党员纪律自我剖析(精彩20篇)

根据学校党委和学院分党委部署，劳动与社会保障系党支部围绕践行“三严三实”开展深入集中学习交流，认真学习贯彻习总书记9月11日的重要讲话精神，深化“三严三实”专题教育。本次会议由劳动与社会保障系党支部书记梅乐老师主持，系里全体党员教师参加会议并开展热烈讨论。

习近平总书记在1月13日十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调：“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。”在本次学习交流中，老师们首先围绕“从严治党，严明党的纪律”开展了理论学习，学习了习总书记关于严明党的政治纪律、组织纪律和财经纪律的重要论述经典原文，把握贯穿其中的理论精髓和思想真谛。然后，老师们共同诵读重温了中国共产党入党誓词，进一步强化了党的意识、党员意识和纪律规矩意识。通过学习著作，老师们更加深刻地认识到，政治纪律重在讲“忠诚”，廉政纪律重在讲“廉洁”，组织纪律则重在讲“服从”。组织是“铁”，纪律如“磁”，有组织无纪律，就像磁铁消磁一样，凝聚力与吸引力也就无从谈起。纪律的功能有如水杯对水的作用一样，离开水杯，水就凝聚不起来，就会四处流散。因此，教师要实现“立德树人”的崇高使命，既要靠理想信念，也要靠铁一般的纪律。守纪律是新常态下党要管党、从严治党的现实需要，是党员干部正确履职用权、开创事业的必然要求;讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。作为党员教师，要严守纪律、严明规矩，切实做到心中有党、心中有校、心中有责、心中有戒。

老师们根据习总书记“立根固本、落细落小、修枝剪叶、从谏如流”的指示要求结合自己思想和工作实际，坚持问题导向，实事求是地查找了在学风建设、师德师风建设、工作作风建设方面存在的突出问题，并形成以下几点共识：一是要旗帜鲜明加强党的纪律建设，并将纪律建设融入到教学和科研活动中，实现纪律建设与道德建设的优势互补;二是党的纪律建设具有严肃性和强制性，但要注意创新方式方法，通过现代信息手段增强纪律教育的吸引力和感染力;三是要把“守纪律、讲规矩”当作责任和习惯，严抓学风建设和考风建设，防微杜渐，坚持原则，守住底线。

具体来说，教师要严明政治纪律，严守政治规矩，重在“守”字。

一是要守住“心”。所谓立根固本，就是要坚定自己的信仰和信念。“ 人生如屋，信仰如柱”，安心方能定志，齐心才有合力。只有政治上清醒，才能做到行动上自觉;只有政治上坚定，才能经受得住考验。教师要以“赤诚之心”对待组织，要以“关爱之心”培养学生，要以“敬畏之心”恪守纪律，要以“责任之心”开展教学，要以“进取之心”致力科研。努力使讲纪律、守规矩内化于心，也将直接体现在我们平时的教学工作中、学生工作中和科研工作中，将党支部学习制度化、常态化，将指引我们正确的前进方向。

二是要守住“口”。 人与人之间的互动交往，使用频率最高的就是言语。“一言可以兴邦，一言可以丧邦”。党员干部的言行，历来是社会关注的焦点。党员干部在公开场合讲什么话，怎么讲，不仅仅是一种个人行为。另外，还要引导学生树立正确的人生观和世界观。大学生年纪尚轻，缺乏清醒、客观的政治辨别力，要引导学生正面、积极地看待各种社会现象和社会政策。目前师生间沟通渠道比较狭窄，可以运用移动网络、微信QQ等现代信息技术手段，和通过中心组学习、民主生活会、党课培训等传统方式的结合，建立分专业核心管理群，吸纳学生加入，及时了解学生动态，便于沟通和管理。

三是要守住“行”。首先要转变纪律观念，要认清“纪律无小事”。党员干部出问题，是一个从量变到质变的过程，既要盯住“树木”，更要放眼“森林”。因此，必须坚持抓早抓小、违纪必究、执纪必严。在践行“三严三实”的过程中，要坚持“三个自觉”，一是要自觉管住自己，二是自觉接受监督，三是自觉维护纪律。“打铁还需自身硬”，在日常生活和工作中要切实防微杜渐，从小事、小节做起，从点滴抓起，切实营造风清气正、和谐向上的工作氛围。

学习研究没有完成时，作风建设永远在路上。教师肩负着培养人的重要使命，“不严不实”何以“传道、授业、解惑”?为此，我们要从理论上学习“三严三实”，在实践中践行“三严三实”，形成共识、化为自觉，才能真正做到潜心治学、倾心育人!

鸟儿们总是比清晨的第一缕霞光醒得更早。弥河水悠悠流淌，初夏的城区俨然繁花似锦、绿树成荫，太极拳在光与影中游走，慢跑的脚步和着小鸟的啼鸣，人与大地和天空便有了一番关于自然和幸福的对话。

这就是我们寿光，一座以“中国蔬菜之乡”命名的绿色城市。她的绿意不仅来自全市80万亩的绿色蔬菜大棚，还来自城区的园林密布。蔬菜大棚构筑了乡间的田园风光，城市园林则构筑了绿色的心灵栖息地。来到寿光的人，都说我们非常幸福和幸运，常住人口30多万人的一座北方县级城市，没有气候条件和地理位置的优势，其城区绿化面积已达2100万平方米，城市绿化覆盖率44.89%、绿地率39.9%，人均公共绿地面积23.46平方米。而为我们营造这种境界的，是这样一群人――寿光园林人，一个1700人的大集体。怀着探究之心和崇敬之情，我推开了寿光园林的大门。

一

一个能守望绿色，构筑绿色，打造出百姓满意的“绿色之城”的集体，定然是一个有纪律、有热情、有活力的集体。正如该处负责人所说，“火车跑的快，全凭车头带”。寿光园林处的班子就是这样一个集体。在他们眼里，群众的需求最重要，群众满意是最大的满意，这么多年来，凡是涉及绿化事业发展和群众利益的事情，寿光园林处班子总是能做到从城市发展和群众利益出发进行民主决策。

寿光建设系统的干部职工都知道园林处有一条“铁律”——干部必须到一线工作。“不到一线就没有发言权”是寿光园林处班子的自我要求，更是他们多年如一日始终坚持的工作原则。一双胶鞋，一件黄大衣，夜晚的灯光下出现在施工现场，工人在，他们就在，工人们离开了，他们还要留下来观察当天的施工情况，思考明天的施工程序。熟悉寿光园林处班子的人都说，这是一个坚不可摧的壁垒，他们把公园绿地建在城市里，同时把信念和精神也种在了城市的基因里。

1700人的寿光园林这个大集体，则更像是一个温馨家园。他们中的每一个人都是可敬可亲的。他们以园为家，以绿为伴，习惯于在工作中寻找属于自己的快乐，习惯于以自己之长做着独特的一份奉献，为集体、为城市增添绿色。他们和阳光一起哺育花草，又和星星一起看护园林，有时会把休息日一起奉献给这座城市。他们用“舍小家、为大家”的品质诠释着寿光园林人的精神内涵。

这群园林人积极、乐观、热情，充满着正能量，并且这些个体精神也与园林这个大集体深深相融，形成了“遵规、守纪、乐业、奉献”的园林精神。

二

一座智慧城市，首先是一座幸福的城市，而在所有的幸福里，环境的宜居是幸福中的幸福。从这个角度讲，一座城市的园林设计布局比一张便捷的网络市民卡重要千百倍。

寿光园林处的程世贵深谙此理。他是一名园林规划设计人员，2002年从西北农业大学毕业后来到寿光园林处，至今已有13个年头了。这13年正是寿光撤县设市之后飞速发展的13年，也是寿光作为一座县级城市向现代化城市跨越发展的13年，寿光园林随着城市发展的需要而发生着翻天覆地的巨变。程世贵身在其中，感受与普通市民更加不同。他说，“我刚参加工作时，寿光城区只有仓圣公园和人民广场两处市民休闲游玩的场所，当时全市的道路也只有老四环路进行了绿化，绿化模式是典型的防护林式，品种单一，哪里讲究什么绿化层次和美感?”

2003年，我市对银海路进行改造升级，同时把道路绿化作为城市园林建设的试点工程。他参加了银海路的绿化设计与施工。于是，道路改造现场机械轰鸣，尘土飞扬，而施工围挡的背后，总是有几个人在尘土中走走停停，时而思考，时而争论，时而同时陷入沉默，这是园林设计人员们，当道路还一片狼藉时，他们的心里必须已经种下一棵棵树、一株株花，铺下一条条小径，布置一张张休闲座椅，设计工作者必须是第一个走上设计作品的人，虽然只是在心里。

银海路的使命完成了，直到今天，这条绿化设计已经超过十年的道路仍是寿光城区最有风情的主干道之一。小程为我们解密当年的设计，“银海路绿化十分注重绿化植物的配置，注重生态群落，在设计上大量采用了乡土树种，强化空间的围合和划分界定，这条路的常青树与落叶树比例是一比二，乔木、灌木、地被的比例达到三比一比一，通过植物造景体现了自然与艺术的完美结合，让道路看起来景观连续而富有变化。”

有人说，即使身着西服领带端坐电脑前，他们的发丝上也沾着花草的汁液，他们的指甲里也会漏出丝丝的泥土，这是园林设计者的工作状态，他们既是白领，也是园丁，他们让现实的园林鲜花一片，他们也让未来的园林里四季芳菲。

三

当一块荒蛮之地开出了鲜花，引来了群鸟歌唱，请一定不要惊奇。是一群园林人，把图纸变为一草一木、一水一石、一园一景，他们像拥有神笔的马良，能够在一座城市的街巷间描画出我们从未想象过的美好。

李泽1979年出生，2002年大学毕业后来到寿光园林处工作，在工程施工现场摸爬滚打了十多年，年轻的他已经成了园林战线上的“老兵”。他也目睹了寿光园林的步步升级，从2004年的山东省园林城市，2006年的国家园林城市，再到当前的生态园林建设。。。。。。这一张张金名片的背后，是寿光园林精神在支撑。

李泽说自己是一个幸运儿，刚毕业就进入寿光园林这个和谐而富有干事创业激情的大集体，那时的他没有生活费，甚至连睡觉的被褥都是同事从家里带给他的，真正的一无所有的大学生就这样一头扎进了绿化工地。他参与的第一个绿化工程是彩虹公园的施工，因为没有看懂图纸，他把一排下水道建在了公园入口的轴线上，虽然领导没有批评他，可他却把这件事当成了最深的教训，每次接手绿化工程，他都会去彩虹公园转转，以此提醒自己把每一个绿化工程都做成精品。

“白天挂在路上，晚上挂在电话上”，这种忙碌而持续无休的工作状态陪伴了李泽13个年头。他先后参与了20多项大小绿化工程建设，在质量把关、精品锻造方面有更多的发言权。2007年寿光商务小区绿化工程，面积大，任务紧，李泽放弃了所有的节假日和周末;2009年滨河城市湿地公园建设中，面临弥河水时涨时落的不利局面，他带领施工人员昼夜守在工地上观察水位变化，抓住有利时机打桩布线，当一座充满自然风情的城市湿地公园建成时，李泽变得黑瘦了许多，家人心疼得说不出话来。

付出总有回报，在像李泽这样的园林工程群体的努力下，寿光的多项园林工程都成为精品典范。商务新区、现代游园绿化和金海路绿化工程获得了中国优秀园林工程金奖，滨河城市湿地公园成为国家城市湿地公园，城市绿荫建设系统正积极申报中国人居环境范例奖……汗水滴落，滋润了泥土，泥土上开出芬芳的鲜花，这是对园林人最好的回报。

四

俗话说，草木无情，人有情。可在园林人的眼里，人有情，而一草一木皆有情。

寿光现代游园里的池塘绿意正浓，荷叶散发着淡淡的香气，木栈道上，游人牵着小狗走过，膜亭下散坐着几位老人在聊天。付忠芹满足地看着眼前的一切。8年来，近70岁的付忠芹在现代游园走过了35000里路，2000多个日日夜夜，他用自己的爱和忠诚换来了游园的整洁美丽和游人的舒心，2012年他被评为“寿光好人”。熟悉老付的市民都称他是现代游园的“电子眼”。

建于2006年的现代游园是一处综合性公园，建成当年老付就负责起游园的管理工作，每天早上五点半到岗，晚上十点多人们已渐入梦乡时，他还在游园巡查，老伙计们叫他“白加黑”，说他干起活来不要命，他只笑不恼，觉得这是对自己工作的肯定。每年的除夕夜，老付也是在游园度过，他把现代游园当作自己的第二个家。

绿化管护工作看似简单，实则不易，一年四季，种花栽树、剪枝除草、浇水施肥，工作量大，时间性强。如春季种花栽树的大忙季节，有时一次购进上千棵树苗、几千盆花卉，要在一两天或更短的时间全部栽种完毕，难度很大，老付主动放弃自己的休息时间，和同志们一起加班加点完成工作任务。为保证树木花草的成活率，老付还在不断学习新技术，根须埋的深与浅，修剪的时机把握，病虫害的防治等，老付不断掌握了各项技术，还成为其他管护人员的技术指导。看着亲手养护的花草一天天成长起来，成为一处景观，老付心里有一种成就感。

在园子里呆的时候长了，老付把树木草坪都看成了自己的孩子。而让老付最高兴的一件事，是我市将现代游园命名为“好人游园”，游园里建起了“寿光好人”墙，一名名寿光好人的事迹为游园增加了人文气息，道德模范的力量也约束和引领着人们，让前来游玩的市民们在休闲放松的同时，还受到了思想和灵魂的洗礼。人人学好人，人人做好人，老付说，“我愿意守护着游园，守护着这些寿光好人，也盼着有更多的好人榜出现在这里。”

耕耘和收获的关系，在园林工作者身上能得到更直接的体现，撒下汗水就能收获一片绿荫，付出日夜就收获了鲜花丛中人们的笑声。正是有了像付忠芹这样一批甘于在绿化一线默默奉献的普通劳动者，才有了 “国家园林城市”、“中国人居环境奖”、“联合国人居环境奖”等一个个光环，也才有了寿光园林的精神之基。

五

园林人的目标是不但增加绿量，还要提升绿地品质。近年来，寿光园林人紧扣上级精神和群众所想所愿，积极参与开展“文明之夏”活动，承办了全国盆景邀请展暨我省鲁风盆景精品展，协助群众文艺演出30多场，播放爱国电影逾百部，公共场所设置健身便民设施1000余件，公园游园中每天活跃着50多个舞蹈、音乐团体，每天近5万人畅游园中。他们还定期开展爱心帮扶和志愿服务，让困难群众、职工和孤寡老人，感受到爱的温暖，他们积极倡导社会正能量，倡树社会主义核心价值观，倡导群众健康生活、孝德伦理，让城区的每个游园都洋溢着浓厚的人文气息。在寿光园林人及菜乡百姓的共同努力下，2013年，由住房城乡建设部和北京市人民政府共同举办的第九届中国园林绿化高层论坛上，我市与京苏杭并肩作交流发言，得到与会领导高度评价。今年，更是应住建部推荐，参与了2015第十届中国(武汉)国际园博会寿光展园建设。

如今的寿光已经形成500米服务半径的精品绿化格局，真正让市民走进绿化、享受绿色。从均衡寿光到品质寿光，这是一座城市新的追求，也是一座城市的美丽梦想。寿光园林人也正在重整旗鼓，再上战场，为生态园林、品质寿光建设梦想再出发!

