我看纪律作文【汇编20篇】

我曾经看过一幅漫画叫假文盲，上面是一位抱着孩子的妇女正站在车站上车。她在寒风中站着，不过心里很温暖，因为车站还设立了母子上车处给他们提供了方便。可不一会儿，母子上车处便站了四个男人，他们丝毫没有看见被挤在一旁的那对母子，只顾自己早点上车，母亲疑惑了。难道世界上有那么多文盲不识字？看不见母子上车处几个字吗？看了这幅漫画，我感到很气愤，明明应该让母子优先上车的地方却被几位假文盲利用了，他们是真的不识字吗？

我曾在一本书上看见过一个小故事，德国人讲究纪律是出了名的，在德国留学的中国学生们有一次做了一个测试。他们在马路边的两个电话亭上分别贴了男士和女士两张纸条。第二天，到公共电话亭打电话的男士比女士多很多，男士电话亭后面排起了长龙一样的队伍，而女士电话亭前却空无一人。中国学生便上前询问：那个电话亭里一个人也没有，你们为什么不到那里去打电话？他们的回答很简单，那边的电话亭是专为女士准备的，我们只能在这边打！

也许你会觉得德国人太死板，不懂得变通，既然那边没有人，到那边打电话又有什么关系？但这就是他们的纪律。

“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”党的反腐败斗争坚持“零容忍”、“无上限”，从严治党容不得忘了规矩、没了组织观念的干部。就党和国家而言，规矩就是党纪和法纪;对党员干部来讲，守规矩就是遵纪守法，按照党纪法规办事。身为党的干部，肩上责任重、群众期待高、面对诱惑多，讲党性、守规矩显得尤为重要。守规矩贵在自知、自觉，干部在用权、干事、交往上切不可忘乎所以，无所顾忌，必须坚持做到心怀敬畏、心中有戒，把“守规矩”当成一种思想自觉、行动自觉。

“用权守规矩”当成自觉。干部有权不讲规矩，权力越大，危害越大。十八大以来，“大老虎”、“小苍蝇”的纷纷落马，充分验证了不论权力大小、职位高低，任何人都不能超越党纪国法的权威，守好规矩才是正道。干部一旦越了党纪国法的红线，以言代法、以权压法、徇私枉法，终将受到党纪国法的严惩不贷。干部使用权力必须守规矩，慎用权力，坚持依法用权、以德用权，自觉执行党的各项方针政策，不滥用权力，贪污腐败、违法乱纪的“高压线”更是坚决不能碰，自觉把手中权力置于党内规矩的约束之下，守职尽责，确保行使权力不失范。

“干事守规矩”当成自觉。干部守好规矩、干净干事才更有凝聚力、号召力。习近平指出：“要加强对党员、干部特别是领导干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。”干部干事守规矩，就必须担负起该担负的责任，自觉遵守办事规程、行为准则，谋事、干事过程中坚持一碗水端平，一把尺子量到底，坚持按规矩办事，反对乱作为、慢作为、不作为，杜绝推诿扯皮、避重就轻，做到公私分明、不与民争利，才能为民干成事、创好业。

“交往守规矩”当成自觉。干部掌握一定的权力，在社会交往中稍不注意，就会交友不慎、失了规矩，最终陷入腐败圈子不能自拔。落马“大老虎”周永康、令计划等人背后的“山西帮”，“秘书帮”，“石油帮”坍塌，就是交往不守规矩而自食恶果的鲜明例证。什么人该交，什么人不该交，干部心中应该有杆秤。干部在交往中必须坚守原则、恪守规矩，谨慎交友，广交益友，不交损友，坚持做到“君子之交淡如水”，自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，明辨是非、抵御诱惑，坚守底线、不触红线，不断增强在交往中防腐拒变的“免疫力”。

规矩意识是底线思维，是敬畏之心。自觉守好规矩，不仅要将规矩意识内化于心，也要把“守规矩”变成为人、处事、从政的自觉行为习惯，坚定政治信仰，站稳政治立场，严格按照“三严三实”标准要求自己，把规矩意识铭刻在心，把改革重担扛在肩上，把群众企盼挂在心中，勤政廉政、干事干净，自觉维护党和人民利益，促进党的事业发展，做守规矩、讲担当、能干事的好干部。

照中央统一部署，2016年2月29日至4月29日，中央第十四巡视组对国资委党委进行了巡视。6月1日，中央巡视组向国资委党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、坚决贯彻中央要求，全力组织落实巡视整改工作

国资委党委高度重视巡视整改工作，明确要求全委上下切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感坚决抓好巡视整改工作。

(一)统一思想认识，强化政治责任。

党的十八大以来，习近平总书记多次听取巡视工作情况汇报，发表了一系列重要讲话，对巡视整改提出明确要求，为我们抓好巡视整改提供了根本遵循。整改期间，我委先后6次召开党委会议，多次召开巡视整改工作领导小组会议，专门召开监事会主席会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，重温习近平总书记在听取巡视中央企业情况汇报时的重要讲话，4次原原本本地学习习近平总书记在听取中央第九轮巡视情况汇报时的重要讲话，深入学习领会王岐山同志有关巡视工作的讲话和指示精神。

7月15-16日，在我委召开的中央企业、地方国资委负责人培训班上，张毅同志专门就深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持原原本本学、全面系统学、结合实际学，按照习近平总书记关于中央企业巡视工作的重要指示批示精神，坚决把巡视整改工作抓实抓细抓到位，再次提出了明确要求。

通过深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神，国资委党委深刻认识到抓好巡视整改的极端重要性，认识到全面从严治党的极端紧迫性，认识到在推进国企国资改革发展中进一步落实管党治党责任的重大意义和深远影响。通过反复学、深入学，学深悟透、融会贯通，国资委广大党员干部进一步统一了思想，深化了对政治巡视的认识，增强了“四个意识”，强化了政治担当。全委上下积极行动，求真务实，切实将习近平总书记重要讲话和指示批示精神贯彻落实到巡视整改和国资委的各项工作中。

(二)加强组织领导，落实主体责任。

中央巡视组向国资委党委反馈专项巡视情况后，我委立即召开党委会议，第一时间部署整改落实工作，并成立了由张毅和肖亚庆同志担任组长的委巡视整改工作领导小组及办公室(以下简称整改办)。委巡视整改工作领导小组第一次会议明确张毅同志作为委党委书记，是巡视整改工作的第一责任人，党委成员按照分工各自作为分管工作的整改责任人。根据会议部署，各党委成员自觉承担起巡视整改责任，分别主持召开了分管厅局负责人会议，逐条分析反馈意见，制定整改措施，明确完成时限，切实将党委的主体责任落到实处。

(三)突出问题导向，制定整改方案。

按照委党委要求，整改办迅速着手起草巡视整改方案和任务台账，对巡视反馈问题逐条进行细化分解，形成了218项整改措施，并逐一明确了完成时限、负责人和责任单位。整改方案和任务台账坚持了“三个突出”：一是突出落实委党委班子责任，台账中所有整改措施的责任人均为党委成员。二是突出分类施策整改，针对不同性质的问题，分学习提升、制度建设、专项整改、督查指导、追责问责五类提出整改措施。三是突出严格完成时限，要求整改措施尽量都在两个月内见到阶段性成效，持续整改的也要制定明确的计划方案，确保按期推进。整改方案和任务台账经党委会议审议通过后正式印发，明确了巡视整改的时间表和路线图。

(四)坚持以上率下，压紧压实任务。

为在巡视整改中作好表率，委党委成员带头认领任务台账中的相关整改举措。按照牢固树立“四个意识”、进一步提高政治站位、更好发挥核心作用的任务要求，先后组织3次委党委理论中心组学习，分别围绕“贯彻落实好习近平总书记关于国企国资改革发展重要指示，做强做优做大中央企业”和学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神等开展学习研讨。7月22日，专门召开巡视整改专题民主生活会，党委成员逐一谈了对巡视整改的认识体会和对照反馈意见的工作差距，提出了下一步整改工作设想。按照中央要求和“两学一做”学习教育工作安排，全体党委成员都到党组织关系所在的基层党支部讲了党课。在委党委领导班子的带领下，全委深入开展巡视整改，努力在取得实效上下功夫。

(五)强化指导督促，确保按期完成。

巡视整改期间，委党委成员定期组织分管厅局开会研究整改工作，定期听取整改进展情况，对推进难度较大的重点整改举措及时跟进指导，切实做到“条条要整改，件件有着落”。整改办按照委党委要求，认真组织实施巡视整改工作，将整改方案三上三下征求厅局意见，同时组织各厅局主要负责同志召开专题会议，指导各厅局倒排工期、对症下药、分类处置。在整改过程中，我委还特别注重加强监督检查，驻委纪检组组长江金权同志分别约谈了反映问题比较集中的厅局、直属单位、直管协会党委书记和纪委书记，并先后2次召开专门会议，分别集体约谈国资委直属事业单位、直管协会、管理局系统纪委书记和委机关各厅局主要负责同志，要求运用好巡视成果，提出标本兼治的对策措施，落实监督责任，抓好巡视整改。

二、狠抓整改举措落地，不折不扣完成巡视整改任务

在委党委的统一部署下，委内各厅局严格按照整改要求，认真落实整改措施，目前已按时完成第一阶段的整改任务。据统计，各单位累计组织学习152次，完善各类制度83项，对巡视反馈意见中涉及的相关责任单位和人员进行了追责问责。整改成效主要体现在以下六个方面：

(一)针对落实中央要求有差距的整改情况。

一是着力提高各级领导干部对国有企业重大问题和规律的把握能力。通过委党委理论中心组学习、开展重大课题研究等方式，对适应经济发展新常态、坚持“五大发展理念”、全面推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和推进供给侧结构性改革等重大问题进行深入研讨，不断深化国资委领导干部对经济运行规律和企业发展规律的认识，增强对促进国企国资改革发展和做好国有资产监管的政治担当。逐月跟踪分析经济形势变化和企业运行动态，定期召开中央企业、行业协会和专家学者座谈会，科学研判中央企业发展态势，及时向国务院汇报并提出工作建议。在中央企业、地方国资委负责人培训班上，专门邀请有关部门领导、专家分别就供给侧结构性改革和防范金融风险作了专题讲座，指导中央企业推进结构调整、做好风险防控。

二是进一步加强党中央、国务院领导同志指示批示精神的贯彻落实。为确保党中央、国务院领导同志关于国有企业改革发展的重要指示批示得到及时、全面落实，专门印发了《关于进一步加强党中央、国务院领导同志批示件办理工作的通知》，实施“三报告一通报”，即按月、按季主动向党中央、国务院有关领导同志报告批示落实情况;向中办、国办报告有关领导同志批示落实情况;向委领导报告有关批示办理情况;按月通报各厅局落实情况。坚决杜绝以会议落实会议、以文件贯彻文件。借助信息化手段，建立重点事项督查台账，加强对督查事项办理时限的管控，确保中央的部署要求不折不扣落到实处。

三是扎实推进供给侧结构性改革，推动中央企业瘦身健体、提质增效。坚决贯彻落实中央关于国企国资改革发展的决策部署，狠抓重点任务落实到位。着眼于结构调整，研究制定中央企业化解钢铁、煤炭过剩产能的具体工作方案，2016年中央企业要压减钢铁产能719万吨，压减煤炭产能3182万吨。7月份组建了煤炭资产平台公司，推动优化整合中央企业煤炭资源。积极稳妥推进“僵尸企业”处置任务，开展特困企业专项治理，加快推进剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。深入挖掘有效需求，加快推进“一带一路”和国际产能合作项目建设。指导企业不断加大支柱产业、新兴产业投资规模，设立国有资本风险投资基金，支持互联网、智能制造等产业发展，推动产业结构转型升级。实施创新驱动发展战略，研究设立创新创业平台，组织召开中央企业科技创新工作会议，对中央企业凝聚科技人才，加强自主创新、协同创新，大力推动“双创”工作进行部署。着力于风险防范，全面梳理中央企业债务情况，针对中国铁物等企业发生的债务及资产损失问题及时采取有力措施，有效引导了市场预期。

(二)针对推进改革深化不到位的整改情况。

一是进一步做好国有企业改革顶层设计相关工作。在国务院国有企业改革领导小组的直接领导下，全委自觉担当，主动作为，国有企业改革“1+N”政策体系基本建立，改革顶层设计不断完善，改革系统性明显增强。目前已相继制定出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》的17个配套专项改革意见或方案，其中，《企业国有资产交易监督管理办法》于6月24日印发，《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》于7月17日印发，剩余《进一步完善国有企业法人治理结构方案》等文件均已进入报批程序。此外，我委加快落实《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014-2020)》，印发了《中央企业董事会及董事评价暂行办法》、《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革指导意见》、《国有企业更好履行社会责任的指导意见》，起草并上报了《推进中央企业工资总额分类管理实施方案》等文件。

