走基层访民情心得通用20篇

4月13日，北京市第1期区县局级领导干部深入学习贯彻“四个全面”战略布局专题研讨班开班式在市委党校举行。中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙出席并作重要讲话。

郭金龙强调，“四个全面”是引领中华民族伟大复兴的战略布局。四者是相互联系的有机整体，全面深化改革包括了法治建设和党的建设的内容，全面依法治国内含了用法治思维、法治方式推进改革和以法治巩固改革成果以及依法治国与依规治党相互促进的内容，而全面深化改革和全面依法治国都要在党的领导下进行，最终目的都是为了全面建成小康社会。“四个全面”是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。第一次将全面建成小康社会定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”;第一次将全面深化改革的总目标确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”;第一次将全面依法治国论述为全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鸟之两翼、车之双轮”;第一次为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”，锻造我们事业更加坚强的领导核心。

郭金龙要求，要牢牢把握首都城市战略定位，自觉把首都工作放在“四个全面”战略布局中来谋划和推进，加快建设国际一流的和谐宜居之都。一是要以更大决心破解首都发展难题。问题是工作的指向，挑战是工作的着力点。当前，我们要抓住疏解非首都功能这个牛鼻子，主动融入京津冀协同发展大局，加快调整不符合城市战略定位的产业，严格控制人口规模，严格控制城市开发强度，更加注重服务和辐射，落实首都城市战略地位;要聚焦生态环境建设和城市环境治理两个短板，提高城市可持续发展水平;要坚持以提高经济发展质量和效益为中心，深入实施创新驱动发展战略，构建“高精尖”经济结构。二是要以更大力度推进全面深化改革。要在“全面播种、次第开花”的全面深化改革势头中，进一步深化对以一横一纵任务体系构成的北京改革施工图的认识，有计划、有步骤、扎扎实实地推动各项改革;要聚焦、聚神、聚力抓改革任务的落实，以解决制约首都可持续发展的重大问题和群众关心的热点难点问题为导向，明确全面深化改革的重点领域和关键环节;要尊重基层和人民群众的首创精神，把市级层面总体方案设计与基层探索实践结合起来。三是要以更加务实的举措加快推进法治中国首善之区建设。要坚持立法先行，加快完善调整疏解非首都功能、强化人口服务管理、加强城乡规划建设管理、促进科技创新和文化创新、保障和改善民生等重点领域立法;要把普法和守法作为一项长期基础性工作抓紧抓好，在全市形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境。四是以更加坚决的态度推进全面从严治党。要严格落实管党治党责任，从严抓好、带好队伍，持续深入改进作风。

郭金龙指出，落实“四个全面”的战略布局涉及首都工作的方方面面，任务十分繁重。全市各级党员干部都要以高度的历史使命感努力创造出能够经得起实践、人民和历史检验的业绩，要以昂扬向上的精神状态争做时代的劲草和真金，要以敢于担当的工作作风推动首都各方面工作迈向新台阶，要以严明的政治纪律为建设国际一流的和谐宜居之都提供坚强保证。

郭金龙强调，落实好“四个全面”战略布局，做好首都工作，全市各级领导干部既要提高思想认识，也要通过学习提高能力本领。希望大家珍惜这次研讨学习机会，特别是要把对“四个全面”战略布局的学习融入到对习近平总书记系列重要讲话和视察北京重要讲话精神的学习中，在学习中拓宽视野，在学习中增长才干，真正在落实“四个全面”战略布局，推动北京宜居之都建设中赢得主动。

按照中央把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不断引向深入的要求，北京市委决定连续举办8期全市区县局级领导干部深入学习贯彻“四个全面”战略布局专题研讨班，由市委组织部、宣传部、市委党校联合组织，每期5天，按照分层分类原则将全市市管干部轮训一遍。全市区县局级单位党政正职参加第1期班学习。

习近平总书记在十八届中纪委五次全会上强调，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。对新形势下全面从严治党提出新的更高要求，也为广大党员干部牢固树立守纪律和讲规矩意识指明了方向。根据成都市委组织部的安排部署，在专题教育期间全镇广大党员干部积极参加各级专题学习会，深入学习了“学党章、守纪律、讲规矩”相关内容，同时围绕树立正确的党员心态和真诚服务群众的心态，结合反面典型进行交流发言。通过对党章内容和廉洁从政各项规定的学习，全镇广大党员干部深刻地意识到了在日常的基层群众工作中坚持守纪律、讲规矩，就是坚守住了一名党员干部最基本的底线原则。

广大党员干部学习党章党规，牢固树立守纪律和讲规矩意识，充分体现了我们党与腐败势不两立的坚定立场。作为一名党员干部面对各种“糖衣炮弹”，应时刻保持清醒的头脑，用党性意识和组织纪律严格要求自身，严守党内纪律，改进工作作风，同时在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。然而，从一些反面案例中，我们可以看出，有些人忘了纪律，丢了规矩，拉帮结派，以权谋私，置人民的利益于不顾，甚至造成了人民群众巨大的经济损失。薄熙来、徐才厚、苏荣、周永康等 “大老虎”的相继落马，给予了各级领导干部深刻警示，也充分表明了我们党惩治腐败的坚强决心和鲜明态度，体现了我党惩治腐败的能力。作为国家干部，他们违反党纪国法，丧失政治底线，贪污腐败，权钱交易，败坏了党风，也影响了国家经济的正常发展。因此，在各级领导干部中开展学习党章的专题教育活动是有必要的，严守纪律、从严治党，进一步加强党的理论知识的学习，提高党性修养和政治觉悟，勤奋扎实地做好本职工作，广大党员干部才能更好地为基层群众服务。

通过学习《中国共产党章程》，广大党员干部对我们党的发展历史、基础知识、政治理论有了更新更高的认识，对党的性质、理想目标、指导思想、基本要求、党员的权利和义务有了更深入的理解。但是为了更加坚定我们自身的理想信念和责任感，通过不断地学习和深刻地反思，进一步强化党性意识、提高政治觉悟，在基层工作中逐渐成长为一名合格的党员干部，还应努力做到以下几点：

一##、 加强党章学习，努力提升自身素质，进一步强化纪律意识。

党章是全党的总章程，是全体党员干部必须共同遵守的根本行为规范，也是从严治党的基本依据。认真学习党章，加强党性修养，提升自身素质，只有不断地学习新的政策法规，紧跟时代发展的步伐，才能永远地保持党员先进性，确保在日常工作中贯彻落实党章内容。加强自身素质修养，养成良好的道德品质，不断更新工作理念，坚定共产主义信仰。遵守各项党纪国法，严守党内纪律，以组织纪律为自己必须遵守的行为准则，守住纪律和规矩，才能守住一名共产党人最基本的底线。

二、转变工作作风，改进工作思路。

适应时代的发展转变工作作风，优良的工作作风是密切联系广大群众的前提，也是对全体党员同志的新要求。作为基层党员干部的我们，更应该对照党章相关内容，努力发现自身不足之处，通过自身工作作风的转变促进工作水平的提高，从而更好地为群众服务，切实解决群众最关心最急切的问题，按纪律和规矩办事。树立终身学习的观念，解放思想，用辩证科学的方式看待问题，时刻牢记一个基层干部的标准，强化奉献意识、服务意识，严守廉政准则，树立为民务实清廉的好形象。结合军乐镇自身特色，切实听取群众意见，大力发展军乐镇的特色美食锅盔、三国文化以及陶瓷文化，拉动军乐镇经济的良性发展和乡镇文明风气的形成。

三、 强化权力制约和监督，完善监督和问责机制。

《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中明确规定：“强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。”这要求全镇各级党委组织和纪委组织完善相关权力的监督机制，以及相关责任的问责机制，把违反党的政治纪律和政治规矩的行为列入纪律审查的重要内容，对不守纪律、不讲规矩的问题严肃处理，明确事件具体责任人，强化责任追究。同时，全镇广大党员干部要进行自我监督，对平时的工作进行反思，不足之处及时改正，时刻保持自身的先进性和纯洁性，自觉抵制各种诱惑和权力滥用的情况发生，做到正确行使权力、履行职责。

学习党章内容，与时俱进，不断学习新的事物，不断提高个人素质和政治素养，不断改进工作作风、提高工作能力;严格按照纪律和规矩办事，坚守自身原则和底线，按照党员的标准严格要求自己，时时不忘自己作为一名党员干部身上肩负的责任，始终保持思想上、行动上的先进性;并将这种先进性落实到自己平时的工作中，真心实意地为群众办实事、办好事，时时刻刻发挥先锋模范作用，为军乐镇的社会、经济、文化的发展，为军乐镇的百姓过上更有幸福感的生活贡献出自己的一份力量。

中共中央印发了新修定的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党重新树立了道德高线和纪律底线，按照党要管党、从严治党的要求，强化监督执纪，为党纪“加码”，在法律之前为党员划定纪律底线，把党章关于纪律的要求更加具体化，不让党纪严于国法沦为空话。根据县委统一部署和要求，我镇第一时间组织全体党员干部认真学习《准则》和《条例》，深刻认识中央修订颁布《准则》和《条例》的重大意义，切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性。结合学习新《准则》和《条例》谈几点粗浅体会：

一、强化学习以明纪，在学深学透上下功夫。认真学习贯彻《准则》和《条例》是当前全体党员干部的一项重要政治任务。作为乡镇基层“一把手”和党风廉政建设第一责任人，就要看得准、抓得早、抓得实，体现鲜明的政治立场和政治态度。要在学深学透上下功夫，要原原本本、原汁原味地学，对重要内容进行深入研究和探讨，既要学习党规文本，更要领会其中深意，做到内化于心、外化于行，自觉提升思想道德境界，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。

二、强化执纪以立矩，在模范遵守上下功夫。《准则》是目标、是方向，是我们党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规。《条例》是基石、是起点，把党章关于纪律的要求具体化，强化“负面清单”作用。作为党员领导干部，我们必须带头树立“高线”，带头守住“底线”，展示党员领导干部的政治素质，做到知行合一。严格落实党风廉政建设“两个责任”的明确要求，切实履行党委书记第一责任人的职责和领导干部“一岗双责”责任，要求镇纪委转变执纪方式，突出抓早抓小，正确处理“极少数”与“绝大多数”、“小毛病”与“大问题”、“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的关系，把纪律和规矩挺在前面，把权力关进制度的笼子里。

三、强化追究以促效，在推动发展上下功夫。纪律的生命力在于执行，我们只有坚定不移地去贯彻执行才能发挥《准则》和《条例》的“治病效能”。作为国家重点镇、省级中心镇，健跳发展任务重，重点工程和专项工作多，我们必须把贯彻执行《准则》和《条例》化为推动发展的内动力，强化责任担当，层层传导压力，严格执行纪律，加大问责力度，促使全镇党员干部将执行和维护党内法规深植于心，常抓在手，勤于履职，敢于担当，守土有责，守土尽责。

“举头三尺有纲纪”，领导干部守纪律、讲规矩，才能有权不“任性”，始终对党纪国法心存敬畏。我们唯有做到敬畏法纪，守住底线，恪守“三严三实”，才能慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当。

深刻理解守纪律讲规矩的重要理解其内涵。在十八届中央纪委第五次全会上，习近平总书记指出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。要从纪律和规矩的概念、纪律和规矩的内容、守纪律和讲规矩的关系、守纪律、讲规矩重大现实和政治意义四个方面深刻理解守纪律、讲规矩的重要内涵。讲政治、顾大局不仅仅等同于服从领导，不仅仅是讲原则、讲程序、懂规矩、守纪律，反之，仅仅满足于讲原则、讲程序、懂规矩、守纪律，也不一定能讲好政治、顾好大局。

如何讲政治、顾大局?我们经常说一句话：“理论上的成熟是政治上清醒的基幢。要做到很好的讲政治、顾大局，必须以一定的理论基础为前提、为指导，不懂政治理论，对马克思主义基本原理一知半解，就不可能有清醒的政治头脑，工作中就会不辩方向，缺乏政治敏感性讲政治、顾大局、守纪律，关键是要付诸实践、见诸行动，必须贯彻到部队全面建设和完成各项工作任务中。欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”无规矩不成方圆。近日“讲规矩”成为政治生活的高频词。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更重要的位置。自古以来，规矩就是一种约束，一种准则，就是一种标准，一种尺度，更是一种责任，一种境界。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。对广大党员干部来讲，规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。党员干部是一个地区行为的表率，担负着发展一方，稳定一方的重任。党员干部一定要牢记自己是人民的公仆，是整个社会的表率。现实中，有些党员、干部不守纪律、不讲规矩，对其自身、对党组织、对群众都造成了伤害。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。作为党员，作为干部，更要学会守纪律，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非。强化纪律意识和服从意识，对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，做到从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定。作为党员，作为干部，要公道正派，不徇私枉法。始终坚持法律面前人人平等，始终坚持以事实为根据，以法律为准绳。用高度负责的态度对待每一件事情，以敬业奉献的精神追求社会效益的最大化;要廉洁自律，树立良好的形象。党员干部的的形象严重关乎党和政府的形象，党员干部的守法意识和守法自觉是对国家法律法规、国家权威最强最有力的捍卫。树立“规矩意识”，严格按规矩办事，按纪律办事。争做讲规矩守纪律的好公仆。

传媒工作者要成为遵守政治纪律和政治规矩的践行者，首先要敢于查找自身是否存在政治纪律意识淡化，政治纪律执行不力的问题。要敢于自我批评;对少数党员政治上的迷茫性，思想上的片面性，工作上的本位性，行为上的自由性不良行为要敢于亮剑。牢牢把握深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神这一首要任务，加强对“四个全面”重大战略意义的宣传阐释，增强道路自信、理论自信和制度自信。新闻工作者要讲政治、守纪律、懂规矩，秉承崇高的职业精神和职业道德，把握围绕中心、服务大局这一根本职责，把火热实践作为报道主题，把老百姓作为报道主角，注重用小切口呈现大主题、小视角反映大变化、小事例承载大内涵，通过挖掘动人的细节、闪光的亮点，讲亲切话，讲生动话，讲精彩话，讲出与群众的共鸣，增强新闻宣传的亲和力和感染力。使每位职工在思想道德修养、履行社会责任上追求卓越，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，为我市的经济社会发展鼓与呼，为扩大秭归对外美誉度提高强有力的舆论支持。

把守纪律、讲规矩落实传媒工作当中，首先要突出约束和敬畏两个核心，不断加强作风建设，确保干部清正、队伍清廉、作风清明，不断提升我们干部依法行政能力、信息化应用能力、综合研判和执行能力。要把守纪律讲规矩落实到持续深化改革中，激发集团产业发展活力。其次把守纪律讲规矩落实到具体工作上，认真落3月20日，**新闻传媒集团召开“守纪律 讲规矩”主题教育活动动员会”讲话精神，进一步动员集团全体党员干部要把开展好主题教育活动作为一项重要政治任务抓紧抓好，使纪律、规矩内化于心，外化于行，为推动**新闻事业健康发展打下坚实基础。

作为一名基层党支部书记要通过精心组织，结合实际，强力推进落实，迅速把活动覆盖到全体支部党员中。充分利用自身优势，做好宣传，营造浓厚的社会氛围，凝聚推进**改革发展正能量。使我们每位党员干部要以身作则、作好表率，把“守纪律、讲规矩”要求学到深处、落到实处，加深对严明政治纪律、转变工作作风、厉行勤俭节约、克服特权思想、密切联系群众、加强惩防体系建设等重点问题的理解和掌握，力争在提升境界、指导实践方面有新的收获。同时抓好学习教育、集中培训、对照检查、整改落实等方面的工作，做到学查改相结合，建立守纪律、讲规矩的常态化长效化机制。强化监督执纪问责，持续不断纠“四风”，坚决惩治腐败现象，深入推进制度建设，通过党员的日常管理考核把守纪律讲规矩落到实处。把主题教育活动与深入学习贯彻全国“两会”精神结合起来，要把主题教育活动与强化责任担当结合起来，要把主题教育活动与做好当前各项工作紧密结合起来，进一步增强党性，增强深化改革的思想自觉，增强攻坚克难的责任担当，增强一心为民的公仆情怀，为加快推进“三大转型”和传媒集团改革发展做出应有贡献。

当前全国自上而下正在开展“守纪律、讲规矩”集中教育培训活动，通过认真学习相关文件精神，结合自身工作特点，作为一名基层工作者，感受颇多，有以下几点体会：

在政治上做守纪律、讲规矩的明白人。人不以规矩则废，守纪律、讲规矩既是中华民族优秀传统文化的重要体现，更是对每个党员干部是最基本的要求，尤其是作为一名年轻干部，我要自觉加强党性锻炼，坚定理想信念，在思想上筑牢守纪律、讲规矩的防线，树立守纪律、讲规矩的底线，做一个政治上的明白人，要始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，做到听安排、守纪律、讲规矩。

