政治纪律和政治规矩方面存在问题的原因【汇总20篇】

一、现行机关党的组织生活的基本形式

近年来，机关党的组织生活基本上走上了制度化、规范化和民主化的轨道。其形式而言主要有：党员大会、支部委员会、党小组会、组织生活会、党员领导干部民主生活会，以及党课、民主评议党员等，通过以上活动对党员进行党的知识教育，学习党的基本理论和党的路线、方针、政策及有关业务知识，传达上级党组织的文件精神，开展批评与自我批评，议定党内有关重大事项等。总而言之，机关党组织生活已成为机关党的建设及党内活动必不可少的主要形式和途径。

一是坚持“三会一课”制度，发挥了学习教育主渠道的作用。机关各级党组织始终把以“三会一课”制度为主要形式的党内组织生活作为对党员进行教育、管理的最基本途径。通过组织党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习新时期党的路线方针、政策，学习传达中央及上级党组织的文件精神，学习时事政治、法律知识及相关业务知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势的需要，更好地完成各项工作任务。

二是坚持民主生活会制度，发挥了党内民主监督的作用。党员领导干部和全体党员以民主生活会为载体开诚布公地开展批评与自我批评，互相监督，互相帮助，分清是非，沟通思想，总结经验教训，统一认识，从而起到相互监督、相互约束、增进团结的作用。尤其是党员领导干部参加所在支部的组织生活会，既增进了同志间的思想交流，密切了上下级关系，又加强了广大党员对领导干部的民主监督，形成了一个良好的监督机制。

三是坚持开展有益活动，增强了党组织的活力和凝聚力。机关党组织通过开展主题实践活动及组织公益性的社会服务、义务劳动来教育党员和体现党员的先锋模范作用。组织党员参与社区党建活动，以党员志愿者的身份积极为社区服务。创新活动形式，增强活动效果，如：缅怀先烈活动、联谊活动、歌咏比赛等，对党员进行教育，通过开展这些党员喜闻乐见的，既富有娱乐性又有教育意义的组织活动，进一步增强了党组织的活力和战斗力。

二、存在的问题及原因分析

从目前机关党组织生活的现状看，总体上实现了组织生活的制度化，在加强党性锻炼，提高党员队伍素质，强化党员的责任意识等方面发挥了重要的作用。但机关党内组织生活在其内容、参与度、组织形式和质量等方面还不同程度地存在着一些弊端，主要表现在：

1、组织生活形式主义现象较严重，质量不高。部分单位党内组织生活只满足于时间、次数要求，形式主义现象突出。批评与自我批评的民主传统只是在形式上继承，并没有从实质上突破。在组织生活会、民主生活会上民主气氛不够浓厚，思想放不开，做不到畅所欲言，等待观望的现象比较严重。批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕影响支持率。由于这“三怕”，造成了过组织生活时自我批评多，相互批评少，你好我好大家好。有的支部执行“三会一课”制度存在着组织随意、管理松散的现象，有的以学习会取而代之。

2、联系党员思想、工作和生活实际不紧，针对性不强。没有用心去谋划好每一次难得的组织生活，随意性和主观性的现象较为普遍。目前组织生活会大多以学习教育为主，注重宣传大政方针，念念文件，读读报纸，然后泛泛提几点要求，内容缺乏针对性和吸引力。党组织对涉及党员思想、工作、生活的问题贴近不紧，针对性不强，对党员关注的热点和核心问题把握不准，释疑解惑的说服力不强，组织生活联系党员主观世界，解决思想问题不够。

3、组织生活的形式和内容缺乏创新，与形势的发展不相适应。在现有的机关组织生活模式中，大多数以开会形式过组织生活，而且支部所有的学习和教育活动大多数是单向的，主要由支部书记或者是组织者以灌输的方式来进行，缺少互动性。组织生活的内容也主要以学习为主，80%的组织生活基本上时间都用在了学习上。由于机关人员流动性少，而且现有党员比例较高，一些机关基本上全员都是党员，因此发展党员、审批事项等在有的党组织生活中已不存在，这些单位的组织生活内容基本上只剩下了学习。随着社会的进步，党员素质的不断提高，民主意识的不断增强，获取信息渠道的不断多元，现有单调的组织生活方式已很难满足党员的需求，与新形势、新任务的要求不相适应。

4、党员参加组织生活被动应付，缺乏自觉性。有的党员对参加组织生活持无所谓态度，以工作忙等理由推托，表现出党员参加组织生活的意识在逐渐淡化。有的党员反映组织生活形式陈旧单一，内容枯燥无味，没有吸引力，缺乏参与兴趣;有的党员认为组织生活是“一言堂”，缺乏党内民主，参与组织生活是一种“负担”;有的在网络上下载一些文章在会上应付了事。

5、领导干部参加组织生活较少，监督作用缺失。目前，机关党员领导干部过好组织生活的意识不强或是被逐渐淡化，总以这样或那样的理由不参与组织生活，努力游离于组织之外。除了过好每年一次的党员领导干部民主生活会外，支部或党小组的组织生活则较少参加。邓小平同志曾指出：“对于我们党的各级领导人，应该有监督。这种监督来自上面，来自下面，来自群众，也来自党小组生活。”《党内监督条例》明确规定，党内监督的重点是各级领导机关和领导干部。而党组织生活是一个有效的党内监督途径，尤其对领导干部。因此领导干部不能经常以普通党员身份参加支部的组织生活，则组织生活的监督功能就很难体现。

以上问题存在的主要原因有四：

一是对党内组织生活的重要性认识不够到位。忘记了自己是一名共产党员，把《党章》的有关规定置之脑后。认为党员教育管理单靠组织生活解决不了多少问题，开展得好不好关系不大。不能真正从战略和政治的高度上充分认识开展组织生活的重要意义，把组织生活等同于一般工作会议，仅停留在执行制度的要求上，可有可无的思想比较严重。还不能从内心深处真正感悟到组织生活对党的组织而言，究竟意味着什么，组织生活质量的高低对党组织这个机体的生存与发展能有多大的促进作用等。

二是部分党员对组织生活的认同感存在偏差。更多地把参加组织生活作为义务对待，而不是履行权利。《党章》规定党员必须编入一个党支部参加组织生活，这是党员的义务，同时也是一种权利。通过参加组织生活，党员可以行使和享受学习权、知情权、参与权、表决权、选举权和被选举权等民主权利。造成这种认识偏差的主要原因有两方面：一是由于党员权利意识不强，没有充分认识到自己在党组织的地位和作用，总感到是要我过组织生活，而不是我要过组织生活，把参加组织生活当成一种额外负担被动应对;二是一些党组织缺乏党员是党的主体的意识，在组织生活中一味强调义务的多，体现党员权利的少，久而久之，党员的权利意识在以履行义务为主的组织行为中不知不觉被弱化。

三是组织生活的政治性、原则性、思想性不强。有的机关党的组织不注重引导党员确立正确的政治方向，不强调党员的先进性，不积极帮助党员增强组织纪律观念，使组织生活达不到党性锻炼的目的。有的组织生活思想性不强，不能有效解决党员的思想困惑，对党员树立正确的世界观、人生观、价值观缺乏有力的影响，从而制约了组织生活教育功能的正常发挥。由于组织生活的原则性较差，怕得罪人的心理在起作用，党内不能开展严肃的思想斗争，党内的批评和自我批评的风气不浓，好人主义之风盛行，不同程度地影响了组织生活会的质量。

四是一些党员领导干部对组织生活的重视不够。其根源在于有的党员领导干部不能正确处理好与机关党组织的关系。在党的组织中，不论职务高低，都是一名普通党员，都应把自己置于所在党组织的监督之下。由于不能调整自己的角色，对参加支部的组织生活没有引起足够的重视，客观上又存在着公务繁忙的因素，造成一些领导干部参加党的组织生活较少。领导干部不能充分发挥表率作用，也不同程度地影响了机关党组织生活的质量。

三、提高组织生活质量的主要对策

党的组织生活质量直接关系到教育管理党员成效的好坏。要保证组织生活的质量，提高组织生活的实效性，就必须明确要求，提高认识，加强管理，精心安排。尤其要注意从以下几方面加以突破：

首先，要对过好党的组织生活的重要性进行一次再认识，增强主动性。过好党内组织生活，是中国共产党有别于其他任何一个政党的显著特征，是我党的性质及其执政地位所决定的，是党要管党，从严治党的一项基础性工作，是提高党员队伍整体素质的重要手段。《党章》规定：党内不允许有不过组织生活的特殊党员。因此各级党的组织尤其是党组织的主要负责同志要把过好组织生活作为一件头等大事，在思想认识上要上水平，在工作盘子上要有位置，在具体落实上要有制度。这是确保组织生活不走过场的关键之所在。

其次，要注重党员在组织生活中的主体地位，增强互动性。党内组织生活是党员进行自我教育的重要途径，党员作为组织生活的主体角色，不只是受教育的客体，还是教育的主体。组织生活的实施只有充分考虑到党员的主体地位，才具有感召力和凝聚力。在组织生活会的安排上，可以让党员事先参与，对组织生活的形式、内容提出合理化建议，集思广益，共同谋划和设计出生动有效的组织生活形式。这样可以激发支部成员的参与意识，并化作每个党员的自觉行动。在过组织生活的过程中，要突出民主互动性，人人既是参与者又是组织者，努力营造一种民主和谐的氛围。要变组织生活传统灌输式、说教式为融思想交流、情感沟通为一体的民主互动式，切实增强组织生活的吸引力。

第三，要紧密联系党员思想工作的实际，增强针对性。机关党建工作的指导思想，就是要围绕发展这个主题，围绕党委、政府的中心工作抓党建。组织生活也应牢牢把握这一导向，突出服务发展、服务中心工作的主题。在内容上尽可能与本单位实际相适应，与当前工作重点相衔接，与广大党员的思想现状相协调。但要克服重形式轻内容，重过程轻效果的倾向。在内容的选择上应当立足时效性和针对性。如：结合海峡西岸经济区绿色腹地建设，积极开展以此为主题的实践活动;针对办公室以文秘工作为重点的特点，组织公文写作研讨等。力求通过组织生活这一教育途径，充分调动每个党员在各自岗位上的积极性和创造性，为**市经济和社会的和谐发展献计献策。

