十八大学习心得体会最新（精品20篇）

3月22日下午，我们举行了以“一学一做--学习总书记讲话，做合格共青团员” 为主题的团会，组织学习革命史，领会总书记讲话精神，鼓励同学们学而信、学而用、学而行，树立远大志向、坚定理想信念，使同学们深刻认识到，维护习近平总书记的核心地位，就是维护党中央权威;维护党中央权威，首先要维护习近平总书记的核心地位，更加自觉地向习近平总书记学习和看齐，更加坚定地维护党中央权威。做合格共青团员，要在政治上合格、在品行上合格、在作为上合格，对党绝对忠诚，自觉践行党的理论和路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值观，在青年中发挥模范带头作用，在经济社会发展各项急难险重任务中当好生力军和突击队。

学习会上，团支书杨纵说道，团员要做好带头作用，自觉遵守各项规章制度。在学习教育方面，认真组织班级同学自学，上好主题团课。在组织生活方面，以团支部为本单位，集中开展好组织生活会工作，加强和整顿规范班级秩序。在实践活动方面，组织开展好团员志愿服务，发挥和彰显团员的先进性。

同学们纷纷响应号召，表示将在今后的学习的工作中会以更高更严的要求带头执行《规定》，学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实发挥表率作用;严格遵守团章团规，强化团员意识,自觉做合格的共青团员。

习总书记曾说：“青年是国家和民族的希望，创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。”由此可见，广大青年团员应当更加自觉地向习近平总书记学习和看齐，更加坚定地维护党中央权威，要在政治上合格、在品行上合格、在作为上合格，对党绝对忠诚，自觉践行党的理论和路线。此次交流会对此起到了积极地推动作用。

坚决反对“三股势力”，就要维护和加强民族团结，形成反对民族分裂的强大力量。千百年来，新疆各族人民共同开发新疆这片辽阔而富饶的疆土;新中国成立后，在党的民族政策指引下建立起的新型民族关系，更是激发和凝聚了新疆各族人民血浓于水的兄弟亲情。然而，各族人民越是团结，“三股势力”就越是仇视，就越是处心积虑、千方百计地施以破坏。境内外“三股势力”制造“7·5”事件，就是要蓄意挑起民族对立、民族仇恨，破坏我们来之不易的各民族间的大团结，险恶用心照然若揭。我们必须认清“三股势力”的罪恶阴谋，倍加坚定民族团结的信念，更高地举起民族团结的旗帜，用各族人民血浓于水的亲情，用各族人民肝胆相照的真情，用各族人民生死与共的深情，汇聚成反对“三股势力”的强大力量。

坚决反对“三股势力”，就要将维护稳定的各项措施落到实处。在中共中央、国务院的坚强领导下，自治区党委、人民政府依靠强大的专政力量和各族人民群众的大力支持，已经平息乌鲁木齐市“7·5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件。但西方敌对势力支持下的“三股势力”是不会甘心失败的，它们还会伺机进行暴力恐怖活动，这是不以人们的意志为转移的。我们对反对“三股势力”斗争的长期性、复杂性、艰巨性要有充分的认识，对可能出现的严峻复杂情况要有充分的思想准备，进一步加强组织领导，严格落实维稳工作责任制，严格落实维稳工作各项措施，明确分工，责任到人，横向到边、纵向到底，在“严、细、实”上狠下功夫，在安全防范上不留死角，在协作配合上不挂空挡，真正形成工作合力，牢牢掌握对敌斗争的主动权，确保各项部署见到实效，确保乌鲁木齐和全疆社会大局稳定。

坚决反对“三股势力”，就要把握政策界限，严格区分、正确处理两类不同性质的矛盾。我们与“三股势力”的斗争是十分复杂的。这种复杂性很大程度表现在敌我矛盾与人民内部矛盾交织在一起。对“7·5”事件的策划者、组织者及骨干分子、严重暴力犯罪分子，必须坚持法律面前人人平等，依法从重从快严厉打击，坚决维护法律的尊严;对那些不明真相，被煽动、被蒙蔽上当的，只要他们没有参与严重的打砸抢烧行动，我们还是要立足教育、挽救，真正做到孤立打击极少数、团结教育争取大多数，这是瓦解分裂犯罪势力、与“三股势力”做尖锐斗争的现实需要，是最大限度发动和依靠各族人民群众团结一致、同仇敌忾、同境内外“三股势力”作坚决斗争的需要。

党的十八大提出了三个倡导，倡导“富强、民主、文明、和谐”，倡导“自由、平等、公正、法治”，倡导“爱国、敬业、诚信、友善”，并强调以此为内容，积极培育“社会主义核心价值观”。

社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求，是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达。近年来，党中央高度重视培育和践行社会主义核心价值观，习近平总书记多次作出重要论述、提出明确要求。“三个倡导”的提出明确了社会主义核心价值观的基本理念和具体内容，指出了社会主义核心价值体系建设的现实着力点，是对社会主义核心价值体系建设的新部署、新要求。正确理解社会主义核心价值观的内涵，深刻把握积极培育和践行社会主义核心价值观的重要性，对于推进社会主义核心价值体系建设，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识，具有重要的理论意义和实践意义。

积极培育和践行社会主义核心价值观，要注重从理论和实践的双重层面，清楚的认识社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观各自的含义以及两者之间的有机联系，是积极培育和践行社会主义核心价值观的理论前提。社会主义核心价值观是对社会主义核心价值体系基本内容的高度概括和超越，是社会主义核心价值体系基本理念的统一体，它作为社会主义核心价值体系的组成部分，最直接地反映着社会主义核心价值体系的本质规定性，贯穿于社会主义核心价值体系基本内容的各个方面，影响到社会主义核心价值体系建设的各个领域。社会主义核心价值体系由基本原则、核心理念、基本内容、基本特征、总体目标等诸多元素构成，是一个内容极为丰富的理论体系。如果说社会主义核心价值体系是一座理论大厦的话，社会主义核心价值观就可以说是社会主义核心价值体系的理论基石;如果说社会主义核心价值体系是一个逻辑整体的话，社会主义核心价值观就可以说是社会主义核心价值体系的逻辑起点。

社会主义核心价值体系是理论体系，同时也是实践体系。社会主义核心价值体系建设的主旨就在于，使人民群众在认知、认同社会主义核心价值体系的基础上，自觉地把社会主义核心价值体系的基本理念内化为坚定的信念，并执著地付诸于实践。从这种意义上说，引导人们树立践行社会主义核心价值观，是社会主义核心价值体系建设的落脚点和归宿。社会主义核心价值观，可以凝聚人心。必须树立中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。

进一步学习社会主义核心价值观是时代发展的需要，我们青年人作为充满理想、活力和激情的群体，容易接受社会和谐必须共同遵守的价值目标和行为规范，不易全面理解和谐社会就是通过对各种利益关系、社会矛盾的调整和处理来实现社会和谐与融洽。事实上，在建设中国特色社会主义过程中，只有坚持社会主义核心价值体系，才能以科学发展观和公平正义的原则去解决市场经济带来的矛盾，才能以对人类未来文明和后人负责的态度去解决人与自然的矛盾，才能以人的全面、自由发展要求，去解决人的生活方式中物质追求与精神追求的矛盾。更好地形成社会的文明道德风尚，同心协力地构建社会主义和谐社会。

俗话说，学习可以使逸者得勤，昏者得明，迷者得醒，丧魄者得救。对于党员干部来说，学习更是提高政治水平、理论水平、决策水平、服务水平的重要途径。按照区委组织部的统一部署，我参加了党员干部在线学习。

相对于传统面对面式学习，“党员干部在线学习平台”依托网络，采取不受时间、空间限制的学习、考核方式。这种全新方式和大量新的内容给党员干部教育注入了新的生命力。随着全区在推进社会主义新农村建设、构建和谐社会、打造现代化北翼新城、建设南通强区等领域出现的许多新概念、新思想、新问题，吾作为一名党员干部，深感要加快更新知识速度，必须进一步增强学习的紧迫感和自觉性，不断提高自己的工作能力和水平。