二是全面加快中央企业改革试点工作。以优化国有资本布局、提高国有资本效率为目标，在神华集团、宝钢、武钢、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等7家中央企业开展了第二批国有资本投资公司试点，在诚通集团、中国国新开展运营公司试点;以完善现代企业制度、增强国有企业活力为目标，在原有4家试点企业的基础上，新增第二批落实董事会职权试点企业;以探索企业层面资源整合为目标，选择中国建材和中材集团、中远集团和中国海运、中电投集团和国家核电等3对企业开展了兼并重组试点;以加强社会监督为目标，选择中粮集团、中国建筑2家企业开展了信息公开试点。建立改革试点工作月报制度，着力加强试点推进的督促指导。

三是深入学习宣贯国企国资改革系列文件精神。在委机关举办“深化国企国资改革”专题辅导讲座，印发了国企国资改革“1+N”文件资料，编制了“1+N”文件试题汇编，开展了以“深化国企国资改革”为主题的全员答题活动，向直属机关各单位党组织印发《关于认真组织党员干部学习国有企业改革系列文件的通知》，掀起全委学习改革文件热潮。分三期举办了“深化国有企业改革”专题培训班，累计培训中央企业和地方国资委有关负责同志748人次。委内相关厅局还就混合所有制改革、国有资产交易监督管理等分期举办了地方国资委专题培训班。

(三)针对实施监管效果欠佳的整改情况。

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一是大力推进国资委自身职能转变。专门成立职能转变机构调整领导小组，起草国资委关于职能转变和机构调整的方案并报中央编办，拟取消下放部分国资监管工作事项，以壮士断腕的决心大刀阔斧推动职能转变。同步研究制订国资委出资人监管权力和责任清单，已形成初步成果。深入开展国资监管文件清理，今年以来共废止和宣布失效规范性和政策性文件100余件。在中粮集团、国投公司深化国有资本投资公司试点过程中，陆续将18项权利归位于或授予企业，有效激发企业活力。完成对首批57家试点协会关于机构分离、职能分离、事业单位分离、人员管理分离等9类事项的脱钩工作。

二是切实加强重点领域、关键环节的监管。对中央企业所属法人单位和管理层级进行全面核查、摸清底数，选择了5家企业开展压减法人单位和管理层级工作试点，在此基础上，又对30家重点企业“压减”工作提出了明确目标要求。加快修订《中央企业投资监督管理暂行办法》、《中央企业境外投资监督管理暂行办法》，探索建立企业投资负面清单，明确投资红线。印发《关于进一步加强中央企业境外投资管理的紧急通知》、《关于进一步加强中央企业内部审计的通知》，切实加强企业海外国有资产监管和审计。外派监事会优先选取中央企业参与的“一带一路”项目、国际产能和装备制造合作项目开展境外资产检查工作。起草并出台了《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》。对违规开展融资贸易的中国铁物开展损失责任调查并由诚通集团实施托管，对有关领导人员给予免职并移交驻委纪检组处理;将中冶集团违规并购的中冶恒通无偿划转港中旅集团进行业务整合，将审计发现的涉嫌经济违法案件线索移送有关部门调查处理。对2015年检查发现违规发放薪酬和津补贴的企业逐一下发了整改通知函，目前80%以上的违规项目已经采取了措施进行整改，后续整改情况仍在密切跟踪。

三是加快推进中央企业分类考核，科学制定考核指标。制订并上报了《关于完善中央企业功能分类考核的实施方案》、《中央企业负责人经营业绩考核办法》，规定根据中央企业功能定位和发展阶段，突出不同考核重点，科学设置经营业绩考核指标及权重，综合考核资本运营质量、效率和收益，以经济增加值为主，将转型升级、创新驱动、合规经营、社会责任等纳入考核指标体系，明确差异化业绩考核标准。在2016年度和2016-2018年任期考核目标确定中，分类确定了经营业绩考核指标和权重。实现科技创新考核全覆盖，对全部中央企业将科研开发投入视同利润纳入经济增加值考核。在2016年度和2016-2018年任期考核目标确定中，分别对18户、46户企业设置了科技创新考核指标;在核定2015年度经营业绩考核结果中，对25户企业进行了科技创新奖励加分;在核定2013-2015年任期考核结果中对23户企业授予“科技创新优秀企业”。严格考核问责，在核定2015年度和2013-2015年任期考核结果中，分别对11户违规违纪的企业、17户发生安全生产责任事故的企业、1户违规开展境外恶性竞争的企业进行了考核扣分处理。

四是切实加强和改进国有资产监督。制订并上报《关于进一步加强和改进外派监事会工作的意见》，起草形成了《监事会监督检查成果运用办法》、《监事会监督检查情况报告制度(试行)》，建立定期听取监事会工作报告制度。建立健全企业整改落实监事会反映问题的检查评价制度。今年以来共分析汇总105份2015年度监事会监督检查报告、136份专项(情况)报告，梳理归纳了企业存在的问题和风险4725项，形成了有关专项报告。加强和改进巡视工作，深化政治巡视，突出党的领导，聚焦全面从严治党，加强对企业党组织和党员领导干部遵守政治纪律等六项纪律情况的监督检查;将国资委管理的事业单位、离退休干部局(办)、机关服务中心和直管协会纳入巡视范围，研究制订巡视工作计划。加强专项巡视对国资委巡视、审计、监事会工作提出问题的整改。组织对6个地方国资委和6家中央企业开展了《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》贯彻落实情况的专项督查，并下发通知要求全部中央企业和省级国资委深入开展自查。

(四)针对重业务、轻党建的整改情况。

一是大力加强党对中央企业的领导。第一，教育引导中央企业各级党员领导干部牢固树立“四个意识”，严守政治纪律政治规矩。制定中央企业党组(党委)书记专题培训班计划。要求召开中央企业领导班子增强“四个意识”，严守政治纪律政治规矩的专题民主生活会，深刻剖析一些企业领导班子和领导人员违反政治纪律政治规矩的案件，对照检查思想认识，坚决维护以习近平同志为总书记的党中央权威。第二，探索明确中央企业党组领导核心和党委政治核心的实现方式。研究起草中央企业落实《中国共产党党组工作条例》的具体办法，对45家设有党组的中央企业开展督查调研，形成国资委党委贯彻落实党组工作条例情况报告并报送中央办公厅和中央组织部。贯彻《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》，落实中央企业党委在企业治理结构中的“五项职权”。推进党建工作总体要求进企业章程，组织中央企业按照《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求做好章程修订工作，目前已审核38家中央企业章程修订方案，已完成批复7家。第三，选好配强党组(党委)班子成员，坚持完善“双向进入、交叉任职”企业领导体制，党组(党委)书记和董事长由一人担任，党员总经理同时担任党组(党委)副书记。

二是进一步加强中央企业党的建设。落实《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，坚持“四个同步”“四个对接”。制订《中央企业党建工作责任制实施办法》，明确国资委党委和中央企业党组(党委)管党治党责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”。全面开展基层党组织书记抓党建述职评议工作，继续完善中央企业党组(党委)向国资委党委报告年度党建工作制度。将中央企业换届选举工作纳入企业党组织书记述职评议考核，并作为“两学一做”学习教育“四个排查”项目之一。列入今年换届计划的29家委管央企均已启动相关工作，部分已完成换届。配齐配强企业党建工作力量，已经在64家中央企业配备专职抓党建的副书记，加大对央企党建工作力量配备的督促检查，要求企业党群部门在编人数全部配备到位。

三是切实做好国资委直属机关党建工作。加强对机关厅局和监事会队伍的日常教育、管理和监督。深入开展“两学一做”学习教育，成立了直属机关“两学一做”4个督导组，对学习教育及巡视整改工作进行全面督导。先后印发《关于认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神的通知》等文件，深入学习习近平同志关于国资监管国企改革发展重要论述。加强党章党规党纪学习，开展党章党规知识测试竞赛活动，组织学习《中国共产党问责条例》，汇编发放了廉洁自律准则和纪律处分条例两部党内法规的《解读与案例》。组织“走进支部促党建，凝心聚力抓改革”调研走访，对委内各单位抓党建工作、开展“两学一做”学习教育、落实“三会一课”制度等情况进行全面督促检查。印发《关于逐步建立完善党建工作考核硬指标 不断深化党建述职评议考核的通知》，明确要求年底实现党建述职评议考核覆盖到直属机关所有党组织。

(五)针对选人用人问题的整改情况。

一是大力优化企业领导班子结构。研究起草《关于进一步加强中央企业领导班子建设有关措施的报告》并报送中央组织部，提出了“四个一批”的整改措施，即“补充一批”，采取公开遴选等方式，补充一批优秀年轻干部进班子;“交流一批”，在确保班子稳定、企业生产经营稳定的基础上，对任职时间较长的企业领导人员分批次进行交流;“退出一批”，按照从严管理干部的要求，下决心调整不胜任不适宜干部，年底对“下”的情况进行督查;“储备一批”，在现有后备干部基础上，再跟踪掌握一批年轻干部，与企业党委共同重点培养。会同中央组织部研究起草了《关于加强和改进中央企业优秀年轻领导人员培养选拔工作的实施意见》，目前已形成文件讨论稿。加强班子分析研判，对年龄结构、专业结构明显不合理的班子，一企一策制定结构优化方案。

二是强化对企业领导人员的监督。抓紧修订中央企业领导人员管理规定。严把选人用人关，实行选拔任用廉洁从业“背书”，防止带病提拔。按照中央组织部要求对774名企业领导人员的档案开展了专项审核工作，坚持从严从实、公平公正的原则，对120人的“三龄两历”问题进行了重新认定。严格执行谈心谈话和提醒、函询、诫勉制度，对754名企业领导人员开展了谈心谈话，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。建立健全能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制，让政治强、业绩好、清正廉洁的干部得到重用，坚决调整不讲纪律规矩、不在状态、不胜任不适宜的企业领导人员。对抓党建不力、工作不在状态、巡视发现问题严重的2户企业的2名正职、3名副职进行了免职处理。系统梳理十八大以来因违纪违法受处理的企业领导人员名单，对其中符合“倒查”条件的15名企业领导人员逐一进行了深入倒查。

三是加强委机关干部队伍建设。对全委局级干部的企业工作经历情况进行了全面调查和系统分析，选拔优秀的企业高级管理人员到国资委担任局级干部，逐步提高具有企业工作经历局级干部的比例，并有计划地选派一批缺少企业工作经历的干部到企业挂职交流。对局处级干部在同一单位任职情况进行了全面统计分析，进一步加大轮岗交流力度。

(六)针对全面从严治党不力的整改情况。

一是督促落实党风廉政建设主体责任和监督责任。落实党风廉政建设主体责任，定期约谈中央企业党组(党委)主要负责人，对履责不力的坚决问责。驻委纪检组对国资委成立以来委管干部问题线索进行大起底，全面梳理了在办未结委管干部问题线索、在办初核线索、在办立案等情况，并筛选重点线索启动了初核工作。针对巡视反馈的机关党风廉政建设问题，及时印发通知，组织直属机关各单位自查自纠，并适时开展抽查。

二是对巡视反馈涉及的违规违纪案件严肃执纪问责。高度重视这次专项巡视移交的问题线索，认真及时核实处理。组织力量对中央巡视组移交的51件委管干部问题线索进行核查，已立案5件，初核23件，谈话函询5件，了结12件，提出处置意见6件;认真梳理委管央企“一把手”问题线索，加大初核力度;巡视以来先后给予18名违纪违法人员党政纪等处分。针对巡视反馈意见中提及的具体人、具体事，进行了严肃问责。对一些领导干部违规兼职取酬问题迅速开展自查自纠和个别谈话，相关人员已按照中央巡视组核查的金额分期分批清退兼职报酬。

三是加强党性党风党纪教育和制度约束。在“两学一做”学习教育中突出深化党章党规党纪的学习，督促中央企业严格落实党内政治生活制度。拍摄党的十八大以来中央企业领导人员违纪违法典型案件警示片，利用中央企业违纪违法领导人员忏悔录，深入开展警示教育。梳理分析巡视、审计发现的问题和查处的典型案件，重点围绕投资并购、改制重组、产权交易、招标投标、海外资产经营等腐败问题易发多发的领域，查找廉洁风险点，建立可执行、可追责的廉洁风险防控机制。

四是深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”。研究修订《国资委党委关于进一步改进工作作风密切联系群众的若干措施》，对贯彻落实中央八项规定精神的实施意见进行重新梳理。坚持作风建设常抓不懈，做到管人就要管作风，经常分析干部队伍作风状况，及时掌握关于“四风”的苗头性、倾向性问题，采取有针对性的措施，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

三、巩固巡视整改成果，持续深入推进巡视整改工作

经过2个月的整改，《整改方案》和任务台账确定的218项整改措施，目前已经完成133项，占61%，如期完成了第一阶段整改任务。下一步，国资委党委将着重从以下几个方面，持续抓好巡视整改工作。