第四，要发挥领导干部的表率作用，增强引领性。一方面，党员领导干部不能因自己是行政领导而忽视机关党组织的监督，要积极带头参加党的组织生活，在党员中发挥表率作用。另一方面，机关党组织要按照规定，落实对党员领导干部的监督，不能因其是行政领导而放弃监督。要建立健全党员领导干部参加组织生活考勤制度和通报制度，同时在安排组织生活时尽可能周密部署，充分考虑领导的工作安排，做到“两不误”，为领导干部参加组织生活创造良好的条件。

第五，要丰富组织生活的形式，增强实效性。组织生活的形式单一会影响组织生活的质量，会影响党员的参与热情，选择有效的形式和载体可使党的组织生活更加生动有趣而富有成效。所以组织生活的形式应当呈现出多样性，对传统的活动形式要有选择地继承，有创新地发展。当前，网络的迅速普及应用，为党的组织生活开辟了新的活动空间，机关党组织可以尝试利用网络开设党建网页，在网上开展党课教育。建立网上党组织生活平台，借助QQ聊天工具，开展党组织生活会，由于相互之间不直接面对面，民主评议时大家可以放下思想包袱畅所欲言，这为提高组织生活质量提供了一个新的平台。

总之，过组织生活是手段，提高党员干部队伍的整体素质是目的。各级党的组织，只有不断地总结和提高，与时俱进地不断创新，切实做好、做实、做强党内组织生活这篇文章，才能为实施海峡西岸经济区绿色腹地战略，为闽北经济社会可持续和和谐发展提供强有力的思想和组织保障。

毛泽东在党的七大预备会议上讲，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。这个生动形象的比喻深刻阐述了看齐的重要作用。当前，全党全军正在深入开展“两学一做”学习教育，如何深到实处、落到实里，同样离不开“看齐”。排面标齐看排头，看齐还需排头正。作为领导干部，更要带头增强看齐意识，始终保持经常看齐的清醒、主动看齐的自觉、坚决看齐的勇气，在“两学一做”中当标杆、做表率，在强军兴军征程中敢担当、有作为。

紧紧扭住思想追随这个根本，在学思践悟中筑牢压舱石。思想引领是最重要的引领，思想追随是最根本的追随。增强看齐意识，首要的是举旗铸魂、立根固本，始终与党同心同德，坚定不移听党话、跟党走。夯实信仰之基。“志不立，天下无可成之事”。坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，始终保持思想定力、战略定力、道德定力，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。真学笃信党的创新理论，特别是把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务、第一工作责任，自觉带着感情学、联系实际学，多吸“理论之氧”，强固“精神之钙”，努力使学习成果转化为提升党性修养、坚定理想信念、校正价值追求的精神营养，做到真学真懂真信真用。守住精神防线。意识形态领域的斗争是没有硝烟的战争，是颠覆与反颠覆、崛起与反崛起、复兴与反复兴的斗争。面对敌对势力拔根去魂的猛烈攻势，我们必须增强政治敏锐性，充分认清意识形态领域斗争中的“险滩暗流”，不断强化忧患意识、阵地意识;增强政治辨别力，不为噪音所扰，不为歪风所惑，不为暗流所动，确保政治立场不移、政治方向不偏;增强政治责任感，守土有责、守土尽责，绝不回避、绝不动摇，积极打好主动仗，牢牢掌握“制脑权”。主动对表看齐。自觉把看齐作为一种政治追求和工作生活习惯，不忘初心，在思想上与党中央对表，在行动上向党中央看齐，时刻准备坚持真理，时刻准备修正错误，努力使看齐的过程成为修枝打叉、纠偏正向的过程，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，真正做到在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇。

紧紧扭住关键少数这个重点，在示范带头中彰显正效应。关键少数最关键。领导干部作为“两学一做”学习教育的组织者、参与者，自己以身作则，大家就能自觉跟上。言行不一“杀伤力”最大。如果只强调抓下级、不严格抓自身，“拿着手电筒照别人”，丢掉的是威信，损害的是形象。要坚持打铁自身硬、正人先正己，层层做表率、立样板，努力形成富有凝聚力战斗力，能把广大党员吸引进来的“磁场效应”。尽好“抓”的责任，坚持“严”的标准，发挥“带”的作用。

紧紧扭住握躬身践行这个关键，在落细落小中当好实干家。看齐既是方向性原则性问题，也是具体的实在的，不是看表态有多快，调门有多高，关键要看实际行动。面对国防和军队改革这场时代大考，我们能不能合格，考察的是党性，检验的是境界，考问的是忠诚。要教育官兵把岗位当战位，谦虚谨慎、不骄不躁，用心干好自己的工作，全心尽到分内的职责，以昂扬进取的姿态、争创一流的标准、主动作为的担当拥护支持投身改革，争当改革的促进派、实干家。打好转变观念攻坚战，确立实事求是政绩观，扛起干事创业千斤担，做好自我管理大文章。

紧紧扭住制度机制这个保证，在规范养成中形成新常态。制度具有稳固性，看齐具有长期性。增强看齐意识，要充分发挥制度管根本管长远作用，在长效推进、常态落实中规范养成，推动形成经常看齐、主动看齐的新常态。及时跟进健全机制，拓宽渠道全程监督，从严执纪立威立信。

2016年1月12日，国家卫生计生委党组书记、主任李斌主持召开委党组会议，集中学习贯彻习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神。会议强调，要牢固树立看齐意识，全方位向以习近平同志为总书记的党中央看齐，在思想上政治上行动上自觉与党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决贯彻落实党的路线方针政策，始终把纪律规矩挺在前面，切实提高贯彻落实中央决策部署的主动性和自觉性。

会议认为，习近平总书记的讲话通篇贯穿着马克思主义的立场、观点和方法，既高屋建瓴、切中要害，又语重心长、发人深省。讲话深入分析了党风廉政建设的形势，回顾了党的十八大以来党风廉政建设的进展，总结了中央政治局贯彻落实“八项规定”、带头践行“三严三实”要求的情况，阐述了深入开展党风廉政建设的重点，对中央政治局当好“三严三实”的表率提出了明确的要求。总书记的讲话对落实全面从严治党要求，巩固深化党风廉政建设成果，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设都具有十分重要的指导意义。

会议强调，要常学常思，经常对照，要牢固树立向以习近平同志为总书记的党中央看齐的意识。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，统筹国内国际两个大局，确立“四个全面”的战略布局和五大发展理念，带领全党和全国各族人民团结奋斗、锐意改革、攻坚克难、反腐倡廉，在全面建成小康社会的征程中取得了治党、治国、治军各个方面新的伟大成就。以习近平同志为总书记的党中央作为马克思主义的坚强领导核心赢得了全党和全国人民的衷心拥戴。当前党风愈清、民风愈正、党心一统、民心共振，谱写了历史发展的新篇章。党中央为全党立了标杆，委党组就要牢固树立看齐意识，全方位向以习近平同志为总书记的党中央看齐，在思想上政治上行动上自觉与党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决贯彻落实党的路线方针政策，始终把纪律规矩挺在前面，切实提高贯彻落实中央决策部署的主动性和自觉性。自觉地把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上，自觉地把“三严三实”要求体现到落实党中央重大决策部署上，自觉地把“三严三实”要求体现到对分管工作的管理上，自觉地把“三严三实”要求体现到严格要求自己上，确保实现“十三五”良好开局，确保党风廉政建设取得新成效。

会议要求，委党组领导班子要坚定理想信念，强化看齐意识，坚持真抓实干，带头廉洁自律，争做“三严三实”的表率，进一步加强班子建设、作风建设，持续抓好党风廉政建设，加强对遵守政治纪律、政治规矩的监督检查，把全面从严治党的要求落到实处。2016年是不平凡的一年，国家卫生计生委大事多、要事多、任务重，要一鼓作气、狠抓落实，把各项工作不断推向前进，力争圆满完成今年各项工作任务。

近日，市中级法院纪检监察党支部对《中国共产党章程》进行了认真学习。通过学习和重温党章，使我们对党的性质、党员权利和义务、党的各级领导干部必须具备的基本条件、党的纪律等内容有了更加深入的理解，习总书记“从严治党，严明党的纪律”的论述深刻精辟，可谓字字珠玑、切中要害，发人深省。

党章是党的根本大法，是全党必须共同遵守的根本行为规范。通过学习党章，进一步增强了对党的性质的认识。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的基本宗旨是全心全意为人民服务，她代表的就是整个中华民族的利益，党自成立之日起就是为中华民族解放而奋斗的。

党章第一章第一条规定“年满十八周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其它阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党”。这种表述涉及的范围非常广泛，这就意味可以让更多的社会阶层的先进分子加入中国共产党。除了从工人、农民、军人、知识分子中吸收党员作为骨干队伍外，还可以在新的社会阶层当中吸收党员，比如私营企业主，自由职业者、科技工作者、外企管理人员。这有利于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，从而提高我们党在全社会的凝聚力、影响力和战斗力。

党章规定：党员必须履行8项义务，同时享有8项权利，党员领导干部必须要具备6项基本条件，党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。这些，都是我们要牢记的基本政治纪律和政治规矩。

通过学习党章，对照党员的基本条件检查和审视自己，时刻提醒自己作为“先锋队”的普通一员，要坚定理想信念，防止思想迷失;要坚持正本清源，净化思想灵魂;要严明政治纪律，时刻同党中央保持高度一致。

作为一个拥有八千七百万党员的马克思主义政党，在拥有九百六十万平方公里的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。我们每一位党员，必须共同遵守党章。没有规矩，不成方圆。只有大家心往一处想，劲往一处使，我们的党才能生机勃勃，我们的国家才能繁荣昌盛。

袁世凯在政治层面的成果体现在清末政体、官制改革、近代法律、地方自治、维护领土完整等方面。袁对中国民主化进程的推进起了积极的作用，袁世凯在晚清时期高举“立宪”大旗，几乎是孤军奋战请求立宪，对晚清宪政起到了至关重要的作用。在他的襄助下，亚洲第一个共和国中华民国才得以成立。袁世凯作为晚清重臣，直接参与官制改革的讨论与决策，具体表现在：一、清廷“预备仿行宪政”，“先行更定官制”，袁世凯是编纂官制大臣;二、中央官制改革，袁世凯力主实行责任内阁。其在官制改革中的作用可谓举足轻重;三、对文官的等级、任用、考试、惩戒、保障、甄别、恤金、待遇均制定了专门的法律，初步形成了一套文官管理制度，文官候选人考试，以考察行政能力与一般知识为主。并建立廉政机构，设置平议院，专门审理官员犯罪案。在近代法律建设上，袁世凯大力提拔、举荐和重用新式法律人才，改革和完善近代司法制度，对引进西律、修订旧律，加强中国法制现代化起到重要作用。袁世凯是地方自治制度的积极参与者，在天津推行地方自治、试行普选制开全国先河，其成效影响深远，直隶省(今河北省)也因此成为当时的模范省。全国各地借鉴天津地方自治的成功经验，地方自治之花遍地开放。

