个人党风廉政承诺书【汇总20篇】

王相鸣在一个学术部门工作，他已经当了六年的科员。最近听说科长要高升了，想一想，科里论资排辈也该轮到自己了。所以他心里有了想法。但要想当科长，必须要有副高职称。晚上把抽屉里的论文数了无数遍，结果离报副高职称还差一篇。

跑了无数次图书馆，费了九牛二虎之力，熬了好几个不眠之夜，牺牲了好几个酒场聚会，虽然心里有点忐忑不安，但总算是“炮制”出了一篇质量上乘的学术论文。第二天一上班他就送到了科长办公室，嘴里说：“我写了篇论文，请科长给把把关，提提意见。”实际上就是让他给向上报一下，给盖个公章。

没几天，科长要去处里办事，他没忘了把王相鸣的论文带上，但论文的首页上多了一个名字。这天，科长在楼道里碰上了王相鸣，拍了拍他的肩膀说：“小王，这篇论文写得不错，头两天我去处里办事，给你报上去了。”

待了些日子，又待了些日子，见自己的论文还没被领导审查回来。王相鸣唯恐在科长高升之前，自己的论文发表不出来会耽误了副高职称的报批，随之会丧失自己竞争科长这个位子的机会。他硬着头皮，买了些烟酒去了科长家。当着他的面，科长就给李副处长打了电话，问他论文的结果。李副处长说他报给张处长了。科长电话里请他给催问一下，李副处长满口答应了下来。

回到家，王相鸣暗自庆幸自己去给科长送礼的英明。他想，等我当了科长，也定会有人来巴结我的。这一想，弄得王相鸣都半夜了还没睡着觉。

过了些日子，又过了些日子。当王相鸣正在为自己的论文问题着急的时候，他在一本学术杂志上看到了一篇和自己那篇似曾相识的文章，他忙去看题目下的署名，竟有五个人之多，其中的名字他一个也不熟悉。他把自己的论文拿出来一对比，一个字都不差，就是自己那篇论文。他气得几乎要七窍出血。

一打探，那论文后的署名还真都是他们上级机关的人，什么栾副局长、洪秘书长等。正在他为此事愤愤不平，不知找谁申诉的时候，从同事口中听到消息：上面部门出了大事，几位领导涉嫌剽窃一位中科院院士的论文，一起被停职审查。他有些庆幸，又有些后怕。

他的副高职称自然没能报成，科长调走后，组织部门找王相鸣谈话，当时他心里是十五个吊桶打水——七上八下，不知是凶是吉，当知道是让他代理科长工作时，他胸腔里更是波涛汹涌，悲喜交加。

“修养”一词原意包括修身养性、反省自新、陶冶品行和涵养道德。个人修养，是指个人自觉地按照一定社会或阶级的要求所进行的自我审度、自我教育、自我锻炼、自我改造、自我完善的活动。加强个人修养，提高自身道德综合素养，对推进党风廉政建设的深入开展有积极意义。

一、充分认识个人修养对党风廉政建设的重要意义

当前党风廉政建设和反腐败斗争呈现良好发展态势，但我们也必须清醒地看到，当前消极腐败现象在一些部门和领域仍然易发多发，并且出现不少新情况新问题，特别是近年发生的一系列重大责任事故和群体性事件，给党和国家工作、给人民群众生产生活造成了不良影响。这些事故和事件的发生原因是多方面的，一些领导干部作风方面存在的突出问题是造成这些事件的重要因素。领导干部作风与领导干部个人党性修养是紧密联系的。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。领导干部作风问题，说到底是党性修养问题。只有加强党性修养，才能树立和弘扬良好作风。在新的形势下，面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务，加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风，始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，既是每个领导干部改造主观世界的重大课题，又是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，也是贯彻落实科学发展观的重要保证。

所以我们一定要充分认识到在新的形势下加强党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性，清醒认识到加强党员干部的个人修养在反腐倡廉中的重大作用。众多案例表明，主体因素是腐败发生的基础原因，假如党员干部有良好的个人修养，能有一种自律能力，一身正气，严于律己，廉洁奉公，不贪利、不好色、不贪婪，没有以权谋私之念，那么，无论他置身于何种环境中，都能挡住形形色色的诱惑。另一方面，党员干部的个人修养，不仅关系个人品行，而且关系党的整体形象。因为执政党的党员干部特别是党员领导干部的生活作风和生活情趣，从一个侧面反映着党的性质和宗旨。广大党员干部只有具备良好的生活作风和高尚的生活情趣，才与党的性质与宗旨相协调。群众看执政党的形象，也往往是通过党员干部的生活作风和生活情趣进行的。正是在这个意义上，一个领导干部的个人修养水平的高低，不仅关系着领导干部个人的品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象。

二、切实加强个人修养，提高拒腐防变能力

领导干部要加强个人修养，努力使自己在思想上更加成熟、政治上更加坚定、道德上更加高尚、行动上更加自觉，真正做好人、干好事、当好官、交好友、管好家，提高拒腐防变能力，用自己的模范言行和人格力量为群众做出表率。

(一)注重提高政治修养。要不断学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，要加深解读历史，读史明志，以史为鉴，要善于运用科学发展的立场、观点、方法去分析问题和解决问题，加深对党的执政规律和人类社会发展规律的科学认识，加深对党的基本路线的科学性、正确性的理解，增强全面贯彻执行党的基本路线的自觉性、坚定性，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，切实做到“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。

(二)注重提高能力修养。一个人的能力水平高低，来源于所掌握在知识的多寡，所以，必须加强知识的学习和更新，拓宽知识面，丰富阅历，并把所学的科学理论知识运用到实践中去。要深刻认识到当今世界是以经济和科技为基础的综合国力的竞争，作为党员领导干部，要领导得力，就必须有办法，有点子，有招数。不学习就不能丰富自己的头脑，头脑不丰富就没有办法和工作措施。对此，要善于挤时间学习，善于充实自己，提高个人综合能力。

(三)注重加强纪律修养。一个人在头脑中要时刻提醒自己“没有规矩不成方圆”的古训。一个家庭、一个单位、一个组织、一个地区和一个国家为了便于管理，必然要形成一定的法律法规。每个人都必须养成自觉遵守党和国家的法律法规、各项组织原则和组织纪律的良好习惯。在个人利益与集体利益或国家利益发生冲突时，一定要树立全局观念。因此，要不断加强组织纪律的修养，培养全局观念。

(四)注重加强道德修养。加强道德修养，关键在于自省自律。道德修养的基本途径是自我教育、自我约束。这就要求党员干部在工作和生活中，包括在一些小事细节上，都能做到自重、自省、自警、自励，管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腿，坚决抵御各种落后思想和腐朽文化的侵蚀，追求积极向上的生活情趣，养成良好的生活作风，永葆共产党人的高风亮节。在“生活圈”、“交际圈”、“娱乐圈”中，提高自控能力，过好名利关、金钱关、美色关;在家庭生活中，努力做到量入为出，勤俭持家;在人际关系中，讲道德、讲原则、讲人格、讲正气，谨慎交友。

三、发挥个人修养对反腐倡廉中的积极作用，扎实推进党风廉政建设

(一)大力树立正面典型，争当模范遵守公民道德和行政道德规范的表率。鉴于个人修养的意义和作用，我们应当重视并大力提倡个人修养，加强党员干部个人修养的教育力度，让领导干部把孔繁森、郑培民、牛玉儒、王瑛作为学习的正面楷模，引导干部坚持自重、自省、自警、自励，讲品行求境界，讲党性求修养。充分利用正面典型教育，营造廉洁光荣、腐败可耻的反腐倡廉的浓厚氛围，强化党员干部的廉洁自律意识，把党纪国法的外在强制变成内在的自觉行为，做到自重、自省、自警、自励，正确行使党和人民赋予的权力，自觉保持警惕，防患于未然。

(二)加强党员干部的教育监督和管理，推动党员干部加强个人修养的自觉性。及时地教育、有力地监督、严格地管理，是加强个人修养的重要条件。作为每一名党员领导干部，不论党龄多长、职务多高，甚至贡献多大，在党组织内部都是普通党员，没有任何资本和理由搞特殊。实践证明，个人修养既要靠个人高度自觉，严于律己，自我约束，还要主动接受组织和群众的监督帮助，实现自律与他律的有机结合。要坚持走群众路线，深入调查研究，倾听群众呼声，广泛听取各方面的意见，坚持问政于民、问需于民、问计于民，虚心采纳他人的建议，防止主观武断、一意孤行的问题发生。积极借助组织和群众监督的有效手段，努力改正思想浮躁、作风浮漂、政绩浮夸的不良作风，确保个人修养在反腐倡廉中发挥重要作用。

(三)保持良好的心态，营造个人修养的良好心理环境。在市场经济激烈竞争的环境下，在腐败与反腐败斗争依然严峻的形势下，领导干部在权、钱、色等诱惑面前的态度成为考验党性修养的试金石。手握人权、财权、审批权的领导干部和管钱、管物、管审批等特殊岗位的工作人员，必须为自己划两条“安全线”。一是党纪国法这条“红线”不能碰。在履行公务过程中，不管论公还是论私，心中都要有法律法规和党纪政纪意识。非正当利益不但“不取”还要“能舍”。二是做人做事的“ 底线”不能丢。做人，要有自己的道德诉求;做事，要有自己的内心尺度。在政治上要把握方向，在感情上要把握原则，在行动上要把握分寸。在权、钱、色面前要“知止”。努力做到役物而不为物所役，这既是党性修养的本色所在，又是加强个人修养必须具备的心理环境。

“两学一做”学习教育是深化党内教育做出的又一重要部署，是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的关键一环，也是进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的重要举措。开展“两学一做”学习教育是各级党组织履行党风廉政建设主体责任的重要抓手，也是纯洁党员队伍、提升党员素质和党性修养的重要契机。

开展“两学一做”，“严”是基础。抓好 “两学一做”学习教育，必须严格按照中央关于开展“两学一做”学习教育的要求，不走过场、不玩花架子，真正把党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神学深学透学到位。特别要把《准则》和《条例》作为重要学习内容，明确党纪党规的红线，明确做人做事的底线，做到严于律己。今年纪检工作的重点是整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，多数基层党员，正是因为思想上出了问题，在和群众打交道的过程中，才不知不觉站到了对立面，一步步丧失理想信念，破坏党员形象，损害群众利益。要通过学党章党规，学系列讲话，真正让每名党员树立规矩意识和在党意识。

开展“两学一做”，“实”是关键。开展“两学一做”学习教育，要避免走过场，瞎应付，要将学习落到实处，实现“走心”、“入脑”。要坚持学用结合，达到知行合一;通过扎实学习，实现头脑充实;把握问题关键，力求整改实效;从实际出发，做到有的放矢。学习方式可灵活掌握，但也务必保障实效，要在工作中自觉做到勤学习、多动脑、常思考。全体党员干部，只有以党章的高标准严格要求自己，才能在思想、行动上接近“汪勇式好干部”等先进模范;只有以党规底线时刻警醒自己，才能不在思想上滑坡、政治上跌跟头。

开展“两学一做”，“做”是落脚点。“两学一做”，归根结底是要加强思想作风，解决突出问题。通过学习，将教育实践活动和“三严三实”专题教育成果进一步巩固和深化。通过学习，解决一部分党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。引导党员干部自觉坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。在全体党员干部队伍中形成勇于担当，履职尽责的政治氛围，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

近日，**县粮食局组织全局学习习近平总书记关于“两个责任”的一系列重要论述，这是新的历史时期加强党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重要意义;省委“两个意见”，是推进全省作风建设规范化、常态化、长效化的关键措施，对当前和今后一段时期加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，巩固提升党的群众路线教育实践活动的成果，构建全省作风建设长效机制意义重大。通过学习本人觉得必须做好以下几点：

一是认真学习文件和领导讲话。习近平总书记就落实党风廉政建设“两个责任”先后发表的一列重要讲话，深刻论述了“两个责任”的基本内涵和基本要求。省委继出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》后，又制定出台了“两个意见”，对推进全省作风建设规范化、常态化、长效化和加强党员干部队伍建设作出安排，提出了要求。对于相关文件和领导讲话，机关全体党员、干部要认真学习，务求学懂、学深、学透。

二是深刻领会文件和讲话精神。习近平总书记关于“两个责任”的重要论述，丰富了党的建设理论宝库，是党的建设重大理论创新和实践创新，为我们落实党风廉政建设责任制提供了重要遵循。省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》和“两个意见”，顺应了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，体现了省委贯彻落实中央决策部署的政治自觉，彰显了全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任担当。这些内容和领导讲话精神，要认真研读，深刻领会，弄清要求。

三是切实抓好任务责任分解落实。党风廉政建设是一项需要长期坚持的工作，一定要硬化举措，狠抓落实，做到思想清醒、政治坚定、作风务实。粮食局机关的干部、职工一定要增强坚持党的领导、走中国特色社会主义道路的坚定性，深入学习党章、廉洁从政规定、中央和省市反腐倡廉会议精神，树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，要认真分解落实党风廉政建设责任制，强化对领导干部的监督制约机制，要严格执行中央八项规定和省委省政府、市委市政府十项规定，进一步完善机关财务管理制度、接待制度、公务车辆使用制度等相关制度，加强机关作风建设，树立粮食系统良好形象。

四是全力推进今年粮食系统各项工作。落实“两个责任”，贯彻“两个意见”，最终的目的是推动工作，促进发展，惠及民生。根据年初的工作安排，在今年剩下的时间里，我们要开展“挂、包、帮”等工作，机关干部、职工要以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有效的工作举措、更加勤勉务实的工作作风，一项一项地抓好落实，推动今年各项工作任务的圆满完成。

近年来国家深入开展党风廉政的建设，为响应党的十七届四中全会精神，我局认真组织开展了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》学习活动。通过深入学习，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识。通过这次学习活动，自己对党风廉政建设的学习有了更进一步的提高，使我又一次净化了心灵，明白了努力方向。现就学习情况谈一点心得体会。

