做一名忠诚干净担当的优秀干部演讲稿(精彩19篇)

“三严三实”是新时期对干部作风建设的新要求，“三严”是对干部政治建设的高度概括，“三实”是对干部谋事创业更高更严的要求。本人作为一名党员干部，近期参加了大别山干部学院的培训，更加深了对“三严三实”的理解，那就是对党忠诚、作风干净、敢于担当。

对党忠诚：就是始终如一的对党没有二心。一是思想上对党忠诚。思想支配行为，思想上出问题或者不重视思想建设，行为上肯定就会出问题。十八大以来，查处了一批高官腐败，其重要原因是放松了思想建设。有的人在主席台上是马列主义，生活中是自由主义，背弃了党、背弃了信仰、背弃了人民群众，直至滑向腐败深渊。要学习历史、学习中国特色社会主义理论和习总书记系列重要讲话，打牢思想基础，坚定政治路线，真正做到在思想上对党忠诚、从心里对党忠诚。二是行为上对党忠诚。大别山根据地坚持革命28年红旗不倒，老区的军民面对敌人的屠刀，对党的忠诚没有丝毫动摇，大声喊出“不死就要干革命”、“怕死不当共产党员”，他们抛头颅、洒热血，用生命捍卫了对党的忠诚。三是思想和行为统一对党忠诚。思想和行为的统一是一个党员干部作风建设的高标准和严要求。要继承革命先烈的遗志，始终坚守理想信念，牢固树立法治思维和方法方式，克服业务二处“不严不实”的各种表现，适应财政预算监管的新要求，真正做一个业务精良、为民务实、对党忠诚的好干部。

作风干净：就是用干净的作风去做人、干事。革命战争年代，先烈们提着脑袋干革命，一心想着革命胜利，让穷苦人过上好日子，没有一丝一毫杂念，心里是多么的纯净。和平年代，物欲横流，各种利益和诱惑很多，对于一名党员干部来说，要经得起考验，坚持“干净”二字，严以修身，严以用权，严以律己，增强党性观念，净化心灵，守住底线，在各种诱惑面前稳住心神、守住清白、管住行为。在这方面，焦裕禄同志是我们学习的典范，他严格要求自己，在艰苦的环境中，始终不忘共产党人的远大理想，坚持权为民所用，从来不用权力为自己和家人谋取任何利益。对于本人来讲，要保持干净的工作作风，一方面要净化“三圈”，即生活圈、社交圈、娱乐圈，积极培养健康向上的生活情趣;把勤于学习放在首位，学思结合，见贤思齐，真正把为民务实清廉要求内化于心、外化于行，清清白白做人，干干净净做事。另一方面要严格履行财政部赋予的预算监管职责，牢固树立为预算单位服务意识，虚心学习，脚踏实地，真正做到“我的岗位我负责，我的工作请放心”。

敢于担当：就是具有承担责任的精神。革命年代，共产党人面对危机，敢于挺身而出保护人民群众，这就是勇于负责、敢于担当。和平年代、经济建设时期，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致，要有责任感与使命感，敢于坚持原则、维护正义，讲规矩、守纪律，这就是对事业负责任，对社会有担当。人无德不立，官无德不为。我们每个人都是社会人，承担者各种社会角色，都渴望着生活在一个公平正义、和谐稳定的社会。这就要求我们必须树立强烈的社会担当意识，把“三严三实”落在实处，用自身行为向社会传递正确的价值导向。只有这样，才能使清风正气一点一滴地积聚起来，才能使党员干部的精气神昂扬起来，才能使我们的社会更加美好。

目前，我们专员办正在按照部里要求，紧锣密鼓地审核部门预算。我们要把握好专员办重要发展机遇和新的挑战，也要有强烈的担当精神，按照部预算司、部门司的具体要求，虚心请教，尽职尽责，严格把关，减少失误，向部党组负责，向预算司负责，向部门司负责，向办领导负责，扎实、细心地做好预算单位机构、人员基本信息和重点项目的审核工作，在敢于担当中厉练提高，努力交一份让部党组放心、让预算单位满意的答卷。

要成为一名合格的共产党员，要信念坚定，要敢于担当，要清正廉洁，只有这样，才能对党、对工作、对人民、对自己交一张合格的答卷。

一、要思想入党，自觉保持共产党员本色

近年来，党员队伍中出现了一些党员不像党员、理想信念缺失，不信马列信金钱、不信科学信大师，在利益诱惑面前守不住原则、贪污受贿辱没党员形象等问题。这些现象的发生，使群众对党的先进性产生怀疑，使群众对党员的人格、品行产生反感，使群众对党的政策、路线产生疑虑。就犹如一个“毒瘤”潜伏在党员队伍思想建设中。老百姓对党的认识，是从身边的共产党员认识的，任何一名党员的不良行为都会影响党的形象。党员形象好，党的形象才能好，党员形象差，党的形象就差。

要解决这些问题，我觉得首先是要解决党员思想上入党的问题。无论是从积极分子到预备党员，还是入党多年的老党员，都要时时刻刻认识到思想上入党的重要性。“入党不是入股，入党不是借机捞取政治红利”。每个党员应该牢记，既然入了党，就要忠于党，不能组织上入党，思想上没入党，更不能“靠党吃党”损害党。入了党，就意味着要比普通群众吃更多的苦、出更多的力，要在关键时刻做出更大的牺牲，时时处处成为群众的表率，这才不枉党员身份。

党要群众相信的，党员首先要相信，党要求群众做到的，党员首先要做到，党不让群众做的，党员首先不能做。只有思想上时时牢记党员身份、时时牢记党章条例、时时牢记党的宗旨，才能将自己党员的形象维护好、建立好，党的形象才能在群众中巩固和提升，才能真正体现一名党员的政治本色。

二、要信念坚定，始终坚守共产党员之魂

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。作为党员，要信念坚定，忠于信仰，用坚守铸就共产党员的“魂”。“魂”是一个党员的精神高地，这个高地就是信仰，钢铁一般的信仰。习总书记指出，“理想信念是共产党人精神上的钙，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得‘软骨病’”。可见坚定的理想信念是党员安身立命、经受住各种考验的精神支柱。

记得老一辈革命家曾志说“我对我选择的信仰至死不渝，我对我走过的路无怨无悔”。她是这么说的，也是这么做的，这就是一名真正共产主义者对自己信仰的诠释。党的好干部焦裕禄、沈浩、杨善洲等，他们用实际行动诠释全心全意为人民服务的宗旨，以人民满意为行动准则，艰苦奋斗、无私奉献，为我们树立了榜样。这些都是坚守共产党人信仰的集中体现。

三、要清正廉洁，时刻展现共产党员之貌

《廉洁自律准则》要求，党员要坚持公私分明、崇廉拒腐，清白做人，干净做事。这是一个标准，要求我们每一名党员干部要时刻保持清正廉洁，算好人生七笔账，把好人情世故关，把清廉当做一种习惯，一种坚守，经得住诱惑和利益考验。

通过对《准则》《条例》的学习，我认为，作为党员干部，一定要严守党纪红线，正确认识党和人民群众的血肉联系，自觉抵制“四风”，以良好的工作作风、生活作风融入到群众中去。一定要筑牢廉洁防线，常怀律己之心，常思贪欲之害，自觉摆正个人与组织、群众的关系，主动接受各方面的监督。一定要坚守道德底线，模范遵守社会公德、家庭美德和职业道德，做一名好党员、好干部、好公民。

特别是在当前换届、干部选拔任用、党员发展等工作中，我们组工干部更要严格遵守干部选拔程序，自觉落实组织人事干部行为规范和“十严禁”要求，把握好交往界限，无论处理什么事情，自觉做到只讲原则不讲关系，只讲政治不讲义气，更不能把朋友间的感情关系演化为庸俗的金钱利益、酒肉饭桌关系，始终做到友情里面有原则，交往当中讲政治。通过自己的一言一行，时刻展现共产党员的清廉形象。

四、要敢于担当，积极履行共产党员之责

中国共产党肩负着领导全国各族人民发展社会主义政治、经济、文化、社会、生态文明的建设任务，作为8700万党员队伍中的一员，有义务和责任承担起这一份责任。我们要苦干实干，积极作为，用行动履行共产党员的“责”。责任贵在担当。真正的好党员、好干部要敢于担责、不怕担责，只有敢于担当的干部，才能赢得组织的重托和群众的信赖。

沈浩作为一名从机关到农村去的选派干部，为了改变小岗村的贫穷面貌，他顶着朋友、家人的不解和埋怨，扛着对家庭的歉疚和矛盾，积极为小岗村民争取资金、修建公路、建设示范农田、引进科技资源等等，无不是他牢记宗旨，心系群众的为民情怀，才有了小岗村民三次集体按手印挽留。相比之下，那些“为官不为”的人却让人嗤之以鼻，他们怕出事、不担事、不干事，难事躲着走、遇事绕着走、见事低头走，精神萎靡、干劲不足，甘做“太平官”。为官不为，既误了事业、伤了民心，也损害了党在人民群众心中的形象。

对于党员干部来说，责任心不是空洞的、抽象的，而是具体的、实在的，要体现在具体的工作当中。再好的思路，都要靠操作来保障，再好的决策，也要靠执行来落实，操作力行不行，执行力强不强，既是党员干部作风和能力的重要反映，也是党员干部有没有责任心、敢不敢担当的重要标志。因此，党员干部要强化责任，强化执行，敢于担责，才不愧对人民群众。

镰刀闪剑光，铁锤铸纪纲。加强思想入党，坚定理想信念，强化修身律己，提升责任意识，发挥党员干部的先锋模范作用，永远在路上，只有进行时，没有完成时。我们要时刻牢记入党誓言，时刻牢记党员身份，时刻不忘时代寄托，时刻不忘党纪法纲，做一名忠诚、干净、担当的合格的共产党员。

通过一段时间的集中学习，个人自学，积极参加县里举办的各种学习活动和省、州、县导上党课等，我对“忠诚干净担当”的内涵和如何践行忠诚干净担当”有了更深层次的理解，结合工作实际，简要谈谈个人对“忠诚干净担当”的一些粗浅认识，不足之处，请参会的各位批评指证。

对党忠诚，就是要心中有党，坚定政治品格，把牢政治方向，强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的人，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，自觉同党中央保持高度一致，始终忠诚于党和人民的事业。我不是一个共产党员，但这丝毫不影响我对中国共产党的忠诚，对我而言，对党忠诚，我的理解首先要坚决拥护共产党的领导，听党的话，永远跟着共产党走，不拥护共产党的领导，就谈不上对党忠诚，这是前提，其次要坚持中国特色社会主义，坚持马克列主义、毛泽思想、邓小平理、三个代表重要思想和科学发展观，要始终坚持中国特色社主义道路，始终坚持中国特色社会主理论，始终坚持中国特色社会主义制度，这是对党忠诚的关键;第三要高举爱国主义伟大旗帜，做倒始终热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民，热爱中华民族和中国这片热土。在具体的工作中就是要加大对中国特色社主义道路、理论、制度的宣传，宣传中华优秀文化，宣传中国梦，让广大的归侨侨眷和海外侨胞认同中国特色社会主义，认同中国社会主义核心价值观，认同中国传统优秀文化，最大限度地把侨界群众团结在党的周围。