“讲政治、有信念”作为合格党员的首要标准，可以说具有鲜明的现实针对性，凸显了坚定正确的政治方向、理想信念的重要性。

前些年，曾经有个小学生在写作文时说，自己的梦想是长大了当“贪官”，一度引起社会热议。近年来，随着反腐败力度的不断加大，怀着“长大当贪官”梦想的孩子少了，但在实际工作生活中，对腐败怀着复杂心情的人依然不少——很多人说起“老虎”“苍蝇”往往咬牙切齿，但真碰上自己要办事，却依然习惯于托关系、走后门、送礼、塞红包。

对于这种“腐败亚文化”产生的危害，习近平总书记的话掷地有声、发人深省，“如果升学、考公务员、办企业、上项目、晋级、买房子、找工作、演出、出国等各种机会都要靠关系、搞门道，有背景的就能得到更多照顾，没有背景的再有本事也没有机会，就会严重影响社会公平正义。这种情况如不纠正，能形成人才辈出、人尽其才的生动局面吗?这个社会还能有发展活力吗?我们党和国家还能生机勃勃向前发展吗?”

俗话说得好，“一个巴掌拍不响”。如果权钱交易成了社会的“潜规则”，用红包打点、摆平一切成了“周瑜打黄盖——一个愿打一个愿挨”，那么腐败的土壤就难以根除，清正廉洁的社会风气就难以形成。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持以上率下、以身作则，从颁布中央八项规定做起，从文风、会风、吃喝风等方面入手，坚持一个节点一个节点狠抓落实，以优良党风带动社风民风转变，取得了明显的效果，获得了社会广泛赞誉。

然而，不容忽视的是，社会风气的改变并非一朝一夕可以做到。冰冻三尺非一日之寒，传统文化中，“千里为官只为财”“朝中有人好做官”“一人得道，鸡犬升天”等“腐败亚文化”已绵延数千年。人情社会里，所谓“有关系走遍天下，没关系寸步难行”“办事先送礼，平事先拿钱”“不看僧面看佛面，不看情面看钱面”等观念仍颇有市场。在有的学校，连小学生竞选班干部都知道要给同学老师送礼拉票。因此，要抵制“腐败亚文化”的侵蚀，彻底扭转社会风气，需要从每个人做起，特别是需要8700多万党员主动带头向“腐败亚文化”说不。

每名党员在入党宣誓时，都曾承诺“对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切”，也就是说，入党就意味着党员要将党和人民的利益放在个人利益之上，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献。因此，作为党员就不能将自己混同于普通群众，在遇到“腐败亚文化”对个人利益带来的挑战与考验时，应当主动抵制诱惑，不为人情关系所累，拒绝随波逐流、为虎作伥，为广大群众作出榜样。

眼下，“两学一做”学习教育已在全体党员中启动，要求广大党员坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。在复杂的社会生态里，是做一匹易受浸染的白布，还是做一块能够净化水质的明矾，是每个人都要面临的选择;对于一名共产党员来说，要求就更高一筹。愿广大党员以“两学一做”为契机，时刻严格要求自己，带头向“腐败亚文化”说不，驱散“腐败亚文化”的阴霾。

在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。要以身作则，不要要求他人树榜样。自己带好头，群众是看到的。社会风气自然好转，这就是新时期党员的责任与义务。

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。我们必须着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。在“两学一做”学习教育中,每一名党员都要以此来衡量自己,自觉做到“四讲四有”,树立起共产党员的先锋形象。

1.讲政治、有信念。讲政治是对党员的基本要求,要始终保持思想上的清醒,做政治上的明白人,做到爱党、信党、护党、跟党走。坚守对党忠诚可靠的政治立场,在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党的领导核心,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。坚定理想信念,就是要坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,共产党员有了坚定的理想信念,站位就能搞,眼界就能宽,心胸就能开阔,就能坚持正确的政治方向,就能自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。

2.讲规矩、守纪律。没有规矩不成方圆。要做一名合格的党员,就要讲政治规矩、守政治纪律。习近平总书记指出,“讲规矩是对党员干部党性的重要考验,是对党员干部对党忠诚度的重要检验”。能不能讲规矩、守纪律,是党员干部党的观念强弱的试金石。今天,我们面临“四大考验”“四种危险”,更需要让讲规矩、守纪律成为自觉和常态。在党的全部纪律中,政治纪律是打头、管总的,不管违反哪方面的纪律,最终都会侵蚀党的执政基础,破坏政治纪律。我们党是有着铁的纪律的马克思主义政党,加强纪律建设,政治纪律和政治规矩永远排在第一位。全体党员必须自觉按党章办事,自觉遵守党规,牢固树立规矩和纪律意识,在讲规矩、守纪律上作表率,只有这样我们党才能保持团结统一,才能在深化改革中攻坚克难,正所谓“加强纪律性,革命无不胜”。

3.讲道德、有品行。国无德不兴,人无德不立。一个人能不能把握自己在很大程度上取决于道德价值。广大党员要加强个人道德修养,珍重自己的人格、珍爱自己的声誉、珍惜自己的形象,追求高尚的道德品质和情操。做一名合格的共产党员,就要以共产党人的品行标准,严以律己、以身作则。要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必修课,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。要严格遵守中央八项规定,自觉践行“三严三实”要求,培养良好的作风和健康的生活情趣,努力做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以自己的行动影响和感染身边群众。全体党员特别是党员领导干部要注重家庭美德教育,树立良好的家风。

4.讲奉献、有作为。党章规定“坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。”这就要求每一位共产党员都要有奉献精神,都要将人民的利益放在第一位。心里装着人民,心里装着党的事业,是共产党人应有的品格。共产党员只有做到先吃苦、多奉献,群众才会信任你、跟着你。要把全部心思和精力用在干事创业、为民服务上,在推进改革发展稳定各项工作中当标兵、做示范。要切实鼓起干劲、振作精神,真刀真枪,脚踏实地,埋头实干,在党和国家事业发展上有新贡献。习近平总书记曾经指出:“我们共产党人讲奉献,就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心,有了这颗心,就会‘痛并快乐着’,再怎么艰苦也是美、再怎么付出也是甜,就不会患得患失。这才是符合党和人民要求的大奉献。”因此,党员具备了奉献精神,才能自觉克服慵懒散政,沉下身子实干苦干,在奋斗中实现自己的人生价值。

这次市委中心组学习研讨会，以“两学一做”学习教育为主题，对于全市党员干部统一思想，凝聚力量，更好地贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局，适应和引领经济发展新常态，决战“十三五”、打好翻身仗，具有十分重要的意义。我们要紧紧围绕中央要求，紧密联系思想和工作实际，把学思践悟贯穿始终，努力做到五个“新”：

一、思想境界要有新提升。要坚定正确政治方向，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，对党绝对忠诚。要树立远大理想信念，每一名党员干部都要把坚定理想信念作为立身之本，始终对党和人民充满感情，自觉把个人抱负融入到为人民服务的火热实践中。要坚决落实中央和省市委决策部署，将中央和省市委要求与工作实际紧密结合起来，确保各项部署落地生根、开花结果。

二、发展理念要有新转变。发展理念是发展行动的先导。我们一定要全面贯彻五大发展理念，在新理念中找出新思路、新办法、新路径。要集中力量抓发展，当前，邢台发展面临着难得的机遇，我们一定要把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，在发展中解决难题、开创局面。要转变发展路径，适应经济新常态和供给侧结构性改革的要求，摒弃“速度情结”“换档焦虑”，打破思维定式和路径依赖，实现又好又快发展。要创新发展举措，用改革创新的思路，打破体制制约，释放发展活力，培育发展新动能，努力实现更高效益、更高质量的增长。

三、工作推动要有新成效。要坚定不移去产能。认真落实省“6643”任务要求，统筹做好债务重组、职工安置、市场出清等工作，通过淘汰高耗、高排、低效的落后产能，为产业转型创造条件、腾出空间。要切实提高项目质量，努力建成一批先进、绿色、高效、集约的优质项目。要加大城乡建设力度，走产城融合之路，高标准推进邢东新区建设，打造带动全市发展的重要引擎，带动提升中心城区建设水平;积极发展县域特色经济，着力打造一批特色小镇，增强美丽乡村建设的持久动力;把发展脱贫产业作为重要举措，坚决打赢脱贫攻坚战。一刻不放松地抓好污染防治，在源头治理和制度创新上进一步加大力度，由被动向主动转变，提前谋划、关口前移、把握主动。

四、破解难题要有新办法。要向改革要活力，贯彻落实好市委6个方面40条优化发展环境意见，加快转变政府职能，深入推进“放管服”工作，进一步降低准入门槛和制度性交易成本，扎实推进国企、财税、金融、土地、电力、价格等领域改革，营造大众创业、万众创新的良好环境。要向开放要动力，坚持引资引技引智并重、引进来走出去并举，深入实施“三个一百”行动，抢抓京津冀协同发展等重大机遇，瞄准长三角、珠三角等发达地区，积极创新招商渠道和平台，不断提升开放深度和广度，构建更高层次的开放型发展格局。要向创新要潜力，系统推进以科技创新为引领的全面创新。

五、工作作风要有新标准。要强化责任担当，切实解决不能为、不想为、不敢为问题。要永葆干事激情，坚持夙兴夜寐、激情工作，以更高的效率、更严的标准、更实的措施完成各项任务目标。要严守纪律规矩，努力营造风清气正的政治生态。

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中央把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置进行强调，对于净化政治生态、推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦具有重要意义和深远影响。

守纪律讲规矩是党性的特征

中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，始终重视并加强纪律建设是中国共产党区别于其他政党的显著标志之一，是党的事业取得成功的一个重要条件。

革命战争时期，毛泽东同志从建立新型的人民军队着眼，用“三大纪律八项注意”作为工农红军的重要行动准则，体现出革命军队为人民的宗旨，赢得了民心，取得了战争胜利。改革开放以来，我们的社会主义建设取得了举世瞩目的辉煌成就，中国人民的面貌、中国的面貌、中国共产党的面貌都发生了历史性变化。可以说，我们党历经90多年风雨坎坷，之所以能够战胜一个又一个艰难险阻，从小到大、由弱变强，不断从胜利走向胜利，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，组织严密、纪律严明是一个必不可少的重要保证。假如党的组织纪律松弛、软弱涣散，腐败就会滋生蔓延、政治生态就会恶化，全党就不可能有统一的意志和行动，不可能形成强大的动员组织能力和执政能力。因此，作为党的光荣传统和独特优势的纪律严明，一定不能丢。

当前，一些地方和部门政治生态严重污染，区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系错综复杂、盘根错节，形成了“共腐关系圈”，政治生态在局部长期恶化。对此，习近平总书记多次提到政治生态问题，今年3月9日在十二届全国人大三次会议分组讨论时又强调：“做好各项工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良。”“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。” “要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境”。这些重要论述，彰显了政治生态建设的重要性。

政治生态问题，追根溯源是从突破纪律、破坏规矩开始的，不守纪律、不讲规矩是各种腐败现象的源头，还政治生态“山清水秀”，必须严明党的纪律和规矩。习近平总书记强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，就是把党纪党规立起来、严起来，要求各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、讲规矩、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，在全党营造守纪律、讲规矩的氛围，从而一步一步重构干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

守纪律讲规矩是推进“四个全面”战略布局的保证。“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央推进中国特色社会主义伟大事业的战略布局，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。推进“四个全面”战略布局，关键在党、关键在党的坚强有力领导。只有全面从严治党，把党建设好，才能为协调推进“四个全面”提供方向指引，防止在大的问题上出现颠覆性错误;才能使党始终成为全国人民的主心骨、全面推进党领导的伟大事业、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。

党不以规矩则乱

从近年来查处的案件看，一些地方和部门破坏党的政治纪律、无视党的政治规矩现象非常严重：有的搞团团伙伙、拉帮结派、结党营私，有的搞本位主义，阳奉阴违，有的搞自由主义，口无遮拦、乱发议论，有的说情拉票、跑风漏气。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一方面，破坏党的政治纪律、无视党的政治规矩问题，如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，最终严重危害党的肌体健康。另一方面,能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党的观念强不强、党性强不强的试金石。许多腐败分子都是从不讲规矩开始腐化堕落的。从这个角度看，习近平总书记要求守纪律、讲规矩，对领导干部来说，既是约束，更是保护。

当前，我国发展进入新阶段，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制腐败蔓延的任务依然艰巨繁重;协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史任务艰巨而繁重。习近平总书记深刻指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进。”

然而，一些地方和部门党的组织观念薄弱，组织涣散、纪律松弛问题比较突出，有的还相当严重;一些党组织在执行党的纪律特别是政治纪律上失之于软、失之于宽;一些党组织涣散，造成严重内耗，生出一个个小圈子、小派系，难以形成团结统一的整体;纪律松弛，导致上下不贯通、政令执行中 “肠梗阻”，影响中央政令畅通和组织意图的实现，破坏党的团结统一。这些问题已经成为党的一大忧患，如果不认真解决，任其发展，党的创造力、凝聚力和战斗力就会大大削弱，党就会成为一盘散沙，甚至垮台。

苏共垮台，一个重要的原因就是政治纪律动摇、政治规矩失守。党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩、从思想混乱演变到组织混乱，其教训不可谓不惨痛!

