党员干部六大纪律自查报告（精选20篇）

就做好当前全市纪检监察工作，近年来，各级党组织和党员领导干部管党治党意识不断强化，“两个责任”落实逐步深入，推进全面从严治党的政治氛围越来越浓厚，党风政风持续好转。但一些深层次问题并没有得到根本解决，各级纪检监察机关要进一步认清形势任务，心无旁骛抓监督、恪尽职守抓执纪、铁面无私抓问责，始终保持惩治腐败的高压态势。

执纪审查工作是正义和邪恶的较量，纪检监察干部要敢于碰硬，敢于亮剑，勇于担当作为，认真完成执纪审查工作任务。要紧扣执纪审查重点，着力突破难点，牢牢抓住关键点，不断巩固反腐败斗争压倒性态势;要把握政策界限，注重标本兼治，准确运用监督执纪“四种形态”，筑牢“四道防线”;要学规则严监督，切实学好规则、用好规则、守好规则，进一步提高执纪审查工作能力。

关于“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，全市纪检监察干部要强化自身建设，强化认识，熟练掌握监督执纪问责的核心法规和纪检监察业务知识。要通过活动的开展，使全市纪检监察干部在政治上更具坚定性、品德上更具纯洁性、工作上更具创新性、作风上更具务实性、行为上更具先进性。要把握重点，注重实效，把学习教育贯彻始终，结合“三个一”活动的开展熟练掌握党章党规党纪，不断提高思想政治觉悟和业务能力，用实际行动诠释忠诚干净担当。要以上率下，压实责任，通过“讲守做”和“三个一”学习教育活动在全市纪检监察系统树立“五个标杆”，即：信念坚定，做践行“四个意识”、自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威的标杆;牢记宗旨，做全心全意为人民服务、作风优良的标杆;敢于担当，做忠于职守、真抓实干的标杆;刻苦学习，做精通业务、奋发进取的标杆;情操高尚，做廉洁自律、克己奉公、家风优良的标杆。要以高度的政治自觉和饱满的工作热情，扛稳抓牢监督执纪问责，以优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

1.纪检讲忠诚守纪律做标杆心得体会

2.纪委讲忠诚守纪律做标杆心得体会

3.领导干部讲忠诚守纪律做标杆心得体会

4.党员干部讲忠诚守纪律做标杆心得体会

5.党员讲忠诚守纪律做标杆心得体会

6.讲忠诚守纪律做标杆心得体会

7.学习讲忠诚守纪律做标杆心得体会

8.讲忠诚守纪律做标杆活动心得体会

9.2017讲忠诚守纪律做标杆心得体会

2月24日下午，市委宣传部召开全体干部大会，传达学习市“两会”精神，部署贯彻落实工作。

会议指出，市“两会”是一次承前启后、继往开来的重要会议，会议围绕贯彻市第十三次党代会精神，汇民智，聚民心，共议建设大西安的发展措施，会议选举产生新一届市人大、市政府、市政协领导班子，对于进一步统一思想，凝聚共识，推动西安奋力追赶超越必将产生重大而深远的影响。

会议要求，全市宣传思想文化系统要认真学习领会市“两会”精神，深入解读市“两会”精神，宣传好未来五年我市发展的目标任务，宣传好全市上下系统推进大西安建设的举措和成效。

要对照市“两会”确定的工作任务，细化措施，狠抓落实。加强思想理论建设，持续推进社会主义核心价值观建设，聚焦文化强市，加快建设丝路文化高地，加强外宣工作，塑造大西安新形象，为实现“聚焦 三六九 ，振兴大西安”的目标多做贡献。

在“七一”建党95周年纪念日来临之际，长虹街积极落实区委关于“双学促两学，党员做奉献”主题党员志愿服务实践日活动要求，围绕共建美丽学府，共享幸福南开，发挥党员先锋模范作用，长虹街开展了处级干部讲党课、党员奉献日、慰问困难党员、参观“双学馆”、观看电影《开天辟地》等“五个一”系列活动，同时组织形式多氛围浓的党员志愿服务活动，为中国共产党成立95周年献上贺礼。

近日，在长虹公园休闲广场长虹街开展“讲奉献、有作为”深化“两学一做”学习教育党员义务奉献活动。街道党政班子全体成员、机关党员、驻街单位志愿者代表、各社区党组织书记、党员志愿者代表共500余人参加了此次活动。启动仪式上，街党工委书记赵月萍同志面向广大党员及社区群众作了发言，指出：开展党员义务奉献活动，既是新形势下加强党与人民群众血肉联系的迫切需要，更是充分发挥党员潜能，在更高更广阔的舞台上实现自我价值的具体体现。一个党员就是一面旗帜，希望全体党员始终牢记党员的光荣身份，自觉肩负起时代和人民的重托，踊跃投身到“讲奉献、有作为”义务奉献行动中来，从我做起、从现在做起、从身边小事做起，在为民服务中感受党员的荣光，在推进街道各项事业发展中兑现自己承诺。各社区党组织也要充分利用这一契机，积极探索党员义务奉献的实践路径，切实把我街“一社区一基地” 、“统一活动日”、“五星级党员”、“双联系双报道”和“学党章、戴党徽、亮身份”等活动做好、做实、做出品牌。要把党员义务奉献活动与当前开展的“两学一做”学习教育紧密结合起来，引导广大党员在服务社会、服务群众中，把“合格党员”的良好形象树立起来。

全体党员面向党旗宣誓，共同重温入党誓词，志愿者代表做了表态发言，街道班子成员向志愿者代表发放了统一标志。活动中，全街13个社区党组织的20余个义务奉献小分队共开展了家电、制冷、自行车、锁具维修，血压测量，疾病义诊，医疗保健咨询，计生咨询，理发和职业介绍等义务服务活动，受到群众一致好评。

长虹街积极推动“双学促两学，党员做贡献”主题党员志愿服务日活动常态化开展，随着活动内容不断更新，服务载体逐步拓展，参与范围日益扩大，在全街上下积极营造了比服务、讲奉献、展风采的浓厚氛围，既改进了党员作风，又为群众办了实事，同时壮大了志愿服务活动声势，提升了志愿服务活动实效，取得了较好的社会反响。

毛泽东同志说：一个共产党员，应该是襟怀坦白，忠实，积极，以革命利益为第一生命，以个人利益服从革命利益;无论何时何地，坚持正确的原则，同一切不正确的思想和行为作不疲倦的斗争，用以巩固党的集体生活，巩固党和群众的联系;关心党和群众比关心个人为重，关心他人比关心自己为重。这样才算得一个共产党员。作为一名共产党员，一名基层党支部书记，不仅要以一个共产党员的标准严格要求自己，以身作则，还要团结和带领全体党员巩固党的集体生活，巩固党和群众以及民主党派的联系。经过学习毛泽东同志谈共产党员标准并参加党员大会讨论，我有以下几点体会：

一、摆正位置，当好助手。我作为党支部书记、副站长，分管着党建、纪检、造价管理等工作。不仅要做好支部工作的开展，还要抓好业务，掌握正确的工作方法，才能保证工作的如期实施。实际工作中我把干好分管的工作作为维护班子团结、支持主要领导工作的唯一标准。胸怀全局，摆正位置，服从一把手的领导，服从集体的决定，立足于本职，当好助手，积极做到了服从不盲从，补台不拆台，履职尽责，敢于承担责任，既参与集体领导，又按分工做好分管工作，注意掌握分寸，不干预他人分管范围内的事情，同事之间不抢风头，把班子合作的感情上升到大局观念、全局观念的高度，时时刻刻为工作着想，时时刻刻为公司着想，积极拿出自己的意见、建议、办法和设想，以丰富集体智慧，拓展集体思路、敢于直言，表明自己的观点，形成集体决策，减少决策失误，对每项工作，有布置、有检查、有落实，善始善终，对分管的工作，认真做好，对分外的事情积极协助，努力做到熟悉政策、了解业务，成为业务上的把关人，难题上的破解人。

二、搞好团结，应用集体智慧搞好工作。要完成好各项任务，就必须坚持在党委的正确领导下，依靠全体党员干部，充分发挥大家的作用，处理好和委员之间的关系，认真研究怎样把会议开好，把这"一班人"指挥好，把党建工作服务、服从于党的中心任务，充分与支部各委员之间要互相交流。开展工作以增进团结为出发点和落脚点，不仅要善于团结和自己意见相同的同志，而且要善于团结和自己意见不同的同志一道工作，对犯过很大错误的人，不要嫌弃，要准备和他们一道工作。闻过则喜，与人为善，坚决防止掺杂个人恩怨、搞诬陷攻击泄私愤等破坏团结的现象发生。要有“君子坦荡荡”的真诚，不要“小人长戚戚”之坏心;要有“志道者少友”的淡然，不要“逐利者多俦”的追逐。要力戒骄傲，全力维护团结。要善于倾听下面基层的意见。先做学生，然后再做先生;先请教，掌握具体情况，形成一定策略，然后再下要求。对基层群众的话，有正确的，也有不正确的，听了以后要加以分析。对正确的意见，必须听，并且照它做。

三、力戒骄傲。1949年3月5 日，毛主席在西柏坡七届二中全会中就提出了两个务必的谆谆教导，现在仍然激励着我:"夺取全国胜利后，这只是万里长征走完了第一步。如果这一步也值得骄傲，那是比较渺少的，中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦，这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续的保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。我们有批评和自我批评这个马克思、列宁主义的武器，我们能够去掉不良作风，保持优良作风"。毛主席当年的教导，依然对我们做好工作，有重大的指导意义，“十三五”时期是德阳交通人一次重要机遇，任务繁重，我们不能把基层工作当作蛇蝎猛虎，畏缩不前，而是要把困难和苦难当作人生最好的老师，戒骄戒躁，沉下心做好基层工作。只有一步一个脚印的攀登，才会有“会当凌绝顶”的境界。

“今天，我们代表组织与你谈话，请以对组织和个人负责的态度，针对群众反映的问题实事求是说明情况。”近日，济源市纪委工作人员与一名镇党委书记谈话，就群众反映的信访线索要求其对照党规党纪“照镜子”“正衣冠”。谈话中，谈话人坚持紧盯问题不放，讲政策、明事理，不停地“咬耳扯袖”令被谈话人“红脸出汗”，口服心服。谈话结束时，被谈话人握住谈话人的手主动承诺：“ 一定增强纪律和规矩意识，注意分寸和形象，绝不越底线、触红线。”

这是该市纪委注重抓早抓小，实践“四种形态”的常态化工作案例之一。去年以来，济源市纪委坚持把纪律和规矩挺在前面，把握运用“四种形态”，在保持执纪审查力度不减、节奏不变的同时，把更多精力放到第一、第二种形态上，党风廉政建设和反腐败工作从治标为主走向标本兼治。2016年上半年，全市共初核问题线索123件，立案109件，党政纪处分98人，其中党政纪轻处分50人，占处分总人数达51%。

工作日午间饮啤酒，按照程序诫勉谈话;值班期间短时脱岗，单位内部通报批评;上班时间用电脑处理私事，写出检查并在单位内部通报批评;群众反映有问题，及时找当事人谈话……“过去，许多大家意识中的‘小问题’或者笼统的信访线索被搁置暂存，现在我们对每个线索都本着高度负责的态度进行函询或约谈，发现一起、查处一起，决不养痈遗患。通过函询约谈，对反映不实的予以澄清;对轻微违纪干部多咬耳朵，常扯袖子，勤打招呼，‘当头断喝’防止小病养成大病;对确需给予党政纪处分的，按照案件检查工作程序规定办理。”济源市纪委党风政风室负责人表示。

据了解，在今年6月份办理的11起懒政怠政案件中，共问责15人，其中7人给予撤职以下轻处分，8人通过诫勉谈话、书面检查、通报批评进行问责。

一年来，济源市纪委坚持动辄则咎、抓早抓小的做法，通过第一、第二种状态把问题解决在萌芽状态，让大多数党员干部养成了在监督下工作和生活的习惯，达到了标本兼治的效果。

5月初以来,江苏射阳农商银行党委在全行党员中深入开展“两学一做”主题教育活动，要求各基层党支部要深入查摆解决突出问题，紧紧围绕“五查摆五强化”，深刻查摆剖析，自觉检身正己。