个人干净，就是要坚守为官底线，对个人、名誉、地位、利益要想得开、看得淡，为人没有私心杂念，从政没有污点劣迹，要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验，守住党和人民交给的责任，守住政治红线、守住人生底线、守住心灵净土，要清清白白做官、干干净净做人。结合侨务系统工作，就是要真正竖立起为侨服务意识，以侨为本，把侨界群众的利益放在地一位，在为侨服务过程中，做到不拿不要，不吃不喝，即不拿不要服务对象送的红包、钱物等，不接受服务对象的请吃请喝，要热情为侨服务;要认真贯彻落实中央八项规定和中央省州县有关党纪党规，管住自的手，管住自的嘴，管住自的腿，管住自己身边的工作人员，管住自己的妻子子女，守住为官的底线，不踩法律法规的红线;在对待个人的得失上要想得开，看得淡，要耐住寂寞，守得住清贫，要珍惜现在的岗位。

敢于担当，就是要敢想、敢做、敢当，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争;就是要有强烈的担当精神，忠诚履责、勇于担责、敢于负责，在敢于担当中历练提高，创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。作为侨务系统的干部，就是要围绕县委、县政府中心工作，创造性地开展好侨务工作，认认真真履行好侨联侨办的工作职责，具体地讲就是要履行好侨联六项工作职能即服务经济发展、依法维护侨益、拓展海外联谊、参政议政、弘扬中华文化、参与社会建设，最大限度地把广大归侨侨眷和海外侨胞团结起，最大限度地把他们的积极性调动起来，最大限度地把他们推动改革开放和现代化建设的独特优势发挥出来。面对工作中的各种凝难问题，特别是比较复杂的涉侨纠纷矛盾事件，要敢于直面问题，敢于啃“硬骨头”，勇于担责任，善于化解和调处涉侨矛盾和纠纷，只有这样我们才能创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。。近几年来，我县一些侨企利益受到侵害，我们虽然进行了协调处理，但力度仍显不够，多数侨胞的合法权益得到有效维护，但个别案件仍然长时间无法处理，比如太平电站的历史遗留问题，有其复杂的一面，但并不是不可能解决，在这个信访案件的处理上，我们也有一定的责任，主要是跟踪服务不到位、与有关部门沟通协调不够，向县委领导汇报不够，针对问题没有拿出操作性强的措施，面对这个特殊问题，我个人认为要把它作为单位今年的一项重点工作来抓，正真沉下心来，用心用力把这一历史难题解决好，让侨企的合法权益得到应有的保障。

同志们：

今天的党课，主题是贯彻落实“三严三实”专题教育活动的要求，帮助大家就如何做一名忠诚、干净、担当的检察干警理清思路，以解决好“是什么，怎么做”的问题。具体来讲，就是做到“四知五行”，做到知行统一。

一、做到“四知”

(一)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”提出的背景

1.“三严三实”

在2012年11月15日，以习近平为总书记的新一届中央领导集体在履新时就强调：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”

2014年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。

2014年9月1日刘云山在中央党校秋季学期开学典礼讲话时，强调党员干部要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深入领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，更好履行共产党人的崇高职责。每一位党员干部都应当自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则。

2.“忠诚干净担当”

在2013年全国组织工作会议上，习近平总书记明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，赋予了好干部新的时代内涵，是新时期干部的实践准则和奋斗方向。尤其是2014年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。

(二)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”的内容是什么

1.严以修身：就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

2.严以用权：就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

3.严以律己：就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

4. 谋事要实：就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

5. 创业要实：就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

6. 做人要实：就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

(三)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”的时代内涵

1.“三严三实”的时代内涵

“三严三实”作风建设涉及到了良好品德的养成，有着深厚的中华优秀传统文化的底蕴，与中华民族文化血脉息息相通。“三严三实”强调“严以修身”、“做人要实”，这是做人、做事、为官之本，与中华优秀传统文化一脉相承。

古人论为官，既有诸如“君子为政之道，以修身为本”、“公生明、廉生威”这一类的“官箴”，也有“当官不为民做主，不如回家卖红薯”这样精炼质朴的民谣;说的都是常怀律己之心，治人者必先自治，律人者必先律己。三个“严”是一个辩证的统一整体，严以修身是根本，严以用权是核心，严以律己是规范。作为党员领导干部，始终不能忘记共产党员应该具备的品行和操守;作为一名检察干警，始终不能忘记党和人民赋予我们的神圣使命。而我们情操的高低，就直接体现在有没有做老实人、说老实话、干老实事。作为手中握有法律监督职权的检察干警，要经常用“三严三实”这面镜子照一照、想一想，用这把尺子量一量自己的行为，看看是不是达标合格;搞清楚了往哪里走、怎么走，才能走得对、走得正、走得稳。

“三严三实”既是正心修身的思想守则，又是干事创业的行动准则，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，也充分展现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格，具有很强的针对性和指导性。

2.“忠诚干净担当”的时代内涵

“忠诚干净担当”从大的方面说就是德才兼备，对党忠诚、个人干净、敢于担当也正是我们检察事业对每位干警的内在要求。对党忠诚是政治品格，个人干净是做人底线，敢于担当是职业素质。这“三句话”既朴素又简洁、既好记又易懂、既有现实性又有针对性，要求明确、掷地有声。

每一位检察干警，特别是党员领导干部，都要按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五条标准和“三严三实”要求，把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”作为座右铭，贯穿于工作各方面，内化于心、外化于行，做让党放心、让人民满意的好干部。

二、做到“五行”

“三严三实”和“忠诚干净担当”是新时期的新标准和新要求，重点在于贯彻落实。要将习近平系列讲话精神和专题教育要求贯彻到检察监督全过程、贯穿于队伍建设始终。必须坚持“严”字当头，以进一步加强纪律建设为突破口，在学习中得到提升，在工作中贯彻落实、提高忠诚度。

(一)加强政治纪律，提高忠诚意识

古往今来，忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质、一种责任，更是一种美德，一种发自内心的情感。党员干部应把对党和人民的忠诚，作为干事创业的思想灵魂。

当前，少数党员干部政治纪律观念淡漠，违反政治纪律的问题仍时有发生：有的哗众取宠，口无遮拦当大嘴巴，对重大政治问题公开发表反对意见，不讲“正能量”，传播“负能量”;有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至随声附和、随波逐流;有的对中央有关规定和决策部署合意的执行，不合意的就不执行，甚至阳奉阴违、有令不行、有禁不止、我行我素;有的党员干部缺乏全局意识，遇到问题推诿扯皮，甚至上交矛盾。这些违反政治纪律的言论和行为，有些是很致命的，在党内和社会上的影响恶劣，会给党的事业和形象造成严重损害。

无规矩不成方圆。我们首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，是党组织的一员，就要服从党的组织和党的原则，自觉接受党纪的规范和监督，用入党誓言约束自己。每一个共产党员特别是领导干部，必须始终同党中央保持高度一致，维护中央权威、自觉遵守党章，按党的规矩办事。任何时候、任何情况下都要政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，做到入心入脑讲纪律，谨言慎行守纪律，团结一致护纪律。以严明的政治纪律作保障，建设一支忠诚于党的检察队伍。

(二)加强组织纪律，提高执行意识

党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治?就是要靠严明组织纪律。增强组织纪律性，党性原则是根本，组织制度、组织管理、组织纪律是重要保障，而关键是要执行党章规定的“四个服从”：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。如果党组织松松垮垮、各行其是，像个大车店、大市场一样，想怎么样就怎么样，没有统一的意志和行动，就不可能形成强大的组织能力和领导能力。而在我们的实际工作中，也出现了一些不遵守组织纪律的现象：有的各行其是、我行我素，对集体研究决定了的事项执行不到位，或想变就变;有的摆不正个人与组织的关系，过分强调个人意志，不能自觉服从组织的决定;有的组织观念淡薄，对上级重大事项事前不请示、事后不报告。这些都会使党成为一盘散沙。

我们每名党员干部要始终牢记自己是党组织的一员，任何时候、任何情况下都决不能游离于组织之外，脑子里要时刻有组织、有领导、有制度、有程序，随时接受组织的约束和监督。真正做到不该讲的话不讲、不该做的事不做，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，该报告的必须报告，决不允许各行其是、各自为政，更不允许有令不行、有禁不止。有了严格的组织纪律，大家心往一处想，劲往一处使，增强了战斗力和活力，才能形成合力、产生效力，保证各项检察工作的执行力。

(三)加强工作纪律，提高担当意识

工作纪律是维护集体利益并保证工作正常进行而制定的。担当是一种责任，是一种境界，同时也是工作纪律的内在要求。有权必有责、责任要担当。

现在个别同志、少数同志身上出现了一些“庸、懒、散、拖”的不良现象：少数干部精神萎靡，工作不在状态，无激情、无热情，对于安排的任务不能及时有效地完成，计较干多干少，甚至推诿扯皮、贻误工作;工作不负责，敷衍了事，工作时间做与工作无关的事;个别同志酒气熏天就来上班，影响工作，破坏形象;工作时间想来就来、想走就走，常迟到早退;个人去向不及时报告，不及时履行请销假手续，想找个人找不到，不知道去哪儿了……虽然这只是极个别现象，我们的主流是好的，风气是正的，老老实实做人、兢兢业业干事的是绝大部分同志，但不刹住这种歪风，就有可能会蔓延，会极大地影响我们工作的开展和检察机关的形象。

因此一要切实加强管理。领导干部要带头担责、率先垂范，树立新的工作风气，严守工作纪律，为大家带好头、服好务。二要切实加强工作的主动性。在对全年重点工作谋划的前提下，开拓性地开展工作，走在时间前面，主动思考、主动谋划、主动攻坚克难。三要切实加强督促检查促落实。坚持重点工作督查制度，坚持工作倒逼制度，坚持检查通报制度，真正解决落实不到位的问题。四要形成务实的工作作风。坚持敢于负责、勇于担当，解决推诿扯皮和避重就轻的问题;坚持勤奋工作、勇于创新，解决在位不为和不思进取的问题;坚持守土负责、守土尽责，解决失职渎职和占位不勤的问题。以严格的工作纪律和敢于担当的精神，树立务实、廉洁、高效的良好检察形象。

(四)加强廉政纪律，提高干净意识

廉政纪律是指导、调整、约束、规范公务员廉洁从政行为的准则，干净是执行廉政纪律的基本要求。检察干警特别是党员干部倘若思想观念里沾上了“不洁之土”、“贪腐之蛆”，那么很容易在腐败的歧途上越走越远，迟早会受到党纪国法的惩罚。

