走基层访民情心得精彩20篇

1921 年7月，嘉兴南湖的一艘画舫激荡起中国革命的涟漪。95载，波澜壮阔、砥砺奋进，中国共产党的万丈光芒照亮了中华民族的前进的岁月。从建党、建国到改革开放，再到如今中国腾飞的新征程，中国共产党带领人民群众求证马克思主义中国道路的真理，凝聚旗帜下党救中国的信仰，履行困苦中服务人民的承诺。“七一”建 党节，中国青年网特别推出“中国梦”践行者“追寻信仰足迹，践行青春担当”建党95周年党员系列专访，与青年网友分飨中国共产党员的励志故事，为中国复兴征程汲取奋然前行的力量。

“中国梦”践行者“追信仰足迹，践行青春担当”建党95周年党员系列专访第一期

李保国：35年坚守太行 矢志移山 孜孜不倦。

“李老师啥时候来俺们村做培训啊?”“走了?他去哪儿了?啥时候回来?……”2016年4 月10日凌晨，我国知名经济林专家、河北农业大学教授李保国因心脏病突发，抢救无效不幸去世。当天，这位35年如一日扎根山区的“太行新愚公”，电话依旧 繁忙。拨通号码、咨询请教，村民们没能再次听到那个熟悉的声音。家属哽咽说出的噩耗更是让他们难以相信，“不久前，李老师还来给我们做了指导啊!”

直到李保国离世的消息在电视、广播、网络中越传越广，村民们拨打的电话才越来越少，“李老师，真的，真的走了。”默默耕耘山区数十载的事迹开始被更多的人所熟知，而对于太行山的村民们而言，他们中有很多人的命运因李保国而改变。

“我是一名党员，理应带头把事情做得更好。”李保国有着强烈的大局观念。1981年，刚刚大学毕业留校的他，第一时间报名参加了河北省委、省政府组织开展的太行山综合开发研究，自此，与太行山区结缘。

榜样力量 他把最好的论文写在太行

1996年8月，太行山区连降暴雨，山洪暴发。洪水冲毁了内丘县岗底村200亩的保命田，山上果树也遭受不同程度的损害。村民们哭着说：“这日子没法过了。”彼时，李保国随河北省科技救灾组进村查看灾情，山秃、人穷、观念旧，村民们的现状令他感到揪心。

岗底村党总支书记杨双牛至今仍清晰地记得，救灾组离开前，眉头紧锁的李保国将写在烟盒上的一张字条递给了他：“需要果树管理技术，我可以帮忙。李保国。”当时，李保国还与他约定，“你三个月修一条通往村后沟的路，路修好了，我再来。”

李保国没想到，杨双牛带领群众只用了20天的时间，就把路修好了。李保国非常高兴，他看出这个村的班子是真心为群众办事的，对脾气!然而，杨双牛也没有想到，李保国立即把铺盖卷搬来了。

“我看着大学教授对咱们农民的事这么上心，心里特别感动，一天晚上，我带了包花生米，提了瓶酒，到李老师的住处。”杨双牛回忆，二人促膝长谈，李保国真诚地向他感叹，“我是农村长大的，过去家里也很穷，所以我见不得老百姓穷。你相信我，依靠科技肯定能致富，咱们一块儿干，让老百姓尽快富起来，我一分钱也不要你的。”

严冬里，李保国带领岗底村民展开重建家园的奋战。他和普通村民一样，抡锤、放炮、挖坑、搬石头。苦干一年，建成100亩高标准水平梯田，种上了绿油油的苹果苗。

他将课堂设在果园，亲自动手教授剪枝。“一会儿就把一棵果树的枝条，剪掉了三分之一。村民们心疼得不行，还有村民找到我家里。”杨双牛说，面对这些质疑，李老师就一句话：“明年果树如果挣了钱是大家的，如果损失了，算我的。”

为了推广“套袋”技术，李保国买来十六万个苹果袋，免费送给村民用。因为以前村民使用不成熟的套袋技术吃过亏，所以这次很多人死活都不敢用。李保国还是那句话：“损失了都算我的。”

一次次给村民们立着军令状，推广新技术。第二年初见成效，第三年果园的面貌全变了，苹果长得细皮嫩肉，酸甜适口，一亩多卖了3000多元，带来效益900多万元。村民们对于李保国越来越信任。

习近平曾强调，“榜样的力量是无穷的，广大党员、干部必须带头学习和弘扬社会主义核心价值观，用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。”记者发现，李保国在太行山留下的故事，无不彰显着榜样的力量。

早期，李保国所研究的只是如何让山区绿起来，工作中，他发现群众更期待富起来。如果发展经济林木，不就很好地把二者结合起来了吗?改革开放以来，党和山区人民十分重视以科技创新和技术进步为驱动的山区开发工作。作为一名林业科学工作者，李保国把党和人民的需要当成自己义不容辞的责任，30多年来扎根山区，为彻底改变山区“旱、薄、蚀、穷、低”的面貌付出了全部心血。

这是一条充满艰辛的道路。他鼓励杨双牛，“你说太行老区，革命年代牺牲了多少人，他们图什么，不就图让人民过上好日子吗?先辈们流血都不怕。咱们流点汗算什么?”先辈的精神感染着他，他也感染着身边的所有人。

从1996年到2009年这十几年里，李保国每年都有200多天住在岗底村，他把富岗苹果栽培技术分解成了128道工序，每一道工序，都是先对村民集中培训，然后再单独辅导。

在科技研究的选题上，李保国有一句名言：“脱贫为科研出题，科研为脱贫解难。老百姓需要什么，我就研究什么。”所以，他选取的，都是能广泛应用于生产，让群众受益的课题。他也时常教导学生，搞科研不能纸上谈兵，要真刀真枪解决生产一线的实际问题。

一次次探索创新，一次次开辟“战场”，打造了一个又一个山区开发的典范，从邢台前南峪、内丘岗底、临城绿岭、平山葫芦峪，再到多得数也数不清的帮扶点，李保国用点石成金的科技之手，让太行山区的一个个村子绿起来、富起来，把最好的论文写在了太行山上。

李保国的博士研究生孙萌告诉记者，“吃穿住行，老师什么都不讲究，特别朴实。他的穿着，就是农民的打扮。”

在服务人民中寻找和实现自身价值。李保国曾说，“我这辈子最过瘾的是干了两件事，一个是把我变成农民，一个是把越来越多的农民变成‘我’。”他认为，“科技致富，不能光依靠我一个人，要把农民变成我，把大家都培养成管理果树的专家。”他想方设法给村民办夜校、搞培训，借邢台农校“送教下乡”，让100名果农在家门口读了中专。后来，其中的62名拿了大专文凭。

现在，岗底村富了，村民人均收入达到31000元。据统计，多年来，李保国举办不同层次的培训班800多场，培训人员9万多人次，创新推广了36项农业实用技术，帮助山区农民实现增收28.5亿元。

将“三尺讲台”和“田间地头”紧密结合，言传身教，李保国用知 识魅力和人格魅力教育深刻影响着学生。“当看到自己的研究成果得到应用，看到果农敬佩和感激的眼神时，我们逐渐体会到，山区、基层有我们学子施展才能的广 阔舞台。”学生陈利英跟随李保国从事核桃种植与研究十余年。受老师影响，她选择留在山区，并成为了邢台市市管专家。她告诉记者，“在老师教过的学生中，像我一样扎根山区、服务基层的，还有很多。”

关键时刻 他无私奉献选择“大家”

1999年，临城县的高胜福满怀豪情承包了3000亩干旱的丘 陵岗地，但当他手持工具走上荒岗，却手足无措，不知从何入手。他请来了李保国。李保国实地查看后，肯定地说：“这地方可以治理。”随后一个多月，他带着技 术团队从土壤、气候、水利条件和市场需求等多个方面展开研究，确定出种植核桃的发展方向。

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传统核桃品种杂、品质差、产量低，为了掌握核桃开花授粉的第一 手资料，从2000年3月下旬开始，李保国每天背一个水壶，从上午10点盯到下午4点，中午在树底下啃两个馒头就算是一顿饭。一个多月，天天如此，村民心 疼地想替换他片刻，他一口回绝：“关键时刻我必须盯好，错过了，要耽误一年时间。”

2003年夏天，正在进行人工干预实验，突降大雨，李保国用伞护住核桃新苗，自己则任凭雨水浇打。

在类似的“关键时刻”，他总是无私地选择“大家”。爱人郭素萍因病住院，需要手术，李保国得知后虽然非常着急，但实验正处关键时刻，只打电话安排了一下，自己仍留在基地。那几天，人们只是觉得他偶尔会眼神游移不定，却不知发生了什么。

郭素萍说，“我和保国，有三个家。”一个是城市里的家，在保定 河北农大家属院;一个是山里的家，在各个帮扶基地;还有一个是流动的家，就是常年穿梭在山地平原之间的那辆越野车。近年来，精准扶贫战略实施后，慕名来找 李保国的人越来越多，他常常开车奔走于各地，帮扶基地的家夫妻俩住得少了，在车上的日子越来越多了，一年行程约4万公里。

“他开车，我坐在旁边，替他接打电话，安排工作，联系事情。有 时看他累了，陪他聊聊天。喝水、吃药、中午休息，都是在车里。一些常用物品，雨鞋、草帽、衣服、工具包等，把后备箱塞得满满的。”郭素萍回忆，“2016 年春节前，我俩回到保定的时候是腊月二十九，想准备准备年货，第二天过个年三十儿。可是我俩忙得都不知道，今年没有年三十儿，看着家里清锅冷灶啥也没有， 我心里一阵难受。最后，还是我们亲家打来电话，让我们去他们那里过了个除夕。我想初一总不能还在人家过吧，就张罗着去买点肉馅想包顿饺子，可是附近卖菜卖 肉的摊贩早就都回家过年去了。”

常年往山里跑，不规律的生活与超负荷的工作，使得李保国的健康每况愈下。1998年，他患上了糖尿病。2007年，被确诊为疲劳性冠心病。孙萌告诉记者，“今年过年以后，老师比以前更容易疲惫，脸色也不好。”

尽管如此，他奔劳的脚步依旧没有停下。从2016年1月到他去世的101天里，外出时间长达62天，行程7860公里。石家庄、承德、张家口、秦皇岛、唐山、保定、邢台，都留下了他的足迹。

2016年6月，李保国被追授为 “全国优秀共产党员”。习近平总书记对他的先进事迹作出重要批示，指出，“李保国同志35年如一日，坚持全心全意为人民服务的宗旨，长期奋战在扶贫攻坚和科技创新第一线，把毕生精力投入到山区生态建设和科技富民事业之中，用自己的模范行动彰显了共产党员的优秀品格，事迹感人至深。”习近平表示，李保国同志 堪称新时期共产党人的楷模，知识分子的优秀代表，太行山上的新愚公。广大党员、干部和教育、科技工作者要学习李保国同志心系群众、扎实苦干、奋发作为、无 私奉献的高尚精神，自觉为人民服务、为人民造福，努力做出无愧于时代的业绩。

记者看到，河北农业大学在其官方网站的一篇悼念文章中写道：太行山在呜咽，那里失去一位绿色守护神。山区农民在呜咽，他们失去一位科技财神。河北农业大学在呜咽，“太行山道路”失去一位战功卓著的大专家。

去世后，李保国的部分骨灰，被太行山区不同地方的乡亲们带走，撒在他生前为之奋斗、牵挂的太行山上，与巍巍太行相融，与山区人民相依。彰显党员榜样力量，他用一心为民的信仰、决心和毅力带领群众脱贫致富，照耀太行!

当前，我市深入开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，广大党员干部特别是领导干部不断加强学习，认真查摆问题，以更高标准和更严要求规范自我、提高自我、完善自我。按照自治区党委和市委的统一部署，**日报社积极开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动。作为一名新闻工作者，经过近一段时间的学习和思考，我对党员守纪律、讲规矩有了重新认识，对新闻工作者守纪律、讲规矩有了新的理解。

新闻工作者守纪律、讲规矩，最重要的就是要强化组织领导。

悬衡而知平，设规而知圆;天下之事，皆须规矩。

守纪律、讲规矩是党的生命线，也是检验党员干部对党忠诚度的重要标准。我市正在开展的“守纪律、讲规矩”主题教育活动，就是要求党员干部拿起规矩这把尺子，量一量自己的言行，拿起纪律的铁扫把，扫一扫身上的尘土，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，在任何时候都同党中央保持高度一致，任何情况下都与党同心同德。

守纪律是底线，讲规矩靠自觉。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织，是不能干事，也是干不成事的。守纪律、讲规矩，最重要、最关键的就是要强化组织观念，增强组织纪律性，使广大党员干部始终心系党、心系人民、心系国家，始终相信组织、依靠组织、服从组织，就能凝聚起无坚不摧的强大力量，在加快推进“三大转型”、建设开放富裕和谐美丽**的征程中担当使命。

在党言党、在党忧党、在党为党，言党、忧党、为党，就要严格按党的纪律和规矩为人从政干事，坚决维护中央权威和党的团结统一，这是党内生活必须遵循的最大的纪律和规矩。广大党员干部特别是领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，在思想上政治上行动上同党中央、自治区党委、市委保持高度一致，做政治上的“明白人”，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要经得起风浪考验，确保在政治方向上不走岔、走偏。始终听党话、跟党走，爱党忧党、兴党护党，为国干事、为民谋利，是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住。

矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。守纪律、讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩。各级党组织要切实落实好主体责任，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，提高党员干部的纪律观念和规矩意识，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党员干部必须具备敢于向党负责的精神，自觉站在党的事业和党性原则的立场上思考问题，发表意见，坚决摒弃私心杂念和“好人主义”，在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定。要严以律己，襟怀坦白，敢于正视自己的缺点、不足和错误，勇于开展批评和自我批评，对组织和个人存在的问题，要从大局和增进组织内部团结的愿望出发，提在当前，摆在桌面，不留情面。

党的力量来自组织，组织能使力量倍增。各级党组织要进一步增强党内生活的政治性、原则性和战斗性。要敢抓敢管，切实加强组织管理，严格教育和监督，引导党员干部正确对待组织问题，言行一致、表里如一，正确处理好个人与组织的关系。要开展严谨细致的思想政治工作，使广大党员在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想，锤炼党性。

2015年，是我市全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治市的开局之年。目标催人奋进，使命不容懈怠，发展任重道远。全体党员干部唯有以纪律规矩意识砥砺自身、以改革精神乘势而上，，把精力集中在新常态下加快转型发展上，把力量投入到深化改革、全面推进依法治市中，方能激发正能量、凝聚把心思凝聚在提高人民群众生活水平上民心，确保各项工作扎实有序推进，为完成全年各项工作目标任务打下坚实基础。

中国经济步入新常态，有些干部却把新常态当做“为官不为”的挡箭牌。国务院总理李克强在政府工作报告中提到，对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。在依法治国、从严治党的要求下，如何根治“为官不为”、深化作风建设，让干部既廉又勤，干净干事?

