地摊经济调查报告（精彩20篇）

经济下行压力依然较大，存在一些必须高度重视的风险隐患。做好下半年经济工作十分重要。

会议指出，今年以来，在错综复杂的国内外形势下，经济发展取得了来之不易的成绩。同时，经济下行压力依然较大，存在一些必须高度重视的风险隐患。会议强调，下半年要努力保持经济平稳发展走势，实现“十三五”良好开局。

会议强调，要坚持适度扩大总需求，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。要落实各项减税降费措施，引导社会资金更多投向实体经济和基础设施建设薄弱领域。要引导货币信贷和社会融资合理增长。要有效防范和化解金融风险隐患，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。要持续深化“放、管、服”和财税、金融、创新、国企等重点领域改革。全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务。要发挥改善民生、发展社会事业对扩大内需、推动经济发展的积极作用。

会议强调，做好下半年经济工作十分重要。各地区各部门要真正把思想认识统一到党中央对经济形势的科学判断上来，真抓实干，敢于担当，发扬钉钉子精神，把各项工作落到实处。

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美丽乡村是美丽中国的重要基础。为弘扬“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的中国梦情怀，展现我市乡镇城镇化建设、新农村建设的发展之美、生活之美、生态之美、人文之美，从而吸引投资、推动发展，让更多的人关心乡村、关注农业、关爱农民，唐山劳动日报社将开展“2015唐山经济强镇(乡)、最美农村”展示、评选活动。

本次参展、参评范围为我市范围内的行政镇(乡)、自然村。参展标准如下：

“经济强镇(乡)”参展、参评标准：

具体标准如下：

1.经济强：上年度和今年上半年社会生产总值、税收、公共财政收入、城镇人均可支配收入、农民人均纯收入等主要经济指标在本县(市)区位居前十名;产业布局合理，注重节能减排，招商引资和项目建设推进平稳，无重大安全事故发生。

2.面貌新：干部作风过硬，镇(乡)容整洁美观，规划科学，基础设施完善，绿化覆盖率高，文化教育丰富多彩，居民就医、居住、交通、购物、就业条件有较大改善。

3.管理好：各项管理制度完善，集贸市场、商业网点、专业市场等布局合理、管理有序，社会福利和保障措施到位，社会稳定、治安状况良好。

“最美农村”参展、参评标准：

(一)经济发展好。现代农业建设取得明显成效，主导产业优势明显，形成一村一品、一村一业的主导产业发展格局;村级综合经济实力和集体经济实力较强。

(二)群众生活好。农民就业充分，收入稳步提高，2014年农民人均纯收入达9000元以上;农村公共服务设施完善配套，村民饮用水达标，村级社会养老保险体系、最低生活保障制度、新型合作医疗制度比较健全和完善。

(三)村风村俗好。农村义务教育得到普及和巩固，农民素质有较大提高，农村文化设施齐全，农民生活方式文明健康，农村社会秩序井然有序，邻里关系和睦相处，崇尚科学、诚信友爱、懂法守法、厉行节约的社会风气基本形成。

(四)村容村貌好。农村面貌改造提升力度大、效果好。村庄规划科学合理，房屋建设经济实用，街道整洁，环境良好，村内道路硬化、街道净化、村庄绿化，居住环境优美，生活方便舒适。

(五)民主管理好。村级领导班子坚强有力，廉洁奉公，带领农民致富能力强，在群众中威信较高;村级党组织达到了“五个好”的目标要求，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用突出;村民自治机制比较健全，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度得到有效落实，农村新型社会化服务组织比较健全，农村社会稳定，农民安居乐业。

展示、评比过程分为四个阶段：

第一阶段：2015年8月3日—12月10日，为参加“经济强镇(乡)”“最美农村”展示、评比的镇(乡)、农村报名、投稿(文字和照片)、报社实地考察阶段。按照联系报名时间顺序陆续在《唐山劳动日报》上刊发各乡镇、农村形象展示专版。

第二阶段：2015年12月12日—15日，通过读者、网友投票和专家投票，确定并公示“2015唐山市经济强镇(乡)排行榜”和“唐山市2015最美农村排行榜”。

第三阶段：2016年1月适时举办“唐山市第一届乡镇长论坛”“唐山市第一届村官论坛”。邀请市领导和相关部门领导颁牌并讲话，为今后乡镇发展和新农村建设导航指路。

欢迎各乡镇、各村踊跃参加。

联系单位：唐山劳动日报社广告中心政务事业部

邮箱：baoshezwb@126.com

联系人：孔祥华 15531565566

1、我国农业农村经济的现状

城乡经济发展不协调依然是我国农村发展中非常明显的一个问题，城市的带动作用没有得到充分的发挥，这让农村经济发展过程中面临着非常紧迫的任务。农村经济在发展过程中呈现半城市化的现象，这也是城乡经济发展不协调的表现，是由于城市的带动作用不足而产生的现象。

2、我国农业农村经济的发展趋势

在农业的发展过程中，要建立与完善同我国基本国情一致的产业体系，以实现农业经济新的发展，使得农业产业体系具备更强的抗风险能力，促进农业产业的可持续发展。为确保提供人民群众所需要的农产品，同时保证粮食生产的安全性，就需要提高农业的综合生产能力。在建设新农村的过程中，要吸纳和采用先进的发展理念，做到与时俱进，从多个方面来提高农民的收入，同时，帮助农村建设和完善其基本设施，以进一步改善农民的生活水平。与此同时，对于农村的医疗与教育事业也要给予高度重视，使得农村的社会保障体系更加健全，以更好地改善城乡一体化格局。为了更好地推动城镇建设工作，需要对城乡的发展实现统一规划，尤其在空间布局方面，更要采用科学合理的布局方案，同时，还要建立统一的人力资源市场，以确保农民工的基本权利不受伤害。

3、我国农业农村经济发展的策略

3.1发挥农业科技的巨大作用

随着经济与科学技术的不断发展，农业方面的科技与技术也层出不穷，我国要结合具体国情，对农业科学技术加以充分利用，以推动我国农业的可持续发展。科技方面的人才培养是发挥农业科技作用的首要措施，我国需要鼓励农业科技自主创新，对取得较大成就的人才给予一定的奖励，以利于农业科技创新体系的建立和完善，同时推动我国农业产业现代化。我国要大力培养农业科技人才，包括研究领域、技术领域以及应用领域的人才，以更好地研发新技术，并使得各种新技术得到广泛应用。要鼓励科技人才深入基层，了解基层农业生产的实际需要，使得各种先进技术得到更好地推动，不断拓宽其应用范围，提高农业生产效率。