一是查摆信仰信念是否动摇，有没有对“举什么旗、走什么路”认识不清、对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心等问题，有没有精神空虚迷茫、组织或参加封建迷信活动、信仰宗教、推崇西方价值观念等问题，强化政治定力。二是查摆纪律规矩是否松弛，有没有政治上的自由主义、发表和传播同中央决定相违背的言论、当“两面人”、顶风违纪搞“四风”、拉帮结派、搞团团伙伙等问题，有没有在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题，强化党的意识。三是查摆宗旨意识是否淡薄，有没有漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，有没有与民争利、吃拿卡要、优亲厚友、假公济私、损害群众利益、向客户借款、为客户办理业务等问题，强化群众观念。四是查摆精神状态是否懈怠，有没有安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬、逃避责任、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题，有没有大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化担当精神。五是查摆德行表现是否缺失，有没有不注意个人品德、讲奉献讲公德讲诚信不够等问题，有没有违反社会公德职业道德家庭美德、价值取向扭曲、情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费等问题，强化道德修养。

与此同时，该行还坚持做到“四个结合”。即与贯彻落实习近平总书记对江苏工作各项要求结合起来，把总书记视察江苏重要讲话作为学习的重点内容，引导党员学深悟透、融会贯通、笃信笃行，更好地武装头脑、指导实践、推动工作，以各项工作迈上新台阶的实际成果检验学习教育成效。与干部队伍建设结合起来，坚持从严选拔、从严教育、从严管理、从严监督，确保选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子。与做好当前贷款营销工作结合起来，把学习教育激发出来的干劲和热情，转化为推动业务经营、促进转型发展的强大动力。与强化思想政治工作结合起来，用党建文化引领企业文化，掌握“思想主权”，巩固“精神家园”，为推动射阳农商银行改革发展迈上新台阶凝聚强大精神力量。

吾布力喀斯木·买吐送同志的觉醒书，充分反映了新疆各族干部群众坚决打击“三股势力”、实现新疆长治久安总目标的强烈愿望，充分反映了新疆各族干部关键时刻敢于发声亮剑、敢于坚决斗争的担当精神。

会议要求，全乡广大党员干部要以吾布力喀斯木·买吐送同志为榜样，学习他的政治立场、核心意识、看齐意识，始终在思想行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。会后乡机关、各站所、各村(社区)、各“访惠聚”工作队要立即要采取多种形式，广泛学习吾布力喀斯木·买吐送同志的先进事迹，进一步激发全乡各族干部群众学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，贯彻落实习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上和视察新疆时的重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记参加新疆代表团审议时的重要讲话精神，紧紧围绕社会稳定稳定和长治久安总目标，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

“少数民族干部主动发声亮剑，让我们看到了全社会凝聚起的维护社会稳定的强大合力。我们每个人都应该牢记自己的职责使命，全力以赴抓好工作落实，为实现社会稳定和长治久安总目标而团结奋斗。”

“‘三股势力’不是强壮民族肌肉的神丹妙药，而是危害民族健康发展的癌细胞，我们应该与各民族兄弟姐妹一道，肩负起反对‘三股势力’的责任，像石榴籽那样紧紧抱在一起，团结起来共同维护社会稳定。”

“我们每个人都应该充分认识到反恐维稳工作的重要性和紧迫性，严格要求自己，敢于发声亮剑，发挥好自己的作用，教育引导好广大群众。只有这样维吾尔族的未来才会繁荣，维吾尔族才会真正的被大家认同、被大家包容。”

“我们每个人都应该充分认识到反恐维稳工作的重要性和紧迫性，严格要求自己，敢于发声亮剑，发挥好自己的作用，教育引导好广大群众。要立场坚定、态度鲜明、行动坚决、执行有力，打好反恐维稳‘组合拳’，全力以赴做好各项维稳工作。”

我参加““守纪律、讲规矩””学习之后，我深受教育，受益匪浅，作为一名党员教师，关键在于立足岗位，身体力行，做到守纪律、讲规矩。

守纪律，就要廉教为民，遵守党的纪律、工作纪律，坚持原则，着力树立教师良好形象，做人民满意的好教师。讲规矩，就要为学生着想，一切按教育规律办事。就是要把心思放在教育教学上，忠诚守信于党的教育事业。讲大局、讲奉献，强化责任意识和进取精神，认真做事，在履职尽责中提升职业能力，就能把教育各项工作做得更好。守纪律，讲规矩，就要把心思放在实实在在为学生发展上，时刻忠诚守信教育事业。学习专业理论，站在学生和家长的立场上考虑问题。要抓住教育理念热点、难点问题，优化课堂、高效课堂、做学生喜欢的老师，让学生得到实实在在的发展。守规矩，讲纪律就要健全和完善各项课堂常规，时刻以制度规范教学行为。严格依法执教，并用制度规范自己的言行。懂规矩，就要不折不扣地按教育规律办事，要尊重学生在发展过程中的主体地位，发挥其创新精神。要尊重学生成长成才规律，促进学生全面发展、健康成长。把握这些规律，教育教学工作就会有的放矢，教育事业才能科学发展。守纪律，就要经常“照镜子”，时刻提醒自己不能有违反纪律的行为。守纪律，就要“正衣冠”，时刻修正自己，知错就改，塑造良好的教师形象，做一个一身正气、两袖清风教师。

作为一名党员教师应该时刻牢记共产党员不仅仅是一种荣誉,更是一种责任,一种先锋模范带头作用的责任!我们教师牢记自己的责任是要为学生、家长谋利益的，我们党员教师平时要心系学生，主动关心学生，多为学生和教师做实事，做好事。全面关心学生成长，爱护学生，尊重学生，真正做到以学生为本，因材施教，循序善诱，建立融洽的师生关系，做学生的良师益友。探索并遵循教学规律，积极参与教育教学改革，不断更新教学方法，注重学生能力培养。教师就是一只燃烧的蜡烛，在工作中发挥出自己的光和热，为学生带来光明，打开学生的每一个心灵之窗。教师应该有一颗热爱学生的心，用自己的真爱去打动每一个学生。所以教师在教学生的时候，先要教自己，做学生喜爱的教师，真正做学生的良师益友。

党员教师要树立远大的事业理想和职业目标，确立淡泊名利、甘为人梯的精神境界，树立终生学习的观念，做到脚踏实地，乐于奉献，静心教书、潜心科研、热心服务、专心育人，以良好的思想和道德风范去影响和培养学生，坚守一个教师对国家、对社会、对教育事业的职责和神圣使命，在谋求国家和人民利益中去实现自己的个人价值。

“守纪律、讲规矩”要落实在行动上，践行于教育教学常规工作中，为办好人民满意的教育做出贡献，做让人民满意的教师，做到守纪律讲规矩，争做“四有”好老师。

7月18日下午，校党委中心组在行政楼十楼会议室举行"两学一做"第三次专题"讲道德有品行"学习研讨。校党委书记胡长清主持并作重要讲话，校长廖小平作重点发言。校领导秦立春、赵运林、何学飞、严曙光、刘元、陈冬林、王忠伟、吴义强，党委委员张合平、正校级督导任湘郴出席并发言,校长助理阳志清、冯革非、童显德，党办校办主任章元日、组织部部长吴锦波、纪委副书记、监察处处长陈晓文、党委宣传部部长张学文等相关部门负责人出席。

党委中心组学习秘书张学文首先领学了党章的部分章节等学习内容。

胡长清书记从中华民族具有崇德扬善的文化传统，道德品行对党员干部的重要影响，党员领导干部为什么要加强道德品行修养，政党治理和党员领导干部道德品行修养要兼具道德感召力和制度约束力，以及从不忘初心、四种途径、正人先正己、增强定力、发挥示范带动作用等方面来提升自身道德品行修养进行了论述。

关于传统文化、道德品行和共产党员的道德修养，胡长清说，中国自古以来就有"仁义礼智信"、"追求向上向善"、"修身齐家治国平天下"等文化传统。这些文化传统中，"修德"是首要内容，修德之后才可以齐家治国平天下。在人的能力、智慧和道德三方面中，道德品行居于首要地位，成为一个人立身处事、成就事业的主要标准。他认为，传统文化在当今社会仍然是一个相当重要的内容。共产党员的道德修养在此基础上，还要求为了全人类的利益，为了他人的利益而具备的牺牲精神。在这个意义上，共产党人的道德修养超越了传统文化，达到了一个更高的高度。

关于道德和制度，胡长清同样见解独到，他说，在西方成熟社会中，品行的修养和制度的完善是并行不悖的。在中国现实社会中，道德约束与制度约束是相辅相成的。对于我们党来说，当前既要不断完善制度，也要不断提高全体党员的自身修养，二者兼顾营造风清气正的政治生态和社会环境。

校长廖小平在发言中认为，道德品行并非孤立，其内涵的社会公德、家庭美德和个人德行等各个方面是统一的。道德品行首先内含在党性中，同时又是党性的集中体现，党员的个人德行修养、公民履行公民义务和党性三者之间是统一的。

廖小平说，共产党从革命到建设时期，都非常重视道德传统和思想政治工作。现代社会中，道德品行的提高应该落实在国家治理和党的建设上，落实在具体的行动中。

共产党员如何做到"讲道德，有品行"?他从四个方面阐述了自己独到的思考和认识:一是要让有理想成为自己最坚定的品行。理想信念是一个人的主心骨，对权力的态度和运用、对金钱的看法，对义和利的关系，都体现在理想上;二是要让讲道德成为自己最珍贵的品行。党员领导干部要不断加强理论学习，培养高尚道德情操，增强道德感召力;三要让讲廉洁成为自己最刚正的品行。做到心有所畏、言有所戒、行有所止;四要让有担当成为自己最感人的品行。敬重工作，敢于负责，以敢于担当的精神赢得群众信任、赢得事业成就。

与会领导联系学校实际，结合分管工作，从不同的角度，结合社会现实问题和学校学风考风等发表了对"讲道德有品行"的认识和见解，真正发挥了学有所思、学有所悟、学有所获的作用。

胡长清在总结讲话中强调了继续深化学习和加强基层学习的重要性。他说，"两学一做"学习教育，不仅仅党员领导干部层面的学习要抓紧抓好，基层党组织、党员师生的基础性学习也要抓牢抓好。"两学一做"学习教育绝对不能在基层走过场。下一步，校党委将结合学校实际，进一步深化学习，希望能进行真正触动灵魂的学习，将学习抓紧、抓牢、抓好，真正发挥学习在学校改革、建设和发展中思想引领的实效。

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学校两学一做第三专题讲道德有品行心得体会关于传统文化、道德品行和共产党员的道德修养，中国自古以来就有"仁义礼智信"、"追求向上向善"、"修身齐家治国平天下"等文化传统。这些文化传统中，"修德"是首要内容，修德之后才可以齐家治国平天下。在人的能力、智慧和道德三方面中，道德品行居于首要地位，成为一个人立身处事、成就事业的主要标准。传统文化在当今社会仍然是一个相当重要的内容。共产党员的道德修养在此基础上，还要求为了全人类的利益，为了他人的利益而具备的牺牲精神。在这个意义上，共产党人的道德修养超越了传统文化，达到了一个更高的高度。

关于道德和制度，在西方成熟社会中，品行的修养和制度的完善是并行不悖的。在中国现实社会中，道德约束与制度约束是相辅相成的。对于我们党来说，当前既要不断完善制度，也要不断提高全体党员的自身修养，二者兼顾营造风清气正的政治生态和社会环境。

道德品行并非孤立，其内涵的社会公德、家庭美德和个人德行等各个方面是统一的。道德品行首先内含在党性中，同时又是党性的集中体现，党员的个人德行修养、公民履行公民义务和党性三者之间是统一的。

共产党从革命到建设时期，都非常重视道德传统和思想政治工作。现代社会中，道德品行的提高应该落实在国家治理和党的建设上，落实在具体的行动中。

共产党员如何做到"讲道德，有品行"?一是要让有理想成为自己最坚定的品行。理想信念是一个人的主心骨，对权力的态度和运用、对金钱的看法，对义和利的关系，都体现在理想上;二是要让讲道德成为自己最珍贵的品行。党员领导干部要不断加强理论学习，培养高尚道德情操，增强道德感召力;三要让讲廉洁成为自己最刚正的品行。做到心有所畏、言有所戒、行有所止;四要让有担当成为自己最感人的品行。敬重工作，敢于负责，以敢于担当的精神赢得群众信任、赢得事业成就。

与会领导联系学校实际，结合分管工作，从不同的角度，结合社会现实问题和学校学风考风等发表了对"讲道德有品行"的认识和见解，真正发挥了学有所思、学有所悟、学有所获的作用。