用考核和问责治理“为官不为”

新常态对领导干部提出了新要求，政府要晒出权力清单和责任清单，权力要接受监督制约。对干部的考核，应有新的标准和办法。考评的导向和标准明确后，就要严格监督和问责。

中国体制改革研究会秘书长 王满传：首先要让地方政府、各部门官员知道新形势下对他的要求是什么，新形势下到底该怎么为。一是列出权力清单，责任清单，负面清单。对官员要有明确要求，承担责任。二是调整领导干部考核体系，对官员提出要求。

国家发改委经济研究所所长 宋立：十八届三中全会后，中组部出台了新的干部考核评价体系方法。其中减少了经济发展类指标的比重，增加了人民生活、社会发展、科技进步、节能减排等方面的指标。

中国社科院廉政研究中心副秘书长 高波：一是改革。要对干部考核评价体系进行结构性的调整。二是要监督，包括问责。考核方式应该增加新元素，比如能不能把干部的考核评价体系更加开放和多元，不要变成少数人来评价少数人，让我们党员群众，让我们的社会公众的知情权、话语权、监督权能够做实。包括利用互联网新媒体手段，对政情、政绩有更多监测手段。在这个基础上，拿起问责手段。

从根本上解决官员做事“动力源”

解决干部工作的动力源问题，需要进行公务员薪酬改革和奖惩机制的良性激励，保证公务员有正常的晋升通道和职业尊严。

中国体制改革研究会秘书长 王满传：要分析为什么一些干部尤其是基层公务员没有积极性心态，是不是与待遇有关?是否与目前的干部人事制度有关?我到基层调研发现，一些县提拔干部是按照年龄划线，50岁提不到副处就晋升无望，提前退居二线了，而在县这一层，四五十岁正是干事的时候。没希望自然就喝茶打牌去了。干部人事制度中央明确要改革，要采取新的措施。另外，对于怎么样创新，在简政放权之后不再审核后在怎么样创新和提高能力方面要采取措施，不但只拿鞭子，也要有胡萝卜，要扶上马，用综合措施应对问题。

新华网特约评论员、新华社高级记者 陈芳：解决干部工作的动力源问题，就是要让有为干部有位，要形成这样一种良性激励机制。我们看到，中组部出台新的干部考核评价体系，这是很好的考核导向。另外，对公务员特别是基层公务员和财政供养人员调资，不断激励他们干事创业的热情，也是从待遇留人的角度给踏实干事的干部给予更好保障。对于公务员和广大干部而言，要让他们也能够体会到为民做事的职业尊严。

嘉兴市纪委驻市卫计委纪检组王此隐：细读《中国共产党问责条例》，给我感触最深刻的是两点：可操作性和终身问责。可操作性体现在条例明确了问责主体、问责对象、问责情形和问责方式的具体情形。在实际运用中，只要对应查找就能快速、准确的“对号入座”。实行终身问责，短短六个字，分量着实不轻。终身问责无疑是给每一名党员领导干部带上了一道终身的“紧箍咒”，杜绝了“拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍屁股走人”的“三拍”现象，倒逼了用权敬畏，让党员领导干部感受到了实实在在的压力。

嘉兴市南湖区余新镇党委书记邵煜强：在认真学习《中国共产党问责条例》后，我感觉自己肩上的担子更重了。作为党风廉政建设“第一责任人”，我要带领党委抓好《问责条例》的贯彻实施，同时，也要支持镇纪委落实好监督责任，坚持问题导向，对失职失责的党组织和党员干部，按照规定严肃问责。

嘉兴市秀洲区纪委干部室主任兰敏：《问责条例》的出台是党内为“抓早抓小”下的一场及时雨，是纪检监察工作体现“四种形态”强有力的支撑。既给了纪检监察干部执纪监督问责的依据，又体现了对失职失责党员和党组织动真格的气魄，形成了强大的震慑力，有力推进了党风廉政建设。

平湖市纪委宣教室主任徐新颜：纪检干部尤其要加强《中国共产党问责条例》的学习，强化担当意识。一要问自己是否具备足够的担当意愿，也就是想不想担当。二要问自己是否具备足够的担当精神，也就是敢不敢担当。三要问自己是否具备足够的担当能力，也就是会不会担当。只有具备足够的担当意愿、担当精神和担当能力，不断提升自我，严格要求自身，才能肩负起纪检监察机关承担的重要责任，才能为全面从严治党向基层延伸做出自己的一份努力。

海宁市丁桥镇党委委员、派出所所长冯华明：《中国共产党问责条例》的出台，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束、承担更多的责任，也更加让人意识到领导干部的责任重如泰山。有权必有责、失责必追究，领导干部再也不可以“任性”地以为“事不关己”就可以“高高挂起”了。

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我村根据唐田镇党委的工作安排，集中开展了组织学习“守纪律、讲规矩、树正气、干实事”大讨论活动，教育引导村两委干部要深入改进作风、加强党性修养、发挥表率作用，把讲诚信、懂规矩、守纪律作为自我行为修养的底线要求，统一思想，明确目标，凝心聚力，扎实工作。通过近期的学习，我有以下几点体会。

一、讲诚信、懂规矩、守纪律是新形势下对领导干部的新要求。

习总书记就鲜明地提出讲诚信、懂规矩、守纪律的要求，具有很强的思想性、针对性和指导性，是当前和今后一个时期我们做好运政管理工作的行动指南。

一是领导干部讲诚信，有利于树立党的光辉形象。领导干部讲诚信，就是要光明磊落、襟怀坦白，表里如一，对党忠诚老实，对群众忠诚老实。讲诚信就是要对说过的话做过的事敢于承担敢于负责。对于普通老百姓来说尚且如此，何况对于领导干部了!诚信乃为人之本，作为共产党员更应该发挥好模范带头作用，在这方面做出表率，树立楷模。遇事先从大局考虑、想集体、想他人，最后想自己。要积极做诚信的拥护者和实践者，不论处在何种情况都必须坚持求真务实的工作作风，老老实实做人、踏踏实实办事，真正的做到言行一致，表里如一，只有这样才能真正赢得人民群众的支持和拥护，也才能在群众中树立起党的光辉形象。

二是领导干部懂规矩，有利于保证党的政令畅通。领导干部懂规矩，就是要懂党的规矩，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，我们作为领导干部，离开了规矩的约束，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误，而只有懂规矩，我们才能保证党的政令畅通。

三是领导干部守纪律，有利于保持党的自身纯洁。领导干部守纪律，就是要从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定，并坚持做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。领导干部要自觉遵守纪律，党的纪律是自觉的纪律。遵守党的纪律就是服从党和人民的意志，就是维护党和人民的利益，就是尽自己应尽的义务和责任。强化纪律意识和服从意识，突出自觉地遵守纪律，确保政令畅通。

二、践行讲诚信、懂规矩、守纪律方面存在的主要问题。

近年来，随着党风廉政建设工作的不断深入，各级领导干部在讲诚信、懂规矩、守纪律方面总体做得比较到位。但是，在一些干部中仍然存在不少问题，主要表现在：

一是诚信缺失。社会诚信主要包括个人诚信、企业诚信和政府诚信。个人诚信缺失已渗透到人们生活的方方面，假文凭、假证件、假发票、假广告等等，不一而足。政府诚信缺失主要表现在一些地区和部门政策多变、不守承诺、随意性大、暗箱操作。还有一些干部特别是部分领导干部弄虚作假、欺上瞒下，有的不讲诚信，对上吹吹拍拍、曲意奉承，对下表空态，搞忽悠;等等，严重影响了党在群众中的形象。

二是规矩丢失。规矩是要求人们共同遵守的办事规程和行为准则，既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、行为礼仪。它是社会有序运转、人们和谐共处的必然要求，是一种约束，更是一种保障。当前，绝大多数同志都能自觉做到懂规矩、用规矩、守规矩，但也有个别同志缺乏规矩意识，存在着忽视、轻视、漠视规矩的现象，直至规矩丢失，有的不懂规矩，仅仅把规矩挂在嘴边，留在纸上，当摆设，做样子，不落实，全凭个人感情办事;规矩对人不对己，特权意识作怪，只想让别人遵守规矩，出现这些不良现象，是政治上不成熟的表现，是思想觉悟不高的表现，是纪律观念不强的表现，是一种自由主义、庸俗作风，既影响个人的成长进步，又影响班子的作用发挥，更影响事业的健康发展。

三是纪律丧失。党的纪律按照纪律规范所调整关系的不同可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、经济纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等八个方面。现阶段，个别领导干部视党的纪律而不顾，游离于制度约束之外，把个人凌驾于法律之上，甚至发展到与党离心离德而违法违纪等……种种现象令人痛心又发人深省，从一个侧面证明作风问题根本上是党性问题。

三、努力做一名讲诚信、懂规矩、守纪律的好干部

领导干部能不能自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，体现了一种品德和修养，更表现了一种政治上的清醒与成熟。社会越进步，经济越发展，作为一名党员干部就越要讲诚信、越要懂规矩、越要守纪律。每位领导干部都要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、诚信意识和纪律观念，自觉臵身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，做到依法行政，依法办事。

一是在政治上用讲诚信、懂规矩、守纪律指明方向。讲政治是对领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。每位领导干部都要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人。要始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，做到听招呼、讲规矩、守制度，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞上有政策，下有对策。要顾全大局，克服本位主义、个人主义，坚持小道理服从大道理，个人利益服从大局利益。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为旗臶鲜明地作斗争，做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

二是在工作上用讲诚信、懂规矩、守纪律促进成绩。人生的价值，不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作为。我们在工作中必须严格按程序、按规矩办事，该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲，乱了章法。要时刻保持工作上的主动性，带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，把事情想在前头，把工作做在前头。当前，我们交通部门使命光荣，任务繁重，责任重大，我们必须进一步解放思想，创新举措，不断把交通局的各项工作推上一个新台阶。

三是在生活上用讲诚信、懂规矩、守纪律树形象。领导干部要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我党的传家宝。领导干部要牢记两个务必，不搞攀比、不讲排场、不摆阔气。要注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应。对领导干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。领导干部不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。在新的形势下，在新的历史时期，要认真贯彻执行中央的八项规定和选派工作的具体要求，努力做一名讲诚信、懂规矩、守纪律的好干部，为尚书村的发展做出自己的应有贡献。

201X年3月29日 星期五 晴

今天终于挤出点时间，吃过午饭，便带领相关人员深入联系企业丹棱万平纸业有限公司去了解他们的生产经营情况和面临的困难。

丹棱万平纸业有限公司位于丹棱县城东工业园区内，现有总资产8800万元，公司注册资本1680万元。占地面积76.8亩，拥有员工近200人，主要产品为施胶瓦愣纸，年生产能力5万吨，年产值1.5亿余元，年税利超过2014万元。该企业率先采用国内最先进的废水循环使用零排放工艺流程，被省、市列为重点关注企业，连续三年荣获丹棱县委、县政府先进企业表彰;连续两年被ms市政府授予“ms市农业产业化重点龙头企业”;荣获四川省农业发展银行aa+信用等级。

公司正投资7800万元，新建第二条2.5万吨高强瓦楞纸项目，该项目属秸杆综合利用工程，采用热电联产工艺，被列为四川省火炬计划，我见到了正在施工的现场。目前公司面临的最大困难是流动资金不足。

通过实地了解，我感觉到这是一家底子很好，发展前景可观的企业，下一步我将积极协调环保、金融等相关部门，将其纳入技改项目规划，向省上争取污染治理和技改资金，帮助企业度过难关。临走时，留下了电话号码，并表示有任何困难可以直接联系，我将尽全力帮助协调解决，企业很感动，说“市委作出的主动作为创一流为民服务当先锋的决定就是好，让他们找到了主心骨，看到了希望”。

8月7日，区重点局党组书记、召集人吕威率领机关全体党员赴结对共建暨扶贫开发联系村平岗办朱畈村开展“万堂党课进基层”活动，通过现场讲党课的方式促进“两学一做”学教活动深入开展，朱畈村村两委班子成员及村全体党员参加活动。

吕威以“践行两学一做”，做一名合格党员”为题，从“两学一做”活动的背景、“两学一做”学习教育的重要意义以及如何做一名合格的农村党员三个方面为大家做了细致地讲解。吕威指出, 党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒;村支部是党的全部工作和战斗力的基础，农村党员身份特殊，责任重大，必须牢记党的宗旨，时刻用党的群众观点、群众路线规范要求自己，自觉增强联系群众、服务群众的思想自觉和行动自觉。

吕威对村两委同志提出四点要求：一是服从大局，维护团结。要搞好班子团结，村支部书记和村主任要配合默契，要多演“将相和”，不唱“对台戏”，班子成员要增强大局观念，多信任、少猜疑，形成团结战斗的坚强集体，共同促进发展大业。二是自觉奉献，廉洁自律。农村干部要发扬无私奉献精神，把群众利益放在首位，想群众所想，办群众所需;要带头遵守廉洁纪律，事事处处严以自律，做遵规守纪的合格党员。三是坚定信心，推动发展。要牢固树立发展高于一切的思想，坚定干事创业的信心，集中精力抓发展，一心一意搞经济，明确发展目标，理清发展思路，扑下身子，真干实干，全心全意带领群众走共同富裕之路。四是扎实工作，脱贫攻坚。脱贫攻坚是全区的头等大事和第一民生工程，区重点局及朱畈村全体同志切实增强责任感，根据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况，制定精准脱贫计划，做的对象精准，措施精准，强力推进脱贫攻坚工作。

“少年心事当拿云”。理想信念是永不熄灭的灯塔，指示人生的方向。五月是充满活力的一个月，中国在经历了全民抗疫后，正一步步恢复活力，正值五四青年节，让青春为祖国绽放。

“劝君惜取少年时”。一个人的青春岁月非常美好，但也非常短暂。身处当今时代，感受尤其明显。知识更新不断加快，社会分工日益细化，新技术新模式新业态层出不穷，这都使得我们要通过不断学习，才能应对时代的挑战，而青年是学习的黄金时期，更不可荒废与懈怠。新时代中国青年练就过硬本领，就是要抓住宝贵青春时光，努力提高素质、能力、水平，为担当时代使命、成就人生理想打下坚实的基础。

新时代，天将降大任于青年也，这个大任就是中华民族的伟大复兴，就是在这关键时刻把握住历史机遇期，战胜一切的艰难与挑战。在这历史性的征程里，中国青年大有可为!

