讲规矩党课讲稿(热门19篇)

学习党章党规、习总书记系列讲话，做合格党员是这次学习教育的重要内容。之前，我们也多次对这些内容进行了学习，但这次的学习，要求更高，范围更广。按照“两学一做”学习教育的要求，今天，由我给大家上一堂学习辅导课，希望大家通过今天的课，能够进一步巩固对党章党规、系列讲话学习的效果，帮助大家更好的理解和掌握一些重点知识，增强做一名合格党员的信心和决心。

一、开展学习教育的重要意义

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。我们要将“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务和今年党建工作的重点任务，按照统一部署，精心组织安排，有力有序推进，确保尽好责、抓到位、见实效。

二、学习党章党规，必须着眼明确基本标准、树立行为规范

党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求。作为共产党员，必须尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。深入学习党章党规，唤醒党员党章党规意识，要强化党章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循，把是否把党章作为行动的根本指南、是否切实践行入党誓词、是否模范履行党员义务和遵守党员领导干部要求作为衡量的标准和尺子要强化纪律意识，自觉做到守纪律、讲规矩，把政治纪律和政治规矩摆在首位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持高线、守住底线，严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》要强化从严执纪意识，自觉履行管党治党的政治责任，全面执纪、抓早抓小，保障党章党规的权威性。

三、学习习近平总书记系列重要讲话，必须着眼加强理论武装、统一思想行动

十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，提出了中国梦、协调推进“四个全面”战略布局、新常态下的发展观、以社会主义核心价值观为引领、党要管党、从严治党等一系列治国理政的新理念新思想新战略，开辟了马克思主义新境界，开创了中国特色社会主义新局面。学习好、贯彻好总书记系列重要讲话精神，要在真学真懂真信真用上下工夫，见成效。真学，就是要深钻细研，入心入脑。要端正态度学、追本溯源学、及时跟进学，全面、系统、科学、准确地领会总书记重要讲话精髓要义。真懂，就是要深刻领会、全面理解。准确把握贯穿其中的实事求是思想路线、科学思想方法和真挚为民情怀。真信，就是要坚定信仰，爱党为党。始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做中国共产党的忠诚拥护者、做改革开放和全面建成小康社会伟大事业的自觉践行者。真用，就是要指导实践、推动发展。坚持发展第一要务不动摇，坚定改革决心和信心不动摇，坚守改善民生不动摇，坚持全面从严治党不动摇。

四、做合格共产党员，必须着眼对党员的新要求，坚持以知促行

按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员的标准，一是要忠诚，对党绝对忠诚。忠诚于党的信仰、党的宗旨、党的组织。二是要干净，树立清风正气。看牢自己，绝不放纵妄为;管住家人，绝不放任自流;谨慎交友，绝不放松警惕。三是要担当，立足岗位作贡献、有作为。在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，勇于争先不懈怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧。运用正确方法激励干部干事创业，最大限度调动广大干部积极性。

五、如何使两学一做学习教育见实效

俗话说：“没有规矩，不成方圆。”党章党规就是党员干部的行为准则和规范。将党规党纪全部纳入学习内容之中，明确基本标准、树立行为规范，要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。

基础在学，俗话说：“活到老学到老，还有三分学不到”，抓好思想教育是根本，只有切实加强思想教育，促进党员干部凝神聚魂，劲往一处使，工作方可顺利推进。知识都是紧跟时代的步伐更新，要常态化开展学习，融入生活，要加强思想政治建设，深化党内经常性教育，用党的知识武装自己的头脑，重要的是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，做到内化于心外化于行，自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实把思想统一到讲话精神上来。要炼就金刚不坏之身，必须用科学理论武装头脑。必须强化理论武装，不断深化习近平总书记系列重要讲话的学习，以之武装头脑、指导实践、推动工作。

关键在做。做，就是抓，就是干。事业的参天大树，就是一点一滴苦干出来的。苦干出思路，苦干出办法，苦干出形象，苦干出政绩。要真干而不要假干，实干而不是虚干，为党和人民干而不是为自己干。学习的目的是用。只学不用，就会陷入“本本主义”。因此，在我们广大党员学深悟透基础上，通过各种形式使广大党员能将所学所思自觉应用到工作生活上，应用到严格要求自己上使广大党员切实增强看齐意识，学会站在党和国家的大局上想问题、看问题，自觉在思想上行动上同党中央保持高度一致使广大党员切实增强责任意识使大家都能够充分认识到“共产党员”的内涵和实质，让对党忠诚、服从组织、遵守纪律、践行宗旨真正成为广大党员的内心信念并内化于心、外化于行，把理想信念时时处处体现为行动的力量，切实做到爱党、信党、护党、跟党走。 “两学一做”，归根结底是要端正思想作风，解决突出问题。系列讲话和党章党规共同构成了目前党员干部学习内容的双翼，只有准则规范的约束，没有科学理论的指引，党员干部同样也难以展翅高飞、有所作为。要坚持把“两学一做”融入日常，把常态化的思想建设、作风建设、纪律建设融为一体。

作为一名党员干部，我们除了整天面对工作之外，还要面对全社会的监督，在这种环境下生活工作，需要耐得住寂寞，守的起清贫，稳得住心神，经得起考验，因此，我们必须树立好正确的世界观、人生观和价值观，都要自觉加强思想政治建设，积极投身“两学一做”学习教育和我们的每一项工作之中，学党章党规，学系列讲话，真正做一个“忠诚、干净、担当”的合格党员，为建设宜居宜业宜游新金昌贡献我们每一位党员的智慧和力量。

今年，中央决定在全党开展以深入“学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，做合格的共产党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。

开展好“两学一做”学习教育，抓好学习是首要任务，是重要基础。学习教育愈深入，愈要深化学习，把学习贯穿始终、抓实抓牢。如果学习抓不实、抓不真、抓不牢，或是失之于“浮”，仅限于书本发了、辅导作了、体会写了，没有真正入脑入心;或是失之于“虚”，没把问题带进去，没把自己摆进去;或是失之于“空”，联系实际不紧，交流互动不够，敷衍了事、应付交差，观点学不深、理论吃不透，“两学一做”必会成了无源之水、无本之木，凌空蹈虚、走了形式。

回顾党内开展的一系列学习教育活动，从群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，不同的活动、不同的阶段，学习内容、学习重点、学习要求都不尽相同，都有其特有的针对性。“两学一做”学习教育，学习内容非常明确、非常集中，就是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话。党章党规是管党治党的总章程、总规矩。现在，一些党员干部出问题，有一个共同的原因，党章党规学不深、学不透，心中缺少红线、脚下缺乏底线，最终犯了糊涂、栽了跟头。就此而言，党员干部学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范，把规章、规矩立起来，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人、做事的基准和底线。

习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是战胜风险、推进工作的“指明灯”。学习系列讲话，重在加强理论武装，用系列重要讲话的精神统一思想。坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，才能做到学而懂、学而信，真正从理论上“武装起来”。坚持密切联系实际，把学习领会以习近平同志治国理政新理念、新思想、新战略，与推进产业转型升级、环境污染治理、化解群众矛盾等有机会结合起来，在学中干、在干中学，才能做到学而用、学而行，真正从实践上“运用起来”。

学习说起来容易，真正学深学实学透难。但千难万难，老大出马就不难。“两学一做”抓好学习，领导带头是关键。唯有各级领导干部拿出更多的时间和精力，坐下来、沉下心，认认真真、原原本本地学，多学一些、学深一些、学透一些，才能以学示范，带领党员干部真学真思，在吃透精神、领会精髓上见实效。领导干部以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头讲党课，带头学习讨论，带头开展批评和自我批评，带头解决自身问题，才能以行示范，带领党员干部真学真改，在即学即改，解决问题上见实效。

“两学一做”学习教育，面对的是全体党员，层级多、范围广，抓好学习还要讲究方法、注重实效。如果学习搞“一刀切”“大呼隆”，必然会水土不服，事倍功半。把握好这次学习教育的特点，区分层次、分类指导，针对不同领域、不同行业党员的实际情况，合理安排学习内容、学习目标、学习任务，组织方式、工作举措等，学习教育才能“抓对路”“水土服”。坚持问题导向，组织党员干部对照党章党规、对照系列讲话、对照工作实践，查不足、查漏洞，“缺什么、就学什么”“有什么漏洞、就补什么”，带着问题学、带着问题改，才能增强学习的针对性，使学习不走过场、收到实效。学贵有恒，抓好学习重在抓在平常、融入经常，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，建立党员干部学习的长效机制，认真学、持久学、深入学，以学习的持久深化推进活动的深入开展，方能为下一步的“做”打好基础，提供动力。

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覆盖全党的两学一做教育已经拉开了序幕。学习《党章》是这次教育实践活动的一个很重要的内容之一。在上一周，中心的三个党小组已经陆续开始了关于新《党章》的学习，我认为大家这次学习的热情都比较高，氛围比较浓厚。根据中心群众路线教育实践活动实施方案，今天由我来给大家上一个新《党章》学习的辅导课，希望通过今天的辅导课，能够进一步巩固全体党员对新《党章》学习的效果，帮助大家更好的理解和掌握新《党章》中的重点知识。今天的辅导课主要有以下三个方面的内容：一是学习贯彻新《党章》的重要意义;二是与十七大通过的党章相比，新《党章》的主要修改内容及解读;三是现阶段我们如何充分运用新《党章》的内容精髓指导中心党组织建设。

一、学习贯彻新《党章》的重要意义

(一)学习贯彻党章是每一个共产党员的最基本的义务。我们党建党以来，一直把学习贯彻党章作为一项经常性的工作之一贯彻于始终，并且在不同历史背景及不同现实需要的情况下，还会作为一项重要性工作，集中地、突出地、单独地加以安排，仅就改革开放30多年来，最重要的集中学习贯彻党章就有四次：

(二)学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。历史和现实都表明，只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。

(三)学习贯彻党章，是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要求。习近平同志指出：党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

(四)学习贯彻党章，是解决党员队伍存在突出问题的实际需要。习近平同志指出：凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。

二、新《党章》的主要修改内容及解读

中国共产党第十八次全国代表大会2012年11月14日闭幕，大会表决通过了《中国共产党章程(修正案)》。党的十八大通过的《中国共产党章程(修正案)》，在六大方面对十七大通过的《党章》进行了修改。其实为顺应形势和任务的发展变化，我们党的每一次全国代表大会均会对《党章》进行不同程度的修改。我们党在1921年召开了一大，由于当时条件的限制，一大提出并制定了党纲，只是制定了一份纲领性文件。我们的第一部党章是党的二大制定的。根据形势和任务的变化，二大以后的历次代表大会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改。由于当时的特殊环境，五大未对党章进行修改，会后由中央政治局对党章进行修改。现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。30年多来，在保持党章基本内容稳定的前提下，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。党章修改的历史，是我们党92年伟大发展历程的缩影和展示，一是展示了我们党紧紧依靠人民完成和推进三件大事的伟大历程;二是展示了我们党在领导中国革命、建设和改革长期实践中，不断推进马克思主义中国化进程，不断推进理论创新的伟大历程;三是展示了我们党不断总结党的建设的新创造、新经验，不断提高党的建设科学化水平的伟大历程。这次十八大通过的《党章》，除“总纲”外共十一章，共五十三条，具体为总纲;第一章党员;第二章党的组织制度;第三章党的中央组织;第四章党的地方组织;第五章党的基层组织;第六章党的干部;第七章党的纪律;第八章党的纪律检查机关;第九章党组;第十章党和共产主义青年团的关系;第十一章党徽党旗。与党的十七大通过的《党章》相比，十八大党章主要在六大方面进行了修改，这六个方面分别是：

1、对科学发展观作出新的定位和阐述，把科学发展观明确列入党的指导思想;

2、充实完善中国特色社会主义重要成就的内容，新增写“确立了中国特色社会主义制度”;

3、充实了坚持改革开放的内容，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容;

4、充实了中国特色社会主义总体布局的内容，把坚持生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局;

5、充实完善关于党的建设总体要求的内容，增写加强党的纯洁性建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容;

6、与党章总纲部分相衔接，适当修改了关于党员、党的基层组织、党的干部这三条。

下面就主要针对修改的这几个方面，进行一对一的解读：

(一)新《党章》对科学发展观做出了新的定位和阐述

把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，从党和国家事业全局出发，形成了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会又好又快发展，党的十七大将科学发展观写入党章。5年来，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。把科学发展观列入党的指导思想，是党的十八大做出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。新党章总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和《三个代表》重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。

根据新的发展要求，阐明了科学发展观提出的时代背景，这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

(二)新《党章》充实完善中国特色社会主义重要成就的内容

新党章总纲部分第八自然段开头一句表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

(三)新《党章》充实了坚持改革开放的内容改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。

我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前，我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署，提出新的目标任务。新党章总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

(四)新《党章》充实了中国特色社会主义总体布局的内容新党章根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对总纲中相关部分进行了充实和调整，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段。

1、新党章总纲充实了发展社会主义市场经济的内容全面建成小康社会，需要适应世界经济社会发展新趋势，加快形成新的经济发展方式，加快推进经济结构调整。统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建成小康社会的一项重大战略举措。总纲增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。充实这方面的内容，有利于全党更加全面地认识新形势下改革开放和社会主义现代化建设的重点任务，更好推动经济社会全面协调可持续发展。

2、新党章总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，法治是治国理政的基本方式。我们党坚定不移推进社会主义民主，完善民主制度，丰富民主形式，健全社会主义法制，更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验，总纲增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。作这样的充实，有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。

3、新党章总纲充实了发展社会主义先进文化的内容党的十七届六中全会对推进我国文化改革发展作出全面部署，明确提出了建设社会主义文化强国的目标，强调加强社会主义核心价值体系建设。党的十八大对建设社会主义文化强国作出部署。总纲增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。作这样的充实，有利于全党牢牢把握发展社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，大力发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣。

4、新党章总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容落实民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，不断实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐，就必须更加注重社会公平正义，加强和创新社会管理。总纲增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。作这样的充实和修改，有利于更好推进保障和改善民生工作、激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造性，有利于适应形势发展需要提高社会管理水平、构建中国特色社会主义社会管理体系，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

5、新《党章》总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然段表述为：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。作这样的增写，既阐明了建设社会主义生态文明的总要求和指导原则，又阐明了生态文明建设的主要着力点，有利于全党同志把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

新党章对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。加强生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。在党章中作这样的修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。

(五)充实完善关于党的建设总体要求的内容

加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。新党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。在党的建设基本要求中，强调全党要用邓小平理论、《三个代表》重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动;进一步强调求真务实，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求;增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。

新党章对党的建设总体要求充实的这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的十七大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

(六)对部分条文作了适当修改

总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

1、对党员和党的干部提出了新要求

总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤;第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

2、新党章对党的基层组织提出了新要求

一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用;激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。

二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。

三、如何运用新《党章》的内容精髓指导局党组织建设

通过学习新《党章》，将《党章》的内容精髓灵活运用于中心的党组织建设中去，我认为主要要抓好以下几点：

一要抓纪律，着力增强党的规章制度的约束力。要严格遵守和执行党的政治纪律，确保全党的集中统一。党的干部，特别是领导干部，既要做实干家，又要有强烈的政治意识;要干一行，专一行，不能缺少实干能力，成为空谈家;实干是本领，政治是方向，不能不懂政治，当糊涂官。要把党中央、省委市委的要求转化成部门的要求，要从全局出发，形成合力，服从大局。

二要抓队伍，着力发挥党员干部廉政勤政的示范作用，强调带头、带班、带队。带头就是要坚持以身作则，率先垂范，处理好个人和党的关系，真正起列带头作用;带班就是要切实增强责任意识，造就一支有战斗力的队伍;带队就是要坚持严格要求、严格管理、严格监督。

三要抓基础，着力增强中心党组织战斗力。要按照党章对基层党组织的要求，要落实好基本制度，对于党员来说，不论党内职务有多高，行政职权有多大，任何时候都要有组织观念，积极参加组织活动，自觉接受党组织的监督;要做好基础性工作，管理好党员，服务好党员，基层党组织要利用党员组织关系接转、党员思想汇报、党的会议以及党费交纳等机会，掌握党员的基本情况，关心党员生活。

四要抓重点，着力解决。

同志们，以上就是我这次为大家做的新《党章》学习辅导。希望我们每一位党员同志都能通过这次辅导学习，加深理解党章在党的指导思想上的与时俱进，自觉联系自身思想实际和工作实际，下去后还要认真学、反复读，细心领会，深入思考，融会贯通，学以致用。不仅要把学好新《党章》贯穿于这次群众路线教育实践活动的始终，而且要把这次学习的收获作为良好开端，把今后的学习和工作做得更好，努力为开创我们科技工作新局面贡献出自己的一份力量。谢谢大家。

作为一名基层农村共产党员，我们始终要发挥好自己的作用，模范带领其他村民，带头拥护各级党委的声誉，积极响应党的号召。下面我结合我们村党员的情况，讲讲党章第三条、第四条党员的权利与义务。

第三条 党员必须履行下列义务：

(一)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

(二)贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

(三)坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

(四)自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

(五)维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

(六)切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

(七)密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

(八)发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

第四条 党员享有下列权利：

(一)参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

(二)在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

(三)对党的工作提出建议和倡议。

(四)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

(五)行使表决权、选举权，有被选举权。

(六)在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

(七)对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

(八)向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。

从内容上看，党章关于党员的义务和权利的规定，是衡量一个党员的具体标准，是党对每一名党员的全面要求。

从体例上看，党内根本大法《党章》在规定党员的权利和义务的时候，先规定义务，再规定权利。而国家的根本大法《宪法》在规定公民的基本权利和义务的时候，先规定公民的权利，后规定公民的义务。两者比较，我们可以看出《党章》制订者的良苦用心：党员先义务后权利，公民先权利后义务。这是要提醒全体党员，党员要吃苦在前，享受在后;有先天下之忧而忧，后天下之乐而乐的味道。这样的制度设计，不仅符合党全心全意为人民服务的宗旨，也延续了中国千年来先进分子的家国情怀。

党员的义务和权利是一个相互联系、不可分割的整体，是互为条件、互相促进的关系。履行义务是行使权利的前提，行使权利是履行义务的保证。党员行使权利的时候，也是在为党尽义务;党员在尽义务的同时，要发挥先锋模范作用，没有一定的民主权利做保障是不行的。也许有些党员认为，作为农村党员，在党的权利义务方面，因为环境和条件的限制，所涉及内容并不很多，这一想法是不对的。目前我村党员普遍存在问题是党员文化水平偏低，带头脱贫致富，带头学法，知法意识欠缺。尤其是增加收入，脱贫致富思路不清，等、靠、要思想特别严重，面向市场经济意识几乎没有，掌握信息滞后。 比如说今年我们村四小队17户种西瓜，大部分家里有党员，而且管理得还不错，但是目前情况来看，由不重视掌握市场信息，不会面向市场的原因，大家低价出售了西瓜，结果比实际每亩西瓜地平均少挣了500元。这一件事情可以看得出来，我们的党员如果尽到了努力学习科学、文化、科技、经济等知识，提高为群众服务本领的义务，不仅能够带领增收致富，自己也能够奔向小康。

作为一名共产党员，认真理解和掌握共产党员权利与义务的本质，用一个党员标准要求自己，有所为有所不为，在新时期新阶段，我们才能真正成为群众尊重的领路人，成为合格的共产党员。

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老师们、同志们：

根据中央部署，从今年四月底开始，在领导干部中开展“三严三实”专题教育。“三严三实”专题教育是以习近平同志为总书记的党中央着眼协调推进“四个全面”战略布局作出的重要部署，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是今年党建工作的一项重要任务，充分体现了党中央全面推进从严治党的坚强决心和鲜明态度。按照要求，各级党委要结合动员部署工作，带头讲一次专题党课，这是专题教育的关键动作。

今天，围绕习总书记提出的坚定理想信念，践行“三严三实”这个主题，我重点讲三个问题。第一，了解“三严三实”的基本内涵，解决“三严三实”是什么的问题;第二，“三严三实”针对的主要问题，明白“三严三实”针对什么的问题;第三，“三严三实”的具体践行，就是怎么办。是什么、为什么和怎么办，我们把握好这三个问题，才可能对“三严三实”的一些基本精神内涵和精神实质，对如何开好“三严三实”教育有一个比较全面、准确的把握。

一、讲的第一个问题：“三严三实”的基本内涵和开展“三严三实”专题教育的重大意义

为什么党中央要在这样一个历史时期做出这样重要的战略部署?我们先从“三严三实”的内涵说起。“三严三实”言简意赅而又精辟深刻，体现了共产党人的价值追求和政治品格，具有丰富的科学内涵。

所谓三严： 就是严于修身，严于用权、严于律己。所谓三实：就是谋事要实、创业要实、做人要实。

严以修身 ， 就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。自觉用共产党员的境界和标准要求自己，在任何时候、任何条件下都要保持先进性 和纯洁性。关键是要加强党性修养，要坚定理想信念，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题”。要加强道德修养，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官”。

严以用权， 就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，任何时候不搞特权、不以权谋私。正像习总书记指出的那样，我们的权力是党和人民赋予的, 是为党和人民做事用的, 只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。

严以律己， 就是要心存敬畏、守住底线、慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。关键是要严格自律，“做到台上台下一个样，人前人后一个样，尤其是在私底下、无人时、细微处，更要如履薄冰、如临深渊，始终不放纵、不越轨、不逾矩”。保持共产党人的政治本色，要强化组织意识，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一”。

谋事要实， 就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不脱离实际。关键是要树立正确的政绩观，切实抓好打基础利长远的工作，求真务实、真抓实干。要解放思想，在前进的道路上，我们既不能因循守旧、墨守成规，也不能罔顾国情。

创业要实， 就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任。关键是要“讲认真”，“讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面”。要敢于担当，“做人一世，为官一任要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻，应该予以严肃批评”。习总书记要求各级领导干部“要勇于创业、敢闯敢干”;“要一以贯之、锲而不舍抓下去，要有钉钉子的精神，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢”，“对定下来的工作部署，要一抓到底、善始善终”。

做人要实 ， 就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，公道正派。做人要实是谋事要实、创业要实的前提和基础。习总书记说，“作为共产党人，要敢于坚持真理，不要见风使舵，不能学‘逢人且说三分话，未可全抛一片心’那一套市侩哲学!”强调“要实实在在做人做事，不能搞假大空，一个真正的共产党人就应该堂堂正正、光明磊落”。

“三严”强调的是什么?强调我们的领导干部要严守道德底线、权力红线和纪律的高压线。有人守住了道德底线，但是他没有守住权力的红线;有人没有越过纪律的高压线，但是他没有坚守道德的底线。所以“三严”强调的是道德、权力和纪律。

“三实”强调的是我们干事立业、为人处事的基本要求。你谋事业是为了谁?我们胡锦涛主席有句话说得非常好，他说相信谁、依靠谁、为了谁，这是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，这是区分一个人是不是共产党员最根本的标志。谋事和创业是为了自己升官发财，还是为了老百姓多得实惠?这是我们干事立业、做人做事的一个基本要求。

所以，“三严三实”既是制度上的约束，又是对个人品德、个人道德的要求。它明确了新的历史时期我们党员领导干部应该具备的精神风貌和优良品质，是我们执好政、用好权的一个行为准则和规范。这是“三严三实”一个基本制度上和道德上的要求。