(一)坚决把党对国有企业的领导落到实处。

一是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，站在党和国家事业发展的战略全局，牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任，理直气壮做强做优做大国有企业。二是进一步落实国资委系统和中央企业各级党组(党委)全面从严治党的主体责任，彻底扭转“重业务、轻党建”的倾向，不断增强党组(党委)在部署国资监管工作和推动国企改革发展中的领导核心和政治核心作用，切实把党的领导贯穿于国企国资各项工作的各个环节。三是围绕中央企业牢固树立“四个意识”、严守政治纪律政治规矩，抓紧举办中央企业党组(党委)书记专题培训班，通报中央企业违反政治纪律政治规矩的有关案件，增强向以习近平同志为总书记的党中央看齐的思想自觉和行动自觉。四是建立党组领导核心、党委政治核心与董事会依法决策有机结合的体制机制，制订印发中央企业落实《中国共产党党组工作条例》的具体办法，确保党组领导核心和党委政治核心落到实处。

(二)全力抓好重点专项任务的持续整改。

一是以深入推进供给侧结构性改革为主线，大力推动中央企业瘦身健体、提质增效。围绕“三去一降一补”的工作要求，扎实推动钢铁、煤炭去产能，加快处置“僵尸企业”，有力推动中央企业管理层级、法人户数“压减”工作，深入推进中央企业创新驱动发展，着力防范和控制债务风险，保障中央企业持续健康发展。二是启动和完成一批国企改革重点工作。制订深化用工分配制度改革、工资总额分类管理、中央企业信息公开等相关文件，启动国有控股混合所有制企业员工持股试点。三是完善干部管理和选人用人机制。进一步坚持党管干部原则，选好配强中央企业党组(党委)班子成员，坚持完善“双向进入、交叉任职”企业领导体制，加快建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，优化干部结构，提高干部考察质量，严防“带病提拔”。四是大力实施国资委职能转变工作。整合相关监管职能和监督力量，研究制订出资人权力和责任清单，取消、下放、授权部分监管事项，提高监管的针对性和有效性。

(三)全面加强国资监管制度机制建设。

一是着力查找巡视反馈问题背后制度流程上的缺陷，将巡视整改措施和成果制度化。按照“以管资本为主”的要求，抓好国资监管规章、规范性文件的立改废释，加大制度执行力度。二是着力从体制机制上激发企业活力。在功能分类的基础上，完善分类考核、科技创新考核和对标考核机制，建立科学的考核指标体系和考核标准。加快规范董事会建设步伐，除领导体制、科研院所或股权构成等比较特殊的企业外，将中央企业全面纳入规范董事会建设范围。三是着力完善国有资产监督的制度机制。抓紧研究推动监事会体制机制改革，明确监事会职责定位，强化监事会监督检查成果的运用。完善境外国有资产管理制度和投资管理制度，加强境外重大项目协调，有效管理企业境外重大投资，做好境外安全信息保障，指导企业有序开展境外经营工作。

(四)进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。

一是深入落实党风廉政建设“两个责任”，定期约谈国资委机关、直属单位和中央企业党组织主要负责人，对履责不力的坚决问责。二是依托驻委纪检组重点查处涉嫌违纪的国资委党委管理的党员领导干部，坚决查处中央企业领导人员在经济项目上以权谋私、通过利益输送谋求政治地位和职务晋升、亲属子女凭借影响力敛财卖官等政治腐败和经济腐败交织的问题。三是加强对党员领导干部党性党风党纪教育，筑牢不想腐的思想防线。在“两学一做”学习教育中深化党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党规党纪学习。定期组织党员干部参加反腐倡廉教育，对案件查处情况通报曝光，拍摄有关典型案件警示片，深入开展警示教育。

(五)扎实推动国资委系统巡视全覆盖。

学习借鉴中央巡视工作经验做法，不断扩大和拓展巡视整改成果，推动巡视全覆盖。坚决落实政治巡视要求，认真做好对已巡视中央企业整改的督促检查，推动企业对巡视反馈问题实行台账管理，逐一整改、逐一查办。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型，严肃问责。加强对中央企业内部巡视巡察工作的领导和指导，推进巡视向纵深发展，逐步开展对国资委直属单位、管理局系统离退休干部局(办)、机关服务中心和直管协会的巡视，形成国资委系统纵向到底、横向到边的巡视监督格局。

坚定不移深化政治巡视，是在国资委系统强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党的强大引擎，是做强做优做大国有企业、提升国资监管能力水平的重要保障。国资委党委将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻中央决策部署，持续深入抓好整改工作，努力推动国企国资改革发展迈上新台阶，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中作出新的更大贡献。

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“两学一做”学习教育暨“讲规矩、转作风、查尽责、见实效”专题教育活动，基础在学，关键在做。党员要坚持以知促行，做“四讲四有”的合格党员。其中，“讲规矩、有纪律”是对党员的基本要求，“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”，讲不讲规矩、有没有纪律，是对党员干部党性的重要考验，也是检验党员干部对党忠诚度的重要标尺。

一、什么是规矩?

我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么?其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

为什么说党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩?这是因为，对我们这么一个大党来讲，不仅要靠党章和纪律，还要靠党的优良传统和惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定，但都是一种传统、一种范式、一种要求。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。

二、党员如何做到“讲规矩、有纪律”?

我认为重点要做到“五个必须”：

一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

讲规矩、有纪律，不仅要靠监督，更要靠自律。党员干部必须牢固树立规矩、纪律意识，通过开展“两学一做”学习教育和“讲规矩、转作风、查尽责、见实效”专题教育活动，把规矩和纪律刻印在心，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做政治上的明白人。

开展“两学一做”学习教育是推进全面从严治党、夯实党的执政根基的重大部署，是各级党组织书记必须不折不扣抓好的一项重大政治任务，必须不忘职责、抓紧抓实、不断深化。王益区将以贯彻落实中央和省、市委新部署新要求为重点，以深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神为动力，以扎实开展“基层党组织建设提升年”活动为抓手，坚定不移向中央和省、市委基准看齐，进一步推动“两学一做”学习教育在王益纵深开展。

一、强化看齐意识，就是要把结合王益实际开展“两学一做”学习教育与高标准贯彻落实中央和省、市委部署要求紧密结合。 “两学一做”学习教育开展以来，王益区以抓好“学习模范李秋莲、实干惠民在一线”行动为载体，精心组织实施，全面覆盖推进，灵活学习方式，创新开展“主题党日+”等活动，激发学习积极性，提振党员精气神，推动学习教育取得了阶段性成效，学习教育开展情况被《陕西日报》等媒体先后多次进行了宣传报道。在学习教育中，我带头参加区委常委班子学习讨论，带头参加所在党支部组织生活会，带头为所联系的农村、社区、非公企业党支部党员讲党课，带头到自己的包联点督导“两学一做”学习教育开展，特别是针对农村党组织抓“两学一做”学习教育的薄弱不足，安排区委组织部在集中抽调骨干力量、先期进行集中培训的基础上，为每个村选派1名“两学一做”学习教育指导员，确保全区“两学一做”学习教育整体推进、提升水平。下一步，要锲而不舍，久久为功，持续认认真真学，扎扎实实做，高标准推动上级部署要求在王益落地生根。

二、强化看齐意识，就是要把开展“两学一做”学习教育与学习习近平总书记“七一”重要讲话精神紧密结合。要把学习习近平总书记“七一”讲话作为“两学一做”学习教育的重要内容，贯穿学习教育全过程，学原文、读原著、悟原理，深刻领会“不忘初心、继续前进”八个方面的要求，全面深化对习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略的理解，提素质，提能力，提精神，最大限度地凝聚全区党员干部的思想共识，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断坚定正确方向，激发工作干劲。准确把握总书记提出的“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”等内容，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。作为基层党员领导干部，要时刻牢记总书记“带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标”的谆谆教诲，自觉把总书记这种为国为民的崇高情怀融入血脉、融入实践，切实增强“为官一任、造福一方”的责任和担当，推动经济社会持续健康发展。

三、强化看齐意识，就是要把开展“两学一做”学习教育与推进“基层党组织建设提升年”活动紧密结合。要突出“五优一强”抓好农村党建，把开展“五优一强百村示范”活动作为农村党建工作的总抓手，严格落实《王益区农村干部绩效考核办法(试行)》《王益区村级组织运行规则(试行)》，健全完善村“两委”和村民监督委员会工作运行机制，加强带头人队伍建设，继续加大对“第一书记”、党建指导员工作的支持力度，抓好农村发展党员工作，培养村级后备干部，全面落实村级组织“四议两公开”工作法，促使农村基层党组织成为带领群众增收致富、服务群众、维护稳定的坚强领导核心。要突出和谐发展抓好社区党建，大力实施“党建责任、强基固本、队伍建设、服务创优”四大工程;要突出发挥作用抓好非公党建，深入开展“评星晋级、争创双强”活动，推行“社区+商圈”党群服务站模式，打造非公企业党建示范点;要突出规范提升抓好社会组织党建，运用“三统三分”社会组织党建工作模式，扎实开展社会组织党组织建设年活动，努力形成党的建设与社会组织建设互促共赢的良好局面。

四、强化看齐意识，就是要把开展“两学一做”学习教育与推动王益深度转型、追赶超越发展紧密结合。近年来，王益区紧扣“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，推动区域经济社会发展在全省、全市都有了大幅提升，2012年起连续三年荣获全省城区经济发展争先进位奖、实现三年四进位，在铜川市目标责任考核中于2012、2014、2015年被评为优秀区县。工作无止境，仍需勇攀登。当前，要以严格执行省委出台的干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”为抓手，加强对干部的考核评价，引导党员干部干事创业，切实把全部精力投入到推动区域经济社会深度转型发展上来，为加快“五个王益”建设提供坚强组织保证。要抓项目促投资，运用“PPP”模式等项目建设方面的新方法、新思路，积极落实责任清单、问题清单、收费目录清单“三项清单”制度，全力以赴抓落地、抓进度，逐个项目盯施工、解难题，助推红旗地下商城等项目加快建设，确保重点项目按序时推进，支撑推动区域经济平稳健康发展，力争全年实施重点项目50个，完成投资30亿元，建成投产20个以上。要抓园区强产业，抓民生补短板，要健全完善社会保障体系，大力发展社会事业，要持续抓好城乡环境卫生综合整治工作，特别是要高度重视“三防”工作，确保汛期群众生命财产安全，避免出现重大灾情和人员伤亡事件。

根据集团纪委开展20xx年纪律教育学习月活动要求及工作部署，结合我司实际，结合开展党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以“严纪律、正作风、促廉洁”为主题，开展对党员干部的党性党风党纪教育，对全体员工开展反腐倡廉教育、警示教育、纪律教育、作风教育和岗位风险防范教育。进一步增强党员、员工的宗旨意识、纪律意识，廉洁意识。总结如下:

一、加强领导，落实职责

公司党支部高度重视纪律教育学习月活动的开展，成立了纪律教育学习月活动领导小组，党支部书记李小强同志任组长，其他中心组成员为组员;制定了，确保学习教育活动的落实，教育的对象是全体员工，领导亲自抓落实，带头上辅导课，带头参加学习，带头理解教育和进行整改。

二、抓好“规定动作”的落实，加强思想作风建设，夯实廉洁从业道德基础

1、开好动员会。结合公司开展党的群众路线教育实践活动，7月3日，召开了深入开展党的群众路线教育实践活动暨纪律教育学习月活动动员会，会上党支部书记李小强同志作了讲话，对纪律教育学习月活动的开展作了部署，使纪律教育学习月活动目标明确，认识到位，职责到人。

2、采取组织集中学习与自主学习提高相结合，深化学习方式的多元化。组织广大员工透过集中和自学方式学习纪律教育的文件资料，订购了各种学习读本和电教片等学习材料，印发相关学习资料发给每个员工学习。组织集中学习习近平同志开展党风廉洁教育重要讲话和，深刻领会持续党的纯洁性对化解危机风险、应对挑战、适应考验的重大好处，加强大家对纪律教育活动的必要性重要性的认识。

3、组织了全体员工开展廉政教育专题辅导学习和组织观看专题电教片。廉政教育专题辅导学习由党支部书记李小强同志主讲题为的廉政辅导课，围绕近年纪检案件的查办简介和典型案例，阐述腐败产生的根源、腐败的危害现象。观看了省纪委录制的电教片，透过以案明纪、以案说法的教育形式，使广大党员、管理人员真正认识到务必树立正确的权利观、地位观、利益观，不能有贪欲之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

4、召开“群众路线大家谈”恳谈会，参加会议有公司领导、中层干部、群众代表，会上大家对各部门当前工作上需解决问题、加快盘活沉淀物业、如何进一步改善职工福利待遇等热点问题谈意见和推荐，领导与群众进行直面交流，使大家更了解目前公司经营管理状况和面临问题，公司领导用心听取大家提出意见，并布置对存在问题制定整改措施。密切干群关系，进一步转变工作作风。