按照市委统一部署，日前，市政协党组召开“两学一做”学习教育专题讨论会，学习《中国共产党问责条例》，围绕“讲规矩、有纪律，作忠诚干净的表率”主题深入交流讨论，推动“两学一做”学习教育扎实深入开展。市政协党组书记、主席臧献甫主持会议并讲话。市政协党组副书记、副主席李文喜、王治平、朱丽萍，市政协党组成员、副主席魏大鹏和市政协党组成员、秘书长李金亮出席。

党组同志在讨论中踊跃发言。大家围绕主题，紧密联系思想和工作实际，谈了认识和体会。大家一致认为，讲规矩、有纪律，是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部忠诚度的重要检验。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。大家表示，要坚决服从党的领导，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，时时、处处、事事与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，保持清醒的政治头脑、坚定的理想信念、正确的政治认知，坚持党和人民的利益高于一切，自觉坚持党面向历史的“三个永不动摇”与面向未来的“五个丝毫不能动摇”，坚决贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，为实现“两个一百年”的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

臧献甫在讲话时说，严明党的规矩纪律是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志，是党的生命之所系，党的战斗力之所在，是立党建党治党的重要原则。严明党的规矩纪律，有利于保证党的路线方针政策的贯彻执行，维护党的权威，保持党的先进性和纯洁性;有利于坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现全面从严治党目标，完成正风反腐任务，营造风清气正的良好政治生态;有利于各级党组织和广大党员有效应对当前党面临的“四大考验”，抵御“四种危险”，自觉维护党的团结统一，维护国家和社会的稳定，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的保证。我们要提高讲规矩、有纪律的自觉性，要学深悟透党章，牢固树立马克思主义信仰，明确党员的义务和责任，自重自省自警自励，真正把纪律规矩内化于心，外化于行，树立起党员的先锋形象。

臧献甫强调，严格遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，坚决落实中央部署和市委要求;必须维护党的团结，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报;必须服从组织决定，遇到问题找组织、依靠组织;必须管好亲属和身边工作人员，严禁他们利用特殊身份谋取非法利益。严格执行党规党纪，就是要知敬畏、明底线、守规矩，自觉把《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》内化为做人干事的基本遵循，自觉将党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律外化为行动标尺，确保在任何时候、任何地点、任何情况下，都能稳得住心神、管得住行动、守得住底线，做遵规守纪的表率。作为党员领导干部和党的政协工作者，要认真落实《中国共产党问责条例》，进一步强化责任担当，切实把全面从严治党的责任担起来，结合市政协实际，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，切实带好班子、管好队伍，落实好主体责任和监督责任，健全党内政治生活，自觉主动接受监督，努力营造守纪律、讲规矩的氛围，不忘初心、继续前进，努力向历史和人民交出优异答卷。

习近平指出“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”组织部门肩负着管党员、管干部、管人才的重要职责，担负着为社会主义建设提供坚强组织保证的重大责任，组工干部是管党员的党员、管干部的干部，必须身体力行“讲纪律、守规矩”，做对党忠诚、敢于担当的好党员干部。

“讲纪律、守规矩”，首先要有正确的理想信念。全国组织部长会议强调，组工干部必须坚定政治信仰、坚持政治原则、坚守政治纪律，中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝。组工干部必须在思想上牢固树立对党绝对忠诚的理想信念，时刻用党的理论武装自己的头脑、净化自己的灵魂，提升自己辨别是非的能力，增强政治敏锐性和洞察力，在任何时候毫不动摇这个信念，只有这样，才能对彻底执行党的纪律、规矩重要性有更深刻的理解，才会坚定不移的遵守和执行党的纪律、规矩，才能做一名“讲政治纪律、守政治规矩”的组工干部。

“讲纪律、守规矩”，要以做好本职工作为基础。“讲纪律、守规矩”的基础就是要老老实实干好份内之事，只有尽到本份，才有可能在政治、作风等方面“讲纪律、守规矩”。组织部门的特殊性决定了每项工作都充满了“政治性”，做好本职工作最能检验组工干部“讲纪律、守规矩”的实际效果。组工干部要坚持公道正派、任人唯贤的原则，要练就一双“火眼金睛”，为党为国为民选好每一名干部，把每名干部放到最适合岗位，做到人尽其才、才尽其用，不搞任人唯亲、山头主义，不搞带病提拔。要坚持服务党员、服务干部、服务知识分子为目标，切实抓好服务型党组织建设，在党建活动中体现组织的核心领导作用和党员的先锋作用，夯实党的执政基础，筑牢党长期执政的堡垒。要做到“内外兼修、文武双全”，组织部门要面对各行各业的党员干部，组工干部必须熟知党的政策和各行业基本知识，才能熟练应对不同行业的群众，当好他们的贴心人。必须加强自身品质修养，做到待人以诚、谈吐有礼、行为有规，必须始终如一地“讲工作纪律、守工作规矩”，才能让把党员群众的事办好、办实，才能让党员群众切实感受到组织的温暖。

“讲纪律、守规矩”，要坚决做到廉洁从政。打铁必须自身硬。组工干部因工作性质，容易成为一些人拉拢、公关的对象。组工干部必须绷紧廉洁这根弦，要始终以梁滨、赵苗涉、李志江等反面典型为戒，严格遵守中省关于作风建设规定，管好自己的口，不该说的不说，不该吃的不吃;管好自己的手，不该拿的不拿;管好自己的腿，不该去的地方不去，经得起金钱关、美人关、人情关的诱惑，守住道德底线、不踩纪律红线、不碰法律高压线，只有自身正，才有底气，才能公正无私地为党为国为民把好选人用人关，才能做一名让组织和群众放心的组工干部。

党员干部应着眼于党和国家事业发展的新要求，自觉学习党章党规以及习近平总书记系列讲话，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

在坚定信仰信念上下功夫，做理想信念坚定的党员。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。习近平总书记曾这样强调。加强党性修养、坚定信仰信念，是做合格党员的必要条件，是每个党员终生的“必修课”。因此，做一名合格党员，就要把学习系列讲话作为理论武装的重中之重，认认真真读原著、学原文，不断坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，不断坚定理想信念，牢记党的宗旨，做到对党绝对忠诚，使自己成为具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员。

在守纪律讲规矩上下功夫，做严守纪律规矩的党员。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。深入学习党章党规，是“两学一做”学习教育的重点内容之一。做合格共产党员，就要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规认清和读懂纪律和规矩，做到学而信、学而用、学而行，不断增强行为自觉，自觉把政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉遵守这些规矩，做到不踏红线、不触底线。

“无规矩不成方圆”，党章党规作为党员履行义务责任的圭臬，是党员干部的行为准则和规范。每位党员都是执政党的一份子、代言人，一举一动、一言一行都关乎党的形象,广大党员要认真研读党章党规和习近平总书记系列讲话精神，用党的纪律严格约束自己，用先进的思想理念武装头脑，使自己在思想上、行动上始终与党保持高度一致，努力做一名忠诚、干净、有担当的合格党员。

严明政治纪律，核心是坚持党的领导。要强化党章意识，自觉维护党的形象、维护中央权威，规范政治言行，坚决做到政令畅通、令行禁止。要增强执行力，把中央的决策部署落到实处，并切实推动省委重大部署贯彻执行。2月1日，省纪委十届二次全会在成都召开，省委书记、省人大常委会主任王东明出席会议并讲话时如是说。

我们都知道，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证，也是党生存、巩固、发展的必要条件。党的政治纪律是党的纪律中最重要、最根本、最关键的纪律。严明党的政治纪律，最核心的是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在任何时候任何情况下，坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

试想，一个党员如果不严守党的政治纪律就可能滑向违法犯罪的深渊，一个政党如果不严守政治纪律就会动摇党的执政基础，一个国家如果没有执政党严明的政治纪律作保证就难以富强。所以，党的历史实践早已证明，没有党的政治纪律约束，党和人民的利益就会受到极大危害;没有与破坏党的政治纪律行为长期不懈的斗争，就没有革命和建设事业的不断胜利。

在这个意义上说，严明党的政治纪律是我们党事业兴旺发达的生命线，是立党之纲、治党之需、强党之要，必须始终强调，常讲常新。尤其是在党的纪律面前没有特殊的组织、没有特殊的党员。这是执行党的政治纪律、维护党的权威的根本保证。

正因如此，“决不允许‘上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。”习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的告诫，表明了我们党的鲜明态度，表达了全党同志的共同心愿。

当前，四川正站在新的历史起点上向经济强省跨越，朝着全面小康目标坚定前行，方向明确，目标清晰，关键在于严明党的政治纪律，形成整体合力，确保政令畅通，促进公平正义，心无旁骛抓好工作落实。

所以，笔者认为，王东明书记在省纪委十届二次全会上突出强调“严明政治纪律”，既是提醒，更是告诫。对于党员干部来说，政治纪律犹如立在悬崖壁上的一道护栏，是一种关爱和保护;政治纪律的堤防一旦决口，就必然会出问题、受惩罚。这已经是不争的事实。

如此说来，每一名党员干部，特别是领导干部都要强化纪律姓“铁”的意识，强化按制度规定办事的意识，常怀如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己，国有国法，党有党规，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员，要把严守政治纪律贯穿于履行职责的全过程，使其真正内化于心、外化于形，切实提高执行力，做到不踩“黄线”、不越“红线”，以过硬的纪律保障各项工作见成效，书写四川科学发展的历史新篇。

根据会议安排，我就乡镇党委、人大、政府换届工作情况、“两学一做”学习教育进展情况作以简要通报，并对下一步重点工作提几点安排意见。

一、工作进展情况

(一)乡镇换届工作情况。目前，全县18个乡镇全面完成了党委、人大、政府换届工作。选举产生乡镇党委委员164名、纪委委员92名，党委书记、纪委书记各18名、党委副书记36名;选举产生乡镇长18名，人大主席18名，副乡镇长50名，人大副主席14名。县级换届工作也正在紧张有序开展之中。主要有四个特点：一是切实抓好谋划推动。及时成立县乡换届工作领导小组和乡镇党委换届工作领导小组，开展换届前谈心谈话1250多人次。在调研分析研判基础上，制定印发了《乡镇领导班子换届工作实施方案》，先后组织3次换届业务集中培训，明确了工作步骤和具体细节。二是选优配强领导班子。坚持新时期好干部标准，注重从脱贫攻坚、基层和急难险重一线选拔任用干部。对8名乡镇党委书记、6名乡镇长、6名乡镇人大主席、9名乡镇党委副书记和1名乡镇纪委书记分别转任县直部门主要负责人、乡镇党委书记、乡镇长和人大主席，37名实绩突出的站所负责人转任乡镇领导班子成员。乡镇领导班子成员在年龄、民族、经历、学历、专长、性格等方面形成了合理比例，干部队伍结构得到了进一步优化。三是严把代表推选关口。在代表推选上，严把政治关、程序关、结构关、能力关，突出政治标准、议事能力和道德品行。在代表选举过程中，广泛动员广大党员群众参与和监督，营造公平、公正、民主、透明的选举环境，共选举产生乡镇党代表2040名，乡镇人大代表1001名，县人大代表202名。四是严肃换届风气监督。认真组织观看衡阳南充案警示录，制作发放《严肃换届纪律提醒卡》，签订严肃换届纪律责任书及承诺书，广泛宣传换届政策法规和“九个严禁九个一律”换届纪律，利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台及时受理举报，开展严肃换届纪律问卷调查、专项监督检查，构建了风清气正的换届环境。

(二)“两学一做”学习教育进展情况。全县“两学一做”学习教育推进会召开以来，各级党组织高度重视,广大党员积极参加,学习教育总体上推进有序、态势良好。全县各级党组织开展集中学习1600余场次，围绕专题一开展研讨850余场次，以“千堂党课进基层”活动为契机，讲党课3700余场次。主要特点是：一是部署全面。各乡镇各部门各单位普遍以召开推进会、座谈会等形式,传达中央和省市县委领导讲话精神和有关要求,对学习教育作出具体安排，全面完成启动部署。二是领导带头。各级领导班子普遍安排了专题学习，党员领导干部普遍在所在支部、联系点讲了党课，同时以普通党员身份参加所在支部学习,发挥了示范带动作用。三是学习深入。基层党支部采取了集中学习、专题讨论、讲党课等形式，组织党员原原本本学党章党规、学系列讲话，同时结合纪念建党95周年，普遍开展了主题党日、重温入党誓词、知识测试、文艺演出等活动，取得了良好效果。四是注重实效。扎实开展了组织关系集中排查、软弱涣散基层党组织整顿提升和基层党务骨干培训，夯实了工作基础。五是学做结合。普遍引导党员从自觉参加组织生活、主动交纳党费等具体事情做起,在打好脱贫攻坚战等中心工作中积极发挥作用。

二、下一步重点工作安排

(一)扎实深入推进“两学一做”学习教育。要紧扣打牢“学”的基础,边学边做,学做统一,把学习教育抓在实处,把工作成效落在实处。一要抓责任靠实。中央明确规定，这次“两学一做”学习教育以党支部为基本单位进行。因此党支部书记既是本支部“两学一做”第一责任人，又是直接责任人，必须担负起组织好支部学习教育的重要责任。各乡镇、各部门(单位)要进一步传导压力、靠实责任，教育引导每一个党支部书记把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务来抓，确保各支部活动组织到位、措施到位、落实到位，从而保证整个学习教育的效果。二要抓集中学习。从前一阶段督查情况看，还存在集中学习不够深入、专题党课质量不高、“三会一课”落实不到位等问题。要严格按照学习教育时间节点要求，切实做好集中学习、创新方式讲党课，专题研讨工作。要落实好“三会一课”、“党员固定活动日”制度，组织党员干部按时参加所在支部集中学习和专题研讨。每次研讨都要紧紧围绕主题，确定研讨重点和要解决的思想认识问题，会前要做好讨论发言准备，会上要结合思想实际，深入谈认识、谈体会。当前，要把学习近平总书记“七·一”重要讲话作为重点学习内容，迅速掀起学习热潮。三要抓全面覆盖。从目前掌握的情况看，农村流动党员、年老体弱党员、离退休党员以及非公有制企业和社会组织党组织学习教育抓得还不到位。要采取组建流动党员党组织、把流动党员纳入流入地党组织管理等方式,组织流动党员就近参加学习教育;要从实际出发,采取上门送学、结对帮学等形式，抓好离退休党员和年老体弱党员的学习教育;要注重发挥党群工作站、党建工作指导员的作用,抓好非公有制经济和社会组织党员学习教育。四要抓督查指导。要把强化督导作为推进学习教育健康有序开展的有力抓手，切实加强督促检查力度，及时掌握面上工作开展情况,发现苗头性、倾向性问题。要采取明察暗访、随机抽查、现场观摩等方式,尽可能直接了解支部组织开展学习教育的情况,了解党员实际参与的情况,听取党员群众的意见,在一线总结经验,发现问题,推动落实。对责任缺位、工作落空的，要严肃指出、责其改正。五要抓“学”“做”结合。“两学一做”，“学”是基础，“做”是关键。要把开展学习教育和推动当前重点工作紧密结合起来，高度聚焦打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”，以争做“四讲四有”合格党员为目标，突出知行合一这个关键，深入开展“聚焦脱贫攻坚，争当五个表率”(脱贫攻坚、为民服务、改善民生、维护稳定、改革发展)主题实践活动，教育引导党员干部在精准脱贫上出新招、用实招，在脱贫攻坚中走在前、作表率，以脱贫攻坚新成效来检验和衡量“两学一做”学习教育效果。