一、要通过不断的学习，让党风廉政牢牢记在心里

党的新一届中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规，充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。要坚持政治理论学习，筑牢理想信念，要用科学发展观武装自己的头脑;要经常学习廉政规定，通过学习，自觉地以党纪政纪约束自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定;要学习先进人物的事迹，用他们的事迹不断鞭策自己，查找差距，提高觉悟。

二、要树立正确的人生观、理想观、价值观

一个人的人生观、理想观和价值观的形成与自己对客观事物的思维趋向和对客观事物的反应密切相关。人生观是“总开关“，有什么样的人生观，就有什么样的人生。有了正确的人生观，就能走出伟大的人生、有意义的人生;一旦确立了错误的人生观，往往会走向苦恼的人生、罪恶的人生。爱国、信党是正确理想观的风向标，只有保持爱国、信党的信念才不会在追寻理想的道路上迷失方向。只有通过不断地学习，才能真正打牢思想基础，筑严思想防线，才能树立正确的名利价值观，以平和之心对“名”，以知足之心对“利”;才能正确地看待权力、地位、金钱，自觉坚持洁心，以廉为荣，经得起诱惑。

三、要强化廉洁自律意识，从小事做起，时刻提醒

自己

从小事做起，做到严于律己，时时自省、自律、自重、自警，慎防思危。像古人所说的那样“莫以善小而不为，莫以恶小而为之”，不该自己得到的，一丝一毫也不沾，要做到防微杜渐。要严格坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明;慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格，珍惜自己的声誉。在工作中增强政治责任意识，在其位、谋其政、负其责、尽其力，工作办事讲原则。

四、加强学习，不断提升工作水平和自身素质

要提高学习能力。在学习内容上求“广”，在学习方法上求“活”，在学习态度上求“严”，从而加快知识更新和理念更新。不断提升自己的专业水平，不断在工作中积累经验，把所学所积累的重新运用到工作中，不断提升工作水平和自身素质。

加强党风廉政建设，是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证。通过这次学习我感到，要从廉洁自律做起，以优秀的共产党员为标杆，锐意进取，实践创新，为全面实现我国实现社会主义现代化建设的宏伟目标贡献力

为进一步落实党风廉政建设主体责任，切实解决发生在群众身边“四风”和腐败问题，霍尔果斯市纪委监察局以开展“两学一做”学习教育活动为契机，采取多项措施，深入推进党风廉政建设。

以“两学一做”为契机，提升政治素质。为了扎实开展好“两学一做”学习教育活动，让全体党员干部补好“钙”加足“油”，霍尔果斯市纪委监察局面向全体党员深化党内教育，开展手抄《党章》活动，切实增强党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，发挥好党员的先锋模范作用。每一个党员要把“两学一做”融入生活和工作，做到时时学习，不断自我完善、自我提升，做一名合格的共产党员，更要做一名优秀的共产党员，确保党的先进性。

突出党委主体责任，层层落实责任。习近平总书记强调，我们共产党人的忧患意识就是忧党忧国忧民，这是一种责任，更是一种担当。落实党委主体责任，首先应该明确谁来具体承担主体责任。一是切实加强组织领导，形成由纪委书记亲自抓、分管局长协助抓、监察科室具体抓的格局;二是坚持一岗双责，严格落实党风廉政建设责任制，对监察局党委领导班子成员进行责任分工，坚持既抓业务又抓廉政，对市直各单位廉政建设工作情况做到常过问、勤督查;三是层层签订责任书，分管领导与各科室层层签订《党风廉政建设责任书》，切实落实主体责任。

开展述廉述责工作，切实抓好“关键少数”。一是开展年度述廉述责工作，监察局党委领导班子成员结合实际工作撰写述廉述责报告;二是推进经济发展新常态，从严治党新常态，作风建设新常态;三是要抓好领导干部这个关键少数，因为领导干部是加强党的建设和推进社会主义事业发展的“主心骨”，又是干部队伍的排头兵、领头羊。

重视督查、约谈、通报等手段的运用，确保各项任务的完成。认真贯彻落实中央、自治区、及州州党委关于关于党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，强化监督执纪问责，持之以恒纠正“四风”，让纪律成为不可触碰的“高压线”，推动工作落实。深入落实“两个责任”，严守政治纪律和政治规矩，严格执行党风廉政建设“一票否决”。建立长效管理机制，进一步完善督查、约谈、通报等有效督查机制，强化责任追究，要求各科室静心把工作抓细、抓实、抓到位。

纵观反腐态势，十八大以后渐成高压新常态，盘点习近平反腐论述，十八大以来更加旗帜鲜明，甚是精彩不断。下面仅摘录部分，常学习反思。

“反腐倡廉必须常抓不懈，经常抓、长期抓，必须反对特权思想、特权现象，必须全党动手。”

“决不允许‘上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。”

“以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督。”

“把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”

“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。”

通过学习，我知道了什么是党风廉政建设，为什么要加强党风廉政建设，以及怎样加强党风廉政建设。通过学习，也使我明白了在自己的工作岗位上以后应该如何去做。

一、加强理论学习，找准人生坐标

在思想政治上，牢固树立科学世界观和宗旨观念。这主要是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想武装头脑，学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法，正确认识客观规律，正确看待社会实际，正确把握发展趋势，正确对待组织、同志、自己，找准自己的人生坐标，把个人追求建立在符合党和人民利益的基础上。

二、面对市场诱惑，保持头脑清醒

当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自警、自励，清清白白做事，堂堂正正做人。这就要求我们必须把握好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。不勤无以立业，就没地位;不廉无以立身，就栽跟头。只有把这两条统一起来，才经得起考验。

三、坚持求真务实，做好本职工作

求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。从具体工作来说，就是坚持把广大人民的根本利益放在首位，清醒地看到社会建设中的矛盾和困难，增强时代紧迫感和使命感。坚定信心，努力工作。

求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度，使我们的服务工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

四、保持良好心态，提高防腐能力

党员是党的细胞，党的先进性要靠党员的先进性来体现。一名党员一面旗，党员要保先，必须加强学习，树立终身学习的观念;必须加强修养，自觉利用科学理论武装自己，坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇;必须创新思维，确立把发展作为开展实际工作的第一要务，全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益;必须严格自律，坚持清正廉洁，树立良好作风，在本职岗位上争创一流业绩。要做到这些，我认为关键是一名共产党员要有一个良好的心态，有一双干净的手脚，有一股子敬业的精神。

加强党风廉政建设是一项任重而道远的工作，必须常抓不懈，才能始终保持党的先进性。坚持党风廉政学习是我们每个党员必须深刻认识，长期坚持的事情。只有不断学习、与时俱进，才能充分发挥党员的先锋模范作用。

为进一步加强对党员干部的理想信念、群众观念和廉政警示教育，将党的群众路线教育实践活动推向深入，根据市纪委安排，2013年8月20日上午，宜春市城乡规划建设局组织全体党员干部观看了警示教育片《歧路》。

警示片《歧路》披露了原中共南昌市委常委、南昌县委书记汤成奇滥用职权 ，收受巨额贿赂，走上不归之路的犯罪过程，使我们局机关全体党员干部又一次受到深刻教育和警示，那就是“慎独，慎微，莫起贪念莫伸手”。汤成奇说的要当官就不要贪公家一分钱，这样才能经得起考验才能过关。这就是前车之覆，后车之鉴。作为城乡规划建设部门的党员干部，在日常工作中监管着各类工程建设项目，少不了和形形色色的开发商打交道，确实面临着很多的诱惑和考验，但我们应该牢记党全心全意为人民服务的根本宗旨，立足本职工作，在推进新型城镇化大有作为的今天，努力贡献自己的智慧和力量。在今后的工作中不断学习，加强自我约束，努力提高自身修养，增强廉洁自律意识，做一名合格的党员。

一、反腐倡廉，必须警钟常鸣

警示教育活动是我们党推进反腐倡廉、加强党风廉政建设的重大举措。反腐倡廉关系执政党的命运，是永葆执政党青春常在、充满活力和长治久安的重要基础。在社会主义初级阶段，在市场经济浪潮的荡涤下，一些党员领导干部理想、信念扭曲，放松主观世界观的改造，面对滚滚而来的市场经济浪潮，失去了本该保持的警惕、冷静、操守，忘记自己本身来自于劳动人民、忘记了党多年的培养教育、更忘记了人民提供衣食住;贪图享受，不甘清贫，崇尚拜金，私欲膨胀，最后走上犯罪的道路。反腐倡廉是执政党重点研究的重要课题，关系到党的事业巩固和发展，关系党和国家兴衰存亡的大事。这次警示教育活动，充分体现我们党坚定不移抓反腐倡廉、抓党风廉政建设工作的决心，使我们每个党员在参加学习活动中，灵魂受到洗涤，思想受到了震憾。通过警示教育报告会上现身说法的罪犯，用他们声俱泪下的忏悔，用他们痛悔莫及的警醒，用他们对自由和生活的渴望，给我们实实在在地敲响了警钟。通过这些典型案件说明，领导干部一旦贪欲膨胀、利欲熏心，就会丧失理想信念，在金钱面前打败仗;一旦追逐名利、捞取功名，就会导致急功近利，贻误事业的发展;一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触犯法律受到制裁，最终变成人民的罪人。从中也使自己清醒的认识到：作为一名领导干部，应该时刻提醒自己，时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识，忠实践行“三个代表”重要思想。如果为人民谋利益之外的胆子大了，会出大事，轻则政治上的死亡、精神上的死亡，重则生命上的死亡。如果是这样，怎么能对得起党组织的精心培养教育，对得起上级领导和人民群众的信任和重托，对得起给予无限关爱的家人。通过学习对照，既提高了自己的认识水平，又从反面教材中汲取了教训，从点点滴滴处严格要求自己。

二、要树立正确的权力观、价值观

正确的行使权力，能为人民办实事、谋利益，反之，就会适得其反。那些居功自大、专横跋扈，把权力当作自己谋取私利的资本，趁机捞财，损害党和人民利益，损害党在人民群众中的形象，到头来自己也必将遭到“身囚”之苦，悔恨终生。从领导干部到囚犯往往是一步之差、一步之遥，然后就是这一念之差，一步之错，让人悔恨终身。党员领导干部要树立正确的权力观、价值观。

一是坚定信念，牢记为人民服务的宗旨。一要自觉改造自己，树立正确的世界观、人生观、价值观。在世界观方面，要有坚定的共产主义理想信念;在人生观方面，要有坚定的人生目标和追求，正确对待“钱、权”，对待“功成”与“身退”;在价值观方面，要正确体现人生的社会价值，不要私心、贪心膨胀。二要自觉提醒自己，在权、钱、色方面不伸手，不纵欲，不侥幸。三要自觉充实自己，有正确的追求、健康的心态和实实在在的寄托。善于学习，不让头脑空虚;时时保持平衡的心态，在名誉、职位、报酬、个人利益等方面知足常乐。尽力服务社会、服务他人，做到“敬能慑身，勤无废事，谦以养德，俭以济人”。

二是加强学习，不断提高拒腐防变能力。党员干部要树立正确的世界观、人生观、价值观，主要靠学习。学习是领导干部的一种追求、一种责任、一种能力，是把握方向、驾驭全局、履职尽职的资本。要认真学习法律法规和党的群众路线指示，在实际工作中，才能以法律为标杆，并站在正确的政治立场上，提高分析和解决实际问题的能力，从而增强自己的识别能力，提高拒腐防变能力。

三是以身作则，自觉接受党和群众监督。廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。领导干部能否以身作则，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。以身作则，首先要做到廉洁自律，这是每一名领导干部必须具备的品格。古人说：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”是讲为政者必须身正行直，办事公道。广大干部群众对领导干部是听其言，观其行的。如果说的一套，做的又是一套，群众是不会信任的，实际上会让其他党员干部和群众上行下效，带坏了党风，带坏了政风，带坏了一方社会风气。因此，领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利。要立志做大事，把心思用在工作上，用在干事业上，用在为群众谋利益上。领导干部只有严于律己，公正严明，群众才能相信组织，好的党风、政风、社会风气才能树起来。所以，领导干部一定要按照制度和规定，严格对照检查自己，真正在廉洁自律方面带个好头。

三、做反腐倡廉的带头人

一是带头提高思想认识。通过参与警示教育活动，自己对反腐倡廉斗争长期性、艰巨性、复杂性有了新的认识。人非草木，岂能无情、无欲。谁不想生活得更好、更滋润、更潇洒，但前提必须是合法、合理、正当的收入。只有通过合法、正规的劳动所得，才是最干净的。这次警示教育活动，让我们从警示教育活动中得到了既沉重又非常深刻的启示，真正从思想上、行动上严于律己，做遵纪守法的带头人。但我们也要认识到，警示教育活动的开展对制止腐败有一定作用，但要解决全部腐败和自身存在的问题，这不是一次警示教育活动所能做到的。为此，我决心要把这次警示教育活动作为永久的警钟，长鸣在我们的思想中，“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”，只有从我做起，从源头上把好关，才能巩固警示教育活动的成果。党中央向全党敲响了警钟，表明了我们党同腐败现象作斗争的坚定决心。我本人作为一名领导干部，通过学习，思想觉悟有了进一步提高，认真执行党的路线、方针、政策，决不能有任何偏离。自觉地做到一切以人民利益为重，面对物质利益的强烈诱惑，不沾不染，自觉抵制。决心在今后的工作中，不断改正工作作风，提高领导艺术，不断遵守廉洁自律的各种规章制度，杜绝腐败现象的滋生。

二是带头遵守党的政治纪律。全体党员都要严格遵守党的政治纪律和组织纪律。政治纪律是根本的纪律。政治纪律遵守不好，其他方面的纪律也遵守不好。讲政治纪律，就是要坚持党的基本理论、基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央的政令畅通。党员必须在行动上服从，决不允许公开发表同中央的决定相反的言论，决不允许散布同党的路线方针政策相反的意见，决不允许制造、传播政治谣言，决不允许有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”。

三是带头执行党的各项廉政建设规章制度。法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员。一个党员干部，不管地位多高，权力多大，只要违法乱纪，终究逃不脱党纪国法的严厉制裁，以身试法者必亡。作为城乡规划建设系统党员干部，要深刻认识到反腐倡廉艰巨性，认识到建立教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体系的紧迫性。必须积极维护党纪国法的严肃性，既用宪法和法律约束自己，也用党章和党的纪律规范自己，以实际行动带动党风和社会风气的进一步好转。特别要严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。