三、以完善制度机制为保障，把岗位廉洁风险教育与企业经营和业务工作相结合

以纪律教育学习月活动结合党的群众路线教育实践活动为契机，围绕“严纪律、正作风、促廉洁”主题，结合我司实际，从加大对各岗位人员作风纪律教育，加强和完善企业内部管理制度，着力增强对重点岗位人员风险防控意识教育为切入点开展教育活动。

1、对照部门工作职责和员工岗位职责，检查改善工作方法，杜绝“庸、懒、散”的作风，要求对工作任务要有计划、措施和进度，着实提高工作潜力和效能;对来访职工和客户实行接待首问工作制，要热情接待，认真做好记录，要按职责范围、有关规定及时办理。

2、结合群众路线教育实践活动查摆“四风”现象和问题，在公司开展了对本单位的本单位党风廉政建设、作风建设和企业经营管理征求意见推荐活动。透过对公司目前工作职责，权力事项、工作业务流程进行梳理查摆活动，大家提出在租赁管理、工作流程不畅，影响工作开展等问题，公司对此进行梳理评估，能立刻改立即理顺;为进一步优化并构成既依法依规又方便操作的科学工作程序，完善相关工作机制。办事程序明确，促进工作作效率。

3、在开展群众路线教育实践活动和纪律教育学习活动中，坚持一手抓思想教育，一手抓“四风”整治，一手抓机制和制度建设，以监督制约、优化工作流程和规范权力运行为切入口，加强公司内部控制制度建设及完善，针对企业内部控制的薄弱环节补充建立和完善相关制度和文件，重新修定，进一步规范购置与处置资产的审批流程，规范项目工程及零星修缮工程操作程序。用制度去规范企业经营管理，从源头上堵塞漏洞，为国有资产的保值和企业健康发展带给强有力保障。

透过开展纪律教育学习月活动，使我司员工廉洁从业的意识不断加强，行为进一步规范，党员、职工的服务意识、依法依规干净干事的意识不断提高。今后我司要紧密结合新时期纪律教育的要求，把纪律教育学习作为一项常规的工作抓好、抓实，不断探索建立健全反腐倡廉各项制度的长效机制，把廉政教育以及效能建设不断引向深入。

这一体会，凡是想把事干好的同志，都应该有切身感受。我觉得，市委、市政府部署了那么多大事，“不出几身汗、不蜕一层皮”是干不好的，没有一个好身体是撑不住的。因此，要从各方面加强锻炼，保养一个好的身体。从绿色出行而又利于锻炼的角度出发，提倡机关干部步行或骑自行车上班。班间操是个好形式，应组织机关干部积极参与，长期坚持。同时，要善于在一个单位内部营造团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围。保养身体不一定就是松弛休息，适当的文化娱乐也是积极的休息方式。要发挥机关工会等组织的作用，开展一些凝聚人心、化解压力的活动，让同志们在集体活动中放松解压。比如，提倡单位组织干部职工游韩城景区、游美丽乡村、游田园风光。实际上我们搞韩城旅游年活动，韩城的干部可能许多景点都没有认真地游览过、体验过，对外地游客也说不出个所以然。我们建的那么美的乡村，有许多干部都没有亲临感受过。再比如，有利于团结、沟通、交流的机关联谊联欢活动也应当积极开展。集体组织一次踏青、一次爬山、一次户外拓展活动，都可以增强凝聚力，化解精神上、工作上的压力。

以上这些心得体会落实到工作中，落实到行动上，就是要以身作则、率先垂范，勇于作出公开承诺，叫响“向我看齐”。为此，我作以下承诺，作为我的心得体会结束语。

一是加强学习，做勤学善思的表率。带头认真学习《党章》，学习习总书记系列重要讲话，学习市委、市政府重要文件和重要会议精神，学习互联网、大数据、网管等方面业务知识，提高自身政策素养和工作本领。

二是创新思维，做勇于创新的表率。适应新形势的发展变化，不断解放思想，更新观念，用互联网思维谋划推动工作，创新工作举措、管理方式，提高工作效率，不断开创工作新局面。

三是恪守纪律，做廉政守纪的表率。严格遵守《党章》、《准则》、《条例》和八项规定，自觉遵守市委、市政府有关外出报备、白天不开会、着正装等工作纪律。

四是严谨作风，做作风建设的表率。树立为韩城发展只争朝夕、争做奉献的思想，保持敬业务实、进取向上的精神风貌，锤炼实实在在干事的工作作风。

五是努力工作，做干事创业的表率。围绕全市工作大局，廓清部门工作思路，抓大事、抓落实、抓成效。紧扣互联网管理、信息化建设两大重点，扎扎实实地工作，拼力打造工作亮点，创造一流业绩，服务韩城发展。

同志们：

我代表市纪委常委会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照上级纪委全会和市委十三届九次全会的部署，总结2015年纪律检查工作，部署2016年任务。

今年1月至2月初，中央纪委、省纪委和嘉兴市纪委全会相继召开，对抓好党风廉政建设和反腐败工作作出了具体部署，提出了明确要求。市委高度重视上级纪委全会精神的贯彻落实，常委会进行了专题学习研究。刚才，市委副书记、市长戴锋同志代表市委，就抓好全市党风廉政建设和反腐败工作作了重要讲话，各单位要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2015年工作回顾

2015年，全市各级党组织和纪检监察组织认真贯彻上级关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，落实管党治党的政治责任，严格监督执纪问责，深化纪检体制改革，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效。

(一)深化纪律规矩教育，着力唤醒党章党规党纪意识。开展党章党规党纪专题集中轮训，分3期完成对623名市管党员领导干部的集中轮训。认真组织学习贯彻新修订的廉洁自律准则和党纪处分条例，通过专题导学、媒体带学、活动助学、以考促学、上门送学等方式，基本实现全市党组织和党员学习教育全覆盖。扎实组织“守纪律、讲规矩”教育活动，成立宣讲团，开展党规党纪宣讲50余场次，受教育4900余人次。发掘和弘扬海宁历史廉洁家规家训，组织拍摄专题宣教片《浙江海宁许汝霖：为官清慎勤、治家孝俭廉》，被中央纪委监察部网站头条刊播。强化纪律约束，把纪律和规矩挺在前面，特别是严明党的政治纪律和政治规矩，坚决纠正有令不行、有禁不止等问题。

(二)突出监督问责倒逼，扎实推进“两个责任”落实。深入推动《海宁市党风廉政建设“4+1”责任落实制度》，不断健全党委主抓直管机制，市委、市政府领导以上率下、带头示范，年初主动领衔并落实15项党风廉政建设个性任务，年末又带队对16个镇(街道)、部门(单位)落实责任制情况进行实地检查。市纪委自主开发了“党风廉政建设责任落实动态监管平台”，共录入“两个责任”落实工作相关信息3265条，实现网上实时监控和动态评价。市纪委委员专题听取12个镇(街道)、5个重点部门党委(党组)主要负责人履行主体责任口头汇报，面对面开展询问和点评，并对全市97个单位责任制落实情况进行评议打分。出台《海宁市党风廉政建设“一案双查”暂行办法》，对11个单位进行责任倒查，通报批评2个单位，问责16人次，对3起典型案件通报曝光，以严肃问责倒逼责任落实。

(三)坚持从严正风肃纪，有效防止“四风”反弹回潮。出台《关于推进正风肃纪常态化工作的实施意见》，抓住重要节点，紧盯“四风”问题，持续开展明查暗访，全年督查43次，下发通报12期，因违反中央八项规定精神被追责34人，其中给予党政纪处分9人。制定下发《抢干快干落实年“3+2”纪律保障措施》，围绕“五水共治”等中心工作开展执纪监督，发出问题线索交办单105份，追责146人次。着力整治侵害群众利益的突出问题，扎实开展基层党风廉政建设“五大行动”，对5起侵害群众利益典型问题进行通报。各镇(街道)对111个行政村及下属单位开展巡察工作，发现问题524个，移送问题线索7条，问责处理15人次，提出整改意见512条。

(四)加强纪律审查工作，坚决有力惩治腐败。坚持有腐必反、有贪必肃，充分发挥市委反腐败协调小组职能作用，形成反腐工作合力。创新执纪方式，探索实践监督执纪“四种形态”，做到抓早抓小，动辄则咎。市纪委受理信访举报258件，纠正有违纪苗头或轻微违纪行为22个，实施信访监督33人，其中市管干部13人。全市各级纪检监察组织共立案85件，给予党政纪处分77人，涉及科(局)级领导干部6人，移送司法机关追究刑事责任5人。重点查处了市国税局原党组副书记、副局长余建伟，长安国税分局原副局长杨正义、张国林腐败窝案及市房屋征收办原副主任蒋新力等腐败案。健全案件线索统一管理机制，严格落实纪律审查各项规定，确保安全文明办案。加强案件审理工作，连续18年保持案件“零申诉”。

(五)全力抓好巡视整改，切实解决一批突出问题。高质量配合省委巡视工作，积极协助市委抓好巡视整改，29项整改行动、108条具体整改措施均由市领导挂帅领衔，明确责任单位和整改时限，并建立问题整改任务库，实行销号管理。对巡视组交办的221件信访件和问题线索进行认真调查核实，在巡视及反馈意见整改期间，市纪委共追责25人，其中给予党政纪处分11人。针对突出问题，加强制度建设，制定完善了32项管长远、治根本的有效制度。同时，充分借鉴巡视好的做法和经验，深化“巡审联动”，对市重点办开展党风廉政建设专项巡察工作，发现问题10个，提出具体整改意见4条。我市巡视配合工作得到省委第一巡视组高度评价。

(六)推进纪检体制改革，持续深化“三转”。围绕聚焦主业主责，深化落实“三转”，扎实稳妥开展纪检体制改革工作。大力推进镇(街道)纪检干部专职专用，对镇(街道)党委副书记任纪委书记的做法进行重大调整，按要求重新选配镇(街道)纪委书记、副书记、纪检干事，刚性落实了镇(街道)纪检干部不得分管或从事纪检工作以外其他工作的统一要求，镇(街道)纪委工作重点进一步突出，监督作用进一步加强。完成市纪委派驻机构“全覆盖”工作，通过整合资源、调整结构，将原有31个派驻(出)纪检机构，按照统一名称、统一管理的要求，优化调整为19个，其中单独派驻6个、综合派驻13个，体制改革后，明确派驻机构由市纪委直接领导，与驻在部门是监督与被监督的关系，为发挥“派”的权威和“驻”的优势创造了条件。

(七)狠抓纪检队伍建设，全面提升综合能力素质。组织开展“三严三实”教育活动，认真查摆问题，切实抓好整改。把学习摆在突出位置，积极倡导学思践悟良好氛围，学深悟透上级纪委新精神新要求。加大培训力度，举办全市纪检监察干部实务培训班、开展“纪检组长讲监督”活动，进一步提升纪检监察干部监督执纪能力。坚持严管就是厚爱，制定出台《关于加强纪检监察系统内部监督的实施办法》、《海宁市纪检监察干部行为记分管理办法》等制度规定，聘请成立了由“两代表一委员”、社区干部等组成的作风纪律监督员队伍，严防“灯下黑”。

回顾过去一年，是海宁党风廉政建设工作史上浓墨重彩的一年，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山亲临考察调研，对我市工作给予充分肯定。市纪委监察局被评为嘉兴市“2015年度全市纪检监察工作先进集体”。“两个责任”落实、纪律审查等一批工作被省级以上媒体关注，其中《中国纪检监察报》报道14篇，头版达5篇，列全省各县(市、区)第一。这些成绩的取得，离不开上级纪委和市委的正确领导，离不开各位市纪委委员和全体纪检监察干部的共同努力，离不开全市各部门各单位和广大党员干部群众的大力支持。对此，我们表示衷心感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足，主要表现在：一些党组织的管党治党责任没有完全落实到位，落实主体责任的工作还不平衡，存在执行力递减的现象，部分领导班子成员落实“一岗双责”还有差距，在抓具体上不够;“四风”和腐败问题更趋隐蔽，顶风违纪时有发生，基层不正之风和腐败问题依然多发;纪检监察组织推进“三转”还不够深入，少数镇(街道)纪委和派驻纪检机构监督执纪问责的方法手段还没有适应新的形势任务要求。对此，我们必须高度重视，切实予以解决。

回顾过去一年的工作，我们深刻体会到：

一是必须有很强的看齐意识，在贯彻落实党中央、中央纪委决策部署上做到思想自觉、行动自觉。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，从党和国家全局的高度，坚持全面从严治党，提出了一系列新思想、新观点和新要求，是做好新时期纪律检查工作的思想武器和行动指南。我们要学深悟透、全面领会，坚决贯彻落实党中央、中央纪委的决策部署，不打一点折扣、不搞任何变通，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

