党风党纪方面的对照检查材料汇总20篇

讲政治、有信念，坚守共产党人精神高地。“讲政治、有信念”是成为合格党员的首要前提。讲政治，就是要对党绝对忠诚，听党话、跟党走，保持清醒的政治方向，站稳坚定的政治立场，把握鲜明的政治观点，遵守严格的政治纪律，具有高度的政治鉴别力和政治敏锐性。有信念，就是要始终坚定理想，不动摇、不偏离。习近平总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。一旦理想信念这个“总开关”出了问题，荒诞不经的东西就会乘虚而入，什么怪事都有可能发生。

讲规矩、有纪律，增强共产党员底线意识。没有规矩就不成方圆。“讲规矩、有纪律”是共产党的优良传统，我们党历经千锤百炼，由弱小到强大，从苦难到辉煌，一大法宝就是有严明的纪律和规矩。规矩是什么?是党章，是国家法律，是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。纪律是什么?是《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》。讲规矩、有纪律就是要坚持政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识“四个意识”，维护党中央的权威，维护党的团结，遵循组织的程序，服从组织的决定，严以律己、清廉办事。

讲道德、有品行，彰显共产党员人格魅力。讲道德、有品行是中国上千年的优良传统、是从政为官的必备素质、是立身处事的基本要求。要修炼良好的道德品行，关键在于慎微，注重小节，才能守住大节。习近平曾讲：“一名领导干部的蜕化变质往往就是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的”。对共产党员来说，道德是党性的基础、是力量的源泉、是勇气的后盾、是纯洁的保证、是抗腐的良药、是保持党的先进性的根本保障，每名党员都要自己遵守政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德，严于律己、以身作则、率先垂范，引领全社会形成良好的道德风尚。

讲奉献、有作为，担当共产党员职责使命。空谈误国，实干兴邦。“两学一做”学习教育的落脚点就是引导广大党员主动作为，担当服务广大群众的职责使命。习近平总书记说，“为官避事平生耻”。责任担当是共产党员的基本素质，怎样落实责任担当?习近平总书记在2013年全国组织工作会议上的讲话中，将落实责任担当概括“坚持原则、认真负责”。坚持原则指的是党员要时时刻刻把党装在心里，要牢记自己的党员身份，要时刻注意讲奉献。认真负责指的是党员要爱岗敬业，在其位谋其政，要拿出精神抖擞的干劲，要大有作为，做到面对大是大非敢于大胆亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

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同志们：

这次全区党风廉政建设工作会议是区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议印发了十八届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会和市纪委十届六次全会精神传达提纲，刚才，樊瑞同志总结了2014年全区党风廉政建设和反腐败工作，并对今年工作作了安排部署。各级各部门各单位要结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，讲四点意见。

一、主动适应从严治党新常态，增强抓好党风廉政建设的责任感紧迫感

党的十八大以来，中央多次表达了坚定不移惩治腐败的坚强决心。十八届中纪委二次全会提出，有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打。十八届中纪委三次全会提出，坚持以零容忍态度惩治腐败。在去年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记深刻阐述了新形势下从严治党的极端重要性，从落实从严治党责任、严肃党内政治生活、严明党的纪律等方面，对新形势下从严治党作出全面部署。今年1月12日至14日，中央纪委召开十八届五次全会，习近平总书记站在党和国家全局高度，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出当前和今后一个时期反腐倡廉工作的总体要求和主要任务，着重强调要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，提出“五个必须”的要求。春节前，省、市纪委先后召开全会，省委书记姜异康，市委副书记、市长杨鲁豫分别对学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委五次全会精神，全面推进党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。全区各级党组织要把思想和行动统一到以习近平同志为总书记的党中央关于反腐败斗争形势的科学判断上来，统一到中央和省市委关于反腐倡廉的部署要求上来，准确把握、积极适应从严治党新常态，主动担负起党风廉政建设主体责任，加强纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决纠治“四风”，强化党内监督，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

过去的一年，全区各级党组织认真贯彻中央和省市委决策部署，切实履行管党治党政治责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，取得新的成绩。在作风建设方面，坚持聚焦“四风”问题，深入开展党的群众路线教育实践活动，严肃查处违反中央八项规定精神和省市委有关规定的行为，一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决，党风政风明显好转。在惩治腐败方面，坚持有案必查、有腐必惩，严肃查处党员干部违纪违法案件，查处各类案件23件，处分23人。在加强监督方面，坚持抓早抓小抓细，认真开展德廉知识测试，严格执行领导干部廉政谈话、述廉、函询等监督制度，创新巡查方式方法，加强派驻机构工作，开通区纪检监察网站，进一步增强了监督制约的针对性实效性。在规范权力运行方面，扩容升级电子监察系统，推动依法行政，提升行政效能。深入推进廉洁村居工程，检查村居“三务”公开情况，充分发挥村务监督委员会职能作用，认真解决基层矛盾问题，维护和谐稳定。全区各级纪检监察机关聚焦主责主业，有序推进纪律检查体制改革，完善反腐败协调、信访举报、案件审理工作机制，忠诚履职、秉公执纪，有力推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为维护全区改革发展稳定大局、推动经济社会发展做出了重要贡献。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前滋生腐败的土壤依然存在，党风廉政建设方面存在一些不容忽视的问题。主要表现在：有的党组织对党风廉政建设责任制重视不够，主体责任落实不力，执纪问责刚性不足，对党员干部监督管理失之于宽、失之于软，责任担当被“弱化”;有的部门单位在遵守政治纪律和政治规矩方面打折扣，在落实政策、执行决策上作选择、搞变通，甚至有的不听号令、我行我素，致使政令不畅、落实不力，纪律规矩被“虚化”;有的党员干部思想认识不到位，对落实中央八项规定精神、纠治“四风”，仍然抱有观望态度和“一阵风”心理，“四风”问题还不同程度地存在，党员干部违纪违法案件仍有发生，刚性约束被“软化”，等等。大家要正确认识党风廉政建设和反腐败工作的形势，既要看到取得的成绩，又要正视存在的问题，增强责任感、紧迫感、使命感，以更大的决心和力度，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

二、突出工作重点，把党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处

关于今年的反腐倡廉工作，中央和省、市纪委提出了明确要求，区纪委结合我区实际已作出安排部署。各级各部门各单位要坚持党要管党、从严治党，强责任、重教育、纠“四风”、惩腐败，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

1、强化责任担当“紧紧弦”。党风廉政建设和反腐败工作能不能抓出成效，最重要的是党委主体责任和纪委监督责任能不能落实到位。各级党组织要强化主体责任，上紧思想发条，真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，常研究、常部署，抓具体、具体抓，做到守土有责、守土尽责。党组织书记作为“第一责任人”，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照“一岗双责”的要求，抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，定期研究、部署、检查和报告分管范围内党风廉政建设情况，加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性管理，检查督促分管部门及负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。要抓好党政班子成员向同级纪委全委会述廉工作，让各级党组织书记和班子成员思想上重视、精力上聚焦、措施上强化，提高抓党风廉政建设的强度。区纪委要加强对基层党(工)委主体责任落实情况的监督，推动各级党组织对承担的党风廉政建设责任签字背书，把主体责任落实到各级党组织、延伸到基层单位，构建上下贯通、层层负责的完整链条。各级纪检监督机关要转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，坚守责任担当，监督执纪问责，既协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。尤其要加大问责力度，对违反中央八项规定精神和发生腐败案件的，既要追究当事人责任，也要追究领导责任，以问责倒逼责任落实。会上印发了党风廉政建设责任书，按主体责任和监督责任两个层面分别落实目标任务，大家要认真学习、把握要求，履职尽责、抓好落实，签字后于下周三前交区纪委。

2、加强廉政教育“醒醒脑”。腐败行为的发生，首先是思想道德防线出了问题。要持之以恒加强党员干部思想政治教育，让广大党员干部思想上时刻保持警醒，经常打预防针、吃“救心丸”，筑牢拒腐防变的堤坝。加强理想信念教育，深入开展中国梦、社会主义核心价值观、“三严三实”教育，大力实施“四德工程”，引导党员干部坚定信仰信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，夯实思想根基。加强党纪国法教育，引导党员干部摆正公私关系，分清公私界限，正确看待手中的权力。加强廉政文化教育，坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，充分发挥基层党风廉政教育基地和廉政文化示范点的作用，大力弘扬优秀传统文化，培育清正廉洁的价值观念。加强警示教育，深刻剖析十八大以来查处的典型案例，发挥警示、震慑和教育作用，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。各级领导干部要以案为鉴，深刻汲取腐败案件的沉痛教训，带头遵守党员领导干部廉洁从政各项规定，带头管好家属、子女和身边工作人员，不得利用特殊身份谋取非法利益。

3、持续改进作风“束束手”。改作风纠“四风”是持久战，没有休止符、永远在路上。要对“四风”问题的顽固性反复性保持清醒头脑，经常抓、深入抓、持久抓，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，推动作风建设取得更大成效。巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，深入抓好整改落实，坚持标准不降、力度不减，巩固提升现有成果，加快推进尚未完成的整改事项，认真解决整改不彻底的难点问题，以实实在在的成效取信于民。严格落实中央八项规定精神和省市关于改进作风有关规定，尤其要坚决查处公车私用、公款吃喝、公款旅游、公款送节礼等问题。紧盯出现的“四风”隐形和变种问题，创新监督方式，提高应对能力，让变相违纪者无法遁形、无处藏身。对顶风违纪搞“四风”的行为，发现一起、查处一起、通报一起，既要让违法违纪者受到惩戒，又要起到查处一个、警示一批、教育一片的效果。

4、坚决惩治腐败“治治病”。反对腐败是党心民心所向，容忍腐败就会丧失党心民心。要坚决落实中央提出的“零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松”的刚性要求，对腐败问题发现多少查处多少，决不手软，决不姑息，做到有腐必反、有贪必肃。一方面，严肃查处发生在重要岗位领导干部的违纪违法案件，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的问题;另一方面，着力查处发生在群众身边的以权谋私、吃拿卡要等违纪违法案件，着力查处集体资金资产管理、惠民资金发放、社会保障政策落实等方面的腐败行为。坚持抓早抓小抓苗头，本着对党的事业负责、对干部负责的态度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒，“提提领、扯扯袖”，防止小问题演变成大问题。

三、强化纪律约束，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置

党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，也是维护党的团结统一的重要保证。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上，深刻阐述了守纪律讲规矩的极端重要性，列举了不守纪律、不讲规矩的五种典型表现和危害，明确提出遵守政治纪律和政治规矩的重点要求，为我们进一步加强纪律建设指明了方向。各级党组织和党员干部要按照习近平总书记的要求，牢固树立纪律和规矩意识，坚持依规从严治党，切实加强纪律建设，坚决维护党的纪律的严肃性。

1、必须始终与党中央保持高度一致。守纪律讲规矩，第一位的要求就是在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。毫不动摇地坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明。始终把党放在心中最高位置，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，坚决维护党的团结统一，任何时候都与党同心同德、同向同行。牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和结合实际创造性开展工作的关系，坚决防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不能“上有政策、下有对策”，决不能有令不行、有禁不止。

2、必须坚决遵循组织程序服从决定。这是保持党的凝聚力战斗力的重要保障，也是对每一个党员的政治要求。要增强组织意识，正确处理个人与组织的关系，严格遵守党章规定的“四个服从”，相信组织、依靠组织、服从组织，决不允许有凌驾于组织之上的特殊党员、特殊干部。严格遵守组织制度，严格按规定程序办事，严格执行请示报告制度，重大问题该请示的要请示，该汇报的要汇报，决不允许擅作主张、我行我素，决不允许超越权限办事，决不允许先斩后奏。坚决服从组织决定，决不能搞非组织活动，决不能跟组织讨价还价，决不能欺骗组织、对抗组织。正确处理组织意图和领导个人意图的关系，坚持重大事项、重要问题集体研究决定，决不能把个人意见强加给组织和集体，决不能用个人决定代替组织决定。

3、必须在守纪律讲规矩上作出表率。各级党组织要敢抓敢管、担当尽责，把严守纪律、严明规矩摆在重要位置来抓，从严教育、从严管理、从严监督，努力营造守纪律讲规矩的浓厚氛围。要旗帜鲜明地强调纪律、执行纪律，让每名党员干部都明白一个道理，当了党员做了干部就意味着比普通公民有更高更严的要求，必须做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。广大党员干部特别是领导干部要在守纪律讲规矩上作表率，既要严格遵守党章、党纪、国家法律等成文的规矩，还要严格遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例这些不成文的规矩，始终做政治上的“明白人”。要加强监督检查，对那些违反民主集中制原则、拒不执行党组织决定，对中央和上级大政方针妄加评论、乱说一气，不严格执行请示报告等组织制度，不履行党员义务等违反纪律和规矩的行为，必须及时批评教育，情节严重的要给予组织处理或纪律处分，真正使纪律成为带电的高压线。

四、加强反腐倡廉制度建设，为党风廉政建设和反腐败工作提供坚强保障

制度更带有根本性、全局性。要按照中央和省市委要求，坚持问题导向、破立结合，以改革精神推动反腐倡廉制度建设，以法治思维和法治方式建制度、明法度、严约束，形成可执行、可监督、可操作、可问责的制度规范，从源头上减少腐败滋生蔓延的土壤和空间。

1、突出监管重点，规范干部履职行为。腐败问题易发多发的领域往往是权力比较集中的部门和岗位，必须坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度笼子。健全权力运行机制，划清权力边界，规范权力行使，突出廉政风险防控重点，坚决防止权力滥用。整合监督力量，加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督，确保权力行使到哪里，监督就跟进到哪里。坚持让权力在阳光下运行，持续推进党务、政务、村(居)务、司法公开和各领域办事公开，依法公开权力运行流程，在公开中接受监督。着重加强对部门“一把手”的管理和监督，认真执行民主集中制，严格落实重大事项报告、述职述廉和经济责任审计等制度，用刚性制度把“一把手”管住，确保“一把手”正确用权、廉洁用权。各级各部门各单位主要负责同志要自觉接受组织和群众监督，始终警醒自己秉公用权，带头按规矩、按程序办事，给自己系上“安全带”。

2、堵塞机制漏洞，织密织牢制度笼子。体制机制存在漏洞，是一些领域和环节发生腐败案件的根本原因。要加强重点领域和关键环节制度建设，把制度笼子织密织牢，避免制度真空，堵塞腐败漏洞。着力健全完善党内监督制度，与中央和省市委出台、修订的法规制度搞好对接，结合我区实际研究制定具体实施办法和细则，推动党员干部形成遵规守纪的思想自觉和行动自觉。着力健全选人用人管人制度，严格标准、严密程序、严肃纪律，加大违规选人用人整治力度。加强干部日常管理，健全抓早抓小机制，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。着力深化行政审批制度改革，全面落实权力清单制度，推进简政放权、放管结合，对保留的审批事项，公开审批流程，压缩自由裁量权，最大限度减少权力寻租空间。

3、落实“三转”要求，深化纪律检查体制改革。中央和省市委对深化纪律检查体制改革作出了统一安排部署，要认真抓好贯彻落实，为开展反腐败工作提供体制机制保障。巩固清理议事协调机构成果，把不该管的事情交出去、交到位，更好地适应履职需要。改进和强化巡查工作，突出巡查重点，增强巡查实效，对已经巡查过的部门、单位开展“回头看”，提高巡查监督针对性、实效性。加强派驻监督，派驻机构要聚焦党风廉政建设和反腐败工作主业，强化监督问责。严格落实“三转”要求，加强纪检监察干部队伍建设，完善自我监督机制，健全内控措施，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。纪检监察干部要牢固树立忠诚于党、忠诚于事业的政治信念，敢于担当、敢于监督、敢于负责，全面提高履行职责的能力和水平。

同志们，全面从严治党任重道远，加强党风廉政建设责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的坚强领导下，振奋精神，扎实工作，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为建设富裕文明和谐幸福新天桥做出新的更大贡献!

党的群众路线教育实践活动开展以来，我认真对照党章廉政准则及中央八项规定，xx省委克服“四风”十项承诺，xx市委十二项承诺，河间市委《关于改进工作作风、密切联系群众的十八条要求》，认真查找“四风”方面存在的问题及原因，明确了今后努力方向及整改措施，现将个人对照检查情况报告如下。

一、遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况

我自1999年上班以来，作为一名党员干部，我始终坚持党的政治纪律，坚决贯彻党的方针、路线、政策和各项要求，思想行动上始终与党中央保持高度一致，但对照中央“八项规定”，我还存在较大差距。

(一)党的政治敏感性不够强。常常用以工作忙为由，忽视了对党的理论政策的深入学习，致使很多事情不能从政治高度来考虑，特别是当前社会上，个别党员干部中的一些错误思想，不能及时纠正，有时出现人云亦云情况，这是因为忽视了学习和自我修养，而导致自己政治上不够清醒，政治立场上不够坚定，与各种错误思想作斗争不够及时坚决，这也是政治觉悟不高的体现。

(二)遵守党的政治纪律不够严格。因为党内一些腐败分子暴露出来的各种问题，在群众中造成了极坏的影响，在社会上出现了一些对我们党片面的、不客观的负面言论，作为一名党员干部，自己并不认同，也进行了驳斥，但是总认为自己旗帜还不够鲜明，针锋相对的力度不够强。

(三)党的政策执行力度不到位。忽视了在工作中以宣传为先导，而是为了工作而工作，没有在日常工作中把宣传、教育、引导放在突出的位置，没有把主要时间精力放在广大群众思想意识提高上，而是舍本求末，出现了事倍功半，事与愿违的情况，特别是在我主管计划生育工作中，只满足于完成上级的硬性任务，忽视了日常的宣传教育，而人民群众对我们的计生执法不理解，甚至误解，给工作造成了被动。

(四)对“八项规定”认识不到位。一开始我认为改进工作作风、密切联系群众的八项规定，只是一阵风，走走过场，甚至认为自己没有大的问题，学习学习就万事大吉，从思想上认识不到位。我以前没有出入过私人会所，没有接受和持有会员卡。并在本次教育实践活动中做出承诺：我将严格遵守党的各项规章制度，不出入私人会所，不接受和持有私人会所会员卡，自觉接受人民群众的监督。

二、“四风”方面存在的突出问题

党的群众路线教育实践活动开展以来，在认真学习的基础上，通过“自己查、同志帮、群众提”等多种形式深入查找自己在“四风”方面存在的突出问题，总结归纳主要表现如下。

(一)在形式主义方面。

1、学风过于形式化。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为理论学习学了也不一定马上用的上，可以往后推一推，等有时间的时候再学，而工作没做好就会挨批评，从而形成了重工作轻学习的思想，有时即使有时间学习也是为了学习而学习，而不能有效地与实际工作紧密结合起来，没有“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作，导致理论学习与实际工作脱节。同时，也忽视了实用技术的学习。比如：对电脑的应用，现在打字都不熟练，下载一些软件也需要请人帮忙，明显的感觉不能跟上这个时代发展的步伐。

2、工作作风存在形式化。在工作的落实过程中，存在以会议代替落实，以会议落实会议、讲话落实讲话的现象，没有结合本镇实际和具体情况，拿出具体的措施去落实工作。有时工作的目的只不过是为了让领导觉得好看，给领导留下好的印象，而不顾实际效果。比如，在计生宣传工作中，把各种法律、法规和政策做成各种漂亮的展牌放在各村办公室，没有集中干部去用心学，导致很多干部对计生知识认识不清或知之甚少，在去年的专干统一考试中，我镇补考人数过多，成绩很不理想，影响了工作的开展，这都是重形式轻内容，形式主义严重的体现。

(二)在官僚主义方面。

1、工作中有急躁情绪，上面工作任务紧时心情急躁，还需要进一步沉下心来，深入思考，踏实沉稳，有序推进。

2、工作中缺乏耐心。有时处理群众来信来访不够耐心，对待群众诉求的解决办法不够妥善，对疑难信访件和案件，被动解决多，主动化解少。尤其是遇到个别缠访、闹访老户，自己把握政策还不够娴熟，准确。例如，谭中良村张素华信访案件，没有及时妥善处置，导致多次到市计生局上访。

3、调研工作不够深入。了解基层实情不细，有时候下基层走访调研仅浮于表面，对群众反映的突出问题调查处理不够及时等。在前、后桃园村搞计划生育奖励扶助对象摸底工作时，为了省事未按规定入户调查，没有对包村干部进行工作督导，导致出现摸底不实的情况。

(三)在享乐主义方面。

1、在精神和思想状态上有麻痹现象。精神有时候不振奋，精神头不足，感到政治前途困难，有一种人到码头船靠岸的感觉。

2、有时存在不思进取的念头。进取心不强，陶醉于以前的成绩，对工作不够紧张、尽力，存在“自转”能力差的问题。尤其是在计划生育工作中感觉工作时间长了，再加上业务比较精通，觉得计划生育没有什么不能解决的问题。