党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩，党的利益需要我们大家来共同维护。我们将以此警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念，以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得上级领导和广大群众的理解、信任与支持，做到常思贪欲之祸，常除非分之想，常修为官之德，常保公仆本色，真正做到上不负党，下不负民。

为贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制规定》及省、市、县《实施办法》精神，根据职能分工、层层分解、量化目标、细化责任的要求，坚持“谁主管，谁负责”的原则，以确保我镇党风廉政建设责任制落到实处，特制定本责任书。

一、书记对所辖范围内的党风廉政建设负总责，并把党风廉政建设工作作为本村工作的重要内容摆上议事日程，纳入目标管理。按照责任范围，支部书记向镇党委书记负责，具体责任是对支部成员、党员的党风廉政建设负直接领导责任;村主任向镇长负责，具体责任分别是对村委会成员、党风廉政建设负直接领导责任。

二、党员、干部要严格要求，严格教育，严格监督，每年组织不少于4次的党风党性党纪教育、廉政勤政教育，增强党员、干部是非观念和遵纪守法的自觉性。对责任范围的党员和干部出现的轻微不廉洁行为的要按照谈话告诫制度的要求，及时“打招呼”、“敲警钟”，达到“关口前移”，防患于未然，从根本上帮助和保护党员、干部。

三、加强党风廉政建设有关规章制度的建立，直正建立以制度管理人、以制度约束人的制约机制，确保责任制和相关规定的落实。加强民主管理和民主监督，严格规范公务活动，取消村组接待费，严格招标管理，工程项目基建、土地、山林、木材的租赁、拍卖或购买等一律要采取公开投标。同时要认真做好事务公开工作，公开工作要严格按照规范化要求，做到及时、真实、全面，切实起到让群众明白、使干部清白的作用。坚决制止“乱收费、乱集资、乱摊派”等增加农民负担行为。

四、领导要以身作则，做好表率。凡是要求别人做到的自己首先做到;凡是禁止别人做的，自己坚决不做，以自己的模范行为影响带动党员、干部，带头严格遵守财经纪律和财务有关制度，严格执行县委“十项不准”规定和礼品上交、重大事项报告制度，切实做到廉洁自律。同时要坚持民主集中制原则，认真组织党员、干部参加民主生活会，本着有则改之、无则加勉的原则，积极有效地开展批评与自我批评。

今年以来，长沙县纪委驻县农林局纪检组坚持全面从严治党，坚持挺纪在前，坚决落实“两个责任”，准确运用“四种形态”，强化监督执纪问责，驰而不息正风肃纪，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，保证了农林系统风清气正的良好氛围。

一是抓条规学习，履好教育之责。坚持上级党风廉政建设会议精神第一时间贯彻，纪委文件精神第一时间传达，典型案例通报第一时间学习。紧密结合“两学一做”专题学习教育，扎实开展“党内法规学习教育年”活动。把召开全局干部党员大会组织集中学与以支部为单位每半月组织一次学习定期学、纪检组下达学习任务个人制定自学计划定期检查验收个人学紧密结合起来;把聘请上级领导和专家教授专题辅导与领导干部上廉政党课、单位先进典型代表示范引领紧密结合起来;把课堂学习与组织座谈讨论、心得体会交流、参观见学等配合活动结合起来;把灌输教育与通过局门户网站、手机短信、微信群定期发送廉政教育内容潜移默化结合起来，让《准则》、《条例》的学习贯穿始终，做到《准则》、《条例》入脑入心，“六大纪律”入脑入心。

二是抓责任落实，履好督促之责。纪检组坚持把督促局党组和领导班子成员、局属各单位负责人落实党风廉政建设主体责任作为首要任务。层层“明责”。局党组始终把落实党风廉政建设主体责任放在重要位置，摆上重要议事日程。上半年，局党组会议专题研究反腐倡廉工作4次，党政一把手以集体谈话的方式先后约谈领导班子成员和中层干部6次，个别谈话18人次;纪检组长集体约谈相关人员5次，个别谈话16人次;其他党组成员集体约谈或个别谈话152人次。督促各级把“两个责任”牢牢记在心上、抓在手上。精准“定责”。年初，局党组审议通过了《农林局党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，并结合工作实际分季度细化责任内容，厘清了责任边界，让履责者知责、明责。3月下旬组织召开了全局党风廉政建设工作会议，安排部署年度党风廉政建设工作，“一把手”与领导班子成员签订党风廉政建设责任书10份，领导班子成员与分管单位负责人签订责任书64份，明确责任目标，层层分解任务。日常“督责”。局班子成员每半年向局党组、局属各单位负责人每月向分管领导专题报告履行职责范围内党风廉政建设“第一责任人”职责等情况。上半年，纪检组组织对部分局属单位落实“主体责任”情况进行5次监督检查，并将检查情况在全局干部职工大会上进行了通报。

三是抓遵规守纪，履好提醒之责。始终坚持把纪律挺在前面，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督，聚焦“六大纪律”，对苗头性、倾向性问题，抓早抓小，让“咬耳扯袖红脸出汗”成为常态，及时纠正小问题小错误，防止小错酿成大错。在工作中重点把握三个侧重点：盯住干部职工口、手、腿常提醒，要求不能讲的涉政治敏感性议论坚决不说;不能拿的钱财物坚决不要;不能去的场合坚决不去;盯住落实上级的决策部署常提醒，对执行上级强农惠农政策、县委县政府中心工作、农林系统年度重点工作，及时提醒催办，早办早结;盯住执行局党组的决定常提醒，确保局党组的决定得到不折不扣执行。今年上半年，纪检组开展提醒谈话37人次。

四是抓“四风”防范履好执纪之责。紧密结合“纠‘四风’治陋习”专项整治工作，重点围绕违规公款吃喝、违规使用公车、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等6个方面的问题，在局属各单位开展全面自查的基础上，纪检组坚持定期不定期经常督查，围绕元旦、春节、五一、端午等重要节假日节点督查，突出生日、婚丧嫁娶操办日重点督查，同时通过受理信访举报、网络舆情、主动下访等方式，拓宽问题线索来源渠道，坚持全覆盖、无禁区、不设限，发现一起、查处一起、通报一起，对 “四风”陋习形成围歼之势。

五是抓日常监管履好问责之责。以扎实开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作为抓手，突出重点岗位，加大对人、财、物等重点岗位的日常监管，进一步完善了规章制度，组织对5家镇街站、所进行了内审;突出重点工作，加大对重点工程、项目申报、资金拨付、大宗物资采购、二级单位国有资产管理等重点工作的再监督，参与了11项重点项目和物资采购的检查验收;突出重点事项，严格落实“三重一大”集体决策制度，推进领导班子民主、规范、科学的决策水平，提高执政能力。上半年，配合县纪委、监察局对1名收受红包礼金、2名工作失职的党员给予了党纪、政纪处分，上报1名党员违纪线索并立案调查，配合县审计局委托10家中介机构全面铺开对全县涉及合并的141个村(社区)主要负责人任期经济责任审计工作，移送相关问题线索20起。通过刚性执纪，党员干部遵纪守法意识得到进一步提高。

六是抓惩防体系履好预防之责。农林局全系统420余人，点多线长面广，对纪检监察工作提出更高要求。纪检组从建设惩防体系入手，把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，执行到位。年初，由纪检组牵头，在广泛征求意见的基础上，经局党组认真研究讨论，制订了十项规章制度。包括干部职工绩效考核办法、党风廉政建设“两个责任”清单、机关日常管理制度、财经管理制度、项目资金管理办法等，对工作纪律、工作作风、行政行为、廉政建设等方面作出了明确规定，让全体干部职工更了解该怎么规范自己的日常行为、严守纪律和规矩。从而构建起建立领导带头、全员参与、目标管理、制度保证的机关作风建设长效机制。

为进一步加强党风廉政建设，践行科学发展观，不断提高廉洁自律意识，规范自己的从业行为，正确对待和行使手中的权利，切实履行岗位职责，我郑重做出如下承诺：

一、认真贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的工作部署，确保各项规定和措施的实施，不断促全市进水利改革发展。

二、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，教育管理本单位、本部门的干部职工，相互监督，共同执行好廉政防控管理工作各项措施及规章制度，杜绝违规违纪和违法犯罪事件的发生。

三、贯彻落实《中国共-产-党党内监督条例》，发扬民-主作风，主动听取意见和建议，自觉接受组织和党内外群众的监督。

四、积极参加党风廉政文化宣传学习教育活动，定期汇报个人及本单位、本部门开展党风廉政建设工作情况。

五、坚定共-产主义理想信念，树立正确的人生观、价值观、利益观和权力观，自觉抵制歪风邪气和腐-败现象。

六、严格遵守“八项规定”、“三重一大”制度和作风纪律“八不准”等相关规定和各项法律法规。

七、坚持“八荣、八耻”，谦虚、谨慎、不骄、不燥，正确处理好职务与责任、个人与组织、干部与群众的关系。

八、弘扬求真务实作风，发扬艰苦奋斗优良传统，不讲排场、不比阔气、不搞攀比，不贪图享受、不挥霍公-款、不铺张浪费。

九、认真履行岗位职责，严守职业道德，决不以权谋私，不做有损水利形象的事情。 以上承诺我们将严格履行，并自愿接受广大干部职工的监督，如有违反，愿接受责任追究。

承诺人：

20xx年1月1日

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，严格按照十七届中纪委五次全会、全国交通系统廉政工作会议和全省交通、公路工作会议的部署，总结20*年全段党风廉政建设工作，研究部署2017年工作任务，动员全段上下全面落实反腐倡廉的各项任务，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全段持续稳定快速发展提供可靠的政治保证。

一、20*年工作回顾

20*年总段党风廉政建设工作以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，注重源头治理，创新工作机制，严格规范管理，切实落实党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律意识明显增强，全段未发现和发生干部违法违纪情况，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为全段公路事业的改革发展提供坚强的政治保证。

(一)靠实责任，加强监督，党风廉政建设责任制进一步落实

两级组织把党风廉政建设责任制的落实摆在重要位置，按照“谁主管、谁负责”的原则将党风廉政建设工作任务进行了分解细化，形成了一级抓一级，层层抓落实，党政齐抓共管、部门各负其责的工作格局。两级班子在安排部署全年工作时，把党风廉政建设工作一并安排部署，一并考核检查，绝大多数单位制定了责任追究办法，规范了领导班子及管理人员的日常行为，有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。各基层支部(总支)坚持和完善了民主集中制，重新修订完善了支部(总支)议事规则，班子既分工明确，又相互配合，增强了班子凝聚力，保证了党风廉政建设工作的健康运行，经年底党风廉政建设专项考核，达到“好”的单位有6个，较好的单位有9个。廉政建设责任制得到有效落实。

(二)严肃党纪，令行禁止，领导机关和领导干部作风进一步转变

认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，自觉践行八个方面的良好风气。以干部作风整顿活动为契机，促进干部作风转变。重点整治了两级机关“慢”、“混”、“散”、“满”、“浮”、“懒”、“庸”、“差”等八个方面的问题，切实解决了宗旨意识不强、精神状态不振、形象素质不佳、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题，党员干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风得到有效转变。总段党委坚持民主决策、科学决策，广泛征求和听取各方面的意见，深入基层调查研究，着力解决影响公路改革发展和事关广大职工切身利益的重大问题，努力提高“三个服务”的能力和水平。两级组织大力弘扬求真务实的精神，认真落实厉行节约“八项要求”，建设节约型机关，促进了两级机关和领导干部作风的进一步转变。

(三)标本兼治，注重预防，惩防体系进一步完善

总段紧紧围绕加强党的执政能力建设，积极构建惩治和预防腐败体系，加强惩防体系制度建设，深入贯彻落实厅党组《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》实施办法及分工方案，严格责任考核，强化责任追究。进一步加大审计监督力度，重点强化对专项资金的审计和科级干部的离任审计，全年完成段属科级单位主要领导离任经济责任审计5项，财务收支审计7个单位，危桥加固审计1个单位，养护维修工程审计2个单位，审计金额合计69540.58万元，内部审计工作得到进一步加强。继续深化干部人事制度改革，不断完善科学的干部选拔任用和监督管理机制，严格执行干部选拔任用相关规定，坚持在干部选拔任用中征求纪检部门的意见，在干部考察、考核过程中纪检部门全程参与，确保了各项权力正常行使。

(四)推进创新，规范执法，行业不正之风进一步纠正

根据平凉市纠风工作会议精神和省厅局纠风工作安排，深入推进纠风工作。一是进一步健全完善“纠风”工作长效机制，巩固公路“三乱”治理成果。建立快速反应和彻底查处机制，加强路政执法监察，规范执法行为，严格落实路政执法责任制、路政执法过错责任追究制等制度，进一步规范了路政执法行为，做到规范执法、文明执法，依法治超，将“纠风”工作纳入规范化轨道，确保了公路“三乱”无反弹;二是规范通行费征收程序，深化内部稽查机制，加强稽查力度，开展了清理整顿免费车、人情车、特权车活动，坚决纠正违规减免通行费行为，对违反工作纪律的职工停工2人，调整工作岗位3人，共清理取消不符合月票办理程序车辆65辆，补缴通行费0.26万元，全段绿色通道按规定共减免通行费800.36万元，保证了惠农政策的有效落实，构建了良好的收费环境。三是抓好公路基础设施建设领域维护群众利益工作，保证段属各单位和工程项目没有拖欠农民工工资的问题，纠风工作和行风建设取得显著成效。

(五)突出重点，坚持不懈，治理商业贿赂取得新进展

一是坚持从制度建设入手，修订完善了工程廉政建设、工程管理、政务公开等方面的规章制度，通过制度创新、机制创新，实现了“机制反腐”、“制度反腐”。二是加强工程项目全程动态管理和有效监控，从公路建设计划管理、资金管理、招标管理、项目管理方面完善内部约束机制，规范办事程序，杜绝了暗箱操作;加强了对工程建设项目的廉政监督，充分发挥派驻纪检监察组和纪检监察员作用，对工程建设全过程进行廉政监督检查，规范从业行为，净化了工程建设市场。三是规范了公务采购工作，依法规范重要设备、材料采购的主体及其行为，实行公开竞价采购，建立起了采购、验收、付款三个环节的监督制约机制。今年总段共进行了3次大型公务采购，纪检人员全程参与监督内部工程招投标和议标会，有效杜绝了商业贿赂的发生。