"两学一做"学习教育，不仅仅党员领导干部层面的学习要抓紧抓好，基层党组织、党员师生的基础性学习也要抓牢抓好。"两学一做"学习教育绝对不能在基层走过场。下一步，校党委将结合学校实际，进一步深化学习，希望能进行真正触动灵魂的学习，将学习抓紧、抓牢、抓好，真正发挥学习在学校改革、建设和发展中思想引领的实效。

同志们：

今天我们召开的这个座谈交流会，是落实工委年初部署机关党建工作要点的具体举措，既是一次对省直各部门机关纪委工作落实监督责任情况的检查，也是一次让大家增强交流、加强互动、共谋发展、推进工作的会议。围绕《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》(即28号文件)实施半年以来各省直单位机关纪委贯彻落实党风廉政建设监督责任这一主题，让大家够畅所欲言、展开交流探讨，相互启迪，进而使大家进一步唤醒执纪自信、找到监督氛围、感悟责任担当。

“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”是新一届党中央深入推进党风廉政建设、不断加大反腐败工作力度的“总关口”和“牛鼻子”，是遏制腐败蔓延势头、营造良好政治生态、全面深化改革的重要举措和有力保障。当前，在中央、省委、省直机关工委、省纪委相继出台了关于“两个责任”的一系列规定后，各省直机关如何在新形势下更好地推动基层纪检组织履行好监督责任，如何推进监督责任制度化、程序化、具体化，既是当前的一项重要政治任务，也是困扰各省直单位机关纪委如何执纪监督问责的工作难点。居于此情，纪工委经过认真研究，报经工委同意决定召开这次座谈会。

省直机关纪工委作为省纪委派出在省直单位的监督执纪机构，承担着协助省纪委、工委指导、协调近100多家省直机关的纪检工作。职责和使命促使我们，既要全力行使检查、督促指导、协调并牵头参与省直机关重大和复杂违纪案件的查处，也应该切实关注和推进省直各单位机关纪委监督、执纪、问责工作的有效开展。过去纪工委在这方面履职有差距，始终强调突出聚焦主业抓大案要案，抓执纪问责，十分的精力都放在案件查办上，对机关纪检组织的监督执纪方面关注不够、研究不多，今后将在充分调研的情况下努力破题，切实抓好对省直各单位机关纪委监督执纪的领导工作。

我们选择在这样的一个时间召开这样的一个会议,目的很明确,就是要在28号文件出台实施半年多之际，把大家集中起来，针对部分基层纪检组织在推进“三转”、聚焦主业中存在的认识浅、困惑多、发展不平衡等问题，结合28号文件的贯彻实施情况，谈工作、摆问题、提建议，相互学习，启发思考，统一思想，共同研究加强省直单位机关纪委工作的对策措施。

刚才，省直10个单位的机关纪委书记结合本机关工作实际，紧扣落实监督责任履行机关纪委履职，分别就28号文件实施半年以来相关省直单位的具体执行情况、遇到的困难、面临的问题以及改进意见和建议等做了重点发言，其中有很多很好的经验值得总结，从发言的情况看，大家的发言都具有很强的针对性和操作性，对我们有很大的启发，既提高统一了大家的认识，更开阔了大家的视野。

下面，结合座谈会中提出的有关问题，我再讲几点意见，供大家工作中思考。

一、制定监督责任意见的背景及重要性

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移地抓党风、坚定不移地反腐败，并把健全完善党内监督作为党要管党、从严治党的重要抓手。党的十八届三中全会首提“两个责任”，为各级党委、纪委履行从严治党政治责任指明方向，厘清责任后，十八届中央纪委按照党章规定和中央要求，在深入推进作风建设和坚定不移惩治腐败的同时，不断强化了党内监督。中央纪委书记王岐山同志更是在重要场合多次强调，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。各级纪委要履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，加强监督执纪问责，更好地发挥党内监督机关的作用。

为推进“两个责任”落实，去年，省委制定实施了《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》，接着又在去年8月份出台了《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》，对落实党风廉政建设坚持的原则、具体责任内容、保障措施、责任追究等方面作出明确规定。在此背景下，尤其在我省逐步推进党和国家机关派驻机构“全覆盖”的大形势下，工委根据省直机关工作实际，于2015年分别出台了《关于省直机关党组织落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，特别是监督责任实施意见从各个方面进一步对落实党风廉政建设监督责任进行了责任划分和细化，梳理明晰了机关纪委和机关纪委书记、班子其他成员及机关党支部(总支)纪检委员的责任清单，明确了保障措施和责任追究，用制度设计理清和完善了机关纪委工作的着力方向。此举在全国，云南是走在前列的。

28号文件的出台，目的是为了深入推进省直机关全面从严治党，层层传导压力，真正把党风廉政建设监督责任落实到省直机关基层纪检组织。我们知道，党风廉政建设主体责任和监督责任是同一个问题的两个方面。越是推进党委主体责任深入落实，就越要求纪委监督责任及时跟进。在党委主体责任的规定日益明晰、压力层层传导的情况下，需要同步强化纪委监督责任，包括监督内容、监督方式、监督不力如何追究等具体问题，都需要完善制度、强化执行。特别是2015年以来，中央明确要求纪委把纪律和规矩挺在最前沿、聚焦监督执纪问责，对各级纪委履行好监督责任提出了新的更高要求。可以肯定的讲，制度先行，明确责任，强化担当，有所作为，工委制定的落实党风廉政建设监督责任，真真的把监督责任层层传导到每个党的基层组织和党员，使每个环节有人监督，有人理事，使过去“泛泛监督无力”变为精准监督无处不在，成效是显而易见的。

二、贯彻落实监督责任情况及基本评价

从今天的座谈发言以及纪工委在会前分成3个调研组对12家省直机关的专题调研情况看，半年以来，各省直单位机关纪委认真执行28号文件，突出监督执纪问责，扎实落实“三转”要求，完善机制、强化责任，健全制度、注重防范，强化监督、狠抓落实，形成了主要领导主抓、班子成员分责抓、纪检组织全程参与，一级抓一级，层层传导压力的良好氛围，真正做到守土有责、守土尽责，使党风廉政建设监督责任在省直机关实实在在落地生根。可以说，大多数省直单位机关纪委的履职措施是有力的，工作是扎实的，紧紧协同纪检组开展教育、执纪、监督、问责，打破人少事多的困境，做了大量工作，摸索出一些好的做法，取得了较好的成效。

一是思想认识有了新高度。从我们调研的情况看，机关纪委监督责任贯彻落实得比较好的省直单位，往往是相关单位领导高度重视纪检工作、思想认识到位、职责到位、工作重点明确的结果。省委常委、省纪委书记张硕辅同志对省纪委机关的党风廉政建设和反腐败工作就非常重视，多次听取机关党委、机关纪委关于主体责任、监督责任贯彻落实情况的汇报，并对两委工作提出了意见。省纪委常委会还专题听取了机关纪委贯彻落实监督责任的工作汇报。在委厅领导的高度重视和支持下，省纪委在设置专职机关纪委书记之外，还根据委厅的工作实际，专门协调编制，把干部监督室副主任增设为机关纪委副书记，协助纪委书记负责委厅机关纪委的日常工作，并在7名纪委委员之间进行了明确的职责分工，分片联系委厅机关43个党支部，各司其职，积极协助机关党委委员加强党风廉政建设工作，使机关纪委的作用日益凸显。省新闻出版局切实加强组织领导，进一步健全了机关纪委的工作机制，机关纪委设纪委书记一名、副书记两名、纪委委员7名(含书记、副书记)，下设两个督查工作组(包括组长两人、成员共4人)，按照既有分工又有配合的原则，充分发挥了机关纪委的监督职能。省台办以前是机关党委专职副书记兼任纪委书记，今年自上而下、统一认识，不再由专职副书记兼任，而是任命了专职纪委书记，机关纪委的工作由此打开了新局面、有了新气象。省住建厅实行高配，党组书记、厅长李文冰同志亲自担任直属机关党委书记，分管厅直属机关党委和机关纪委，主抓党建和党风廉政建设工作 ，切实把主体责任、监督责任记在心上、扛在肩上，抓在手上。省测绘地理信息局按照“三转”工作的要求，把原来由专职副书记兼任的纪委书记改为由专人担任(纪委书记列席局党组会，参与本单位“三重一大”事项等重要会议)，确保纪检组织把主要精力聚焦到监督执纪这个主责主业上来。还有人社厅直属单位纪委，切实加强组织领导建设，实现了五个到位，认识到位，机构设置到位，人员编制到位，组建单位，保障到位，夯实了机关纪委监督工作的基础。所以说，机关纪委要切实履行好监督责任，就必须积极主动作为，充分赢得单位党组(党委)在政治、思想、组织上对机关纪委监督执纪问责工作的理解和支持 。

二是制度建设有了新推进。落实好监督责任，需要责任定位具体化、规范化，精细设计“监督责任”的具体内容和目标，并以制度形式确定下来，使之可操作、可考核、可追责。为推动党风廉政建设和反腐败工作顺利实施，不少省直单位不断创新工作思路，从全面从严治党的政治高度，结合本单位的自身实际和机关纪委的工作特点，以纪律建设为核心，以制度建设为抓手，切实抓好责任清单落实，逐级明确任务，层层传导压力，把党风廉政建设监督责任落到实上、管到位上、严到份上，为切实落实监督责任提供了坚实有力的制度保障。28号文件制定下发后，为确保实施意见落到实处，很多省直单位都在狠抓既有制度落实的基础上，及时研究制定具体的实施办法，明确责任界限，进一步细化机关纪委的监督责任内容，进一步细化基层纪检组织的具体职责，进一步细化机关纪委领导班子、第一责任人、分管领导等责任主体之间的职责界限。比如省住建厅及时研究制定了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》以及《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，为确保以上两个实施办法落到实处，还先后制定下发了《廉政谈话制度》《纪检监察员制度》《工作日程报备制度》《关于进一步健全厅机关管理工作制度》《差旅费管理办法》《会议费管理办法》等，推动了领导干部权力运行的制度化、规范化和法治化。省委组织部机关纪委制定《云南省从严从实管理组工干部规定》，建立扎紧严密纪律、强化监督、廉洁自律约束组工干部的“安全阀”。省测绘地理信息局结合职责分工和岗位特点，专门推行了“班子成员领导干部述责述廉”“廉政谈话”“纪委书记约谈领导干部”“监督检查”“规范权力公开透明运行”“密切联系群众报告”“纪委书记向上级纪委汇报同级党政领导班子成员党风廉政建设情况”等7项制度，切实履行监督责任。

三是责任落实有了新举措。从去年下半年开始，各省直单位都严格了党费交纳制度，机关纪委在这方面强化了监督管理。比如，省纪委为进一步规范和加强党费收缴工作，组织4个专项检查组，由机关党委和机关纪委委员带队，采取检查前不发通知、不打招呼、不听汇报、随机检查的形式，直接查看各支部党费收缴等原始资料凭证、随机询问支部党员党费交纳情况，对委厅机关38个党支部的党费收缴管理工作、党员活动日开展等进行了全面检查，指出存在的问题和不足，在不断规范党费收缴工作的同时，党员意识进一步增强，“党费日”制度渐成习惯。云南出版集团为进一步转职能、转方式、转作风，根据集团纪委的结构(集团纪委设书记、副书记各1 人，委员5人，委员为所属及下属5个板块其中1个单位的纪委负责人)，拟制并签订了集团纪委书记与副书记、纪委委员，集团纪委委员与所属单位纪检监察部门负责人“党风廉政建设纪委(纪检监察部门)‘监督责任’责任书”，并印发了《云南出版集团各级纪委(纪检监察部门)监督责任清单》，进一步明确并规范纪检监察干部的工作职责，把纪检监察干部的职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争的主业主责上来。

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四是廉洁教育有了新成效。各省直单位机关纪委始终把廉洁教育和廉政文化建设这一治本之策摆在突出位置，常抓不懈。结合各单位工作实际，顺应“互联网+”新形势，创新运用信息技术和新媒体平台，进一步深化党风廉政建设和反腐败宣传教育，不断加强反腐败形势任务、廉洁从政、廉政风险防控、典型示范和警示教育，进一步加强机关廉政文化建设，扩大教育覆盖面，增强影响力和渗透力。目前，大多数省直单位都能组织党员用好省直机关纪检工作QQ群(阳光新苑173429589)，及时报送工作信息，开展业务交流，主动接受廉洁教育。