日前，中共南开区委常委会召开“讲规矩、有纪律，作忠诚干净的表率”专题研讨会。区委书记薛辉主持会议并讲话;区委副书记、区长陈玉恒，区人大常委会主任王宝安，区政协主席郭建勋，区委副书记、区委政法委书记冯卫华出席。区委常委会成员参加。

与会人员围绕研讨会主题和各自分管工作进行讨论交流。

薛辉结合自己的学习体会和与会人员进行了交流。他指出，要深刻认识讲规矩有纪律的重要性。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩是一个人立身之本，是家风的体现，是社会进步的基石，更是一个政党的生命线。作为共产党员，要作讲规矩有纪律的表率，作忠诚干净的表率。党员讲规矩不仅仅是个人问题，更体现了党风政风。对党员来说，规矩既是“紧箍咒”，又是“护身符”。讲规矩有纪律，是维护团结统一、战胜困难挑战，实现全面建成小康社会宏伟目标的制胜法宝。

薛辉指出，要深刻认识、自觉践行讲规矩有纪律的内涵要义。讲规矩有纪律，是对党忠诚度的试金石。作为一名党员，要恪守“五个必须”的要求，始终听党话、跟党走，在党言党、在党忧党、在党为党，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。讲规矩有纪律，根本是知敬畏有底线。党员干部特别是领导干部，要有敬畏之心，时刻谨记“举头三尺有纲纪”，敬畏组织、敬畏人民、敬畏手中的权利。讲规矩有纪律，核心是严守政治纪律和政治规矩。党员领导干部时刻都要绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央的权威，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。讲规矩有纪律，出发点和落脚点是增进团结、干事创业。党员领导干部要自觉把实现党在不同历史阶段的奋斗目标作为强化规矩纪律意识的出发点和落脚点，用纪律规矩团结协作、凝聚战斗力和执行力，激发干事创业的热情，使纪律规矩成为促进每位党员自觉规范言行、积极投身党的事业的强大精神动力。

薛辉指出，要深入学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，作忠诚干净、干事创业的表率。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上讲到的八个“不忘初心、继续前进”，是指导我们作忠诚干净、干事创业表率的行动指南。不忘初心就意味着忠诚如一。作为区级领导干部要始终牢记入党时的誓言，要加强思想武装，学深悟透党章党规，深刻领悟习近平总书记系列重要讲话精神，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不折不扣地贯彻落实中央和市委、市政府的决策部署，严把政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，绝对忠诚于党和人民的事业。不忘初心就意味着担当如铁。区级领导干部要有“铁一般”的担当自觉，把该担当的责任担当起来，做到胜利和顺境时不骄傲不急躁，困难和逆境时不消沉不动摇，能够经受住各种风险和困难的考验。不忘初心就意味着责任如山。当前，换届是全区政治生活中的一件大事，是对我们党性的重大考验，也是对我们每个人不忘初心的检验。要带着一份忠诚，把思想和行动统一到中央和市委“四个好”的要求上来;要带着一份责任，为南开区推出一批好干部、配强一个好班子。不忘初心就意味着奉献如常。要不忘入党时的初衷，时刻将无私奉献牢记在心，付诸行动;要树立正确的得失观，辨证地看待得与失，不因得而自大浮躁，不因失而气馁消沉;要全心全意地投入，咬定青山不放松，用“钉钉子”的精神解决每一个问题，不达目的不罢休;要时刻以事业为重，勇于担当、敢挑重担、义无反顾，服从大局、毫无怨言、甘当绿叶。

专题研讨会后，薛辉传达了市委召开的区县党委书记落实全面从严治党主体责任述职评议会议精神。

区委“两学一做”学习教育协调小组全体成员;区市容园林委、国资委、民政局、教育局、文化和旅游局、卫计委、房管局、区级机关工委、12个街道党工委主要负责同志列席会议。

慈利县编办按照《慈利县县委办公室关于认真开好2016年度民主生活会和组织生活会的通知》(慈办发〔2016〕64号)的统一部署，结合“两学一做”学习教育活动，经向全县各单位广泛征求意见、建议，班子成员间充分谈话谈心，并报县组织部，县纪委县直单位领导班子民主生活会督导组同意，于2017年1月16日，在本办会议室召开县编办领导班子民主生活会和全体党员组织生活会。

在会上，领导班子成员围绕“两学一做”学习教育要求，对照党中央十八届六中全会新通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，从理想信念、政治纪律、政治规矩、作风、担当作为、落实全面从严治党责任6个方面，认真进行自我剖析，查找问题及原因，寻求改进办法，带头严肃进行自我批评和相互批评。在班子领导的带领下，全办党员纷纷踊跃发言，以做“四讲四有”合格党员为目标，实事求是地进行自我评议、自我总结。

通过相互之间的批评指正、相互提醒和相互勉励，达到了统一思想、改进作风、增强党性、增进团结的目的。

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党员是党的生命力所在，习近平总书记指出：“党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。”党员合格，党的发展才能永葆活力。通过“两学一做”教育活动，广大党员要明红线、知高线、守底线，争做时代要求的讲规矩、有纪律，讲党性、有信念，讲奉献、有作为的合格党员。

明标准、知敬畏、守规矩

党章是我们立党、治党、管党的总章程，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范，党章对我们这个拥有8700多万党员的大党来说，意义重大。党规党纪是对党章的延伸和细化，为全面从严治党立德立规，树起道德高线，划清纪律底线。习近平总书记系列重要讲话是当代最鲜活的马克思主义，是广大党员干部有力的思想武器和工作遵循。习近平总书记指出：“任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级党员领导干部要率先垂范。”

对一名共产党员来说，应该自觉尊崇党章、遵守党规，学习领会党的创新理论，这是最基本的要求。党员通读熟读党章党规，牢记入党誓词，牢记党员义务和权利，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，对照党章、党规，查思想、找差距、挖根源;对照党员标准检视和改进自己，花大力气解决理想信念不坚定、党的意识淡化、宗旨意识淡薄等问题;把握共产党员为人做事的基准和底线，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务。

坚定忠诚爱党、爱国的理想信念始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。共产党员必须时刻牢记自己是党的人，把对党绝对忠诚作为基本政治素养，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民的政治品格，做到热爱党、拥护党、坚定跟党走，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，使对党绝对忠诚的政治品格在思想上、行动上坚如磐石、不可动摇。讲党性、树正气、防贪腐

习近平总书记指出：“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容。”同时，习近平总书记还强调：“党性说到底就是立场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则。”提高党性修养，加强党性教育，是党员自我教育的核心内容，也是“两学一做”教育活动的应有之义。

“善禁者，先禁其身而后人”。作为一名合格党员，正人要先正已，党员要明确“红线”，知道不可逾越的“底线”，讲政治、讲党性，校准思想之标，调正行为之舵。加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。要紧扣问题、激浊扬清，进一步增强政治意识、大局意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;自觉践行“三严三实”要求，在关键时刻、重要关头，始终保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口。要严格执行党纪党规，对于敢于顶风违纪的党员干部，要敢于“亮剑”;敢于对党内政治生活庸俗化说不;敢于同党内不良倾向作斗争;敢于高举党纪党规戒尺，切实维护好党纪党规的严肃性和权威性。经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人，努力营造良好政治生态。

敢担当、有作为，做表率

习近平总书记指出：“我们共产党人讲奉献，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心。”共产党员必须把对组织、对人民的感恩之情转化为坚定信念、听党指挥的崇高追求，转化为爱岗敬业、无私奉献的高尚精神，转化为埋头苦干、服务群众的实际行动，转化为勇创佳绩、拼搏进取的工作劲头。把敬业当成一种习惯，养成“计利当计天下利”的胸怀。

我们宣誓入党，就是身心归党，以身许党。要深学、细照、笃行焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里的求实作风，“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神。2016年是我国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，社会新常态要求全体党员要有新状态，发展新理念呼唤新作为。党员要坚持学用结合，要把焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，努力向焦裕禄同志看齐，从今天做起，从眼前做起，从小事做起，像焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止。实现民族伟大复兴，关键在党。要坚定党的宗旨，保持公仆情怀，坚定民族复兴的决心，熔铸“信念之魂”，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍，促使“十三五”时期各项工作开好局、起好步，全力推动全面建成小康社会奋斗目标如期实现。

结合当前“两学一做”专题学习，围绕“能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩”这一主题，对《党章》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》进一步深入学习，现将心得体会总结如下：

一、立好“座右铭”

我党自成立以来，无论是革命战争年代，还是社会主义建设时期，党的铁律都是党带领全国人民从胜利走向胜利的致胜法宝。毛主席的“不介绍、不推荐、不说话、不写信”的“四不主义”;周总理的“带一个好头，影响一大片，带一个坏头，也影响一大片”;刘少奇同志的“四不准”等都是老一辈革命家一直传承下来的优良思想作风和道德品质。习近平总书记曾强调指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决彻底世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。因此，作为党员干部要以先辈为榜样，以“两学一做”为契机，深入学党章、学党规、学习近平总书记系列重要讲话，读原著、学原文、悟原理，坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，铸牢“党性之魂”，时刻加强自己的主观世界改造，把严以律己作为座右铭，在工作和生活中不断践行。

二、守好“生命线”

没有规矩不成方圆，作为党员干部就必须认真履行好党章赋予的权力和义务，严格遵守党纪党规，落实好“三严三实”要求。“善禁者，先禁其身而后人”，作为党员，正人先正己，在关键时刻、重要关头，始终保持政治定力、守住法纪底线，树好形象标杆。领导干部在群众中的威信、在群众心目中的分量，并不是取决于地位有多高、权力有多大，而是取决于道德的力量、人格的力量。被群众称为“时刻想着群众，忘记自己的人”的县委书记焦裕禄、谷文昌是当代党员干部学习的典范，他们从严律己、不搞特殊、不计得失、廉洁奉公、甘于奉献的高尚品质，是一名党员干部应具有的基本素质。对于党员干部来说，守规矩就是按照党纪国法工作，按照规章制度办事，就是党员干部的“生命线”，只有守好规矩，使党纪国法和规章制度得到切实实行，才能保证正确干事，不做错事;保证党和国家大政方针更好地贯彻落实，各项工作正常有序推进;保证党和人民利益不受侵犯，各项事业正常发展。