在近三个月的时间里，吾通过在线学习对新党章、社会主义新农村建设、管理创新、科学发展观若干前沿问题等相关知识和理论有了进一步了解，共学完20多门课程、128学时的学习。觉得受益匪浅，感受至深。

在今后的工作中，使我更加坚定了“为民、务实、清廉”的理念。为此，我们要寻找差距，努力提高自身素质，振奋精神，做好当前工作。

1.提高政治素质。不断坚定理想信念，要做一个真正的马克思主义者;不断加强党性修养，面对复杂的环境，时刻以党员标准对照要求自己;加强对党的路线、方针、政策的认识，增强贯彻党的基本路线的自觉性。

2.提高思想素质。加强学习，通过学习，筑牢思想防线;继续提升人格修养，要成为一个道德高尚的人。

3.提高作风素质。牢固树立为人民服务的思想，密切联系群众，始终成为人民的公仆;要始终坚持实事求是的工作原则，一切从实际出发养成艰苦朴素、勤俭节约的工作作风;不断开拓创新，与是俱进，研究新情况，解决新问题。

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“人无信而不立”，这是每个大学生都知道的箴言，诚信也是每个大学生应有的道德基础，但是，面对社会上的造假和腐败等一些不良风气，被视为一方净土的大学校园也出现了诚信缺失的问题。

对于当代大学生来讲，明礼诚信是立身处世之本，是走向社会的“通行证”。加强大学生诚信教育，为社会主义现代化建设输送德能兼备的合格人才，已是大学思想政治教育的当务之急。诚信自古有之。通过本次主题班会，我们取得了预期目标。大学里要学的不仅仅就是书本知识，我们更重要的是学会做人。考试成绩不能说明一切，一味地因追求高分而忽略道德，这不仅是对其他同学的不公平，更是对自己不自信和不负责任的表现。孟子曰：“车无辕而不行，人无信则不立。”树立道德新风，立诚信之本，做文明公民，既是时代的需要，也是做人的道德底线。

诚信象路，随着开拓者的脚步延伸;诚信是智慧，随着博学者的求索积累;诚信是成功，随着奋进者的拼搏临近;诚信是财富的种子，只要你诚心种下，就能找到打开金库的钥匙。诚信，是一股清泉，它将洗去欺诈的肮脏，让世界的每一个角落都流淌着洁净。作为大学生，学习和考试是大学生活里至关重要的两项活动，我们班的同学能又一次加深对诚信的理解，用于面对从前的缺点，战胜困难，是值得纪念和尊敬的。同学们对诚信的认识得到拓展。通过他们积极参与讨论，更加认识到诚信在当今社会当中的重要性。

本次班会还存在不足之处，如形式不够多样化。由于班委的筹备工作还是不够完善，班会的形式比较单一，能主动参与的同学还比较少，下次应当集思广益，调动更多同学参与其中才好。

我庄严宣誓：我将遵守考纪，公平参与竞争，用我的人格和名誉担保，在体现公正、公平的考试中，以诚实守信的态度完成此次考试。担当自己应有的责任，塑造自己纯净的灵魂，树立班级文明形象，创建一个有序、和谐的学习环境作出贡献。

始终把调查研究作为改革成功之本、之源、之策，作为正确、准确、有序、协调推进改革的制胜法宝。

调查研究是领导干部的基本功，是推进发展的基本功，是破解难题的基本功，也是推进全面深化改革的基本功。习近平总书记强调，要研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究，这为我们全面深化改革提供了正确的方法。过去，我们党就是通过不断深入调查研究、不断总结经验，找到了推动改革的好办法，形成了促进发展的好政策，才有了30多年改革开放的辉煌成就。新形势下的全面深化改革是一场攻坚战，任务更加艰巨繁重，我们一定要善用调查研究这个“传家宝”，掌握情况、制定措施、解决问题，推进云南全面深化改革。

系统、整体、协同推进改革，必须大兴调查研究之风。党的十八届三中全会对深化改革进行了全面系统的部署，涉及的领域非常多、范围非常广、情况也非常复杂，尤其是当前形成的政策分割、部门分割、地区分割的无形阻力，在实践中相互制约、制造摩擦，带来的消极作用不容忽视。改革举措关联耦合，所谓牵一发而动全身，只有进行广泛深入的调查研究，才能摸清具体情况，把准改革脉搏，发现症结点、抓住结合点，找准云南改革的“穴位”，放大改革的共振效应;只有通过广泛深入的调查研究，才能分清楚我省不同领域改革的轻重缓急，部署好先后顺序。

过深水区、啃硬骨头、涉险滩，必须大兴调查研究之风。今天的改革，遭遇的是体制机制上的顽瘴痼疾和利益固化的藩篱。要通过深入调查研究，对关乎全局的“硬骨头”问题、“险滩”问题知其深浅、晓其宽窄、究其难度，把握深化改革的重点、社会关注的难点、群众关心的焦点，做到心中有数、胸有成竹，找到啃掉“硬骨头”、越过“险滩”的具体路径。总之，就是要通过调查研究，解放思想、敢于突破，消除发展的要素制约，把云南的改革开放事业不断推向前进。

云南是一个集边疆、民族、贫困、山区四位一体的省份，各地情况千差万别，特别是发展水平不一样、发展条件不一样、市场化发育程度不一样，全面深化改革的侧重点和突破口也不一样。在全面深化改革的过程中，省委重点针对思想解放不足、市场化不足、利益固化、发展条件不足、体制机制保障不足、进取精神不足六个方面，围绕如何发挥市场在资源配置中的决定性作用、加快政府职能转变、加快健全城乡发展一体化体制机制、培育沿边开放新优势等十个大题，开展专题调研，进一步把握面临的困难，进而提出了云南全面深化改革的目标、重点以及改革总体方案、路线图、时间表，坚定不移地推进改革。

党的十八届三中全会部署的深化改革，是一场广泛、深刻的新的变革。在这样一个伟大的改革进程中，我们一定要做好做足调查研究这个基本功，始终把调查研究作为获取改革成功之本、之源、之策，始终把调查研究作为正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革的制胜法宝。

雷锋是中国家喻户晓的全心全意为人名服务的楷模，在他短暂的生命旅途中却助人无数，“雷锋出差一千里，好事做了一火车”。还记得他将自己的车票让给老奶奶的身影，还记得他在建筑工地上挥汗如雨的脸庞，还记得他在上寺水库大坝连续奋战了七天七夜疲惫的身姿，还记得他手把手教战友认字时认真的神情，还记得……就是这样一个他—人民的勤务兵，在所有中国人的心里烙下了一个不可磨灭的身影。雷锋是永不生锈的螺丝钉，“我愿永远做一个螺丝钉。螺丝钉要经常保养和清洗，才不会生锈。

人的思想也是这样，要经常检查，才不会出毛病。我要不断地加强学习提高自己的思想觉悟，坚决听党和毛主席的话，经常开展批评与自我批评，随时清除思想上的毛病，在伟大的革命事业中做一个永不生锈的螺丝钉。”雷锋自己就正如他日记中所记的螺丝钉一样，他自觉得把个人融入党和人民的事业之中，个人服从整体，服从组织，忠于职守，兢兢业业，干一行爱一行，全心全意为人民服务。他带着螺丝钉的钻劲儿，挤劲儿，在每一件事情上都发挥着自己力所能及的作用。就是这样一个他，在人民心中根深蒂固。

3月3日，在大厦党委的号召下，我参与到餐饮部宴会部的互帮互助的工作中。平时在销售的工作中，与人打交道，与电脑打交道更多，当真正深入到宴会部的具体工作中，才感觉到他们工作的不易，不仅是要用体力去完成会场的翻台布置，还要在日常工作中运用销售技能，与客人进行沟通，让客户满意，是销售维护客户的一个强有力的支持，是大厦会议团队能够长期良性发展的重要力量。

雷锋虽然离我们远去了，可他的精神依然感召着一代又一代的人。“活着，就是为了使别人过的更美好。”雷锋是这样说的，也是这样做的。没有革命者的抛头颅，洒热血，中国的革命不会成功;没有创业者的奉献，不会有中国今天这样的辉煌。让我们像雷锋那样，在平凡的生活中，干出一翻不平凡的事吧!