3.2调整优化经济结构

我国要对现有的农业经济结构进行调整与优化，要根据具体地域特点来对现有的种植结构和产业结构进行深入调整。对于蔬菜重点产区要采取相应的措施加以保护，使得其种植面积能够趋于稳定，同时也要大力发展园艺产业，生产各种园艺产品，在管理方面更要注重其标准化生产方式的推行。对于无公害的绿色食品以及一些有机农产品更要给予相应的推广和支持，为其提供一定的生产条件，来提高当地的农业生产整体水平。要优化其经济结构，还需要加大研发新技术和新品种的力度，更具当地农业发展的实际需要，通过科技创新和新品种的研发来优化其产业结构，提高各种农产品加工技术的实际应用性，促进产业优化与升级。

4、结语

农业是我国国民经济发展的基础，尤其对于我国，农业的发展更是具有非常重大的意义。为了推动农业更好地发展，国家需要采取一定的措施，鼓励节约农业、循环农业以及生态农业的发展和推广，进一步优化我国农业产业结构，实现农业可持续发展。

1月3日上午，我市召开会议，传达学习中央经济工作会议、省委十一届二次全会暨经济工作会议精神。市委书记李俊明主持会议并提出贯彻落实意见，贾雪峰、刘钢柱、王珍、陈义青、王建廷、范波涛、崔建新、王志东等市四大班子领导出席，市委常委、常务副市长赵志坚传达会议精神。

就贯彻落实会议精神，李俊明强调，要充分认识中央经济工作会议和省委十一届二次全会暨经济工作会议的重大意义。中央经济工作会议深刻分析了当前国际国内经济形势，总结了党的十八大以来的经济工作，深刻分析了当前国内国际经济形势，科学阐明了2017年经济工作的主要目标和宏观政策，全面部署了深化供给侧结构性改革、加快推进关键性改革等重点工作，对加强和改善党对经济工作的领导提出了明确要求，对我们把握大势、明确方向、坚定信心做好今年乃至今后一个时期经济工作具有十分重要的意义。要充分认识省委全会暨经济工作会议是在我省经济发展步入重大历史关头、转型综改进入全面深化新阶段召开的一次重要会议，是对省党代会各项部署的一次深化和展开，是对做好全省经济工作的整体部署，是推动全省经济稳步向好的宣言书，不仅是一次战略部署、任务安排，更是一次提振发展信心、鼓励发展士气、树立发展形象的动员会，对进一步加强和改善党对经济工作的领导，广泛动员全省干部群众凝心聚力、干事创业具有重大意义。各级各部门要自觉把思想和行动统一到会议精神上来，切实增强贯彻落实会议精神的自觉性和坚定性，学深悟透、融会贯通，结合实际，抓好落实。以更加饱满的精神状态、更加有力的工作措施、更加扎实的工作作风推动忻州经济稳步向好。

李俊明强调，要充分把握中央和省委会议的精神实质。要牢牢把握发展遵循，深刻认识中央作出经济发展进入新常态的重大判断;牢牢把握发展的总基调和主线，抓住改革的关键点，坚持稳、筑牢稳，下足进的功夫，深化供给侧结构性改革;牢牢把握发展的主动权，把落实作为政治责任，自觉把全面从严治党要求落实到经济工作的各个方面。要从省委会议的精神中正确看待全省经济稳步向好的局面，充分把握对忻州的现实机遇;清醒认识当前经济发展中的突出问题，充分认识走出经济困难局面需要爬坡过坎;准确把握今年经济工作的目标和导向，认真贯彻中央提出的经济政策，引导社会预期，增强发展信心，认真研究确定合理的发展目标;紧紧抓住深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设这条主线，认真研究、深刻分析、细化责任，落实任务，推动全省经济发展，实现今年好于去年的目标。

李俊明强调，要全力以赴抓好各项工作的落实。要做好去年工作回头看，通过全面盘点既看到成绩更要看到问题，特别要分析没有完成任务的原因，查找责任，提出措施，切实改进提高。要认真研究谋划今年经济工作。要保持真抓实干的劲头，积极与省直部门的对接，全面争取项目、资金、试点和政策，认真做好统筹县(市、区)工作，注重成果运用，推动工作开展。要全力迎接国家脱贫攻坚统一考核评估。市直部门和县、乡及驻村干部等要将其作为头等大事，迅速行动起来，进入工作状态，确保相关内容应知应会;组织、财政、统计等部门要按照专项要求进行专门部署，确保各项内容落实到户到人。要精心做好民生保障和安全稳定工作。当前正值岁末年初、春节来临之际，要按照安排开展好扶贫济困，解决困难群众生产生活问题，继续深入开展煤矿、道路交通、消防、非煤矿山、危化品等重点领域的专项整治，认真抓好信访稳定工作，抓好舆情服务管理，切实筑牢维护稳定的防线。希望各级各部门继续保持换届以来的良好劲头，使出浑身解数，再接再厉，奋力拼搏，以对得起岗位、对得起人民、对起得历史的责任感，切实办好忻州的事情。

参加会议的还有其他市级领导，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市直正处以上单位主要负责同志。

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一是切实加强工会组织建设，大力发展会员。这是工会组织存在和发展的重要基础和前提，亦是职工政治权利的重要体现，在经济全球化中，职工可能产生的变化和工会组织面临的问题，需要从实际情况出发，把发展会员作为一项长期的基本任务，尤其是要针对近几年来工会基层组织受到改制冲击、工会会员大量流失的情况，采取有效措施，扭转工会组建率和会员组织率下滑局面。在巩固、重建国有、集体企业工会组织的同时，尤其要重视乡镇企业、私营企业和外商投资企业工会的组建，并充分发挥其作用。在大力发展会员时，必须注重会员意识的提高，通过各种途径和手段，让广大会员明确自己的权利和义务，使工会组织真正建立在会员支持和认可的基础上。

二是要进一步突出和履行工会的维护职能，努力维护职工的合法权益。工会要积极协助政府，做好落实下岗职工和离退休职工两个确保的工作。参与下岗职工基本生活保障与失业保险制度并轨的政策制定和实施;帮助政府和企业妥善处理好下岗职工与企业解除劳动关系时的利益矛盾调整，做好职工与企业解除劳动关系后社会保险关系的接续工作，督促企业参加各种社会保险，推动政府对低收入群体实施必要的保障政策，使符合低保的职工尽量做到“应保尽保”;大力推动政府加强宏观调控和积极扩大就业。还要继续深入实施“送温暖工程”，进一步做好帮扶特困职工“第一责任人”的工作，扩大和完善职工解困基金规模和网络，积极推动企业建立职工互助补充保险制度。

三是要进一步加快推进平等协商和集体合同制度，努力完善职代会制度，加大协调劳动关系的力度。平等协商和集体合同制度是市场经济国家普遍实行的一项重要制度，对于维护劳动者权益、协调劳动关系作用十分重要;要在多年成效的基础上，总结经验，着重抓好平等协商机制的建立健全和集体合同制度，同时积极开展工资集体协商，保障职工的收入随经济增长不断提高。职工代表大会制度是维护职工民主权利的一项重要制度，要针对不断变化的情况，加强职代会制度建设，在落实职权、讲求效益上下功夫。继续搞好厂务公开，推行职工董事、监事制度。当前，尤其要注重非公有制企业的职工民主管理工作，保障职工民主权利的落实，还要积极促进国家和地方建立不同层次的劳动关系三方协商机制，定期就劳动关系中存在的突出问题进行协商，制定相关政策，逐步建立和完善劳动关系的宏观协调机制。