3、创新意识还不够强。创新的思路还不够宽阔，层次还不高，大量的时间和精力投放在事务性工作、各种会议以及工作应酬沟通上，深入思考进行创新的少。

(四)在奢靡之风方面。

1、艰苦朴素的作风弱化。认为现在时代前进了、经济发展了、收入增加了，个人吃好点、穿好点，工作条件、工作环境完备点，都是应该的。比如：有时村里请客吃饭，认为自己作为一个乡镇副职，本为也是为群众服务的，现在群众条件也好的，吃点喝点是很正常的。

2、勤政廉洁意识不牢固。觉得我们是乡镇，财政不富裕，也没有什么高档会所、休闲娱乐场所，更没有名贵菜肴，错误地认为自己离奢侈、奢靡的生活沾不上边，即使吃得喝得好点也无所谓，而没有考虑到这与上级的要求、群众的祈盼是格格不入的，必须根除这种奢靡之风的念头。

三、存在问题的原因剖析

以上“四风”方面问题的出现，虽然有些客观方面的原因，但主要原因来自主观，大致有以下几个方面：

(一)理想信念不强。作为一名党员干部，应具有坚定的理想信念。但近些年，由于系统的学习不够，缺乏经常性的反思，思想觉悟水平有所下降，对自身的要求也有些放松。同时，由于近几年的工作得到了上级领导的多次肯定，因此心理上有骄傲情绪，产生了比上不足比下有余的心态，在实际工作中就有了不思进取，不求上进，甚至懒惰的表现，就有了被动接受工作，随大流的行为，就有了应付差事的形式主义、官僚主义的一些表现。

(二)党性修养不够。作为一名乡镇领导干部，应带头做到“活到老、学到老”，尤其是在当今信息化社会，稍不注意，就会落伍。扪心自问，这些年来自己的政治理论学习有所放松，往往满足于一知半解，不求甚解，对党的最新理论、路线、方针、政策的领会不深刻不全面，因此在实际工作中就与党的期望与要求形成差距。对自己要求时紧时松，有时认为是小节，只要不是原则性的问题就听之任之，有时认为无论自己多么努力的工作，都不可能使每个服务对象都满意，因此对工作不去追求精益求精，不主动去思考去调研去想办法，导致思想上有滑坡现象。

(三)创新意识不足。自己虽然能够在完成本职工作上动脑筋、想办法，既力争完成工作，也有一些创新的举措，但是通过认真剖析后认识到，自己的创新意识还不够强，创新的思路还不够宽，层次还不高，如何学习借鉴他人好经验、好做法研究的还不够，有时还存在照搬照抄、生搬硬套的现象。

(四)忽视纪律约束

剖析存在的主要问题，忽视了政治纪律的约束。群众实践活动使我认识到：一是自己在坚持党的思想路线上还是有一定差距。在“一切从实际出发、实事求是”上做得不够。自己在“四风”方面存在的问题，就是没有很好地坚持“一切从实际出发、实事求是”，致使偏离正确的价值观。二是“民主集中制”也做得不够好，随着自己年龄和工作环境的变化，主观主义开始多了一些。三是认为工作中存在“只要能促进发展，就大胆做”的思想，未能全面地、准确地、及时地执行好党的政治纪律，忽视了我们每个具体的行动都有可能大影响到“党风”、小影响到“作风”的高度考虑。

四、今后的努力方向和整改措施

对于查摆出来的问题，我将在立行立改的基础上，严格按照总书记“三严三实”和市委要求，进一步明确整改方向，制定整改措施，努力做到以下几个方面：

(一)进一步加强党性修养。一是认真学习党的理论，在大事大非面前保持清醒头脑，坚定立场站稳脚跟;二是深入学习的党的方针政策，使自己工作起来有的放矢，把党的政策更好的落实到基层，让人民群众更理解党，支持党。三是认真学习习总书记的“三严三实”，进一步加强和改进党的作风建设。让人民群众体会到党的干部来自于人民，是为人民群众服务的。四是学习焦裕禄精神，进一步提高党性、道德修养;培养正直无私、清正廉洁、勇于承担责任的工作作风。五是解放思想、务实创新。要进一步增强改革创新意识，突破传统的思维定势，开拓思考解决问题的视野，不断完善和提高自己，尽职尽责做好各项工作。

(二)改进作风，务实求真，传递正能量。大力改进工作作风，在今后的工作、生活、学习中，更要以敬畏之心对待肩负的责任，以进取之心对待从事的工作，坚决抛弃思想上的惰性，削除学习实践两张皮的现象，在机关干部中切实起到表率作用，实实在在把工作重点落到实处，确保在作风建设上取得实际成效。要牢固树立群众观点，忠实地执行党的群众路线。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，深入到基层，诚心诚意为广大群众办实事、解难事、做好事。

(三)进一步树立宗旨意识。践行群众路线，牢固树立“一切依靠群众，一切为了群众;从群众中来，到群众中去”理念，把对上负责与对下负责统一起来，既把上级政策不折不扣落到实处，又把群众切身利益维护好，保持同人民群众血肉联系。一方面，牢记民生先于发展，努力抓好民生工程，全心全意为人民谋福祉，让党的政策落到群众心坎里，让更多的强农惠农富农政策普惠群众。扎实抓好各项计生优抚、政策补贴等各项政策的落实。另一方面，坚持谋事要实，不唯书，不唯上，只唯实，把群众满意程度作为一切事业的最高标准，不搞形象工程。具体工作中多深入一线，多与群众交心做朋友，多站在群众的角度确定发展路径，变群众被动的接受国家的计划生育政策为主动的理解支持国家的计划生育政策，实现社会经济与人口与计划生育工作的和谐发展。

(四)保持清正廉洁，增强拒腐防变的能力。践行“三严三实”，以焦裕禄同志为榜样，培养高尚的道德情操，树立“一心为民”的形象。一方面，以时不待我的紧迫感投入工作，加强调查研究，加强征求民意，对经过论证、群众认可的事，则以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲抓落实、要成效。坚守廉洁自律底线，时刻自律、自重、自警、自省，始终保持政治上坚定，头脑上清醒;慎用权力，用好权力，严格执行中央八项规定和党风廉政各项规章制度，保持政治本色，自觉接受组织、群众监督，确保权力来自人民，服务于人民。

总之，这次党的群众路线教育实践活动，随着“三个环节”的深入推进，特别是在围绕“四风”问题，对照检查，深入剖析自己过程中，深感干部不好当，要干的事情也很艰巨，自己的能力提高也不够快，期盼在上级领导和同志们的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，自觉接受监督，振奋精神，加倍努力，与班子一道，团结干部出色完成各项工作任务。今后改进措施与努力方向上做出公开承诺，接受监督，并以实际行动履约践诺，为我镇经济又好又快地发展营造良好的人口环境。

近日，阜康市政务中心召开干部职工大会，确定以“六项教育”为主，促进党风廉政建设工作。

一是注重廉洁自律教育。引导全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，加强思想政治素养和职业道德情操，培养崇高的理想信念和乐于奉献精神，为廉洁自律工作奠定思想基础;二是注重职业道德教育。开展以爱岗敬业、遵纪守法、廉洁奉公为主要内容的职业道德教育，督促广大干部职工不断加强廉政建设修养，培养和保持高尚的情操，真正做到自尊、自重、自省、自警;三是注重文明礼貌教育。加大对干部职工的教育力度，在工作中事事讲文明，处处讲礼貌，时刻注意自己的言行，维护整体形象;四是注重典型教育。利用全体干部职工会议，选择具有代表性的典型案例组织学习，深刻剖析当事人违法违纪原因及其思想根源，引导干部职工从中吸取教训;五是注重“一把手”教育。通过民主测评、领导接待日活动、以组织学习和案例分析等多种形式为载体，有计划、有步骤地加强遵纪守法、职业道德和党风党纪教育，筑牢思想道德防线，慎用手中权力;六是注重廉政文化建设。在全中心范围内开展廉政文化进家庭教育活动，以名言警句、正反典型教育，弘扬廉政文化建设，把廉政文化融入各项工作之中，真正做到 “以廉为荣、以贪为耻”的工作理念。

依规管党治党是依法治国的重要前提和政治保障。只有把党建好，国家才能治理好。正如党的十八届四中全会决定中指出，“党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己”。

党的先锋队性质决定党纪必须严于国法

“不以规矩，不能成方圆。”党的纪律就是党内规矩，党规党纪是党员干部的行为准绳。严明党规党纪，是维护党的权威、保持党的先进性的必然要求。

“在我们国家，法律是对全体公民的要求，党内法规制度是对全体党员的要求，而且很多地方比法律的要求更严格。”党的十八届四中全会旗帜鲜明地指出，党的先锋队性质和先进性要求决定党规党纪必须严于国家法律。作为一个政治坚定、组织严密、有铁的纪律的政党，中国共产党从诞生之日起就把严明纪律写在自己的旗帜上，并在长期实践中不断对依规治党提出新的更高要求。

中国人民大学教授周淑真认为，中国共产党肩负着领导13亿人民建设有中国特色的社会主义事业、实现“中国梦”的重要使命，必须从严依规治党。在领导全国人民全面推进依法治国的进程中，党规党纪严于国家法律是势所必然、不言而喻的。

党规党纪严于国家法律，不仅体现在党中央的鲜明态度中，更体现在党规党纪对于党员干部的实际约束力上——

从各级纪委这两年查处的案件类型可见，党规党纪在政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律及作风建设等方面对党员干部有着比国家法律法规更为严格的要求。

例如，收送节礼、大操大办婚丧喜庆等行为在国家相关法律中，一般情况下，并未作出定罪的规定，却因有违作风建设相关规定而成为党员干部不敢触碰的“高压线”。据统计，截至今年9月30日，全国共查处违反中央八项规定精神问题62404件，处理82533人，其中因收送节礼、大操大办婚丧喜庆受到党纪政纪处分的分别为717人、2432人。

“中央八项规定、反对‘四风’等相关要求，对普通公民来说只是一个道德教养问题，但对党员干部来说可能就会被上升到违反党规党纪的高度，受到相应惩处。”中央党校教授封丽霞指出，“党规党纪对党员干部的约束严于国家法律，由此可见一斑。”

此外，今年上半年中组部下发《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》，规定“裸官”不得在五类岗位任职，各省区市据此展开了“裸官”整治和调岗专项行动。专家分析指出，“迁徙自由虽然是公民权利，但是鉴于‘裸官’的贪腐风险，党规党纪作出了严于法律的规定”。

与时俱进加强党内法规制度建设

依法治国从根本上讲是对党自身提出的要求。依法治国、依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。

“党内法规制度是自我党建党以后就有的一套制度。在改革开放以后，这套制度日臻完善，发挥出更重要的作用。”中国政法大学教授马怀德指出，日臻完善的党内法规制度为八千多万党员提供了规范体系，是党要管党、从严治党的重要保障。

与时俱进完善党内法规制度，党加强自身建设的步伐从未停滞。出台中央八项规定;发布《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》等党内“立法法”;集中清理1978年以来制定的党内法规和规范性文件;提出修订党员领导干部廉政准则、党的纪律处分条例、巡视工作条例……党的十八大以来，党内法规制度建设不断加快推进，制度笼子越扎越紧，体现了我们党对于形势任务的准确判断和从严依规治党的坚定决心。

“加强党内法规制度建设是依规治党必须抓好的基础性、全局性、长期性工作，必须稳步推进，不能好高骛远、贪多求快。”中央纪委廉政理论研究中心副主任孙志勇认为，当前，党内法规制度建设呈现出一些新亮点：适应党风廉政建设和反腐败工作、巡视工作等形势发展需要;从工作急需入手，注重实践探索;注重党内法规同国家法律的有机衔接，做到要义明确、简明易懂、便于执行;制度建设重质不重量，以务实管用为宗旨，突出针对性和指导性。

让党规党纪成为一种刚性约束

“党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民。宣誓入党，就意味着多尽一份义务，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。”中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在十八届中央纪委第四次全会上明确指出，加强纪律建设首先要严明政治纪律和政治规矩，决不能视之为儿戏。

制度的生命力在于执行，否则，再好的制度也不过是一纸空文、形同虚设。党规党纪也是如此。如果执政党连自己的党规党纪都守不住、执行不下去，那么依法执政就是一句空话。切实肩负起党要管党、从严治党的责任，以严的标准要求党员、严的措施管住干部，确保党的纪律成为刚性约束，是全面推进依法治国、依规治党对各级党委和纪委提出的要求。

“党内法规不仅用来规范党自身的内部行为，更是为了保障国家法律的切实执行。换言之，也就是通过对党员干部的高标准严要求，通过党员干部的遵纪守法行为，带动全社会依法办事、遵纪守法。”封丽霞指出，中国古话“治国者先受制于法”、“政者，正也。子帅以正，孰敢不正”等，强调的正是“欲肃民风先正官风”的道理。

在中央纪委监察部网站的“廉政留言板”上，网友们踊跃发言，表达对党员模范遵纪守法的认识与期盼——

“严格执行党的纪律，是党的各级组织和每一名党员的政治责任。对一般群众来说，主要的是做到遵守国家的法律法规;对党员来说，还应该在此基础上，以党章的标准来衡量自己，遵‘章’行事。”网友“夕颜若雪”留言道。

“纪和法是两个分不开的字眼，在我们这个社会，守法应先从守纪开始。”网友“逍遥散人”在留言中发出倡议：“各位党员，让我们从现在做起，从自身做起，在遵守纪律的前提下做一个守法的自己。这样祖国的明天会更和谐，更美好!”

【2】严党风党纪还政坛清风心得体会

近日，中共中央印发了《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

新《条例》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，重在立规，是对党章规定的具体化，划出了党组织和党员不可触碰的底线，对于贯彻全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。

新《条例》纪律要求归纳为政治、组织、廉洁、群众、工作和生活六大类，被誉为中央最严党纪。但我认为，落实最严党纪关键在人!

守纪在人。“求必欲得，禁必欲止，令必欲行。”只有党员干部切实做到把党章党纪内化为自身需求，铭于心，践于行，党纪才会真正发挥作用。党员领导干部要以身作则，带头增强党章党规党纪意识，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，确保把党章党规党纪落实到位。广大党员要牢固树立党章党规党纪意识，严格遵守国家法律法规，守住纪律“底线”，自觉做守纪律、讲规矩的模范。

执纪在人。“木受绳则直，金就砺则利”，纪律的生命力在于执行。执纪者必须做到刚性执纪，心系群众，正确行使人民赋予的权力，坚持原则，敢抓敢管，依法办事，清正廉洁。只有把严守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置，才能通过严肃政治纪律和政治规矩带动其他纪律严起来。正是由于坚持说到做到、敢于动真碰硬，以领导带头的示范效应、有纪必执的制度刚性、抓铁有痕的落实韧劲，我们才能充分释放从严治党的正能量，不断激扬反腐倡廉的清正风气。

习近平指出，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。只有不断加强宣传教育，让党员干部心有所畏，只有强化执纪，坚持严管厚爱，最严党纪才会真正成为带电的高压线!

合格党员的标准是具体的、明确的，新形势下，要着眼党和国家事业的新发展对党员提出新的要求。

要讲政治、有信念，做到政治合格。坚定理想信念是我们每个党员的安身立命之本，正如习近平总书记强调，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。只有理想信念坚定，党员干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。因此，我们要认真“学党章党规、学系列讲话”，把理想信念建立在对科学理论的认同上，增强道路自信、理论自信、制度自信，补足“精神之钙”，做到对党绝对忠诚，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

要讲规矩、有纪律，做到纪律合格。俗话说，没有规矩不成方圆。党章是党的总章程，是全党必须遵循的总规矩，我们每个党员都应该把学习党章作为第一课和必修课，逐条逐句通读党章，牢记入党誓词，牢记党员义务和权利，牢记党规党纪，任何时候都要把纪律和规矩挺在前面，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑。我们学习党章党规，一个重点就是要严格遵守党的纪律，特别是政治纪律和组织纪律，要强化党员意识，养成纪律自觉，主动向党中央看齐，守住为人做事的底线，远离违法乱纪的红线，不搞小圈子、小山头、小团伙，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。

要讲道德、有品行，做到品德合格。道德高尚是党员干部做到清正廉洁的基础，廉洁自纪是共产党人为官从政的底线。我们强调坚持得才兼备、以德为先，就是要把思想道德建设放在十分突出的位置，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。我们每个党员都严格要求自己，把廉洁自律当作政治必修课来认真对待，自觉守住做人、处事、用权、交友的底线，把好权力关、金钱关、美色关，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，要做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，自觉接受党和人民监督，把权力关进制度的笼子里，永葆共产党员的纯洁性和先进性。

要讲奉献、有作为，做到行动合格。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名共产党员是否合格的根本标尺。这就要求我们要积极践行宗旨意识，进一步锤炼严实作风，做到身心归党、以身许党、为党贡献，时时处处想着群众，真心实意地去为人民办实事、办好事。要坚持学用结合、以学促做，坚持不懈练就过硬本领，着力提高适应经济发展新常态的能力，着力提高贯彻五大发展理念的能力，着力提高助推供给侧结构性改革的能力，解决好“本领恐慌”问题，立足岗位作贡献，带头实现好、维护好、发展好人民群众的利益。

近期，根据局两学一做学习教育的总体部署，通过个人自学、集体学习讨论等方式，本人认真学习了党章的主要内容及党章发展变化的历史，现结合工作实际，谈谈党章学习中的一些体会。

一、充分认识党章的地位与作用

党章是党的根本大法，是为一个政党设计关系这个政党的前途命运的根本制度安排。中国共产党现行党章是中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，并于2012年11月14日通过的。最新修订的党章，1万7千多字的内容，共计包括总纲和十一章的内容。

习近平总书记指出：“党章是全党必须遵循的总规矩”，“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”。党章的根本大法地位、旗帜引领和规范约束作用，为党员加强党性修养提供了根本遵循、基本内涵和重要方法，决定了党章是我们党管党、治党的总章程与总规矩，是全党必须遵循的基本行为规范。

二、党章的历史就是党的发展奋斗史

党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。自1921年党的第一次全国代表大会制定党纲，1922年党的二大制定第一部党章，到2012年党的十八次全国代表大会重新修订党章，在90多年的奋斗历程中，我们党一共制定了一部党纲和十七部党章，我们的党总是认真总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。

当然，由于历史局限性，我的党在发展过程中也曾经经历一些“左”或“右”的错误，走过一些弯路，我的党章也经历了逐步发展完善的过程。九十多年以来，党章在维护党的团结和统一、提高党的建设制度化水平和推进党风廉政建设和反腐败建设等过程中发挥了巨大的作用。我们的党从渺小到伟大，从一个胜利走向另一个胜利，从民族民主革命走向社会主义现代化建设，可以说整个中华民族伟大复兴的进程中，党章就像一盏明灯，不断指引着广大党员群众奋勇向前，才有了今天来之不易的革命和建设成果。

三、严格遵守党章、做合格党员

十八大党章共11章53条，首先是总纲，其后是具体内容，共计一万七千多字。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策做出了明确规定，对党员权利和义务做出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范做出了明确规定，对党的各级领导干部的基本条件做出了明确规定，对党的纪律做出了明确规定。

学党章、守规矩、讲党性，是新时期全面从严治党的必然要求。严格遵守党章、做合格党员，我认为主要应做好四个方面：一是敬畏和尊崇党章，二是认真学习党章，三是严格遵守党章，四是坚持维护党章。

严格遵守党章要与具体工作紧密结合，在工作中处处争先，时刻体现共产党员先锋模范带头。我们财政工作涉及资金分配与调度使用，如何及时有效的分配和拨付资金，让财政资金充分发挥作用，为民谋利，是财政人不断追求的目标。严格遵守党章，做合格党员，就是要对党纪法规常怀敬畏之心、对业务工作不断加强钻研，以饱满的热情投入到全心全意为人民服务中去。

根据县、镇党组织的统一部署和安排，今年2月以来我村在全体党员干部中开展了以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动。在玉溪镇党的群众路线教育实践活动领导小组的正确领导下，村党总支按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真检查遵守和执行党的政治纪律、落实中央“八项规定”和省委“十项规定”及市委“十二项规定”，重点围绕为民务实清廉要求，高度聚集“四风”问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆、认真梳理、深刻剖析“四风”方面的突出问题。通过深入农村调研、走访群众、召开座谈会、个别谈心、设立意见箱等多种形式，共收集各类意见建议76条(次)。在深入学习教育、广泛听取意见的基础上，形成了村领导班子群众路线教育实践活动对照检查材料。

