走基层访民情心得热门20篇

基层是党事业的肥沃土壤，基层不牢、地动山摇。我们务必要认识到国家发展、社会进步应是整体性的进步，而基层则是“整体”中最重要的一部分。基层党员，作为党和人民群众交流沟通的第一线，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要基层支柱，是党“全心全意为人民服务”宗旨的直接执行者。因此，只有事事在先，充分发挥先进模范作用，团结群众、帮助群众，才能把党的温暖和关怀切实送到群众手中，让广大人民群众感受到党的勃勃生机。

基层党员应该从三个方面起到带头作用。一是带头帮助处理村组事务。克服“等、靠、要”思想，带领广大群众积极投身到脱贫攻坚工作中来，积极投身到新农村建设中来，为全面建成小康社会共享自己的力量。二是带头创业致富。积极探索、艰苦创业，做技术的传播者，做产业的推动人，做勤劳致富的榜样。三是带头化解矛盾纠纷。关注群众群众最热切盼望解决的问题，要积极当好“宣传员”、“调解员”，对在群众中出现的矛盾和问题，及时主动做好工作，把问题解决在萌芽状态。

基层党组织是基层的领导核心，只有基层党组织的领导坚强有力，密切联系群众，党的根基才牢固，国家才能稳定繁荣，人民才能幸福安康。基层党员作为基层的先进分子，在实现中国梦的新形势下，要更加发挥好带头作用。

继人民日报专题刊发辽宁省凤城市大梨树村原党委书记毛丰美先进事迹后，中共中央组织部日前决定，追授毛丰美同志“全国优秀共产党员”称号。毛丰美作为最基层的干部、最普通的党员、最称职的人民代表，用他以忠为先、以廉为美、以干为要、以责为天的精神践行了“忠诚干净担当”的典范，谱写了一曲实干为丰碑、尽责为最美的现代共产党员赞歌，是值得广大党员干部学的楷模。

以忠为先，敢于担当，他是党的好干部。毛丰美坚持用具体行动践行一个“忠”字。他听党话、跟党走、敢于挑重担，在“吃粮靠返销，花钱靠贷款，干部工资靠社员”的窘境里，欣然接受组织重托，毅然挑起生产队大队长的大梁，并承诺“一定让全村人过上和城里人一样的好日子”。他时刻坚守信念，忠诚于党的事业，在村干部的岗位默默奋斗34年，并不辜负组织的期望，把昔日的穷山沟建成了“辽东第一村”。当前，我国正处在改革进入攻坚期，“十三五”规划步入开局的关键时刻，正需要无数“毛丰美”一样的干部敢于担当、勇于挑重担，服从安排、不负重托，把党的路线方针政策坚决地贯彻执行好，把党和人民的事业矢志不渝地坚守好。

以廉为美，干事干净，他是广大党员的好榜样。毛丰美始终在心头耸立一个“廉”字。他守纪律、懂规矩，用模范行动践行“严以修身、严以用权、严以律己”的要求。作为大梨树村党委书记、村委会主任和村实业公司总经理，可以说他既掌握人事权，也掌握财政权，但他给自己立下“手别长，嘴别馋，身别懒”的规矩，从未利用手中权力为自己和亲属谋取一分好处，每年村集体收入5000多万元，过往资金上亿元，他坚持当“不管钱的一把手”，为广大党员干部树立了干事干净、干净做人的好榜样。如今，各种利益博弈和风险矛盾加剧，党员干部当学习毛丰美，始终严格自律，坚守共产党人的纯洁，做到清白做人、干净做事。

以干为要，无私奉献，他是群众的好向导。毛丰美心中时刻想着一个“干”字。他带领大梨树村党员群众以“干”为要、以干为先，开荒山、种果树、搞乡村旅游，进城开旅店、建市场、办企业，经过30年的苦干、巧干，把昔日的荒山秃岭变成了如今的“花果山”，让一个“吃粮靠救济、花钱靠摊派”的贫困村蜕变成为村集体总资产超4亿、年收入5000多万元的社会主义新农村。他的“干”成了大梨树村不可或缺的精神食粮，他的干谱写了一曲“扶贫攻坚”现实版华丽进行曲，为当前扶贫攻坚工作树立了一座丰碑，广大党员干部就要学习这种“苦干+巧干”的精神，以昂扬的激情和斗志投入到扶贫攻坚行动中，当好向导，无私奉献，全国人们的小康梦才会有保障。

以责为天，认真履职，他是人民的好代表。毛丰美肩上始终扛着一个“责”字。他坚持把反映民意、履行职责作为自己义不容辞的义务和职责。当全国人大代表20多年，有关三农问题的议案、建议，他提了上百件，积极履行了“人民选我当代表，我当代表为人民”的使命。为了说出农民的心声，反映农民的诉求，维护农民的权益，他甚至在人代会期间愤怒拍桌子诉说农村老百姓喝了十年“牲畜都不喝的水”，手持玉米慷慨激昂地说“农民太亏了”，直接了断反映农村电价“不合理”……他的情系乡亲、他的据理力争、他的仗义执言都融入到永远为农民说话的人大代表的职责里，当前，全国两会正在进行时，参会代表和委员如何履好职、尽好责，就应当学习如毛丰美，始终为群众说话、为人民谋利，传递正能量、唱响好声音，争当人民的好代表。

翻看古典铭记，有两句训诫印象尤为深刻。一句出自林则徐的教子联：“子孙若如我，留钱做什么?贤而多财，则损其志;子孙不如我，留钱做什么?愚而多财，益增其过”;另一句由《左传》所言“爱子，教之以义方，弗纳于邪。骄、奢、淫、泆，所自邪也。”两者说法不同，却道出同一个道理——子孙“受福则骄奢，骄奢则祸至”。

“变味”家风危害不容低估。以近年的贪腐案来看，家风败坏是领导干部违规违纪、违法乱纪的重要原因。有些领导干部利用职务之便，暗地里为子女在项目招标、物资采购等环节中开设“绿色通道”、大开“方便之门”，畅通子女的经商之路;或是，眼见子女收受他人贿赂，“睁一只眼，闭一只眼”，不予批评阻止，任由他人给予“恩惠”;或是，利用自己的“威信”、“人脉”充当“保护伞”，让子女扮演权钱交易的中枢。

严是爱，宽是害。不良家风背后必定产生错位的亲情。溺爱的表象看似“爱子情深”，实质上，却害了孩子一生。畅通无阻的顺境、不劳而获的财富、竞相吹捧的迷惑、灯红酒绿的诱惑，潜移默化间让孩子养成蛮横霸道、心浮气躁、贪图享乐的脾性。凡事全凭个人喜好，只要自己愿意，即便违法犯罪，心中亦无丝毫忌惮，成为他们共同特点。周永康、令计划、刘铁男的“教子心得”，就是典型的反面案例，督促各级领导干部在严于律己的基础上，加强对配偶、子女的严格要求。

习近平总书记在第十八届中纪委第六次全体会议上曾表示，“每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。”由此可知，领导干部的家事早已不是个人小事、家庭私事，而是我党永葆先进性、纯洁性的政治大事，也是其爱护子女、教育子女的真实体现。

“岁月不汝延，努力无暂辍”。好家风彰显共产党员的风骨瑰宝，昭示世人效仿传承。焦裕禄告诫身边的工作人员，绝对不能给自己的子女“特殊关照”;谷文昌要求自己的子女“要靠自己的本事吃饭”，不为子女“争取”任何福利待遇;何叔衡寄语后人：“绝对不能为一身一家升官发财以愚懦子孙”。优良家风必定与传统美得、伦理道德并行不悖，当中蕴藏着廉洁奉公、求真务实、艰苦朴实、公道正派的价值元素。

“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”，逆境方可催人奋发有为。艰苦环境下的历练，才是子女登向人生巅峰的“唯一捷径”。习仲勋的朴实家风，让青年时期的习近平，主动放弃北京的优越条件到环境艰苦的农村历练，为其成为党和国家的最高领导人奠定坚实基础。薄一波的奢靡家风，让薄熙来从小过惯“锦衣玉食”的优异生活，由此，也为今后违法乱纪、“东窗事发”、“失足落马”埋下“祸根”。

“凿不休则沟深，斧不止则薪多”。好家风的养成不是一朝一夕，而是一个漫长的过程。需要干部靠恒久不变的坚持、孜孜不倦的积累，于点滴间慢慢涵养，在真知中透彻感悟，在实践中世代传承。正家风，让好的家风诠释干部的爱子之心、护子之情。

乡镇是行政层级的末端，是党执政大厦的地基。我有幸做为一名乡镇干部，工作十年来和广大群众的打交道中有了自己的一些心得体会，现与万千基层干部一起分享。

干工作既要“人情世故”，更要“坚定原则”。基层干部身在基层一线，直接面对群众，所以密切联系服务群众的重任就落在你我身上。更何况党的群众路线就要求我们从群众中来到群众中去。一名干部，就要是一面旗帜;一个党员，就要是一位先锋。我们不仅有干部身份，更要有群众底色。放下官架子，摆正身段子，在增进与群众的感情上多下功夫，既要“人情世故”，更要“坚定原则”：我认为“人情世故”是和群众打成一片的前提，它能让生活和工作融合，那就是要把群众的生老病痛看在眼、记在心，寻找时机多关怀、送温暖，自然而然群众就会把你看成自己人甚至是亲人。于是我就和群众互动，碰到问题一起来出谋划策，就会让困难越来越少、阻力越来越弱，使得政策到位、工作落实、任务完成变得轻松容易起来。但个别群众在只为个人利益考虑时也会靠近你、拉拢你，甚至收买你，要你给予照顾时，一定要会划清原则和人情的界线，处理好公与私的关系，在党性原则问题上绝不让一寸、后退半步。那么你我就会得到群众信任、获得群众点赞。