党员学习四个全面心得体会全面建成小康社会是民族复兴的重要里程碑。“小康”，这个炎黄子孙追逐了千百年的伟大梦想，被中国共产党人赋予了新的时代意涵。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”“小康社会”应该是“全面覆盖”的，包括政治、经济、文化、社会、生态等诸方面，包括城市与乡村的不同地域，包括工人、农民、知识分子等所有社会群体。“全面建成小康社会”是一个囊括全地域、全群体、全方位的小康，让发展的成果惠及所有领域、地域和群体。中国梦就是让每个中国人有更出彩的人生。

“不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。” 实现“两个一百年”和中国梦的奋斗目标，既是中国在几十年的时间内要完成的历史使命，也要放在世界潮流的大背景下来考量，放在人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的大逻辑下来思考，放在中国特色社会主义兴旺发达、长治久安的大趋势下来谋划。“四个全面”战略布局，依据现实、着眼长远，立足中国、海纳世界，问题导向、规律支持，是深刻把握社会规律、正确运用发展规律的创造性成果。

“四个全面”指向社会主义现代化中国。社会主义核心价值观表明我们要建设什么样的国家，这就是社会主义现代化国家。怎样建设社会主义现代化国家，是十八大后我们党要进一步深入回答和解决的问题。“四个全面”战略布局，直面现实问题，这些问题无论是发展

的问题、体制的问题，还是治理的问题、力量的问题，从根本上说都是实现民族复兴，也就是实现社会主义现代化的问题。我们要的民族复兴，是追赶走过300多年历程的世界现代化潮流，是以社会主义现代化中国的国力和形象自立于世界民族之林。“四个全面”解决问题的途径和出路，都是着眼和朝向社会主义现代化。全面实现小康社会是实现现代化的必经阶段，全面深化改革是体制机制的现代化转型，全面依法治国是现代治理的基本方式，全面从严治党是确保党始终走在时代前列的必然要求。只有中国特色社会主义才能发展中国，只有社会主义现代化才能实现中国梦。“四个全面”战略布局体现了建设社会主义现代化中国的发展规律。

“四个全面”协调推进中国发展。“四个全面”的核心词是协调推进。协调推进全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党，勾画了一幅当代中国发展的全景图。深入分析协调推进的实践基础可以看出，协调推进是有效应对和化解系统矛盾、复杂矛盾的正确选择。从中国与世界的关系看，我国要在世界范围新科技革命的大趋势下，寻找和开发经济发展新的动力、新的增长点。在后国际金融危机时代，世界经济尚未走出低迷、普遍增速放缓的环境中，在新的经济节奏、新的经济条件下，形成新的经济发展机制、发展样式、发展路径。“四个全面”正是要确立我国在世界大格局中发展的自强之道、稳定之道、长久之道。从中国发展的全局看，经济社会各种关系紧密勾连，各种矛盾错综复杂，各个领域相互制约，不能单项独进、一花独放。一个战略目标系统依赖三个战略举措支撑系统，改

革的成功依赖法治国家的建立和从严治党的奏效，反之亦然。协调就是统筹兼顾各种关系、各种矛盾、各个领域，实现均衡发展，不协调就不能推进，只有协调才能推进。“四个全面”战略布局体现了当代中国全面进步的发展规律。

“四个全面”引领中国发展新常态。经济发展新常态是向经济形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段演化的趋势性变化，适应经济发展新常态本身就成为经济社会的一种新常态。新常态是客观形势要求与主体能动作用相结合的产物。推动当代中国的全面发展进步，创造中国发展新常态，首先要有合乎发展规律的战略布局。可以说，十八大以来，我国发展进入新常态，这很大程度上是“四个全面”战略布局引领塑造的结果。“四个全面”战略布局，构建了中国发展新常态的基本框架。这就是以中国梦为民族愿景，以全面小康为近期目标，以中国道路为发展基石，以深化改革为前行动力，以法治建设为治理方略，以执政党建设为力量保证的发展新常态。“四个全面”战略布局，确立了中国发展新常态的基本秩序。这就是中高速发展与中高端水平相匹配，强化改革动力与保持社会稳定相协调，破除沉疴积弊与重塑政治生态相结合，纠风反腐提振党心与保障民生、凝聚民心相一致，加强党的领导权威与增强社会创造活力相统一。“四个全面”战略布局体现了中国走向新常态的发展规律。

“四个全面”培塑中国发展社会主体。人是发展的主体，实现民族复兴是一代代中国人接续奋斗的伟大事业。民族复兴根本在人。在民族复兴进程中培养塑造亿万有理想、有能力、有毅力、有德行的中

国特色社会主义新人，是民族复兴、长治久安的育人工程。中国共产党是中华民族的先锋队，8600万中共党员是13亿多中国人民的先进分子和形象代表。培塑推动当代中国发展进步的社会主体，特别是全体中国共产党人走在民族复兴的前列，担当民族复兴的先锋，是中国梦能否实现的主体保证。“四个全面”战略布局，着力于全面小康的发展目标，同时也是在造就能够创造和享用全面小康的人民;着力于全面小康的体制塑造和法治基础，同时也是在塑造与中国制度相适应、与现代法治相融洽的公民;着力于打造担当起民族复兴历史重任的先锋队，同时也是在用中国共产党人的样子来影响熏陶中国人的样子。民族复兴与主体塑造相辅相成，民族觉醒和全民奋起达到什么程度，民族复兴就能达到什么程度。“四个全面”战略布局体现了当代中国发展的主体规律。

7月2日，中共中央办公厅发出通知要求认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神。黔西县积极行动，采取“九种方式”在全县掀起学习总书记讲话精神的热潮，力求学深学透。

第一种：现场集中看视频。在庆祝大会召开当天，黔西县委组织部党建办发出通知，要求组织全县干部职工集中观看习近平总书记在庆祝建党95周年大会讲话的直播视频，现场聆听总书记的讲话、领会其重要精神。

第二种：会后中心组领学。由县委中心组先组织县领导对习近平总书记讲话进行领学，深入研究，把当前全县中心工作和学总书记讲话精神结合起来，融会贯通，指导今后工作安排部署。并下发通知，要求各乡镇(街道)党委中心组再认真学习，使精神深入基层组织。

第三种：各党支部带着学。主要在全县各级党政机关、村(社区)、企事业单位和学校党支部中开展班子带领党员干部学活动，村支两委还借助村民大会带领群众学习，帮助群众理解总书记的讲话要义。

第四种：用道德讲堂讲学。黔西将利用各村(社区)道德讲堂，德师和农民讲师在为群众讲道德、科普知识的同时，穿插讲党课，帮助农民朋友学习总书记重要讲话，让他们领会“不忘初心、继续前行”的真正内涵。

第五种：借大喇叭传播学。为充分发挥大喇叭响起来作用，黔西县将结合农村思想政治教育工作，把总书记讲话录音装进各村(社区)广播，在茶余饭后播出，通过耳濡目染，帮助群众学透讲话精神。

第六种：利用夜校指导学。主要由县委宣讲团成员深入各乡镇(街道)夜校指导，让夜校老师把总书记讲话与群众生产生活有机结合，为群众补足理论之钙，做到真学真用，真做真干，

第七种：县媒体解读帮学。主要在县电视台转播讲话视频，并请党校专家或老师进行专题解读，深入解析总书记的讲话精神实质，并在黔西县报上推出评论，深刻阐释习总书记讲话的深刻内涵和重要意义，帮助广大群众领会。

第八种：用新媒体促着学。黔西充分发挥新兴媒介作用，在手机微信、公众号、官方网站、客户端和微博等原文刊出习近平总书记讲话，并编发手机短信给党员干部群众，延长学习时间，让广大干部党员干部群众自觉学习，让更多人深学学透。

第九种：通过传统媒介学。针对大多数农民朋友对网络新媒体不是很熟悉情况，黔西县从人民日报、新华社等权威媒体上摘录总书记在庆祝大会上讲话及系列评论文章，印成小册子发给乡镇(街道)，再由其发到各村(社区)干部群众手中，进一步组织学深学透，深刻领会精神的内涵和实质。

在今年的纪律教育学习月活动中,本人通过参加党支部集中学习、个人自学等形式，认真学习了党章，《习近平同志在十八届中央纪委第五次全体会议上的讲话》、《李克强同志在国务院第三次廉政工作会议上的讲话》等内容，对今年的纪律教育学习月活动主题以“守纪律、讲规矩、作表率”为主题，有了更进一步的认识和更深刻的体会。主要有以下几点：

一、我国反腐倡廉形势依然严峻，加强基层党员干部的纪律教育具有重要意义

近年来，我国党风廉政建设和反腐败斗争力度持续加大，不断取得重要成果，但是消极腐败现象仍然有所存在，反腐倡廉形势仍然严峻，反腐败斗争依然是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作。当前，中国进入改革发展的关键时期，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化。社会主义市场经济体制初步建立，同时一些领域体制机制制度还不完善，客观上存在腐败现象滋生的空间和漏洞。社会主义民主政治建设不断推进，同时形成完善的法治环境和有效的监督机制尚需一个过程。社会主义精神文明建设不断得到加强，拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想以及封建主义残余思想对党员干部的影响不可低估。党的执政能力建设和先进性建设取得重要进展，同时仍有一些基层组织存在管理不严、软弱涣散的问题。这些特点决定了现阶段我国反腐败必然面临有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的复杂局面。作为一名党员领导干部既要树立忧患意识，居安思危，增强紧迫感，又要坚定信念，充满信心，树立长期作战的思想。

作为党的基层组织，要深刻认识我国反腐倡廉所面的形势，深刻认识加强纪律教育、提高党员干部党性修养、增强党性观念、加强党员干部自身作风建设的重要性。通过我镇积极开展纪律教育活动可以看出：我镇对反腐败的认识是清醒的，旗帜是鲜明的，态度是坚决的，措施是有力的，效果也是明显的。我们有上级党委的坚强领导，有近年来所积累的成功经验，有广大干部职工的支持和参与，我镇党风廉政建设一定会取得显著成果，一定能把腐败现象遏制到最低程度。

二、加强党员干部的纪律教育是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要载体

纪律教育是强化单位干部职工道德修养，提高党员干部党性观念的重要载体，只有不断加强对党员干部、职工群众的教育学习，才能使党的方针政策、法律法规以及上级决策、行为规范在潜移默化中扎根于教育对象的心中，才能约束受教育者的行为，提高拒腐防变的能力。在近期我镇开展的纪律教育活动中，我们采用集中学习、个人自学的形式，学习了中纪委历次全会精神，学习了党的法律法规，学习了我镇有关规章制度，学习了反面典型和先进人物的先进事迹。通过进一步加强自身学习，进一步提高了我的分析判断能力和拒腐防变能力，提升了自己的政治思想水平。通过抓好单位党员干部的学习教育，加强党员干部的廉政教育、纪律教育，进一步增强了党员干部的党性观念，牢固树立了他们的理想信念、宗旨观念和廉洁从政意识，构筑了牢固的拒腐防变的思想防线。特别是通过正反典型案例的学习可以看出，有的干部在工作中取得一定成绩，赢得了组织和人民的信任，得到了组织的重用，并为党和国家做出了有益的工作。而有的干部则是相反，当他们拥有了荣誉和权力之后，就放松了自己的学习，放松了自我的要求和约束，放松了对世界观的改造、放纵自己的行为，从而经不起各种诱惑，追求金钱、美色，贪图享受，从而一步步滑入深渊。这些腐败分子的典型案例是发人深省的，其根本原因就是放松了自身的学习、放松了对自身的教育。我们一定要深刻地吸取教训，时刻敲响警钟，一定要重视搞好学习教育，严格用党员的标准和党的纪律规范自己的言行，从而达到不断提高自己的思想境界，从各方面筑牢防腐大堤。

三、廉洁自律、严于律己是每个党员干部的立人之本

作为一名党员干部，一举一动关乎党在群众中的威望和形象。党员干部要时刻牢记自重、自警、自省、自律八字方针，自觉按照习近平总书记“五个必须”“五个决不允许”的要求，当政治的“明白人”，做到执行纪律无条件、遵守规矩不含糊、守住底线不逾线、遇到红线不触碰，使纪律真正成为管党治党的尺子和带电的高压线。在用权上严于律己，立党为公、公道正派，用权不谋私利，用人不徇私情。在生活上严于律己，牢记“两个务必”，生活正派，情趣健康，在干部职工中树立良好形象，在廉洁自律中作出表率，切实做到“为民、务实、清廉”，干净干事创业。

通过开展纪律教育学习活动，通过再次学习《廉政准则》，进一步坚定了我贯彻党风廉政建设责任制、落实各项制度规定、自觉执行廉洁从政各项规定的决心。给我的启迪是：作为一名领带干部要防腐和拒腐，很重要的一点就是要廉洁从政、严于律己，要自觉遵守党纪国法和各项规定，要时刻保持警醒，树立正确的权力观，从多方面筑牢思想防线。在日常工作中，要严格依法办事，严格办事程序，以身作则，模范地遵纪守法，自觉接受监督，抵制腐朽思想的侵蚀，争做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率，同腐败现象划清界限，通过自律与他律，增强防腐、拒腐能力，进一步提高自己防腐意识和思想境界。

四、建章立制、强化制度约束是推进单位党风廉政建设和反腐败工作有效手段

在我镇开展的纪律教育学习活动中，我们突出抓好了制度的建设工作，建立健全了各项规章制度，强化制度约束。伴着社会建设的改革与发展，伴着新时期反腐倡廉工作的需要，我们结合本次活动，根据单位实际，认真梳理单位的规章制度，及时研究新情况，了解新问题，落实新措施，完善内部管理制度，加强对人、财、物的管理，严格各项资金拨付审批程序，加坚持“收支两条线”管理，规范政府采购行为，加强特殊岗位人员的职责界限，同时，认真查找工程建设领域和干部选拔任用等方面的风险点，力求从制度上消除管理上的漏洞、监督上的盲区，不断完善内部相互制约工作流程。

根据自查自纠查出来的问题和整改措施要求，逐项落实整改，完善管理机制，落实各项规章制度，加强部门预算管理，规范国库集中支付范围，坚持构建并举的方针，落实谈话制度，落实班子民主生活会和述职述廉制度，落实重大事项集中民主决策等制度，用制度约束人，用制度规范人的行为，确保财政资金的安全运行，确保广大干部职工的廉洁自律。

五、严抓细管、完善监督机制是推进单位党风廉政建设和反腐败工作重要保障

在纪律教育学习活动中，教育是基础，制度是手段，监督是关键。在加强教育和完善制度的同时，我们进一步完善监督管理机制，定期监督各项制度的贯彻落实情况，加强对人、财、物的监督管理，加强对领导干部廉洁从政的监督，加强自身的监督和监督好自己的配偶、子女和身边的工作人员，严格执行廉政各项规定;加强对内部的监督管理，尤其是加强对财政财务的管理和监督;加强对选拔任用干部的监督，选好用好干部，加强对重点部位和特别岗位人员的监督。通过强化内部监督，堵塞漏洞，建立健全、教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系，推进廉政建设的不断深化发展，构建财政惩防体系。

总之，通过近期开展的纪律教育活动，使我对我镇党风廉政建设和反腐败工作有了更加深刻地理解和认识，对于推进我镇各项工作，规范自身行为，必将起到积极有效的作用。下一步我将在桂圩镇党委的正确领导下，团结带领全镇干部职工加强学习教育、完善体制机制、落实工作责任、狠抓责任追究，推进桂圩镇党风廉政建设和反腐败工作。作为个人我将继续学习、贯彻、遵守和维护党的章程，积极学习上级各项决策部署，认真践行“三严三实”，不断强化自身廉洁自律意识，切实转变工作作风，洁身自爱，干净干事，忠于职守，爱岗敬业，公正廉洁，依法理财，充分发挥自己的智慧才智，做一名合格的共产党员、做一名称职的领导干部。

今年，广东省纪委将以不作为、慢作为、乱作为问题为暗访重点，加大监督执纪问责力度，促进党员干部积极履职、敢于担当、依法行政。春节后一上班，省纪委暗访组就深入省直和广州、佛山、东莞、云浮、揭阳、汕头、阳江等13个地市，走访了50多个政府部门和办事窗口，对全省党员干部的精神状态特别是为官不为问题进行了专题暗访，既看到了好的工作状态，也发现了一些值得注意的问题。

面对驰而不息的作风建设和清风劲吹的政治生态，一些党员干部没有了干劲效率低下，对工作能推则推，对群众能糊弄则糊弄。甚至有领导干部觉得“八项规定”太严了，隐性福利大为缩水，灰色收入几乎为零，于是出工不出力，出力不出活，出活不出彩。有的党员干部对反腐败有抵触心理，觉得干事容易出事，混日子不干事反而没事。有的党员干部觉得纪律约束太多，一旦犯规轻者问责重者丢官，干脆就不干活了。有的党员干部对减少审批、规范自由裁量权不适应，觉得吃拿卡要的机会少了，不能以权谋私干得再多也没意思，得过且过。这些问题不解决，制定好的方向目标就无法变成现实中的蓝图，经济社会发展就可能是一句空话。