五是监督检查有了新路子。各省直单位机关纪委切实加强了对中央八项规定落实情况的监督检查，结合群众评议机关作风活动，创新工作方式，不定期开展“四风”督查，既查重要时间节点，又出其不意明察暗访，及时查处和通报顶风违纪典型，坚决防止“四风”反弹和回潮，从而推动省直机关作风不断持续好转。此外，还大力整治违反“六个严禁”以及不作为、乱作为、慢作为问题，坚决查处吃拿卡要、玩忽职守、失职渎职等问题，开展收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆敛财等专项整治活动，加强公务用车改革政策、“三公经费”开支规定等执行情况的监督检查，切实防止“既领补贴又用公车”、报账凭证不规范等现象。总之，做得好的单位很多，就不在此一一列举。

六是监督执纪有了新作为。在查办违纪案件、处理信访举报方面，过去不少省直单位的机关纪委在这块工作上迟迟没有迈出步伐，但这半年来有很大改观，强化了把纪律挺在前面的意识，在执纪工作中做到了深刻领会和实践好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，扩大谈话函询覆盖面，切实让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法成为极极少数，实现了严肃党纪就是惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。同时，信访受理、核查、结案、回告等工作流程不断规范，信访举报工作得到切实加强。在纪律审查中，始终做到坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，把握好力度和节奏，突出“三类重点人”，依照“三个重要时间节点”，严查各种腐败行为，按照规定程序，加强请示报告，落实相关措施，确保依纪依法、安全文明开展纪律审查。如:省测绘地理信息局为切实加强党组主体责任和纪检组织监督责任落实，直属机关纪委坚持每月落实违法违纪案件和被问责情况向省直机关纪工委和驻省国土厅纪检组报告制度。省纪委机关纪委和干部监督室工作整合，在监督执纪上实现了强强联手。

三、影响工作推进的问题及状况

从调研的情况和发言讨论的内容来看，大家对28号文件在制度层面上没有提出什么意见，主要是在执行层面上提出了一些共性的问题和意见、建议，归纳起来，集中在以下几个方面：

一是同级监督难的问题依然存在。一些机关纪委书记把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来，过多地强调服从而忽视了监督，在开展监督工作时存在“五怕”现象：“怕领导不支持”、“怕面子过不去”、“怕得罪人丢帽子”“怕打击报复”、“怕受到“爱打小报告”指责的思想坎难以逾越等，不愿、不敢大胆履行同级监督职责，且同级监督没有抓手、缺乏依据，“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”现象客观存在。

二是抓监督责任贯彻落实还存在短板和薄弱环节。少数省直单位执行28号文件的主动性还有待于进一步提高，存在“上热下冷、上紧下松”的问题，有的机关纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强，转变职能之后,很多基层纪检组织不知道该做些什么，在“三转”工作中存在“上转下不转、内转外不转、明转暗不转”的现象，此外，支部层面上的监督责任尚需进一步加强和延伸，支部纪检委员的监督责任还没有压实和有不到位的情况。

三是监督体制机制不够健全完善。基层纪检组织监督责任从制度设置、措施和保障上存在一定的结构性不合理，最为凸显的问题是没有专职的纪委委员，存在纪委书记唱独角戏、纪检干部“专职不专干”的现象。调研中，有的同志提出机关纪委作为一级组织而非工作机构，组织设置和人员架构仍维持在十八大以前的水平，导致人少事多、力不从心，建议从抓基层、打基础、管长远的角度考虑，解决编制。还有的同志提出机关纪委书记是党内任职，无行政职务，在履行监督执纪工作上难免有顾虑、底气不足，希望能够从编制上解决此问题。

四是纪检干部特别是纪委委员的作用难发挥。从调研情况看，依然普遍存在三个缺乏：一是委员意识缺乏。兼职委员缺乏自身对落实党风廉政建设 责任的重要性认识，认为监督执纪问责是纪检干部的事，从而导致一些纪委委员认为兼职是一种政治需要，不是一种责任;二是业务知识缺乏。兼职委员工作岗位涉及方方面面，平常接触都是业务工作，对党内法规、尤其纪检业务并不太熟悉，无法真正展开工作。三是时间精力缺乏。兼职委员大都是各处室负责人，担当的工作事务较多，研究纪检工作的时间难以保障，若规矩意识差一点的干部，根本不会来顾及委员职责，更谈不上对相关工作开展经常性监督。

五是接受教育培训和横向交流学习的机会较少。好多机关纪委提出建议，应加强对省直单位纪检组织党风廉政建设和反腐败工作的指导和管理，针对系统培训少、培训渠道单一的问题，定期开展专业性较强的业务培训学习，同时建立相互学习借鉴的平台，加强各省直单位纪检组织的横向交流，使之学有榜样，相互借鉴，促进监督责任的有效落实。这些意见建议都很好、很中肯，下一步我们会认真重视和对待。

四、下一步工作的着力方向

机关党的纪律检查工作，是党的纪律检查工作的主要组成部分。机关纪委作为机关纪检工作的组织机构，是机关纪检工作的重要力量。责任要求大多数兼职的书记们需要有更强的事业心、责任心，使命需要我们一要讲忠诚，二要讲付出、三要讲奉献。下步要从以下几方面着力：

(一)依据党规进一步认识厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系。我这里讲的“厘清”是指，人们或许对某个问题或现象没有分辨得很清楚，“厘清”之后，使得某问题或现象的性质等得以分明地呈现出来。国有国法，党有党规。在厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系问题上，我们遵循把维护党章、贯彻中央条例和省委、工委实施意见的要求贯穿始终，力求每句话都有出处，真正做到有章可循，有据可依。

《中国共产党章程》第四十三条明确规定 党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作;《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的组织设置和隶属关系进一步明确，第三十五条省、自治区、直辖市直属机关分别设立党的机关工作委员会，领导直属机关党的工作。同时，设立党的纪律检查工作委员会，在上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的领导下，领导直属机关党的纪律检查工作;云办发【2016】38号省委办公厅《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》中，进一步明确省直各单位机关纪委与纪工委的关系：省委省直机关纪工委领导省直各部门机关纪委的工作。

在此，我有必要再次重申明确机关纪委的工作职责：省直各单位机关纪委在省直机关纪工委和本单位机关党委的双重领导下开展工作，认真履行《党章》和省委贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的五条职责。即：一是维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育。二是检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议情况，对机关干部权力行使情况进行监督。三是协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。四是检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件。按照有关规定，决定或取消对涉案党员的处分。五是受理对党组织和党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。在此基础上，协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，抓好落实党风廉政建设的监督责任，承担本单位日常的党风廉政建设和反腐败工作。这就是十八大以后中央、省委、省纪委、工委对各级机关纪委职责的基本定位。省直单位机关纪委书记列席本单位党组(党委)民主生活会，机关纪委有权对本单位拟提拔使用的处级以下干部人选的党风廉政建设情况提出意见，有权对本部门科级以下的党员干部一般违纪问题进行调查处理。

(二)提高履职监督的认识和担当。履行好监督责任，提高思想认识是关键。省委省直机关纪工委下一步将依据党章、中央条例和省委、工委实施意见的要求，着力加强对各省直单位机关纪委的工作和业务管理，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感，使纪检干部明白该做什么、该怎么做，使机关纪委(纪检组织)履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出。各单位机关纪委书记要牢固树立不负使命、有职就有责、失职要问责、兼职也是职、兼职也是责的理念，切实履职担当，做到守土有责、守土尽责。

(三)层层传导压力夯实监督责任。各单位纪委要结合实际，进一步细化责任清单、权力清单、负面清单和各项保障措施，层层传导压力，层层分解责任，人人分担责任，推动责任下移，把党要管党、从严治党落实到各处室、各支部等每一个基层党组织，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实，切实解决落实责任逐级衰减、挂空挡等问题。机关纪委要大胆履职，建章立制，定期约谈各支部主要负责人，完善机关党风廉政建设责任制检查考核机制，开展党(总)支部书记述廉述职工作。要统筹协调相关职能部门，形成工作合力，推动廉政风险防控、党务政务公开、领导干部任前廉政谈话、述职述廉、报告个人有关事项等制度落实。

层层传导压力，意味着要激活“神经末梢”，直接推动监督责任下移到基层组织的纪检委员。基层纪检委员形象比喻是正风反腐的“前哨”，也是安全巡查的“更夫”，他的站位决定着要履职打更，不敲更、不预警就不是好更夫，就是失职失责，他打的更点缓急预警着我们党的基层组织机体是否安全、健康，而“更夫”具有对基层党员干部进行“近距离监督”的天然优势，发挥好基层纪检委员的作用意义极其重大。纪检委员工作生活融在党员中间，他们对基层党员干部身上的苗头性、倾向性问题具有早发现、早提醒、早处置的条件，因而，要真正打通全面从严治党的“最后一公里”，纪检委员位置十分关键(出版集团纪委签订责任书到支部纪委委员做法很好)。发挥基层纪检委员作用是深化纪检体制改革，实现党内监督全覆盖的现实需要。全面从严治党，必然要求党内监督全覆盖。省直机关有129654个党员、122家机关党委、636个党总支、6999个党支部。仅靠巡视机构、各级纪检机关和派驻机构监督，力量远远不够。发挥基层组织纪检委员作用，有利于弥补现有监督力量的不足，延伸党内监督触角，激活监督网络的“神经末梢”，真正实现党内监督全覆盖、无盲区。

下一步，纪工委将根据工委的统筹安排，搞清底数，把配齐配强基层党组织纪检委员、充分发挥纪检委员的监督责任、把压力层层传导到支部末梢作为基层纪检组织贯彻落实监督责任的工作重点，指导和监督省直各单位机关纪委制定总支(支部)纪检委员的监督责任清单。立足省直机关实际，准确把握机关纪检工作和支部纪检工作的具体要求和职责定位，明确纪检委员必须承担哪些责任、必须做哪些事情，细化具体工作事项，梳理职能分工，确定职责边界，让每一名纪检委员都不再局限于过去那种“挂名委员”的尴尬处境，而是通过监督责任清单能够明白自己该做什么、该怎么做，从而使其履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出，真正担负起监督责任。

(四)强化“硬约束”严肃责任追究。有责必履，失责必问，这是我们党的基本政治规矩。纪工委将把严格追责问责作为推动监督责任落实的“撒手锏”，动真碰硬、实抓严管，以关键决心、关键之举维护责任制的权威性和严肃性。28号文件分别列举了省直单位机关纪委领导班子、班子其他成员违反本实施意见应当追究责任的11条追责条款，明确了责任追究的方式、程序和实施主体，确定了追责轻重程度的各类情节，同时还在机关纪委的责任清单中明确了问责追责责任，规定机关纪委应当按照管理权限和规定程序，对不履行党风廉政建设“两个责任”，造成严重不良后果的党组织和党员干部进行责任追究。各省直各单位纪检组织特别是机关纪委书记要认真学习领会，准确把握内涵要求、标准程序、行为后果，做到深学深悟、以行促知、以知促行。各级纪检组织要加大宣传力度，营造知责明责、严格追责的良好氛围。责任追究一定要到事到人，不能搞变通，不能以批评教育、下不为例代替党内责任追究，不能以纪律处分代替法律责任追究。明年开始，纪工委将把省直单位纪检组织贯彻落实28号文件的情况纳入党建工作巡察、省直机关党建目标考核;对贯彻落实监督责任工作不主动、履职不到位、责任不落实、工作推动不力的，省直纪工委将予以实施提醒诫勉谈话、约谈或追责。

(五)勤奋履好职站好位，监督执纪树权威。有为才有威，有威才有位。我们不能做“稻草人”，摆在监督责任田边形同虚设。调研中了解到，存在个别的纪委书记只想着与同级党委搞好关系，不主动向上级纪委汇报工作，甚至大事化小、小事化了。这背后反映的其实是不愿监督、不敢负责。还有的纪检监察干部总是强调客观，动不动就说级别太低、权威不够、牵制过多，工作面广人少，抓不过来，要求提高级别、增加编制，把应承担的监督责任推得一干二净。同志们啊!负责任的人能把冷板凳坐热，不负责任的人能把热板凳坐冷。以我们现有的条件，只要伏下身段抓重点，深入下去，干出成绩，切实履行监督责任，就一定能增强工作的权威。