干工作既要“苦口婆心”，更要“甜嘴公心”。群众是个大群体，各式各样的人从事各行各业，怀着各自的需求要让你我去服务;群众整体的素质还是参差不齐的，文化水平普遍不高，接受能力比较差的事实要让你我去化解。过去的“苦口婆心”工作方式和耐心不能抛弃，现在的“甜嘴公心”工作技巧和爱心更要流行。“甜嘴”是沟通时扫除障碍的利器，正如“良言一句如春风，吹进人心化坚冰”。 我一是主动和群众打招呼，把群众看成自己的亲人来称呼，先尊重群众必得群众尊敬;二是把生硬的政策尽量的用群众乐于接受的方式讲出来，做到入乡随俗、如蜜如饯的语气很重要，往往事半功倍。但“甜嘴”如离开了“公心”这个基础，群众就会评价为“口蜜腹剑”，反污了个人以及党和政府的形象。我一直秉持为民为公的理想信念来涵养或调整出自己的好心态：“累不累想想革命老前辈、苦不苦想想红军二万五”;“比比下岗职人和农民工”;“计利当计天下利，求名应求万世名”。狄更斯曾言：一个健全的心态，比一百种智慧更有力量。只要拥有一颗小小的“公心”，那么任何困难都会给你我让步。

干工作既要“多面手”，更要“专一招”。上面千条线，你我就要是个“多面手”，争取做个“全科干部”。 几十年来我们乡镇的核心工作是计划生育和社会维稳，到现在重心转移到了美丽乡村和生态文明建设上，工作政策性越来越强，工作对象的要求越来越高，涉及的领域越来越宽，这些事实和形势压迫你我“学习上要不知足，工作上要知不足”。同时，下面一根针，你我要“专一招”，争取做个“专武干部”。“ 专一招”专在“实”字上。千忙万忙，不抓落实都是瞎忙;千条万条，不去落实都是“白条”。所以要自觉践行“三严三实”，在“抓落实”和“善落实”上用“踏石留印、抓铁留痕”的坚韧及专注去重实际、讲实话、做实事、求实效、得实绩，让工作经得起时间的考验、经得起群众的评判。

干工作既要“问题意识”，更要“过程哲学”。为人民服务是我党的宗旨。在为人民服务中要有“问题意识”，更要“过程哲学”：农保地红线和农村宅基地需求、农村医疗合作与农村医疗资源、农村留守儿童教育、农村养老服务、农村开发和利用等等的问题，不仅需要你我正确的去面对和思考，更要去正确的引导群众：历史无非就是问题的消亡和解决，现实也无非是问题的存在和发展。正如恩格斯所说，“世界不是一成不变的事物的集合体，而是过程的集合体。”我们固然有“一万年太久，只争朝夕”的紧迫感，但也不能期望万年之事、朝夕解决。如山西右玉十八任县委书记一张蓝图、一个目标，让不毛之地变成塞上绿洲，就是“过程哲学”的最好注解。但个别干部只求政绩，恨不得什么问题都在他手中解决，开空头支票、喊夸张口号、求“一招灵”的万能良药，做起秀来是“短、平、快”， 污了党员形象、害了地方发展、坏了国家建设。我直面问题，做一分是一分、做一寸是一寸，今天变一点，明天再变一点，持续地进步，让群众看到和感到发展还是大有希望的。

风雨多经人不老，关山初度路犹长。我工作十年，调过四个乡镇，干过后勤、社会综合治理、司法、信访、禁毒、计生、人民武装等工作，这些经历不断的丰富和充实自己，让我也获得过市级和县级的一些荣誉。但金杯银杯不如群众的好口碑，所以我还会一边工作一边总结，时刻鞭策和完善自己的行为，努力用好心态、好思维、好眼光、好身手在基层的大舞台上继续做点实事、发点热光。

当前，我市深入开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，广大党员干部特别是领导干部不断加强学习，认真查摆问题，以更高标准和更严要求规范自我、提高自我、完善自我。按照自治区党委和市委的统一部署，**日报社积极开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动。作为一名新闻工作者，经过近一段时间的学习和思考，我对党员守纪律、讲规矩有了重新认识，对新闻工作者守纪律、讲规矩有了新的理解。

新闻工作者守纪律、讲规矩，最重要的就是要强化组织领导。

悬衡而知平，设规而知圆;天下之事，皆须规矩。

守纪律、讲规矩是党的生命线，也是检验党员干部对党忠诚度的重要标准。我市正在开展的“守纪律、讲规矩”主题教育活动，就是要求党员干部拿起规矩这把尺子，量一量自己的言行，拿起纪律的铁扫把，扫一扫身上的尘土，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，在任何时候都同党中央保持高度一致，任何情况下都与党同心同德。

守纪律是底线，讲规矩靠自觉。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织，是不能干事，也是干不成事的。守纪律、讲规矩，最重要、最关键的就是要强化组织观念，增强组织纪律性，使广大党员干部始终心系党、心系人民、心系国家，始终相信组织、依靠组织、服从组织，就能凝聚起无坚不摧的强大力量，在加快推进“三大转型”、建设开放富裕和谐美丽**的征程中担当使命。

在党言党、在党忧党、在党为党，言党、忧党、为党，就要严格按党的纪律和规矩为人从政干事，坚决维护中央权威和党的团结统一，这是党内生活必须遵循的最大的纪律和规矩。广大党员干部特别是领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，在思想上政治上行动上同党中央、自治区党委、市委保持高度一致，做政治上的“明白人”，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要经得起风浪考验，确保在政治方向上不走岔、走偏。始终听党话、跟党走，爱党忧党、兴党护党，为国干事、为民谋利，是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住。

矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。守纪律、讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩。各级党组织要切实落实好主体责任，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，提高党员干部的纪律观念和规矩意识，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党员干部必须具备敢于向党负责的精神，自觉站在党的事业和党性原则的立场上思考问题，发表意见，坚决摒弃私心杂念和“好人主义”，在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定。要严以律己，襟怀坦白，敢于正视自己的缺点、不足和错误，勇于开展批评和自我批评，对组织和个人存在的问题，要从大局和增进组织内部团结的愿望出发，提在当前，摆在桌面，不留情面。

党的力量来自组织，组织能使力量倍增。各级党组织要进一步增强党内生活的政治性、原则性和战斗性。要敢抓敢管，切实加强组织管理，严格教育和监督，引导党员干部正确对待组织问题，言行一致、表里如一，正确处理好个人与组织的关系。要开展严谨细致的思想政治工作，使广大党员在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想，锤炼党性。

2015年，是我市全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治市的开局之年。目标催人奋进，使命不容懈怠，发展任重道远。全体党员干部唯有以纪律规矩意识砥砺自身、以改革精神乘势而上，，把精力集中在新常态下加快转型发展上，把力量投入到深化改革、全面推进依法治市中，方能激发正能量、凝聚把心思凝聚在提高人民群众生活水平上民心，确保各项工作扎实有序推进，为完成全年各项工作目标任务打下坚实基础。

当前，全国上下正在开展“两学一做”学习教育活动，深入开展此项活动，是推动实现“十三五”良好开局和五年决战同步全面小康的必然要求。以“两学一做”强化学习教育，筑牢思想基础，强化基层党建工作。

一是明确学习内容。紧紧围绕“两学一做”这个主题，制定学习计划，抓好学习教育。要重点学习习近平总书记系列讲话精神，特别是学习领会总书记视察江西时重要讲话精神;要引导党员自觉学习党章党规、遵守党章党规、尊崇党章党规、维护党章党规。通过学习，进一步提高思想认识，筑牢思想政治基础。

二是明确学习形式。采取召开党委(党组)、支部及党小组会议、组织专题研讨、开展座谈交流、专家讲学、进行主题演讲等，抓好集中学习和分散学习。具备一定条件的地方或单位，可结合自身实际，编印一些通俗易懂的教材下发辅导学习，编排一些喜闻乐见的节目公演深化学习，撰写心得体会促进学习，进一步活跃学习形式。

三是明确学习要求。领导班子和领导干部要坚持以上率下，带头开展学习教育，自觉做到先学一步、多学一些、学深一层，在此基础上坚持为基层党支部和党员上党课。广大党员要坚持原原本本地学，原汁原味地通读全文，坚持逐篇研读，逐句琢磨，在深化学习中深刻领悟。各地各单位集中学习每月不得少于一次，每名党员至少撰写一篇学习心得体会。

四是整顿软弱涣散组织。把整顿软弱涣散基层党组织作为一项基础工作，研究具体整顿措施和帮扶机制，确保在全面开展“两学一做”学习教育之前，完成软弱涣散基层党组织转化工作。对班子不健全的要抓紧配齐，对党组织书记空缺的要全部选配到位，对不能胜任现职的要尽快调整。要严格选人标准，注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记。

五四运动的最大成果和最大收获，就在于它促进了马克思主义在中国的广泛传播及其与中国工人运动的结合，“在思想上和干部上准备了一九二一年中国共产党的成立”。正是在中国共产党的领导下，中国人民经过英勇顽强、艰苦曲折的伟大斗争，赢得了反帝反封建革命的胜利，创建了人民民主专政的中华人民共和国。近代中国面临的争取民族独立和人民解放这个历史任务，经过五四运动以后的三十年的斗争，终于实现了。这就为中国人民集中力量去进行现代化建设开辟了道路。