一、贯彻中央“八项规定”，转变作风方面的基本情况

认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”及市委“十二项规定”，切实转变工作作风，采取有效措施，狠抓落实。一是提高思想认识。组织召开了全村党员干部会议，认真学习贯彻中央“八项规定”省市相关规定，传达学习习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神，要求全体党员干部统一思想认识，坚决贯彻落实好中、省、市、县、镇的各项规定，以身作则、身体力行。二是制定落实措施。根据中央“八项规定”，结合我村实际，制定出台了改进工作作风密切联系群众的党员干部管理相关规定，从改进调查研究、大力改进工作作风、规范公务活动接待管理、厉行勤俭节约、提高工作效能和改进形象等方面提出了具体要求。三是领导带头身体力行。领导班子成员以身作则，从我做起，率先垂范，经常下组到户进行调研，尽可能地减少各种应酬，带头改进作风，带头厉行勤俭节约，自觉接受监督，改进作风工作取得阶段性成效，干部作风开始呈现出新气象、新风气。 注重高效，注重会前商量与沟通，注重计划与高效，注重民主与科学。

村总支清醒地认识到，尽管在落实中央、省、市、县、镇关于改进工作作风规定方面取得了一定成效，但还存在落实不到位、执行不彻底的问题。针对这些问题，我们制定了整改落实措施，着力整改，推动作风建设取得实效。

二、“四风”方面存在的主要问题

对照党章和党纪法规，对照改进作风的各项规定，对照群众的期盼，结合征求到的各方面意见建议和镇督导组反馈的意见，进行认真自查，仔细梳理了在“四风”方面存在的突出问题，主要是：

(一)在形式主义方面的表现

1.理论学习应付多。理论学习有时不积极不主动，应付上级要求多，没有从“要我学”转变为“我要学”;学习蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解，开展专题学习研究不够，运用理论解决实践中的新问题、创造性开展工作的能力不够强。

2.工作检查落实少。工作上习惯于当“二传手”，以会议落实会议、以文件落实文件，工作任务布置多，认真检查落实到位不够;干部群众反映的执行力问题，最重要的就是抓落实不够，检查督促不够。

3.调查研究深入不够。有时抓工作不讲实效，不能经常深入到组，不能认真听取群众意见;下基层调研不够深入，重形势而轻实际， 没有真正沉下去，没有真正了解群众实际情况。

4.总结重成绩轻问题。有时总结宣传只重视突出成绩，忽视问题与不足，甚至不敢直面问题，不下功夫解决存在的矛盾和问题，以致一些问题不能及时解决，求真务实主动性欠缺，开拓精神不够，有畏难思想和情绪。

(二)在官僚主义方面的表现

1.服务热情不高。主要是有脱离实际、脱离群众、高高在上的现象，对服务群众缺乏满腔热忱，与群众的关系不很紧密，说话、办事、处理问题很少能做到角色转换，换位思考。

2.交流沟通不多。深入基层不够，对一些深层次的关系群众和党员干部职工利益的问题，缺乏细致的思考和研究，工作有时凭经验，凭感觉办事，与基层群众的交流沟通少，工作上敷衍塞责、推诿扯皮现象时有发生。

3.决策欠科学。有时不顾农村实际和群众意愿，有时靠拍脑袋决策、拍胸脯表态;有时执行上级决定照本宣科，生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，不顾村情民情，缺乏创新意识。

4.回避矛盾和问题。管理失之于软、失之于宽。坚持原则、敢于担当不够，不敢触及敏感问题，有时甚至回避矛盾问题。管理不严，即使个别人工作上有错误、缺点、过失，也不能大胆批评，严肃处理，存在护短现象。

(三)在享乐主义方面的表现

1.学风不浓，玩风较盛。有的精神懈怠、不思进取、玩风盛行，不重学习、不爱学习、不想学习;缺乏奋发有为、健康向上的意志。

2.拈轻怕重，逃避责任。有的进取意识不强，拈轻怕重，安于现状，得过且过，不愿吃苦出力，满足于现状，陶醉于已经取得的成绩;有的不敢于担当，缺少上进心，患得患失，大事干不了，小事不愿干，不立新目标，缺乏新动力，缺乏敢闯敢干的勇气，遇到矛盾和问题能交出去就交出去。

3.贪图享乐，自律不严。有贪图享乐的思想，有的希望办公条件好一点，福利待遇优一点，不愿干事，不愿成事。

(四)在奢靡之风方面的表现

1.铺张浪费。有的党员干部不能发挥艰苦朴素的优良传统，讲排场，好攀比，思想出现滑坡，精神懈怠，工作不主动、不积极、甚至不作为，该节俭的没有节俭。

2.个人生活奢华，挥霍无度。随着经济社会发展，人们的生活水平相应提高，这本合乎常情。但衣食住行应以理性消费、简约朴素为宜，铺张浪费、奢侈挥霍实不足取。一些党员干部热衷于个人享受，生活要求越来越高，房子不厌其宽敞，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴讲究名牌，成为奢侈品消费的重要群体。有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣，突破道德底线，有悖做人德性。

对于以上存在的问题，既有思想认识不够、顾虑较多的因素，也有要求不够严格、推动工作和规定落实的力度不够的问题。

三、存在问题的原因分析

经过深入剖析，村总支认为“四风”方面存在的突出问题，主要是领导班子成员在理想信念、宗旨意识、理论学习、群众观点、党性修养、政治纪律、廉洁自律和政绩观、权力观、世界观等方面还不同程度存在差距和问题。

(一)班子成员理想信念不坚定、宗旨意识淡薄。虽然能够始终坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，坚定对中国特色社会主义道路的认同，坚定对实现跨越式发展的信心，但与坚定理想信念的要求还有差距。主要表现在：有时不能把执行党的政策同坚持党的最高理想统一起来，不能把基层全面发展同坚持共产主义理想信念结合起来，不能把坚持群众第一、群众至上同积极解决群众反映的突出问题结合起来。主要表现在：深入群众、调查了解情况还不够，与群众的期望值还有一定差距;与群众的沟通上还需要进一步加强;在工作实施过程中还没有真正做到想群众所想、急群众所急，没有从思想上真正认识到全心全意为人民群众服务是我们工作的出发点和落脚点的意识。

(二)班子成员理论学习不系统、不深入。近几年来，在对建设中国特色社会主义理论体系的学习上，缺乏系统性和深入性，班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识、群众路线思想教育、作风建设理论和业务知识不多，学习过程中也只是泛泛地读一读，学习深度不够，没有真正掌握这些理论的深刻内涵，没有把握这些理论的精髓。理论联系实际也不够，没有真正地学以致用，不能很好的运用这些理论，有效地促进和创新工作的开展。由于学习不够，不能灵活地运用马克思主义的立场、观点、方法分析研究和解决问题，导致存在一些不合时宜的思维方法、习惯做法和陈旧观念，没有把思想观念、思维方式、工作思路转到科学发展的轨道，导致缺乏开拓创新的精神，致使求真、务实、抓落实的作风不过硬，有些应及时解决的群众关心的热点、难点问题没有及时得到解决。

(三)班子成员群众观点不牢、作风不扎实。党的群众观点就是全心全意为人民服务的观点，一切向人民群众负责的观点，虚心向人民群众学习的观点。全心全意为人民服务，不只是口头上说说而已，而是一项十分实际的工作。在这方面做的不是很好，表现为关心群众不够，深入基层群众不够，心系群众、服务群众的思想意识较弱，没有想办法解决他们的实际困难。日常工作过程中，班子成员的事务性工作挤占了很多时间，到群众中了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少，面对农村不断涌现出的新情况、新问题，认识不足、观察不够，深入基层调查研究不够，往往是听取组长或包片包组干部的汇报做出决策，凭经验办事。工作长期浮在上面，虚心向人民群众学习的意识不强，很少到他们中去，向他们学习、请教，听到、见到基层群众的的心声自然很少，没有充分发挥群众的积极性和聪明才智，为人民服务的宗旨没有得到认真贯彻落实，对群众反映的情况处理不及时。

(四)班子成员对改进作风的认识还不到位、规定执行不严格。对党风廉政建设和反腐败斗争是关系党的生死存亡的重大问题认识不足，没有充分认识到领导干部的一言一行对社会风气的影响作用，正确的政绩观、权利观、利益观树立得不牢固，要求还不严，标准还不高。对照检查，主要有两个方面的不足。一是班子成员对改进作风的认识还不到位。落实改进作风的各项规定，认识上还没有完全实现从“要我改”到“我要改”的转变;改进作风的内在动力不足，避重就轻，打擦边球现象还存在。针对公款吃喝风，制定的规定很多，标准很具体，要求很细致，但是没完全管住，说到底，是缺乏认真执行规定的决心和勇气。规定执行不严格、不彻底、不到位，也是导致“四风”问题仍然存在的重要原因; 二是艰苦奋斗的意识逐步淡化。随着整体经济状况的好转和生活水平的提高，产生了贪图享受的欲望，公仆意识、责任意识淡薄了，奉献精神衰退。

四、今后的努力方向和改进措施

我们立足当前，着眼长远，决心下大气力抓好整改，建立健全作风建设长效机制，将按照群众路线教育实践活动的要求，紧紧围绕解决“四风”问题，逐项逐条抓整改，既注重解决当前群众反映集中的问题，又立足长远，注重整章建制、着手研究建立改进作风的长效机制，努力实现作风建设制度化、常态化。

(一)、要进一步加强理论学习，增强理论功底。村两委班子结合实际情况制定长期的理论学习制度，提高学习的自觉性，加强对理论学习认识的重要性，树立科学的世界观、人生观和价值观，在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

(二)、要进一步改进工作作风，增强服务宗旨，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。在工作中牢固树立群众观，牢记群众是权力的主体，保证决策从“群众中来”，充分发扬民主，决策后及时到“群众中去”，以服务群众为工作的宗旨。在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受，抗得起诱惑，做到自重、白警、白省、自励，做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。

(三)、要进一步务实创新，增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。严格遵守并贯彻执行党规党纪、法纪政纪，进一步建立健全相关的规章制度，完善村务监督机制，切实开展进行党务、村务公开，自觉把权力关进制度的笼子，主动接受群众的监督。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，做到自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。

(四)、改进工作方法，提高服务水平。在今后的工作中坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好村各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，提高工作效率。要坚持一切从实际出发，讲真话、报实情，办实事、求实效;坚持两委班子成员多交流探讨，尊重和听群众意见，发挥群众的智慧和力量。

随着党的群众路线教育实践活动扎实推进，在镇党委的正确领导下，我们将紧紧围绕活动主题和目标要求，进一步提高思想认识，转变工作作风，建立密切联系群众的长效机制，进一步完善整改措施，力争思想上有新的境界，工作上有新的起色，作风上有大的转变，认真抓好整改，广泛接受监督，并以实际行动履约践诺，努力开创工作新局面，确保教育实践活动取得实效。

8月8日下午，焦作市交通运输局执法处召开全处党风党纪专题教育动员会。

会议上，市执法处处长史景政组织全体执法人员认真贯彻落实全市党风党纪专题教育会议精神。首先传达了全市党风党纪专题教育动员会议精神和要求，组织党员干部认真学习了《中共焦作市委办公室关于深化“两学一做”学习教育开展党风党纪专题教育的通知》、中共中央关于印发《中国共产党问责条例》的通知和《中国共产党问责条例》等内容。史处长要求，处各党小组和全体党员干部要切实把专题教育摆上重要位置，要结合执法处工作实际，把此次专题教育与深入开展“两学一做”学习教育结合起来，与落实全面从严治党主题责任和懒政怠政为官不为问责年活动结合起来，与大气污染防治工作结合起来，使专题教育与推进工作相辅相成、相互促进，努力保持昂扬向上的精神状态，以优良的党风和严明的党纪为建设美丽焦作提供坚强保证。同时，要认真按照活动内容开展好以下三个方面工作：一是深入学习习近平总书记讲话精神，尤其是关于严明党的纪律、全面治党系列论述，做好学习笔记;二是对照今年来发生在我市党员领导干部违纪违法典型案例，深刻反思写出心得体会;三是严肃认真召开一次党风党纪专题民主生活会，交流讨论，做好记录。通过学习深刻认识严明党的纪律、推进全面治党的重要性和紧迫性。

同志们：

加强党风廉政建设和反腐败斗争，是全面从严治党的重要内容，必须坚持推进，努力抓好。省民政厅党组认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，驻厅纪检组认真履行监督责任，全力推进全省民政系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。下面我讲两个问题。

一、2015年党风廉政建设工作回顾

省民政厅在省委、省政府的正确领导下，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持加强作风建设，厅党组和驻厅纪检组认真履行两个责任。对全厅党员干部积极开展廉政教育，加强对举报信件的核查和案件的查处工作，加大了对厅机关和直属单位落实两个责任监督检查的力度，有效地促进了党风廉政建设责任制的落实，为全省民政事业的改革创新发展充分发挥保障作用。

(一)厅党组严格履行管党治党的主体责任，认真落实党风廉政建设责任制。一是高度重视党风廉政建设工作，切实强化从严治党，认真履行主体责任。通过召开全省民政系统党风廉政建设工作会议，推进了责任落实。通过传达学习中央纪委通报和全省纪检监察机关重点工作推进会议精神，推进了责任落实。通过贯彻落实准则和条例等党内法规，推进了责任落实。二是对党风廉政建设责任制进行分工，突出主要领导第一责任人、班子成员“一岗双责”的责任。印发了《2015年党风廉政建设工作要点》，对全年党风廉政建设工作进行了部署;制定了2015年落实党风廉政建设责任制分工方案，对开展党风廉政建设工作进行了责任分工。省民政厅党组与厅机关各处室局和直属各单位主要负责人签订了《落实党风廉政建设责任制主体责任书》，厅机关副处级以上干部和直属单位领导班子成员签订了《廉政建设保证书》，明确责任，落实到人。三是加强廉政教育，树立不敢腐、不想腐的思想理念。2015年，厅党组书记、厅长蔡炳华和省监察厅副厅长张卓桥分别为厅机关全体党员干部和直属各单位领导班子成员上了一堂生动的廉政教育课，列举了典型腐败案例，引经据典，使大家受到了深刻教育;还邀请省纪委案件监督管理室主任刘喜林对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为大家进行了专题辅导和解读，使全厅党员干部深刻认识贯彻落实准则和条例的重大意义;组织厅机关和直属单位党员干部开展准则、条例的学习交流和知识测试活动，增强了广大党员干部学习准则、条例的主动性和积极性;组织厅领导家属到省廉政教育基地参观学习，增强做好“廉内助”的紧迫感和使命感，提高法纪意识，营造廉洁的家庭氛围;组织厅重点部门、重点岗位人员参加廉政教育培训班，强化廉政意识，认清权力是一把“双刃剑”，不断提高拒腐防变的能力。

(二)认真落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，严格管理和加强监督检查。2015年，厅党组及党组成员认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，通过“三严三实”专题教育，不断提高政治素质，带头加强作风建设，严格遵守廉洁自律各项规定，加强监管和监督检查。一是加强对全省民政专项资金的监管。按照自查、重点检查和整改完善的步骤，对自然灾害生活救助资金、医疗救助资金、农村低保资金、农村五保供养资金、临时救助资金和幸福院建设资金进行了重点检查;对民政专项资金是否存在利用资金管理权贪污、受贿、谋取私利等方面的问题进行了清理、检查和纠正，对专项整治期间群众举报的事项进行了专项惩治。二是加强对公用经费的管理。在严格执行省民政厅差旅费、培训费、会议费管理办法和关于节约和控制“三公”等经费支出的意见，加强对公务用车的购置与运行、公务接待、因公出国(境)经费和专项业务经费的管理以及注重日常工作勤俭节约的基础上，细化了《差旅费管理办法》，提出了详细要求，制定了出差审批单的管理规定。三是加强作风建设，认真解决“为官不为”问题。结合“三严三实”专题教育，积极开展“为官不为”的治理。通过学习焦裕禄、谷文昌等先进典型的事迹，形成说老实话、办老实事、做老实人的浓厚氛围;严明组织纪律，制定了《机关作风纪律经常性监督检查制度》、《全省重点民政工作综合评估办法》等制度规定，切实解决人浮于事的问题;树立正确的选人用人导向，坚决杜绝和纠正买官卖官、任人唯亲等用人上的不正之风，建立风清气正的选人用人环境。

(三)把纪律和规矩挺在前面，严格履行监督责任。

一是积极开展预防式监督。通过参加会议监督。列席省民政厅党组会议和厅长办公会议，对做出的重大决策进行监督。通过参与具体工作监督。参与省民政厅机关及直属单位拟提职干部的民主推荐、测评和考察谈话等工作，对干部提职等方面进行监督;对厅机关业务处局和直属单位采购项目和工程项目的招投标进行监督。认真开展预防式监督。2015年对17人进行了提醒式谈话，4人进行了警示谈话;同时，由厅领导带队到省民政厅直属单位，对落实党风廉政建设责任制和开展反腐倡廉建设工作情况进行实地检查调研;印发了“五一”、“端午节”、抗战纪念日、中秋、国庆期间加强廉洁自律的通知，强化对节日期间的监督;转发了省纪委监察厅关于破坏发展环境典型问题和案件的通报，印发了关于2015年上半年全省民政系统违纪违法案件情况的通报，寓纪于案、以案说纪，引以为鉴，加强了对工作人员的教育监督，不断健全完善制度，进一步规范行政行为，树立民政部门的良好形象。积极开展巡视监督。制定印发了《省民政厅巡视工作暂行办法》，对巡视工作的组织领导、职责、方式、原则、程序、制度和要求做了详细规定，今年将正式开展巡视工作，通过创新监督方式，进一步提高监督工作的经常性和实效性。

二是严格查办违规违纪案件。驻厅纪检组在履行党风廉政建设监督责任中，突出抓好监督执纪问责，重点查处违规违纪案件。对收到的举报信件都严格按照程序进行了调查处理，根据举报线索和被举报人的情况，驻厅纪检组及时召开会议进行线索排查，按照举报信件的五种处理方式，分别及时进行了函询、初核或立案调查，做到件件有着落、事事有结果。2015年，省纪委检查组对驻厅纪检组查办案件情况进行了检查，对驻厅纪检组的做法给予了充分肯定。

三是加强基层落实两个责任监督检查。印发落实党风廉政建设责任制工作检查督导通知，要求各单位进行自检自查，并向驻厅纪检组专题报告落实党风廉政建设责任制的工作情况。在此基础上，由厅领导带队组成检查组对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行抽查，并在反馈意见时对取得的成绩给予了充分肯定，同时，指出了存在的问题，要求限时进行认真整改，进一步督促了基层单位两个责任的落实。

在总结工作成绩的同时，我们也应该看到，在全省民政系统内有的单位和个人还存在着一些问题和不足，主要表现在：对当前新形势下全面从严治党的认识不够，对担当工作的责任感和标准与省委省政府和厅党组的要求还有差距;基层一些单位的个别领导干部对落实和履行“两个责任”的认识不够，不能集中精力抓好党风廉政建设工作;基层个别党员干部对贯彻落实中央八项规定精神还存在侥幸心理，违反党纪的“四风”问题还时有发生。民政部门基层窗口单位，直接接触百姓和为百姓服务，如果不认真抓好党风廉政建设工作，那将直接影响到党和政府在人民群众心目中的威信。为此，我们必须坚定不移、持之以恒地抓好党风廉政建设和反腐败工作，党风廉政建设和反腐败工作永远在路上。

二、2016年党风廉政建设工作任务

2016年党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会，十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神;紧密结合民政工作实际，保持坚强政治定力;坚持全面从严治党，依规治党，严格执行党的政治纪律和政治规矩，持续抓好作风建设;认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，加强党内监督，把纪律和规矩挺在前面，强化源头治理，加强对权力运行监督制约，规范权力运行;坚决落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，为深入推进民政事业的健康发展提供坚强有力保证。