(六)畅通渠道，从严执纪，信访接待案件查处进一步规范

坚决落实《信访条例》，突出抓好组织领导，分级负责。变群众上访为主动下访，认真做好矛盾排查，避免和减少“三访”问题发生。二是完善信访举报电话接听记录和处理程序，拓展信访举报渠道，加强信访监督，解决群众合理诉求，使职工群众的信访问题层层有人管、有人问，保证了职工群众信访权利的顺畅上达。20*年，纪委、监察科共受理信访信件2件，办理了省厅纪检组转办件1件，市纪委转办件1件，已全部调查落实，实施党员干部诫勉谈话1人，信访接待案件查处进一步规范。

同志们，回顾一年来的工作，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题，主要表现在：一是个别单位党风廉政建设责任制执行力度不够，单位之间工作进展不平衡;二是个别单位民主集中制贯彻得不够好，个别领导干部民主意识较差。三是部分单位廉政宣传教育相对比较薄弱，对党员干部廉政教育抓得不够经常化。四是个别纪检委员发挥职能作用不明显。对这些问题我们要高度重视，采取有力措施，在今后工作中努力克服和纠正。

二、2017年工作安排

2017年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，以落实总段各项工作任务为核心，强化干部思想教育，强化工作监督检查;突出干部作风建设，突出工程廉政建设，突出管理效益提升，突出质量意识提高;做好廉洁自律制度落实工作和工程建设领域突出问题专项整治工作、商业贿赂专项治理工作，案件查处工作，构建具有公路特色的惩治和预防腐败体系。为全段各项事业健康发展提供坚强政治保证。

(一)强化思想教育，筑牢道德防线

两级党组织要加强干部队伍的思想教育，组织广大党员认真学习贯彻《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规和廉洁自律各项规定，使各项要求成为党员干部的日常行为规范和工作准则，解决党员干部在思想、作风及工作方面存在的突出问题。引导广大党员牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚定领导干部立党为公、执政为民的自觉性。把法纪教育与“五五”普法结合起来，使领导干部知法守法，严格依法行政、依法办事;保持共产党人的高尚情操和良好的生活作风。注重典型教育，使领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。要求领导干部每半年讲一次廉政党课。教育过程中要强化教育措施，丰富教育内容，创新教育方式，进一步完善廉政宣教工作格局，把反腐倡廉思想教育融入领导干部的选拔、管理、使用、培训等环节，坚持自律与监督、教育与管理相结合，增强针对性和有效性。

(二)加强作风建设，突出政令畅通

要求各支部(总支)严肃党纪，做到令行禁止，使领导机关和领导干部作风进一步转变，确保政令畅通。一是认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，自觉践行八个方面的良好风气。适时开展干部作风整顿活动，加大机关考核力度，将考核情况纳入总段半年、全年考核重点内容，促进干部作风转变。重点整治两级机关存在的宗旨意识不强、精神状态不振、形象素质不佳、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题。二是两级组织要继续弘扬求真务实的精神，认真落实厉行节约“八项要求”，建设节约型机关，促进两级机关和领导干部作风的进一步转变。三是坚持民主决策、科学决策，广泛征求和听取各方面的意见，深入基层调查研究，着力解决影响公路改革发展和事关广大职工切身利益的重大问题，努力提高“三个服务”的能力和水平。四是强化党的政治纪律，引导党员干部坚定政治立场，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚定信念，增强政治意识、责任意识、忧患意识，自觉做到在重大问题和关键时刻立场坚定、旗帜鲜明，经得起考验。促使党员干部增强党性观念，自觉遵守党的政治纪律，确保纪律严明，政令畅通，确保总段党政的决策部署得到有效落实。五是严格民主集中制原则，坚持把发挥基层单位积极性同维护总段权威结合起来，把局部利益同全局利益统一起来，加大执行政治纪律的力度，严肃查处违反政治纪律的行为。

(三)强化监督制约，促进干部廉洁自律

各级领导干部必须严格遵守“四大纪律、八项要求”等各项廉洁自律相关规定和要求，做到遵纪守法、廉洁自律。一是认真贯彻《党内监督条例》，完善制约和监督机制，重点加强对机关、领导干部特别是主要负责人的监督，加强对人财物的管理使用、关键岗位的监督。严格落实重大事项集体研究决定制度。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查。切实加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督，坚持集体领导，坚决反对个人专断，尤其是重大决策、人事变动、重大项目安排和大额资金使用必须经集体讨论决定，不断完善健全“议事”规则，规范各项工作机制。二是进一步深化干部人事制度改革，不断完善科学的干部选拔任用和监督管理机制，全面落实干部综合考核评价办法，防止考察失真和“带病提拔”，对干部群众反映强烈的违反组织人事纪律的行为要严肃查处，共同把好选人用人关。要坚持领导干部任前公示制度和试用制度，继续加大干部交流力度。进一步建立和完善组织人事部门与纪检监察、审计等有关部门的联席会议制度。坚持在干部选拔任用中征求纪检部门的意见。用开拓创新精神和强烈的责任心、使命感，确保在全段形成良好的用人导向。三是贯彻落实中纪委关于《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，认真执行中纪委“五个严禁”，教育领导干部认真执行党纪国法，保持清正廉洁，警惕和预防领导干部出现违纪违规问题。四是加大内部审计力度。重点落实领导干部责任审计制度，加强各级领导干部的审计监督，加大领导干部的离任审计、任中审计和重点专项资金和重大投资项目的专项审计工作，并使之成为经常化、制度化的工作，充分发挥审计部门的监督作用，确保资金安全运行，干部遵纪守法。五是加强对执行领导干部重大事项报告制度、民主生活会、述职述廉和诫勉谈话等制度执行情况的检查，促进各单位民主集中制的落实，维护制度纪律的严肃性和权威性。加强对两级领导干部执行收入申报制度的情况进行监督。各单位要进一步健全完善领导干部廉政档案，将《领导干部个人重大事项报告表》、《领导干部收入申报表》和述职述廉报告按时上报纪委，并及时归入单位廉政档案。六是继续实施段务公开，创新公开方式，提升公开层次，增强公开效果，以公开促公正，使职工群众充分行使参与权、知情权和监督权，促进领导干部廉洁自律。

(四)建立惩防机制，完善惩防体系

总段构建惩治和预防腐败体系建设必须以教育为核心、以制度为根本，以监督为保障，立足于教育，加强制度建设，加大监督力度，在全段营造不想腐败、不能腐败、不敢腐败的氛围，不断深化惩防体系建设。一是把贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》实施办法及分工方案情况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，严格责任考核，强化责任追究。抓好任务分解和工作分工，将惩防体系建设落到实处。二是在公路基础设施建设领域开展“制度落实年”活动，继续完善廉政建设规章制度，提升制度执行力;三是进一步调整权力结构，强化制约监督，严肃查处违纪违法案件，使查办案件的治本功能进一步发挥，积极探索建立预防职务犯罪的协调机制，建立健全反腐倡廉惩戒机制和反腐倡廉预警机制。四是以公路建设项目流程为主线，围绕工程招投标、材料采购等关键环节，认真排查和防控廉政风险。逐步实现廉政教育由警示自律向文化熏陶转变，廉政制度由重建设轻落实向两者并重转变，监督力量由主要依靠纪检部门向发挥各种监督主体作用转变，廉政建设由注重治标向更加注重预防转变。五是组织开展“廉政宣传教育月”活动，大力推进廉政文化建设，让廉政文化进机关、进班站、进工地、进社区、进家庭，在全段营造良好的廉政文化氛围。

(五)规范项目监督，加强项目监督检查

认真学习贯彻《关于对工程建设领域突出问题进行专项治理工作意见》，加强对工程建设项目的监督检查，坚定不移地抓好项目建设。一是完善工程建设项目督察机制，总段工程建设领域专项治理领导小组和纪委将加大对工程项目的监督检查考核，继续推行工程廉政合同制度，重点工程纪检监察派驻制度，加强对工程建设项目招投标、资金拨付、设计变更、物资采购、价款结算等关键环节的监督检查。各支部和参建单位要对各自分管工程选派工程廉政义务监督员和质量监督员，对本单位受监工程的廉政建设情况和工程质量负监督责任。促进管理效益的提升和工程质量的提高。二是继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作，加强对工程建设、设计、施工和监理单位的监管，预防腐败行为的发生。对不符合有关法律法规和政策规定的，要监督相关单位认真整改;对违反法律法规，且情节严重的，要依法予以处理。对组织领导不到位、方法措施不得力、治理效果不明显的单位要提出整改要求，重点督察，限期整改，确保专项治理工作达到预期目标。三是总段工程处和省道218线静庄、省道202线泾渗二级公路改建工程项目办要以项目建设为契机，探索健全工程建设领域惩治和预防腐败体系的做法和经验，确保工程资金的合理调配使用和工程的优质高效实施，确保实现既定的经营目标，全力打造“阳光工程”。四是加强对大额度资金拨付使用、大宗物资采购和重大项目的招投标监管，建立大额度资金拨付使用流程规定，建立和完善大宗物资、机械设备采购制度，加强对工程建设项目资金的监管，做到资金使用规范透明。五是抓好维护群众利益工作，加大对拖欠农民工工资的监督检查和查处力度，保证段属各单位和工程项目没有拖欠农民工工资的问题。六是严禁领导干部插手工程招投标，严禁分管工程的领导干部给工程项目介绍劳务队伍和施工机械，严禁领导干部个人和亲属的施工机械参与工程施工。对在今年的路网改建、养护工程、危桥加固工程中因管理、经营不善出现质量、安全问题，造成质量安全事故和项目资金流失的，以及违反上述两个“严禁”的单位和个人由组织、纪检部门进行诫勉谈话、责任追究和组织处理，决不姑息迁就。

(六)纠正行业不正之风，推动治理商业贿赂工作

一是健全完善“纠风”工作长效机制，大力开展纪律作风整顿，巩固治理成果，严防公路“三乱”反弹。继续加强路政队伍建设，规范行业管理，严格落实行政执法责任制、行政执法过错追究制等制度，整肃风纪，塑造执法队伍的良好形象。认真落实局管二级收费公路管理工作会议精神和通行费征收政策，不断加强收费单位规范化管理和绩效考核，努力提高文明收费水平，科学应对处置突发事件，确保收费工作规范、安全、有序进行，维护行业良好窗口形象，做到以纠风工作推动治理商业贿赂工作。二是治理商业贿赂工作要坚持不懈，做到机构不变、人员不散、工作不断，推进自查自纠和专项治理，加大宣传教育力度，完善举报机制，从源头上防止商业贿赂的发生。要按照“行业指导监督、单位分级负责”的原则，紧密结合业务实际和“小金库”专项治理回头看活动，认真开展自查自纠工作，深入查找问题，并及时整改落实。建立健全防治商业贿赂的长效机制，建立由纪检监察、审计、群众和社会监督共同参与的监督保障体系和由建设、施工、监理三位一体的利益共享、风险共担、互利共赢的制约机制和预防体系，从源头上防止商业贿赂的发生。各单位要以专项治理工作为契机，紧紧抓住涉及人、财、物的关键环节，进一步推进党风廉政建设，依法严肃查处商业贿赂案件，确保治理商业贿赂工作抓得住、抓得紧、抓得实。使公路建设市场更加规范、建设单位更加诚信、干部职工更加廉洁、规章制度更加健全，逐步形成程序合法、行为规范、监管到位、廉洁高效的公路建设新局面。

(七)拓宽信访渠道，严查违法违纪案件

一是两级信访部门要进一步提高认识、强化责任、坚持原则，拓宽群众信访举报渠道，认真受理群众来信来访，鼓励实名揭发举报，保护举报人的合法权益。各单位主要领导要高度重视信访工作，建立领导接待日制度，严格执行《信访条例》，完善信访工作制度，落实信访办理有关规定，将信访工作落到实处。二是以信访为依据，以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查办发现的以权谋私、严重违反政治纪律、组织人事纪律、严重失职渎职、贪污、受贿、挪用公款、转移建设资金和公款私存、私设“小金库”案件。着重查办招投标、设计变更、材料采购、资金拨付等环节的违纪违法案件。严肃查处执法人员损害群众利益的案件，以案说法、以案释纪、以案施教，充分发挥查办案件的治本功能，促进预防腐败机制进一步完善。三是加强对“小金库”专项治理的监督检查。各单位要按照总段转发省厅《关于做好“小金库”专项治理整改工作的通知要求，认真开展自查自纠和治理“回头看”工作，建立防治“小金库”长效机制。杜绝重检查、轻处理，重财务处理，轻行政纪律处分的现象发生，加大领导问责力度，对涉案性质恶劣、情节严重、金额巨大的，坚决执行处理事与处理人相结合的原则，既收“钱袋子”，又收“官帽子”。对《通知》下发后再设“小金库”的顶风违纪者，对责任人进行免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。通过严格的责任追究、定期督查、行政问责等方法，发现问题，严肃追究，一查到底，决不姑息。

(八)加强自身建设，提高反腐倡廉能力

要求两级纪检监察干部加强自身建设，进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感，提高思想政治素质，提高纪检部门和纪检干部的反腐倡廉能力。一是切实加强纪检监察部门的能力建设，不断改进纪检监察方式方法，努力提高加强党风建设和组织反腐败工作的能力;加强对纪检监察干部的培训教育，使纪检监察干部掌握必备的金融、财经、法律、审计、现代科学知识，提高在新形势下做好纪检监察工作的能力。二是教育引导纪检监察干部坚持原则、秉公执法、严于律己、以身作则、淡泊名利、乐于奉献，努力成为加强学习、真抓实干、严格自律的模范。严格遵守保密纪律、办案纪律和各项管理制度。三是充分发挥各支部纪检委员的纪检“宣传员”、“监督员”、“巡查员”、“信息员”作用，为上级纪检监察机关开展检查活动、案件查办提供直接的帮助，更好地服务于本单位的党风廉政建设。四是进一步改善纪检监察干部队伍结构。认真贯彻落实《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》，切实加强纪检监察机关建设。要关心爱护纪检监察干部，努力解决他们工作和生活中的实际困难，积极为他们的成长进步创造条件。