(二)着力提高基层党建工作水平。要牢牢扭住保障引领脱贫攻坚这一重点，通过建队伍、夯基础、强堡垒，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一要进一步扩大党的组织覆盖。要进一步深化“协会、支部建在产业链，党员、致富能人聚在产业链，产、销农民富在产业链”的“三链”建设，加大在产业链、产业协会上组建党组织的工作力度，不断完善以村党组织为核心，产业基地、龙头企业、合作组织等为支撑的“一核多元”基层组织体系，进一步强化党组织的政治引领和协调服务功能。二要切实加强党组织骨干带头人队伍建设。要结合今年村“两委”换届，深入实施“能人引领、强村带动”工程，按照政治上靠得住、发展上有本事、农民群众信得过的标准，从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官中遴选优秀人才，大力培养一批谋划脱贫有思路、培育产业有措施、带领群众有办法的村党支部书记。要认真实施好“双进双培双促”工程，大力推行“党员能人组团带动发展、党员责任区帮带发展、党员服务带动发展”等帮贫促富模式，培育创建一批党员创业致富示范基地和扶贫帮困示范标兵，组织引导农村党员争做致富、带富、帮富“三个先锋”。三要协调推进各领域党建工作。围绕农村党建抓发展、社区党建抓服务、机关党建抓作风、“两新”组织党建抓覆盖、事业单位党建抓改革，协调统筹推进各系统、各领域基层党建工作。特别是要针对教育卫生、社会组织党建工作相对薄弱的实际，着力在党组织覆盖、党员教育管理、党组织作用发挥、党员领导干部的管理监督等方面取得新突破。各乡镇党委、县直党(工)委要围绕“一河两线”党建示范长廊建设，强化措施，加大投入，着力打造特色鲜明、层次较高的党建示范点，尽快抓出成效。

(三)从严从实加强干部管理监督。6月份中央审议通过了《中国共产党问责条例》，进一步扎紧了全面从严治党的“笼子”。《问责条例》的出台将进一步促使干部管理监督从“宽松软”走向“严谨硬”。目前，县上正在研究制定《关于进一步从严管理干部的实施意见》，下一步我们要按照习总书记提出的管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的要求，着力打造责任分解到人、监督检查到位、考核评价有力、责任追究有据、环环嵌套相扣的干部监督链条;要着力解决干部管理监督主体意识不强，部分干部规矩、纪律意识淡薄、工作疲沓不敢担当、生活作风形象不良、公权私用等问题，切实让程序约束、让制度发力，深入推进干部监督管理;要进一步执行好民主工作机制，从严落实干部请销假等日常管理制度，加强重点领域、关键岗位干部管理，严格履行各项工作报告制度，经常性与单位干部开展谈心谈话，加大调整不胜任现职干部力度，严肃查处干部违纪违规行为，进一步靠实干部监督管理主体责任，多层次多渠道加强监督约束，促使各级干部严守纪律规矩，提高履职能力。

7月18日，市林业局党组召开扩大会议，围绕“坚守纪律底线，培养高尚情操”主题，集中学习习总书记七·一”讲话精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》，进行了“两学一做”第二专题学习研讨，局领导张金良、温伟华作了重点发言，其他同志做了交流发言。党组书记、局长张田华强调，作为林业党员干部“讲规矩、守纪律”，首先，要坚守政治纪律底线，增强“四种意识”，坚定“四个自信”。其次，坚守做人底线，清白做人，就要做到对林业事业忠诚担当，忠诚于林业事业是对全体林业干部职工特别是党员干部的基本要求，是忠诚于党、忠诚于人民的最好体现。“讲规矩、守纪律”还要守住做事底线，我们肩负着建设闽西老区“生态林业、民生林业”的重任，林业工作任务越来越繁重，责任越大，越要守住底线，清白做事。在生态环保、服务项目、精准扶贫、造林绿化等重点工作中，坚持讲规矩、守纪律，从小事做起，从大处着眼，将纪律内化于心，外化于形，自觉遵守相关纪律和条例，在严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律中做表率，真正使全行业树立清风正气，纠正不良习气，培育高尚情操。

8月11日下午，越秀区召开“2016年纪律教育学习月领导干部反腐倡廉专题学习会”，区属各单位副处级以上干部约600人参加了会议。会议由区委常委、区纪委书记孔祥虎同志主持，区委书记、区人大常委会主任王焕清同志在会上作了重要讲话。会上通报表彰了越秀区“明准则、知条例、守纪律”征文比赛获奖人员和优秀组织奖单位;举行了“廉洁使者讲廉洁故事”宣讲活动启动仪式，最后观看了我区首部自行制作的警示教育片《任性的“两面人”——原区民防办主任陈小泉严重违纪案警示录》。

王焕清同志强调了三点意见：

一、要深入学习贯彻党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强党性修养。全区党员干部必须把“不忘初心、继续前进”作为自身永恒的价值追求，紧紧围绕党章党规和系列讲话，深入系统学、原原本本学、带着问题学，通过学习求真知、找答案、强信念，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二、要抓常抓细，坚决筑牢防患未然的“防火墙”。一是要强化规矩意识。牢牢把懂规矩、讲规矩、用规矩内化于心、外化于行，做到始终忠诚于党、始终牢记政治责任、始终对组织坦诚、始终正确对待手中的权力。二是要坚持挺纪在前。全区各级党(工)委、党组书记要把实践“四种形态”作为自己的责任田和分内事抓紧抓好。三是要树立良好形象。作为一名党员干部特别是领导干部，要常念家庭“廉洁经”，常算家庭“廉洁帐”，严格要求配偶、子女和身边工作人员，使家庭成为自己拒腐防变、永葆本色的坚强后盾。

三、要从严从实，坚决守住规矩纪律底线。一是要弛而不息正风肃纪。各党(工)委、党组书记和纪(工)委书记、纪检组组长要严格落实好党委主体责任和纪委监督责任，让“两个轮子”一起转，对管党不严、履责不力等问题进行严格追究。二是要保持严惩腐败高压态势。不管谁搞腐败，不论有多老的资历、作多大的贡献、在多重要的岗位，只要践踏纪律红线就绝不姑息迁就。三是要确保换届风清气正。全区党员干部特别是领导干部要严格按照上个月全区加强换届纪律工作会议的部署要求，落实“九个严禁、九个一律”、“四必看”、“一片一书一须知”等纪律要求，认真配合做好换届民主推荐和考察工作，确保换届有序健康平稳运行。

孔祥虎同志对今年的纪律教育学习月活动进行了动员，要求各单位深入学习领会王书记的讲话精神，紧紧围绕今年纪律教育学习月的主题，创新一些各具特色的“自选动作”，努力实现新突破;要把纪律教育学习月活动与当前正在开展的“两学一做”专题学习教育活动结合起来，相互促进，相互提高;各单位党政主要领导要切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，落实党委在党风廉政建设中的主体责任，以纪律教育学习月活动为契机，认真解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，切实推动廉洁越秀建设上一个新台阶。

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在今年的纪律教育学习活动中,本人通过参加党委和厂党总支组织的各项活动和采取集中学习、个人自学等形式，认真学习观看了教育视频和资料片，对今年的纪律教育有了更进一步的认识和更深刻的体会。

一是要重视搞好学习，树立正确的世界观。

从反面典型案例中，可以看到他们都有一个共同特性：这些犯罪分子过去都曾在不同战线不同岗位上努力工作，并取得一些成就，赢得组织和人民的信任，得到组织的重用，并为党和国家做过有益的工作。但他们拥有了权力之后，放松了自己的学习、放松了对世界观的改造、放纵自己的行为，从而经不起各种诱惑，追求金钱、美色，贪图享受，从而一步步滑入深渊。这些典型案例是发人深省的，前车之覆、后车之鉴。我们一定要深刻地吸取教训，时刻敲响警钟，一定要重视搞好学习，认真学习执行党风廉政建设有关文件和廉洁自律各项规定。认真积极参加党总支安排的每次学习;积极参加各种政治理论及业务学习、积极参加组织生活，认真过好民主生活会。从而不断提高思想境界，从各方面筑牢防腐大堤。要坚定理想信念、牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，不断增强反腐拒腐能力。

二是切实提高制度执行力。

严格执行制度。制度是由人来设计的，也要由人来执行和遵守;如果制度不被执行和遵守，再好的制度也形同虚设。近年来，中央和地方制定的反腐倡廉制度大部分都得到了较好执行，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意程度有所提高。但是，也有些地方对反腐倡廉制度的执行不够严格，制度作用没有充分发挥，腐败现象依然时有发生。因此，在反腐倡廉制度建设中必须强化制度执行。应切实加强制度对执行的领导，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行;通过制度宣传教育，增强全体党员、干部的制度意识，打牢遵纪守法思想基础，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动;加强制度执行情况监督检查，切实查处违反制度的行为，着力在领导干部特别是高中级领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。

坚决维护制度。党员、干部不仅要坚定地执行制度，还要自觉同违反和破坏制度的行为作斗争，维护制度的严肃性和权威性。对违反制度规定的做法要及时提醒，提出批评，帮助改正;对严重违反制度的行为，要向上级领导和执纪执法部门检举。领导机关和执纪执法部门要担负起管理和执纪执法的职责，积极回应群众的检举，切实加强制度执行情况监督检查。建立健全制度执行的监督机制，每项制度都要明确监督执行的责任部门，使制度执行的监督责任落到实处。

发挥领导干部作用。在执行和维护制度方面，发挥领导干部特别是主要领导干部的作用至关重要。要求党员、干部做到的，领导干部要首先做到;要求下级做到的，上级要首先做到;要求别人做到的，自己必须首先做到。领导干部不仅要带头遵守制度，而且要坚持原则、敢抓敢管，维护制度的严肃性和权威性，坚决同一切违反制度的现象作斗争。领导干部还要自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。只有一级带一级、一级抓一级，作出榜样，抓出成效，才能形成自觉遵守和维护制度的良好风气。

三是要严于律己、自觉遵守执行党纪国法和廉政各项规定。

通过纪律教育月的学习和廉政警示教育，努力改造世界观，增强廉洁从政的自觉性，要严于律己，时刻保持警醒，树立正确的权力观，从多方面筑牢思想防线。在行动上，一定要按照中央关于党风廉政建设和反腐工作的部署要求，自觉遵守和执行党纪政纪和国法，要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律、不断增强纪律观念。必须认真执行中央作出的廉洁自律的各项规定，要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违，自行其是;要遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任;要依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守;要公道用人、不论人唯亲、营私舞弊;要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受;要务实为民，不弄虚作假，与民争利。要在工作、生活、作风各方面严格要求，做好自律。增强防腐、拒腐能力，推进我们的党风廉政建设和反腐工作。

四是做好本职工作不断提高自身业务水平。

作为一名基层党员，我充分意识到自己的一切都来自于组织的培养和教育，来自于员工群众的关心和支持、理解;要懂得，职务意味着责任和义务，这就意味着我们去奉献、去牺牲，要不断提高自己的真本领，努力完成上级交给的各项任务。要立足岗位，扎实开展工作，不辜负领导重托，报答企业。要切实履行好工作职责，尽责尽力，勤勤恳恳、兢兢业业地干好本职工作，任劳任怨，全身心投入，做到让领导放心，为企业发展奉献力量。

总的来说，只有通过认真的学习，不断提高完善自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步加强自身的思想政治教育和职业道德教育，警钟长鸣，努力做到自重、自省、自警、自勉，才会耐得住寂寞、抗得住诱惑，顶得住歪风、经得住考验，才能把权力用得好、用得正，才能更好地把我们的事业做得更好。

按照天津专员办“两学一做”学习部署,我重点学习了习近平总书记关于讲规矩、守纪律方面的5篇论述，学习了《中国共产党章程》，通过学习思想上受到一次教育，思想上存在的一些模糊认识得到解决，深刻体会到中央要求党员学习党章，懂规矩、守纪律非常必要，这是对国家负责、对党负责、也是对党员负责作为一名党员，

下面就将学习心得向大家汇报一下。

一、只有学习党章，熟知党章，才能坚定信念

习总书记在“认真学习党章，严格遵守党章”中指出，党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须遵守的根本行动规范。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。作为一名党员，如果不学习党章，不了解党章的内容，就不可能理解党的基本理论和政治主张，就不能明确党的集体意志和原则要求，也不可能做到道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，更不可能把严格遵守党章作为自己应尽的义务和庄严的责任。

二、党员必须要懂规矩

党员懂规矩指的是什么?总书记系列讲话中多次提到讲规矩的问题，2015年在“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”讲话文章中全面阐述了党的规矩包括的内容，其一，党章是全体党员必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵循的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范遵守。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。前三项都很明确，在第四项中，总书记列举了一些不守规矩现象，澄清了过去很多模糊概念，思想上受到警醒。比如对党员干部聚会问题，我听说一些人说最好少参加或不参加一些聚会活动，当时不理解，认为又不是花公款，私人聚会有什么不可以，通过学习习总书记讲话，明白了这种聚会就像习总书记讲的，看似漫无目的，其实存在结交情谊，最终达到互相提携的目的，我想，即使没有这种成分，作为党员令行禁止是必须做到的。再比如有的干部口无遮拦，对中央大政方针乱评乱议、甚至调侃，热衷于传播小道消息、转发网上不良信息问题，过去觉得这么做不对，只要自己不说不做不传播就行了，没有从讲政治的高度认识这些问题，现在看，作为一个党员，如果面对污蔑、诋毁组织和政府的言论，首先有自己的判断，判断的基础党章，党章在心，就能做到道路自信、理论自信、制度自信，否则就不配做一名党员。再比如个人重大问题不报告问题，总书记举例说，有的同志有重病不报，有的子女家属长期在国外不报告;有的家庭发生重大变故(离婚、结婚多少年了)不报告等等，懂规矩就应该报告，隐情不报，一是不懂规矩，二是这里面怕有不可告人的隐情。过去没有重视这些问题。习总书记说，领导干部违纪往往是从破坏规矩开始的。规矩不能立起来，严起来，很多问题就会慢慢产生出来。党内规矩有的有明文规定，有的没有。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。作为一个党的干部特别是高级干部应该懂得。不懂的话，那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要考检验。