(一)强化党风廉政教育，严格执行党的纪律和规矩。深入开展党风廉政教育。全省各级民政部门要继续加强对党员干部的党风廉政教育，采取多种形式组织党员干部认真学习、提高认识，把党员干部的思想统一到中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署上来，了解和掌握新形势下党风廉政建设的新常态、新观点和新任务。当前，党中央对反腐败斗争形势的研判依然是严峻复杂，为此，我们还要进一步加大对党员干部开展党风廉政教育的力度，从源头上解决党员干部不想腐的问题。组织党员干部特别是党员领导干部认真学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，深刻领会其实质;深入学习贯彻落实十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会精神，准确把握从严治党、严明党的政治纪律和政治规矩的部署和要求，强化遵纪守法意识;继续开展党的宗旨和理想信念教育，巩固“三严三实”教育整改成果，教育党员干部特别是党员领导干部要继续实践严以修身、严以用权、严以律己，要努力做到谋事要实、创业要实、做人要实;要坚持正反两方面的典型教育，以廉政典型为榜样，树立正确的人生观、价值观，从反面典型中吸取教训，做到自省自警，树立正确的理想信念，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性。廉洁自律准则和党纪处分条例已正式实施，全省民政系统党员干部要在原有学习的基础上，还要进一步认真学习贯彻准则和条例。要充分认识准则是依规治党与以德治党相结合，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党的实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，体现了共产党人的高尚道德追求。条例围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线。全省民政系统党员干部特别是领导干部要加强党性修养，保持和发扬共产党员的先进性，要让廉洁自律规范内化于心、外化与行，始终坚持理想信念宗旨的“高线”;还要发挥带头表率作用，以身作则，尊崇党章，增强党章党规党纪意识，敢于担当、敢于较真，切实把党章党规党纪落实到位，自觉守住纪律的“底线”，做守纪律、讲规矩的模范。要把政治纪律和政治规矩挺在前面，充分发挥准则和条例在从严治党中的重要作用。

(二)强化监督检查，严格落实从严治党责任。加强对基层单位落实两个责任的监督检查。全省各级民政部门每年至少开展一次对基层单位落实两个责任的监督检查，督促基层把两个责任真正落实到位。切实担当管党治党的责任。全省各级民政部门都要尊崇党章，加强对党员干部的教育管理，切实履行管党治党的责任，要认真加强党内监督，各级党员领导干部要认真履行“双重”组织生活，继续发扬党的“三大作风”，继续坚持党组织生活正常化，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，使广大党员干部深切感到在党言党、在党忧党、在党为党，切实履行党员义务，增强党的理想信念。

(三)强化整治“四风”，进一步落实中央八项规定精神。要持之以恒纠正“四风”。全省各级民政部门要进一步落实中央八项规定精神，坚决持续纠正“四风”。要抓好三公经费管理和使用，防止公车私用，抓好机关党员干部的庸、懒、散和不作为等方面作风建设问题，把大家的思想统一到中央和省委的重要部署上来，推进全省民政事业的改革创新发展。要认真抓好基层民政窗口单位的作风问题，加强监督检查，在全省民政系统内对发现的“四风”问题，发现一起，查处一起，坚决给予曝光，绝不手软。厅直属各级党组织要结合“三严三实”教育整改成果，结合落实全省民政工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，在上半年召开专题会议，进一步查找“四风”方面的问题，制定整改措施，切实加强作风建设。开展对基层单位巡视。按照十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会的部署，今年党风廉政建设和反腐败工作重点要向基层延伸，重点查处侵害群众利益的腐败问题。全省各级民政部门要认真贯彻落实巡视工作条例，研究制定巡视工作制度，加强对民政基层及窗口单位的巡视，要及时发现问题，认真督促整改，对于违规违纪问题及时移交纪委和有关部门党组织依规依纪进行处置。

(四)强化民政专项资金管理，深入开展监督检查。加强对专项资金的跟踪检查。全省各级民政部门要切实加强对社会救助、防灾救灾、优抚安置、福彩公益金、养老项目等专项资金的跟踪检查，重点检查涉及民生、涉及群众切身利益的专项资金。省厅机关各职能处室要按照落实党风廉政建设两个责任的要求，抓好专项资金跟踪检查，发现问题及时纠正，规范资金的安全运行。在资金管理使用上，一方面要加强内部监督，加强对资金分配权力的监督制约，另一方面要主动接受社会各界群众和媒体的监督，确保专项资金使用符合规定，管理使用安全高效运行。加强对困难群众实物发放和临时救助资金发放的监督检查。全省各基层民政部门要加强对困难群众救急难临时发放的实物和资金进行认真检查清理，切实保证将救助资金发放到困难群众手中，充分体现党和政府的温暖。

(五)强化违规违纪案件查处，坚决整治侵害群众利益的不正之风。加强执纪审查。全省各级民政纪检监察部门要按照监督执纪问责的要求，坚决履行监督职责，认真抓好违规违纪案件的查处。依据案件线索的五种处置方式，认真受理举报信件，做到事事有着落，件件有回音。要严厉查处基层和窗口单位发生在群众身边的侵害群众利益的人和事，对违规违纪的要依照党规党纪严肃处理，坚决做到零容忍。实践和运用好“四种形态”。王岐山同志强调，从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，要运用好监督执纪的“四种形态”。全省各级民政纪检监察部门，要按照王岐山同志的讲话要求，运用好“四种形态”，使咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人，真正体现了对党员的严格要求和关心爱护。驻厅纪检组还将继续开展廉政、提醒、警示和诫勉谈话，进一步加大教育监督的力度，对一些苗头性问题主动抓早抓小，预防违规违纪问题的发生。

同志们，2016年党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，任务依然艰巨。我们要认真落实十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会提出的具体要求，加强学习，积极开拓创新，努力完成党风廉政建设各项工作任务，求真务实，真抓实干，为全省民政事业的发展作出积极的贡献。

党的群众路线教育活动开展以来，xx局党委高度重视，把学习教育活动作为推动园林环卫工作发展的重要机遇，作为加强班子建设的有力促进。按照教育实践活动的要求和时间安排，局领导班子在认真进行专题学习基础上，采取多种方式，采取召开群众座谈会、发送征求意见函、开展走访问卷调查、个人交心谈心等多种方式相结合，全方位征求听取基层群众的意见和建议，实现征求意见全覆盖、查摆问题不遗漏。从总体情况来看，基层群众普遍认为局领导班子和领导干部个人主流是好的，但在“四风”方面不同程度存在一些问题。对大家反映的问题，我们不掖藏、不护短，召开专题讨论会，对照检查，认真剖析问题根源，并按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，进一步明确了加强改进作风建设的努力方向与整改措施。现将局领导班子对照检查情况汇报如下：

一、党的群众路线教育实践活动开展情况

1、精心组织学习。自开展活动以来，局党组及班子成员坚持把学习贯穿始终，采取个人学习、集中总结、集中讨论等方式，认真学习领会中央、省、市委文件和习近平总书记的一系列重要讲话精神，原原本本研读规定文件和学习材料。在前阶段学习的基础上，近期又学习了习近平总书记在参加兰考欣慰常委班子专题民主生活会时的讲话，学习了中央和省、市、区关于开好教育实践活动专题民主生活会的有关精神，自觉把思想和行动统一到中央和省市和开发区两委的要求上来。

2、广泛征求意见。局党组坚持开门搞活动，通过采取班子成员下基层走访、召开座谈会、发送征求意见函、开展走访问卷调查、个人交心谈心等多种形式相结合，广泛征求了各方面的意见和建议，认真查找我局领导班子和党员领导干部在“四风”方面，园林环卫建设管理工作中存在的问题，共征求意见建议60余条，经过反复讨论和深入挖掘后，最终梳理形成了在“四风”方面存在的突出问题。涉及到“党员干部四风、群众路线教育、园林环卫工作”三大方面，共计24条。

3、认真查摆问题。局班子对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和学习先进典型，认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和“四风”方面的突出问题。召开班子会议，对征求到的意见建议进行反馈，属于班子集体问题，原汁原味反馈给全体党员干部;属于党员干部个人问题的，原汁原味反馈给党组成员个人，坚持把自己摆进去，边查边改、立行立改。

4、深入交心谈心。班子成员之间、局长和干部职工之间进行了互相谈心，既主动谈自己存在的问题，也诚恳指出对方存在的问题，提出了改进作风的具体建议，进一步沟通思想、增进了解、相互促进、取得共识，把问题解决在对照检查会前，为开展好批评和自我批评创造了良好氛围。

5、认真撰写对照检查材料。根据征求到的意见和建议，对学习实践活动开展情况进行认真总结，对存在的问题进行梳理汇总，形成照检查材料，并反复修改。通过查摆问题、剖析原因，进一步明确了整改方向和措施。

二、局领导班子在遵守党的政治纪律情况,贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况

自中央八项规定发布以来，局迅速组织召开全体党员干部会议，学习传达了习近平总书记关于党的群众路线教育实践活动一系列讲话、习近平总书记兰考调研、中央“八项规定、六条禁令”等相关文件精神。同时扎实开展“正风肃纪、还利于民”专项行动，要求全局干部职工迅速贯彻学习讲话精神，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，重点对工作漂浮、效率低下、文山会海、公款吃喝、公车私用、经费超支、工程“暗箱操作”等8个方面，全面开展了自查自纠和落实整改。针对重点工程领域环节监督问题，xx局加强绿化工程苗木招投标、工程建设施工等重点环节的督导督查工作，完善《绿化工程建设管理办法》，并严格贯彻落实，确保各环节运行公开透明阳光运行，打造廉洁工程、民心工程、精品工程。针对纪律、作风、车辆使用等问题，我局制定、修订和完善《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《考勤制度》等各项规章制度，严格遵照规章制度办事，健全工作人员临时外出登记告知制度，严格遵守车辆管理办法，杜绝公车私用。针对党员干部职工从政行为方面的问题，制定xx局《工作人员行为准则》，规范干部职工行为。并采取内部监督和外延监督相结合的方式，拓展监督渠道，加大干部职工从政行为的监督力度，发现问题，及时纠正，以干部作风的改进和工作水平的提升推动各项工作更好更快发展。

三、局领导班子聚焦四风方面查找的突出问题

活动以来，局党组和领导班子按照群众路线教育实践活动的要求，根据各方面征求和收集到的意见建议，对照党章，对照党的纪律、群众期盼，对照改进作风要求，经过全面摆查、认真反思、深刻剖析，认识到“四风”方面存在以下突出问题：

(一)形式主义方面：

1、有的干部落实工作的方式简单，有的工作靠开会、发文件来落实，会议过长，文件照抄照传，会议实效性差。

2、大部分干部职工自觉学习力度不够，学以致用方面有待进一步增强。在日常工作中总是忙于业务处理操作，学习系统性、制度化，不能坚持经常，学习内容的深度和广度不够。业务学习只注重实用主义，急用先学，不注重全面、系统。学习的整体意识不够强，学习的形式和方法单一。

3、领导班子在落实上级部署的一些学习会议，没有创造性和针对性，仅限于学习传达落实上级会议精神。

4、工作钉子精神不够。对有的工作交待下去了，但在落实上还存在着落实不到位、跟踪督导少、忽视细节等现象，导致有些工作效果不明显。

(二)官僚主义方面：

1、领导班子深入基层力度不够，对职工从思想、工作、生活上关心帮助、排忧解难做得也不够。

2、个别工作人员态度冷漠，为基层单位服务意识还不够强，存在推诿现象，在具体的工作操作上还需要更人性化。

3、思想观念有待进一步解放。在工作中，考虑客观原因较多，谋求发展的措施不够强，不够硬，工作有时偏重于求稳，视野不够开阔，没有敢为天下先的创新精神。

4、学习调研不够。对城管执法、园林环卫出现的新问题、新困难，在深入学习和调研，创造性开展工作方面存在欠缺。

5、为民服务水平有待进一步提高。体现在深入基层调研不多，对执法对象抓管理多，抓思想教育少。

6、改革创新意识不浓。改革创新还停留于意识、探讨之中，小改小革，易者先行，常规传统思维顾虑较多，缺乏大力阔斧的胆识和行动。

(三)享乐主义方面：

1、领导班子在艰苦创业、廉洁从政方面的思想意识有待进一步强化和发扬。

2、班子在执政为民和服务意识方面有待进一步提升，对群众关心的热点难点问题，尽管进行了一些探索和尝试，但还存在对个别复杂问题和新情况摸得不够清、看得不够透、解决的不够及时，在事关群众切身利益的工作上还需进一步强化措施。

3、工作标准和创优意识有待进一步提升，工作中存在固步自封现象，缺乏向先进看齐、赶超先进的忧患意识，在如何发挥新区特色优势、建设洁净美新区等工作上，同先进城市还有一定差距;

4、个别干部工作作风浮漂，工作不积极主动，推一推、动一动，办事效率不高;

5、个别干部存在贪图安逸，怕出力，怕流汗，干一点事就希望得到“回报”，过于看重个人的利益与发展;

6、有的工作缺乏敢闯敢拼劲头，安于现状，进取心不足，在需要多部门、多单位协调的问题面前有畏难情绪、办事拖拉、互相推诿。

(四)奢靡之风方面：

1、艰苦朴素、勤俭节约、艰苦创业意识有待加强，应继续保持“过苦日子、过紧日子”的思想意识。

2、班子成员在认真执行中央关于党员领导干部廉洁自律的各项规定，处处严格要求自己的同时，对分管的干部职工，要敢于管理，严于管理，把“八项规定、六条禁令”向基层、向一线、八小时之外延伸。

(五)其他方面的问题

1、面对开发区城市的快速发展，现有的建设、管理工作水平与新形势的发展要求还存在一定差距。

2、园林环卫精细化管理水平有待于进一步提高，班子在如何提升园林环卫建设管理水平方面深入研究、工作创新不够。

3、干部职工的学习培训力度有待进一步加大，尤其是专业知识、专业技能的学习培训力度。

四、产生问题的原因剖析

1、政治理论学习上不够主动，不够深入。政治理论学习存在着一定的片面性，缺乏对政治理论和行政管理理论的系统研究和深刻理解。不够重视理论对实践的指导作用，业务学习缺乏系统性、经常性，不能做到学以致用。

2、领导班子在具体工作上，重安排，轻要求，重过程，轻结果。强调每项工作都要有新的提高、新的发展、新的思路，但在具体工作的落实上，缺乏认真的态度、锲而不舍的精神，不能用更高的标准去要求、去衡量，对工作细节不去较真。工作缺乏主动，在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面还有欠缺。对工作忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，改革创新意识有待增强。

3、思想解放不够，创新意识不强。面对新的形势和任务，领导干部解放思想的自觉性、主动性不强，视野不够开阔，有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想，不善于吸纳先进城市、地区在园林绿化方面的新思路、新理念，结合实际的改革创新少，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气，缺乏忧患意识、争先意识和机遇意识，奋起直追和赶超的动力不足、魄力不大。

4、工作境界标准不高，超前意识欠缺。对城市建设本身的认识还停留在传统的认识和习惯的思维定势层面上，无论是设计、建设还是管理都存在标准不高的问题，在工作上习惯于自己和自己比，小富即安，固步自封，不善于把园林绿化工作和担负的职责放到全市经济社会事业发展的大局中去权衡去把握，看得不够远、定位不够准。

5、工作作风不够扎实。有的党员干部在工作中仍存在着浮躁情绪，学习不认真，工作不认真;专业知识不精，刻苦钻研不够，工作不努力，不扎实，满足于以会议、文件的方式部署落实工作。领导干部深入基层、深入群众、深入一线调查研究不够，帮助基层、群众及服务对象解决困难的积极性和力度不够。

五、今后的努力方向和改进措施

针对查摆出的问题，局领导班子紧密结合工作实际，认真梳理汇总，集体研究“会诊”，明确了整改措施和努力方向。

1、强化学习，营造学习氛围。领导班子成员结合实际，率先垂范，认真抓好、抓实、抓细学习与工作的安排，正确处理好工学矛盾，坚持自学，形成主动学习，善于学习，勤于思考，刻苦钻研的良好学风和务实的工作作风。

2、切实改进工作作风，掷地有声狠抓落实。注重从制度和机制上解决问题，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。局领导班子要进一步完善落实全年计划，确保各项工作全面推进。

健全落实重点工程项目协调推进机制，深化“治庸问责”活动，定期督办一些进度滞后的工作，限时办结。及时制定配套细则，加大宣传，为帮扶企业解决实际问题。建立健全办文办会的制度规定，党组班子成员带头讲短话，开短会，精简各类活动，提倡节俭办会。

3、践行为民服务的宗旨，提高做好群众工作的能力。提高贴近融入群众的亲和力，切实为群众、为企业办实事、办好事。建立健全班子成员直接联系服务基层制度，深入开展基层企业走访活动，落实下基层制度，加强与帮扶企业的工作对接，加大服务企业的力度，协调解决基层单位的实际困难，拉近与企业距离。

4、保持清正廉洁，增强拒腐防变的能力。在当前社会还存在腐败现象情况下，要有战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验。局领导班子要坚定理想信念，经常深刻反省理想信念是否动摇、党性观念是否坚定、宗旨意识是否淡化、切实加强自身道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

5、解放思想，增强工作创新的能力。局领导班子要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，提高城市管理新局面。

同志们：

按照全县统一部署，从8月中旬起到9月中下旬，在全县党员干部中深入开展为期一个月的党风廉政建设教育月活动。刚才，我们一起学习了我局党风“廉政教育月”活动方案，对要抓的工作、要做的事项有了一个清晰的认识。稍后，王局长还将作重要讲话，请大家按照局长的讲话要求，认真抓好贯彻落实。下面，我就局机关开展“廉政教育月”活动，讲几点意见，供大家参考。

一、统一思想，高度重视，切实提升“三种认识”

近年来，全县司法行政系统在各级党委和上级主管部门的正确领导下，在纪检监察部门的有力指导下，深入贯彻落实科学发展观，认真落实关于党风廉政建设的指示精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕服务发展、维护稳定、促进和谐的工作主题，在加强党风廉政建设和反腐败斗争方面做了大量的工作，取得了优良成绩。一是切实加强党风廉政宣传教育，广大党员干部拒腐防变的自觉性进一步提高;二是认真落实党风廉政建设责任制，各级领导干部履行“一岗双责”自觉性进一步增强;三是扎实加强政风行风建设，司法行政部门和法律服务行业社会形象进一步提升;四是加强对干部的监督检查，党员干部廉洁自律意识进一步增强;五是大力推进腐败风险防控工作，源头治理腐败工作进一步提升。在连续几年的全县政风行风评选活动中，县司法局名列前茅。被授予全省政法系统党风廉政建设先进集体、全市司法行政系统先进集体。这些成绩的取得，是局党组一班人高度重视、坚强领导的结果，是局机关全员上下努力一心、团结奋斗的结果，也是纪检监察干部恪尽职守、上下通联合作、勤奋工作的结果。对这些好的工作方法和经验，必须一以继之地进行继承和发扬。特别是我作为新任纪检组长，值得我个人努力学习。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到，全县司法行政系统党风廉政建设工作也还存在着一些不容忽视的问题，少数党员干部认识不高，对党风廉政建设重视不够;一些反腐倡廉制度尚未落实到位，个别科室、二级单位的监督措施还不够有力;在待人接物方面，个别同志态度生冷硬横、服务不到位、工作敬业精神不强;纪检监察队伍力量薄弱，不能完全适应工作任务的需要等等，必须采取有效措施，认真加以解决。

党员干部勤政廉政事关党委、政府的形象，事关全县社会事业的兴衰成败 ，是全面完成司法行政各项工作任务的根本保障。当前我们正处在经济社会创新转型、跨越崛起的关键时期，各项工作任务繁重，开展党风廉政教育月活动具有十分重要的意义。

1、开展廉政教育月活动，是县委关心爱护干部的具体体现。当前，我县干部队伍的主流是好的，但是我们也清醒认识到，在干部队伍中存在着一些突出问题，尤其是违纪违法问题在一些领域和部位呈易发多发态势。一个干部的成长很不容易，因为一时失足，就可能毁掉干部一生。县委正是出于对干部的保护、对干部的关心，才部署这项工作，开展为期一个月的廉政教育月活动。

2、开展廉政教育月活动，是锤炼党性、加强修养的迫切需要。勤政廉政是干部素质的表现，是干部形象的展示，同时也是全县发展的动力。当前，在少数干部中，确实存在纪律意识不强，宗旨意识淡薄、作风漂浮、效率低下等问题，开展廉政教育月活动，就是要解决这方面存在的突出问题，建设一支信仰坚定、忠诚守纪、干净干事、作风过硬、求真务实的高素质干部队伍，形成风清气正、团结共事的良好环境。

3、开展廉政教育月活动，是助推跨越崛起的重要保证。开展廉政教育月活动，既是一项重要的政治任务，也是干部自身建设的迫切需要。对党员干部来说，是否勤政廉政，是一个党性问题，也是一个德性问题。推动沙洋创新转型，跨越崛起必须有好的纪律作风作为重要保证，作为一名党员干部，有责任、有义务参与到全县发展上来，在其位，尽其责，干其事，以饱满的热情，务实的作风扎实做好每一项工作。