同志们，我们既要充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又要清醒地看到当前面临的严峻形势，坚决贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的讲话精神，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，全面落实党风廉政建设和反腐败工作任务，努力取得全段党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为实现全段十个方面的重点工作奋斗目标做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

开展好“两学一做”学习教育工作是进一步做好党风廉政建设和反腐败工作的重要保证，是健全机关党建制度的重要载体，解决队伍突出问题的重要举措。为切实抓好纪检监察工作，推动全面从严治党向基层延伸，龙州镇纪委以“两学一做”为抓手，深化党风廉政建设。

一是强化纪检干部带头作用。纪检干部要学在前、做在先，争做模范党员，要在“学、做、改、促、立”方面下功夫，做到学做互进、改促并举、知行合一，不断唤醒广大党员干部讲规矩、守纪律意识，强化廉政教育，加强执纪问责，整治解决群众身边的“四风”和腐败问题，提高党员干部遵章守纪、维护党组织形象的自觉性。

二是“两学一做”和学习典型事例相结合。通过学习党章、党纪和观看警示教育片等方式来激励引导党员干部，通过对个别党员干部违法违纪事例的回顾和深度剖析，警示广大党员干部不碰“底线”，不越“红线”,筑牢反腐思想防线，做一名合格的共产党员。

三是充分发挥纪检监察作用。学习教育基础在学，重点在改，关键在做，基层纪检干部要始终保持思想上清醒、政治上坚定、作风上务实，敢于监督，严于执纪，时刻把党章党规作为一面镜子，心存敬畏和戒惧，将基层的监督责任履行到位，督促镇机关党员在学习中积极整改，把问题整改贯穿于学习教育始终，真正做到在学中改、改中学，使学习教育起到立竿见影的作用。

◆ 廉洁从政两袖清风德昭后世，贪图钱财一时失足愧对今生。

◆ 宁公而贫，不私而富;宁让而损已，不竞而损人。

◆ 公开是防腐的良药，暗箱是犯罪的温床。

◆ 智者，以别人惨痛的教训警示自己;愚者，用自己沉重的代价唤醒别人。

◆ 非已物戒贪心一丝不取， 是他利弃私欲一点不沾。

◆ 一个受物质支配的人，一个个人“物欲”很强的人，一定是缺乏理想、趣味低级、精神生活很空虚的人，也是生活极为可悲的人。———陶 铸

◆ 管“公”的人就要这样，第一自己不贪，第二不给别人送，第三敢把厚脸皮的上司、熟人挡回去，有这三条才能保得住一个“公”。———彭德怀

◆ 即使我变成一撮泥土，只要是铺在通往共-产主义的道路上，让我的伙伴们大踏步地走过去，那也是莫大的幸福。———吴运铎

◆ 对人民来说，我们就是一头牛，象牛那样驯服地为人民工作，勤勤恳恳，老老实实，不讲价钱，不使脾气。———王若飞

◆ 生活要向下看，思想要向上看，眼睛要向前看。———吴运铎

◆ 如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地? 如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗?———雷 锋

◆ 为官上头跑，柔若墙头草，遇风也歪，遇雨也倒;扎根群众中，稳如岩中松，春亦繁荣，冬亦常青。

◆ 生前博得万民爱，不唤清风自然来。

◆ 人心如秤量谁轻谁重，民意似镜照出孰贪孰廉。

◆ 根植泥土，经风雨知四季;情融百姓，见真情献丹心。

◆ 劲松立险处，正气显人格。

◆ 乐自清中出，烦从贪里来。

◆ 权似一条河，清浊看官德。

◆ 智者见利而思难，暗者见利而忘患。

◆ 其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。

◆ 吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。

◆ 事能知足心常惬，人到无求品自高。

◆ 一丝一粒，我之名节。一厘一毫，民之脂膏。宽一分，民受赐不止一分。取一分，我为人不值一文。

◆ 其身正，不令而行;其行不正，虽令不行。

◆ 唯廉而后能平，平则公矣。不廉必有所私，私则法废，民无所措手足矣。

◆ 为政不在多言，须息息丛省身克已而出;当官务持大体，思事事皆民生国计所关。

◆ 勿以官小而不廉，勿以事小而不勤。廉洁方能聚人，律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人。

◆ 门如市，心如水，一尘不染;提得起，放得下，百事敢为。

◆ 貌言，华也;至言，实也;苦言，药也;甘言，疾也。

◆ 智者不为非其事，廉者不求非其有。

◆ 松竹梅，岁寒三友;廉正清，为官三要。

◆ 廉者，民之表也;贪者，民之贼也。

◆ 廉则民爱，碑自立;贪则民弃，墓自掘。

改革开放后，由腐败所引发的社会矛盾越来越多，越来越复杂，我党对腐败的打击力度亦愈来愈大，但是难以最有效地遏制腐败特别是贪污贿赂等职务犯罪的猖獗活动。十八大后，我党开始调整反腐败斗争的策略，将反腐败斗争重教育预防，调整到从重打击惩治上来。通过观看县纪委、县检察院组织的“党风廉政建设暨预防职务犯罪巡回教育图片展”，使我对什么是职务犯罪、如何开展预防职务犯罪以及预防职务犯罪的方针、原则和主体是什么等问题，有了初步的认识,也使我思想上产生了很大震动，受到了一次深刻的教育，体会颇深。

一、反腐倡廉，必须警钟长鸣

开展预防职务犯罪警示教育活动是我们党推进反腐倡廉、加强党风廉政建设的重要举措，是推进社会主义建设的重要保证。反腐倡廉关乎党的命运，是党加强执政能力建设、永葆生机活力和长治久安的基础。在社会主义初级阶段，一些党员领导干部经受不起市场经济浪潮的荡涤，理想和信念发生扭曲，放松了对个人主观世界观的改造，从追求安逸生活，到私心膨胀，最后走上犯罪的道路，成为令人痛心的反而教材。在今后的工作中，我们要严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。深刻领会“千里之堤，溃于蚁穴”的道理，珍惜工作，珍惜生活，珍惜荣誉。我将以此警示自己，防微杜渐，警钟长鸣。

二、筑牢拒腐防变的思想防线。

“莫伸手，伸手必被捉”，这是一个浅显明了的道理。但在市场经济的大潮中，少数人放松了对自身的要求，放弃了对世界观的改造，人生观和价值观偏离了正确的方向，在个人欲望的驱使下逐步淡漠了理想信念和法制观念，在权力关、地位关、金钱关和美色关面前丧失原则，置党多年的培养教育于不顾，利用职务之便做出了有悖于原则的事，把国家和人民赋予的神圣权力当成了谋取私利的工具，在政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上堕落腐化，“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲金钱，不讲原则”，从而踏上了不归路。“以人为镜，可以知得失”。活生生的事例，引人警醒，促人反思。我们一定要注重学习，不断加强世界观的改造，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到面对功名利禄心不动，灯红酒绿眼不迷，不义之财手不伸，污泥浊水身不沾，真正筑牢防腐、防贪、防变的思想防线。

三、要切实加强学习，提高自身拒腐防变能力。

塑造自身“不坏”之身。图片展上几种职务犯罪人员，无一不是放松了学习，放松了思想改造，逐渐放松了反腐警惕性，最终走向了腐败犯罪深渊。作为一名基层领导干部，要拒腐防变，情系“三农”，更好地为“三农”服务，不断加强党的方针政策和党纪国法的学习，更要加强自身世界观的改造，树立正确的人生观、价值观和理想信念，增强廉洁自律意识，严格遵守廉洁规定，不断提高反腐倡廉的自觉性和自身免疫力，增强责任感和使命感，坚持原则，无论在什么时候，自己都牢记清清白白做人、踏踏实实做事，平平淡淡的道理，在权利的应用上，如果滥用职权，甚至利用权力谋取利益，必然与党纪国法相违背，必然走向犯罪，一旦违法犯罪，“铁窗”就是必然归宿。

三、增强意识，廉洁自律，做反腐倡廉的带头人

通过开展图片展览活动，对反腐倡廉斗争长期性、艰巨性、复杂性有了新的认识。此次开展活动，是我镇“未雨绸缪，防患于未然”，高标准建设一支廉洁高效、勤政为民的干部队伍的重要措施。这次图片展，就是要让广大干部职工从活动中得到既沉重又非常深刻的启示，从而真正从思想上、行动上严于律己，做遵纪守法的带头人。为此，决心要把这次图片展览活动作为永久的警钟，长鸣在自己的思想中。牢记习近平总书记的讲话“常思贪欲之害、常怀律己之心”，要从典型案例中深刻吸取教训，克服投机心理、失衡心理、攀比心理、侥幸心理，树立正确的权力观、地位观和事业观，始终把保障人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，坚持依法行政、廉洁从政，争当人民利益的忠诚卫士。

《说案明纪》栏目以发生在襄阳的贪污腐败、违反中央八项规定、失职渎职等典型案例为基础，通过讲故事等多种形式，邀请相关领导、办案人员、反腐专家、心理学专家、律师等对案例关键节点、涉案人员独有特性、教育着力点进行深入剖析，达到警示教育效果，同时向广大观众展示市委、市纪委惩治腐败的决心，宣传我市反腐倡廉工作成果。

第一期《说案明纪》栏目内容为“能人的腐败”——刘建华案警示录。通过对南漳县人大常委会原副主任刘建华腐败案件的剖析，警示教育广大党员领导干部牢筑拒腐防线，遵守党纪国法，廉洁奉公，勤政为民。

节目的宗旨是要求党员干部要带头守纪律、讲规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。要严格依法依纪依规办事，坚守组织原则，遵循组织程序，服从组织决定，切实增强党员干部依法履职的能力和党组织的战斗力、凝聚力。把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责。做到真监督、严监督，建铁军、守铁律。要驰而不息抓好作风建设，开展党的群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为，特别是对新出现的问责不力、落实不深入的新形式主义，不愿担当、不想作为的新官僚主义，精神萎靡不振、畏难情绪抬头的新享乐主义，贪图安逸、追求“舒适”的新奢靡之风，要紧盯不放，坚决查处，推进作风建设常态化、长效化，坚决防止反弹回潮。要带头搞好自身问题整改，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和中央巡视反馈意见整改成果，真正担负起历史赋予的使命，坚决打赢反腐败斗争这场持久战、攻坚战。

2016年上半年，盘龙区人社局惩防体系建设及党风廉政建设工作在区委、区政府、区纪委的正确领导下，结合自身工作实际，按照区廉责办的要求，根据《盘龙区2016年度落实党风廉政建设责任制责任书》和《2016年党风廉政建设“一岗双责”责任书》，结合自身工作实际，认真落实党风廉政建设责任制，不断加强人社系统党员干部的党风廉政学习教育，推进党风廉政建设和反腐败工作。局党委认真履行党风廉政建设主体责任，局纪委履行监督责任，制定完善党风廉政建设责任目标和各项规章制度，确保了党风廉政建设工作的落实。局领导班子充分发挥表率作用，带动全系统工作人员共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境。现将我局2016年上半年党风廉政建设自查情况汇报如下：

一、履行党风廉政建设两个责任落实情况

我局党委认真落实《盘龙区建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施细则》，把党风廉政建设纳入全年工作，同安排、同部署、同落实、同考核，组织局属各单位主要负责人层层签定“落实党风廉政责任制”责任书和“一岗双责”责任书，强化“一岗双责”和党风廉政责任意识。从源头上加强了党风廉政教育，强化了领导干部的廉政意识，使全系统反腐倡廉工作进一步得到加强，完善惩防体系，确保反腐倡廉工作落到实处。

(一)明确目标责任，认真贯彻落实党风廉政制度

局党委对全系统党风廉政建设负主体责任，党委书记为第一责任人，主要领导与分管领导分工负责，保证党风廉政工作落到实处。一把手带头管好班子，带好队伍，亲自部署廉政建设和反腐工作并抓好落实，局党委书记亲自上廉政党课1次。其他班子成员做好分管领域的党风廉政工作，认真履行“一岗双责”。局纪委认真履行监督责任，协助局党委将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到局属各单位、各支部，明确责任单位、责任领导和完成时限及有关要求，并对责任考核、责任追究作了具体规定，实行责任追究制;指导局属各单位、各支部落实惩治和预防腐败体系工作规划，把惩治和预防腐败工作寓于全局业务和反腐败工作全过程，督促检查各项任务的落实，为我局的党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。局党委认真落实中央“八项规定”省委实施办法和市区委实施细则及市、区有关厉行节约、反对浪费的要求，严格执行财经制度和工作纪律，使干部职工在行政勤政过程中自重、自警，身体力行，自觉依法行政和廉洁行政。每位党委成员都把自己坚持党性、端正党风、维护党纪特别是保持廉洁以及廉政建设责任制工作完成情况作为重要汇报内容。进一步规范政治学习制度，主动做到坚持党风廉政学习三保证制度。一是保证学习时间。上半年共进行党风廉政建设和遵守八项规定、正风肃纪集中学习6次。二是保证学习内容。不仅认真学习指定学习内容，而且还积极购买相关反腐倡廉的学习资料，利用业余时间进行系统深入的学习;三是保证学习质量。在系统学习基础上，每个同志在思想上得到提高，写出了发自内心的学习心得。