三、作为党员必须要遵守政治纪律，执行组织纪律

习总书记在“领导干部要讲诚信、懂规矩、守纪律”讲话中指出，党的纪律是党的各级组织和党员必须遵守的行为准则，对于领导干部来说，守纪律本来是一个常识，但就是这个常识也被一些人淡忘了、丢弃了。习总书记概括了党的纪律包括的内容，主要是政治纪律、组织纪律、财经工作纪律和群众工作纪律等。他说遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础，政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行有禁不止，决不允许在贯彻中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

在“严明党的组织纪律，增强组织纪律性”中指出，党要管的、从严治党，靠什么管、凭什么治?就要靠严明的纪律。讲话列举了组织纪律松弛的现象，比如个人主义、自由主义严重，目无组织纪律，跟组织讨价还价，不服从组织安排;在处理一些应该由中央或上级组织统一决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏、甚至斩而不奏;变着法儿把一件需要汇报的大事情分解成一件一件可以不汇报的小事情，让组织程序空转;领导班子各自为政，把分管领域当成“私人领地”，互不买账，互不服气，内耗严重;只对领导个人负责而不对组织负责，把上下级关系搞成人身依附关系;办事不靠组织靠熟人、靠关系，形形色色的关系网越织越密，方方面面的潜规则越用越灵;党组织对党员、干部疏于管理、缺乏严肃认真的组织生活，等等。

他强调，干部出问题，都是因为纪律的突破。必须严明党的纪律，党的各项纪律都要严，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。作为党员只有增强党性，才不会把个人凌驾于组织之上，或者游离于组织之外;只有时刻牢记自己是一名共产党员，是组织的一员，才能把积极做好工作当做自己应尽的义务和责任;只有相信组织、依靠组织。才能服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。工作中一定要树立

组织观念，程序观念，该请示的必须请示，该报告的如实报告，认真履行各项工作程序，做讲诚信、懂规矩、守纪律的模范。

结合工作实际，就如何做守纪律讲规矩、敢担当有作为模范表率和组织开展“两学一做”学习教育谈几点看法。

一、如何做守纪律讲规矩、敢担当有作为模范表率

一要提高思想认识，增强“守纪律讲规矩、敢担当有作为”行动自觉。党员领导干部要做到“守纪律讲规矩、敢担当有作为”，第一要认真学习党章、党纪条规和法律知识，从规章制度中找差距，做到懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧。第二要维护党的权威，在任何时候任何情况下都要在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。第三要讲政治、顾全大局，工作上要讲原则、讲程序，生活上要懂规矩、守纪律。第四要严格遵守各项规定，构建系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度体系，坚持用制度管人管事管权。第五要落实好“一岗双责”要求，既要抓好业务工作，又要抓好党风廉政建设。

二要强化担当意识，努力把城建工作做精做细做实。 “十三五”期间，城建工作要求更高，任务艰巨，责任重大。作为城建系统领导干部，要真正把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，以高度的责任感、较强的执行力创造性地开展工作。一季度，房地产固定资产投资完成37.75亿元，占全区完成额的93.9%，完成年计划20.6%，同比增长25.8%;招商引资到位额达到38亿元，完成年计划23.8%，同比增长5.5%。截至4月份，全区在施面积323万平方米，完成年计划 81%;新开工23万平方米，完成年计划23%;竣工18.7万平方米，完成年计划18.7%。全力推动30个城建重点项目建设，自1月份以来，共对天房集团等20余家企业和绿荫里等20余个项目服务150余人次，帮助解决规划方案手续审批、招商引资、民扰维稳等问题20余项;帮助中天建设天津分公司成功落户南开区。道路提升改造、二次供水设施改造、二步节能改造等民心工程均在施工。新裕里征收取得新的进展，共剩199户，其中平房176户，楼房剩余23 户。协调地铁4号线、6号线解决区内5个站点商扰、民扰等事宜。共出动300余人次对全区25个区管项目、7个市管项目和11个地铁站点项目进行安全、质量和扬尘检查，下达整改通知书60余份，停工通知书10余份。

三要强化表率意识，做践行“守纪律讲规矩、敢担当有作为”的模范。城建工作，涉及群众居住、民心工程、基础设施建设等方方面面，均与群众相关。作为城市建设主管部门，直接与城建相关行业和居民群众打交道，领导干部的垂范、表率作用至关重要。首先，要抓好防范，防止小问题酿成大事件。其次，要落实好党风廉政建设相关要求。第三，要身体力行，从我做起，以上率下，带头落实好政治纪律、组织纪律、财经纪律和生活纪律。第四，要不断推进制度创新，以制度的刚性管住权力的任性。进一步健全完善制度的长效机制，强化对权力运行的制约和监督，做到依法、依规、依纪办事。

二、如何组织开展本单位“两学一做”学习教育

在推进“两学一做”学习教育有序开展上我们将做到“五个坚持，五个确保”：

一是坚持高起点开局快节奏推进，确保各项工作准备充分。一要充分做好思想准备。在区级机关召开部署会后，我们于18日、20日先后召开主任办公(扩大)会、党支部书记会和党员大会，传达中央和市、区委有关要求及机关工委会议精神，动员部署区建管委学习教育工作，引导党员干部牢固树立党员意识、党章意识，切实把思想认识统一到中央和市、区委部署要求上来。二要充分做好组织准备。成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关人员为成员的学习教育协调小组，具体负责学习教育日常组织和督促检查工作。三要充分做好物质准备。为每名党员统一配发《党员学习手册》、党员学习笔记本以及党章、习近平总书记系列讲话等学习资料，为各党支部指定学习地点。结合工作实际，研究制定《学习教育实施方案》，指导各党支部和党员制定《学习计划》。

二是坚持把学习教育贯穿始终，确保党员干部入脑入心。紧紧围绕党章党规、系列讲话和4个专题，集中利用星期五下午或星期六上午半天时间，采取个人自学与集中组学相结合，重点研读与专题讨论相结合，各党支部分解任务与逐一发言相结合，深入开展学习教育。领导班子成员带头读书学习、整理笔记、撰写发言提纲，做到学习上深一步、认识上高一层、实践上先一招、解决问题好一筹，切实提高党员干部党性修养，增强参加学习的自觉性和主动性。

三是坚持大力弘扬整风精神，确保开好高质量专题生活会。一要广泛征求意见建议。通过发放调查表、召开座谈会、谈心谈话、在办公楼显著位置设立意见箱等，广泛征求意见建议。二要深入开展谈心谈话。采取主要领导与班子成员谈、班子成员间互谈、上级找下级谈、党员间互谈等，让大家敞开心扉，查找问题，消除误会隔阂，化解矛盾过节，在全委营造更加和谐的氛围。三要严密组织召开会议。认真组织撰写对照检查材料，根据统一安排，适时组织召开专题生活会。引导党员深入贯彻整风精神，拿起批评和自我批评的有力武器，认真查摆存在的突出问题，真正达到“团结——批评——团结”的目的，使每名党员通过专题生活会经受一次精神洗礼。

四是坚持抓好整改落实，确保立足长远标本兼治。一要认真查摆存在的问题。坚持问题导向，注重对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型和反面案例等，切实找准“穴位”由表及里，逐项、逐层、逐一剥开党员身上存在的问题。二要狠抓整改落实。坚持边学边查、边整边改，用“钉钉子”精神紧抓问题不放，制定《整改方案》《任务书》《责任清单》，建立详细明了整改“台账”，实行“销号”制，做到整改一项销号一项。三要做好建章立制工作。坚持当前与长远相结合、治标与治本相结合，认真做好制度规定“立、改、废”工作，从制度设计层面进行深层次整改，固化学习教育成果，将教育“成效”变为机制“长效”。

五是坚持“两手抓、两促进”，确保学习教育和城建工作两不误。坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同抓好城建工作结合起来，同落实各项任务结合起来，做到“两手抓、两促进”。在城建重点项目推动、新裕里征收、基础设施建设等重点、难点任务中设立“模范党员岗”，不断激发党员干部争先创优意识，引导党员干部在推动城建各项工作中当先锋、作表率、有作为，确保城建经济指标、30个城建重点项目、新裕里征收、基础设施建设、二步节能改造、二次供水设施改造等任务均按区委、区政府要求和时间节点高质量高标准完成。

以严的标准措施纪律和实的作风

全面推进市容园林工作更好发展

党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。因此，我们每位党员都要自觉行动起来，积极投身“两学一做”学习教育中，学党章党规、学系列讲话，真正做一个守纪律讲规矩、敢担当有作为的合格党员。

我们一定要按照习近平总书记所强调的，要培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，继续秉承“诚心诚意、千方百计”工作理念，努力在“五有”上下真功夫，以严的标准、严的措施、严的纪律和实的作风，以创建国家卫生城区为抓手，全面落实市容环境综合整治各项任务，推进全区市容园林工作更好发展。

一是要有向中央看齐的意识

齐则有序、齐则有力、齐则有效，正所谓“人心齐、泰山移”。习近平总书记指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”只有全党思想和意志统一了，才能统一全国各族人民的思想和意志，才能形成推进改革的强大合力。我们必须坚持“看齐”，做到“任何时候都与党同心同德”，增强政治定力，凝聚强大力量，这是我们党对一名共产党员的根本政治要求，也是党的事业顺利发展的坚强政治保证。应该“常常喊看齐”，牢固树立共产主义理想信念，坚持用科学理论武装头脑，常筑思想之基，做到内化于心、外化于行。切实增强政治定力，同心同德、心无杂念，任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。结合市容园林工作实际，我们“看齐”就是要做到，按照“瞄准一个目标、坚持一个要求、树立五个理念、全面推进五个打造”的基本思路，围绕“两圈两区一中心”建设，持续改善环境质量，全力打造城市客厅、争创国家卫生城区。

二是要有勇于担当的精神

习近平总书记说过：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担责，这是检验每一个领导干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。新常态下要有新状态，“十三五”新开局要有新的作风、新的作为。特别是当前，我国在转变城市发展方式、完善城市治理体系、提高城市治理能力的新形势下，新情况新问题新事物层出不穷，各种矛盾逐渐凸现，市容环境治理必然关系到群众的各项工作，有的还会触及到一些难点问题、深层次问题。我们要始终保持迎难而上的精神、破解难题的勇气、持之以恒的定力，越是重点难点工作越要抓好抓实抓出成效，真正做到以党的事业为重，不断提升全区的环境质量，通过环境水平的提升，促进南开区竞争力的提升。

三是要有履职尽责的作为

我们要把干事成事放在工作首位，作为自己的自觉追求，努力在平凡的岗位上长见识、增能力、创业绩。

不断提高理论水平和专业能力。理论素养高，视野才会广，驾驭能力才会强。要深入学习习近平总书记系列讲话精神，强化理论武装。还要认真学习做好本职工作所需要的专门知识和技能，不断提高履行岗位职责的能力，打造学习型、思考型、创新型的团队。要改进思维方式，运用科学的立场、观点和方法去观察问题、思考问题和解决问题。要通过不断学习，把握规律，掌握方法，增强市容工作的系统性、科学性和预见性。坚持用发展着的理论指导发展着的实践，通过实践研究和理性思考，推动市容园林事业发展。

改进作风，担当尽责。空谈误国，实干兴邦。要带头树立和发扬务实之风，抓建设要聚精会神，谋发展要一心一意，办实事要心无旁骛，以科学的态度抓发展，以创新的思路谋发展，以争先的勇气促发展，进一步强化责任意识，狠抓工作落实。城市管理要出以公心，专心致志，脚踏实地的做事。市容园林工作要坚持尊重民意，力戒浮躁，坚决克服工作中的形式主义、官僚主义，不搞花架子，不作表面文章，真正把群众关注的热点、经济社会生活的难点、实际工作的薄弱点作为踏实做事的重点，认认真真地落到实处，以市容环境的彻底转变来体现做人的品行与境界、做事的认真与执着。

搞好服务，为群众谋福祉。牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，切实维护人民利益。要把以人为本贯穿到市容管理工作的各个方面，注意倾听群众呼声，关心群众疾苦，真心实意为群众多做好事、多办实事;要带着真情实感，下力量解决那些群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计帮助群众排忧解难，以实际行动维护社会公平，密切干群关系，促进社会和谐。

四是要有严于律己的作风

习近平总书记指出：“‘三严三实’是一种作风、一种精神，也是一个标准、一个境界。做到严和实，最难最核心的是如何对待自己。”就是要求我们时刻牢记党的政治纪律和政治规矩，严格要求自己，不折不扣执行党的纪律和规矩，任何时候任何情况下都不能破纪律、坏规矩;党员干部，特别是领导干部，要心存敬畏、手握戒尺，坚持原则，严肃纲纪;要时刻保持自警自省、慎独慎微，从小事上加强约束、规范自己，从一点一滴中加强修养，防微杜渐、把紧关口，自觉维护党的尊严和干部的形象。

五是要有从严治党的责任

全面推进从严治党，落实责任主体是关键。落实了责任主体，工作才会有压力、有目标、有动力。落实从严治党责任，必须要进一步落实党建工作责任制，牵好“牛鼻子”、种好“责任田”、守好“主阵地”，切实承担起从严治党的主体责任。同时，作为领导干部不仅要管住自己，还要管好下属、管好干部、带好队伍。不仅保证自己不能出事，还要保证分管部门的干部和下属不出事，更要通过严格的教育管理和监督及自身的率先垂范，带出一支廉洁奉公、纪律严明、作风优良的干部队伍。要经常研究本单位党风廉政建设和反腐败工作，切实解决党风廉政建设上的重大问题和群众反映强烈的问题，及时听取领导班子成员执行党风廉政建设责任制的情况报告，主动向上级党委、纪委报告年度领导班子和个人执行党风廉政建设责任制的情况。

最后，通过本次专题学习研讨班的学习，我们要认真领会中央和市、区委的要求部署，把握精神实质，回到单位尽快组织班子和全体党员学习传达，第一时间把上级的要求贯彻下去，组织开展好市容园林委的“两学一做”学习教育。

强化纪律规矩意识担当担责精神

统一思想凝心聚力奠定发展基础

“两学一做”学习教育启动以来，区城投公司按照区委部署，在国资委党委的指导下，把“两学一做”学习教育作为重大政治任务，抓细抓实相关准备工作，为学习教育扎实推进，取得实效打下良好基础。领导班子成员通过此次专题学习研讨班的学习，又对纪律规矩意识和担当担责的精神进一步强化，为领导班子统一思想凝心聚力、创新发展奠定了坚实的思想基础。

对于城投公司而言，守纪律讲规矩、敢担当有作为，开展好“两学一做”学习教育，就是要抓住“关键少数”，以上率下，层层带动。不断夯实党建基础，不断增强党员干部和全体员工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断强化党组织的领导核心作用。坚持“筑牢基础，深耕南开，创新发展，当好引擎”的工作思路，在做好基础性工作的同时，还深入挖掘南开区土地资源，创新城投发展模式，切实发挥对区域经济的推动作用。