二是必须坚持依规治党和以德治党相结合，在行为规范上做到坚持高标准、守底线。坚持德治与法治并重、立德与立规并行，是我们党对管党治党规律认识的深化。党章是全党必须遵循的根本行为规范，是共产党人的“原教旨”，要把尊崇党章作为重中之重，让崇德向善和遵规守纪相辅而行、同向发力。要着眼于发挥道德的感召力，全面贯彻执行廉洁自律准则，督促广大党员自觉向着高标准努力，从根本上解决理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化等管党治党方面的深层次问题。要充分发挥纪律的约束力，全面贯彻执行党纪处分条例，着力解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等突出问题，使党的纪律真正成为管党治党的尺子、党员行为的基本底线。

三是必须牢牢扭住主体责任这个“牛鼻子”，在责任落实上做到有责必问、问责必严。党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重要组成部分，全面从严治党越向纵深推进，越要紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”。坚持一级抓一级，充分发挥责任制落实情况检查、报告、约谈等制度作用，层层传导压力、级级落实责任，防止执行力递减。要强化问责，把责任追究作为执纪审查的重要内容，对履责不力，造成不良影响或后果的，坚决实行“一案双查”，持续释放有责必问、问责必严的强烈信号。

四是必须坚持把纪律和规矩挺在前面，在监督执纪问责上做到惩前毖后、治病救人。全面从严治党就要把党的纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来。实行惩戒和教育相结合，做到宽严相济，是我们党的一贯方针。各级党组织要坚持“纪法分开、纪在法前、纪比法严”，抓早抓小、动辄则咎，对“少数、极极少数”施以重拳、施加重典，对“常态、大多数”则强调监督教育管理的平日之功，既体现了惩、又体现了治。实践“四种形态”，各级纪检监察组织的责任不是轻了、而是更重了，执纪的力度不是小了，而是更大了，要坚守监督执纪问责的定位，提高思想政治水平和把握政策能力，始终做到依纪监督、依纪问责。

五是必须充分认清党风廉政建设和反腐败斗争形势，在工作上做到驰而不息、锲而不舍。当前，党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。但从实践看，恢复和发扬党的优良传统和作风、巩固党风廉政建设成效和防止反弹、解决党内作风上深层次问题的任务还很重。党风廉政建设和反腐败是一场输不起也决不能输的斗争，只有进行时、没有完成时。要切实把思想和认识统一到中央对形势任务的判断分析上来，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，增强人民群众对党的信心、信任和信赖。

二、2016年主要任务

2016年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照上级纪委和市委全会的部署，进一步推进纪检体制改革和巩固深化“三转”成果，认真履行党章赋予的职责，坚持“把纪律和规矩挺在前面”，把握运用监督执纪“四种形态”，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，强化党内监督，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，营造政治上的绿水青山，为加快建设“四个全面”战略布局先行市提供坚强的政治和纪律保障。

(一)严明纪律规矩，保证党的路线方针政策贯彻落实

把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位。教育引导广大党员牢固树立党章意识、纪律意识，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、严守党的纪律，加强对党员领导干部的监督，严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连等问题，坚决维护党的团结统一。围绕换届工作，严明政治纪律、组织纪律，严把廉政鉴定关，强化换届风气监督，对拉票贿选等违纪行为，发现一起、查处一起，确保换届工作风清气正。

全面贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例。各级党组织要继续抓好廉洁自律准则和党纪处分条例的学习宣传、贯彻落实工作，将其纳入党委中心组学习、“三会一课”、党校教育课程、党员学习规划中，真正实现全员参与、全员覆盖，并把各项要求体现在党员日常管理监督中，真抓严管、动辄则咎。各级纪检监察组织要加大对学习贯彻情况的监督检查力度，把它纳入全市党风廉政建设责任制检查考核和年度领导班子民主生活会的重要内容。以“六项纪律”为尺子，强化监督执纪问责，切实维护党规党纪的权威性、严肃性。要加大宣传教育力度，采取喜闻乐见、丰富多彩的形式，教育广大党员干部把廉洁自律准则作为行动指南，把党纪处分条例作为行为底线，养成纪律自觉。

保障政令畅通。各级纪检监察组织要加强对上级和市委、市政府重大决策部署执行情况的监督检查，加大对“招商选资突破提质年”、“转型发展服务提速年”活动开展情况的督查，充分发挥好“3+2”纪律保障措施的作用，严格执行问责事项移送制度。市督考办、联创办、五水共治办、无违建创建办、项目推进办等牵头单位要通过建立问责事项清单、移送办法等，实现与纪律审查、行政监察的无缝对接，形成职责明晰、反应快速的问责工作体系。同时，加强制度执行、上下联动，着力整治不作为、慢作为、乱作为等行为。

(二)压实“两个责任”，推动管党治党责任落地生根

强化党委主体责任。严格执行上级关于党风廉政建设主体责任落实和我市“4+1”责任落实制度等规定，完善主抓直管机制，对本单位党风廉政建设的重点工作、重大事项、重要安排要直接部署推动、督查落实。严格落实党委(党组)书记“第一责任人”责任制度，对党负责，对本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责，做实党委(党组)书记约谈提醒工作，谈话要见人见事、签字背书，有关情况每月报市纪委，年终写入主体责任工作报告。深化党风廉政建设年度个性任务项目化管理机制，任务安排突出问题导向，工作措施突出管用有效，结果评估突出奖惩运用，确保领导班子成员“一岗双责”责任落实。严格执行主体责任落实报告评议制度，通过党风廉政建设巡察、专项检查等，层层传导压力。认真落实党内监督各项制度。

强化纪委监督责任。要积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，及时督促提醒同级党委及其领导班子成员认真履行主体责任。建立健全纪委对同级党委特别是领导班子成员进行监督的有效制度，实行每季度纪(工)委书记、纪检组组长与党委(党组)书记至少交换一次意见建议工作机制。运用好“党风廉政建设责任落实动态监管平台”，切实发挥实时监控作用，每季开展个性任务落实情况状态评价，对被亮“红”、“黄”灯警示的予以通报。强化上级纪委对下级党委的监督，把下级“一把手”纳入监督重点，发现问题线索及时处置;建立抄告单制度，对监督执纪过程中发现的问题，第一时间抄告相关党委，督促限期整改。

强化问责追究。把问责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实，都要严肃追究责任。要严格执行《海宁市党风廉政建设“一案双查”暂行办法》，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，追究主体责任、监督责任和领导责任。建立健全责任追究情况定期报告、典型问题通报曝光工作机制，使问责形成制度、成为常态。

(三)创新制度机制，深化纪检体制改革

注重发挥派驻机构监督作用。积极探索派驻机构作用发挥的途径和办法，强化对被监督单位领导班子及其成员的监督，真正发挥“派”的权威和“驻”的优势。创新监督方式方法，把发现问题作为派驻机构的重要职责，健全被监督单位人员廉政档案，动态掌握廉政风险，通过问题线索交办、信访调查核实等机制，加大纪律审查工作力度。认真落实派驻机构负责人与被监督单位领导班子成员廉政谈话、约谈等制度，建立健全重大决策事项预告、人事决策事先介入等机制，探索运用监督事项项目化管理、组织每季“互学互比互评”活动等手段，形成实实在在的工作支撑。构建派驻机构协作平台，通过互巡互查监督、联合纪律审查等方式，实现力量整合、相互借鉴、增强实效的目的。严格执行工作报告、廉情报告等制度，派驻机构负责人要定期向市纪委报告对被监督单位领导班子成员的日常监督情况。

深化党风廉政建设巡察工作。用好巡察这一党内监督“利器”，健全完善党风廉政建设巡察制度，深化“巡审联动”工作机制，不断提升依规依纪巡察能力。在开展好综合巡察的基础上，重点加强专项巡察工作，聚焦人民群众关切关注的问题，实行“不固定时间、不固定地点、不固定程序”的方式，针对“一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费”等开展专项巡察，使得巡察能真正查处问题、形成震慑。继续抓好巡视、巡察反馈意见整改工作，抓住责任领导、责任单位，对重要整改事项，组织市纪委委员集体听取责任单位汇报，开展整改工作评估，对任务不落实、整改不到位的，动真碰硬，严肃问责。镇(街道)对行政村和下属单位的巡察工作，今年要完成“全覆盖”。

加强上级纪委对下级纪委领导。严格执行下级纪委向上级纪委报告工作制度，督促、指导和支持下级纪委履行职责、开展工作。制定出台镇(街道)纪委书记、市纪委派驻机构纪检组组长(纪工委书记)、市属国资公司纪委书记等“三个提名考察办法”，会同组织部门认真做好镇(街道)纪委书记、副书记换届提名和考察工作。健全纪律审查工作以上级纪委领导为主的工作机制，加强对上报问题线索处置、纪律审查情况的综合分析和监督指导。加强上级纪委对下级纪委履职情况的督查，通过开展工作交流、点题汇报、工作检查等，加强情况掌握、工作指导。

(四)从严正风肃纪，高标准落实中央八项规定精神

狠抓查处工作。按照越往后执纪越严的要求，持续加大正风肃纪力度，从严执行中央八项规定精神和作风建设各项规定。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、绝不放过。对典型问题点名道姓通报曝光，持续强化震慑作用。

完善发现机制。紧盯年节假期，健全节前敲警钟、节中抓督查、节后晒问题的工作流程，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决。密切注意“四风”新动向、新表现，警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风等“四风”问题，加强对隐秘地带、变异问题的明查暗访。建立健全纪检监察组织与财税、审计等部门的情况通报和协作机制，提高发现问题的精准度。积极拓宽群众参与监督的渠道，激发群众监督和舆论监督的正能量。

引导新风正气。把贯彻执行廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，引导党员干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。党员领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。深入推动廉洁家规家训的传播普及，运用好许汝霖家规家训专题宣教片成果，组织开展海宁查氏、王国维廉洁家规家训研究，将廉洁家规家训纳入文明城市创建、文化礼堂建设的重要内容。

(五)实践“四种形态”，持续保持遏制腐败的高压态势

加大执纪审查力度。坚持零容忍、无禁区，发现多少查处多少，不设指标、上不封顶，力争镇(街道)纪委均实现自办纪律审查案件“零突破”。重点查处政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。充分发挥市委反腐败协调小组作用，建立健全执纪审查中加强协作配合的工作机制，强化对移送司法机关案件的跟踪督办。

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改进执纪审查方式。按照“纪法分开、纪在法前、纪比法严”要求，聚焦党纪，回归本职，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等方式开展执纪。运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是极少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，建立纪检监察组织运用监督执纪“四种形态”情况月报制度，把监督执纪各项工作做深做细做实。

健全执纪审查机制。把纪律特点、从严要求体现在执纪审查各环节、全过程，体现执纪审查的政治性。加强和改进信访举报工作，运用纪律尺子，排查巡察、司法、审计、信访发现的问题线索，提高分析研判质量。健全问题线索管理、处置、评估等机制，一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，要让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚，对指向性明确的扎实做好初核。审查谈话要体现思想政治工作水平和对事实深入细致的把握。审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映其对所犯错误的认识，附上忏悔录和违纪事实见面材料。制定《开展纪律审查核实性谈话操作办法》，严格审查纪律，对违规私存线索、以案谋私、跑风漏气的，发现一起坚决查处一起。加强涉案资料和款物管理，落实监管责任。把执纪审查安全落实到岗、责任到人，严防死守安全底线。

(六)严肃整治查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，深入推进基层党风廉政建设

规范基层权力运行。以实的抓手、实的措施、实的保障，推动党风廉政建设延伸到基层。要进一步完善各级基层党组织议事决策规则，建立村(居)事务权力清单。深入推进基层党风廉政建设“五大行动”，全面开展农村基层作风巡查工作。加强制度建设，不断深化廉政风险防控和重大项目、重点工程、专项资金保廉工作，重点解决公款存放、工程建设、投资入股中的利益冲突问题。进一步加强国有企业党风廉政建设。各镇(街道)、部门(单位)党委要发挥关键作用，切实承担起规范权力运行工作的任务明确、措施落实、督查推进责任。纪检监察组织要强化对基层规范权力运行工作的监督检查，及时发现纠正存在的问题。

加大对侵害群众利益问题的查处力度。各级纪检监察组织要把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，对责任区域内存在的问题和处理做到“情况明、数字准、工作实、责任清”。重点查处在低收入群体帮扶工作中虚报冒领、截留私分问题。严肃处理土地征收流转、集体“三资”管理、涉农惠农资金奖补等方面以权谋私、侵占和贪污挪用问题，村级组织换届中拉票贿选问题，在办理涉及群众事务时吃拿卡要、刁难群众问题。各级纪检监察组织负责人对反映侵害群众利益信访问题的报结件要签字背书。

(七)深化“三转”成果，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍

持续深化“三转”。紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，推动思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风的与时俱进。巩固议事协调机构清理和内设机构调整的成果，开展“回头看”。深入推进纪检监察组织“三转”工作，强化一线监督，把力量聚焦到主责主业上来，对落实镇(街道)纪检干部专职专用工作进行监督检查，对不落实的，要严肃追究责任。

大力加强纪委领导班子建设。配合党委做好镇(街道)纪委换届工作，充分运用好提名考察权，确保纪委领导班子成员人选来源广泛、素质全面、结构合理。进一步优化市纪委及其常委会结构，明确纪委委员职责，注重发挥纪委委员的作用。坚持把纪检监察干部放在党的干部队伍“大池子”里培养选拔，扩大选人用人视野，统筹选拔使用，加大交流力度，不断增强纪检监察干部队伍的活力。

努力提高队伍素质。加强思想建设、组织建设、作风建设和能力建设，发挥机关党委、纪委的作用，以党的建设带动各项工作。系统总结十八大以来纪律检查工作的新理念、新成效、新经验，加强工作应用式研究，用好用活“海纪讲坛”，加大实务培训力度，提高纪检监察干部解决实际问题的能力。充分发挥《廉洁海宁报》、海宁廉政网的作用，强化思想理论、形势任务、党规党纪、文化传统的宣传，及时应对和引导舆论，把握工作主动权。大力推进纪检监察系统信息平台建设，提高监督工作科技化水平。

切实强化内部监督。坚持严字当头，严要求、严教育、严管理、严监督，真正做到“打铁还需自身硬”。严格执行《关于加强纪检监察系统内部监督的实施办法》，每季对规范纪检监察工作权力运行、纪检监察干部行为记分管理等制度落实情况进行监督检查，不定期听取市纪委委员的意见。对不作为、不善为的，进行批评教育、组织调整，造成严重后果的给予纪律处分;对执纪违纪、以案谋私等乱作为的，坚决做到发现一起、查处一起、通报一起，严防“灯下黑”，以铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

同志们，做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而光荣，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在上级纪委和市委的坚强领导下，扎实工作，不断开创我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面!