12月25日，局(分公司)召开了20xx年第四季度党组中心组会议，围绕学习国家局、省局、市局领导讲话精神，集中开展调研，我谈一下自己的体会。

当前，国家局作出加强行业内部管理监督工作的重大战略部署，是对市场经济一般规律和烟草行业特殊规律的正确认识和把握，是对规范烟草行业经营行为提出的要求，对于巩固和完善烟草专卖制度、保持行业健康快速发展、树立烟草行业负责任形象具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一、规范卷烟销售环节

严格执行订单采集，入网销售的原则。对以拆单分摊、假入网的形式进行卷烟体外循环的行为，要从严从重进行处理。要通过制度约束、层层把关、逐级负责的办法，来规避违规行为的发生。建立科学的货源分配制度，保证货源分配公开、公平、公正，并要建立严格检查监督执行机制，保证制度的执行。要确定零售客户的合理库存周转量，对所有零售客户进行细分，确定每一位零售客户的分货系数，真正将有效的货源分配到零售客户的手中。建立货源流向跟踪机制和相关的工作纪律。要求对所有卷烟配送后的流向进行跟踪，并对货源的分配情况进行严格的监督考评，防止不规范经营行为的发生。进一步优化以"电话订货、网上配货、电子结算、现代物流"为主要内容的卷烟销售流程，坚持按流程办事，消除卷烟分销过程中不规范的行为，进一步完善网络功能和提升网络运行质量。规范卷烟销售，做到日清日结、严禁赊销。要按国家财经制度办事，坚持每天将营业额足额缴银行，不得扣留或挪作他用;坚持每天盘点，日清月结，帐物相符，严禁赊销卷烟。

二、规范卷烟经营行为

1、百分百的入网销售，杜绝体外循环。要定期对卷烟经营情况进行全面、认真、细致的自查，从物流、资金流、信息流三方面逐笔核实卷烟经营业务，做到百分百的入网、落地、逐户销售，严禁卖大户和拆单分摊销售现象的出现。

2、严禁销售人员向烟厂业务人员索要钱物。对违规的人员将进行从严从重处理，决不姑息迁就。

3、严禁降价、变相降价销售、搭配销售、强买强卖等不规范的行为，努力营造一个良好的经营环境和经营秩序。

4、规范自营零售店经营行为，彻底堵塞违规经营漏洞。一是自营零售店经营卷烟只能从事零售业务，不得以任何形式无证批发卷烟;二是自营零售店纳入烟草公司的访销配送网络，直接按统一批发价配送卷烟，并根据每个自营零售店的实际情况，合理安排销量，防止出现倒卖卷烟问题;三是自营零售店必须严格执行烟草公司制订的卷烟零售指导价，不得低价竞销，与广大零售户争夺利益。

三、建立健全内部管理制度、岗位职责和工作流程

1、实现经营管理目标，卷烟营销部要制定和实施一系列内部管理制度，对经营行为和员工行为实行规范化管理，从而加强内部管理，规范运作，提高工作效率。

2、制定卷烟经营各工作岗位职责，规范各岗位的行为，树立“以市场为导向，以客户为中心”的服务营销理念，强化服务营销和客户关系管理，提升客户满意度、忠诚度，确保客户满意度指标不断上升，确保各项工作目标顺利完成。

3、制定科学的各岗位的工作流程，规范员工经营行为。要按照各岗位的工作规律，根据系统方法将各岗位工作的过程和步骤进行科学的概括、归纳和整理，使之系统化、规范化和科学化，并以这种规范化了的工作流程来指导各岗位的工作实践，使组织的工作条理、规范、有序、高效。

防控新冠肺炎是一场严峻斗争，是考验党员干部初心使命的战场。2020年2月9日，安徽合肥市包河区委常委、组织部长施__在防疫一线连续奋战15天，因劳累过度，突发心肌梗塞，不幸殉职，在47岁的盛年，以战斗的姿态，倒在了抗疫征程中。追忆最后15天的工作轨迹，回望22年的组工生涯，施__以舍身的壮烈、执着的坚守，践行了一名组工干部的初心和使命。

在这全民抗“疫”，即将迎来春暖花开的时候，年仅47岁的施__却永远地离开了我们。47岁的盛年，22年的组工生涯，连续奋战15天，这三个貌似普通的数字，构成了施__别样的壮烈人生。47、22、15，这三个不同的“数字”，体现出施__高尚的情怀，铸起了一座组工干部担当使命的丰碑。

47岁的盛年，保持“战斗”姿态。“做正直的人、干正派的事”，这是施__某一生的真实写照。正直、正派，或曰“公道”，是一件看似简单践行起来却很困难的事情。因为要做到“公道”，很多时候就要放弃个人利益。然而，施__在工作中，一直秉承着“公道正派”的立身之本，对三种人是三种不同的态度：对那些套近乎、拉关系的人，他不通人情世故;对那些探听口风、打听消息的人，他守口如瓶;对那些想干事、能干事、干成事的基层人员，他不让他们“吃亏”。他有着一副铁肩膀，一生扛起忠诚公道的担当，一直保持着战斗的姿态，直到生命定格。

22年的组工，堪称“实干”楷模。党建工作是引领一切工作的“头羊”，而组工工作又是党建工作的重中之重。在22年的组工生活中，施__某始终抱定“实干”的态度，不搞那些冠冕堂皇的花架子，而是把每一项工作落到实处。“作为一名领导干部，能为事业发展留下什么?”这是施__经常挂在嘴边的一句话。找准方向、确定项目、培养人才，施__用“绣花”的功夫将每一项工作做到极致。特别是在打造“养人”环境中，他总是说：“人才的事，再小也是大事。”在“党组织对群众有求必应，群众对党组织一呼百应”的党建格局下，各项工作的推进顺风顺水。

15天的奋战，践行“服务”初心。这场新冠肺炎疫情阻击战，来势汹汹，让人猝不及防。作为合肥市包河区委常委、组织部长，施__毫不犹豫地奋战在抗“疫”一线。“防疫是场人民战争，是狭路相逢勇者胜的硬仗，是检验锤炼我们党性的时候。”这铿锵有力的坚定誓言，是施__全身心投入战斗的力量源泉。他始终坚守岗位、积极履职，严格落实上级安排，谋划开展了“战疫情·组工在行动”，推动组建了“区直机关疫情防控党员先锋队”。就这样，连续15天的超负荷工作，铮铮铁汉也受不了。“放心不下大家、唯独忘了自己”，就这样，施__战斗到最后，用真诚的“服务”践行着不变的初心。

一身正气，践行人生的价值;满腔热血，谱写生命的颂歌。“掬一捧清泪，思一身清风!念劳累身影，追奋进足迹!”这是一名包河区基层干部追思施__时写下的。是呀，情虽切切道不尽他的舍身壮烈;数语寥寥绘不出他的执着风姿。好领导魂兮归去，爱心更当接力传承。施__用生命中的三个“数字”，铸起的一座组工干部担当使命的丰碑，将屹立在广大党员干部的心中。

党十八大以来，习近平总书记多次强调要坚持“三个区分开来”，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来。

4月21号下午，省委书记娄勤俭与部分县(市、区)委书记座谈，提出建立激励、容错、能上能下三项机制。我市社科专家高度评价了三项机制的建立，并积极建言：加快构建容错机制，释放出更多的创新活力。

市委党校、市情研究中心副主任宋少燕认为，容错是激励的保障，改革开放的历史是试错的历史，容错是激励的保障。合理的奖惩、失败、失误，容忍错误要区分开来;违纪、违规，这些区分开来;开拓创新与违纪违规要区分开来，这个时候建立三项机制，能鼓励广大干部愿干事、敢干事。

西安社科院社会学所所长张永春认为，三个区别，很全面，很科学，为老百姓谋利益，一定要宽容。我希望所有干部要明确省上提的三项制度，确定合适的处理办法，希望不要有后顾之忧。

市委党校、党史党建教研部副主任程平安认为，容错的定位要准确，要区分敢作为和乱作为的界限，要做到有所容有所不容。目前要做的建立容错机制注意的问题有：一，对错误的甄别，定性要准，要公正客观，要明确容错的概念和范围。二，对错误的研判，要广开言路发扬民主。三，对于错误的处理要区别处理，建立容错免责机制。”