城投公司承担着区土地整理中心、资产管理运营公司共3个部门的职能。要做好3个部门的工作，要求公司领导班子要调动每一名党员、员工的积极性，不断增强每一名党员、员工的责任意识、担当精神。

首先，守纪律，就是要心中有戒，明确底线，深知敬畏

纪律是刚性约束，是党员不能突破的底线。城投公司承担着组织全区棚户区改造和旧城区改造的任务。棚户区改造工作涉及征收3512户，共占地 17.8公顷，征收建筑面积15.4万平方米。旧城区改造中，咸阳路西侧片区项目总占地104.95公顷，涉及征收企业54个，征收居民房屋200户，征收面积8000平方米。其中，核心区共占地24公顷，涉及征收企业22个，征收居民房屋200户，征收面积8000平方米。在工作推动中，既要有对群众的感情，有掌握群众纪律、善做群众工作的能力，更要有对国家资金负责的责任感，充分用好征收政策，把每一笔征收资金都用在刀刃上。这不但要求我们具备过硬的专业素质，更需要我们有很强的纪律意识。应该说，不断增强党员及员工的纪律意识，强化底线思维和红线意识，是开展好每一项工作的保障。

第二，讲规矩，就是要心怀感恩，心中有党，心中有民

规矩是不成文的纪律，规矩虽然不像纪律一样是底线，但却是党员日常工作学习生活的重要遵循，是每一名党员从自身做起，落实全面从严治党的责任。今年，城投公司承担着6个工程项目的开工建设任务，总建筑面积35.3万平方米。这些项目中既有安置房项目，也有惠及群众的民心工程，更有关乎区域经济发展的重点项目。每个项目的开工建设都需要协调不同的部门、单位，尤其是涉及市级部门多、工作量大、程序复杂、任务繁重。工作中既要把握好工作规程，做到程序严谨、手续齐备，同时，还要尽快推动每一个项目开工建设，按期完工。这就需要我们不断强化规矩意识，在制度的笼子里依规用权，本着对党、对政府负责的态度，协调每一个部门，落实每一个环节。

第三，敢担当，就是要心中有责，迎难而上，积极进取

习近平总书记概括的好干部20字标准是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。敢于担当，是每一名党员应有的情怀和品格。我们党的每一项事业，无不是靠千千万万具有担当精神的党员创造出来的。我们今天所做的每一项工作也离不开担当精神。城投公司承担着区土地整理中心的职能，2016年，我们预计挂牌出让7宗地块，同时协助其他单位挂牌2宗地块，涉及总用地面积76.05公顷，总规划建筑面积为184.41万平方米。每一宗土地的出让，都关系到市、区多个部门的衔接配合，统筹协调。在推进过程中，不能有丝毫的畏难情绪，必须迎难而上，攻坚克难，在分管区长的带领下，以“钉钉子”的精神，一步步地推进各项工作落实。

第四，有作为，就是要胸怀全局，真抓实干，开拓创新

作为党员领导干部，就应该按照区委要求，做到“头上有敬畏、胸中有全局、肩上有担当、手中有招法、身后有业绩”。学习教育与干事创业“两不误、两促进”一直是党开展学习教育的宝贵经验，学习教育成果好不好，需要在实际工作中检验。作为城投公司而言，更需要以真抓实干、开拓创新的精神深耕南开，谋划发展。城投公司着眼南开区“十三五”发展整体规划，坚持以“两圈两区一中心”空间格局为引领，坚持以城市设计为主导，坚持以“集中收储、分块整理、梯次出让”为宗旨的土地整理原则，积极做好土地资源开发与利用规划，深度发掘南开发展潜力。“十三五”期间，拟对棚户区改造地块、西营门核心区、天津大学老校区等27宗地块进行挂牌出让，预计建筑规模505.09万平方米。同时，面对新形势、新常态，城投公司也将不断提升自身经营能力，实现创新发展。一是通过在土地整理出让过程中储备优质楼宇资源，实现国有资产增量，提升资产品质;二是发挥区属国有企业和土地整理平台的优势，参与优质地块的二级开发;三是创新资产管理运营模式，与成功的经营管理团队探索合作共赢模式，不断提升公司资产管理运营水平和经营管理队伍独立运营能力。

城投公司将继续把握“两学一做”学习教育契机，守纪律讲规矩、敢担当有作为，坚持不断提高党建水平，加强党风廉政建设，不断强化党建的引领和保障作用。继续抓班子、带队伍、强作风，不断加强领导班子自身建设，提升领导班子的凝聚力和战斗力。继续抓好“关键少数”，以铁的纪律和铁的作风贯彻落实区委各项工作部署，为区域经济发展作出应有的贡献。

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以学促做 练好内功

同频共振 提升水平

今年以来，党中央在巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的基础上，着眼于新常态下对党员提出新要求，号召在全体党员中开展 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，倡导所有党员要做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。通过培训学习，就如何做一名合格党员有了更深刻的认识和思考。

一、守纪律讲规矩，要在“知”字上下功夫

一是“知”理论，切实加强思想建设。坚持抓好党委中心组和党员干部的理论学习，采取多种形式，教育引导党员干部深入学习党章、党规和习近平总书记系列重要讲话，深刻领会精神实质，自觉强化纪律意识、规矩意识，作敢担当、有作为的表率。作为党委“一把手”，要坚持带头读原著、学原文、悟原理，逐篇学习、学深悟透。就是要以“四个全面”战略布局为总揽，以实现“中国梦”为奋斗目标，以“十三五”规划为主线，以各级党委的决策部署为推手，着眼于国家、立足于本职、服从服务于中心工作，将个人理想与民族复兴的宏愿结合起来，志存高远，凝心聚力，奋发有为，建功立业。

二是“知”班子，切实加强组织建设。充分发挥班子整体合力，加强民主集中制建设，坚持“三重一大”事项集体研究集体决策，不断提升班子凝聚力和战斗力。建立处级班子成员抓党建工作机制，创建标准化党支部，实施基础工作量化考核和规范化、痕迹化管理。以开展“两学一做”学习教育为契机，加强对党员干部的教育培训，切实提高综合素质能力，凝聚成发展文化旅游事业的强大动力，全局上下同频共振，形成合力，把各项工作任务完成好，在适应文化旅游事业新发展上展现新作为。

三是“知”自身，切实加强廉政建设。深入开展党风廉政教育，认真学习贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，筑牢反腐倡廉思想防线。严格落实“主体责任”，坚持把纪律和规矩挺在前面，把握运用执纪问责的“四种形态”，杜绝与民争利现象，防止伤害群众感情、损害群众的不作为、乱作为、慢作为行为发生， 在营造风清气正干事创业良好氛围上实现新突破。

二、守纪律讲规矩，要在“用”字上出实招

一是“用”好制度，规范党员教育管理。结合工作实际，认真梳理和修订完善党委议事规则、组织生活会、民主评议党员等各项制度规定，切实增强制度的针对性和可操作性，加强制度学习，把制度激活，强化制度的执行力，有效落实各项制度规定。教育党员干部增强纪律意识和底线意识，对法纪心存敬畏，手握戒尺，以《中国共产党廉洁自律准则》为道德“高线”，以《中国共产党纪律处分条例》为行为底线，不越界线，不破底线，不趟“雷区”，不触带电的高压线，自觉遵守各项规章制度，带头廉洁自律。

二是“用”好典型，发挥党员示范作用。在推动区域文化旅游事业蓬勃发展过程中，区文化和旅游局涌现出一批干事创业、争创一流的先进典型人物。通过组织开展事迹宣讲会、座谈交流会、成果展示会等形式，充分发挥先进典型的示范引领作用，进一步激发党员干部的责任感和使命感，认真落实兴党之责，增强工作的事业心和责任感，把工作当作事业来追求，兢兢业业，一丝不苟，敢于迎难而上，不讲价钱，不打折扣，以夙夜在公的勤奋、以殚精歇虑的豪情，在各种岗位上尽职尽责，千方百计完成任务，切实发挥好党员的先锋模范作用，用实际行动表达忠诚于党、忠诚于祖国、忠诚于人民。

三是“用”好载体，促进工作上水平。党员要满怀天下为公的思想，培育公而忘私的牺牲精神，要舍得牺牲自己的业余时间，舍得牺牲自己的兴趣爱好，静得下心，俯得下身，无私无畏默默无闻地勤奋工作，以“两学一做”学习教育为抓手，全力推进黄河影剧院提升改造、天津老城博物馆资源整合、文玩艺术品拍卖中心建设等重点文化项目的完成，组织开展好纪念建党95周年系列文化活动，达到以学促做、练好内功、提升工作水平的目的。

三、守纪律讲规矩，要在“干”字上做文章

一是盯住项目，解决难点。党员要立足岗位，扎根基层，一心一意为党工作，聚精会神为党发展，把自己毕生的精力和生命都奉献给党，鞠躬尽瘁，努力工作。全局要紧紧围绕南开区文化和旅游20项重点项目和重点工作，成立专项推动组和督导组，细化任务、明确分工、责任到人、倒排工期，保障各项工作稳步推进。

二是协调推进，抓住重点。局党委要团结和带领广大干部职工，心往一块想，劲往一处使，思创业、谋发展，全面推进公共文化建设，出台《南开区关于加快构建现代公共文化服务体系实施意见》，大力推进区域基本公共文化服务标准化、均等化。加快商、旅、文融合的老城片区建设，推进文化旅游工作有效开展。

三是突出特色，打造亮点。党员要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平时干得出来，关键时刻冲得上去，发扬不干好、不干出成绩就誓不罢休的韧劲，将事业当成己任，勇闯新路，推进文化旅游创新发展，打造重点项目，做大做强旅游产业。采取“政企”合作的方式，引进“老电车”和双层敞篷旅游观光巴士，开通天津卫·老城津韵观光线，实现老城片区与其他游客聚集区互联互通，为推进文化强区、建设美丽学府、幸福南开而勤奋工作。

“两学一做”学习教育暨“讲规矩、转作风、查尽责、见实效”专题教育活动，基础在学，关键在做。党员要坚持以知促行，做“四讲四有”的合格党员。其中，“讲规矩、有纪律”是对党员的基本要求，“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”，讲不讲规矩、有没有纪律，是对党员干部党性的重要考验，也是检验党员干部对党忠诚度的重要标尺。

一、什么是规矩?

我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么?其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

为什么说党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩?这是因为，对我们这么一个大党来讲，不仅要靠党章和纪律，还要靠党的优良传统和惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定，但都是一种传统、一种范式、一种要求。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。

二、党员如何做到“讲规矩、有纪律”?

我认为重点要做到“五个必须”：

一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

讲规矩、有纪律，不仅要靠监督，更要靠自律。党员干部必须牢固树立规矩、纪律意识，通过开展“两学一做”学习教育和“讲规矩、转作风、查尽责、见实效”专题教育活动，把规矩和纪律刻印在心，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做政治上的明白人。

讲规矩、有纪律是全面从严治党的根本要求。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持全面从严治党，坚持把纪律和规矩挺在前面，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效。共产党员要讲规矩、有纪律，这是新形势下合格共产党员的重要标准之一，是对每个党员干部的重要考验，也是对党忠诚度的重要检验。通过学习教育，个人认为，要做到讲规矩、有纪律，做一名合格的共产党员，必须做到以下五点：

一、必须坚决维护党中央权威，做政治坚定的明白人。欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。党的纪律和党内规矩是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。作为党员干部，要始终保持清醒坚定的政治立场，模范遵守党章，坚决维护纪律，在政治上讲忠诚、在组织上讲纪律、在行动上讲原则，始终站在党的立场上想问题、办事情;要坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要确保在政治方向上不走岔、不走偏，在是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住，坚决贯彻执行党的理论、路线、方针、政策和中央的决策部署;要增强政治警觉性和政治鉴别力，善于从政治上划清是非曲直、善恶美丑，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，对各种错误思潮要敢于发声、坚决驳斥，对各种错误行为要敢于亮剑、坚决斗争，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，在小事小节面前毫不含糊、保持清醒。

二、必须坚决维护党的团结，做班子团结的维护人。团结就是力量，团结就是大局。党的纪律是有利于党的工作大局的纪律，党的规矩是有利于维护党的团结局面的规矩。邓小平同志曾说过：我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。作为县委班子，应该自觉维护好班子的团结。要严格执行民主集中制。团结不是一团和气，也不是强制压服，而是通过健康健全的民主生活来实现的。要按照三重一大议事规则，所有重大事项一律提交党委共同研究，民主决策，决不搞一言堂和特权主义。要摆正自己的位置。到位不越位，自觉服从班长的安排，多请示、多汇报、多商量，做到思想与工作的无缝对接。要团结班子成员。同班子成员之间相互尊重，相互配合，自觉树立团结合作意识，坚持真理、修正错误，胸襟宽阔、从善如流，严于律己、宽以待人，努力提升凝聚力和战斗力。要严守党的纪律。党的纪律是铁的纪律，党的纪律的作用就是维护党的团结统一。如果党的纪律成了摆设，就会形成破窗效应，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的私人俱乐部。

三、必须坚决遵循组织程序，做依规办事的实干人。讲规矩、有纪律，最基本的要求就是遵循组织程序。党的程序规定，不仅是我们党集中统一的保证，也是对每一个党员的政治要求，是否具有遵守组织程序的自觉，是检验党员、干部合格不合格的试金石。要树立程序意识。意识是行动的先导，只有意识树立了，行动才果断。作为领导班子，要牢固树立程序意识，真正做到懂程序、讲程序。要严格程序规范。程序规范是党的纪律的重要组成部分，严明纪律很重要的一条。要严格按程序办事。作为一名领导干部，要严格按规定的程序和制度办事，自觉用程序规范权力、约束权力。实践证明，无视组织程序是党之大患、党员干部之大患，长此以往，没有不出问题、不犯错误的。

四、必须坚决服从组织决定，做遵纪守规的清白人。服从组织决定是党员干部，特别是领导干部讲大局、讲党性的表现。对共产党员来说，组织作出的决定，不容打折落实，这是组织纪律;能不能自觉做到服从组织决定，是对党性和组织纪律性的有力检验。要正确对待个人和组织的关系。一泓清泉，必有源头活水;一棵大树，必有根下沃土。组织的培养是每名党员干部成长进步的重要依托。我们要像张思德那样，抱着一颗感恩组织的心干好工作，不要问组织能给我什么，而要多考虑自己为组织干了些什么，回报组织的培养。要从内心深处认同组织决定。领导干部要树立组织意识，主动把自己的思想统一到组织的决定上来，自觉从内心认同组织决定，时时心中有组织，相信组织、依靠组织、服从组织。要正确处理组织决定和个人需求之间的矛盾。今年适逢换届之年，这就意味着有一批干部和领导班子将要接受组织的挑选和重新调整，我们都要以平常心看待换届，理性对待去留，决不能把个人成绩当成向组织讨价还价的资本，不能只想着个人进步、解决个人问题，更要看到社会经济发展大局和实际工作的需要。