我们抓党风廉政建设、开展纪律教育是为了什么，是为了发展。发展是广义上的概念，它包括了经济发展和社会各项事业的全面进步。如何保证建设有中国特色的社会主义伟大事业健康、快速地向前发展，党的自身建设是关键。党风不正，民风就不正，党的事业就会受到挫折。党长期处于执政地位，使我们党有条件带领人民进行改革和建设，但同时也增加了脱离群众的危险。特别是随着市场经济的发展，市场经济的负面效应不可避免地对党员干部思想产生消极影响。党内一些消极乃至腐朽的东西逐渐滋长起来，西方敌对势力正加紧对我实施“西化”、“分化”的战略图谋，这些都影响着党的凝聚力和战斗力。因此，我们必须时刻保持高度的警惕性，保持党的先进性和纯洁性。我们有些同志总认为抓党风廉政建设是形式主义，不要搞得太认真，否则会影响投资环境，影响发展。恰恰相反，党风廉政建设与发展不是对立，而是相辅相成的。改革开放以来，一些地方和单位不注意党风廉政建设，有个别领导还带头搞腐败。结果是把本地区本单位的经济(工作)败下来了，使党的政策未能贯彻下去，非但没有把经济搞上去，而且还败坏了整个社会风气，根本不可能有好的投资环境。这种情况是有目共睹的，也是触目惊心的。因此，我们必须以发展为目标，在坚定不移地推进经济建设和社会各项事业发展的同时，坚定不移地推进党风廉政建设。

二、明确目标、强化措施，扎实开展“六项活动”

1、组织一次廉政法规知识专题学习。组织广大党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《荆门市领导干部任前廉政法规考试学习读本》等知识。认真组织学习胡锦涛同志“7.23”重要讲话精神。要求做好读书笔记，每人撰写一篇心得体会。

2、组织开展一次纪律作风整顿活动。今天我们就是召开的一次党风廉政建设专题会，深入开展纪律作风整顿活动，要对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及保持党的纯洁性要求，深入查找思想、工作作风、学风、纪律等3-5方面的突出问题，广泛征求各方面意见，制定整改措施。

3、开展一次岗位廉政风险警示教育。要深入推进廉政风险预警防控工作，坚持把岗位廉政风险教育贯穿于业务工作和权力运行过程中。一是在每个工作环节、岗位，认真查摆腐败风险预警防控点，明确预防措施，在局公开栏进行公示预警;二是设立廉政风险警示牌，局领导班子成员、重点岗位负责人在办公桌上设立廉政风险岗位警示牌，警钟长鸣;三是签订廉政承诺书，每个机关党员进行廉政建设承诺，明确岗位职责风险和防控措施，引导党员干部特别是领导干部从思想上树立“从政有风险、防范除隐患”的意识，自觉做到防范风险，廉洁从政。

4、组织观看警示教育片。组织机关党员干部观看《小官大腐》、《拒腐防变每月一课》等警示教育片，每名党员干部要写出观后感并在学习公开栏上公示。

5、组织开展一次廉政谈活。9月初集中进行一次廉政谈话，主要是三个层面的廉政谈话：一是主要负责同志同班子成员开展一次廉政谈话;二是班子成员同分管科室负责人开展一次廉政谈话;三是纪委书记(纪检组长)同重点岗位的工作人员开展一次廉政谈话。谈话要突出纪律意识淡薄及庸、懒、散方面的问题，做到发现苗头性和倾向性问题早打招呼、早提醒、早防范。注意做好谈话记录。

6、开展一次廉政实践活动。结合“喜迎十八大、争创新业绩”及全县“三千活动”，广泛开展 “廉政体现在服务中”、“廉政体现在执法中”等廉政主题实践活动。一方面，要组织机关干部、律师等深入企业、深入服务对象中办实事、解难题，另一方面，扎实开展基层司法所长“双定双评”征求意见活动，广泛征求企业、服务对象对本单位工作作风、工作效率、工作态度、服务水平、党员干部廉洁自律等方面的意见建议，分类整理，建好台账，落实责任，搞好反馈，让企业满意，让群众满意，让服务对象满意。

三、加强领导，统筹协调，切实做到“三个到位”

一是要活动组织到位。要把“廉政教育月”活动作为当前的一项重要政治任务抓紧抓实，抓出成效。局党组对这项活动高度重视，在县动员会后，局长在第一时间找我谈话，商量这项工作，体现了主要领导对党风廉政建设工作的高度重视，并且带头参加活动。其他领导也要按照分管工作，积极推进在对口科室、岗位环节上的党风廉政建设工作，按要求抓好各项活动的落实。办公室、纪检监察科室同志要积极协调、督导，明确分工，环环相扣，落实责任。

二是要问责督办到位。县两办、县纪委监察局将组成专班，对各地各单位活动开展情况以及治理庸、懒、散的情况进行专项督办检查。局办公室、纪检办将对相关活动进行督查，及时通报。对各项活动不力、机关纪律作风较差的岗位科室和个人进行问责查究，对在活动期间顶风违纪的党员干部坚决查处，绝不姑息。

三是要宣传引导到位。要加强“廉政教育月”活动的宣传报道，营造声势和良好氛围，及时总结活动中好的做法和经验，上报县纪委和专项活动办公室。

同志们，“以铜为镜，可以正衣冠;以史为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失”。希望大家自觉把坚定信念、忠诚守纪、干净干事、清正廉洁作为一种人生追求、一种精神境界、一种行为习惯和一种实践能力，以饱满的热情和负责的态度，积极参与到这次廉政教育月活动中来，争做勤政廉政表率，努力做好司法行政各项工作，为推进沙洋创新转型、跨越崛起作出新的贡献。

同志们：

这次市纪委全会的主要任务是，学习贯彻中央纪委六次全会和省纪委八次全会精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务，深入推进我市党风廉政建设和反腐败工作。为突出体现市委管党治党的主体责任，这次我们参照中央和省里的做法，对市纪委全会的名称及议程作了适当调整。我先讲之后，李挚同志再代表市纪委常委会作工作报告。工作报告经过了市委常委会审议通过。下面，我先讲四点意见。

一、正确把握形势，始终保持正风反腐永远在路上的战略定力

过去一年，全市各级党组织和纪检监察组织，坚决贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，从严从实正风肃纪、反腐倡廉、保障发展，切实维护改革发展稳定大局、维护人民群众根本利益、维护党员干部健康成长，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果。纪律建设方面，深入开展党纪条规教育，特别是把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，增强纪律意识，确保政令畅通，为推进新常德新创业、打好“三大战役”提供了有力保障。落实“两个责任”方面，出台“一意见一办法”，健全责任体系，完善工作机制，层层传导压力，强化责任追究，释放了失责必问、问责必严的强烈信号。纠治“四风”方面，扎实开展“三严三实”专题教育，深入贯彻中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，既抓重要节点又抓日常监督，既抓“八小时之内”又抓“八小时之外”，持续发力，形成常态，作风建设成果进一步巩固。纪律审查方面，坚持把纪律和规矩挺在前面，加大纪律审查力度，坚决遏制腐败蔓延势头，做到了有案必查、有腐必反，持续强化了震慑、不敢、知止的良好氛围。

前不久中央纪委六次全会和省纪委八次全会相继召开，对新形势下推进党风廉政建设和反腐败工作作出了部署安排，明确了目标任务，特别是习总书记立足党和国家事业发展战略全局，全面总结十八大以来管党治党的实践和成效，明确提出今后一个时期党风廉政建设的目标和任务，深刻阐释了全面从严治党、强化党内监督等重大问题，为我们做好党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，提供了遵循。全市各级党组织和党员干部要学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于形，切实把思想行动统一到中央、省委对党风廉政建设和反腐败工作的决策部署上来。

1.要认真落实党风廉政建设和反腐败斗争的新要求。习总书记在中央纪委六次全会上着重强调，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状，必须坚持“两个没有变”和“四个足够自信”。这就是：党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败蔓延势头的决心没有变，全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信、对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。这充分体现了党中央旗帜鲜明的态度和决心。习总书记突出强调了今年及今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的重点。一是尊崇党章，严格执行准则和条例，确保党的集中统一;二是把作风建设抓到底，用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为;三是惩治腐败坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决遏制腐败滋生蔓延势头，实现不敢腐;四是推动全面从严治党向基层延伸，认真纠正和严肃查处基层贪腐及执法不公等问题，让群众更多地感受到反腐倡廉的实际成效;五是以标本兼治为目标，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善;六是强化党内监督，通过完善落实民主集中制、开展批评和自我批评、加强巡视监督等方式，确保党内监督落到实处、见到实效。省纪委全会结合实际，对今年工作任务进行了全面部署和具体安排。中央和省委的要求就是我们的行动指南。我们要紧跟上级部署，结合常德实际，强力推进落实，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

2.要清醒把握党风廉政建设和反腐败斗争的新形势。近年来，我们按照中央和省委要求，不断加大党风廉政建设和反腐败力度，但腐败和“四风”问题依然存在，有的还比较突出，减少腐败存量、遏制腐败增量还要做很大的努力。习总书记和省委徐守盛书记在讲话中点到的一些问题，在我市都不同程度地存在。突出表现在以下几个方面。一是党员干部纪律意识不强。有的对市委市政府的决策部署阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”;有的报告个人事项不及时，信息造假，欺骗组织;甚至还有个别干部公然不配合巡视工作，提供虚假材料，对抗组织调查。二是正风反腐工作任务很重。各种权权交易、权钱交易的问题时有发生，特别是工程项目建设、土地出让、房地产开发等重点领域和关键环节的腐败还在高位运行;一些“四风”问题仍在暗里此消彼长，隐蔽化现象不容忽视;庸政懒政怠政和“为官不为”现象还比较严重。三是群众身边的不正之风和腐败问题易发多发。一些基层干部“雁过拔毛”，欺上瞒下，层层盘剥，优亲厚友，有的挤占挪用、贪污截留强农惠农资金，有的甚至连扶贫、救灾、低保等农民救命钱也敢拿。去年全市开展涉农资金专项整治行动，发现违纪违规问题42个，涉及违规资金3.3亿元，处理209人。这些问题和现象的存在，更加印证了中央关于反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断。我们要时刻保持清醒头脑，准确把握党中央对当前形势的科学研判，深入领会中央、省委、市委的决策部署，牢固树立反腐倡廉的坚定态度和决心。

3.要主动适应党风廉政建设和反腐败斗争的新常态。近几年来，我们扎实推进正风反腐，不管是放眼未来的百姓“信心指数”，还是短期可见的“观感指数”，都得到了大幅度提升。然而，当反腐败斗争压倒性态势正在形成之际，也时而冒出一些杂音怪论。比如，一些人散布“标准要求太高了、关心爱护太少了、干部日子难过了”“反腐让干部不作为”等言论。这些论调都是极其错误、非常有害的。对此，我们一定要保持足够政治清醒，旗帜鲜明地进行正本清源。要深刻认识到，腐败是我们党的天敌、人民的公敌，水火不相容，惩贪除恶一刻也不能放松，否则不正之风就会死灰复燃，腐败现象就可能变本加厉。要深刻认识到，腐败问题极大地伤害了人民群众的根本利益，破坏了党的形象，阻碍了改革发展进程，必须依法从严查处。如果靠腐败拉动经济增长，那只能是虚假的繁荣、畸形的增长，是决不可能持续的。要深刻认识到，作风建设是块“牛皮癣”，具有很强的顽固性和反复性，远没有到可以松口气的时候，必须坚持坚持再坚持，一抓到底、抓出长效。全市各级党组织和党员干部要准确把握反腐倡廉的新形势新任务新要求，坚定不移地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实中纪委和省纪委全会精神，以坚定的政治立场、坚韧的政治定力，始终保持反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松，坚持把腐败蔓延的势头遏制住，切实让人民群众看得见、享受到全面从严治党的成果。

二、明确重点任务，深入推进党风廉政建设和反腐败工作

今年是“十三五”的开局之年，是本届市委市政府的收官之年。能否开好局、收好官，都离不开反腐倡廉的坚强保障。全市各级党组织和纪检监察组织要认真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，锁定目标任务，增强信心决心，坚决打赢正风反腐这场持久战、攻坚战。关于今年工作的总体要求和具体任务，李挚同志将作全面部署。这里我重点强调6个方面：

1.认真学习尊崇党章，切实增强党规党纪意识。党章是党内根本大法，是管党治党总规矩。全面从严治党首先要尊崇党章，这也是对党组织和党员最基本的要求。现在，有些人入党后，几乎很少去看党章、学党章、用党章，党章的规定对不少党员来说成了一纸空文。强化党的意识、党章意识、党员意识，这是管党治党的必然要求。党的十八以来，中央对党组织和全体党员的很多要求，就是从党章条文中细化和强化的。新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，都是对党章规定的具体化，明确了党员精神追求的道德高线和履职尽责的纪律底线。今年，要按照省委和省纪委要求，扎实开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”学习教育，把学习贯彻党章、两部党内法规和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》结合起来，引导广大党员干部进一步强化党章党规党纪意识，时时用党章约束自己的言行，时刻把党的纪律规矩印在心上、落实到行动中。

2.突出加强监督检查，全力服务发展大局。前不久，市委六届十三次全会研究了全市“十三五”发展的重大问题;市人大、政协“两会”审议通过了“十三五”规划纲要，明确了未来五年发展“一三五”的总体要求。抓好当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作，要坚持围绕中心、服务大局，认真履行好纪律检查和行政监察职能，为打造“一个中心”、实现“三个迈进”、建设“五个常德”保驾护航。要围绕党的路线方针政策和市委市政府重大决策部署的执行落实，加强监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策的行为，确保各项决策部署落到实处。当前，随着正风反腐力度的加大，一些党员干部消极应对上级要求，虽然不吃不喝了，但职责范围内的工作也不做了，不作为、慢作为问题越来越严重，在很大程度上损害了群众利益，影响了发展环境。今年要把解决为官不为、确保政令畅通作为一项重点来抓，切实发挥纪委“监督的再监督、检查的再检查”作用，加强对政府职能部门履职情况的监督检查，大力整治不作为、乱作为、慢作为的问题，努力营造风清气正的发展环境。

3.坚持不懈纠治“四风”，不断巩固作风建设成果。党的十八大以来，“四风”问题虽然得到一定程度地遏制，但“四风”的花样不断翻新，“四风”的病原体还没有彻底根除。纠“四风”不是权宜之计，而是永恒主题，必须在坚持中深化、在深化中坚持。既要坚持一个节点一个节点地抓，更要抓平时、严平时，大力整治各种陋习恶习;既要用铁的纪律整治面上的顶风违纪行为，更要睁大“火眼金睛”，把各种潜入地下、改头换面的“四风”问题揪出来，不断释放越往后执纪越严、越往后处理越重的信号;既要聚焦痛点靶点下狠劲，又要固本培元强基础，建立健全管长远、固根本的制度，使作风建设落地生根、成为常态。特别是要紧跟上级部署，结合本地实际，坚持问题导向，抓好突出问题的专项整治，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。

4.始终保持高压态势，持续强化不敢腐的氛围。反腐是党心民心所向，关系到党和国家的生死存亡，这一点我们在任何时候都不能有丝毫含糊。惩治腐败必须紧抓不放、利剑高悬，始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要突出重点抓惩治，重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中，群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重点查处政治问题和腐败问题交织的领导干部;重点查处资金管理、资产处置、资本运作、工程项目、土地出让、选人用人等方面的腐败问题。要完善手段抓惩治，切实发挥党委巡视检查、派驻机构监督检查、群众举报案件线索等主渠道作用，提高腐败案件及时揭露、发现、查处能力，真正让腐败分子无处可藏、无立足之地。要严格纪律抓惩治，对任何违纪行为、任何腐败分子，该大喝一声的就要不留情面，该当头一棒的就要不惜余力，无论涉及到谁都要依法严惩、决不姑息。

5.扎实推进基层党风廉政建设，全面维护群众切身利益。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，维护群众利益是反腐败的根本目的。基层不正之风和腐败问题对群众的侵害更直接、伤害更大。如果让“苍蝇”满天飞，我们无论打多少“老虎”，群众也不会满意。民心是最大的政治，正义是最强的力量。今年，要重点推动全面从严治党向基层延伸，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。县乡两级党委、纪委要强化责任担当，切实发挥作用，聚焦群众反映强烈的扶贫救济、低保医保、惠民补贴、土地征收流转等领域，认真纠正和严肃查处基层干部不作为、乱作为、贪腐以及执法不公等问题，切实提升群众的获得感和满意度。

6.坚持标本兼治，着力营造风清气正的政治生态。营造良好政治生态，是全面从严治党的内在要求。当前，形形色色的“潜规则”、大大小小的“关系网”等不良现象还有一定市场，实现政治生态“山清水秀”还任重道远。要针对纪律审查和巡视巡查中发现的突出问题和薄弱环节，紧紧围绕工程项目、资源开发、土地流转、征地拆迁、资金分配、国企国资、行政审批等腐败问题易发多发的重点领域，进一步扎紧制度笼子，抓好整改提高，最大程度铲除腐败滋生土壤。要坚持深化改革与防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，各项改革举措都要体现惩治和预防腐败的要求，堵塞一切可能的腐败漏洞。要把权力公开作为防范腐败的最好办法，运用好公共资源交易中心、政务服务中心、工程和土地招拍挂、政府采购等公开平台，确保真进场、真公开、真监管，确保权力在阳光下运行，在监督中远离腐败。

三、加强党内监督，不断提高自我净化能力

强化党内监督，是前不久中纪委和省纪委全会部署的一项重点任务。习总书记强调，对一个拥有8700多万名党员的执政党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还是要立足于强化自身监督。我们要按照中央和省委的要求，把上下左右各个层面、各个方向的监督整合起来，建立覆盖全面、切实管用的党内监督制度体系。

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1.要坚决执行民主集中制，促进科学决策、民主决策。民主集中制是我们党根本的组织制度和领导制度，也是强化党内监督的核心手段。从反腐倡廉的角度看，坚持民主集中制，是领导干部特别是“一把手”科学施政、安全从政的重要法宝。很多“一把手”走上违纪违法之路，就是从违反民主集中制开始的。从我们常德来看，目前党内集中不够和民主不够的问题不同程度存在，有的领导班子几年不开民主生活会，党政主要领导或班子内部不团结;有的把主政之地和分管领域当成“私家领地”，或者丧失原则、平衡照顾，或者各自为政、各搞一套;有的领导干部家长制作风严重，大搞“一言堂”。2014年查处的市环卫处原主任高用忠，长期违反民主集中制原则，搞独断专行，凡是涉及工程项目建设、费用减免、设备采购、人事任免都是个人说了算，最后导致违纪违法，被移送司法机关处理。这就是不遵守执行民主集中制的后果。各级党员干部在行使手中权力时，一定要牢固树立按规矩按制度办事的意识，多研究、多商量，自觉接受监督。

2.要经常开展批评和自我批评，实现党内政治生活正常化。习总书记强调，批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，并要求全党同志特别是领导干部大胆使用、经常使用这个武器。近年来，通过党内专题教育的深入开展，严肃的党内政治生活氛围和批评与自我批评这个优良传统，正在得到恢复和发扬，但在一些地方、部门和单位，仍然存在党内生活随意化、平淡化，甚至娱乐化、庸俗化的问题，没有真正起到“红脸出汗”的效果。如果面对同志的小错误小问题不批评、不指出，甚至已成为公开的秘密了还在装糊涂、和稀泥，等人家出了事又当事后诸葛亮，声称“我早就知道他会有这一天”，这不是害人吗?今后，开展严肃认真的批评与自我批评要成为党员干部的必修课，“三会一课”要坚持好，民主生活会要经常开，切实把问题解决在内部，解决在萌芽状态。

3.要抓住“关键少数”，强化对领导干部特别是一把手监督。一个地方和单位风气好坏，关键在一把手。强化党内监督，难在一把手，破题也在一把手。上级党组织要全方位了解掌握下级一把手的思想、工作和生活状况，多关注干部群众对下级一把手问题的反映，多听取下级班子成员对一把手的意见。党员干部要在党的会议和干部提拔、述责述廉等环节，加强对一把手监督。上级纪委要将下级一把手纳入监督重点，听到反映及时提醒，发现问题及时处理;平时掌握下级一把手的反映，要及时报告同级党委书记。同级纪委要将同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况，定期向上级纪委报告。近年来，我市采取有力措施规范党政正职用权行为，推行了“三重一大”集体决策、“三个不直接分管”、末位表态等系列制度，要继续坚持、完善和落实。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责。要建立领导干部插手重大事项记录制度，对违规过问、干预下级有关事项的如实登记和问责。