(二)强化宣传教育，增强干部职工拒腐防变能力

紧密结合人社系统工作实际，强化我局党风廉政教育工作。在党风廉政建设工作中，我局党委始终坚持标本兼治，不断加大治本力度，注重在打牢思想基础上下功夫。紧紧围绕区中心工作，结合工作实情、行业特点和干部职工的思想实际，开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。侧重抓好三个方面的教育：一是紧抓思想教育，提高党员干部的政治思想觉悟。局党委中心组带头深入抓好党的十八届三中、四中、五中全会精神，习总书记系列重要讲话精神，十八届中纪委五次、六次全会和省纪委九届八次全会、市纪委十届九次全会和区委十届七次全会、区纪委十届八次全会的深入学习教育，开展“两学一做”和“基层党建推进年”学习教育，重点对全系统进行世界观、人生观、价值观教育，增强拒腐防变的能力。二是利用每次支部生活会和每月学习日进行党风廉政教育学习。半年来来，先后组织全系统党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、党内监督“两个条例”、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《昆明市党风廉政建设责任制实施细则(试行)》等各项廉洁自律规定，有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。三是紧抓警示教育，提高干部职工的廉洁风险防范意识。局党委组织全系统党员干部开展警示教育专题会，有针对性地开展教育活动。通过党风廉政警示教育学习专题会议，教育和引导人社系统党员干部牢固树立服务群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色。在抓好三个方面教育中，人社系统上下形成廉洁奉公、爱岗敬业的浓厚氛围。

(三)落实责任机制，抓好权力运行监督制约

全局党风廉政建设和反腐败工作做到一级抓一级，层层抓落实。主要领导与分管领导分工负责，保证党风廉政工作落到实处。党委书记认真履行党风廉政建设第一责任人职责，做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”，带头讲党课、带头参加民主生活会、带头述职述廉;带头管好班子，带好队伍，亲自部署廉政建设和反腐工作并抓好落实。其他班子成员做好分管领域的党风廉政工作，做到与业务工作紧密结合，同研究、同部署、同落实。健全和完善权力监督机制，通过定期召开工作例会，专题分析会，听取班子成员和业务科室对党风廉政工作的汇报，对阶段工作进行总结，安排部署下阶段工作。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，认真执行廉政准则。认真落实党内监督条例，坚持“三重一大”集体研究决策制度，充分发挥集体智慧，增强领导工作的透明度，切实做到工作程序化，活动内容规范化，以健全的制度保证廉政建设工作规范运作。加大对人力资源和社会保障工作运行的监督力度，坚持反腐败抓源头，紧贴人社工作实际，加强对人社工作的监督制约。针对人社系统工作从机制、制度上采取分权、量权、制权的综合措施。用分权制约来杜绝个人说了算，用“阳光作业”来防止“暗箱操作”，用正面的“规矩”和反面的“禁令”来制约行使权力过程中的随意性。同时还要认真落实依法行政责任制，按照党风廉政建设责任制的规定，局属单位每季度都要对单位党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查，发现苗头性倾向性问题及时纠正，重大问题及时报告，各支部上半年总结贯彻落实党风廉政建设责任制情况。局党委积极支持纪检部门查处违纪问题，上半年年调查回复区纪委信访件1件。

(四)规范决策程序，加强干部管理，严格执行廉政规定

1.认真贯彻民主集中制，不断规范和完善决策程序。局领导班子在各项重大事项、工作中，严格执行民主集中制原则，坚持集体领导，民主决策，从不搞一言堂。将反腐败工作变为自觉行动，融入日常生活、工作之中，时刻绷紧这根弦，防微杜渐，向社会公开服务承诺，接受群众监督。凡是关系重大决策，干部选拔任用，重大活动和重要财务开支，广泛征求意见，经归纳整理后吸收到预定方案中，并将决策结果及时向干部职工通报，听取意见，做好思想政治工作。坚决做到了“四不”：即不经过调查研究不决策，不征求各方面意见不决策，不经过局党委集体研究不决策，意见分歧较大不决策。严格落实《昆明市盘龙区乡科级党政正职监督办法》，局主要领导工作上做到“六个不直接分管”，不直接分管人事、财务、工程项目建设、物资采购、审批和执法工作，遇到“三重一大”事项时实行末位表态，做到不提前表态、不提前定调。

2. 认真落实从严管理干部要求，做好干部监督工作。

着力加强局领导班子建设，注重班子团结，将精干高效作为班子建设目标，以整风精神组织召开专题民主生活会，不断提高解决自身问题的能力。坚持干部谈心谈话制度，及时掌握干部的思想、工作、生活情况。认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，大力营造风清气正的选人用人环境。严格执行领导干部报告个人有关事项、离岗备案、干部出国(境)管理监督等制度，加强领导干部的日常管理，上半年共报备科级干部外出3次。

3. 建立完善局机关各项管理制度。为了保证政务公开，以制度约束每个党员干部的工作行为。我们制订了各项目标考核管理办法和机关各项制度，领导班子定期召开例会、党委会、局办公会等。会上大家都能客观反映工作情况及个人想法，特别是涉及到科室业务等一些敏感问题，均能充分发表个人的观点意见，供局领导科学决策。

4. 严格执行财务管理制度。我单位坚持“勤俭节约”的工作作风，将财务管理纳入廉政风险管理中，严格执行财务制度，抓好五个“重点工作”：一是抓好经费支出管理;二是抓好政府采购工作;三是抓好固定资产管理工作;四是抓好财务监督工作;五是抓好财务人员的岗位技能培训。比如在办公用品的购置与管理、文字材料打印、邮电费、差旅费、会议费、招待费以及资金管理各方面建立了一整套行之有效的管理办法，并努力从领导干部自身做起，影响和带动全系统人员。

二、严明纪律，作风建设不断推向深入

区人社局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力推进党风廉政建设，不断改进工作作风，做到干部清正、政府清廉、政治清明，为落实党的十八届四中、五中全会作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。不断完善监督工作机制，提高工作执行力，创造风清气正的环境，确保年度各项目标顺利完成。

1. 认真贯彻落实中央八项规定精神。严格落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”及省委实施办法和市委实施细则，落实《党政机关国内公务接待管理规定》，强化内部管控，提升整体形象。一是局领导班子带头，各经办机构、业务科室严格执行各项规定和制度，干部职工无违反“八项规定”情况的行为。精简会议6个，会期压缩4天，精简参会人员160余人。二是加强“三公”经费使用管理，厉行勤俭节约。我局严格执行上级经费预算和“三公”经费使用管理规定，认真落实厉行节约相关工作要求，扎实推进节约型机关建设，严格“三公”经费的使用和管理，在公务活动、日常办公等方面严格控制开支，坚决杜绝不必要的浪费。认真执行会议、公务接待和差旅费管理的有关规定。三是抓好机关的规范化和制度化建设，制定完善了《盘龙区人社局服务大厅窗口工作人员绩效考核办法》、《盘龙区人社局行政效能投诉制度》、《盘龙区人社局督办工作制度》等管理制度。四是把贯彻落实“八项规定”精神和人社系统本职工作相结合，突出就业、社保、人事人才、劳动保障等事关人民群众切身利益的工作。帮助解决群众关心、关注的民生问题，务求取得实效。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，塑造了人社干部勤政为民、廉洁奉公的良好形象。

2.扎实开展“两学一做”学习教育。局党委精心组织、制定方案、周密部署、全面动员，按照区委学教办的要求推进活动。4月22日，局党委召开全系统“两学一做”学习教育动员会，全面安排部署学习教育活动。局党委书记作动员讲话和部署，动员会后，局属各党支部迅速成立“两学一做”学习教育工作领导小组，制订支部学习教育计划，购买和发放学习书目，及时召开党员学习讨论会，安排部署理论学习、专题讨论等专题教育活动。全局领导干部和党员以《党章》、《习近平总书记系列重要讲话读本》(2016年版)、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《云南省从严从实管理党员若干规定》等作为党员的必学教材进行个人自学及集中学习。认真书写读书笔记，撰写心得体会，认真参加各自支部的集中学习和专题讨论等各项活动。共发放学习资料155套、学习笔记本155本。在加强学习教育的同时，按照上级要求，积极开展“五整治一整顿”、“学习党章党史，做一名讲政治、有信念的合格党员”专题讨论、“立足岗位作贡献，提升服务群众水平”等活动。7月1日，区人社局开展“重温入党誓词和学习先进党员”主题活动，局党政主要领导领誓重温入党誓词，并与全体党员一起集中学习观看党员教育片《第一书记》，进一步统一思想，提高党性修养和党员意识。学习教育开展以来，区人社局共深入基层调研4次，征求意见建议9条，发放民情联系卡数84张，帮助社区和群众解决实际困难8件，服务群众420人次，为群众办好事实事17件。通过学习教育的开展，全局党员干部职工思想素质得到了全面提升，工作作风有了新转变，为民服务有了新提升，全系统专题教育活动取得实效。

3.继续加强节日期间纪律作风建设。在“元旦”、“春节”、端午等节日期间，继续加强正风肃纪工作。加强对全局党员干部的廉政纪律教育，强化内部管控，严格执行上级纪委关于节日期间严明纪律规定坚决防止“四风”反弹的通知和正风肃纪相关文件精神及省纪委“八个严禁”规定，从单位内部、职工个人开展自检自查，严格落实各项规定，严守党的纪律，自觉遵守作风建设各项规定，严厉杜绝公款吃喝、公款旅游、公车私用、公款购买赠送节礼等行为;干部职工无违反“八项规定”情况，无“四风”反弹问题。

4.认真开展“不作为乱作为”集中整治工作。根据《盘龙区在纪律作风问题专项治理中开展集中整治行为的实施方案》(盘办通〔2016〕30号)及区纪委要求，区人社局结合“两学一做”学习教育，在全局深入开展“不作为乱作为”等问题专项整治。及时制定工作实施方案，组织局属各单位在全体干部职工中认真开展自检自查，认真对照“不作为、乱作为”等损害群众利益的问题，把“在职不为”、群众“办事难”、责任担当等作风方面的问题作为重点，深入查摆个别干部存在的工作不敢担当，怕担风险，安于现状，工作标准不高及服务意识不强，态度生硬的问题，列出了问题清单，制定出具有针对性的整改措施并以“钉钉子”精神认真整改落实，提升了干部职工的执行力和服务力，激励和调动广大党员干部干事创业、敢于担当的积极性，加强政风行风建设，努力解决人民群众反应强烈的突出问题，扎实推进纪律作风建设。

5.发挥职能作用整治损害群众利益的不正之风。以畅通群众诉求渠道”五级联动”工作为主线，以解决办事难、审批难、落地难“三难”问题为重点，督促相关科室进一步发挥职能，坚决纠正社会保障等涉及民生的违纪违规问题。一是做好劳动保障监察工作。上半年，全区劳动监察共受理投诉案件104件(其中：涉及农民工投诉案件29件)，已结案98件，结案率达94%;处理省、市、区各类劳动监察信访、举报案件54件，并根据调查情况给予举报人相应答复;为1649名劳动者追讨工资1283.62万元(其中涉及农民工829人、1073.35万元);清退风险抵押金7.14万元，涉及劳动者32人。二是积极指导帮助辖区内企业依法与职工签订劳动合同，做好日常劳动合同签订政策咨询，及时纠正不规范劳动合同。上半年以来，办理劳动合同新签和续签登记31151人，其中农民工13512人;解除劳动合同登记8327人，其中农民工3565人。三是做好劳动关系信访工作。畅通信访渠道，发挥群众监督职能，着力提高化解人民内部矛盾能力。截止目前，共接待群众来访800余人次，来电120余次，处理完成省网上信访系统、市OA、区一号通平台转办信访督办件105件，涉及拖欠工资、未签订劳动合同、未购买社会保险、养老保险退休待遇等方面，回复率和满意率均为100%，做到了件件有答复。四是持续深化在“六个严禁”中严禁领导干部违规使用社保资金专项整治工作。2016年4月以来，严格按照工作步骤，认真开展各个阶段工作，不断加强社保资金监督管理。以社保基金监督科牵头，组织各社保经办机构开展了全面的自检自查工作。通过自检自查，我局各社保经办机构在社会保险基金监督管理工作中，严格执行国家省市政策规定，内控制度健全完善，业务经办规范有序，并将社保资金的收支按规定进入民生资金监管平台接受监督。截止目前，我区社保基金管理规范有序、制度健全、监督到位，基金安全完整。未发现领导干部涉及截留、挤占、挪用、贪污、套取、骗取等违规使用社保资金问题。五是严格落实《社会保险工作人员纪律规定》，加大宣传贯彻力度，进一步加强党风政风建设，规范和制约权力运行，预防和遏制职务犯罪，促进我局社会保险工作人员廉洁从政，树立勤政为民的良好形象，确保社会保险基金安全完整，推动社会保障事业健康发展。六是紧紧围绕区委、区政府确定实施的关系民生的实事，认真开展执法监察和纠风工作，着力关注和维护民生。继续治理乱收费和解决侵害群众利益问题，组织开展打击非法用工和农民工工资支付专项检查，坚决纠正和查处违法用工、拖欠工资、将农民工工资变相收为押金等行为。严肃认真开展公务员考录和事业单位招聘工作，严格程序办事，加强纪检监督，杜绝招录招聘过程中的不正之风。

5.深入防控机制建设优化行风。我局围绕系统党员队伍先进性和纯洁性为目标，着力提升防范风险、守住底线的能力，着力提升发现解决问题的能力。健全落实廉政风险防控工作，提高党员干部及关键岗位人员防范风险的意识和能力。局属各单位在廉政风险防控管理工作取得初步成效的基础上，进一步健全完善各项制度，落实各项措施。通过廉政风险防控机制建设，建立党风廉政建设长效工作机制。

6.深入推进制度创新。我局紧紧围绕2016年党风廉政和反腐败主要目标任务和重点工作，从人社工作特点和具体实际出发，抓好人社系统机关的规范化和制度化建设，制定完善了《盘龙区人社局“三重一大”集体研究决策制度》、《盘龙区人社局纪律制度》、《盘龙区人社局行政效能投诉制度》、《盘龙区人社局党员监督制度》等创新管理制度，不断规范业务工作，改进工作作风，提升服务群众水平。

三、存在的问题

上半年，我局在党风廉政建设工作中虽然取得一些了成绩，但仍存在着一些不足之处：一是我局目前局党委副书记书记一直空缺，抓党风廉政工作力量有所欠缺;二是学习教育深度不够，有待进一步强化;三是落实党风廉政建设相关制度建设方面还有薄弱环节，需进一步完善落实。