监督执纪任重道远，我们可以结合实际，在日常监督管理中，灵活实践用好监督执纪“四种形态”的前两种“形态”，我个人理解，盯死前两种形态，在这两种形态中有所作为、发出响动，机关纪委的工作就算出彩了。 (一方面，机关纪委要增强主动性，练就“千里眼”、“顺风耳”，广泛而深入地了解党员干部的情况。另一方面，要摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维方式，不能怕麻烦、怕得罪人，发现问题或者收到下面反映的情况，即使是“小节”，也要盯住不放，一查到底，发扬“啄木鸟精神”;要根据情节轻重，或“咬耳朵、扯袖子”，训诫谈话，或进行组织处理、纪律处分，用严格的要求告诫全体党员干部，党纪是不可触碰的红线。当然，强调用好监督执纪“第一种形态”，并不是忽略、放松“后三种形态”，对于有违纪甚至违法等更严重问题的党员干部，涉嫌违纪的按照程序给予纪律处分，涉嫌违法的在给予纪律处分后立即移送司法机关，绝不能姑息。另一方面，为做到早提醒、早预防、早告诫，防患未然、抓早抓小，工作中可以尝试采取“组织生活会+廉政约谈+专题党课”形式，提升“四种形态”的提醒教育形态的落实效果。一是组织生活会，红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。要要求督促履行一岗双责的责任人(处长)以普通党员参加所在党支部组织生活会，围绕“严管和厚爱”主题，认真开展批评和自我批评，在批评时见人见事不虚晃一枪，在自我批评时结合实际不遮不掩，做到以身作则、率先垂范。二是廉政约谈，监督靠前关口前移。机关纪委应该建立经常性的廉政约谈制度，定期对廉政风险管控的重点单位、重点岗位相关负责人及管理人员进行约谈，约谈后并进行签字背书、痕迹管理。三是廉政党课，与业务工作紧密结合。敦促机关党委书记、处长、纪委书记亲自讲廉政党课， 进一步讲形势、强认识、提要求、明底线。)

同时机关纪委要释放从严治党的强烈信号，按照动员千遍、不如问责一次的要求，梳理各级主体责任清单，制定领导干部履职尽责考核办法，组织“以案说法、学思践悟”座谈讨论，开展结合单位实际的专项纪律检查，如：财务违规报销、公车公款吃喝、涉及群众利益的工作纪律等“三项专项治理”，确保违纪违规问题发现一起、查处一起，坚决保持惩处腐败的高压态势。

(六)加强自身建设打造过硬党内监督队伍。落实全面从严治党、开展监督执纪问责，纪检干部是重要力量。把纪律和规矩挺在前面，我们首先要从自身做起，带头落实中央八项规定精神，讲党性、守纪律，讲政治、顾大局，讲纪律、守规矩，讲正气、树形象，敢坚持、敢碰硬，加强自我约束，强化内部管理，接受社会监督，经得起各种风浪考验，树立和维护纪检干部公道正派、清正廉洁、刚正不阿的良好形象。我们要认真贯彻落实省委常委、省纪委书记张硕辅同志提出的“两个坚决”，即“中央要求全党做到的，纪检监察干部坚决首先做到;中央明令禁止的，纪检监察干部坚决不做，成为政治坚定的明白人”。坚决克服“家丑不可外扬”思想，对碌碌无为、不敢抓不敢管的纪检干部，提出撤换调整建议;对履职不力、责任缺失引发严重后果的严肃问责;对违规私存、隐瞒线索，擅作取舍、选择性办案，甚至胆大妄为、跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，绝不手软，坚决清理门户。同时，要把全面提高履职能力作为硬要求，强化学习，熟悉业务，苦练本领，深入研读和把握党纪法规和条例法律，坚持勤学善思，立足当前纪检工作中事关全局的重大问题，注重归纳总结，加强分析研判，转变理念思路，改进工作方式，积极探索创新，紧紧扭住监督执纪问责，把纪律挺在前面，实践“四种形态”，不断提高执纪能力、把关能力和问责能力，扎实有效开展纪律审查，营造省直机关风清气正的政治生态。使党风廉政建设责任在省直机关真正落地生根。

同志们，在全面从严治党、落实“两个责任”的新形势下，加强机关纪委建设意义重大。省委云办发[2016]38号文《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》已经明确了派驻纪检机构与机关纪委的关系和职责(机关纪委主要负责查处本部门科级以下干部违反党纪的案件，派驻机构对驻在部门机关纪委和直属单位、垂直管理单位的纪检工作进行业务指导和监督检查)。纪工委将加大调研力度，及时向省纪委、工委和有关部门提出建议，逐步理顺关系，突出解决影响发展的瓶颈制约， 加大横向交流和培训力度，切实提高机关纪委履职能力，为更好地履行监督责任奠定坚实的基础。

谢谢大家!

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近日，我通过网络、电视、单位组织学习等多种形式，深入学习了廖俊波同志的先进事迹，廖俊波同志那种敢于担当、勇于创新、当事不推责、遇事不避难的工作作风，那种苦干实干的务实精神，着实值得我们去学习。习近平总书记对也对廖俊波同志给予了高度肯定，要求广大党员、干部要向廖俊波同志学习，不忘初心、扎实工作、廉洁奉公，身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去，真心实意为人民造福。

廖俊波不愧为新时代的楷模，我们要学习他一心为民的公仆精神，做苦干实干的组工干部。入党25年，廖俊波同志始终牢记党性原则，在大是大非前坚定立场，舍小家、顾大家，几十年如一日，勤勉敬业，抓工作能在现场就不在会场，始终奔忙在招商引资、项目建设、抢险救灾等工作一线，以忙为荣、以苦为乐，一直工作到生命最后一刻。

我作为一名基层的公务员，要以廖俊波同志为楷模和榜样，就要始终心系群众，一心为民，结合组织工作实际，从大处作眼，从小事做起，为群众办实事、解难事、做好事，努力在服务党的事业、服务人民中锻炼成长牢记党的嘱托，担当尽责，无私奉献，以实际行动书写对党和人民的忠诚。在今后的工作中，要将以廖俊波同志为榜样，自觉查找差距，明确工作思路，做好本职工作。

通过这次网络在线学习，本人得到了一定的收获，拓展了自己的知识面，提高了自己的理论水平，其学习心得体会归纳如下：

一、做到工作学习两不误，较好地解决了“工学”矛盾

继续教育处的工作很忙，上班时间可用于学习的时间很少，双休和节假日也很少有休息时间。网络在线学习时间非常灵活，我可以充分利用节假日、8小时以外的时间，足不出户就可聆听各方面高水平的讲座，较好地解决了工作与学习的矛盾。

二、随心随意选学，做到了“学与需”相结合

湖南省干部教育培训网络学院现设有10大类，240门课程，内容宽泛，必修课程有62门，选修课程178门，参学者可以根据自身的知识结构，有目的地选择相关课程学习，实现所学课程与自身知识的良性互补。且课程都由名家学者、专家教授、行政领导等授课，思路超前，内容丰富，观点鲜明，分析深刻，浓缩的都是知识精华，短短的1小时左右就可学到许多知识点，真正做到了“按需学习”。

三、在学习中感受收获，做到“学与用”相结合

“知识用时方恨少”，这是我的感慨。通过干部在线网络学习，深刻认识到开展国民终身学习的重要性，明显感觉自己积累的知识量增加，在处理一些具体事情时，考虑的比较细、比较全，依法办事意思增强，思路更加清晰，词汇更加丰富，论证更加充分。我深刻体会到：学习，不是一种负担与付出，而是一种乐趣与收获，知识可以使人聪慧，知识可以使国强盛。作为一名高校中层管理干部，我感到必须学好以下几个方面的知识：

一是哲学知识，做到辩证唯物。哲学是智慧的学说，是让人聪明的学说。从事管理工作，应学点马克思主义哲学，以提高自己观察事物、认识事物，分析问题、解决问题的能力。我在网络学院学习了《马克思主义基本理论研究》、《邓小平执政思想及其创新》等必修课程后，在工作中能用马克思主义的认识论和方法论较全面地、历史地、辩证地看待问题和处理问题。

二是思想政治理论，做到头脑清醒明理。思想政治是个很宽泛的概念，从学习角度谈思想政治，主要就是加强对党的理论、路线、方针、政策和重大决策部署的学习。在线学习中，我重温了《新党章》，系统地学习了中国共产党的性质和指导思想、共产党员的权利与义务;重点学习了《中国政党政治研究的几个问题》、《科学发展观的形成与历史地位》等课程。通过学习政治讲政治，明白了党的政治也是党的纪律，也是党的原则，是我们党实现统一领导，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，完成各项任务的保障。

三是历史知识，做到心静眼明。文化是历史的积淀，知识是历史的总结。学习中，不能不学点党的历史知识。毛主席说过，“读历史是智慧的事”，让“智慧指导冲动”，就能少做错事，少走弯路。“只有讲历史才能说服人”。在网络在线学习中，我重点学习了《世界执政党兴衰史鉴》、《党的建设30年成就与经验》等课程，通过学习，知晓中国现实的经验可以说服人，世界历史的经验同样可以说服人，中外历史知识中，有很多值得我们学习借鉴的经验和教训。

四是法律法规知识，做到知规守纪。我们要建设法治社会，作为高校管理者，首先要知法、守法，然后才能做到更好地教育学生，培养对国家有用的人才。不知法、不懂法的育人者是不可能培育出优秀的人才。在选学课程时，特地选修了《行政许可法解读》、《行政立法、执法和司法》、《物权法的基本知识和基本原则》等课程。只有自己知法懂法，才能做到办事公正、正义、正人、正己，做事不违法违规，才有可能把本单位管理好。

五是廉洁知识，做到修身养性。执政党的兴衰存亡，主要取决于执政党本身的发展和建设，党内存在的腐败思想和行为，会直接关系到政权的巩固问题。我作为高校中层管理人员，重点选学了《遏制权力腐败，加强制度建设》、《新时期党性修养的若干重要问题》、《党内监督条例(试行)》若干重要内容解析》等课程，学习目的就在于使自己在管理工作中做到廉洁自律、修身养性，做一名合格的中国共产党党员，做一名全心全意履行职责的高校管理干部。

干部网络在线学习只是学习的一种手段和方式，学用结合才是学习的目的，“学以致用”就是要实现从学习到实践的完美转化。学习、实践、再学习、再实践，是不断提高个人能力的有效途径。因此，我们要善于把学到的知识运用到工作实践中，让知识在实践中升华，让能力在实践中提高。

近日，重读《党员干部修养镜鉴》一书，收获很多，体会很多，而收获和体会最多的是党员干部如何弘扬正气、抵制歪风、廉洁自律。这是党员干部的形象问题，也是职工群众谈论较多的问题。我们每一位共产党员，尤其是党员领导干部，应该经常关注这些问题、检点这些问题、强化这些问题、纠正这些问题。如果能这样，我们倡导的党风将会迎来一个新的局面，党员干部的形象就会树起来，群众当伸大姆指。

浩然正气是一种崇高的精神境界，是一种顶天立地的人格和节操。江总书记曾经讲过，中华民族历来崇尚名节，有着“名节重于泰山，利欲轻于鸿毛”的深厚传统。中华民族从来就把气节刚正、大义凛然、光明磊落，当作做人的一条基本准则。这是人民群众喜欢的、称赞的。人民群众也往往在观察和考验领导干部，在荣辱面前、在得失面前、在是非面前、在利益面前、在困难面前，是否有一个正确的立场、有一个鲜明的态度、有一个果敢的举止、有一个超然的决策，需要领导干部以正气之心、正气之态、正气之举，树正气、扬正气。有了浩然正气，一是可以自然抵制歪风，二是肯定能够廉洁奉公。

然而在现实生活中，少数党员领导干部严重缺乏正义感，身上严重缺乏正气，以至于一方面由于自身不过硬，不敢同歪风邪气作斗争，不敢动真格，助长了身边一些不良行为，管理不能到位;一方面放松对自已的要求，干些有损集体，有利个人的事情，败坏了党员领导干部形象，令职工群众不满意。

要解决和克服这些问题，我们要多看几遍《党员干部修养镜鉴》一书，这本书将给我们很多启示，作者引经据典，以古今中外一些生动事例，向我们阐述了党员干部惟有规矩成方圆、把持人生总开关、永唱中华正气歌等为人行事深刻内涵，当是我们的镜鉴。本人体会到党员领导干部要赢得好评价，需树三心、强三力。