今天，我们生活的社会历史环境已经与五四时期大不相同了。正因为如此，我们今天纪念五四，当然不需要再简单地重复五四运动当时的具体的斗争口号和斗争形式;但是，五四运动所体现的革命精神，所开创的优秀传统，包括民主和科学的精神和传统，仍然需要我们切实地去加以继承和发扬。

为了争得人民民主，中国人民曾经经历了一个漫长的奋斗过程。而建设有中国特色社会主义的民主政治，在今后一个相当长的时期内，也仍然是中国人民面临的一项重大的任务。“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。”

因为没有民主，就不可能充分调动广大人民建设社会主义的积极性;就不可能使政府实行科学的决策，保证各项建设事业的顺利进行;就不可能有效地遏制敌对势力的活动，使人民政权得到巩固、社会保持安定;就不可能对各级干部实行有效的监督和制约，他们中的一些人就可能腐化变质，而不再是人民的公仆。所以，从这里，我们也可以看出，五四时期倡导的民主精神在今天仍然需要继续发扬光大。无疑地，这里所说的民主，不是五四以前所说的那个资产阶级民主而是五四及其以后中国先进分子所主张的人民的民主了。他旗帜鲜明地指出：“资本主义社会讲的民主是资产阶级的民主，实际上是垄断资本的民主，无非是多党竞选、三权鼎立、两院制。我们的制度是人民代表大会制度，共产党领导下的人民民主制度，不能搞西方那一套。”十五大报告也指出：“社会主义民主的本质是人民当家作主。国家一切权力属于人民。我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体是人民奋斗的成果和历史的选择，必须坚持和完善这个根本政治制度，不照搬西方政治制度的模式，这对于坚持党的领导和社会主义制度、实现人民民主具有决定意义。”这才是对五四精神的真正继承和发扬。

继承和发扬五四时期倡导的科学精神的重要性，现在也已经被越来越多的人们所认识。科学是关于自然、社会和思维的知识体系。提倡科学精神，就是要以马列主义实事求是地去研究各方面的新情况，正确地解决前进中遇到的各种新问题;就是要充分认识科学的革命性作用，认真地、切实地实施科教兴国的战略。如果说，在旧时代，“科学救国”、“教育救国”等等不过是一些人的无法实现的善良愿望;那么，在社会主义制度下，在科学技术突飞猛进、综合国力剧烈竞争的条件下，大力发展科学、教育事业，就不仅已经具备了现实的可能性，而且也确实应当成为治国兴邦的重要方略了。

由此可见，在建设有中国特色社会主义的伟大事业中，继承和发扬五四时期倡导的民主和科学的精神，仍然具有多么重大的现实意义。

7月8号，中共中央印发《中国共产党问责条例》，明确强调对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的党组织和党的领导干部，都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。这次出台的《问责条例》对具体的问责方式也进行了规定，并且针对党组织和党的领导干部整合制定了不同的问责方式。

据介绍，在现有的各类问责规定中，共有包括批评教育、作出书面检查、给予通报批评、组织处理、调离岗位、引咎辞职、党纪军纪政纪处分、移送司法机关依法处理等在内的14种问责方式，此次《问责条例》在制定过程中，对这些问责方式进行了整合。

根据《中国共产党问责条例》第七条的规定，对党组织的问责方式依据情节严重主要有检查、通报、改组三种，其中对失职失责，严重违反党的纪律、本身又不能纠正的，应当予以改组。

中央党校党史教研部主任谢春涛：这次对党组织追责最严厉的处理方式是改组，这样的处理，对一个地方党组织而言震动是非常重大的。那就是在中央看来，在上一级组织看来，你已经没法自己解决问题了，一定要通过改组的这种方式来解决问题。如果用这样的方式追责对党组织而言是严厉的。我想对领导干部个人而言，这个后果也是很严厉的。

而对党的领导干部的问责方式则分为通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分四种。其中，对失职失责、情节较重，不适宜担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施;对失职失责应当给予纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。

这些问责方式可以单独使用，也可以合并使用。

《条例》强调“终身问责”

除了规定问责对象、问责情形和方式之外，在《中国共产党问责条例》中，还专门用了一条的内容，强调要“实行终身问责”。

《中国共产党问责条例》第10条明确规定：实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。

中央党校党史教研部主任谢春涛：这次条例当中对终身问责的规定我认为是一个很大的亮点，终身问责就会使我们的干部感受到，你失职，失责。如果情形比较严重，影响必须恶劣，哪怕你离职了，哪怕你升职了，哪怕你退休了，党组织都是不会放过你，都是要追责的。有些人可能觉得退休了这个追责无所谓了，但是我们看，在这之前因为反腐败等等原因，有些退休的人也受到了追究。有的降级了，甚至是断崖式降级，省部级降成了科级了。我想这样的追责是严厉的，这样的追责恐怕是没有哪个人可以不在乎的。所以我认为终身追责这一条规定，会使我们的干部们始终感觉到利剑高悬，始终感受到作为一个领导干部，你承担了责任一定要终身负责的。

《条例》强调对典型问题通报曝光

而对于问责之后的处理，《问责条例》还特别强调：受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨，并在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查。建立健全问责典型问题通报曝光制度，采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的，一般应当向社会公开。

中央党校党史教研部主任谢春涛：该通报的还要在一定范围内通报，我想这样的方式一定会让我们的各级党组织，尤其是主要的负责人感受到压力。

所以我理解中央出台问责条例，包括出台其他的党内法规，包括严明党纪。其实并不是为了一定要处分多少人，一定希望多少人出问题。我想其实中央的问题，并不在于一定要处分多少人，中央的目的最好是我们哪一个领导干部都不出事，都不失职，都不失责，我想这样对党好，对国家好，对老百姓好，对领导干部个人也好。

十八届中央纪委六次全会工作报告总结提炼了十八大以来中央纪委的五条工作体会,其中指出,监督执纪问责,必须坚持惩前毖后、治病救人的方针。这一论述拓展了监督执纪的新思路,体现了依规治党、关口前移的新要求。我们要坚决学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实六次全会部署,践行“惩前毖后、治病救人”方针,进一步推动全面从严治党形成常态。

一、转变执纪理念,深刻把握“惩前毖后、治病救人”方针的要求

惩戒在于警示,治病为了救人。从延安整风运动,到群众路线教育实践活动,到党章和新颁布的纪律处分条例,再到监督执纪“四种形态”,无一不是“惩前毖后、治病救人”方针的实践体现。随着纪检监察机关深化“三转”,内设机构调整规范,接到问题反映就要同本人见面,抓早抓小、防止小错酿成大祸,对审查对象以“同志”相称等等,所有这些变化无不彰显着严管就是厚爱、治病为了救人。特别是监督执纪“四种形态”的提出,更是“惩前毖后、治病救人”方针的具体体现和重要抓手。“四种形态”强调“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”,“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”,目的都是帮助犯错误的党员改正缺点,提高我们党的队伍自身净化能力。“四种形态”是从无数个案例中抽象出来,它找准了监督执纪问责的切入点,明确了全面从严治党的深刻内涵和实现路径,具有很强的针对性和指导性。践行“惩前毖后、治病救人”方针,就要转变过去以查办大案要案论英雄,把抓早抓小视为“小题大做”的思维,转到既要以零容忍态度惩治腐败,抓“少数”,也要抓早抓小、动辄则咎,抓“大多数”的理念上来。这就要求我们,对日常发现的苗头性问题,要配合党委(党组)及时提醒,敢于“发声”,对一般问题及时进行约谈、函询,及时进行诫勉,要求本人说明情况,避免小问题演变为大问题;对大多数“破纪之初”问题,不搞下不为例,及时给予轻处分,或建议党组织进行组织调整,用纪律警告一下,避免走向严重违纪;而对于严重违纪的决不能姑息,给予重处分或“断崖式降级”、重大职务调整,进行坚决惩治,并充分利用这些典型案例,公开通报形成震慑,认真剖析引以为戒。

二、把案例资源转化为教育资源,确保惩前能够毖后

三、创新方式保障监督执纪实效,确保治病能够救人

纪检监察机关只有在实践中不断创新执纪方式、拓宽监督渠道、敢于追责问责,才能使监督执纪问责取得实效,确保“治病救人”目标落到实处。一是坚决查处选人用人腐败问题,防止腐败病毒蔓延。监督执纪要旗帜鲜明地严查选人用人腐败问题。十八大以来,辽宁注重查处违反政治纪律、组织纪律和买官卖官问题,努力破解重点领域和关键岗位的“一把手”选人用人腐败顽疾。2015年,查处厅级干部80人,处级以上干部823人,重点查处在选人用人上的问题,净化政治生态。二是运用监督执纪“四种形态”,治小病于未萌。“四种形态”既有“常态”和“大多数”的要求,也有“少数”和“极极少数”的区分。要达到防病于未萌、治病于初起目的,就要围绕“四种形态”把监督执纪问责做细做实做到位,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;让党纪轻处分和组织处理成为大多数。辽宁以《要信摘报》形式,就具体信访举报问题约谈主要领导,开展勤政廉政“半月谈”等,均收到较好的“防身治病”效果。2015年,全省纪检监察机关共函询1469人(次);诫勉谈话2092人。给予党纪政纪处分14260人,其中轻处分10295人,重处分3965人。今年还要通过贯彻落实准则和条例,强化批评教育、组织处理和纪律处分等方式运用,逐步加大轻处分和组织处理的比重。三是用好信息科技“利器”,推进及时发现病灶及时精准治疗。为解决一些地区存在的监督执纪“上热下冷”、“大事化小、小事化了”等问题,辽宁创建了“问题线索共享和查处反馈网络平台”,推动了“两个责任”落实。半年来,辽宁通过“问题线索共享和查处反馈网络平台”已调查处理458人,其中354人受到党纪政纪处分。四是强化主体责任落实,为治病救人提供领导保障。贯彻“惩前毖后、治病救人”方针有赖于落实全面从严治党主体责任,其关键是要冲着纪律和规矩去,要把履行主体责任和监督责任贯穿到党的“六项纪律”中去。当前,辽宁省委专门研究出台了《全省各级党组织履行全面从严治党主体责任实施细则》,构建了落实主体责任的框架体系,进一步细化主体责任,使领导班子、主要负责人、班子其他成员以及党的工作部门等责任明确、任务清晰,从而督促各责任主体找准自身职责定位,履职尽责,不断推进全面从严治党形成新常态,推动在辽宁形成良好政治生态和振兴发展环境。