以上就是“三严三实”的基本内涵。为什么是严于修身、严于用权，严于律己，而不是严于其他的?为什么是谋事要实、创业要实、做人要实，而不是其他方面要实呢?很显然，习总书记提出“三严三实”有非常明确的意图。我们在读领导人的著作，读马克思主义的经典著作时，一定要把握住两点：一是经典作家、领导人说了什么，这个很重要，如果连说的是什么都没弄明白，就谈不上其他的了;二是还有一条比说什么还重要的就是为什么这么说，这个更加重要。你只有明白了他为什么说，你才能知道他说这个话是针对什么的，这比仅仅背一两句语录，要有用的多，光背几句恐怕还不能领会领导人的真正意图。所以我们在讲“三严三实”时，一定要明白、理解它有非常深厚的历史和时代背景。

可以这样概括提出“三严三实”的意图：那就是全党同志要继续牢记，并且恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良的作风把人民紧紧的凝聚在一起，为实现我们十八大确立的目标而努力奋斗。所谓用权，所谓修身，所谓律已，所谓做人，所谓谋事，所谓创业，它的核心都是我们的根本宗旨。

当前有的同志说，我们最近在学习社会主义核心价值观时，感到核心价值观内容很多，记不全，有12 个词，24 个字，有没有更好的办法让我们又快又好的记住核心价值观。我们共产党人的核心价值观是什么?实际上只有五个字：为人民服务。我们党的核心价值观非常经典，共产党之所以是共产党而不是别的党，就在于核心价值是为人民服务。毛主席当时提出“为人民服务”时，有人说字数太少了，我们党根本的宗旨怎么用五个字概括呢?毛主席怎么回答?毛主席说超过10 个字普通群众就记不住了，五个字少了，那我再加四个字，就叫全心全意为人民服务。毛主席对核心价值观的凝练，应该说是非常独到的。

时代发展到今天，习总书记提出“三严三实”的意图，就是围绕我们的根本宗旨，再倡导、再强化，就是告诫我们、引领我们不要忘记我们的根本宗旨，要在根本宗旨的指引下，奋力前行。

结合当前形势更能体会“三严三实”教育的深刻涵义和党中央的深谋远虑。目前我们处在一个非常关键的时刻，思想界称为三期叠加。这三个时期共同叠加在我们今天这样一个历史时期，叫做战略机遇期、改革攻坚期和矛盾凸显期。改革的任务与战略的机遇是紧密结合在一起的，能不能应对这样一个三期叠加的挑战，关键在于我们党。

关于三期叠加，我多说几句，这对于我们理顺各种思想情绪，统一认识、万众一心、进而理解“三严三实”教育非常重要。我们要注意目前社会正处于一个关键性的转变中，即正处于由实现国家大梦向实现13 亿中国人个人梦的转变过程中，个人的梦越来越被尊重，越来越被重视。把握这一时代特征，将使我们在正确理解我们面临的形势、理解我们的党、理解我们这个社会，特别是理解当前社会存在的问题方面变得清晰、轻松，容易把握和理解。

过去的100 年，中国因为积弱、贫穷、落后，所以确立了一个强大、独立和富强的国家梦，不实现这个梦国将不国，这是经历了列强掳掠欺压、国破家亡之痛的每个中国人的愿望。这一阶段实现强国梦就是全体中国人最大的利益。在这一国家梦面前，所有个人的梦想变得不那么重要，而且我们也都自发自愿为这个大梦而努力。有几代人，包括现在50 岁以上的人，大部分是这个国家梦的践行者、支持者，愿意牺牲自己的青春和很多东西，让这个国家变得富强，更不用说有很多人牺牲了生命。回头看，中国经历100 多年，特别是建国后60 多年的努力，国家大梦应该说可以了，GDP 世界第二，在世界的影响力也有目共睹。

中国改革开放最初的20 多年，目标很物化，主要是物质方面的，小康、温饱、翻两番，主要是解决人与物之间的问题，是生存的需求。现在物化目标陆续实现了，但中国人也逐渐发现，幸福并没有伴随着物质如约而来，我们现在吃饱了喝足了，却又重新感到不幸福了。当前社会上有很多抱怨声，官高的抱怨，位卑的也抱怨;穷的抱怨，富的也抱怨。上面不安，怕下面出事;下面也不安，老怀疑不公平、不透明;富人不安，怕财富有一天就不算数了;穷人也不安，顾虑自己与孩子的生活会不会得到改变?人们不知因何而来的这种情绪、这种不安全感，像传染病一样交叉感染。如果光看现象，那净问题，但这些现象背后预示着什么，说明了什么?大家注意没有，就是在这抱怨、焦虑和不安之中，就是在这样的过程中，有一个话题、一个题目终于浮出水面，终于成为中国人在思考、在冷静面对的问题，那就是：人的幸福。现在“心情”、“幸福”、“幸福感”终于成为大家共同关心的一个大问题。上述不安、焦虑其背后深层的、根本的实际是这个问题，是社会发展到今天我们国人不仅要求吃得好、喝的好，还要求心情好、享有尊重、要求有幸福感，这种要求将成为中国人实现精神追求、精神文明的一个重要动力，是大家都在期盼的社会文明的一个重要的历史性转折。我们的社会终于发展到这一步了。这些焦虑不安只是现象，是社会进步、变化的前奏，是社会发生变化、正在变化的伴生现象。改革开放重要，那么今天社会的这一转折其重要程度不亚于改革开放，当然没有改革开放，就没有今天的转折;改革开放遇到过难以想象的挑战，那么今天这个转折将要遇到的困难和挑战，丝毫不亚于改革开放。因为吃饱后产生的新要求、确立的新梦想更难实现。

对每个个人梦想的尊重已经悄悄开始，习总书记代表党已经庄严承诺：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们正在经历这样一个巨大的转折期，但由国家大梦向个人梦转变，去尊重、实现个人的梦想谈何容易。因为并不是国家一个大梦实现了，每个人就都幸福了。正像这个世界上没有相同的两片树叶一样，在一个13 亿人的国家里，每个人、每个家庭的情况不同，每个人的梦想不同，每个人的幸福观不一样，要尊重每一个个体幸福的实现路径，这一点是目前最大的挑战，它给社会、给执政提出的挑战、带来的压力可想而知。举个例子，现在大家可能都有这样的一个感觉，好像今天我们身处在一个事事“求快”的时代。寄信要“特快专递”，拍照要“立等可取”，坐车要选择高铁，做事最好名利双收，理财最好是一夜暴富，结婚有的还要现房现车，出去旅游半个月游十几个国家，这在世界上独一无二，这还不过瘾，干脆建微缩景观，在一个地方一眼看遍全世界才觉得心满意足……这似乎就是目前一个客观、真实的现代中国人的生活状态，现在很多人的心被“求快怕慢”的焦虑包裹着、左右着。人们的愿望、梦想就是这样具体、这样迫切，这样千差万别。执政党怎样去满足社会的愿望、去满足人们的梦想?坚持问题导向，在这方面找出方法、找出路子，党的这种追求、这种能力和社会实现幸福的愿望、还有因追求幸福产生的焦虑，最终这些方方面面都会形成合力，都将成为推动社会进步的新的动力，因为大多数中国人对我们的社会、对我们的党提出了这样的新要求。

有一个观点很能体现人们对现在社会的要求，说一个好的社会要给人开三份工资：一份是养家糊口的人民币;还有一份工资是情感，要给人温暖，有一种尊重在里头;还有一份工资是精神支柱，因为事业也是一种信仰。就是说现在人们既要物质的改善，更要精神上的改善。“三份工资说”只是一种表达方式，它蕴含什么样的期待、什么样的要求我们都能体会到。

分析到这里我们是否可以体会到：我们现在正处于一个非常特殊的时代，可以这样说，原来低水平下的平静被打破了，但社会发展太快，人们既要物质又要精神，既要吃得好又要幸福感，而高水平、高要求下的新的平衡还没有建立起来，这就带来了一系列大家感到焦虑的事情，但这是前进中、发展中的问题，这是一方面;另一方面当前存在的困难、问题和群众对党、对社会的要求，特别是执政党的追求、作为都会成为推动社会进步、推动社会发展转型的动力，我们的国家必将变得越来越文明富强、越来越人性化、越来越法制化。分析三期就是如何看眼下这个比较焦虑的阶段，如何看这个阶段存在的矛盾、问题，如何看这个阶段和今后发展的关系。所谓矛盾凸显期如上所述，大家都能感受到，解决这一矛盾势必涉及深层的问题，比如真解决三份工资，就要在社会发展、综合国力、个人素养、执政方式方法上进行改革提升，它还有更深层的，比如社会文明程度的问题，公开、公正、透明的问题，社会和谐包容问题;有执政者的社会公信力、人格魅力、与社会沟通能力;还有国际问题，比如东海、南海问题。要解决这些矛盾，改革就会进入攻坚期，通过改革解决了矛盾，国家就会登上新的台阶。这一阶段把握好了就是战略机遇期。三期叠加的挑战、压力、机会、预示的前景，我体会就是大体这个意思。

在这样的历史考验面前，在国家、民族发展的重要关头，我们共产党人能否一如既往地经受住考验，带领人民破浪前进?迎接这一挑战，肩负起这一历史责任，就要使党的建设科学化，使我们每一个党员，每一个领导干部都能够做到“三严三实”，做一名合格的共产党员，这样才能保证我们带领全国各族人民实现我们的奋斗目标。可以说“三严三实”就是“为人民服务”这一我们党的核心价值观、我们党的根本宗旨在新时期的具体化，是新时期我们共产党人必须坚持、坚守的信仰和准则。所以我们要从这个高度来理解习主席提出“三严三实”这样一个命题背后的深意。

因此，“三严三实”是一个完整的思想体系，“三严”与“三实”相互联 系、相辅相成、不可分割，既有思想要求又有实践标准。“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，丰富和发展了党的建设理论。 它体现了共产党人的核心价值， 科学回答了“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本政治立场问题，为我们永葆政治本色、践行党的宗旨指明了方向。 它传承了党的优良传统， 把长期革命、建设和改革开放历程中形成的优良作风、光荣传统，凝炼形成了新的历史条件下党员干部所共同遵循的思想行为准则。 它揭示了马克思主义执政党建设的规律。 通过党员干部自我约束和严明的纪律约束，为全面推进从严治党、保持党的先进性纯洁性拓展了新的路径。我们要深刻认识和把握“三严三实”的理论意义和实践意义，准确把握丰富的科学内涵，切实增强践行思想自觉和行动自觉。

二、讲的第二个问题是：自觉对照“三严三实”要求，着力发现和解决思想、作风上不严不实的突出问题

“三严三实”是针对党的思想政治建设和作风建设中的突出问题提出来的。习近平总书记指出：“作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程，立什么、破什么必须好好把握。”从我校情况看，这几年作风建设的成效、干部作风的转变是比较明显的，学院各项工作取得明显成果，一些工作还取得了影响全省乃至全国的突破，这充分说明我院党员干部这支队伍是好的，应充分肯定。但是，用“三严三实”这个高标准、严尺度来衡量，还存在不少值得重视的问题。

在5 月18 日全市“三严三实 ”专题教育党课上，徐景颜书记列举了当前领导干部存在 的一些问题，结合我院实际，我们感到这些问题在我院干部身上也同样存在：

(一)修身不严方面 。 一是 理想信念动摇。有的把理想信念看成是虚的，认为追求共产主义理想太遥远，不必太认真;有的不注重自身的品德定位和身份，不信马列信鬼神。 二是 党性修养缺失。有的不学政治理论，而是潜心研究“厚黑学”;有的宗旨意识淡薄，高高在上、官气十足;有的只讲感情义气，不讲党性原则，甚至拿原则作交易。 三是 价值追求偏向。有的花大量时间和精力经营人际关系;还有的碌碌无为，只想不出事，宁愿不干事。其根本原因还是“严以修身”这个基础没有打牢。

(二)用权不严方面 。有的领导干部对“公权姓公”、“权由法定”、“权依法使”等基本理念缺乏认知，不能正确地对待和行使手中的权力。 一是 “滥用职权”。把法定职权看作自己的“一亩三分地”，任性妄为。 二是 “职权不为”。“法定职责必须为”是对干部和国家公职人员的基本要求，是为官从政的根本所在。但有的把履行法定职责与个人好恶联系起来，合意的办不合意的不办、凭关系或好处办事;个别的甚至为官不为，本着只要 “不出事”，宁可“不干事”的消极态度虚于应对。缺乏担当精神，甘当“糊涂官”、“太平官”。这些都偏离了正确的权力行使轨道。

(三)律己不严方面 。一些干部平时自律不严、要求松懈。主要表现在： 一是 不守纪律、不讲规矩。有的松松垮垮、作风散漫，对工作玩忽职守、敷衍应付;有的热衷于搞同学会、老乡会，拉帮结派、结小圈子;有的搬弄是非，热衷于打探和传播“小道消息”等等，把纪律和规矩不当会事。 二是 党内政治生活不严格。党的群众路线教育实践活动结束后有些单位思想上松了弦，党内政治生活低质量、走过场的现象仍然存在，“三会一课”常态化落实不到位，谈心谈话不经常，批评和自我批评这个武器拿起来又放下了，还没有真正形成思想和行动上的自觉。

(四)谋事不实方面 。主要表现为：谋事的出发点不对路、政绩观不端正。有的不是从人民群众急需解决的问题来谋 划， 不从客观实际出发;有的谋划工作缺乏系统性、全面性，对容易出显绩的考虑的多，对人才培养、诚信和质量体系建设等考虑和谋划不够。

(五)创业不实方面 。这主要反映在工作的精神状态、意志品质、作风干劲等方面。 一是 境界不高、创新不够。有的视野不宽、安于现状，小成即满、小富即安;有的标准不高，工作得过且过，推动工作仅限于开会部署，至于怎么抓、谁来抓、干到什么程度都缺乏祥实的部署和考核。 二是 回避困难、不敢担当。面对困难和问题，不主动去调查研究、想办法解决，总是等着上级出政策、等着别人出经验，“等靠要”思想严重。 三是 作风不实、韧劲不足。有的心浮气躁、浅尝辄止，干工作缺乏“钉钉子”精神，没有做到踏石留印、抓铁有痕。

(六)做人不实方面 。从我们党对领导干部的要求来讲，做人不实的表现主要有： 一是 对组织不够忠诚。比如，有的干部该报告的事项不报告，该请示的不请示，对组织不讲真话、实话。 二是 对同志不 够 坦诚。有的言行不一、见风使舵，人前一套、背后一套，装两面人、做两面派;有的在领导面前一味迎合，在同志和下属面前颐指气使、官威十足;有的做官做人缺乏原则，一味一团和气、 “老好人”;有的不从公心评价干部，好盯别人脚后跟、喜欢搬弄事非;有的揽功诿过，拈轻怕重、挑肥拣瘦，见到荣誉就往上靠、碰到困难就向外推，等等。 三是 对群众不够真诚。有的没有真正把群众的事放在心上，作报告、写讲话稿把群众放的位置高，实际工作中把群众利益考虑的少。

具体到我们学院，在学院干部队伍中存在的主要问题有：一是存在思想信念减退、精神状态不佳的问题;二是存在学风浮躁、学以致用不足的问题;三是存在执行力度不强、工作办事拖拉的问题;四是存在官僚习气渐长、作风漂浮不正的问题;五是存在组织观念不强、纪律意识淡薄的问题;六是存在群众观念淡薄、服务质量不高问题;七是存在追求安逸、没有担当精神的问题。

以上，围绕“不严不实”的六个方面进行了分析，同时分析了我院存在的问题，有很多没有点到。这些问题在我自己身上、在我院许多干部身上，都不同程度地存在。我们一定要按照“严”和“实”的要求，深入分析查找“不严不实”的问题，做到对准靶心、有的放矢。只有找准、找对了问题，才能进行系统的整改，从而通过“三严三实”教育，使我们的思想和工作上一个新水平。

三、讲的第三个问题是：领导干部要带头践行“三严三实”要求，以实际行动树标杆作表率

各级领导干部率先垂范、走在前面，当好忠诚、干净、担当的标杆，对全校广大党员干部自觉践行 “ 三严三实 ” 具有重要引领带动作用。要做四个方面的表率：

(一)在改造主观世界上 树标杆作表率，始终做到忠诚于党。 一个政党在这个问题上能否保持住，事关一个政党的生死存亡;一个领导班子能不能解决好这个问题，事关这个班子在群众中能否得到拥护。 习总书记讲过苏联丧失政权问题。他说，我们党有一个历史的参照，就是苏联。如果我们像苏联共产党那样，对自己的党员干部，对他们的言行，对他们的理想信念再不加管束的话，我们就要走苏联的老路。苏联发生了什么呢?苏联解体以后，第一任总统叶利钦写过一个回忆录。他说，为什么当时苏联那些人民群众很痛恨他们的官僚，那就在于他们有一个特权的阶层。我把这段话给大家读一下。他说，这个特权阶层是脱离人民群众的。他们“有专门的医院、专门的疗养院、堪比皇宫的办公楼、漂亮的餐厅和特制佳肴盛宴，还有舒服的交通工具。你在职位的阶梯上爬得越高, 归你享受的东西就越丰富，如果你爬到了党的权力金字塔的顶尖，则可以享受一切，你就进入了共产主义! ”他还说，全莫斯科享受各类特供商品的人总共有4 万人。国营百货大楼有一些柜台是专为上流社会服务的。而那些级别稍稍低一点的头头们，则有另外专门商店为他们服务。一切都取决于官级高低。所有的东西都是专门的——如专门提供服务的师傅; 专门的生活条件; 专门的门诊部、专门的医院; 专门的别墅、专门的住宅、专门的服务……”。叶利钦的回忆让人触目惊心：这样搞特权、腐败，而且是制度性的，即制度就是这样规定的，他可以这样腐败，可以这样有特权，那么这样一个执政党最终导致苏联亡党、亡国就是必然的了。回想当年的卫国战争，比如斯大林格勒保卫战，苏共的凝聚力、人民对苏共的信任，可以说是感天动地，整个苏联真是万众一心、共赴国难。就是这样一个党最终也走向了背叛，就是那样用生命和热血铸就的信任最终人民也抛弃了苏共。人心不可欺、人心不可违，人心向背啊，政党永远要和他的人民心连心，荣辱与共，永远不能背叛人民。

邓小平同志曾经告诫我们全党说，办好中国的事情关键在党，关键在人。那么要解决好我们今天中国的问题，关键在什么?关键在我们的党员，特别是我们的党员领导干部。邓小平同志预言得非常好，他说中国要出问题，就出在共产党的自身，不是外面的什么西化、分化，最根本的是我们自身出了问题。在十八届中央政治局第一次集体学习时，习总书记就强调，一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。“三严三实”就是从宏观的大背景，从我们的执政党，能不能保持不变质、不变色，我们还是不是人民的政党，这样的角度出发来谈问题。我们不要简单的看，好像“三严三实”没有多少字，也没有多少新的东西，不是这样的。我们一定要明白他讲话背后所蕴含的深意。

所以说“总 开关”决定行为方向，是人生的“第一粒扣子”。党员干部应当把严以修身作为做人之本、为官之要，切实筑牢思想堤坝。 要进一步坚定理想信念。 我们党员干部一定要跟党同心同德，对党无限忠诚，这种无限的忠诚一定是源自坚定的信念。这就是为什么共产党现在特别强调严以修身，首先要坚定理想信念的原因所在。 要进一步砥砺道德操守。 习近平总书记说要经常到基层去，到基层去走走看看，你的心灵、境界会经常得到净化和升华。中央党校一位学员总结说：经常去孤儿院、贫困山区、医院重症监护室，人就会去除一些名缰利锁，就会变得平静，就会少些欲望、焦虑。

一个党员干部在群众心目中的分量，不是取决于地位有多高、权力有多大，而是取决于道德的力量、人 格的力量。 一个农民告诉一位干部。问他，你见过高脚玻璃酒杯吗?这个干部说见过。老农民说，共产党的干部就是高脚玻璃酒杯，我们老百姓举着的时候，你就晶莹透亮美丽风光;如果我们老百姓撒手了，你就落到地下，那就摔得粉碎，成了一堆废渣。这个话很直白，但是很值得我们去深思。 所以一定要把心中装着群众，树立正确的群众观念作为一种道德操守去自觉追求。具体到我们学院，作为党员干部，那就是：你把工作装到心里，教工就把你放在心上;你把教工放在心上，教工就把你举到头上。人心不可欺，党员干部一定要讲人格、讲工作、有正事、有正气、干成事，传递正能量，唱好正气歌，教工才会信任你，才会抬举你。因此，一定要不断改造主观世界，不断提升党性修养。

(二)在严守政治纪律政治规矩上树标杆作表率，始终做到思想清醒、政治坚定。 党的纪律和规矩既是约束行为、用权履职的“紧箍咒”，也是干部成长道路上的“安全带”。 要坚定不移地同党中央保持高度一致。 全党向中央看 齐，保持高度团结统一，是我们党的光荣传统和独特优势。我们自觉同以习近平同 志为总书记的党中央保持高度一致，有着具体的内容，需要具体的行动。首要的是维护中央权威，坚决执行中央决定，做到政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律。 要正确处理好个人和组织的关系， 严格遵守“四个服从”(党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会)，严格遵循组织程序、执行组织制度，不做特殊党员干部。 要自觉接受严格党内生活锻炼。 党内生活是 锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。要勇于拿起批评和自我批评这个有力武器，以整风精神开展积极健 康的思想斗争，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，打造良好政治生态，形成风清气正的从政环境。

(三)在秉公用权、清廉用权上树标杆作表率，始终做到心中有戒、严以用权。 习近平总书记讲过，公权姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。 权力是一把双刃剑，每名领导干部都要严把权力关口。 无论在任何政治生态环境中，干部自己要有定力，这个定力就是权力姓公。一旦谋私，就是100 减1 等于0 ，不是99 。所以一定加强党性修养，能把握住底线，能经受住各种各样的诱惑，否则廉洁方面就会出问题。

中国共产党在成立之后马上就到群众中去，做群众工作，去了解群众的愿望诉求，去回应、满足群众的愿望诉求。正因为我们党代表了老百姓的愿望和利益，所以无论再困难、包括抗战时期那样恶劣艰难的环境下，老百姓宁可牺牲自己，也义无反顾地跟共产党走。

当时跟共产党形成鲜明对照的是执政的国民党，执政的国民党无度地追权逐利。当时媒体有报道说，国民党军队“前方吃紧，后方紧吃”。对此老百姓非常不满意，老百姓抱怨，有好多事国民党政府你应该管的不管，可是你不该管的又管，甚至是镇压。所以，有识之士和有志青年在对比之下，他们就奔赴共产党所在地延安。记者到延安去之后，发现毛泽东等共产党人他们有理想，有奋斗牺牲精神，他们无私奉献，全心全意为人民服务，这种精神风貌让他们特别受感染、特别受感动。所以，到后来他们有机会见到蒋介石的夫人宋美龄的时候，他们绘声绘色地、兴高采烈地向蒋夫人描绘在延安的所见所闻。他们把看到的听到的跟宋美龄说完后，宋美龄轻轻地说了这样一句话，她说，“我承认, 也许你们说的都是真的, 但是, 那只不过是因为他们还没有尝到真正权力的滋味。”宋美龄这句话很短，但是意味深长。我理解宋美龄什么意思。她想说，不要老说国民党怎么不好，不要老说共产党怎么好，那是因为共产党还没有执政，你瞧着如果有一天他执政，他掌权了，他会怎么样?能超过国民党吗?