三、画好“航向标”

法律法规、规章制度具有不同程度的权威性和强制性，规矩的权威性不仅体现在奖罚分明的确定性和强制性上，还体现在个人的认知程度和行为自觉上。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，书记强调，“从严是我们做好一切工作的重要保障，我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头。”书记的论述，既对如何成为一名好干部提出了明确要求，又为广大党员干部树立了奋斗标杆和努力方向。“欲明人者先自明，欲正人者先正己”。要想成为一名党性坚定、政治合格的党员干部，就应该把从严律己作为检验党性觉悟的“航向标”，在顺境、逆境、诱惑、矛盾中注重自我反省，不断扫除自己思想灵魂深处的污垢尘埃，把准人生的航向，修正人生轨迹。

善用权力，权力就能成为造福人民的“老黄牛”;滥用权力，权力就可能成为坑害人民的“脱缰马”。案例告诉我们，广大党员干部一定要受警醒、知敬畏、守规矩，养成良好的道德操守、职业素养和强烈的底线意识，筑起拒腐防变的坚固思想防线，无论外界发生什么样的变化，都能始终把握人生的正确航向，永葆共产党员的先进本色。

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胡锦涛同志在十八大报告中指出，坚守共产党人的理想信念和精神追求，要抓好思想理论建设这个根本，抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础。在新的历史条件下，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，必须和“三个抓好”结合起来，永葆共产党人的蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气，促进自身道德品质和精神境界的提升，净化共产党人的精神家园。

一、抓好理论建设。思想理论建设是坚定共产党人理想信念的根本。“思想是行动的先导。”作为一名合格的共产党员，就应首先树立矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗的思想和决心。在日常工作和生活中，不断地加强当得理论知识的学习和运用，努力提高自身思想素质水平，为建设社会主义事业不懈奋斗。

二、抓好党性教育。党性教育是坚定共产党人理想信念的核心。我们党已经历经了91个春秋，在这91年里，取得了许多的成功经验。作为一名共产党员，就应时刻以弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。

三、抓好道德建设。道德建设是坚定共产党人理想信念的基础。我国是一个拥有五千年闻名的礼仪之邦，自古至今人们都崇德尚文。德才兼备，以德为先，也是我们选人用人的重要标准。作为一名共产党员，要想不屈的坚定自身的共产主义理想信念，就应首先培养自身的道德观念。在日常工作和生活中，树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。始终践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

加强理想信念教育，是一门永不结业的必修课。共产党人只有始终不渝树立共产主义理想和共产主义必胜的信念，才能明确奋斗目标和方向，才能保持旺盛的生命意志和献身精神，才能自觉履行党员的义务，永远保持共产党人的先进性和纯洁性。

习近平总书记强调指出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，并且明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求，即：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些重要论述，深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。

按照市委“三严三实”专题教育学习讨论安排，下面我围绕“严守党的政治纪律和政治规矩”这一主题进行发言。

一、严守政治纪律和政治规矩是党中央对每一名党员干部的基本要求

政治纪律集中体现全党的意志，是各级党组织和全体党员在政治行为和政治活动中的原则底线。政治规矩是依据于党的性质、宗旨、任务等在长期的革命建设过程中逐步形成的理论、路线、纲领、经验等，尤其强调自我约束，既具有纪律的基本属性，也内含了制度的行为导向功能，集中体现在习总书记在中纪委十八届五次全会上提出的“五个必须”上，即：必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。

遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从严治党，严格执纪，严肃查处了一大批严重违纪违法案件，这其中，既有周永康、薄熙来、令计划这样的“大老虎”，也有在群众身边胡作非为的“小苍蝇”。他们的行为都严重违反党的政治纪律和政治规矩，对党的形象带来的严重损害，给党和人民事业造成的重大损失。作为党员干部，我们要充分认识到严守政治纪律和政治规矩是党的事业兴旺发达的根本保证，是党对是党员干部最基本的要求，是做好各项工作的前提保障。从以上反面典型中吸取教训，深刻认识到党的政治纪律和政治规矩是带电的“高压线”，牢固树立纪律和规矩意识，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党的权威，坚决维护党的形象，坚决维护党的团结。这是党对每一名党员干部的最基本要求，必须严格遵守和执行，来不得半点虚假，打不得一丝折扣。

二、在严守政治纪律和政治规矩方面存在的问题

我本人是从乡镇基层成长起来的一名党员干部，对党和人民怀有深厚的感情和崇高的敬意。长期以来，无论是在工作还是生活上，都能严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上和行动上同党中央保持高度一致。但通过认真学习“三严三实”的内涵，对照党中央的纪律、规矩要求，从我自身来讲，在遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律上存在着一些打折扣的现象。

一是对政治纪律认识不够深。认为在行动上与党的要求保持一致就行了，思想认识无所谓，对社会上一些错误的政治言论没有主动抵制，存在麻痹思想。

二是政治觉悟不够高。习惯于把自己当成是管经济的干部，认为执行党建党规是党委和纪委的工作，与自己关系不大，谋划工作时过多关注自己负责的工作领域。

三是工作纪律不够严。在推进项目进展、做好招商引资工作上，为了体现政府的高效快捷，有时会要求基层部门适当放宽标准，缩短审批时间。究其原因，还是党性修养不够高，没有充分认识到政治纪律和政治规矩的极端重要性，在思想和行动上放松了自己。

三、以身作则，率先垂范，时刻严守党的政治纪律和政治规矩

严明政治纪律和政治规矩是一个涉及党的建设各方面的系统工程，需要全党的共同努力。党员干部，特别是领导干部要坚持率先垂范、从我做起、从现在做起，要求别人做到的，自己先做到，要求别人不做的，自己带头不做，争当守纪律、讲规矩的模范。在下一步工作中，我将从以下几个方面提升自己，严守党的政治纪律和政治规矩，为政府系统广大党员干部树立榜样。

一是坚定理想信念。认真学习马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，深刻领会习近平总书记系列重要讲话深刻内涵，严格按照《党章》和《条例》做人做事。从思想深处坚定共产主义信仰，真正把共产主义作为毕生的追求，把政治纪律和政治规矩作为“清规戒律”，切实坚定理想信念，严守党纪党规，不断提升思想境界，摒弃各种诱惑，解决好理想信念问题。

二是坚持党性至上。站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，不断增强自身的党员意识和党性意识。认真学习领会习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的重要论述,强化规矩意识和法纪意识，常念党纪政纪“紧箍咒”、常敲法律法规“钢戒尺”，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。牢记自己第一身份是共产党员，不该说的话坚决不说，不该去的地方坚决不去，不该干的事情坚决不干，不随波逐流，不信口开河，自觉遵守党规党纪和道德准则，不辜负党组织的培养和重托。

三是保持对党忠诚。严格按照《党章》要求，履行党员职责，及时向党组织汇报思想和工作情况，严格执行党员干部重大事项报告制度，坚决抵制拉班结派、“团团伙伙”、“阳奉阴违”、“山头主义”等违纪行为。坚决贯彻执行中央各项决策部署,维护中央权威，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,特别是在涉及重大原则立场、观点等方面，与党中央保持同频共振,坚决与各种不正确言行作斗争。

四是做到遵纪守规。“五个必须”和“五个决不允许”，是习近平总书记在中纪委五次全会上提出来的，是我们党员干部必须遵守的最基本的政治纪律、政治规矩。作为党员领导干部，我将时时对照“五个必须”和“五个决不允许”的要求,调校对标，深入查摆自身存在的问题,该整改的整改,该纠正的纠正,把思想和行动坚定不移地统一到中央定的规矩上来,自觉按原则、按规矩办事,始终做到个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。

五是弘扬优良传统。政治规矩是依据于党的性质、宗旨、任务等在长期的革命建设过程中逐步形成的理论、路线、纲领、经验等，尤其强调自我约束，既具有纪律的基本属性，也内含了制度的行为导向功能。我将学习领会这些政治规矩的深刻内涵，在工作和生活中坚持并自觉遵循党的优良传统，以身作则，率先垂范，以优良的纪律作风和工作理念促进各项工作的推进，更好地服务我市经济社会发展。

六是肩负主体责任。从严从实履行主体责任，管好队伍、带好班子。对违反政治纪律政治规矩的人和事，早发现、早指出、早提醒、早纠正，对造成危害的要敢于斗争，敢于严肃追责问责。不搞一团和气、相互吹捧，不搞“好人主义”。树立严明政治纪律、严守政治规矩的用人导向，从各个方面体现出讲政治纪律和政治规矩的刚性约束。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个政党，纪律是生命线;对于一个党员，纪律是高压线。“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。要求各级党组织对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行。我们广大党员干部必须牢固树立纪律和规矩意识，做政治上的“明白人”。

一、纪律是什么?规矩是什么?

纪律是什么?纪律就是规则，是要求人们遵守组织确定了的秩序、执行命令和履行自己职责的一种行为规范，是用来约束人们行为的规章、制度的总称。

在一个组织、团队里，假如没有纪律的约束，工作态度不严谨、上班迟到、早退、工作态度不端正、工作行为随意、做事拖拖拉拉，工作秩序就会杂乱无章，工作业绩将无法得到保证，工作形象将一败涂地，当然工作也就无法正常开展，工作绩效也就不能产生。所以纪律对一个组织、团队来说是绝对不能缺少的，大到为了国家，小到为了组织、为了单位，甚至为了个人，纪律都是必不可少的。

规矩是什么?从宏观上来讲，规矩是党章、党纪、国法，还有党的优良传统，这都是我们全党必须遵守规矩。从现实工作中，规矩就是已经定下来的政策、制度、要求、办法等等。矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。党的纪律和规矩既包括以党章为核心的成文的纪律规定，也包括党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。广大党员干部必须牢固树立纪律和规矩意识，政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律;必须严守政治纪律和政治规矩，把“同党中央保持高度一致”变成实实在在的行动;必须严格要求自己，以身作则，以上率下，做遵纪守法的模范和依规行事的表率。

规矩立不起来、严不起来，很多问题往往就会产生出来。事实告诉我们，一些领导干部的违纪违法往往是从不守规矩开始的。对于我们广大党员干部，要从守规矩开始提高党性修养、提高职业道德素养，把自已的言行关进制度的笼子里，这是最起码的规矩要求，也是对个人最大的保护。

党员领导干部“守纪律”，就是要认真汲取正反两方面经验教训，牢固树立党章意识，把守纪律的自觉意识浸在骨子里、融在血液中，严律己、固底线、做表率。“讲规矩”就是让规矩和制度入脑入心，明白哪些事该做，哪些事不该做，自觉用规矩和制度校正自己的言行，认真把握好度，不逾矩、慎用权、敢担当。守纪律讲规矩是做好工作、干好事业的前提和基础，是对党员干部党性的重要考验，也是检验党员干部忠诚度的“试金石”。纪律松驰，就会政令不畅，派生出小圈子、小团体，阻碍党的团结统一;纪律涣散，就会有令不行、有禁不止，造成内耗，阻碍政策意图的实现。一个党员干部，如果自行其是、随心所欲，就难免“踩雷”、“触电”、“越界”、“犯规”，甚至滑向腐败堕落的深渊;一个单位、一个部门，如果松松垮垮、自由散漫，没有红线和底线，就会成为“无舵之舟”、“一盘散沙”，不但不能干事、干不成事，而且还极有可能问题丛生、贻误大事。

二、党的纪律和规矩有哪些?