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为政之要，贵在谋事，重在执行。党的十八大以来，习近平总书记从全面提高党的建设科学化水平高度，对提升干部队伍执行力提出了系列要求。他强调：“抓落实是领导工作中的一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求。”“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成。”当前，全区纪检监察机关要围绕发展这一要务，切实履行监督责任，加大追责问责力度，保障区委、区政府决策部署畅通无阻、执行有力、落实见效。

一、坚持问题导向，抓住“总开关”，着力查找执行力问题存在的思想根源

总体上看，随着中央八项规定精神的贯彻落实和持之以恒地纠正“四风”，全区干部队伍形象明显改善，执行力明显提升，赢得了群众的点赞。然而，监督检查发现少数干部职工在抓工作、促落实过程中仍然存在软执行、慢执行、不执行、乱执行等问题，主要表现如下：

(一)宗旨意识不强，软执行。少数党员干部党的意识淡化、宗旨观念弱化、服务思想虚化，能力不强“官”念强，官职不大架子大。思想上患“冷漠症”，深入基层不多，对群众诉求麻木不仁，对群众呼声充耳不闻，对群众疾苦置若罔闻，干群关系不是鱼水情深，而是水深火热。工作上患“麻痹症”，落实政策空对空，调处矛盾不及时，小事拖大，大事拖炸，直至闹出人命、赴省进京上访才肯处理。执行上患“自闭症”，奉行“好人主义”，怕得罪人，怕引火烧身，多一事不如少一事，该管的不管，该配合的不配合，该落实的不落实。

(二)能力素质低下，慢执行。少数临近退休的干部职工自认为工作了一辈子，“船到码头车到站”，“前途已看穿，努力有何干”，因此，执行时喜欢慢慢来、看着干，混到退休“安全着陆”就行。少数军转职工认为自己是工勤身份，没有政治前途，干好干坏一个样，学习缺乏动力，工作缺乏激情，执行缺乏干劲，业务不熟，水平低下，不推不动，甚至推而不动。有的干部职工不学习不看报、不调查不研究，缺乏开拓精神和创新意识，干工作、抓落实总是“老一套”，结果是“老办法不管用、新办法不会用”，导致执行力大打折扣。

(三)功利思想严重，不执行。一是重官型。只向上看、不向下看，只对个别领导负责，不对基层群众负责，眼中只有官位，不做具体的事，“嘴上说得头头是道，干起工作没有一套”，占位子、混日子、贪杯子，这种人谈不上执行，更无所谓执行力。二是趋利型。不服从组织纪律，不服从工作安排，干工作讲价钱，办事情要好处，不是组织指向哪里，就奔向哪里，而是组织指向哪里，价钱就讲到哪里，个人利益至上。三是“淡薄”型。这类型的干部大都以工作条件差、工资待遇低、提拔交流机会少为借口，出工不出力，工作难以落实到位。

(四)法纪观念淡薄，乱执行。少数党员干部不懂规矩，摆权力耍威风，想干什么就干什么，想怎么干就怎么干;有的不讲法纪，把行贿受贿当成是礼尚往来;有的心存侥幸，总认为党纪国法离自己很遥远，大错不犯、小错不断，工作推三阻四，故意制造阻力从中获利;有的视权力为私有，不给好处不办事，给了好处乱办事，索、拿、卡、要、报，为谋一己私利而不失损害群众的利益。

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执行力问题，表面上看是能力水平问题，从根本上讲是作风问题，究其原因是思想、观念这个“总开关”出了问题。上述现象的存在，直接影响到党和政府的公信力，影响到各项工作的有效落实，影响到经济社会的向前发展，必须对症下药，切实加以解决。

二、坚持实践探索，狠下“死决心”，着力强化执行力提升的监督检查手段

执行力是凝聚力、是战斗力，更是硬实力。大政方针确定之后，关键就在于执行力如何。近年来，全区纪检监察机关紧扣区委、区政府中心工作，以“围绕发展抓执行、抓好执行促发展”为主题，认真履行监督检查职能，强化责任追究，着力破解执行难题，取得较好成效。

(一)扎紧制度笼子，让执行力“挺”起来。制度管全局、管根本、管长远。在改革开放初期，邓小平同志就意味深长地说过，还是制度靠得住些。提升干部执行力，亦是如此。要明制度于前、重威刑于后，只有把制度“立”起来，让干部职工明白，哪些事该做，哪些事不该做，哪些事做了是正确的，哪些事做了就该罚，做到有制可依、有章可循，这样才能让执行力“挺”起来。区委、区政府制定出台《零陵区作风建设“十个不准”》、《零陵区党政机关工作人员作风问责暂行规定》、《关于加强干部执行力建设的意见》等制度，将中央、省、市、区重大决策部署、重点建设项目、重要投资领域等纳入执行力建设范畴，将办事拖拉、索拿卡要、挥霍公款等影响执行力建设的27项情形列入重点督查内容，视情节轻重，问责处理，将职能、职责、职权与执行力挂钩，做到有权必有责、权责必对等，将权力关进制度的“笼子”。

(二)强化监督检查，让执行力“严”起来。监督检查是推动工作落实的重要手段，也是提升执行力的有效途径。“三分部署，七分落实”。在抓执行力上，我们注重抓好“三个督查”：一是常态督查，确保执行有责。通过开展“人去哪里了”、“车去哪里了”、“事干哪里了”三项督查活动，规范工作纪律、公车管理等日常行为，定岗、定事、定责，做到人有事做、事有人管、办事有人，不空档、不虚位。二是重点督查，确保执行有力。围绕“三个创建”、项目建设等区委、区政府中心工作开展重点督查，建立动态台账，实行发函交办、电话催办、跟踪督办、蹲点守办，一日一反馈，一周一小结，盯住不落实的人、瞄准不落实的事、问好不落实的责，形成强大震慑。三是专题督查，确保执行有效。在全区开展“执行力提升年”活动，认真组织作风建设“春雷行动”、专项整治“回头看”、“践行‘三严三实’，清除作风之垢”等专题督查活动，强力推进执行力建设，促进各项工作提质提速提效。

(三)严格责任追究，让执行力“硬”起来。动员千遍，不如问责一次。全区纪检监察机关和区作风办严格落实“上溯一级、一事三责”制度，对违反中央八项规定和区委“十个不准”的行为，既给予当事人责任追究，又给予分管领导责任追究，还给予单位扣减年度作风建设考核分值;既追究单位主要领导的主体责任，又追究单位纪委(纪检组)的监督责任。去年以来，全区共开展重点督查和专项督查150次，下发督查通报81期，对125个单位和251名工作人员进行了责任追究，其中处级干部7人、科级干部65人。在被追责的人员中，因作风漂浮、执行不力而被问责的达106人，占全部问责人数的42%以上。

三、坚持巩固深化，打好“组合拳”，着力构建执行力提升的长效常态机制

执行力体现好作风，好作风保证执行力。执行力的核心是“干”和“做”。邓小平同志曾告诫全党：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”结合当前实际，要全面加强执行力建设，就必须紧紧抓住“关键的少数”这一重点，突出文化引领，创新考核机制，加大问责力度，在全区营造一种狠抓落实、善抓落实、不折不扣、完全到位的执行力氛围。

(一)突出示范带动，为执行“聚力”。作风优不优，执行力强不强，关键在领导、重点在领导、难点也在领导。要突出领导抓、抓领导。领导干部要以身作则，抓好本级，带动下级，一级做给一级看，一级带着一级干。要敢于叫响“从我做起、向我看齐、对我监督”的执行力口号，让身份亮在一线，把形象树在一线，将实事干在一线。要突出典型抓、抓典型。榜样的力量是无穷的。要结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，注重发掘、培养、树立、宣传一批求真务实、真抓实干的先进典型，以点带面，以一带十，影响和带动全区干部职工，唤醒他们“激情燃烧的岁月”，激发他们主人翁的责任感和内心无穷的潜能，将工作抓实抓细抓出成效。