在工作上做守纪律、讲规矩的带头人。人生的价值，不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作为。我们在工作中必须严格按程序、按规矩办事，做守纪律、讲规矩的带头人。要时刻保持工作上的主动性，该自己干的工作，积极主动地去干好，不等不靠，对乡党委、政府的决策部署，不折不扣，坚决执行。当前，我们杉木面临着难得的历史发展机遇，作为推动杉木经济社会实现跨越发展的建设者和见证者，必须进一步解放思想，创新举措，勇于作为，敢于担当，从我做起，从小事做起，从最艰苦的岗位做起，为推进杉木“四区”建设贡献正能量。

在生活上做守纪律、讲规矩的清白人。我们每位党员干部都要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到"生活正派、情趣健康"。不搞攀比、不讲排场、不摆阔气。不该有的想法坚决不想，不该办的事情坚决不办，不该拿的东西坚决不拿，对党员干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。我们不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，耐住清贫、守住寂寞。干干净净做事，清清白白做人。

1月30日，星期三。

今天到联系点商水县姚集乡大李庄村，与干部群众座谈，并看望困难户。

大李庄行政村辖5个自然村，8个村民小组，2200多口人，2280多亩耕地，有党员32人、五保户23户、低保户79户、困难户69户，其中特困户3户。该村以农业种植为主，有几家板材加工企业，大部分青壮年劳动力都外出打工了。该村当前需要解决的问题就是帮助村里理清发展思路，能引进些项目，使村民致富的路子更广一些。

当日，我们对3户困难群众进行了慰问。针对该村存在的问题，将向局里作专题汇报研究，拿出一套帮扶方案，不走过场，切实为群众办实事。

通过与该村干部群众座谈、到几户特困户家中走访慰问，使我感到当前部分农村经济的发展基础还很薄弱，一些群众还很贫穷，党和政府的惠民政策必须加大力度落实。同时，应当出台更多惠民政策和社会保障措施，切实解决农村弱势群体的困境。

1月15日，星期四。

近期多次接访都有石槽集乡龚寨行政村群众反映该村村干部的问题，为彻底摸清情况、解决问题，今天我到该村与群众面对面交流，倾听群众呼声。

村民反映的问题主要有：一是村党支部书记勾结黑恶势力打人;二是村干部垄断工程;三是公用用地补偿款发放不及时、不透明;四是行政村账目混乱，公开不到位;五是村干部未经选举产生。

针对这些问题，提出方案后经集体研究形成如下意见：一是成立工作组进驻该村协调工作。二是石槽集乡党委立即召开会议研究派驻该村第一书记人选，现任村党支部书记暂停工作，配合调查。三是工作组必须限时办结，并按法定程序移交公安、检察院等相关部门办理。

群众的事无小事，解决群众问题需要各级干部沉下身子、下到基层才能了解事情真相，只有群众满意才是我们做领导干部的工作目的。

4月26日，星期五。

今天我再次到秣陵镇西陈行政村走访，主要是看看西陈村文化广场建设情况和群众的精神文化生活状况，了解群众生产生活还有哪些困难和需要解决的问题。

经过前期工作，西陈村文化广场建设已经结束，新安装篮球架2个、乒乓球台2个，添置图书500册。当看到部分群众或在广场上打球锻炼身体、或在图书馆内看书、或聚在一起谈笑风生，深感农村基础设施建设对提高农民素质和群众幸福指数的重要性。

针对西陈村从事建筑行业的传统，我与村“三委”干部酝酿，提出“成立协会、能人带动、规范发展、共同致富”的思路;针对西陈村群众民间文艺活跃的特点，要求有关部门加大文化资金、器材等投入力度，深入挖掘整理非物质文化遗产，丰富群众业余生活。

通过此次调研，我深切感受到干部下基层不仅要身入，更要心入，只有这样才能更深刻地了解群众所需，才能增进对群众的深厚感情，用实际行动解决实际问题，让群众得到实惠、感受温暖，才能真正得到群众的认可和拥护。

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“两学一做”学习教育开展以来，厦门市积极引导广大党员端正学习态度，改进学习方法，强化学习评估，不断提升学习效果，大力夯实基层党组织“两学一做”基础。

一、提高自觉性——变“被动学”为“主动学”。针对一些同志怕苦不愿学、怕累不真学、怕难不深学等问题，坚持问题导向，各基层党组织不断强化讲学习就是讲政治、谋学习就是谋发展、抓学习就是抓队伍的观念，不断强化学习原动力。一是层层动员引导学。通过支委会、支部党员大会、党小组会和谈心谈话、网络告知、微信传达等多种形式，分层次分阶段扎实搞好学习教育总动员、阶段性集中动员和每次教育小动员，努力找准党员学党章党规、学系列讲话的关注点、兴奋点，组织开展党员集中宣誓，重温入党誓词，联系实际持续进行思想发动，确保广大党员学习热情长盛不衰。二是领导示范带头学。市级带头学习，市委常委会围绕第一专题认真汇报学习体会。各单位领导加强日常学习，以普通党员身份参加所在支部和党小组的学习，汇报学习成果，推动所在党支部、党小组学习深入开展。学习教育开展以来，利用“千人学堂”等学习平台邀请专家学者辅导习近平总书记系列重要讲话和五大发展理念等内容5场次，覆盖全市副局级以上领导干部。三是建立台帐规范学。为确保学习教育时间、内容、人员的落实，建立健全随用随记、简洁明了、便于检查的学习教育台账，做到支部有计划、小组有安排、个人有打算，党委有纪要、支部有记录、人人有笔记，注重摘记重点、批注提要、撰写心得。对集中学习教育请假人员，党支部指定专人补课。用台账规范学习教育，形成良性机制。

二、提高灵活性——变“灌输式”为“融入式”。各基层党组织着力改变以往学习方法单一、灌输为主的教学法，浓厚学习氛围、拓宽学习渠道。一是注重经常，与工作结合。把学习教育与日常工作紧密结合起来，广泛开展小提问、小讲评、小串讲、小讨论“四小”活动，把矛盾多、任务重、困难大的基层一线作为学习教育的大课堂，先后抽调690多名处科级干部编入项目一线，边学习边工作。二是寓学于乐，重文化熏陶。充分发挥文化育人功能，把学习内容编成小品、快板、相声、短信、格言、动画、戏剧等广为宣传。举办歌咏比赛、知识竞赛、演讲比赛、专题辩论和文艺晚会等87场扩大教育范围，组织5000多名党员参加互动，掀起学习热潮。三是因势利导，向网络延伸。充分利用网站、微信公众号和官方微博等平台，引入智能机器人，丰富线上学习体验，充实学习资料，扩大信息覆盖，实现学习由“大聚餐”到“自助餐”的转变。以“互联网+智慧党建”新思路，在火炬高新区建成运行融合党组织管理平台、党员教育服务平台及手机微信平台为一体的“厦门党建e家”，方便党员随时随地学习，提高党员参与学习兴趣。学习教育开展以来，人民日报、人民网、厦门网等网站、微博、微信推送450多篇次，点击量超过100万次。四是目标激励，用典型引领。大力弘扬“厦门六种精神”，宣扬先进典型和模范人物事迹，编发《优秀党员风采录》、《先进单位启示录》等宣传资料万余册，开展评选“学习之星”、成才标兵以及学劳模等活动，让一个典型影响一片党员、一个组织影响一个单位，努力形成“两学一做”比学赶超的生动局面。

三、提高严肃性——变“软指标”为“硬杠杠”。各基层党组织充分发挥制度机制正向作用，进一步增强学习教育组织合力、责任压力和强劲动力。一是建立上下互动、全员参与的学习体系。严格落实学习制度，强化全员学习，注重加强对在外出差学习、离退休党员、下岗离职党员等人员的联系和管理，做到外出人员学习内容不减、离退休人员学习标准不降、下岗离职党员学习要求不低。组织集中排查，将每名党员都纳入党组织管理，做到参加学习教育全覆盖、零遗漏。二是建立分工负责、齐抓共管的管理体系。各级各部门成立由党(工)委书记牵头，单位领导、机关干部参加的学习协调小组，抽调精干人员设立办公室和督导组，形成党委抓总、组织部门牵头、支部和党小组各司其职、各负其责、密切配合的学习机制，建立周安排、月检查、季讲评、总验收的管理检查制度，明确学习内容、确立学习目标、规定学习时限，统一部署、统一检查、统一讲评，确保学习教育落到实处、取得成效。三是建立绩效合一、奖惩分明的考评体系。指导基层创新推行党员先锋指数考评管理机制，分领域对机关、事业单位、村居、国有企业、非公企业等不同类型党员量化先锋指数，按照思想道德、学习落实、履行职责、岗位奉献等开展评定，增强广大党员争做合格党员的责任感、荣誉感，构建党(工)委督学、支部议学、群众评学的学习教育考评机制并与评先评优紧密挂钩，推动“两学一做”学习教育活动向深度和广度发展。

中共中央组织部日前决定，追授李培斌同志“全国优秀共产党员”称号。

一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的政党不能没有标杆。毫无疑问，李培斌这个始终把群众装在心中，始终保持一身正气、清正廉洁，对自己的地位、利益看得很淡，从未向组织提过个人要求的全国优秀共产党员，就是全心全意为人民服务的时代英雄，就是党员干部比学赶超的精神标杆。

一个乡镇司法所所长，被追授“全国优秀共产党员”称号，这份殊荣绝不是组织对他的同情和馈赠，而是组织对他一生付出的褒奖与认可。毕竟，一个在领导眼里有能力的人，一个在妻子嘴里没跟错的人，一个对工作从没说过不的人，一个对群众管儿又管娘的人，一个视荣誉比生命还重要的人，一个誓言绝不给共产党抹黑的人，都以无可辩驳的事实证明：他无愧于“全国优秀共产党员”的称号。

品读李培斌先进事迹可以发现，这个副科小官之所以能筑牢忠诚之魂、常怀为民之情、践行务实之风、恪守清廉之规，成为一个“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的好干部，皆得益于他几十年如一日对从政初心的坚守。以李培斌为镜，把“入党为什么、当官干什么、身后留什么”悟透，理应成为党员干部对标先进的自觉。

入党为什么?其实，李培斌已用行动给出了答案：不是为了当大官，而是为了给群众办实事做好事。遗憾的是，有些党员完全背离了这一初衷，把入党作为升迁的政治资本，一门心思只想着往上爬。向李培斌学习，就是要学他看淡地位和利益的境界，绝不给共产党抹黑的忠诚。增强自我净化能力，牢固树立全心全意为人民服务宗旨，始终保持在党言党、在党为党本色，努力做一个有益于人民、无愧于党和国家的人，才是我们见贤思齐的最好响应。

当官干什么?在这个问题上，一些官员是明显偏离了为官本意。他们一朝权在手后，不把心思花在干事创业谋发展上，却将劲头用在了捞取金钱和名利上。向李培斌学习，就是要学他清清白白当官、干干净净做事的品质，宁愿租房26年也不干权钱交易以权谋私勾当。筑牢拒腐防变的思想防线，增强遵纪守法的自律意识，把精力放在推动发展上,把本领施在促进改革上,把权力用在为民谋利上，争做一个让组织放心让群众满意的好干部，实乃为官从政应有的操守。

身后留什么?是为家人留下万贯家财，还是为群众留座精神丰碑，这是每一位党员干部都必须要正视的问题。向李培斌学习，就是要学他经济上贫瘠精神上富有的追求，虽没给家人留下房子车子票子，但他留下的60本荣誉证书和一大摞奖杯，正是激励我们前行的不竭动力。常言道，人过留名雁过留声。作为代表先进文化前进方向的党员干部，当然应该为世人留下光辉形象、崇高品格和可贵精神。否则，给家人留下再多的钱财，也买不到群众的口碑。

近日，为更好推进“两学一做”学习教育，扎实做好基层党务干部培训，芜湖县委常委、组织部长庆启顺亲自为全县130余名机关党支部书记上党课。为全县开展“万堂党课下基层”活动开好头、起好步。

庆启顺同志以《认真学习党章、维护党章权威》为题，从增强党章意识、党章的地位和作用、党章的历史传承、党章的逻辑结构和基本内容、强化党章效力维护党章权威等五个方面，引经据典、结合实际、举例分析、深刻阐述。

庆部长指出，党章是党的总章程、总规矩、总的行为规范，是党的根本大法。党章对外展现党的形象、对内凝聚党的力量。党章是一个历史的、动态的、立体的过程，体现了与时俱进的理论品质与实践风格。学习党章也要是一个历史的、动态的、立体的过程，学习党章不能一劳永逸。

庆部长要求，学习党章要做到原原本本学，反反复复学，知其然;还要融会贯通，知其所以然。要逐字逐句通读党章，重点把握党的性质、党的纲领与路线、党的指导思想、党员义务和权利、党的民主集中制、党的群众路线、党的干部、党的纪律等内容。

庆部长强调，要增强党章意识。把学党章作为“两学一做”之首，不论是领导干部还是普通党员，要做合格党员，学习党章都是第一位的要求，学习贯彻党章的水平，决定着党员队伍党性修养水平，决定着党组织凝聚力、战斗力水平，决定着全党全面从严治党水平。学习党章，不仅入党时要学，入党后还要常学常新，“将党章作为党员守则，长放在案头”。

庆部长强调，党章的效力不仅停留在文件层面，还要深入到党的组织生活中。强化党章效力，基础在学，关键在做。要严格遵守党章，履行党员的权利义务，维护党章，违背制度不做追究，就会产生破窗效应。党员领导干部要带头学习践行党章、带头尊崇党章。各级党组织特别是基层党组织要切实负起学习贯彻党章的政治责任，将其作为基层党组织的一项经常性工作，抓好学习教育、制度建设和检查督导。

近期，全县还将举办村(社区)和非公企业党组织书记培训班，将领导干部上党课覆盖到所有基层党组织书记。

只有铭记历史，才能更好地把握现在、启迪未来。今天，我们来到革命纪念馆开展主题活动，就是要通过重温历史，来锤炼党性、砥砺品格，更加坚定为人民服务、为河池人民谋福利的理想信念。

讲政治、有信念是共产党人的优良传统，是取信于民的重要法宝，是应对各种考验的现实需要，也是衡量一名合格共产党员的首要前提。讲政治、有信念是有具体指向的，市委办公室系统作为市委的工作部门和协调机构，是中枢机构，广大党员干部一定要绝对忠诚于党的信仰，始终保持坚定的政治定力，永葆共产党人的政治本色，带头加强党性锻炼，时刻把党和国家的利益、把全市420万各族群众的利益放在第一位。

如何把“讲政治、有信念”落到实处?党员干部要扎实抓好“两个学习”，原原本本、全文地学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，深刻领会其丰富内涵和核心要义;切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉践行“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”，着力把办公室系统打造成为讲政治、顾大局、敢担当、抓落实的模范，切实提高工作科学化水平。

讲政治、有信念不是一句空的口号，而是要化为看得见、摸得着、做得到的具体行动。市委办公室系统的每一位同志，都要立刻行动起来，自觉肩负起党和人民交付的重任，忠诚履职、积极进取、任劳任怨、务实创新，不断提高“三服务”工作质量和水平，圆满高效地完成各项目标任务，为打赢脱贫攻坚战、推动河池发展作出新的贡献。

讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德。古人云：“德为立国之基”“德为国之大宝”“德为才之帅”。还有句古话叫求忠臣于孝子门，意思是说一个对父母不孝的人，很难想象他能对国家和人民忠心耿耿。德行是人的根本素养，评价一名党员是否合格，“德”永远居于第一位，大德、公德、私德缺一不可。大德即政治品德，公德包括社会公德和职业道德，私德为家庭美德。从一些党员干部暴露的问题和查处的案件看，大部分违规违纪党员干部存在缺德失德问题。做一名合格党员，就要上好道德修养这一人生必修课，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，时刻用正反两方面典型教育警示自己，择其善者而从之，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

讲奉献、有作为，强调的是履责合格，就是要践行党的宗旨、敢于担当、善于作为。中国共产党具有最讲奉献、最讲牺牲的政治品格。党领导人民进行新民主主义革命，所付出的牺牲世所罕见。毛泽东同志说：“中国人死都不怕，还怕困难么?”这正是对中国人民和中国共产党人牺牲精神的真实写照。当前改革已进入深水区，需要啃硬骨头、涉险滩，需要动自己的“奶酪”。一些党员干部出现“本领恐慌”“为官不为”等新情况，“不会为”“不敢为”“不愿为”的问题比较突出，这些问题的根子还是缺乏奉献精神和牺牲精神。做合格党员，就要时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，把毕生精力乃至生命奉献给党，面对挫折不怨天尤人，面对困难不彷徨退缩，把百姓的安危冷暖装在心里，及时了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透，让群众真切感受到党的温暖，努力为人民群众谋福祉。