党的纪律有哪些呢? 党的纪律简称党纪，它是体现党的性质的党内各种原则、规章制度、条例和决定的总和，是党内各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规则。通俗地说，就是党内的规矩，或者说党规。它的主要内容包括党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众纪律、保密纪律、外事纪律、经济纪律和人事纪律等八个方面。广大党员和党的领导干部必须全面遵守这八个方面的纪律。

党的规矩包括哪些?党章、党纪、国法，还有党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。习近平总书记曾强调，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。而国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩，个人才能不触雷、不踩线，党才更有凝聚力、战斗力。

纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是完成党的任务的重要保证。今年是酒业公司亏损治理和提质增效的关键，党员干部肩上的责任重、职工群众的期待高、面临的诱惑和考验也很多。在这样复杂的背景下，酒业全体党员必须守纪律讲规矩，严格约束自己的言行，以完善制度为切入点，强化内部管理，牢固树立精细化管理意识，认真分析、找准在经营管理、成本费用管理、内控管理等方面存在的问题，突出成本效益，提高资本运营水平;以成本节约为重点，开源节流，降本增效，着力解决影响公司经营效益的问题;以亏损治理、提质增效为抓手，苦练内功，稳健经营，努力完成全年生产经营管理指标任务。

党的政治纪律是处理党的各级组织和党员与党中央的路线、方针、政策之间关系的纪律，对各级党组织和党员的政治活动和政治言论、行为确定的基本规范，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。其主要内容是要求各级组织和党员，必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。

党的政治纪律是维护党的政治方向和政治原则的纪律，是党的全部纪律的基础与核心，只有政治纪律严明，才能使全党成为一个有机的整体，形成强大的凝聚力和战斗力，推动党的事业蓬勃发展。毛泽东同志指出，“加强纪律性，革命无不胜。”邓小平同志指出，“共产党员一定要严格遵守党的纪律。”“没有党规党法，国法就很难保障。”江泽民同志指出：“讲政治纪律，首要的一条，就是要坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央政令的畅通。”胡锦涛同志也曾强调：“政治纪律是党的最重要的纪律。政治纪律加强了，有利于中央政令的贯彻执行，也有利于减少腐败问题的产生。”

党的组织纪律是党维护党的团结统一的原则和规范，是以民主集中制为基本原则的纪律。它要求党员个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。各级党组织的工作规则，都要做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。不论什么人，不管其职位高低，都不允许搞独断专行，或者拒绝组织的调遣和监督，把自己凌驾于党组织之上。严肃党的组织纪律，要坚决反对拉帮结派，搞团团伙伙等。

三、如何做到自觉遵守规矩?

有了规矩、懂了规矩，如何做到自觉遵守规矩?答案是，要做到“五个必须”。

一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。

三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。

五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

要做到这些，就要树立政治意识、团结意识、程序意识、组织意识、原则意识。全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国，离不开“全面从严治党”，因为这是前三者的政治基础和根基。而守纪律、讲规矩，就是全面从严治党的最重要抓手。

综上所述，酒业公司全体党员要在亏损治理和提质增效工作中，进一步坚定理想信念，严守党的政治纪律和政治规矩，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，推动酒业公司“两学一做”学习教育扎实有效地开展，取得实效。

今天之所以选在霸州召开这么一个现场会，主要是考虑霸州市纪委抓的一些工作，符合中央纪委的要求。他们的方法对路、思路对头，想得比较深、行动比较快。刚才，子儒同志详细介绍了霸州市纪委惩治少数、管住多数，实现“挺纪在前”的做法和体会，大家要带着问题、带着诚意，认真学习借鉴，切实消化吸收，把学习成果转化为工作实绩。下面，我再讲三点意见：

第一，把纪律和规矩挺在前面，究竟为什么?

王岐山同志讲“全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面”，是站在“四个全面”战略布局高度，围绕落实全面从严治党要求，深刻阐释的新思想、新观点、新要求。对于市县两级纪委来讲，要抓好贯彻落实，必须先弄明白为什么，也就是吃透弄懂这句话的深刻内涵和重要意义，这样才能将其转化为工作思路，上升为行动自觉。

首先，这是管党治党的重要举措。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠纪律，就要靠规矩。对政党而言，纪律和规矩是生命线;对党员而言，纪律和规矩是高压线。如果把管党治党的底线退到法律上，认为只要不违法，违反纪律和规矩完全可以睁只眼闭只眼，那就大错特错。有句老话叫：小洞不补、大洞吃苦。大量案例已经表明，“违法”大多从“违纪”开始。一个地方不正之风盛行、腐败现象严重、政治生态恶化，也一定与那里纪律抓不起来、规矩严不起来有直接关系。因此，要全面从严治党，必须把纪律和规矩挺在前面，真正做到纪在法前、纪严于法，执纪必严、动辄则咎，让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。这样，划定了警戒线，自然远离了“高压线”;筑牢了“桥头堡”，也就守住了“大本营”，这才是对党员干部的真负责、真关心、真爱护。

其次，这是正风反腐的必然选择。事实上，十八大以来，党中央在管党治党上一直“把纪律和规矩挺在前面”，既坚持治标为主，又寻求治本之策。比如：中央在对“四风”问题穷追猛打的同时，在落实“八项规定”上持续发力，使其成为挺在作风建设前面的“铁规矩”、“警戒线”;再比如：前段时间中央重新修订了巡视工作条例，廉政准则和党纪处分条例也在抓紧征求意见，这些都是为了把纪律和规矩挺在前沿、突出出来，成为从严治党的尺子和利器，成为广大党员的基本底线和行动遵循。大家必须看到，现在全面从严治党面临的情况是，在惩治“极少数”上想得比较多、抓得比较紧，但在管住“大多数”上失之于宽、失之于软。如果“大多数”管不住、管不好，那正风反腐就有可能像“割韭菜”，割了一茬又长一茬。所以说，“把纪律和规矩挺在前面”这一重要思想抓住了问题的关键，必须坚定不移、一以贯之。

第三，这是深化“三转”的明确要求。“三转”到底怎么转?其实就是“把纪律和规矩挺在前面”。就目前来看，大家无论思想上还是工作上还没有真正转过来、转到位，特别是在监督执纪问责的方式方法上，还需要按照中央要求，进一步探索有效途径和具体措施。分析“三转”之所以出现转不动、转不快的原因，主要是我们的认识还有偏差、心态出了问题，比如：有的干部奉行好人主义，认为大家都在这一亩三分地，低头不见抬头见，要讲人情、讲面子，所以，不想也不敢“把纪律和规矩挺在前面”;再比如：有的干部对上班晚一点、房子大一点这样的小毛病、小问题根本瞧不上眼，认为“违纪只是小节、违法才去处理”，这是政绩观出了偏差。当然，还有个别干部不爱动脑子、不爱琢磨事，因此，要让纪律和规矩立起来、严起来，我们纪检监察干部作为管纪律的必须先搞清楚来龙去脉。

第二，在霸州召开这次现场会，到底学什么?

以违规享受低保、骗取林补资金这两起案件为例，同样的问题线索各县可能都有，为什么只有霸州能够“按住葫芦抠籽”，由小线索查出了大问题?这是大家应该深刻反思的。我们之所以在霸州召开这次现场会，目的就是让各县回去之后“照葫芦画瓢”，按照霸州的做法先查这两个领域，以点带面、以小见大，查个水落石出，弄个真相大白。如果这方面不严重、不突出，也可以举一反三，在其他部门照方抓药，把那些带有普遍性、规律性的问题真正找出来，这样一个领域一个领域地查，一定可以积少成多、久久为功。比方说：规划部门有没有擅自提高建筑容积率的问题?经济适用房有没有瞒报骗购的问题?我们讲，目前那些资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位，在监督管理上并不是天衣无缝、无懈可击，可能很多都是管理松散、纪律松驰，关键是看大家敢不敢较真、有没有担当。这就要求大家始终带着问题意识和危机意识，用纪律和规矩的眼光去捕捉线索、挖掘问题，用纪律和规矩的尺子去衡量党员干部行为、处置违纪违规行为。这里结合自己的理解，用六个关键词再作一下提示：

一是抓早。就是监督执纪问责上，靠前工作、主动出击，做到线索早摸排、问题早发现、不良苗头早提醒、违纪违规早处置。只有关口前移、抢占先机，才不会出了问题再放马后炮，也才能最大限度地减少损失。什么是党纪严于国法、执纪先于执法?就是要居安思危、严阵以待，发现苗头要马上提醒，有了疑点就约谈警示，一旦违纪就及时处理，多“拉警报”、勤“踩刹车”，这样自然就能避免由小错酿成大错、从违纪走向违法。

二是抓小。就是明察秋毫、见微知著、触类旁通，无论是排查问题线索，还是分析“四风”动向，都要善于抽丝剥茧、顺藤摸瓜，不怕小题大作、矫枉过正。从霸州的两起案件看，小毛病往往隐藏着大问题、小线索也许牵出来大老虎，所以，绝不能因为“小”就不屑一顾、听之任之。需要强调的是，派驻机构天天与监督对象接触，离得近、看得清，必须发挥“观察哨”、“啄木鸟”的作用，不放过一点风吹草动、不遗漏任何蛛丝马迹。

三是从快。就是在纪律审查的过程中讲究兵贵神速，注意快查快结、快进快出。涉嫌违法的，把主要违纪事实查清后，及时移交司法机关，绝不优柔寡断、拖泥带水;情节轻微的，视不同情况采取函询、约谈、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，该处分的处分，该警示的警示。要做到“快”，就必须“转”，也就是要由“查违法”向“盯违纪”转变。只要把主要违纪事实查清了就迅速处理，不能再像过去那样非得“吃干榨净”。