4.要理顺监督体制机制，增强监督合力。当前，党内监督的制度化、程序化建设相对滞后，体制机制不够健全、不够科学。要建立健全党内监督体制机制，不断增强监督实效。党委的监督是全方位的监督。全市各级党委要加强对下一级领导班子的监督，党委书记要重点加强对本级班子其他成员和下一级领导班子主要负责人的监督。党内监督不能有盲区、留空白，党员发展到哪里，党组织组建到哪里，党的工作覆盖到哪里，党内监督就必须延伸到哪里。广大党员在党内监督中处于主体地位，要增强监督意识，充分发挥监督作用。要把党内监督与国家监察、群众监督结合起来，与法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等统筹起来，形成监督合力，构建大监督格局。今年中央将修订或制定党内监督条例、党内问责条例和行政监察法，省委将研究制定实施细则，我们要及时跟进，抓好贯彻落实。

5.要充分发挥纪委职能，强化执纪监督问责。党委主体责任的核心是把权力关进制度笼子，而纪委监督责任就是谁在笼子里面伸出头来，就敲他一棒，再关进去。各级纪委要进一步巩固和扩大“三转”成果，聚焦主责主业，不断把监督执纪问责做深做细做实。纪检监察干部要牢固树立“查办大案要案是成绩、抓早抓小抓预防更是成绩”的政绩观，及时发现和处理问题。打铁还需自身硬。抓反腐倡廉的人，对自身的廉洁必须有更高的要求。各级纪检监察机关要把自身建设摆在重要位置，加强纪检监察干部日常教育管理，严肃查处发生在纪检监察干部身上的违规违纪行为，坚决防止“灯下黑”。纪检监察干部要加强自我监督，自觉接受党和人民群众监督，强化自我修炼，坚守责任担当，敢于同一切不正之风作斗争，积极当好党的忠诚卫士、反腐先锋和发展后盾。各级党委要旗帜鲜明地支持纪检监察工作，更加重视、关心、爱护纪检监察干部，为纪检监察组织履职尽责创造良好环境。

四、强化责任担当，切实担负起全面从严治党主体责任

推进全面从严治党，主体在党委，核心是责任，关键靠担当。全市各级党组织和党员干部要紧跟中央和省委、市委的决策部署，在党言党、在党忧党、在党为党，切实把管党治党要求融入各方面各环节，把管党治党成效转化为干事创业的精气神，转化为推进新常德新创业的正能量。

1.要把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，既是认识上的不断深化，更是实践中的现实要求。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，层层传导压力，级级落实责任，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。各级党员干部尽管级别不同、岗位各异，但坚守阵地的职责是一样的，都要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，时刻不忘对党应尽的义务和责任。各级党组织书记要做从严治党的书记，切实履行第一责任人责任，既挂帅又出征，推动形成“千斤重担人人挑”的共管共治格局。各级班子成员要切实履行“一岗双责”，抓好分管领域管党治党工作，既要见物又要见人，既要管业务管工作又要管思想管作风。对贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败问题、巡视整改不力的地方、部门和单位，坚决严肃问责。

2.要始终坚持把纪律和规矩挺在前面。党的纪律作为管党治党的具体抓手，是党的生命线。全面从严治党首先要把党的纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。从近几年各级纪检监察机关的立案数、结案数、党政纪处分人数来看，每年都在增长，这体现了纪律审查的效果，但更凸显的是挺纪在前的紧迫性。我常常想，一些被查处的领导干部，如果一开始犯小错误时，组织就及时提醒谈话或给予纪律处分，或许他们今天就不会锒铛入狱了。严明纪律实质上是对党员干部的关爱。把纪律和规矩挺在前面，关键是要把握和运用好监督执纪“四种形态”，加强日常监管，让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。要层层设防、违纪必究，切实管住从“好同志”到“阶下囚”的中间地带，达到惩前毖后、治病救人的目的。政治可靠是对党员领导干部第一位的要求。把纪律和规矩挺在前面，最根本的是把政治纪律和政治规矩挺在前面。全市各级党组织和广大党员干部要时刻紧绷政治纪律和政治规矩这根弦，确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，自觉向党中央看齐、向习总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐。在纪律方面我还要强调一点，今年是市、县、乡换届之年，习总书记在中纪委六次全会上，再次以衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案为反面典型，对严明换届纪律提出了严正要求。换届工作即将启动，我们从现在开始，就要天天敲起换届纪律的警钟，把铁的纪律贯穿换届的全过程。对那些跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、跑风漏气的，对“两代表一委员”提名、推荐、资格审查、投票选举等方面违规违纪的，一律快查严办，一律通报曝光，一律上追一级。

3.要树立正确的选人用人导向。一个地方的风气好不好，根子往往在于用人导向正不正。要把坚持正确用人导向作为净化政治生态的关键来抓，始终坚持“好干部”标准，重实绩、重实干、重基层，按规矩按程序选人用人。在选人用人上，德是第一标准，廉是基本条件，绩是重要依据。德上不过硬，能力再强也不能用;廉上不过关，不但不能用，用了也要拿下来。对那些寄望于跑、买、要，热衷于小圈子、小山头的，不仅不能让其得逞，还要记录在案、打个问号。选人用人，不仅要“赛马”“相马”，还要“惜马”。要把严格管理干部与关心爱护干部结合起来，建立完善干部主动作为、为官有为的激励机制，真正把对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部选好用好保护好，切实营造为担当者担当的良好氛围。

4.要强化思想道德建设。思想建设是我们党的根本建设。对党员干部来说，纪律规矩是“顶梁柱”，理想信念是“主心骨”，只有在立根固本上下足了功夫，才会有强大的免疫力和抵抗力。党员入党，最重要的是思想上入党。党员干部从进入党的队伍的第一天起，就要确保思想始终在健康轨道上运行，从思想深处筑牢拒腐防变的“防火墙”。做官先做人，做人先立德。常德是德文化的重要发源地，我们有责任有义务把这份优秀的文化遗产传承下去，不断完善道德品行，提高人生境界，守住精神高地，做一个真正有修养、有品德的人。要大力发扬“荷花品格”“梅花精神”，培育敢于担当的魄力，坚守刚正不阿的气节，保持淡泊名利的胸怀，改作风、树形象、作表率，凝心聚力推进新常德新创业。各级领导干部不仅要管住自己的思想，管住自己的作风，还要管住家属子女的思想，管住家风，严格遵守有关规定，始终保持良好的家风、良好的形象。

同志们，全面从严治党永远在路上，正风反腐永远在路上。我们一定要按照中央、省委和市委的部署，坚定信心、保持定力，忠诚履职、敢于担当，不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为深入推进新常德新创业，加快建设智慧健康美丽现代幸福新常德提供有力保障。

近日，四川省委常委、省纪委书记王雁飞在省纪委机关“三严三实”专题教育党课上的报告中指出：作为纪检监察干部要始终保持谦抑的品格，尤其要防止“四种风气”。即： 骄气、义气、小气、暮气。

王雁飞书记在该文中一针风血地指出了“四气”的实质，对进一步加强我省纪检监察干部队伍建设、提升反腐工作实效具有重要的指导意义。笔者辩证地认为，在新常态下党风廉政建设和反腐败斗争的浪潮中，广大人民群众听到的、看到的、谈到的纪检监察机关和纪检监察干部，绝大多数都是积极的、正面的、肯定的。毋庸质疑，纪检监察干部就是战斗在反腐最前沿的铁拳和尖刀，为重塑良好的政治生态环境不遗余力的打虎拍蝇，功不可没。在此情况下，的确有一些纪检监察干部缺失了应有的政治敏锐性，对党内存在问题的严重程度和反腐斗争的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，导致“四种风气”逐渐滋生，这和省委下决心打一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战和持久战是相背离的。

若任凭“骄气、义气、小气、暮气”在纪检监察干部身上漫延，必将造成反腐斗争的底气不足，进而把推进“四个全面”建设和重塑政治生态战略置于不利境地。为此，王雁飞书记提出要防止“四种风气”的这盆冷水泼得好，泼很也很及时，笔者当为之喝彩。一方面，每位纪检监察干部都应当时刻铭记“守土有责、敢于担当”，率先讲政治、讲正气、讲规矩，从党的事业和人民利益出发，集中精力聚焦纪检监察主业，紧扣“执纪、监督、问责”履行本职工作;更要顾大局、识大体，既不能“种别人的地，荒自己的田”，也不能只站在自己“一亩三分地”里看天地、想问题;既要在政治原则上“挺直腰杆”，又要在“组织协调”上“放低身段”， 充分发挥司法、审计等职能部门的作用，形成工作合力，既防“义气”又防“小气”。另一方面，每位纪检监察干部对反腐败斗争要增添十足底气和必胜信心，对查处个案或要案善打硬仗、敢打恶仗，对蹋方式腐败敢打大仗、打歼灭仗;同时，即便反腐工作捷报频传也决不能把尾巴翘到天上去，这就是王雁飞书记讲的“越是在人们给予掌声和称赞的时候，越要保持清醒的头脑，越要保持谦抑的品格”，既防“骄气”又防“暮气”，时刻保持锐气。

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，通过系统的学习规定篇目，真正触及了我的思想，触动了灵魂，认识有了很大提高。对照党章、对照廉政准则、对照群众期盼、对照焦裕禄等先进典型，对照“三严三实”，深入查摆“四风”突出问题，重点查找自身的问题和不足，对产生的原因进行了深层次的剖析，切实制定改进的措施。现将对照检查情况报告如下：

一、遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、转变作风的基本情况。

我自参加工作以来，作为一名党员领导干部，虽然能够坚定正确的政治方向, 在思想上和行动上自觉与党中央保持一致，坚决维护党在人民群众中的威信。但是通过这次学教活动认真查摆自身存在的问题，还有很多的不足。

一是对党的理论系统学习不足。在坚持“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”党的思想路线方面仍有一定差距，政治学习不很系统，理论学习缺乏自觉性。尤其是对党的规章制度，只看文件标题，浏览中心要点，往往是一知半解，注重行政方法，轻视理论求索，从而导致学习的自觉性不高，学习的系统性不强，有时为了迎合检查，犯形式主义现象，理论素养不高。

二是党的宗旨意识不强，理论指导实际不足。在分管的组织工作中对党的方针政策宣传、贯彻落实力度还需进一步加强，平时对分管工作提工作要求多，提政治纪律要求少，全心全意为人民服务的思想弱化了，没有把群众的事当做自己的事，疏远了与群众的感情。

三是对照贯彻落实中央八项规定要求还有不足。在群众反映强烈的“人情消费”“职务消费”“三公”经费支出等方面，我都没有违规的现象和问题。但在到基层调研要深入了解真实情况，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，做的还不够好。具体表现为下乡次数少，下乡后只在大队部听村干部汇报，没有和群众面对面、心交心的谈话，对群众内心的所想所盼了解的少。

四是转变作风的要求还有很大差距。尤其是认识上还需要进一步深化。要坚决克服“一阵风”和“闯关”的误区，扎扎实实搞好教育实践活动，下定决心、毫不动摇地解决作风问题。在行动上无论是工作还是生活，言必行、行必果，行动上一定落在实处、执行到位。

本人承诺严格强化廉洁自律意识，严格落实作风改进要求，不出入各类私人会所，不持有私人会所会员卡，不助长奢靡腐败之风，廉洁从政，恪尽职守，自觉接受党组织和社会各界监督

二、“四风”方面存在的突出问题

1、形式主义方面

一是学习流于形式，缺少主动性。没有给自己制定相应的学习计划，往往是工作遇到相应的问题和困难，才临时抱佛脚，在学习上始终是被动的，实用主义在思想深处根深蒂固，总是为自己找借口，抱怨没有时间，时间总不够用，没有拼时间和挤时间的思想。比如：在分管组织工作期间，对发展党员、农村党支部换届中遇到的许多具体问题，因为平时不注重学习，不注重积累，对一些数字、一些概念把握不准，临时抱佛脚，现学现用，影响了工作的正常开展。因为平时学习不深入，形不成系统性，有时出现书到用时方恨少的局面。

二是工作布置多，抓落实的次数少。工作中有时不结合实际，习惯于用会议落实工作，会后分解责任不够、跟踪推进不力。有时候考虑处理问题就事论事，只注重了解自己想要了解的问题，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态，具体落实不够，导致工作思路不宽不新、工作举措不实不力、工作亮点不多。比如：在我镇姜村便民服务站建设中，一开始制度建设照抄照搬，人员配置没有结合该村干部人员少，每人又要分管具体工作、又要在便民服务站值班的实际情况，造成设置岗位不合理，工作不能正常开展。

三是作风不够深入，服务群众不到位。缺乏深入群众宣传政策、了解群众困难，帮助群众解决生产、生活中的难点、热点问题的主动性，在对群众服务中不进行调查研究，对待工作不认真、不细致，造成为群众办好事不好，办实事不实的结果。比如在今年农村面貌提升活动中，我所包村的村民活动广场建设中对村里提出的垃圾点及公共厕所建设方案中，没有深入走访调查，造成建设地点不合理，待建成后在进行整改费时费工。

2、官僚主义方面

一是在实际工作中，与群众疏远、脱离基层，对基层情况了解不够全面系统，深入基层的主动性不强，只注重了解面上的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心基层群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。比如;平时有事情的时候到村里了解村情，只停留在各户简单转一下，大部分时间都是在村委会听一听村两委干部汇报，使走访联系群众流于形式，与群众接触不多，交情不深，造成在解决具体问题的主动性不强。

二是对工作亲历亲为不够。联系所包村电话遥控指挥多，要求包村干部多，自己去的少，解决问题习惯于当“二传手”，工作分派到各村，只了解进度，跟踪解决问题不够主动。比如：今年的“四个覆盖”宣传工作，布置到包村干部和村两委干部，但后续没有到各村了解宣传工作开展情况，做到现场跟踪检查，致使不能对整个过程准确把握，实际情况没有达到预期效果。

三是对分管部门工作指导不够，虽然经常性了解分管部门工作情况，也将其工作抓在手中，也对其工作经常性指导，但仍有欠缺，具体表现为没有能够完全调动他们工作的积极性和创造性;工作指导方法比较简单，沟通不够，没有让他们充分认识布置工作的实质内容和具体要求，没有很好地做到不仅要交任务，更要交方式方法，致使工作开展比较困难;对分管部门人员的工作能力和工作方法认识不够，有时过严，有时放任。

3、享乐主义方面

一是奉献精神还不够，精神懈怠，工作标准低。工作有时满足于安于现状、按部就班。有时存在等靠的想法，安排工作拈轻怕重,没有把全部时间和精力都投入到工作中。有时工作任务多时，存在没有以高标准严格要求自己的现象，影响了工作效果。表现在思想上就是存在求稳多、求进少倾向，缺乏极为强烈的事业心、责任感。比如在这次的社会抚养费征收中将完成自己片的任务作为自己工作的底线，没有将全镇的工作目标对自己进行严要求。

二是贪图安逸、畏难厌战。在工作中，每天都要面对很多难事、琐事、操心的事，对老百姓来说都是涉及切身利益的大事，面对诸多的工作任务，畏难厌战情绪会或多或少存在。在抓工作时，不愿吃苦出力，对一些重难点问题关注多，但实际愿意干一些见效快、出成绩的工作。比如在发展党员过程中，注重把农村中的优秀青年加入到党组织中，但如何发现，如何培养农村优秀青年，做的很不到位。由于下乡次数少，和群众接触少，对农村中的许多优秀青年掌握的不准。

4、奢靡之风方面

一是艰苦奋斗精神有所弱化，勤俭节约意识不够强烈，虽然对奢靡之风深恶痛绝，对铺张浪费现象非常反感，但认为党风、政风、社会风气不是自己能够管得了的，没有理直气壮地去抵制。比如：有时看到有的同事电灯白天还开着、空调没人时也不关，没有进行制止，提出意见;有时上班时间有的同事玩手机，甚至看电视也没有及时制止。

二是在日常生活工作中带头发扬勤俭节约、艰苦奋斗精神方面还存在不足，责任感、使命感还需应进一步增强。比如上班八小时以外回到市里以后，周末朋友同事聚会喝酒、打牌不当回事。

三、产生问题的原因分析

通过这次党的群众路线教育和相关资料学习，深刻认识到“四风”现象表现不一，症状多样，但究其根源，主要在理想信念、思想作风问题是存在上述所有问题的直接根源。

1、政治理论疏于学习，放松了自身党性的锻炼。没有把政治理论学习放在一个重要的位置，在学习上存在着一定的片面性，没有很好的把政治理论学习和农村工作实际结合起来运用，没有很好地把党的基本理论知识用到实际工作中去，用老经验、旧方法操办新事物、新情况。同时在树立正确的马克思主义世界观、人生观、价值观方面，比较欠缺，思想改造不够，思想上或多或少地受到社会上不正之风的影响。平时虽然知道自己的诸多不足，但自觉加强党性修养锻炼不够，常找许多借口来回避问题。

2、对党的群众路线认识不深，经验不足，宗旨观念有所淡化。还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众群众服务的公仆意识。导致工作上群众观念淡薄，主观意志成份多，形式主义成份多，服务群众少。这些问题的根源在于，考虑个人较多，全心全意为人民服务的宗旨观念的意识淡薄，关心群众、关心整体不够。工作中有依靠思想，以强烈的忧患意识、责任意识履行好职能职责的自觉性还不够强，“生于忧患，死于安乐”，需要把这种深切的忧患意识转化为强烈的工作动力和高度的事业心责任感，使工作更加具有生机和活力。

3、服务群众意识不到位，实干为民上需加强。群众利益无小事，事事显民意。怎样正确对待群众、引导群众，最能看出党员干部的心中是否装着“群众”。但当前，我有时不能把自己等同老百姓，把群众赋予的权利当做“官”来享受，对百姓疾苦熟视无睹、冷暖漠视，看不到群众的创造精神，不愿亲近群众。工作中习惯当传声筒，电话指挥;下乡指导流于形式，走过场;工作开展凭经验，不做调查，于是在各种矛盾和群众诉求面前感到束手无策，工作无法推进;服务群众，缺乏真功夫，主观意志成份多，形式主义成份多。没有做到把群众反映的问题当作自己的问题来对待，对群众感情不深厚，全心全意为人民服务的意识不强，拉远了与群众的距离。

四、今后努力方向和改进措施

1、加强党性修养锻炼，提高工作水平。作为一名党员领导干部，自己要时刻加强党性修养锻炼。提高自己的政治素质、业务能力和道德水平，切实筑牢思想防线。切实提高思想理论水平。树立基层干部良好形象，求真务实、厉行勤俭节约。采用多种方式倾听群众呼声努力为群众办实事、做好事，让群众感受到集体的温暖。在日常工作中，自己要时刻树立良好的个人形象，不仅从我做起，从一点一滴的小事做起。冷静地对待问题，客观地分析矛盾，讲求科学管理，克服畏难情绪，在有效履行职责和科学管理结合度方面加大探索力度，以思想观念的更新推动各项工作的创新。

2、牢固群众路线意识，提供主动服务。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。全心全意为人民服务，是我们党的一贯宗旨。作为一名党员，始终要严格践行“三严三实”，像焦裕禄同志那样，“心里时刻装着人民群众，唯独没有他自己”。在为群众服务上改进作风。要始终心系群众，真正关心群众所思所想、所欲所盼，与群众多交流、多联系，真正和群众打成一片。在为基层服务上做密切联系群众的表率，想方设法为群众办实事、解难题。自己要时刻充分发挥共产党员的先锋模范作用，认真履行工作职责，围绕全镇中心工作高质量地做各项工作，力争做到群众满意。

3、树立无私奉献和艰苦奋斗的精神 。共产党员应该要时刻保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系;要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。 要增强干事业的热情，坚持讲实话、办实事、求实效，用脚踏实地的工作态度和本职岗位的工作成效，积极履行为人民服务的庄严承诺。

4、以落实中央“八项规定”为重点开展勤俭节约活动。加强党性修养，锤炼自我意识。要严格落实中央八项规定，定期开展对照检查，开展专项治理分析，对实施效果不好或不完善的及时改进，确保各项机制健全到位。领导带头，巩固前段成果，长期坚持不动摇，养成习惯，形成制度。要深挖自己身上存在的的“四风”突出问题，深入剖析问题产生根源，着力解决作风建设的突出问题，深入剖析问题产生根源，着力解决作风建设中的突出问题。在思想作风、工作、生活上坚决杜绝“四风”方面存在的突出问题，从点滴做起，从眼前做起，加强党性修养，谦虚谨慎，戒骄戒躁。始终牢记重托，恪尽职守，勤政务实，不辱使命。

5、保持清正廉洁，增强拒腐防变的能力。自觉与各种腐败现象作斗争，常修从政之德，常怀律己之心，带头树立高度责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。在当前社会还存在腐败现象情况下，要有挑战自我的胆略和魄力，抗得住诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气，两袖清风;要加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力做好工作。

