全国两会政府工作报告内容解读(推荐20篇)

十八届五中全会将于10月中下旬召开，“十三五规划”将是本次全会讨论的重要议题。中金公司总结出四大行业五大主题，盘点投资机会。

中金公司认为，十三五规划涵盖面较广，几乎会涉及到经济的方方面面。根据当前市场情况及十三五规划精神可能的重点，我们建议重点关注四大行业及五大主题：

(1)四大行业：传媒及互联网、医药、军工、环保与新能源;(2)五大主题：国企改革、人口政策调整、中国制造2025、军民融合、深化对外开放。这些行业主题可能有部分重叠，整体上反映在十三五规划期间中国经济结构调整、新老经济持续转换、改革持续深化的大背景。

公募布局十三五规划机会环保智能制造等被看好“十三五”规划是四季度资本市场最大的投资看点，也是长期投资的重要参考。随着“十三五”规划临近出台，多家公募已经提早谋划布局。多位公募基金经理表示，“十三五”规划对资本市场是整体性的主题投资机会，也是可以长期跟踪的投资热点，其中，环保、智能制造2025、医药、消费和互联网等新兴产业主题最被看好。

中航证券：节后行情红火十三五概念成王牌板块

十三五规划主要发展方向包括：新能源汽车、新材料、环保、机器人[-0.58% 资金 研报](68.580, 3.85, 5.95%)、航天军工、新一代信息技术、生命(物)医药、互联网+、现代农业等;建议投资者从此角度是选择个股，跑赢大盘的胜率才会提高，一波行情都会有一条主线，而本月的主线落在了“十三五”这个重要事件上，投资者需特别注意。

海通证券[-0.14% 资金 研报]：拥抱红十月聚焦十三五侧重的成长股

当前中国正处三期叠加的关键时期，转型升级迫在眉睫，“十三五”规划如何在稳增长、调结构、促创新中实现有效突破，必将成为股市未来的一大主线。规划落地之际，如何在朦胧中寻找线索，我们将从习总讲话、前期课题规划、近期国家政策来进行发掘。

结合过去习总讲话、相关课题判断，“十三五”或聚焦制造升级(中国制造2025、新能源汽车)、信息经济(大数据、互联网+)、现代服务(医疗养老、传媒娱乐)等成长领域。

国泰君安：十三五规划布局六新先行

国泰君安认为，“十三五”规划启动六大主题投资机会。国泰君安表示，和“十二五”相比，“十三五”规划更强调调结构、转方式、促创新。从这三个维度出发，“十三五”规划重点向信息经济、国企改革、清洁能源、中国制造2025、区域规划、PPP等六大方向倾斜。

申万宏源：关注七大主题

申万宏源表示，即将到来的“十三五”期间，中国经济将要迎来五大趋势。其中，产业结构将走向服务业化、智能化和高端化，中西部领跑四大地区的增长，国企改革将取得实质性进展，直接融资迎来大发展。同时，金融和实体、人民币国际化和走出去都将形成良性互动。行业板块配置方面表示，未来高景气行业将包括新能源汽车、医疗服务、机器人、90后消费、消费电子、航空、农业等。

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：十三五规划十大看点

国家法定退休年龄是依据现在仍然有效的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发【1978】104号)文件所规定的退休年龄，若2015年未出台新政策，则2015年法定退休年龄最新规定也依照此标准。

目前中国的法定退休年龄依据的是1978年5月24日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准，现在仍然有效的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发【1978】104号)文件所规定的退休年龄。

人社部所长曾建议中国从2016年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄，到2045年不论男女退休年龄均为65岁。有专家表示，提高退休年龄的目的为缓解劳动力总量减少的速度。

目前，备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗。三中全会中央已敲定：延长5岁用10年。对于延迟退休提出的方案是：

第一，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金;

第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。

对于推迟退休年龄的探讨

我国现行的法定退休年龄规定始于上世纪50年代：男职工的退休年龄为60周岁，女职工为50周岁，女干部的退休年龄提高至55周岁。但是随着我国人民的生活水平不断提高，我国人口平均寿命也随之提高，因而对于劳动者退休年龄的推迟问题摆上了桌面。具体的方案如下：劳动和社会保障部社会保险研究所早在2000年提交的报告《中国养老保险基金测算与管理》中就建议，国家应尽快确定推迟退休年龄方案。第一步，用五年时间清理和取消提前退休的工种，基本达到严格按法定退休年龄执行;第二步，用五年的时间取消女工人、女干部退休年龄的差别，女职工一律55岁退休;第三步，用十年时间初步将退休年龄推迟至65岁。

为什么要推迟劳动者的退休年龄呢?