树哪三心呢?公心、正心、平心。就是一心为公，不谋私利之心;浩然正气，敢弑歪风之心;庞辱得失，平常对待之心。

强哪三力呢?通过本人自制、纪律约束、群众监督增强自制力、约束力、监督力。

9月9日晚，由辽宁人民艺术剧院最新排演的话剧《干字碑》在大连巡演，大连海事大学获得校“优秀党支部”荣誉称号的党支部的党员代表赴市人民文化俱乐部观看了这部充满正能量的话剧。

该剧故事着重表现了辽宁省大梨树村的村民在大队长毛丰美的带领下，转变观念，大胆改革，锐意进取，脱贫致富的感人事迹。精彩的话剧表演，再次让同志们重温了毛丰美的先进事迹，更加直观、深刻地理解了毛丰美的“干”字精神。

在观看完剧目后，大家深有感触，纷纷表示将会以毛丰美为榜样，深化“两学一做”专题教育，时刻用“干”字精神鼓励和鞭策自己，把感动转化为行动，落实到日常工作中，争当克己奉公、无私为民、勇于担当、清正廉洁的合格共产党员。

雷锋是一名解放军战士。他平时勤俭节约。在白天，他在学校戴着红领巾，为同学们讲革命故事，与他们一起玩耍. 最令我难忘的，就是他给同学们讲的一个他小时候的故事：雷锋小时候，也有爸爸、妈妈、兄弟和姐妹。可是，就因为那些残酷的地主，让他失去了自己最亲的亲人，有一次，他上山去砍柴，回来的时候，路过过了地主的家，地主看见了，偏说他砍了他家的柴，要他把柴送到他家去，他不肯，地主就用镰刀在他的手上砍了三刀。。

后来雷锋参军了,他经常与他的战友们一起阅读毛主席的著作。晚上，他在油灯下写日记，刻苦读书，读完了许多毛主席的著作，同时还用短短的铅笔在书上划出重的句子和段落。

雷锋生活的非常勤俭节约，总是把新的衣袜送给战友，自己穿的衣服却补了又补。最后，雷锋因公去世了. 看完了这个视频，我深深地感觉到：我深深地感觉到：雷锋的童年虽然是那样的悲惨,都能却能是那么刻苦的读书，勤俭节约，还总是帮助别人。

我们这些又生在这么和平的年代，为什么就不能呢?我决定，以后要更加刻苦的读书，而且要勤俭节约，时常帮助别人，帮助爸爸、妈妈做一些力所能及的事情。

江西矿冶局机关党委按照省委关于“两学一做”集中学习部署和局党组安排，认真组织全体党员围绕“坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利”四个专题开展集中学习研讨。

局机关党委明确了各支部书记是抓好支部学习研讨的第一责任人，要求各支部引导党员积极讨论、深入交流，在学习过程中，要把党员个人自学与支部、党小组集中学习结合起来，每名党员围绕专题写出一篇学习体会，支部书记要结合实际讲一堂专题党课。一是党员学习讨论要认真对照党章规定的党员标准，结合本支部、本人实际，围绕坚定理想信念，对照先进先辈找差距，对照反面典型明镜鉴，认真查找理想信念方面存在的突出问题。二是要紧扣全局正处在深化改革、推动发展、维护稳定关键时期的实际，认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。认真贯彻新的发展理念，坚持实事求是，敢于打破惯例，善于解决难题，敢于担当作为，鼓励、支持、保护党员干部干事创业的积极性，激发敢闯敢干的胆识，激发大胆创新的精气神，把改革创新事业不断推向前进。三是要紧扣当前国内外复杂形势、面临的风险和挑战，进一步增强忧患意识，认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。全面落实党风廉政建设、从严治党责任，筑牢崇俭戒奢、拒腐防变的思想长城，坚持把纪律挺在前面，严明“六大纪律”，严格执行中央“八项规定”，坚决防止“四风”反弹，建设风清气正的政治生态，引导党员干部做好应对各种艰难困苦局面的准备，凡事想在前面、干在实处，关键时刻挺身而出、豁得出去，认真做好本职工作。四是要紧扣团结群众、依靠群众、为了群众，认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。注重运用新经验，探索新办法，畅通有序的诉求表达、矛盾调处、服务群众的能力和水平，进一步密切干群关系，用井冈山精神和“四个一切”精神凝聚干事创业、促进和谐的正能量，强壮党的执政根基，为实施局“1331”发展战略夺取新胜利。

“公正”，就是要追求程序公正和实体公正的统一。实体公正是一种结果的公正，而公正的结果应当经过公正过程得以实现。人民群众期待的公正是程序和实体的双重公正。在实践中，一些当事人往往因为对程序上的一些瑕疵产生意见，进而对处理结果和民警公信产生怀疑。为此，在工作中，一方面，要防止片面追求程序正义而“机械执法”，同时也要防止无视程序，侵害当事人的合法权利，要坚持以公开促公正，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，使公正更透明、更让人信服，真正做到实体公正与程序公正的统一。

“公正”，就是要追求公正价值和实现效率的统一。即公正与效率的统一。公正与效率都是执法工作孜孜以求的目标，公正是执法的最终和最高目标，效率是通过执法活动实现公正的最佳状态，因此，二者必须有一个高度统一的结合点。当前，公安机关在执法活动中以公正为基准容易做到，但效率往往要打折扣，一起报警迟迟不处，一件案子久拖不决，一批赃物延时不返，这些现象都普遍存在，都不同程度地伤害了群众利益，伤害了群众感情。因此，要强化制度完善和程序改革，完善执法细节，规范执法程序，解决行为不规范、程序不公正、言行不文明等问题，提升执法水平;要具备精英意识和社会责任感，以党的利益、人民利益、国家利益为至高利益，以蓬勃向上的朝气、刚直不阿的锐气和惩恶扬善的正气，及时、依法为人民群众伸张正义，要把每一起案件的办理当作维护公正和效率的具体实践，让公平正义的精髓渗透在法治实施的全过程，使公平正义成为人们看得见、感受得到的结果，使社会主义法治真正成为吸引并惠及广大人民群众的伟大实践。

四是要秉持廉洁的基本操守。“廉洁”，就是清正廉明、无私奉献，这是核心价值观的重要内容，也是政法干警的基本操守。胡锦涛总书记多次告诫全党：“要始终保持高尚的精神追求和道德情操，坚持严于律己、清正廉洁，老老实实做人、干干净净做事，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，坚决同一切腐败行为作斗争，用实际行动推进反腐倡廉建设，真正做到为民、务实、清廉。”廉洁是政法干警核心价值观的基石，是人民公安工作的最基本要求，是人民警察的立身之本和职业道德底线，承载着人民群众对公安工作的深切关注和殷切期待。

“廉洁”，就是要梅的品性观照道德修为。公安民警践行廉洁核心价值观，要从源头上解决思想认识问题，这就要求强化自身道德修为，使公正廉洁内化为内心的自觉行动。自古以来，梅因风骨异，瘦尽古今诗。在当前急功近利、虚燥浮夸的社会风气下，公安民警应该有梅的风骨，洁身自好，清廉高雅。要纯洁，有恒定的内心。即要有所为，有所不为，有一颗强大、恒常的内心，不为物欲所惑，不为权利所媚。特别是要把《公安机关人民警察职业道德规范》作为价值的标尺，体现应有的职业责任和担当。从现在、小事、细节、一点一滴做起，严格要求自己、教育自己、改造自己，树立正确的世界观、人生观和价值观。要高洁，有不屈的傲骨。作为公安民警，经常与社会的阴暗面打交道，要不被腐蚀，不被诱惑，必须有一种超然物外，凛然高洁的风度，富贵不淫、威武不屈、贫贱不移，让坏人和坏的风气不敢接近，不能接近。要自洁，有深刻的内省。《论语》说，吾日三省吾身;老子说，知人者智，自知者明。这些都是讲的要把自身放在社会中、把个体放在整体中去观照，去修正。世道纷纭，熙熙攘攘，心是否为外利所动，几乎失去真我?物欲横流，几近人心不古?求诸外欲，几失内存诚实?这些，都需要我们时时去照拂，去反思，只有这样，才会有坚不可摧的内心信念，才会有永不至朽的人格魅力。

“廉洁”，就是要以钢的坚硬来强化制度建设。廉洁操守的培养，自律和他律缺一不可。而他律的各项举措中，制度是关键。近几年来，网上执法办案、警务公开、警务回访、民调等工作制度以及中央政法委“四个一律”、公安部关于公安机关领导干部“五个严禁”、湖南省政法委关于政法干警“六个严禁”、公安机关涉案财物管理若干规定等纪律条规都充分发挥了其防腐拒败的整体效能，但要进一步发挥制度魅力提升廉洁度。要以钢水的柔韧填补制度空白，固化为规，不可留白。对公安机关人、事、物、案等各个要素，执法、勤务、管理、服务等各个行为都要以规范的标准去要求，以完善的制度去管理，不得形成制度漏洞，滋生贪腐蛀虫。要以钢钉的强劲推进制度落实，硬化为框，不可突破。每一项已经制定的制度，不仅要挂在墙上，写在纸上，更要记在心里，落实在行动中，不得规避制度，违反制度，突破制度，要坚定不移地保持制度的钢性，规范行为。要以钢轨的牵引形成制度惯性，伸化为纲，不可违背。即要在反腐倡廉工作中，形成制度管人、制度管事的理念，善于发现制度空缺，长于发挥制度魅力，精于增长制度效能，不断提升反腐倡廉建设科学化、规范化、制度化水平。

“廉洁”，就是要以铁的纪律来维护队伍公信。如果说个人的廉洁是一种品格，那么队伍的廉洁就是一种形象，公安机关需要这种形象，人民群众更需要这种形象。如何推进队伍的廉洁?要强化预防和惩治两个抓手，坚持两手抓，两手都要硬。特别是要以铁的纪律维护队伍公信。面对纪律要有敬畏之心。“畏法度者最自由”。各级公安民警特别是领导同志在纪律条规面前不能无知无畏，不仅要学法、知法、守法，不触规、不踩线，更要存敬畏之心，不搞心存侥幸，偶一为之;不搞明修栈道，暗渡陈沧;不搞打擦边球，触探底线。只有这样，才能做到警钟长鸣，洁身自好。执行纪律要有信仰之心。只有信仰最虔诚。以信仰之心执行纪律，才能解决有纪不依，执纪不严等弊端。要坚决查处队伍中的违法违纪案件，严厉惩处那些利用手中特权索贿受贿、徇私舞弊、枉法执法的严重违法违纪行为，坚决将极少数害群之马毫不留情地清除出警察队伍。对所查办的案件进行认真总结和剖析，运用典型案件深入开展警示教育，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度，以充分发挥严查重处的震慑教育功能。

二、外践于行，以政法干警核心价值观引领公安机关担负起崇高使命和神圣职责

忠诚、为民、公正、廉洁是政法干警必须自觉坚持的共同价值取向，同时也体现了政法机关党员干部保持党的纯洁性的基本要求，符合保持党的纯洁性的基本精神。公安机关不仅要把政法干警核心价值观作为公安工作的精神之魂、立身之本、执业之基、发展之源内植于心，更要外践于行，切实担负起巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的四大历史使命，为建设有中国特色的社会主义添砖加瓦，奋斗不止。

(一)要巩固党的执政地位

一是要高举党的旗帜。高举旗帜、听党指挥，集中反映了公安工作的性质和宗旨，体现了党和人民对公安队伍的根本政治要求。当前，国际形势继续发生深刻而复杂的变化，我国安全和发展面临不少新的威胁和挑战，维护我国发展的重要战略机遇期任务非常艰巨。随着党的十八大临近，意识形态领域斗争愈加尖锐复杂，国内外敌对势力蠢蠢欲动，乘机进行破坏和捣乱，加紧对我实施西化、分化战略。在这种情况下，始终高举旗帜、听党指挥，坚决抵制各种错误思潮和反动政治观点的影响，保持队伍政治坚定和纯洁巩固，显得尤为重要。高举旗帜就是要高高举起理想和信念的旗帜。用中国特色社会主义理论体系武装头脑，要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，深刻认识党的指导理论的科学性正确性，增强高举中国特色社会主义旗帜和坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性和坚定性。，善于从政治上观察和处理问题，自觉在大局下行动，坚决完成党和人民赋予的各项任务。高举旗帜就是要高高举起建设和发展的旗帜。只有建设和发展，才能解决前进中的问题。一方面要立足公安工作实际，履职尽忠，在维护政治稳定、化解社会矛盾、确保治安平稳、推进管理创新等方面扎扎实实开展工作，取得实效，以公安工作取得的小成果汇入国家各级政府各阶层取得的大成果，共同托起社会主义建设大厦。另一方面要不断改进公安工作，理顺公安机关内部管理关系，提升公安工作效能，以公安自身的小发展促推国家的大发展。高举旗帜就是要高高举起团结和奋斗的旗帜。团结不是生产力，但可以提高生产力。我们每一名公安民警都要在实现国家繁荣和民族复兴这一伟大历史任务中找准自身定位，每一名公安民警都要有国家兴旺、舍我其谁的使命感，时不我待、只争朝夕的紧迫感，数风流人物，还看今朝的自豪感，在各自的岗位上不懈努力，团结奋斗。要像朱总理讲的：“一往无前，义无返顾，鞠躬尽瘁，死而后已”。要像温总理讲的“风雨无阻，至死方休”。