四是加大职工教育培训力度，不断提高职工素质。经济全球化浪潮中，市场竞争加剧，结构性失业突出，对职工素质要求更高的情况，工会要把强化职工职业技能培训作为自己的一项重要任务。一方面积极推动政府和企业重视和搞好职工培训工作，大力开展职业培训，建立培训制度，落实《劳动法》规定的职工受教育权利，不断增强职工的就业能力。还要充分发挥工会文化技术教育阵地的作用，帮助职工掌握新知识、新技能，加强职工业务技术和劳动技能培训，通过各种途径提高职工的自身素质和市场竞争能力。

五是要加快工会自身改革和建设，推进工会工作群众化、民主化和法制化。受传统计划经济的影响，工会不适应市场经济要求的地方很多，许多问题都突出起来。必须根据“精简、效能”的原则，从突出维护职能的要求出发，适应新的形势任务，加快各级工会领导机关的改革，对现行工作机构和职能进行必要调整、改革，完善现行组织体制、工作机制和活动方式，克服行政化倾向，坚持以会员和职工的意愿作为开展工作的出发点。加快工会干部制度改革，尽快建立一支具有较高文化专业知识水平和工作水平的高素质干部队伍，同时完善工会工作民主决策制度。工会要通过严格依法办事、坚持依法维护、强化依法监督来实现依法治会。

总结：经济全球化的过程中，我国的产业及企业面临重大机遇和挑战，工会必将受到重大影响，因而我国工会必须采取正确对策，站在全球化的高度看待各种问题，完善和发展新形势下的工会工作思路，维护我们在参与经济全球化过程中的正当权益，获得在国际多边组织中的发言权和参与权，在区域性和全球化经济中发挥更大的作用。

2016年，巴西的经济表现在新兴市场和发展中国家里排名倒数，国际货币基金组织(IMF)数据显示，新兴市场和发展中国家2016年经济增长预计将达到4.2%，而巴西作为重要经济体，其2016年经济增长预计仅为负3.3%，而巴西在2015年的经济增长则低于2016年，仅为负3.8%，这意味着巴西已连续两年负增长，IMF认为，巴西经济增长信心似乎已跌至最低点。

从巴西内部因素来看，政治与经济的双重压力不可小觑。王有鑫认为，首先，政局的不稳定加剧了经济发展的不确定性。巴西参议院于当地时间2016年8月31日通过表决，决定罢免罗塞夫的总统职务。

有分析人士认为，巴西前总统罗塞夫遭到弹劾的重要原因，主要在于巴西民众对本国经济持续衰退、生活水平下降以及腐败问题日益严重感到不满。在罗塞夫被罢免后，特梅尔随即宣誓就职，接替罗塞夫的总统职位，巴西的政局动荡暂时有所缓和。

然而，在巴西前总统罗塞夫被弹劾下台后，政治局势仍令巴西国内的商业行为有所萎缩。其次，巴西经济中的各种问题近年层出不穷。“巴西经济结构单一使该国出现‘去工业化’和‘荷兰病’的短视行为，错过了经济结构升级的大好时机，而2015年，在全球外商直接投资流量增长38%的情况下，巴西却是大减23%。”王有鑫说。

事实上，巴西当前的经济顽疾由来已久。经合组织(OECD)日前指出，巴西政府公共支出高出GDP增长的情况已维持多年，并由此导致了公共债务的不断增加。而当前巴西政府正在实施结合了养老基金和社会福利改革的新财政规则，而这将有助于增强财政的可持续性，并且这些改革措施也可以在很大程度上改善收入不平等的现象。

与此同时，IMF强调，当前，巴西政府需要采取一系列措施增强政策框架以增加信心和投资，制定并采取一个行之有效的支出规则和中期财政整顿框架，这将有助于巴西政府向市场传递出强有力的积极信号。另外，IMF和OECD提示，为提升投资并使产出不断增加，巴西政府应采取包括简化税法、减少贸易壁垒以及增加基础设施供给等一系列措施，降低贸易投资成本，而这也是提高竞争力的关键所在。

L型是中国经济的2016 style。早在1月5日，《人民日报》就采访了“权威人士”，把当时的中国经济定调为“L型增长”，直到今年结束，中国经济并未走出L的长尾。权威人士批判了凯恩斯主义的局限性，代表了中央政府去产能、去库存的决心。

1月11日,中国驻纽约总领馆举办的“十三五规划与中国经济发展新常态专题报告会”上,中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊提出，当前中国经济呈下行态势且还未见底，未来一段时期内，中国经济不会呈现“U”或“V”型走势，而将是“L”型走势。他预计，中国经济将以低于7%的增速持续一段时间。

最直接的体现是，老百姓的财富增加速度在下降，无论个人还是企业都体会到，这一年生意不好做了，钱不好赚了。购买力的下降，最终也会导致资产价格的下跌。为了强调这L型的长期性，《人民日报》5月9日再次刊发“权威人士”的《开局首日问大势——权威人士谈当前中国经济》。“这个L型是一个阶段，不是一两年能过去的。”权威人士安慰全国人民，说：“退一步”是为了“进两步”。我国经济潜力足、韧性强、回旋余地大，即使不刺激，速度也跌不到哪里去。对一些经济指标回升，不要喜形于色;对一些经济指标下行，也别惊慌失措。

L型经济，是2015年两会中“新常态”一词的经济学解释。L型经济是一个有中国特色的经济学词语，在西方经济学中，它叫“经济萧条”或者“经济衰退”。在中国，这个高大上而又有点流行词色彩的经济学概念形象地告诉我们，经济真的一直在下跌。中央党校国际战略研究所副所长周天勇甚至预测：如果没有特别的措施，未来国民经济增长速度，将长期沿着L型滑行20年左右。(解词/邝新华)

《蓝皮书》显示，留学回国就业人员的平均年龄为27.04岁，其中，23岁到33岁间的年轻海归占了大多数，比例高达95%，而且，八成海归都是硕士研究生学历，拥有博士学历或本科和专科学历的海归均不足一成。

管理学、经济学、理学是最为热门的海归学科方向。不过，不同学历的海归专业方向存在较大的差异。硕士研究生学历人群中，海归人才集中在金融、会计、工商管理、管理学和国际商务等专业，而博士学位的海归专业主要方向则为化学、材料、经济学、电子与电气工程等。

此外，海归里，女性比例高于男性，占了近六成。

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》全面落实了党的十八届五中全会决议，对中国未来五年的发展作出了科学规划，通篇贯穿着“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念和新举措，是科学理念和价值理念的完美统一。