具体的原因有以下几点：

第一，.我国退休制度已严重滞后于经济、社会发展的客观需要。我国以前的法定退休年龄是根据建国初期人口的寿命预测制定的，60多年来，我国人均寿命已从上世纪50年代的40岁左右，提高到现在的72岁左右。现行退休制度不能完全与劳动力市场配套，致使大批人力资源的浪费，不利于我国经济的协调发展。同时，偏低的法定退休年龄和较高的人均寿命之间的反差，加剧了我国养老保险金的费用支付压力。

第二，提前退休问题比较突出。许多企业把提前退休制度作为企业的一种激励性政策，通过提高自然减员的速度来提升企业的效率。还有很多非特殊行业也办理“提前退休”，与国家制定“早退”的初衷相悖。提前退休对养老保险来说，意味着缴费人数的减少和领取养老金人数的增加。提前退休的时间越早，对我国的社会养老问题造成的损害越大。

第三，人口老龄化的迫切要求。自从2000年我国老龄人口占总人口的10.6%，我国进入老龄化社会。

提前退休年龄规定

工种：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发[1978]104号)规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人或基层干部，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的，应该退休。

法定退休年龄最新规定：干部

党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部符合下列条件之一的，都可以退休。

(一)男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的

(二)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的

(三)因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。

(四)公务员工龄满三十年，可以申请退休;男年满60周岁、女年满55周岁，必须退休。参公人员参照执行。

法定退休年龄最新规定：工人

破产国有企业职工

111个资本结构试点城市的破产国有企业职工(特殊工种退休、因病或非因工致残完全丧失劳动能力人员退休除外)，可提前5年退休。

资源枯竭型破产关闭企业职工，在享受111个资本结构试点城市的破产国有企业职工退休政策的同时，其符合特殊工种退休条件的人员，可再提前5年退休。

法定退休年龄最新规定：自谋职业者

《劳动保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知(劳社部发[2001]20号)：城镇个体工商户等自谋职业者、农民合同制工人以及采取各种灵活方式就业人员在男年满60周岁，女年满55周岁时，累计缴费年限满15周年的，可按规定领取基本养老金。

处级女干部退休年龄延至60岁

中组部、人力资源社会保障部日前发布通知，为充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用，党政机关、人民团体和事业单位中的正、副处级女干部、具有高级职称的女性专业技术人员，将年满六十周岁退休。该通知自2015年3月1日起执行。

不过《通知》中也称，上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休。年满六十周岁的少数具有高级职称的女性专业技术人员，因工作需要延长退休年龄的，仍按照《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》《人事部关于高级专家退(离)休有关问题的通知》有关规定执行。

已办理退休手续的县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，不适用该《通知》，不予追溯。

2015年两会，全国人大代表、山东艺术学院副院长刘晓静，全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫再次呼吁废除嫖宿幼女罪。同时，多位全国人大代表、政协委员建议防性侵教育纳入义务教育课程。

全国两会代表委员的相关言论一经公开，引发网友们“一边倒”支持点赞。截止到3月9日，相关报道超过1600条，微博评论共计3467条。对于普通公众来说，对“嫖宿幼女罪”的印象大多是一种对不法分子的变相开脱和对幼女身心的二次伤害。网易网友“jiyingdoctor”指出，“嫖宿幼女罪这一定义把真正的受害者幼女的身份定位成了‘娼妓’!”腾讯网友“@一生何求cx”表示，“代表、委员的提案、议案很好，不要只担心国民经济问题，孩子的教育问题、儿童性侵问题、安全问题，都是需要关注的。”

“党心与民心同频共振，政声与民声和谐共鸣”。阳春三月，惠风和畅，2017年全国两会在北京届时召开，汇聚民意，共商国是，李克强总理所作《政府工作报告》，回应了众多民意期盼，让百姓对美好未来充满希望和憧憬。以笔者之见，其中主要有“十大看点”：

一是百姓期盼“共同富裕，摆脱贫穷”;报告回应：“实施脱贫攻坚工程”。邓小平说，“社会主义的特点不是穷,而是富,但这种富是人民共同富裕。”“社会主义不是少数人富起来、大多数人穷,不是那个样子。”老百姓希望共同富裕、摆脱贫穷、共享发展，告别穷日子，过上好日子，生活更加幸福。报告提出，“实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。”

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二是群众期盼“天蓝地绿，水净山清”;报告回应：“推动绿色发展取得新突破”。建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，百姓盼望“天蓝、地绿、水净、山清、城美”，希望“望得见山、看得到水、记得住乡愁”，让生态“红线”成为带电“高压线”。报告提出，“加大环境治理力度,推动绿色发展取得新突破。治理污染、保护环境，事关人民群众健康和可持续发展，必须强力推进，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路”。“重拳治理大气雾霾和水污染。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。”