很快共产党就获得了全国的执政地位。从共产党成立到现在 90 多年了，从建国到现在60 多年了，我们完全可以说：不管碰到多少困难，走了什么样弯路，我们党在得到权力之后，始终没忘记从群众中来，到群众中去;始终没忘牢记人民群众的嘱托、需要，而且在 改革开放这一中华民族旷世大业中，在改革开放带来难以预料的挑战中，我们共产党人坚持不忘宗旨，坚持把人民满意不满意、高兴不高兴作为衡量一切问题的标准，来推进事业、纠正失误。现在我们可以自信地讲： 我们党用90 多年的奋斗，用为民、为国、为民族办大事、办实事、多办事的苦心和辉煌成就，用90 多年在建党、管党上的不懈探索和成就，特别是改革开放后建党、管党的探索与经验，用近两年的反腐倡廉、群众路线教育和当下的“三严三实”教育告诉世界， 我们党找到一条让人民放心的建党之路。因此我们应以满腔热情，和对党、对组织高度负责的精神开展好“三严三实”专题教育。

( 四) 在谋事创业、勇于担当上树标杆作表率，始终做到心中有责、为官有为。 要高点定位提升标准。 有什么样的工作定位，就会有什么样的工作目标和工作标准，也决定着工作的实际效果，我们要着眼 “ 走在前列 ” 谋划发展思路。 要坚定信心主动作为。 思想哪里来?方法哪里来?都是从具体中来，深入中来。有一句话说得好：“一具体就深入，一深入就有办法”。因此要开动脑筋、主动作为。我们的工作为什么迈不开步，比如合作、大赛、队伍建设，关键是有些干部想事谋事不具体、不深入。有的同志很苦恼、不知怎么办，其实没那么复杂，关键就在于你能否从具体入手，深入地抓下去，一步步、一环环地做实他。 老百姓怎么评价不实的干部?说这样的人是上身穿棉袄，下身穿裤头，只对上负责，不对下负责。说有的人是光头赤脚，中间穿个棉背心，对上对下都不负责，只对自己负责。比喻非常形象。我们大家想一想，在社会上个别党员干部是不是这样的? 再美好的蓝图也需要真抓实干。我们一定 要善于用改革的办法， 以良好精神状态，发扬钉钉子精神，对定下来的事情，一项一项抓到底，努力以践行“三严三实”的实际行动，推动各项工作持续健康发展。

四、讲的第四个问题：关于开展“三严三实”专题教育的要求

开展的“三严三实”专题教育，是教育实践活动的延展深化，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。

( 一) 严格落实责任。 根据中央、省市要求， 院党委、各党总支、党支部是专题教育活动的主体， 也是加强领导班子思想政治建设，增强领导班子自我净化、自我革新、自我完善、自我提高能力的重要契机。各单位要切实负起这个责任，对专题教育抓什么、怎么抓，要专题研究，拿出具体工作方案。各级领导干部要带好头，带头参加教育、接受教育，带头把自身的问题找准、解决好，在年底述职评议、综合考核时，要进行考核、作出评价。

(二)以从严从实的作风开展好专题教育 。 这次专题教育不划阶段、不设环节、不分批次，不是一次活动，不能以搞活动的方式开展专题教育。但是标准不能降、要求不能松，更不能搞形式主义、走过场。要坚持高标准、严要求，立足于解决问题，着眼于常态长效，扎实做好各项工作。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这四个“关键动作”做扎实、做到位，确保在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效。

(三)坚持把专题教育融入日常工作 。 要加强统筹谋划，把专题教育与日常各项工作有机结合起来，更好推动各项任务的落实，做到两不误、两促进。开展专题教育的成效怎么样，要以推动全面从严治党、加强领导班子思想政治建设和师生的满意程度来检验来评价。

同志们， 搞好“三严三实”专题教育活动，意义重大、任务艰巨。 这次会议之后，全院都要积极行动起来，扎扎实实地搞好各项活动，推动学院事业发展再上新台阶。

近日，传媒学院举行了主题为“两学一做”的微型党课。学工办黄珺君老师出席参加此次微型党课。此次党课的主讲人是来自第二党支部的杨倩婷，她以一种寓教于乐的方式打破了以往党课刻板枯燥的形式，得到了很热烈的反响。

“两学一做”中的“两学”指的是学习共产党党章党规，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。“一做”指的是一名合格的中国共产党员。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据。有效学习党章，全面理解党的纲领，牢记党员义务和权利，从自我做起，才能不断壮大先进党员的队伍。

杨倩婷用全国政协副主席、中央统战部部长令计划被调查的真实案例，让我们更深刻地了解如何用合格党员的严格要求要求自己，如何端正自己的思想，牢记党章党规。如今腐败问题日渐被曝光，在场的所有人也陷入了思考，是什么原因导致近几年贪污腐败案件层出不穷。归根结底，那就是没有坚定自己的理想信念，违背了当初加入中国共产党宣誓的誓言。“两学”的重要性就体现在这些方面，党员如果不遵守党的宗旨，牢记党员义务和权利，遵守党章、维护党章，对党绝对忠诚，那么就不能成为一名合格的党员，甚至走上一条和党的宗旨相悖的道路。

90后的大学生党员，经常被贴上“享乐主义”的标签，许多人说我们90后党员无法承担起党员的责任。“全心全意为人民服务”的优良作风早已消失殆尽。我们不得不承认90后党员中确实存在着一些败坏党内风气的蛀虫，但也不能全盘否定。我们如今正处于飞速成长的阶段，在这个关键时刻我们需要把党章党规深深刻印在心中，并成为日后的行动准则。我们应当将“两学一做”的内涵铭记于心，学习模范先锋，从反面事例中自我反省，时刻提醒自己牢记党员身份。我们也需要了解时事政治，不断学习习近平总书记系列重要讲话精神，努力成为名更加合格更加优秀的党员。不忘初心，方能始终。

到此，此次主题为“两学一做”的微型党课也圆满结束。

同志们：

按照政协党组关于开展“三严三实”专题教育工作方案的安排，今天我们在这里召开会议，由我为大家讲一节“三严三实”专题党课，也是对政协党组开展“三严三实”专题教育进行动员部署。

参加这次会议的有：政协各主席、调研员、副调研员，离退休党员，全体机关干部。

根据中央的统一部署，从今年4月底开始，在全国县级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。4月21日，中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会,对开展专题教育作出了安排部署，自治区党委、市委和旗委也分别对开展专题教育提出了具体要求。这次专题教育与以往不同，不再召开动员会，以领导干部讲党课开局。讲党课是我们党的优良传统。5月20日，旗委张翔书记讲了一节党课，我们要深入学习领会，认真贯彻落实。

下面，我就政协党组开展“三严三实”专题教育谈三个方面的认识和体会。

一、深刻领会“三严三实”内涵，充分认识开展专题教育的重大意义

学习、贯彻、践行“三严三实”是当前和今后一个时期重大政治任务，我们要坚决按照中央、自治区、市和旗委的部署，进一步统一思想认识，强化行动自觉。

(一)深入学习“三严三实”的基本内容

去年全国“两会”期间，习近平总书记在参加安徽代表团审议时提出，各级领导干部要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。总书记在安徽代表团提出这一重要论述，既是对全党的要求，也是对安徽作风建设的肯定。既是各级领导干部正心修身的思想基础，也是干事创业的根本准则。

“三严三实”是着眼于解决作风方面的突出问题提出来的，既言简意赅而又内涵深刻，深刻指明了共产党人的价值追求、政治品格、做人准则，指明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强新形势下党员干部党性修养提供了重要遵循，对协调推进“四个全面”战略布局(即：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，不断夺取中国特色社会主义事业的伟大胜利，必将产生极为重要的现实作用和深远影响。

(二)全面把握“三严三实”的核心要求

“三严三实”的要求，着力点在一个“严”字、一个“实”字。“严”字是我们党的核心价值、独特优势、优良传统，蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求，如果离开了这个“严”字，就会导致信仰迷失、组织涣散、纪律松弛，最终失去凝聚力、战斗力。“实”字是行为取向，蕴涵的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线，是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度，是对马克思列宁主义方法论的继承和发展，如果离开了这个“实”字，就会导致脱离实际、图做虚功、贻误事业，最终失去民心民意、失去执政基础。“三严三实”彰显着马克思主义执政党的政治品格，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。贯彻“三严三实”要求，必须坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体。我们要认真领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正内化于心、外化于行，更好地履行共产党人崇高职责。

(三)正确认知“三严三实”的历史定位

我们党历来高度重视作风建设。在几十年的奋斗历程中，始终自觉地将作风建设放在党的建设的突出位置。党的事业每前进一步，党的作风建设就推进一步。特别是在党的事业的重大转折时期，全党面临新的形势和任务的时候，更是如此。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志在不同历史时期，根据党面临的形势任务和党自身建设的实际情况，对作风建设都有深刻论述，正确指导了党的作风建设实践。

毛泽东在无产阶级政党建设史上首次提出了作风的概念，总结概括出我党理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风。郑重告诫全党,务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风。

邓小平在《目前的形势和任务》讲话中指出，艰苦创业，首先要我们党员、干部，特别是高级干部带头。……我们的党员、干部、特别是高级干部，一定要努力恢复延安的光荣传统，努力学习周恩来等同志的榜样，在艰苦创业方面起模范作用。

以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体把党的作风建设提高到关系党和国家生死存亡的战略高度。提出了“八个坚持，八个反对”和“执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡”的著名论断。

胡锦涛要求党员、干部自觉加强道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。强调要坚持立党为公，执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

从党的历史来看，毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志在不同历史时期，根据党面临的形势任务和党自身建设的实际情况，对加强党的作风建设先后作出一系列重要论述，正确指导了党的作风建设的实践，使党的作风建设与思想建设、组织建设一道成为中国共产党的优良传统和政治优势。

十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在加强党的作风建设方面采取一系列举措。习总书记提出的“三严三实”，继承和发扬了我们党作风建设的优良传统与党的作风建设理论一脉相承。

作风问题是顽疾，是一个政党特别是执政党不可回避且长期面临的风险隐患。党的事业不断发展，要求党的作风建设不断跟进。加强作风建设就要找准切入点，抓住要害处，突出重点，把握难点。当前，无论党员干部队伍管理还是党员干部自身，都存在要求不严的问题、作风不实的问题，是党员干部不良作风的突出表现，也是作风建设亟待解决的突出问题。习近平总书记强调的“三严三实”是着眼于解决作风方面的突出问题提出来的，从修身、用权、律己、谋事、创业、做人六个角度提出要求，既给为官之道指路，又为行为准则定向;把作风建设凝练为“严”、“实”两个维度，是对党的作风建设要求新的科学概括。“三严三实”第一次鲜明地把“严”、“实”作为作风建设的新标准，明确定位了领导干部的主体角色，科学回答了慎用权力的关键环节，深刻解答了修身律己的基础地位，重点突出了从严务实的工作要求;第一次既涉及作风建设内涵上的世界观，又涉及作风建设上的方法论，既注重内在自觉，又注重外在约束，既注重立下严标准，又注重抓出实效果，既在治标上有明确要求，又在治本上提根本措施，切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了改进作风的关键，既把作风建设不断推进到新阶段，又把党的作风要求提高到一个新的高度，是党的作风建设内涵的深拓展、新发展。

(四)充分认识“三严三实”专题教育重大意义

党的群众路线教育实践活动开展以来，通过一年多的学习实践，我们对“三严三实”有了更高层次的认识，越来越感到其内涵深刻、意义重大，越来越理解其作为一个完整的思想体系，既有思想要求又有实践标准，体现了世界观与方法论的有机统一、内在规律与外在约束的有机统一。

“三严三实”在实践中已发展成为新时期指引干部干事、净化政治生态、推进党风政风转变，为中华民族的伟大复兴梦汇聚力量的一大“法宝”。开展“三严三实”专题教育源于党的地位、历史经验和现实需要。

中央在部署开展“三严三实”专题教育时，明确指出，这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。

张翔书记在旗委专题教育党课会上，深刻阐述了开展“三严三实”专题教育重大意义，指出开展专题教育，是落实协调推进“四个全面”战略布局、推进全面从严治党要求的重要举措;是延展深化党的群众路线教育实践活动成果、推进作风建设的具体行动;是解决“不严不实”突出问题的迫切需要。

在旗政协领导班子中开展“三严三实”专题教育，是深刻领会新时期党中央对人民政协工作提出的新希望新要求，更好地坚持党的领导，坚定理想信念，牢牢把握政协工作正确政治方向，始终做到与党中央保持高度一致的内在使然;是不断推进协商民主实践，更好发挥政协作为协商民主重要渠道和专门机构作用，健全完善社会主义协商民主体系的客观要求;是认真落实旗委、政府决策部署，圆满完成政协年度各项工作任务，进一步提升政协履职水平，全力助推察右后旗改革发展的重要前提。

开展“三严三实”专题教育对我们而言更具有特殊的重大意义。我们要认真贯彻中央、自治区、市和旗委的部署，认真学习领会张翔书记党课报告要求，进一步强化责任意识，精心组织实施，切实抓好落实。

二、践行“三严三实”，推进协商民主创新发展

中央指出，这次专题教育对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严三实”对党员干部修身做人、为官用权、干事创业，对党员干部的政治品格、党性修养和职业素质，提出了明确要求，我们要正确认识、准确把握、全面理解“三严三实”的内在联系和辩证统一。

“三严三实”与我们党的好干部“二十字”标准(信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁)内在一致、一脉相承，都突出对干部修身律己、干事创业、理想信念、廉洁从政方面的思想引导和刚性约束，使好干部的标准在内容上更加丰富、衡量上更加精准、品质上更加提升，体现了做人做事做官的高度统一，体现了共产党人的政治立场、价值追求和道德风范，是新形势下全面从严治党的行动纲领，是党员干部加强党性修养、改进作风的有力思想武器，涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面，具有很强的现实针对性，蕴含着丰富的时代内涵，是辩证统一的有机整体。我们要勇于拿起这个武器，经常使用这个武器，使之越用越灵，越用越有效，不断增强自身政治素养，提升综合能力，做一名让党放心、让人民满意的好干部。

第一，践行“三严三实”，要求我们始终做到坚持党的领导，把握正确政治方向。

政协践行“三严三实”，就是要坚持党的领导，维护党的核心地位，在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为总书记的中共中央保持高度一致。人民政协事业作为党的事业重要组成部分，必须始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移坚持中国特色社会主义理论体系，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。要切实增强政治自觉和政治定力，始终做到立场坚定、旗帜鲜明，决不能有丝毫含糊和动摇。

具体体现在政协履职活动中，就是围绕中心、服务大局。政协工作只有与改革发展大局同频共振，才有意义、有所作为。面对当前经济发展新常态，要充分发挥政协人才荟萃、联系面广的优势，坚持问题导向，围绕改革发展中的重大问题和重大事项，精选课题，深入调研，动员社会各界共同为发展想招、一起为改革发力。

第二，践行“三严三实”，要求我们始终做到讲真话、献良策。

政协践行“三严三实”，就是要充分发挥协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，推动协商民主创新发展，勇担助力后旗发展重任，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。认真落实旗委、政府工作部署，精心组织和筹备好民主评议等重点协商活动，切实提高协商活动质量，力争形成一批有分量的协商成果，为旗委、政府科学决策提供有益参考。要提升建言立论水平。按照“讲真话、献良策”的要求，把“精选课题、精心调研、精准建议”作为政协议政建言的不懈追求，通过视察调研、民主协商、提案督办、民主评议等形式勇于建言，多献良策，善谋实招。要创新机制、选好载体，主动对建言成果的应用进行持续跟踪，促进转化，推动工作，发挥效益。自觉对照“三严三实”要求，不断加强协商民主实践的探索，创新协商民主方式，拓宽协商民主渠道，增强协商民主成效，谋深谋实各项协商课题，在协商中汇聚力量、形成共识，在协商中解决问题、化解矛盾，为经济社会发展营造更好的环境。要扎实有效开展民主监督，针对旗委、政府重大决策部署的推进和落实，做好民主评议旗直单位活动，选准角度、把好尺度、增加深度，明确监督内容、突出监督重点、规范监督流程，切实提高民主监督的质量和成效。

第三，践行“三严三实”，要求我们建设好“两支队伍”。

努力建设一支过硬的委员队伍。高素质委员队伍是政协工作的“源头”，是政协工作“活”的基础。一是要抓好委员学习培训。学习是终身立业之本，是建设高素质队伍的重要条件，面对不断发展的新形势和新情况，要不断提高参政议政水平，多出主意，多谋良策，就必须加强学习。要始终把加强委员理论学习放在各项工作的首位，深入学习党的十八大，十八届三中、四中全会精神，认真学习中央关于政协的一系列论述，为参政议政奠定理论基础。同时，要努力学习现代科学文化、经济、法律知识，积极参加集中培训、定期辅导、组织座谈、参观视察和经验交流活动，热心本职工作，干一行、爱一行、专一行，为参政议政奠定业务基础。二是要更加重视委员主体作用发挥。不断健全完善委员履职考核和激励机制，大力表彰在撰写提案、大会发言、反映社情民意、加强政协宣传等方面表现突出的政协委员，增强委员干事创业、奉献社会的积极性。三是要积极为委员知情明政创造条件。根据我旗经济社会发展的实际情况，开展前瞻性、跟踪性的调研视察，努力扩大委员参与面，提升参与度，为委员了解旗情、掌握民情、反映民意畅通渠道、搭建平台，使委员的聪明才智得到进一步发挥，使参政议政更具活力。

努力建设一支高素质的政协干部队伍。加强机关建设，努力提高政协的履职层次和工作实效。一是着力提升调研工作质量。专题调研事关政协工作全局，是政协履职的经常性、基础性、关键性工作，在调研过程中，机关干部承担调研组织、报告起草等任务，调研质量的高低直接决定参政议政水平的高低和服务大局成效的高低。八届政协以来，常委会、主席会始终把提高调研工作质量作为增强履职实效的重要抓手，选取重点课题开展协商议政。在调研过程中要注重把握上级政策，了解外地动态，吃透实际情况，整个调研活动做到计划完善、组织科学、安排周密，力争所形成的调研报告富有真知灼见。二是着力提升提案工作质量。着重围绕如何调动提案者和承办单位的积极性、提高提案撰写和提案办理的质量、提升提案在政协履职和服务全旗改革发展大局的实效，进一步加强和改进提案工作。建立和完善“提、交、办、督”等各个环节的运行机制。加强重点提案督办，认真做好旗长、副旗长领办提案的督办工作，扎实开展好提案质量和提案办理质量的民主评议活动，不断推动提案质量和办理质量的提升。三是着力提升宣传信息质量。要研究解决当前政协宣传信息工作中存在的突出问题，政协机关干部要不断增强宣传意识，认真撰写新闻稿件，积极向人民政协报、自治区政协同心杂志、乌兰察布市政协投稿，扩大我旗政协工作的影响。加强与党派团体、周边旗县市区政协、市旗两级政协委员的联系，广泛征集社情民意信息，不断提升社情民意工作水平。

第四，践行“三严三实”，要求我们始终做到为民务实清廉

政协践行“三严三实”，就是要做到牢记履职宗旨、彰显为民情怀、坚守为官底线。进一步提高思想认识，健全工作机制，更好组织广大政协委员真诚倾听群众呼声，真实反映群众诉求，真情顺应群众期盼，发挥好社情民意“零距离”、“直通车”作用，促进旗委、政府科学民主决策。要不断增进社会和谐稳定。高举团结民主旗帜，发挥政协组织兼收并蓄、包容性强的优势，多做化解矛盾、协调关系、理顺情绪、凝聚人心、促进和谐的工作，营造良好氛围。健全完善政协组织、委员和界别联系群众工作机制，推进“委员进社区(企业)”常态化，继续开展扶贫、帮困。积极做好所联系贫困村、困难户的帮扶工作，力所能及地为他们解决一些困难和问题。要对照“三严三实”的标准，进一步明确底线、分清界限、固守红线，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记为民宗旨，自觉把自己的党性修养正一正，把党员义务理一理，把党纪国法紧一紧，始终做到两袖清风、一尘不染、一身正气，认认真真做事，清清白白做官，堂堂正正做人，在人民政协工作的平凡岗位上为助推宣城发展，多尽一份责任，多献一份力量。

三、紧紧围绕专题教育目标任务，以严与实的标准推动各项工作落到实处

中央提出“三严三实”专题教育要融入经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。中央和自治区、市《实施方案》对专题教育作出了部署，旗委《工作方案》结合我旗实际作了具体安排。我们要按照中央和自治区、市和旗委的部署要求，严格落实政协党组《工作方案》各项工作任务，确保专题教育取得实效。

1、领导示范带头。如何确保专题教育取得实效，方法和措施很多，其中很重要的一条就是，坚持领导带头。这次专题教育，从中央、自治区、市到旗委都是领导机关和领导干部带头开展。作为政协专题教育第一责任人，我要投入足够的时间和精力，带头参加教育、接受教育，带头查找问题，带头抓好整改，力争学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更严格。

2、紧盯目标要求。紧紧围绕“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力培育和树立社会主义核心价值观，进一步坚定理想信念，坚守共产党人精神高地;进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想和行动上与党中央保持高度一致;进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观。努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

3、搞好关键动作。根据中央要求，此次专题教育关键动作是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等四个方面。我们一定要按照要求，认真抓严、抓实、抓到位。一是开展好学习研讨。一要重点加强学习。除深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》外，还学习《优秀党员干部典型事迹读本》、《反面典型警示录》等“身边教材”。要认真组织好党员集中学习活动，丰富学习内容，创新学习形式，提高学习成效。二要广泛调研走访。开展集中调研走访活动，广泛征询党员群众意见建议，了解基层真实情况，协调解决查找出的问题，践行“马上就办”精神。三要深入座谈研讨。围绕中央确定的3个专题，紧扣查找出来的突出问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作实际摆进去，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神为镜子，进行深入的思想互动，交流观点、分享体会，相互启发、共同提高。二是召开一次高质量的民主生活会。深入开展“六查六看”和“三对照三检查”。在广泛征求意见、深入开展谈心、深刻查摆问题的基础上，严肃认真开展“有辣味”的批评和自我批评，达到“坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结”的目的。三是抓好边学边查边改。领导班子成员要针对“不严不实”的问题和具体表现，一条条梳理、一项项分析，一件件解决，真正通过建制度、立规矩，完善“马上就办”体制机制，把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。。

4、坚持统筹推进。将专题教育作为推动工作的重要抓手，始终围绕中心、服务大局，统筹兼顾、协调推进，真正做到有机融合、相互促进，两手抓、两不误。一方面要以专题教育促进工作开展。自觉把开展专题教育与贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神结合起来;与完成年度协商计划，推进协商民主实践结合起来;与加强自身建设，增强政协履职能力，密切委员联系，搞好委员服务结合起来。通过专题教育开展，以严与实的标准落实各项任务，推进各项工作。另一方面要用工作检验专题教育成效。找准专题教育与政协年度工作结合点，认真开展专题协商、视察、调研、提案、反映社情民意信息等工作，推动更多议政成果进入党政决策程序，用政协作用发挥的实际成果检验专题教育成效。

同志们，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党中央作出的重大决策部署，是我们必须抓好的重大政治任务。当前，新常态下，全旗稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险任务十分艰巨，政协履职各项工作稳步推进，要求我们一刻也不能放松。希望大家齐心协力、扎实工作，切实把专题教育组织好、开展好，进一步提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，努力做好政协各项工作，为加快我旗发展作出新的更大贡献!