总起来说，“四讲四有”不是抽象的，而是具体的。做合格党员，“四讲四有”缺一不可，少了任何“一讲”、缺了任何“一有”，都算不上合格党员。

“两学一做”是锤炼“四讲四有”党员的重要抓手，必须坚持多措并举、协同发力，形成上行下效、整体联动、以学促做、知行合一的总体效应

“两学一做”学习教育，无论“学”还是“做”，都要落到实处、见到实效。

落实主体责任。组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任。首先要吹集结号。分层级组织全员培训，层层传导压力，使每个支部都动起来、集结起来。要像习近平同志所强调的那样，通过党组织把党员集合起来，把集结号吹起来。其次要做到心中有数。各级党组织书记对各自“辖区”进行排查，对软弱涣散组织和失联党员、“口袋党员”、“问题党员”要有清单和解决办法。第三要抓好指导督查。引导基层结合实际，有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，创造性地开展学习教育，防止一个模式，防止照抄照搬。注重及时发现和解决苗头性问题，注重以点上经验推动面上工作。第四要抓好工作统筹。紧紧围绕党的中心工作，坚持两手抓、防止两张皮，使广大党员立足岗位、奋发有为、敢于担当、建功立业。

强化问题导向。学习教育是为了解决问题，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。对全体党员，要解决在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、推动改革发展稳定实践等方面存在的问题。对县处级以上党员领导干部，要重点解决在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。要坚持具体问题具体分析。比如对“为官不为”问题，就要科学分析其表现和成因，辨证施治：对不愿为、不想为、缺乏担当的，要加强教育引导，提高其思想觉悟;对不会为、不善为的，要加强教育培训，提高其能力素质;对看准了却不敢为的，要为其创造条件、撑腰打气;对那些胡乱作为、违法乱纪的，要严肃法纪、严肃处理。

打好“组合拳”。“两学一做”学习教育是一项系统工程，需要运用系统思维，注重措施的综合性、联动性、配套性，提高措施组合的科学性。一是坚持以上率下。群众看党员、党员看干部。领导机关、领导班子、领导干部率先垂范，大家就会跟着学、照着做。无论什么职级、什么岗位上的党员领导干部，都要认真落实党中央关于学习教育的各项要求，防止“手电筒照人不照己”。二是加强分类指导。要坚持一切从实际出发，把握不同地域、不同类型党组织特点，联系不同群体党员实际情况，把学习教育任务具体化、精准化，给基层党组织更多自主权和足够灵活性，充分调动基层单位主动性和创造性，防止一刀切、一锅煮、上下一般粗。三是加强全程监管。切实加强对党员的日常管理监督，包括进口把关、组织关系管理、组织生活、党员教育、流动党员管理、疏通出口等，都要加以改进完善。要针对新情况新问题补齐制度短板，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来;对软弱涣散甚至瘫痪的基层党组织必须加以整顿;对“问题党员”，要严格把握、区别对待，该转化的转化，该处置的处置，该清理的清理。四是用好正反典型。充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，把“学而优则用”的指挥棒挥起来，激励广大党员与合格党员要求对标、向优秀党员靠拢。

突出经常性教育。这是“两学一做”学习教育的基本定位。现在基层党建有一种现象：党组织政治功能弱化，正常作用没有发挥好，日常活动没有开展，导致问题由小变大、由少积多，再依靠集中教育去解决;而集中教育一过，问题又出现，如此陷入恶性循环。就像人体细胞时时刻刻需要营养一样，党员也需要经常性学习教育。学经常了、做经常了，合格党员也就炼成了。这既符合党员队伍实际，也符合思想政治建设的特点和规律。我们要按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常党内政治生活之中。切实落实好“三会一课”、民主评议党员等制度。尤其要充分发挥组织生活的熔炉作用，用好批评和自我批评这个武器，提高组织生活的质量和水平，解决好庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化问题。

中共襄阳市委十二届十一次全会的主要任务是：认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央和省委的重要决策部署，总结十次全会以来的工作，动员全市广大干部群众在新常态下把握经济社会发展规律，解放思想，开拓奋进，全面完成今年目标任务，圆满收官“十二五”，科学谋划“十三五”，奋力推进省域副中心城市和汉江流域中心城市建设。

下面，受市委常委会委托，我向全会报告工作，请予审议。

一、总结成绩，把握规律，进一步增强新常态下又好又快发展的信心

今年以来，面对国内外复杂形势和宏观经济下行压力，在党中央和省委的坚强领导下，市委坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统揽工作全局，按照“四个全面”战略布局的要求，在战略上增强定力，在战术上精准发力，千方百计保增长、惠民生、促稳定，经济增长竞进有为，改革创新成效明显，城乡面貌日新月异，社会事业长足进步，从严治党不断深化，全市上下呈现出“竞进提质、又好又快”的发展态势。

(一)经济增长持续领先，综合实力进一步提升。主动把握新常态，保持竞进新状态，经济增速领跑全省，主要经济指标占全省和汉江流域比重持续提升。上半年，我市完成地区生产总值14491亿元，同比增长89%;完成固定资产投资1340亿元，同比增长185%;实现地方公共财政预算收入1591亿元，同比增长358%。夏粮生产实现“十二连增”。在今年4月召开的全省县域经济工作会上，我市7个县(市、区)在分类考核中全线进位，6个县(市、区)荣获“全省县域经济工作成绩突出单位”称号。襄阳再次被评为“中国城市60强”和中国城市综合经济竞争力百强市。

(二)转型升级步伐加快，发展质量进一步提高。传统产业改造升级力度不断加大，组织实施投资3000万元以上重大技改项目302个，技改投资占工业固定资产投资40%以上。汽车产业龙头地位不断巩固，上半年实现产值8804亿元。战略性新兴产业发展迅猛，新引进工业投资818亿元，占工业项目的573%;新能源汽车产业同比增长55%。新型业态蓬勃发展，云计算、电子商务、3D打印等产业快速集聚，全市40%以上的制造企业由生产型向产品加服务型转变，60%以上的现代服务业企业在云端提供服务，襄阳成功跻身“全国智慧城市20强”。高新技术产业加快发展，完成高新技术产业增加值3227亿元，同比增长144%。品牌战略成果丰硕，新增12件“中国驰名商标”。产业招商层级提升，引资规模不断扩大，新签约项目656个、新注册项目662个，实际投资额902亿元，占全年目标任务的547%，众泰新能源汽车、香港卫视汉水文化旅游展示区、宜城新加坡工业园等一批重大项目落地开工。我市调结构、转方式的做法及成效得到国务院督查组充分肯定。

(三)改革创新成效明显，发展活力进一步增强。全域推行“三个一”改革举措，全面落实“三证合一”、“先照后证”制度，汉江产业基金作用不断发挥，大力推进投融资便利化改革、土地管理制度改革、户籍制度改革，有效突破了审批、资金、土地等瓶颈制约，为促进大众创业、万众创新提供了新动力，社会发展活力不断迸发。上半年，全市新登记各类市场主体74万户，同比增长98%;新登记注册资金372亿元，同比增长394%。以“三港一中心”为骨架的国际陆港经济开发区建设快速推进，对外经贸交流力度进一步加大，先后与波兰、俄罗斯、韩国及深圳、广州、厦门等国内外城市签订合作协议40余份，合作项目70多个，投资额超过320亿元。

(四)城乡建设统筹推进，城市特色进一步彰显。用强烈的文化意识指导城乡建设发展的理念深入人心，“千古帝乡、智慧襄阳”城市品牌的影响力不断增强。大庆路、人民路、航空路、滨江路等重点城建项目有序推进，棚户区改造继续走在全省前列。“蓝天碧水”工程、“绿满襄阳”行动、“九水润城”计划全面实施，继国家森林城市之后，襄阳成功创建为国家卫生城市。机场改扩建项目加快推进，蒙华煤运铁路、郑万高铁、武襄十城际铁路相继开工建设。东津高铁站规划建设正式启动，为东津新区建设及襄阳城市发展带来新的重大机遇。宜城国家新型城镇化试点工作有序推进。

(五)社会事业快速发展，民生福祉进一步增加。深入推进《改善民生三年行动计划》，13项民生工程进展顺利。城乡居民可支配收入增幅高于经济增长速度，在汉江流域保持领先。社会保障覆盖面进一步扩大，社会救助水平进一步提高。扶贫开发工作连续三年获得全省优秀等次。基础教育实力不断增强，高中教育品牌影响力持续扩大，各项社会事业全面进步。“法治湖北”建设和“法治政府”建设试点工作扎实推进，依法行政水平不断提高，襄阳作为较大城市被赋予立法权，并被全国人大确定为立法联系点。信访维稳联动机制运行有力，平安建设深入推进。国家食品安全城市创建试点、全国安全发展示范试点、全国水生态文明城市试点工作深入开展，人民群众的安全感、幸福感、获得感明显增加。

(六)从严治党全面落实，干部作风进一步转变。认真开展“三严三实”专题教育和“两严”集中教育，持续推进以“忠诚、责任、干净，争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒成为广大党员干部的思想自觉和行为自觉。严格执行“八项规定”，切实担当“两个责任”，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。坚持典型引路、以点带面，扎实推进“五强创示范”活动，基层组织的政治性、先进性和群众性更加鲜明。

市委常委会进一步加强自身建设，充分发挥领导核心作用，大力支持人大、政府、政协依照法律和章程积极开展工作，注重调动工会、共青团、妇联等人民团体的积极性，不断巩固爱国统一战线，扎实做好国防、双拥、民族、宗教、侨务、外事等各项工作，全市上下形成了万众一心谋发展、齐心协力干事业的生动局面。

实践中，我们不仅积极促进了经济社会协调发展，还积累了新常态下把握规律性的宝贵经验。

——解放思想、更新观念，是新常态下谋求新作为的重要法宝。襄阳过去的成就归功于思想解放，现在的发展得益于思想解放，未来的辉煌也必须紧紧依靠思想解放。在新常态下把握机遇、加快发展，必须打开思想解放的“总开关”，不为传统观念所束缚，不为固有模式所左右，不为“条条框框”所限制，敢于打破常规，勇于突破老观念、老办法、老套路，努力破解工作中的瓶颈制约，不断开创又好又快发展新局面。

——深化改革、创新驱动，是新常态下跨越发展的根本动力。只有改革创新，才能不断突破制约发展的体制机制障碍，才能为襄阳发展增添源源不断的强大动力。新常态下，必须毫不动摇地坚持问题导向，全面深化改革;必须毫不动摇地坚持市场导向，持续推动创新，敢涉“深水区”，敢啃“硬骨头”，最大限度地激发全社会创业、创新、创造活力，努力形成创新智慧竞相迸发、创业实践丰富多彩、创造成果不断涌现的生动局面。

——扩大开放、合作共赢，是新常态下增创发展新优势的重要途径。开放的地区最有活力，开放的经济最具竞争力。新常态下，必须抢抓“一带一路”和长江经济带建设的历史机遇，用“地球村”视野谋划和推进襄阳新一轮大发展，在更大范围、更宽领域和更高层次扩大开放，不断提高利用两种资源、两个市场的能力，引领汉江生态经济带开放开发、合作共赢。

——彰显特色、打造品牌，是新常态下增强城市核心竞争力的关键举措。在经济全球化和区域一体化的背景下，特色是城市重要的软实力，品牌是城市竞争的制高点。我们要始终坚持以强烈的文化意识指导城市建设与管理、统筹城乡一体化发展，充分彰显“一城两文化”特色，不断扩大“千古帝乡、智慧襄阳”城市品牌的影响力，使中国历史文化名城和山水园林城市的文化韵味更加浓郁，城市品位不断提升，“品牌效应”与日俱增，综合竞争力不断增强。

——以人为本、共建共享，是新常态下凝聚强大社会合力的根本原则。全心全意为人民服务是党和政府的根本宗旨，任何时候、任何情况下都不能忘记、不能动摇、不能偏离。在形势多变、价值多元、诉求多样的社会转型期，必须更加重视保障和改善民生，切实做到发展为了人民，发展依靠人民，成果让人民共享，不断增强人民群众的获得感，为襄阳发展凝聚最广泛的推动力量。

——勇于担当、求真务实，是新常态下推进经济社会又好又快发展的根本保障。近年来，襄阳经济社会发展的成绩，源自于广大干部群众知难而进、迎难而上，脚踏实地、埋头苦干。面对新常态，要始终秉持舍我其谁的担当，继续保持排除万难的勇气，不断增强竞进提质的决心，勇于直面现实、正视困难，不为任何风险所惧，不为任何困难所绊，不为任何干扰所惑，注意研究新情况、及时解决新问题、不断创造新业绩。

同志们，成绩来自奋斗，经验弥足珍贵。取得这些成绩和经验，是党中央和省委正确领导的结果，是全市各级党组织和广大干部群众奋力拼搏的结果，是各民主党派、无党派人士、工商联、人民团体、驻襄中央和省级企事业单位，人民解放军、武警官兵共同努力的结果。在此，我代表市委，向所有关心、支持和参与襄阳改革、建设、发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

二、抢抓机遇，科学谋划，牢牢把握“十三五”跨越发展的主动权

不谋万世者，不足以谋一时;不谋全局者，不足以谋一域。“十三五”时期，是适应发展新常态、落实“四个全面”战略布局的第一个五年计划时期，是全面建成小康社会的决胜时期，是不断完善社会主义市场经济体制的重要时期，是襄阳加快建设省域副中心城市和汉江流域中心城市的关键时期。编制好襄阳“十三五”规划，意义重大，影响深远。要把规划编制过程变成进一步深化市情认识、理清发展思路、统一思想凝聚共识的过程，变成奋起抢抓机遇、有力提振信心、树立雄心壮志、凝聚合力强壮气场的过程，变成深入解放思想、大胆改革创新、提升能力素质、勇于担当竞进作为的过程，真正使“十三五”规划成为指导襄阳未来五年发展的纲领性文件。

(一)科学判断形势，时刻关注经济社会发展的新变化、新变量。机遇就是流动的资源。要以对党和人民的事业高度负责的精神，牢固树立强烈的机遇意识，把襄阳的发展放到国际大背景、国内大环境中来研究、思考和推动，认清形势，顺势而为，乘势而上，抓住机遇不迟疑，坚定发展不放松，牢牢把握主动权，积极推动襄阳经济社会科学发展、可持续发展、包容性发展。

当今世界经济发展环境仍然比较复杂，机遇和挑战相互交织，时和势总体于襄阳发展有利。从目前的情况来看，我们面临着“四个更加广阔”的新机遇：①对外开放的空间更加广阔。中央“一带一路”战略、长江经济带战略和大别山革命老区振兴发展规划的全面实施，湖北“一主两副”和“两圈两带”发展战略的深入推进，为襄阳对外开放提供了广阔的舞台;襄阳逐步完善对外开放政策措施，加强与国内外友好城市的互动交流，在更广领域、更大平台、更高层级开展经贸文化合作，强化了开放意识，提升了开放能力，利用国内外两个市场、两种资源有了更好的办法、更多的途径。②改革创新的空间更加广阔。“十二五”期间，襄阳改革始终走在全省前列，取得了积极成效，全市上下求改革的期望更大、抓改革的劲头更足、促改革的能力更强;我们承担的多项中央、省改革创新试点有序推进，搭建的创新平台日臻完善，为襄阳增创改革创新的新优势积累了经验、抢占了先机;“十三五”期间，是全面深化改革取得决定性成果的重要时期，中央确定的336项改革任务深入推进，必将更加有利于我们建设“有效市场”、打造“有为政府”，全方位释放社会活力，加速集聚内生动力。③市场拓展的空间更加广阔。经济结构调整和发展方式转变，最终还是要体现在市场主导权和话语权上。“十二五”期间，我们通过推进“传统产业品牌化、主导产业高端化、新兴产业规模化”，形成了一批具有明显比较优势的企业和产业，在未来五年，这些企业的核心竞争力将更强，产业的辐射带动力将更大，必将集聚新的资源要素，开拓新的发展空间。④优化生产力布局的空间更加广阔。襄阳正在步入高铁时代，“七省通衢”的交通枢纽优势更加明显，对国内外生产要素必将形成强大的“虹吸效应”;随着新型城镇化的快速推进，空间发展差距、城乡发展差距的缩小，必将变成优化生产力布局的巨大潜力;“中国制造2025”等国家战略，必将为我市优势产业的扩张和升级提供强大动力;县域经济差异化、特色化发展，必将促进全市经济形成多点支撑的发展新格局。