三是群众期盼“壮有所用，劳有所得”;报告回应：“着力扩大就业创业”。就业是民生之源，劳动创造财富，老百姓希望壮有所用、劳有所得，生活得更有尊严，有活干、有饭吃，通过诚实劳动脱贫致富。报告提出，“大力培育特色产业,支持就业创业。”“实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业。今年高校毕业生将高达765万人，要落实好就业促进计划和创业引领计划，促进多渠道就业创业。用好失业保险基金结余，增加稳就业资金规模，做好企业下岗职工再就业工作，对城镇就业困难人员提供托底帮扶。”

四是群众期盼“学有所教，有教无类”;报告回应：发展更高质量更加公平的教育。教育是民生之基，“十年树木，百年树人”，孩子是百姓的未来和希望，所有家长都希望子女学有所成、有所作为、将来出彩，期待教育公平，学有所教，有教无类。报告提出，“教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。”

五是群众期盼“病有所医，看病不难”;报告回应：协调推进医疗、医保、医药联动改革。医保是民生之需，现在老百姓饭能吃饱，衣能穿暖，就怕生病，特别怕生大病，主要是因为看病贵。报告提出，“协调推进医疗、医保、医药联动改革。健康是幸福之基。今年要实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。”

六是群众期盼“老有所养，困有所帮”;报告回应：织密织牢社会保障安全网。社保是民生本，“老吾老，以及人之老”。没有老人晚年的幸福，就没有真正的小康，也没有真正的社会和谐。百姓盼望随社会经济增长不断提高养老金水平，让公共财政的阳光普惠广大人民。报告提出，“继续提高退休人员基本养老金标准。各地要切实负起责任，确保养老金按时足额发放。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合。落实临时救助、特困人员救助供养等制度。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。加快健全城乡社会救助体系，使困难群众遇急有助、遇困有帮，让社会充满关爱和温暖。”

七是群众期盼“精神充实，生活快乐”;报告回应：推进文化改革发展。“民之于仁也,甚于水火。”人民不但需要充裕的物质食量，同时也需要丰富的精神食量。百姓希望党和政府，增强阵地意识，搞好舆论宣传，凝聚向上力量，讲好中国故事，推动形成奋发向上、崇德向善的强大力量。报告提出，“用中国梦和中国特色社会主义凝聚共识、汇聚力量，培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义教育。实施哲学社会科学创新工程，发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库。加强文化遗产保护利用。深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，提高国民素质和社会文明程度。”

八是群众期盼“安定有序，安居乐业”;报告回应：加强和创新社会治理。稳定是民生之盾，“害莫大于乱，利莫大于治”，百姓希望国家机器硬起来，严厉打击各种刑事犯罪，暴恐犯罪，打黑除恶，除暴安良，确保人民的生命财产安全，让老百姓安居乐业。报告提出，“切实保障妇女、儿童、残疾人权益，加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务。开展法治宣传教育，做好法律援助和社区矫正工作。完善国家网络安全保障体系。创新社会治安综合治理机制，以信息化为支撑推进社会治安防控体系建设，依法惩治违法犯罪行为，严厉打击暴力恐怖活动，增强人民群众的安全感。改进信访、人民调解工作，有效化解矛盾纠纷，促进社会平安祥和。”

九是群众期盼“政治清明，政府清廉”;报告回应：坚定不移惩治腐败。“新松恨不高千尺,恶竹应须斩万竿”。老百姓盼望党和国家猛药祛疴，重典治乱，正风反腐，继续保持对腐败分子的高压严打态势，着力清除腐败呆账，压缩腐败存量，推动反腐败斗争向基层延伸。报告提出，“坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉。认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察，推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。”

十是群众期盼“强军兴军，固我长城”;报告回应：全面加强军队革命化现代化正规化建设。“兵者，国之大事”，强国必强军，没有人民的军队，就没有民族的独立和人民的解放，群众期盼“强军兴军，固我长城”。报告提出，“新的一年，要紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，深入推进政治建军、改革强军、依法治军，全面加强军队革命化现代化正规化建设，坚决维护国家安全。坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，落实古田全军政治工作会议精神。统筹推进各方向各领域军事斗争准备，严密组织日常战备和边海空防管控。”

“民有所盼，我有所应”。李克强总理在报告中强调，“为政之道，民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少。”总理的这些话，顺民意，得民心，合国情，回应了众多民意期盼。大家有理由相信，有以习近平同志为总书记的党中央的正确领导下，凝聚正能量，共筑中国梦，老百姓今后的日子会更好。

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春节长假一结束，中国就进入两会时间。

全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党……“四个全面”的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整，趋于成熟。

与之相随的是，广大人民群众正在分享越来越多的改革成果，也有了越来越多的期待。恰逢2015全国两会到来之际，社会各界将再次聚焦党和国家的改革发展大计。两会看什么?怎么看?人民日报记者围绕“四个全面”的部分内容，尝试提出相关看点，以飨读者。

1、改革关键年，将有哪些关键之举?