6月23日，市委市府办党总支第一支部举行纪念建党95周年活动，活动中，市委书记汪耿东同志以“发挥党员先锋模范作用，加快英德振兴发展”为题，为党总支第一、第二、第三、第四支部的30多名党员上了一堂生动的党课。

汪耿东同志从引领大家学习2013年6月28日习近平同志在全国组织工作会议上的讲话精神入手，要求市委市府办的党员同志在平常时候看得出来，在关键时候站得出来，在危急关头豁得出来。市委市府办作为全市的综合协调枢纽部门，全体干部职工特别是党员同志要在平时为镇村基层、部门单位的服务中，以认真的态度、优良的作风和良好的服务来体现党员先锋模范作用。

如何成长为一名合格共产党员，汪书记强调办公室党员要争做“五个模范”：一是争做理想信念坚定的模范。要按照2014年5月8日习近平总书记在中办调研视察时提出的“五个坚持”( 坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守)的要求，坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在各自工作岗位上自觉发挥党员先锋模范作用。二是争做遵纪守法的模范。要带头坚持廉洁奉公优良传统，在作风上、行动上要始终保持先进性，保持谦逊、慎始、慎终、慎重的态度，树立务实、廉洁的榜样，通过榜样效应，带动各镇街、各单位干部求真务实、廉洁自律，推动机关工作作风转变和廉政建设。三是争做真抓实干的模范。要严格按照合格党员的要求，不讲空话、套话，讲真话、实话。要将中央方针政策、上级工作部署和英德实际紧密联系起来，不玩花活、不务虚功，谋实事、出实招、献实策，无论是撰写领导讲话稿还是起草市委市政府有关政策文件，无论是调研还是督查等工作，都要实实在在，当好市委市政府的“参谋”助手。四是争做甘于奉献的模范。要时刻记住自己的本分，多干事、少表功，多奉献、少索取，不能将份内的付出作为向党和人民索要职务、索要待遇的筹码，更不能在工作中拣轻弃重、扯皮推诿,做一个始终奋斗进取、甘于奉献的标兵。五是争做勇于担当的模范。要讲担当，在复杂的矛盾情况和问题困难面前，敢于正视矛盾、直面问题，做到矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩。要讲原则，敢于督查、敢于协调，不患得串失，说真话、讲实情。要讲责任，以一丝不苟、严谨细致、周详完善的态度做好文稿起草、工作督办、会议活动安排、信息报送等工作，确保每件工作经得起检验。

古人云：有德无才，误事;有才无德，坏事。这就要求我们要有高尚的道德情操，才能做好事情。党章明确指出，共产党员必须“发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德”。较高的道德水准，良好的品行是共产党员保持先进性，区别于普通群众的重要尺度。因此，做合格党员首先要做到“讲道德、有品行”。

讲道德有品行是处世之基，成事之道，做人的根本。“德乃才之帅”，人的能力、智慧和道德同样重要，但在这三个方面，人们往往把道德品行摆在首要位置。意大利诗人但丁有一句格言：道德常常能填补智慧的缺陷，而智慧却永远填补不了道德的缺陷。老百姓常说：“有德有才是精品，无德无才是废品，有德无才是半成品，有才无德是危险品。”我们党的用人原则是德才兼备，以德为先。一般的人才使用原则是有德有才提拔重用，无德无才坚决不用，有德无才，培养使用，有才无德限制使用。由此可见一个人的道德品行影响重大。

当前有的党员干部尤其是一些领导干部出现道德品行滑坡现象，坠入贪污、受贿等违法犯罪的深渊。前车之鉴，后事之师，加强干部道德品行教育意义重大。各级党组织应营造“立德”氯围，如积极开展系列主题实践活动，努力营造知荣辱、重品行、促和谐的道德风尚。加大道德模范宣传，大力宣传身边的道德模范，积极引导广大党员干部强化道德意识，提高道德修养。把“育德”放在干部教育培训的重要位置，精心设置党性修养、职业道德修养等培训专题及课程，提升干部个人道德品位。

总之，做一名合格的共产党员，就要以共产党人的道德品行标准，全心全意为人民服务，艰苦奋斗，清正廉洁，严于律己、以身作则，讲党性、重品行，打牢立身做人的思想基础。把讲道德有品行做为人生的最高学历，做到对党忠诚、说老实话、干老实事，有责任、有担当。从日常处着手，从小事上做起，带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华传统美德，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气。

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格共产党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。中央和省委对这项工作高度重视。2月4日，中央政治局常委会专题审议“两学一做”学习教育方案，习近平总书记发表重要讲话。2月17日，习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出重要指示，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重要意义、基本要求和主要任务。4月6日，中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，对深入学习习近平总书记重要指示精神、开展“两学一做”学习教育作出总体部署。4月11日，省委常委会专题学习习近平总书记重要指示和中央座谈会精神，对我省开展“两学一做”学习教育进行研究。4月18日，省委召开全省“两学一做”专题党课暨动员部署会，省委夏宝龙书记做了专题党课和动员讲话，吹响了向党中央看齐的集结号，也向全省广大党员干部发出了“两学一做”的动员令。

根据中央部署和省委要求，今天，我代表工委就“两学一做”上一次党课，同时对委厅机关及直属单位开展“两学一做”学习教育进行部署。

一、深刻认识“两学一做”学习教育

加强党内教育，这些年党中央紧抓不放。近两年先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，都收到了很好的成效。这次开展“两学一做”学习教育是党内教育的继续和扩大。与近两年开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育相比， 这次“两学一做”学习教育具有几个明显特点：

一是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展。近两年，无论是党的群众路线教育实践活动，还是“三严三实”专题教育，都是以县处级以上领导干部这个“关键少数”为重点，而这次是面向广大党员。抓党内教育，必须抓领导干部，这一点任何时期都必须突出，但也必须抓全体党员。尤其是对于我们这样一个拥有8700多万党员、4300多万个基层党组织的执政大党，党员队伍和党的基层组织状况如何，直接关系党的创造力、凝聚力、战斗力。当前，国内外形势发生深刻变化，决胜全面建成小康社会任务非常繁重，仅有党员领导干部的积极性和作用发挥还不够，还需要充分发挥每名党员干部的先锋模范作用，充分发挥每个基层党组织的战斗堡垒作用。

二是从集中性教育向经常性教育延伸。抓党内教育，针对一个时期的突出问题，开展集中教育、集中整治，非常必要。但解决日常的党内政治生活中存在的思想问题，还需要绵绵用力、久久为功，在经常性教育上下功夫。“两学一做”学习教育，就是按照思想建党与制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，着眼于着力于把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。

三是提出了新时期合格党员标准问题。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。合格党员的标准是原则的，也是具体的。每当我们党面临新形势新任务，都要提出合格共产党员的标准问题。延安时期，我们党曾提出“良好的共产党员”的“六条标准”;改革开放之初，邓小平同志概括了合格党员应该具备的“五种精神”。这次学习教育提出了新形势下合格党员的标准，即“四讲四有”。一是讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要求广大党员对党忠诚，坚定理想信念，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。二是讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要求广大党员严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。三是讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要求广大党员明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。四是讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要求广大党员践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在促进改革发展稳定中当标兵、做模范。这是新时期党对广大党员的基本要求，我们每一名党员都必须以“四讲四有”标准自觉衡量自己、检视自己，做好人，做好事，积极树立共产党员的先锋形象。

中央明确，“两学一做”学习教育不是一次活动，应突出正常教育，旨在区分层次，有针对性地解决问题。中央特别强调，要突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，对普通党员和党员领导干部分别提出要求，努力使党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。

我们委厅机关及直属单位全体党员都要深刻认识这次“两学一做”的重要意义和特点，自觉地把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来。首先在思想上，一定要切实克服松懈、应付、走过场的模糊认识，做到态度积极、主动参与，把自己摆进去。学习要把自己摆进去，联系自身实际学。做要把自己摆进去，真心实意地查找自己的问题，整改自己的问题。各级党组织要切实把主体责任扛起来，把主体作用发挥出来，通过“两学一做”扎实推进全面从严治党向基层延伸，让委厅及直属单位党的每个细胞都健康起来、每个组织都坚强起来，更好地保持和发扬党的先进性、纯洁性。

二、准确把握“两学一做”的总体要求

近期，中央印发了“两学一做”学习教育方案，省委制订了实施方案，教育工委结合实际也制订印发了相关实施方案。对此，委厅机关及直属单位各级党组织、全体党员都要认真研究，准确把握，深入贯彻。

要坚持把思想建设放在首位。强化思想建党要求。全体党员都要通读熟读中央和省委规定的必读书目，认真学习习近平总书记关于教育工作、青年成长成才等方面的重要论述，从而进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，切实增强道路自信、理论自信和制度自信;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩，严明各项规章制度，形成良好家规家风;进一步增强宗旨意识，勇于担当作为，为推进浙江教育现代化作出积极贡献。

要坚持围绕中心服务大局。坚持把“两学一做”学习教育与实现“十三五”发展良好开局、与服务省委省政府中心工作结合起来，与完成全省教育系统年度重点工作和本处室(单位)目标任务结合起来，与履行工作职责、做好自身本职工作结合起来，锻就过硬作风和能力，激发工作热情，爱岗敬业，认真负责地做好每一项工作、每一天的工作，树立一名共产党员的高大形象。

要坚持融入日常。突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，严肃“三会一课”等党的组织生活，落实党员教育管理基本制度，进一步强化党组织的政治属性和服务功能。机关处室和直属单位各党支部要联系自身实际，创造性地组织开展党内教育，努力使学习教育既符合中央和省委要求、又体现自身特色。

根据中央和省委要求，在学习教育中，我们要重点抓好几项工作：

一是认真抓好专题学习讨论。要把个人自学与集中学习结合起来。既要加强集体组织，又要加强个体自学。学习既是组织的要求，也应是每一名党员的个体要求。全体党员都应切实抓好自学。要认真学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。要认真学习党的《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则 规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》、《之江新语》、“八八战略”和习近平总书记赋予浙江“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命等重要精神。处级以上党员领导干部还要研读《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编》《干在实处、走在前列》等，领悟好系列讲话的重大思想理论观点和科学的思想方法、工作方法。委厅和直属单位领导班子要以中心理论组学习为平台，带头进行学习。各党支部要每两个月召开一次全体党员会议，明确专题组织学习讨论。为认真抓好学习，我们将通过参加省直机关党校、机关党委集中培训等形式，对各个党支部的书记、组织委员进行一次集中轮训。

二是多层次讲好专题党课。按照委厅部署， 5月份，委厅党员班子成员都要到分管的直属单位或处室至少讲一次党课。各基层党组织书记，包括各位支部书记，也要联系实际在所在党组织讲党课。“七一”前后，每个党支部都要集中安排一次党课。与此同时，厅机关党委组织开展“四个一”活动，即开展一次学习《党章》、《准则》《条例》的检查;举办一次预防职务犯罪报告;组织一场先进教师事迹报告;开展一次“我为实现教育现代化暨建设高水平小康社会作贡献”大讨论。

三是精心组织召开专题民主生活会和组织生活会。今年年底或明年年初，以“两学一做”为主题，委厅领导班子和直属单位领导班子召开专题民主生活会，党支部召开专题组织生活会。无论是召开民主生活会，还是召开组织生活会，都要事先广泛征求意见，都要认真开展批评和自我批评，都要深入查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，并针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。在组织中，对各级领导班子民主生活会要求要更高更严。

四是积极开展民主评议党员。党支部要召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重地给予组织处置。

五是加强制度建设。把“两学一做”融入制度建设。严肃党内政治生活，抓好“三会一课”、“固定活动日”、落实党员经常受教育的长效机制。完善机关效能管理，认真落实权力清单和责任清单制度，严格执行首问责任制、AB岗工作制、限时办结制、服务承诺制、窗口部门一次性告知制等制度。严格执行中央“八项规定”、省委“28条办法”、六项禁令，委厅24项规定和新10条规定，进一步落实和强化党风廉政建设责任制。

三、把强化问题意识贯穿学习教育始终

强化问题意识、坚持问题导向，是党的十八大以来全面从严治党的一个鲜明特点。开展“两学一做”学习教育，必须一如继往地强化问题意识，做到“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。带着问题学，才能学得深入;针对问题改，才能改得到位。应该说，近几年来，委厅始终着眼于解决突出问题，自我加压，自我革命，奋发进取，大力推进教育改革发展，打出了一套维护教育公平、提高育人质量的“组合拳”，浙江教育走在了全国的前列。

但是，我们也要清醒地看到，对照党的要求、人民的期盼，工作和发展中还存在不少短板，一些党员党性不强的问题还比较突出。省委夏宝龙书记在“两学一做”专题党课上提到的“不像党员、不在组织、不重学习、不起作用、不守规矩”等问题，在有的党组织和党员身上都能找到影子。

理想信念模糊。有的同志平时不怎么读书不怎么看报，对政治理论学习不以为然，对中央的新理论新思想和省委省政府的新决策新部署漠不关心，不求甚解。有的同志虽然也谈理想信念，但理想信念对其的支撑作用已越来越小，远大理想有时远不如个人利益来得实际。有的同志精神空虚迷茫，甚至热衷于谈一些封建迷信的东西，缺乏共产党人应有的形象。

党的意识、党员的意识淡薄。有的同志不把政治纪律、政治规矩当回事，时不时传播一些对党和政府不利的信息，或者对中央及省里的大政方针评头论足。有的同志组织观念淡薄、组织纪律散漫，不积极参加组织生活，重大事项该报告的不报告、该请示的不请示。有的同志不认真遵守民主集中制原则，常常是会上不说，会后乱说，肆意评论以至不执行集体形成的决定。有的同志工作纪律散漫，常常迟到早退，上班期间煲电话粥、发微信圈、做私人事。

党的宗旨意识不强。有的同志群众观念淡漠、服务意识欠缺，工作作风不深入不扎实，马马虎虎，得过且过，不愿深入基层联系群众、进课堂听课，不愿到艰苦的地方调研或工作，为师生排忧解难缺少自觉性主动性，没有把人民放在心中的最高位置。有的同志对事业缺少负责与担当精神，出工不出力，“做一天和尚敲一天钟”，让他多加一下班，多赶一下材料，就牢骚满腹。有的同志工作标准很低，只求过得去不求过得硬，甚至认为多一事不如少一事，能少做事就少做事。

价值观发生偏差。有的同志律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向有些扭曲，把个人的利益看得非常重。有的同志对党纪国法缺少敬畏，时不时打点擦边球，吃一点、喝一点、拿一点，还自以为有办法、能干。有的同志缺少全局观念、集体观念，工作上斤斤计较，只要别人配合他做事，对别人需要他配合做的事，能推则推，能应付就应付。有的同志做人做事不够老实，人前一套、人后一套，工作上一套、生活中一套，缺乏必要的家庭美德、社会公德。

党员作用发挥不明显。有的同志缺乏职业精神，身在位而心不在位，对事业对工作缺乏热情。有的同志安于现状，工作缺少主动性，什么都等领导安排，明明看到了问题，也不积极主动去解决。有的同志缺少推进教育改革创新的勇气与能力，做事缺少坚守和定力，稍遇困难和压力就惊慌失措。有的同志平时工作看不出，关键时刻挺不出，“党员不党员，就差几毛钱”，而看到别人进步快就眼红，心里不平衡。有的同志过于注重个人生活品质，追求逍遥生活。

相关的问题还可以举出不少。类似这些问题，我们以前在深化机关作风建设中、在“三严三实”动员部署会上、在党章党规党纪集中培训时都讲过，但是，一两年、两三年过去了，有些单位和有些人的问题没有明显整改。有问题不改，这本身就是大问题!这次开展“两学一做”学习教育，我们一定要深刻分析存在的问题，尤其是一些问题迟迟不改的原因，切实对症下药治好“病根”。每个处室和单位、每个人情况不同，每个处室和单位、每个人都要结合自身实际作具体分析，是什么问题就摆什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。在对待问题上，要强化行动意识，立说立行，边学边改，既破解老问题，又解决新问题。组织也好，个人也好，“两学一做”开展得好不好，归根结底看找问题、整改问题。

四、切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导

各级党组织要扛起主体责任。委厅“两学一做”学习教育，在教育工委统一领导下，由机关党委会同组织处、干部处负责组织实施。机关和直属单位各级党组织都要切实担起主体责任，抓紧制订学习教育计划并报机关党委审核。5月20日前，各基层党支部必须动员部署到位。设党委、党总支的直属单位要加强督促指导把关，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导。要针对普通在职党员、党员干部、离退休党员的不同情况，分类提出要求，明确学习教育的重点内容、组织方式。各级党组织书记要把抓“两学一做”学习教育作为今年履职的最重要内容，下大力气抓好组织落实。作为教育工委，还要履行“一岗双责”，谋划抓好高校系统的“两学一做”学习教育，督促指导高校做好相关工作。

党员领导干部要带头做好示范。党员领导干部要带头参加“两学一做”学习教育，自觉做到“学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些”。要在参加教育中带头讲党课、开展学习研讨、谈体会，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，带头开展批评和自我批评，查找剖析问题。要在工作中“带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任”，真正成为“两学一做”的排头兵、领路人。委厅领导班子成员要严格执行双重组织生活制度。处级党员领导干部要发挥承上启下的作用，以自己的模范行动，影响和带动党员干部职工履职尽责、做人做事。

全体党员要积极参与。“两学一做”学习教育的主体是全体党员。参与“两学一做”学习教育，是全体党员的政治任务。机关和直属单位所有党员都要积极参与、投身到学习教育之中，既要参加委厅统一组织的活动，又要参与所在党支部开展的组织生活。要认真抓好学习，除了参加集体组织的学习讨论，要多利用晚上、双休日等休息时间加强自学，通读熟读中央和省委规定的必读书目。要勇于担当，特别是对照“四讲四有”合格党员的标准，认真扎实做好本职工作，用实际行动体现信仰信念的力量，纪律规矩的力量，道德品行的力量，奉献作为的力量。

要抓好统筹兼顾。“两学一做”的最后落脚点还是全面推动中心工作。对于教育人来说，还是大力办人民满意教育，全面建设教育现代化。现在各项工作任务很多，我们要把“两学一做”学习教育与加强各级领导班子、干部队伍建设和学习型、服务型、创新型党组织创建活动有机结合起来，与深化作风建设、提高工作效能有机结合起来，努力增强学习教育效果。尤其是要通过开展“两学一做”学习教育，更加自觉地全面贯彻党的教育方针政策，深入推进教育改革和发展，为服务和保障G20，在浙江高水平建设小康社会，做出最大的贡献，以此体现党员干部的精气神，展示党员干部的新作为和各级基层党组织的活力、凝聚力、战斗力。

覆盖全党的两学一做教育已经在我市拉开了序幕。学习《党章》是这次教育实践活动的一个很重要的内容之一。在上一周，中心的三个党小组已经陆续开始了关于新《党章》的学习，我认为大家这次学习的热情都比较高，氛围比较浓厚。根据中心群众路线教育实践活动实施方案，今天由我来给大家上一个新《党章》学习的辅导课，希望通过今天的辅导课，能够进一步巩固全体党员对新《党章》学习的效果，帮助大家更好的理解和掌握新《党章》中的重点知识。

今天的辅导课主要有以下三个方面的内容：一是学习贯彻新《党章》的重要意义;二是与十七大通过的党章相比，新《党章》的主要修改内容及解读;三是现阶段我们如何充分运用新《党章》的内容精髓指导中心党组织建设。

一、学习贯彻新《党章》的重要意义

(一)学习贯彻党章是每一个共产党员的最基本的义务。我们党建党以来，一直把学习贯彻党章作为一项经常性的工作之一贯彻于始终，并且在不同历史背景及不同现实需要的情况下，还会作为一项重要性工作，集中地、突出地、单独地加以安排，仅就改革开放30多年来，最重要的集中学习贯彻党章就有四次：

(二)学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。历史和现实都表明，只有坚决维护党章的最高权威，按照

党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。

(三)学习贯彻党章，是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要求。习近平同志指出：党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

(四)学习贯彻党章，是解决党员队伍存在突出问题的实际需要。习近平同志指出：凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。

同志们：

根据“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育学习安排和落实党委主体责任的要求，今天，由我给大家上一次党风廉政教育党课。

大家都知道，党的十八大以后，以习近平同志为总书记的党中央坚持有案必查、有腐必惩，扎实抓好制度建设，反腐倡廉工作取得了显著成就。2014年，中纪委对涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查的有68人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理30人。全国纪检监察机关共接到信访举报272万件次，立案22.6万件;共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.5万人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件2.5万件、渎职侵权案件5500件。各级纪检监察机关共查处违反八项规定精神问题5.3万起，处理7.1万人。这些沉甸甸的数字，表明了中央反腐败的坚决态度。

今年1月，中央纪委、中央文献研究室编辑出版了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，要求各级党员领导干部认真学习，深刻领会。今天，我结合自己的学习体会，从深刻认识《摘编》的主要思想内涵、将《摘编》精神贯彻到反腐倡廉建设中、领导干部作好表率树立好勤政廉政形象三个方面和大家一起交流。

一、全面学习，深刻认识《摘编》的主要思想内涵

我认为，《摘编》的主要思想内涵，集中体现在习近平总书记在中央几次重要会议特别是纪委全会的讲话中，所以，我们学习《摘编》，除了要原文阅读外，还要结合十八大以来中央召开的几次重要会议精神进行全面学习领会。

首先，2012年11月15日，党的十八大闭幕，习近平总书记在新当选的政治局常委与中外记者见面会上指出：新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题，尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。到了11月17日，十八届中央政治局举行第一次集体学习，总书记在会上指出：反对腐败，建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党坚持的鲜明政治立场。各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败。各级领导干部要自觉遵守廉政准则，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软。2012年12月6日，刚刚当了21天中央候补委员的四川省委副书记李春城被立案调查，让全国人民和世界人民见证了十八届中央领导集体言必信、行必果的魄力，拉开了轰轰烈烈的惩治腐败的序幕。

其次，2013年1月22日，习近平总书记在中央纪委第二次全会上全面系统地阐述了党风廉政建设和反腐败的重大意义。他强调：腐败是社会的毒瘤。各级党组织必须明白，加强党风廉政建设，加强对干部的监督，是对干部的爱护，放弃了这方面责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任。总书记还强调：有些不正之风也属于腐败范畴，比如，收受礼品、滥发奖金、摊派商品、公费旅游、购物卡、消费券四处发放，虽然这些似乎是一些不起眼的小便宜，但面广量大，已经成为诱发腐败的直接动因，危害不可小视。把一些不正之风纳入腐败的范畴，这在以前是没有过的。总书记还指出：纪律严明是党的光荣传统和独特优势，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。党的各级组织都要自觉担负起执行和维护党的纪律特别是政治纪律的责任。在这次会上，总书记讲到的“踏石留印、抓铁有痕”、“老虎苍蝇一起打”等新词，让我们对中央反腐败的信心大增。对纪检监察机关来说，2013年是十八大后反腐败斗争开始进入激烈的年度，与外界的预期一致，光查处的涉嫌违纪违法的中管干部人数就高达31人，展示了中央“老虎苍蝇一起打”的决心，显示了中央“对腐败保持高压态势”的坚决态度。

再次，2014年1月14日，习近平总书记在中央纪委第三次全会上强调指出，腐败问题对我们党的伤害最大，严惩腐败分子是党心民心所向，党内决不允许有腐败分子藏身之地。在惩治腐败问题上，中央态度坚决，不管是谁、不管地位多高、权力多大，只要触犯国家法律和党的纪律，就要一查到底、决不手软。同时，总书记告诫全党，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，必须以猛药去疴、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。这里，总书记所使用的“猛药去疴、重典治乱”这两个词让人警醒，这说明党中央对面临的反腐败形势所持的态度和决心。“刮骨疗毒、壮士断腕”这两个词也令人深思，勇士的手腕被腹蛇咬伤，当机立断，把它截掉，以免毒性扩散全身。这两组词响亮、明确地告诉人们，我们党对自身肌体存在的腐败问题，绝不姑息。2014年，中央反腐不断刷新记录，不断打破常规，周永康、令计划、苏荣等超级大老虎被查处，徐才厚等一批军虎落马，有力印证了中央刮骨疗毒、壮士断腕的决心和信心。

