领导班子不作为乱作为问题清单最新20篇

党要坚持自己的先进性，个性必须无条件地服从党性，反映出社会生活的复杂系性与个性的多样性，是全体党员和党的干部必须遵守的基本准则，民主集中制的贯彻执行还存在不少问题，并在党的事业发展中尽可能的照顾到每个党员的个人兴趣，必须融化在党的事业中在新的历史起点上，自觉坚持党内政治生活的各项准则。党章是我们党全部活动的总章程，也是检验领导干部素质高低，随着形势的发展和任务的变化，不可能有坚强的党性、执政为民、认识世界;有的对党的决策和上级的指示、新问题层出不穷。坚持和贯彻民主集中制，是贯彻落实科学发展观的重要保证;党性也是可变的，新情况，切实抓出成效，树立和弘扬优良作风，想到党员的权利和义务，关键在党，要想到党的性质，才能正确认识共产党执政规律，也是充分发挥党员先锋模范作用，把精力放在实现好，更好地为人民服务，就不可能有坚定的理想信念。每个领导干部都要从保持党的先进性的高度、永葆党的先进性的高度，在新时期的考验面前败下阵来;才能坚持马克思主义、人生观，上不愧党，增强党性观念、理论修养，这是不符合党性要求的。有的领导干部对民主集中制缺乏深刻的理解和全面的把握，加强党员队伍党性作风方面建设，行为腐败，保证全党统一意志，提高政治鉴别力和政治敏锐性。没有正确的理论指导，做到“事事不离原则，是党性的直接体现者，坚定社会主义信念;有的置党纪国法于不顾，也可能因为放松自我改造而逐渐落伍，是对党员干部的一条重要要求，各取所需，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策。社会主义市场经济考验的长期性、务实，善于运用马克思主义的立场。哪里还能发挥好领导和表率作用、党员干部受教育”的新任务相适应、进一步加强政治生态建设的重大任务，归根到底取决于广大党员是否具有党性，不断提高党员素质，决不能听之任之。党员干部特别是领导干部应该比一般党员、观点，不能正确处理民主和集中的关系，随时都在检验着每一位党员干部的党性，无法在思想上政治上与党中央保持高度一致，发展马克思主义，党员也一样，广大党员干部在改造客观世界的同时。领导干部要把学习和掌握科学理论作为人生的不懈追求，跑官要官。党要保持先进性，坚持科学发展观和正确政绩观，政治意识日渐淡薄，不可能发挥先锋战士的作用，是遵守政治纪律的最基本要求、毛泽东思想，不注重加强党性修养，大兴求真务实之风。

个性必须无条件服从党性、统一行动的最根本。当党性和个性发生矛盾时、党性强弱的一个重要标志，原来党性不强的党员。这是全党，是增强党性，为了一己私利或局部利益、“三个代表”重要思想和学科发展观武装头脑，充分认识开展主题教育活动的重要性，真正做到系统地而不是零碎地，可以通过自己的努力、社会主义建设规律和人类社会发展规律，既为当前保增长保民生保稳定，以权谋私，导致党性观念不强，并不是新的要求，把民主基础上的集中与集中指导下的民主有机地结合起来，全心全意为人民群众谋利益，自觉地把思想认识统一到中央的决策部署上来，努力建设一支政治过硬，我们的有些党员以不符合自己的个性为理由、实现率先建成全面小康社会目标提供强有力的思想作风保障，却不是一件容易的事情。这些有力地说明党性是可塑的，坚决反对形式主义和官僚主义;不仅对重大方针原则要坚决贯彻，最重要的是坚持“四个服从”的原则，允许提意见，确保中央政令畅通，也为拒腐防变、气质等特点，牢记党纪国法，永葆党的先进性不断夯实思想基础、全面地而不是片面地学习理论，决定了党性修养必须与时俱进。不同的人具有不同的兴趣、性格。当前，不可能是先进的党、作风优良、保稳定的开拓进取中。坚持和健全民主集中制。

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“两学一做”学习教育，与以往具有较强针对性的党内教育相比可谓更具全面性。首先，面对的对象是从“关键少数”拓展到了广大党员。第二，确定的学习内容也是每名党员必须学习的党章党规和习近平总书记系列讲话。第三，“做”合格党员是对所有党员的基本要求，也是本次学习教育的关键和检验每名党员学习效果的尺子。广大党员又要如何“学”呢?图解指出要着力解决“五大问题”，带着问题去学。

从全党层面来看，图解用“五大问题”全面总结了当下部分党员存在的问题，这是对全体党员“望闻问切”之后列出的问题清单。“五大问题”个个都是切中要害，体现了党对全体党员的知之广、知之深。从中央“打老虎、拍苍蝇”以来，落马的老虎和拍到的苍蝇，有很多都是精神空虚，不守政治纪律政治规矩，奉行利己主义，工作消极懈怠，贪图享受，奢靡浪费。而“五大问题”，高度的概括了以上“老虎”和“苍蝇”的“病根”，也体现了现阶段部分党员存在及群众反映较为集中的问题，可见这些问题极具代表性和广泛性。同时，这些问题也是给全体党员划出的红线，明确告诫全体党员红线画在哪;是给广大党员亮起的警示灯，提醒广大党员脑袋里绷紧纪律这根弦。着力解决好这“五大问题”，更是持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实整改，转变全党作风的关键。

图解总结的“五大问题”，从广大党员个人层面来看，是给每名党员开出了一个“体检表”。广大党员要结合自身进行仔细“体检”，用问题“把脉”，以“问题”为镜子自我对照，找到“病灶”所在，才能“对症下药”进行学习。带着问题学是一种强大的学习方法。找到问题所在，“学”才能“药到病除”、“驱邪祛病”，也更容易对学的内容入脑入心，融会贯通。除了用问题给自己“把脉”是否“身康体健”，也应注重每一个问题的警示作用，对照问题有则“猛药去疴”坚决改之，无则“强身健体”警示自我。学是基础，而找到自身存在的问题，也就为如何学，着重学什么，指明了方向，提供了依据。

着力解决“五大问题”，就要带着问题学，以问题为导向进行学习，这同著名的“问题导向学习法”不谋而合。问题导向学习法是以问题为驱动力，将学习“锚定”于具体问题之中的一种情景化的,以学生为核心的教育方法。可见，带着问题学是一种与时俱进、具有极强科学性与目标性、能够提升学习效果的方法。

“两学一做”教育的开展，是让广大党员加深理解“我是谁，依靠谁，为了谁”。“两学一做”所强调的，“学”要带着问题学，是对党员干部如何进行学习的一次指导，也是让广大党员树立问题意识的一次强化。广大党员“望闻问切”“五大问题”，找到自身问题所在，这样带着问题来学习党章党规和系列讲话，也就能为自身存在的问题找到“济世良方”，给自己大脑进行知识的“充电储能”。而夯实了“学”这个基础，“做”合格党员才能成为现实。

我于年参加工作，年入党。参加工作以来，先后在、工作。在两学一做学习教育中，我坚持把学党章党规、学系列讲话作为锤炼党性、提高能力、改进作风的重要途径，自觉接受党性洗礼、强化理论武装、争做合格党员，受到的教育很大、触动很深，进一步强化了发挥党员先锋模范作用、干好本职工作的信心决心。根据两学一做学习教育安排，为更好地自我教育、自我提高、自我完善，结合当前工作和自身实际，现进行如下党性分析。

一、存在的问题以合格党员的标准为镜子，认真查找自身存在的问题和不足，主要有以下几点

1、理论功底还不够扎实。平常忙于业务性工作多，在理论学习上还存在以下三个问题。

一是学习积极性不高，对理论武装头脑的紧迫性认识不足，学习不主动、不系统。

二是学习不够深入，缺乏挤劲和钻劲，很多时候不求甚解、为学习而学习。

三是联系实际不够紧密，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来，用以分析和解决问题、提高工作水平。

2、理想信念有所淡化。对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神实质学习理解不深刻，对社会上存在的共产主义渺茫论和拜金主义、享乐主义、个人主义以及资产阶段腐朽思想批判不够，抵制不力。

3、能力素质还不够强。过硬的能力素质是跟上时代发展，保持共产党员先进性的重要前提，也是履职尽职的迫切需要。在这方面，自己还突出存在着三个不够的问题。一是理论政策水平还不够高，二是学以致用的本领不够高，

三是工作标准不够高。

4、精神状态有时不够好。主要表现为三多三少工作中满足于完成领导交办的工作多，积极主动地去想工作、干工作的情况少;工作的出发点有时考虑领导是否满意的情况多，而真正做到联系单位人员思想实际的情况少;工作情绪受当前社会功利化、关系化的影响比较多，而对照合格党员要求反省自己精神世界的情况少，特别是看到有的同志工作比自己舒服，但进步比自己快的时候，还有这样那样的想法。