在看到机遇和优势的同时，我们也要清醒认识到，新常态下我市经济社会发展还面临许多困难和挑战，主要表现为“五个刻不容缓”：加快产业转型升级，提高产业竞争能力刻不容缓;切实改善民生，提高经济社会协调发展能力刻不容缓;解决发展不均衡难题，提高统筹城乡区域发展能力刻不容缓;赢得竞争新优势，提高科技创新能力刻不容缓;加强生态文明建设，提高可持续发展能力刻不容缓。面对这些矛盾和问题，我们必须进一步增强忧患意识、责任意识和前瞻意识，采取切实措施，及时加以解决。

(二)主动适应发展趋势，把握经济社会发展的新目标、新任务。“十三五”期间，我们要以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，按照统筹推进“四个全面”战略布局的要求，认真落实绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的“三维纲要”，顺应国内外经济社会发展的大趋势，坚持解放思想、遵循规律不动摇，坚持竞进提质、升级增效不动摇，坚持项目带动、产业支撑不动摇，坚持重点突破、统筹兼顾不动摇，以改革创新为根本动力，以开放引领为重要引擎，以新“五化”同步为必由之路，以增加人民群众的获得感和满意度为根本目的，率先在全省全面建成小康社会，确保经济增速持续领跑全省和汉江流域，确保主要经济指标占全省和汉江流域的比重持续提升，确保城乡居民生活水平持续改善，力争2020年经济总量达到全省六分之一左右，进一步提高襄阳在同类城市中经济发展的首位度、城市品牌的美誉度、区域合作的关联度，建成名副其实的省域副中心城市和汉江流域中心城市。

纵观国内外发展大势，在制定“十三五”规划和推进襄阳经济社会发展过程中，要牢牢把握市场、改革、结构、民生四个主题，认真做好产业、生态、文化三篇大文章，正确处理好“八个关系”：①好与快的关系。积极适应经济发展新常态，放手发展规模，努力提高质量，在保持经济平稳较快发展的同时，更加注重经济结构调整、发展方式转变和经济质量效益的提高，加速注入优质增量，盘活升级现有存量，积蓄扩张经济总量，努力实现“竞进提质、又好又快”发展。②主导产业与其他产业的关系。在壮大支柱产业、加速产业融合的同时，更加注重培育新兴产业和经济新的增长点，最终实现三次产业协调带动经济转型发展、跨越发展。③重点地区与全域统筹发展的关系。在鼓励发展较快地区更快发展的同时，大力扶持欠发达地区加快发展、后来居上，做到精准脱贫与区域发展两手抓、两手硬，全面提升区域均衡化发展水平。④发展与保护的关系。牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，本着对历史、对未来、对人民负责的态度，更加注重资源的合理利用和生态环境保护，在保护中开发、在开发中保护，建设金山银山，保护绿水青山，不断提高GDP的科技“含金量”和绿色化程度。⑤经济建设与改善民生的关系。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把“让人民群众有更多的获得感”作为经济发展的最终目的，使广大人民群众共享改革发展成果，不断提高人民群众的幸福指数。⑥“五化”同步的关系。牢牢把握新型城镇化发展的趋势和特点，认真处理好经济社会发展与人和自然的和谐关系，协同推进新型城镇化、工业化、信息化、农业现代化和绿色化同步发展。⑦改革、发展与稳定的关系。在坚定不移地深化改革、加快发展、维护稳定的同时，更加注重改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度的有机统一，实现改革、发展、稳定相互促进、相得益彰。⑧理想与现实的关系。开动脑筋、大胆设想，求真务实、积极求证，把“十三五”规划作为引领未来发展的行动指南，把实施规划作为实现美好愿景的生动实践，更加注重解决惠及长远的重点领域和关键环节的问题，加快推进提升现实生产力水平的产业项目、基础设施项目、生态文明项目、民生保障项目建设，打好基础利长远，着眼未来求跨越。

(三)注重发挥比较优势，积极探索新常态下经济社会发展的新实践、新示范。①坚持科学发展，促进经济实力快速提升。要放手发展规模，努力提高质量，加快经济结构调整和发展方式转变，做强一产、做优二产、做大三产，努力提升襄阳综合经济实力。②坚持共享发展，进一步提高民生保障水平。要坚持以人为本、民生优先，更加注重改善民生、富民惠民，提高公共服务和公共产品供给的均等化水平，用法治思维、法治方式提升社会治理现代化水平，维护社会公平正义，建设人民幸福的和谐家园。③坚持绿色发展，不断增强可持续发展能力。强化生态文明意识，把生态建设和环境保护作为实现可持续发展的根本保障，摆在更加突出的位置扎实推进，努力实现生态建设、环境保护与转方式、调结构有机结合，形成不可替代的绿色竞争力。④坚持协调发展，加大统筹城乡区域协调发展力度。要坚持以强烈的文化意识指导城市建设与管理、统筹城乡一体化发展，深入实施城区经济和县域经济齐头并进的“两轮驱动”战略，加快推进以旧城改造和新区建设为内容的“双核带动”战略，坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战，促进城乡共同进步、和谐繁荣。⑤坚持创新发展，努力在改革发展中赢得新优势。要把“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”的理念，贯穿于“十三五”规划实施的全过程和各环节，大力推进大众创业、万众创新，充分释放改革创新的活力，加快转型升级增效步伐。⑥坚持开放发展，努力在合作共赢中形成差异化、特色化优势。抢抓“一带一路”建设机遇，以开放促改革、促发展、促创新，迅速改变仅仅依靠国内市场和资源、单腿跳跃的发展状态，全面形成充分利用国内外两个市场和两种资源、双脚跑步的发展格局。

各级党委、政府和各部门要高度重视、科学谋划、切实抓好“十三五”规划的编制工作。立足于建设名副其实的省域副中心城市和汉江流域中心城市，确立科学发展思路，放胆设计发展目标，调整优化空间布局，争取更多重大项目进入国家和省的“盘子”，认真规划、组织实施一批重大项目，以开放的视野、超前的眼光和务实的精神，为“十三五”襄阳经济社会“竞进提质、又好又快”发展提供强有力的科学指导。

三、求实奋进，扎实工作，确保圆满完成全年目标任务

上半年，我市经济社会发展捷报频传，得到了社会各界的充分肯定。这体现了襄阳市广大党员干部把握全局、在困难中求发展的水平，充分体现了广大党员干部驾驭复杂局面、解决主要矛盾的能力。成绩属于过去，我们一定要时刻保持清醒的头脑，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持良好的精神状态和战略定力，继续扎实地做好各项工作。下半年是“十二五”与“十三五”接续的关键时期。做好下半年的工作，具有承前启后、继往开来的重大意义。各地各部门要从政治和全局的高度，按照习近平总书记提出的变中求新、变中求进、变中突破的要求，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分发挥的发展新路。

(一)千方百计扩大有效投资。①进一步强化对投资工作的领导。从目前情况来看，投资仍然是襄阳经济加快发展的硬支撑。要积极适应国家宏观调控政策的新变化，提高把握国家投资政策的敏感性和精准度，创新方式方法，搞好对接服务;强化经济工作和项目调度，及时掌握投资动态和项目建设进展情况，协调解决影响投资落地的具体问题;继续深化领导包保制、秘书服务制、项目稽察制，严厉整治项目建设中的“圈地”行为，杜绝项目建设“马拉松”现象，通过重大项目建设的牵引和支撑，更好地发挥投资在稳增长、调结构、惠民生中的重要作用。②加快推进重点项目建设。围绕建设“中国新能源汽车之都”、“中国有机谷”、“襄阳云谷”，加快推进“十二五”在建项目，着力抓好蒙华煤运铁路、郑万高铁、武襄十城际铁路、襄阳机场改扩建、襄阳新港等重大基础设施项目建设，确保襄阳绕城高速、保宜高速、麻竹高速公路等年内建成使用;加快实施鄂北水资源配置工程，增强农业减灾抗灾能力;抓好英菲尼迪产业园、东风井关农机产业园、新兴重工3611襄阳工业园等重点产业项目建设，确保200个亿元以上工业项目竣工达产;抓好香港卫视汉水文化旅游展示区、襄阳古城保护开发、古隆中景区提档扩容等项目建设，加快推进文化旅游“二次创业”;加快棚户区改造等重大民生工程建设，促进城市功能提升和群众生活改善。③加大招商引资力度。持续推进14个特色产业园区建设，紧盯重点区域、重点行业、重点企业，坚持引资、引技、引智有机结合，深入开展产业链招商、代理招商、以商招商，力争全年新引进世界500强企业10家左右，总数达到30家以上，招商引资实际投资额超过1650亿元。④抓好重大项目的策划储备。对接国家“十三五”规划、长江经济带发展规划、大别山革命老区振兴发展规划和汉江生态经济带开放开发规划，在基础设施、生态环保、粮食安全、科技创新、民生保障等领域，策划一批基础性、支撑性、功能性重大项目，争取进入国家和省项目“笼子”。

(二)高度重视实体经济发展。以建设万亿工业强市为抓手，千方百计推动实体经济持续快速健康发展。①不断扩大汉江产业基金规模，充分发挥汉江产业基金的引导和杠杆作用，进一步增强招商引资的吸引力，加大对实体经济的支持力度。②狠抓重大工业项目的竣工投产，要把服务重点项目作为为官一任、造福一方的重要工作内容，组织专班服务，踢好“临门一脚”，确保在建的重点工业项目如期竣工、尽快投产，早日发挥效益。③落实“政策惠企”，狠抓国家和省重大政策落地落实，针对我市经济社会发展中存在的问题，建立台账，逐条整改到位，确保政策落地生根。对标沿海发达地区，按照优惠有据、有度、依法的原则，进一步完善促进实体经济发展的政策，认真研究电商、软件等新兴产业项目的供地方式和政策，精准发力、有扶有控。④切实解决企业“三难一重”问题，深入开展“千名干部进千企”活动，帮助企业解决融资难、用地难、用工难和负担重问题，提供“保姆式”服务，切实解决企业生产生活中的实际困难。按照省里统一部署，抓紧落实下调工业电价、降低或缓缴企业社保费用等政策措施，坚决防止征收“过头税”，切实为企业减负。⑤努力帮助企业开拓市场，组织开展多种形式的产销对接活动，帮助企业从资源开发方面“走出去”，从商品、劳务输出方面“走出去”，从生产经营国际化方面“走出去”，从工程承包方面“走出去”，不断拓展国内外市场。⑥营造支持大众创业、万众创新的优良环境，坚持需求导向，实现产业链、创新链、人才链的耦合协同，把创新成果变成实实在在的产业活动;坚持人才为先、企业为主，坚持遵循规律、全面创新，构建以市场为导向的创新体系，激发广大科技人员创新活力，营造全面开放的创新环境，探索有利于创新驱动的投融资体制机制;坚持抓大不放小，进一步加大小微企业扶持力度，完善相关政策，广泛开展各种形式的创业竞赛、创业培训和创业服务，激励更多的大学生、返乡务工人员创新创业，促进创业激情竞相迸发、创新资源充分涌动、创造活力充分释放。

(三)坚定不移加快调结构、转方式步伐。抢抓“互联网+”重大机遇，深入实施创新驱动发展战略，大力培育以新产业、新技术、新业态、新模式为重点的“四新”经济。①积极发展新产业。对接“中国制造2025”专项规划，以东风公司、骆驼集团等企业为引领，全力以赴做大做强新能源汽车产业，力争全年产量超过5000台;以中国移动、华为、软通动力、腾讯、世纪互联等企业为支撑，提升“襄阳云谷”的产业带动力和品牌影响力，积极发展大数据产业，打造引领汉江流域“互联网+”核心区;以三环襄轴、中日龙机电、博亚精工等企业为重点，加快推进“襄阳制造”向“襄阳智造”转变;以金鹰重工、东风井关、3611等企业为支撑，加快打造中西部地区重要的高端装备制造业基地;以金洋冶金、国新天汇、万洲电气等企业为依托，加快发展循环经济，抢占绿色发展高地;以玄武岩纤维材料、回天胶业、新华光信息材料等为重点，加快形成集研发、生产、应用于一体的新能源新材料产业体系;以追日电气等企业为重点，打造全国重要的光伏产业基地;依托保康丰富的磷矿资源，高起点规划磷化工产业园，努力打造千亿级磷化工产业。②积极培育新业态。适应技术创新、商业模式创新的新形势，以东风物流、海尔电商、百腾网络等企业为重点，加快培育发展电子商务、现代物流、互联网金融、移动互联网服务、产品设计、软件和信息服务、融资租赁服务、健康服务等八大新业态，为襄阳经济发展注入新变量、增添新活力。③积极应用新技术。统筹推进国家和省级生产力促进中心、企业加速器、重点实验室等创新平台建设，依托襄阳科技城、院士专家创新创业园、国家“海智计划”基地、华科工研院等载体，加快发展3D打印、检验检测、物联网、云计算、机器人等新技术，促进科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接。④积极探索新模式。以生产模式创新、组织模式创新、技术模式创新为重点，以航宇公司、江山重工等军工企事业单位和香港卫视、华为公司等为依托，深入推进工业化与信息化深度融合、制造业与现代服务业深度融合、军民产业深度融合、科技与三次产业深度融合，促进生产型制造向服务型制造转变，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变，为转型发展、升级增效提供强力支撑。

(四)持之以恒地做好“三农”工作。把“三农”工作作为发展全局的重中之重，把农业现代化建设放在“五化”同步发展的突出位置，狠抓稳粮增收，实施创新驱动，着眼提质增效，不断提升农业现代化水平。①着力促进农业增产增收。认真落实各项强农惠农政策，深入实施耕地质量提升行动，切实做好鄂北岗地等重点区域的生态保护工作，加大农业科技推广力度，加强新型职业农民培育工作，抓好粮食稳产增产，巩固百亿斤粮食生产大市地位，全面提升农、林、牧、副、渔业发展水平。②深入推进农村生产经营组织形式创新。大力发展家庭农场、合作农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，引导和鼓励农民土地承包经营权流转，提高农业生产组织化程度。认真办好农民合作社联社试点，推进金融与农民合作社深度融合，构建新型农村金融服务体系。大力发展农村电子商务，充分挖掘农村市场潜力。③扎实推进国家级现代农业示范区建设。加快建设“中国有机谷”，南漳、保康、谷城、老河口要尽快形成一批市场竞争力较强的有机农业品牌。全面推进襄州、枣阳、宜城现代农业示范核心区建设，加快推进樊城和襄城都市农业示范区、谷城全国休闲农业和乡村旅游示范县创建工作，提升襄阳农业的影响力和竞争力。④大力发展农产品加工业。实施龙头企业带动战略，深入推进农产品加工业“三年倍增计划”，培育壮大一批规模大、带动力强、在全国有影响的企业集团，走“品牌制胜”经营之路，加快形成油脂加工、玫瑰产业、肉食制品、保健水果等特色产业链，把千家万户的小生产与千变万化的社会主义大市场有机联系起来，优化农业内部结构，提升农业比较效益。⑤切实做好防汛抗旱减灾工作。严格落实防汛抗旱责任，做好防大汛、抗大灾、抢大险准备,确保人民群众生命财产安全。

(五)不遗余力地推动县域经济竞进提质。县域经济是开放经济，是我市经济发展的重要支柱，在全市经济发展中承担着战略性、支撑性作用。要进一步保持争先进位态势，营造跨越赶超的强大气场，强化产业支撑，不断壮大县域经济综合实力，充分利用国内外两个市场、两种资源，拓展发展空间。①要奋力争先进位。各县(市、区)不能陶醉于已有成绩，不能躺在过去的“功劳簿”上睡大觉，要始终坚持加快县域经济发展不动摇，不骄不怠，乘势而上，做到发展势头不减、速度不缓、措施不软。②要力争好中求快。实施区域特色产业带动战略，加快产业调整和经济转型，做大做强优势产业，在提质中求速度，在竞争中争位置，着力打造县域经济核心竞争力。③要创新发展方式。适应经济全球化、区域一体化和互联网时代的新形势，破除唯资源论、唯速度论的传统思维，建设特色园区、培植支柱产业，把“三农”潜力变成发展活力，把“三农”资源变成发展资本，使县域经济成为襄阳活力最强、空间最广、前景最好的发展板块。要注重发展的协调性和关联性，既要发挥城区经济“火车头”的作用，提高辐射带动力，又要发挥县域经济多点支撑功能，主动对接，形成城区经济与县域经济互促互进、并驾齐驱的发展格局。④要坚持差异化发展。在县域经济发展上，继续坚持只设底线、不设上线的原则，各县(市、区)要八仙过海、各显神通，彰显特色、品牌制胜。襄州和枣阳要加快进位步伐，努力冲刺全国百强;谷城和老河口要加快河谷组群建设，主导推动“丹河谷”组群发展;保康要抢抓高铁和高速公路建设的历史机遇，加快建设生态旅游试验区;宜城要大力发展支柱产业，努力打造中部地区“水晶之都”;南漳要尽快完成“中国有机谷”核心展示区主体工程建设。