按照天津专员办“两学一做”学习部署,我重点学习了习近平总书记关于讲规矩、守纪律方面的5篇论述，学习了《中国共产党章程》，通过学习思想上受到一次教育，思想上存在的一些模糊认识得到解决，深刻体会到中央要求党员学习党章，懂规矩、守纪律非常必要，这是对国家负责、对党负责、也是对党员负责作为一名党员，

下面就将学习心得向大家汇报一下。

一、只有学习党章，熟知党章，才能坚定信念

习总书记在“认真学习党章，严格遵守党章”中指出，党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须遵守的根本行动规范。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。作为一名党员，如果不学习党章，不了解党章的内容，就不可能理解党的基本理论和政治主张，就不能明确党的集体意志和原则要求，也不可能做到道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，更不可能把严格遵守党章作为自己应尽的义务和庄严的责任。

二、党员必须要懂规矩

党员懂规矩指的是什么?总书记系列讲话中多次提到讲规矩的问题，2015年在“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”讲话文章中全面阐述了党的规矩包括的内容，其一，党章是全体党员必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵循的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范遵守。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。前三项都很明确，在第四项中，总书记列举了一些不守规矩现象，澄清了过去很多模糊概念，思想上受到警醒。比如对党员干部聚会问题，我听说一些人说最好少参加或不参加一些聚会活动，当时不理解，认为又不是花公款，私人聚会有什么不可以，通过学习习总书记讲话，明白了这种聚会就像习总书记讲的，看似漫无目的，其实存在结交情谊，最终达到互相提携的目的，我想，即使没有这种成分，作为党员令行禁止是必须做到的。再比如有的干部口无遮拦，对中央大政方针乱评乱议、甚至调侃，热衷于传播小道消息、转发网上不良信息问题，过去觉得这么做不对，只要自己不说不做不传播就行了，没有从讲政治的高度认识这些问题，现在看，作为一个党员，如果面对污蔑、诋毁组织和政府的言论，首先有自己的判断，判断的基础党章，党章在心，就能做到道路自信、理论自信、制度自信，否则就不配做一名党员。再比如个人重大问题不报告问题，总书记举例说，有的同志有重病不报，有的子女家属长期在国外不报告;有的家庭发生重大变故(离婚、结婚多少年了)不报告等等，懂规矩就应该报告，隐情不报，一是不懂规矩，二是这里面怕有不可告人的隐情。过去没有重视这些问题。习总书记说，领导干部违纪往往是从破坏规矩开始的。规矩不能立起来，严起来，很多问题就会慢慢产生出来。党内规矩有的有明文规定，有的没有。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。作为一个党的干部特别是高级干部应该懂得。不懂的话，那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要考检验。

三、作为党员必须要遵守政治纪律，执行组织纪律

习总书记在“领导干部要讲诚信、懂规矩、守纪律”讲话中指出，党的纪律是党的各级组织和党员必须遵守的行为准则，对于领导干部来说，守纪律本来是一个常识，但就是这个常识也被一些人淡忘了、丢弃了。习总书记概括了党的纪律包括的内容，主要是政治纪律、组织纪律、财经工作纪律和群众工作纪律等。他说遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础，政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行有禁不止，决不允许在贯彻中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

在“严明党的组织纪律，增强组织纪律性”中指出，党要管的、从严治党，靠什么管、凭什么治?就要靠严明的纪律。讲话列举了组织纪律松弛的现象，比如个人主义、自由主义严重，目无组织纪律，跟组织讨价还价，不服从组织安排;在处理一些应该由中央或上级组织统一决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏、甚至斩而不奏;变着法儿把一件需要汇报的大事情分解成一件一件可以不汇报的小事情，让组织程序空转;领导班子各自为政，把分管领域当成“私人领地”，互不买账，互不服气，内耗严重;只对领导个人负责而不对组织负责，把上下级关系搞成人身依附关系;办事不靠组织靠熟人、靠关系，形形色色的关系网越织越密，方方面面的潜规则越用越灵;党组织对党员、干部疏于管理、缺乏严肃认真的组织生活，等等。

他强调，干部出问题，都是因为纪律的突破。必须严明党的纪律，党的各项纪律都要严，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。作为党员只有增强党性，才不会把个人凌驾于组织之上，或者游离于组织之外;只有时刻牢记自己是一名共产党员，是组织的一员，才能把积极做好工作当做自己应尽的义务和责任;只有相信组织、依靠组织。才能服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。工作中一定要树立

组织观念，程序观念，该请示的必须请示，该报告的如实报告，认真履行各项工作程序，做讲诚信、懂规矩、守纪律的模范。

通过对法律法规的深刻学习，我明白法律本身应当是值得崇尚的良好的法律。这是树立法律权威的基础要件。良好的法律必须能够充分表达民意。只有当法律充分反映了社会成员的意志，社会成员才会对法律产生高度的认同，认识到法律并不是约束自己行为的羁绊，而是保护公民各种权利的手段，是自己生活中须臾不可分离的必需物。正因为法律是自己的，社会公众才会从内心尊重法律，法律也才真正具有权威性。

一、党风廉政建设事关民生，干干净净履行职责民声所需

党风廉政建设关系民心向背，关系事业成败。党的新一届中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规，充分显示了中央坚持不懈地抓反腐倡廉的力度和决心。对于廉洁自律问题，要把握好两条：一要干事干净，二要干净干事，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没地位;不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条统一起来对待，经得起考验，时刻牢记毛泽东主席进北京时说的那句话：“我们不当李自成,我们一定要考好。”在群众中树立好形象。

1、要警钟长鸣，思想重视。珍爱自己

任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。我虽然只是县城管局服务中心一名普通职工，党教育我多年，快要退休了，也应该倍加珍惜得来不易的工作，不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。要保持晚节.不说是留个好名声，能做到平平安安退休，干干净净退休。也要对得起入党时举起的右手!

2、严以自律，自我解剖。自省自警

当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。要时刻告诫自己，稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

3、接受监督。深入群众，防微杜渐

失去监督的权力，必然滋生腐败;古训道：流水不腐，户枢不蠹。一语道破这条颠覆不破的真理，脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部职工都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，：“以铜为镜，可以正衣冠，以史为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明是非”常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。才能流水不腐，户枢不蠹，最近，党中央颁布实施了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，这是落实党要管党、从严治党方针，发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规，使党内监督走上了有法可依的路子。我们广大党员干部职工都要认真学习，严格执行。

二、在工作中求真务实，言警力行

做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。x领导这次花大力气解决了原xxx遗留五年之久的职工安排问题!我们更要百倍珍惜他!以实际行动感谢党对我们的关心和爱护!

1、学习中要有求真的精神

求真务实是我党的光荣传统，也是党员的优良作风，具体到我们普通干部职工来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把城管事业发展放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。同时，又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件，坚定信心，抢抓机遇，推动城管事业不断向前发展，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、富有创造性。一年?一年快、一年比一年好，树立良好的城管员工形象!

2、工作要有务实的作风

说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。

3、群众中要有实干的行动

实干，是共产党人的作风;认真，是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。

4、言行举止中要有实际的效果

衡量工作能力的标准，主要是看实绩。只要是局领导布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。

严明政治纪律，核心是坚持党的领导。要强化党章意识，自觉维护党的形象、维护中央权威，规范政治言行，坚决做到政令畅通、令行禁止。要增强执行力，把中央的决策部署落到实处，并切实推动省委重大部署贯彻执行。2月1日，省纪委十届二次全会在成都召开，省委书记、省人大常委会主任王东明出席会议并讲话时如是说。

我们都知道，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证，也是党生存、巩固、发展的必要条件。党的政治纪律是党的纪律中最重要、最根本、最关键的纪律。严明党的政治纪律，最核心的是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在任何时候任何情况下，坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

试想，一个党员如果不严守党的政治纪律就可能滑向违法犯罪的深渊，一个政党如果不严守政治纪律就会动摇党的执政基础，一个国家如果没有执政党严明的政治纪律作保证就难以富强。所以，党的历史实践早已证明，没有党的政治纪律约束，党和人民的利益就会受到极大危害;没有与破坏党的政治纪律行为长期不懈的斗争，就没有革命和建设事业的不断胜利。

在这个意义上说，严明党的政治纪律是我们党事业兴旺发达的生命线，是立党之纲、治党之需、强党之要，必须始终强调，常讲常新。尤其是在党的纪律面前没有特殊的组织、没有特殊的党员。这是执行党的政治纪律、维护党的权威的根本保证。

正因如此，“决不允许‘上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。”习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的告诫，表明了我们党的鲜明态度，表达了全党同志的共同心愿。

当前，四川正站在新的历史起点上向经济强省跨越，朝着全面小康目标坚定前行，方向明确，目标清晰，关键在于严明党的政治纪律，形成整体合力，确保政令畅通，促进公平正义，心无旁骛抓好工作落实。

所以，笔者认为，王东明书记在省纪委十届二次全会上突出强调“严明政治纪律”，既是提醒，更是告诫。对于党员干部来说，政治纪律犹如立在悬崖壁上的一道护栏，是一种关爱和保护;政治纪律的堤防一旦决口，就必然会出问题、受惩罚。这已经是不争的事实。

如此说来，每一名党员干部，特别是领导干部都要强化纪律姓“铁”的意识，强化按制度规定办事的意识，常怀如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己，国有国法，党有党规，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员，要把严守政治纪律贯穿于履行职责的全过程，使其真正内化于心、外化于形，切实提高执行力，做到不踩“黄线”、不越“红线”，以过硬的纪律保障各项工作见成效，书写四川科学发展的历史新篇。

作风建设，贵在坚持，难在坚持，成效出在坚持。当前，群众最期盼的是制定的措施能够落实，取得的成效能够巩固，目前的势头能够保持，最担心的是反弹回潮、一阵风。而在党员干部队伍中，主观思想上不愿转作风，持观望心态、抱侥幸心理、患畏难情绪的不在少数，导致作风建设有形而无神。

“思想上松一寸，行动上就会散一尺。”作风建设新常态最首要的是实现党员干部思想观念新常态，把优良的作风内化为精神追求和工作习惯，由“行”不由衷到情不自禁。为此，要着力强化理论武装，进行思想革命，刮起观念风暴，牢固树立为民服务的宗旨;要常修为政之德，变“要我改”为“我要改”，焕发改作风的内在动力;要从密切联系群众的宗旨和本源的高度，坚持眼睛向下，切实树起“基层至上、群众第一”的工作理念，把群众感受时刻放在心中，把转作风与群众的切身利益结合起来。

作风建设，须臾不可放松，要坚决克服松劲情绪、闯关思想和转移精力、降低标准的现象，一鼓作气往前走，不达目的不收兵，打通“最后一公里”。

讲党性、有纪律，强调的是守纪合格，就是要廉洁从政，自觉保持人民公仆本色;廉洁用权，自觉维护人民根本利益;廉洁修身，自觉提升思想道德境界;廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。廉洁，必须做到心存敬畏、心有所戒，自觉接受监督。

一是组织监督。政治纪律是党的根本纪律，是各级党组织和全体党员在政治方向、立场、言论和行为方面必须遵守的基本准则，是考核党员干部的最先标准。要认真贯彻执行民主集中制，做到该请示的要请示，该报告的要报告;要使自己置身于严格的党内生活中，经常打扫思想政治上的“灰尘”，在组织监督下保持“干净”。