四、下一步工作打算

在今后一个时期的工作中，我们将继续发扬优势，克服不足，狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线，在行动上切实执行省市区关于领导干部廉洁自律各项规定。

一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。充分发挥党委主体责任和纪委的监督责任，抓好各支部对廉洁自律的执行力度。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。

二是加强对本系统领导干部廉洁自律工作领导和监督，大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大事项报告、风险防范风险自查自纠等制度，把廉洁自律工作纳入我系统工作的重中之重，做好此项工作。

三是加大干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，切实提高党员干部的思想素质。

四是在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，认真组织召开专题民主生活会和党支部组织生活会，认真自查自纠。

五是按照区委、区纪委的统一部署，加大工作力度和执行力，认真落实党风廉政建设和惩防体系建设工作各项目标任务，进一步促进党风廉政建设和惩防体系建设工作。

跟据委纪检监察工作的统一安排，本人对《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》进行了认真学习。《摘编》中的重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，是我们党的建设的最新理论成果，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要思想武器，对于我们准确把握当前党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义、形势任务、总体思路和战略部署，具有十分重要的政治意义、理论意义和实践指导意义。

当前我们党面临的党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些领域腐败现象易发多发，一些腐败分子一意孤行，仍然没有收手，甚至变本加厉。从新闻媒体频频曝光查处的老虎案件，我们看到这些贪腐分子涉案数额之大、情节之恶劣，让人触目惊心，如省交通厅发生的系列贪腐窝案，一批湖南高速公路建设的功臣沦落为路蠹，实在震惊。究其原因，根本上是没有把权力关进制度的笼子里，制度形同虚设，领导就是制度，想怎么来就怎么来，党的纪律根本没放在他们眼里，权力变成他们交易的试金石，最终酿成锒铛入狱的悲剧。我作为一名从事纪检监察工作的普通干部，在廉洁自律上更应该起好的模范作用，正如习总书记所言，干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。今后自己在有限的工作时间内，一定要铭记廉洁自律的准则，时时自省，做一名合格的公务员。

同志们：

今天，我们召开“两学一做”学习教育动员暨党风廉政建设推进工作会议。主要目的是贯彻落实上级相关会议精神，一是在全区党员中开展“两学一做”学习教育动员，二是就开展重心下移“捉小鬼”、认真解决群众反感的“小鬼难搪”问题专项行动进行安排部署，全面加强党员干部队伍建设，不断提升我区党风廉政建设水平。刚才，卢斌同志就两项活动的实施方案进行了简要说明，两个方案会后由党政办印发实施。下面，我再讲三点意见。

一、高度重视，严格标准，确保“两学一做”学习教育取得实效

开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性的重要举措是今年党建的龙头任务。各级党组织和党员干部要从全局和战略的高度，把思想和行动统一到党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神上来，统一到中央、省、市委和旅游岛党工委的部署要求上来，把学习贯彻党章、准则、条例、系列讲话作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，真正把党章党规作为加强党性修养的根本标准，用党章党规、系列讲话作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章和党规、系列讲话落实到行动上、落实到各项工作中来，努力使自己成为一名合格的共产党员，推动旅游岛事业不断发展。

(一)充分认识“两学一做”学习教育的重要意义

开展“两学一做”学习教育是加强思想政治建设的重大部署。党的十八大以来，中央持续推动党的思想政治建设，先后开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。这次开展“两学一做”学习教育，就是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，环环相扣、步步深入加强思想政治建设的决策部署。从旅游岛党员队伍实际看，有的对马克思主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心;有的政治意识淡薄，把自己等同于一般群众，没有发挥好先锋模范作用;有的宗旨意识弱化、利己主义严重，存在与民争利甚至损害群众利益行为。迫切需要通过学习教育，以党纪党规明确标准、树立规范，以系列讲话武装头脑、统一行动，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。开展“两学一做”学习教育是推进全面从严治党的有力抓手。去年以来，党工委、管委会在扎实推进开发建设的同时，深入开展解放思想大讨论、“三严三实”专题教育和“热爱旅游岛、创业做贡献”主题实践活动，广大党员工作作风有了明显好转，工作热情得到进一步激发，全区形成了树正气、讲团结、聚合力、促发展的良好局面。但在党员日常管理上，部分党员干部理想信念动摇,组织纪律涣散，有的党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩。在党内组织生活上，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上党课、三会一课制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，“三会一课”制度落实的不严肃、不认真、不经常，有的搞了形式、走了过场。在基层组织建设上，对基层党建倾注的精力不够，部分村班子成员思想不够解放，带头致富、带领群众致富的能力不强，个别基层党组织软弱涣散。开展“两学一做”学习教育，就是要聚焦党员队伍教育管理、组织生活、基层组织等方面存在的问题，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。开展“两学一做”学习教育是实现“十三五”发展目标的重要保证。目前，我们已委托专业规划单位正在编制旅游岛“十三五”发展规划。未来五年，我们将抢抓发展机遇，努力构建京津冀协同发展旅游合作示范区;创新发展理念，加快推进全域旅游目的地建设;突出区域特色，着力打造国际国内知名的康养之乡;实施“旅游+”发展战略，逐步拉开xx旅游新城框架，确保旅游岛实现三年跨越发展、五年快速崛起的战略发展目标。实现上述目标，广大党员是先锋模范、骨干力量。开展“两学一做”学习教育，就是要引导广大党员干部把智慧和力量汇集到抢抓机遇、加快发展上来，凝聚加快发展的强大合力，引导广大党员干部心无旁骛抓发展、持之以恒抓落实，以此开创旅游岛各项事业又好又快发展的新局面。

(二)科学把握“两学一做”学习教育的各项要求

要始终坚持高标准、高质量、严要求，按照市委提出的六个方面重点，全面落实好“两学一做”学习教育的各项要求。第一，基础是学深悟透。学党章党规，重在严纪明规、正气清风。要逐字逐句通读党章党规，内化于心、外化于行，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，熟悉掌握纪律要求，严守纪律规矩，树立清风正气。近期，党工委要组织一次学习准则、条例培训，机关党委负责安排好此次活动。学系列讲话，重在坚定信念、统一思想。要深刻理解和把握习近平总书记系列讲话的核心要义，认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《知之深爱之切》等重点书目，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向。第二，关键是做到合格。做合格党员，重在履行义务、勇于担当。每个党员要强化组织观念，坚持参加“三会一课”等党内生活，自觉履行党员各项义务，忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，敢于担当、积极作为，紧扣全区“转作风抓落实求突破”的主旋律，高效率高质量地做好本职工作，“做”出党员的样子。结合“热爱旅游岛，创业做贡献”主题实践活动，落实党员亮牌示范、设岗定责、承诺践诺等制度，开展岗位创新争优、返乡服务、到居住地报到、无职党员设岗定责等活动，引导党员时时处处当标兵、做先锋，发挥模范带头作用。第三，重点是解决问题。要带着问题学，针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。要对照查摆。引导党员对照合格党员标准，主动把自己摆进去，把问题找准查实。比如，信仰不真信，修身不真修，当“两面人”的问题，无视组织纪律，我行我素，搞团团伙伙的问题，不作为、不会为、不善为、慢作为、无作为的问题等等。要整改落实，建立问题清单，实行销号管理，继续抓好不严不实突出问题的整改，切实整治群众身边的各种不正之风，展现党员干部队伍的新变化。第四，原则是领导带头。这次学习教育，各级领导干部要走在前面、深学一层、作出表率，带头参加学习，带头讲党课作报告，带头以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论，一起接受教育，一起参加党员民主评议，特别要带头查找思想、政治、道德、作风、工作和廉洁自律等方面的差距，拿出切实可行的整改措施，为党员干部作出示范。领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，找问题、查根源，开展批评与自我批评。“两学一做”学习教育的基本定位是经常性、常态化。如果说集中教育活动更多的是下猛药、出重拳的集中治疗，那么经常性教育则是长流水，不断线的“健身运动”。第五，定位是常态长效。要把经常性教育融入日常、从严从实、常抓不懈，积极探索行之有效的教育途径和教育方式，以党支部为基本单位，尊重党员主体地位，了解党员学习需求，充分调动党员参加学习教育的积极性和主动性;要以党的组织生活为基本形式，用好批评和自我批评这把“利器”，真正让党员红脸出汗、触动灵魂;要以落实党员教育管理制度为基本依托，坚持和落实“三会一课”，开展民主评议党员，对优秀共产党员予以表扬，对不合格党员要按照党章和党内有关规定作出组织处置，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。第六，要求是服务大局。必须紧紧围绕中心、突出服务大局、融入日常工作，用旅游岛的发展成果检验学习教育成效。要结合深化党员“双育工程”(党性教育、技能培育)，组织好“五大发展理念”的学习培训，深入开展解放思想大讨论、党员志愿服务等活动，引导广大党员干部破除惯性思维束缚、传统路径依赖、体制机制障碍，在思想、观念、思路、工作、作风各方面适应和服务旅游岛发展形势，以“四个干”工作机制统筹抓好改革发展的重点领域和关键环节，促进旅游岛实现跨越发展，快速崛起战略目标。

(三)扎实推进“两学一做”学习教育活动的有效开展

开展“两学一做”学习教育，是当前全区政治生活中的一件大事。全区各级党组织要高度重视、精心组织、周密安排，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位、效果到位，通过学习教育带来党员干部新面貌、新形象、新风气。一是落实主体责任。各级党组织要严格按照实施方案要求，突出党组织的主体责任，认真抓好贯彻落实。各级党组织主要负责人要把开展学习教育活动作为一项重要的政治任务，认真落实“第一责任人”的责任，把学习教育紧紧抓在手上，做到守土有责，守土尽责，特别是对本部门、本单位党员干部队伍存在的问题要做到心中有数，逐人分析、举报底数，对需要重点解决的问题，要提出有效的解决对策。机关党委要发挥牵头作用，把握进度节奏、搞好统筹协调，加强沟通联系，推动学习教育顺利开展。要把组织开展学习教育情况，作为年终述职评议考核的重要内容，凡搞形式、走过场的，要严肃问责。二是实施分类指导。学习教育面向全体党员，层级多、范围广、情况复杂，要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，分类做出安排、提出具体要求，绝不能搞“一刀切”、“一锅煮”。要根据机关各单位、各部门，集团公司和农村基层组织的不同情况，提出相应要求，既要体现从严从实，又要考虑切实可行;既要搞好规定动作，又要鼓励探索创新，确保取得扎实成效。三是强化督导检查。机关党委、党政办督查室将采取听取汇报、明察暗访等多种形式进行督促指导。督导重点要放在基层，真正沉下去，及时了解情况，及时总结推广各部门、各单位的好经验、好做法，及时发现解决苗头性、倾向性问题，对工作不力、推诿扯皮的单位和个人，要严肃批评，责令整改。四是加强宣传引导。充分利用旅游岛报、网站等媒体，开设专栏专题，做好舆论引导，营造浓厚氛围，全面宣传报道学习教育的重大意义、工作进展和教育成效。

二、提高认识，强化责任，扎实推进“管党治党”任务的实施

(一)进一步提高“管党治党”认识，强化主体责任

只有党组织都做到了聚精会神抓党建，书记都成为了从严治党的书记，班子成员都履行了分管领域从严治党的责任，才能形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。事实证明，哪个党组织的责任落实不好，哪个单位的党建工作就会出问题;哪个党组织管党管到位上、严党严到份上，哪个单位的党建工作就有新进展。全市“两学一做”学习教育动员会议上，市委焦彦龙书记指出，“目前，在各级领导干部中，对党建工作不愿抓、不会抓的不再少数。有的只抓经济、不抓党建，一手硬、一手软;有的抓而不紧、抓而不实，致使‘慵懒散’问题突出，为官不为风气蔓延，违规问题屡禁不止。”以上情况在旅游岛中也不同程度地存在，我们必须严肃认识“管党治党”的重大政治意义，切实把落实党建主体责任抓紧抓好。要坚持把党建纳入工作全局，与各项工作通盘考虑，统一部署、统一落实、统一检查。要严格主体责任分解，把责任项目逐一落实，逐项明确责任人、具体措施和完成时限。特别是主要负责同志，要严格履行“第一责任人”的职责，对党建工作要高度重视、亲自部署。机关党委要进一步完善党建考核办法，提高分值比重，强化责任追究，真正形成重视和强化党建的良好氛围。

(二)进一步强化“管党治党”措施，推进作风转变

当前，旅游岛正处在爬坡过坎的关键时期，今年又是决战“十三五”的开局之年。我们能不能抢抓机遇、加快发展，能不能在激烈竞争中突出重围、战胜困难、赢得主动，圆满实现三年跨越发展、五年快速崛起的战略发展目标，关键在于党员干部队伍的精神状态能不能有一个大的改观、工作作风能不能有一个大的转变。我们一定要充分认识从严治党的重要性，努力把作风建设这一打基础利长远的大事抓紧抓好抓出成效。一是严格纪律规矩。始终把纪律和规矩挺在前面，对照习近平总书记“七个有之”(搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之)检查自己，强化党性修养和锻炼，坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，把对党和人民的忠诚，体现到为人民造福的追求上，体现到忠实履行岗位职责上，体现到推动旅游岛科学发展的实践上。二是推进立规执纪。通过各项制度规定的有效执行，实现约束权力，规范管理，转变作风，廉洁从政的目的。前期我们专门制定了作风建设6项制度和《机关干部职工违规违纪处罚暂行条例》等一批廉政建设制度，机关党委要加强对制度执行情况的检查，督促和强化制度的执行。各部门、各单位要运用法治思维进一步抓好建章立制工作，特别是一些关键环节和要害部门，要进一步查找制度缺陷，推进制度完善和创新。同时，要把实际工作中的好经验、好做法，上升到制度层面固定下来，不断健全制度体系，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，真正实现将权力装进制度的笼子，从源头上防治腐败。三是强化廉政教育。坚持把廉政教育列入党员干部教育培训计划，经常性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育等教育活动，不断增强广大党员干部防腐反腐免疫力。进一步扩大廉政教育覆盖面，创新廉政教育形式，特别突出警示教育，通过鲜活的警示案例，让广大党员干部真切感受到腐败的危害，筑牢思想上的反腐防线。这样，就会多一些自律、少一些盲目，多一些自省、少一些放纵，多一些心安理得、少一些心慌意乱，真正做到以党纪国法为准绳，堂堂正正做人、踏踏实实做事，从而实现干部作风的不断转变。