(二)打造执行文化，为执行“造势”。文化是软实力，更是推动力。思想决定行动。作为意识形态领域重要组成的文化，以其润物无声、潜移默化的教育渗透功能，深刻地影响着人们的执行选择。当前，要加强执行力建设，在文化层面就必须强化两种意识：一是树牢执行理念。一切难题，只有在执行中才能破解;一切机遇，只有在执行中才能把握;一切愿景，只有在执行中才能实现。要教育全区干部职工牢固树立“不找借口、坚决执行、说了就算、定了就干、干就干好”的执行理念，使一切制度规章内化于心、外化于行，成为行为自觉，形成工作定力。二是要有担当精神。要把工作当责任，要视事业为生命，要以“一万年太久，只争朝夕”的紧迫感，以“不待扬鞭自奋蹄”的自觉性，以“不到长城非好汉”的执著和坚韧，坚决完成组织安排的工作任务。

(三)创新考核机制，为执行“增压”。没有压力就没有动力，更没有执行力。要突出压力传导，一级一级压实责任，一层一层分解目标。要加强执行力考核机制建设，层层制定岗位责任制，因岗定责，分类定责，个个头上有指标，人人身上有任务，确保人有事干，干事有人，建立一整套科学合理、有效管用的考核体系。要强化激励机制，实行严格的“重奖重罚”制度，对敢干事、会干事、干成事的干部职工，既要给予物质鼓励，又要提拔重用，真正做到有为者有位;对那些不想事、不干事、干坏事，混日子、占位子、耍嘴皮子的干部职工，既要给予经济处罚，又要实施末位淘汰，直至清除出干部职工队伍。纪检监察机关、组织人事部门要严格把好干部任用关，要将执行力作为干部选拔任用的重要依据，切实选好用好执行力强的干部职工。

(四)加大问责力度，为执行“提速”。制度不问责，是只纸老虎。要把问责摆到突出位置，以更严厉的手段促进执行力大提升、工作大落实、事业大发展。要深化问责领域。坚持抓大不放小，实行“零容忍、无禁区、全覆盖”，既要加强对重点工作、重要部门和关键环节的监督，又要加强对上下班纪律、八小时之外的监督，实现“全方位”、“无盲区”。要拓宽问责途径。认真组织开展领导干部作风民主评议和机关单位作风建设综合评议活动，对排名靠后的启动问责程序。要强化责任追究。落实责任追究机制和倒逼整改机制，对发生违纪违规问题或“四风”问题长期得不到纠正的，实行“一案三查”，既要彻查当事人，又要倒查党委(党组)的主体责任，还要追究纪委(纪检组)的监督责任，形成追责问责长效、常态机制。

作风建设新常态，干部应有新作为。全区各级纪检监察机关要切实肩负起监督执纪问责的历史使命，敢于担责、勇于负责、严于追责，为全区干部执行力提升提供监督保障。

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《胡锦涛文选》(以下简称《文选》)的出版是党和国家政治生活中的一件大事。不断推进改革开放，是《文选》浓墨重彩的内容。在党的十六大后的10年里，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚定不移地推进改革开放，取得了举世瞩目的辉煌成就。这10年是我国改革开放30多年历史的重要时段，是坚持和发展中国特色社会主义这篇大文章的重要篇章，是中国共产党人不忘初心、历史接力的重要一棒。认真学习《文选》，深刻领会胡锦涛同志关于改革开放的重要论述，不仅能够加深我们对党的历史特别是党的十六大后10年历史的深入研究，而且对于我们坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强全面深化改革的自觉性和坚定性，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有非常重要的意义。

一、坚定改革开放的正确方向不动摇

学习《文选》，我们深切感到，胡锦涛同志始终是以高度的历史自觉、政治担当，从事关党和国家全局及中国特色社会主义前途命运的高度来认识把握改革开放的，对改革开放的重大意义、目的性质、方向道路等重大问题，作出了一系列深刻论述。

胡锦涛同志强调，改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。中国过去30年的快速发展，靠的是改革开放;中国未来的发展，也必须靠改革开放。改革开放使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。改革开放就是要解放和发展生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族;就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义;就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。

在事关改革开放的方向问题上，胡锦涛同志态度始终十分鲜明，立场始终十分坚定。他强调，要始终坚持党的基本路线不动摇，做到思想上坚信不疑、行动上坚定不移，决不走封闭僵化的老路，也决不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移地走中国特色社会主义道路。面对西方敌对势力对我国实施的西化、分化图谋，面对各种错误思潮的干扰影响，胡锦涛同志旗帜鲜明指出，改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。但改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。他要求全党同志要牢记历史使命，“勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”“不动摇、不懈怠、不折腾”“不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑”，坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进。

胡锦涛同志的这些重要论述，是不断把改革开放推向前进的历史性宣示，体现了在举什么旗、走什么路等方向性问题上的强大政治定力，表达了我们党推进改革开放的坚定决心和信心。

二、探索形成指导改革开放的科学理论

胡锦涛同志是科学发展观的主要创立者。《文选》全面展示了科学发展观孕育、形成、发展的历史过程，深刻揭示了科学发展观与改革开放的内在联系。

科学发展观是在改革开放的伟大实践中探索形成的。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的伟大成就，但仍处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，同时新世纪新阶段，我国经济社会发展面临着这样那样的矛盾和问题，呈现出一系列阶段性特征。科学发展观正是通过对这些矛盾问题和阶段性特征的清醒认识和深刻把握中提出来的。比如，在抗击突如其来的非典疫情过程中，胡锦涛同志提出要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观;在党的十六届三中全会上，进一步提出要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展;在中央人口资源环境工作座谈会上，他首次全面阐述了科学发展观的深刻内涵和基本要求。正是在推进改革开放事业发展的进程中，在探索解决矛盾和问题的过程中，科学发展观应运而生。

科学发展观又指导着改革开放的伟大实践。在科学发展观的指导下，我国改革开放的决策和部署更加注重发展质量和效益，更加注重保障和改善民生，更加注重构建和谐社会，更加注重生态文明建设，呈现出许多新的特色和亮点。党的十六大以来的实践充分证明，科学发展观是新的历史条件下指导经济社会发展必须长期坚持的指导方针，也是推动改革开放不断深化的锐利思想武器，必须贯彻到我国改革开放和现代化建设全过程，体现到经济、政治、文化、社会、生态和党的建设各领域、各方面。

坚持和深化改革开放的过程，实质上就是不断探索科学发展的过程。胡锦涛同志指出，全面贯彻落实科学发展观，最根本的是要靠深化改革、靠体制创新。只有坚定不移推进改革开放，把改革深入到中国特色社会主义建设的重点领域和关键环节，坚持用改革的办法解决前进中的各种矛盾和问题，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，努力形成有利于科学发展的体制机制，才能为科学发展提供强大持久的推动力量。

三、深入总结改革开放的宝贵经验

我们党既是一个在实践中勇于探索的党，又是一个在探索中善于总结经验的党。以胡锦涛同志为总书记的党中央，在总结党的历史经验上取得了一系列重要成果。党的十六大后的10年里，党对历史经验的概括和总结呈现了丰富性、全面性展开的生动局面。如在“三个代表”重要思想理论研讨会上总结我们党在理论建设上“三个结合”的经验;在纪念毛泽东同志诞辰110周年座谈会上总结坚持科学理论指导“三个必须”的经验;在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会和庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上总结巩固和完善人民代表大会制度、充分发挥人民政协作用的经验;在庆祝中华人民共和国成立60周年大会上总结新中国建设的经验;在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会和庆祝中国共产党成立90周年大会上总结党保持和发展先进性、提高党的建设科学化水平的经验，等等。这些经验都包含着对改革开放总结的丰富内容。

在已经取得多方面经验认识的基础上，胡锦涛同志在党的十七大报告和纪念党的十一届三中全会召开30周年大会的讲话中对我国改革开放的宝贵经验进行全面总结，阐明了“十个结合”，即把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来;把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来;把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来;把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来;把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来;把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来;把提高效率同促进社会公平结合起来;把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来;把促进改革发展同保持社会稳定结合起来;把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。深刻阐述和揭示了我国改革开放取得成功的关键和根本。