(六)持续深化重点领域的改革。要在全面深化改革上下真功、出新招，最大限度地释放制度活力、增强发展动力，推动跨越发展，实现“弯道超车”。①深入推进行政审批制度改革。以简政放权、放管结合、职能转变为重点，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。进一步总结“三个一”改革经验，有针对性地解决“场外监管、体外循环”等问题，全面提高“一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法”的运行效率。所有县(市)年底前要完成网上办事大厅、智能化办事大厅、掌上办事大厅、综合电子监察大厅和行政审批数据交换平台、政务服务事项管理平台等“四厅两平台”建设，全面推进中介机构的清理、规范工作，实现行政审批再提速、再提效。②深入推进资源要素配置方式改革。坚持用改革手段、市场机制配置资源，加快调结构、转方式步伐，以“一个龙头、六大支柱”产业格局为支撑，加快建设万亿工业强市。③深入推进投融资体制改革。壮大汉江产业基金规模，加快组建汉江中小企业银行，助力中小企业茁壮成长。全面推行PPP模式，引导更多社会资本参与城市基础设施建设。深入学习上海自贸区经验，依托东津新区，加快建设区域性金融服务中心,增强对汉江生态经济带建设的金融服务能力。④深入推进土地管理制度改革。加快建设襄阳国家现代农业示范区、国家集体林业综合改革试验示范区，深化土地“三权分置”改革，确保年底前完成五分之二的确权登记颁证任务。抓好襄阳市农村综合产权交易中心建设，推进农村宅基地制度改革试点工作，盘活土地资产，激发经济增长新动能。⑤深入推进生态补偿制度改革。探索建立生态补偿制度和生态红线管理制度，推进生态资源市场化交易，形成保护生态的利益导向。⑥深入推进社会治理机制改革。大力实施“四个零门槛”的户籍制度改革，扎实推进司法体制改革试点工作，进一步织牢社会安全网、食品药品安全网、生产安全网，不断增强人民群众的幸福感和获得感。

(七)努力营造对外开放新优势。抢抓“一带一路”建设和湖北自贸区襄阳片区建设机遇，不断提升对外开放的层次和水平，努力打造汉江流域的开放高地和前沿阵地。①认真总结我市企业利用国内外两个市场、两种资源的成功经验，充分发挥对外开放中企业的主体作用和政府的引导作用，鼓励更多企业把“引进来”与“走出去”有机结合，参与国际竞争，拓展发展空间。②加快推进武汉新港襄阳陆地港、一类航空口岸、铁路港(口岸)和保税物流中心等“三港一中心”四大核心平台建设，力争保税物流中心年底前建成运营。③加快推进“一江三线”国际物流大通道建设，畅通襄阳—武汉—上海的公水联运通道，扩大与宁波港的铁海联运成果，加强与郑新欧、汉新欧对接，扩展襄阳—阿拉山口、襄阳—满洲里铁铁联运线，加速融入长江经济带和“一带一路”。④努力建设一支高水平、多语种的翻译人才队伍，一支高素质、专业化的国际招商人才队伍，一支精通国际经贸规则的经营人才队伍，一支应对国际经济诉讼、参与对外法律服务的人才队伍，不断提高对外开放的能力和水平。

(八)提高新型城镇化发展水平。坚持把文化作为城市发展的轴心，加快打造“一城两文化”的物化升级版、“双核带动”战略升级版、城市综合功能升级版，全面促进新型城镇化实现特色化、绿色化、信息化的有机统一。①加快推进新区产城融合。集中力量建设东津新区，确保年底前实现起步区和产业园区基础设施全覆盖，市民中心、医疗中心一期工程等项目投入营运。加快推进东津高铁枢纽站点规划建设，着力打造“高铁小镇”，争取使高铁站成为带动东津新区建设的新引擎。统筹推进庞公新区、樊西新区建设，加快推进县(市)新区建设。更加注重融入“一城两文化”元素，不断提升城市品质。②加快推进旧城区改造。大力推进城市供电、供水、燃气、排污等市政工程建设，不断完善城市路网、公共交通网和市政管网系统功能，抓好城南片区、清河片区等棚户区改造。抓好滨江路东段延伸、“阳光·瑞城”保障房、樊城江滩公园等11个重点城建项目，确保按时间节点完成工程进度。加快实施“九水润城”工程、生态绿地系统改造升级工程，不断优化人居环境。③加快推进城乡一体化发展。适时召开全市新型城镇化工作推进会，深入推进河谷组群、枣阳副中心城市、襄宜南一体化、保康生态旅游试验区建设，抓好宜城全国新型城镇化综合试点、襄城全域城乡一体化试点建设。加快推进示范镇创建和美丽乡村建设，健全和完善农村垃圾无害化处理体系，全面改善农村人居环境。深入推进城乡管理体制改革，切实提高城市精细化、人性化、信息化管理水平，不断完善乡村治理机制，巩固扩大“五城同创”工作成果。

(九)深入实施扶贫攻坚三年行动计划。按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，围绕“三年两步走”的工作目标，以“五帮”扶贫为主抓手，坚决打赢扶贫攻坚战。紧盯“精准”二字，因人制宜、精准施策，建立更加协调、更有效率、更可持续的扶贫开发新体制、新机制，在摸清贫困对象情况上狠下功夫，做到扶贫对象精准;在细化脱贫目标和工作计划上狠下功夫，做到扶贫目标精准;在推进统筹扶贫上狠下功夫，做到分类施策精准;在构建工作格局上狠下功夫，做到资源整合精准;在脱贫内源能力建设上狠下功夫，做到因村派人精准;在发挥脱贫致富主体作用上狠下功夫，做到典型引路精准，确保2018年底前，346个贫困村、27万贫困人口全面脱贫。

(十)扎实推进民生建设。坚持把民生作为经济社会发展的“指南针”，全面把握发展和民生相互牵动、互为条件的关系，通过持续发展强化保障和改善民生的物质基础，通过不断保障和改善民生创造更多有效需求。要认真落实《改善民生三年行动计划》，确保13项民生工程按照进度完成。高度重视东津新区等重点项目建设中被征迁群众的就业再就业、社区服务等工作，确保群众搬得进、住得好、有保障。发挥社会事业服务发展、服务民生的重要作用，统筹推进科技、教育、卫生、文化、体育等工作。深入推进法治襄阳建设，不断提高依法行政、依法治理、依法办事水平，提高执法司法公信力，促进社会公平正义。积极推进信访法治化建设，做好信访维稳工作，全力维护社会大局稳定。以万无一失的举措，确保“法治湖北”建设现场会在襄阳顺利召开，全面展示襄阳经济社会发展成果，全面展示襄阳人民精神风貌。

四、从严治党，凝心聚力，为完成全年目标任务提供坚强组织保障

认识新常态、适应新常态、把握新常态，关键在党、关键在人。要以深化“假如我是服务对象”大讨论活动为实践载体，扎实推进“三严三实”专题教育、“两严”集中教育，全面从严管党治党，为圆满完成各项目标任务提供坚强组织保障。

(一)强化思想政治建设，以先进的理念引领发展。各级领导干部要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，增强党性观念，提升理论素养，当好政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。①进一步坚定理想信念。切实强化各级党委对意识形态领域的领导，加强社会主义核心价值观教育、革命传统教育、党性党风党纪教育，增强“三个自信”，端正权力观、增强事业心，严守政治纪律，严明政治规矩，真正把忠诚作为一种品格，把责任作为一种追求，把干净作为一种境界，稳固共产党人的“根”，守好共产党人的“魂”。②进一步强化宗旨意识。党的各级领导干部都是人民的勤务员，必须把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，和群众坐在一条板凳上讨论问题，站在群众立场上思考问题，带着感情帮群众解决问题，不断密切党群、干群关系。③进一步端正政绩观。强化“功成不必在我，建功必须有我”的责任担当，弘扬“做官务必做事，做事绝不作秀”的务实精神，保持“看重组织考核，注重群众感受”的公仆情怀，既要善谋事，更要能干成事;既要重“面子”，更要重“里子”;既要重“显绩”，更要重“潜绩”，努力创造经得起实践、历史和人民检验的工作业绩。

(二)强化基层组织建设，以坚实的基础支撑发展。扎实推进“五强创示范”活动，深入开展基层服务型党组织创建活动，高标准高质量推进社区“两委”换届工作，认真做好新经济组织、新社会组织中党的建设，加强软弱涣散党组织整顿，进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用。深入实施“领头雁”工程，选好配强基层党组织书记，推动执政资源、服务职能向基层倾斜，打通联系服务群众“最后一公里”。创新基层党员干部教育培训管理，扎实做好发展党员工作。严格落实基层党建主体责任，牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的思想观念，促进全市基层党建工作迈上新台阶。

(三)强化干部队伍建设，以过硬的本领担当发展。要坚持注重学识、注重发展、注重创新、注重实绩、注重勤廉的用人导向，坚决贯彻干部“能上能下”新规，促进干部增强进取意识，练就过硬本领，尽好守土之责。①提高政治把握的能力。既要牢固树立大局意识，善于把本地区、本单位的工作放到党和国家的全局中去谋划，放到汉江流域中心城市建设的大局中去思考，又要强化目标意识，明白自己应该干什么、需要怎么干，时刻用目标衡量差距、用目标激励自我。②提高调查研究的能力。要注重掌握第一手资料，研究新情况，解决新问题，善于用新视角、新理念思考工作，指导实践，不断提高工作的预见性、针对性和实效性。③提高联系群众的能力。要适应互联网发展的新形势，积极创新联系群众的方式方法，既要“面对面”，又要“键对键”，在问政于民中查得失，在问需于民中转作风，在问计于民中长才干，迎着群众的期望走、按照组织的部署办、遵循事物的规律做。④提高团结干事的能力。要坚持党的民主集中制原则，严肃党内政治生活，大事讲原则、小事讲风格，用高尚的人格增进团结、用坚强的党性保证团结、用共同的事业促进团结，充分发挥每位同志的聪明才智，以集体的力量创造最好的业绩。⑤提高贯彻执行的能力。发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服好高骛远、眼高手低的不良习气，从小事做起，从点滴做起，干一件成一件，积小胜为大胜。⑥提高把握规律的能力。善于从感性认识上升到理性认识，注重把握新常态下经济社会发展规律，既要站得高、看得远，又要想得深、说得透，运用规律指导工作，带动群众干事创业。⑦提高依法行政的能力。增强法治观念、弘扬法治精神，带头尊崇和遵守宪法法律，自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情，坚决做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

(四)强化机关作风建设，以奋发的状态促进发展。要把作风建设作为从严管党治党的中心环节、长期任务，以深化“假如我是服务对象”大讨论活动为抓手，把“三严三实”作为修身之本、为政之道、成事之要，贯穿到工作中，落实在行动上，持之以恒改作风、整“四风”、扬新风。①要勇于担当。各级党员干部要勇担稳增长之责、促改革之责、惠民生之责、保稳定之责。在重任面前，敢迎敢接，敢拼敢博;在难题面前，敢闯敢试、敢为人先;在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬;在风险面前，敢作敢为、敢担责任。②要强化服务。领导干部要把工作重心放在基层一线，注重听民声、集民智、聚民力，切实抓好人民群众和市场主体关注的小事、琐事，在为群众谋取幸福生活的实践中尽好岗位职责、实现人生价值。③要求真务实。坚持真抓实干，强化成本意识，以群众满意为标准，讲真话、报真情，办实事、求实效，坚决摒弃一切及时行乐的思想，坚决消除一切迷惘迟疑的心态，坚决抵制一切贪图私利的行为，坚决改变一切无所作为的作风，用责任点燃激情，以落实彰显水平，靠实干树立形象。④要提高效率。树立强烈的时效观念和争先意识，提高快速反应能力，雷厉风行、即说即办，快人一步、胜人一筹，以行动上的高效争取工作上的主动。

(五)强化党风廉政建设，以良好的形象服务发展。各级党组织要切实履行主体责任，纪检监察机关要强化监督责任，党员领导干部要坚持“一岗双责”，真正把党风廉政建设责任制落到实处。加大纪律审查力度，持续保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败。扎实开展廉政教育，深化廉政文化建设，强化“纪比法严、纪在法前”的意识，坚决把纪律和规矩挺在前面。加强权力运行制约监督，绷紧防患于未然的“警戒线”，拧紧约束权力的“紧箍咒”，筑牢保护干部的“防火墙”。各级干部一定要珍惜时代提供的机遇和舞台，珍惜组织的重托和厚爱，珍惜群众的信任和期待，强化政治上的红线意识、工作上的主线意识、作风上的防线意识、廉洁上的底线意识，自觉祛除理想信念上的“软骨病”、对待群众时的“冷漠病”、履职尽责上的“擅权病”、选人用人上的“关系病”、干事创业中的“漂浮病”、廉洁自律上的“腐化病”、“四风”问题上的“流行病”，永葆为民务实清廉的政治本色。

要充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大及其常委会依法履行职权，支持政府依法行政，支持政协依照章程履行职能，进一步做好新形势下的统战、民族、宗教、外事工作。支持军分区和驻襄部队加强国防和军队建设，扎实做好党管武装、国防动员、双拥共建工作，争创新一届“全国双拥模范城”。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用，形成群策群力干事业、同心同德促发展的强大合力，推动襄阳的改革发展事业不断步入新境界、创造新辉煌。

同志们，回首过去，豪情满怀;展望未来，信心百倍。让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，解放思想、锐意创新，抢抓机遇、奋力拼搏，不断开创汉江流域中心城市建设新局面，为湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献!

今年的“五四青年节”已经过去，但是五四运动的精神却被祖国的一代又一代青年所铭记，所发扬，作为当代的青年，我们也会将其作为我们生活、做人的标准，将这种精神发扬到生活的每个角落，做现实的行动者。

《继承和发扬五四运动的光荣传统》这是在庆祝北京大学建校一百周年大会上的讲话。我觉得里面其在回忆他大学时代时所说的一句话让我觉得非常有道理，给了我很大启示。“虽然环境十分恶劣，条件十分艰苦，但广大爱国进步的青年发愤学习，追求真理，积极投身人民革命运动的洪流。半个世纪过去了，我在那段生活中学到的科学文化知识、做人的道理和确立的人生理想，至今仍然受用。大学时代，对人的一生会产生深远的影响”，的确比起当时国内山河破碎、民不聊生的悲惨境地，我们现在安定有序、和谐相处，经济条件大大改善的今天，我们这一代青年是幸运的，但是同时也缺乏了一些激励斗志的机会。正处于大学的我，也曾有过迷茫、彷徨，但是经过一些磨练、内心的反思，我渐渐明白了自己所要的是什么，自己的人生价值是什么。大学是人进行社会职业角色转换的场所，对于我们今后踏上社会的各方面都有很大影响。

不同的国家，不同的时代，不同的历史时期，青年人，都始终起着十分重要的作用，他们的整体素质如何，都一定程度上决定着国家、民族和革命、建设事业的前途。而任何时代，都对青年人有不同有要求。这就是：青年人要努力成为理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志坚强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代。

作为当代青年，我们要坚持与时代同步伐、与祖国共命运、与人民齐奋斗，才能拥有壮丽的青春，才能实现人生的美好理想。只有在这种思想的支配下，我们的行为才会有价值。当然，生活是一个涉及方方面面的大杂烩，我们只有从小事做起才能一步步实现最终的目标，体现作为一个祖国青年的价值。

大学里，我们有很多东西可以学习，包括专业技能、课外知识，当然最主要的恐怕还是如何做人，树立正确的人生观、价值观。我们每一个青年都应该具有《恰同学少年》中的“问苍茫大地，谁主沉浮”的豪气，拥有一颗热血沸腾的心，投身到祖国的事业中。

党的十八大以来，中央在全面从严治党方面强力推进，不断深入。习近平总书记向全党明确提出“三严三实”的要求，并且强调要严明政治纪律和政治规矩，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。王岐山纪委书记提出了要用“四种形态”来正“歪树”、拔“烂树”、治“病树”、护“森林”，把纪律和规矩挺在前面。守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。对于我们基层央行来讲，守纪律、讲规矩是新时期加强干部队伍建设、作风建设，履行好央行职责的现实需要。每一个基层央行干部都应该认清并适应从严管党、从严治行，严管严治、真管真治的新常态，做守纪律、讲规矩的“明白人”，严要求、严自律的“清白人”，勇于担当、积极进取的“有为人”，自觉把“三严三实”的要求落实到自己的一言一行之中，以严而又严的精神、实而又实的作风，开拓创新、奋发进取，不断提升履职实效，推进基层央行事业长足发展。