五、必须坚决管好身边人，做作风过硬的干净人。严正家风，管好身边人是党员领导干部的重要责任，也是党员领导干部讲规矩、有纪律体现。习近平总书记指出：领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。作为一名基层领导干部，应该坚决划清亲情和公权的界限，时刻要有权为民所赋，权为民所用的清醒认识，做政治上的明白人。要管好自己。始终坚守廉洁底线，认真学习廉洁自律准则和纪律处分条例，主动将自己置于组织和群众的监督之下，带头做好榜样和垂范，以自己的实际行动来影响和教育亲属及身边工作人员。要擦亮眼睛。始终保持清醒的头脑，时常擦拭眼睛，经常对自己的亲属和身边工作人员察言观色，常打预防针、架设高压线，教育他们为社会多作贡献，及时发现并阻止违纪违法的不良行为。要常敲警钟。作风建设永远在路上，要教育亲属和身边工作人员遵纪守法，敢于在亲属问题上向私心私情开刀，不准他们打着自己的旗号到处招摇撞骗，不准他们利用自己的职权和职务影响经商办企业或从事中介等活动，谋取非法利益。

按县委统一安排，我参加了全县严明政治纪律严守政治规矩专题培训班，本次培训使我感触至深，受益匪浅。

在培训前，自我感觉良好，认为自己是一个具有近四十年党龄并临近退休的党员干部，本身就是“中规中矩”的人，“听党的话，跟党走，“一切行动听指挥”、“少说话多干事”、“做好事不留名”，“不该看的不看，不该说的不说、不该听的不听、不该拿的不拿”，“喊破嗓子，不如干出出样子”，“团结就是力量”，“对党组织有感恩之情，对领袖有崇拜之心，对上级领导有敬畏之意”等等，这些东西在我的灵魂深处打下了深深的烙印，并成为了我的行为准则。自认为参加培训意义不大，自己在生活工作中也不会违反政治纪律和政治规矩。

通过在培训班上聆听县委王书记的现场报告和州委王书记、州纪委陈书记等的视频报告，使我深深感受到，我们以前对守纪律讲规矩的认识是肤浅的，理解是片面粗略的，行为是原始本能的，完全不适应新常态下我们党的建设新要求。

因此，我决心从以下几个方面努力，力争成为一名新常态下的合格党员干部。

1、做到活到老学到老，注重理论学习和思想改造，不断提高思想政治素质，不断提升明辨是非和分析问题解决问题的能力。履行好党员义务，发挥好党员先锋模范作用。

2、坚持党的基本路线，自觉与党中央保持高度一致，维护党中央及各级党组织的权威，勇于同违反党的政治纪律和党的政治规矩的言行作斗争。

3、切实担负起党组织交给自己的责任，完成好分配给自己的任务。县委、县政府把我自审计局抽调到县烟办协抓烟草产业，本人就要尽其全力协助县烟叶领导小组，完成2015年烟叶种植面积5万亩、收购烟叶10.2万担、实现烟农收入1亿元以上、烟叶税收3000万元，卷烟销售6618大箱，实现烟草各税6000万元以上的目标任务。

4、充分发挥表率作用，切实做到“四个服从”，认真贯彻落实党的路线、方针、政策。自觉反对自由主义和其他错误倾向。

5、自觉增强党的观念和政治意识，严格遵守党章，时刻想到自己是一名中共党员，做到有损党的形象的话坚决不说，有损党的形象的事坚决不做，保持坚定的整治信念和政治立场。

6、自觉接受党组织的监督，坚持堂堂正正做人，清清白白做事，清正廉洁，决不腐败，管好自己的脑，不该想的不想;管好自己的眼，不该看的不看;管好自己的耳，不该听的不听;管好自己的嘴，不该吃的不吃、不该说的不说;管好自己的手，不该拿的不拿;管好自己的腿，不该去的不去。

党的十八大对提高党建工作科学化水平做出全面部署，特别强调要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。习近平总书记就严明党的纪律、加强党的建设，多次发表重要讲话。在十八届中央纪委二次、三次全会上，总书记突出强调了严明党的政治纪律、组织纪律的重要性和严肃性，并提出明确要求。今天，我结合学习习近平总书记重要讲话精神，主要就严明党的纪律，谈一些认识和体会，与大家作个交流和探讨。

一、纪律严明是党的光荣传统和独特优势

党的纪律是根据党的性质、宗旨、纲领，为实现党的路线方针政策而制定的制度规范，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。习近平总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，党要管党、从严治党，靠什么管?凭什么治?就要靠严明纪律。这是根据马克思主义执政党建设规律、总结我们党自身建设经验教训得出的重要结论。

纪律严明是马克思主义政党的显著标志。马克思主义政党从诞生之日起，就把严明纪律写在自己的旗帜上。1847年，马克思恩格斯创建第一个无产阶级政党——共产主义者同盟，同盟章程就明确规定，盟员个人必须服从同盟组织，全盟各级组织必须服从中央委员会和代表大会。马克思深刻指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”列宁是最早提出“党的纪律是铁的纪律”的革命领袖。他在创建俄国革命党时就强调：“党不仅是工人阶级有先进觉悟的部队，同时又是工人阶级有组织的部队，它有其为党员必须遵守的纪律。”纵观苏联和东欧共产党由盛而衰直至解体的演变历程，原因是复杂的，但从某种程度上说，与组织纪律有很大关系，是成也纪律，败也纪律。列宁在分析俄国革命取得胜利原因时曾指出：“一个弄得精疲力竭的又弱又落后的国家竟战胜了世界上几个最强大的国家，根本原因就在于集中、纪律和空前的自我牺牲精神。”与此形成鲜明反差的是，苏东共产党后来纪律松弛、组织涣散、腐化堕落，丧失了凝聚力、战斗力，最后导致党亡政息的历史悲剧。对此，列宁早就敲响警钟：“谁哪怕是把无产阶级政党的铁的纪律稍微削弱一点，那他事实上就是在帮助资产阶级来反对无产阶级。”铁的纪律是马克思主义政党的凝聚力所系、战斗力所在，离开这一点，即使规模再大、人数再多，也只能是一盘散沙。

严明纪律是党的事业从胜利走向胜利的经验总结。毛泽东曾有一句名言：“加强纪律性，革命无不胜。”90多年来，我们党之所以能够从小到大、由弱变强，不断从胜利走向胜利，很重要的一条就是有铁的纪律做保证。党的一大通过的纲领就对党的性质、组织、纪律做出了规定，二大制定的第一部党章专门设有“纪律”这一章节。井冈山斗争时期提出的“三大纪律八项注意”，为造就一支越战越强的精锐之师提供了坚强保证。解放战争时期，国民党拥有800多万军队，但纪律松弛，结果我们党仅用了3年时间，就取得了夺取全国政权的伟大胜利。毛泽东1949年在《论人民民主专政》中总结中国革命胜利经验时，第一条就是一个有纪律的、有马克思列宁主义理论武装的、采取自我批评方法的、联系人民群众的党。周恩来在阐述这段话时指出：“毛泽东同志特别把有纪律放在最前面，这不是偶然的。因为这是决定党能否坚持革命、战胜敌人、争取胜利的首要条件。”进入社会主义革命和建设时期，党的八大通过的党章指出：“没有纪律，党决不能领导国家和人民战胜强大的敌人而实现社会主义和共产主义。”改革开放之初，邓小平深刻总结十年“文革”浩劫惨痛教训，明确指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”30多年来，正是凭着这两条，我们党领导全国人民历经风险坎坷，奋勇开拓前进，在改革开放伟大征程上昂首阔步前进，取得了举世瞩目的辉煌成就。纪律严明是党的事业从胜利走向胜利的关键所在，什么时候纪律松弛了，党的事业就会遭受损失。

严明纪律是巩固党的执政地位的重要保证。习近平总书记指出，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。新形势下党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，严明纪律对于维护党的团结统一、巩固党的执政地位显得尤为重要。从总体上说，当前各级党组织和广大党员干部遵守纪律状况是好的，但也要看到，组织涣散、纪律松弛的现象还大量存在，突出表现为“三个弱化”：一是政治纪律意识弱化。少数党员干部在原则问题和大是大非面前左右摇摆，对维护中央权威、坚持党的集中统一领导立场不坚定;有的缺乏政治敏锐性和鉴别力，对社会上流传的各种政治谣言见怪不怪，甚至津津乐道、以讹传讹;有的对违反党的路线方针政策的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至公开发表有悖于党的纪律的言论。二是组织纪律意识弱化。少数党员干部本位主义严重，“小团体”利益至上，对上级决策部署和制度规定，合意的执行，不合意的就不执行，搞“上有政策、下有对策”，甚至阳奉阴违，有令不行、有禁不止;有的个人主义、自由主义严重，不服从组织安排，跟组织讨价还价;有的对组织决定有不同意见，不是通过正常渠道、按照组织程序反映，而是口无遮拦、四处乱说;有的重大事项事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏;有的把上下级关系搞成人身依附关系，办事不靠组织靠熟人，关系网越织越密，潜规则越用越滥。三是廉洁纪律意识弱化。有的不能严格遵纪守法，不能自觉遵守廉洁从政各项规定，守不住底线，经不住诱惑;有的以权谋私、贪污受贿，不给好处不办事，给了好处乱办事;有的拉帮结派、任人唯亲，团团伙伙、相互包庇，甚至“集体腐败”。组织涣散、纪律废弛必将给党员干部个人成长和党的事业发展带来严重危害。全省各级党组织和广大党员干部一定要从巩固党的执政地位高度，牢固树立党的意识、组织意识、纪律意识，严守党的纪律，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

严明纪律是在应对风险挑战中谱写中国梦江苏篇章的现实需要。党的十八大确定了“两个百年”的奋斗目标，习近平总书记提出中华民族伟大复兴的中国梦，十八届三中全会对全面深化改革做出部署，党的纪律是执行党的路线、完成党的任务的重要保证。当前，世界多极化和经济全球化深入发展，各种政治较量、经济较量更加激烈，西方从来不希望看到一个强大的中国，对我国的围堵遏制有增无减。国内经济发展长期向好的基本面没有改变，但宏观经济环境中的不确定、不稳定因素仍然较多，经济发展“三期叠加”面临的问题错综复杂。江苏省实施“八项工程”、推进“两个率先”，改革发展稳定任务十分繁重。特别是全面深化改革进入深水区和攻坚期，涉及更多深层次的利益调整，顺利完成中央确定的全面深化改革目标任务，需要付出艰巨的努力。党面临的形势越复杂、肩负的任务越繁重，越要加强纪律建设，确保形成统一意志和统一行动，团结带领人民不断开创各项事业发展的新局面。

二、严守纪律是对党员干部的基本要求

党的纪律包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律、廉政纪律、保密纪律等多个方面。毛泽东同志说过，路线是“王道”，纪律是“霸道”。习近平总书记强调，遵守党的纪律是无条件的。作为党员干部特别是领导干部，严守党的纪律，要注意把握“一个根本”，正确处理好“四个关系”。

把握“一个根本”，就是要严守党的政治纪律，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。在党的各项纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律是遵守党全部纪律的基础。什么是政治纪律?习近平总书记指出，党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持高度一致，不是一句空话，而是重大政治原则，是重大政治态度、政治立场、政治方向问题。党员干部必须始终保持高度的、很强的政治定力，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，任何时候任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在具体行动上要自觉做到“六个决不允许”，即决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表违背中央决定的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许泄露党和国家秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。

同党中央保持高度一致，要坚持贯彻中央精神与立足实际创造性开展工作的有机统一。不折不扣贯彻落实中央决策部署，任何具有地方特点的工作都必须以贯彻中央精神为前提，决不搞“上有政策、下有对策”，不搞有令不行、有禁不止，这是坚定不移的。但强调贯彻中央精神并不是说不要发挥主观能动性，只有把中央精神与本地实际紧密结合起来，创造性开展工作，才能把中央决策部署真正落到实处、见到实效。

正确处理好“四个关系”，即个人与组织、民主与集中、自由与纪律、自律与他律的关系。

正确处理好个人与组织的关系。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，这是党的组织纪律重要内容。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。有句话大家都耳熟能详，就是“领导我们事业的核心力量是中国共产党”。什么是核心力量?这不仅体现在党制定科学理论和正确的路线方针政策上，体现在党的执政能力和执政水平上，同时，也体现在党的严密组织体系和强大组织能力上，没有这一点，党就难以形成领导事业发展的核心力量。相信组织、忠于组织、服从组织，是党内许多老同志最可贵的品质。革命战争年代，许多同志为了完成组织赋予的使命，不惜抛头颅、洒热血。“文革”期间，许多老同志历经磨难、受尽冤屈，但仍然相信组织最终会还给他们清白和公正。每个党员干部都要强化组织观念，牢记入了党就是党的人，自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，坚持个人服从组织，任何时候都做到与党同心同德。

做到个人服从组织，要注意把握好四个方面：一是个人的意志和行动必须无条件服从组织的需要和安排，勇于承担党组织交给的任务，不计得失、不计报酬、不讨价还价，尽心竭力为党和人民做好工作。二是坚决执行党的政策和决定，这是党员个人服从组织的最集中体现。对党的决议和政策，如有不同意见，可以按组织程序反映，但是在组织没有改变决定前，不得以任何借口阻挠、延缓、消极抵制决议的贯彻执行。三是任何时候任何情况下个人都不能凌驾于组织之上，不能把个人意见强加于组织，不能用个人决定代替组织决定，党内不允许有凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。四是不能把党组织等同于领导干部个人，党内不能搞庸俗的人身依附关系，不应该把上下级关系搞成毛泽东同志多次批评过的“猫鼠关系”，搞成旧社会那种君臣父子关系或者帮派关系。现在有的干部整天琢磨拉关系、找门路、“架天线”，有的领导干部希望别人唯命是从，多些“自己人”，结果两下一拍即合，形成小圈子、拉拉扯扯。有的案件一查处就是一串人，拔出萝卜带出泥，其中一个重要因素就是存在事实上的人身依附关系!这要引起我们高度警惕。