新的实践在不断推进，新的经验也在不断积累，新的认识也就不断深化。胡锦涛同志在党的十八大报告中进一步提出了“八个必须坚持”的基本要求，即必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这些基本要求深刻总结了我国社会主义建设特别是改革开放的历史经验和新鲜经验，把我们党对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平。

四、真实记录改革开放的重大决策和辉煌成就

《文选》生动记录了党的十六大后的10年里，以胡锦涛同志为总书记的党中央精心筹划改革开放全局、抓住重点领域和关键环节、努力使关系经济社会发展全局的重大体制改革不断取得突破性进展的历史进程。

面对新形势新任务，针对改革发展实践中出现的问题，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了一系列深化改革开放的重要思想，如提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性、正确处理改革发展稳定关系的思想;全面提高对外开放水平的思想;不失时机地在一些重要领域和关键环节实现改革新突破的思想;把改革创新精神贯彻到治国理政各方面、各领域、各环节的思想;改革开放成果由人民共享的思想等。同时，推出了一系列改革开放的重大决策举措，从通过《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》到作出《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，从废止《中华人民共和国农业税条例》到批准设立全国综合配套改革试验区，从经济到政治，从文化到社会，推动各方面改革全方位展开。

在这些重要思想和决策部署推动下，我国改革开放取得重大成就。基本经济制度进一步完善，财税体制改革迈出新步伐，金融体制改革取得重要进展，价格改革逐步深化，农村改革持续推进，开放型经济快速发展，政治体制改革积极稳妥推进，文化体制改革步伐加快，社会体制改革不断加强。

这10年改革开放的不断深化，推动了经济社会不断发展进步：我国经济总量从世界第6位跃升到第2位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。这10年取得的一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。

改革开放只有进行时，没有完成时。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把坚持和发展中国特色社会主义作为崇高使命，以极大的理论勇气和政治智慧推进全面深化改革，吹响改革开放新的进军号。这是中华民族伟大复兴历史进程的继续，是党的伟大事业历史进程的继续，是改革开放30多年历史进程的继续，是党的十六大后10年历史进程的继续。在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下，我国的改革开放和社会主义现代化建设事业一定能够续写出新的更加美好的篇章。

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时代的洪流是浩瀚而庞杂的，没有一个历史学家能以计算机式的精密语言和逻辑记录、分析、诠释这每一个小小浪花、微微水滴。但是我们深信，无论历史长河还是时代洪流，在本质上都是由一个个小的个体构成的。

经历了这次秦艳友夫妇的座谈会，我想起了这样一句话，“世界以痛吻我，要我报之以歌”，这是我读过的泰戈尔的诗句。秦艳友夫妇的经历之前我也有所耳闻，如今面对面的交谈更是让我不由得生出了些许感慨——要感恩。感恩漂泊的岁月，感谢命运给予的疼痛和悲伤的过往，把命运的伤害变成更隐蔽的给予、更丰富的偿还。梦想不再是一个梦，而在漫长的岁月中开出灿烂的花朵。

秦艳友夫妇报生活以博爱之歌，他们曾被生活伤害过，被无情的命运击倒过，但是他们却从没放弃过，梦想和现实其实只差一份博爱的胸怀。

他们用多年的辛酸苦辣和泪水，把痛苦酿成一份醇厚的美酒。

“我有一壶酒，足以慰风尘。尽倾江海里，赠饮天下人。”

当中国女排拿下里约奥运会决赛中的制胜一分,所有队员在场上欢呼咆哮,奔跑落泪,而远在万里之外的祖国,所有观众早已血脉泵张,热泪盈眶。1984年的洛杉矶,2004年的雅典,2016年的里约,中国女排的三次奥运冠军跨越32年,从改革开放之初,到现代化建设的关键时期,再到实现“两个一百年”奋斗目标的冲刺阶段,总有一种力量激励着人们百折不挠,攻坚克难。无论时代如何变迁,“女排精神”却始终如一,今天我们再提“女排精神”为的是在奋斗之路上,不忘初心,继续前进。

市委十四届三次全会审议通过的《中共西宁市委关于“始终对党绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致”的决定》，贯穿全面从严治党的鲜明主题，是根植于马克思主义基本原理与西宁建设发展实践相结合的理论成果，体现了市委管党治党从严治党的坚强决心，反映了全市党员同志的共同心愿。

作为忠诚的拥护者、维护者和践行者，市财政局将把“两个绝对”作为加强思想政治建设的思想方针、政治纪律、组织原则和实践标准，把忠诚践行“两个绝对”作为保持财政工作正确政治方向的根本原则，贯穿财政工作全过程。一是体现为思想上的自觉认同。财政系统将进一步深化学习，真正把“两个绝对”重大理论观点搞懂悟透，把学习“两个绝对”精神作为学习教育的重要内容，结合财政实际，贯彻好、落实好。二是体现为责任上的自觉担当。将践行“两个绝对”、全面从严治党与加强财政班子建设紧密结合起来。落实各项要求，坚持从严管理党员、从严管理干部，进一步加强党组自身建设，切实履行全面从严治党主体责任，严格落实财政系统从严治党。三是体现为工作上的推动落实。财政是国家治理的基础和重要支柱。在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中，党员干部将时刻把“两个绝对”作为谋划和推动各项工作的根本要求，作为检验具体实践的标准，同深化财税体制改革、破解财政改革发展的实践难题结合起来，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，扎实推进“四个转变”新思路，为推动绿色发展样板城市和幸福西宁建设取得突破性进展提供坚强的财力支撑和保障。

密切联系群众，是我党最大的政治优势，是党的事业走向成功的法宝，任何时候任何情况下，都必须坚持群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民的利益作为一切工作的出发点和归宿。然而在现实工作中，尽管基层干部加深了对党的群众工作路线的再认识，能够把群众观念贯穿于整个工作始终，但我们也不难看到当前群众工作中，还存在一些突出的问题，

一是理论学习不够。在政治理论学习方面，部分干部缺乏主动性，满足于一般了解和应付上面的考核。由于平时政治理论不扎实，对上面的政策理解不透彻，与工作联系结合不紧密，上级政策很难在群众中得到有效地宣传和贯彻，做群众工作中甚至出现了理屈词穷的局面，工作中很难说服群众，让群众理解上级意图。在业务学习方面，不少同志满足于日常工作任务的完成，习惯于按常规办事，习惯于按经验办事，缺乏钻研精神，缺乏创新意识，工作难以打开新局面。

二是工作的方式方法没有得到根本的转变。缺乏深入基层、深入群众的工作意识。有时下村只在面上走一走，到村干部那里谈一谈，而直接到农户，访贫问苦就更少，对基层群众提出的问题，也是能推则推，不能一抓到底。不注意发现和总结群众的经验，把群众的意见置之脑后。

三是在工作作风上有时比较散漫、松懈、不够严谨。有些干部存在着干好干差一个样，干多干少一个样的思想，因此，在平时工作中散漫，服务意识淡薄，接待缺乏耐心，不够热情。

要做好基层工作，必须认真研究农村群众工作的新变化、新特点，探索新机制，增强工作执行力，优化服务基层、服务群众水平，切实推进干部作风转变。

(一)坚持民主规范，推进决策科学化。发扬“从群众中来，到群众中去”的良好作风，严格执行决策程序，杜绝重大决策“拍脑袋”、“一言堂”等不良现象。一是坚持调查研究制度。所谓没有调查就没有发言权。在面对基层工作中，机关干部要深入到一线，深入到群众中去了解群众的真正需求，把群众的利益放在首位，围绕群众生产生活中的难事开展调查，才能更好地为群众服务。二是深化民主恳谈制度。在事关经济社会长远发展和群众切实利益的事项决策前，由村干部、利益相关方等参加的民主恳谈会，充分听取各方意见，集中群众智慧，促进科学决策。

(二)坚持奖优罚劣，推进管理制度化。建章立制，形成奖罚分明、令行禁止、高效有序的机关内部运行机制。一是完善内部管理制度。进一步完善机关干部考勤、值班、病事假等日常管理制度，创新管理办法，确保机关内部有序运行。深化新乡镇干部成长规划，坚持“拜师认徒”制度，提升年轻干部应对一线工作的能力。二是完善干部考核制度。建立以“德、能、勤、绩、廉”为考核内容，“领导评议、组织督评、干部互评、群众测评”为主要方式的机关干部考核体系，充分调动机关干部的工作积极性。