一，真懂真信真遵循，坚持一个政治标准，心口如一讲忠诚，做个在政治上守纪律讲规矩的明白人

遵守党的政治纪律和政治规矩，是党员的基本义务。毛泽东同志曾经指出，不讲政治，就等于没有灵魂。讲政治是对领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。今天，在党要管党、从严治党、依规治党的大背景下，更加需要严守党的政治纪律和政治规矩，以此严格约束自己的言行，明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任，自觉地在思想上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。作为基层央行的党员、干部，讲政治纪律，守政治规矩，首先要对什么是组织纪律和政治规矩做到心中有数，真懂、真信、真遵循。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会发表重要讲话时强调，“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。”“党的纪律是刚性约束。”“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律。”“需要全党长期坚持并自觉遵循。”按照党章和其它党内规矩办事，就是全体党员干部必须坚持的一个政治标准。守不守纪律、讲不讲规矩，是党员、干部对党忠诚度的“试金石”。基层央行党员、干部要对党心口如一讲忠诚，做一个政治上的明白人。

对党忠诚要“在党言党”。当前全球政治博弈云诡波谲，地缘、地域问题错综复杂，政治、文化、军事、经济因素交织一起，各显身手，尤其是国际经济整体复苏缓慢，不可预测风险因素诸多，中国经济回升基础并不稳固、结构性矛盾依然突出、下行压力较大，各种社会思潮杂乱混陈，一定程度上混淆了视听，误导了价值取向，给党执政带来了严峻挑战。金融是现代经济的核心，金融的稳定和发展，关系到整个社会经济的健康发展，也关系到广大人民群众的切身利益。作为央行党员、干部，要在思想上、行动上坚定地、自觉地同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，坚决执行中央和总行的重大决策部署，不能“屁股指挥脑袋”、不打“擦边球”、不搞“上有政策下有对策”。要勇于坚持真理，大力弘扬社会主义价值观，团结、凝聚、带领广大基层央行员工一心一意跟党走。

对党忠诚要“在党忧党”。党的事业是建设中国特色社会主义、造福广大人民群众、实现中华民族伟大复兴的崇高的事业，是前无古人的伟大事业，前进的道路上充满坎坷、困难和挑战，作为党员、干部，要有强烈的忧患意识和责任感，要以“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的博大情怀，正确处理好党和人民的关系、权利和义务的关系，金融与经济的关系，提高政治敏锐性、政治鉴别力和对经济金融的驾驭能力、金融对经济的支持力。要时常打量自己来时的路，时刻不忘初心，以对党的培养和人民哺育的感恩之心，尽心勉力工作，少一点公寓气，多一点泥土味，到工作一线去，到群众中去，多了解民间疾苦，多倾听群众的呼声，多为老百姓解决实际问题和困难，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，始终为党的基业永固事业永续发展贡献自己的力量。

对党忠诚要“在党为党”。作为党员干部，要为党的事业而奋斗，为党的事业无私奉献。权为谁用，利为谁谋，情为谁系，是检验和衡量一个领导干部宗旨意识强不强、对党忠诚与否的标准。央行党员、干部要用这个标准来对照自己、检查自己。要经常反省自己，在改革开放所取得的光辉成就中，有没有自己的汗水，有过多少汗水?对改革开放的各种成果，自己有没有享受，享受了多少?发展中存在的各种问题，有没有和自己的工作职责相关的，相关到什么程度，自己在履职过程中为解决这些问题做过多少努力，有哪些效果，为什么问题依然存在，自己打算怎么办?要通过反省，树立正确的人生观、价值观，为党分忧，为民解难。要通过反省，始终牢固树立正确的权力观，确保权力始终按照党的原则、党的政策、党的纪律运行;始终心中装着人民、扎根人民、依靠人民、服务人民，把人民群众的利益放在首位，与人民同呼吸、共命运，不断增强金融对经济社会发展的支持力度，为实现人民群众的利益、实现全面建成小康社会、实现伟大的中国梦而不懈奋斗。

二，真严真慎真警省，坚守一条法律底线，表里如一严自律，做个在生活上守纪律讲规矩的清白人

遵守宪法和法律是对每个公民的基本要求，也是对党员、干部的底线要求。只有模范遵守宪法和法律，才有成为党员、干部的基本资格。就像我们的金融机构和金融从业人员一样，必须具备应有的条件和资质才能加入金融市场，才能参加经营活动。同样的道理，如果一个人不能遵守宪法和法律，那么他就失去了作为一名好公民的资格，更何况党的纪律是挺在法律前面的，是严于法律的。如果连普通公民都必须遵守的法律底线都守不住，毫无疑问，就不能成为一名党员干部，也不能成为一名合格的央行干部。那些被法办、被惩处的贪官污吏，无一例外，都是漠视党的纪律，放纵私欲膨胀，丧失道德节操，突破法律底线，而最后成为罪犯，身陷囹圄的。总之，作为一名基层央行党员、干部，必须真正自重、自省、自警、自律，自觉做守纪律讲规矩的践行者，做到严于自律，真严、真慎、真警省，时刻检查反省自己，时刻心存敬畏，始终守住法律底线，做一个对自己负责的表里如一的清白人。

做清白人就要把权力当作一种责任。《晏子春秋》中有句名言，“廉者，政之本也。”如果为政不廉，就失去了为政之本，那么我们的事业就将一事无成，甚至会毁于一旦。作为一名党员、干部，就应具备对事业负责的政治品格，就要有“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的情怀，就要有为事业挑大梁、为理想而求索的担当，因此，就必须维护为政之本，就必须把权力当着一种责任，全身心地投入到事业和工作之中去。但是，实际生活中，我们也看到不少人，有的还是能力比较强的人，却因为不能正确使用手中的权力，而是把权力当作牟取个人私利的工具，最后毁了事业，也毁了自己。鉴于此，我们在工作中，要有一个守则，就是始终把纪律和规矩挺在权力的前面，坚守法律底线，保障正确行使权力。

做清白人就要把自律当作一种境界。孔子说，“君子谋道不谋食。”在中国传统文化中，“君子”是与“小人”相对立的一个文化范畴。君子代表的是人格高尚的人，而小人代表的则是卑鄙的人。作为高尚的人，具有人生理想和人生追求。这种人总是把事业当己任，把对事业的奉献作为自己追求的人生境界，因此，总是能够严格要求自己，清正廉明，受人尊敬，不少人毕生造福后代，因而名垂青史。古代清官严于自律的佳话俯拾皆是，如汉代的羊续悬鱼拒贿，明代李汰写诗拒贿(“义利源头识颇真,黄金难换腐儒心。莫言暮夜无知者,须知乾坤有鬼神”)。相反，一个人如果失去了人生的理想和追求而落得个只为稻粱谋，那已经是十分的可悲。我们看到，那些对吃喝玩乐垂涎三尺，为蝇头小利而不顾人格，为中饱私囊而丧失党性甚至人性的人，到头来，任何金银财宝、任何锦衣玉食都遮掩不了其行尸走肉的本质。名相包拯在《乞不用赃吏疏》中说，“廉者，民之表也;贪者，民之贼也。”是的，人人尊敬廉洁的高尚的人，而唾弃那些贪官污吏。事实上，是做君子，还是做小人，是每个人所必须作出的人生选择。为此，作为基层央行党员、干部必须十分注重加强个人品德修养和党性修养，并且做到慎初、慎小、慎独、慎微、慎权，追求清廉高尚的人生境界。

做清白人就要把取舍当作一种智慧。唐代有个屯田朗中，叫崔玄驭，他说，“儿子从宦者，有人来云贫乏不能存，此好消息。若闻资货充足，衣马轻肥，此恶消息。”他的这番话是很有哲理的，道尽了隐藏在得失之中的人生祸福。纵观古今，遍览中外，到处都是活生生的事例，严嵩、和珅也好，薄熙来、周永康也好，萨达姆、卡扎菲也好，凡是贪的人，没有一个有好下场。《贞观政要》中有这样两段话，是值得人们牢记的。“乐不可极，乐极成哀;欲不可纵，纵欲成灾。”“为主贪，必丧其国;为臣贪，必亡其身。”什么东西是可以取的，什么东西是不能要的，往往需要我们去作出取舍。如果取舍不当，尤其是表现出贪的欲望和行为，那就一定会埋下人生的祸患，那是极其不明智的，甚至是愚蠢的。一个领悟到人生的真谛，参透物象妙理的人，是能够正确地把握取舍并能够坚持自己的原则的。史载，“元集贤大学士许衡，某日于盛夏携友赶路。时值烈日当头，诸友饥渴难忍，见路旁树有甜梨，众皆取而啖之。许衡端坐树下，一直不为所动。或问之。许衡曰‘非己所有而取之，不可也。’人曰：‘乱世此无主’。对曰‘梨无主，吾心独无主乎?’”君子爱财，取之有道。我们每当有所得或可能有所得时，都必须学会正确地决定取舍，决不可取不可取不能取的东西。

总之，作为央行党员、干部，要心存敬畏，坚守底线，不仅不能以权谋私，贪污腐化，而且必须切实按照中央“八项规定”精神办事，身体力行反对“四风”，廉洁从政，清白做人。孟子说：“左右皆曰贤，未可也;诸大夫皆曰贤，未可也;国人皆曰贤，然后察之;见贤焉，然后用之。”我想，孟子的这段话讲的是个口碑问题。贤包括廉在内，那不是少数人说了能算的，更不是自己说了能算的。关于这一点，最厉害的，可以来衡量的，一是群众，群众心中有杆秤，随时都在对领导干部的廉洁自律情况进行掂量。二是监督，各种监督机制随时都在发挥作用，形成威慑、震慑。小节不检点的人会受到群众唾弃，大节不保的人，会受到党纪国法的无情制裁。三是良知，古人告诫我们要格物致知，就是致良知，并扪心自问，一举一动是否合天理、顺民心?如果不是，心何以安!韩国高丽大学校长洪一植说的好，“如果说财富和权力是幸福的表象，那么，文化则是幸福的本质。”说到底，能不能用好权，既关系到事业的成败，也关系到人生的幸福。一个具有较高政治、文化修养的人，就会真正做到廉洁自律，从而保证自己的人生安全，保证自己所从事的事业不被打扰，全身心地为自己所信仰的理想和事业无私奉献。

三，真抓真管真担当，保持一种先进状态，始终如一有作为，做个在工作上守纪律讲规矩的有为人

习近平总书记强调守纪律讲规矩，目的在于我们党能够保持一个健康的肌体来承担治国理政的重任，来推动全面发展。在治国理政新的实践中，以习近平同志为总书记的党中央提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措。总的目标任务和大政方针已经明确，关键是怎样按照“四个全面”战略布局的部署要求来推动工作、做好工作。当前，经济发展进入新常态，基层央行贯彻中央和总行金融方针政策，支持地方经济发展，切实履行央行职责，任务重，责任大，需要我们凝心聚力、奋发有为。这就要求我们每一个基层央行的党员、干部都要能够真抓、真管、真担当，积极投身到全面深化改革和各项社会事业发展的热潮中，在适应新常态、引领新常态、谋求新发展的过程中，保持一种“踏石留印，抓铁有痕”、“遇山修路，逢水架桥”，奋发向上、积极进取的昂扬状态，持久发挥党员的先进性，努力做一个有担当的人、有作为的人。

担当要求自身硬。敢于担当是共产党人的鲜明政治品格，是领导干部的职责所系、使命所在。敢于担当应该成为党员、干部尤其是领导干部必须具备的基本素质，但真要有担当，首先还要自身过得硬。有道是，“正人先正己”、“打铁还需自身硬”、“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。只有自身严格地做到按纪律和规矩办事，才能要求别人守纪律讲规矩，才能坚持原则，才能在大是大非面前敢于亮剑，才能在歪风邪气面前敢于斗争，才能在亲情人情面前敢于抵制庸俗的关系，才能在矛盾面前敢于迎难而上，才能在失误面前敢于承担责任，也才能做到有所担当。基层央行的党员、干部，也会时常遇到各种难题，也需要作出自己的选择，也需要体现自己的担当。从整体来看，人民银行基层行党员干部思想积极向上、工作勤奋努力，但也存在一些薄弱环节和不良现象。比如，在从严治行上，存在管理松懈，出现关系庸俗的趋向，由于不想管和不敢管，以至有的单位出现少数人员“两天打鱼三天嗮网”甚至长期脱岗的现象;在执行廉政纪律、财经纪律方面，个别单位也存在违反“八项规定”，没有严格做到按照有关财经纪律办事的问题，甚至个别单位还出了案子。实际上，对于这些现象和问题，都有相应的规章制度可以遵循，都有明确的纪律进行约束，可是，曾经一度却没有人去认真的抓，去严格的管，去落实、执行制度和纪律，以至一行之长连守库员到哪里去了都不知道，直至发生库款被盗案件，还找不到人。一行之长为什么这么窝囊、这么软弱、这么没有用呢?究其原因，就是自身过不得硬，怕得罪人，不敢管，因此，就担当不起治理一个支行的重任。这样的教训告诫我们，基层央行，一定要用守纪律讲规矩，自身过得硬，敢抓敢管、善抓善管、严抓严管，愿担当、敢担当、有担当的干部。基层央行党员、干部，尤其是各级领导干部，一定要能率先垂范，严守党的纪律和规矩，而且必须切实担当起“两个责任”，从严监督执纪问责。通过严肃监督、严格执纪、严厉问责，进一步形成守纪律讲规矩的良好氛围。

担当要求作风实。求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。能否坚持求真务实，既是认识上、方法上的问题，也是思想作风、品德修养方面的问题。作为领导干部只有将求真务实的精神和作风熔铸到自己的世界观、人生观、价值观之中，使之成为自身具备的政治品格，才能扎实有效地推进各项工作。为此，要有求真务实之“心”，心系群众;要有求真务实之“勇”，敢讲真话;还要有求真务实之“法”，善办实事。基层央行的党员、干部要始终把深入广大群众、倾听群众呼声、帮助群众解决实际困难，多办实事好事贯穿工作始终，把求真务实作为一种作风来培养，作为一种品格来追求。当前，经济发展进入新常态，许多新情况、新问题，有待寻求解决的新途径。基层央行在贯彻中央和总行金融方针政策，支持地方经济发展中，要切实担当起维护一方金融稳定、支持地方经济社会健康发展的责任，必须更加做到实而又实。首先，要强化实的理念，按照“谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，不搞“花拳绣腿”，一切从实际出发，自始至终出实招、办实事、讲实效。其次，要拿出实的举措，面对错综复杂的经济金融形势，深入实际调查研究，掌握实际情况，了解实际问题，围绕解决实际困难，有针对性地研究切实可行的办法措施，一项一项地抓，一抓到底。归根到底，要争取实的效果。从“三去一降一补”如何落实、“僵尸”企业如何处置、小微企业贷款难不难、社会大众办理业务顺不顺、金融消费者权益保护力不力、市面上的现钞流通好不好、整体金融形势稳不稳、内部管理严不严等等，一项一项地进行效果检验、绩效评价，切实提升工作质效。

担当要求办法多。在工作上守纪律讲规矩，不能片面地理解为一般性的遵守规章制度，以至遇事找本本查规定，凡事等上级出政策，自己则以此为借口来个优哉游哉，满足于不出招也不出错，而是要在守纪律讲规矩的前提下围绕适应新常态、谋求新发展多动脑筋、多出主意、多想办法。这就需要党员、干部着力解决好出工又出力，出力又出智，出智又出效的问题，主动作为、高效履职，确保工作上台阶、上水平。这体现出来的也是一种担当，以及有没有能力担当。基层工作繁杂琐碎，基层央行党员、干部要不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，做到时时想主意、事事有办法、处处显担当，大势能驾驭、小事可拿捏，结合实际贯彻落实好中央和总行的方针政策以及上级的部署和要求，创造性地开展工作，确保各项管理制度得到不折不扣的落实，确保各项金融方针政策得到不折不扣的贯彻执行。总之，一个干部是不是守纪律讲规矩也体现在有没有担当、有没有能力、有没有作为上。作为基层央行党员、干部，在工作面前要有挺身而出、大胆担责的勇气;头脑冷静、从容应对的心态;胸怀坦荡、承担责任的气度，把守纪律讲规矩和开拓进取很好地统一起来，既守纪律讲规矩，又不墨守成规、裹足不前，既守纪律讲规矩，又勇于创新、与时俱进，强化对“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”的自信，用新眼光捕捉新机遇、用新机制寻求新动力、用新方法解决新问题、用新思路谋求新发展。