为此，一要进一步强化廉政教育，形成“干净”的思想基础。把纪律和规矩内化于心、外化于行，要守好廉政关、绷紧干净的弦，做到“不想”。二要进一步强化制度建设，形成“干净”的制度基础。建立完善学习例会制度，坚持重大事项集体讨论决策的原则，注重从制度机制上解决问题、巩固成果，做到“不能”。三要进一步强化正风肃纪，形成“干净”的惩治基础。做到有腐必反、有案必查、有贪必肃，引导党员干部时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，对条规戒尺心存敬畏，做到“不会”。四要进一步强化风险管理，形成“干净”的防控基础。对干部在廉洁、作风和效能方面的苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题予以早发现、早提醒、早纠正，有效防范廉政风险，做到“不要”。五要进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任，逐级签订廉政责任书，明确责任，一级抓一级、层层抓好落实，形成“干净”的责任基础，做到“不敢”。

(五)加强群众纪律，提高服务意识

群众纪律是党为保持党员、党组织与人民群众的密切关系而制定的行为准则，是我们党在各个历史时期处理党群关系的总的规范，是党的各级组织和党员个人与人民群众交往过程中不能踩踏的行为底线。其核心要求是全心全意为人民服务，在任何时候都要把群众利益放在第一位。

作为检察机关，我们肩负着国家和人民赋予的法律监督职责，更要从内心深处把群众当亲人来对待，杜绝脸难看、门难进、事难办的情况。一要在联系群众、深化专题教育上有所作为。要把自己当成普通群众来对待，不自以为是、高高在上、摆官架子，要带着感情，用真心换得群众的信任和支持，真正为群众办好事、办实事。二要在转变作风、提升执法公信力上有所作为。大力弘扬英模精神，比奉献、比付出、比成效，把业务能力提升作为重点，结合机构改革实际，真正打造一支素质高、业务精的检察队伍。三要在立足大局、推动地区发展上有所作为。探索在基层检察院体制改革进程中的经验，立足阿尔山市经济社会的发展大局，做出检察机关应有的贡献。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。只有真正做到“三严三实”和“忠诚干净担当”，才能将专题教育不断引向深入，内强素质、外树形象，推动检察事业的持续健康发展，为地区发展提供强有力的司法保障。

人行汶川县支行以“底线”为主题，综合运用宣传、检查、管理等举措，全方位筑牢安全防线，确保支行安全稳定无事故。

深入开展安全知识宣传教育，画好“底线”。组织全行职工系统学习总分行、州中心支行安全保卫工作会议文件精神，深刻认识当前“新常态”下安全保卫工作新形势，把思想统一到中央、总分行和中心支行的工作要求上来，牢固树立安全底线思维。从提高认识、排查隐患、加强管理三方面明确要求，切实做到早部署、早落实。

严格落实安全检查制度，画直“底线”。一是按照层级安全管理责任原则，着力抓好重要岗位、风险部门、重点人员的管理和监督，通过对行区和发行库区环境进行全面检查，重点排查发行库、水电消防、网络信息、文件保密、安全保卫等领域的安全隐患，及时整改消除;二是加强节日期间行政值班和守库值班的督促检查，坚持行领导带班制度和24小时值班守卫制度，加强应急管理和舆情监测，及时发现和有效处置节日期间异常情况和突发事件;三是重视社会治安综合治理，要求各部门将安全管理全面融入日常工作履职中，牢固树立“安全工作无小事，安全隐患在身边，安全底线不可破”的观念，严格规范各项制度执行，增强安全防范和自我保护能力。

构建安全管理长效机制，画实“底线”。一是提高安全检查层次和频次，将日常例行检查提升为季度全面检查，适时邀请消防、技防维保单位一同派人参加并提供专业检测意见;二是将工作重心由检查整改前移至事前防范，经常性开展应急知识培训和预案演练，提升干部职工应对处置突发事件的能力;三是着力强化节日信访和值班应急管理，在办公大楼公告公布行政值班人员名单，每周更新，要求全体职工严守值班纪律，强化责任意识，确保值班电话畅通，形成行政值班工作监督提醒长效机制。四是加强同公安、消防等部门间的沟通协调，建立内外联动的应急管理网络体系，构建安全生产工作长效机制。

习近平总书记要求全党“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。针对云南实际又提出了“忠诚、干净、担当”的要求。在这次学习教育活动中，我还在总书记的系列重要讲话中看到对“规矩”的多次论述。2013年9月23日至25日《在参加河北省委常委班子专题民主生活会时强调“要按规矩办事”，“所有干部都要在党组织里忠实履行自己的职责，这是规矩。”今年1月13日，在第十八届中央纪委第五次全会上的重要讲话中，对“守纪律、讲规矩”又进行了系统深刻的阐述。总书记对全党的把脉很准，纵观落马的“苍蝇”和“老虎”都是从不讲规矩开始堕落的。国不可一日无法，家不可一日无规，党不可一日无纪。习总书记说：“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”一个人没有规矩，很难成为一个合格的社会人，一个拥有8600多万党员的大党，没有规矩，就注定成为一盘散沙。因此我认为“守规矩”是党员和领导干部的人格底线，是落实“三严三实”和“忠诚干净担当”的具体体现。

一、守规矩就守住了道德良知和党纪国法

“规矩者，方圆之器也，矩以制方，规以制圆，依规矩而方圆乃成。譬犹巧锤之为规矩准绳以遗后工也”，这是古人的名言，简而言之就是今天俗话说的“不以规矩不成方圆”。规即是几何学上的圆规，用以画圆，矩即是直尺，用以画方形。后来把规矩比喻为人的行为规范。因此规矩的外延很宽，这里主要从四个维度层面去解读：

规矩就是习惯。很小的时候父母长辈就教育我们要懂规矩，守规矩，这是按照公众认为良好的习惯标准要求的，是约定俗成的。譬如长幼有序、“闻鸡起舞”、勤俭集约、讲究卫生、饭前饭后洗手等，所谓“三岁看小，七岁看老”的说法就是从孩子的习惯推演的。在人们的日常生活中，公序良俗、社会公德、家庭伦理道德等规范性的约定俗成的行为标准，也属于规矩的范畴。

规矩就是原则。一个国家、一个党、一个团体乃至一个很小的单位，都要制定出共同遵循的统一的法则，形成党纪国法、规章制度等等，这是根据共同体的共同需要制定的，需要人人遵守。譬如法院为了确保公正行使好审判权，就要制定一系列的规章制度规范法院人的行为，预防司法腐败，保证司法廉洁。再譬如“民主集中制”是我党的政治规矩，需要全党遵守。

规矩就是约束。规矩是人为制定的框框、界限，是符合和维护大众利益的风向标，一旦定下，就不会对任何人做出让步，不会因为个人的改变而改变，不会因为风吹而动摇。而且有监督执行的机制，谁触碰了底线和边框谁就得付出代价。

规矩就是公平。在规矩面前人人平等，没有变通，没有特殊，凡是为了局部利益、小团体利益、个人利益而玩擦边球、走捷径、翻围墙，越位、错位，甚至蔑视制度，铤而走险的，都绕不过“规矩”这道坎。

习总书记在要求全党“三严三实”和“忠诚干净担当”以后，一再强调“守纪律、讲规矩”振聋发聩，原因就在于当前不少党员干部无视纪律、忽略规矩。笔者认为，“守规矩”是严以修身的基石，是严以用权的保障，是严以律己的标尺，是谋事要实的记录仪，是创业要实的水平仪，是做人要实的测量仪;是对党忠诚的底线，是个人干净的体现，是勇于担当的见证。一句话，不守规矩的人是不讲规则的人，是稀里糊涂的人，是杂乱无章的人，最终会变成没有良知的人，没有道德的人。

二、守规矩要内化于心外化于行

守规矩不是抽象的说教，严于他人，宽以待己，而是具体的、实在的，要求每个党员和领导干部刻骨铭心，知行合一，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，方方面面从严要求，从严实践。

我们党的规矩到底有哪些呢?习总书记对此已由全面的论述。具体说来包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;党的纪律是刚性的约束，政治纪律更是全党的政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。从宽泛的外延讲，党员、干部都是中国公民，凡是要求中国公民遵守的规矩都必须遵守，而且要更加严格的遵守。

首先是要让守规矩成为一种行动自觉。要深刻学习领会习总书记关于“三严三实”和“忠诚干净担当”的理论体系和关于“守规矩”的深刻论述，做到知规矩、懂规矩、守规矩，把所学内容转化为行动自觉，形成抓党风、促政风、带民风的良性循环。作为领导干部尤其是“一把手”，言行举足轻重，“其身不正，虽令不行，其身正，不令而行。”一方面，要发挥模范带头作用，时时在“规矩”关卡上从严要求，处处“以身作则”，不让一时放纵滋生隐患;另一方面，要敢于担责，敢于直面单位内部的“顽疾”，敢于向自身开刀，向身边人问责，严格按制度办事，不偏不倚不隐瞒。

二是要让规矩真正成为带电的“高压线”。必须牢记共产党员的身份职责，决不能丧失立场、迷失方向;必须坚决服从组织决定，决不能各行其是、讨价还价;必须严格请示报告制度，决不能遮遮掩掩、瞒而不报;必须自觉接受各方监督，决不能我行我素、独断专行;必须切实维护公平正义，决不能公私不分、与民争利。要把守规矩作为个人对照检查的一条重要标准，作为开展批评与自我批评的一项重要内容，时刻警醒，毫不懈怠，使规矩真正成为自觉遵守的硬约束。

三是要让守规矩成为推动工作的刚性准则。党员和领导干部要带头，凡是要求他人做到的，自己首先要做到，凡是要求领导班子做到的，“一把手”首先要做到;凡是要求下级做到的，上级要首先做到。要坚持防患于未然，对苗头性、倾向性问题，早发现、早批评、早整改。要形成工作常态，坚持刚性执纪，对违纪行为“零容忍”，不搞“网开一面”、“下不为例”。各级党员干部要牢记自己的身份，忠诚于党，服从于党，切实加强党性修养中的纪律意识、规矩意识，自觉养成“遵纪守法、严于律己，淡泊名利、敬畏群众”的底线思维。

四是要建立不守规矩的惩戒制度。完善相关法律法规的制度建设，以零容忍态度严惩不贷，消灭“上有政策、下有对策”的诟病，治理“人前有规矩、背后毁规矩”的顽疾。让规矩意识入脑入心，让每位党员干部把握细节，成为公仆。强化监督机制是保证党组织发力向前的重要手段，而群众监督又是执政党保持生命力创造力的重要条件，因此，“规矩”既要党员“遵守”，又少不了群众“监督”。群众是“配角”，要积极配合党员干部整治组织涣散、完善制度建设、创新监督模式;群众又是“主角”，是转作风的客观评判者，是守纪律的直接体验者，也是严规矩的亲密回应者。从这个意义上讲，畅通渠道、发动群众，既是“守规矩”的载体，也是民心党心“心连心”的又一条纽带。