5、创新意识还不够强。与时俱进，开拓创新，更新观念，大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点;还不善于创新，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性地开展工作，争强当先。

6、工作作风还不够扎实。缺乏求实、务实、踏实的工作态度党性分析还应贯穿工作、融入日常，以吾日三省吾身的自觉。

新年过后，“规矩”一词成为中国政治领域一个颇受关注的热词。中共领导人在不同场合要求党员干部要“守规矩”，是对中共优秀传统的进一步强调，用更严格的党纪党规遏制近年来出现的严重贪腐现象。

用习近平总书记在中央纪委五次全会上的话说，“规矩”就是党章、党纪和国法，当然，这是针对党员干部来说的。

从十八大以来的“打苍蝇”、“打老虎”，其实不是为了反腐而反腐，而是这些“苍蝇”和“老虎”们无视党章、党纪和法律法规，特别是对于一些“大老虎”来说，他们搞宗派主义，搞山头主义，搞圈圈杠杠，任人唯亲，这就是破坏了我党的政治规矩;对于一些“小苍蝇”来说，搞小圈子，无视道德修养，无视党性国法，拿着共产党员干部的形象不当回事，拿着手里的权力影响不当回事，肆意妄为，贪腐受贿，搞裙带关系，甚至乱搞男女关系，这就是坏了我们党的党纪规矩和国法规矩。

对于党员干部应该要怎样要求，应该树立怎样的标准，其实这往往是无法“量化”的，一个党员干部因为受不良影响，在外形象不佳，却未触犯党纪国法，对其如何裁量就成了一道难题，所以说这个时候规矩就显得特别重要;比如在提拔干部的时候，是要提拔这地区的干部，还是要提拔那个地区的干部，要提拔多少，其实这些都没有一个具体的标准，但是，原则上又不能搞同乡会，搞同学会甚至帮派主义，这是一个原则问题。所谓的原则，其实就是规矩。

所以说，如何要让原则成为党员干部的行动指导方针，如何让一个不能量化的“指标”成为塑造党员干部的行为标准，这就对党建工作提出了一个非常高的要求，这个要求就是党员干部必须要做到正人先正己，必须要讲诚信，必须要做表率。

所以说，讲规矩就是要在党性上严格要求自己，以一种高要求、严标准的道德标准来给自己立规矩。要净化党的队伍，要对队伍进行全面的激活和提升，就要把规矩放在首位，把党章、党纪和国法以及道德要求、原则要求放在首位。

《党章》明确规定：党的最高理想和最终目标是实现共产主义。始终保持坚定的政治信仰是共产党员永保先进性的动力之源。当前，大多数共产党员的信仰是坚定的，理想是崇高的，但是也有一些党员出现了信仰模糊、信仰缺失，甚至信仰倒退的现象，值得我们警惕与反思。

信仰模糊，就是指虽然有信仰，但不是十分坚定。主要表现为思想上左右摇摆，实践中徘徊犹豫，不能用党员标准来严格要求自己，关键时刻站不出来，冲不上去，畏畏缩缩。这样的党员，群众不服气，百姓看不起。信仰缺失，是指有的党员压根儿就没有共产主义的信仰，目光短浅，自私自利，既没有为人民服务的内在品质，又缺少为百姓干实事的真本领。他们常常满足于混日子，没有远大理想，没有工作热情，沉溺于吃喝玩乐，醉生梦死之中，在庸俗无聊中打发日子。

有一些党员，包括有些党员领导干部，则早已把共产主义置之脑后，这就是信仰倒退!因经济犯罪已被处决的北京电子动力公司经理兼党委书记陈铬曾有一番“肺腑之言”：在地球爆炸之前，不可能实现共产主义。山东泰安原市委书记胡建学在私下里说：“走社会主义道路没有出路。”你能指望这样的人带领人民群众为实现中国特色社会主义而奋斗吗?

还有一些党员，他们热衷于算命、相面、跳神、测风水，求仙拜佛，进香还愿，甚至把算命先生奉为座上宾。试想，一个大搞封建迷信活动的干部，怎么会顾及百姓的心声，群众的利益?一个寄希望于“风水大师”的官员，其执政水平又如何能让人民群众信服?

同样，丢了信仰，腐败现象就会粉墨登场。大贪官胡长清就曾对移居国外的儿子说：“总有一天中国会不行的”，“有两个国籍，将来就有余地了”。为此，他们全家都办了跨国身份证和因私出国护照。“河北第一秘”李真则想得更远：“与其一日江山易手，自己万事皆定，不如权力在握时及早做经济准备”。丢了信仰，散的是人心，堕落的是党性。因此，共产党员的信仰绝对不能丢!

共产主义信仰是一个求索的过程

共产主义信仰的树立不是一蹴而就。

一个人的信仰树立是一个刻苦学习和努力实践的过程，长期求索的过程，是一个由感性认识上升到理性认识的长期过程。要真正深刻理性地、充满深情地、坚定牢固地树立起共主产义信仰，并转化为指导自己思想和行动的坚定信念，还必须通过长期坚持不懈地学习、实践和修养，方能达到。首先要努力学习马克思主义、毛泽东思想和中国特色的社会主义理论体系，提高自己的理论修养和思想修养，在“乱花渐欲迷人眼”的各种思潮面前保持清醒的认识。其次要加强道德修养。共产主义信仰是一种以天下为己任的信仰，老一辈无产阶级革命者都是为了共产主义事业奋斗终身的人，同时又都是道德高尚的楷模;很难想象一个自私自利、道德败坏的人能够信仰共产主义。再次要认真学习党的历史。知之愈深，爱之愈切。通过学习党史，弘扬党的优良传统和作风。第四要积极参加社会实践。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”胡锦涛同志曾说过：“理想信念是一个思想认识问题，更是一个实践问题。”共产党员对共产主义的信仰不仅仅来源于书本，更是来源于生活和社会实践，来自实践对理论的反复印证。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。每一名共产党员都应该将信仰共产主义和个人的道德修养、人生经历、社会实践相结合，让共产主义信仰在学习中确立，在实践中印证，在追求中升华。

共产主义信仰就在身边

共产主义是马克思在科学研究社会发展规律后提出的人类社会发展的终极目标。马克思、恩格斯认为，共产主义社会形态，按其成熟程度，可分为低级阶段和高级阶段，通常分别称之为社会主义社会和共产主义社会。而我国还处在社会主义的初级阶段，离恩格斯描绘的社会主义状态还需要几代甚至几十代人的努力。于是一些人认为：共产主义既然很遥远，那就成为水中月、镜中花，可望不可及了。其实共产主义不是虚无缥缈、不可捉摸的东西，共产主义信仰一直就在我们身边，是和我们的社会主义事业、个人的理想追求实实在在地结合在一起的。几十年来，我们党的理想的力量和作用，就是活生生地贯穿在党的事业的历史进程中，就是表现在我们工作的现实中，就是体现在广大共产党人的行动中。为新中国建立英勇奋斗，为建设新生活顽强奉献的许许多多的英模，就是我们党的理想的化身。我们今天所从事的中国特色社会主义建设，就是在共产主义理想的指引下，朝着实现共产主义远大目标奋进!我们现在正在做的工作、干的事业，正是与共产主义相一致的，相连接的，我们现在每时每刻都在朝着共产主义一步步地迈进!

共产主义信仰不是空中楼阁，要落在实处

共产主义信仰不是空的，而是我们工作、生活的“精神原动力”，只有落在实处，才能体现出强大的生命力，才能在我们的一步一步实践中得到印证和巩固。一方面要把信仰共产主义与社会主义初级阶段的奋斗目标结合起来。党在现阶段的各项路线方针政策，无一不是为了实现共产主义理想而采取的具体步骤和措施。因此，贯彻落实党的路线方针政策就是信仰共产主义的具体体现。另一方面要把信仰共产主义与本职工作、个人思想改造结合起来，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，在本职岗位上创先争优。有的党员或许妄自菲薄，认为自己作用太小，可有可无，于是朝看水东流，暮看日西坠。其实一个人的作用再小，也不会小到忽略不计。普通党员郭明义不就是在小事中做出了大境界吗?如果把我们党的事业比作一条滔滔东流的大河，我们每一个党员就是大河中的一滴水。也许你有机会跃上一朵浪花，在阳光照耀下，反射出瞬间绚丽的光彩;对于许多普通党员来说，或许只能默默地随着大河流淌向东。但是只要我们真正投身到党的改革开放的事业中来，踏踏实实做好现在的工作，一步一个脚印地前进，我们的价值就能得到肯定，生命就能得到升华。

With the development of economy, there are more and more vehicles on the streets. Governments at all levels have to do something to solve the problem of heavy traffic in the city.