在很多人看来，贪污受贿、腐化堕落是腐败，而庸懒散奢只是个人作风问题，其实不然。违反工作纪律作风散漫，不认真履行自己的职责，消极怠政等问题不仅仅是作风问题，它同样是一种腐败。而这种腐败带来的危害不容我们小视。通常，我们把这些不认真履行自己的职责，作风散漫，消极怠的公职人员称之为庸官懒官。而这些庸官懒官，虽然不像贪官那样直接吸食民脂民膏，但其食人民俸禄，花纳税人血汗钱，不认真履行自己的职责，消极怠政，误事误民。一些优质项目引进来后，会在拖拖拉拉中丧失许多发展时机，也给发展软环境带来负面影响，同样是一种腐败。正如李克强总理所说的：“有勤无廉，政失之于公;有廉无勤，政失之于慵。廉和勤是一枚硬币的两面，做不到廉是腐败，做不到勤也是变相腐败。”

所谓干部顾名思义就是要干事的，如果只是做太平官、甚至甩手掌柜，就体现不出这个“干”字。如果“不贪不占也不干”，谈何廉政勤政，又遑论为民服务?广东省纪委对不作为、慢作为、乱作为问题进行暗访，加大监督执纪问责力度，促进党员干部积极履职、敢于担当、依法行政，就是坚决向“为官不为”说不。用好暗和访问责这两把利器，除了要畅通举报渠道，广泛收集庸懒散奢线索外，还要不仅用力磨砺问责之剑，既高高举起又狠狠砍下，击中要害，让干部无时无刻不处在监督和鞭策之下，对待工作任务和服务群众等不起、拖不得、卡不了。

把今天的工作积极做完了为称职，今天的工作做完了还想做明天的工作叫事业。只要想干事就总能找到解决问题的办法，不想干事也总能找到推诿的借口。“干净”与“干事”从来就不是矛盾和对立的关系，党员干部应把工作升华为事业，增强责任意识和使命感，提升自己价值追求的层次和境界。责任出勇气，出智慧，出力量。只有真正做到想为敢为，才能保持昂扬向上的进取心，迎难而上、攻坚克难，以以满腔的热情和奋力拼搏的精神干出一流的新业绩。

继人民日报专题刊发辽宁省凤城市大梨树村原党委书记毛丰美先进事迹后，中共中央组织部日前决定，追授毛丰美同志“全国优秀共产党员”称号。毛丰美作为最基层的干部、最普通的党员、最称职的人民代表，用他以忠为先、以廉为美、以干为要、以责为天的精神践行了“忠诚干净担当”的典范，谱写了一曲实干为丰碑、尽责为最美的现代共产党员赞歌，是值得广大党员干部学的楷模。

以忠为先，敢于担当，他是党的好干部。毛丰美坚持用具体行动践行一个“忠”字。他听党话、跟党走、敢于挑重担，在“吃粮靠返销，花钱靠贷款，干部工资靠社员”的窘境里，欣然接受组织重托，毅然挑起生产队大队长的大梁，并承诺“一定让全村人过上和城里人一样的好日子”。他时刻坚守信念，忠诚于党的事业，在村干部的岗位默默奋斗34年，并不辜负组织的期望，把昔日的穷山沟建成了“辽东第一村”。当前，我国正处在改革进入攻坚期，“十三五”规划步入开局的关键时刻，正需要无数“毛丰美”一样的干部敢于担当、勇于挑重担，服从安排、不负重托，把党的路线方针政策坚决地贯彻执行好，把党和人民的事业矢志不渝地坚守好。

以廉为美，干事干净，他是广大党员的好榜样。毛丰美始终在心头耸立一个“廉”字。他守纪律、懂规矩，用模范行动践行“严以修身、严以用权、严以律己”的要求。作为大梨树村党委书记、村委会主任和村实业公司总经理，可以说他既掌握人事权，也掌握财政权，但他给自己立下“手别长，嘴别馋，身别懒”的规矩，从未利用手中权力为自己和亲属谋取一分好处，每年村集体收入5000多万元，过往资金上亿元，他坚持当“不管钱的一把手”，为广大党员干部树立了干事干净、干净做人的好榜样。如今，各种利益博弈和风险矛盾加剧，党员干部当学习毛丰美，始终严格自律，坚守共产党人的纯洁，做到清白做人、干净做事。

以干为要，无私奉献，他是群众的好向导。毛丰美心中时刻想着一个“干”字。他带领大梨树村党员群众以“干”为要、以干为先，开荒山、种果树、搞乡村旅游，进城开旅店、建市场、办企业，经过30年的苦干、巧干，把昔日的荒山秃岭变成了如今的“花果山”，让一个“吃粮靠救济、花钱靠摊派”的贫困村蜕变成为村集体总资产超4亿、年收入5000多万元的社会主义新农村。他的“干”成了大梨树村不可或缺的精神食粮，他的干谱写了一曲“扶贫攻坚”现实版华丽进行曲，为当前扶贫攻坚工作树立了一座丰碑，广大党员干部就要学习这种“苦干+巧干”的精神，以昂扬的激情和斗志投入到扶贫攻坚行动中，当好向导，无私奉献，全国人们的小康梦才会有保障。

以责为天，认真履职，他是人民的好代表。毛丰美肩上始终扛着一个“责”字。他坚持把反映民意、履行职责作为自己义不容辞的义务和职责。当全国人大代表20多年，有关三农问题的议案、建议，他提了上百件，积极履行了“人民选我当代表，我当代表为人民”的使命。为了说出农民的心声，反映农民的诉求，维护农民的权益，他甚至在人代会期间愤怒拍桌子诉说农村老百姓喝了十年“牲畜都不喝的水”，手持玉米慷慨激昂地说“农民太亏了”，直接了断反映农村电价“不合理”……他的情系乡亲、他的据理力争、他的仗义执言都融入到永远为农民说话的人大代表的职责里，当前，全国两会正在进行时，参会代表和委员如何履好职、尽好责，就应当学习如毛丰美，始终为群众说话、为人民谋利，传递正能量、唱响好声音，争当人民的好代表。

“两学一做”学习教育开展以来，厦门市积极引导广大党员端正学习态度，改进学习方法，强化学习评估，不断提升学习效果，大力夯实基层党组织“两学一做”基础。

一、提高自觉性——变“被动学”为“主动学”。针对一些同志怕苦不愿学、怕累不真学、怕难不深学等问题，坚持问题导向，各基层党组织不断强化讲学习就是讲政治、谋学习就是谋发展、抓学习就是抓队伍的观念，不断强化学习原动力。一是层层动员引导学。通过支委会、支部党员大会、党小组会和谈心谈话、网络告知、微信传达等多种形式，分层次分阶段扎实搞好学习教育总动员、阶段性集中动员和每次教育小动员，努力找准党员学党章党规、学系列讲话的关注点、兴奋点，组织开展党员集中宣誓，重温入党誓词，联系实际持续进行思想发动，确保广大党员学习热情长盛不衰。二是领导示范带头学。市级带头学习，市委常委会围绕第一专题认真汇报学习体会。各单位领导加强日常学习，以普通党员身份参加所在支部和党小组的学习，汇报学习成果，推动所在党支部、党小组学习深入开展。学习教育开展以来，利用“千人学堂”等学习平台邀请专家学者辅导习近平总书记系列重要讲话和五大发展理念等内容5场次，覆盖全市副局级以上领导干部。三是建立台帐规范学。为确保学习教育时间、内容、人员的落实，建立健全随用随记、简洁明了、便于检查的学习教育台账，做到支部有计划、小组有安排、个人有打算，党委有纪要、支部有记录、人人有笔记，注重摘记重点、批注提要、撰写心得。对集中学习教育请假人员，党支部指定专人补课。用台账规范学习教育，形成良性机制。

二、提高灵活性——变“灌输式”为“融入式”。各基层党组织着力改变以往学习方法单一、灌输为主的教学法，浓厚学习氛围、拓宽学习渠道。一是注重经常，与工作结合。把学习教育与日常工作紧密结合起来，广泛开展小提问、小讲评、小串讲、小讨论“四小”活动，把矛盾多、任务重、困难大的基层一线作为学习教育的大课堂，先后抽调690多名处科级干部编入项目一线，边学习边工作。二是寓学于乐，重文化熏陶。充分发挥文化育人功能，把学习内容编成小品、快板、相声、短信、格言、动画、戏剧等广为宣传。举办歌咏比赛、知识竞赛、演讲比赛、专题辩论和文艺晚会等87场扩大教育范围，组织5000多名党员参加互动，掀起学习热潮。三是因势利导，向网络延伸。充分利用网站、微信公众号和官方微博等平台，引入智能机器人，丰富线上学习体验，充实学习资料，扩大信息覆盖，实现学习由“大聚餐”到“自助餐”的转变。以“互联网+智慧党建”新思路，在火炬高新区建成运行融合党组织管理平台、党员教育服务平台及手机微信平台为一体的“厦门党建e家”，方便党员随时随地学习，提高党员参与学习兴趣。学习教育开展以来，人民日报、人民网、厦门网等网站、微博、微信推送450多篇次，点击量超过100万次。四是目标激励，用典型引领。大力弘扬“厦门六种精神”，宣扬先进典型和模范人物事迹，编发《优秀党员风采录》、《先进单位启示录》等宣传资料万余册，开展评选“学习之星”、成才标兵以及学劳模等活动，让一个典型影响一片党员、一个组织影响一个单位，努力形成“两学一做”比学赶超的生动局面。

三、提高严肃性——变“软指标”为“硬杠杠”。各基层党组织充分发挥制度机制正向作用，进一步增强学习教育组织合力、责任压力和强劲动力。一是建立上下互动、全员参与的学习体系。严格落实学习制度，强化全员学习，注重加强对在外出差学习、离退休党员、下岗离职党员等人员的联系和管理，做到外出人员学习内容不减、离退休人员学习标准不降、下岗离职党员学习要求不低。组织集中排查，将每名党员都纳入党组织管理，做到参加学习教育全覆盖、零遗漏。二是建立分工负责、齐抓共管的管理体系。各级各部门成立由党(工)委书记牵头，单位领导、机关干部参加的学习协调小组，抽调精干人员设立办公室和督导组，形成党委抓总、组织部门牵头、支部和党小组各司其职、各负其责、密切配合的学习机制，建立周安排、月检查、季讲评、总验收的管理检查制度，明确学习内容、确立学习目标、规定学习时限，统一部署、统一检查、统一讲评，确保学习教育落到实处、取得成效。三是建立绩效合一、奖惩分明的考评体系。指导基层创新推行党员先锋指数考评管理机制，分领域对机关、事业单位、村居、国有企业、非公企业等不同类型党员量化先锋指数，按照思想道德、学习落实、履行职责、岗位奉献等开展评定，增强广大党员争做合格党员的责任感、荣誉感，构建党(工)委督学、支部议学、群众评学的学习教育考评机制并与评先评优紧密挂钩，推动“两学一做”学习教育活动向深度和广度发展。

“四个全面”战略布局是我们党在新形势下治国理政的总方略。自觉用“四个全面”战略布局统一思想、引领工作，切实担当起如期全面建成小康社会的责任，担当起促进全面深化改革和全面依法治国的责任，担当起促进全面从严治党的责任，着力推动“四个全面”战略布局落地生根，是摆在全党面前的艰巨历史任务。

吃透精神，提高认识

统一思想才能统一行动。我们必须深入领会“四个全面”战略布局的科学内涵、精神实质、内在联系和根本要求，深刻把握其中体现的马克思主义立场观点方法，结合深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神，结合中国特色社会主义“五位一体”总体布局，结合学习贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深刻认识“四个全面”战略布局是党中央治国理政新理念新思想新战略的重要内容。

全面建成小康社会是重大战略目标，居于引领地位。全面建成小康社会是我们党确定的第一个百年奋斗目标，是实现中华民族伟大复兴的关键一步。习近平同志指出：“到2020年实现这个目标，我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶，我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。”必须始终坚持以经济建设为中心，如期建成经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面发展的小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，为如期全面建成小康社会提供重要保障。全面深化改革，着眼于解决我们面临的深层次矛盾和体制机制弊端，是增强中国特色社会主义生机活力、推进事业发展的强大动力。全面依法治国，着眼于促进国家生活和社会生活法治化制度化规范化，是实现党和国家长治久安的重要保障。全面深化改革和全面依法治国犹如鸟之两翼、车之双轮，为全面建成小康社会提供动力源泉和法治保障。全面从严治党，着眼于保持党的先进性和纯洁性，锻造中国特色社会主义事业坚强领导核心，是我们党提高执政能力、实现执政使命的迫切要求，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供根本保证。

“四个全面”战略布局是具有内在逻辑关系的有机整体，四个“全面”密切联系、互为支撑。习近平同志强调，三大战略举措对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。不推进全面深化改革，发展就缺少动力，社会就没有活力。不推进全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定。不推进全面从严治党，党就做不到“打铁还需自身硬”，就难以发挥好领导核心作用。总之，必须深刻把握贯穿于“四个全面”战略布局中的马克思主义立场观点方法，真正学懂、学透、学通，不断提升协调推进“四个全面”战略布局的思想自觉和行动自觉。

真抓实干，埋头苦干

习近平同志指出：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”协调推进“四个全面”战略布局，需要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚，以时不我待的紧迫感和夙夜在公的责任意识，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

更加扎实地推进经济社会发展。我国是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。发展是硬道理，是解决我国所有问题的关键。化解各种矛盾和风险，跨越“中等收入陷阱”，全面建成小康社会进而实现现代化，根本要靠发展。当前，全面建成小康社会进入决胜阶段，脱贫攻坚任务艰巨。我国经济下行压力加大，发展中深层次矛盾凸显。同时，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济发展基本面是好的，有巨大的潜力、韧性和回旋余地。实施创新驱动发展战略，推进供给侧结构性改革，为经济发展注入了新的活力和动力。我们必须增强忧患意识，坚定必胜信念，牢牢把握发展的主动权，深入贯彻新发展理念，切实抓好发展这个第一要务。

更加坚定地推进改革开放。改革开放是推动发展的制胜法宝。要继续深化改革开放，激发经济社会发展活力。我国经济发展正处在爬坡过坎的关口，体制机制弊端和结构性矛盾是“拦路虎”。不深化改革和调整经济结构，就难以实现平稳健康可持续发展。要通过深化改革，不断冲破束缚发展的体制机制障碍，充分释放市场活力，对冲经济下行压力。实施新一轮高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。发扬敢于啃硬骨头、敢于涉险滩、敢于过深水区的精神，科学统筹、协调推进各项改革任务的落实。

更加有效地维护公平正义。在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上出实招、办实事，在促进经济发展的同时更加注重人民生活质量的提升，抓好生态环境建设，改善劳动条件，加强社会治安综合治理等，使人民生产生活更加舒心。在提高人民生活水平的同时，更加注重社会公平正义，更加注重机会公平，真正使人民群众共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会。在推动经济社会整体发展的同时，更加注重缩小地区差距、城乡差距、收入差距，使人民群众共享改革发展成果。