四是从严。就是反腐败、纠“四风”要始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。这个“严”字，既强调了“点”要“严”，又体现了“面”要“全”：一是严惩极少数，不管“老虎”还是“苍蝇”，既不因其大而退缩，也不因其小而纵容;二是严管大多数，特别是大多数里的“关键少数”，更要敢碰硬、敢较真、敢叫板，绝不搞情有可原、下不为例、法不责众。

五是常态。所谓常态，就是说要经常抓、反复抓，踩着不变的步伐，把握力度和节奏，始终保持高压态势，逐步强化规矩意识。与不敢腐、不能腐、不想腐一样，守纪律、讲规矩也是一个从客观到主观、从强制到自觉的过程，现在最需要的就是重复和坚持。讲得多了、抓得勤了，形成了常态、变成了习惯，那纪律和规矩就真正有效了、管用了。

六是长效。所谓长效，就是说要管长远、管根本。纪律建设是一项与时俱进的系统工程，包括纪律教育、纪律监督、纪律维护、纪律执行等方方面面的工作，既然一口吃不成个胖子，就不能三天打渔两天晒网。同时，这个立起来、挺起来、严起来是全方位、全覆盖、全过程的，不仅包括党的作风建设、反腐倡廉建设，还包括思想建设、组织建设、制度建设。只有“两个责任”全面发力、持续用力，才能步步深入、久久为功。

第三，在下一步的各项工作中，应该抓什么?

“把纪律和规矩挺在前面”，归根结底要落实到工作中、落实到行动上。下一步，各县纪委在试点工作中究竟应该抓什么、怎么抓?具体讲，就是要从以下四个方面做文章。

一是明规矩，把纪律和规矩亮出来，让党员干部知道到底应该遵守哪些规矩，这是前提。要守纪律、讲规矩就必须先明白纪律有哪些、规矩是什么，这就需要把党员干部应知应懂的纪律规矩特别是“六大纪律”(政治、组织、廉洁、群众、工作、生活)，进行归纳梳理，编印学习读本。在此基础上，以“守纪律、讲规矩、作表率”为主题，认真组织学习，进行广泛宣传，唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识，让纪律观念和规矩意识入脑入心，让守纪律、讲规矩蔚然成风，这是各级党委落实党风廉政建设主体责任首要任务、重中之重。需要强调的是，挺规矩肯定先要明规矩，而明规矩必须牵住“牛鼻子”，把主体责任落实的过程变成党的纪律建设的过程。比如说：举办一场体育比赛，党委负责制定比赛规则，纪委主要是执行规则，该举牌的举牌、该罚下的罚下。也就是说，立规矩、明规矩首先是主体责任，接下来执行规矩、维护规矩才是监督责任，而且“两个责任”必须拧成一股绳，同向用力、同时发力，这样，党的纪律和规矩才能立起来、严起来。

二是挺规矩，让纪律和规矩严起来，让党员干部明白不守规矩会付出什么代价，这是关键。纪律和规矩立起来、亮出来之后，下一步就要惩教结合，管到位、严到份。一方面，要面向全体党员，念好“紧箍咒”。纪委要注重运用身边的典型案例，积极协助党委梳理和解读纪律规矩，使之更具说服力和震撼力。在此基础上，以案明纪、以案施教，有的放矢、对症下药，增强纪律教育、警示教育的针对性和有效性，使每一名党员干部都能心有所畏、言有所戒、行有所止。另一方面，要针对领导干部这个“关键少数”，用好“杀手锏”。反腐败也好，纠“四风”也罢，要清除存量、遏制增量就必须追根溯源、斩草除根。这个“根”就是组织涣散、纪律松驰，只有通过落实“两个责任”才能彻底解决。现在的问题恰恰是责任没有落地生根、压力没有传导到位，所以，必须有责必问、问责必严，而且要点名道姓地通报曝光，壮大声势、强化震慑。从另一个角度讲，这种示范打样、揭短亮丑也表明了我们的态度和决心，也就是说绝不搞厚此薄彼，绝不讲远近亲疏，而是一碗水端平、一把尺子量到底。

三是执行规矩，就是对不守纪律、不讲规矩的发现一起查处一起，这是我们的主业。首先，在监督上要抓早抓小。充分运用巡视巡查、信访举报、明察暗访、派驻监督这些主力军，以及专项检查、经济审计、舆论监督等生力军，延伸执纪监督的触角，提高发现问题的能力。无论信访还是审理，都要认真分析腐败现象、“四风”问题的规律和特点，以便出击更快、打击更准。其次，在执纪上要快查快结。充分发挥反腐败协调小组的作用，加强问题线索的排查，提高纪律审查的效率，也就是说快办案才能多办案，数量上去了效果也就出来了。当前及今后一个时期，要深入开展整治“小官巨腐”专项行动，严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题，在拍“苍蝇”的过程中擦亮眼睛、把刀磨快。第三，在处理上要动辄则咎。治病救人讲究有病早治、没病早防，这就不能完全依靠纪律处分这一种方式，而是要灵活运用廉政谈心、教育提醒、警示谈话、纪律诫勉、函询、责令作出书面检查、通报批评等多种方式，特别是要会同组织人事部门，用好调离、免职、降职、责令辞职等组织处理手段，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态。现在，有的干部久病成医，对于给个警告处分已经无所谓了，所以必须研究采取更加有效、务实、管用的措施，让这样的干部不敢越雷池、不敢闯红灯。

四是维护规矩，就是在实践中让纪律和规矩不断得到检验和完善，这是长期的任务。过去，我们不缺纪律也不缺规矩，只是没有严到位、没有管到份。大家必须看到，以往我们工作中确实存在纪法不分甚至以纪代法的问题，现在，中央纪委提出“纪法分开、纪在法前、纪严于法”，这就要求我们必须转职能、转方式、转作风，但“三转”并不是一蹴而就、一朝一夕的事情。当然，纪律和规矩也是与时俱进而不是一成不变的，要永葆生命力和执行力，就必须在工作实践中不断检验和校正、不断发展和完善。我们在讲规矩上固然要令行禁止、不折不扣，同时在立规矩上也必须脚踏实地、实事求是。对各级党委来讲，在管人上要拿着纪律去管，在党员干部面前架起一道“高压线”;在管事上要围绕权力来抓，用刚性的制度筑起一道“防火墙”。对各级纪委来讲，监督执纪问责都要冲着纪律去，不仅对信访举报和问题线索要加强动态分析，认真梳理不同部门可能出现的作风和纪律方面的问题，还要针对关键岗位、关键人员、关键事项，汲取前车之鉴，扎紧制度笼子，在坚决清除腐败存量的同时，最大限度地遏制腐败增量。

同志们，把纪律和规矩挺在前面，是一步一个脚印干出来的，而不是说出来、写出来的。既然省里要求我们先行先试，大家就要敢于摒弃惯性思维，勇于打破条条框框，大胆地试、大胆地闯，努力形成一批可借鉴、可复制、可推广的经验做法。同时，作为执纪者、监督员，我们纪检干部首先要信仰和尊崇纪律，自身正、自身硬，这样，一边严于律己一边铁面执纪，定下的纪律才能长期管用，立下的规矩才能持续生威。

档案工作者肩负着“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣使命。当前，档案事业发展面临着前所未有的机遇和挑战，从中央到地方，各级党委政府对做好新形势下档案工作提出了新的更高的要求。如何适应新形势，凝聚力量落实新要求?那就是要严明政治纪律和政治规矩。结合档案工作实际，严守政治纪律和政治规矩，要切实做到“四个管住”。

一是管住脑。不谋违规违纪之事，违规违纪之事不要想;不谋个人得失之事，不要患得患失;不谋个人恩怨之事，不拿自己的长处与别人的短处对比，少想别人对自己的不恭不敬，消怨恨之气。在管住脑的同时，还要强调脑勤，该动的脑筋要动。一要对照政治纪律和政治规矩方面找差距，经常反思自己;二要对照岗位职责和时代要求谋发展之事，按照习总书记强调的“谋事要实”，问问自己，我的岗位是干什么的?我应当承担什么样的职责?怎么样来做好我的本职工作?三要对照先进典型找差距，比奉献，感恩组织，感恩同志。每一个党员干部都要多想组织上对自己的培养，多想别人对自己的帮助和支持，常怀感恩之心，消除不平衡心理。

二是管住嘴。不该说的不说，不该问的不问，不该传的不传，不该吃的不吃，不该喝的不喝。在管住嘴的同时，还要强调嘴勤，该说的要说。一是平实低调不说空话。在安排、督办和检查工作时都要实事求是，一切从实际出发，不说大话、空话，不做虚功，不搞花架子。二是言而有信不说假话。为人为事都要讲诚信，真正做到人前人后、会上会下、对上对下一个样。当汇报的如实汇报，当请示的如实请示，当沟通的真诚沟通。这是做人最起码的要求，作为党员干部更应该如此。习总书记强调的“做人要实”，就是应有之意。三是坚持原则不说“匪”话。坚持原则，从严管理干部，对不正之风敢抓敢管是对干部最大的爱护，但从严而非斗狠，讲组织原则而非感情用事，心平气和而非一团和气，树立正气而非崇尚“匪”气。

三是要管住手。不该伸的不伸，不该要的不要，不该取的不取。在管住手的同时，还要强调手勤，该做的不仅要做，而且要做好。要切实履职，尽好分内之责，认真落实组织分配的工作任务，不推不拖，既要分工负责，又要积极协作。

四是要管住腿。不该去的地方不去，不该到的场所不到，不该串的门不串，不该跑的腿不跑。比如，私人会所，影响领导干部形象的其他场所都不要去;交友要慎，多交益友，不交损友，交友不慎的教训比比皆是;不跑官要官。在管住腿的同时，还要强调腿勤，该跑的要跑，克服迈不开腿的现象。不能仅仅依赖电话电脑等现代化手段，必须到现场的就要到现场，在现场发现问题，在现场解决问题。

严守政治纪律和政治规矩，要认真落实三个责任。一是落实党组的主体责任。首先是党组书记带头，党组书记是第一责任人，同时班子成员要承担分管方面的主要责任。二是纪检组的监督责任。要突出对政治纪律和政治规矩的监督执纪问责。对不作为、不担当的问题，要依纪依规加大问责的力度。要继续加强廉政教育，严控岗位廉政风险。三是局机关党支部的担当责任。局机关党支部要切实加强自身建设，当好党组的参谋和助手，充分发挥桥梁纽带和战斗堡垒作用。