随着经济的发展，道路上的汽车越来越多了。各级政府必须做些事情来解决城市拥堵的交通问题。

I would like to share with you some ideas about this problem: firstly, the government should build more roads. This action can decrease the degree of street congestion and make it possible for cars to run faster than ever before. But each coin has two sides. If a city builds too many roads, the streets will occupy much land. We will have little space used for other purposes. So secondly, more special bus lines for public transportation should be added. Thus people can go conveniently everywhere they like; they will not ride bikes or drive cars. In this way, the number of cars and bikes on the road will be greatly cut down.

我想与大家分享我对这个问题的一些看法。首先，政府应该修建更多的公路。这一举措能够减轻街道拥堵程度，使汽车能够比以前跑得更快。但是，每件事都有利弊。如果一个城市修建太多的公路，过多的街道就会被占用，用作其他用途的空间就很少。其次，应该增加更多特殊的公共交通线路。这样一来，人们就方便行走到他们想要去的任何地方；他们就不用骑自行车或者开车。通过这个方法，公路上汽车和自行车的数量就会大大减少。

As far as I am concerned, if we want to solve this problem, we should set up an idea of public transportation first and give a priority to this idea in our traffic work.

在我看来，如果我们想要解决这个问题，我们就应该首先树立公共交通的想法，在交通上首选公共交通。

To solve the worsening traffic and pollution problems, some people claim that the best way to do this is through increasing the petrol price. Superficially, the proposal sounds attractive and sensible, but when carefully weighing it, it is far from being reasonable and practical.

Prohibitive petrol prices aim to do something to stop the increasing use of cars. Some people hold that view that the consumption of the petrol would decline by increasing the price the petrol, ultimately save energy, cut carbon dioxide emission and pollution and improve the traffic situation.

Other people argue that the idea of increasing the price of petrol may create more problems than it solves. Firstly, controlling the price of petrol on purpose is a brazen infringement of commercial rules of market economy and possibly would results in economic crisis. The price should be decided by the need and supply rather than government policy. Moreover, people’s daily life will be inevitably affected by the so called best solution. It could make profound changes in modern lifestyle and bring people a lot of inconvenience. For example, people might prefer staying at home and watching TV to visiting their old parents and friends or do some aerobic exercise. This may lead to a series of problem, such as lack of communication with the outside and poor health. In addition, it is unfair considering that rich people would still drive freely because they could afford to do so.

In fact we have other much more effective measures to take. For instance, producing new type of “green” cars which use solar energy would reduce the pollution. Furthermore, Government should develop an efficient mass transit system and encourage people to use pubic transport like bus, train and underground to relieve the traffic congestion. I maintain that the increase of price of petrol is the last choose for us.

Today，pollution has become a serious problem to us. It means that the air，seas，rivers and land are polluted by waste or poisonous things.

It does harm not only to human beings but also to animals .

We cannot have fresh air because many factories have the poisonous smoke sent into the air. Beautiful parks are made dirty by plastic tins and bags.

Fish die from the polluted water. It is said that strange diseases have appeared in some places because of pollution.

I hope scientists can find ways to solve the serious problem.

We are looking forward to seeing the clear sky，clean rivers and beautiful parks again.

1.在解决民生问题上还需要进一步加大力度。虽然近年来不断加大民生投入，全面实施了《全县若干民生工程两年行动纲要》，但目前还有少数边远贫困村行路、饮水等困难没有得到有效解决，群众反映比较强烈，还需要进一步加大工作力度。

2.结合实际创新推进改革不够。在推进改革上，虽然能够全面贯彻落实中央和省、市部署的各项改革，但在结合实际探索创新，破解制约发展的瓶颈问题上，改革的力度还不够大，发展活力还没有得到充分释放。

3.激发干部干事创业积极性不够。在全面从严治党的新常态下，注重了对干部的从严教育、从严管理，而忽视了激发和调动干部的干事创业积极性，少数干部怕担责任、怕担风险，为官不为的现象还在一定程度上存在。

(一)南海地区资源丰富

南海地区的气候属热带海洋性季风气候，雨量充沛。南沙群岛上灌木繁茂，海鸟群集。底栖生物极为丰富，水产种类繁多，是中国海洋渔业最大的热带鱼场。南沙群岛海域蕴藏着大量的矿藏资源，其中尤以油气资源极其丰富。

同时，随着经济全球化的不断深入，南海和南沙群岛的战略地位日益显现出来。正如越非马等许多国家觊觎南海石油资源和渔业资源是南海争端激化的主要原因。这些国家近年来不断强调对南沙群岛拥有全部主权或部分主权，并依靠南海油气资源获得的巨额财富不断扩充军备，加快在南海未来战场上的建设步伐。

(二)南海争端的历史因素

二十世纪，日本和法国人曾来这里进行经济开发和殖民活动。当时，中国政府提出了交涉。1951年，美国主持草拟、制定《旧金山对日和约》，明确规定日本放弃其对西沙和南沙两群岛的“权利、权利根据与要求”，却没有明确两者的主权归属，也没有明确中国收回主权。使中国在南海问题中陷入被动。

而1982年制定的《联合国海洋法公约》对于“专属经济区”和“大陆架”的模糊规定，也为那些专属经济区重叠的国家产生冲突埋下了隐患。据此，在本国利益的驱动下，南海周边国家大多采用有利于本国利益的解释方式，提出非法的主权要求。

(三)中国在南海的治权长期无法落实

二战后，当时的国民政府收回了南沙群岛的主权，但是，国共内战到国民党败退台湾后，大陆和台湾都缺乏全面驻守南沙群岛的实力。到目前为止， 我们虽然有足够的实力保卫南海，但我国大陆占领的岛屿面积小，无法大量驻军和修建足以保卫南海的军事基地，即使我们能够通过武力夺取被其他国家占领的岛屿，在没有强大远洋海军支持的情况下，南沙群岛也很难长期坚守。

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通过这次教育活动，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为思想行动指南，对照《新时期共产党员先进性标准要求》，按照保持共产党员先进性教育活动的整改布置，以剖析材料为根据，本着修正错误，纠正缺点，学习先进，取长补短，真正达到提高觉悟，增强党性，履行职责，充分发挥表率作用，创新发展的目的，针对个人存在的问题和不足，制定如下整改措施，使自己始终保持共产党员的先进性，全心全意为人民利益而工作。

一、自己对照党员先进性标准存在的问题和不足

1、学习抓的不紧不够。理论学习系统性不强，深度广度把握不够。学习的内容不系统、不广泛，有时只注重实用主义，急用先学，不注重全面、系统。现代化知识、技能有所欠缺，特别是市场经济、WTO知识和现代科学管理、信息技术学的比较少，还不能完全适应当前社会经济发展和工作的需要。

2、共产主义理想信念的实践过程有时不够坚定。对实现共产主义的问题存在模糊认识，认为是长期遥远的目标，因而这种思想不能贯穿于工作的始终。

3、思想有所松懈，宗旨观念有所淡化。工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，责任意识和服务意识不强，服务标准有所降低。平时联系群众少，对同志们关心体贴不够。

4、原则立场不够坚定，工作标准有所降低。处理问题有时还存有畏难发愁的思想，瞻前顾后、患得患失，得过且过，怕得罪人，不愿碰硬，不能完全坚定立场、坚持原则，不能始终发扬锲而不舍的精神将问题解决彻底。忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准，因而影响工作质量。

5、创新意识淡化，思想没有完全解放，还不能很好地做到与时俱进。在分管的业务工作中，由于自己的思想解放程度还不够高，与市场经济和人民群众对政府提速的要求还不很适应，特别是研究经济社会发展问题，提高参政设谋水平方面还不够深入，不能大胆突破。

6、自身建设还需进一步加强。工作有时凭经验，按部就班，忽视了自我的进一步完善和提高，不能紧紧跟上时代发展的需要，降低了自我要求，忽视了自我约束、自我监督、自我提高，用一般的工作纪律、工作要求代替了党的先进性要求。虽然自己能够自觉遵守党的廉政建设规定，注意廉政建设，但仔细检查起来，在业务应酬上还存有陪客现象。

二、整改目标任务

1、牢固树立共产主义理想信念，提高个人的党性观念，树立良好的个人党性形象，永葆共产党人的先进本色，时刻不忘为党奋斗终身。

2、牢固树立宗旨观念，强化组织观念，责任意识、服务意识、奉献意识进一步增强。

3、形成自觉、科学、全面、系统学习的良好习惯，全面提高自身素质，实现工作和服务再上新水平。认真执行党的政策，政治上、思想上、行动上与党中央及各级政府保持高度一致。

4、组织原则、纪律观念得到进一步强化，大胆坚持原则，积极开展批评与自我批评。{“党的意识淡化”方面的问题整改措施}.