更加深入地改进党风政风。我们所从事的是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程。必须加强和改进党的领导，充分发挥党的领导核心作用，以保证正确方向、统一思想行动、形成强大合力。坚持依宪执政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实中央“八项规定”精神，坚持不懈纠正“四风”。始终保持反腐高压态势，坚持有腐必反、有贪必肃，不断以反腐倡廉的新成效取信于民，努力营造清正廉洁的党风政风和社会风气。

科学统筹，协调推进

“四个全面”战略布局集中体现了对马克思主义立场观点方法的自觉运用，蕴含着科学统筹的思想方法。协调推进这一战略布局，必须更加自觉地运用辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理，增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力。既要在每一个“全面”上下功夫，又要在科学统筹、协调推进“四个全面”上下功夫，使之共融共通、相互促进，共同推进新形势下我们党治国理政的伟大实践。

坚持体现全面性的要求。习近平同志指出，“四个全面”战略布局，“是一种很全面的观点，不是单打一”。“四个全面”首先是全面。一方面，“四个全面”的每一个方面，在该领域内都应当是全面的，不是单一的。比如，全面建成小康社会，不是一部分地区、一部分人群进入全面小康社会，而是全国范围、全体人民都进入全面小康社会;不仅经济上要实现小康，政治、文化、社会、生态等方面也要实现小康。另一方面，“四个全面”是一个整体，要协调推进、全面落实，哪一个“全面”都不能短缺、不能放弃，否则整个战略布局就会落空。

坚持两点论与重点论有机统一。习近平同志指出：“在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”推进“四个全面”，既要注重总体谋划，又要善于牵住“牛鼻子”。比如，既对全面建成小康社会作出全面部署，又强调“小康不小康，关键看老乡”;既对全面深化改革作出顶层设计，又强调突出抓好重要领域和关键环节的改革;既对全面依法治国作出系统部署，又强调以建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家为总目标和总抓手;既对全面从严治党提出一系列要求，又把党风廉政建设作为突破口，着力解决人民群众反映强烈的“四风”问题，着力解决不敢腐、不能腐、不想腐的问题。

坚持统筹把握、协调推进。“四个全面”是管全局、管长远、管根本的，纵横交错，涉及面很广，必须加强协调，统筹把握、综合施策。始终注意均衡着力，通盘考虑各方面情况，统筹好推进的速度、力度和进度，切实防止有的“全面”硬、有的“全面”软的问题。只有这样，才能把“四个全面”战略布局贯彻好、实施好。

解放思想，开拓创新

习近平同志强调，落实好“四个全面”战略布局，“要求全党同志以与时俱进、奋发有为的精神状态，不断推进实践创新和理论创新，继续书写马克思主义中国化、时代化新篇章”。我们要不断深化认识，总结经验，推动理论创新和实践创新良性互动，在这种统一和互动中发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义。

立足新实践，回答新问题。在推进“四个全面”战略布局过程中，如何运用新发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，加快供给侧结构性改革步伐，加快转方式、调结构、促创新，补齐制约全面建成小康社会的短板;如何进一步汇聚改革正能量、展现改革新作为，啃下一块块硬骨头，发挥改革的突破性和先导性作用，持续不断为发展提供强劲动力;如何努力实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，引导全社会自觉尊法学法守法用法，促进社会主义法治国家建设;如何巩固从严治党成果、增强党的凝聚力战斗力，更好地用党风政风引领社风民风;等等，都是亟待解决的重大问题。必须立足发展实际，科学分析问题，勇于破解难题，协调推进“四个全面”战略布局。

坚持因地制宜，创造性地开展工作。“四个全面”战略布局是党中央治国理政的总方略。不同地区、不同领域、不同行业都有着不同的发展实际和发展基础，面临着不同的机遇和挑战。这就需要按照“四个全面”的大逻辑，紧紧围绕党和国家事业发展大局，紧扣自身发展实际，坚持具体问题具体分析，谋划好自身发展路径与具体举措，真正使“四个全面”战略布局顺利推进、落地见效。

尊重人民群众首创精神。习近平同志指出，协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，人民是力量源泉。必须牢固树立以人民为中心的发展思想，根据形势和任务发展变化，加强和改进党的群团工作，把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用和人才第一资源作用充分发挥出来，把13亿多人民的积极性充分调动起来。始终保持党同人民群众的血肉联系，善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进，善于从人民群众的实践创造和发展要求中完善政策主张，更好地从人民群众中汲取无穷的智慧和力量。

一、深化学习、提高认识

为开好党组中心组群众路线专题学习会议，该办事先专门发出通知，将与会人员组成四个学习小组，分别就如何认识和理解人民群众是我们党的执政之基、力量之源、胜利之本;如何反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;“四风”问题在该办有哪些具体表现，对审计人员履职尽责有什么影响;在审计工作中如何践行为民务实清廉要求等提前思考，做好交流发言准备。学习会上，通过学习习近平总书记关于加强作风建设的一系列重要讲话、刘家义审计长在署党组中心组第二季度学习扩大会上的发言以及《论群众路线——重要论述摘编》等，结合回顾历史事实，正视党情、世情、国情，大家对党中央决定开展群众路线教育活动的认识和理解不断加深，充分认识到人民群众是我们党的执政之基、力量之源、胜利之本，在研讨发言中认真回答了“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本问题，进一步坚定了只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众，我们党就能无往而不胜的信心和决心。

二、领导带头，查摆问题

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，与会人员以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，初步进行了一次作风大排查。6名办领导率先垂范，带头查摆本人和分管工作存在的“四风”问题，主要有学风不扎实，文风、会风不简练，制订的制度缺乏可操作性和执行制度不力等形式主义问题;责任意识淡薄、工作浮于表面，不能深入倾听群众意见等官僚主义问题;存在攀比心理、精神懈怠和自我满足等享乐主义问题;存在铺张浪费、讲究排场等奢靡之风问题。这些问题，如果不从思想根源上认清其危害，听之任之，必将对审计人员履职尽责产生消极影响，其结果只会是涣散斗志，影响团结，阻碍发展。各处室主要负责同志紧跟其后，认真查找了本人和所在处室在发挥国家利益的“捍卫者”、公共资金的“守护者”、反腐败的“利剑”、权力运行的“紧箍咒”作用不到位等方面存在的“四风”问题，并结合本职工作就如何反对“四风”，如何践行为民务实清廉要求，如何促进中央政治局八项规定的贯彻落实等进行了深入探讨，提出了整改措施，纷纷表示要积极践行审计人员核心价值观，强化责任意识，虚心向群众学习，履行好审计监督职责，全心全意为群众服务。

三、明确要求，扎实推进

为进一步做好教育实践活动学习教育听取意见及后续环节的工作，将教育实践活动不断引向深入，办党组提出：

一要搞好结合。在审计业务工作与教育实践活动相互交叉的情况下，一定要搞好结合，要以教育实践活动为统领，在审计工作中边学边查边改，防止边学边查边犯，引导审计人员以更加振奋的精神和更加过硬的作风促进审计任务更好更快地完成。

二要把领导带头贯穿始终。这次教育实践活动的重点是处级以上领导干部，因此，办、处级领导一定要克服审计署刚刚开展过“查找不足、整改提高”专项活动和审计机关在作风方面没有什么大问题的消极思想，坚持带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，自觉把自己摆进去，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、解决问题好一筹，切实发挥好带头作用。

三要建立防范“四风”、改进作风的长效机制。要针对查找出来的问题，研究建立健全各项制度，定好规矩，不断完善干部的行为约束机制，从源头上防止不正、不实、不廉。发现什么问题就着手解决什么问题，能改的马上改，要让全办党员、干部看到起色和进步，扎实推进教育实践活动善始善终，取得实实在在的成效。

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中共襄阳市委十二届十一次全会的主要任务是：认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央和省委的重要决策部署，总结十次全会以来的工作，动员全市广大干部群众在新常态下把握经济社会发展规律，解放思想，开拓奋进，全面完成今年目标任务，圆满收官“十二五”，科学谋划“十三五”，奋力推进省域副中心城市和汉江流域中心城市建设。

下面，受市委常委会委托，我向全会报告工作，请予审议。

一、总结成绩，把握规律，进一步增强新常态下又好又快发展的信心

今年以来，面对国内外复杂形势和宏观经济下行压力，在党中央和省委的坚强领导下，市委坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统揽工作全局，按照“四个全面”战略布局的要求，在战略上增强定力，在战术上精准发力，千方百计保增长、惠民生、促稳定，经济增长竞进有为，改革创新成效明显，城乡面貌日新月异，社会事业长足进步，从严治党不断深化，全市上下呈现出“竞进提质、又好又快”的发展态势。

(一)经济增长持续领先，综合实力进一步提升。主动把握新常态，保持竞进新状态，经济增速领跑全省，主要经济指标占全省和汉江流域比重持续提升。上半年，我市完成地区生产总值14491亿元，同比增长89%;完成固定资产投资1340亿元，同比增长185%;实现地方公共财政预算收入1591亿元，同比增长358%。夏粮生产实现“十二连增”。在今年4月召开的全省县域经济工作会上，我市7个县(市、区)在分类考核中全线进位，6个县(市、区)荣获“全省县域经济工作成绩突出单位”称号。襄阳再次被评为“中国城市60强”和中国城市综合经济竞争力百强市。

(二)转型升级步伐加快，发展质量进一步提高。传统产业改造升级力度不断加大，组织实施投资3000万元以上重大技改项目302个，技改投资占工业固定资产投资40%以上。汽车产业龙头地位不断巩固，上半年实现产值8804亿元。战略性新兴产业发展迅猛，新引进工业投资818亿元，占工业项目的573%;新能源汽车产业同比增长55%。新型业态蓬勃发展，云计算、电子商务、3D打印等产业快速集聚，全市40%以上的制造企业由生产型向产品加服务型转变，60%以上的现代服务业企业在云端提供服务，襄阳成功跻身“全国智慧城市20强”。高新技术产业加快发展，完成高新技术产业增加值3227亿元，同比增长144%。品牌战略成果丰硕，新增12件“中国驰名商标”。产业招商层级提升，引资规模不断扩大，新签约项目656个、新注册项目662个，实际投资额902亿元，占全年目标任务的547%，众泰新能源汽车、香港卫视汉水文化旅游展示区、宜城新加坡工业园等一批重大项目落地开工。我市调结构、转方式的做法及成效得到国务院督查组充分肯定。

(三)改革创新成效明显，发展活力进一步增强。全域推行“三个一”改革举措，全面落实“三证合一”、“先照后证”制度，汉江产业基金作用不断发挥，大力推进投融资便利化改革、土地管理制度改革、户籍制度改革，有效突破了审批、资金、土地等瓶颈制约，为促进大众创业、万众创新提供了新动力，社会发展活力不断迸发。上半年，全市新登记各类市场主体74万户，同比增长98%;新登记注册资金372亿元，同比增长394%。以“三港一中心”为骨架的国际陆港经济开发区建设快速推进，对外经贸交流力度进一步加大，先后与波兰、俄罗斯、韩国及深圳、广州、厦门等国内外城市签订合作协议40余份，合作项目70多个，投资额超过320亿元。

(四)城乡建设统筹推进，城市特色进一步彰显。用强烈的文化意识指导城乡建设发展的理念深入人心，“千古帝乡、智慧襄阳”城市品牌的影响力不断增强。大庆路、人民路、航空路、滨江路等重点城建项目有序推进，棚户区改造继续走在全省前列。“蓝天碧水”工程、“绿满襄阳”行动、“九水润城”计划全面实施，继国家森林城市之后，襄阳成功创建为国家卫生城市。机场改扩建项目加快推进，蒙华煤运铁路、郑万高铁、武襄十城际铁路相继开工建设。东津高铁站规划建设正式启动，为东津新区建设及襄阳城市发展带来新的重大机遇。宜城国家新型城镇化试点工作有序推进。

(五)社会事业快速发展，民生福祉进一步增加。深入推进《改善民生三年行动计划》，13项民生工程进展顺利。城乡居民可支配收入增幅高于经济增长速度，在汉江流域保持领先。社会保障覆盖面进一步扩大，社会救助水平进一步提高。扶贫开发工作连续三年获得全省优秀等次。基础教育实力不断增强，高中教育品牌影响力持续扩大，各项社会事业全面进步。“法治湖北”建设和“法治政府”建设试点工作扎实推进，依法行政水平不断提高，襄阳作为较大城市被赋予立法权，并被全国人大确定为立法联系点。信访维稳联动机制运行有力，平安建设深入推进。国家食品安全城市创建试点、全国安全发展示范试点、全国水生态文明城市试点工作深入开展，人民群众的安全感、幸福感、获得感明显增加。

(六)从严治党全面落实，干部作风进一步转变。认真开展“三严三实”专题教育和“两严”集中教育，持续推进以“忠诚、责任、干净，争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒成为广大党员干部的思想自觉和行为自觉。严格执行“八项规定”，切实担当“两个责任”，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。坚持典型引路、以点带面，扎实推进“五强创示范”活动，基层组织的政治性、先进性和群众性更加鲜明。

市委常委会进一步加强自身建设，充分发挥领导核心作用，大力支持人大、政府、政协依照法律和章程积极开展工作，注重调动工会、共青团、妇联等人民团体的积极性，不断巩固爱国统一战线，扎实做好国防、双拥、民族、宗教、侨务、外事等各项工作，全市上下形成了万众一心谋发展、齐心协力干事业的生动局面。

实践中，我们不仅积极促进了经济社会协调发展，还积累了新常态下把握规律性的宝贵经验。

——解放思想、更新观念，是新常态下谋求新作为的重要法宝。襄阳过去的成就归功于思想解放，现在的发展得益于思想解放，未来的辉煌也必须紧紧依靠思想解放。在新常态下把握机遇、加快发展，必须打开思想解放的“总开关”，不为传统观念所束缚，不为固有模式所左右，不为“条条框框”所限制，敢于打破常规，勇于突破老观念、老办法、老套路，努力破解工作中的瓶颈制约，不断开创又好又快发展新局面。

——深化改革、创新驱动，是新常态下跨越发展的根本动力。只有改革创新，才能不断突破制约发展的体制机制障碍，才能为襄阳发展增添源源不断的强大动力。新常态下，必须毫不动摇地坚持问题导向，全面深化改革;必须毫不动摇地坚持市场导向，持续推动创新，敢涉“深水区”，敢啃“硬骨头”，最大限度地激发全社会创业、创新、创造活力，努力形成创新智慧竞相迸发、创业实践丰富多彩、创造成果不断涌现的生动局面。

——扩大开放、合作共赢，是新常态下增创发展新优势的重要途径。开放的地区最有活力，开放的经济最具竞争力。新常态下，必须抢抓“一带一路”和长江经济带建设的历史机遇，用“地球村”视野谋划和推进襄阳新一轮大发展，在更大范围、更宽领域和更高层次扩大开放，不断提高利用两种资源、两个市场的能力，引领汉江生态经济带开放开发、合作共赢。

——彰显特色、打造品牌，是新常态下增强城市核心竞争力的关键举措。在经济全球化和区域一体化的背景下，特色是城市重要的软实力，品牌是城市竞争的制高点。我们要始终坚持以强烈的文化意识指导城市建设与管理、统筹城乡一体化发展，充分彰显“一城两文化”特色，不断扩大“千古帝乡、智慧襄阳”城市品牌的影响力，使中国历史文化名城和山水园林城市的文化韵味更加浓郁，城市品位不断提升，“品牌效应”与日俱增，综合竞争力不断增强。