二是群众监督。“阳光”是最好的“防腐剂”。要对保留、取消、下放、转移的权力事项，逐项制定事中事后监管细则，做到政府职权“晒在阳光下”、“关进笼子里”，确保严格依法行使权力。要进一步坚持民政宗旨，强化为民理念，更加牢记以民为本、为民解困、为民服务理念，以深厚的为民情感担当起责任，当好困难群众的代言人。

三是舆论监督。要积极参加“政风行风热线”、“市民热线”，及时回应群众的诉求，自觉在媒体和舆论的监督下行事，增强工作的“透明度”，提升自身的“洁净度”。要坚持不懈加强理论武装，加强廉政文件学习，“要心存敬畏，手握戒尺”，不被外力所染，保持定力，保持自我净化，自我革新的自觉和勇气。

四是自我监督。要重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，聚焦“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”要求，心存敬畏，手握戒尺，慎独慎微，保持“吾日三省吾身”的自觉和自律。要依据《准则》的要求，时刻珍惜岗位、珍惜手中权力，守住信念、道德和法纪防线，确保自己的行为不逾矩、不越轨。

很多重要的场合多次谈到了政治纪律和政治规矩，深刻阐述了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，明确提出了“五个必须”要求。严明党的政治纪律和政治规矩，是我们党的光荣传统和独特优势，是全面从严治党的关键所在，是践行“三严三实”的必然要求，也是合格共产党员的基本素养。在“两学一做”学习教育中，我们要严守政治纪律与政治规矩，把它当做严以律己的根本遵循，自觉做政治上的“明白人”，坚定做合格共产党员。

一是要充分认识讲纪律守规矩是中国传统文化的优秀成果。

中华民族自古就有讲纪律守规矩、严以律己的优良传统，从而留下了诸如“吾日三省吾身”“善禁者，先禁其身而后人”“自律不严，何以服众?”“不能胜寸心，安能胜苍穹”“自责之外，无胜人之术;自强之外，无上人之术”“古之君子，其责己也重以周，其待人也轻以约”等至理名言。这些名言中蕴含着修身立命、律己治国的丰富道理，指明了规矩在国家治理中的重要作用，成为我们今天严以律己、守规肃纪的源头活水。习近平总书记指出，党的政治纪律是维护党的团结统一的根本保证，是最重要、最根本、最关键的纪律。党的政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯。他特别强调：“要加强对党员、干部特别是领导干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。”这一重要论述，既体现了讲纪律懂规矩的极端重要性，也为新形势下党员干部如何为官做人行事提供了根本遵循。

二是充分认识讲纪律守规矩是我党胜利成功的光荣传统。

我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。党从诞生之日起，就始终重规矩、明纪律，就把严明纪律写在自己的旗帜上。党的发展壮大一刻也离不开严明的政治纪律和政治规矩。从建党以来“三大纪律、八项注意”、“两个务必”、“三大作风”、“六条规定”、“八个坚持八个反对”，到新时期中央“八项规定”、反对“四风”、全面从严治党等一系列优良传统和作风可谓一脉相承、贯穿始终，都是对共产党人的严格要求，都是政治理念在行为层面的具体实践，也体现了我们党的核心价值。我们党95年的历史经验证明，无论在革命战争年代还是在和平建设时期，我们党一直都是靠严格的政治纪律和政治规矩来统一党的意志和行动，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，使革命和建设事业不断取得新的胜利的。因此，严守党的政治纪律和政治规矩是我们党的光荣传统和一贯要求。“两学一做”学习教育中做合格共产党员，就是要把这个光荣传统与一贯要求继承好、保持好、发扬好。

三是讲纪律守规矩是现实治国理政的必然要求。

当前，我国发展进入新常态，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，作为执政党，只有坚守政治纪律和政治规矩，做到从严治党、从严治吏，才能更好地治国理政，实现国家治理体系和治理能力现代化。十八大以来，党中央严厉查处了一批严重违纪违法的高官重吏，充分表明了以习近平同志为总书记的党中央坚决维护党的集中统一、坚持从严治党、坚定不移惩治腐败的鲜明态度和坚强意志，对于消除党内隐患、严肃党的政治纪律和政治规矩具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们正处于实现中华民族伟大复兴、实现伟大中国梦的历史进程中，党面临各种长期、复杂、严峻的风险和考验，如果党的政治纪律和政治规矩得不到严格遵守，政治上就会松懈、涣散，党的创造力、凝聚力、战斗力就无从谈起，也就无法成为中国特色社会主义事业的领导核心，如此再好的目标和思路也就得不到落实，全面建成小康社会的目标就只能是一句空话。所以，在这个新的历史阶段，我们更加需要严守党的政治纪律和政治规矩，真正把政治纪律和政治规矩立起来、严起来、用起来，成为带电的高压线，管住大多数，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。

这是一次十分深刻的检查，我对于我这次犯的错误感到很惭愧，我真的不应该不重视老师说的话，我不应该违背老师的话，我们作为学生就应该完全的听从老师的话，而我这次没有很好的重视到老师讲的话。我感到很抱歉，我希望老师可以原谅我的错误，我这次的悔过真的很深刻。

不过，人总是会犯错误的，当然我知道也不能以此作为借口，我们还是要尽量的避免这样的错误发生，希望老师可以相信我的悔过之心。“人有失手，马有失蹄”。我的不良行为不是向老师的纪律进行挑战。绝对是失误，老师说的话很正确，就是想要犯错误也不应该再您的面前犯错误，我感到真的是很惭愧，怎么可以这么的......

相信老师看到我的这个态度也可以知道我对这次的事件有很深刻的悔过态度，我这样如此的重视这次的事件，希望老师可以原谅我的错误，我可以向老师保证今后一定不会再您的视线范围内出现我手机的身影，也绝对不会在上课的时间内再玩手机，也不会让手机在上学的时间内开机。

这几天我真的是很深刻的认识到了我的错误，知道了老师说的话不能够装做没有听见，老师说的话就要听从，老师说的话也绝对会实现她的诺言，老师所要管的一定是为了我们学生好，所以我们不用挑战老师的纪律，我们还是学生，没有能力对老师说出来的话产生不听从的想法，我们学生唯一可以做的事情就是好好的听从老师的话，好好的学习好，让老师可以放心，让老师可以信任。

犯了这样的错误，对于家长对我的期望也是一种很大的打击，家长辛苦的赚钱，让我们孩子可以生活的好一点，让我们可以全身心的投入到学习当中，可是，我却违背了家长的心意，我犯了这样的错误，简直是对于家长心血的否定，我对此也感到很惭愧，家长的劳累是我们所不知道的，每天为了生存而忙碌，为了家庭而承受着巨大的压力，这一切的一切都是我们所不能够了解的，我们唯一可以做的就是做他们的乖孩子，听从家长的话，家长是我们最亲的人，也是我们在现在这个社会上最可以信任的人，所以我们就要尽量的避免家长生气，不给他们带来不必要的烦恼。而我们作为他们最亲的人也不能够惹他们生气，这个都是相互的，当我们伤害到他们的心时，也是对于自己心的伤害，因为我们是最亲的人。没有任何人可以取代。

这次的事件我真的感到抱歉，希望老师可以原谅我，可以认可我认错的态度，我真的已经深刻的反省到我的错误了，希望老师再给我知错就改的机会。也希望同学也要引以为戒，不要犯和我一样愚蠢的错误了，这次的教训真的很大很大。

学生：**

2005.12.15.

开展“两学一做”学习教育，学习是前提、是基础。习近平总书记系列重要讲话，是当代中国最鲜活的马克思主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。学系列讲话，要学好用好《习近平总书记重要讲话文章选编》《习近平谈治国理政》和《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》等重要读本，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，用习总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践、推进发展。

学习系列讲话，必须有的放矢、把握重点。对于县处级以上党员领导干部来说，学系列讲话，就是要坚持读原著、学原文、悟原理，把领会系列讲话蕴含的治国理政新理论、新思想、新战略作为学习的重中之重，深刻领会讲话的丰富内涵和核心要义，全面掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，系统领悟讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。对于乡镇党员领导干部来说，学系列讲话，主要是学习基本教材，认真领会习近平总书记系列重要讲话科学内涵和精神实质，切实用讲话精神武装头脑、指导实践;深入学习中央和省、市委重大决策部署，切实统一思想，抓好贯彻落实。对于全体党员来说，学系列讲话，主要是学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，深刻把握新形势下党员的职责使命。

学习系列讲话，必须系统学、深入学。学深悟透，就像在山顶瞭望，看得更远更广;一知半解，则犹如盲人摸象，难以消化吸收。学习系列讲话，不能只是照本宣科，而要系统地领会好讲话的丰富内涵和核心要义;不能只是断章取义，而要掌握贯穿其中的思想方法和工作方法，领悟好讲话背后的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀和务实思想作风，更好地用以指导和推动各项事业发展。

学习系列讲话，必须聚焦问题、提升能力。必须坚持从问题中来，到问题中去。经济发展迎来新常态，如何加快发展转型的步伐?改革进入深水区，如何分析化解深层次的矛盾?从严治党不松劲，如何持续补好理想信念之钙，拧紧世界观、人生观、价值观的“总开关”?习近平总书记系列重要讲话，是党中央治国理政新理念新思想新战略最集中最生动的体现，联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求学好讲话，才能在思考中找到解决问题的钥匙、辨证施治的药方，把学习成效转化为解决问题的实际能力。

学习系列讲话，是为党员干部思想理论充电、加油。能否全面系统深入地学，决定着党员干部的思维层次和工作水平能否提升到一个新高度。用系列讲话武装头脑、指导实践、推动工作，我们就一定能走在前列、干在实处，就一定能够更好担当起时代赋予我们的神圣使命，就一定能够协调推进“四个全面”战略布局，取得全面建成小康社会的决胜。

开展“讲政治、守规矩、严纪律、优警风”集中学习教育是学院聚焦坚持党的领导、加强党的建设，聚焦全面从严治党、切实改进作风，为打造忠诚干净担当过硬队伍、营造教书育人良好政治生态的重要举措，全院各级党组织和各部门要深刻领会、吃透精神、把握要求，结合部门实际抓好统筹推进，把集中学习教育与推进年度重点工作落实结合起来，进一步细化任务清单、明确责任要求、统筹推进落实，努力以优良的作风，确保优质高效完成全年目标任务。

从提高思想认识，增强集中学习教育政治自觉;准确把握目标，确保集中学习教育取得实效;抓住关键环节，推动集中学习教育任务落实;坚持严格要求，推动集中学习教育顺利开展等四个方面对在全院开展集中学习教育进行了动员部署。

按照省州局党组统一部署，我局党组根据xx工商系统实际，组织党员干部以“五个一”为载体，开展了“严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的集中教育活动。现将实施情况汇报如下：

一、明确目标，强化领导

州局《关于开展“严守政治纪律和政治规矩”专题教育的实施方案》下发后，我局党组召开党组会进行讨论，明确了活动时向，对象、目的、教育内容。一是时间：从XXXX年X月初开始到X月XX日结束。二是对象：全体党员干部。三是教育内容：组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《十八大以来廉政新规》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，王岐山同志在十八届中纪委五次全会上的工作报告，李鸿忠书记、王国生省长、王海涛书记的讲话精神，《中共恩施州委关于严守政治纪律和政治规矩的实施意见》等。四是目的：全面深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照十八届中央纪委五次全会关于加强党的政治纪律建设的工作部署和县委、州局党组有关要求，紧紧围绕“严明政治纪律、严守政治规矩”主题，深入开展集中教育活动。引导全县工商系统党员干部掌握党的政治纪律、政治规矩的基本内涵、主要内容和基本要求，深刻领会精神实质，切实解决在遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律方面存在的突出问题，进一步增强守纪律、讲规矩的自觉性，为服务“打造武陵山区增长极，土家文化集成区，湖北形象窗口县”提供坚强思想保证。

明确目标后，我局迅速成立领导小组，组长由党组书记，局长XXX担任，纪检组长、党组成员副局长为副组长，各党支部书记(单位负责人)、股室负责人为成员，同时抽专人组成专班，专班人员由监察、党办、督察队、办公室各抽一人，设“两严”办公室到局综合办公室，负责活动的日常工作。机构落实后，我局出台《全县工商系统开展“严明政治纪律和严守政治规矩”专题教育活动实施方案》并按方案认真组织实施。

二、突出重点，狠抓落实

专题教育活动实行分级负责，县局党组和各基层党支部分别负责抓好本级管理党员干部的集中教育。集中开展好“五个一”活动。即：召开一次全体党员大会，开展一次谈心谈话活动，举办一次民主生活研讨会，每位党员干部撰写一篇心得体会，对全体党员进行一次“严守政治纪律和政治规矩”知识测试。