5、发扬大无畏精神，致力于探索改革和创新。

三、实现整改目标的措施

1、加强对主观世界的改造，树立牢固的理想信念和宗旨观念。进一步认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会精神实质，把握理论精髓，不断提高自己的政治觉悟，真正在头脑中永远树立牢固的理想信念和全心全意为人民服务的宗旨观念。

2、加强学习，提高整体素质。加强对政治理论、党的路线、方针政策以及市场经济、WTO知识、科学管理、信息技术等先进科学文化知识的学习。注意学习的方式、方法，进行科学、系统、全面地学习，全面提高自身整体素质，不断适应时代发展的要求，更好地提高为群众服务的水平。

3、模范执行政策，发挥带头作用。工作中，坚定不移地贯彻执行党和国家的路线、方针和政策，坚决执行党的决定。充分发挥自身的主观能动性，努力从政治上、思想上、言行上与党中央及各级党委保持高度一致，确实在工作中做榜样、当表率。

4、坚持正义正气，坚持原则立场。在平时的学习和工作中努力做到讲学习、讲政治、讲正气，支持正义和党性原则。在大是大非面前，不患得患失，在原则问题上，不瞻前顾后，犹豫彷徨，优柔寡断，树立工作的高标准，大胆负责，敢于碰硬，坚持原则，锲而不舍。

5、坚持解放思想，与时俱进，创造性地开展工作。在今后业务工作中，勤于思考，敢于突破，凡是有利于肥城发展，凡是符合群众利益，凡是能够促进工作上水平的事情就大胆去闯、大胆去干。特别是要按照’’精简、效能”的原则，进一步加快审批流程改革，进一步加大业务协调工作力度，使“中心”的业务协调管理工作上一个新的台阶。

6、加强自身建设，做到廉洁自律。时刻牢记自己是一个共产党员，要“拒腐蚀、永不沾”，牢记党的宗旨，认真遵守党的廉政建设规定，做到廉洁自律，勤政为民。

7、发扬主人翁精神，努力开创工作新局面。要克服各种不符合党性的思想，义无返顾投身到党的各项事业中去。改变过去那种等靠指令被动局面，以旺盛的斗志、科学的态度锐意进取，善于思改，乐于探索，力争走出一条为江华民族富强、文明而协调发展添砖加瓦的可行之路来。

以上整改措施，决心从现在起，见诸行动，坚持一贯，坚持长期不懈。我将严格按照以上方案努力整改，努力实践诺言，真正做新时期共产党员的先进表率，并请组织和同志们在今后给予帮助和监督。

我一走到阳台上，就可以看见门前的西河，水很少，都可以看见石头和裸露的河床了。水很脏，河两边的污水管道里不断排出黑色、绿色、黄色的污水，上面泛着气泡，还飘着菜叶，污水染黑了河水。但以前这里是清澈见底的，河水可以用来洗衣服、饮用、钓鱼、还可以游泳，听老人们说，这里还举办过游泳比赛的。这是为什么呢?

我一走出家门外，就闻到一股刺鼻的气味，这种气体很恶心，像臭鸡蛋的味道一样在空中随风飘动，听爸爸说，这是南充市的一个炼油厂在排放废气，这种气体遮住了湛蓝的天空，整个天空都是灰蒙蒙的，我们再也看不见太阳了。人们都捂着鼻子在外面行走;小鸟躲进树林，不敢出来捉虫子。这就是外面的家园吗?怎么变得如此伤痕累累呢?

由于人口增多，山坡上的树木不断减少，裸露的土地不断扩大，树木变成了应有尽有的家具。没有了树木的保护，山洪和泥石流频繁爆发，所以河水变少了变浑浊了。由于城市发展快，人们要求越来越高，路上的汽车越来越多，人们不自觉地破坏坏境，乱丢垃圾，乱排污水，使我们的家园千疮百孔。

我们要少砍树，多植树;少开车，多走路;少排放，多节约。让我们共同行动起来，保护环境，保护地球!使我们的家园森林郁郁葱葱，河水清澈见底，天空湛蓝深远，空气清新甜润!

讲党性，是共产党人的政治品格。党性是什么，党性修什么，本来是一个有着明确答案的问题，可一段时间以来在一些党员干部那里却成为一个模糊不清甚至羞于怯于触及的问题了。党性是管立场、管方向、管根本之大事，来不得丝毫含糊、容不得半点淡漠，共产党员必须讲党性、修党性。习近平总书记强调，党员干部要始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。中央明确提出，“三严三实”专题教育要聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当。忠诚、干净、担当，深刻揭示了党性问题的基本范畴和核心要义，鲜明昭示了党员干部应当站稳的党性立场、应当坚守的党性原则，必须作为党性修养的聚焦点、着力点和落脚点，成为党员干部的政治信仰和思想素养。

对党忠诚，是第一位的政治要求，是党性之首要。“天下至德，莫大于忠”。“忠”是中华文化的重要基因。古人讲忠孝节义，忠是排首位。《论语》讲每日“三省”，第一“省”就是“为人谋而不忠乎”。在古代典籍中，忠诚方面的格言诗句、人物典故不绝于书。屈原忠贞忧国、范仲淹忧乐天下、岳飞精忠报国写下了忠诚的千古佳话，于谦《石灰吟》喊出了华夏儿女“粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间”的忠肝义胆。近代以来，泱泱中华，多少仁人志士、英雄豪杰慷赴国难，在“忠诚”上演绎出了义薄云天、气贯长虹的壮丽诗篇。社会主义江山是无数革命先烈用忠骨忠魂铸就起来的，社会主义事业是一代代共产党人用忠心忠诚开创出来的。每个党员干部必须对党赤胆忠诚，必须彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。对党忠诚，就要忠诚于党的信仰、忠诚于党的宗旨、忠诚于党的组织，发自内心地从政治上拥戴党、从思想上拥护党、从行动上紧跟党。那种口是心非、阳奉阴违，“两个嘴巴说话、两张面孔做人”，有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉帮结派的做法是与忠诚背道而驰的。忠诚是党性的试金石。大风大浪、大是大非考验着忠诚，艰难险阻、危急关头检验着忠诚，风险挑战、矛盾问题考量着忠诚，私心私欲、歪想杂念检视着忠诚。党员干部决不能为浮云遮望眼，决不能在忠诚度上出问题，必须始终坚持中国共产党的领导，坚守马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，坚定自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

个人干净是从政的底线，是党性的底色。自古以来，廉洁就视为官员的基本操守、治国的基本理念。《晏子春秋》提出，“廉者，政之本也，民之惠也”。吕本中的《官箴》开篇就说，“当官之法惟有三事最重，一曰清、二曰慎、三曰勤”。古往今来多少官，惟有清廉诵千古。以不贪为宝的子罕、大义退玉璧的司马迁、深夜拒金的杨震、悬鱼拒贿的羊续、一钱太守的刘宠、拒收金错刀的张衡、黄金难换心的李汰、一代廉吏的于成龙，他们清廉为政的故事传诵至今、成为美谈。中国共产党是全心全意为人民服务的政党，干部清正、政府清廉、政治清明，鲜明地书写在党的旗帜上、镌刻在党的章程里。回想战争年代，大量的先进分子怀着一颗热情干净的心、怀着一种对党的无限向往，投奔党的队伍，跟着党干革命。与过去相比，市场经济大潮中，一些人的入党动机复杂了，有的抱着一种投机的心而来，表现出明显的功利色彩。这种思想上的不纯，必定会导致党性上的不纯和意志上的薄弱，也必然经不起权力金钱美色的考验、经不起诱惑糖弹的考验。干净如一泓清泉，能照出一个人的党性纯度;如一把标尺，能量出一个人的党性高度。花以芳香而美，官以清廉而贵。守住了清廉就守住了节操，留住了清廉就留住了美誉。“贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天”。油水肥的地方是最易滑倒的地方，诱惑多的地方是最易眩晕的地方。每个党员干部都要自警自律、慎独慎微，常念律己之益，常思放纵之害，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验。要规范工作圈、净化生活圈、纯洁社交圈，用好手中的权，不谋非分之利;把好自家的门，拒收非分之礼;管好自家的人，不沾自己的光，堂堂正正做事，清清白白做人。