——以人为本、共建共享，是新常态下凝聚强大社会合力的根本原则。全心全意为人民服务是党和政府的根本宗旨，任何时候、任何情况下都不能忘记、不能动摇、不能偏离。在形势多变、价值多元、诉求多样的社会转型期，必须更加重视保障和改善民生，切实做到发展为了人民，发展依靠人民，成果让人民共享，不断增强人民群众的获得感，为襄阳发展凝聚最广泛的推动力量。

——勇于担当、求真务实，是新常态下推进经济社会又好又快发展的根本保障。近年来，襄阳经济社会发展的成绩，源自于广大干部群众知难而进、迎难而上，脚踏实地、埋头苦干。面对新常态，要始终秉持舍我其谁的担当，继续保持排除万难的勇气，不断增强竞进提质的决心，勇于直面现实、正视困难，不为任何风险所惧，不为任何困难所绊，不为任何干扰所惑，注意研究新情况、及时解决新问题、不断创造新业绩。

同志们，成绩来自奋斗，经验弥足珍贵。取得这些成绩和经验，是党中央和省委正确领导的结果，是全市各级党组织和广大干部群众奋力拼搏的结果，是各民主党派、无党派人士、工商联、人民团体、驻襄中央和省级企事业单位，人民解放军、武警官兵共同努力的结果。在此，我代表市委，向所有关心、支持和参与襄阳改革、建设、发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

二、抢抓机遇，科学谋划，牢牢把握“十三五”跨越发展的主动权

不谋万世者，不足以谋一时;不谋全局者，不足以谋一域。“十三五”时期，是适应发展新常态、落实“四个全面”战略布局的第一个五年计划时期，是全面建成小康社会的决胜时期，是不断完善社会主义市场经济体制的重要时期，是襄阳加快建设省域副中心城市和汉江流域中心城市的关键时期。编制好襄阳“十三五”规划，意义重大，影响深远。要把规划编制过程变成进一步深化市情认识、理清发展思路、统一思想凝聚共识的过程，变成奋起抢抓机遇、有力提振信心、树立雄心壮志、凝聚合力强壮气场的过程，变成深入解放思想、大胆改革创新、提升能力素质、勇于担当竞进作为的过程，真正使“十三五”规划成为指导襄阳未来五年发展的纲领性文件。

(一)科学判断形势，时刻关注经济社会发展的新变化、新变量。机遇就是流动的资源。要以对党和人民的事业高度负责的精神，牢固树立强烈的机遇意识，把襄阳的发展放到国际大背景、国内大环境中来研究、思考和推动，认清形势，顺势而为，乘势而上，抓住机遇不迟疑，坚定发展不放松，牢牢把握主动权，积极推动襄阳经济社会科学发展、可持续发展、包容性发展。

当今世界经济发展环境仍然比较复杂，机遇和挑战相互交织，时和势总体于襄阳发展有利。从目前的情况来看，我们面临着“四个更加广阔”的新机遇：①对外开放的空间更加广阔。中央“一带一路”战略、长江经济带战略和大别山革命老区振兴发展规划的全面实施，湖北“一主两副”和“两圈两带”发展战略的深入推进，为襄阳对外开放提供了广阔的舞台;襄阳逐步完善对外开放政策措施，加强与国内外友好城市的互动交流，在更广领域、更大平台、更高层级开展经贸文化合作，强化了开放意识，提升了开放能力，利用国内外两个市场、两种资源有了更好的办法、更多的途径。②改革创新的空间更加广阔。“十二五”期间，襄阳改革始终走在全省前列，取得了积极成效，全市上下求改革的期望更大、抓改革的劲头更足、促改革的能力更强;我们承担的多项中央、省改革创新试点有序推进，搭建的创新平台日臻完善，为襄阳增创改革创新的新优势积累了经验、抢占了先机;“十三五”期间，是全面深化改革取得决定性成果的重要时期，中央确定的336项改革任务深入推进，必将更加有利于我们建设“有效市场”、打造“有为政府”，全方位释放社会活力，加速集聚内生动力。③市场拓展的空间更加广阔。经济结构调整和发展方式转变，最终还是要体现在市场主导权和话语权上。“十二五”期间，我们通过推进“传统产业品牌化、主导产业高端化、新兴产业规模化”，形成了一批具有明显比较优势的企业和产业，在未来五年，这些企业的核心竞争力将更强，产业的辐射带动力将更大，必将集聚新的资源要素，开拓新的发展空间。④优化生产力布局的空间更加广阔。襄阳正在步入高铁时代，“七省通衢”的交通枢纽优势更加明显，对国内外生产要素必将形成强大的“虹吸效应”;随着新型城镇化的快速推进，空间发展差距、城乡发展差距的缩小，必将变成优化生产力布局的巨大潜力;“中国制造2025”等国家战略，必将为我市优势产业的扩张和升级提供强大动力;县域经济差异化、特色化发展，必将促进全市经济形成多点支撑的发展新格局。

在看到机遇和优势的同时，我们也要清醒认识到，新常态下我市经济社会发展还面临许多困难和挑战，主要表现为“五个刻不容缓”：加快产业转型升级，提高产业竞争能力刻不容缓;切实改善民生，提高经济社会协调发展能力刻不容缓;解决发展不均衡难题，提高统筹城乡区域发展能力刻不容缓;赢得竞争新优势，提高科技创新能力刻不容缓;加强生态文明建设，提高可持续发展能力刻不容缓。面对这些矛盾和问题，我们必须进一步增强忧患意识、责任意识和前瞻意识，采取切实措施，及时加以解决。

(二)主动适应发展趋势，把握经济社会发展的新目标、新任务。“十三五”期间，我们要以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，按照统筹推进“四个全面”战略布局的要求，认真落实绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的“三维纲要”，顺应国内外经济社会发展的大趋势，坚持解放思想、遵循规律不动摇，坚持竞进提质、升级增效不动摇，坚持项目带动、产业支撑不动摇，坚持重点突破、统筹兼顾不动摇，以改革创新为根本动力，以开放引领为重要引擎，以新“五化”同步为必由之路，以增加人民群众的获得感和满意度为根本目的，率先在全省全面建成小康社会，确保经济增速持续领跑全省和汉江流域，确保主要经济指标占全省和汉江流域的比重持续提升，确保城乡居民生活水平持续改善，力争2020年经济总量达到全省六分之一左右，进一步提高襄阳在同类城市中经济发展的首位度、城市品牌的美誉度、区域合作的关联度，建成名副其实的省域副中心城市和汉江流域中心城市。

纵观国内外发展大势，在制定“十三五”规划和推进襄阳经济社会发展过程中，要牢牢把握市场、改革、结构、民生四个主题，认真做好产业、生态、文化三篇大文章，正确处理好“八个关系”：①好与快的关系。积极适应经济发展新常态，放手发展规模，努力提高质量，在保持经济平稳较快发展的同时，更加注重经济结构调整、发展方式转变和经济质量效益的提高，加速注入优质增量，盘活升级现有存量，积蓄扩张经济总量，努力实现“竞进提质、又好又快”发展。②主导产业与其他产业的关系。在壮大支柱产业、加速产业融合的同时，更加注重培育新兴产业和经济新的增长点，最终实现三次产业协调带动经济转型发展、跨越发展。③重点地区与全域统筹发展的关系。在鼓励发展较快地区更快发展的同时，大力扶持欠发达地区加快发展、后来居上，做到精准脱贫与区域发展两手抓、两手硬，全面提升区域均衡化发展水平。④发展与保护的关系。牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，本着对历史、对未来、对人民负责的态度，更加注重资源的合理利用和生态环境保护，在保护中开发、在开发中保护，建设金山银山，保护绿水青山，不断提高GDP的科技“含金量”和绿色化程度。⑤经济建设与改善民生的关系。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把“让人民群众有更多的获得感”作为经济发展的最终目的，使广大人民群众共享改革发展成果，不断提高人民群众的幸福指数。⑥“五化”同步的关系。牢牢把握新型城镇化发展的趋势和特点，认真处理好经济社会发展与人和自然的和谐关系，协同推进新型城镇化、工业化、信息化、农业现代化和绿色化同步发展。⑦改革、发展与稳定的关系。在坚定不移地深化改革、加快发展、维护稳定的同时，更加注重改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度的有机统一，实现改革、发展、稳定相互促进、相得益彰。⑧理想与现实的关系。开动脑筋、大胆设想，求真务实、积极求证，把“十三五”规划作为引领未来发展的行动指南，把实施规划作为实现美好愿景的生动实践，更加注重解决惠及长远的重点领域和关键环节的问题，加快推进提升现实生产力水平的产业项目、基础设施项目、生态文明项目、民生保障项目建设，打好基础利长远，着眼未来求跨越。

(三)注重发挥比较优势，积极探索新常态下经济社会发展的新实践、新示范。①坚持科学发展，促进经济实力快速提升。要放手发展规模，努力提高质量，加快经济结构调整和发展方式转变，做强一产、做优二产、做大三产，努力提升襄阳综合经济实力。②坚持共享发展，进一步提高民生保障水平。要坚持以人为本、民生优先，更加注重改善民生、富民惠民，提高公共服务和公共产品供给的均等化水平，用法治思维、法治方式提升社会治理现代化水平，维护社会公平正义，建设人民幸福的和谐家园。③坚持绿色发展，不断增强可持续发展能力。强化生态文明意识，把生态建设和环境保护作为实现可持续发展的根本保障，摆在更加突出的位置扎实推进，努力实现生态建设、环境保护与转方式、调结构有机结合，形成不可替代的绿色竞争力。④坚持协调发展，加大统筹城乡区域协调发展力度。要坚持以强烈的文化意识指导城市建设与管理、统筹城乡一体化发展，深入实施城区经济和县域经济齐头并进的“两轮驱动”战略，加快推进以旧城改造和新区建设为内容的“双核带动”战略，坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战，促进城乡共同进步、和谐繁荣。⑤坚持创新发展，努力在改革发展中赢得新优势。要把“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”的理念，贯穿于“十三五”规划实施的全过程和各环节，大力推进大众创业、万众创新，充分释放改革创新的活力，加快转型升级增效步伐。⑥坚持开放发展，努力在合作共赢中形成差异化、特色化优势。抢抓“一带一路”建设机遇，以开放促改革、促发展、促创新，迅速改变仅仅依靠国内市场和资源、单腿跳跃的发展状态，全面形成充分利用国内外两个市场和两种资源、双脚跑步的发展格局。

各级党委、政府和各部门要高度重视、科学谋划、切实抓好“十三五”规划的编制工作。立足于建设名副其实的省域副中心城市和汉江流域中心城市，确立科学发展思路，放胆设计发展目标，调整优化空间布局，争取更多重大项目进入国家和省的“盘子”，认真规划、组织实施一批重大项目，以开放的视野、超前的眼光和务实的精神，为“十三五”襄阳经济社会“竞进提质、又好又快”发展提供强有力的科学指导。

三、求实奋进，扎实工作，确保圆满完成全年目标任务

上半年，我市经济社会发展捷报频传，得到了社会各界的充分肯定。这体现了襄阳市广大党员干部把握全局、在困难中求发展的水平，充分体现了广大党员干部驾驭复杂局面、解决主要矛盾的能力。成绩属于过去，我们一定要时刻保持清醒的头脑，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持良好的精神状态和战略定力，继续扎实地做好各项工作。下半年是“十二五”与“十三五”接续的关键时期。做好下半年的工作，具有承前启后、继往开来的重大意义。各地各部门要从政治和全局的高度，按照习近平总书记提出的变中求新、变中求进、变中突破的要求，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分发挥的发展新路。

(一)千方百计扩大有效投资。①进一步强化对投资工作的领导。从目前情况来看，投资仍然是襄阳经济加快发展的硬支撑。要积极适应国家宏观调控政策的新变化，提高把握国家投资政策的敏感性和精准度，创新方式方法，搞好对接服务;强化经济工作和项目调度，及时掌握投资动态和项目建设进展情况，协调解决影响投资落地的具体问题;继续深化领导包保制、秘书服务制、项目稽察制，严厉整治项目建设中的“圈地”行为，杜绝项目建设“马拉松”现象，通过重大项目建设的牵引和支撑，更好地发挥投资在稳增长、调结构、惠民生中的重要作用。②加快推进重点项目建设。围绕建设“中国新能源汽车之都”、“中国有机谷”、“襄阳云谷”，加快推进“十二五”在建项目，着力抓好蒙华煤运铁路、郑万高铁、武襄十城际铁路、襄阳机场改扩建、襄阳新港等重大基础设施项目建设，确保襄阳绕城高速、保宜高速、麻竹高速公路等年内建成使用;加快实施鄂北水资源配置工程，增强农业减灾抗灾能力;抓好英菲尼迪产业园、东风井关农机产业园、新兴重工3611襄阳工业园等重点产业项目建设，确保200个亿元以上工业项目竣工达产;抓好香港卫视汉水文化旅游展示区、襄阳古城保护开发、古隆中景区提档扩容等项目建设，加快推进文化旅游“二次创业”;加快棚户区改造等重大民生工程建设，促进城市功能提升和群众生活改善。③加大招商引资力度。持续推进14个特色产业园区建设，紧盯重点区域、重点行业、重点企业，坚持引资、引技、引智有机结合，深入开展产业链招商、代理招商、以商招商，力争全年新引进世界500强企业10家左右，总数达到30家以上，招商引资实际投资额超过1650亿元。④抓好重大项目的策划储备。对接国家“十三五”规划、长江经济带发展规划、大别山革命老区振兴发展规划和汉江生态经济带开放开发规划，在基础设施、生态环保、粮食安全、科技创新、民生保障等领域，策划一批基础性、支撑性、功能性重大项目，争取进入国家和省项目“笼子”。

(二)高度重视实体经济发展。以建设万亿工业强市为抓手，千方百计推动实体经济持续快速健康发展。①不断扩大汉江产业基金规模，充分发挥汉江产业基金的引导和杠杆作用，进一步增强招商引资的吸引力，加大对实体经济的支持力度。②狠抓重大工业项目的竣工投产，要把服务重点项目作为为官一任、造福一方的重要工作内容，组织专班服务，踢好“临门一脚”，确保在建的重点工业项目如期竣工、尽快投产，早日发挥效益。③落实“政策惠企”，狠抓国家和省重大政策落地落实，针对我市经济社会发展中存在的问题，建立台账，逐条整改到位，确保政策落地生根。对标沿海发达地区，按照优惠有据、有度、依法的原则，进一步完善促进实体经济发展的政策，认真研究电商、软件等新兴产业项目的供地方式和政策，精准发力、有扶有控。④切实解决企业“三难一重”问题，深入开展“千名干部进千企”活动，帮助企业解决融资难、用地难、用工难和负担重问题，提供“保姆式”服务，切实解决企业生产生活中的实际困难。按照省里统一部署，抓紧落实下调工业电价、降低或缓缴企业社保费用等政策措施，坚决防止征收“过头税”，切实为企业减负。⑤努力帮助企业开拓市场，组织开展多种形式的产销对接活动，帮助企业从资源开发方面“走出去”，从商品、劳务输出方面“走出去”，从生产经营国际化方面“走出去”，从工程承包方面“走出去”，不断拓展国内外市场。⑥营造支持大众创业、万众创新的优良环境，坚持需求导向，实现产业链、创新链、人才链的耦合协同，把创新成果变成实实在在的产业活动;坚持人才为先、企业为主，坚持遵循规律、全面创新，构建以市场为导向的创新体系，激发广大科技人员创新活力，营造全面开放的创新环境，探索有利于创新驱动的投融资体制机制;坚持抓大不放小，进一步加大小微企业扶持力度，完善相关政策，广泛开展各种形式的创业竞赛、创业培训和创业服务，激励更多的大学生、返乡务工人员创新创业，促进创业激情竞相迸发、创新资源充分涌动、创造活力充分释放。