正确处理好民主与集中的关系。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。党内共识来源于民主，形成于集中。民主是集中的基础，只有充分发扬民主才能形成正确的集中;集中是民主的保障，只有进行正确的集中才能形成统一意志。这些年来，江苏各级领导班子在加强民主集中制上做了大量工作，但发扬民主不够、正确集中不够问题还不同程度存在。有的党员干部习惯于个人说了算，搞个人专断，听不进他人意见;有的我行我素、各自为政，不按组织原则办事，严重影响了民主集中制的贯彻执行。

党章规定党员享有八项民主权利，特别强调“党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利”。每个党员干部都要从有利于党的事业发展、有利于维护党的利益出发，严格按照正常渠道和组织程序行使民主权利，做到襟怀坦荡、光明磊落，言行一致、表里如一。各级领导干部特别是主要负责同志要切实提高运用民主方法开展工作、形成共识的本领，该集体研究的就不要擅自表态，该征求意见的就不要简化程序，要有足够的耐心听取大家意见特别是不同意见，真正做到从谏如流。在充分发扬民主的基础上，要善于进行正确集中，及时做出决策。一经组织决定，党员个人就要坚决服从，并付诸实施。

正确处理好自由与纪律的关系。自由是在纪律约束下的自由，没有一定的纪律约束，自由也就无法实现。毛泽东同志指出：“民主是对集中而言，自由是对纪律而言。”讲的就是这个道理。

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党员在党内享有党章规定、制度保障的自由，但必须以遵守纪律为前提。每个党员干部都要认识到，纪律是个圈，自由在里面，与纪律统一的自由才是真正的自由，在纪律约束下的自由才是真实的自由。正确处理好自由与纪律的关系，一要存敬畏之心。始终保持对纪律的高度敬畏，把纪律作为不可触碰的高压线，敢于向一切违反纪律的行为“亮剑”，任何时候任何情况下都不逾越纪律“红线”。二要明规矩之限。搞清楚党员应该享有哪些权利、履行哪些义务，弄明白哪些事情能做、哪些事情不能做、哪些事应该怎样做，明确纪律的界限，切实行使权利，积极履行义务，讲政治、顾大局，懂规矩、守纪律。三要负担当之责。在遵守纪律的前提下，充分发挥自己的潜能和主动性、创造性，把个人理想追求与党的事业、江苏发展紧密结合起来，积极投身全面深化改革、实施“八项工程”、推进“两个率先”的生动实践，勇于担当、干事创业，为推动改革发展多做贡献。

正确处理好自律与他律的关系。自律是内在自我约束，他律是外在强制性要求。党的纪律是铁的纪律，是每个党员干部必须遵守的硬杠杠，同时，党的纪律又是建立在党员自觉遵守基础之上的，具有高度的自觉性。只有把自律和他律紧密结合，才能保证纪律的有效执行。

遵守纪律，贵在自觉。古人云：“善禁者，先禁其身而后人。”严格自律，关键在“四慎”：一要慎独，就是在无人监督的情况也能够严格要求，时刻检点自己的行为，不做有违道德和纪律的事，做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样。能不能慎独是检验一个人自制力和自觉性强不强的重要标志。二要慎微，就是不以善小而不为，不以恶小而为之，防微杜渐、洁身自好。许多干部走上违法违纪道路，往往是从不注重小事小节开始的。党员干部要从大处着眼、小处做起，切实做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、违纪之事不干，坚决守住第一道防线、避免第一次放纵。三要慎情，就是要理智对待亲情友情，不能错位，不能越界。共产党人不是六亲不认，也有亲情友情，不是不讲义气，但不是“哥们”义气、江湖义气，而是讲民族大义、事业大义。党员干部特别是领导干部要树立正确的亲情观，教育引导自己的配偶、子女、亲友靠自身的努力干事发展，决不允许利用自己的职权或职务影响谋取不正当利益，防止为情所累、为情所伤、为情所误。四要慎友，就是要在社会交往中把握好尺度，不能把人际交往异化为酒肉关系、交换关系和金钱关系。党员干部要注意净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，广交益友、诤友，远离“小圈子”、“小兄弟”。特别是官商交往要有道，不要搞成“拍肩膀”的关系，不要搞成彼此不分、公私不分的关系，真正做到君子之交淡如水。严明纪律，仅靠个人自律是不够的，各级党组织要自觉担负起执行和维护党的纪律的重要职责，理直气壮抓纪律，一贯到底抓纪律，使党的纪律真正成为党员干部的基本遵循和自觉行动。

十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记强调指出：要“严明党的政治纪律和政治规矩，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，自觉做到五个必须”。前不久，省委、市委先后召开领导班子思想政治建设工作会，对严守政治纪律、严明政治规矩进行传达学习和全面部署，相继出台了《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》及实施意见。金牛区严格按照中央、省委、市委安排部署，始终牢牢抓住党的纪律建设这个“牛鼻子”，全面加强思想政治建设，自觉履行管党治党政治责任，把讲政治、守纪律、重规矩作为全区党员干部的核心价值取向。

一、深刻把握严明党的纪律的重要意义

党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则，是党的生命线，也是党要管党、从严治党的中心任务和关键环节。党的纪律涉及党内生活各个方面，从内容上可以分为党的政治纪律、经济纪律、组织纪律、人事纪律等。其中，政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的基本准则，是维护党的性质、宗旨、指导思想的根本规定。遵守党的政治纪律，是遵守党的全部纪律的基础，如果政治纪律松弛，党的组织、宣传、群众、财经、外事、保密等各方面的纪律就会失去政治基础、偏离政治方向。

从金牛发展来看，不折不扣落实中央、省委、市委决策部署，实现“建成全域城市化、全面现代化、充分国际化的中西部综合实力领先区”的奋斗目标，就离不开一支政治立场坚定、组织纪律严明，作风素质过硬，令行禁止听指挥的干事创业队伍;就离不开严明纪律、严守规矩，履职尽责、恪尽职守的领导干部。归根结底，还是离不开党的坚强领导，离不开纪律和规矩的约束。因此，加强党的纪律建设，特别是严明党的政治纪律和政治规矩，显得尤为重要和迫切。

二、我区纪律建设存在的问题及表现

当前，金牛区绝大多数党员干部是讲政治、守纪律、懂规矩的，能够严格按照党章、党规、党纪想问题、办事情、做决策。但“树大有枯枝”，仍有极个别党员干部纪律观念淡薄、规矩意识不强，执行和遵守党的纪律规定不严不实。从具体表现来看，大致可以分为以下几个方面：

(一)认识不深，政治意识和纪律观念还不强。从省委巡视组反馈意见来看：“一些党员干部党性意识不强，组织纪律性差，对中央、省委的决策部署说三道四，有的甚至利用媒体公开发表不同意见”。巡视组指出的问题客观中肯，反映了极个别党员干部组织纪律松弛、规矩意识淡薄，在讲政治、守纪律、顾大局上没有发挥好应有的表率和带头作用。有的党员干部只讲民主、不讲集中;只讲个人利益、不讲组织原则，甚至我行我素。有的党员干部纪律观念不强，思想沾灰、精神缺钙，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党的意识比较欠缺，在纪律面前态度暧昧，热衷于灰色言论、黑色幽默，维护党的形象和权威不坚决。还有的党组织凝聚力、战斗力不强，对党员干部的日常管理，特别是政治纪律和政治规矩的教育监管还比较乏力，致使一些党员干部思想松懈、行为失态。

(二)监管不严，教育提醒和制度防范还不深刻。执行党的纪律，除了严格自我要求外，还离不开外部的约束和监督。从我们查处的典型案件来看：一些党员干部自省自律的自觉性还比较差，纪律观念不强，法制意识淡薄;同时一些单位履行教育监管职责浮在水面，不经常、不深刻，制度建设和风险防控还不到位，对重点领域、重点岗位和关键环节的监管还缺乏针对性。近年来，我们严肃查处了西华街道金牛社区骗取安置房窝案的问题，区文旅局工作人员在体育器材采购中收红包、吃回购，套取专项资金的问题等案件。通过这些案例，反映了少数党员干部在廉洁从政、严明纪律、抵御诱惑、坚守原则等方面还需加强自身建设;另一方面也暴露了一些单位抓队伍建设，履行监管职责还不到位，对风险防控的重视程度还不高，制度建设针对性还不强。

(三)作风不实，自觉维护党的形象还不坚决。党员干部的一言一行，一举一动都直接关系党和政府的形象，展现了党的纪律建设的实际成效。作风优良、素质过硬、知行合一，可以不断密切党群、干群关系，凝聚起改革发展的强大合力，反之则会影响党和政府的公信力和凝聚力。近两年来，经过作风常态整治，绝大多数党员干部精神面貌为之一振，工作作风焕然一新，但仍有极个别党员干部顶风违纪，我行我素。例如，八项规定出台后，仍有个别学校以学习考察之名组织学校教师变相公款旅游的问题，仍然有个别领导干部公车私用的问题，仍有个别单位违规收费、窗口单位工作人员庸懒散浮拖的问题，仍有个别党员干部大操大办婚丧喜庆的问题等。这些问题都是少数党员干部执行纪律不严不实的表现，给党和政府的形象带来了不好的影响。

(四)执行不力，落实上级决策部署还不刚性。省委巡视组同时还指出，一些单位“执行上级决策部署搞‘上有政策、下有对策’，片面强调客观实际，讲条件、打折扣”。从日常监督检查了解的情况来看，一些单位执行上级决策部署不够坚决，片面强调客观原因，讲条件、搞变通，合意的就执行，不合意的就不执行，不讲原则、不顾大局。有的单位攻坚克难的决心和勇气不足，主观能动性不强，面对问题有畏难情绪，缺乏直面问题、主动解决的工作担当，表面上把“请示、汇报”挂在口上，实际上遇到困难就把问题“打包”上交领导。还有的执行决策部署搞“避重就轻”，容易完成的，容易出成绩的就优先考虑，优先解决;需要“啃硬骨头”的就放之任之。这些现象暴露出的深层次问题是不作为、慢作为，庸政懒政等纪律执行不严不实的问题，亟待解决。

(五)满意度不高，回应群众诉求还不及时。积极正面回应群众诉求，切实解决群众关心关注、所思所想的问题，提升群众对党委政府的满意度和信任度，也是加强党的纪律建设的重要体现。20**年我区在省、市党风廉政建设满意度测评排名中分别为第96位、第12位，与21个区(市)县相比，全市排名虽有提升，但圈层排名仍然靠后。在全市316个乡镇(街道)中，仅有4个街道满意度成绩排名全市前100位。从政风行风测评情况看，在19个行业测评中，有14个行业满意度低于全市平均分，工商、质检、安监、城管、教育、卫生、民政等7个行业满意度得分全市排名靠后，医疗卫生、食品药品、教育收费等仍然是群众关心关注的焦点。

三、加强党的纪律建设特别是严明政治纪律和政治规矩的思考与对策

从严管党治党，最终还是要靠党章、党规、党纪，用制度规定管人、管权、管事、管长久。要坚持把党的纪律作为管党治党的尺子，把纪律建设与“三严三实”专题活动有机结合，进一步严肃党内政治生活、净化政治风气，把纪律和规矩挺在法律前面，让纪律和规矩立起来、严起来，执行到位，积极营造守纪律、明规矩、强约束的浓厚氛围。对此，要着重抓好以下几方面的工作：

(一)认真落实“两个责任”，自觉履行纪律建设职责。要坚持把严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩作为领导干部的应有之义、应尽之责，时刻把纪律建设刻在心上、抓在手上、扛在肩上。要严格执行主体责任清单制度，结合党风廉政建设任务分工，把加强党的纪律建设作为落实主体责任的重要抓手。要充分发挥“一把手”的领导示范作用，切实履行教育监管政治责任，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地落实，十分鲜明地执行，坚决维护纪律权威。要充分发挥纪委监督作用，拿起监督执纪问责这个有力武器，加强对党的纪律执行情况的监督检查，用好“签字背书”、责任追究、述责述廉、约谈问责、“一案双查”等手段，倒逼各级党委、党组抓纪律建设成为工作习惯、工作常态。

(二)大力加强纪律建设，凝聚明纪守廉合力。王岐山书记强调，要将党的纪律检查体制改革实践成果固化为制度，修订《中国共产党纪律处分条例》，强化纪律审查效果。今年，党中央更是把从严治党和加强党的纪律建设提到了空前高度，严明政治纪律和政治规矩成为工作新常态。加强纪律建设不能停在口头上，必须落实到具体行动中。要拧紧思想“总开关”，准确把握习近平总书记提出的“五个必须”、“七个有之”和纪律建设重要论述的精神实质，增强遵守纪律、执行纪律、维护纪律权威的自觉性和坚定性。各级党委党组要旗帜鲜明的把党的纪律建设摆在各项工作的首位，学会用政治观念、纪律思维想问题、办事情，加强对党员干部的教育引导和监督管理，特别是要运用好身边违纪违法的典型案例开展廉政教育提醒，切实解决少数党员干部不学党纪党规、不立敬畏之心、不守廉洁底线等问题，真正让党员干部坚守“底线”、不越“红线”、不碰“高压线”。

(三)旗帜鲜明正风肃纪，切实维护群众利益。近日，省纪委发出了“认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题”的动员令，重点部署了需要解决的“七个方面的问题”。下一步，我们将突出作风整治重点，巩固深化“七个专项治理”、“9+2+2”正风肃纪专项整治、中央巡视整改“五个方面专项整治”等已经开展的专项整治，对已经解决的问题，巩固成果;对成效不明显、问题仍然存在的要集中发力、持续用劲、久久为功。要着力发现并解决中央八项规定、省委省政府十项规定出台后仍然存在的公款吃喝、私分滥发、奢侈浪费及利用婚丧喜庆借机敛财的问题，重点解决集体“三资”、征地拆迁、惠民政策、专项资金管理等方面存在的问题，重点解好执法、监管、窗口服务等行业中的不正之风，重点解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。

(四)态度坚决惩贪治腐，坚决维护纪律权威。纪检监察机关作为党内监督专门机关，要始终把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，确保上级决策部署不折不扣的贯彻执行。要加强监督检查，敢抓敢管，对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止、严肃处理，维护党的章程、原则、制度的严肃性和权威性。要加强对执行党章、党规、党纪情况的监督检查，督促党员干部自觉用党章和党内政治生活准则规范自己的言行，任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要始终保持“零容忍”的高压态势，引入“一案双查”和责任追究等机制，坚决查处对党不忠诚、不讲政治、自行其是的问题;有令不行、有禁不止、打折扣、做选择、搞变通的问题;组织涣散、纪律松弛、我行我素的问题;团团伙伙、圈子文化、山头主义的问题;公器私用、以权谋私、权钱交易的问题等等，让纪律成为真正“带电”高压线。