发展新理念是问题导向与战略对策的结晶

发展新理念根源于我国经济社会发展现实，立足于人民群众的热切期待，是我国经济发展进入新常态、世界经济复苏依旧艰难曲折的战略应对，具有强烈的时代性和鲜明的现实感。

一是世界经济复苏明显放缓，科技竞争日益激烈。

新世纪[0.00% 资金 研报]新常态，和平与发展依然是当今时代的突出主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深深地影响着世界和中国。国际金融危机对世界的冲击持久而深远，各国经济结构深度调整，全面复苏尚待时日;发达经济体增长乏力，政策取向持续分化;国际金融延宕起伏，国际贸易萎靡不振;新兴经济体面临挑战，困难和风险明显加大;互联网引发的科技革命强劲有力，新一轮业态升级乘势而动;全球治理体系结构性调整，国际政治经济格局渐趋均衡。国际环境复杂多变，我国经济社会发展机遇与挑战并存。

二是经济下行压力增大，我国经济发展进入新常态。

“十二五”时期，面对错综复杂的国际国内局势，中国共产党紧紧依靠全国人民取得了现代化建设的骄人成就，但也面临诸多挑战。当前我国经济下行压力增大，经济发展进入新常态。原因在于长期形成的结构性矛盾，具体表现在：高度依赖国际市场，对外贸易顺差过大;高度依赖投资拉动，消费率偏低;高度依赖第二产业拉动，产业结构不合理;高度依赖资源消耗，自主创新能力不强。面对全球经济的大调整大变革，中国亟待实现发展动力的转换、发展模式的创新、发展路径的转变、发展质量的提高。

三是社会矛盾遭遇多发，小康目标面临新挑战。

马克思指出：“一切划时代的体系的真正的内容，都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”伴随改革进入攻坚期，我国也进入了社会矛盾多发期，社会难点问题日益凸显，社会阶层收入差距明显扩大，矛盾纠纷的对抗性时有出现;区域协同、城乡一体、加速扶贫、改善“三农”事关重大;去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务艰巨，提质增效属当务之急;资源约束日渐趋紧，环境恶化问题尚未根本扭转;公共服务供给质量不高，治理能力和治理体系现代化任重道远。

“十三五”规划纲要充分彰显发展新理念

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。发展理念既是发展格局的策略和原则，也是经济社会发展的动力和支撑。

一是创新是引领经济社会发展的第一动力。创新是民族进步之魂，是经济社会发展的不竭动力，它包括理论创新、制度创新、科技创新和文化创新等，是贯穿党和国家一切工作的重要理念。实施创新驱动，科技是核心，人才是支撑。要充分释放创新潜力，有效激发创新活力，不断提高创新能力。要突破创新瓶颈，破除创新壁垒，建构创新机制，营造创新环境，打造创新经济。要坚持战略和前沿导向，重视原始创新和颠覆性技术创新，优化创新组织体系,提升创新基础能力，实施创新工程，推动协同创新，瞄准国际前沿，实现创新型发展。

二是协调是持续健康发展的内在要求。协调发展是保持经济社会可持续发展的基本前提。要处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，着力推动区域城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展。坚持协调发展，就是要促进经济社会协调发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。要坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进。创新区域合作机制，加强区域间、全流域的协调协作，实现经济社会发展的均衡协调可持续。

三是绿色是永续发展的必要条件。绿色发展是经济社会可持续发展的必然要求，是提高民生福祉的重要保证。节约资源和保护环境是我国的一项基本国策，生产发展、生活富裕、生态良好是中国特色社会主义的发展路径，工业绿色化、环境美育化、观念自然化、生态现代化、中国美丽化是资源节约型、环境友好型的新靓色。要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展。

四是开放是国家繁荣发展的必由之路。开放发展是历史经验和现实需要的科学体现。要坚定不移实施对外开放的基本国策，实行更加积极主动的开放战略与策略，不断提高经济开放的质量和效益。要完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放。要坚持互利共赢开放战略，构建广泛的利益共同体，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权。要大力促进“一带一路”建设和国际合作，丰富对外开放内涵，推动中华文化走向世界。

五是共享是以人民为中心发展方针的客观需要。共享共富是社会主义公平正义的集中体现。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让发展更有温度，让幸福更有质感。实现发展基础上的共享必须全面深化改革产权和分配体制机制，完善以公有制为主体和按劳分配为主体、多种所有制和分配方式共同发展的主要经济制度。实现共同富裕的社会主义目标，必须坚持共商共建共享原则，引导发展非公企业的职工持股和分享经济。共享发展使全面建成小康社会的过程成为增进人民福祉、促进社会公平正义的过程，把人民幸福深深镌刻在实现中华民族伟大复兴的里程碑上。

五大发展新理念相得益彰、交相辉映，是“十三五”规划纲要的灵魂，引领中国新的经济社会变革，关系中华民族伟大复兴。

发展新理念丰富了当代马克思主义经济理论

发展理念是战略性思维，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，标志着我们党对经济社会发展规律和社会主义现代化建设规律认识的升华。

一是新常态下供给侧结构性改革的行动指导。推进供给侧结构性改革是党中央在正确把握世界经济长周期和我国发展阶段性特征的基础上，集中全党和全国人民智慧，从理论到实践不断探索的结晶。它是用改革的办法矫正供需结构错配和要素配置扭曲，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，促进要素流动和优化配置，实现更高水平的供需平衡。践行“十三五”规划，全面建成小康社会，新的发展理念是向导，供给侧结构性改革是抓手。供给侧结构性改革涉及诸多利益主体，必须有科学的改革理念，五大发展理念正是供给侧结构性改革的行动指导，这与西方供给学派的新自由主义改革有天壤之别。

二是中国特色社会主义经济理论的崭新篇章。科学理念饱含时代性，更具划时代精神特质。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央在治国理政的实践中，形成了以中国梦为目标、以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为关键、以五大发展理念为引领、以增进人民福祉为根本的治国理政新思想，为中国特色社会主义理论体系注入新的时代内涵。经济发展新理念植根于中华大地，坚持人民主体地位，体现社会主义本质，昭示中国特色社会主义发展方向，是治国理政的新内容，是关于“硬道理”“第一要务”的新发展，为中国特色社会主义理论体系书写着新篇章。

三是社会主义现代化建设规律的科学揭示。发展新理念深刻揭示了世界经济社会的发展潮流、中国现代化建设的发展规律，是深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的思想结晶，具有管全局、管根本、管方向、管长远的效能。它抓住了当今世界现代化的主脉，揭示了新时期我国社会主义现代化建设的新特点新规律，是我国当前和今后经济社会发展的科学指针。新的发展理念点透了世界上成功和成熟的经验，厘清了未来中国的发展思路，代表了现代化建设的发展趋势，是我国社会发展规律的深刻把握、发展方向的科学揭示、发展道路的开拓创新，超越了西方发展经济学的理论视野，丰富了中国特色的发展经济学和政治经济学的现代化理论。

总而言之，发展新理念的逻辑起点是经济发展新常态，内涵实质是科学发展，目标导向是厚植发展优势，是我们必须牢牢把握并长期坚持的重要遵循，为实现中华民族伟大复兴夯实深厚根基、开辟了宽阔道路。