三、守规矩要注重开拓创新

守规矩和开拓创新不是矛盾对立的，而是紧密联系、辩证统一的，关键在于“度”的把握。“没有规矩不成方圆”的本意是说做事要讲究规矩，要有章可循，要有约束，否则就会乱套，就不可能把事做好，这是多年来人们总结出来的一种工作经验，有着积极的现实意义。它强调了做事和为人必须要遵循的基本原则和要求，现实中的许多事都证明了这一俗语的正确性。譬如我们党的领导干部就有严明组织纪律的要求，这种规矩的约束对我们领导干部的成长，对我党的事业发展都是有好处的，离开这种纪律约束，很多人就会犯这样那样的错误，我们的事业就可能受到这样那样的挫折。现在我们党之所以推行全面依法治国、全面从严治党，就是要让全党和全国各族人民按规则做事，克服“人治”的任性，使整个社会依法依规有序发展。

然而，任何事物都有两面性，只强调一面而忽视另一面就会走向极端，导致片面。如前所述，规矩是一定时期一定范围内的约定俗成，是为了维护共同利益和实现共同需要而制定的规范，但事物是发展变化的，时代在前进，社会在进步，如果过分强调既定的规矩，而不注重对规矩的改革完善，老规矩就可能成为约束人们思想和行为的紧箍咒，毫无创新和发展。古人云：“天下事，因循则无一事可为;奋然为之，亦未必难。”

习近平总书记要求“守规矩”，绝不是要求我们因循守旧，一成不变，而是要求我们的言行符合事物发展的规律，符合时代的要求，符合老百姓的愿望，符合全党和全国人民的利益。在具体实践中，要特别注重处理好继承与发展的关系，也就是处理好遵守规矩与开拓创新的关系。“有心师事者，当以规矩入，再从规矩出”(战国末期韩非《韩非子.显学》)讲的就是这个道理。现代台湾言情小说作家席绢在《凉夏校园纪事》中说：“规矩是用来打破与创造的。”这又对“规矩的外延作了伸延。我对此语的理解是打破旧规矩，建立新规矩，遵守新规矩，也就是毛泽东说的“不破不立”的哲学道理。

我们守规矩要向这些古今中外的能人贤士学习，以“扬弃”的哲学思维和敢为人先的创新勇气，抛弃束缚发展的陈旧框套和不良习俗，勇敢地突破旧规矩的限制，与时俱进。回顾我国30多年来的改革开放和建设有中国特色的社会主义，并没有现成的模式可循，而是“摸着石头过河”，由此带来的巨大效益便是遵守社会主义制度这个规矩与创新市场经济体制相结合的最好佐证。试想，如果我们只搞市场经济而不坚持社会主义制度，不坚持中国共产党的领导，那将是一团乱麻，国将不国，党将不党，后果不堪设想。

总而言之，守规矩不等同于墨守成规，而是为了更好的开拓创新，促进发展。国家的法律、党的规章、部门的制度等等都要顺应社会的发展而不断的修改完善，才不至于掣肘发展。

要针对当前政法委机关和全市政法队伍部分干部不敢担当、不愿担当、不会担当和不愿为、不敢为、不能为、慢作为、乱作为仍较为突出的问题，进一步统一思想、提高认识，按照“六个显著”的活动目标，加强作风建设，着力保障经济发展，完善激励问责机制，坚持领导带头率先垂范，坚持问题导向即知即改，加强督导问责，确保活动深入开展，取得实效。

要将“敢转争”实践活动与全市政法工作有机结合，“虚活实做，以虚带实”。将落实市委政法工作会议安排部署的工作任务作为“敢转争”实践活动的重要抓手，进一步细化、量化工作任务，明确具体责任科室和责任人，明确每项任务的详细时间节点，确保“敢转争”实践活动与具体政法工作相促进、双提升，为十九大顺利召开创造和谐稳定的社会环境。

在自查自纠阶段，学校按照开展“不作为、不担当”问题专项整治的八项主要内容，结合本校师德师风工作实际，确定了学校领导班子和班子成员作风问题为专项整治的重点，通过自己找、群众提、互相帮等方式，认真查摆“不作为、不担当”问题。9月18日下午学校召开领导班子会议，认真查摆并梳理存在的问题，现归纳如下：

1、在守纪律、遵守制度方面：班子成员中存在组织意识不强，思想认识模糊，遵守工作制度率先垂范不够，要求别人的多，要求自己的不够。如：有时候把自己混同于普通群众，随意发表不正当言论，有悖教育法规，有悖师德规范。再如，纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。有时存在上班迟到、串岗等现象。

2、在转作风、讲原则方面：存在思想意识不强、讲话政策水平不高的问题;有时候精神状态不佳，工作安于现状，缺乏主动作为精神的问题;“不求过得硬，只求过得去”的错误态度依然存在，有时候乱发牢骚，对工作缺乏执着追求的思想境界和工作激情。

3、在讲担当、履职尽责方面：存在责任感意识不强、工作时紧时松、对违规言行制止旗帜不鲜明、怕得罪人问题。有“老好人”思想，工作热情不足，缺乏主动创新精神;在履职尽责方

面，还存在工作检查不到位、不能及时有效制止学生违纪现象，导致学生矛盾纠纷，给问题调处带来被动。在特色创建方面，没能妥善处理普及与提高的关系，在“人无我有、人有我优”等方面还有很大差距，坚守和拔高工作都做得不够。

存在问题原因分析：

1、“打铁还需自身硬”。问题的存在与党员干部作风不严不实有关，严以修身不够，没能做到时时处处自重自警自省。

2、规矩意识不强、纪律观念淡薄。要按照政策法规办事，按照制度程序办事。

3、党性修养不够，党员干部要牢记党的宗旨，按照党性原则办事，不越“雷池”，不乱“章法”。

4、理想信念不够坚定。作为党员干部要坚定共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，为实现中华民族伟大复兴，实现中国梦做出自己最大的贡献。

5、政治纪律意识不强，党中央提倡的要坚决响应，党中央禁止的要坚决杜绝，党中央决策的要坚决执行，对党忠诚，老老实实做人，干干净净干事，清清白白为官。

6、工作本领还亟待提高。干部就是服务，事业靠本领成就。作为学校班子成员有本领，又办事公道，让人服气，从而增强工作影响力。

高标准落实 “忠诚干净担当”新要求

习近平总书记提出，党员干部要做到“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。作为纪检干部，要认认真真学习、仔仔细细研究，高标准贯彻落实。

以实际行动对党忠诚。对党忠诚既是誓言，也是行动;既是要求，更是实践。要坚持以理想信念引领忠诚，以党性原则孕育忠诚，以实际行动成就忠诚。对纪检干部来讲，在反腐败斗争中敢于亮剑，多一点履行职责“清障排障”，就多一分对党忠诚。要向杨善洲同志学习，做人民满意的好党员好干部;向忠诚干净担当的楷模高德荣学习，牢固树立履职在岗位、责任在肩上、奉献在本职的思想，自觉把岗位当作干事创业的平台，高标准高质量做好各项工作。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以不断推进“四个全面”战略布局的目标为引领，不断提高对党忠诚的政治素养，确保党交给什么任务就完成什么任务。同时，令行禁止也是对党忠诚的直接体现。执行力折射向心力，要强化执行意识和落实意识，贯彻党的路线方针政策不走样，拥护党的重大战略部署不动摇，执行中央和省委决策部署不打折扣，任何时候任何情况下都坚定不移地信党、爱党、跟党走。

以廉洁自律守住干净。个人干净是领导干部干事创业的基石。作为纪检干部，在人民群众心目中往往是公平和正义的化身，也代表着党的形象。这就要求纪检干部时刻带头遵章守纪，自觉维护党章和党纪法规，严格遵守工作纪律特别是办案纪律和保密纪律，坚决抵制各种腐蚀、拉拢和诱惑;加强党性修养，严以修身，坚持原则，秉公执纪，以身作则，切实做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大党员干部和群众关心爱护;正确看待个人的名与利、得与失，严以用权，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，真正做到耐得住寂寞，守得住清贫，受得了委屈，甘于奉献;注重家庭、家教、家风建设，严以律己，管住亲属;要严格落实领导干部廉洁从政的各项规定，守住“底线”，不踩“红线”，不碰“高压线”，做到既廉又勤，既干净又干事。

以担当落实监督责任。敢于担当，是评价纪检干部的重要尺度。纪检干部敢于担当，首先必须具备担当精神，自觉强化责任担当，解决好“愿担当”的问题。着力提升依纪依法办案的过硬能力，做到会办案、能办案、办成案，解决好“能担当”的问题。对省直机关存在的违纪问题和不正之风，要严格依法执纪，实事求是地处理，以反腐倡廉的实际成效取信于民。始终坚持问题导向，持续深入纠“四风”敢于问责，做到会监督、能监督，解决好“勇担当”的问题。面对违规违纪行为敢于监督，面对违纪违法行为敢于碰硬，敢于查处，在勇于监督执纪中推动省直机关党风廉政建设和反腐败斗争。秉持弘扬立党为公、无私无畏的高尚情怀，树立正确的政绩观、事业观，履职尽责，解决好“善担当”的问题。必须带头加强组织、思想、作风、纪律建设，提高依纪、依法、全面、正确履行职责的能力，以更高的标准、更严的纪律要求自己，在落实监督责任上要时时刻刻当好表率。

一段时间以来，新时期好干部的楷模——乌兰察布市兴和县委组织部副部长卢玉宝的事迹一直萦绕心头。他信念坚定、对党忠诚的政治品格，爱岗敬业、任劳任怨的优秀品质，敢于担当、事不避难的进取精神，廉洁自律、甘守清贫的高尚情操，拼出人生最美丽的画卷，展现出组工干部的时代风范。

同为组工干部，笔者对卢玉宝“宁让身体透支不让工作欠账”的工作态度、“通过努力改变命运”的进取方向感同身受。组工干部的特殊身份，决定其道德品行、理论素养、形象作风都要做党员干部的表率。所以，对于像卢玉宝一样“一个材料修改十多遍”“当了部长还写材料”现象并不感陌生;对于“资助贫困学生”“帮群众扛袋子”等事也不足为奇，因为组织系统有无数个像卢玉宝一样的组工干部正做着同样的事;对于像“工作狂、卢细心、拼命三郎”等称呼也心领神会，不敷衍不应付是组工干部的共同品质，“白加黑”“5加2”几乎是一种常态。

卢玉宝没有豪言壮语，没有丰功伟绩，但有着真实可信的生活轨迹。之所以成为好干部楷模，就在于在平凡的岗位上、平凡的工作中模范践行“三严三实”要求，生动诠释“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准。那个衣着朴实、活力四射、不知疲倦的外表下，闪耀着忠诚干净担当的灵魂。

“跟着组织部，年年有进步”，曾是一句很流行的说法。对组工干部而言，这种进步不是火箭式职务提升，而是蹲苗式砥砺坚守。这种“年年有进步”体现在党性的增强、能力的提升和作风的改进上。在组织系统，卢玉宝并非个例，同样的土壤赋予组工干部同样的养分。面对卢玉宝，对他的英年早逝唏嘘不已，也对他的遭际无限同情。卢玉宝出身普通农家，也是食“人间烟火”长大，有常人一样因工作“不能陪家人”的愧疚，也有靠努力达到“人生最高处”的愿望。但他始终保持着清醒的政治定力，树立了坚不可摧的理想信念。