严守政治纪律和政治规矩，要切实抓好专题学习教育。一是形式上要做到四个“纳入”。把政治纪律和政治规矩学习教育列入中心组学习的重要内容，列入“三会一课”的主要内容，列入党风廉政建设宣教月主要内容，列入党组民主生活会和支部党员生活会的主要内容。与此同时，要把纪律规矩教育和推动各项业务工作协同来抓，相互融合，相互促进。二是内容上要把握重点。着重学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章、纪律处分条例、党内政治生活若干准则等党纪党规，学习省委书记李鸿忠同志提出的“八条要求”、市委书记李新华同志强调的“八个严禁”等。三是效果上要求真务实。要对照政治纪律和政治规矩具体内容、现实状况和要求进行反思检查，触及思想灵魂，通过整改，落实到具体行动，使全局上下在遵守政治纪律上更加严格，在遵守政治规矩上更加自觉，进一步增强局党组的凝聚力、战斗力，推动档案事业更加健康快速发展。

以人为镜，可以明得失;以案为镜，可以晓利害。根据中央的部署要求，省委今天通过开展反面典型警示教育和省委中心组“三严三实”专题学习研讨，进一步推动党员干部受警醒、明底线、知敬畏，严守党的政治纪律和政治规矩，真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来，将“三严三实”专题教育不断引向深入。

省委书记罗保铭主持专题学习研讨会并发言。省委副书记、省长刘赐贵，省委副书记李军，省委常委许俊、马勇霞、李秀领、毛超峰、孙新阳、刘新、陈志荣、张琦、胡光辉，副省长李国梁、陆俊华、李富林先后发言。省政协主席于迅、省人大常委会副主任贾东军、副省长王路列席会议，中组部组织二局巡视员、副局长石军到会指导并讲话。

发言中，与会人员对照习总书记提出的“七个有之”和“五个必须”，以周永康、薄熙来、令计划及谭力、冀文林等反面典型为戒，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，把自己摆进去，把职责和工作摆进去，把思想摆进去，举一反三、检身正己，深入查摆剖析，深入总结反思，做了一次深入的政治体检，共同经受了一次深刻的精神洗礼。会场气氛庄重，坦诚而又充满思想活力。

罗保铭在总结讲话时指出，通过学习研讨，大家对严守党的政治纪律和政治规矩，思想上、认识上提升到了新的高度;联系反面典型对照反思，思想上受到了深刻警醒;对症下药解决问题，提出了改进努力的措施，达到了预期效果。要以这次专题学习研讨为新的起点，进一步把“三严三实”专题教育抓得更实更好。

罗保铭强调，遵守政治纪律和政治规矩的核心就是坚持党的领导，党员领导干部要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党中央的权威，自觉维护党的集中统一，确保中央政令在海南畅通，确保中央重大决策部署、确保习总书记一系列重要讲话精神和要求在海南不折不扣地贯彻落实。要拧紧思想“总开关”，将政治纪律和政治规矩作为不可逾越的政治底线，时刻保持政治警醒，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

要严格遵守党和国家的各项规章制度，不踩“红线”、不越“底线”、不闯“雷区”。要弘扬党的优良作风，争先进、当标杆，始终保持共产党员的浩然正气。

“领导带头，就是共产党人最有力量的领导力、动员力和执行力。”罗保铭希望领导干部带头守纪律讲规矩，带头按规矩办事、用权，不做“特殊党员”，遇到违反党的纪律和规矩的行为要敢于坚决斗争，“这样的话，我们做人就踏实、为官就硬气，领导班子和干部队伍就有正气。”

罗保铭要求按照中央的部署和要求，进一步加强指导、督查，推动全省各市县、各部门以反面典型为镜，进一步深化“三严三实”专题教育，切实整改解决“不严不实”问题，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

石军在讲话中对我省“三严三实”专题教育成效和专题学习研讨效果给予充分肯定。他指出，海南省委高度重视，把“三严三实”专题教育紧紧抓在手上，组织领导有力，落实从严要求，注重典型引领，坚持问题导向，专题教育进展顺利，态势良好，有深度，有质量。下一步，要切实把思想和行动统一到中央的要求上来;聚焦严守党的政治纪律和政治规矩抓好专题学习研讨;持续用力解决“不严不实”的突出问题;进一步强化专题教育的组织领导责任，引导广大党员干部提振精气神，树立好作风，展现新作为，切实做到“两手抓、两手硬”，为促进海南科学发展、绿色崛起、全面建设国际旅游岛提供动力和保证。

在今年“两会”期间，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志在接受媒体采访时指出，要认识全面从严治党的深刻内涵，真正做到“纪”在“法”前，用纪律管住大多数，真正使纪律成为管党、治党的尺子、不可逾越的底线。 3月27日至28日，王岐山同志到河南调研时，第一次提出了“把纪律挺在法律前面”。此后，“把纪律挺在法律前面”这句话便成了中央纪委反复强调的一个判断。

把纪律挺在前面，是落实“两个责任”的题中应有之义，是深化全面从严治党的重要举措，是加强党风廉政建设的治本之策。作为党员干部，要对以习近平同志为总书记的党中央推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的决心、力度及目标，真懂、真信、真明白，真正做清醒人、明白人、局中人;真抓、真管、真担当，进一步增强落实“两个责任”的责任感和紧迫感;真严、真查、真问责，敢于得罪人，坚持“一案双查”，对违纪、违法案件，既查违纪、违法人员的问题，又追究主体责任、监督责任、领导责任，推进党风廉政建设“两个责任”进一步落实、落地，真正对党和人民事业高度负责。

把纪律挺在前面，就是要把纪律挺在管党治党的最前沿。把纪律作为监督、执纪、问责的尺子挺在前面，对党员干部的要求不是松了，而是更紧了、更严了。把纪律挺在前面，落实“两个责任”的任务不是轻了，而是更重了、难度更大了。要把党风廉政建设的重心逐步向加强纪律建设转移，纪律建设要经常化、制度化、高效化，使每一名党员干部真正敬畏纪律、严守纪律，不以身试纪。要打通压力传导的“最后一公里”，压实责任、层层传导压力，形成横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任体系，确保事事尽责、层层督责。要把强化追责、问责作为促进主体责任落实的关键一环，坚持真严、真查、真问责，突出问责重点，坚决以不落实之事倒查、问责不落实之人，真正做到应追必追、追必到底，让问责形成常态、形成声势、形成震慑。

把纪律挺在前面，就是要把纪律挺在国家法律的前面。党要管党、从严治党，要靠党章、党规、党纪。党的先进性和执政地位决定了党规、党纪严于国家法律，必须把纪律挺在法律前面，让规矩和纪律成为不可触碰的底线。否则，依法治国、依规治党就无从谈起。党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民，党章是全党必须共同遵守的根本行为规范，是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩、总纪律，党规、党纪保证着党的理想信念宗旨，是执政的中国共产党党员的底线。国家法律体现国家意志，是全体中华人民共和国公民必须遵循的底线。党规、党纪对党员的要求严于国家法律对公民的要求，入了党的门，成为党的人，就应当严格遵守党规、党纪，模范遵守国家法律、法规。把纪律挺在法律前面，立起来、严起来、执行到位，才能保证党组织和党员的先进性，才能团结、引导、组织广大人民群众为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

把纪律挺在前面，就是要把纪律挺在全体党员的面前。要进一步加强对广大党员干部的纪律教育，在真信、真懂、真明白上下功夫，天天讲、反复讲，保持警钟长鸣，使广大党员干部真受教育、做明白人。要真严、真治，严到点、严到份、严到位，坚决防止“破窗效应”。要强化执纪，做到有纪必执、执纪必严，使纪律成为带电的“高压线”。党员干部要自觉将党的纪律化为生命的一部分，在任何时候、任何情况下，都应考量是否违反纪律，把遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、保密纪律、工作纪律和生活纪律贯穿日常工作、生活的方方面面，做到有人监督与没人监督一个样，八小时之内与八小时之外一个样。

把纪律挺在前面，就是要把纪律挺在正风反腐的最前线。要把严明纪律贯穿于日常教育、监督、管理之中，抓早、抓小、抓苗头，防患于未然、止恶于未萌，使纪律和规矩真正成为管党、治党的尺子。纪律和规矩就要管全部，各级党组织、每一名党员干部都在其中、不能例外。不能只管严重违纪、违法的党员领导干部，使多数党员干部“脱管”，必须在拔“烂树”的同时，把纪律管到位、严到份，“治病树”“正歪树”，维护“森林”的健康生态。通过抓早、抓小、、抓苗头和严格执纪，促使党员干部远离纪律和规矩红线，防止党员干部由“小错”酿成“大祸”，防止更多的人由违纪跌入腐败深渊。要用纪律和规矩管住大多数，保持党的肌体健康纯洁，把全面从严治党的要求落到实处，这既是遏制腐败增量的有效途径，也是对党员干部的爱护和保护。要从对党和国家事业负责的高度，敢于得罪少数人，敢于问责少数人;要当战士，不当绅士，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

“加强纪律性，革命无不胜。”对一个执政党来说，把纪律这条线看住了，就不至于出现大的问题。把纪律严起来，做到经常化、长效化，动辄则咎，就是要告诫全党，必须守住纪律这条底线，这样才能实现党的自我监督、自我净化、自我革新，永葆先进性和纯洁性。

习近平总书记在十八届中纪委五次全会上强调，“没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。纪律是刚性的规矩，一些未明文列入的规矩是自我约束的纪律。违纪往往是从破坏规矩开始的。规矩不能立起来，严起来，很多问题就会慢慢产生出来。讲规矩是对党员，干部党性的重要考验，是对党员，干部对党忠诚度的重要考验。”在机关组织的“讲规矩 守纪律”主题教育实践活动中，认真学习领会了习总书记在中纪委五次全会发表的重要讲话精神，结合自身日常纪律规矩意识逐渐淡薄和社会上一些不正之风的危害和影响，深刻体会了中央在组织开展“讲规矩 守纪律”教育活动的重要性和必要性。