分享经济正成为经济发展的“风口”，企业、个人、政府有关部门都应顺势而为。对企业而言，认清趋势、积极变革是关键;对政府而言，需要用互联网思维创新监管方式，打造全新的市场监管体制

共享、分享是互联网的基本特征，近段时间以来，作为互联网时代的热词，“分享经济”更是备受瞩目。

所谓分享经济，是租赁经济在互联网时代的“变身”。互联网技术的广泛应用，降低了原有“可使用而不必占有”的租赁经济的门槛，每一个人只要拥有闲置资源，在互联网技术的支持下，都可以加入分享经济的“朋友圈”。越来越多的人把自己闲置的资源、时间、智力等，通过互联网平台进行分享，并获取相应收入。

比如，有人将私家车接入打车平台，兼职干起专车、顺风车;有人把闲置房间挂在租房平台，做起酒店生意;如果愿意，甚至可以将自己的洗手间、停车位通过互联网平台分享出去。这股利用互联网技术实现“匹配、分发、共享”的分享经济潮流，势不可挡。有数据显示，如今，全球范围内分享经济在旅游、汽车、金融、人力资源、音乐和视频流媒体服务5个行业产生的收入总和约为150亿美元;到2025年，这5个行业的分享经济收入可能增加到3350亿美元。

抢占“分享经济”跑道，争夺新业态、新模式的成长红利，成为全球主要经济体和诸多创业者的共同选择。对我国来说，分享经济强调利用技术手段实现存量分享，用最小的成本解决用户乃至社会的痛点问题，不仅给人们带来了便利生活，还颠覆了商业模式;不仅释放了市场活力，还刺激着经济增长，更可对接生态文明，提高经济效益。进一步看，在迈向工业化后期的进程中，我国要实现从规模化生产向个性化制造转型，如何让个性化、碎片化生产真正产生强大效应，“分享、协作”是其中的奥秘，分享经济带来的价值不可估量。

如今，分享经济正在成为我国经济发展的“风口”。无论企业、个人还是政府有关部门，都应顺势而为。对企业而言，认清趋势、积极变革是关键，应认真研究审视分享经济带来的机会，并随之调整、变革，积极拥抱“分享经济”。对政府而言，需要顺应潮流，用互联网思维创新监管方式，打造全新的市场监管体制。对于分享经济所涉及的信息技术带来的新变化，我们则应与时俱进，既要把握好节奏，打破原有传统管理思维与模式，构建新型广泛参与的社会治理体系，还要尊重行业发展规律，并规范行业准入门槛、运行规则等环节，维护好市场秩序。

总之，面对这一新潮流新趋势，唯有以互联网思维和方式适应和迎合，才能真正把握分享经济的巨大商机，站在风口上，展翅翱翔。

当地时间11月15日下午，二十国集团(G20)领导人第十次峰会在土耳其安塔利亚举行。中国国家主席习近平出席并发表题为《创新增长路径 共享发展成果》的重要讲话，系统、深入阐述中国对世界经济形势的看法和主张，倡导各方合作应对挑战，共同挖掘增长新动力。他强调，二十国集团要加强宏观经济政策沟通和协调，推动改革创新，构建开放型世界经济，落实2030年可持续发展议程。

习近平主席参与G20峰会，继续展现中国政府推动全球经济发展的积极姿态。近年来，通过各种国际会议，习主席不断提出中国对于世界经济发展和全球财经秩序完善的各种建议，获得国际社会的好评和赞誉。“一带一路”战略和亚投行的创建，已经为国际经济的发展打造出新的引擎。中国大规模参与国际经济开发建设，一方面有利于促进国内经济转型和过剩产能消化，另一方面也给很多国家提供了加速基础设施建设和促进经济发展的国际资本推动力。

G20峰会是发达国家和发展中国家磋商重大国际经济合作事项的沟通平台。作为世界上最大的发展中国家，中国在国际社会中的话语权日益提升，中国在G20峰会上的表现也越来越引起国际社会的关注。穷则独善其身，达则兼善天下。作为一个负有促进全球经济加速发展国际使命的发展中经济大国，中国今后也将更加注重通过积极参与经济全球化合作，实现世界各国的共同繁荣。中国对于未来世界经济发展的各种观点和各项主张，也将对未来的全球经济产生更加重要的影响。

明年的G20峰会将在中国的杭州召开。做好明年G20峰会的筹备工作，也将为中国更好地发挥全球经济积极引领作用创造主场效应。为筹备明年的G20峰会做好必要的铺垫，也是本次会议期间中国代表团的一项重要工作。自从2008年奥运会之后，中国更加注重通过各种大型国际会议来提升中国的国际影响力。从主办各种大型国际会议入手，中国也将在全球政治经济舞台上逐渐成为引人注目的主角和搭台唱戏的主人。

东大学经济学院、《产业经济评论》(CSSCI)编辑部、山东大学产业经济研究所、山东大学博弈论与经济行为研究中心、山东大学消费与发展研究所将于2017年6月在中国青岛山东大学青岛校区举办“第十一届产业经济学与经济理论国际研讨会”。本次研讨会将邀请国内外著名专家学者参会并作报告。现诚挚向学界同行征文，参会交流研讨。

本次会议研讨主题如下：

(1)产业经济理论与政策;(2)反垄断：理论与实证;(3)博弈论：理论进展与应用;(4)行为及实验经济学;(5)消费经济理论;(6)其他经济理论领域。

征文中英文皆可，不接受已经正式出版或发表的论文，论文格式请按《产业经济评论》(CSSCI)体例(www.rie.sdu.edu.cn)。请将论文全文发送至电子信箱:ieetsdu@163.com，邮件标题请注明“2017产经会征文”。征文截止日期为2017年5月10日。

10月6日电 国际货币基金组织(IMF)6日发布的最新《世界经济展望》报告显示，世界经济今年的增速为3.1%，创2009年以来的新低。报告预计，世界经济明年的增速将达到3.6%，中国经济增速为6.3%。

IMF首席经济学家莫里斯·奥布斯特费尔德6日在秘鲁首都利马举行的发布会上表示，世界经济在经历过6年前的那场危机后目前仍未出现强劲的复苏态势。世界经济短期内仍将处于温和、不均衡的增长，并且下行风险较前几个月有所增加。

根据这份报告，中国经济在2015年的增速将为6.8%，中国明年的经济增长将进一步下滑至6.3%。报告称，中国经济增长减缓从目前看仍处于可预见的范围内，但其溢出效应正越来越明显。

IMF亚太部主任李昌镛日前撰文称，虽然经济下行风险有所增加，但中国有能力实现经济转型。文章称，尽管中国制造业、建筑业活动放缓，但基础设施投资和消费依然保持稳步增长势头。这表明中国经济可以降低对出口和投资的依赖，实现向以消费和服务为驱动的转型。