6、以焦裕禄为榜样，争做“三严三实”好干部。焦裕禄同志为了改变兰考的落后面貌，用尽了毕生的精力。在当前农村面貌改造提升过程中，我们要以焦裕禄为榜样，把全部精力用在改变落后村的面貌上。在工作中按照习近平总书记提出的“三严三实”干部标准，在自身修养方面，在干事谋事方面严格要求，从实际出发，通过我们的辛勤工作得到群众的认可。

总之，这次党的群众路线教育实践活动，围绕“学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制”几个环节的深入推进，密切了党与人民群众的同呼吸共命运的血肉联系，我将进一步加强理论修养，党性锻炼，振奋精神，发扬艰苦奋斗精神，勤俭节约传统，勇于担当，开拓进取，率先垂范执行党的各项方针政策，模范地廉洁从政、恪尽职守、严格自律，为我镇的发展作出贡献，以优异的工作业绩，让党委、政府放心，让群众满意，为留古寺镇各项工作再上新台阶做出不懈的努力。

党的群众路线教育实践活动开展以来，我支部严格按照上级党委要求，认真开展学习中央有关领导讲话及省、市、县乡等各级会议精神，广泛征求群众意见，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照检查支部班子存在的问题和不足，并深刻剖析问题根源，提出整改方向和措施。现将支部检查对照情况报告如下：

一、遵守党的政治纪律和执行中央八项规定的基本情况

党支部把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，坚决同党中央保持高度一致，能做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。但是在一些实际工作中，还存在一定的差距和问题：

遵守党的纪律方面：个别党员组织纪律自觉性差，开会迟到，会上手机到处响，不管台上讲什么，只管台下说闲话，自由散漫。

落实党的民主集中制方面：民主集中制落实不到位，部分党员甘当老好人，不愿得罪人，表决随大流，会上不愿充分表达自己的想法。

坚持党性原则方面：有些党员对待错误问题麻木不仁，听到看到有损党的言论或行为，如一些对我党反腐败的现象的议论。不闻不问，事不关已，有的甚至还附和起哄，完全没有党性原则。

在执行中央八项规定方面：村支部认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁从政有关规定，在作风建设方面效果显著。但仍存在一些问题和不足，主要表现为：一是思想认识不到位，缺乏狠劲和韧劲;二是制度执行不严格。三是党务、村务、财务公开力度不够，监督机制未能完全发挥作用。

二、“四风”的主要表现

支部通过广泛征求群众意见，对照意见反思查摆，共归纳出11条突出问题，表现在：

(一)形式主义方面 (3条)

一是学习抓得不够紧。受农村年轻党员工作分散的影响，召集学习难度大。每次召集党员会议党员缺席严重。学习政治理论知识还不够深入、学习传达文件、学习领导讲话多，联系实际讨论少，形式比较单一、方法不够灵活，学习质量不够高。比如：在这次群众路线教育实践活动中，虽尽量按学习计划组织党员学习，但每次党员都缺席严重，导致学习效果不好。

二是在落实责任方面工作不到位。实际工作中班子成员的主观能动作用和整体效能发挥不够充分。工作浮于表面，抓落实不够。虽制定了很多制度，但在具体执行过程中，执行的意识不强，执行流于形式。比如村里卫生工作，虽多次在会上讲，多次安排干部落实，但总是当时能弄干净些，过段时间又清理不及时，卫生脏乱差了。

三是发展规划建设不合理。只注重看的见的基础工程建设，不注重看不见的经济发展措施，导致村容村貌虽有改观，但经济发展后劲不足，村开展工作总是受到没钱的制约。比如说这几年村里虽说建锅炉房、小区房、广场、蓄水池等，基础建设有了很大改观，但经济基础却没多大起色，没有扶持建成大规模的大棚、养殖场等，农民专业合作社建立不起来，还都是个人单干的小打小闹，跟其它村比起来有很大差距。

(二)官僚主义方面 (3条)

一是宗旨意识不牢，为民服务意识淡化。对群众提出一些具体问题关心少、重视程度不够、解决问题不多;同时对个别群众提出的问题缺乏耐心的解释和答复。比如村里单元楼质量问题上，住户反映很多，解决办法不多，导致群众意见很大。

二是班子作风偏软，解决问题不够强硬。工作上面对困难问题存在回避矛盾，和稀泥的情形，不敢得罪人，求稳怕乱。比如村里煤层气安装预埋管道时，挑路时引发很多邻里矛盾，班子总是到处说好话，没有强硬果断处理，影响了工作的顺利进展。

三是班子不团结，凝聚力差。在遇到问题时考虑自己多，为集体着想少，纪律松散，工作执行不力。比如村里一些计划性工作，还没有开展，就把个人不同意见在村民群众中乱说，当老好人，把自己择干净，不顾班子整体工作和影响。

(三)享乐主义方面 (3条)

一是艰苦奋斗意识淡化。近年来，随着村干部的工作、生活条件逐步改善，但随之也产生了满足现状，精神懈怠、艰苦奋斗意识弱化的现象。

二是过“紧日子”的思想淡泊。思想上有与经济条件好的村攀比的倾向。比如在购置办公用品方面，总想高档一些，舒适一些，而没有想的实用就行。

三是工作上得过且过。工作缺少魄力和担当，改革创新意识不强，力度不够。比如在村转型发展“一村一品”方面，计划发展中药材种植，开了会，作了动员，却因魄力不够没什么发展，中药材种植的人数、亩数没有较大的变化。

(四)奢靡之风方面 (2条)

一是廉政自律防范意识不强。对中央八项规定等重要性认识不足，觉得那是对中央层面的规定，与基层支部关系不大。

二是自律观念不强。工作中廉政风险系数较低，自律标准不高，仅限于“没有出格”的层次上，在一定程度上存在作风不够勤俭的问题。比如，对村集体的一些浪费现象视而不见，有时出现电视常开，电脑不关等现象，办公用纸也没有回收完全利用，觉得那是正常的消费。

三、“四风”问题存在的原因分析

一是政治理论学习有所放松。由于村务日常事务性工作繁琐，导致对支部学习有所忽视。除了学习一些自身分管工作的相关理论和业务知识之外，政治理论学习松懈，对马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的学习不够深入，理解不够透彻，不能学以致用。对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风认识不深刻，抵制不坚决。

二是坚持群众路线不够。这些年来，支村委由于人数较少，个人分管较多，在具体工作中，受日常业务、琐碎事务纠缠，而下去的少，没有及时收集群众意见、建议，在工作遇到问题时不能及时解决，这实质上是把自己从事的工作没有放在党的事业和人民群众利益的高度来认识，是宗旨观念不牢固的表现，也是工作作风发生问题的重要原因。

三是思想作风上有所放松。由于支部班子产生了一定的变动，导致支部管理上出现一定问题，没有用实践教育活动的要求和新时期党员干部的标准来衡量班子成员，批评他人的人少了，自我批评也少了，支部中有的成员，有时把自己混同一般老百姓，不能时时处处对照党员标准严格要求自己，在工作中个人主义和主观主义思想有所抬头。

四是缺乏正确的政绩观和权力观。本届支村委班子都是上一届新选上来的，从事支村委工作时间短，觉悟修养不够，从而对政绩观、事业观理解不全面，权力观出现偏差，工作急功近利。注重上级满意，领导印象不错，忽视群众满意。不能合理利用手中权力，为民服务意识差，与村民群众的要求和期盼有差距。

四、下步努力方向及整改措施

一是进一步加强政治理论学习，提高思想政治素质。①整改目标：强化党员管理，提高支部会议和活动的党员参与积极性，保障学习效果，从而进一步提高支部班子和党员素质。②具体措施：坚持每月1日全体党员集体学习制度。完善个人自学和集体学习相结合的制度，创新学习方式，针对年老党员、在外党员等开展上门指导、电话网络沟通等不同的学习方式。③整改时限：长期坚持。

二是进一步强化宗旨意识。①整改目标：提高支部成员掌握实情的能力，提高科学决策、民主决策的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高宣传群众、组织群众的能力，多为群众办实事、做好事，赢得群众的信任和支持。②具体措施：经常性的开展群众意见问题征集活动，针对群众所提意见建议，村党支部要迅速制定并采取针对性强的整改方案，多深入群众，和群众沟通，及时了解群众所思所盼，着力解决群众最想解决的问题和困难。③整改时限：长期坚持。

三是进一步推进工作创新。①整改目标：改进工作质量，提高工作水平，敢于担当、务求实效。②具体措施：针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，具体结合村情民情，有针对性地采取改进工作、完善机制等措施，科学规划研究，进一步提高班子决策质量和水平。③整改时限：长期坚持。

四是进一步加强班子和队伍建设。①整改目标：坚持民主集中制，努力把班子建成一个勤政敬业、团结务实、开拓创新的坚强战斗堡垒。②具体措施：强化集体领导观念，重大问题由集体讨论决定。增强民主意识和民主作风。注重搞好班子自身建设，两委成员之间要坦诚相待，认真开展批评与自我批评。充分调动村干部的工作积极性，促进班子成员的精诚团结。③整改时限：长期坚持。

五是加强党员干部队伍的培养和教育。①整改目标：认真落实党风廉政建设的有关规定和责任制，加强党员干部的教育管理。②具体措施：鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，健全党员互相监督，群众监督党员干部的监督机制。③整改时限：长期坚持。

六是加强制度建设。①整改目标：建章立制，形成长期有效的制度规范。②具体措施：在分析梳理群众反映、自身查摆问题，切实抓好整改落实的基础上，制定制度建设工作方案。首先对已有制度进行集中梳理，经检验有效的，长期坚持下去;需要完善的，及时完善;不适用的，坚决废止。其次将实践活动中的成功经验和有效做法上升为制度规范。③整改时限：活动结束时。

以上是我村党支部班子的对照检查材料，有不妥之处，请各位领导和同志们批评指正!

2月3日，市妇联召开党组扩大会议，迅速学习传达市委“激情、干净、超越”主题作风建设动员会精神。

市妇联党组书记、主席王玲要求机关全体干部一是要统一认识，全面领会会议精神，深刻理解为什么要追赶超越、汉中综合发展在全省的定位、追赶超越的目标是什么以及如何做到追赶超越，要通过学习切实对会议精神的认识学深学透;二是要牢牢把握作风建设主题，重点从深入开展四查找四提升入手，落实“四个一”目标要求，运用好测评、互评、点评，确保作风建设有力有效开展;三是要把好四个工作定位，即在汉家妹子微信公众号进全国50强、综合工作进全省第一方阵、特色亮点工作在全省有位次、脱贫攻坚工作在秦巴山区妇联系统中有创举上实现追赶超越;四是结合“激情、干净、超越”主题作风建设、2017年追赶超越目标、重难点工作、三项机制运用四个方面内容，召开市妇联2017年工作恳谈会，通过恳谈、点评、互评的方式，促进每名干部进一步明晰工作思路、把牢工作方向、咬定工作目标，确保2017年各项工作实现追赶超越。

每个党员都要把握这些基本要求，并把它作为自我检查的镜子、自我衡量的尺子，时时对照、常常反省，不断校准自己的思想和行为，坚持不懈地做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格共产党员。

加强学习，着力夯实“做”的基石。要以学习打牢“做”的思想根基。思想觉悟和政治素质，是“做”的思想根基，是“做”的动力源泉。共产党员是具有共产主义思想觉悟的先进分子，但较高的思想觉悟和政治素质哪里来?关键来源于学习。一个不断深入学习的过程，就是不断提高思想认识的过程。学习的进步是一切进步的基础，学习的落后是一切落后的根源。没有先进理论武装的政党，不可能是先进的党;没有先进理论武装的共产党员，不可能发挥先锋模范的作用。一名党员，不解决学习问题，就会对党的路线、方针、政策、形势、任务和纪律淡忘或不解，就无法从行动上去发挥带头作用，就会导致思想修养、党性修养的滑坡，放松对人生观、价值观、世界观的改造。更为严重的是，党员放松学习，会使大脑停滞不前，思想模糊不清，方向辨别不准。面对严峻的国际国内形势，面对复杂的现实矛盾，只能靠学习，才能保持思想上的清醒、政治上的坚定和行动上的自觉。

要以学习增长“做”的才干。习近平总书记曾指出：全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。一些同志在实际工作中，往往忙于事务、忙于应酬，强调一个“忙”字，很少静下心来读书学习。要知道“思路决定出路”，不学习哪来“做”的思路、“做”的才干、“做”的本领?那么，学什么?怎么学呢?“两学”，就是最好的学习。“两学”的同时，还要善于向书本学，用科学的理论知识来分析问题、指导工作;向他人学，做到“见贤思齐，见不贤而内自省”;向实践学，不断地发现问题、解决问题。

聚焦“合格”，不断明确“做”的标准。党员不是生活在真空中。每一个党员在社会上都具有双重身份：一方面，他们在政治信仰和组织形态上是一个共产党员，是一个自愿为共产主义事业献身的先进分子;另一方面，他们又都有着各自不同的职业和岗位，在社会上扮演着各种各样的角色。如果撇开职业差异去泛泛地看党员的先进性，去讲“四讲四有”，就会使标准难以落到实处。每一位党员既要从总体上去把握，又要联系具体环境、具体条件和具体任务，与各自所在岗位、所负职责相结合，在本职岗位上发挥先锋模范作用，为党的事业作出应有贡献。我们的党需要“接地气”的党员，把先进性要求贯穿于行使权利、履行义务的过程之中，贯穿于工作、生活的过程之中。

立足本职岗位，积极争当“做”的模范。要敢于担当，要守土有责、守土尽责。要严格按照“四讲四有”标准去做，去作为。敢于担当，要强化问题意识、勇于直面矛盾。只要每个党员都多一份责任、多一份担当，只要每个党员都能做到“四讲四有”，党的工作就一定会发光出彩。当前，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是当代共产党人肩负的历史使命。硬脊梁才能挑重担。面对改革征途中的一个又一个险滩，更需要党员和党的领导干部以“抓铁有痕”的胆识和干劲，攻坚克难，敢抓敢管。敢于担当，还体现在同各种消极腐败现象作斗争上。共产党员一方面要心存敬畏，约束自己，清清白白做人、干干净净干事;另一方面还要坚持原则，敢于抵制不正之风，敢于唱“黑脸”，敢于站出来批评有错误的人和事，不随声附和，不当老好人。

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，本着对党、对社会、对人民高度负责的态度，我结合岗位工作实际，联系自身思想、工作、学习情况，对照标准，在内心深处进行了一次深刻地自我剖析，深刻查摆“四风”方面存在的问题，进一步端正了思想，坚定了理想信念。现将有关情况查摆剖析如下。

一、“三严三实”是作风建设的标杆，焦裕禄同志是践行“三严三实”的典范。

“三严三实”明确了作风建设的新要求、新标准。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚道德情操，自觉抵制歪风邪气，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高为人民服务的能力。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权，不以权谋私。严以律已，就是要心存敬畏，手握戒尺，勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况，符合客观规律，符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地，真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、办老实事，襟怀坦白、公道正派。“三严三实”直指为人为政的根本、切中干事创业的要害，既是对古今中外修己正身之道的凝练和提升，也是对党员干部牢记宗旨、永不忘本的明确要求。

焦裕禄精神内涵极为丰富，习近平总书记将其概括为“‘心中装着全体人民、唯独没有他自己’的公仆情怀;凡事探求就里、‘吃别人嚼过的馍没味道’的求实作风;‘敢教日月换新天’、‘革命者要在困难面前逞英雄’的奋斗精神;艰苦朴素、廉洁奉公、‘任何时候都不搞特殊化’的道德情操”。从焦裕禄的精神中，我们不难看出，焦裕禄同志是党的群众路线忠实的执行者和贯彻者，是践行“三严三实”的典范。

二、聚焦“四风”、对照焦裕禄精神和“三严三实”的要求，把自己摆进去，查找个人“四风”突出问题。

我从入伍到参加公安工作已30多年，从最基层干起，在组织的培养下，一步一步成长为一名副科级干部。应该说，自己这一路走过来，遵守党的政治纪律是坚决的，政治上是清醒的，是一以贯之的。信仰信念始终是坚定的。无论在哪个岗位，都能站稳政治立场，坚定理想信念，坚持党的领导，始终忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民，做到大是大非面前旗帜鲜明，大风大浪面前立场坚定，不做糊涂人，不干糊涂事。服从组织安排从未打过折扣。参加工作以来，始终服从组织决定、听从安排，组织上要我到哪就到哪、让我干啥就干啥，没有自我设计个人成长路线，也没有向组织提过分要求，讨价还价。廉洁自律要求严格，恪守党章和党纪国法，自觉按党的组织原则、党内政治生活准则和制度规定办事，不越雷池，不逾红线，守住底线。但对照标准要求，还有很多方面做得不够。

(一)形式主义方面。政治理论学习的主动性、自觉性欠缺，水平不高，学习紧迫感和忧患意识不够强。理论水平与实际有差距，缺乏科学观点、方法理论联系实际去指导、分析、解决面临的实际问题。对现代信息技术、经济理论、金融知识、新型业态、等知识储备不足，掌握不多。

(二)官僚主义方面。联系群众不够全面，宗旨意识需要进一步提高。思想政治工作做的还不够扎实，对民警思想状况和生活情况了解不全面，帮助民警、职工解决实际困难不多。

(三)享乐主义方面。开拓进取、艰苦奋斗、刻苦钻研的精神有待提升。创新意识不强，研究解决新形势下制约工作深层次问题上还显得眼界不够广、思路不够宽、办法不够多，习惯按老套路老办法解决问题。对精神生活追求不高、标准不高，疏于对健康运动等高尚文化生活的追求。

(四)奢靡之风方面。在日常生活上，发扬艰苦艰苦奋斗作风不够，忽视小节，勤俭节约的意识还有待进一步提升。

三、产生问题的原因分析。

以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点。

(一)群众观念和公仆意识不强。对理论学习认识不够深刻，存在重业务学习、轻理论学习的问题。有时候整天忙于事务性工作，常常以事务多、工作忙为自己开脱，不善于挤时间学习，理论水平提高不明显，运用理论来解决实际中遇到的新情况、新问题的本领不强。

(二)做好群众工作的能力不硬。工作开拓、创新意识不够，习惯于遵循过去的方式方法开展工作，没有过深地研究和探索，在一定程度上束缚了自己的思想，影响了工作的创新发展。对本科室的同志们交任务多，关心、帮助不够。工作方法、说话方式还有待改进，特别是对有些不能开支、不能报销的事项，解释工作做的还不到位。

(三)勤政为民服务的水平不高。适应新形势，面对新任务意识滞后，出现的新问题方法不多、不灵活，特别是在当前开展的党的群众路线教育活动中，只是片面地结合上级部署要求，抓好工作落实、缺乏创新，对队伍中存在的深层次问题还把握不准、了解不透。

四、以焦裕禄同志为榜样，努力在工作中践行“三严三实”。

习近平总书记提出的“三严三实”重要论述，无疑为全面推进廉政清风建设注入一股清泉。古往今来，诸如包拯、海瑞、焦裕禄等官员皆因清正为民而备受百姓爱戴，而类似和绅、雷政富、谷俊山等贪官污吏的倒台则是大快人心，百姓举手称赞。不难看出，无论历史如何变迁、时代怎样发展，清正廉洁是人民对为官掌政者始终不变的期待。我将以焦裕禄等先辈先进为镜，紧紧围绕“三严三实”要求，坚持思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪上严起来。从自身改起、从现在改起、从具体事改起，立说立行、即知即改。

(一)巩固宗旨，坚定信念，守护清正廉洁的决心。身为一名公安干部，肩负维护社会稳定和公平正义的重任。更应时刻牢记：全心全意为人民服务宗旨;时刻不忘把廉洁从政作为主线，提升自己身为人民警察的核心价值观，切实把廉洁为民融入到公安工作全过程。要不断地深入学习各类警示教育活动，以先进典型事迹鼓舞士气、弘扬正气，不断坚定自己的理想信念，激发自己不竭的工作热情;以反腐警示录里的典型案例筑牢防线、守住底线，坚决消除不良思想，约束自己的行为，积极营造风清气正、廉荣贪耻的浓厚氛围。不断增强自身理论素养和勤政廉政意识，使拒绝腐败的决心成为一种本能。

(二)减少应酬，净化“三圈”，坚定廉洁奉公的信心。身为执法人员，自身形象不再是个人形象，一言一行一举一动，都关乎整个公安队伍的公信力。我们务必要严以律己，慎用手中的权利。明白权为民所赋、利为民而谋。身为公安干部，要率先垂范、以身作则。在减少交际、应酬上带头做表率，自觉净化“生活圈、社交圈、娱乐圈”，积极倡导健康向上的生活情趣。同时，加强对亲属的监管，申明底线和划清界线，在家庭会议上强调中央八项规定和各大项禁令，坚决不把个人群带关系和私利掺和到工作中去，防止后院起火。