中国梦，是近14亿中国人共同的梦想;步入小康社会，是2020年完成的目标任务。在大山深处还有百姓挣扎在温饱线上、在城市街头还有市民等待政府兜底救济，这样的梦就缺了一个口子，这样的任务不算完成。在实现伟大复兴的征程中，党员、干部要紧紧的拉着贫困户的手，带领着他们，走出困境。

用“心”扶贫

对贫困的群众，我们心里有一种发自内心的同情，很多的基层干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强我们抓好扶贫攻坚的使命感与责任感，这是用“心”扶贫

扶贫攻坚对各村都有任务、有指标，还要纳入最终的年终考核。如果仅仅把扶贫当作任务，为驻村而驻村，敷衍了事的填写扶贫手册;为入户而入户，表示我来过、我见过，然后“纸上谈兵”，这些被动的扶贫、被动的工作，没有一丝的责任感，如何能够用“心”。在奋斗在一线上的党员干部，从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情，坚持行善向善的信念，变任务为责任，变压力为动力，充满激情、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。

用“新”扶贫

扶贫是一项重要的民生工程，在实施项目之初要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位，树立积极乐观的生活态度，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，不断的反驳群众的意见。

在扶贫工作的过程中，把贫困群众当作亲友，倾听他们的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，维护他们的人格尊严，保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。以白塔畈镇项冲村为例，镇村两级干部白天走访入户，在田间地头、山场茶园等处与贫困户交流，结合实际，与帮扶结对的万盛集团制定养鹅计划、发展光伏扶贫、通过村里种养殖大户带动群众、与石料厂签订协议雇佣具有劳动能的贫困户等切实可行地措施帮扶贫困群众，同时以大病救助、民政救助、雨露计划等方式帮助生病的群众和学生渡过难关，让贫困户对生活充满希望，充满正能量去面对现在的问题，加大“智”与“志”的帮扶力度，永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话，不是遥不可及的愿望。

用没用“心”和“新”，群众是有感觉的;被动扶贫和主动帮扶，群众是心知肚明;有没有将工作落在实处，群众是看在眼里的。只有真心付出、真新帮扶，扶贫工作才会取得实效，而不是简单的数字游戏，群众路线教育的成果会更加巩固，在攻坚战役中会取得绝对的胜利，更加会体现出基层干部的自我价值。

昨日下午，长沙县委中心组开展“两学一做”学习教育第三次集中研讨，围绕“讲道德、有品行，做追求高尚情操的党员”主题，结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的论述进行深入讨论。长沙县委书记曾超群主持研讨并讲话。

杨莉、李建章、王益枝、胡维龙、沈光、陈晓成、谭浩然、杨溢、喻志刚等县委中心组成员参加研讨。

会前，县委中心组成员认真自学了《中国共产党党章》、《中国共产党问责条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《一篇读罢头飞雪——重读马克思》、《平天下——中国古典治理智慧》等内容。

会上，喻志刚、杨溢、杨莉分别围绕研讨主题作中心发言，结合自学和自我剖析的所思所悟，着力对照检查修养不高、品行不端、操守不严的问题，重点看能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式。县委中心组其他成员作书面发言。

曾超群指出，从发言来看，县委中心组成员的思想认识到位，查摆剖析问题深刻，整改措施具体，体现了“带着问题学、针对问题改”的要求，达到了会议预期目的。下阶段，关键是要把开展“两学一做”学习教育和学习宣传县党代会精神凝聚起来的精气神，转化为推动工作的强大动力，强力推进项目建设、安全生产、精准扶贫、信访维稳、县镇换届等重点工作，在大力践行“讲道德、有品行”中彰显力量、赢得人心、推动发展。

曾超群从“怎么看、怎么办、怎么干”三个方面谈了自己对“讲道德、有品行”的认识。他说，从历史来看，“讲道德、有品行”在中国有着悠久的历史;从现实来看，组织对“讲道德、有品行”有着非常严格的要求;从个体来看，“讲道德、有品行”对干部自身成长至关重要。德才兼备、以德为先是中国共产党选人用人的标准，作为党员干部，只有具备良好的人品，做人才有底气，做事才会硬气，做官才有正气，才能走得更稳、走得更高、走得更远;只有具备高尚的道德情操，才能心底无私、坦坦荡荡，无愧于国家，无愧于人民，无愧于天地，才能始终保持公仆本色。

曾超群说，要做一名“讲道德、有品行，追求高尚情操的党员”，就要做到明大德，牢记入党初衷，永怀对党赤诚之心，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党;就要做到守公德，遵守社会公德和职业道德，模范遵守行业操守、行业纪律规定，守住道德底线;就要做到严私德，严守个人品德和家庭美德，正人先正己，管住自己、管好家人。

曾超群强调，广大党员干部要按照习近平总书记提出的“自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格标准加强自律，接受他律”这一要求来加强自身修养。要坚定理想信念，培养崇高政治品质明大德，增强自律意识守公德，增强自省意识严私德;要坚守廉洁底线，正确行使权力，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，切实提高道德认识，努力使自己成为德可为师、行可为范的道德楷模;要坚持实干当头，将开展学习教育与推进长沙县发展有机结合起来，将“讲道德、有品行”体现在贯彻落实县十三届一次党代会精神上，体现在抓发展、抓落实上，把开展“两学一做”学习教育转化为推动工作的强大动力，为长沙县率先实现基本现代化作出应有贡献。

有人说青春是绚烂多彩的花季，是阴晦而缠绵的雨季，是嫩绿融融的春，是浪漫而炽热的夏;有人说青春是欢笑时的泪水，是流泪时的微笑，是轻松的压抑，是沉重的放纵;还有人说青春是一坛醇香的酒，是一束鲜艳的花，是人生路上一道洒满阳光的风景，是一首用热情和智慧唱响的赞歌?每个人对青春都有自己的诠释与答案。也因此，人们才匆匆走上一条条属于自己的道路，去探寻属于自己的谜底，破译青春的密码。

青春，是我们一生中最美丽的季节，她孕育着早春的生机，展现着盛夏的热烈，暗藏着金秋的硕实，昭示着寒冬的希望，充满诗意而不乏拼搏的激情，浪漫却又饱含着奋斗的艰辛。当一个人的青春融汇到一个时代、一份事业中，这样的青春就不会远去，而这份事业也必将在岁月的历练中折射出耀眼的光芒。

说到这里，我想起了匈牙利诗人裴多菲的一句话：“生命的多少用时间计算，生命的用贡献计算。”生命的意义在于奉献!“奉献精神”是一种爱，是对自己事业的不求回报的爱和全身心的付出。我们可以设想一下，不付出、不创造、不追求，这样的青春必然在似水年华中渐渐老去，回首过往，没有痕迹，没有追忆，人生四处弥漫着叹息。我想，这绝对不是我们存在的意义。中建集团，建筑界神话一般的存在，对于刚踏出校园的我们来说，曾经就像一个可望而不可及的梦。然而，在我们懵懂时，在我们迷茫时，在我们对未知的明天感到紧张不安时，是中建母亲张开她那温暖的怀抱热情的接纳我们，让我们相信，只要我们愿意，我们的青春就会大放异彩!所以，从加入中建大家庭的那一刻起，我知道自己找到了人生的方向，我知道自己选择了奉献。远离了都市的繁华与喧嚣，沉淀了心情，在建筑事业的沃土上驻足、扎根、守望。我们用青春打造出一件件精品，用汗水见证着成长，用奉献丈量着价值。

在一片又一片原本或苍凉或荒芜或破旧的工地上，一批又一批的新同志变成了老同志，一座座恢弘的建筑拔地而起，我们的青春之花在这里绽放并结出了累累硕果。让我把这次演讲作为礼物献给大家，献给所有美丽的青春之花;让我把这次演讲化作誓言，吹响我们年轻人心中奋进的号角，让她成为我们取胜的基石、前进的动力。

青春不仅仅是人生的一段时期，更是奉献的代名词，它是澎湃的热血，是洋溢的热情，是努力的拼搏，是无尽的尝试。尽管在青春的旅途中，我们总是不可避免的遇到种.种挫折、面临种.种困境、承受种.种压力，不要灰心，不要轻言放弃，不要怨天尤人，要知道，正是有了这些音符，我们的青春之歌才更显磅礴大气!

虽然我们出生于不同的年代，工作在不同的岗位，但是我们拥有一个共同的家——中国建筑!在这里，我们信守同样的企业精神，许下同样的奉献承诺，拥有同样的壮美青春。当前，我们企业正处于高速发展、不断壮大的关键时期，有一大片市场等着我们去开拓，有一大批项目等着我们去建设，有一系列技术等着我们去攻关，有一整套的经验等着我们去探索纵使艰难险阻，也要努力前行：追求卓越，释放青春能量，点燃青春梦想。或许我们成不了伟人，纵使我们平淡一生，但群星闪烁时我们同样灿烂，这样的平凡又何尝不是一种伟大?因为平凡的岗位需要我们付出，火热的生活需要我们付出，构建整个和谐社会更需要我们大家一起付出，而这些付出无疑就是一种奉献!青春是有限的，可是有限的青春却因为我们的奉献变得充实、久远。

亲爱的朋友们，奉献是美丽的，让我们怀着一颗感恩的心，时刻谨记中建集团以推动社会建设和发展为己任，追求人类生活环境的改善和员工个人价值的实现，使中国建筑成为世界知名品牌的企业宗旨。严格遵循：过程精品，质量重于泰山，中国建筑，服务跨越五洲的质量观念，全身心地投入到我们所追求的中建事业中去，为缔造中建的美好明天燃烧我们的青春吧!

殷殷关怀润江淮，谆谆教诲催奋进。带着对我省干部群众的亲切关怀，4月24日至27日，习近平总书记来到我省调研考察。他深入农村、企业、高校、科研文化单位，走到困难群众、高校学子、科研人员中间，问冷暖，话创新，议改革，情切切，意殷殷，把党中央的温暖送入江淮大地。

在皖调研期间，总书记发表了一系列重要讲话，强调全面落实“十三五”规划纲要，加强改革创新，开创发展新局面。作为村党总支第一书记，深深的感受到了总书记对基层干部群众的体贴和厚爱，对农村深化改革的关心和眷注。牢记总书记的谆谆教诲，不忘嘱托、不辱使命。开动脑筋、真抓实干，为建设一个社会主义美丽新农村而不懈奋斗。

一、认真践行“两学一做”，努力夯实党建基础

农村党组织作为基层党组织，是党的工作最坚实的力量支撑。践行“两学一做”学习教育，基层党组织将成为学习教育的主阵地，基层党员将成为学习教育的主体。“学”要带着问题学，“做”要带着问题改。“两学一做”的战略部署为农村党建工作指明了方向。

1、认真查摆，突出问题导向。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中，召开村民主生活会，每位党员都开展的批评和自我批评，整理个人问题清单。在“两学一做”学习教育中再次对照问题清单，老的问题是否彻底解决，是否有新的问题产生。逐一对照，逐一修改，进一步提升。这样才能更精准对焦，有的放矢解决问题。带着自身存在的具体问题去学党章党规、系列讲话，就能不断解开思想扣子、纠正认识偏差。针对自身问题边学边改、即知即改，解决一个个具体问题，做好一件件具体事情，就能不断实现自我完善、自我提高。

2、理论学习，增强党性修养。以学党章党规、学系列讲话为纲。重温我党由新民主主义革命到社会主义革命到改革开放近百年的发展史，革命史。重温不怕牺牲、干事创业的典型。使革命传统教育深入每一位党员的心中，解决党员对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，理想信念模糊动摇的问题。珍惜来之不易的胜利果实，努力奋斗，从胜利走向另一个胜利。

3、政治学习，严守党的纪律。我村认真开展党员排查工作，全面了解每一位党员的基本情况。重点查清党员参加组织生活，交纳党费，奖惩情况。针对组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。严格按照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《不合格党员处理办法》等的相关规定处理。严肃纪律，打造干净、团结、有担当的党员队伍，打造风清气正的学习环境。

4、合格党员，发挥模范作用。开展“两学一做”学习教育。基础在学，关键在做。实践是检验真理的唯一标准，学的好不好，学的实不实。只有通过“做”来验证。一是村党总支党员公开承诺。承诺的事情可大可小，但必须结合实际情况努力践行承诺。这是规范党员言行，发挥党员先锋模范作用的重要举措。践行承诺也将是“两学一做”学习教育学习成果的验证，“践诺”为“做”。二是强化党员包户帮扶制度。切实了解帮扶对象的实际困难。重点是帮扶五保户、低保户、留守老人、留守儿童。不能使帮扶仅仅停留在纸上、口头上。要实实在在地解决群众的困难。做合格党员，忠诚履职,以对人民群众高度负责的态度,主动作为,勇于担当,充分发挥各自优势,调动各方面资源,切切实实为人民服务，办实事，谋幸福!

二、全面深化农村改革，探索致富增收渠道

1978年冬，安徽凤阳小岗村18位农民以“托孤”的方式，冒险在土地承包责任书按下鲜红手印，实施了“大包干”。这一“按”竟成了中国农村改革的第一份宣言，他改变了中国农村的发展史，掀开了中国改革开放的序幕。推进中国特色农业现代化，要始终把改革作为根本动力，立足国情农情，顺应时代要求。

1、全面深化农村改革，科学规划有序进行。要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，激发农村经济社会活力;要鼓励探索创新，尊重农民群众实践创造;要因地制宜、循序渐进，不搞"一刀切"、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排;赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

2、转变传统生产模式，倡导生态发展理念。在方塘村农业产业发展中，坚持家庭经营为基础与多种经营形式共同发展，传统精耕细作与现代物质技术装备相辅相成，实现高产高效与资源生态永续利用协调兼顾。以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品，健全生态保护补偿机制，保护好绿水青山，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的新型农业现代化道路。

3、推进供给侧改革，农业现代化是关键。马克思关于社会扩大再生产理论认为，生产资料生产的增长最终要依赖于消费资料生产和个人消费。因此，供给侧结构性改革，重点是发展消费品产业。在消费品中间，食品工业是提供最终产品的产业，它能够带动原材料、零部件、服务、物流等产业发展，把它作为支柱产业是非常必要的。消费品产业的发展可以在带动农村劳动力就业上发挥重大的作用。消费品产业六到七成的资源来自于农副产品，必须大力推进农业现代化，发展以农产品生产为主的消费品产业和市场，特别是要大力发展以农产品加工为主的消费品工业，这是供给侧结构性改革的关键所在。我村在农业发展过程中将重点推进供给侧结构性改革。以市场为导向，积极调整产业结构，促进农业增产、农民增收。

三、科学创新发展模式，科技推动农业发展

科学技术是第一生产力，随着近年来科学技术的快速发展，特别是农业相关的科技创新，重新给农业发展带来了重大机遇。

1、倡导科技创新，推动农业现代化。钱学森曾说，高技术产业化的农业，要和工业及经贸、服务等第三产业结合起来，可以做到对农业生产实行工厂化管理。这是信息技术革命和生物技术革命所带来的必然结果。中国农业要有新出路，必须充分依靠科技创新。让现代产业、科学技术、资源、政策、资本要素进入传统农业领域，从根本上提升传统农业，建立新型产权-产业-利益关系和生产组织形态。这就是现代农业系统工程。

2、提升农技推广，发展社会化服务。首先，村党总支多次开展农技推广服务。充分发挥各级农技推广机构的作用，着力增强基层农技推广服务能力，推动家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变。其次，积极引进科研教育机构、高等院校、科研院所到村进行公益性农技推广，培育和支持新型农业社会化服务组织。充分发挥农民专业合作社组织农民进入市场、应用先进技术、发展现代农业的积极作用，加大支持力度，加强辅导服务，推进示范社建设行动，促进农民专业合作社规范运行。目前，方塘村累计扶持农民专业合作社10余家。其中省级示范社1家，市级示范社3家。

3、加强科技培训，打造新型化队伍。加快培养农业科技人才。广泛开展基层农技推广人员分层分类定期培训。以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，大规模开展村实用人才培训。加快培养村干部、农民专业合作社负责人、到村任职大学生等农村发展带头人，农民植保员、防疫员、信息员等农村技能服务型人才，种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才。2015年，方塘村累计开展农技推广培训30余次，培训人员400余人次。

4、改善设施装备，务实农业化基础。近年来，在乡党委、政府，市直各相关部门的关心支持下，方塘村先后实施了水源工程建设、中小河流治理、病险水库除险加固、山洪地质灾害防治、灌区续建配套与节水改造、灌溉排水泵站更新改造、小型农田水利重点县项目、高标准农田建设、农业综合开发项目，累计投入资金2300万元，全面提升了耕地持续增产能力。同时，加快农业机械化，充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用，不断拓展农机作业领域，提高农机服务水平。

农业是国民经济的命脉，农民是中华民族的主体，农村是中国的广袤大地。解决“三农”问题是实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的中坚。作为基层党总支书记，践行“两学一做”学习教育，夯实党建基础，打造干净、团结、有担当的党员队伍。深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足自身优势，加强改革创新，牢记使命、真抓实干，争当新时代人民好公仆!