好干部标准有着时代特色，从抗战时期革命烈士，到百废待兴建设年代焦裕禄、谷文昌，再到当下沈浩、兰辉，不同时代中好干部标准在不断变化，但经得起实践风浪、经得起人民检验，经得起时间敲打是好干部不变的特征。卢玉宝不是让人仰视的巨人，而是生活在我们身边的普通人，他以自己的行动践行着“三严三实”精神实质。“疾风识劲草，烈火见真金”。学习卢玉宝，就是对王彦生、李林森等优秀组工干部的深情凝眸，就是对杨善洲、谷文昌等领导干部的深切仰望，就是接受党性教育的再一次洗礼。学习卢玉宝，就要做一个党能靠得住、民能信得过、事能干得成的组工干部。

从卢玉宝身上，我们深切感受到楷模并非高不可攀，而是触手可及;不是虚假作秀，而是真心付出。要像卢玉宝一样，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在培养高尚情操、提升人生境界的洪流中，共同汇聚向上的正能量。

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一般而言，在公众印象里，纪委就是监督执纪问责部门，从来都是查别人的，而自己被查似乎前所未闻。事实上，这种认识不仅存在于普通人的头脑中，就连少数纪检监察干部也存在这种错误认知。诚如中央纪委第四纪检监察室原主任，党的十八大之后中央纪委机关首个被调查的厅局级领导干部魏健所说，后期我也不是没想过有危险的，只是那时候麻木了，再一个也是觉得，中纪委这地方，谁查中纪委啊?真是这种心态在里边。

从中不难看出，正是在这种错误的思想认知下，少数纪检监察干部自认为进了纪委就进了保险箱、平安地，无形之中产生一种优越感，在这种情形下，潜意识放松了自我的要求，最终没能经受住腐蚀与反腐蚀的考验，走向了由执纪监督者蜕变为腐败分子的可悲下场。

鲜活的事实告诉我们，纪检监察机关不是天然的“避风港”、“保险箱”，纪检监察干部也不具备天生的免疫力。如何做到打铁还需自身硬?一句话，纪委都是监督别人的，谁来监督纪委?这是全社会都关注的问题，也是纪委必须回答解决好的课题。“各级纪委也要解决好‘灯下黑’的问题，自觉遵守党纪国法，你们是查人家的，谁查你们呢?这个问题也要探索解决。”习总书记多次给纪检监察干部提出这样的问题。

执纪者自身绝不能置身于纪律红线之外，监督者自身绝不能成为监督的盲点。对此，专题片就回应了党内关切和人民群众期盼，突出反映了党的十八大以来，纪检监察机关认真贯彻习近平总书记的指示要求，全面从严治党把自己摆进去，加强自身建设、完善内控机制，坚决清理门户，严防“灯下黑”，努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍，体现出“打铁自身硬、永远在路上”的清醒和韧劲。

打铁还需自身硬，正人者只有先正己方能正人。作为党内监督的专责机关，纪检监察人员处在反腐斗争一线，承担着维护党章、党规、党纪的重要职责，其自身能否过硬，事关监督执纪问责的权威性和公信力，事关反腐倡廉的成效。透过专题片，我们看到了纪检监察机关“打铁自身硬”的清醒和韧劲。我们坚信，只要纪检监察机关切实加强自我监督，同时将自己置于全党、全社会的监督之下，就定能肩负起维护党章、党规、党纪的重要职责，让党放心、人民信赖。

在官惟明，莅事惟平，立身惟清”。

当官发财两条路，当官就不要发财，发财就不要当官，个人干净是领导干部廉洁从政底线。

进修班学员、长治市人民政府副市长王贵平表示，勤者，政之要;廉者，政之本。个人干净是官德人品的底线，在现实工作和生活实践中，要做到个人干净，就要心存敬畏，严格自律，即干事又干净。领导干部任何时候都要“三省吾身”，常扫“思想尘垢”，常祛“心灵阴霾”，常省“言行渣滓”，常敲“律己警钟”，守住政治生命线。守住了底线，也就守住了从政的廉洁关、事业的利益关、人生的幸福关。

干净是共产党人的政治操守，做到个人干净，必须严以律己、严以用权。

对于领导干部而言，严以律己是立身之本，更是为政之基。进修班学员、省国资委副主任宋世华认为，要做政治上的“明白人”，时刻把党的规矩和纪律牢记于心、挺之于前、落实于行。作为国资系统的领导干部，要明白，国有企业属于国家所有，要管好自己的“头、手、足”，思想上必须清醒，不该想的不想，常思贪欲之害;经济上必须清白，不该拿的不拿，依法用好手中权力;生活上必须清新，不该去的地方不去，多把时间花在工作上、学习上，慎独慎微、勤于自省，紧把关口、坚守底线，真正做到一尘不染、一身正气。唯此，发展壮大国有企业才有源动力，才能成为党的好干部和国有资产的忠诚卫士。

严以用权，是“为官一任，造福民众”的根本基石。进修班学员、省煤炭厅总工程师苗还利认为，煤炭产业是山西的支柱产业，煤炭行业管理部门既有审批权，又有执法权，还有日常监管权，面对大大小小的管理对象，面对形形色色的诱惑，“严以用权”对于行业发展显得尤为重要。领导干部要从思想上筑牢防止权力滥用的铜墙铁壁，对权力心要有畏惧，把纪律规矩植入内心，成为自觉行为;要把“严以用权”作为贯彻落实“六权治本”的首要任务，进一步强化法治意识，严格依法行政，积极推进简政放权、建立权力清单和责任清单，确保用权为民不偏向、用权依法不出格、用权廉洁不越轨，做到用权不任性。

为不断推动“忠诚、干净、担当”专题教育向深度和广度拓展，提高专题教育成效促进公安工作发展水平，2月24日，凉城县公安局举行“忠诚、干净、担当”专题研讨暨心得交流活动。凉城县副县长、公安局党委书记、局长张永生，县局各党委成员、各部门负责人及全体民警参加了交流活动。活动由县局党委副书记、政委王巍主持。

专题研讨暨心得交流紧紧围绕“深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”主题有序进行。县局党委成员以及局属部门正职领导紧密联系个人思想工作实际，结合集中学习、系列活动和自学情况进行了交流发言，内容紧跟形势谈建议谈对策，结合工作谈认识谈体会，立足实际谈感想谈思考。

整个研讨交流呈现出四个特点：一是高度重视，准备充分。各部门、各党支部认真组织撰写专题研讨稿件，从中精心挑选报送凉城县公安局政工办组织审读、集中讨论并报经局党委领导审核，挑选了26篇专题研讨交流文章，保证了学习心得交流会的标准和质量。二是联系实际，主题突出。专题研讨发言内容聚焦“忠诚、干净、担当”的主题，围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神，结合凉城县公安局工作思路展开，畅谈了要转变观念、集思广益、真抓实干，全面推动凉城公安工作实现跨越式发展。三是内容生动，文理清晰。交流发言文章内容有条理、有深度、有感悟;观点明确，论据充分，较好地展现了民警内心的所思所想。四是风格各异，气氛浓厚。整个专题研讨气氛浓厚热烈，畅所欲言，充分展示了“忠诚、担当、善谋、敦行”的凉城公安精神风貌。

研讨心得交流是开展“忠诚、干净、担当”专题教育的一项重要内容，也是对专题教育成效的一次重要检验，通过学习研讨交流，进一步深化了对习近平总书记系列重要讲精神的理解和认识，进一步坚定了广大民警的理想信念，为持续深入推进专题教育，促进凉城公安工作奠定了坚实的基础。

中央印发新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线，备受各界关注。修订后的两大党规，把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求，通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，吹响了全面从严治党新的号角，意义重大，影响深远。

学习贯彻党内两项法规，重在思想认识深化。修订后的两项法规是对党章规定的具体化，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。《准则》是一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范，是强化党性修养的道德“标尺”;《条例》是实现党纪处分与国法处理良性衔接，党纪处分制度更加科学的有效规范，是管党治党的“戒尺”。作为一名党员领导干部，要将两项党内法规铭刻在心，真正做到“学、思、践、悟”。贯彻好落实好《准则》、《条例》，要牢记共产党员是党员干部的“第一身份”，为党工作是党员干部的“第一职责”，为党添彩是党员干部的“第一义务”，党的纪律是党员干部的“第一约束”，自觉遵守《准则》和《条例》，自觉做到对党忠诚、个人干净、勇于担当，自觉坚守修身、齐家、用权、从政的底线。当前，党风廉政建设和反腐败工作不断持续深入，反腐倡廉建设作为司法行政工作的重要组成部分，必须贯穿于司法行政事业改革发展的全过程，体现在业务工作的方方面面，要建立与司法行政职能相呼应的无盲点、无断层、无缝隙的反腐倡廉工作机制。作为全县司法行政系统党政负责人，要认识在先、谋划在前，充分认识司法行政事业发展对反腐倡廉工作的新要求，把落实全面从严治党要求和严格执行《准则》、《条例》紧密结合起来，使全系统广大党员牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。

学习贯彻党内两项法规，贵在落实两项责任。严格执行《准则》、《条例》两项党内法规是落实党风廉政建设主体责任和监督执纪责任的重要抓手。司法局党组要切实负起全系统党风廉政建设和反腐败工作的全面责任、直接责任和首要责任，切实做到既挂帅、又出征，守土有责、守土尽责，进一步强化责任意识，明责知责、履责尽责，切实把党风廉政建设当作份内之事管起来、严到份;作为党组书记要真正履行好第一责任人的责任，管好自己、抓好班子、带好队伍;党组班子其他成员不仅要行使好行政职责，更要履行好自己的党内职责。日前，中纪委副书记吴玉良在解读《准则》、《条例》时指出，对个人生活中“明显超出正常礼尚往来”、“明显超出了当地正常生活消费水平”的党员，党组织不能不管、不能不问，这些都对党组织和党员干部提出了新的刚性要求。纪检监察部门要按照转职能、转方式、转作风的要求，手握党规党纪，带头增强纪律观念和规矩意识，恪守忠诚、干净、坦荡的政治品格，坚决克服不愿监督、不敢监督和好人主义、保护主义倾向，讲原则、守纪律、敢碰硬。对于全县司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争，领导干部是重点，刑罚执行以及法律服务、法律援助事关群众切身利益的关键领域是重点，发生在群众身边的不正之风是重点。作为党组和纪检监察部门要在整风肃纪、反腐倡廉中主动站位，坚持抓常、抓细、抓长，抓小、抓早、抓自身、抓具体，做到有患先防，有疾早查，有病快治，沉疴猛治;针对“四风”和腐败问题，结合《准则》和《条例》的学习宣传贯彻，做到教育在先、预防在前，对党员干部的倾向性、苗头性问题，及时揪揪耳朵、扯扯袖子，甚至予以当头棒喝，把问题解决在萌芽状态，全面从严落实好主体责任和监督执纪责任。