(三)坚持以人为本，推进服务便民化。遵循“民有所呼，我有所应”的理念，不断创新工作举措，切实做到访民情、解民忧、惠民生。一是健全联系群众渠道。坚持机关全员驻村联企制度，全体驻村干部每周下村企、进农家时间不少于3天，全面落实以“发民情联系卡、绘村情民情图、记民情日记、坐民情接待岗”为主要内容的“四民”举措，真正做到以脚步丈量民情，切实为村居、企业和广大群众排忧解难。二是完善便民服务体系。加强镇村两级便民服务中心建设，深入开展“便民服务示范单位”和“便民服务之星”评创活动，拓展便民服务内容，优化便民服务质量，力争群众不出村，就能办成事。三是深化镇村联合办公。规定每周一为镇村干部联合办公日，由驻村干部和村干部一起在村部受理、解决群众反映的各项事务，共同讨论研究村里的大事要事，合力化解群众信访问题。

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“店小二”是对共产党人公仆意识的生动诠释，充分体现了省委对现代经济发展规律和我省发展阶段性特征的科学把握，体现了加快转变干部作风、打造服务型政府的坚定决心，体现了心系基层、服务企业的真挚情怀。这是对全省机关干部提出的新要求，也是我省经济社会发展的新需要。

当好“店小二”，核心是服务。我们一直高度重视服务型政府建设，针对干部队伍中存在的突出问题，开展了“治庸治懒治散、比责任比作风比业绩”三治三比，“走进项目、走进矛盾、走进村企”三走进等活动，全面推行“第一书记”工作法，深化提升“三民工程”标准化，帮助企业、基层、群众解决了一大批实际问题，受到了基层干部群众的广泛欢迎。但从企业和基层的反映看，我们的服务做得并不是十分到位，工作还不够细，态度也不够好，机制不够完善，“三待三亲”的理念没有真正落到实处。从当前经济形势看，一些企业生产经营遇到困难，越是在这样困难的时候，越需要发挥好政府“有形之手”的作用，越需要干部当好新时期的“店小二”，以自己的实际行动，立赶超之志，鼓奋进之气。

当好“店小二”，就要谦逊包容、服务至上。上至达官显贵，下至贩夫走卒，都是“店小二”的服务对象。我们对每一家企业、每一名群众，都要一视同仁。再小的企业，我们也要扶持它、帮助它，使它做精做优、做大做强;再小的事情，我们也要认真倾听、主动解决，尽力让群众满意。只有这样，才能形成一种氛围、一种气场──如果大家都说这里的服务好、政策好、环境好，就会产生集聚效应，把更多的企业和要素吸引过来。

当好“店小二”，就要以民为本、勤政务实。“店小二”的地位卑微，被顾客呼来唤去，跑断了腿也毫无怨言。而我们有的干部觉得企业、群众是来找我办事的，有一种居高临下的优越感。一个是仰视，一个是俯视，体现出了截然不同的态度。习近平总书记在向苗族大妈介绍自己时说：“我是人民的勤务员。”总书记况且如此，我们基层干部更应对自己有清醒的认识，真正放下身段、沉下心去，从现在做起，从眼前做起，从小事做起，真心实意地为企业和基层解难题、办实事。

当好“店小二”，就要增强本领、善作善成。“客官您还需要点什么”、“这是本店的招牌菜”……这些都是“店小二”的口头禅，体现的是他们的“生意经”。现在经济形势严峻，招商难度很大，竞争十分激烈。要想脱颖而出、跨越发展，没有一点“招牌菜”、“杀手锏”不行。我们要始终坚持“待企业亲如父母、待客商亲如兄弟、待项目亲如子女”的理念，打响服务“招牌”，善于发挥优势、扬长避短，善于发现身边的变化，善于算大账算长远账，以服务企业、服务基层和各项工作的实效检验干部的能力水平。

当好“店小二”，就要脚踏实地、敢于担当。“店小二”干的都是小事杂事、苦活累活，哪里有需要就要顶上，出了纰漏就要自己承担。衢州的干部队伍总体是好的，但创业精神不足，创新理念不够，敢于担当的精神比较欠缺，敢抓敢管的干部不多。因此，我们要大力提倡敢于担当，大声喊出“向我看齐”，真正做到对职责范围内的事要叫得应、抓得实，面对矛盾要顶得上、干得好，关键时刻要拉得出、打得响，出现失误要知己过、敢担责。

当好“店小二”，不能只停留在口头上，需要我们把自己摆进去，需要体制机制作保障。衢州市委提出，当前和今后一个时期要集中精力干好“四件大事”，其中之一就是努力构建创新驱动发展的生态体系。为什么要构建这样一个体系呢?实际上就是要形成一个有利于创新、有利于创业的循环系统，形成一个更好的服务企业、服务基层的体制机制，使“店小二”的意识深深扎根于每位干部的头脑当中，使衢州的干部想当、能当、当好“店小二”，使衢州能够加快转型、弯道超车、跨越发展。

习近平同志在浙江工作期间曾强调，权力就是服务、就是责任。我们每一名机关干部都要经常扪心自问，“我对企业、基层的服务够不够，我为企业、基层做了什么事，企业、群众找我的事办得怎么样”，兢兢业业地做好“勤务员”、当好“店小二”。

中国共产党上海市第十届委员会召开第十二次全体会议，会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，深刻理解不忘初心、继续前进的重大意义，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚持全面从严治党，保持党的先进性、纯洁性，提高执政能力和领导水平。

抓好“两学一做”学习教育，强化思想理论武装，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党员要从学党章，学习系列讲话精神，从自我出发，多照着党员的标准检查自我，修正自我意识，改进自我作风，多照着党员的标准，寻找自我的不足，着力从自身出发改善改良自我管理上的松散和不足，强化自身素养。

抓好基层党建工作，城乡基层党建要与创新基层社会治理一同抓、一起推进，国有企业要在深化改革中坚持党的领导、加强党的建设。基层党建作为地基，必须稳固，才能让党的建设拔地建立，因此，我们要认清形势，明确好自身的任务，与时俱进，突出重点，积极创新，从小处入手，全面加强基层党建加速奈何，促进社会发展。

抓好宣传舆论工作，牢牢把握正确舆论导向，推进媒体深度融合、整体转型。新型媒体产业快速发展，新闻的传达方式更为多样化，但是党性原则不能丢，要牢牢把握住正确的政治方向，敢于发声，保持本色，坚持正确的舆论导向，在众说纷纭，人云亦云的网络舆论环境中，坚持正确的舆论导向，坚持新闻的客观真实性。

抓好选人用人工作，统筹做好区县、乡镇领导班子换届工作，不断加强干部队伍建设。人才是发展的重要保障，因此，我们需要整合力量，知人善用，发展更多的新型人才，为有志之才提供更多的发展机遇和发展空间。

抓好党风廉政建设和反腐败工作，驰而不息纠正“四风”，始终保持惩治腐败高压态势。党员作为先锋标榜者，必须以身作则，清正廉则。近期《中国共产党问责条例》的出台，更是进一步深入推进了党风廉政建设，坚持反腐斗争，坚持从严治党，让每一个共产党员密切联系自我实际，唤醒自我的责任意识。

31 岁的泸县民警蔡松松纵身跳下冰冷水库，救起两名8岁儿童，自己却献出了年轻的生命，将悲伤留给了妻子和一对双胞胎女儿。

蔡松松，用生命谱写了人民警察的忠诚形象。在人民最需要的时候，蔡松松挺身而出，献出了自己宝贵的生命。他之所以会这样做，从他妻子和同事的回忆中不难看出，松松是一个勤奋好学、谦虚谨慎、兢兢业业的好民警，又是一个脾气温和、成熟稳重、爱家顾家的好丈夫。31岁生命是短暂的，但松松却用他自己的生命延续了两个孩子的生命，完美的诠释了人民警察为人民服务的责任和担当，也值得他的家人和同事为他骄傲。