党的十八大以来，习总书记强调要大力加强包括党章党纪、法律法规等在内的制度建设，增强制度执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性。习总书记强调“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”他又在多个场合反复强调党员领导干部要讲规矩守纪律。特别是对党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例组成的党的规矩，虽没有白纸黑字的规定，但是一种传统，一种范式，一种要求。党员、干部就要有规矩意识，不讲规矩是很多问题产生的根源，是很多违法乱纪行为产生的源头。所以总书记指出：“定了规矩要照着办”、 “领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀担保、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨”、 “让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做、哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事”。习总书记的这些讲话，把讲规矩、守纪律挺在了党员、干部面前，要求党员干部坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事。营造良好的政治生态，坚持以信念、人格、实干立身。

规矩自古以来就是一种约束，一种准则。讲规矩、守纪律是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。作为党员干部首先要牢记自己党员的身份，做到心中有党。只有真正做到了心中有党，才能自觉用党员的标准约束规范自己，才能明了哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，才能自觉的遵循党的规矩。同时，能否讲规矩，守纪律也是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。衡量一个党员干部合不合格，讲规矩、守纪律是一条重要标准。一个不能自觉遵守党的规矩、纪律的党员，绝对不是一个合格的党员。细看落马的“老虎”“苍蝇”，无不是从不守规矩的一小步，逐渐滑向贪腐深渊的;所以只有懂得并自觉遵守党的规矩和纪律，个人才能不触雷、不踩线。而事实上，“讲规矩、守纪律”是对党员干部的基本要求，做一名合格党员的基本素养。没有纪律意识和规矩意识，就不会是一名政治上忠诚、组织上服从、行动上守纪律的合格党员。

有约束才会有真正的自由，有纪律才能更有力量。推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，需要每一位党员干部时刻绷紧纪律和规矩这根弦，使“守纪律、讲规矩”内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。所以在新形势下，每一名党员要从自我做起，把纪律、规矩摆在更加重要的位置。但是讲规矩，守纪律绝不是要禁锢人的思想，限制人的创新活力，而是在行止有规中激发勃勃生机和活力，为国家的兴盛、人民的幸福多做事，做好事。

作为新时期的合格党员，就要懂规矩，守纪律。将各种规矩入脑入心，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，强化纪律意识和服从意识，对纪律心存敬畏。从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定，做到不越“雷池”，不乱“章法”。用高度负责的态度对待每一件事情，以敬业奉献的精神树立良好的形象，在讲规矩，守纪律中做新时期的合格党员。

通知指出，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各地区各部门各单位党委(党组)要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

通知强调，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单位要结合实际确定学习方式，为基层留出空间。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止“两张皮”。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

通知要求，各地区各部门各单位党委(党组)要根据方案要求，结合实际制定具体实施方案。开展“两学一做”学习教育的情况，要及时报告党中央。

《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》全文如下。

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。现提出如下方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、学习教育内容

1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。

3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

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1.围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

2.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

3.召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

5.立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度;在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度;在学校，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

6.领导机关领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

四、组织领导

“两学一做”学习教育在中央政治局常委会领导下进行，由中央组织部牵头组织实施，中央纪委机关、中央宣传部、中央党校配合做好相关工作。

1.层层落实责任。各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。省(自治区、直辖市)和部门(系统)党委(党组)要结合实际作出部署安排，加强具体指导。县级党委要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

2.强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

3.注重分类指导。县(市、区)党委和企业、学校等基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

4.发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

今年以来，太谷县委把加强纪律建设放在突出位置来抓，从多方面教育引导广大党员干部明纪律、守纪律，懂规矩、讲规矩，踏实做事、清白做人、廉洁做官，争做遵规守纪的表率。

一是常敲“警钟”，增强拒腐防变能力。组织全县党员干部分批赴市检察院预防职务犯罪警示教育基地接受廉政警示教育，利用县干部培训大课堂之机组织党员干部集中观看警示教育片，以案明纪，分时段、分专题，形式多样、富有成效地持续加强党风廉政教育，不断增强党员干部拒腐防变意识;二是讲好“党课”，牢固树立规矩意识。通过“三严三实”专题教育活动，县委书记带头讲党课，县委常委为分管领域、所在基层党组织党员干部或联系点单位党员干部讲专题党课;各乡镇(管委会)、县直各部门主要领导都为所在党组织党员干部讲授党规党纪专题课，并聘请中央党校知名教授作党风廉政专题辅导，进一步提升全体党员干部清正廉洁的思想认识和精神境界;三是高举“利剑”，加大监督执纪力度。把落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题作为重点，狠刹五一、中秋、国庆等节点“四风”问题，做到发现一起、查处一起,严惩不贷、绝不姑息，不断推进作风建设常态化、长效化;四是勇于“曝光”，警醒震慑违规违纪行为。加大对党员干部运用反面典型的教育作用，在太谷县纪检监察网、晋中纪检监察网，太谷报开设曝光专栏，点名道姓通报了一大批违反八项规定和严重违纪违法的案件，切实把党的纪律挺起来，让党的纪律成为带电的“高压线”。

严明政治纪律和政治规矩是一项涉及党的建设各方面的系统工程，我们一定要充分认识新形势下严明政治纪律和政治规矩的极端重要性，以从我做起、从现在做起的态度，切实“摆正一个位置，坚守两条底线，强化三项措施”，认真贯彻落实习近平总书记关于从严治党、严明政治纪律和政治规矩的各项要求。

一、摆正一个位置

就是把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。只有摆正了这个位置，才能让守纪律讲规矩成为一种常态、一种自觉。首先，守纪律讲规矩是大势所趋。今年是全面推进依法治国、全面从严治党的重要一年。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更重要的位置，并提出“五个必须”、“五个决不允许”的重点要求，充分表明了守纪律讲规矩的极端重要性和现实紧迫感。这是新形势下从严管党治党的行动指南。第二，守纪律讲规矩是职责所在。作为党员干部，党内规矩和纪律是我们必须遵守的行为规范和规则。党章明确规定要“自觉遵守党的纪律”。在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的大背景下，更需要严守党的政治纪律和政治规矩，以此严格约束自己的言行，明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任，自觉地在思想上、政治上、组织上、行动上与党中央保持高度一致。第三，守纪律讲规矩是发展所需。只有把纪律严起来、规矩立起来，才能营造一个良好的政治生态，而良好的政治生态环境，是优化经济社会发展环境的重要内容，也是经济持续发展、社会良性治理的基础和保障。特别是当前我们的食品药品监管工作正处于非常特殊的历史时期，改革深化期、矛盾凸显期和队伍磨合期三期叠加，再加上严峻的外部环境，繁重的监管任务，都要求我们必须强化纪律意识、规矩意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，做政治上的明白人。

二、坚守两条底线

(一)坚守规矩底线。“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。”党章是党的总规矩，是全党必须遵循的总章程。作为党员干部，如果不懂党章、不守党章，就不知道哪些事能做、哪些事不能做，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误。实践证明，一些领导干部犯错误，并不是因为缺能力、缺经验，而是因为不懂规矩、不守规矩。政治规矩是“底线”，也是“高压线”，顺着这根“线”走，才不会走岔了路，走偏了向。

(二)坚守纪律底线。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。坚守政治纪律对于我们来说，既是一种常识，也应是一种态度。十八大以来，中央提出了改进作风、密切联系群众的“八项规定”，并反复强调要“严明政治纪律”，党风廉政建设和反腐败斗争也不断深入，“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制，但也不可否认树倒根在，许多地方腐败现象在重压之下花样翻新，有的地方政治生态恶化。政治纪律是“底线”，更是“红线”，我们一定要强化纪律意识，将其作为从政之绳、工作之纲、人生之镜，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

三、强化三项措施

(一)强化思想认识，做严守政治纪律和政治规矩的明白人。面对新常态和新形势，我们更应清醒明白“从严治党、依规治党，主体责任、监督责任，不能腐、不敢腐、不想腐，作风建设永远在路上，反腐高压态势”等等关键词，时刻警醒自己，做政治上的明白人，不断加强理论学习，提升思想境界，特别是认真学习习近平总书记关于严明政治纪律和政治规矩的重要论述，严格对照“五个必须”和“五个绝不允许”的要求，深入查摆自身存在的问题，在懂规矩方面，注重加强党章、党内生活准则的学习，明确党内的规矩;注重加强党的优良传统学习，继承和发扬党的好传统好作风。在守纪律方面，强化以党纪国法为重点的纪律学习，确保在纪律面前心存敬畏，时刻遵守廉政从政的行为准则，守住底线。

(二)坚持以上率下，做严守政治纪律和政治规矩的带头人。党风影响政风，政风带动民风。全市食品药品监管系统广大干部职工文明思想的养成教育和机关风气的风清气正，要靠我们领导班子成员带动。身为县级党员领导干部，必须进一步强化政治意识、责任意识和纪律意识，带头践行政治纪律和政治规矩，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，引导党组织和普通党员更好地严格执行党的纪律和规矩，以政治纪律形成的战斗力、凝聚力，引导和影响广大干部职工更好地贯彻执行国家法律法规，更公平、公正的履行监管执法职责，在全局机关形成既有纪律、又自由，生动活泼的政治局面。

(三)坚持以身作则，做严守政治纪律和政治规矩的示范者。从自己做起，牢固树立纪律意识、规矩意识，严格遵守党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，始终保持对党绝对忠诚，坚决贯彻执行中央、省、市各项决策部署，切实绷紧严明政治纪律和政治规矩这根弦，凡是要求别人做到的，自己必须首先做到，凡是要求别人不做的，自己必须坚决不做，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，干干净净为全市人民群众饮食用药安全服务。

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根据院党委“两学一做”学习教育第一次专题讨论实施方案的安排和要求，经过支部全体党员会前的认真自学和准备，机关第一党支部“两学一做”学习教育第一次专题讨论会顺利召开。支部所属院领导、党委委员和全体党员参加了学习讨论。

会上，围绕“讲政治”、“有信念”讨论主题，支部再次集体学习了《中国共产党章程》总纲部分的内容，领导干部带头发言，党员们踊跃参与讨论，大家共同探讨对党性的认识，谈共产党员的政治本色和党的优良传统，谈理想信念的具体性和长期性，谈新时期共产党人面临的“四大考验”和“四大危险”，并联系业务工作实际谈自身存在的问题和整改的措施计划，达到了专题讨论会统一思想认识、坚定理想信念、做政治合格党员、促进业务工作的预期成效。

全体党员表示，要持续加强党章党规和党的最新理论成果，不断提升党性修养，坚定理想信念，做政治合格党员，正确处理“两学一做”学习教育活动和业务工作的关系，以“学”促“做”，努力发挥好党员先锋模范作用，在提升全院业务管理水平和工作质量效率上做出应有的贡献。

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