学习贯彻党内两项法规，根在推进落地见效。制度的生命在于执行。贯彻落实《准则》、《条例》两项党内法规关键是要强化自我约束。党员干部要将规矩和纪律挺在前面，自觉接受监督，坚决守住底线，特别是要按照《准则》和《条例》明确的八个方面要求、六个方面纪律，时时自重、自省、自警、自励，处处慎权、慎欲、慎独，不但在工作圈内公正合理用权，在生活圈、社交圈中也洁身自好，做廉洁从政的楷模，时刻把党的纪律印在心中，落实在行动上。贯彻落实《准则》、《条例》两项党内法规重点是要强化履职担责。要切实增强责任意识和担当意识，坚持把严的标准和要求融入党员日常教育管理和职能工作之中，在“全面”和“从严”中推动落实，在坚持和深化中形成习惯。随着全面深化改革、全面依法治国的推进，人民群众对司法行政机关提出了许多新期待、新要求。执法执业环节是司法行政系统联系人民群众的重要纽带，执法严格不严格、执业诚信不诚信，直接影响司法行政系统的形象和公信力。实践表明，许多腐败违纪违法现象和损害群众利益的问题，往往发生在执法执业过程中。严格执法、诚信执业是反腐倡廉的必然要求和有效途径，追求道德高标准和严守法纪红线是严格执法、诚信执业的前提和保障。切实加强行政执法人员法纪和法律服务队伍职业道德教育，着力强化其履职担责。当前，全县司法行政系统要认真学习贯彻孟建柱书记在安徽调研时的重要讲话精神，紧紧围绕司法行政工作中心，讲政治、讲忠诚、讲纪律、讲担当，主动为服务经济社会发展和人民群众切身利益提供法治保障，探索新形势下做好zd工作的新路子。

党员干部要将廉洁自律上追求高标准、严守党纪上远离违纪红线作为重要导向，自觉运用《准则》和《条例》规范自身言行，学深悟透、融会贯通，时刻守住底线，争做让党放心、让人民满意的好干部。

党的十八届三中全会明确提出:“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任,纪委负监督责任”。纪委加大监督、执纪、问责力度，既是职责所系，更是民心所向，作为乡镇纪委书记，履行监督责任更是责无旁贷，义不容辞，必须扛在肩上、拿在手上、放在心上。王岐山同志讲 “中不中看行动”，乡镇纪委落实监督责任，关键是看行动，重点是抓落实，要勇于担当，扭住关键，真正把思想和行动统一到中央、省市县委对党风廉政建设和反腐败工作部署上来，以工作实效取信于民。

一、突出“三转”，在聚力主业上抓落实。党风廉政建设监督责任是党章赋予各级纪委的重要职责。只有明确监督责任，完善监督机制，落实监督任务，抓好主责主业，才能做到守业有责、守岗负责、守职尽责。作为乡镇纪委，更要深化转职能、转方式、转作风，把观念转变过来，把精力从复杂的事务中解放出来，紧跟、赶趟、对标、调焦。今年，按照上级纪委的要求，将纪委书记分工调整为主抓纪检业务，凡是财务、项目建设、工程招投标等纪委书记不能参与的，一律不再参与，做到了不越位、不缺位、不错位。二、突出监督检查，在纠正“四风”上抓落实。强化监督检查，毫不放松地抓好中央八项规定精神落实、持之以恒纠正“四风”，这是履行纪委监督责任的重要内容。一是紧盯作风建设不放松。我们成立检查组，对上班纪律松散，工作日午间饮酒，同城吃请，带彩打牌，公车私用，大操大办、铺张浪费等现象定期和不定期进行明察暗访，实行周巡查月通报制度。截至目前，共查处违规6例，问责4人，处理2人

二是紧盯监督重点不放松。针对镇纪委人员少、力量有限特点，配合党委在做好纪检工作人员的工作转换和岗位“回归”基础上，突出对重点对象、重点内容、重点环节、重点部位的监督。首先健全惩防体系制度，加强对“一把手”的监督，进一步完善民主决策、民主管理、民主监督等各项制度，用制度制约有权的人，坚决查处滥用权力和以权谋私。其次严格执行“五务”公开制度，做到及时规范，接受群众监督。加强农村“三资”双代管，严格执行报账制度，工程项目建设、资产资源处置，全部实行招投标，惠农政策落实推行上报之前公示制度，强化群众监督。三是紧盯“人情风”治理不放松。从今年春起，全镇党员干部带头抵制 “人情风”，通过治理，制止违规操办16起，制止大操大办5起，劝退违规办酒席4起，有效遏制了“人情风”蔓延。在此基础上，将治理“人情风”的触角延伸到农村(社区)每个家庭，召开动员会，进村入户宣传发动，发放倡议书，签订承诺书，建立人情台账，纳入村规民约管理，强化惩处力度，从根本上扭转农村“人情风”泛滥的现状。

三、突出案件查办，在惩治腐败上下功夫。突出发现违纪违法问题，加大惩治腐败力度，这是履行纪委监督责任的关键所在。当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，乡镇纪委直接面对群众，更要以零容忍态度惩治腐败，形成有力震慑。一是严惩顶风违纪者。对抓党风廉政建设领导不力、不抓不管导致不正之风滋生蔓延，或者出现重大腐败问题不查处、不报告的，由下至上逐级检查，实行严厉问责。今年查出违反八项规定、不执行工作纪律的6例，一律通报曝光。二是严查为官不为者。围绕党委、政府的重大决策、决议和重要工作部署加强督查，紧盯“不落实的事”，严查“不落实的人”，对不作为的严厉问责，乱作为的严肃惩治，慢作为的限期整改。今年己对3个村主职干部进行诫勉谈话，对1个村主职干部予以免职处理。以问责的方式教育干部、管理干部、监督干部。三是扭住关键岗位。重点查处侵害群众利益的腐败问题，通过群众来信来访，深挖案件线索，查处党员干部贪污、侵占、虚报冒领惠农资金以及截留、挪用、私分集体财产等违纪案件。做到发现一起，查处一起，绝不手软，始终保持惩治腐败高压态势。四、突出抓早抓小，在筑牢防线上抓落实。抓监督责任落实，根本是让党员干部树立不想腐的思维，开展反腐倡廉教育，是重要形式。一是理论学习灌输。结合党的群众路线教育实践活动，采取上党课集中学和自学的方式，组织党员干部学习 《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》及党的十八大以来反腐倡廉新规定。锤炼党性、端正党风、严明党纪，增强党员干部拒腐防变能力。二是警示教育震慑。今年我们以“宣教月”活动为契机，组织党员干部、职工群众400余人在二堂学校操场举行党纪集中教育活动。聘请公、检、法机关组成的法制宣讲团给党员干部、职工群众上警示教育课，观看警示教育专题片，学习违反中央八项规定典型案例通报，通过一系列警示教育，增强了党员干部廉政意识。三是岗前教育“打针”。对刚担任新岗位的党员干部进行廉政谈话，对重点领域和关键岗位的干部实行廉政承诺，加强教育管理，增强责任意识，防止党员干部腐化变质。

沉甸甸的责任，响当当的承诺。下一步，镇纪委将按上级纪委工作部署要求，切实履行好监督责任，不辜负党章赋予我们的光荣使命，不辜负党和人民对我们的嘱托与信任。

根据中央的部署要求和《中共云南省委关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的意见》(云发〔2015〕3号)文件精神，中共文山州委决定，今年在全州县处级以上干部中深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，这是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求的重要举措，是巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果、持续深入推进作风建设的具体行动;尤其是全州实现富民强州和全面建成小康社会的必然要求。我通过认真学习习近平总书记关于“三严三实”及“忠诚干净担当”的重要讲话精神，使我进一步深刻理解并准确把握了“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵和重大意义，初步形成了高度的思想自觉和行动自觉，从而激发了我自己的信心和动力，并增强了责任感和紧迫感。“三严三实”和“忠诚干净担当”直指为人为政的根本，切中干事创业的要害，划定了官德红线，是我们每个干部行为的新规范。为此，我们每一个党员领导干部必须时刻铭记、自觉践行，以严求实，以实促严。现就在践行“三严三实”中走在前作表率，切实做一名“忠诚干净担当”的好干部，结合所学、所思、所悟和所获谈点个人的认识和体会。

一、深刻认识及准确把握开展专题教育的内涵和重大意义

2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时明确指出:“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。(以下简称‘三严三实’)”。2014年10月，习近平总书记对云南工作作出了重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当(以下简称‘忠诚干净担当’)”。在2014年12月19日召开的全国组织部长会议上，中央明确，今年要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。就此，中共文山州委根据省委的决定，把“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育有机结合并进行了安排部署。所以说，我们要深刻理解并准确开展专题教育内涵和重大意义。

第一，深刻理解并把握了“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵

“三严三实”和“忠诚干净担当”，既是习近平总书记对党员干部的谆谆告诫，并充分指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道和成事之要;又是丰富了管党治党的思想内涵，为切实加强党员干部党性修养，进一步推进新形势下党的建设提供了重要遵循。其丰富的具体内涵主要有以下三点:

首先，“三严三实”是在清醒把握现状基础上对党员干部改进作风提出的最新要求。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐述了新形势下作风建设的最新内涵，真正切中了作风之弊的要害，切实把准了作风建设的命脉，从而抓住了改进作风的关键，这是对作风建设发出的最新动员令。为此，我们务必要按照“三严三实”要求进一步加强作风建设，解决党员干部作风与新形势新任务不适应的问题，更好地提高工作效率尤其是巩固执政基础和提高执政能力。

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其次，“忠诚干净担当”与我们党最新的好干部标准是一脉相承的。从我们党的历史发展来看，好干部的标准，大的方面说就是德才兼备。不同历史时期、对干部德才的具体要求又有所不同，比如在全面建成小康社会进入决定性阶段、改革进入攻坚期和深水区的今天，我们最需要建设一支适应“新的历史特点”、党和人民需要的好干部队伍，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的组织保证。在2013年全国组织工作会议上，习近平总书记就明确提出了“坚定信念、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“20字”好干部最新标准。再说，对党忠诚是政治品格，干部要绝对忠于党、忠于祖国，忠于人民的事业，与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，站稳坚定的政治立场;个人干净是为官底线，干干净净“做官”是由党的性质所决定的，作为一名党员领导干部没有任何理由存非分之想，贪额外之利，要心存敬畏、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友;敢于担当是从政准则，是干部的职责所系、使命所在，干部要敢想、敢做、敢当，坚持原则、坚定不移，面对大是大非敢于亮剑，不辜负人民群众的信任和期望。所以说，“对党忠诚、个人干净、敢于担当”是对新时期好干部标准的最新丰富和发展。

其三，“三严三实”和“忠诚干净担当”是密切相联及相辅相成的。“三严三实”和“忠诚干净担当”都是对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出的具体要求。“三严三实”着力点就在一个“严”字和一个“实”字;“三严”是内在要求，指向主观世界的改造，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严明的纪律要求;“三实”又是行为取向，指向客观世界的改造，是求真务实、注重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。而“忠诚干净担当”则更加突出了对党员干部的政治品格要求和党性修养要求以及职业素质要求。为此，“三严三实”和“忠诚干净担当”是最新密切相联、相辅相成的，我们必须坚持“忠”字当头，“廉”字托底，以严正己、以实导行，集“干净”与“干事”于一身、“勤政”和“廉政”于一体;真正内化于心、外化于行，做让党放心、让各族人民满意的好干部。