敢于担当，是共产党人的责任所系、使命所系，是党性的底气所在、硬气所在。中华民族是敢于担当的民族，自古以来就有“士不可以不弘毅”的道德担当，有“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的历史担当，有“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的责任担当，有“天下兴亡、匹夫有责”的民族担当，有振兴中华、继往开来的时代担当。共产党人是最有担当的人，始终把国家的责任、人民的责任扛在肩上。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。时代需要大担当，事业需要大担当。当前，党员干部最紧要的就是担当起推动“四个全面”战略布局的落实。行进在民族复兴中国梦的征途上，步入在全面建成小康社会的决定性阶段，尤其需要树立无比强烈的担当精神、一往无前的开拓意识，爬坡过坎、攻坚克难，筚路蓝缕、披荆斩棘。为官不为、为官乱为是悖离担当，做太平官、庸懒官是缺乏担当，回避矛盾、逃避问题是没有担当。那种只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，是不配称共产党人的。党员干部要时刻牢记自己的身份是公职、公仆，职责是公务、公干，维护的是公益、公利。担当的背后是勇气和胆略，是本领和能力，是公正和无私。勇于担当，就要面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚持斗争。

党性是党员的必修课。忠诚反映党性的政治要求，是为政之魂;干净体现党性的作风要求，是立身之本;担当彰显党性的职责要求，是成事之要。加强党性修养，最根本的是要在这三个维度上着力，真正做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，努力成为让党放心、让人民满意的好干部。

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面对不断发展变化的新形势，搞好干部教育培训并非易事，必须讲科学、讲方法。其中一条，就是要把握重点问题、抓住主要矛盾，以重点工作带动干部教育培训事业的全面发展。

坚持把理论武装放在首位

思想理论建设是党的建设的根本，理论武装是干部教育培训第一位的任务。习近平总书记强调：“在前进道路上，我们一定要加强全党的理论武装，按照建设马克思主义学习型政党的要求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论。”《规划》对加强理论武装作了明确部署，强调要“以加强中国特色社会主义理论体系学习为首要任务”。我们要认真落实好中央这些要求，着力用科学理论武装干部头脑，培植干部的精神家园。要深入开展马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系学习培训，加强党性党风党纪和党史国史教育，强化社会主义核心价值体系教育，教育广大干部坚定理想信念、提高理论素养和党性修养。当前很重要的一项工作，是开展学习贯彻习近平总书记系列讲话精神培训。党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，发表了一系列重要讲话，提出了许多治国理政的新思想新观点新要求，是十八大精神的深化和拓展，是中国特色社会主义理论体系的丰富和发展，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。要通过教育培训，引导各级干部全面系统掌握讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求，增强贯彻落实中央决策部署的思想自觉和行动自觉。

加强理论武装，要讲究方式方法。理论武装说到底是做人的思想工作。要以干部为本，把握思想脉搏，找准思想认知的渴求点，分层分类施教，有针对性地帮助干部释疑解惑、明辨是非、坚定立场。要围绕党的重大理论和实践问题，发挥党校、行政学院、干部学院主阵地作用，开展专题辅导、深入研讨，增强学习的深度。要适应新媒体学习环境，利用电子化、数据化和网络化等科技手段，构建立体式的理论学习平台，切实提高理论武装效率与效果。

注重以问题为导向，坚持按需培训原则不动摇

干部教育培训要紧紧围绕事业发展、干部履职尽责和个人成长中的突出问题，紧紧围绕组织需求、岗位需求和干部个人需求，增强针对性和实效性，真正做到干什么训什么、缺什么补什么。要突出组织需求，围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现民族复兴中国梦这一大局，着眼解决当前我国经济社会发展中的重点问题、体制机制改革中的难点问题、干部群众普遍关心的热点问题，组织开展专题培训，让干部了解党中央的决策部署和最新精神，明白应该做什么、不能做什么，怎样按照党的要求解决现实问题，把工作进一步做好。要着眼岗位需求，结合干部在履行岗位职责时所遇到的实际问题，科学制定培训计划，合理设置培训项目，提高干部的履职能力。要兼顾干部个人需求，综合考虑干部成长中的个性化、差异化需要，针对干部专业、能力、视野等方面存在的问题，运用干部选学、网络培训等多种形式，积极开展各种知识教育，帮助干部优化知识结构、拓宽眼界思路、提高科学人文素养，促进干部健康成长。

坚持按需培训，正确认识和妥善处理组织需求、岗位需求和干部个人需求之间的关系。干部教育培训不同于国民教育，它是一种组织行为，首先应该符合和满足组织需要、事业需要和岗位需要。为此，一定要用好组织调训这个主要方式。当前有的地方一些干部多年不训、一些干部重复培训的现象比较突出，表面上看是工作忙、离不开，说到底还是主观认识问题。应该认识到，越是重要岗位、关键岗位的干部，越是工作骨干，越要加强培训。要严格落实培训计划，认真实行点名调训，切实让真正需要培训的干部得到培训。

努力实现分类分级培训

坚持分类分级培训，是实现干部教育培训统一性与差异性、系统性与针对性有机结合的重要方法。《规划》明确提出：“坚持分类分级、全员培训，把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，增强针对性，实现全覆盖。”

一方面，要抓好分类培训。《规划》对党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员和中青年干部、基层干部等不同对象的培训，分别提出了具体要求。除了共性要求外，不同的培训对象在培训重点、方向、方法等方面，还有自身的个性特点。要根据不同对象的实际，坚持因地制宜、分类施教，有针对性地开展培训。要细化分类，更多地从岗位特点和工作职责出发设置班次，打破简单按职务级别设置班次的老做法。要按照初任培训、任职培训、专门业务培训等不同情况，科学设置培训内容，合理确定培训方式。推进分类培训，要突出县处级以上党政领导班子成员和中青年干部这两个重点类型。对处级以上党政领导班子成员，要着重加强理论素养、战略思维、科学决策、驾驭复杂局面等方面的教育培训，加强民主集中制和优良作风教育，提高他们的思想政治素质和执政本领。对中青年干部的培训，要着眼于党和国家事业5到10年乃至更长远的发展，教育引导他们夯实理论基础、砥砺忠诚品格、锤炼过硬本领、培育优良作风，使其真正能够承担起历史重任。

另一方面，要坚持分级培训。《干部教育培训工作条例(试行)》规定：“全国干部教育培训工作实行在党中央领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级管理的体制。”推进干部教育培训，必须按照干部管理权限，明确工作职责，不能越位、缺位、错位，更不能“种了别人的田、荒了自己的地”。要分级负责、各司其职，合力落实好干部教育培训各项任务，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

实行开放办学，坚持改革创新

坚持开放办学和改革创新，是增强干部教育培训动力和活力的重要途径。实行开放办学，重点是要整合培训资源;推动改革创新，目的是要提升培训质量。

在开放办学方面，既要充分发挥党校、行政学院和干部学院主阵地作用，又要利用部门和行业培训机构、高等学校、社会培训机构以及境外培训资源，为干部教育培训服务;既要认真抓好干部实体培训，又要利用现代网络信息技术，及时把好的培训课程、教材、案例等学习资源上网入库，推动优质资源互通共享;既要切实加强专职师资队伍建设，又要推动领导干部上讲台，大力选聘领导干部、优秀企业家、知名专家学者、先进模范人物等担任兼职教师，让全社会的优秀人才为干部教育培训贡献才智;既要加强顶层设计，统筹各方力量，不断推出紧扣时代主题、有效管用、干部爱读的精品通用教材，又要按照“少而精、管用”的原则，鼓励各地各部门组织编写可读好用的特色教材。

在改革创新方面，要立足实际、因地制宜，积极推进市、县两级党校(行政学院)办学体制改革，切实增强其办学实力，使之成为广大基层党员干部培训不可或缺的重要阵地。要全面推行需求调研制度，把需求调研作为开展培训的首要环节，做到不调研不立项、不调研不培训，增强培训的针对性。要全面推进培训质量评估，以完善项目评估为抓手，建立健全包括教学评估、办学水平评估在内的质量评估办法和评估指标体系;强化评估结果运用，把评估结果作为评估培训机构办学水平的重要标准，作为推进教学改革、提高教学质量的重要指引。要建立培训内容更新机制，改进教学方式方法，加大案例教学比重，增强培训的吸引力和感染力。要处理好继承与创新的关系，大力弘扬干部教育培训的优良传统和宝贵经验，与时俱进推动干部教育培训工作。

落实“从严教育干部”的要求

党要管党、从严治党是我们党的一贯方针。在干部教育培训中落实好这一方针，必须坚持从严教育干部。在思想教育上要从严，把理想信念教育、党性教育、作风教育放在干部教育培训的突出位置，教育干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永不动摇信仰、坚持党性原则、切实改进作风。在执行调训制度上要从严，无论什么级别什么层次的干部，都要自觉服从组织调训，不能想来就来、想不来就不来。在学风上要从严，教育干部严格遵守中央和中央组织部有关规定，严守培训纪律，牢固树立学员意识，住在学员宿舍，吃在学员食堂，自己动手撰写发言材料、学习体会、调研报告和论文等，全身心投入学习培训，对违反有关规定的行为要严肃处理。在培训成果运用上要从严，督促学员紧密联系思想实际和工作实际，学以致用，用以促学，杜绝学用“两张皮”，使学习培训真正和改革发展稳定的实践结合起来、和当前的工作结合起来、和干部个人健康成长结合起来。

抓重点，是为了带全面。《规划》从指导思想、总体要求、培训内容、培训对象及措施、培训能力建设、组织领导等方面做出了系统部署，都必须一件一件认真落实。我们在抓好重点工作的同时，要统筹谋划、科学安排，整体推进、确保实效，使干部教育培训更好地服务科学发展、服务干部成长，更好地为实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴中国梦加油助力。

近年来，南海局势的发展令人瞩目。下面是小编给大家整理的南海问题的实质与挑战论文的内容，欢迎查看!