1、召开一次全体党员大会。X月XX日，县局召开全体党员大会。全系统XX名党员参加了会议。一是组织学习党章，学习州委X号文件;二是请县委党校组织宣传科科长杨林作“严明政治纪律和严守政治规矩”专题讲座;三是开展警示教育，组织党员干部观看中央电视台播放的《党员干部守纪律、讲规矩》视频。通过教育培训，解决了理想信念问题，坚定了道路自信、理论自信、制度自信。

2、开展一次谈心谈话活动。X月XX日至XX日，各党支部(各单位)按照县局党组统一安排，根据《xx县工商局“严明政治纪律和严守政治规矩”谈心谈话表》设计的内容，分三个层次进行交心谈心。一是“一把手”与班子成员谈心谈话，二是班子成员与分管支部书记(单位负责人)谈心谈话，三是各支部书记与每名党员谈心谈话。

谈心谈话紧紧围绕“讲政治纪律强信仰，讲政治规矩强作风，讲政治操守强党性”(三讲三强)和“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”(四个服从)进行，增强了党员干部守规矩的自觉性。谈心谈话坦城相待，实事求事，有的放矢，解除了领导与同志的隔阂，纠正了少数党员干部的错误认识。

3、召开一次民主生活研讨会。X月XX日，局党组和各支部通过中心组学习、支部会议、座谈交流、征文等形式，组织党员干部围绕集中教育主题，联系个人思想、工作实际，开展了集中研讨活动。

民主生活研讨会，主要围绕“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”四风问题，党员干部只讲自己的缺点，找出了思想、工作、生活三大类XX个问题，为改进工作作风，纠正存在的问题奠定了基础。

4、撰写一篇心得体会。X月XX日，XX名党员干部撰写的XX篇心得体会交到县局信息中心，心得体会深刻检查了是否存在六大问题，即：一是搞团团伙伙、拉帮结派、缺乏大局意识;二是对党的基本理论、路线、纲领、经验、要求乱发议论、满腹牢骚，甚至编造传播政治谣言，丑化党和国家形象;三是对中央、省州县委、政府做出的决策部署，合意则取、不合意则舍，讨价还价，打折扣、做选择、搞变通;违背中央、省州县作风、廉政、效能建设的规定，不落实集体决策，搞一言堂、家长制，该请示的不请示、该报告的不报告、该研究的不研究等问题;四是对中央、省州县委、政府明令禁止的，搞上有政策，下有对策，对组织不讲真话、不报实情，只讲部门和个人利益;对上情不了解、下情不掌握，不能正确履行职责，滥用职权，吃拿卡要，随意裁量等问题;五是敬业精神、服从意识不强，只要组织照顾，不要组织纪律，对组织决定说三道四、挑肥拣瘦、眼高手低、斤斤计较;工作作风不实，工作办法不多，责任心不强，遇到问题不动脑筋，执行力差，行政效能低，遇到困难躲着走，勇于担当不够，慵懒散软拖等问题;六是只对领导负责，不对组织负责;正式场合、桌面上不发表意见，背地里到处乱说;办事不讲原则、工作不讲纪律、行动不讲规矩;只图领导满意，不对工作和下级负责，搞人身依附关系。对查出的问题，制定了整改措施，并限期整改到位。

6、进行一次党纪法规知识测试。X月XX日，组织党纪法规知识测试，测试请县委党校常务副校长龙发坤和县局纪检组长唐辉出题，实行闭卷形式进行测试，XX名党员参加测试，最高分XX分，最低分XX分，通过测试进一步强化了党员干部牢固树立党纪法规意识。

三、统筹兼顾，加强督办

1、把开展专题教育活动与业务工作相结合。做到工作、活动相互促进，注册分局和工商所把活动融入到服务市场主体发展，消保分局把活动融入到服务保护消费者合法权益中，经检队、公平交易分局和工商所把活动融入到执法行动中，都取得了转好的效果，尤其是执法办案效果特别明显，四月执法办案立案XX件，是前三月总数的X倍，办结案件X件，罚没金额X万元，实破了前X月没有罚没收入的不良现象。

2、把专题教育活动与基层建设相结合。为翔凤、三胡、百福司、开发区X个工商所，购置电脑X台，购置照相机X台，扫描仪X台，同时，正在筹备翔凤工商所业务用房新建项目。决定改善XXXXX窗口建设，给XXXXX消费者投诉举报中心配空调X台。

3、把专题教育活动与督察办相结合。党组书记XXX、纪检组长唐辉亲自下基层，督办落实“严明政治纪律和严守政治规矩”专题教育活动实施情况，为改进农村工商所干部作风，专门配备了X台脸谱指纹一体签到机，农村工商所原来的手工签到从四月被取代。X月督察队发X期督察通报，处理X名违反纪律的党员干部。

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第一，从“关键少数”向广大党员拓展体现了管党治党全面化和深入化的新要求。此次学习教育要求从“关键少数”向全体党员拓展，说明党内教育正在逐渐深入、不留空白、全面展开，充分体现了我们党环环相扣、步步深入推进全面从严治党的坚定决心和政治定力。必须要用铁一般纪律，把“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、组织生活会等党内政治生活制度严起来，实起来，不折不扣落实，不偏不倚执行，真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

第二，从集中性教育向经常性教育延伸凸显了党内教育的新要求。党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作。要切实把握“常”这个新特点，在夯实基层基础上融入日常、严在经常，要把学习教育融入抓基层、打基础工作之中，实现党内教育“五个常态化”。实现组织建设常态化、抓好队伍常态化、活动开展常态化、执行制度常态化、落实保障常态化，不断提高基层党组织正常运转和服务群众的保障水平，同时建立党员激励、关怀、帮扶机制，让党员感受到更多组织温暖。

第三，“基础在学、关键在做”强调了“学用结合，知行合一”的新要求。深入学习党章党规和系列讲话，主要目的是以知促行，找差距，知不足，带着问题学，针对问题改，学用结合，知行合一。要筑牢“学”这个基础，在加强思想建设上明确遵循、提升自觉。对照要求学，把学习党章党规与学习系列讲话统一起来，做到真学真懂真信真用。要抓住“做”这个关键，在践行“四讲四有”上对标找差、树好形象。做政治合格的党员、执行纪律合格的党员、做品德合格的党员、发挥作用合格的党员，敢担当、勇负责，以开展“全面小康我当先”党员担当等行动为载体，引导全体党员立足岗位担当作为、亮明身份、展示形象。

第四，坚持问题导向、注重实效突出了党内教育针对性和实效性的新要求。要以解决突出问题为着眼点，坚持问题导向，坚定立场方向，深查细照，下足真功，务求实效。要聚焦从严治党存在的突出问题，在突出党内教育的针对性与实效性上狠下功夫，防止大而化之，力戒形式主义，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等方面问题。实现组织领导、统筹推进、督促检查全方位务求实效，坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同协调推进“四个全面”战略布局的生动实践结合起来，同落实好本地本部门本单位的各项任务结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进、两提高

最近，全县上下开展了“政治纪律政治规矩”集中教育活动，我们纪委监察局组织全体党员干部深入学习了《党章》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》及十八届三中、四中全会和十八届中纪委五次全会精神。通过学习，我个人思想认识再一次得到升华，感触颇多，其中我认为最关键的一点，就是要强化党员意识。

强化党员意识，首要的是认真学习党章。党员意识是共产党员对党员这一政治身份的认同感，是行使党员权利、履行党员义务的内在自觉性。具有明确而强烈的党员意识，是共产党员的立身之本，是共产党员理想信念和政治觉悟的集中体现。党员有党员意识，是对每一个共产党员最起码的要求。然而在现实生活中，有的人入党动机不纯，有的是虚荣心理作怪，认为入党很光荣，个人、家庭都很有光彩，在同学、朋友面前也有面子，被认为有出息;有的是盲目心理作怪，看到周围的同学、同事都入了党，自己也随大流而“被入党”;有的是投机心理作怪，认为入了党，容易找个好工作，还可以混个一官半职或得到提拔重用等等。对党的性质、宗旨、党员应具备的条件和应履行的义务根本就不清楚。有的党员意识严重淡漠，忘记了自己的党员身份，心中无党，平时“隐姓埋名”，混同普通百姓，甚至不如群众，出现了吃苦不在前、享受不落后的现象;有的只要组织照顾、不要组织纪律;有的先锋模范作用不突出，严重脱离群众，不向群众宣传党和政府的政策，不及时处理群众反映的意见和合理诉求，不维护群众的正当权益。个别党员干部还以权谋私，在群众中造成极其恶劣的影响。作为一名党员，首先要清楚党员的条件和义务，反思入党为了什么?为党干什么?党章对党员应具备的条件、党员的八项义务作出了明确规定。作为一名共产党员，从我们入党的第一天起就明确了必须履行的各项义务，这是作为一名中国共产党员义不容辞的职责。因此，纪检监察干部要勤学党章，做学习党章的模范，着力在打牢思想政治基础、提高拒腐防变能力上下功夫、见成效。要通过学习党章，进一步坚定理想信念，真学、真信、真懂、真用党章;要通过学习党章，进一步加强思想道德修养。要把学习党章的过程变为加强党性修养的过程，坚决抵御不良风气、不良信息、不良习惯的影响，努力营造讲道德、重修养、尚清廉的良好氛围;要通过学习党章，进一步提高自我改造能力，牢牢守住共产党人的精神家园，牢牢守住党性原则的防线，牢牢守住拒腐防变的阵地。

强化党员意识，要严格遵守党章。《党章》是全党必须共同遵守的根本行为规范。《党章》明确规定：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。强化党员意识，就必须自觉遵守《党章》，严格遵守党章明文规定的党的纪律。严明党的纪律，首要的就是严明党的政治纪律，严守政治纪律和政治规矩，着力在正确行使权力、严格规范从政行为上下功夫、见成效，在廉洁自律上作表率。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，特别是要在坚定理想信念、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。严格遵守党章就是要在严格监督制约、落实制度上下功夫、见成效。纪检监察干部要带头把严守纪律和规矩的标准立起来，把执行规矩的要求严起来，把落实规矩的力度大起来。严格执行党章关于民主集中制的各项规定，厉行工作规程，做到令行禁止。要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，把敢于开展批评监督作为凝聚班子的有力武器，把扶正祛邪作为自己应尽的神圣职责，带头弘扬正气、抵制歪风邪气，坚决落实“五个必须、五个决不允许”。

强化党员意识，要坚决维护党章。十八大新《党章》明确规定了纪检监察机关的“三项主要任务”和“五项经常性工作”。习近平同志在十八届中纪委二次全会上强调指出：严明政治纪律要从遵守和维护党章入手，同党中央保持高度一致。维护党章的权威性和严肃性，是纪检监察机关的天职。纪检监察干部要做维护党章的模范，切实履行党章赋予我们的“监督执纪问责”的神圣职责，把加强政治纪律建设作为维护党章权威性和约束力的核心内容，坚决把维护党的政治纪律放在首位，切实加强对党员干部遵守政治纪律的教育，做到党章规定什么就坚决维护什么，真正使党内法规制度成为全党共同遵守的行为规范和行为准则。要着力在严明纪律、严格执纪上下功夫、见成效。紧抓监督检查手不松。把加强对党的纪律执行情况的监督检查作为一项经常性工作抓紧抓好，加强对党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律执行情况的督促检查，对搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，以及在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通等行为，要严肃处理，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。要把落实党风廉政建设责任制作为维护党章权威性和约束力的重要保证。重点加强对领导干部特别是主要领导干部落实党风廉政建设责任制、执行民主集中制等情况的监督检查，增强党内监督的实效，做到领导干部的权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，促进干部正确行使权力，有效防止权力滥用。要把严肃查办违纪违法案件作为维护党章权威性和约束力的关键环节，“严”字当头、责任到位，加大对违反法规制度行为的查处力度，履行责任要严格，落实责任要严肃，追究责任要严厉。同时，做好案件分析，认真思考导致腐败现象发生的深层次问题，进一步加强党内法规制度体系建设，健全和完善组织制度、干部人事制度、党内决策制度、党内监督制度，探索在基层建立和完善巡视巡查制度，延伸巡查范围，强化监督制度保障，有效增强监督实效。

不讲规矩，无以成方圆。党的纪律和党的规矩是全体党员必须遵守的行为规范和纪律准则。我们作为一名合格党员要严守党的纪律和规矩，尊崇党章，严守党的政治规范，明白能做什么，不能做什么的界限。当我们党员手握戒尺纪律，心存党章规范，工作才能有朝气。

我们每个党员要从学习党章开始，树立正确的行为准则规范，从身边每一件事做起，牢记党章的规范要求，始终做到心中有党，对党忠诚，无论何时何地都要把群众路线和为人民服务作为自己的行动指南。

今后，我们要努力做为学生、家长解忧、办实事的好教师;要时刻牢记自己入党时的誓言和目标，增强看齐意识、政治意识，提升自己工作水平和学习能力;要坚定为人民服务的理想信念，做个守党纪，明是非，懂法律，辨善恶，有担当的好党员。