(三)坚定不移加快调结构、转方式步伐。抢抓“互联网+”重大机遇，深入实施创新驱动发展战略，大力培育以新产业、新技术、新业态、新模式为重点的“四新”经济。①积极发展新产业。对接“中国制造2025”专项规划，以东风公司、骆驼集团等企业为引领，全力以赴做大做强新能源汽车产业，力争全年产量超过5000台;以中国移动、华为、软通动力、腾讯、世纪互联等企业为支撑，提升“襄阳云谷”的产业带动力和品牌影响力，积极发展大数据产业，打造引领汉江流域“互联网+”核心区;以三环襄轴、中日龙机电、博亚精工等企业为重点，加快推进“襄阳制造”向“襄阳智造”转变;以金鹰重工、东风井关、3611等企业为支撑，加快打造中西部地区重要的高端装备制造业基地;以金洋冶金、国新天汇、万洲电气等企业为依托，加快发展循环经济，抢占绿色发展高地;以玄武岩纤维材料、回天胶业、新华光信息材料等为重点，加快形成集研发、生产、应用于一体的新能源新材料产业体系;以追日电气等企业为重点，打造全国重要的光伏产业基地;依托保康丰富的磷矿资源，高起点规划磷化工产业园，努力打造千亿级磷化工产业。②积极培育新业态。适应技术创新、商业模式创新的新形势，以东风物流、海尔电商、百腾网络等企业为重点，加快培育发展电子商务、现代物流、互联网金融、移动互联网服务、产品设计、软件和信息服务、融资租赁服务、健康服务等八大新业态，为襄阳经济发展注入新变量、增添新活力。③积极应用新技术。统筹推进国家和省级生产力促进中心、企业加速器、重点实验室等创新平台建设，依托襄阳科技城、院士专家创新创业园、国家“海智计划”基地、华科工研院等载体，加快发展3D打印、检验检测、物联网、云计算、机器人等新技术，促进科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接。④积极探索新模式。以生产模式创新、组织模式创新、技术模式创新为重点，以航宇公司、江山重工等军工企事业单位和香港卫视、华为公司等为依托，深入推进工业化与信息化深度融合、制造业与现代服务业深度融合、军民产业深度融合、科技与三次产业深度融合，促进生产型制造向服务型制造转变，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变，为转型发展、升级增效提供强力支撑。

(四)持之以恒地做好“三农”工作。把“三农”工作作为发展全局的重中之重，把农业现代化建设放在“五化”同步发展的突出位置，狠抓稳粮增收，实施创新驱动，着眼提质增效，不断提升农业现代化水平。①着力促进农业增产增收。认真落实各项强农惠农政策，深入实施耕地质量提升行动，切实做好鄂北岗地等重点区域的生态保护工作，加大农业科技推广力度，加强新型职业农民培育工作，抓好粮食稳产增产，巩固百亿斤粮食生产大市地位，全面提升农、林、牧、副、渔业发展水平。②深入推进农村生产经营组织形式创新。大力发展家庭农场、合作农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，引导和鼓励农民土地承包经营权流转，提高农业生产组织化程度。认真办好农民合作社联社试点，推进金融与农民合作社深度融合，构建新型农村金融服务体系。大力发展农村电子商务，充分挖掘农村市场潜力。③扎实推进国家级现代农业示范区建设。加快建设“中国有机谷”，南漳、保康、谷城、老河口要尽快形成一批市场竞争力较强的有机农业品牌。全面推进襄州、枣阳、宜城现代农业示范核心区建设，加快推进樊城和襄城都市农业示范区、谷城全国休闲农业和乡村旅游示范县创建工作，提升襄阳农业的影响力和竞争力。④大力发展农产品加工业。实施龙头企业带动战略，深入推进农产品加工业“三年倍增计划”，培育壮大一批规模大、带动力强、在全国有影响的企业集团，走“品牌制胜”经营之路，加快形成油脂加工、玫瑰产业、肉食制品、保健水果等特色产业链，把千家万户的小生产与千变万化的社会主义大市场有机联系起来，优化农业内部结构，提升农业比较效益。⑤切实做好防汛抗旱减灾工作。严格落实防汛抗旱责任，做好防大汛、抗大灾、抢大险准备,确保人民群众生命财产安全。

(五)不遗余力地推动县域经济竞进提质。县域经济是开放经济，是我市经济发展的重要支柱，在全市经济发展中承担着战略性、支撑性作用。要进一步保持争先进位态势，营造跨越赶超的强大气场，强化产业支撑，不断壮大县域经济综合实力，充分利用国内外两个市场、两种资源，拓展发展空间。①要奋力争先进位。各县(市、区)不能陶醉于已有成绩，不能躺在过去的“功劳簿”上睡大觉，要始终坚持加快县域经济发展不动摇，不骄不怠，乘势而上，做到发展势头不减、速度不缓、措施不软。②要力争好中求快。实施区域特色产业带动战略，加快产业调整和经济转型，做大做强优势产业，在提质中求速度，在竞争中争位置，着力打造县域经济核心竞争力。③要创新发展方式。适应经济全球化、区域一体化和互联网时代的新形势，破除唯资源论、唯速度论的传统思维，建设特色园区、培植支柱产业，把“三农”潜力变成发展活力，把“三农”资源变成发展资本，使县域经济成为襄阳活力最强、空间最广、前景最好的发展板块。要注重发展的协调性和关联性，既要发挥城区经济“火车头”的作用，提高辐射带动力，又要发挥县域经济多点支撑功能，主动对接，形成城区经济与县域经济互促互进、并驾齐驱的发展格局。④要坚持差异化发展。在县域经济发展上，继续坚持只设底线、不设上线的原则，各县(市、区)要八仙过海、各显神通，彰显特色、品牌制胜。襄州和枣阳要加快进位步伐，努力冲刺全国百强;谷城和老河口要加快河谷组群建设，主导推动“丹河谷”组群发展;保康要抢抓高铁和高速公路建设的历史机遇，加快建设生态旅游试验区;宜城要大力发展支柱产业，努力打造中部地区“水晶之都”;南漳要尽快完成“中国有机谷”核心展示区主体工程建设。

(六)持续深化重点领域的改革。要在全面深化改革上下真功、出新招，最大限度地释放制度活力、增强发展动力，推动跨越发展，实现“弯道超车”。①深入推进行政审批制度改革。以简政放权、放管结合、职能转变为重点，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。进一步总结“三个一”改革经验，有针对性地解决“场外监管、体外循环”等问题，全面提高“一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法”的运行效率。所有县(市)年底前要完成网上办事大厅、智能化办事大厅、掌上办事大厅、综合电子监察大厅和行政审批数据交换平台、政务服务事项管理平台等“四厅两平台”建设，全面推进中介机构的清理、规范工作，实现行政审批再提速、再提效。②深入推进资源要素配置方式改革。坚持用改革手段、市场机制配置资源，加快调结构、转方式步伐，以“一个龙头、六大支柱”产业格局为支撑，加快建设万亿工业强市。③深入推进投融资体制改革。壮大汉江产业基金规模，加快组建汉江中小企业银行，助力中小企业茁壮成长。全面推行PPP模式，引导更多社会资本参与城市基础设施建设。深入学习上海自贸区经验，依托东津新区，加快建设区域性金融服务中心,增强对汉江生态经济带建设的金融服务能力。④深入推进土地管理制度改革。加快建设襄阳国家现代农业示范区、国家集体林业综合改革试验示范区，深化土地“三权分置”改革，确保年底前完成五分之二的确权登记颁证任务。抓好襄阳市农村综合产权交易中心建设，推进农村宅基地制度改革试点工作，盘活土地资产，激发经济增长新动能。⑤深入推进生态补偿制度改革。探索建立生态补偿制度和生态红线管理制度，推进生态资源市场化交易，形成保护生态的利益导向。⑥深入推进社会治理机制改革。大力实施“四个零门槛”的户籍制度改革，扎实推进司法体制改革试点工作，进一步织牢社会安全网、食品药品安全网、生产安全网，不断增强人民群众的幸福感和获得感。

(七)努力营造对外开放新优势。抢抓“一带一路”建设和湖北自贸区襄阳片区建设机遇，不断提升对外开放的层次和水平，努力打造汉江流域的开放高地和前沿阵地。①认真总结我市企业利用国内外两个市场、两种资源的成功经验，充分发挥对外开放中企业的主体作用和政府的引导作用，鼓励更多企业把“引进来”与“走出去”有机结合，参与国际竞争，拓展发展空间。②加快推进武汉新港襄阳陆地港、一类航空口岸、铁路港(口岸)和保税物流中心等“三港一中心”四大核心平台建设，力争保税物流中心年底前建成运营。③加快推进“一江三线”国际物流大通道建设，畅通襄阳—武汉—上海的公水联运通道，扩大与宁波港的铁海联运成果，加强与郑新欧、汉新欧对接，扩展襄阳—阿拉山口、襄阳—满洲里铁铁联运线，加速融入长江经济带和“一带一路”。④努力建设一支高水平、多语种的翻译人才队伍，一支高素质、专业化的国际招商人才队伍，一支精通国际经贸规则的经营人才队伍，一支应对国际经济诉讼、参与对外法律服务的人才队伍，不断提高对外开放的能力和水平。

(八)提高新型城镇化发展水平。坚持把文化作为城市发展的轴心，加快打造“一城两文化”的物化升级版、“双核带动”战略升级版、城市综合功能升级版，全面促进新型城镇化实现特色化、绿色化、信息化的有机统一。①加快推进新区产城融合。集中力量建设东津新区，确保年底前实现起步区和产业园区基础设施全覆盖，市民中心、医疗中心一期工程等项目投入营运。加快推进东津高铁枢纽站点规划建设，着力打造“高铁小镇”，争取使高铁站成为带动东津新区建设的新引擎。统筹推进庞公新区、樊西新区建设，加快推进县(市)新区建设。更加注重融入“一城两文化”元素，不断提升城市品质。②加快推进旧城区改造。大力推进城市供电、供水、燃气、排污等市政工程建设，不断完善城市路网、公共交通网和市政管网系统功能，抓好城南片区、清河片区等棚户区改造。抓好滨江路东段延伸、“阳光·瑞城”保障房、樊城江滩公园等11个重点城建项目，确保按时间节点完成工程进度。加快实施“九水润城”工程、生态绿地系统改造升级工程，不断优化人居环境。③加快推进城乡一体化发展。适时召开全市新型城镇化工作推进会，深入推进河谷组群、枣阳副中心城市、襄宜南一体化、保康生态旅游试验区建设，抓好宜城全国新型城镇化综合试点、襄城全域城乡一体化试点建设。加快推进示范镇创建和美丽乡村建设，健全和完善农村垃圾无害化处理体系，全面改善农村人居环境。深入推进城乡管理体制改革，切实提高城市精细化、人性化、信息化管理水平，不断完善乡村治理机制，巩固扩大“五城同创”工作成果。

(九)深入实施扶贫攻坚三年行动计划。按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，围绕“三年两步走”的工作目标，以“五帮”扶贫为主抓手，坚决打赢扶贫攻坚战。紧盯“精准”二字，因人制宜、精准施策，建立更加协调、更有效率、更可持续的扶贫开发新体制、新机制，在摸清贫困对象情况上狠下功夫，做到扶贫对象精准;在细化脱贫目标和工作计划上狠下功夫，做到扶贫目标精准;在推进统筹扶贫上狠下功夫，做到分类施策精准;在构建工作格局上狠下功夫，做到资源整合精准;在脱贫内源能力建设上狠下功夫，做到因村派人精准;在发挥脱贫致富主体作用上狠下功夫，做到典型引路精准，确保2018年底前，346个贫困村、27万贫困人口全面脱贫。

(十)扎实推进民生建设。坚持把民生作为经济社会发展的“指南针”，全面把握发展和民生相互牵动、互为条件的关系，通过持续发展强化保障和改善民生的物质基础，通过不断保障和改善民生创造更多有效需求。要认真落实《改善民生三年行动计划》，确保13项民生工程按照进度完成。高度重视东津新区等重点项目建设中被征迁群众的就业再就业、社区服务等工作，确保群众搬得进、住得好、有保障。发挥社会事业服务发展、服务民生的重要作用，统筹推进科技、教育、卫生、文化、体育等工作。深入推进法治襄阳建设，不断提高依法行政、依法治理、依法办事水平，提高执法司法公信力，促进社会公平正义。积极推进信访法治化建设，做好信访维稳工作，全力维护社会大局稳定。以万无一失的举措，确保“法治湖北”建设现场会在襄阳顺利召开，全面展示襄阳经济社会发展成果，全面展示襄阳人民精神风貌。

四、从严治党，凝心聚力，为完成全年目标任务提供坚强组织保障

认识新常态、适应新常态、把握新常态，关键在党、关键在人。要以深化“假如我是服务对象”大讨论活动为实践载体，扎实推进“三严三实”专题教育、“两严”集中教育，全面从严管党治党，为圆满完成各项目标任务提供坚强组织保障。

(一)强化思想政治建设，以先进的理念引领发展。各级领导干部要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，增强党性观念，提升理论素养，当好政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。①进一步坚定理想信念。切实强化各级党委对意识形态领域的领导，加强社会主义核心价值观教育、革命传统教育、党性党风党纪教育，增强“三个自信”，端正权力观、增强事业心，严守政治纪律，严明政治规矩，真正把忠诚作为一种品格，把责任作为一种追求，把干净作为一种境界，稳固共产党人的“根”，守好共产党人的“魂”。②进一步强化宗旨意识。党的各级领导干部都是人民的勤务员，必须把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，和群众坐在一条板凳上讨论问题，站在群众立场上思考问题，带着感情帮群众解决问题，不断密切党群、干群关系。③进一步端正政绩观。强化“功成不必在我，建功必须有我”的责任担当，弘扬“做官务必做事，做事绝不作秀”的务实精神，保持“看重组织考核，注重群众感受”的公仆情怀，既要善谋事，更要能干成事;既要重“面子”，更要重“里子”;既要重“显绩”，更要重“潜绩”，努力创造经得起实践、历史和人民检验的工作业绩。

(二)强化基层组织建设，以坚实的基础支撑发展。扎实推进“五强创示范”活动，深入开展基层服务型党组织创建活动，高标准高质量推进社区“两委”换届工作，认真做好新经济组织、新社会组织中党的建设，加强软弱涣散党组织整顿，进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用。深入实施“领头雁”工程，选好配强基层党组织书记，推动执政资源、服务职能向基层倾斜，打通联系服务群众“最后一公里”。创新基层党员干部教育培训管理，扎实做好发展党员工作。严格落实基层党建主体责任，牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的思想观念，促进全市基层党建工作迈上新台阶。