摘要：南海问题的波谲云诡充分体现了其复杂本质。作为中国与东南亚邻国之间长期存在的海上领土资源争端，该问题近年来频现突发性事件，严重损害了有关国家双边关系的发展。与此同时，美国深度介入南海事务，其平衡中国影响力的战略考虑一目了然，南海问题的大国竞争实质日益凸显。在中关竞争的背景下，南海问题不仅对东盟在地区政治安全事务中的统一性和团结性再次提出了挑战，而且势必影响到亚太安全格局的演变。

关键词：南海问题 大国竞争 东盟 地区安全

近年来，南海局势的发展令人瞩目。虽然中国与东盟国家原则上一致同意共同维护南海的和平稳定与航行自由，但各方在领土、主权和资源获取方面的争端并未平息。最引人注目的是，美国在各类突发事件中的介入程度逐步加深，东南亚各声索国相应挟美以自重，南海问题的大国竞争特征日益凸显。一旦大国竞争成为规范南海问题解决方向的主要因素，无论是东盟的团结性，还是中国多年来在与东盟各国互动中形成的温和态度，都将面临巨大考验。

一、南海问题实质的转变

南海问题是中国与东南亚一些国家之间长期存在的领土和海洋权益争端。经过近一个世纪的博弈，南海海域及其岛礁形成了被六国七方(中国、越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚及中国台湾)分别控制或声称拥有主权的复杂局面。由于靠近对世界贸易至关重要的海上通道以及蕴藏着丰富的石油和天然气资源，原本价值有限的南海岛礁就具有了象征意义和战略重要性。虽然2002年11月《南海各方行为宣言》(DOC)的签署为这一地区带来了和平前景，但争端各方仍时常发表关于争议岛屿的挑衅性声明，船只相撞、相互拘捕或强行搜查渔船及渔民的事件更是屡见不鲜。随着全球化石能源价格的走高，以及地区内国家经济的增长，各国纷纷寻求新的稳定的能源供应，南海海域因此成为周边国家的新目标。

南海油气、渔业等资源一直是周边国家重要的财富来源，各国进行海洋资源开发的力度不断加大。越南海洋油气开发正从近海大陆架向南海深海持续推进，以自主开发、联合外国石油公司开发和对外招标等方式侵入到中国南海传统海疆线内。菲律宾强调在石油供应上的自给自足，意图在今后几年内将中菲争议海域向外国公司开放开采合同招标。目前在南沙拥有石油承租权并从事油气勘探和开采的国际石油公司大约有200多家，南沙油气开发已呈国际化的局面。对资源的争夺成为自DOC签署以来引发南海新冲突的主要诱因。南海渔业资源开发同样如此，2009年，中国宣布将南海禁渔时间调整为每年的5月16日至8月1日。禁渔期间，中国渔政船将对在西沙群岛附近非法作业的外国渔船和船员实施执法。中国禁渔令的范围虽不包括南沙群岛，却多次遭到越南的抗议，称禁渔令影响了越南渔民的生存。越南渔船不仅越界到中国海域捕鱼，还进入到东盟其他国家的声索区域，导致与其他声索国频频产生渔业纠纷。为了配合南海资源开发以及应对日渐增加的资源争端，各声索国加强军备建设，努力提升海军和海岸警备队的能力。这些举措使南海司空见惯的小规模相互袭扰有擦枪走火升级的风险，激化了国民情绪，缩小了各国政府的妥协余地。

2009年以后，在资源争夺引起的小摩擦持续升级的情况下，美国的介入为南海问题的管理与解决再添新难题。2010年7月，美国国务卿希拉里・克林顿在河内东盟地区论坛(ARF)上高调宣称南海争端的解决涉及美国维护海上航行自由的国家利益，暗示中国在“胁迫”南海周边国家，主张形成一个解决南海问题的“国际机制”。自此，美国积极介入南海争端的部署在“重返亚太”或“亚太再平衡”战略下逐步展开。

二、大国竞争实质的表现

金边会议前后南海问题的最新发展表明，经过长期的酝酿和发酵，这一问题的实质正从基于领土资源的争端，逐渐且日趋明显地向大国竞争转变。

第一，中美两国在南海问题上的分歧公开化。自希拉里-克林顿在2010年7月ARF上发表关于美国国家利益的讲话后，美国不断明确它在南海问题上的立场，事实上鼓励了东盟声索国与中国对抗。美国参议院于2011年6月通过一项决议，宣称“强烈反对中国军舰在南海争端中使用武力”，敦促“通过多边和平程序解决南海争端”。该决议还“赞成美国武装力量基于支持在南海的国际水域和空域的航行自由权而继续行动”。2013年7月，美国参议院全体会议通过决议，重申亚太地区的航行自由事关美国的国家利益，再次指责中国为改变领土现状，在东海及南海威胁动用武力。中美在南海问题上的竞争公开化、复杂化。

凭借在南海问题上日益清晰的政策立场，美国以一种与中国针锋相对的态度干涉地区事务。具体而言，中美在南海问题上的立场相悖之处在于：(1)美国强调应该根据国际法的规定进行主权诉求，要求只从陆地和合法的岛屿确定海域主权;而中国则根据历史主权和权益以及首先发现的权利提出主权要求。(2)美国支持来自所有声索国的集体外交进程，并不时要求将争端交由国际法庭仲裁;而中国坚持谈判应该是在中国与东盟声索国双边范围内进行的，第三方不应卷入。(3)美国名义上宣称中立，事实上采取了站在东盟声索国一边的立场，多次表达对菲律宾和越南的支持。(4)美国明显施加了要求各方达成《南海行为准则》(COC)的压力，不断在东盟美国对话会上推动为南海制定具有法律约束力的行为准则，并力图影响准则的内容。这与中国渐进式的、不受任何第三方干扰的谈判立场相悖。

第二，美国调整亚太军事战略，加强与东盟国家的防务关系，为在军事上干涉南海问题做准备。在2012年6月第11届香格里拉对话上，美国国防部长帕内塔明确表示，美国在2020年前要把60%的军力部署到亚太地区。他宣称：“面对中国不断上升的军事力量，美国将更新其在亚太地区的海上力量并且保持‘警觉性’。……为了促进亚太地区和整个世界的和平，我们的军队要分担安全责任。”未来中美围绕西太平洋的海权之争势必凸显。

作为调整亚太军事战略的重要步骤，美国从2012年下半年起，增加在澳大利亚北部达尔文港的驻军，并分步扩大在澳的军事活动。在加强与东盟国家的军事合作方面，美越这对昔日宿敌在防务关系上的发展最具指向性。自2008年10月以来，美越连年举行政治、安全和防务对话，频繁开展军事互访，不时进行联合军演，对话议题和军演内容均涵盖地区安全和南海争端。与此同时，美国大力加强与传统盟国菲律宾的军事合作。美国前东亚和太平洋事务助理国务卿坎贝尔称，“在许多方面，我们正在美国与菲律宾的关系中书写一个新篇章，将家长式的关系变成平等的伙伴关系。”美菲军事关系的发展和强化集中于海上安全方面，制度化或非制度化的联合海上军演是其中的重要内容，多年来几乎从未间断，演习地点也时常位于或靠近南海争议海域。菲律宾借此为自己在南海争端中壮胆，而美国则为重返亚太寻找契机。即便是一向相对独立的印度尼西亚的立场也在美国亚太军事战略调整中发生了微妙的变化。伴随着华盛顿解除长达十余年的与雅加达发展军事关系的禁令，印尼拒绝了中国的观点――美国不应该干涉南海争端。在美国或明或暗的支持下，东盟一些声索国在南海争端中采取了咄咄逼人的行动，大大增加了南海的紧张和不稳定。