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近日，宜章县人社局“纠‘四风’、治陋习”作风大提质主题活动正式启动，活动以“作风建设永远在路上”为指导思想，对全局干部职工身上存在的“七大陋习”进行集中整治，活动于2月中旬开始至年底结束。

为严防“四风”反弹，持续巩固作风大提质活动成果，今年该局提早安排部署，认真组织，于2月中旬制定作风大提质主题活动实施方案，随即召开动员会议，向全局干部职工传达会议精神，要求全局干部职工严格对照违规用权、跑官要官、为官不为、违规吃喝、谋私逐利、索拿卡要、涉赌涉毒等七个方面进行自查自纠，通过收集意见征求表、召开座谈会、开门纳谏等方式开展批评和自我批评。

活动安排3-4月间，将对存在的作风问题进行集中整治，配合财政、公安等相关职能部门有针对性地开展常态化专项检查，建立并完善作风建设长效机制的各项制度及考核制度，并将作风大提质之中的考核列入年终考核评选评优之中。随后，将不定期开展局内部明察暗访工作，深入基层调研，邀请基层、企业开展评议查究问责工作，召开点评大会查摆问题。年终，该局将对活动进行系统总结和检查考核，推介经验，宣传典型，强力推进作风建设常态化、长效化，为全县人力资源和社会保障事业发展提供有力的作风保障。

据悉，该局还积极搭建并畅通职能部门和媒体反映问题线索即时对接移送的“绿色通道”，运用“一键通”、“人人拍”等手段，激发群众监督的正能量，深挖隐形变异的“四风”问题;领导干部坚持认真落实“一岗双责”，结合在党风廉政建设中的任务分工履行好“纠‘四风‘、治陋习”监督检查职责，以此推进党内监督、群众监督、媒体监督有机结合，步步为营，招招相扣，直击“病灶”，实现党员干部“工作圈”与“生活圈”、8小时之内和8小时之外监督约束的全覆盖。

中国梦，是近14亿中国人共同的梦想;步入小康社会，是2020年完成的目标任务。在大山深处还有百姓挣扎在温饱线上、在城市街头还有市民等待政府兜底救济，这样的梦就缺了一个口子，这样的任务不算完成。在实现伟大复兴的征程中，党员、干部要紧紧的拉着贫困户的手，带领着他们，走出困境。

用“心”扶贫

对贫困的群众，我们心里有一种发自内心的同情，很多的基层干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强我们抓好扶贫攻坚的使命感与责任感，这是用“心”扶贫

扶贫攻坚对各村都有任务、有指标，还要纳入最终的年终考核。如果仅仅把扶贫当作任务，为驻村而驻村，敷衍了事的填写扶贫手册;为入户而入户，表示我来过、我见过，然后“纸上谈兵”，这些被动的扶贫、被动的工作，没有一丝的责任感，如何能够用“心”。在奋斗在一线上的党员干部，从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情，坚持行善向善的信念，变任务为责任，变压力为动力，充满激情、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。

用“新”扶贫

扶贫是一项重要的民生工程，在实施项目之初要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位，树立积极乐观的生活态度，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，不断的反驳群众的意见。

在扶贫工作的过程中，把贫困群众当作亲友，倾听他们的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，维护他们的人格尊严，保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。以白塔畈镇项冲村为例，镇村两级干部白天走访入户，在田间地头、山场茶园等处与贫困户交流，结合实际，与帮扶结对的万盛集团制定养鹅计划、发展光伏扶贫、通过村里种养殖大户带动群众、与石料厂签订协议雇佣具有劳动能的贫困户等切实可行地措施帮扶贫困群众，同时以大病救助、民政救助、雨露计划等方式帮助生病的群众和学生渡过难关，让贫困户对生活充满希望，充满正能量去面对现在的问题，加大“智”与“志”的帮扶力度，永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话，不是遥不可及的愿望。

用没用“心”和“新”，群众是有感觉的;被动扶贫和主动帮扶，群众是心知肚明;有没有将工作落在实处，群众是看在眼里的。只有真心付出、真新帮扶，扶贫工作才会取得实效，而不是简单的数字游戏，群众路线教育的成果会更加巩固，在攻坚战役中会取得绝对的胜利，更加会体现出基层干部的自我价值。

5月26日清晨，天上下起了倾盆大雨，汽车雨刮器最快档都显得力不从心。但再大的雨也没有挡住我回乡的脚步。今天是我回家乡参加村党支部党员大会和社情民意座谈会的重要日子。

早上8点，我从县城驱车出发，行驶近3个小时，回到了生我养我的小山村——龙坪乡龙潭村。龙潭村坐落在龙坪乡集镇郊区，地理位置较好，但因地处高山，气候条件比较恶劣，农民的生产生活条件比较艰苦。全村有7个村民小组，居住着299户村民，共有1008人，耕地面积1925亩，林地面积7992亩。目前建档立卡的贫困户有121户，367人。

我参加工作已经30多年了，是县法院的一名普通党员，今天仍然是以一个普通党员的身份回乡参加党员组织生活会。有几个老党员20多年没有见面了，一见面，自然是一番嘘寒问暖、家长里短。中午12时，会议准时开始，先由村支部书记赵树森介绍了村里的基本情况，然后由乡党委委员龙孔娇上了题为“党员要有忠心、爱心和奉献心”的党课。会上，党员们争先恐后的为村里的发展大计献计献策。会后，我们又一起走访了村里的困难群众和老村委书记刘邦富。

我们一行来到老书记家里，喝了一杯热茶后，赵书记说：“刘书记，我们今天是来找您讨教的，村里的工作如何做、如何发展，请您给支个招!”。

刘书记笑道：“我老了，也不懂政策了，觉得近几年村里工作搞得不错，发展的也很好。”

“我们的工作还有哪些方面需要改进?请您直言相告。”赵书记说。

“其实老百姓心不高”，刘书记说：“要让老百姓满意很简单，作为党员干部，只要晓得老百姓在想什么，需要什么，然后全心全意把这些事做好，用一颗公平的心对待每个人，老百姓就没有意见了。实际上，只要能为老百姓办实事，老百姓就拥护你。政府只要让老百姓的就学、就医、住房有了保障，养老助残措施得力，就行了。我们入党时不都宣誓一切为了人民吗?这些做好了，这个誓言也就履行了嘛!”说完刘书记又嘿嘿笑着说：“我是个直性子，说了直话，你们莫多心。”

听了老书记的话，全场的人都沉默了。

是啊，老百姓有什么要求?目前全国上下都在习近平总书记的号召下，开展扶贫攻坚，要打赢这场攻坚战，确实需要我们党员干部切实转变作风，转变观念，深入群众，了解群众的思想，了解群众的需求。现在的贫困户，大多是因学、因病、因残、因灾致贫，只要解决好了群众的这些问题，这场攻坚战何愁不赢?

确实，我们的政策和措施都要接地气，要能满足群众的需求，如果我们的政策措施不切实际，不能解决群众的实际问题，不仅不能得到群众的理解和支持，还会损害我们党和政府在人民群众心目中的形象。老百姓对干部队伍中的一些腐败现象也是深恶痛绝、怨声载道，有的党员干部在惠农政策、产业扶贫、低保评选、选举、任用干部、安排工作等方面任人唯亲，拉帮结派，把权力当成为自己和亲友谋利益的工具;有的党员干部利用手中的权力，大肆贪污受贿，大搞权钱交易，在工程项目、扶贫资金、惠农补助等方面，雁过拔毛;有的党员干部大搞一言堂，欺压群众，听不进群众意见，我行我素，把为人民服务的岗位当成自己敛财、摆阔、逞能和发泄的工具;有的党员干部好大喜功，搞政绩工程，重大事项不经班子集体研究，不听民声顺民意，一拍脑门就是政策，一挥手就是制度，一跺脚就是措施，这些都是群众最看不惯、最不满意的地方，这些行为也都严重影响了党的形象，损害了人民群众的利益。

看来我们为人民服务的理念还要进一步深化，为人民服务的措施还要进一步加强，我们今天所做的工作，与群众的需求确实还差一段距离。县纪委蔡书记讲的一句话非常实在，他说：“人民群众不满意的地方，就是我们工作没有做好的地方，也就是我们以后工作努力的方向”。

真是不枉此行，我参加这次“不忘初心，永跟党走”主题实践活动，收益颇丰，受益匪浅。希望今后多开展类似的活动，让党员领导干部能够贴近人民、了解人民，真正服务人民。

开展“强党性、强法治、强责任、强基层”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，各基层党组织以落实“‘四强’要求，服务职工群众”为主题，召开专题座谈会部署启动。要坚持问题导向，坚持全面覆盖，坚持务求实效。