然后，2015年1月13日，习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上明确回答了三个问题。一是反腐败是不是选择性反腐?习近平总书记说：“对现阶段党风廉政建设和反腐败斗争形势，党中央的总体判断是依然严峻复杂”。全党“必须从党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子。”无禁区、全覆盖、零容忍，表明了中央对腐败分子无论是谁、无论哪个领域、无论职务高低，都必须一查到底的决心，绝不是选择性反腐。二是为什么对腐败分子要零容忍?总书记说：“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪13亿人民，这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账。”对腐败分子零容忍就是为了赢得党心民心。三是今后一个时期党风廉政建设如何抓?总书记要求：第一，要严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任。第二，要横下一条心纠正“四风”，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三，要保持高压态势不放松，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松查处腐败，发现一起查处一起，发现多少查处多少。第四，要深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。

总体看，习近平总书记的一系列重要论述，既对全面推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了新的部署，又充分体现了党要管党、从严治党的坚强决心;既有一以贯之的指导原则，又有与时俱进的思路、措施和方法，体现了我们党勇于直面问题、解决问题，始终保持党的先进性和纯洁性的政治勇气，我们一定要认真学习、深入思考、抓好贯彻落实。

二、结合实际，将《摘编》精神贯彻到反腐倡廉建设中

根据要求，在去年由县委活动办征订《摘编》的基础上，县纪委、县委宣传部今年年初又组织征订了1040册《摘编》发放到各级党员干部手中。目的是让全县各级领导干部通过学习，全面准确把握《摘编》的精神实质，切实把纪律挺在法律的前面，做到学以致用、用以促学、学用相长。

(一)要转变观念，用法治思维和方式反腐败，提高依纪依法惩治腐败的能力和水平

用法治思维和方式反腐败，提高依纪依法惩治腐败的能力，是以习近平同志为总书记的党中央坚定的思想理念。从根本上和源头上讲，在法治的框架下惩治腐败，有利于遏制特权思想，预防权力腐败，有利于依法治国方略的实现，有利于反腐败走向制度化、规范化的轨道。中央对薄熙来等人的案件查处就是很好的证明。薄熙来贪污、受贿、滥用职权案，从纪检监察机关立案查处，到给予其开除党籍和公职，从移送司法机关、指定管辖，到公开审判，纵观整个案件查办过程，从党纪到国法，从程序到实体，都依纪依法、公开透明，经得起事实、证据、法纪、历史的检验，表明党中央用法治思维和方式反腐败的坚定决心。

因此，我们一定要领会好、落实好用法治思维和方式反腐败的要求。当前，社会上有很多认识上的误区，有些观点认为，对干部的处理，要不拘小节，要看主流，要“难得糊涂”，如果都依纪依法依规办事，就是不会保护干部，就是吹毛求疵，甚至有人认为是“找小鞋给穿”，会影响干部的积极性，使干部不敢干事、不想干事，以此为借口，对党的反腐工作议论纷纷、说长道短。对此，我们必须立场坚定、态度坚决地予以纠正。

(二)盯准目标，通过不断努力和有效工作，使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐

2013年12月，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，去年，县委根据省、州的要求，结合实际，对中央《规划》的落实进行了任务分解。但是，从目前情况看，效果还不理想。我们先来看，“不想腐”解决的是思想问题、根本问题，通过教育的手段和方法，加强廉政文化建设，在党员干部思想深处牢固树立党的理想信念，增强为民务实清廉的意识，坚持正确的人生观价值观和共产党人的精神追求，从思想上打消“贪腐”的念头，这是一项润物无声、长期的工作，解决的是根本问题，需要持之以恒，长期坚持。“不能腐”解决的是对权力的制约和监督问题，要求通过对反腐败体制机制创新和制度建设，强化对权力的监督，严肃党的纪律和国家法律，把权力关进制度的笼子里，让那些有“贪腐”念头的人，由于制度的规范和监督管理的严格而“不能”腐败。它要求结合日常工作，不断加强体制机制创新，不断健全和完善制度，不断严格监督管理来实现(所以在去年，我们狠抓了“四个不直接分管”、主要领导讨论重要事项末位表态等制度的落实)。“不敢腐”解决的是眼前的问题，就是通过有腐必反、有案必查，让“老虎苍蝇”感到疼痛和惶恐，用震慑和警示，让潜在的腐败分子悬崖勒马，反之，将遭到无情的打击和清算。这三者完成的使命不一样，但对于惩治腐败，加强党风廉政建设，都是不可或缺和偏废的，都是惩防体系建设的重要内容。在这里，我再次强调，各级各部门务必高度重视建立健全惩治和预防腐败体系工作，今天下去后，大家一定要对照前期的工作认真查找存在问题，抓好整改落实，不断强化重点领域和关键环节的预防，努力提高惩防体系建设的科学化水平。

(三)理清思路，先解决“不敢腐”的问题

刚才讲，“不敢腐”是当前要解决的任务。党的十八大后查处的中管干部达到了100多人。这说明中央“先治标，为治本赢得时间”的思路仍然没有变。因此，当前最迫切的就是加大查办案件的力度，“老虎苍蝇”一起打，先解决“不敢腐”的问题。为保证对腐败的高压态势，中央纪委监察部机关两次调整内设机构，在原有8个纪检监察室的基础上，新增加了4个纪检监察室，建立了办案人员人才库，整合加强了办案力量。州纪委年初对机关内设机构进行了改革，纪检监察室从2个增加到了4个。为确保案件查办力度，州纪委要求县级纪委纪检监察室原则上不少于2个。2014年，全县纪检机关立案46件，结案46件，受党政纪处分49人，涉及乡科级干部10人，一般干部8人，其他人员31人。今年，县上将根据上级的要求对纪委内设机构进行改革，使办案机构占内设机构总数达50%以上，办案人员占人员总数达50%以上，继续加大案件查办力度，形成有力震慑，让那些“想腐”的人望而生畏“不敢腐”。

在这里还要强调，加大查办案件力度，注重治标，并不是不重视治本。我们还要“抓早抓小”，建立早发现、早处置机制。因此，在查办案件中，要结合查处的事实，查找廉政风险点和制度上的漏洞，提出防范的对策建议，有针对性地加强制度建设和日常管理，从而达到预防腐败的目的。

(四)找准着力点，抓实作风建设

如何抓党风廉政建设和反腐败工作，习近平总书记强调：工作作风上的问题绝对不是小事，任其发展，就会像一座无形的墙，把我们党和人民群众隔开，党就会失去根基、失去血脉、失去力量。一个地方和单位的工作，成在干部作风，败也在干部作风。所以，我一直强调，打铁还需自身硬，我们的干部要接地气，通下情，切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的突出问题。去年，我们紧抓中秋、春节等重要节点，揪住“四风”这个重点，对违反中央八项规定精神、违反工作纪律的行为开展明察暗访;开展“慵懒散拖”专项整治，实施公开曝光“强震慑”，一年下来共开展6次明察暗访，下发通报12份，监察建议3份，实名通报91人、单位103个(次)，诫勉谈话4人，约谈提醒7人，集体谈话21家，问责107人和2个单位。通过正风肃纪，作风建设成效明显，广大党员领导、干部职工作风明显好转。我也要明确地告诉大家，这不是我们抓作风建设的“句号”，作风建设永远在路上。我们还要扩大成果，继续拉长耳朵、瞪大眼睛、盯住节点，通过经常性监督检查和重点抽查，严肃查处各种违反作风建设规定的行为，该点名通报的要点名通报，该媒体曝光的要全面曝光。

(五)抓住关键，加强对权力的监督制约

在用制度规范权力方面，一是对现有的反腐败法律制度要强调执行力，换句话说就是抓现有制度落地落实，使制度从本本里走到现实中，增强制度的刚性和约束力，防止形同虚设;二是健全和完善相关法律制度，建立严密科学、有效管用的制度体系，解决“牛栏关猫”的问题;三是针对党风廉政建设面临的新形势，重点加强几个重要制度的建设。比如：建立健全廉政风险防控制度，针对重点岗位和关键环节，建立风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制;健全防止利益冲突制度，重点解决公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域中利益冲突问题;执行好回避制度，解决因执行公务、任职、地域中可能发生的利益冲突问题;认真落实领导干部报告个人有关事项、四个不直接分管、重大事项主要领导末位表态制度等，用健全的制度强化对党员干部特别是领导干部的权力约束。

(六)切实落实好党委主体责任和纪委监督责任

一是突出抓实“两个责任”的落实：各级党委要切实肩负起党风廉政建设的主体责任，各级纪委要担当起监督责任。各级党组织要加强对反腐败工作的领导，切实负起对党风廉政建设的主体责任，这是“牛鼻子”。如果党委(党组)和党组织书记这一“第一责任人”不抓党风廉政建设，不履行主体责任，党风廉政建设是抓不好的，这就是强调各级党组织书记的责任意识。关于党委(党组)的主体责任，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出，党委的主体责任，主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。各级纪委作为党内监督的专门机关，对党风廉政建设必须担当起监督责任。既要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又要督促各部门落实党风廉政建设各项工作任务，经常进行监督检查，严肃查处腐败案件，集中精力抓好监督执纪问责主业。二是突出“一岗双责”的落实。作为各级领导干部，千万不能把党风廉政建设工作当作额外任务，更不能把党风廉政建设与业务工作对立起来。一定要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的意识，带头履行好“一岗双责”，做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，努力站好岗、放好哨、守好土、尽好责。

(七)纪检监察机关要“转职能、转方式、转作风”

纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败工作中承担着重要职责。党的十八大、十八届二中、三中全会要求纪检监察机关按照党章和党内法规、行政监察法，根据当前反腐败面临的形势，切实“转职能、转方式、转作风”。纪检监察机关要明确职能定位，突出自己的主业，把不该管、管不了、管不好的事情交还给主责部门，把该管的工作切实管好。要根据新的形势和任务，遵循党风廉政建设和反腐败斗争的规律，改进工作方式和方法，提高工作质量和效率，更加科学有效地履行职能、担当责任。比如，在落实中央八项规定精神上，要一个时间节点一个时间节点地抓，一个重点问题一个重点问题地抓。咬住纠正“四风”不放，不断坚持、巩固、深化，以优良党风政风带动民风社风。在查办案件上，要全面摸清底数，认真进行审查，提高办案质量和效率。在监督工作上，要克服过去题多面广、重点不突出的问题，紧紧围绕主业抓督查，发现问题，形成震慑等。当前，我县纪检监察机关在实现“三转”上还有差距，如纪检干部专职不专的问题，执纪监督问责力量不足的问题，业务水平不高的问题，这些问题都要及时研究解决好。

三、领导干部要作好表率，树立勤政廉政形象

党的十八大报告明确要求，“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”。各级领导干部如何做到有德有为、勤政廉政，我觉得，除了组织的教育监督之外，还要靠自身的修为养德。具体来说，要做到以下五点：

(一)坚定理想信念，夯实思想底线

理想信念，是一个人的精神支柱，也是一个政党、一个民族、一个国家的精神支柱。邓小平同志说：“在我们最困难的时期，共产主义的理想与信念是我们的精神支柱，多少人牺牲就是为了这个理想。”方志敏烈士在狱中说“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰!因为我们信仰的主义，乃是宇宙的真理!为着共产主义牺牲，为着苏维埃流血，那是我们十分情愿的啊!”与之相对应的是国民党方面，1948年8月，蒋介石召开军事会议检讨党内信仰时说：“我体察一般高级干部的情绪，大多数对革命前途信心丧失、信念动摇。这种现象使我最感痛心，这样的将领何以取胜?”蒋介石也意识到一个执政党及其武装力量，一旦信念崩溃、精神垮台必将一败涂地。思想上的滑坡，直接导致认识上的偏差、行为上的堕落、生活上的庸俗。在落马官员的悔过书中，谈到自己犯错误的主要原因都是理想信念缺失。苏州市原副市长姜人杰在分析自己的人生悲剧的根源时说：“思想的大堤一旦被群蚁蛀空，错误的祸水就会从千疮百孔中涌入，直到最后彻底的倒塌。悲剧就是这样产生的”;去年，中央在一定范围内印发了原南京市市长季建业忏悔书，其中写道：“我头上缺少党纪国法这根高压线，忘记了为人为官的底线，私念像精神鸦片，麻痹了我，使我灵魂出窍，闯下大祸”;我们**原副县长陶艳红，没有守住党员干部的底线，既想当官，又想发财，违规经商办企业，最终断送了自己。前车之覆，后车之鉴，各级党员干部特别是领导干部，必须时时刻刻加强学习，坚定信念，守住人生的精神家园。

(二)带头遵章守纪，筑牢制度防线

古人讲“奉公如法则上下平。”法律面前没有特殊公民，党内不允许有凌驾纪律之上的特殊党员。大家要牢记在心，任何时候任何情况下都不能逾越党规法纪。一要牢固树立法纪意识，时刻记住党规法纪是“高压线”。不要因为社会上还有一些腐败现象，就认为没有人是廉洁的;不要因为还有人腐败，自己也可以随波逐流;不要因为现在社会风气不好，自己就可以沉湎其中;不要因为现在人情很重，就可以让人情超越法律和政策。二要带头遵纪守法。中国是个人情社会，关系社会，在工作中，大家可能会遇到很多人情往来，有很多说情之风，有很多难办的事情，当你为人情所惑、左右为难、不知何去何从时，最可靠的选择、最简单的办法，就是按原则去办，按照党纪国法去办。三要正确对待监督。当前，有些人往往不习惯、不喜欢别人监督，认为组织上的监督是对自己不信任，同事的监督是找茬整人，下级和群众的监督是对自己不尊重。实践反复证明，有人监督，是个好事;没有监督，容易出事。对权力的运行监督制约，既是新形势下规范权力运行的必要条件，也是对领导干部的一种关心和爱护。领导干部随着权力的增大，唱赞歌的人多了，抬轿子、拉关系、套近乎的人也多了，这种情况下，要想保持头脑清醒、及时发现改正自己的缺点，就要有胆识和气魄，主动接受组织和群众的监督。

作为**的干部，带头遵章守纪，必须严格执行省委出台的“六个严禁”：就是严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫救灾和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律。省委开展“六个严禁”专项整治，是结合中央巡视组对云南的反馈意见、教育实践活动中群众反映强烈的突出问题以及近年来我省重大典型案件的教训作出的决定，是对全省党员干部发出的六道禁令，是对广大人民群众的庄严承诺。说到底，就是要着力解决权力寻租问题、损害群众利益问题、领导干部廉洁自律问题、用人不正之风问题。全县各级各部门、各级党员干部要从思想上高度重视，特别是各级党员领导干部要带头执行“六个严禁”，决不允许出现与“六个严禁”相悖的问题。县委将继续深入组织开展“六个严禁”专项整治，纪检监察部门要聚焦监督执纪，有针对性地解决纪律作风方面存在的突出问题。要通过挂牌督办、责令整改、约谈、通报等方式，加强跟踪问效，确保整治到位，还要严明纪律、严肃执纪，认真梳理问题线索，重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让、矿产资源开发，侵吞国有资产，买官卖官、失职渎职以及干扰司法公正等案件，依纪依法严肃查处。

还要单独强调一下小金库的问题。从近年来发生的腐败案件看，私设 “小金库”已经成为极易滋生腐败和不廉政行为的温床。“小金库”化大公为小公，使公款游离于财务核算之外，极易为一些领导干部贪污、挪用公款提供便利。一旦发案，“小金库”诱发的职务犯罪通常涉及单位“一把手”和具体经办的财会人员、管理人员。我们前两天组织大家观看的文山州违纪违法案例警示教育，有很多这样的例子。比如，文山市原政协副主席、市水务局原局长刘成春案，刘成春指使单位建设科科长吴莉、财务科长王丽英、出纳王丽华采取虚增工程量、提高工程造价、虚列工程项目等手段，套取国家水利工程资金1155.17万元存在单位“小金库”，并伙同他人以发放辛苦费、工作补贴、燃油补助为名提取“小金库”资金60.2万元进行私分，其本人贪污13.6万元，最终被执行有期徒刑20年，同案的吴莉、王丽英、王丽华也分别被判处有期徒刑17年、6年和11年。我们县从2017年就开始大力清理小金库，但是有些干部仍然一直心存侥幸，以为可以瞒天过海。近年来县内查处的经济腐败案件，基本都涉及私设小金库，比如查处县统计局、县能源站、县民宗局、县教育局、县土肥站、县气象局等等，少的几十万，多的达到数百万。县委将紧抓“小金库”清理不放松，县纪检监察和审计、财政等部门要进一步加大工作力度，必须明确范围和内容、增强清理检查的针对性，必须明确方法与步骤、增强清理检查的主动性，必须明确工作要求、增强清理检查的实效性，对私设“小金库”问题再进行彻底地清理。

(三)摒弃错误认识，严守党纪红线

纵观一些党员干部腐败堕落的轨迹，我们发现一些党员干部犯错误大都经历了一个从收礼到受贿、从被动到主动、从量变到质变的过程。在这个过程中，这些领导干部的错误认识、侥幸思想到了幼稚、可笑、自欺欺人的地步，就像温水里的青蛙，不知不觉中滑入深渊。我总结了一些领导干部由于错误认识而导致违纪违法的原因，觉得大多领导干部都会陷入一些认识上的误区，今天拿出来和大家一起交流，希望引起大家的警惕：

误区一：集体贪，不犯错。如我县查处的县教育局案子，就是以工程金额3%收取管理费，存在建筑公司账户，由教育局项目股用于项目协调、职工福利等开支，虽然这些资金以教育局工程管理费名义收取，并且这些钱没有被私吞，但事实上却形成了集体受贿，最终，相关人员受到了相应的处分。误区二：没索要，不出事。如我州查处的赵世永案件，对收受别人钱物的行为，其辩解称“我收人家的钱，是在为麻栗坡做好事的情况下收的，这是正常的，而且没有损害麻栗坡群众的利益”、“像我这样，在为人办好事的情况下收点钱，是温和的”，但法律的尊严岂容他人践踏，最终，必将受到法律的制裁。误区三：小数额，不惧怕。有的干部以为拿点小钱无所谓，殊不知积少成多，同样可以在受贿金额上达到量刑的程度。如我县查处的好多案件，在追究责任时，大多有一项“在某年春节、中秋收受礼金多少多少元”的错误事实，这些礼金，收的时候是几百、几千，看起来不大，但是一累加起来，绝对不是个小数目。误区四：少监管，没人查。我县查处的刘家兵、李明高案，都有一个突出特点，监管不到位。能源站作为林业局下属的站所，县纪委直接管不到，林业局机关没有太多精力管，导致能源站长个人说了算，没有监督，最终违纪违法。气象局属于州属单位，州局管理太远，县上监督不便，形成了监督上的缺位，最终导致案件发生。所以说监管不到位，其实是对 腐败分子开了方便之门 。误区五：是熟人，情难却 。许多违法事件，开始都是从熟悉的人开始的 。一些不法商户，会千方百计地认识政府的高官要人，为其打伞铺路，而后双双谋求私利 。一点点“小意思”，腐蚀了党员干部的良知底线。误区六：不拿钱，是傻瓜 。一些 腐败 官员往往为自己的 腐败行为寻找借口：你不拿钱，是傻瓜，会让“大家猜疑，领导怀疑，朋友质疑”，是“群众”眼里的“叛徒” 。这样的干部，把我们党的领导干部廉洁从政若干准则和条例抛在了脑后，根本没有把党和国家的利益放在心上，没有把人民群众放在眼里 。群众的眼睛是雪亮的，党和国家的政策与法律是威严的，违法必究，这是我们党的一贯立场与原则 。

回过头来看，这些所谓的“误区”都不复杂，甚至显得很幼稚、很好笑，但是恰恰成为了一些官员犯错误的理由和借口。我认为，这里主要还是侥幸心理在作怪，很多人总是天真的相信自己的贪腐手段高明，不会被发现;相信送礼人的“承诺”，不会被说出去;相信朋友真挚的“友谊”，不会被出卖;相信上边有人“罩着”，不会被查处。但是，若要人不知，除非己莫为;法律是块铁，谁碰谁流血，党纪是块钢，谁碰谁受伤。这种自欺欺人，想打“擦边球”，想“钻空子”的伎俩，最终都必将走上违纪违法的不归路，希望大家引起高度关注，千万不能放松警惕。

(四)谨慎交往，把握友情界线

先讲一个故事：北京市门头沟区原副区长闫永喜被判无期徒刑后忏悔到：“通过这次，我才感觉到，自己交的朋友都是酒肉朋友，很多，很多，太多了，本来想着能够来看看我的，没来。本来想有人能够上家里去看看，不去了。都躲着你很远，没有几个人来看我。”这就是活生生的现实!关于交朋友，我想多说两句，因为现在主动索贿、敲诈勒索的事例已经基本没有了，很大一部分人出问题是因为朋友之间讲义气，抹不开面子。权钱交易一旦披上“老朋友”的外衣，就显得冠冕堂皇，显得温情脉脉，似乎真的是平常的人情往来，是友谊的象征。但很多案例表明，一些人就是被身边的朋友拉下水的。因此，慎重交友，把握好亲情友情是保持廉洁不可忽视的环节。领导干部也是有血有肉的人，大家一样离不开亲情、友情和爱情，当同学战友有求于你的时候，当老师、老上司有所暗示的时候，当情浓于水的父母兄妹开了口的时候，当“枕边风”、“膝下雨”刮来的时候，大家都难免动情。因此，我们一定要把握一个度，就是正常的礼尚往来可以，党纪条规允许范围内的照顾可以，但是亲友、老板的现金或者贵重物品，一定不能收。一旦你收了，你在人格上就输了，老板当面不会说你什么，但背后一定会讲，在心里也一定会瞧不起你。以前有一个脑筋急转弯的题目，说贪官最怕谁?答案有几个，但是正确答案是行贿者!仔细想一下，的确如此，吃人嘴短、拿人手软，这是亘古不变的道理。我们也常常会看到一些案例说，某老板酒席场上和朋友吹嘘，某局长官大吧，某厅长官大吧，我叫他十分钟内赶到，他不敢十一分钟到，这些领导干部，不也是太可悲了吗?所以我们在工作中，要正确处理好干事与干净的关系，做事有分寸，办事讲原则，工作有担当，做人有道德。

(五)把握正确方向，走好人生路线

人生的路有千万条，每一条都能走出完美的线条;人生的道路往往又是荆棘密布、艰辛坎坷，稍不留意，就会走弯路、走错路。在座的都不容易，大家都做出了一番业绩，百里挑一，通过层层选拔，才走到今天这个位置。大家现在享受着较好的待遇、受到社会的尊重，有机会为党、为人民做贡献，没有必要成年累月挖空心思想着如何去疏通渠道、讨好领导，没有必要冒着入狱、判刑的风险去贪污受贿、送礼行贿，没有必要低三下四、面对尴尬去拉关系，托人情。所以我们要好好思考一个问题，人的一生会遇到各种各样的考验，在人生的几步紧要关口，走什么样的路，做什么样的选择非常关键，如果把握不好，就可能酿成终身大错。有位领导讲过，有权势的人要注意看看四种人，一是到贫困地区去看看穷人，可以听民意、摸民情、把民脉，少些官气;二是到监狱去看看犯人，可以两相比较，对自己是个警示;三是到医院去看看病人，可以使自己更加宽容善良，以平常心对事对物;四是到火葬场去看看逝去的人，可以使自己大彻大悟，更加珍爱生命。所以，自由是宝贵的、健康是宝贵的、生命是宝贵的。人生的路怎么走?除了廉洁自律，我认为要坚持一条：就是勇于担当，积极作为。当前，有的领导干部在落实工作上，遇到困难不是自己想办法，而是往上推，安排部署工作开会搞批发，当甩手掌柜，这是不行的。如果什么事都等领导指示、等领导协调，组织任用你就失去了意义。作为领导干部，落实上级的规定、决策是责无旁贷的，是无条件的，更不能有得过且过、松懈无为的思想，“为官不易”不能“为官不为”，一定要保持昂扬向上的进取心和干事创业的精气神。

最后，我再重复一个观点：在**经济社会跨越发展进程中，我希望更多的干部锻炼成长起来，而不是有一批干部违纪违法走向党和人民的对立面。希望同志们常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为政之德，做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人。

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各位党员同志们：

大家好!