第二、充分认识开展专题教育的重大意义

习近平总书记提出 “三严三实”和 “忠诚干净担当”的要求，指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基，不仅是党员干部加强自身建设的基本准则和目标追求，而且更是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子和一面镜子，充分彰显了我们党一鼓作气抓作风、弛而不息改作风的坚定决心和恒心。因此，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，对于进一步加强作风建设，营造风清气正的从政环境，实现文山科学发展和谐发展跨越发展具有重大而深远的意义。

一是深入开展专题教育，是持续深入推进作风建设的具体行动。抓作风、改作风，是党的十大以来从严管党治党的重要突破口。中央实施“八项规定”取得的成效，教育实践活动带来的新气象和新变化，广大党员及各族人民群众和社会各界是充分认可并高度赞扬的。但是也要清醒看到:作风建设正处在一个节骨眼上，“四风”虽得到遏制并作风有新好转;而“树倒根还在、藕断丝还连”，“不能”和“不想”的问题还未真正解决，切实发自内心反“四风”的思想自觉和行动自觉尚未完全形成。开展专题教育，就是牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，把作风建设不断引向深入，尤其是把目前作风好转的好势头保持下去，从而使作风建设要求真正落地生根。

二是深入开展专题教育，是从严治党的新常态要求。党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。开展专题教育就是要进一步强化全面从严治党的政治自觉和忧患意识，在重点领域和关键环节上持久用力，久久为功，真正把全面从严治党的各项要求抓紧抓实，从而加快形成全面从严治党的新常态。

三是深入开展专题教育，是促进文山跨越发展的现实需要。开展专题教育，就是要使广大干部尤其是领导干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把全州各族人民紧紧凝聚在一起，继续抓住和用好当前发展的重要战略机遇期，积极应对各种风险和挑战，特别抓住国家实施新一轮西部大开发、“一带一路”战略、左右江革命老区振兴规划等机遇，进一步加快转变经济发展方式和推进新型工业化、信息化、城镇化和农业产业化，不断深化改革、扩大开放，努力追赶全国全省同步全面建成小康社会步伐。

四是深入开展专题教育，是文山干部队伍建设的迫切需要。加强干部队伍建设，关系人心向背，关系事业兴衰。“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，进一步丰富和发展了党的干部队伍建设的思想，是对党员干部党性修养、用权观念、纪律要求和工作作风的基本要求。开展专题教育，就是要求全州各级党委(党组)要以强烈的政治责任感，切实加强文山干部队伍建设，强化党性修养，推动改进作风，强化教育培训，从严管理监督，培养造就州委政府和全州各族人民迫切需要的高素质干部队伍。

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全国组织工作会议上，习近平总书记明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，赋予了好干部新的时代内涵。2014年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，这是对好干部标准的高度概括和朴素表达。人大工作者肩负着人民的重托，更需要践行忠诚干净担当，做到政治过硬、作风过硬、素质过硬。

一、做到政治过硬，对党忠诚

对党忠诚，就是要对党、对人民忠诚。在思想上要同党中央保持一致，在行动上更要紧跟党的步伐，要做到思想与行动一致，不折不扣的贯彻党中央的精神，脚踏实地的执行好党中央的指示。古往今来，忠诚是衡量一个人道德的基本要求，是一种品质、一种责任，更是一种美德，一种发自内心的情感。

对于人大干部来说，忠诚就是要绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业，在任何情况下，不管遇到什么困难、遇到什么大风大浪，都要始终坚持中国共产党的领导，始终坚定马克思主义的信仰，始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，始终毫不动摇地与党中央保持高度一致，站稳坚定的政治立场。要善于在人大工作中，贯彻党的路线方针政策，善于把党的主张变为人民的意志。

二、做到作风过硬，做人干净

个人干净，就是做人干净。个人干净是对国家工作人员工作和生活作风的具体要求，也是人民群众评判一个人是否值得信赖的重要依据。现实中，人大机关的干部职工，违法违纪，甚至犯罪的情况时有发生，其中，有些是“带病”提拔，“带病”调到人大机关工作后被查处的。

作为一名人大工作者必须守住“个人干净”这个为官底线、道德底线和自律底线，把廉洁从政视为政治生命线，把党纪国法看作带电高压线，干净做人、干净做事。做到一身正气、两袖清风，明明白白做事，干干净净做人。习近平总书记说过，作风建设永远没有休止符。每一位同志都要牢记这句话，时刻提醒着自己。

“干净”是底线，要求人大干部队伍作风要过硬，绝不能有“人大集体有权，个人无权，贪污、受贿没人大什么事”的思想。

三、做到素质过硬，敢于担当

敢于担当，就要有敢于承担责任的素质。人大及其常委会的工作，虽然不像党委、政府的工作那样“急难险重”。但担当不只是在急难险重的任务前，不畏惧、不退缩、勇往直前，担当还是一种更高的要求，要求我们坚决拥护党的领导，热爱祖国，热爱人民，将法治思维和依法执政贯穿到全面推进依法治理的全过程。

人大及其常委会作为国家权力机关，责任重大，使命光荣。这就要求我们每一个人大干部要做到恪尽职守，铁肩担道义。特别是监督工作，要做到“依法监督、善于监督、敢于监督”，除了要求人大干部要有一定的能力水平外，还要有很强的担当意识，不怕得罪人，不搞“一团和气”。

“担当”是准则，要求我们责任过硬，要有“人民选我当代表，当好代表为人民”的责任感，克服“人大是二线”和不敢担当、不敢作为的思想。

局党组召开深入开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育动员大会，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省、市相关精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，结合新常态下我市规划工作思路、策略，安排部署今年的专题教育活动。通过近月来的学习和思考，使我进一步深刻理解并准确把握了“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵和重大意义，初步形成了高度的思想自觉和行动自觉，现就在践行“三严三实”，切实做一名“忠诚干净担当”的好干部，结合所学、所思、所悟和所获谈点个人的认识和体会。

一、深刻认识及准确把握开展专题教育的内涵和重大意义

2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时明确指出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。(以下简称‘三严三实’)”。2014年10月，习近平总书记对云南工作作出了重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当(以下简称‘忠诚干净担当’)”。严以修身就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。对党忠诚，就是要坚定理想信念，政治鲜明，立场坚定。个人干净就是要常修为政之德，常怀律己之心。敢于担当，就是要有强列的事业责任心。" 三严三实" 和"忠诚干净担当"互为关联，是一个统一而严密的整体。都是对党员干部特别是领导干部修身做人，为官用权，干事创业提出的明确要求，"三严三实"的着力点"严"之当头，"实"处入手，"实"上着力。"三严"是根本，是基础，是出发点，指向主观世界的改造，蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求，是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求，它集中体现了共产党人的理想信念和最根本的价值观。"三实"是行为取向，是"三严"的具体体现。对党忠诚、个人干净、敢于担当，则更加突出了对党员干部的政治品格和要求、党性修养要求和职业素质要求，对党忠诚是政治品格，个人干净是为官底线，敢于担当是从政准则。 "三严三实"和"忠诚干净担当"是相互联系、相辅相成、不可分割的统一整体。

习总书记提出的“三严三实”，是对作风建设的进一步升华，简明扼要，切中要害。当下，随着以反对“四风”为重要内容的党的群众路线教育实践活动进一步深入，各级领导班子和领导干部作风明显好转。出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，这是一大进步。但我们同时看到，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，在一些地方并未彻底扫清。少数领导干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠;贪图名利，弄虚作假，不务实效;脱离群众，脱离实际，不负责任;铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题尽管是老问题，尽管是少数，但依然损害党在人民群众中的形象，损害党群干群关系，不仅与我们党的宗旨格格不入，也是党性不强、纪律不严的体现。

当前，我市城乡规划管理工作面临新的形势，支撑发展的要素条件也在发生深刻变化，如何建设新型城镇化、实现城乡统筹发展一体化，如何重新认识保山中心城市在全省大区域环境的定位，发挥好滇西城市群核心城市对周边次级城镇辐射带动作用，都对我们的规划管理工作提出了新的要求，适应并服务好目前产业结构调整阵痛期、增长速度换挡期的规划工作，已到了爬坡过坎的紧要关口，创新的措施等着去提出，“硬骨头”等着去啃。因此，城乡规划各层级的管理人员，更是必须以“三严三实”来要求和对照自己，认真学习，深刻领会，自觉践行，必须坚持忠字当头、廉字托底，以严正纪、以实导行，集"干净"与干事为一身、勤政和廉政为一体。把"三严三实"和"忠诚干净担当"作为座右铭，作为修身做人的基本遵循，作为为政用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正内化于心，外化于行。

二、联系岗位来认真践行"三严三实"和"忠诚干净担当"

面对新常态下城乡规划管理工作实际，对照"三严三实"和"忠诚干净担当"要求，经过深刻反思，自身存在着以下问题：在严以修身方面，对抵御社会上的一些歪风邪气态度不够坚决，缺乏自觉与歪风邪气做坚决斗争的精神，对某些不符合可续发展的事项，虽然提出问题，但是没有更好的解决思路，轻易妥协;在严以用权方面，对群众实际诉求考虑不够，更多是强调是否落实文件精神，对实际存在的问题，但文件上没有解答的就举手无措，任由问题堆积;在严以律己方面，认为自己不是领导，对对规划审批敏感岗位重要性认识不够，对自己对言行对规划或项目的影响认识不清晰，认为自己不贪不腐就够，有时对有些现象听之任之;在谋事实方面，在规划编制、项目审查中对现状、实际问题梳理分析不够，规划成果流于形式;在创业实方面，对事权划分后的规划形式准备不足，思想解放不够，工作创新不足，对新形势下新的工作方式和措施没有实实在在的应对措施;做人实方面，面对复杂繁重工作，有情绪化思想，缺乏从容淡定的态度，对工作难题和问题有等靠思想;在对党忠诚方面，政治敏锐性不强，政治理论水平不高，对一些社会热点敏感问题认识高度不够;在敢于担当方面，对工作中的问题和困难没有新对策、新思维，严守领导指示，不敢担当，不愿担当。作为总规划师，对协管科室和工作人员指导不够，缺乏担当的勇气和责任。

针对这些问题，过学习、领会和思考，落实在岗位职责上，主要要做好以下方面的工作：

(一)以法治作为规划管理的主题

党的十八届四中全会第一次在建党历史上把作为中央全会的主题，对全面推进依法治国进行了顶层设计，提出了指导思想、总体布局、根本要求、实现途径和战略任务，为建设社会主义法治国家指明了方向，对新时期工作提出了新的更高要求。在规划管理工作中，如何将法治精神内化于心、外化于行，做到在思想认识、制度建设、工作落实中以“法”字当头，规矩行事，用法治来武装头脑、指导实际、推动工作，要从以下五个方面着力：