二是要贯彻党的方针。贯彻党的方针政策是各级公安机关领导干部的最高党性。党的整个思想理论工作指导主要包括4个部分：理论、路线、方针、政策。理论、路线是理论性、战略性的，方针、政策是实践性、行动性的，既有联系，也有侧重。方针政策是中国特色社会主义理论体系构成的核心部分，是各项公安工作行动的指南，是衡量公安工作正确与否的准则。一个领导干部的理论水平、政策水平，主要体现在对党的方针政策的熟悉、掌握和应用上。对于党的政策方针，要真学。用辩证唯物主义和历史唯物主义的思想观点、思想方法分析把握政策的背景、初衷，在学中干，在干中学，切实指导解决实际问题。要真懂。就是要在吃透精神上下协夫，在理解本质上下功夫，在获得真知上下功夫，要把握整体性与局部性，把握普适性与局限性，把握原则性与灵活性，切实增强贯彻落实的坚定性和自觉性。要真用。就是在具体贯彻落实党的方针政策时要做到执行不走样，落实不松手，要体现政策制定的初衷，实现政策规范的效果。不搞生搬硬套的机械主义，不搞阳奉阴为的虚伪主义，不搞打擦边球的投机主义，刚性贯彻，一尺十寸。

三是要紧握党的钢枪。公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政和刑事执法机关，是一支握枪的队伍，通过打击、防范、管理、教育、改造等多种手段来履行责职。紧握党的钢枪，就是要“稳”，要抓得牢，践行党指挥枪，冲锋在党需要的第一时刻，战斗在党安排的第一防线，真正履行维稳保安、反恐处突职能。要“准”，要打得准，要针对人民群众反响强烈的社会治安问题，如黑恶犯罪、八类重大刑事犯罪等，快速出击，打一块稳一块，切实保障人民群众生命财产安全。要“狠”。违法必究，执法必严，对刑事犯罪保持严打高压态势，重拳出击，形成有效震慑。

(二)要维护国家长治久安。当前，国际国内形势正在发生深刻变化，从国外来看，美国等西方反华势力进一步对我实施西化、分化战略，对我进行思想文化渗透，培植反党反社会主义的挑头扛旗人物。从国内来看，境内外敌对势力和别有用心人员捕捉、制造、利用敏感节点、突发事件、频繁插手利用我人民内部矛盾和社会热点问题，极力煽动群众对党和政府不满，竭力煽动各种利益诉求群体进行非法聚集和闹事活动。从省市来看，我市社情复杂，涉稳群体多达30多个，为实现各种利益诉求不断串联上访，制造事端。此外，因环境污染、交通事故、医闹等引发的突发性群体事件突出，人民内部矛盾大量存在，并有被居心叵测的人操控利用的趋势，因此，面对当前维护国家安全与社会政治稳定面临的严峻形势，要切实增强工作责任感和使命感，树立“下先手棋、打主动仗”的理念，确保社会政治稳定，维护国家长治久安。

一是要因情施策，强化对敌斗争。要积极创新情报导侦体系，坚持境内与境外、网上与网下、公开与秘密、人力与技术相结全，努力做到提前预知、提早预警;同时要即时分析研判，讲究策略，采取针对性措施，防止造成现实危害;要深化国保战略支撑点建设工作，强化专案侦察，提高攻坚克难能力;要坚持公开管理、依法管理、主动管理，加强网上重点阵地控制，形成覆盖虚拟社会的综合防控体系。

二是要积极排查，主动化解社会矛盾。积极排查是为了及时发现问题，掌握情况，重要的是要协助党委政府和有关部门分析研究措施和办法，主动化解矛盾。要掌控好各类特殊群体和重点对象，实行面对面交流，心贴心解困，严密防范各类社会矛盾积聚叠加恶化。要大力推行 “三调联动”和交警部门“四位一体”的事故调处机制，进一步创新方式方法，切实做到让矛盾化解在基层。要完善公安信访长效机制，围绕初信初访、源头预防、清积评查、严格考核、责任追究等重点环节，综合采取领导包案、领导接访和主动走访、带案下访等多种措施，实行限期案结事了、定分止争。

三是要完善机制，优化群体性事件处置。要强化情报信息研判工作，完善稳定风险评估机制，形成可行性的建议意见，为党委政府、有关部门决策服务，做到“以情报辅佐决策，以先机赢取胜利”。要完善应急处置机制，强化应急处突专门力量建设和通信、装备等警务保障，加强扁平化指挥体系、实战技能训练和合成作战演练，确保快速反应、高效处置。要完善群体性事件化解处置机制，特别是针对高发的医闹、路闹等群体性事件，要逐步探索出一套比较规范科学的联动处置机制，切实做到既不伤群众感情，又不灭民警斗志，更不失法律权威。

(三)要保障人民安居乐业

一是要坚持民意导向。要把治安的主导权交给群众。要通过警务调查、益阳公安服务在线警民交流渠道、情报研判等，找准人民群众反响强烈的治安热点、难点、重点问题，把黑恶犯罪、两抢一盗、毒品犯罪、涉稳涉众型经济犯罪等作为公安机关治安工作的重点，要把防范的参与权交还群众。要切实树立社会治安社会治的理念，依靠党委政府，调动一切可用的社会资源，吸引各级各部门各阶层投身到社会治安防范工作中来，深化群防群治工作。要把工作的评判权交给群众。要完善公安机关综合考评办法，始终把“群众满意不满意，群众说了算”作为考评的重中之重，加大民调分值比重，引导各级公安机关的工作重心由主要围绕“上级部署”转变为围绕“民意”转。

二是要强化打击主业。破案是硬道理，破不了案永远没道理。各级公安机关要始终把侦破打击放在突出位置，积极营造“一切为了破案，一切服务破案”的整体氛围。要支持基层主动治安。要尊重各地治安实际，将集中打击行动的组织工作交给县级公安机关，让基层公安机关能对症下药，因情施策，主动治安。要坚持大案小案都要破。坚持打现行、打团伙，破大案、破系列案，坚持命案必破，大案要破，小案不能不破，既破案，又追赃，切实维护人民群众生命财产安全。要强化侦查破案机制建设。要建立健全“现场必勘、进展必告、每案必访”和“全警联动、优势互补、信息共享、合成作战”的侦破打击工作格局，建立健全鼓励民警多办案、办好案的激励机制，着力提升办案的数量、质量和效果。

三是要深化治安防范。要全面推进街面管控智能化。全面深化电子监控系统建设、视频门禁系统、110联动报警系统、交通电子卡口系统建设力度，并整合四个系统，落实维护管理责任，确保系统的完好率，充分发挥其功能。要大力加强“六张网”建设，健全完善点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、专群结合，打防管控一体化的社会治安防控体系。要全面推进安全防范社会化。要探索市场化运作模式，健全完善道路交通安全社会化管理体系，构筑社会消防安全“防火墙”工程。依靠社会资源和社会力量，落实危爆物品、娱乐休闲场所、特种行业安全监管责任。要切实贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》，特别是要加强保安、物业管理、治安巡逻队等为主的群防群治队伍建设，最大限度地预防和减少案事件发生。

(四)要促进经济社会发展

一是要维护经济秩序。要密切关注犯罪新动向，在严厉打击非法吸存、放高利贷、集资诈骗、假冒伪劣、虚开发票、传销犯罪等传统涉众型经济犯罪的基础上，要密切关注网络传销、网络诈骗、银行信用卡诈骗等经济领域新型犯罪动向，积极研究对策，给予有效打击，有力维护国家经济安全和市场经济秩序。特别是要利用全国开展严打经济犯罪破案会战这一有利契机，加强警种联动，打破资源壁垒，要在侦破打击经济犯罪案件的量上取得突破。要长效经营大案要案。要通过多种侦察手段，广辟案件线索来源，实施长效经营，对重大经济案件实行挖根断源，做大做强，在案件侦破的质上取得突破。要主动为党委政府分忧担责。针对非法吸存等引发的房产商企业倒闭等有可能引发群体性事件的涉众型经济犯罪，要把握工作主动权，加大排查力度，澄清底数，研究相关对策，及时向党委政府做出汇报，协助党委政府正确、及时处理这一类矛盾，防止事态扩大，减轻维稳压力。

二是要加强建设服务。目前，益阳正处在绿色发展、后发赶超的关键时期，上马的重点建设项目很多，为这些重点建设项目提供良好的建设环境是公安机关义不容辞的责任。要建立重点工程重点企业联系制度，确保每个工业企业有一名公安机关领导或民警联系，负责重点工程和重点企业及其周边的治安工作。要建立和完善涉重涉企突出治安问题集中整治制度，对于涉及重点工程、重点企业的阻工堵门、强买强卖、强工强运、断电断水、蓄意滋事、敲诈盗窃等违法犯罪活动要适时组织开展专项行动进行集中整治。要建立涉重涉企违法犯罪优先从快打击处理机制，做到涉重涉企的报警优先出警、优先受理、优先处置。要建立涉重涉企治安形势定期分析制度，研究解决问题的办法和措施，切实为重点工程和重点企业提供便利、快捷、优质、高效的服务。

三是深化管理创新。要围绕民本、民生、民意来全面深化社会管理创新工作，要正确把握创新的工作重点。紧紧围绕打防管控以及公安服务五要素，全面加强和改善对流动人口、特殊人群、社会组织、重点行业、信息网络等的管理，要寓管理于服务，在优化服务中来强化管理，让公安管理更理性、更科学，让公安服务更便捷、更优质。要充分发挥典型的示范引领作用。典型引路是抓工作、带全局的行之有效方法，抓社会管理创新工作尤其要注重这方面的工作。要通过选树典型、推广经验、打造特色、形成亮点，从而营造全面、深入推进社会管理创新工作的浓厚氛围。要积极营造创新的工作合力。公安机关推进社会管理创新工作，既要充分发挥各警种各部门的主观能动性，更要注重统筹协调社会资源，建立健全多元化的推进机制。要积极争取党政重视支持，着力将公安社会管理创新纳入整个经济社会发展规划，努力形成“党政主导、部门负责、社会协同、公众参与”的公安社会管理创新格局。要充分发挥部门警种的职能作用，形成齐推共进的工作格局。

今年全国在党员中开展“两学一做”学习教育，引导广大党员自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略。通过学习，更好地坚定理想信念，增强看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业各个方面。认真学习，丰富头脑，提高理论素养。

聚焦“做”，把好关键。学习的目的是用。只学不思，即使学得再多也不会有益处;只学不用，就会陷入“本本主义”。因此，在组织广大党员学深悟透基础上，通过开展共产党员先锋工程、设立先锋示范岗、组建党员先锋队等形式，引导广大党员将所学所思自觉应用到工作生活上，应用到严格要求自己上。要引导广大党员切实增强看齐意识，学会站在党和国家的大局上想问题、看问题，自觉在思想上行动上同党中央保持高度一致。要引导广大党员切实增强责任意识。引导他们充分认识到“共产党员”的内涵和实质，让对党忠诚、服从组织、遵守纪律、践行宗旨真正成为广大党员的内心信念并内化于心、外化于行，把理想信念时时处处体现为行动的力量，切实做到爱党、信党、护党、跟党走。