(一)抓专题学习研讨。严格落实“三会一课”制度，采取个人自学与支部集中学习相结合的方式，重点抓好“四个专题”学习，大体上每月一个专题。坚持每个专题至少开展一次交流研讨，交流发言要做到不回避矛盾、不遮掩问题，切实提高专题教育实效。

专题一：重点学习党章，习近平总书记系列重要讲话及考察新疆、兵团时的重要讲话和批示精神等。重点围绕如何严格遵守党章。增强党章意识，使党章内化于心、外化于行，做到对党忠诚、头脑清醒、立场坚定;如何增强纪律意识和规矩意识，遵循组织程序，服从组织决定，坚定拥护兵、师、团党委的各项决策部署开展研讨。

专题二：重点学习十八届四中全会精神，习近平总书记关于依法治国的重要论述，自治区党委八届八次、兵团党委六届十四次全委(扩大)和师党委八届六次全委(扩大)会议精神等。重点围绕如何贯彻落实《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》和《法治兵团建设纲要》，树立法治观念，提高依法执政、依法行政能力，提高运用法治思维推进工作、服务职工群众能力，坚决改进作风，增强遵法学法守法用法的主动性开展研讨。

专题三：重点学习第二次中央新疆工作座谈会精神，中央对兵团发挥“稳定器、示范区、大熔炉”作用的要求，《兵团优秀党员干部先进事迹选编》和《兵团领导干部违纪违法典型案例警示录》和师组织部、师宣传部、师纪委下发的正反面身边典型材料汇报等。重点围绕如何践行新疆精神、兵团精神和老兵精神，深刻领会兵团职责使命和兵团党委各项决策部署，增强使命意识、责任意识，增强履行使命和担当尽责的自觉性开展研讨。

专题四：重点学习习近平总书记“两个坚定不移”(即： 坚定不移把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举;坚定不移地将基层党组织建设成为促进民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的坚强战斗堡垒)重要批示精神;张春贤书记对兵团工作的重要指示和韩勇书记在各师(市)调研时的讲话精神。重点围绕如何落实“四个不能削弱”( 即：不能削弱党的领导，不能削弱基层基础，不能削弱兵团“军”的属性，不能削弱维稳戍边能力)、“六个有利于”( 即：有利于加强党的领导，有利于做强兵团团场，有利于做好民生工作，有利于促进兵团社会发展，有利于加强连队党支部建设，有利于维护职工群众根本利益)要求，加强基层党组织建设，加强“双语”学习，牢固树立抓基层理念，勇于实践、抢抓机遇、真抓实干、改革创新，多为职工群众办实事、办好事、解难事，在服务改革、服务发展、服务民生、维护稳定中充分发挥党员干部的模范作用开展研讨。

基层党组织书记在抓好自学，深入思考的同时，要联系党员干部思想、工作、作风实际，发挥带学促学作用，至少为全体党员讲一次专题党课，分管团领导和政工办要做好书记讲党课的审核把关工作，团政工办将适时按照30%的比例进行抽查。各基层党组织要紧密结合单位实际，突出行业特点，把“规定动作”抓出实效，把“自选动作”抓出特色，确保专题教育不空不偏、不走过场。

(二)抓组织生活。今年底，各基层党组织以“强党性、强法治、强责任、强基层”为主题，召开组织生活会。坚持弘扬整风精神，每名党员干部都要对照党章等党内法规和规章，对照“四强”要求，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，联系群众提出的意见建议，通过“五个是否”认真查摆自身存在的问题，即，是否政治坚定、带头学习贯彻上级党委的决策部署，是否牢记宗旨、密切联系和服务群众，是否勤奋工作、在本职岗位上创先争优，是否积极参加组织生活、严格遵守党纪国法和单位规章制度，是否以身作则、模范遵守社会公德、家庭美德、职业道德等，认真撰写发言材料。发言材料不搞层层过关，基层党组织书记要承担起审核把关责任，党组织书记发言材料报政工办和分管团领导审核，团政工办对发言材料进行抽查。要坚持开展“有辣味”的批评和自我批评，各级党员干部要敢于触及矛盾和问题，避免不负责任的评功摆好，在此基础上对党员进行民主评议，以严格的组织生活实践，进一步提高党员意识，发挥党员作用。

(三)抓整改落实。坚持边学边查边改，把学习教育和解决问题结合起来。要对照教育实践活动中列出的问题，看是否整改完毕，是否有反复反弹;要对照组织生活会上自己查找和同志们点出的问题，认真反思，重点整治;要特别重视职工群众广泛关心关注和反映强烈的问题，集中时间、集中力量、集中解决。整改落实要与进一步严格党内组织生活制度相结合，对党员参加 “三会一课”等组织生活的情况进行经常性督促检查，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，增强组织生活效果;要与进一步促进党员立足岗位创先争优相结合，通过设立党员先锋岗、责任区、服务窗口等形式，推动创先争优、服务职工群众常态化长效化;要与加强基层服务型党组织建设相结合，落实在职党员到社区报到制度，广泛开展以党员为骨干的各类志愿服务，构建党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的新机制。各级党员干部问题整改情况要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，并要组织群众满意度情况评议。基层党组织书记要掌握支部党员干部整改进度，适时提醒，督促整改任务完成。

治国安邦，重在基层!习近平总书记明确指出：基层是一切工作的落脚点，基础不牢、地动山摇。党的十八大以来，在我国全面深化改革、全面建成小康社会的伟大征程中，基层群众在想什么、盼什么、急什么、要什么?广大基层干部又在如何作为?如何创新?如何担当?本台《治国理政新实践》专栏，从今天起将推出《基层新答卷》系列报道，带您一同去寻找答案。

江苏省丰县是全省12个重点贫困县之一，这个县师寨镇的刘土楼村，这个冬天有两件大事儿迫在眉睫，而且时间节点就锁定在了农历春节前。

这些天，师寨镇副镇长程素侠几乎天天泡在包片的刘土楼村。全省推广的新农村建设的综合服务中心建好了，硬件设施却迟迟没到位，程素侠急得满嘴火疱。

按照2015年年初对村民们的承诺，春节前必须同步完成的是要挖通全村田间地头的灌溉渠。

刘土楼村的4000多亩农田都是沙土地，种粮收入一直不高。驻村蹲点后，程素侠和村干部们经过四处调研，决定从2016年春季开始大面积种植蔬菜，帮大伙找到一条增收致富路。但没想风声刚一传出，许多村民并不买账。

“事儿不为不成，钟不敲不鸣”，程素侠和村干部们顶着巨大压力，一点点艰难推进。2015年秋天，经多方协调，刘土楼村挖好了两条主干渠，接下来最要紧的，是要趁着冬季农闲，赶快把田间地头的中沟弄好。

然而，镇水利站的测量结果，给大伙浇了一瓢冷水，刘土楼村总共要挖渠7000多米，资金估算超过40万，这和大家最初预想的十几万差了一大截。第二天，村干部们凑到一起商量对策，讨论大半天，也没想出什么好主意。会议结束后，计生专干又意外地抛出了一个新难题。

原来，综合服务中心建好后，按照卫生部门要求，村里原来的小诊所要合并成一个大的卫生室，以便规范管理和提升服务质量。但是其中姓高、姓刘的两家诊所以前闹过矛盾，不愿意配合，程素侠和村干部决定上门做做工作。

高医生的父亲和刘大夫以前在一个诊所共事儿，后来因为有矛盾各自回家单干，互不往来。这次上门，程素侠就是想让他们缓和关系，免得以后一起工作时再闹别扭。

话虽说得不客气，但老人的脸上开始有了一些笑模样，大家赶紧趁热打铁继续耐心地说和。

劝说了一个下午，高家父子最终答应不再翻旧账。晚上，程素侠和村支书又来到刘医生家里。但聊了半个多小时，刘医生俩口子还是很抵触。

弄清两家当年是因为鸡毛蒜皮的小事造成的误会，程素侠暗暗松了一口气。此时，在村支书陈绳学的耐心劝说下，刘医生的口气也开始松动，答应到服务中心后，会和高医生好好合作。

几天后，镇里配备的桌椅、图书到了位，几家诊所也都按计划完成搬迁。2015年12月15日，刘土楼村综合服务中心正式启用了，这是村里的大事儿，很多人早早赶了过来。

仪式启动前，村里的党员和一些村民还自发地为修建引水渠捐款，尽管数目不大，但大家伙儿的支持，让村干部们更有了信心。

综合服务中心启用后，刘土楼村的老百姓拥有了全新的卫生室、农家书屋和农资超市，这意味着以后足不出村，他们就可以享受到更多的便捷服务了。

在外人看来，副镇长程素侠和村干部们所干的事，都是些琐琐碎碎、婆婆妈妈的小事。但是对于当地百姓来说，这些事可都关系到他们的切身利益。这就要求基层干部得把小事当成大事干，得有把小事干好的定力和能力。这样才谈得上担当责任、造福一方。在刘土楼村综合服务中心启用仪式上，镇村两委再次向大家宣布了修建引水渠和推广蔬菜种植的计划。资金缺口如何弥补?村民质疑如何化解?请您继续关注《基层新答卷》。

近期，在给北京大学援鄂医疗队全体“90后”党员回信时，充分肯定广大青年在新冠肺炎疫情防控斗争中“彰显了青春的蓬勃力量，交出了合格答卷”，深情称赞“新时代的中国青年是好样的，是堪当大任的”，殷切嘱托新时代青年“迎难而上、勇挑重担，让青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花”，其言谆谆、其情切切。新时代的青年人用事实和行动证明，他们没有“掉链子”、不是“娇滴滴的一代”，而是堪当大任，能够与人民齐开拓、同祖国共奋进的一代。