今天山门村全体党员齐聚一堂，在这里隆重召开纪念建党94周年大会。根据港口镇党委要求，为全面加强新形势下群众教育管理引导工作，积极培育和践行社会主义核心价值观，普遍提高村民综合素质，推动全村经济社会和谐发展，坚持以党的十八大会议精神为指导，充分发挥基层党组织和全体党员的先锋模范带动作用，围绕党员素质提升，促进各项事业协同发展等内容为全村党员上党课，党课的题目为：“群众教育引导工作，党员如何发挥作用”。

一、 回顾过去，党的功绩卓著辉煌。

中国共产党的94年，是开辟民族振兴道路的94年;中国共产党在四代领导集体的坚强领导下，取得了民主革命和社会主义革命与建设的辉煌成就，成为推动历史前进的强大的政治力量。进入新世纪，面对全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴，以习近平同志为总书记的新的中央领导集体，正带领全国各族人民奋力谱写中国历史上更加辉煌的新篇章。党的十一届三中全会以来，我们更是坚持以经济建设为中心，不断深化改革，进一步加快了发展步伐。人民生活水平显著提高，这些成绩的取得，是我们党正确领导的结果，历史和现实的实践再次证明，中国共产党是伟大、光荣、正确的党。

二、共产党员要不断提升自己的精神境界，用行动感知群众。

一个党员做到与群众不一样，体现在“平时看得出、关键时刻站得出、危难关头豁得出”，关键在于要从支持配合党组织的各项工作的点点滴滴做起，不断锤炼自己的思想品德，提升自己的精神境界。高尚的精神境界是党员立身做人的标准，是党员成就事业的基石，也是我们党员成为群众的旗手和“标杆”的条件。每一名党员都应当牢记自己的政治身份，自觉加强党性修养提升精神境界，更要积极参与村工作中去，特别是重大工作的推进，如美好乡村建设、农村环境卫生整治、生态旅游的打造、阶段性重点工作，用实际行动感知周围群众，用实际行动影响群众，从而推动工作顺利前行。

三、共产党员要讲奉献，要彰显大局意识。

吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做奉献，是对共产党员的基本要求，是共产党员道德品质中最本质的特征。党员不同于群众，应当奉献不为索取。陈云同志在《怎样做一个共产党员》中说：“每个共产党员都要把革命的和党的利益放在第一位，以革命的和党的利益高于一切的原则来处理一切个人问题”。当前，我们国家进入了改革开放和市场经济的发展时期，村级发展也进入了快速时期，利益关系更加复杂和多元化了。作为党员，面对各种的考验，特别是利益问题。我们有的党员做得很好，他们自觉以个人利益服从集体发展的利益，必要时宁可牺牲个人的利益，淡泊名利，志在奉献。但也有一些党员，片面强调个人得失，以是否对个人有利作为处理个人和社会关系的唯一标准，不仅不肯吃亏，反而想占集体或他人的便宜，我们党从来承认党员有正当的个人利益，特别是在美好乡村建设和公益事业发展的过程中，如果个人利益与集体发展的利益发生冲突，党员应当无条件地服从集体发展的利益。

四、共产党员要有觉悟，要自觉接受党的教育和纪律约束。

共产党员要有纪律。自觉参加党组织的活动，自觉接受党组织的教育，自觉服从党的纪律约束，这是党员有没有觉悟的实际体现。过去战争年代是这样，现在和平年代仍然必须坚持。“治国必先治党，治党务必从严”。党的坚强纪律和组织优势，是我们党克敌制胜的法宝，任何时候都不允许抛弃。在新的历史条件下，广大共产党员必须严格执行党章规定，遵守党的纪律，自觉接受党组织的教育和监督，真正做到违反党纪的话不说，违反党纪的事不做。坚定不移的贯彻执行好党的各项决议，坚决抵制和打击各种涉黑势力、邪教组织、破坏社会稳定、极端群体性越级上访团等违法社会活动，用行动保障社会主义安定团结，促进山门村和谐发展。

人们常说，“群众看党员，党员看干部”。看什么，既要看他的思想觉悟，也要看他的日常表现和工作业绩。村工作成效明显不明显，党员是关键。可以这样说，成也党员，败也党员。我们群众会从创业技能带动、公民素质礼仪提升、遵守党纪法规、维护计划生育基本国策、惠民政策宣传、保障群众合法权益等多方面来评价每一位党员是否能达到一个真正共产党员的标准。雷锋同志说过：“光荣始于平淡、艰巨在于漫长”，所以，作为一名党员，一定要时刻保持一名共产党人应有的风采，努力在平凡的岗位上作出不平凡的贡献，以过人的本事说服人，以出色的业绩说服人，为党的形象增光添彩。

五、发挥党员自身能量，正确引导群众。

一名党员的作用，对于党和人民的事业来说，就像一台机器上的螺丝钉。螺丝钉虽小，作用却不可低估。这句话深刻阐明了共产党员发挥作用对党和集体事业发展的重要意义。

党员要时时刻刻发挥表率作用，正确引导群众，做好群众工作。特别是对待公益事业建设和民生工程推进上，党员同志都应当自觉成为群众的榜样，在各个方面都要起示范带头作用，一是要主动做到维护国营企业及地方农业龙头企业安全正常生产，二是要做到做到主动维护村容整洁、公共设施管护监督各项机制的落实，整体形成求上进谋发展、讲文明树新风、讲卫生育美德的良好氛围。我们党是在人民群众中孕育和成长起来的，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党只有始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心，才有取之不尽的力量源泉。“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”。每位党员都要牢固树立虚心向人民群众学习的观点、竭诚为最广大人民群众谋利益的观点、对党负责和对人民负责相一致的观点、为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和最终归宿的观点，坚持在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。

教育引导群众，要体现在服务群众、团结群众上，要积极投身党员志愿服务等公益性事业上来，主要做好留守儿童、留守老人、五低保户、残疾人等弱势群体的爱心帮扶工作。在群众有困难需要党员帮助的时候，党员应当伸出援助之手，力所能及地给予帮助。当群众思想有困惑的时候，党员应当主动进行关心，帮助他们解开疙瘩。当群众有牢骚和怨气的时候，党员应当正面疏导，帮助他们理顺情绪。群众是讲感情的，只要我们的党员真正对群众以诚相待，真心实意地关心和帮助群众，群众定会尊敬和拥护我们。党员干部要时刻牢记群众利益无小事的道理，心里装着群众，时刻把群众的安危冷暖放在心上，充满感情、竭尽全力地为群众办实事、解难事、做好事。要始终牢记“两个务必”和“三严三实”要求，牢固树立正确的人生观，切实做到为民、务实、清廉，树立在群众心目中的良好形象，促进山门村各项事业整体发展，以一流的工作业绩向党的94岁生日献礼。

“三严三实”是习近平总书记在2014年3月参加十二届全国人大第二次会议安徽代表团审议会议时关于推进作风建设的讲话中所提及的重要论述，也是对于广大各级领导干部及公务员的要求。

“严以修身、严以用权、严以律己”要求我们在工作中要立好身、用好权、把好关。要时时刻刻问问自己，是否在工作中修身正己;是否在工作中克勤克俭，公道正派;是否遵守各项廉政规定和相关法律法规。只有保持警醒，向自身发问，才能把三严三实学得好，做得好。

“谋事要实，创业要实，做人要实”，更多体现在全心全意为人民服务上。用诚心，谋实事，让群众得到实惠。“三实”同样是要问问自己，是否扑下身、沉下心，为群众解决实际问题;是否开拓创新、勇于担当，不图名不图利;是否始终坚持一切从实际出发，实事求是，勤奋工作。

焦裕禄同志就是践行“三严三实”要求的楷模。50多年来，我们始终怀念焦裕禄同志，那是因为我们记得，当年他走进兰考一位老农家时，曾经说过一句让后人广为传颂的话“我是您的儿子”。50多年来，我们始终牢记焦裕禄的名字，最根本的原因是他始终坚持群众利益至上，心中装着全体人民，唯独没有他自己。50多年来，我们一直不停总结、 探索的焦裕禄精神，是亲民爱民，艰苦奋斗，无私奉献的精神!

以焦裕禄同志为榜样，我们怎样在实际工作中坚持群众路线、践行“三严三实”呢?

就我个人而言，我是一名新加入工作的新丁，“修身、律己”要从转变作风做起，首先要摒弃在大学学习过程中形成的散漫作风，融入到现在的工作环境去。其次要自觉加强党性锻炼学习和道德修养，廉洁自律，努力把立党为公执政为民的理念化为高度自觉的思想认识和行为习惯，理论方面，在业务上要加强专业学习，提高自身法律水平;在政治方面要加强党性修养和学习，严以律己;同时，在实践上也要向领导、同事学习，学习他们为人、办事的方法，更好的做好自己的工作。做思想务实，生活朴实，作风扎实的人，做诚实守信、言行一致、表里如一的人，做认认真真办事、勤勤恳恳工作、任劳任怨奉献的人。

而作为一名基层办案人员，处于面对人民群众的第一线，接触最多的不是大案、要案，案值不大，案情一般来说也不算复杂，往往也就是群众的家长里短、柴米油盐。但这类案件往往也是群众当中最多发、最常见的案件，群众也正是通过这样的案件与我们政法系统接触，从我们基层办案人员的办案态度上判断我们是否从实际出发，看我们是否真正代表人民利益，能不能做好事关群众利益的“小事”，也是检验我们能否为群众“谋实事”的验金石。

群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办，时刻把群众的安危冷暖放在心上，真情关心群众疾苦、真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望，尽心竭力为群众做好事，办实事，解难事，是践行“三严三实”的最好注解。

在过去大半年里，领导的关心，同事的帮助，记录着我一点一滴的成长和进步，人生的路漫长，道也漫长，践行“三严三实”永远在路上。我愿与在座朋友们一起，立足本职，守望相助，在工作中学习，在学习中提高，在提高中不断成长，把火热的激情抓化为服务基层，服务群众的具体行动，在平凡的工作岗位上铸就非凡的工作业绩。

同志们:

按照中央和省、市、区委的统一安排，我区从今年5月15日开始，全区“三严三实”专题教育活动全面展开。根据局党组的工作安排，自5月29日起 ，我局“三严三实”专题教育工作全面启动。今天，我来为大家讲一次专题党课，这既是中央和省市区委要求的规定动作，也是对区财政局党组“三严三实”专题教育的动员和部署。下面，我结合学习习总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、区委“三严三实”专题教育工作一系列会议精神，联系财政工作实际，谈谈对“三严三实”的认识和体会，跟大家交流、共勉。

一、充分认识“三严三实”专题教育的重要意义，切实增强搞好专题教育的责任感和紧迫感

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局。这是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃，是我们党在新时期治国理政的总纲领。“三严三实”作为“四个全面”战略布局的有机组成，从深化领导班子和领导干部作风建设入手，通过加强干部队伍教育管理，切实发挥领导干部“四个全面”组织者、推动者、引领者和实践者的作用，既体现了全面从严治党的要求，又为落实“四个全面”提供了坚强的组织保障。“三严三实”重点是对干部，这次专题教育活动的对象重点是对县处级以上干部。在全区财政系统开展“三严三实”专题教育活动，不仅是对副处级以上领导干部，更是对全区财政系统干部职工的“标杆式”要求。

(一)开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延续、延展和深化。去年，全国上下深入开展党的群众路线教育实践活动，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，取得了重大成效。“四风”蔓延势头得到有效遏制，赢得了党心民心。但也应清醒看到，一些党员干部的思想认识还停留在表面上，离真懂、真信还有一定差距，守纪律讲规矩、解决“四风”问题还停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未真正形成。深入开展“三严三实”专题教育，是中央在深刻把握党风建设现状的基础上，为进一步贯彻落实全面从严治党要求提出的一项重大政治任务，是对党的群众路线教育实践活动成果的一次“回头看”和再检验、再强化，目的就是要通过聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”的问题。

(二)开展“三严三实”专题教育，是持续推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措。习总书记多次强调，“思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。”“作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。”这就明确告诉我们，思想政治建设没有完成时，作风建设永远在路上。开展“三严三实”专题教育，充分体现了中央驰而不息推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心。

(三)开展“三严三实”专题教育，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。作为党的领导干部，必须进一步明规矩、严纪律、强约束，以高度自觉践行“三严三实”要求。要心中有党，始终做到对党忠诚;要心中有民，始终做到为民服务;要心中有责，始终做到勇于担当;要心中有戒，始终做到廉洁奉公。要坚持高标准、严要求，立足解决问题，凝聚攻坚克难的强大力量，全力以赴做好各项工作。

(四)开展“三严三实”专题教育，是推进全区财政事业改革发展的强大动力。按照习近平总书记视察山东重要讲话、重要批示精神，省委、省政府提出了“走在前列”，“提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界”，即“一个定位、三个提升”的总体要求，总的讲，就是要加快转变经济发展方式，提高经济发展的质量和效益;就是要敢于树立标兵，勇于追赶标兵;就是要敢于担当，善于作为。王文涛书记在“三严三实”动员大会上提出，济南作为省会城市，更要力争上游、作好表率。这为我们指明了经济发展新常态下的发展路径，也为我们做好各项工作提供了重要遵循。2014年以来，全区财政工作在大家的共同努力下，上了新台阶，取得了新成绩，得到了群众的肯定。在深化财政体制改革方面，一是推行街镇国库集中支付改革，区政府制定下发了《历城区街镇实行国库集中支付管理的实施意见》，自2014年9月1日起，全区各街镇及有关区直部门统一纳入了国库集中支付管理，真正实现了国库集中支付“两个全覆盖”。二是出台了《关于进一步规范政府采购工作流程的意见》和《历城区政府采购管理实施意见》，简化了编入年初预算政府采购的程序，规范了集中采购的审批流程;三是区政府下发了《历城区财政性资金存款招投标管理暂行办法》，决定自2014年6月18日起，区级财政性资金全部采取政府采购招投标的方式确定开户银行和资金存放银行。2014年12月16日，首次将5000万元财政性资金通过政府采购公开招投标的方式确定了资金存放银行。四是出台了《预算资金审批拨付办法》，对预算经费拨款程序进行了修改完善，减少了9个环节。今年，我局又制定出台了《关于进一步加强全区行政事业单位国有资产出租出借及处置的实施意见》和《关于建立政府公物仓管理制度的实施意见》，以及《关于进一步规范政府采购工作流程的意见》和《历城区政府采购管理实施意见》四个文件，目前还正在制定资金申报审批办法和非税收入管理办法。这些都需要用实的要求、严的作风来推进，如果标准不高、要求不严、工作不实，我们的各项工作将无法推进，甚至给基层单位带来不必要的麻烦。因此，搞好“三严三实”专题教育活动，对于推进全区财政工作意义重大而深远!

二、深刻理解“三严三实”的丰富内涵，准确把握专题教育的原则和要求

去年3月，习总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，习总书记多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。“三严三实”只有短短6句话24个字，言简意赅，却内涵丰富、精辟深刻，是我们做人做事、为官用权的警世箴言。我的理解，这6句话就是要求用严的要求，实的作风去做人、做事、做官。

(一)深刻理解“三严三实”的丰富内涵。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人讲，修身齐家治国平天下，修身就摆在第一位。习总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。作为党员领导干部，修身正己最主要的就是强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党。大家要明确身份定位，知道你是谁。在大家的学习心得体会中，部分同志就修身立德的问题，谈了体会，写得不错。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。古人讲，“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们，公权民用，一丝一毫不能私用，公款姓公，一分一厘都不能乱花。全区财政系统干部职工手中或多或少都有一些权力，一定要做到严以用权。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。我们常说，内因决定事物发展的性质和方向。领导干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑，关键靠自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠自我约束，始终保持对党纪国法的敬畏之心。实际上，人每天自己跟自己都有矛盾，都在跟自己作斗争。所以古人说“吾日三省吾身”，古人还说“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，讲的就是自我修炼，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。我们作为党员领导干部，真的要慎独慎微，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩，谨防得意忘本，保持一身正气。全区财政系统干部职工一定要做到严以律己。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，出点子、定方案、制政策要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益，不好高骛远，不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。这是我们共产党成功领导人民进行革命、建设和改革开放的一大法宝。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。俗话说，苗栽不实则亡，树植不深则枯。小平同志曾说过，不干，半点马列主义都没有。习总书记反复强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实、马上就办。这都需要我们拿出“为官避事平生耻”的骨气，舍得付出，舍得吃苦，舍得自我牺牲，主动扛起推动一个地方或部门科学发展的责任担当，敢做敢为、善作善成，在实干中破解难题，在实干中抢抓机遇，在实干中增进群众福祉。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。这是我们做人的基本要求。要做到“三老”，即做老实人，说老实话，干老实事。古人讲，以诚感人者，人亦以诚应;以诈御人者，人亦以诈应。这就像作用力与反作用力一样，你怎么对别人，别人也怎么对你。党员领导干部为人处世做官应当诚实守信，坦坦荡荡，思想上与党和组织同心，行动上与党和组织同步，对群众真情实感，对同志真心实意，言行一致、表里如一，做到台上台下一个样、人前人后一个样。坚决不做“两面人”，我们要深刻吸取王敏案件的惨痛教训。如果用一句话来概括“三严三实”的核心思想，就是：对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严三实”是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。我们每位党员领导干部一定要深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重要意义，切实把思想和行动统一到党中央和习总书记对从严治党的要求上来，自觉践行“三严三实”，内化于心、外化于行，真正使自己的作风严起来、实起来，做一身忠诚、一身干净、一身担当的好干部。

(二)准确把握专题教育的原则要求。

从中央到地方，对这次专题教育高度重视，作为从严治党的一项重要任务，逐级进行了全面部署。这次专题教育不是一次活动，不分批次、不设环节，而是融入领导干部经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求，而是标准更高、要求更严。刘云山同志强调，“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强，是具有全局意义的重要部署，体现了中央驰而不息推进从严治党的决心和态度，一定要以饱满的热情和有力的举措做好这次专题教育。赵乐际部长指出，要坚决防止形式主义，避免出现“空、虚、偏”和“抄、套、仿”的问题。因此，局党总支、各党支部一定要高度重视，加强领导，把专题教育抓严抓实，抓出成效。

根据区委的部署，具体工作中，要把握好以下五个原则：

一是坚持从严从实。要以从严从实的作风开展专题教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终，以严促深入，以严求实效。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会等关键点抓细抓实抓到位，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，坚决防止走过场。

二是突出问题导向。坚持向问题“叫板”，把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。我们工作之所以能够推进，就是我们不断地发现问题，然后研究解决问题的办法。通过不断地解决问题，我们的工作才一步一步的不断提高。要聚焦问题，跟自己对号，深挖根源，闻过则改，立行立改，对群众反映强烈的“不严不实”问题，要进行专项整治，严格正风肃纪，同时要建制度、立规矩，强化刚性约束，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

三是注重以上率下，率先垂范。局领导班子、局副处级以上领导干部在专题教育中，要当表率、作示范，要自始至终把责任扛在肩上，带头学习提高、带头讲党课、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实，形成上行下效、上率下行的良好局面。要求同志们做到的，领导同志首先做到;要求同志不做的，领导同志坚决不做。要求同志们学习的，领导同志先要学习。各街镇财政所长、各科室负责人要靠自己的言行，带动同志们积极工作。

四是立足常态长效。要把专题教育融入经常性学习教育之中，充分利用民主生活会等现有平台，反复学、深入学、结合实际学，以点带面，传播正能量，坚决防止形式主义、走过场。同时，要适应社会发展和时代需求，把“三严三实”的中心思想融入到日常工作中去，保持力度、保持韧劲。要杜绝“三分钟热度”思想，探索建立立体联动的监管机制，健全奖惩分明的激励机制，时时刻刻听从民意，不折不扣执行上级决策部署，切实把“三严三实”教育做实做长做强。

五是全面融入大局。开展专题教育，就是要用“三严三实”的作风，更好地干工作、图发展、为全区百姓谋福利，扛起我们应有的责任。今年以来，面对经济下行的压力，我们要扭住被动的局面，实现稳中求进，完成全年目标任务。今年1-5月份，全区税收增幅实现23%以上，财政收入增幅达到17%。但是，这并不能说明我区经济形势比较好，特别是实体经济发展的还不够充分，工商企业发展的活力不足，我们必须保持清醒的头脑。在20个发展主体中，还有部分没有赶上发展进度的，我们要大力发展实体经济。2014年以来，局党组提出“三服务”，大家总体上做得是不错的，但和各个单位的期待相比，和发展的任务相比，还有不小的差距。总之，我们要以“三严三实”专题教育的新成效，助推全区财政工作开创新的局面。

三、强化问题导向，认真查摆和着力解决“不严不实”的突出问题

党的十八大以来，我区坚决落实中央和省市关于从严治党的部署要求，扎实开展群众路线教育实践活动，财政局党组也深入开展了党的群众路线教育实践活动，按照“单项工作创一流，整体工作上水平”的工作总要求，不断加强干部职工的思想作风建设，着力推进不适应财政工作，不适应预算单位要求的现状，不断推进改革，不断转变作风。目前，虽然取得一点成绩，但是对照“三严三实”的要求，还存在这样那样的问题。这些问题不仅是党的群众路线教育实践活动要解决的问题，更是开展“三严三实”专题教育实践活动要着力解决的一些问题。对此，我们要逐一提出来，加以注意。这些问题可能只发生在个别人身上，但是具有普遍性、关注性和破坏性，会影响我们这支队伍的对外形象，会影响我们整体工作的推进，突出表现在以下几个方面：

1、思想境界不高。习惯和自己比、和过去比，习惯拿着自己的长处去比别人的短处，标准不高、把关不严。尽管财政局在全区党风政风行风评议中取得了第三名的好成绩，但我们还要和第一、第二比，和做得更好的比。现在，我们有的干部工作上满足于“过得去”、“差不多”，争先进位的意识不强，干到哪指到哪，甘于落后。有的干部敢闯敢试敢为人先的勇气不足，被动应付，固步自封，满足于守摊子、享清福，创新意识、进取精神消退，一味等上级出政策、等别人出经验。有的干部甘于平庸混日子，心安理得熬年头，对一些事情能拖就拖、能推就推，为官不为，致使工作长期打不开局面。