(三)强化干部队伍建设，以过硬的本领担当发展。要坚持注重学识、注重发展、注重创新、注重实绩、注重勤廉的用人导向，坚决贯彻干部“能上能下”新规，促进干部增强进取意识，练就过硬本领，尽好守土之责。①提高政治把握的能力。既要牢固树立大局意识，善于把本地区、本单位的工作放到党和国家的全局中去谋划，放到汉江流域中心城市建设的大局中去思考，又要强化目标意识，明白自己应该干什么、需要怎么干，时刻用目标衡量差距、用目标激励自我。②提高调查研究的能力。要注重掌握第一手资料，研究新情况，解决新问题，善于用新视角、新理念思考工作，指导实践，不断提高工作的预见性、针对性和实效性。③提高联系群众的能力。要适应互联网发展的新形势，积极创新联系群众的方式方法，既要“面对面”，又要“键对键”，在问政于民中查得失，在问需于民中转作风，在问计于民中长才干，迎着群众的期望走、按照组织的部署办、遵循事物的规律做。④提高团结干事的能力。要坚持党的民主集中制原则，严肃党内政治生活，大事讲原则、小事讲风格，用高尚的人格增进团结、用坚强的党性保证团结、用共同的事业促进团结，充分发挥每位同志的聪明才智，以集体的力量创造最好的业绩。⑤提高贯彻执行的能力。发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服好高骛远、眼高手低的不良习气，从小事做起，从点滴做起，干一件成一件，积小胜为大胜。⑥提高把握规律的能力。善于从感性认识上升到理性认识，注重把握新常态下经济社会发展规律，既要站得高、看得远，又要想得深、说得透，运用规律指导工作，带动群众干事创业。⑦提高依法行政的能力。增强法治观念、弘扬法治精神，带头尊崇和遵守宪法法律，自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情，坚决做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

(四)强化机关作风建设，以奋发的状态促进发展。要把作风建设作为从严管党治党的中心环节、长期任务，以深化“假如我是服务对象”大讨论活动为抓手，把“三严三实”作为修身之本、为政之道、成事之要，贯穿到工作中，落实在行动上，持之以恒改作风、整“四风”、扬新风。①要勇于担当。各级党员干部要勇担稳增长之责、促改革之责、惠民生之责、保稳定之责。在重任面前，敢迎敢接，敢拼敢博;在难题面前，敢闯敢试、敢为人先;在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬;在风险面前，敢作敢为、敢担责任。②要强化服务。领导干部要把工作重心放在基层一线，注重听民声、集民智、聚民力，切实抓好人民群众和市场主体关注的小事、琐事，在为群众谋取幸福生活的实践中尽好岗位职责、实现人生价值。③要求真务实。坚持真抓实干，强化成本意识，以群众满意为标准，讲真话、报真情，办实事、求实效，坚决摒弃一切及时行乐的思想，坚决消除一切迷惘迟疑的心态，坚决抵制一切贪图私利的行为，坚决改变一切无所作为的作风，用责任点燃激情，以落实彰显水平，靠实干树立形象。④要提高效率。树立强烈的时效观念和争先意识，提高快速反应能力，雷厉风行、即说即办，快人一步、胜人一筹，以行动上的高效争取工作上的主动。

(五)强化党风廉政建设，以良好的形象服务发展。各级党组织要切实履行主体责任，纪检监察机关要强化监督责任，党员领导干部要坚持“一岗双责”，真正把党风廉政建设责任制落到实处。加大纪律审查力度，持续保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败。扎实开展廉政教育，深化廉政文化建设，强化“纪比法严、纪在法前”的意识，坚决把纪律和规矩挺在前面。加强权力运行制约监督，绷紧防患于未然的“警戒线”，拧紧约束权力的“紧箍咒”，筑牢保护干部的“防火墙”。各级干部一定要珍惜时代提供的机遇和舞台，珍惜组织的重托和厚爱，珍惜群众的信任和期待，强化政治上的红线意识、工作上的主线意识、作风上的防线意识、廉洁上的底线意识，自觉祛除理想信念上的“软骨病”、对待群众时的“冷漠病”、履职尽责上的“擅权病”、选人用人上的“关系病”、干事创业中的“漂浮病”、廉洁自律上的“腐化病”、“四风”问题上的“流行病”，永葆为民务实清廉的政治本色。

要充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大及其常委会依法履行职权，支持政府依法行政，支持政协依照章程履行职能，进一步做好新形势下的统战、民族、宗教、外事工作。支持军分区和驻襄部队加强国防和军队建设，扎实做好党管武装、国防动员、双拥共建工作，争创新一届“全国双拥模范城”。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用，形成群策群力干事业、同心同德促发展的强大合力，推动襄阳的改革发展事业不断步入新境界、创造新辉煌。

同志们，回首过去，豪情满怀;展望未来，信心百倍。让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，解放思想、锐意创新，抢抓机遇、奋力拼搏，不断开创汉江流域中心城市建设新局面，为湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献!

近日，宜章县人社局“纠‘四风’、治陋习”作风大提质主题活动正式启动，活动以“作风建设永远在路上”为指导思想，对全局干部职工身上存在的“七大陋习”进行集中整治，活动于2月中旬开始至年底结束。

为严防“四风”反弹，持续巩固作风大提质活动成果，今年该局提早安排部署，认真组织，于2月中旬制定作风大提质主题活动实施方案，随即召开动员会议，向全局干部职工传达会议精神，要求全局干部职工严格对照违规用权、跑官要官、为官不为、违规吃喝、谋私逐利、索拿卡要、涉赌涉毒等七个方面进行自查自纠，通过收集意见征求表、召开座谈会、开门纳谏等方式开展批评和自我批评。

活动安排3-4月间，将对存在的作风问题进行集中整治，配合财政、公安等相关职能部门有针对性地开展常态化专项检查，建立并完善作风建设长效机制的各项制度及考核制度，并将作风大提质之中的考核列入年终考核评选评优之中。随后，将不定期开展局内部明察暗访工作，深入基层调研，邀请基层、企业开展评议查究问责工作，召开点评大会查摆问题。年终，该局将对活动进行系统总结和检查考核，推介经验，宣传典型，强力推进作风建设常态化、长效化，为全县人力资源和社会保障事业发展提供有力的作风保障。

据悉，该局还积极搭建并畅通职能部门和媒体反映问题线索即时对接移送的“绿色通道”，运用“一键通”、“人人拍”等手段，激发群众监督的正能量，深挖隐形变异的“四风”问题;领导干部坚持认真落实“一岗双责”，结合在党风廉政建设中的任务分工履行好“纠‘四风‘、治陋习”监督检查职责，以此推进党内监督、群众监督、媒体监督有机结合，步步为营，招招相扣，直击“病灶”，实现党员干部“工作圈”与“生活圈”、8小时之内和8小时之外监督约束的全覆盖。

为深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，推进市政府办公室机关“两学一做”学习教育深入开展，5月19日上午，市政府办公室邀请市委党校老师刘晓艳授课，就“尊崇党的章程，增强党性修养”进行专题辅导。

刘晓艳老师从党章是从严治党的总遵循，党章的发展历程和主要内容，以党章为根本遵循、增强党性修养三个方面作了深入浅出的精彩阐述，并就“尊崇党章、遵守党规”与大家分享了学习体会和认识。市政府办公室全体党员干部仔细听讲，并认真做好专题辅导学习笔记。

为推进“两学一做”学习教育中“万堂党课进基层”活动扎实开展，当天下午，市政府办公室负责同志率有关人员深入选派帮扶村九华山老田村，结合农村党员实际，创新授课方式，以现场讲座等形式上党课，增强党课的吸引力和感染力，让参会党员能联系生活实际，切身感受开展“两学一做”学习教育的重要意义。

党的宗旨是全心全意为人民服务。

如何提高联系服务群众能力，赢得最广泛地群众支持，巩固党的执政基础和地位，成为摆在基层公务员面前的重要任务。

一要强化宗旨意识。有些公务员错误地认为“提拔晋升领导说了算，与群众无关”。因此，工作中只对上负责、不对下负责，只关注领导、不关心群众，唯上不唯下。孰不知，干部手中的任何权力是人民赋予的，实践证明，任何漠视群众疾苦、损害群众利益、脱离群众支持的官员，最终都会被人民所抛弃。因此，公务员要充分认识到群众的主人翁地位，不断强化宗旨意识和责任意识，正确处理与上级、与群众的关系，始终把群众满意和幸福作为从政为官的最大追求。

二要提升自身素质。打铁还需自身硬。基层公务员不仅要熟知理论方针政策，更要精通各项惠民措施，做群众的“宣传员”;不仅要有着眼长远、规划全局的魄力与胸怀，更要有带领群众发家致富的思路举措，做群众的“指导员”;不仅要有攻坚克难、敢于打拼的实践能力，更要有解决群众矛盾纠纷的耐心与细致，做群众的“服务员”。群众最讲究“实惠”二字，只要能为群众谋利益、谋福祉，自然就会得到群众的拥护和支持，就会成为群众心目中“焦裕禄式”的好干部。

三要转变作风。空谈误国，实干兴邦，宗旨意识强化了，素质能力提高了，关键还是要看落实，公务员只有经过实践锻炼才会增长才干。要充分认识到做好群众工作的重要性，切实转变“不敢做、不愿做、不屑做、不主动做”群众工作的作风，主动沉下去，到群众中间，到基层一线，到偏远地区，到矛盾多的地方，到经济落后、条件艰苦的地方，访民情、听民生、解民忧，在不断发现问题、解决问题的实践锻炼中，提升联系服务群众的能力。

作为一名公务员，要带头学好法律知识，努力提高法律意识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力。下面我结合自己本职工作，谈谈学法用法心得体会。

一、进一步提升学法用法思想理念。提高全民法律意识，推进依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。自觉学习、贯彻和宣传法律，关键在于提高思想认识。首先，建设社会主义法治国家是党和国家的基本方略，公务员学法用法是执政为民的本质要求，依法行政是政府工作的灵魂，是一切工作得以正常开展的基础和重要保证。其次是本职工作的需要。审计人员工作量大面广，涉及各个部门诸多法律法规，作为一名审计人员，必须充分掌握才能保证各项工作规范有序开展，服务好本职工作。三是自身建设的需求。党员干部首先应该是国家法律带头的执行者和遵守者，学法用法这个头带得好不好，直接影响到工作的成效，关系到工作的形象。同时，公务员队伍积极地学法用法对整个社会引领作用也显而易见，如对巩固执政基础、规范社会秩序、培育公民品格、促进文化建设都起着不可忽

视的作用。四是广大群众的迫切愿望。通过多年来法制教育，广大群众要求社会依法行政、阳光行政，体现法律面前人人平等的呼声越来越高，作为一名合格的党员干部，学好用好法律不单是个人的荣辱得失，而是与法治国家的实现紧密相联。

二、进一步确保学法成效。学法是用法的前提。尽管这些年来，我们公务员系统普法宣传学习取得了一定成效。但不可否认，我们的政府机关特别是在基层，相当数量的领导干部和公务员法治意识和法治观念还比较淡薄，弄不懂、学不深现象还比较突出，并直接消极地作用在实际工作上。造成这种现象的原因固然是多方面的，但与一些地方公务员学法环节存在形式主义不无关系。在因制度弱化导致的上无压力下无动力的情况下，部分公务员提不起学法的精神和用法的自觉性。这就导致部分公务员法律素质不高，行政活动缺乏科学性、严谨性和合法性。因此，在将来的学法用法工作中，应进一步完善形式、充实内容、健全机制、强化培训、严肃考核，真正提高广大公务员学法用法的积极性和自觉性，不断增强公务员学法用法的实际效果。

三、进一步加强依法行政。当前上访案件和群体性事件呈急剧上升态势，分化了政府在发展经济为主线上的大量精力。以上一方面反映了广大人民群众法律意识的增强，另一方面也反映出没有严格执法或者依法行政造成的新问题新矛盾逐步显现。这也为我们敲响了警钟，如果我们不严格依法行政，就有可能累积新的社会问题和矛盾，给接下来的工作增加阻力，从而阻碍经济快速健康发展。现在，依法治国观念深入人心的局面来之不易，公务员队伍作为倡导者和实践者的主力军，更应把依法行政这根弦绷得更紧一些，时刻按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”原则行使人民赋予的权力。尤其要解决好群众关注的热点难点问题，认真解决这些问题，可以充分体现法制宣传为人民的要求。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的背景下，一旦“法治精神”在人民群众心中被破坏，就很难修复。另外，我们也要在制度 上完善，健全行政执法监管体制，实行领导干部问责机制。用事实对广大群众进行法制教育，坚持从实际出发，做好群众思想工作，维护好社会稳定，做到了学法用法的和谐统一。

作为一名公务员，我积极参与乡党委、政府组织开展的各项活动，主动学习相关法律法规，自觉践行法律法规，努力提高法律意识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力。下面我谈谈学法用法心得体会。

一、 通过学习，进一步提升了学法用法思想理念。 提高全民法律意识，推进依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。自觉学习、贯彻和宣传法律，关键在于提高思想认识。首先，建设社会主义法治国家是党和国家的基本方略，公务员学法用法是执政为民的本质要求，依法行政是政府工作的灵魂，是一切工作得以正常开展的基础和重要保证。其次是本职工作的需要。基层工作量大面广，涉及诸多法律法规，作为一名公职人员，必须充分掌握才能保证各项工作规范有序开展，服务好本职工作。最后是自身建设的需求。党员干部首先应该是国家法律带头的执行者和遵守者，学法用法这个头带得好不好，直接影响到工作的成效，关系到工作的形象。

二、 通过学习，进一步确保了学法的成效。

作为一名基层公务员，学法是用法的前提，但学法的目的是为了更好地用法。我们只有把学习法律知识和依法办事紧密结合起来，与解决群众关心的问题和存在的问题结合起来，通过法律的手段来解决改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题，不断提高法治化管理水平。学法是用法的前提。尽管这些年来，我们公务员系统普法宣传学习取得了一定成效。但不可否认，我们的政府机关特别是在基层，相当数量的领导干部和公务员法治意识和法治观念还比较淡薄，弄不懂、学不深现象还比较突出，并直接消极地作用在实际工作上。造成这种现象的原因固然是多方面的，但与一些地方公务员学法环节存在形式主义不无关系。在因制度弱化导致的上无压力下无动力的情况下，部分公务员提不起学法的精神和用法的自觉性。这就导致部分公务员法律素质不高，行政活动缺乏科学性、严谨性和合法性。因此，在将来的学法用法工作中，应进一步完善形式、充实内容、健全机制、强化培训、严肃考核，真正提高广大公务员学法用法的积极性和自觉性，不断增强公务员学法用法的实际效果。

三、通过学习，进一步加强了依法行政能力。 通过参加“法律进机关”相关课程学习，感觉只有不断加强法律法规的学习，特别是新的法律法规的学习与应用，才能确保我们执法的公开、公平、公正。依法行政是解放思想的前提和基础，更是解放思想的安全保障。因为法律规范对人与社会的行为具有指引性，它指引人们，在实际工作中，可以做什么，不可以做什么，可以怎样做，不可以怎样做。从理论上说，不坚持依法行政，我们的工作就没有方向，近于空谈。从实践中看，不坚持依法行政，就有可能会导致我们行政机关公务员随心所欲、恣意妄行，会把实践引入误区，我们只有不断加强学习，确切提高自身法律素养，依法办事才是可行之道。

“六五”普法规划开展以来，使我对社会主义民主法制理论有了更深入了解，依法履行职责的观念得到了增强，特别是对有关基层的相关法律法规有了全面的了解和掌握，为在今后工作中坚持依法办事，提高依法行政能力，运用法律的知识开展好各项工作打下了坚实的基础。