一要以法治思维规范执政行为。牢固树立法治思维，在城乡规划管理活动中，提高运用法治思维来科学决策、推动发展、化解矛盾的能力。严格依法行使权力、履行职责，充分认识到有权必有责、用权受监督、滥权要追究，做到不越权、不滥权。熟练掌握与履行岗位职能相关的法律、政策和业务知识，严格执行党和国家的方针政策，带头依法办事、依法决策，不断提高依法处理问题的能力。依法履行职能，做到职责“清”。

二要以法治观念加快改革步伐。要在法治牵引下推进改革，提供优质的规划管理公共服务;要在法治框架内规范改革，大力推进行政审批制度改革，精简重复繁琐的环节手续，提高审批效能，把公众关心的事、把自身份内的事坚决管住、管好，力争绩效“高”。

三要以法治意识助推发展提速。法治是市场经济健康运行的基本保证，也是经济、社会良性互动的规范和引导。进行规划决策之时，要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，全面推行政务公开、阳光规划，突出程序“明”。

四要以法治精神维护社会和谐。在私房建设、违建处理、征地拆迁、道路开挖、管线入地等群众关心的热点、难点问题，要着眼于法治惠民，坚持按制度规定办事，确保民生投入落实不缩水，要着眼于法治便民，不断拓宽诉求表达渠道，结合问题实际，依靠法律手段解决各种纷争，运用法律武器维护群众权益，依托法律举措化解社会矛盾，落在办事“实”。

五要以法治信仰强化权力约束。常怀对法律的敬畏之心，牢记党纪法规红线不可逾越，永葆党的先进性和纯洁性，要严明政治纪律和政治规矩，强化自身和公众监督，体现督纪律“严”。

(二)以问题作为规划管理的导向

城乡规划是政府的一项重要公共政策。当前城乡规划工作矛盾多,压力大,面临诸多问题矛盾。计划经济时代的思路是规划服从项目、开发为导向的规划思路，这与现今以人为本，全面协调可持续的科学发展观构建和谐社会是不相适应的。目前我市规划滞后于建设、规划先行指导地位减低甚至阻碍建设发展的问题已突显，如何加快城乡规划建设思路，实现由项目导向型规划向资源管治型规划的转变，真正使城乡规划从技术管制向公共政策属性转化，任重而道远。

一是城乡规划工作战略性与政府任期政绩短期性之间的矛盾。二是经济发展对资源环境承载的稀缺性之间的矛盾，如土地指标稀缺、资源环境不协调等等。三是城乡规划工作具有很强的综合性、政策性、法治性、地方性、长期性、实战性等特点，这些职能与角色的错位，严重限制了规划综合协调作用能力的正常发挥，规划部门面临着急需加快规划管理机制改革，进一步强化城乡规划工作在政府层面与技术层面统筹能力的客观要求。四是规划方面研究多，项目统筹研究少，建设项目规划管理中缺乏技术支持，没有建立建设项目的评估制度与可行分析，以至在建设项目管理时以简单的图纸来应付项目，致使规划编制越做越细，抓不住本质，而导致规划适应不了城市的发展变化，到头来规划的原则往往难以坚持。

(三)以落实为规划管理的对策

以科学发展观为统领，按照资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城乡协调发展、互促共进要求，完善规划编制体系，提高城乡规划编制水平，健全城乡规划决策机制，强化城乡规划实施监管，加快建立城乡一体空间规划管治制度，充分发挥城乡规划在城乡建设中的战略目标。一是城乡一体，全域谋划。统筹安排城市和村镇建设、人民生活、产业发展和资源环境保护、城乡基础设施和公共设施布局，各类要素全统筹，各类规划在空间上的全协调，使城市规划与镇村规划有效对接，打破原有城乡分割的规划模式。二是上下协同，分级负责。按照“一级政府，一级事权、一级规划、一级职权”的原则，建立层极有序的城乡规划管理体系，加强上级政府对下级政府规划实施事前监督与指导作用。三是研管联动，夯实基础。目前城乡规划编制与城乡规划管理工作脱节的问题严重，规划的编制难以适应管理工作的需求，很多规划是屡编屡改，极不严肃。按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法办事”的要求改进规划编制研究工作，加强规划和项目统一审查和审批制度，健全决策机制，完善决策程序。四是民主公开，强化监督。强化立法机关、上级政府、社会公众对规划管理部门的行政管理的有效监督，赋予公众查询权、举报权和控告权。在规划监督机制方面，通过审议、备案，定期报告及报告规划实施情况等方式，明确了立法机关和上级政府的监督权利。强化规划审批程序，缩短审批时限，推行窗口审批，建立科学合理的审批管理机制，规范高效的审批运行机制，严密完善的审批监督制约机制。对办证审批以及执法处罚等群众关心、社会关注的热点问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果公开公示制度，推行审批责任制，“谁审批，谁负责”，“谁违规，追究谁”，不断增加工作的通明度，努力塑造规划系统服务品牌，大兴求真务实之风，切实做到科学、民主、公开和透明。五是部门合作，合力推进。城乡规划是综合性工作，涉及到方方面面，离不开政府与相关部门的支持和帮助。规划工作是一种综合服务，应进一步增强服务意识，积极主动地为有关部门服务，与有关部门沟通，争取上级政府和相关部门支持，只有各部门凝成共识，形成合力，才能进一步发挥城乡规划资源配置和宏观调控功能作用。六是批后监管，严格执法。强化责任意识，加强对在建工程项目的巡查管理，对在建工程进行全方位的动态跟踪监察，发现问题及时纠正和处理，使其尽量解决在萌芽状态。七是加强效能，自查自纠。采取定期或不定期督察制度，开展自查自纠，违章立制重预防，对一定时期内的工作进行逐项复查，发现问题及时反馈，并予以督促解决。

通过“严”贯彻，求“实”效，认真贯彻落实城乡规划的各项政策措施，切实把规划编制、规划执行、规划监督的各项内容落在实处，切实有效指导城乡建设活动的开展;通过“严”管理，求“实”绩，建立“一告知、二承诺、三沟通、四反馈”的工作服务机制，推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风，使各项规划业务审批做到“公开、公平、公正”，切实提高服务水平;通过“严”监督，求“实”责，加强城市规划的监督管理工作，积极推行政务公开制度，提高建设项目审批透明度，保证公众对城市规划的知情权、参与权和监督权。加大问责工作力度，做到敢问、常问，通过运用问责方式，加强干部监督，实现由事后监督向事前、事中监督转变，由封闭式监督向开放式监督转变，实现城乡规划管理新跨越，争当全省规划管理工作的排头兵。

今年以来，为全面贯彻从严治党要求，教育引导全县党员及纪检监察干部进一步坚定理想信念，强化理论武装，靖边县纪委以“两学一做”学习教育为契机，大力加强干部教育培训工作，开设“小讲堂”，努力营造风清气正干事创业良好氛围。

《准则》、《条例》小讲堂，党纪党规记心间。搭乘“两学一做”巡回宣讲车，组织全县党员干部集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》，教育广大党员干部在讲政治、顾大局、守纪律、守底线上作表率，形成“廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家”良好政风。此次宣讲共分为7批次，培训对象包括县委党群系统主要负责人，政府部门党组书记，中省市驻靖单位主要负责人;各村(社区)、各镇(便民服务中心)、各部门、非公企事业单位党委书记、党支部书记、副书记、第一书记、党务工作者，累计培训党员干部960人。

业务知识小讲堂，提升纪检干部监督执纪能力。对乡镇和县直单位140余名纪检监察干部进行业务培训。讲堂结合工作实际，聚焦突出问题，运用典型案例，注重“缺什么、讲什么，问什么、讲什么”，通过学习培训、交流感悟，学以致用，提升纪检监察干部的业务素质。

“通过‘小讲堂’让我们对纪检工作有了更全面的了解与掌握，对今后的工作学习都有很大的帮助”。一位乡镇纪检干部听完课禁不住谈起了学习心得。

内部业务小讲堂，打铁还需自身硬。开展委局机关“内部业务讲堂”活动，每位纪检监察干部既当老师，又当学生，每周由一位纪检监察干部当主讲，课堂形式多样、内容丰富、方法灵活，充分彰显了“新、广、活”的纪检监察课堂特色。课堂形式新。“内部业务讲堂”让每个干部都走上讲台，一改以往“领导讲、干部听”的模式，变为干部轮流上台讲，让今天的“老师”，明天变成“学生”，教学相长，不断提高理论水平。内容涵盖广。“干部业务讲堂”每节课课时不少于30分钟，内容由授课者自选，内容丰富，涵盖广泛，且与纪检监察工作息息相关，丰富广泛的学习内容，细致入微的生动讲解，有效拓宽了干部的知识面，提高了业务知识的熟练度。授课方式活。授课方式灵活多样，有视频授课、课件授课、故事授课等等，学习方式的创新，使干部的学习态度悄然发生了变化，由“要我学习”逐渐向“我要学习”的转变，有效克服了学习流于形式的问题，改变了学习培训“一听而过”的状态，切实保障了学习效果。

近日，陕西省委发出“追赶超越”号召后，作为干部生力军、主心骨的组工干部，应该鼓士气、聚神气、走在先、作表率，主动扛起“追赶超越”的大旗，在“追赶超越”的大潮中勇往无前、大有作为。

强化党性，在思想上“追赶超越”。要以焦裕禄为“忠诚镜”、以李林森为“敬业镜”、以郭秀明为“奉献镜”，照出差距、反省不足、奋起直追，真正成为党员中品德最好、作风最正、最能奉献的群体。要常怀忠诚之心，自觉遵守党章，加强党性修养，坚定理想信念，做到在党言党、在党忧党、在党为党，做政治上的明白人。要坚持把“讲政治”放在第一位，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终在思想上、政治上和行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。

提升素质，在学习上“追赶超越”。要通过向政策学、向先进学、向实践学等多种途径，把组织工作的政策要求、业务流程、工作规范学深、弄懂、用活，不断提高业务水平，真正成为组织工作的政策通、活字典和多面手。要经常性深入基层调查研究，把情况掌握在基层，把问题解决在基层，把工作落实在基层，以优良的作风和可亲可敬的形象赢得干部群众的尊重和信任。坚持“学用结合”，让学习融入工作、融入生活，勤于实践探索，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，做学用结合的表率。

公道正派，在作风上“追赶超越”。要善用公道正派服众，活用公道正派选贤，严用公道正派防腐，做到多层次、多侧面、多角度考察干部，看本质、看主流、看发展辨才识才，重德才、重实绩、重公认选人用人，按规矩、按制度、按程序办事。面对大力整治“为官不为”、消化超职数配备等涉及范围广、利益牵扯多的工作，要自觉把责任扛在肩上、把任务抓在手上，为想干事的进取型干部撑腰、为会干事的创新型干部壮胆、为干成事的实干型干部鼓劲，引导广大党员干部在敢于担当中历练提高，在真抓实干中建功立业。