作为一名党员干部，当以只争朝夕、从严从实、苦干实干的劲头，在干跨越发展实事，建全面小康大理中建功立业，争做一名信念坚定、政治可靠，想干事、能干事、敢担当、善作为的党员干部。

一、扭住“忠”这一关键，着力锤炼对党忠诚、信念坚定的政治素养。“天下至德，莫大于忠”。忠诚于党、忠诚于国、忠诚于人民的事业是我们党员干部的一种品质、一种责任、一种修为，更是检验和衡量党员干部合不合格、称不称职的核心标尺。万事忠为首，所谓“忠”就是要坚决维护党中央的权威，始终牢记入党宣誓时许下的对党忠诚，永不叛党的诺言;要政治上过硬，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;要心中有党、有民、有责和有戒，牢记宗旨，坚守共产党人的精神追求;要学深学透并遵守党章党规，用习近平总书记系列重要讲话和对云南对大理工作的重要指示精神武装头脑，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟。

二、扭住“严”这一关键，着力锤炼严守纪律、作风正派的规矩素养。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”。越是改革开放、越是跨越发展关键时期、越要严字当头。作为党员干部，严要严在思想上划出红线。以铁的纪律自我约束、铁的规矩规范言行，让懂规守纪成为一种刚性约束、让严教严管成为一种政治常态、让严以律己成为一种行动自觉，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、筑牢拒腐防变的防线。严要严在工作上明确界限。真正做到“有所为有所不为”，正确厘清 “公与私、对与错、荣与辱的界限”，以对社会负责、对组织负责、对岗位负责、对服务对象负责的姿态，面对困难迎难而上，面对危机挺身而出，在干跨越发展实事，建全面小康大理中勇挑重担。严要严在生活上不越底线。保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，自我净化社交圈和生活圈。干干净净做事、清清白白做人，正确处理义与利、个人与组织、个人与群众的关系，守得住清贫，耐得住寂寞，挡得住诱惑，顶得住压力。

三、扭住“干”这一关键，着力锤炼干事创业、敢当敢为的责任素养。说一千道一万，关键是要干。党员干部干事创业需“志”字当头。“志之所向，无坚不摧”。立业靠志气，志气是事业的脊梁;创业靠志气，志气是我们的动力和方向。不畏艰险、勇往直前，进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们共产党人的职责所系、使命所在;全力以赴、抓铁有痕，干跨越发展实事、建全面小康大理，是我们白州党员干部的志之所向、愿之所在。党员干部干事创业需 “敢” 字当要。敢当敢为是我们的履职要求，也是事业发展赋予我们的时代责任，更是我们干事创业的必备品质。千难万难，敢于担当就不难。面对复杂的局面，面临危急的关头，我们党员干部要有一种当仁不让、舍我其谁的英雄气概，就一定能踏出一条跨越发展的坦途。党员干部干事创业需“干”字当先。无功便是过，平庸就是错，我们要有主动作为、苦干实干的豪气，摒弃干与不干一个样、干好干坏一个样的错误思想，在重要工作推进、重大项目实施、重点工程建设、艰难险阻面前，挺在前、抢着干，啃“硬骨头”、打“歼灭战”。

四、扭住“和”这一关键，着力锤炼凝心聚力、团结奋进的品行素养。“人心是最大的政治”，人心齐则事业成，凝心聚力、和衷共济是推进跨越发展的关键。对待同事。要容人、容言、容事，互帮、互尊、互爱，多救台补台、不拆台搅台，多用换位思考之法对待分歧，常交流思想、沟通感情,将心比心、达成共识。对待发展。要同心、同策、同力，心往一处想、劲往一处使，锁定建全面小康大理，砥砺奋进。对待组织。要服从安排、维护团结、顾全大局，善于站在大局高度观察和思考问题，真正做到想问题、作决策、抓落实都能以大局为重。

五、扭住“实”这一关键，着力锤炼倾心为民、无怨无悔的职业素养。做老实人、说老实话、办老实事，是共产党人一个必备的特质。党员干部做人要实。就应不当面一套背后一套、不敷衍塞责、不推诿扯皮;就应光明磊落、淡泊名利，甘于奉献、不怕吃亏;就应热情谦和，不盛气凌人、不颐指气使;就应言行一致、知行合一、实事求是，不投机取巧、不弄虚作假、不欺骗上级、不瞒哄下级。党员干部做事要实。就应坚决克服畏难怕事、退缩回避、被动应付的思想，一丝不苟、扎扎实实，一步一个脚印干事创业;就应不搞面子工程、不报虚账假账、不存侥悻心理;就应落细落细抓好群众工作，问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事;就应深入基层、深入群众，听真话、查实情，找问题、定措施、促落实;就应围绕“十三五”目标任务，突出“五网”建设、精准脱贫、生态建设和洱海保护、园区建设和工业发展、旅游产业转型升级、新型城镇化建设、统筹城乡协调发展、民族团结进步等重点工作，真抓实干、奋发有为、力求实效。

1月27日上午，泗阳县纪委组织委局机关全体人员在县党政办公大楼九楼会议室集中观看了中央电视台《基层新答卷》系列报道节目，视频里基层干部在工作中强化责任担当、创新工作方法，访民情、听民意、惠民生的故事，给全体纪检人带来很大触动。大家一致认为：要以报道中的典型事例为榜样，牢记全心全意为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，深入基层、贴近基层，密切党群干群关系，树立忠诚干净担当纪检干部的良好形象。

县委常委、纪委书记程訚捷要求：2016年，泗阳县纪委要以全面从严治党为主线，以推进“两个责任”落实为统揽，以加强作风建设为重点，以纪律审查工作为抓手，以保障和服务发展为导向，以清廉泗阳创建为归宿，确立“1346”工作思路，全面开展党风廉政建设和反腐败工作，着力为全县“十三五”开好头、起好步提供坚强纪律保障。

1月26日，沭阳县残联组织全体干部职工观看了中央电视台《基层新答卷》系列报道。视频中基层干部在工作中强化责任担当、创新工作方法，访民情、听民意、惠民生的故事，对全体干部职工带来很大触动，给大家留下了深刻印象。

观影结束后，与会开人员进行交流和讨论。大家一致认为：要以报道中的典型事例为榜样，牢记全心全意为人民服务的宗旨，想残疾人之所想，急残疾人之所急，密切党群干群关系，树立残联干部良好形象。并将结合自身工作实际，创新工作思路，真抓实干，努力实现全县残疾人工作取得新突破。

【篇一】强基层学习心得体会

当前，我国正处于重要战略机遇期和矛盾凸显期，改革发展稳定的任务十分繁重而艰巨。加强基层组织建设，推进社会管理创新尤为重要。通过集中参加创新社会管理专题培训活动，聆听王其江、唐仁健、陈向群等七位专家的精彩授课，本人对强化基层组织建设，推动社会管理创新有了更深的认识，受益匪浅，感受良多。下面谈谈本人的一些学习心得和体会：

一、创新社会管理是科学发展的新思考、新探索和新发展

社会管理理论是科学发展观的一个极其重要内容，与时俱进创新并自觉践行社会管理理论是各级党委、政府必备的基本功。社会管理系统性强、涉及面广、操作难度大，往往牵一发而动全身，准确掌握其目标体系、方针原则、方法要求，进一步创新社会管理机制体制，丰富社会管理内涵，改善社会管理环境，改进管理模式方法，是检验领导干部统筹兼顾、把控大局、协调发展、狠抓落实的能力与作风的重要标准。当前我们正处于社会分层日趋多元、利益矛盾愈加复杂、社会整合和社会控制任务日益繁重、社会公共产品相对短缺的背景下，以创新求和谐，积极创建社会和谐的新体制已显得尤其重要。党中央、国务院敏锐发觉社会管理中存在的诸多弊端，适时提出要创新社会管理，正是切中了矛盾要害，扭住了问题关键，必将对我国经济社会发展产生积极、深远影响。因此，我们一定要从政治高度来看待创新社会管理对夯实党的执政基础、密切党群干群关系、确保党和国家长治久安的极端重要性，自觉增强社会管理创新的紧迫感和责任感。

二、创新社会管理贵在重民生，谋在顺民意，成在解民忧

社会管理体制的改革是一项综合的庞大的创新工程，需要经过坚持不懈而富有智慧的探索。近年来，门河镇在加强社会管理、维护社会和谐稳定方面做了大量的工作，但随着改革开放的日益深入和经济体制、社会结构、利益格局以及人们思想观念的深刻变化，社会管理滞后，社会管理与经济社会的发展不相适应的矛盾和问题日益突出，增加了社会管理的难度和复杂性。突出表现在以下几个方面：一是关于农村土地承包和管理方面的问题;二是关于农村财务管理方面的问题;三是关于基层党组织相对薄弱的问题;四是关于基层信访工作难的问题;五是关于计划生育工作开展难的问题;六是关于农村综合社会治安方面的问题;七是关于农村社会弱势群体方面的问题等等。针对这些方面问题，我认为要做好门河镇的社会管理工作必须要有针对性，要创新思维，采取规范管理，依法治理农村土地;突出重点，强化农村财务管理;以人为本，强化基层组织建设;出台政策，完善信访体制建设;创新举措，扎实开展计生工作;加大力度，全面实施社会治安综合治理;优化措施，加大弱势群体的救助力度等举措，强化社会管理。并坚决做到重民生，顺民意，解民忧，确保创新社会管理工作取得实效。

三、创新社会管理关键在领导，基础在基层，根本在落实

开展创新社会管理活动，是加强新形势下群众工作、促进党风政风好转的一个具体行动。对于进一步密切党群关系、改进机关作风、培养锻炼干部、落实惠民政策、促进农业和农村发展等都具有十分重要的意义。因此，强化基层组织建设，推进社会管理创新，要切实加强组织领导，强化目标责任，精心规划项目，突出实践特色，狠抓工作落实，务求取得实效。

(一)要在加强领导、强化责任上抓落实。要增强大局意识、政治意识和责任意识，切实把加强组织建设、创新社会管理摆上重要议事日程，纳入镇党委、政府总体工作中，做到同谋划、同部署、同检查、同落实。一把手应担负起组织建设和社会管理的第一责任，把任务分解量化，落实到岗位，量化到人员，并建立健全工作责任制度和讲评考核制度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

(二)要在整体推进、夯实基础上抓落实。当前，既要突出重点，深入推进社会管理创新;又要以典型引路，整体推进。在推进社会管理创新中，要统筹抓好服务全镇经济社会发展、维护社会安全和社会稳定、推进司法体制和工作机制改革等各项工作，推动政法综治工作整体水平的提高，开创政法综治各项工作新局面。

(三)要在完善机制、监督考核上抓落实。以完善体制机制入手，建立健全各项工作制度、规范工作标准、明确达标要求，并将创新社会管理纳入本镇三套班子成员、各村和各单位主要负责人的年度考核中，作为社会治安综合治理责任制和综治考评的重要内容。同时，综合运用多种督查手段，建立督查、评查机制。对基层工作的考核，要采取定期督查、随机抽查和跟踪检查等办法，通过半年一巡查、一年一考核、日常互学互促和互查互评等活动，加强对社会管理创新的管理。

(四)要在解决问题、见到成效上抓落实。衡量社会管理创新的成效，关键看维护社会和谐稳定的能力是否提高，看人民群众的安全感和满意度是否增强。要紧紧抓住工作实践中存在的突出问题和薄弱环节，从关键点上突破，因地制宜，脚踏实地，切实解决实际问题，真正做到“管得到、管得住、管得好”，确保社会管理创新取得实实在在的效果，为实现门河镇“十二五”提出的目标任务提供良好的法制环境和稳定的社会环境。

【篇二】强基层学习心得体会

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层组织状况如何，直接决定着党的执政能力强弱，决定着执政的成效。党的十六届四中代表会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的》明确指出，要“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者、实践者。” 当前，全国掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想，大力构建和谐社会的高潮。集团公司适时举办基层党支部书记培训班，其目的在于把我们的理论学习和理论武装提高到一个新水平。因此，作为基层党支部书记应紧紧抓住与时俱进这个关键，开拓创新不断研究新情况、探索新路子、解决新问题，努力使企业党的基层组织建设在探索中前进、在突破中发展。现结合自己这几天的学习，就加强基层党组织的工作谈谈自己的几点粗浅体会。

一、基层党支部书记要有与时俱进的思想，不断学习，提高自身素质和能力。

一是学习上。当前社会正处在一个飞速发展的时代，也是一个学习的时代，作为一个党支部书记，必须要不断提高自己的学习能力，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、提高执政能力理论、和谐社会理论的学习，用先进的理论武装自己的头脑，提高自身的素质。二是思想上。必须提升境界，摆正心态，找准位置。作为党支部书记，要认真发挥党组织的战斗堡垒作用，激发职工的工作积极性;要自觉地服从、服务于生产经营这个中心，并主动切入安全生产经营和改革的全过程，在不同阶段发挥不同的作用;要深入基层一线，了解情况，掌握“下情”，发挥好桥梁作用。同时抓好“舆论”宣传，及时捕捉典型事例，树立爱岗敬业创新的典型，营造良好舆论环境，把思想政治工作“文章”作大作好，起到引导与推动的双重作用。三是作风上。讲究“实”字，就是要实事求是，讲实效，办实事。思想政冶工作是做人的工作，应该以诚相待，以心换心。积极为职工办实事，做好事，了解职工的所思所想和喜怒哀乐，掌握不同时期、不同人群的共同和个别需求，有的放矢的做好一人一事的思想工作，把问题解决在萌芽状态，最大限度的维护职工的合法权益。

二、大力加强党员教育，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。 改革在不断深化，对党员的教育也要与时俱进地跟上时代步伐，形成有效的教育机制。要进一步创新教育形式，更新教育理念，找准与市场经济的切入点，不断提升教育质量。当前，要紧密结合集团公司开展的学习活动，抓住这一有利时机，强化对党员的教育，作为一名企业党员，首先应是一名非常称职的企业员工、优秀的企业员工，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。要结合企业生产经营的中心工作，创造性地开展好教育活动，找准一定的形式和载体，如共产主义先锋岗、先进事迹报告会、帮扶活动、争先创优、建功杯等，提高教育工作的实效性。

三、结合企业中心工作，不断创新工作方式方法。 基层党组织应该紧扣企业发展的主题，紧跟时代步伐，在求新中不断开创新局面。企业在改革中会随时出现一些新情况新问题，这对基层党组织和思想政治工作者提出了更高的要求：不但要培养大局意识，更要提高工作效率，激发工作热情，促进企业的长足发展。方法要活，不能“刻舟求剑”、“守株待兔”，用老办法解决新问题，切实防止因方法死板、机械而带来的负面效应。要讲工作艺术，讲方法，讲策略，总之，只有不断改进方式、方法，找准最佳结合点，才能凝聚力量，推动企业发展。

四、落实完善各项制度，严格党员管理，强化约束。 重点落实好民主生活会制度和党员评议制。要适应市场经济的新形势，进一步健全完善并严格坚持党内生活制度，加强对党员的管理，切实抓好“三会一课”、“党员目标管理”等制度的落实。特别是要结合党员职业、岗位，有针对性地开展各项活动，对党员提出不同的要求。要注重实际效果，加强对党员的日常管理，定期检查他们对工作和发挥作用的情况，表扬先进，督促后进;对不履行义务，不做工作的，要给予批评帮助，促其转化。与此同时，还要严格坚持民主评议党员制度。年度评议工作要坚持政治性、严肃性，确定通过评议，找准问题，解决问题，积极开展批评与自我批评，营造良好的民主评议气氛。民主评议中，也可参照干部管理中的民主测评方法，征求部分党外群众对党员的意见，对大多数党员、群众不满意的党员，要给予警示，限期改正缺点、错误，促其转化。

党支部是党的基层组织，党的各项方针政策最终要靠这一级组织去落实，上级党委提出的各项任务，最终要通过这一级组织带领群众完成。基层党支部凝聚力、战斗力的强弱，直接影响党的领导和执政地位的巩固，直接影响党的全部工作的落实和社会主义国家政权的稳定。因此，大力加强基层党支部建设对于提高党的执政能力建设具有特别重要的意义。建议上级党组织要进一步加强对基层党组织的管理和监督，创新党务工作管理体制，建立加强基层党支部建设的长效机制、严格的目标考核体系，重点解决基层党组织工作质量不高的问题，不断巩固和增强党执政的组织基础，为提高党的执政能力提供坚实的组织保证。