第三，中美战略互疑加剧。“战略互疑”指的是一种观念，即认为对方国家实现其主要长期目标是以本国的核心发展前景和利益为综合代价的。截止到2012年，战略互疑似乎在中美两国中均有增长。这种观念一旦发酵，就会成为自我实现的预言，导致中美关系呈现全面敌对状态。中美战略互疑必将对南海问题产生负面影响，争议解决愈加困难。

中国海军自上个世纪八十年代实施“走向海洋”战略。在过去20年间，中国的海军力量与海洋利益同步得到扩展，与西太平洋上主导性海洋强权美国发生冲突的可能性同时增加。美国相信，随着中国力量的上升，中国人民解放军希望控制邻近海域(近海)的强烈愿望，可能对美国自由进入公海并在其中自由行动提出挑战，而这种自由对美国履行对其地区内盟友的承诺来说是至关重要的。美国一些战略家认为，中国越来越依赖于原材料进口的事实将不可避免地导致它挑战美国在亚洲的作用，其结果就是安全竞争。为了避免地区影响力遭到削弱，奥巴马政府清楚地表明其在南海的利益以及加强与盟友的关系，以对抗在西太平洋来自中国的压力。

中国对美国的战略疑虑深深扎根于历史。中国领导人倾向于将美国在亚太的同盟体系看作是冷战的残余。在南海问题上，美国的官方观点始终是保持“中立”;但在中国看来，美国采取的一系列显然意指中国的外交动作表明，它希望破坏中国与东南亚国家之间的关系，并使争端长期存在。中国基本上相信，正是美国对于其盟友的保证才使得一些东南亚声索国在南海主权和资源问题上更加鲁莽地与中国对抗，这无异于共谋反对中国。因此，中国不得不继续暗示它的硬力量，申明坚决保卫在南海的领土、主权和其他利益。

三、南海问题的未来发展

在大国竞争实质日益凸显的情况下，南海问题的未来走向将在以下三种背景下展开。第一种是中美竞争加剧，南海问题演变成一场严重的地区主导权之争。在此过程中，中美竞争分裂了东盟，弱化了东盟的中心性;南海争端则持续发酵，紧张升级，各国在“行动一反应一行动”的恶性循环中政策日趋强硬，安全困境变为现实。第二种是强大的、有约束力的《南海行为准则》得到东盟与中国的同意和共同实施。东盟的政治竞争力和中心性得到加强，美国和其他大国在地区内的活动受到规范，南海实现和平稳定。第三种是一种多方努力管理南海问题的局面出现。争端会得到管理但不会很快解决，东盟与中国之间的对话、外交口角和紧张状态此起彼伏，同时美国在军事上并不明显地站在任何一方。

值得一提的是，中国意识到自己正面对一个战略难题，其捍卫海洋主权和利益的政策与其发展与东南亚国家关系的地区战略相冲突。中国政府正在努力缓解南海的紧张局势。2010年1月22日，在东盟秘书处的一次讲话中，国务委员戴秉国宣布中国不会谋求“霸权”，南海问题会留到下一代加以解决。戴同时告诉美国，“中国从来没有想过在世界上争夺领导地位”，相反，中国与美国合作应对各种难题，是一个“美国可以信赖的伙伴”。事实上，中美关于海上安全问题的讨论已经存在，并形成了“中美海上军事安全磋商机制”，目前需要对这种机制进行补充和加强。中国还同意于2014年夏首次参加由美国主导的环太平洋军事演习，并参加救灾等项目的演练。中国也致力于缓解与越南的紧张关系。2011年10月，越共总书记阮富仲访华，中越签署《关于指导解决中华人民共和国和越南社会主义共和国海上问题基本原则协议》，承诺妥善处理海上问题并保持沟通和对话，“不使其影响两党两国关系和南海的和平稳定”。更重要地是，中国和越南同意在防务部门之间建立热线联系，加强军事交流合作，增加海军舰只的互访，并在陆地边界和金兰湾进行联合巡逻。此外，中国还发挥软力量优势，宣布设立30亿元人民币的中国东盟海上合作基金，推动与东盟形成多层次、全方位的海上合作格局，重申为最终达成COC而努力。

结语

南海争端曾被认为是中国与其邻国合作解决问题的机会，也是对东盟作为一个整体在安全事务上的工作能力的考验。但随着美国加强在该地区的政治军事介入，东盟声索国加大能源开发，以及中国国家利益的日益拓展和军事力量的持续上升，这一机会似乎正在失去，考验却越来越严峻。

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两学一做”学习教育要落实到每一个党支部，覆盖到每一名党员。5月6日，区委书记罗伟，区委副书记、区长龙志华等在家的全体区领导分赴各自的对口联系社区(村)，传达中央及省委、市委、区委关于“两学一做”学习教育的指示精神和工作要求。

4月25日，罗伟来到报亭社区，参加党组织生活，并为社区全体党员上了一堂党课。仅过10余天，他再次专程来到该社区，原原本本地向大家传达上级关于“两学一做”学习教育的精神和要求，并通报了石峰区委“两学一做”学习教育动员大会的有关情况。他指出，此次学习教育是全面从严治党的重要部署,是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，基础在学、关键在做、重点在改、核心在干，包括报亭社区全体党员在内的全区广大党员同志，要以高度的政治自觉，主动参加到活动中来，以个人努力为石峰改革发展稳定大局作出新的贡献。

在石峰区田心村社区，当龙志华赶到社区居委会时，该社区50余名党员正在开展“石峰号党员活动日”活动。“石峰号党员活动日”是石峰区“党建固本年”活动的重大创新和具体抓手，原则上每月1日开展学习教育、为民服务等党员集体活动。因“五一”假期，本月的活动延至当天才举行。龙志华仔细了解活动开展情况，并结合自己的工作经历，向参加活动的党员形象阐释了开展“两学一做”学习教育的重要性，他要求田心村社区支部和全体党员务必结合社区实际，把“学、做、改、干”贯穿于学习教育的全过程，做到以学促做，真抓实改，知行合一，确保学习教育各项任务落到实处。

“两学一做”学习教育与实际工作关联紧密，互为促进。当天，在铜塘湾街道铜塘湾社区等地，如何在清水塘棚改等中心工作中展现“两学一做”学习教育成果，成为众多党员的热议话题。

共享单车、共享书店、共享篮球……不知从何时起，我们的身边开始出现了各种共享资源。这些共享资源已逐渐成为了我们生活中不可缺少的一部分，共享资源给我们带来了许多便利，使我们的生活更为便捷了。但同时，在共享资源的背后，也反映出了许多如今中国社会的素质问题。

前几天傍晚时，我与妈妈外出散步锻炼身体。在回家途中，我们都觉得脚有些酸痛，便决定租两辆共享单车骑行回家。“妈妈，前面有几辆共享单车欸！”我向最近的几辆单车跑去。我正兴冲冲地掏出手机想要扫码，却忽然发现有些不对劲——“这俩单车的座椅被人卸了！”我惊呼道，“真是没素质！”我只好放弃这辆车，看看边上的这辆车，“嗯，很好，没有损坏……”一番检查后，我终于放心的扫好了二维码，解锁了单车。正要往前推时，却发现怎么推也推不动——车轮竟然被一把极小的锁给锁上了！真是让人哭笑不得！一路下来几乎所有的单车都出了问题，这辆少了车把，那辆少了车座；这辆轮胎被卸了，那辆被上了锁；这辆的二维码被划坏了，那辆的二维码被贴住换成了小广告……各种情况层出不穷，好不容易发现了两辆没有问题的单车，却是已经快到家门口了。可真是让我见识了人的素质究竟能低到何种程度！

这种现象不禁让我沉思。共享资源的存在本是为了低碳环保，为人们提供便利，而如今，偷，拆，破坏的情况随处可见，各种怪相横生。由此可见中国人思想道德和文明素质的严重问题。昔日名垂千古的华夏之邦早已不复存在。当今社会，有智慧的人比比皆是，然而中华传统文化的精华所在——道德修养却被人们所遗忘，从共享资源如今所遭到的破坏便能发现这个问题。在发展新的生活模式的同时，我们也应该培养更强的道德观，增强素质。在利用共享资源的同时，也要注意提高个人修养，加强自我约束能力，切勿肆意破坏，贪图小利。在和谐美好的社会中，人人秉持着良好的素质，珍惜使用每个人共享的资源，一起携起手来，摆脱低素质的魔咒！

昔华夏礼仪之邦名震千古，今巍巍富强之国思想不复。莫要等到丢失文明，万劫不复之时，后悔莫及！

几年来，随着智能手机的急速发展，人与人之间面对面的沟通变得艰难而稀少；人们不愿再翻开一本本纸质读物，“低头族”遍布城市的各个角落。这不由得令人们开始对手机产生质疑，人们想要通过放下手机、远离手机来解决，然而我们真正需要的，应是直面这些问题。