蔡松松，用生命彰显了人民警察的为民情怀。泸县石桥镇，全镇幅员面积87平方公里，辖区内人口4.5万人，为了更好地为民服务，在派出所只有四个民警，又要管辖这么广的面积，各类事务十分繁多的情况下，他仅用了两三个月的时间就已经可以熟练顶起全所工作。虽然在石桥镇派出所工作仅仅4个月不到，但是群众满意度还很高，还有学生为他竖大拇指。

习近平总书记强调，部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。一年来的实践证明，开展“两学一做”学习教育是新形势下加强思想政治建设的生动实践，必须坚持不懈地抓下去，推进学习教育常态化制度化。各级党组织要增强政治自觉和行动自觉，扎实深入地把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，永葆党的先进性和纯洁性。

在打牢“学”的基础上实现常态化制度化。“学”是学习教育的基础和前提，真学真懂才能真信真做。学党章党规、学系列讲话，是管根本、管长远的，是改造党员干部主观世界的根本途径，是每名党员干部须臾不可放松的必修课。要深入学习党章党规党纪，深入学习党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，牢记严格党内政治生活、加强党内监督的各项规定要求，使之成为规范党员干部言行的硬约束。习近平总书记系列重要讲话是马克思主义中国化的最新理论成果，要教育引导党员干部深入学、反复学，掌握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。特别要联系辽宁实际，持续深入学习贯彻习近平总书记关于“讲诚信、懂规矩、守纪律”的重要论述、关于辽宁拉票贿选案查处的重要讲话和指示批示精神，深刻总结反思、认真吸取教训，以案为鉴、警钟长鸣，不断净化和营造良好政治生态;持续深入学习习近平总书记对东北、辽宁振兴发展的重要指示精神，把着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生这“四个着力”转化为加快振兴发展的具体思路，转化为推动全面建成小康社会的自觉行动。在探索建立常态化学习机制的过程中，我们制定了“学党章党规基本知识、系列讲话重要精神”考核测试制度，组织拟任市厅级领导干部人选参加测试，起到了很好的示范引领作用。要继续坚持这一制度，引导党员干部坚持不懈筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

在推进“做”这个关键上实现常态化制度化。“做”是学习教育的着眼点和落脚点。要按照全覆盖、常态化、重创新、求实效的要求，引导党员干部学思践悟，内化于心、外化于行，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要引导党员始终做政治上的明白人，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。引导党员守住政治纪律和政治规矩的红线，在党的指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，脑子特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定。引导党员在严格的党内政治生活中淬炼党性，经常查找和切实解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要引导党员加强党内政治文化修养，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，正确处理公与私、真与假、荣与辱、正与邪、亲与清等关系，让党内关系回归正常化、纯洁化。引导党员立足岗位作贡献，深入推进“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”活动，勇于担当，奋发有为，在振兴发展的主战场上担当作为、建功立业。

在发挥党支部主体作用上实现常态化制度化。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须树立党的一切工作落到支部的鲜明导向，指导党支部履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任。要把党支部建设作为最重要的基本建设，按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的要求，下大力气推进党支部规范化建设，把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。按照党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、敢于担当的要求，选好配强党支部书记。抓住继承和创新这两个关键，既正本清源、回归党内政治生活传统，又与时俱进、创新党的组织生活的内容形式、途径办法，在健全基本制度、推动制度执行上下功夫，强化“三会一课”的教育功能，创新支部主题党日、党员活动日、微党课、情景互动式党课、网络教育等方式方法，搭建党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

在抓住“关键少数”上实现常态化制度化。领导干部特别是高级干部地位特殊、职责特殊、影响特殊，在推进党和国家各项事业，管好班子、带好队伍方面起着关键作用。习近平总书记多次强调，要突出抓好领导干部特别是高级干部这个重点。要教育党员领导干部增强自律意识、标杆意识、表率意识，走在前列、干在实处，带头深学实学，坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育。坚持和完善党员领导干部讲党课制度，不仅自身要学得好，还要带动党员干部学得好。强化普通党员意识，坚持和落实双重组织生活、“三会一课”等制度。带头多用常用、用好用够批评和自我批评武器，抓早抓小、见人见事，使红脸出汗成为常态。自觉接受监督，养成在监督下履职尽责的习惯，始终做到自身硬、自身清、自身正。

当今社会，成为一名公务人员是许多人孜孜以求的目标，许多达到目标的人都以成为一名公务人员引以为傲。然而，兴奋骄傲的同时，许多人似乎都忘记了公务员的本质是为人民服务。所以，我们要深入贯彻为人民服务这一宗旨，争做人民满意的店小二。

一、提高思想道德素质，加强个人修养。把学习放在首位，确立终身学习观念，立足本职岗位，立志自学成才。根据各项工作发展的需要，勤奋学习新理论，刻苦钻研新知识，不断拓展新领域，增长新才干，提升学习力，增强创新力，全面提高思想政治素质和业务水平。具体来说就是坚持以马列主义毛泽东思想，邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、“两学一做”理论成果以及形成社会主义的价值体系，养成良好的世界观、人生观、价值观。以社会主义道德标准来严格要求自己，养成良好的道德习惯，;爱思考、爱学习，最终使自己成为一个有理想、有道德、有能力的人。学习先进，学习书本，学习经验。认真学习先进，了解他们的事迹，体会他们的用心，增强工作的动力。认真学习书本，看好书，作笔记，写心得，加强理论学习，积极学以致用，钻研业务知识，增强工作的能力。通过多听多看多做多学多想，了解本职工作方面的基本情况，把握本职工作方面的发展方向，通过总结经验，借鉴经验，学习经验，增强工作的活力。只有这样才具备成为一个人民满意技术服务人员的思想前提。

二、在工作中，要严格要求自己。要将完美作为标准，只有这样才能开阔思路，踏实认真负责，最终能够取得一个良好的结果，常此以往就一定能够将工作做实，干透，久而久之，就能够形成优秀的习惯，最终能够取得人民的认可。事业单位人员既是一种职业，一种选择，更是一种责任，一种付出。那么怎样才能做一名合格的、人民满意的好公仆呢?要认真学习书本，看好书，作笔记，写心得，加强理论学习，积极钻研业务知识，增强工作的能力。通过多听多看多做多学多想，了解本职工作方面的基本情况，把握本职工作方面的发展方向，通过总结经验，借鉴经验，学习经验，增强工作的活力。

三是增强服务意识，让人民满意。遇到群众上门办事笑脸相迎，准备一杯茶，热心听取意见建议这是最起码的。不能出现“门难进、脸难看、事难办”的现象，不能扯皮推诿，一只耳朵进一只耳朵出，口头应得好，回头忘得快。这是人民群众最反对的官僚作风。增强服务意识，要根据工作安排，按照领导的要求，遵照制度的规定，扎扎实实做好各项工作，完成工作任务。牢固树立群众观点，坚持走群众路线，深刻理解我们的一切来源于民众，我们的一切服务于民众的道理，想人民群众之所想，急人民群众之所急，解人民群众之所需，把为人民服务变成一种自觉的行为，作为我们一切工作的出发点和归宿。这样才能俯首甘为孺子牛，心甘情愿地当人民的仆人，心悦诚服地为人民服务，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

四是树立良好的自身形象。做人民满意的技术服务人员，应该注意树立个人形象。主要包括言谈举止和工作作风等方面。具体地讲就是为人正直，作风正派。对人礼貌，举止得体、说话谦逊、清楚、明白，做事要有计划有步骤，要干脆利索，不能拖泥带水。在思想上尊重人民群众。人的内心里都渴望得到他人的尊重，但只有尊重他人才能赢得他人的尊重。从干部队伍上看，只有尊重群众，才能得到人民群众的拥护和爱戴。从干部个人上看，尊重他人是一种高尚的美德，是个人内在修养的外在表现。尊重他人是一个人的政治思想修养好的表现，是一种文明的社交方式，是顺利开展工作、建立良好的社交关系的基石。作为一名医疗技术服务工作者，要当好人民公仆，就是要从内心深处，想群众之所想、急群众之所盼，真心实意地尊重群众。