“少年心事当拏云，谁念幽寒坐呜呃”，用“理想信念”彰显青春力量。“青年理想远大、信念坚定，是一个国家、一个民族无坚不摧的前进动力。”每个人都有自己的理想，都有自己的梦想，她时刻指引着我们青年一代在任何时刻都能沿着正确的方向前进，勇于开拓，顽强拼搏。十九大号召青年以“奋斗的青春”谱人生华章，以“灵魂的归巢”追中国梦想，在乡村振兴战略大力推进、决战脱贫攻坚蹄疾步稳、决胜全面建成小康社会的关键时刻，新时代的青年唯有坚定理想、坚守初心，将激情青春融入伟大时代的生动实践中，才能“到中流击水，浪遏飞舟”，只有坚定“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的理想信念，才能迎来“蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”的理想境界。

“自信人生二百年，会当水击三千里”，用“拼搏奋斗”收获青春成长。“当代中国青年要有所作为，就必须投身人民的伟大奋斗”。任何一个美好的愿望，想要变成现实，都需要我们付出不懈的努力和奋斗。七十一载春华秋实，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，这离不开一代又一代中国青年的接续奋斗、凯歌前行。作为新时代的青年，在这万山红遍的新时代，要自觉按照党和人民的要求锤炼自己、提高自己，做到志存高远、德才并重、情理兼修，以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的奋斗姿态，主动投身到脱贫攻坚、乡村振兴、创新创业的大潮中去，立鸿鹄志、做奋斗者、当实干家，用奋斗把青春梦想耕种于祖国沃土，在火热的青春中成就事业华章，收获青春成长。

“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”，用“坚守奉献”诠释青春担当。正如李大钊先生所说，“青年之字典，无‘困难’之字;青年之口头，无‘障碍’之语。”作为新时代的青年，面对艰难险阻，唯有迎难而上，坚守奉献。在这次抗击疫情的斗争中，以“90后”为代表的青年一代挺身而出、坚守奉献，这些曾经父母眼中的孩子，已然长大，生逢其时，重任在肩，在自己所学领域中突破创新，充分展现了新时代中国青年的精神风貌。在支援湖北的医护人员中，“90后”、甚至“00后”占整个队伍的三分之一左右，身为新一代的青年，他们在自身“努力后”“奋斗后”，到祖国最需要的地方去，让青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花，不管前路多艰，始终坚守奉献在抗疫的最前线，用自己的实际行动诠释着青春的责任与担当。

不驰于空想，不骛于虚声。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。作为一名新时代的基层青年工作者，唯有脚踏实地，把信仰与奋斗写在前行的征途上，经过思想淬炼、政治历练、实践锻炼，扎根基层，建功田埂，方能不负时代，不负人民。

近日，市委“两学一做”学习教育协调小组办公室下发《关于开展“万堂党课进基层”活动的通知》，要求在“两学一做”学习教育中开展“万堂党课进基层”活动。

根据《通知》要求，“万堂党课进基层”活动主要以现场讲座形式进行,注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。对于农村、社区、企业、学校等基层单位不同类型党员,可结合党员实际,针对基层单位情况,创新授课方式,有条件的可以制作PPT或到爱国主义教育基地现场授课，增强感染力和说服力，做到既生动又深刻,切实增强实际效果。

《通知》指出，党课内容要做到“五个结合”，即结合党章党规讲党课,讲授党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,以及廉洁自律准则、纪律处分条例等内容;结合系列讲话讲党课,讲授习近平总书记系列重要讲话精神,特别是视察安徽重要讲话精神,以及党中央治国理政的新理念新思想新战略;结合革命传统讲党课,以纪念建党95周年活动为契机,讲授党的光辉历史和优良传统;结合安徽发展、亳州发展以及各地发展讲党课,讲授创新型“三个强省”、建设美好安徽、全面建成小康社会等内容，讲授我市“奋力走在皖北振兴前列”的生动实践，讲授各地改革发展进步的动人画卷;结合基层实际讲党课,围绕基层党员普遍关注的热点难点焦点重点问题进行解疑释惑。

此次讲党课时间安排原则上7月底前完成，对象为农村、社区、企业、学校等基层单位党支部党员。讲党课人员为市、县(区)领导班子党员负责同志,市直单位、市属高校、市属企业领导班子党员负责同志以及其他县处级党员领导干部;市、县区委党校教师、讲师团(组)成员，各级先进模范人物。

7月12日下午，安徽省法官培训学院院长王晓萍、副院长孙良伟一行七人来到合肥铁路运输法院，开展“万堂党课进基层”授课活动。合肥铁路运输法院党组书记、院长杨艺，院党组成员、政治处主任王江宏及部分党员代表参加了此次党课学习。

王晓萍院长和孙良伟副院长首先对合铁法院的司法能力建设和队伍建设给予了高度评价，表示合铁法院在全省的法院中虽然人员相对较少，但队伍强、素质高，信息化建设等多项工作更是走在全省前列，并受到省高院的充分肯定。特别是在近一段时期开展的“两学一做”学习教育活动中，合铁法院的党建工作也是极具特色、亮点频出，如微信群里“晒”党章、建党95周年知识竞赛、重温红色誓词等活动都给省法官培训学院留下了深刻的印象，也是学院“万堂党课进基层”活动的首选对象。在接下来的授课中，孙良伟副院长为大家做了题为《学习总书记七·一讲话心得体会》的报告，指出对总书记的讲话基础在学、重要在用，要在坚守信仰、坚定信念、坚持“四个自信”中抓好贯彻落实;在围绕中心、服务大局，充分发挥审判执行职能中抓好贯彻落实;在搞好结合、融会贯通、协调一体推进中抓好贯彻落实。随后，省高院廉政监察员朱达远又结合当前的反腐形势，为大家详细解读了《人民法院落实的实施办法》及《人民法院落实的实施办法》两个重要文件的出台背景、内容意义、我省贯彻落实要求等方面内容。

杨艺院长在总结讲话中，代表参加学习的全体党员再次向省法官培训学院领导们的精心授课表达了感谢。表示本次党课既有理论深度、又与实际结合紧密，既开阔了视野、又引发了思考，让大家受益匪浅。并号召全体党员通过党课学习，从思想上重视起来，在行动上践行起来，坚定理想信念，提高党性修养，发挥党员先锋模范带头作用，尽职尽责地做好各项审判执行工作。

习近平总书记高度重视扶贫开发工作。党的十八大以来，第二次国内考察就到河北阜平县看望慰问困难群众，考察扶贫工作。连续三年新年第一次国内考察都到贫困地区，今年更是把扶贫攻坚作为重点，1月到云南，2月到陕西并在延安召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会，6月到贵州并在贵阳召开部分省区市扶贫座谈会，7月主持中央财经领导小组会议，研究扶贫工作，发表了一系列重要论述，深刻阐述了扶贫开发重大理论和实践问题，提出了一系列新思想、新观点、新目标，作出了新部署、新安排，为打赢扶贫攻坚战，全面建成小康社会提供了强大思想武器和根本遵循。

一、深刻领会习近平关于扶贫开发重要论述的丰富内涵和精神实质

“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求”。 尽管我国已成为世界第二大经济体，2014年人均GDP达到7000多美元，按照世界银行的标准已属于中高收入国家，但是由于发展不平衡，全国贫困人口规模仍然很大，贫困问题仍然十分突出。做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮助他们排忧解难，使发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，是党和政府的重大职责。习近平总书记要求，全党全国要重视起来、动员起来，各级党政主要领导要把扶贫开发放在心上、抓在手上。

“必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让贫困地区和贫困群众掉队”。 “小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。” “扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。” “革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重”。 贫困地区各级党委和政府要把扶贫工作摆到更加突出的位置，坚定信心，奋力攻坚。要充分认识到，“距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了，但困难地区、困难群众还为数不少，必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让困难地区和困难群众掉队。” 全面建成小康社会，不仅要从总体上、总量上实现小康，更重要的是让农村和贫困地区尽快赶上来，逐步缩小这些地区同发达地区的差距，让小康惠及全体人民，这是实现全面建成小康社会目标的现实需要。

“推进扶贫开发、推动经济社会发展，首先要有一个好思路、好路子”。 理清思路、找准路子是做好扶贫开发工作的基础和前提。理清思路、找准路子，必须坚持从实际出发，因地制宜，找准突破口。继续加大贫困地区基础设施建设力度是扶贫开发的重要基础。“抓好教育是扶贫开发的根本大计，要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，起码学会一项有用的技能，不要让孩子输在起跑线上，尽力阻断贫困代际传递。” “把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策”。 贫困地区要大力发展特色经济、扶贫产业，“要因地制宜，发展特色经济，不要在贫困地区大搞不符合当地实际的项目。”做好移民搬迁扶贫工作，通过移民搬迁扶贫安置一批贫困人口。扶贫开发要与生态环境保护相结合，在贫困地区实施的扶贫项目特别要同时守住生态和发展两条底线。对各类困难群众(扶贫对象)要在确保他们享受国家各种普惠性政策的基础上，还要采取特惠性的支持，要编织好“社会安全网”。

“要增加资金投入和项目支持，实施精准扶贫、精准脱贫，因乡因族制宜、因村施策、因户施法，扶到点上、扶到根上。” 扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。精准扶贫、精准脱贫要做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。精准扶贫、精准脱贫的根本目的，就是确保党和政府的政策实惠落到贫困群众身上，确保贫困地区、贫困群众尽快实现稳定脱贫的目标。这一思想为精准扶贫战略的不断完善指明了发展方向，为实现不断提高扶贫开发效果提供了行动指南。