2、干事创业的本领不足。领导能力是领导干部履职尽责、做好工作的基本功。在延安学习运动中，毛泽东提出要有“本领恐慌”，告诫广大干部抓紧学习,增加本领,迎接革命高潮的到来。面对经济发展进入新常态，面对改革发展稳定的巨大压力，有些同志对形势缺乏研究把握，遇到事情、出现问题手足无措，觉得无从下手。有的专业能力不强，缺乏专业眼光和专业素养，对本职工作不懂行、不在行、不内行，对同类情况不熟悉、不了解、不对比，甘当“南郭先生”、滥竽充数。有的创新创造能力不强，讲话“老三篇”，习惯于“吃老本”，靠经验办事，不善于学习研究和应用新生事物，不善于用改革的思路和办法解决难题。一些工作虽然出台了具体办法，但推进落实的办法不多，有些是抓而不紧，对工作中出现的问题研究解决不及时，重过程、轻效果，影响了工作成效。我来财政局之后，我问到过局里有多少持有会计证或中级会计职称的，有没有注册会计师。现在，我们的干部职工中有多少是在真正研究业务的，除了财务，还会干什么，会做基层群众工作吗?今年四月份，局党组在区委党校分两期组织了集中培训活动，局副处级以上领导同志、各科室负责人撰写的学习心得体会，我全部看了一遍，并逐一作了点评。有的同志写得很认真，能结合工作实际，进行深入思考。但还有个别同志是直接从网上下载的，存在被动应付、敷衍了事的现象。我们财政局的干部职工不仅要加强业务知识的学习，还要加强政治理论的学习，既要“低头拉车”，更要“抬头看路”。现在，有的干部不仅不学习政治，连专业知识也掌握得不好。每一项工作我们都要认真对待，认真去做，这才符合“三严三实”的要求。财政系统的干部职工要是不认真，那是要出大问题的。

3、工作作风不实。扎实的工作作风是落实各项政策措施的重要保障。如果工作作风不实，一切都是“浮云”，再宏伟的目标任务也实现不了。有的工作推进不实，缺乏钉钉子精神，干工作三分钟热度，前紧后松，虎头蛇尾。有的工作安排了，不去抓落实，催多少遍也不行。有的工作方法不实，满足于坐在办公室看材料、听汇报，深入基层和一线调查研究少、指导工作少，即使去调查研究也是蜻蜓点水、走马观花，看不到问题、提不出对策。还有的把当“老好人”错认为成“老实人”，疏于管理甚至放纵管理，宁伤事业不得罪人，搞无原则的一团和气。分管领导同志不敢管科长，科长不敢管科员，害怕顶撞，有些时候还糊弄，商量着来，跟谈生意似的。人往往是自己有多少优点都能看得到，有多少缺点却意识不到，都愿听“好话”，不愿听“孬话”。

4、精神状态不佳。主要是精神不振，不思进取，不负责任，得过且过。有的遇事“难”字当头，先说不能干;遇难“退”字当先，缺乏担当意识，对急难险重任务，畏难抵触，拈轻怕重，对一些历史遗留问题和尖锐矛盾，不愿抓、不愿碰，不及时研究拿出有效措施积极应对。有的碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么“击鼓传花”，要么只讲原则要求，不讲具体怎么办，耽误了解决问题的最好时机。有的满足于按部就班开展工作，任劳任怨、尽心竭力的进取精神有所消减。有的多一事不如少一事，不敢于表态拍板，不求有功，但求无过，为了不出事、宁愿不干事。

5、依法行政观念不强。党的十八届四中全会做出了依法治国的决定，修改后的《预算法》也已经实施，我们大家一定要依法依规按程序办事。但是，往往说起来容易，做起来难，以致于出现一些问题。2014年以来，局党组制定出台了一系列制度办法，但执行得还不够好。这些法律法规就是行为规范，就要求同志们按这个去办，不按这个去办，就会有代价、有后果。依法依规按程序，这不仅是对党的事业负责，更重要的是对家庭负责、对个人负责。违法违规的代价太大了，可能会让你家破人亡。我们财政系统的干部职工天天和各类资金打交道，容易出事呀，大家一定要警钟长鸣!

6、自我要求不严。大家希望别人干得好，自己干得也挺好。我来财政局之后，根据干部职工的建议，对办公楼的墙面、照明灯、厕所、院内路面及职工宿舍楼用水用电进行了维修改造，更换了地下暖气管网，设立了LED大屏幕，切实改善了干部职工的办公环境，提升了财政局的对外服务形象。但是，日常维护还靠我们大家。礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国，我们的干部要讲礼仪、讲道德、讲廉耻。有的工作安排了一遍又一遍，也不去抓落实。外人来我们财政局办事，你倒杯水、让让座，对人家客气点行不行。各科室之间相互协调一下，有什么难的，非得局长出面才行。这是标准不高、要求不严的具体表现。局副处级以上领导同志带头学习了吗，带头研究推进工作了吗，遇到了问题能拿出切实可行的解决方案吗?

所有这些“不严不实”的问题，如果不高度重视解决，危害极大。我们要紧密联系个人实际，往深里找，往细里查，既找共性问题，也找个性问题，把问题找准找实找具体。要深入进行剖析，弄清问题性质、找到症结所在、制定整改措施，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

四、践行“三严三实”要求，努力营造干事创业的良好环境

“三严”既是领导干部做人的基本道德要求，又是作风建设的根本保障。只有严字当头，才能担当责任，履职尽责。“三实”既是领导干部做事的基本行为准则，又是为政之道的必然要求。党员干部不仅要做人，更要做事，还要做大事、做好事、做实事、做成事。从两者的辩证关系来讲，“三严”是根本，是基础，是出发点，“三严”不立，“三实”就失去了理论支撑，只有做到“三严”才能为“三实”打下牢固的思想基础。“三实”是“三严”的具体体现，没有“三实”，做不到“三实”，“三严”就成了空洞的东西。因此，必须“严”字当头，实现“严”与“实”的转化，将为政之道和行为准则落到实处，形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。

(一)坚定理想信念。“严以修身”的关键就在于坚定共产党人的理想信念。从古至今,我们中华民族就强调做官先做人，从政德为先。习总书记多次引经据典强调，治国先治吏，官清民自安。但在物质主义盛行的今天，放纵欲望，嘲讽理想，躲避崇高，甘愿精神堕落，成为一些人对待生活的一种“时尚”。习近平同志严肃指出:理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。坚定的信仰始终是党员干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。当前，要做到“严以修身”，就要自觉加强党性修养，坚定理想信念;站稳政治立场，增强政治定力;提升道德境界，追求高尚情操;崇尚节俭美德，提高健康生活情趣;充实精神家园，抵制歪风邪气。用科学理论武装头脑，系统掌握马克思主义基本理论，增强抵御各种错误思潮的免疫力，练就“金刚不坏之身”，经得起各种考验。

(二)强化宗旨意识。“严以用权”的根本在于宗旨意识的不断强化和持续巩固。习近平总书记反复强调，“始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。”党员领导干部手中都掌握一定的权力，权力从哪里来?这固然有干部个人勤奋努力的因素，但归根到底是组织的选择和人民的信任。公权是公器，来自人民的赋予，不属于任何个人，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私即为盗，就是违法犯罪。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，《党章》明确指出：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名共产党员是否合格的根本标尺。共产党员心里要始终装着群众，党员领导干部无论职务高低、权力大小，都要当好人民的公仆，切实把立党为公、执政为民的要求具体深入地落实到各项工作中去。对群众生产生活面临的这样那样的困难，一定要带着深厚的感情去帮助解决，把群众的事当作自己的事认真办好办实。2014年以来，局党组提出了切实搞好“三个服务”的工作要求，各街镇财政所也要为企业服好务、为项目发展服好务、为村居服好务、为村居民服好务。各街镇财政所长对财政局“三严三实”专题教育活动要做好监督。

(三)提升工作境界。习近平总书记强调，“作风建设永远没有休止符，必须抓常抓细抓长。”这次“三严三实”专题行动，就是要把在教育实践活动中锤炼出来的好作风始终保持好、巩固好、落实好，把教育的成效体现到提高能力、改进作风、推动工作落实上，不断提高工作的境界和水平。争创一流，就是坚持问题导向，不断地发现和研究解决工作中存在的问题，绝不能见怪不怪、熟视无睹，问题越解决会越少，工作越规范会越好，坚持争先创优、争创一流、争当第一。我们要争先进位，我们不仅要在全区各项工作中争先进，还要在全市、全省乃至全国范围内争先进，争创一流。局党组提出的“单项工作创一流，整体工作上水平”的工作总要求，就是这个意思。

(四)弘扬实干作风。检验“三严三实”专题教育成效的标准是整改成果，落实整改主要靠实干。实干是对领导干部履职尽责的基本要求。如何实干?要把握好三点：一要坚持实事求是。习总书记深刻指出，坚持实事求是，就能兴党兴国;违背实事求是，就会误党误国;坚持实事求是，最基础的工作在于搞清楚“实事”，关键在于“求是”。这就需要我们在做决策、抓工作时，要在吃透贯彻中央精神的基础上，从历城财政工作实际出发，坚持问题导向，对症施策。二要勇于担当。习总书记说，做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻。我们作为领导干部，关键时刻要敢于拍板负责，最重要的是出于公心。目前，我们所取得的成绩，就是靠的下定决心，动真碰硬，敢于担当。实践证明，只要一心为公、自身过硬，就有勇于担当拍板的魄力和血性。 三要真抓实干。方针政策确定以后，关键是抓落实。习总书记教给我们三招：第一招，要有“钉钉子”精神。习总书记讲过，抓落实就好比在墙上钉钉子，得钉到点上，连敲七八下才能牢固。对那些事关长远发展的大项目、难事、要事，就得拿出拼劲和韧劲，一抓到底、抓出成效。第二招，“马上就办”。对于那些急需解决而又能解决的事，就要抓紧组织实施，用高效率和高质量赢得高速度、赢得好评、赢得民心。第三招，一张蓝图绘到底。领导干部干事创业不能朝令夕改，既要与时俱进，也要保持工作的连续性。

(五)自觉廉洁从政。我们常讲，权只能为民所用，不允许搞任何形式的以权谋私。对领导干部而言，能否正确行使权力是最经常、最现实的考试。权力就是一把双刃剑，用好了会利国利民，用不好则损害党的事业，也毁了自己、害了家庭。习总书记谆谆告诫大家：很多人有权力了，往往会成为被“围猎”的对象。习总书记说得一针见血，我们通过剖析王敏案件，也可以深刻地领会到“当官发财两条道，为官心中要有戒”的真谛。面对社会诱惑多、陷阱多，当官已是高危职业。天上掉馅饼之时，就是地上有陷阱之时，一旦贪腐，什么都没了，倾家荡产，甚至家破人亡。要保持清醒、谨慎用权、管好权力、如履薄冰，应当是我们对公权力应有的态度。如何正确行使权力?我想，首先要出于公心，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。其次，要坚持科学决策、民主决策。坚持民主集中制，严格按领导班子内部议事和决策机制办事，确保权力规范运行。再者，要加强对权力运行的监督。把权力关进制度的笼子里。加快实现党务公开、政务公开、各领域办事公开的常态化、全覆盖。充分发挥内部监督机制的作用，强化对权力集中、资金密集、业务量大的科室和岗位的监管，坚决防止公权滥用。同时，要坚持严以律己，正确认识自我，摆正自己的位置，自觉把自己当作人民的公仆，当作实现人民利益的工具，自觉遵守党纪国法，做到为政清廉。

(六)自觉加强学习，提高自身能力素质。学理论、学业务、学先进、搞钻研，只有提高能力素质，才能担当更大责任。我们干工作的过程，就是不断发现问题、解决问题的过程，也是不断学习、不断提高、不断完善和不断发展自己的过程。我们进步的过程，也是自身能力体现和展示的过程。只有在干事创业中，才能体现自身能力，发现自己的问题，然后通过学习来提高，千万不能得过且过、浑浑噩噩。希望大家切切实实地重视学习，既要重视业务学习，更要重视政治学习，光低头拉车，不抬头看路，前面是万丈深渊，一脚踩下去，后果肯定是粉身碎骨。

最后，借此机会，就如何扎实开展好专题教育活动，给大家提四点要求。

一是要强化领导责任。局党组是全局“三严三实”专题教育的责任主体，我要切实承担起第一责任人的责任，亲自研究部署、带头参加专题教育、带头讲专题党课。局办公室作为“三严三实”专题教育的牵头科室，要加强督促检查，强化舆论宣传，营造良好舆论氛围。局机关各科室和广大党员干部要继续保持整治“四风”的勇气和气魄，坚持程序不减、标准不降，切实将“三严三实”专题教育各项任务落到实处，真正做到真学真懂真信真用。

二是要突出学习教育。要继续深入开展对习近平总书记系列讲话、党的十八大和十八届三中、四中全会精神的学习培训，局党组将严格按照局机关《学习制度》的有关要求，认真制定计划，扎实开展学习教育，局副处级以上领导同志要做学习的表率，带头领学、带头讲党课、带头开展讨论、带头谈认识和感受、带头查摆问题，切实发挥好示范带头作用。

三是要狠抓整改落实。要按照“三严三实”的要求，对照去年局党组教育实践活动中查摆出来的问题整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”，对已经完成整改的，要继续保持、防止“反弹”，还未完成整改的，要加强督促、不断推进;需要长期坚持的，要纳入局党组中心工作和日常工作，长抓不懈、保持长效。要把制度建设放在突出位置，贯穿专题教育全过程，推动党的建设规范化、制度化、科学化，强化制度执行力，扎紧制度笼子，用制度管住行为习惯、规范权力运行、固化从严治党成果。

四是要推动历城财政事业蓬勃发展。开展专题教育成果如何，要在发展中来践行、来检验、来体现。当前，经济进入新常态，改革进入攻坚期，有机遇，更有挑战，这就要求全区财政系统的干部职工勤于履责、勇于担责、敢于负责，把全部心思和精力用在干事创业上，以更加务实的精神、更加坚定的决心、更加坚决的态度，坚持全面深化财政体制改革、全面从严治党，努力把我们历城财政干部职工队伍打造成一支“信念坚定、业务熟练、甘心奉献、服务发展、敢于担当、遵纪守法”的干部职工队伍。

同志们，今天的党课就讲到这里。希望大家能在心中始终牢记习总书记“三严三实”的要求，坦坦荡荡做人，清清白白做官，踏踏实实做事，争做践行“三严三实”的好党员、好干部，为实现历城财政事业的蓬勃发展，为全面推进省会现代化中心城区建设、成为“济南跨越发展新的增长极”作出积极的贡献!

谢谢大家!

同志们：

今天的党课，主题是贯彻落实“三严三实”专题教育活动的要求，帮助大家就如何做一名忠诚、干净、担当的检察干警理清思路，以解决好“是什么，怎么做”的问题。具体来讲，就是做到“四知五行”，做到知行统一。

一、做到“四知”

(一)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”提出的背景

1.“三严三实”

在2012年11月15日，以习近平为总书记的新一届中央领导集体在履新时就强调：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”

2014年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。

2014年9月1日刘云山在中央党校秋季学期开学典礼讲话时，强调党员干部要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深入领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，更好履行共产党人的崇高职责。每一位党员干部都应当自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则。

2.“忠诚干净担当”

在2013年全国组织工作会议上，习近平总书记明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，赋予了好干部新的时代内涵，是新时期干部的实践准则和奋斗方向。尤其是2014年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。

(二)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”的内容是什么

1.严以修身：就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

2.严以用权：就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

3.严以律己：就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

4. 谋事要实：就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

5. 创业要实：就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

6. 做人要实：就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

(三)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”的时代内涵

1.“三严三实”的时代内涵

“三严三实”作风建设涉及到了良好品德的养成，有着深厚的中华优秀传统文化的底蕴，与中华民族文化血脉息息相通。“三严三实”强调“严以修身”、“做人要实”，这是做人、做事、为官之本，与中华优秀传统文化一脉相承。

古人论为官，既有诸如“君子为政之道，以修身为本”、“公生明、廉生威”这一类的“官箴”，也有“当官不为民做主，不如回家卖红薯”这样精炼质朴的民谣;说的都是常怀律己之心，治人者必先自治，律人者必先律己。三个“严”是一个辩证的统一整体，严以修身是根本，严以用权是核心，严以律己是规范。作为党员领导干部，始终不能忘记共产党员应该具备的品行和操守;作为一名检察干警，始终不能忘记党和人民赋予我们的神圣使命。而我们情操的高低，就直接体现在有没有做老实人、说老实话、干老实事。作为手中握有法律监督职权的检察干警，要经常用“三严三实”这面镜子照一照、想一想，用这把尺子量一量自己的行为，看看是不是达标合格;搞清楚了往哪里走、怎么走，才能走得对、走得正、走得稳。

“三严三实”既是正心修身的思想守则，又是干事创业的行动准则，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，也充分展现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格，具有很强的针对性和指导性。

2.“忠诚干净担当”的时代内涵

“忠诚干净担当”从大的方面说就是德才兼备，对党忠诚、个人干净、敢于担当也正是我们检察事业对每位干警的内在要求。对党忠诚是政治品格，个人干净是做人底线，敢于担当是职业素质。这“三句话”既朴素又简洁、既好记又易懂、既有现实性又有针对性，要求明确、掷地有声。

每一位检察干警，特别是党员领导干部，都要按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五条标准和“三严三实”要求，把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”作为座右铭，贯穿于工作各方面，内化于心、外化于行，做让党放心、让人民满意的好干部。

二、做到“五行”

“三严三实”和“忠诚干净担当”是新时期的新标准和新要求，重点在于贯彻落实。要将习近平系列讲话精神和专题教育要求贯彻到检察监督全过程、贯穿于队伍建设始终。必须坚持“严”字当头，以进一步加强纪律建设为突破口，在学习中得到提升，在工作中贯彻落实、提高忠诚度。

(一)加强政治纪律，提高忠诚意识

古往今来，忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质、一种责任，更是一种美德，一种发自内心的情感。党员干部应把对党和人民的忠诚，作为干事创业的思想灵魂。

当前，少数党员干部政治纪律观念淡漠，违反政治纪律的问题仍时有发生：有的哗众取宠，口无遮拦当大嘴巴，对重大政治问题公开发表反对意见，不讲“正能量”，传播“负能量”;有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至随声附和、随波逐流;有的对中央有关规定和决策部署合意的执行，不合意的就不执行，甚至阳奉阴违、有令不行、有禁不止、我行我素;有的党员干部缺乏全局意识，遇到问题推诿扯皮，甚至上交矛盾。这些违反政治纪律的言论和行为，有些是很致命的，在党内和社会上的影响恶劣，会给党的事业和形象造成严重损害。

无规矩不成方圆。我们首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，是党组织的一员，就要服从党的组织和党的原则，自觉接受党纪的规范和监督，用入党誓言约束自己。每一个共产党员特别是领导干部，必须始终同党中央保持高度一致，维护中央权威、自觉遵守党章，按党的规矩办事。任何时候、任何情况下都要政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，做到入心入脑讲纪律，谨言慎行守纪律，团结一致护纪律。以严明的政治纪律作保障，建设一支忠诚于党的检察队伍。

(二)加强组织纪律，提高执行意识

党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治?就是要靠严明组织纪律。增强组织纪律性，党性原则是根本，组织制度、组织管理、组织纪律是重要保障，而关键是要执行党章规定的“四个服从”：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。如果党组织松松垮垮、各行其是，像个大车店、大市场一样，想怎么样就怎么样，没有统一的意志和行动，就不可能形成强大的组织能力和领导能力。而在我们的实际工作中，也出现了一些不遵守组织纪律的现象：有的各行其是、我行我素，对集体研究决定了的事项执行不到位，或想变就变;有的摆不正个人与组织的关系，过分强调个人意志，不能自觉服从组织的决定;有的组织观念淡薄，对上级重大事项事前不请示、事后不报告。这些都会使党成为一盘散沙。

我们每名党员干部要始终牢记自己是党组织的一员，任何时候、任何情况下都决不能游离于组织之外，脑子里要时刻有组织、有领导、有制度、有程序，随时接受组织的约束和监督。真正做到不该讲的话不讲、不该做的事不做，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，该报告的必须报告，决不允许各行其是、各自为政，更不允许有令不行、有禁不止。有了严格的组织纪律，大家心往一处想，劲往一处使，增强了战斗力和活力，才能形成合力、产生效力，保证各项检察工作的执行力。

(三)加强工作纪律，提高担当意识

工作纪律是维护集体利益并保证工作正常进行而制定的。担当是一种责任，是一种境界，同时也是工作纪律的内在要求。有权必有责、责任要担当。

现在个别同志、少数同志身上出现了一些“庸、懒、散、拖”的不良现象：少数干部精神萎靡，工作不在状态，无激情、无热情，对于安排的任务不能及时有效地完成，计较干多干少，甚至推诿扯皮、贻误工作;工作不负责，敷衍了事，工作时间做与工作无关的事;个别同志酒气熏天就来上班，影响工作，破坏形象;工作时间想来就来、想走就走，常迟到早退;个人去向不及时报告，不及时履行请销假手续，想找个人找不到，不知道去哪儿了……虽然这只是极个别现象，我们的主流是好的，风气是正的，老老实实做人、兢兢业业干事的是绝大部分同志，但不刹住这种歪风，就有可能会蔓延，会极大地影响我们工作的开展和检察机关的形象。

因此一要切实加强管理。领导干部要带头担责、率先垂范，树立新的工作风气，严守工作纪律，为大家带好头、服好务。二要切实加强工作的主动性。在对全年重点工作谋划的前提下，开拓性地开展工作，走在时间前面，主动思考、主动谋划、主动攻坚克难。三要切实加强督促检查促落实。坚持重点工作督查制度，坚持工作倒逼制度，坚持检查通报制度，真正解决落实不到位的问题。四要形成务实的工作作风。坚持敢于负责、勇于担当，解决推诿扯皮和避重就轻的问题;坚持勤奋工作、勇于创新，解决在位不为和不思进取的问题;坚持守土负责、守土尽责，解决失职渎职和占位不勤的问题。以严格的工作纪律和敢于担当的精神，树立务实、廉洁、高效的良好检察形象。

(四)加强廉政纪律，提高干净意识

廉政纪律是指导、调整、约束、规范公务员廉洁从政行为的准则，干净是执行廉政纪律的基本要求。检察干警特别是党员干部倘若思想观念里沾上了“不洁之土”、“贪腐之蛆”，那么很容易在腐败的歧途上越走越远，迟早会受到党纪国法的惩罚。

为此，一要进一步强化廉政教育，形成“干净”的思想基础。把纪律和规矩内化于心、外化于行，要守好廉政关、绷紧干净的弦，做到“不想”。二要进一步强化制度建设，形成“干净”的制度基础。建立完善学习例会制度，坚持重大事项集体讨论决策的原则，注重从制度机制上解决问题、巩固成果，做到“不能”。三要进一步强化正风肃纪，形成“干净”的惩治基础。做到有腐必反、有案必查、有贪必肃，引导党员干部时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，对条规戒尺心存敬畏，做到“不会”。四要进一步强化风险管理，形成“干净”的防控基础。对干部在廉洁、作风和效能方面的苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题予以早发现、早提醒、早纠正，有效防范廉政风险，做到“不要”。五要进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任，逐级签订廉政责任书，明确责任，一级抓一级、层层抓好落实，形成“干净”的责任基础，做到“不敢”。