报告预计，发达经济体在2016年的复苏将略有加快，增速可达到2.2%。新兴市场和发展中经济体的经济活动预计将连续第五年放缓。在新兴经济体中，印度的增速最快，预计将达到7.5%。

全会提出：经济保持中高速增长。

专家解读：未来5年将有什么样的“中国速度”?有经济学家测算，要实现到2020年GDP比2010年翻一番的目标，“十三五”时期，我国年均经济增速需要达到6.5%。作为发展中国家，适当经济增速是中国实现全面小康和社会稳定的重要支撑，与此同时，如何将GDP在内的若干经济社会发展指标统筹考量，考验政府的智慧。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，中国正面临经济增长动力转换期，必须进一步适应经济发展新常态，“十三五”期间还会面临较大的稳增长压力，仍需要依靠改革释放红利、破除困难。

老龄化也成为困扰中国的一个问题。国家统计局数据显示，2014年中国60岁及以上老人2.12亿人，占总人口比例为15.5%;65岁以上人口数为1.37亿人，占比10.1%。

国家统计局数据显示，自2012年以来，中国15岁至59岁的劳动年龄人口连续三年下降，仅2012年当年劳动年龄人口绝对数就减少了345万。

改革开放以来，人口红利是中国经济持续快速增长的重要因素。今年前三季度及第三季度，中国GDP增幅均为6.9%。这是2009年6月以来中国经济增速首次跌破7%。

“我国生育率已有20多年低于实现世代交替所需的更替水平(即平均每对夫妇生育至少两个孩子)，多年处于世界低生育水平国家行列。”中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌说，目前，我国劳动年龄人口已经开始减少，年轻劳动力出现急剧萎缩，同时养老负担加大。

顾宝昌说，全面放开二孩政策，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力;有利于提高家庭抗风险能力，增加未来劳动力的供给和缓解老年扶养负担;有利于扩大国内需求和经济平稳增长，焕发社会活力和增强创新能力，提升我国的国际竞争力。

中央党校经济学者周天勇分析，人口和劳动力成本是中国目前出现经济下行的一个重要原因。通过对中国1974年到1994年人口增长变动数据与1994年到2014年经济增长数据的相关性分析，周天勇发现二者高度相关。“人口结构中婴幼少青年等人口比例的快速下降，影响国内的投资消费，进而使经济下行。”他指出。

人口出生率与股市、房地产市场、经济繁荣度紧密相连。专家们认为，老龄化加速、少子化严重的当下中国，正需要这样一次婴儿潮，为未来数十年的经济发展带来持久动力。

余明辉

一次性预收了2016年的“垃圾费”和“占道罚款费”，但开具的收费票据批次却是2013年的，而且票据上没有收款人姓名和日期。这样预交罚款的方式和“糊涂”票据，让周口市郸城县的许多货运三轮车主一头雾水。“不知道他们的依据是什么，反正不交钱就要扣车。垃圾费和罚款怎么能预收呢?城管局咋‘推测’出我未来一年违规占道的具体情况呢?收费1000元的标准又是从何而来呢?”车主们不解地说。(1月1日《大河报》)

众所周知，按照我国行政事业性收费管理办法等规定，不管单位服务性收费或罚款，都必须要有事实依据和正规票据。也就是说，针对城管局而言，其收取三轮车主“垃圾(处理)费”要有车主制造垃圾、城管局(或找人)处理垃圾的事实;收取“占道罚款费”，更应该是车主有占道的事实发生才能实施处罚，并且财务收据的开具正规法规，才能做到所谓的罚款“事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚得当、程序完备、手续合法”，否则就是典型的乱收费、乱罚款。

按说，作为行政执法单位之一，城管局及其执法人员不可能不知道和明白这样的要求，也不可能不知道在目前国家反“四风”、清费治乱日益深化的当下，行政单位再乱收费、乱罚款，是极有可能要面临严重处罚风险等这些道理的。但遗憾的是，周口市郸城县城管局及其执法人员还是干出了强迫三轮车主预交“垃圾(处理)费”和“占道罚款”这样执法犯法乱为、无法无天的荒唐事，胆大之极昭然若揭，其接下来被严查严处应该是可以想象的，也没多少可冤枉的。

问题是，“预收罚款”并非周口市郸城县城管局及其执法人员首创，之前被曝光被鞭挞的也不在少数，但他们何以还能干出如此“预收罚款”等荒唐事呢?原因固然很多。比如“每年都这样(收费罚款)”的违法惯性规使然、依法行政意识淡薄等，但从根本上说，这却未尝不是一些地方、一些行政执法单位，长期以来顽固执行“执罚经济”政策、“潜规则”的凸显和折射。

道理很简单，如果不是“执罚经济”思维作祟，如果不是相关执法单位和人员有很多的罚款收费任务，相关执法人员又何必不辞辛劳，尤其是在目前民众法制自觉意识空前提高、网络发达、违法违规很容易被曝光、纪律监察等部门监察力度日益吃紧的情况下，也就没有必要冒着违规违纪的巨大风险，如此荒唐行事。

每到年终岁初，正是“执罚经济”爆发的重要时刻。这也从一个侧面进一步坐实和折射了周口郸城城管局荒唐“预收罚款”是执罚经济依旧和作祟的可能。而过往经验也告诉我们，单位执罚经济强劲的背后，无不与有关地方和部门收费(罚款)养人、罚款发福利、收费办公有着或多或少、直接或间接的联系。

也就是说，郸城县城管局此次曝光的“预收罚款”无疑是再一次严重和清晰警示，它告诉我们目前的清费治乱、依法行政等虽然取得了不小成绩和明显进步，但与实际的风清气正和群众的需要、真正的依法行政，还有不小的差距，还需要有关方面进一步不懈的努力和纠治。

更重要的是，城管“预收罚款”事件，更是在无意间暴露出我们的相关行政改革、清费治乱虽然效果明显，但都可能是一些肤浅的改变，而实际上的很多内在问题比如行政供养体制等还没有有效改变，亟须有关方面高度重视和改变。而这，或许才是我们关注城管“预收罚款”事件的真正意义所在。毕竟，只有这些问题解决了，类似“预收罚款”、执罚经济才可能真正祛除病灶，以后才可能真正有效消失。否则，就事论事处理问题，难保“预收罚款”、执罚经济不会继续存在和再发生。(余明辉)

随着科技的发展，越来越多共享经济引领了一种新的时代—共享时代。共享资源正与我们每个人产生密切关联，也在逐渐改变着人们的生活理念。

说起“共享”，人们一定会最先想到“共享单车”。摩拜单车创始人起初是因为一天晚上打不到车回家，而萌生了一种：有没有可能推广出一种随时随地，每时每刻扫码就能用上的交通工具的念头。于是她和她的团队为这一想法给出方案，却遇到了这些问题：保养成本太高，轮胎需要打气，乱停乱放可能造成交通事故等等……