(三)进一步下移“管党治党”重心，夯实基层基础

“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，这就要求我们时时处处想着群众，把实现群众的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为想问题、办事情的出发点和落脚点，真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上深入群众、行动上关心群众、利益上维护群众。当前，旅游岛辖区农村发展相对还比较落后、美丽乡村建设任务艰巨，村级党组织建设亟待加强。对此，各级党组织和党员干部要有正确的认识，多从群众的角度考虑问题，多替群众着想，多替群众分忧，多支持农村发展，确保我们的工作建立在深厚的群众基础之上。要在观念中树立起党和政府的形象，争取和得到广大群众的信赖和支持。要高度重视村党组织书记队伍建设，严格选拔标准，拓宽选人渠道，强化能力培训，使他们真正成为农村发展的领路人、服务群众的贴心人。要加大农村致富带头人培养力度，注重把那些致富能力强、带富效果好的能人充实到村级班子，或者领办农村合作组织。同时，要充实和加强基层干部队伍，结合美丽乡村建设全覆盖工程，注重选拔素质优秀、工作能力强的干部驻村帮扶，进一步夯实基层基础。

三、以开展重心下移捉小鬼，认真解决群众反感的“小鬼难搪”问题专项行动为契机，进一步转变作风、优化环境

(一)统一思想，提高认识，切实增强开展专项行动的坚定信心

今年4月19日，市委组织召开重心下移“捉小鬼”，认真解决群众反映的“小鬼难搪”问题专项行动部署会议，对此次专项行动进行了重点部署。为什么叫“捉小鬼”，主要是站在群众角度看，“老虎”“苍蝇”的范畴涵盖不了基层及农村干部的违纪行为，需要针对基层特点，提出一个统领此项工作的词语。所以借鉴“阎王好见、小鬼难搪”这句大家非常熟悉的话，提出“捉小鬼”这个说法。这个提法既形象生动，又便于群众理解。市委开展这次专项行动的主要目的，一是贯彻中央、省纪委部署要求。今年中央、省纪委全会都将整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，作为了全年的重点工作。明确要求层层传导压力，把压力传导到县乡、责任压到基层。并结合实际，对症下药，什么问题突出就解决什么问题。按照中央、省纪委部署要求，市纪委及时跟进，将工作重心下沉一级，进一步聚焦基层不正之风和腐败问题。二是积极回应基层群众的强烈诉求。从目前全市信访举报和纪律审查情况看，基层和农村干部违纪问题占70%-80%的比重，这些问题都涉及群众切身利益，群众反映十分强烈，需要尽快加以解决。同时，反腐也绝不是单单惩处个别违纪分子，而是要更好地体现综合效果，切实让群众感受到反腐带来的“实惠”。开展这次专项行动，就是有重点的解决一些群众身边的不正之风，维护群众的切身利益，让群众感受到反腐带来的变化。三是更好地为经济发展优化环境。基层不正之风和腐败行为已成为严重影响经济发展的毒瘤，已经到了非治不行的地步了，需要用纪律审查这把钢刀开路，坚决打掉一些不作为、乱作为的“小鬼”，为区域经济发展营造良好环境。

对这次专项行动，市纪委高度重视，下决心要进行一次全面、彻底的整治，不仅列举了十类具体问题，精准给小鬼画像，并通过新闻、媒体持续宣传，张贴告示牌，公布举报电话等方式进行广泛宣传发动，而且还要公开晾晒曝光典型案件，严肃追究相关人员责任，并倒逼问责所属部门、单位责任，其决心、力度前所未有。因此，我们必须高度重视，统一思想，充分认识这次专项行动的重大意义，切实增强开展专项行动的坚定信心，确保达到净化好政治生态环境的预期目的。

(二)把握关键，精准落实，深入开展不作为、乱作为、慢作为整治为主的专项行动

一要准确把握治理目的。有的同志提出，“小鬼”提法很形象，但是会让违纪的基层干部感觉很难堪。市委常委、纪委书记崔晗同志在全市动员会上明确提出，开展专项行动的目的从来不是想给谁难看、想收拾谁，而是想让干部少犯错误。在告示张贴到各办事大厅和办公室前，将留给大家一周时间，先内部进行宣传教育，通过强大的震慑，让基层小鬼自己觉悟、自行收敛。我们查处的重点，是那些告示张贴后，依然不收敛、不改过的小鬼们。这本身就是对基层干部的善意提醒、最大的爱护。其实，纪律审查关口前移、抓早抓小，就是想把党员干部的底线从法律层面拉回到纪律层面，防止小错变成大错，违纪滑向违法，这是对干部的最大保护。同时，大家也要看到，党的纪律约束正从宽松软走向严紧硬，这将是一个长期的过程。现在仅仅是一个开端，以后纪律约束越来越紧将会是常态，也将是今后纪律审查工作的主要方向，大家对此一定要有清醒的认识。二要将责任压紧压实。这次专项行动虽然由纪委牵头负责，但各级党委和党组织对治理本地区本单位损害群众利益不正之风和腐败问题负有主体责任，本次治理的主体是各级党委和党组织。具体到我区来讲，各基层党组织要切实上位，并结合本单位实际，尽快研究部署，压实责任，抓好落实。机关党委要承担纪委监察职责，具体负责问题线索收集、处置，并配合上级纪检监察部门做好纪律审查工作，确保专项行动高效、顺畅运转。三要把握住关键环节。要依靠群众、发动群众，这次专项行动能否取得成效，关键在于能否将群众真正地发动起来，形成人人喊打的强大声势，让“小鬼”无处遁形，或主动收敛。要把好信访举报质量关，专项行动开展后，信访举报量可能会有所增加，其中会有一些不具可查或没有必要调查的问题，甚至泄私愤的乱告、诬告，需要信访人员认真甄别、耐心做好解释工作，将真正损害群众利益的问题线索反映出来。在这里我们也严肃强调，凡发现恶意诬告和乱告的，我们将依法查处，严肃追究其法律责任。要探索快速反应机制，损害群众利益的问题线索，往往具有时间短、证据链短、证据难固定的特点，在发现问题线索的第一时间，需要快速反应、快速出击、快速处置。要结合实际研究快速反应及处置的方法措施。要建章立制，对典型问题深挖根源，举一反三，堵塞漏洞，建立长效的管控机制，切实巩固专项行动成果。四要研究探索好方式。要以问题为导向，针对群众反映的问题，积极探索有效的线索收集、快速处置、责任追究等纪律审查机制;针对重点岗位、关键环节的监管漏洞，研究科学的日常监管、长效管控等工作机制。

(三)以环境的切实优化助推旅游岛跨越发展、快速崛起

开展专项整治行动，就是解决职能部门的办事效率低、依法行政水平差和办事行为不规范，归根到底是发展环境问题。好的发展环境，能够有效提高工作效率，凝聚发展合力，营造发展氛围，助推一个地区快速发展。我们要抓住影响环境的重点问题和关键环节，集中进行整治。一是进一步提升服务效能，优化政务环境。只有面向市场进行调整，不断进行理念和制度创新，打破过去“重管理，轻服务”的管理模式，才能成为经济发展的服务者、推动者而非阻碍者。要全面推进政务公开。规范政务公开的内容、形式和程序，窗口单位的职能职责、办事程序、办事时限，并设立咨询窗口和咨询电话，严格落实“首问负责制”，帮助投资者和群众解决实际问题。要不断提高行政审批和行政检查服务质量。强化行政审批服务中心的“窗口”职能，实行一门受理、窗口式审批、集中办公、一条龙服务，切实抓好真正的全程代办服务。要重点实施“阳光工程”。政府投资的建设工程招投标、经营性土地使用权出让、国有资产产权交易、罚没物及公物拍卖必须公开进行，杜绝国有资本的暗箱操作。二是进一步规范权力运行，优化法制环境。行政行为必须在一定的法律、法规约束之下，这些法律法规集中体现着最广大人民的利益，赋予政府权力和限定政府权力边界。各职能部门必须尊法、学法、守法、用法，严格按照法定权限和程序履行职责，想问题、做决策、办事情都要符合法律、符合原则、符合程序、符合规矩。对于企业的生产经营活动，不得任意设定或实施行政处罚和行政限制。对企业或个人行为，凡是法律、法规和规章没有明文禁止的，行政管理部门不得干预，严禁任何部门和个人以任何名义向企业乱收费、乱摊派、乱罚款、乱培训。推行行政执法责任制和公示制、承诺制等，完善行政执法工作规范、标准、程序和责任制度，依法营造良好的发展环境。三是进一步提高素质能力，优化人文环境。要结合“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、机关工作作风整顿等活动，增强优化发展环境的紧迫感和责任感，不断强化“人人代表旅游岛形象，人人都是发展环境”的大局观念和“亲商、安商、扶商、护商”的服务意识。要按照作风整顿活动要求，不断增强干部职工的公仆意识、责任意识、法律意识、廉政意识、效率意识，努力解决思想观念和服务水平等方面存在的突出问题，打造一支“主动服务、超前服务、精细服务”的高素质干部职工队伍。各部门、各单位要切实把优化发展环境作为一种重点工作，让群众享受到好作风、好环境带来的实惠，让投资商觉得发展环境好，干部好打交道，在旅游岛事好办、服务好、投资放心，从而助推旅游岛跨越发展、快速崛起。

同志们，开展“两学一做”学习教育和整治不作为、乱作为专项行动，不断提升我区党风廉政建设水平，任务艰巨、责任重大，各部门、各单位要切实引起高度重视，进一步统一思想，全面抓好落实，确保取得实实在在的成效，为旅游岛经济社会快速发展凝聚力量、创造条件。

我将尽全力担负起责任书所赋予的责任，高度负责地做好全系统反腐倡廉建设。

(一)认真贯彻执行党风廉政建设责任制规定。对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。坚决执行上级关于反腐倡廉工作的部署和要求;加强调查研究，全面掌握管辖范围内的党风廉政建设工作情况，研究解决党风廉政建设存在的问题，有针对性地部署安排反腐倡廉建设的任务，提出具体措施;每年至少召开两次专题会议研究党风廉政建设工作，经常听取汇报，督促领导班子成员及所属单位、部门切实履行职责，抓好党风廉政建设制度、措施的落实。

(二)深入推进内控机制建设和科技防腐工作。认真贯彻落实上级关于加强地税系统廉政风险防控机制建设的部署要求，以防止利益冲突为重点，以排查重点岗位和关键环节廉政风险点为基础，以研究基层权力分解和制衡措施为重心，以“大集中”系统为依托，大力加强对权力运行的监督和制约，全面推进廉政风险防控管理，着力加强对税收执法权和行政管理权的制约和监督，推进权力运行公开透明，确保权力规范运行。

(三)大力加强党员干部廉洁自律工作。抓好党员领导干部廉洁从政若干准则、税务系统领导干部廉洁从政“八不准”、税务系统领导班子和领导干部监督管理办法的贯彻落实，严格执行重大事项决策、报告个人有关事项、述职述廉、廉政谈话、民主生活会等制度。带头管好亲属和身边工作人员，主动接受监督，做廉洁自律的表率。对领导班子其他成员及下级领导班子成员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，发现问题及时解决，督促改正。

(四)广泛开展党性党风党纪和廉洁从政教育。突出重点，完善制度，创新载体，强化措施，深入开展党风廉政教育和廉政文化建设。坚持党组理论学习中心组廉政专题学习制度和单位主要负责人讲廉政党课制度，把反腐倡廉作为地税干部培训的重要内容。把深化廉政文化建设作为廉政教育的重要突破点，下大力气抓出新成效。

(五)全面加强政风行风建设。践行“阳光、公平、正义”理念，完善政风行风建设长效机制，不断优化纳税服务，积极推行“一窗式”服务模式，大力推进政务公开，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决政风行风方面存在的突出问题，在行风评议中争取优异成绩。

(六)切实重视纪检监察工作。领导、组织并支持纪检监察部门依纪依法履行职责，创造条件，充实力量，健全机构，及时听取工作汇报，切实解决重大问题。重视信访举报和案件查处工作，及时研究和督办重要案件，确保件件有落实，无积案现象。

以上承诺请县局党组和全系统干部职工监督执行，如出现责任书所列情况，我愿承担相应责任。

为进一步落实从严治党要求，保持发展党的先进性和纯洁性的重要意义，加强党员干部的思想教育，做好“两学一做”准备工作，4月5日，建水团县委召开职工会议，会议由团县委王玲书记主持，为此次学习教育做思想发动，做好“两学一做”学习教育准备工作，并以开展“两学一做”前期准备工作为抓手，稳步促进党风廉政建设。

会上，王书记就“两学一做”学习教育提出了三点要求：

第一，深刻领会“两学一做”学习教育的重要意义。要明确开展“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后深化党内教育的又一次重要实践,也是党的思想政治建设的重要抓手。通过深刻把握“两学一做”内容要求，有助于切实加强党员领导干部各方面素质能力，坚定正确政治方向，进一步树立清风正气，严守纪律，勇于担当，敢于作为，起到先锋模范作用。

第二，做好前期工作安排，保证学习教育有序开展。开展“两学一做”教育要充分借鉴党的群众路线、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的成功做法和经验，通过正面典型的带动力量加强领导班子党风廉政建设，从反面典型中汲取教训，能够做到敬畏手中的权力，用好自己手中的权力服务百姓。在前期准备中抓好党员组织关系集中排查，从严管理党员，结合本单位实际，制定学习计划，有序推进学习教育。

第三，以“两学一做”为契机，稳步促进党风廉政建设。

加强党风廉政建设，坚持反腐倡廉，始终是新时期党的建设特别是领导班子思想作风建设的重点。党员领导干部一定要自觉抓紧党风廉政建设，以“两学一做”为契机，通过对党规党章的学习，加强对手中权力的认识，通过对反面典型的学习，明确什么能做、应该做，什么不能做，进而达到不敢腐、不想腐的转变，廉洁队伍作风。