(三)摒除贪念，修身务实，维护一心为民的恒心。当今社会，物欲横流，我们手中的权利成为居心叵测者眼中发财致富的钥匙。金钱、美色，时刻诱惑着我们。我们务必要严以修身，剔除心中的贪念，始终保持头脑清醒，清廉自守，弘扬正气，抵制歪风，坦坦荡荡做事，堂堂正正做人，清清白白为官，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。日常工作要经常深入群众、融入社会，了解群众疾苦，体会百姓不易，消除不满足、攀比、从众、侥幸等偏拗心理，求真务实，坚持执政为民、执法为民不动摇。

五、下一步工作打算。

(一)学习焦裕禄“心里装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆精神，进一步改进工作作风，增强宗旨意识。一是要加强党性修养，在心灵深处牢固树立全心全意为人民服务的宗旨;二是要加强业务学习，全面熟悉掌握法律法规、财务管理业务知识，提高业务能力，掌握为人民服务的本领;三是要始终与老百姓心相连、情相依，同呼吸、共命运。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，完成好自己的本职工作。

(二)学习焦裕禄“革命者要在困难面前逞英雄”的大无畏精神，务实创新，增强工作实效。弘扬优良作风，提高履职能力。树立全局观念、超前意识，讲究方法，注重实际，爱岗敬业，对工作保持热情，在工作中找到幸福感和满足感，做好自己的“中国梦”。遇到难点，多动脑子想办法，将理论知识与实践相结合，理清工作思路，找准突破口，不断积极进取、努力开拓创新，争创一流的业绩。同时，结合本职工作，多为领导当好参谋、出好主意，建立完善财务相关配套制度，提高大队的财务管理服务水平。

(三)学习焦裕禄“任何时候都不搞特殊化的道德情操”，艰苦朴素，廉洁奉公。要向焦裕禄同志学习，甘于清贫，乐于奉献。要树立战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞、清贫。要发扬艰苦奋斗的精神，树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，特别是领导干部廉洁从政“五不准”，做到不该拿的不拿，不该吃的不吃，堂堂正正做人，兢兢业业干事，真正做一名政治上坚定、工作上务实、作风上过硬、廉政上过关的合格政法干部。

作风建设永远在路上，正确方法是前进的“加速器”。作为财务科长，在今后的工作中，我将用好焦裕禄精神这面镜子，从严上要求、向实处着力，本着严谨负责的工作态度，务实高效的工作作风，团结科室同志，加强与其他科室的协调，强化自身政治业务学习，提高理论水平及业务操作能力，一如既往地做好财务工作，为促进道路交通管理工作又好又快有序发展做好财务保障。

同志们：

今天，我们利用讲廉政党课的形式进行党纪条规教育，这既是省委部署开展?党纪条规教育年?活动的一项重要内容，也是厅系统干部队伍建设和党风廉政建设的需要。这次组织开展?党纪条规教育年?活动，主要目的就是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于党风廉政建设和反腐败工作的新理念、新思想、新论断，深入贯彻落实十八届中央纪委第二次、第三次全会精神，以及省委、省纪委有关会议精神，切实加强党纪条规宣传教育，强化厅系统党员干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识，深入推进厅系统党风廉政建设和反腐败斗争。下面，我围绕?学条规、守纪律、讲廉洁、求实效?这个主题，和大家一起共勉。

一、守纪律是立身之本，要心无旁骛

党有党纪，国有国法。国无法不安，党无纪不治。严明的纪律，是马克思主义政党的本质特征，是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证，也是我们党生存、巩固和发展的必要条件。党的纪律内涵丰富，涵盖了政治、组织、宣传、群众、经济、外事、保密、生活等各个方面，这在党章和党的一系列法规、文件中都规定得很清楚。这里，我重点谈一谈4个方面纪律要求：

(一)严守政治纪律。政治纪律是我们党最重要、最根本、

最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。只有严明政治纪律，我们党才能成为一个有机整体，保持强大的凝聚力和战斗力，确保党的事业蓬勃发展。当前，在遵守和维护政治纪律方面，绝大多数党组织和党员干部是好的，但也有少数党员干部还做得不够。有的政治敏感性不强，在原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧;有的信谣传谣，跟在一股自由主义思潮后面人云亦云，诋毁党的路线方针政策，歪曲党的历史人物和历史事件;有的口无遮拦、毫无顾忌，甚至专门挑那些中央已经明确规定的政治原则来说事;有的在贯彻执行党的政策和上级决策部署上阳奉阴违、自行其是，有令不行、有禁不止;对党组织的重大工作部署，还存在听不进、推不动、做不好的情况,对会议决定、领导交办的工作，既不入耳，更不入心，既不落实，也无回音等等。对此，我们必须保持清醒的头脑和高度警觉。首先，要认真学习党章、严格遵守党章。党章是我们党的最高章程，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章，增强党章意识、宗旨意识、大局意识和责任意识。每位共产党员都要扪心自问，你是否逐字逐句地学习通读了党章，对党章规定的各章节、各条款内容是否了然于胸、牢记在心?在平时的学习工作中是否经常拿出党章来重温重温、对照对照?即便是看了、学了，是否真正按党章要求去做了?通过这样的反躬自问、反省对照，目的就是要让每一名共产党员牢固树立党章意识，全面掌握党章基本内容，严格遵守党章各项规定，自觉用党章规范自己的言行，共同来

维护党章的权威性和严肃性。其次，要坚定跟党走，做政治上的明白人。做到在党爱党、在党为党、在党忧党。我们要明确一个基本的道理：既然是党的人，就应该听党的话、跟党走，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在事关方向和原则的重大问题上立场坚定，在大是大非和关键时刻旗臶鲜明，坚定地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，这一点任何时候都不能有丝毫含糊。与党中央保持一致不是一句政治口号，不是一种政治标签，关键要落实在行动上，体现在工作中，做到在行动上一以贯之，在工作中不折不扣。

(二)严守组织纪律。习近平总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，?全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。?所有党员，不论党龄长短、职务高低，都要毫不例外地把自己臵于党的组织之下，自觉接受党的组织纪律约束。客观地说，在党的队伍内还存在着令人担忧的现象：天马行空、我行我素，不把组织放在眼里的有之;会上不说、会后乱说，搅乱人心的有之;不讲规矩、不讲程序，拿原则当交易、作人情的有之;遇事拈轻怕重、挑三拣四，与组织谈条件、讲筹码的也有之，等等，这些都是组织纪律性不强的表现。遵守党的组织纪律，关键要把握好以下几个方面：一是严格遵守?四个服从?。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，是我们党的最基本的政治生活准则。?四个服从?

大家都能倒背如流，但能不能自觉遵守未必尽然。比如，在个人服从组织问题上，党的纪律明确规定，对党组织的决定，如果认为有不妥之处，可以按照组织程序提出意见和建议，但在组织没有改变决定之前，必须不折不扣地执行。个别同志不懂得党的这一基本规矩，对组织的决定合意的、有利的就执行，不合意、不有利的就软顶硬抗，有的甚至老子天下第一，凌驾组织之上，成天怨天尤人、牢骚满腹，怀才不遇、自以为是。在这些人的行事风格中，只有对组织的过分要求，似乎组织欠他的，而忘了对组织的义务和服从，忘了对纪律和制度的敬畏，忘了对组织和人民的感恩，忘了对社会的奉献和作为。二是要坚持好民主集中制。组织纪律的核心是党的民主集中制原则。既要讲民主，又要讲集中，防止由少数人说了算，更不允许个人专断。决策前要广泛调查研究，掌握第一手资料，充分发扬民主，听取不同意见，在此基础上，进行科学决策。决策一经形成，在执行过程中，就要下级服从上级，个人服从组织，就必须严格执行，不允许我搞我的，你定你的，自由散漫、我行我素!当然，如果认为决策需要完善，可以提出修订完善的建议。三是落实好分工负责制。领导班子成员对于职责分工范围内的事情，要敢于负责，抓好落实，做到到位而不越位，不能一遇到困难矛盾就绕着走，左转右避、上推下卸。班子成员之间要防止意气之争，对有些事情要放得下，相互包容，豁达大度，珍视团结，补台而不拆台，?互相补台好戏连台，互相拆台一起垮台?，内耗没有赢家!只有同舟共济、齐心协力，才能形成干事创业的强大合力。四是严格执行请示报告制度。作为党

的干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重大事项时按规定向组织请示报告，这是党内最起码的规矩。党员干部一定要强化组织观念、程序意识，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩，决不能瞒报虚报。每一名党员对组织都要忠诚老实，要讲真话、报实情，不能耍小聪明，更不能糊弄和欺骗组织。五是决不允许搞非组织活动。我们党的干部政策历来强调要搞五湖四海，坚决反对搞宗派主义、条条块块。我多次讲过，任何一个干部，不管你水平再高、能力再强，离开了党的组织，必定一事无成。我们都是党的人，组织把我们放在这个位臵上，就是要团结各方面的力量去干事业。如果热衷于庸俗哲学，搞亲亲疏疏、团团伙伙，把党内纯洁的同志关系搞成小团体利益，有的甚至搞成哥们义气等非组织活动，那怎么能够团结带领广大干部群众同心同德往前走呢?对党内这种庸俗的风气，各级党组织尤其是领导干部要勇于坚持原则，敢于作坚决斗争。

(三)严守经济纪律。党的经济纪律，亦称?财经纪律?，是党的各级组织和党员尤其是领导干部在经济工作中必须遵守的规范和准则。党的经济纪律包括党制定的财经政策、财经制度以及国家出台的经济法律法规。从一些违法违纪案件来看，很多同志出问题，就是在经济纪律上越了底线、踩了红线、裁了跟头。近些年，经济类案件一直居高不下，一些党员干部插手干预经济事务，利用职权或职务影响，为亲属子女经商提供方便，为企业谋取非法利益充当庇护或搞权钱交易。

围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，经过学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、立足实际注重实践，通过群众提、自己找、上级点、互相帮形式，扎实推进学习教育实践活动深入开展，取得了初步成效。现根据局有关学习教育实践活动的要求，将本支部对照检查材料汇报如下：

一、遵守和执行党的政治纪律情况

第五党支部多年来一直把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，坚决同党中央和省委保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。始终做到了立场坚定，旗帜鲜明。自觉的同党中央在思想上、政治上、行动上保持一致，讲政治、守纪律，始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求高度统一。自觉学习遵守党章，深入学习贯彻落实党的十八大精神和xx总书记一系列重要讲话精神，坚决贯彻党中央、省委、省政府和局党组的政令，做到有令必行、有禁必止。严格执行党内政治生活纪律，贯彻民主集中制，注重发扬民主，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。恪守党章和党纪国法，自觉按照党的组织原则、党内政治生活准则和制度规定办事。认真落实党风廉政建设责任制，努力管好自己分管的部门和人员，切实做到清廉从政、务实为民。

二、贯彻中央八项规定、转变工作作风方面的基本情况

按照中央八项规定和转变工作作风的要求，紧密结合我支部实际，从坚持群众路线、改进xx研究、精简会议文件、加强督促检查等方面措施，全面贯彻落实教育实践领导小组提出中央“八项规定” xx局“八项措施”，切实做到落实“八项规定”“八项措施”有硬性约束、有责任制度、有监督检查、有惩戒措施。通过学习教育，支部将“八项规定”、“八项措施”内化于心、外化于行，时时处处以此规范约束党员干部，从自身做起，从具体问题改起，以人民群众满意作为衡量党员干部作风的根本标准。带头改进文风会风，以更加务实扎实的作风，带着深厚的感情去做好工作，解决xx基层群众的困难与期盼，为支部干部职工作出示范和表率。

近年来，支部在局党组的统一领导下，采取一系列措施加强和改进机关作风建设，取得了一定的成效。通过局领导的示范带动，全体党员干部依法xx、科学xx的意识不断增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升，科学发展、跨越发展的认识在支部处室间逐步提高。在通过深入到巧家县东坪镇，走访了结对帮扶的困难户，对村民的家庭成员基本情况、主要收入情况、家庭住房情况、生产发展情况、群众反映的困难和诉求等的主要问题，干部联系群众工作开展情况进行详细询问和填写民情联系卡，并宣讲了党的十八大精神、党的群众路线教育活动和省xx局结对帮扶活动有关方针政策。

党支部认真贯彻执行党的群众路线教育实践活动精神，按照省xx局《关于在教育实践活动中开展建立基层联系点深入调研听取意见有关工作的通知》精神，以支部为单位，联系一个县级xx局、一个乡镇xx站，了解基层xx部门的所思、所盼，为基层解决影响xx工作的困难和问题要求。在调研前制定了调研方案内容，深入香格里拉县xx局和县建塘镇xx站开展党的群众路线教育活动专题调研和征求意见，通过采取座谈交流、个别访谈和问卷xx等实地走访相结合方式，建立了教育实践活动支部联系卡活动，就开展好党的群众路线教育实践活动广泛听取基层党员干部群众意见，踏踏实实帮助基层解决实际困难。通过“八项规定”“八项措施”对照检查增强了党性，历练了党员干部的工作作风，提高了工作能力，增进了感情，转变了作风。

三、“四风”方面存在的突出问题

对照有关规定和要求，结合多方面征求到的意见建议，支部通过认真查找、深入剖析，认真梳理了在“四风”方面存在的问题，主要是：

(一)形式主义方面。

1、理论学习不够深入，学习的整体意识还不够强。虽然有的党员领导干部参加了局中心组学习制度，但政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻，没有把政治理论学习放在一个重要的位置，特别是在学习的自觉性、积极性和主动性方面表现不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，往往以会代学，以工代学的情况多，系统学理论少，学习形式和方法单一，读文件听报告多，而交流提高撰写学习心得体会少。

2、工作的积极性、主动性、创新性不够，进取精神需进一步提高。有时思想观念还不能适应科学发展跨越发展的新要求，对本处室工作的形势情况不清楚，对涉及xx专业的工作在全局发展中的定位认识还不够准确，站位提不高，眼界放不宽，考虑处理问题就事论事，思路不宽。有时精神懈怠，工作激情明显下降，工作思路不宽不新，工作举措不实不力，工作亮点不多不特，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想，缺乏“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的进取精神。在接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。具体表现在，当工作任务繁重，人手又紧张，工作压力大，带着情绪工作，因此会出现应付的情况，只求完成不求最好。有时在工作发展思路上唯条件论，有时从客观条件上找原因多，从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面努力程度不够，积极性不高。有时在统筹全局、分工协作、主动配合、围绕中心、协调发展方面还不够好。对支部处室工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够。有时习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高，只局限于做好本职工作不出问题就行了，缺乏思考如何把事情做得更好。有时工作上习惯于依葫芦画瓢，机械地贯彻国家局和局党组部署，工作只求过得去、不求过得硬;有的只会埋头做事，不会主动思考，想办法、出点子较少。

3、政策执行力不够强。处室内工作忙闲不均，相互配合不够，有时相互推诿，出现中梗阻，干工作消极畏难，工作疲踏，效率不高，存在工作部署多，督促检查少，致使不少工作有布置无动作，有要求无效果。贯彻xx方法、制度的监督不全面，执行有时流于形式，存在xxxx和xx分析时质量把关不严。

(二)官僚主义方面。

1、深入基层xx研究为民服务的宗旨不够，群众意识不强。虽然经常也下基层调研，但主动性不强、不够深入。在深入xx基层xx了解情况时、研究基层部门在想什么，盼什么、急什么、要什么等方面，解决基层困难和问题的情况少，习惯于在办公室想事做事，习惯于常规式、本本式地工作，有时深入基层，与群众见面，出于目的性、针对性的多，真正与基层沟通思想的少;听汇报的多，直接倾听群众意见的少;看先进典型的多，了解落后情况的少;了解面上情况多，发现深层次问题少;对重点工作研究多，对支部党员干部身边的一些问题关心少、关心不够。

2.在工作上与干部职工谈心交流少，思想工作做得不够细致。听取党员干部职工的意见不及时不全面，对党员干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多，导致有时候有官僚主义的工作作风，大而化之，没有深入细致地去化解矛盾。

3、支部党员干部队伍思想建设薄弱。部分党员干部团体意识、大局意识不强，个人主义和自我意识时有表现。在团结方面，存在说的多、做的少，言行不一的问题，干部队伍长期没有进行轮岗交流，部分工作能力和水平下降，干部队伍缺乏活力。

(三)享乐主义方面。一是存在安于现状，进取精神不强。在工作紧、任务重、压力大时，也有过畏难情绪和等一等、看一看的想法，二是奉献精神不够，存在畏难厌战情绪，情绪低迷。总想着“多一事不如少一事”的想法。

(四)奢靡之风方面。一是存在对“八项规定”、“八项措施”的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强，党员的宗旨谈漠了等问题，突出表现为：认为xx部门工作比较清贫，风险系数较低，自律观念不强，在一定程度上存在作风不够勤俭的问题。在公务接待中，虽然注意节约，但和光盘的要求有一定差距。二是存在讲面子、讲排场的现象。有时下基层工作被动接受了下级安排的迎送和超标准接待，有时碍于情面被动接受过下级部门或干部送来的一些土特产。

四、产生问题的原因分析

结合局领导班子自身的7个方面33条整改措施，经过深刻剖析，针对支部对照检查，认为政治坚强和“四风”方面存在的突出问题，原因是多方面的，既有客观原因，更有主观原因。从客观上看，面对艰巨繁重的xx工作任务，xx工作力量明显不足，事多人少的情况较为突出。从主观上看，主要是缺乏党性锻炼。主要表现在马克思主义功底不厚，政治水平不强，对新形势的路线、方针、政策理解不深，党员在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。

(一)政治理论学习抓得不紧、不实，缺乏党性锻炼。对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。特别是对辩证唯物主义和历史唯物主义，理解不透、把握不准，导致有时出现认识不到位。主要表现在马克思主义功底不厚，政治理论水平不强，忽视了在学习—实践—再学习—再实践的实践论要求。

(二)对改造世界观的持续性认识不足。思想是行动的先导，有什么样的思想观念，就会有什么样的行动表现。面对“四风”缺乏认识，特别是随着市场经济的不断发展，对拜金主义、享乐主义、个人主义、不良社会风气等腐朽落后的东西抵制不力，没有抵挡住歪风邪气的侵蚀，世界观、人生观和价值观这个总开关把得不牢靠，对党员的要求有所放松，没有时刻以最高标准严格要求每一位党员干部。而且受传统观念的影响，认为不热情接待说明对客人不够客气，每个菜却都吃光显得主人寒碜，不喝酒就没有了气氛，就不能交朋友，认为个人无法改变，而只能随大流。基层群众是朴实热情的，认为帮助基层解决点问题，给点土特产作为感激，当面拒绝有碍情面思想，这些都是改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神表现。

(三)宗旨意识、党性修养还不够强。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系，接受群众的监督还不够广泛深入，对群众负责的意识淡薄了一些，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚。有的对科学政绩观、事业观理解不全面，工作中存在功利主义色彩，一事当前考虑个人得失多、考虑组织工作少，对上级负责多、对群众负责少。有时放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，产生了从众心理和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象，不能时时处处对照党员标准严格要求自己，八小时以内要求严格，八小时以外要求就相对放松，在单位上要求高，在社会上要求就比较低，言行举止还没有做到一以贯之。党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风就容易松懈，一些问题就会随之而来。

(四)纪律执行还不够严格。支部在执行中央、省委和局党组的各项政治纪律是坚决严格执行的，对中央、省委和局党组的决策部署也是不折不扣落实的，但有时图一时轻松，简单开会发个文套个文头转发一下，对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查，有时存在畏难情绪，有的该执行的纪律坚持不够，有的该落实的决策执行不力，有时缺乏敢于担当的责任和勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位，讲成绩时锦上添花、文过是饰非，讲问题遮遮掩掩、羞羞答答，最后“你好我好大家好”一团和气。对一些不正之风、不良倾向，有时出于大局考虑，采取了容忍黙认，这在一定程度上助长了好人主义的蔓延。

(五)联系群众机制制度还不够完善。党员干部直接联系群众制度，畅通和拓宽群众诉求反映渠道制度，干部作风状况考核评价等机制都需要进一步完善细化。已有制度中，有的不适应新形势新任务新要求，有的存在针对性操作性不强的问题。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度，又存在执行落实和检查评估不到位的问题。

总之，形式主义方面问题，本质上是主观主义、功利主义的表现，根源是没有树立和坚持正确的政绩观。官僚主义方面问题，本质上是脱离实际、脱离群众的表现，还是正确的权力观树得不够牢。享乐主义方面问题，本质上是革命意志消退、奋斗精神消减的表现，根源上还是放松了世界观、人生观、价值观的改造。奢靡之风方面问题，根源上还是党性修养不够、思想改造不彻底、个人要求不严格的原因。