最终他们订制了一种，橡胶轮胎，铝制车身，且内含定位芯片的自行车。并安排了许多的“单车猎人”。

于是“共享单车”一时间火遍大街小巷。原来只有从根本上解决问题，才是一种向上向善的成功。

共享时代的到来为我们带来了许多生活上的便利。深夜或清晨，找不到交通工具出行时，随处可见的共享单车；出门在外电子设备没电时，餐厅商场前台有免费的共享充电宝和数据线；突如其来暴雨令人不知所措时，还有共享雨伞来帮你。诸如此类的还有共享马扎，共享书店，共享篮球……

嗬，这的确是一种便利，但这种便利也才存在着一定的问题。

共享单车人为破坏二维码或零件；共享雨伞一夜之间全部消失；共享充电宝被私自带回家；还有一种共享空间，被称为“胶丸空间”存在极大的火灾隐患。

一方面是国民素质的欠缺而造成共享经济链受到恶意毁坏。另一方面则是开发商投资缺乏问题思考而带来一定的隐患。只有真正解决这两大问题，才能使共享经济取得绝对性的支持，真正使“共享时代”更好地融入所有人的生活。

希望有一天，再提起“共享”二字，最先想到的会是便利和优点，而不是肆意毁坏亦或是隐患。

共享时代正在一步步地发展，共享经济，将会称为中国科技新的大势。这就是“共享时代”，一种为中国国民带来便利的，新的时代！

近几年，以“共享经济”之名闯入日常生活的新事物越来越多了，普及速度也越来越快。网约出租车的管理规则尚在完善之中，共享单车迅即风靡一时，而今共享汽车又开始在北京、上海、重庆等多个城市试水。一轮又一轮的风口，似乎证明共享经济时代的到来势不可挡。

无论消费者是不是欢迎、能不能适应，共享经济作为一种方兴未艾的商业模式，的确正在改变我们的生活场景。一方面，各种共享产品提升了生活便捷度。比如，通过对冗余资源的激活和共享，出行可以自定时间和路线，租房子时间可以更灵活，甚至学习知识也可以通过付费模式得到快速而精准的满足。而从发展规模、行业成熟度、治理挑战等角度来观察，共享经济的春天似乎还不会这么轻易到来。

从发展历史看，共享经济理念受热捧是基于两种优势：闲置资源的社会化再利用，用户需求的个性化配置。然而，共享经济新近才成为人类社会的宠儿，不是因为以前人们不知道共享可以优化资源配置，也并非没有尝试过共享模式，而是找不到很好的办法解决成本问题。

其实，共享是具有一定门槛的社会合作模式，需要一系列的配套设计。比如出租闲置的车位，看似可以轻易解决停车位不足的难题，但实际操作起来并不简单：如何取得物业同意?有地锁怎么办?你回家时客户没离开怎么办?解决这些管理问题，成本恐怕已经远远高于利润。更不用说，共享经济需要社会信任机制作支撑，这还会增加治理层面的隐性成本。事实上，如何把共享和经济真正融合一起，形成既节约社会成本、又实现经济效益的发展模式，仍是尚未解决好的问题。即便在房屋共享、知识共享等知晓度较高的领域，成熟的商业模式也并不多见。

而在行业成熟度比较高的共享模式中，一些现象也偏离了“通过激活社会存量资源来创新经济发展”的初衷。名曰共享经济，其实是资本市场的包装，往往多于盈利模式的创新;个性化服务的提升，也可能多于社会公共成本的节省。比如，最初的网约车，说好了是利用空闲私家车和空余座位减轻交通压力，结果却催生了不少专职网约车司机。到底是提升了资源利用率，还是增加了通行压力，这笔账并不那么好算。如今的共享汽车，也是走的类似模式，更多是通过增量服务释放了潜在需求。

从这个意义上讲，我们有必要重新审视共享经济光谱中的不同价值增量。倘若共享成色更浓一些，比如对顺风车、拼车、合租等优化闲置社会资源的方式，应该以宽容发展的原则，创造适应新业态发展的宽松环境，扶持它们形成站得住脚的盈利模式。而偏向提升服务水准的共享模式，则要相应提升精细化管理水平，审慎研究行业准入办法，加强事中事后监管，并处理好其与传统经济的关系，最终在平衡中把握机遇、化解冲击。

通过共享实现社会资源的优化配置，是人类文明一贯的追求。共享经济真正的活力，不仅来自于互联网技术或者将社会潜在资源激活的商业模式，更源于对社会真实需求、美好期待的有效回应。采取市场化的手段，也应警惕纯粹的逐利彻底压倒了实现社会价值增量这个目标。抵御住资本套利的诱惑，致力于价值的共赢，共享经济才能行稳致远，真正迎来属于自己的时代。

1.产业结构调整与结构性失业。80、90年代以来，为适应经济全球化、信息化的趋势、调整、重组已成为欧美企业发展的战略重点。中国经济已经到了不调整就不能发展的时候。中国经济结构调整，分为在个系统：产业结构、地区结构和城乡结构。而产业结构调整是整个“十五“经济发展的关键。

产业结构调整与结构性失业，不仅包括农业产业、工业产业及服务产业之间资源要素的重新配置，也包括各产业内部行业间资源要素的重新协调。资源要素的重新配置，首要就涉及到劳动要素的重新配置。这意味着过去劳动要素的供需平衡将被打破，新的供需关系将要建立。打破旧有劳动要素的供需平衡，伴随大批劳动力将随产业结构的调整而转移，同时，也将出现大批劳动力的结构性失业(周期性失业、磨擦失业、结构性失业)。产业结构调整必然伴随结构性失业。

2.为此，政府必须付出巨大的机会成本。从经济学的角度说，成本分为机会成本与会计成本。会计成本是会计师在帐薄上记录下来的成本。会计成本不能用于决策：一是因为它属于历史成本，而决策总是面向未来的;二是会计成本只反映使用资源的实际货币支出，没有反映为使用这些资源而付出的总代价。所谓机会成本，也称为经济成本，机会成本指因为使用这一资源而不得不放弃的其它利用场所可能带来的最高的价值。投入品的历史成本则是购置这一投入品时支付的费用，比如，如果一项资源既能用于甲用途，又能用其他用途，如果用于甲用途，就必须放弃其它用途。那么资源用于甲用作的机会成本，就是被放弃的其他用途本来可以得到的最高价值。

3.产业调整工会付出的机会成本。中国工会付出的是什么呢?是工人失业、下岗?会员的流失?的确，90年代中期以来，工人失业、下岗加剧，会员流失严重。

工会入会率的降低，一方面由于大批工人的失业、下岗造成。从1993年到2000年的8年中，我国下岗职工累计达5713万人。如以50%的再就业率计算，截止2000年底未就业的职工仍有2856.5万;由于再就业职工一般都是从建有工会的国有企业还没组建工会的民营、私营企业，或从事个体、社区服务业等等，加3.1%的登记失业率，可以说，8年间，中国大陆工会会员至少流失3500万人左右。