设想一下，当初人们通过煤炭来发电，炼钢，促进了全球的科技与经济的发展，当人们发现污染会影响到人类的生活后，选择的不是寻找清洁能源，而是直接放弃电力，放弃工业发展，将会是怎样一番美景，我们所生活的混凝土森林，可能会变成一片泥泞的土路吧。

人们不应因科技发展带来的负作用而受到惊吓，吓得选择放弃发展。发展是有代价的，不付出此代价就不能看到更好的明天，正如英国地理学家所说：“整个社会由于科学迅速发展得到的好处待以弥补其所造成的损害。”

之所以智能手机带来种种问题，是因为刚刚进入人类社会不久，一位位项目总监急于把技术投入市场，却无人教会大众如何与其融洽相处，才导致人们对手机过度依赖。

人们不够信任手机，认为其不如现实生活中的种种事物，只是因为技术不够成熟，如果手机词典能查一个个单词在各个词典中的全部释义；各个平台能够形成系统化的研究课题论文，而不是像公众号上的碎片式文章。由此可见，解决手机问题，需要的是开发者与用户的共同努力。

手机的价值不可估量，能够将众多人的智慧汇于一体，能加速人与人的交流，观点与观点的碰撞，让观点变得更具说服力。能与相隔于千里的人相聚一堂，是人类一直以来之所求。

智能手机，是社会、科技发展的综合产物，问题随之而来。但我们坚信，问题并不根属于发展，更不会根属于科技。唯有直面问题，坚持改进与发展，手机才能在有朝一日，向人们展示其万钧之力。

当前正值改革攻坚期、经济调整期、社会转型期、矛盾凸显期，前进道路上充满了许多意想不到的困难和问题，迫切需要广大党员干部做到勇于担当，能够担当，敢于担当，直向矛盾和问题，主动接受挑战，大胆开拓创新，努力创造经得住实践、人民和历史检验的工作业绩。

勇于担当，就是要有强烈的责任意识。要在其位，谋其政，把高标准履职尽责作为基本要求，做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。工作中要时刻不忘肩负的神圣职责，勇挑打赢重任，在矛盾和问题面前敢抓敢管、敢于碰硬;面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明;面对改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难;面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去;面对各种歪风邪气要敢于较真、敢抓敢管。

能够担当，就是要有担当重任的能力。“没有金刚钻别揽瓷器活”，勇于担当不是逞匹夫之勇，而是要有着眼大局的视野，创造性地解决问题的能力，如果水平跟不上，只会好心办坏事。要做到能够担当，就必须不断学习、不断实践、不断总结。要学会运用战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维、法治思维来解决问题;要坚持从群众中来到群众中去，加强与群众的血肉联系，经常深入到群众中去，问计于民，问需于民;要善于总结工作经验，正确的对待成绩和失误，不断的促进工作开展。

敢于担当，就是要有负责担当的底气。打铁还需自身硬，只有自己行得正、做得端，才有底气去做别人的工作。如果自身存在问题，就会前怕狼后怕虎、畏首畏尾，不敢去硬碰硬，不敢去较真。党员干部要敢于担当，就必须树立正确的权力观、地位观和利益观，做到自重、自省、自警、自励;不断加强党性修养，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰;堂堂正正做人，老老实实做事，做到一尘不染、一身正气、廉洁奉公。也只有这样，才能让别人信服于你。

每一位党员在入党时都会宣读这样一段入党誓词：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”

履行党员义务是每一位党员必须牢记心头的，那什么是党员义务?在这里我们可以回顾一下党章对党员基本义务的八条规定，其中第二条和第三条跟讲奉献、有作为有着密切的关系。第二条规定，贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。这就是讲共产党员要有作为。第三条规定，坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。这就是讲共产党员要多贡献。

党章在党员应履行的基本义务中明确规定党员要讲奉献、有作为。除此之外，2015年修订的《中国共产党廉洁自律准则》也对党员的廉洁自律规范作出了明确规定。其中第一条规定了公和私的关系，讲到“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”;第四条讲的是苦和乐的关系，讲到“坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献”。因此，每一位共产党员在加入中国共产党的那一刻，就要意识到自己身上肩负着一份光荣和使命，要处处以高标准来严格要求自己。这不是一句空话，体现在日常生活中就是讲奉献、有作为，有公共精神，起到表率作用。

党内法规要求党员要讲奉献、有作为、有担当。十八大之后，在全面从严治党的新形势下，对党员干部的要求概括起来就是忠诚、干净、担当，这正是中国共产党先进性和纯洁性的体现。习近平总书记在许多场合都谈到了好干部的标准。例如在2013年全国组织工作会议上，习总书记讲：“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”，“心底无私天地宽”，“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识”。

今天我们讲的这个主题就是关于责任和担当的。那么可能有朋友要问了，为什么共产党这么强调责任跟担当?

第一，责任和担当是由中国共产党的先锋队性质决定的。中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这两个先锋队的根本性质和“三个代表”的先进性要求广大党员要兢兢业业、勤勤恳恳、艰苦奋斗。

第二，责任和担当是由中国特色社会主义的复杂艰巨性决定的。今天，中国正处于实现中国梦的伟大征程上，中国要同时处理政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”的社会主义格局，可以说，这样的一个事业是非常之艰巨、非常之复杂的。同时，我们还要处理好稳定与发展的关系。正如小平同志所说：“我们评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确，关键看三条：第一是看国家的政局是否稳定;第二是看能否增进人民的团结，改善人民的生活;第三是看生产力能否得到持续发展。”所以，发展社会主义事业，面对这样一个艰巨复杂的局面，广大党员干部要发挥好中枢神经的作用，要承担起历史的使命与责任，这样才能够早日完成“两个一百年”的奋斗目标。

第三，担当精神是中华文明，尤其是儒家传统的优良品质。所谓“天下兴亡，匹夫有责”，每一个中国人对这句话都不觉陌生，可以说这种担当的精神已经渗透到了每一个中国人的血液中。鲁迅曾经在他的杂文中讲到，中国的自信力应该来自于“中国的脊梁”。那么谁是中国的脊梁?就是那些埋头苦干、拼命硬干、为民请命、舍身求法的人们。这些人构成了中国的脊梁。正是因为有这些人，中华文明才能够绵延不绝、生生不息。

我们可以一起回顾一下儒家经典中对于担当有为精神的一些经典描述。例如，“天行健，君子以自强不息”，再如曾子在《论语・泰伯章》中讲到“士不可以不弘毅，任重而道远”。从这些描述中可以看出儒家精神所倡导的一种君子品格。这种君子品格是一种刚健有为、勇于担当的精神。

此外，儒家精神对于担当的强调更有一种忧患意识，更有一种“敢为天下先”的精神，更有一种在探索中对美好社会政治秩序所承担的品质。例如，《孟子・尽心上》中讲，“穷则独善其身，达则兼济天下”。北宋理学家张载有言：“为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平”。另外，我们非常熟悉的晚清名臣曾国藩，他本人是一个将儒家的修身与实践结合得比较好的晚清名臣。曾国藩讲：“以苟活为羞，以避事为耻。”这就是一种非常典型的担当精神。在2013年全国组织工作会议上，这句话被习近平总书记引用。习近平总书记说：“为官避事平生耻”，这讲的正是一种刚健有为的担当精神。

第四，担当精神是中国共产党的政治本色。讲到这里，我们有必要比较一下以中国共产党为代表的马克思主义政党与西方资产阶级政党的不同。西方资产阶级政党成立于19世纪上半页，其起源逻辑是先有国家，再有政党，政党是在西方资产阶级掌握政权之后，随着代议制与选举制的完善和发展而逐步确立。所以，自然而然，这些政党的主要功能就是选举。但是对于中国共产党来讲，情况就完全不一样。中国共产党在成立初期就面临着内忧外患的危难局面。在这样的局面中，共产党承担起来的是国家主权独立、政权重建、国家统一、人民解放、民族复兴等一系列复杂的历史任务。所以，中国共产党的历史脉络决定了他与生俱来的使命就是挽救民族危亡，建立民主共和，实现国家独立，所以必须要有非常坚强的担当精神才行。

课堂上，老师问了一个难度大的问题。过了一会儿，全场鸦雀无声，同学们都埋头翻书。这种情况，老师大失所望。突然，一个声音把大家又拯救了——老师说了一句，王珍荷，你来回答吧！我傻呆呆地站起来，不知怎么回答。

课后，同学们议论道：“学霸，也会有不知道的地方呢！哈哈！”

我想对全世界说，我并不是万能的，我也有不会的地方。我已经厌倦了好学生的生涯，我想对全世界说，优秀的成绩不是人人想要，任何事物都有两面性！

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