(五)加强群众纪律，提高服务意识

群众纪律是党为保持党员、党组织与人民群众的密切关系而制定的行为准则，是我们党在各个历史时期处理党群关系的总的规范，是党的各级组织和党员个人与人民群众交往过程中不能踩踏的行为底线。其核心要求是全心全意为人民服务，在任何时候都要把群众利益放在第一位。

作为检察机关，我们肩负着国家和人民赋予的法律监督职责，更要从内心深处把群众当亲人来对待，杜绝脸难看、门难进、事难办的情况。一要在联系群众、深化专题教育上有所作为。要把自己当成普通群众来对待，不自以为是、高高在上、摆官架子，要带着感情，用真心换得群众的信任和支持，真正为群众办好事、办实事。二要在转变作风、提升执法公信力上有所作为。大力弘扬英模精神，比奉献、比付出、比成效，把业务能力提升作为重点，结合机构改革实际，真正打造一支素质高、业务精的检察队伍。三要在立足大局、推动地区发展上有所作为。探索在基层检察院体制改革进程中的经验，立足阿尔山市经济社会的发展大局，做出检察机关应有的贡献。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。只有真正做到“三严三实”和“忠诚干净担当”，才能将专题教育不断引向深入，内强素质、外树形象，推动检察事业的持续健康发展，为地区发展提供强有力的司法保障。

自治区党委决定集中两个月的时间，在全区党员干部中广泛开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，以此来提升广大党员干部守纪律、讲规矩的意识。今天，我们举办全市“守纪律、讲规矩”主题教育活动专题党课，目的就是让大家深刻地认识开展这项活动的重要意义，深刻地认识“守纪律、讲规矩”的重要性和紧迫性，全身心投入到活动中来，把守纪律、讲规矩作为加强党性修养的基本要求，作为一项重要政治任务抓紧抓好，使纪律、规矩内化于心、外化于形，为推动“三大转型”、建设“四个**”创造良好的政治生态。

关于如何开展好“守纪律、讲规矩”主题教育活动，市委已于一周前印发了实施方案，对活动开展进行了全面部署，提出了明确要求，希望大家对照方案，结合各自实际，切实抓好贯彻落实。下面，我就遵守党的纪律和政治规矩谈谈自己的认识和体会，与大家作一交流。

一、守纪律、讲规矩，是我们党加强党的建设的重要经验

没有规矩，不成方圆。纵览世界文明史，现代政党无一例外都是有纪律规定和规矩要求的，没有纪律规定和规矩要求就不能成其为政党。制定了纪律和规矩却不严守，那必定是做不了大事、没有前途的政党。作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是党内政治生活带电的“高压线”。可以说，我们党90多年艰难曲折的奋斗，正是靠着它走过来的。

中国共产党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。1922年在上海召开二大的时候，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，便专列“纪律”一章。党的第一部党章就立下这些规矩，使我们党和那些只在口头或书案上讲讲马克思主义的松散学术团体之间划出了一道鸿沟。当时，确实有些人，包括曾积极宣传马克思主义甚至参加筹备建党的一些社会名人，受不了这些纪律和规矩，先后离开了党，或被开除了党籍，但党的队伍却更加生机勃勃，健康茁壮成长。此后大约不到5年时间党员就超过5万人，由此迎来了国共合作的大革命高潮。在大革命失败前夕召开的党的五大，面对危急的形势，更是明确提出“宜重视政治纪律”。

1927年10月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字的入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，后来发展为著名的“三大纪律、八项注意”，第一条纪律“一切行动听指挥”，讲的就是政治纪律。正是靠着这样的纪律和规矩，我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。

延安整风初期，为了统一全党思想，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。1942年普遍整风开始后，毛泽东同志又讲，身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。因此，只有对纪律和规矩心存敬畏，才可能形成自觉。

西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，同样也是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，党中央在西柏坡召开的七届二中全会，又提出了“两个务必”的要求，确定了必须遵循的“六条规定”：不做寿，不送礼，少敬酒，不拍掌，不以人名做地名，不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利地转变为在全国执政的执政党，有着重大意义。

在改革开放之初，我们党为了让党员干部守纪律讲规矩，做了两件大事：一是重新设立中央纪律检查委员会，二是制定《关于党内政治生活的若干准则》，在吸取文化大革命深刻教训的基础上，总结了党内政治生活的12条基本原则，为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循，使党内政治生活逐步走上正轨。我们党正是靠这样的政治优势，走过了30多年不平凡的改革开放历程。历史告诉我们，中国共产党从小到大、从弱到强，最终成为在今天依然执政并将长期执政的马克思主义政党，靠的就是确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

回顾历史，是为了今天。我们党今天面临着“四大危险”和“四大考验”，怎样应对，需要深思。不严明政治纪律，不树立规矩意识，就会迷失方向、损毁形象、失去力量。苏联解体前，苏共放弃了民主集中制原则，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱，在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国，政治规矩动摇的教训，十分惨痛。懂规矩才有定力，守规矩才不乱方寸。在大是大非问题上有坚定立场，对背离党性言行有鲜明态度，这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。对党员领导干部来说，必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨，坚守底线。

二、面对新形势新任务，守纪律讲规矩更具重要性和紧迫性

我们党是拥有8600多万党员的大党，肩负着带领13亿中国人民走中国特色社会主义道路，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。2013年1月22日，习近平总书记在中纪委十八届第二次全体会议上发表重要讲话时指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。”现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结和统一，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证?靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。

党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力地促进了党的各项事业的健康发展。习总书记反复强调，党员领导干部一定要守纪律讲规矩，“定了规矩就要照着办”。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中，总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性，强调只有加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构政治生态的工作任务。

在对全党提出要求的同时，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体率先垂范、身体力行，从改进作风入手，坚决反对“四风”，推动作风建设常态化，以清风正气赢得了人民群众的信任和支持;全面加强党的纪律建设，坚决克服组织涣散、纪律松驰现象，维护了党的团结统一，增强了党的凝聚力和战斗力。同时也要看到，党内还存在一些无视党的纪律、破坏党的规矩现象，有的还相当严重。从近年来全国和一些地方查处的领导干部严重违纪违法案件看，破坏党的政治规矩、无视党的政治纪律的现象仍然存在，有的地方还非常严重，在一些地方和单位，无视党的规矩的现象带有一定普遍性，甚至成为“流行病”、“传染病”，突出表现在以下几个方面。一是搞小圈子，拉帮结派。有的领导干部为了谋取权力和巩固地位，搞结党营私、团团伙伙。有的以地域、同学、战友或出身、经历划界，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。一些党员干部也整天琢磨拉关系、找门路，加入形形色色的“小圈子”，相互盘根错节、结成势力。二是搞本位主义，阳奉阴违。一些地方和单位在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为，往往穿上考虑地方实际、鉴于特殊情况、有利地方发展等“合法外衣”，具有很强的隐蔽性，表面是工作问题，实质是纪律问题，是不听号令、政令不畅，违反政治纪律和政治规矩。三是搞自由主义，乱发议论。有的党员干部对党的路线方针政策和上级重大决策部署，不负责任地随意发表不一致的言论。有的热衷于编段子、发段子、讲段子，传播政治谣言，丑化党的形象。

从我市来看，各级党组织和党员在守纪律讲规矩方面，总的来说是比较好的，但也存在一些不可忽视的问题，需要引起高度重视。2014年，全市各级纪检监察机关共立案查处违纪违法的党员干部70人，较2013年增长141.4%。个别党员干部法纪意识、制度意识、规矩意识淡薄，利用职权搞权钱交易，影响恶劣;一些党员干部顶风违纪，违反八项规定精神，搞不正之风，借婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财。我们去年一年查处了18起这方面的典型，最近还接到有群众举报和反映，说明一些人在高压态势下还不知收敛。个别领导干部无视民主集中制原则，将个人凌驾于组织之上，搞个人说了算、一言堂。一些干部乱评乱议、口无遮拦现象比较突出。有的热衷于传播小道消息，热衷于转发网上不良信息;有的热衷于打探消息，不该问的偏要问，不该知道的特别想知道，捕捉到一些所谓内幕信息就到处传播，对于已经被查处的案件和干部，也在背后议论，说查人家干什么，做了那么多工作，就这么一点小事就要抓住不放，显得忿忿不平。有的干部自由散漫，该请示的不请示、该报告的不报告，甚至脱岗离岗都不向组织汇报。有的干部对重大事项隐瞒不报，欺骗组织、糊弄群众。有的信奉“有能力不如有关系”“琢磨事不如琢磨人”，搞一团和气，是非面前不开口，遇到矛盾绕着走，不求有功但求无过，不敢担当、不愿负责。还有个别干部对个人名利得失斤斤计较，干工作讲条件，跟组织讨价还价，等等。

我刚才举的这些例子，虽然发生在少数人身上，但也能反映出政治生活中确实存在一些不健康的现象或者倾向。这些问题如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，涣散斗志，削弱甚至瓦解战斗力、凝聚力、执行力，直接危害我们建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会的事业。

守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是检验党员干部对党忠诚度的重要标准。共产党员是有共产主义觉悟的先锋战士，必须严格遵守党的纪律和规矩。既然加入了中国共产党，面对党旗宣过誓，就要多尽一份责任和义务，就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。

三、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性

(一)守纪律讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩。党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久，习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，强调“没有规矩、不成方圆”。前年我们已开展过“学党章、守纪律”集中教育活动。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，不仅有成文的规矩，还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。

在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉;政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

(二)要牢固树立纪律观念和规矩意识。守纪律是底线、讲规矩靠自觉。对我们这么大的一个政党来说，光靠守纪律不够，还必须靠讲规矩。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。纪律观念和规矩意识既是党员、干部个人成长进步的“护身符”，又是其为官从政的“健身卡”。广大党员干部要知古鉴今、慎独慎微，心存敬畏和戒惧之心，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，干事创业、接人待物，首先要想到党纪党规是怎么样规定的，条例制度是怎样要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些该这样做、哪些事该那样做，自觉按照原则规矩办事，把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念，内化成一种生活习惯和行为规范，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。

(三)要坚决维护中央权威和党的团结统一。这是党内生活必须遵循的最大的纪律和规矩。广大党员干部特别是领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，在思想上政治上行动上同党中央、自治区党委、市委保持高度一致，做政治上的“明白人”，认真贯彻执行中央、自治区党和市委做出的决策部署，用实际行动维护全党高度团结统一，决不允许上有政策，下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。

(四)党员领导干部要在守纪律讲规矩上作表率。风成于上，俗化于下。中国的事情，向来是上行下效。在我们党内，领导干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。守纪律讲规矩就是要从各级党员干部首先是领导干部做起。领导干部职位越高、权力越大，越要对党忠诚、对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧。党的观念、组织观念淡薄，对纪律熟视无睹，不按规矩办事，终将自食其果，搬起石头砸自己的脚。各级领导干部特别是主要领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。自觉接受组织安排和纪律约束，严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等组织制度，严格执行领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项要按规定向组织请示报告，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、进行坚决斗争。

(五)要加强教育、管理、监督和惩治，营造守纪律讲规矩的氛围。十八以来查处的一些党员干部违纪违法案例表明，党员干部违纪违法往往是从破坏党的规矩开始的。一些党组织和党员干部关注腐败问题忽视政治问题，党的规矩的约束性被“弱化”。一部分党组织把管党治党的防线设在反对腐败上，认为干部只要没有腐败问题，其他问题就都不要紧，没有认真对待，加以追究;一些党员干部也认为只要没有腐败问题就行了，其他问题都不是大问题，没有什么可怕的。在这种观点下，党的规矩成了不带电的“高压线”，严肃性、约束性被削弱。一些党规党纪没有得到认真遵守，党的规矩的执行性被“虚化”。现在党内政治生活存在许多不正常现象，并不是因为我们党内没有纪律要求，没有规矩约束，而是一些党组织对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真，导致这些制度规定没有被严格执行。一些违反党的规矩的行为没有得到及时处理，党的规矩的惩戒性被“软化”。过去，各级党委、纪委把相当大的精力用在监督检查、惩治腐败、作风效能等方面，甚至帮助职能部门做“开山斧”，而对政治纪律监督不够严格，对违反政治纪律和政治规矩的党员干部进行处理的案例较少，导致执纪问责刚性不足、弹性有余。解决这些问题，要求各级党组织按照全面从严治党的要求，把严明党的规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造讲规矩、守规矩的氛围。所以，党员干部不守纪律、不讲规矩，党组织负有不可推卸的责任。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督，对苗头性倾向性问题发现不及时，对违反党规党纪的行为处理不严肃，就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。各级党组织要切实落实好主体责任，把全面从严治党的责任切实担负起来，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识，严格管理监督以规范党员干部行为。要强化监督检查，各级党委要自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任，坚决维护党纪党规的严肃性和权威性，对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。这也是对干部的真正爱护。对那些踩“红线”、闯“雷区”的严重违纪行为要敢于严肃执纪、及时查处，使党的纪律和党的规矩真正成为带电的“高压线”。

各级党组织要开展经常性的组织活动，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性，多进行积极健康的思想斗争，使党内生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。要把守纪律、讲规矩作为各级干部培训的一项重要内容，纳入学习教育计划，扎实抓好落实。充分利用电视、网络、报刊等新闻媒体，组织开展领导访谈、专家评论、经验交流，大力宣传主题教育活动，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。要开展严谨细致的思想政治工作，使广大党员在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想，锤炼党性、站稳立场，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。要结合党的群众路线教育实践活动问题整改、落实中央八项规定精神、开展“转作风、抓发展”活动等，持之以恒深化作风建设。要加强监督检查，对苗头性倾向性问题要抓早抓小、早打招呼早提醒，对不守纪律、不讲规矩的行为必须严肃处理。

关于如何开展好“守纪律、讲规矩”主题教育活动，我再提几点要求：

一要精心组织。各级党组织要结合实际，加强组织领导，细化活动方案，丰富活动载体和教育手段，迅速把活动覆盖到全部基层党组织和全体党员。各区县、各部门、各单位党组织的书记是第一责任人，要认真履行职责，亲自动员部署，督促检查，强力推进落实。要坚持宣传先行，利用各种宣传阵地和手段，深入宣传，广泛发动，营造浓厚的社会氛围，凝聚推进**改革发展正能量。

二要突出重点。全市各级领导班子和党员领导干部要以身作则、作好表率。以深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神为重点，把“守纪律、讲规矩”要求学到深处、落到实处，进一步加深对严明政治纪律、转变工作作风、厉行勤俭节约、克服特权思想、密切联系群众、加强惩防体系建设等重点问题的理解和掌握，力争在提升境界、指导实践方面有新的收获。同时抓好学习教育、集中培训、对照检查、整改落实等方面的工作，做到学查改相结合，建立守纪律、讲规矩的常态化长效化机制。

三要务求实效。要把主题教育活动与深入学习贯彻全国“两会”精神结合起来，按照市委九届五次全委会精神要求，进一步坚定加快建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会的信心和决心。要把主题教育活动与强化责任担当结合起来，进一步增强党性，增强深化改革的思想自觉，增强攻坚克难的责任担当，增强一心为民的公仆情怀，始终保持昂扬向上的进取心和干事创业的精气神，为加快推进“三大转型”作出应有贡献。要把主题教育活动与做好当前各项工作紧密结合起来，做到两不误、两促进，用推进工作的成效检验活动成果。

总之，全市各级党员干部特别是领导干部要通过教育学习，进一步加强党性修养，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，在政治方向、政治立场、政治言行上，同党中央保持高度一致，自觉维护中央、自治区党委及市委权威，做到令行禁止，把心思凝聚在提高人民群众生活水平上，把精力集中在新常态下加快转型发展上，把力量投入到深化改革、全面推进依法治市中，确保各项工作扎实有序推进，为完成全年各项工作目标任务打下坚实基础。

“两学一做”，做什么，怎么做，什么能做，什么不能做，书记的党课告诉你。4月25日下午，上阿同村党团活动日正在进行，内容是上党课，授课人是村党支部书记—伍丽红(女、回族)。

一、因为你是党员，必须积极参加所在支部的组织活动。每星期五的党团活动日就向每星期的“主麻日”一样，不用叫，不用喊，一到点就赶紧往村委会跑。

二、因为你是一名党员，党章规定共产党员不信仰宗教，更不得进入清真寺做礼拜。所以党员不得入清真寺，因为那有群众的“摄像头”。

三、因为你是党员，带头维护环境卫生是你应尽的职责，必须把房前屋后打扫干净，林带内不得堆放各类秸秆和杂物，更不得堆放牲畜粪便，用自己的行动去带动、感化邻居、亲戚、朋友，大家都来爱护环境卫生，因为那是我们“共同的家“。

四、因为你是党员，带头执行宣传党的各项政策是你的义务。养老保险、合作医疗必须带头参加和宣传，一事一议、垃圾清运费、庭院用水费等带头缴纳，大培训、群众文体活动，必须做好宣传，因为大家都在“盯着你“。

五、因为你是党员，自觉同违法犯罪作斗争是你义不容辞的责任，在发现陌生人出现、小偷小摸、打架斗殴、坑蒙拐骗等行为时，应及时制止并报警，因为“邪压不过正“。

六、因为你是党员，有义务制止非法宗教活动，发现学生入清真寺、非法教经、聚众在民宅做礼拜等身边的非法宗教活动，必须及时制止，上报村党支部或村警，因为避免“他们走向歧途“。

要成为一名合格党员，我们必须做品德合格的表率。

品德，党员的立身之本

古语说：“百行德为首，百业德为先。” 拿破仑也曾经说过：“德行之力，十倍于身体之力”。2014年5月，习近平同志在河南考察时曾说过：“面对纷繁复杂的社会现实，党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。各级党组织要加强对党员干部的教育、管理、监督，用好选人用人考德这根杠杆，引导党员干部堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。”

对于广大党员干部来说，良好的品德不仅是事业成功的基石、人际和谐的钥匙，更是在党内、在工作岗位上立足的本钱。没有良好的品行和道德作为通行证，同志不会认同、组织不会信任、人民不会爱戴，党员干部在工作和生活中寸步难行，又谈何立足立身。少数党员干部不忽视品德修养，在形形色色的诱惑面前迷失了本心，私德不检，行为不端：有的攀比吃穿讲究排场，有的专横霸道漠视群众，有的花天酒地私生活不检点……这些看似无足轻重、无关大局的“小事”，实际上正是思想滑坡、品德受损的表现，许多党员干部正是由此开始走向歧路，犯下不可挽回的错误，最后付出了沉重的代价。

品德，党员的创业之钥

2014年5月，习近平同志与北京大学师生座谈时曾说：“做事先做人，创业先修德。一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所。” 无独有偶，他在著作《之江新语》里也曾提到：“人而无德，行之不远。没有良好的道德品质和思想修养，即使有丰富的知识、高深的学问，也难成大器。”

风起云涌的时代背景下，党员干部要想干出一番事业、开创新的局面，良好的品行和道德是不可或缺的支撑，更是不可多得的秘诀和钥匙。“得道多助，失道寡助”，创业路上，有德者能以德服众、凝聚人心，众人拾柴火焰高，创业之路事半功倍，何愁贤才难觅、事业不成;而失德者要么形单影只、单打独斗，要么只能招徕到心术不正、近墨者黑的小人，要想成就一番事业，可谓难如登天。

另一方面，美德本身也是能力的一部分。勤俭、感恩、助人、谦让、宽容、自省、自律……任何一项美德都能在创业成功的天平上加上一只有分量的砝码。“磨刀不误砍柴工”，创业奋斗的路上，党员干部修养自己的品德，就是磨炼自己的意志、锻炼自己的能力，就能朝着创业成功的未来再前进一大步。

大家好!非常欢迎大家积极参与我村的党员活动。今年，党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是党内教育从集中性活动向经常性教育延伸的重要举措。今天，我在这里讲一次专题党课，对我村“两学一做”学习教育进行动员。下面，我结合自己学习的认识和体会，联系我村实际，跟大家交流共勉。

一、 深刻认识“两学一做”的重大意义和丰富内涵

开展本次专题教育是锤炼党员党性的迫切需要，目的就是要唤醒大家党的意识、党员意识、党章意识、党规意识，引导全体党员自觉坚定理想信念，自觉用党的理论来武装自己，自觉用党章党规来约束自己，以重塑党员形象、夯实党的基础。同时，开展“两学一做”学习教育是深化党内教育的重要实践。体现在范围上，是从“关键少数”向全体党员拓展;体现在形式上，是从集中教育活动向经常性教育延伸。今年以来，、党中央从全面从严治党的战略高度，聚焦做合格共产党员，着力抓常抓细抓长，在全党开展“两学一做”学习教育，体现了思想政治教育的连续性，更标志着党内教育已经进入经常性教育的新常态，是全面从严治党的有力抓手，要通过学教活动，让大家树牢崇规意识、遵规意识、执规意识，自觉把自己的言行置身在党章党规的框架之内。

两学一做，主要内容就是学党章党规，学系列讲话，做合格党员，其丰富内涵体现在三方面：

1.学党章党规。要着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从身边的违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2.学系列讲话。要着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理、新思想、新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法。要把学习系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

3.做合格党员。要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念体现为行动的力量;要在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央自觉保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向省委市委看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;要践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务;要加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，做到平常时候看得出来、关键时刻冲得上去，推动我村经济社会持续健康快速发展方面创先创优、争当表率、建功立业。

二、下大力践行“两学一做”要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地提高素质、解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向; 进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

三、必须明确“两学一做”学习教育路径

学习党章党规，必须着眼明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求。作为共产党员，必须尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。深入学习党章党规，唤醒党员党章党规意识，要强化党章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循，把是否把党章作为行动的根本指南、是否切实践行入党誓词、是否模范履行党员义务等作为衡量的标准和尺子;要强化纪律意识，自觉做到守纪律、讲规矩，把政治纪律和政治规矩摆在首位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持高线、守住底线，严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》;要强化从严执纪意识，自觉履行管党治党的政治责任，全面执纪、抓早抓小，做到一把尺子量到底，一寸不让抓执行，用执纪的严肃性和追责问责的经常性来保障党章党规的权威性。

学习习近平总书记系列重要讲话，必须着眼加强理论武装、统一思想行动。十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，提出了中国梦、协调推进“四个全面” 战略布局、新常态下的发展观、社会主义核心价值观、党要管党、从严治党等一系列治国理政的新理念、新思想、新战略，开辟了马克思主义新境界，开创了中国特色社会主义新局面。学习好、贯彻好总书记系列重要讲话精神，要在真学真懂真信真用上下工夫、见成效。真学，就是要深钻细研，入心入脑。要端正态度学、追本溯源学、及时跟进学，全面、系统、科学、准确地领会总书记重要讲话精髓要义。真懂，就是要深刻领会、全面理解，准确把握贯穿其中的实事求是思想路线、科学的思想方法和真挚为民情怀。真信，就是要坚定信仰，爱党为党。始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做中国共产党的忠诚拥护者、做改革开放和全面建成小康的自觉践行者。真用，就是要指导实践、推动发展，坚持发展第一要务不动摇，坚定改革决心和信心不动摇，坚守改善民生不动摇，坚持全面从严治党不动摇。

做合格共产党员，必须着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行。按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员的标准，一是要忠诚，对党绝对忠诚。忠诚于党的信仰、党的宗旨、党的组织。二是要干净，树立清风正气。看牢自己，绝不放纵妄为;管住家人，绝不放任自流;谨慎交友，绝不放松警惕。三是要担当，立足岗位作贡献、有作为。在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，勇于争先不懈怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧。

同志们，搞好这次学习教育，意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照县委和镇党委的要求，扎扎实实把学习教育组织好、开展好，从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员队伍，为建设美丽新华提供坚强的思想保障和组织保障。