“要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，凝聚全党全社会力量，形成扶贫开发工作强大合力”。 扶贫开发是一项复杂的社会系统工程。减贫目标的实现是行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫共同作用的结果。持续减少贫困、打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战需要形成政府、市场、社会的协同推进的大扶贫格局。党委政府不断加大扶贫开发力度是“扶贫开发工作强大合力”的核心，更加广泛动员社会参与扶贫是“扶贫开发工作强大合力”的重要来源。做好社会扶贫工作，对于弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，培育和践行社会主义核心价值观，动员社会各方面力量共同向贫困宣战，继续打好扶贫攻坚战，具有重要意义。

“贫困地区发展要靠内生动力，如果凭空救济出一个新村，简单改变村容村貌，内在活力不行，劳动力不能回流，没有经济上的持续来源，这个地方下一步发展还是有问题。” 摆脱贫困首要意义并不只是物质上的脱贫，更重要的是在于摆脱意识和思路的贫困。“只要有信心，黄土变成金。贫困地区尽管自然条件差、基础设施落后、发展水平较低，但也有各自的有利条件和优势”。 扶贫开发最为重要的是，要充分调动群众的积极性和主动性，增强群众战胜困难的信心，提高自我发展能力。不断提高贫困村基层组织带领群众脱贫致富的能力是做好扶贫开发工作的保障。把加强贫困村基层组织建设、发展村级集体经济、推进扶贫对象的组织化列为扶贫开发的重要内容。发挥第一书记、驻村工作队在提高贫困村基层组织、各类合作组织以及扶贫对象自我发展能力等方面的作用，为贫困村贫困户脱贫致富奠定基础。

“切实落实领导责任。坚持党的领导，发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，这是我们的最大政治优势。” 强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、县抓落实、重在乡村的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。要求各级干部要把工作重心下移，深入实际，深入基层，深入群众，认真研究扶贫开发面临的实际问题，创造性开展工作。要采取时间倒排方式，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动打好扶贫攻坚战。

习近平总书记关于扶贫开发的战略思想内涵极其丰富，内容博大精深，深刻揭示了扶贫开发工作的基本特征和科学规律，精辟阐述了扶贫开发工作的发展方向和实现途径，充分体现了马克思主义世界观和方法论，是中国特色社会主义理论体系的新发展，是做好“十三五”期间及今后一个时期扶贫开发工作的科学指南和基本遵循。

二、客观研判打赢扶贫开发攻坚战面临的新形势和新挑战

我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。目前，全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、2948.5万个贫困户、7017万贫困人口。贫困人口超过500万的有贵州、云南、河南、广西、湖南、四川6个省区，贫困发生率超过15%的有西藏、甘肃、新疆、贵州、云南5个省区。这些数字凸显了扶贫脱贫形势的严峻性。到2020年，7000多万贫困人口要全部脱贫，贫困县要全部摘帽，时间十分紧迫。6年时间，平均每年需要减少1200万人，任务相当繁重。

改革开放以来我国扶贫开发取得举世瞩目的成就和积累的经验，为打赢扶贫开发攻坚战奠定了基础。三十多年间，我国贫困人口大幅减少，贫困地区农民收入明显提高，生产生活条件逐步改善，社会事业不断进步，率先实现联合国千年目标的主要任务，为全球减贫事业作出重大贡献，得到国际社会高度赞扬。党的十八大以来，党中央、国务院对扶贫开发作出新的部署，扶贫开发工作取得新进展。2014年底，全国农村贫困人口为7017万人，比2011年减少5221万人，年均减少1740万人。2014年贫困地区农村居民人均纯收人6610元，达到全国农村居民人均水平的65.3%，实现了连续三年贫困地区农民收入增幅高于全国平均水平。贫困地区基础设施明显改善，基本公共服务水平不断提高，生态环境恶化趋势得到遏制。着力推进扶贫开发六项机制创新，初步完成建档立卡、派出驻村工作队、强化扶贫资金监督管理等精准扶贫基础工作，建立了贫困县考核和约束机制。实现了更广泛的社会动员。

扶贫开发仍然是全面建成小康社会的最突出短板，仍存在诸多突出问题和挑战。一是贫困人口规模大，贫困程度深。现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区，自然条件差，基础设施薄弱，公共服务水平较低，减贫边际难度不断加大，增收难度加大，贫困代际传递趋势明显，是难啃的“硬骨头”。二是内生动力和发展能力弱。老少边穷地区贫困问题集中，贫困人口“两低”现象(受教育程度低、健康水平低)比较普遍，自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济，内生发展动力严重不足。三是致贫原因复杂，返贫风险增加。剩下的贫困人口致贫因素较多，因病致贫、因学致贫突出，缺资金、缺技术普遍，因灾返贫、因市场风险返贫常见。四是区域性贫困凸显，发展基础差。全国12.8万个建档立卡村中，6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中，有33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难，580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低，市场主体发育不足、市场体系建设滞后，产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右，储蓄外流严重。五是扶贫政策针对性不强，特惠支持不足。已有政策落实不到位，财政投入明显不足，行业支持缺少特惠，工作责任落得不实，社会动员支持体系薄弱。

三、坚决打赢既定时间节点的扶贫开发攻坚战

习近平总书记多次强调，没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。“十三五”时期经济社会发展，关键在于补齐“短板”，其中必须补好扶贫开发这块“短板”，坚决打赢这场扶贫开发攻坚战。

深化认识，这是打赢攻坚战的前提。习近平总书记站在两个百年奋斗目标、四个全面战略布局的高度深刻阐述了扶贫开发的重要性和紧迫性，发出了到2020年农村贫困人口全部脱贫的动员令。全国扶贫系统要在思想上、行动上同党中央保持高度一致，全面实施精准扶贫战略，确保到2020年，消除绝对贫困，现国家扶贫标准下的贫困人口全部脱贫;消除区域贫困，贫困县全部脱贫摘帽;扶贫开发由重点消除绝对贫困向减缓相对贫困转变，由主要解决农村贫困向统筹解决城乡贫困转变，向实现共同富裕迈进。

落实责任，这是打赢扶贫开发攻坚战的基础。实现贫困人口如期脱贫，是我们党向全国人民作出的郑重承诺。按照中央要求，扶贫开发要落实好四个责任：一是把党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制真正落到实处，落实各级党委政府的领导责任;二是用好贫困县党政领导班子和领导干部考核办法这根“指挥棒”，落实贫困县的主体责任;三是制定行业部门扶贫考核办法，落实中央部门的行业责任;四是层层建立目标考核责任制，落实扶贫系统的工作责任。

精准扶贫，这是打赢扶贫开发攻坚战的核心。精准扶贫，一定要精准施策。坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。对不同原因、不同类型的贫困，采取不同的脱贫措施，对症下药、精准滴灌、靶向治疗。切实推进精准扶贫机制创新和精准扶贫十项重点工作、十二项工程。完善建档立卡，摸清贫困底数，实现动态管理。逐村逐户分析致贫原因，找准脱贫门路，制定脱贫规划，确定帮扶措施。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，实施分类施策，各地结合实际通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批。

改革创新，这是打赢扶贫开发攻坚战的动力。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，继续深化精准扶贫机制改革，包括贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与、贫困退出等方面。不断完善政府、市场、社会协同推进的工作机制，构建形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的工作格局。建立统筹整合资金用于扶贫开发的机制，创新金融扶贫、土地支持等政策。探索旅游扶贫、光伏扶贫等新型扶贫产业、资产性收益扶贫等新型扶贫模式，探索开发式扶贫和保障式扶贫相结合、区域发展和精准扶贫到村到户相结合等新型扶贫机制。提升市场机制的益贫性，让发展成果更多地惠及穷人，走共同富裕之路。

提高贫困地区扶贫对象内生发展动力，这是打赢攻坚战的根本。做好扶贫开发工作，基层是基础。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，选好配强村级领导班子，选好、派好贫困村第一书记和驻村工作队，实现每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。发挥贫困群众的主体作用，提高他们的知情权、参与度、获得感，激发脱贫的内生动力与活力。

动员和凝聚全社会力量广泛参与，这是打赢攻坚战的保障。扶贫开发是全社会的共同责任。不断完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等的“三位一体”大扶贫格局。健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制。广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性，鼓励、支持、帮助民营企业、外资企业、社会组织、志愿者、高收入者参与扶贫。引导各类参与扶贫主体工作重心下移，采取包县、包乡、包村、包户的包干方式，实现社会力量帮扶贫困村全覆盖。

【2】基层干部扶贫攻坚心得体会

在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标。习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时强调，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队。这是习近平总书记对革命老区的殷切期望与重托，我们要以高度的使命感和责任感，立下愚公志、打好攻坚战，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。

省委、省政府提出，力争到2018年基本消除绝对贫困，到2020年所有贫困县摘帽。其核心指向，就是要把扶贫攻坚作为第一个百年奋斗目标的重点工作和最艰巨任务，作为提高贫困群众获得感和幸福感的“第一民生工程”，以扶贫的推进加快全面小康的进程、以扶贫的成效确保全面小康的实现。围绕这一要求，必须统一思想、提高认识，不断深化扶贫攻坚，着力推进精准扶贫。

扶贫政策导向要实事求是。长期以来，一些地方总是热衷于戴可带来实在利益的“贫困帽”，政策导向是重要的客观原因。省委、省政府出台贫困县考核评价办法，将减贫实绩与干部考核挂钩，就是为了引导各级干部牢固树立正确的政绩观，强化“摘掉贫困帽子”为荣、“摘不掉贫困帽子”为耻的思想。各地各相关部门一定要树立正确的政绩观，坚持实事求是的政绩导向，按照“三严三实”要求，深入推进精准扶贫各项工作，真正挤干扶贫水分，确保扶贫开发取得实实在在的成效，确保贫困群众得到实实在在的实惠。