入会率降低的另一方面原因是大批新生职工涌向了非公有制企业，它已经占到现在全国新的正式的提法，即“着力建立延伸到乡、街道一级的工会组织领导体制”。因而，从统计的角度讲，符合进入工会的职工人员数量一下子就从1981年的0.818亿升到2000年的2.032 亿。往宽了算入会率只有51%。当然与西方国家比，这个数字不算低的。但是，它起码说明，有近半数职工的全法权益得不到工会的保护。

我们应该看到中国工会的现实状况。工会要在“上级工会和同级党委领导下，依法独立地开展工作”。工会能做到的应该充分利用后一句话，“依法独立地开展工作”，象大庆工会那样，把这句话体现的政策用好，用足。

如果说，政府改革、调整付出的机会成本是使中国经济从将要濒临崩溃的边缘冲出来，使国有企业解脱困境，融入经济一体化的进程的代价;那么在这个进程中，工会付出的成本则是使工会完全从计划经济体制的模式下，挣脱出来，使工会走上真正发展的道路。所以我认为，在中国经济的结构调整中，工会付出的机会成本远远小于得到的。

4.工会的战略调整。经济全球化削弱了工会的调节能力，政府的干预作用不断加强，已经呈现出世界性趋势。中国工会在从计划经济模式向市场经济模式的转变时期，应该认清世界各国工会普遍发展趋势，抓住这个时机，以一步到位的眼光，调整工会战略。中国工会与政府、企业行政有一种天然的亲密性，这是中国工会的特点，但也是它的短处所在，这种亲密性容易淹没工会“依法独立地开展工作”的独立性。现实很有趣，无论中国工会或是西方工会，都面临一种“围城效应”：西方工会正在探索与政府、企业建立伙伴关系的机制;而中国工会则需在改进与政府、企业行政传统合作关系同时，更需要探索建立“依法独立地开展工作”的保证机制。不然，维护工人的利益就将在较大程度上取决于工会领导的个人素质。

在奥运会前，通往首都机场的轻轨建成后，莫里斯立即通知助手，他今后去机场一律搭乘轻轨而非轿车。他得三名助理纷纷劝阻他，因为他年事已高，腿脚不便，平日走路比一般人花费多一倍的时间，乘坐轻轨可能不安全。然后，斯特朗却相当坚持，认为这样可以减少北京城市交通的二氧化碳排放量。这位中国环保意识的启蒙者斯特朗晚年长住北京。在“面对世界金融危机——中国商界领袖圆桌会”的商业会议上，也能看到把毕生精力用于环境保护事业的老人。记者非常好奇。斯特朗告诉记者，他一直认为只有通过商业的参与，才能真正实现环保，近几年，他把工作重心移至北京，帮助中国企业在节能减排的同时，也关注环保产生的经济收益。 环保，从我做起，把经济运营也做成环保的事业。这就是这位环保巨人的绿色观念。

观点环保从我做起，哪怕是经济也做成绿色的。

适用话题 从我做起 勿以善小而不为 为经济平添新绿 卓越与平凡

导语：中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会发展重点工作，并作总结讲话。

12月24日，自治区召开省级领导干部会议，传达学习中央经济工作会议和中央城市工作会议精神，研究部署内蒙古贯彻落实工作。

自治区党委书记王君主持会议并讲话，自治区党委、人大、政府、政协、法检两院、内蒙古军区、武警内蒙古总队省军级领导同志出席会议。

王君指出，最近召开的中央经济工作会议和中央城市工作会议，是党的十八届五中全会后中央召开的两个十分重要的会议，习近平总书记和李克强总理在两个会议上所作的重要讲话，为我们做好当前和今后一个时期经济社会发展工作、实现“十三五”良好开局指明了方向、提供了遵循，为我们做好新形势下城市工作提供了科学的理论指导和行动指南。全区各地各部门要把学习中央经济工作会议和中央城市工作会议精神作为重要政治任务，切实把思想统一到习近平总书记、李克强总理重要讲话精神上来，统一到中央关于明年经济工作和今后一个时期城市工作的重大决策部署上来，自觉用中央精神武装头脑、指导实践、推动工作，奋发有为地做好经济社会发展各项工作，不断开创内蒙古城市发展新局面。

王君强调，要全面总结今年及“十二五”时期全区经济社会发展工作的成绩和经验，深入查找存在的问题和不足，准确研判当前经济发展形势，充分认识面临的发展机遇和有利条件，把困难问题和风险挑战估计得更充分一些，从自治区实际出发，科学研究确定明年发展的目标任务，切实增强政策举措的针对性和实效性，坚定信心、趋利避害，卓有成效地做好工作，不断巩固和保持内蒙古经济社会发展的良好态势。

王君要求，要扎实做好年终岁尾各项工作。春节前的这段时间工作很多、任务很重，各地各部门要再接再厉、加倍努力，统筹做好经济社会发展各方面工作，保证全年目标任务圆满完成，确保明年各项工作顺利开局。要高度重视、认真做好“两节”期间的访贫问苦、市场供应、安全生产、维护稳定等工作，确保各族群众过一个平安祥和的节日。充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案;加快推进银行体系改革，深化国有商业银行改革，加快发展绿色金融。要加快养老保险制度改革，完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次。要加快医药卫生体制改革，在保基本、强基层的基础上，着力建立新的体制机制，解决好群众看病难看病贵问题。

会议指出，要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。要改善利用外资环境，高度重视保护外资企业合法权益，高度重视保护知识产权，对内外资企业要一视同仁、公平对待。要抓好“一带一路”建设落实，发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地。

会议强调，要坚持瞄准全面建成小康社会目标，牢牢抓住发展这个第一要务不放松，科学确定经济社会发展主要预期目标，把握好稳增长和调结构的平衡，稳定和完善宏观经济政策，加大对实体经济支持力度。坚持大力推进结构性改革，着力解决制约发展的深层次问题。坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。要用新思路新举措深挖内需潜力，持续扩大消费需求，发挥好有效投资对稳增长调结构的关键作用，深入推进新型城镇化。要大力优化产业结构，加快推进现代农业建设，着力抓好工业稳增长调结构增效益。要加快形成对外开放新格局，培育国际竞争新优势。要推动绿色发展取得新突破。要保住基本民生、兜住底线。要健全督查激励问责机制，促进各方面奋发有为、干事创业。

会议强调，要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，是深化经济体制改革的主线。要坚持调动各方面积极性，充分调动人的积极性，充分调动中央和地方两个积极性，注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性。要提高舆论引导能力，善于把握本质、主流和趋势，善于把握社会心理，善于把握时、度、效，深度分析，主动发声，澄清是非，更有针对性做好舆论引导工作。

会议号召，这次中央经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署。各级领导干部务必把思想统一到党中央决策部署上来，把握正确方向，脚踏实地推进，推动改革发展稳定各项工作不断取得实实在在的成效，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门主要负责同志，中央管理的部分企业和金融机构负责同志，军队及武警部队有关负责同志参加会议。

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