聚焦“转”，融入核心。“两学一做”，归根结底是要端正思想作风，解决突出问题。这次学习教育是教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的巩固和深化，因此要树起问题导向，抓住学习教育的核心，通过学习教育，锲而不舍、弛而不息地解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实等问题，解决党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，全面提升党员队伍思想政治素质，保持党的先进性和纯洁性。要坚持把“两学一做”融入日常，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，把常态化的思想建设、作风建设、纪律建设融为一体。

抓好思想教育是根本，只有切实加强思想教育，促进党员干部凝神聚魂，劲往一处使，工作方可顺利推进。活到老学到老，知识都是紧跟时代的步伐更新，要常态化开展学习，融入生活。要加强思想政治建设，深化党内经常性教育，开展“富脑”行动，用党的知识武装自己的头脑，重要的是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，做到内化于心外化于行，自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实把思想统一到讲话精神上来。

学习党章党规，加强党性教育。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。学习系列讲话，强化理论武装。要炼就金刚不坏之身，必须用科学理论武装头脑。加强思想政治建设，必须强化理论武装，不断深化习近平总书记系列重要讲话的学习，以之武装头脑、指导实践、推动工作。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国最鲜活的马克思主义，也是广大党员、干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。

学习典型案例，受警醒学榜样。通过反面典型警示，有助于党员、干部防微杜渐拒腐防变。党员、干部要自觉参加现场警示教育，吸教训、受警醒、明底线、知敬畏，加强主观世界改造，主动在思想上划出红线、在行动上明确底线。

8月10日镇党委政府组织集体观看《蝇贪之害》真实纪录片。影片真实反映了基层干部贪污、腐败现象非常严重，个别基层干部利用党和人民赋予的权力和信任，大胆侵吞国家和人民的财产，贪污、腐化、堕落、吃、拿、卡、要，作为人民的公仆，站在人民头上作威作福，特别是国家下拔的惠民、惠农资金，有些干部居然冒天下之大不讳，贪污、挪用、层层克扣。农村基层反贪、干部作整顿刻不容缓。

观看《蝇贪之害》真实纪录片之后，我心有体会和感触，作为一名农村基层干部，对党和人民的信任和赋予的权力，要牢牢记住党的培养和教育，严格执行党的规章制度，以为人民服务为宗旨，切实为民办好事。善恶只是一念之差，要做到为官一任造福一方为理念，要对得起党的培养教育，对得起人民的信任，认真学习习近平同志提出的“两学一做”，在工作中要踏踏实实办事，为民意识要浓厚，组织纪律观念要强，要有干劲;在作风方面，做到廉洁自律，时时刻刻牢记：从群众中来到群众中去，要心系人民，做好人民的公仆。

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为进一步规范和强化党的问责工作，推动管党治党从“宽松软”走向“严禁硬”，体现党中央从严治党，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究坚定决心。八步区水产畜牧兽医局认真组织全体党员干部开展学习《中国共产党问责条例》活动。通过抓宣传、抓干部、抓制度、抓责任，确保各项规定落到实处。

一是高度重视学习活动的组织实施，为《问责条例》的学习开展进行预热。该局把学习贯彻落实《问责条例》作为一个重要政治任务，精心的组织和实施开展学习活动，把《问责条例》与党章，与党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，做到互相促进，以达到唤醒责任意识，激发担当精神的目标。为《问责条例》的贯彻落实打下来坚实的基础。 二是调动党员干部学习的积极性，结合“互联网+”的学习方式，保持学习的长期性。对照《问责条例》，该局在做好宣讲活动的同时，积极组织学习讨论，结合各自的工作实际交流心得体会。并且结合互联网学习了解《问责条例》的最新动态，把《问责条例》的内容紧密的结合实际的各项工作中，保持学习的长期性。以达到各级党员领导干部以上率下、以身作则，敢于较真碰硬，勇于铁面问责，让失则必问、问责必严成为常态，努力形成党员领导干部人人有责、人人负责、人人尽责的生动局面。 三是运用新媒体推波助澜，及时总结为学习加热升温。该局各部门通过报刊、网络、微博、微信微博等多种新闻媒体和网络平台宣传报道《问责条例》的内涵和精神实质，并利用板报、广播、户外LED大屏幕，发放宣传资料等多种形式开展宣传活动，为学习宣传贯彻《问责条例》营造良好氛围。开展宣传活动的情况认真进行总结，用图频资料和文字记录下来。 四是贯彻落实《问责条例》，让其成为心中的一杆秤。在学习《问责条例》的过程中，该局不断完善党员干部日常管理、督查考核、绩效考评等制度，让失责必问、问责必严成为常态，以问责倒逼责任落实，强化督促检查，坚持铁面问责，坚决维护《问责条例》的权威性和严肃性。抓好《问责条例》的学习宣传和贯彻落实，把管党和治党的责任切实担当起来，树立党章党规党纪意识，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒慎、自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,这是我们党治国理政方略与时俱进的新创造，是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。作为一名党员干部，我们一定要深刻理解、牢牢把握“四个全面”的战略布局，自觉贯穿于工作实践的始终，适应新形势，应对新挑战，实现新作为，为实现中华民族伟大复兴的中国梦尽职尽责。

一、牢牢把握“四个全面”的深刻内涵

习近平总书记去年12月在江苏调研时强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”习总书记首次并提“四个全面”，全面吹响了治国理政的“集结号”，标志着“四个全面”战略布局正式形成。

90多年来，从领导新民主主义革命、社会主义革命和建设，为当代中国一切发展进步奠定基础;到确定改革开放这一决定当代中国命运的关键一招，开辟中国特色社会主义广阔道路，几代共产党人接力探索的过程，如此艰辛，也如此壮阔。“四个全面”的关键就在于坚持中国道路、增创中国优势。这一战略布局，统一于民族复兴的伟大梦想，统一于中国特色社会主义伟大事业，统一于党的建设新的伟大工程，统一于我们正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争。它兼顾中国特色和世界潮流，体现中国与世界的深刻互动，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是中国和中国人民阔步走向未来的关键抉择。

全面建成小康社会是党的十八大勾画的新蓝图，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。党的十八大报告指出，综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二0二0年实现全面建成小康社会宏伟目标。党的十八大根据我国经济社会发展实际，在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，对全面建成小康社会提出了新的要求，这就是：“经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强;人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障;文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实;人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定;资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。”2012年11月15日，刚刚当选中共中央总书记的习近平同志发表讲话指出：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。他用这些朴实的语言，道出了人民心中的梦想，拨动了海内外中华儿女的心弦。这个梦想，是人民对民族复兴的美好憧憬，是全面小康的群众表达，是党的十八大描绘的全面小康蓝图的生动呈现。习近平总书记进一步强调：“中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。”他第一次把全面小康放在中国梦的大格局中，把全面小康目标升华成民族复兴的重要里程碑。今天的神州大地上，全面小康与中国梦相互激荡成人民生活的幸福图景，凝聚为全社会的“最大公约数”，在中国梦的交响曲中增添了更优美的旋律，成为中国共产党带领全国各族人民共同奋斗的时代主题。因此，我们说，这个小康社会是发展改革成果真正惠及十几亿人口的小康社会，是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会，是为实现社会主义现代化建设宏伟目标和中华民族伟大复兴奠定坚实基础的小康社会。为此，我们要准确把握全面建成小康社会奋斗目标的鲜明特点，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，抓住机遇，奋力拼博，集中精力解决全面建成小康社会进程中的突出矛盾和问题，确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。

全面深化改革是党的十八届三中全会审议通过、关系党和国家事业发展全局的重大战略部署。党的十八大以来，从习近平总书记履新不到一个月就去“得风气之先”的广东考察，宣示“改革不停顿、开放不止步”;到党的十八届三中全会以全面深化改革为主题，擘画改革新蓝图、吹响改革集结号，以习近平同志为总书记的党中央站在全局和历史的高度，明确了全面深化改革的战略布局，实现了改革理论和政策的一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要战略思想。习近平总书记关于改革的一系列重要论断，有“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”的判断，有“冲破思想观念障碍，突破利益固化藩篱”的勇气，有“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”的决心，有“改革开放只有进行时没有完成时”的坚韧，有“没有比人更高的山，没有比脚更长的路”的气魄，针对的是当今中国的基本国情和时代特点，直面的是改革深水区攻坚期的特殊阶段，回应的是中国特色社会主义道路的新要求，彰显了当代共产党人执着的改革品格、鲜明的改革气质、奋发的改革精神。三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。《决定》强调，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。《决定》对全面深化改革的路径作了深刻阐述，这就是要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。我们说，今天的改革，不只为了应对挑战，更是为了把握机遇;不只为了短期目标，更是为了图之长远;不只是时代要求，更是历史责任。全面深化改革要塑造的，是一个更有实力引领时代的社会主义中国。为此，我们必须坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

全面推进依法治国是党的十八届四中全会作出的决定，是改革开放以来我党关于法治建设问题的一个里程碑式的纲领性文件。党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央治国理政的决策中，在推进全面建成小康社会的进程中，全面深化改革与全面依法治国，被视为“鸟之两翼”“车之双轮”，成为上下贯通的“姊妹篇”，推动我们的事业滚滚向前。2012年12月，履新不到一个月，习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上庄严宣示，“依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政”。2013年3月，刚刚当选国家主席，习近平向全国人民郑重宣誓，“我将忠实履行宪法赋予的职责”。两个场景，一种态度：尊重法律、厉行法治，是必须把握好的施政之要。基于30多年的法治实践，经过两年多的法治探索，党的十八届四中全会集理论和实践之大成，绘就全面依法治国新蓝图，为法治中国建设标定新的里程碑。四中全会《决定》指出，依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。《决定》强调，全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。简言之，将全面依法治国确立为重大战略布局的一环，标志着依法治国按下“快进键”、进入“快车道”。党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法治国和以德治国相结合等，从顶层设计的角度，回答法治统一性的问题;“五大法治体系”“三个共同推进”“三个一体建设”，从国家治理的角度，回答法治协调性的问题;“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，从参与主体的角度，回答法治系统性的问题。特别是回答了党的领导与依法治国关系这一根本问题，既明确中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位，也强调社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。对法治认识的不断深化，正是执政党在现代化进程中的自我超越、自我提升。总之，我们党关于依法治国的一系列新思想、新观点、新论断、新举措，深刻回答了党的领导和依法治国的关系等社会主义法治国家建设中的一系列重大理论问题和实践问题，对加强和改进党对全面推进依法治国的领导做出了全面部署，全面回应了人民群众的关切和期待。要跳出历史周期律、实现长期执政，要走好中国道路、实现长治久安，就必须落实好全面依法治国的战略部署。沿着社会主义法治道路建设法治中国，我们一定能在“四个全面”相互激荡的伟大进程中，绘就民族复兴的宏伟蓝图。

全面从严治党是习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出的重要内容，是对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行的再动员、再部署。习近平总书记在我们党90多年历史上首次提出“全面从严治党”，既是时代发展的必然趋势，也是伟大事业和伟大工程的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题”，习近平总书记在上任伊始的中外记者见面会上，将对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，落脚到从严治党、使党始终成为坚强领导核心上。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上进一步指出，党的群众路线教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。习近平总书记还就新形势下坚持从严治党强调了落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用等七条意见。为此，我们必须深刻认识到，如果不能全面从严治党，就有亡党亡国的危险;如果不全面从严治党，就不会全面提高党的建设科学化水平。从党的十八大以来党中央所采取的一系列战略举措，我们可以看到，以中央八项规定为肇始，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以反腐倡廉为动力，全面从严治党的战略思想在实践中不断成熟。全面从严治党，核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性，重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪，目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。在全面从严治党中，“全面”是基础，它是思想建党和制度治党的紧密结合，既要靠教育也要靠制度，一柔一刚，同向发力;它是建章立制和执行落实的有机统一，既把权力关进制度的笼子里，又落实主体责任和监督责任，强化守纪律、重申守规矩;它是自上而下和自下而上的双向互动，既要领导带头、以上率下，又要层层传导压力，全党动手、全党参与。全面从严治党，意味着党的建设要在“严”字上铆足力气、下足功夫。思想上要把好“总开关”，作风建设要以“钉钉子精神”一抓到底，制度落实强调“抓铁有痕、踏石留印”，反腐败斗争强调“不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”……教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严，“严”是贯穿始终的主线。对我们这样一个大党大国来说，从严治党更有其自身规律。全面从严治党，体现了治标和治本的统筹兼顾、自律和他律的双管齐下。这一党建战略思想，开创了党建新格局，表明我们党对新形势下党建规律、治国理政规律有了新探索、新认识、新创见。