扶贫攻坚的具体办法要精准。要对照省委、省政府提出的“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”要求，在找准切入点、提高精准度、确保实效性上瞄准扶贫对象精准发力，做到治标与治本结合、输血与造血并举，开发扶贫与保障扶贫两轮驱动、区域发展与精准扶贫统筹推进，着力加快产业发展，着力提高救助水平，着力改善生活条件，打好产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫三场攻坚战，切实把各项政策措施扶到点上、扶到根上。

党委、政府的主要精力要进一步集中。扶贫攻坚不仅是经济发展上的工作任务，更是一项政治任务和历史使命。各级党委、政府要站在全局的高度，以时不我待的责任感，把扶贫攻坚作为经济社会发展的重要任务、最重要的政绩来抓，切实加强组织领导，严格落实扶贫开发党政一把手负总责制度，健全行业扶贫责任体系，凝聚起扶贫攻坚的强大合力。党员干部要常思群众疾苦，善谋帮助群众致富之策，保持顽强的工作作风和拼劲，投身于扶贫攻坚的火热实践中。

五年决战同步全面小康，时间紧迫，任务艰巨。让我们始终牢记、坚决贯彻习近平总书记的殷切期望，结合正在开展的“三严三实”专题教育，大力弘扬井冈山精神和苏区干部好作风，齐心协力打好精准扶贫攻坚战，啃下“硬骨头”，书写无愧于时代的新荣光!

时下，随着我国反腐败斗争的深入，一些官员患上了“反腐恐惧症”，为官不为的现象有所抬头，处其位而不履其事的官员不作为现象，正在变成一个热点话题，甚至有一种流行的观点认为，当前的反腐败斗争以某种方式导致了官员不作为。其实，一些官员由过去的“乱作为”到如今的“不作为”是一个进步，认为当前的反腐败斗争以某种方式导致了官员“不作为”是在为官员自身的“不作为”拉关系、找借口。

据报道，当前的为官不为，根据一些调查和干部自述分析，可分为三类情况。一种表现是职责缺位，基本不研究本职工作，热衷于跑关系，把困难和矛盾都往外推。另一种是不敢担当，害怕冒风险，担心踩红线，不太会在媒体与公众监督下开展工作，干脆开启“自保模式”。还有一种是怠工观望，鉴于现在规矩多了，审查严了，所以招商搁下了，项目不跑了，资金也不争取了，甚至牢骚话也多了，所谓“反腐影响发展”之类的谬论往往源自这一群体。客观上讲，随着我国反腐败斗争的深入，这一群体的官员的腐败行为不得不受到明显遏制，以至恐惧，患上了“反腐恐惧症”，是可以理解的;这也正是我们的反腐败斗争需要达到的作用和效果。从实际情况看，这一群体的官员由过去的“乱作为”到如今的“不作为”是一个进步，毕竟，它比官员以往“不给好处不办事、给了好处乱办事”的“乱作为”现象要好许多。在这个问题上，我们既要明白，激浊扬清，从“不敢腐”到“不想腐”存在一段距离，而缩短这段距离的关键是要完善“不能腐”“不想腐”的机制，也要相信，如果说事物发展是以“波浪式”在前进，那么，这一群体的官员由过去的“乱作为”到如今的“不作为”则是在这一前进过程中进行理智反思、审慎取舍、心态调整所带来的暂时停顿状态，是不可能阻止事物发展前行的;反腐“不捣黄龙誓不休”，是党心民心所向。

当然，“当官不为民作主，不如回家卖红薯”;“不作为”现象也是我们的党纪党规所不允许的。然而，凡事都不能操之过急，我们得本着“惩前毖后、治病救人”方针，让过去“乱作为”的官员有一个心理休整期和环境适应期。我们要相信，一旦过去“乱作为”的官员缓过神来，从内心深处明白了为自身的“不作为”拉关系、找借口决无立足之地，真正适应了而今的作为环境，这对我们塑造良好的社会风向标，乃至风清气正的执政环境，依然是大有好处的。

俗话说，“浪子回头金不换。”人非圣贤，孰能无过。对于犯了错误、而又知错能改的干部，我们还是应当给予其必要的机会。毕竟，党培养一名干部，也不是件十分容易的事。

全市“双学双严”党纪条规警示教育月领导干部轮训班开班，市委书记为参加首期培训的市级领导、市管干部主讲开班第一课。广大党员干部要切实提高思想认识，以实际行动践行守纪律、讲规矩的各项要求，以优良的党风促政风、带民风、正社风，为实施“一争三快两率先”战略部署汇聚强大的正能量。

全市党员干部要切实提高对“守纪律、讲规矩”的思想认识。党的十八大以来，中央多次强调严明党的纪律。可以说，守纪律、讲规矩是新一届中央领导集体执政的一个关键词，是从严治党、依规治党的高度升华。全市党员干部要站在从严治党的高度，充分认识守纪律、讲规矩的特殊重要性、现实针对性和长期艰巨性，立足于“净化政治生态、实现弊革风清”的要求，着眼于巩固群众路线教育实践活动成果，切实把严守纪律、严明规矩摆在重要位置，深刻领会、全面贯彻，以优良的党风促政风、带民风、正社风，为实施“一争三快两率先”战略部署汇聚强大的正能量。

广大党员干部要切实把握“守纪律、讲规矩”的总体要求。我们党的纪律和规矩，就是党章、党纪、国法，还有党的优良传统。党员干部要认真学习《党章》，强化纪律意识和规矩意识，严格遵守《党章》，自觉用《党章》规范自己的一言一行，在任何时候、任何情况下都要始终站稳党的立场，坚决维护党的团结统一，在党爱党、在党忧党、在党为党。要坚持“五个必须”，即必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员，真正做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。要严格执行民主集中制，强化组织纪律，党委班子要正确处理好民主与集中的关系，既要充分发扬民主，又要实行正确的集中。

要切实营造“守纪律、讲规矩”的环境和氛围。严守纪律、严明规矩，既要靠广大党员干部的自觉，也要靠各级党组织严格管理、严格教育、严格监督。要注重发挥思想教育的基础作用，注重发挥廉政文化的浸润作用，注重发挥领导干部的表率作用，注重发挥选人用人的导向作用，注重发挥规章制度的保证作用，注重发挥监督执纪的惩戒作用。

各基层党组织一定要按照活动要求，认真完成规定动作，开展好自学动作;广大党员干部一定要顾大局、识大体，站在讲政治的高度，严于律己、洁身自好，努力完成本次活动的各项任务，提高自己清正廉洁、为民服务的水平。

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“两学一做”，基础在学、关键在做。做合格的共产党员是这次学习教育的着眼点、落脚点。党员干部都应当争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

讲政治、有信念。讲政治、有信念是对党员的基本要求。毛泽东同志曾指出：“不讲政治，就等于没有灵魂。”要做一名“有灵魂”的共产党员就要始终保持头脑清醒，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向。共产党员要自觉加强政治理论学习，不断加强政治修养，坚定理想信念，做政治上的“明白人”。要真学真信、真学真用，将党的创新理论升华为党员个人的理论信念，坚定“三个自信”。习近平总书记强调指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。因此，共产党人要以理想铸魂，用信念作骨，坚决做到讲政治、有信念。

讲规矩、有纪律。讲规矩、有纪律是对党员党性的重要考验，是党员对党忠诚度的重要检验。毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可少。习近平总书记则强调指出，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”规矩既包括党章党纪国法、规章制度，又包括党的优良传统、政治要求和道德规范等。党员讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，让规矩和制度入脑入心，明白哪些该做、哪些不该做，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非，增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束自己的言行。做一名合格党员，不仅要“心中有党”，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，还要做到，不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，必须严格执行并维护党的纪律，特别是要严守党的政治纪律，不断加强纪律修养，自觉维护党的团结和统一。

讲道德、有品行。讲道德、有品行是党员的重要标准，其中德是第一位的，品行和能力相比，品行更为关键。党员必须努力实践全心全意为人民服务的宗旨，上好道德修养这一人生必修课，当好社会主义核心价值观的模范践行者。对共产党员来说，道德是党性的基础、是力量的源泉、是勇气的后盾、是纯洁的保证、是抗腐的良药、是服务的动力，是保持党的先进性的根本保障。做一名合格的共产党员，就要以共产党人的品行标准，严于律己、以身作则，讲党性、重品行、作表率。在新形势下，必须坚持社会主义核心价值观在思想道德领域的主导地位，以社会主义核心价值观塑造党员道德品行，保持党员的先进性和纯洁性，推动全社会道德建设。只有这样，才能在各种形形色色的诱惑面前立于不败之地。

讲奉献、有作为。讲奉献、有作为是党员必须履行的重要义务。党员干部就要有“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的情怀，要有“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的品质。党员讲奉献就是要树立积极健康向上的世界观、人生观、价值观，吃苦在前、享受在后，要时刻把百姓的冷暖安危记挂在心间，装在心里，坚持好党的群众路线，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。要善于做小事，要甘为孺子牛、拓荒牛、老黄牛，努力为人民群众谋福祉，时刻不忘肩上扛着的那份沉甸甸的责任和信任，处处发挥模范带头作用，坚持党和人民的利益高于一切。只有讲奉献才能充实人生，只有加强责任意识、公仆意识、服务意识，甘于奉献，甘于为人民群众服务，才能最终让百姓生活得更好。