“一分部署，九分落实。”党的十八届三中全会早已绘就全面深化改革的宏伟蓝图。自那以后，每一项改革部署、每一个政策举措，都牵动着广大人民群众的心。

如果说2014年是全面深化改革的开局之年，那么2015年则是全面深化改革的关键之年。改革征程中我们已经迈出了多少步?开局起步的情况究竟如何?同时，关键之年又会有哪些关键之举?将会开出怎样的改革清单，涉哪些险滩、啃哪些硬骨头?2015全国两会上，党的意志将会再次上升为国家意志，全面深化改革蓝图的部分内容，将会再次转变为具体的政府决策。对于改革，我们始终充满期待。

2、新常态下，GDP增速会下调吗?

近日，中国人民银行决定，自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。早在三个月前，中国人民银行决定，自2014年11月22日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。“降息”又“降准”，引发社会各界关于中国经济的冷思考、热讨论。

其实，自去年5月以来，“新常态”就成为人们评论中国经济时引用最多的一个词语，其不仅意味着对经济增长速度的调整，还蕴含着对经济发展质量的要求。那么，“新常态”在2015年会有哪些具体的经济政策体现?特别是“降息”又“降准”后，还会降GDP增速吗?“两会”之中必定有看点。

3、区域协同，会创造哪些发展机遇?

前不久，中央经济工作会议就确定2015年区域经济发展路线图，要重点推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设。按图索骥，记者梳理发现，各地两会也确实不离上述三大关键词，积极部署对接国家战略。比如，今年河北省政府工作报告强调，“大力推动京津冀协同发展”。“一带一路”核心省份新疆，在部署今年工作重点时，就把“推动丝绸之路经济带核心区建设迈出重要步伐”放在首位强调。

显然，“区域协同发展”已经成为社会各界关注的焦点，其究竟会给国家、各地带来哪些发展机遇?相信在全国两会上，这个问题一定会是热门话题。

4、制度反腐，“打虎”“拍蝇”还会有哪些动作?

党的十八大以来，党和国家一个重大变化，就是党风和社会风气明显好转，这与以习近平为总书记的党中央强力反腐有关，特别是对贪腐高官的查处令人瞩目，仅在两年多的时间内，就查处省部级以上贪腐高官80余名，这种反腐力度前所未有、令人震撼。

“全面从严治党”的号角已经吹响。2015年，如何把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，还会有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住权力，切实形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，进而将作风建设常态化长效化?人们无比期待。

5、依法治国，还有哪些新举措?

设立巡回法庭、清理执法考核指标、推行司法公开……近日，有关法治的新闻再次屡屡见诸报端。其实，法治是近年来社会各界热议的高频词。

继党的十八届三中全会决定专章部署“建设法治中国”之后，党的十八届四中全会专题研究“全面推进依法治国”，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等做出了全面、系统、科学的部署。说到底，这些都是为了切实维护人民群众的合法权益，让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义，让呼格吉勒图、于英生等冤假错案不再发生。下一步，全面推进依法治国还会有哪些新举措、新亮点?对此，“两高”报告自然是必读文件。

6、立法法修改，地方立法权真的会扩大吗?

立法法，一部涉及立法体制、规范立法工作的基本法。根据部署安排，十二届全国人大三次会议将听取和审议立法法修正案草案。在此之前，立法修正案草案已经经历“两审”，多处修改值得再思考。

地方立法权真的会扩大吗?草案拟赋予设区的市地方立法权，将较大的市(包括设区的市)制定地方性法规的权限修改为“可以对城市建设、城市管理、环境保护等方面的事项，制定地方性法规”。

同时，“红头文件”会得到遏制吗?根据草案规定，没有法律法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

究竟如何定论，让我们拭目以待。

7、户籍改革，民生福祉有啥新期待?

日前，国家发改委等11部门联合发文，将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区，这些地区将推进积分落户政策。户籍制度改革被称为硬骨头，特别对于特大城市而言，更是难上加难。如今，积分落户总算是为外来常住人口融入北京等地提供了一个机会，让他们对生活有了新的期待。

当然，民生福祉绝不仅仅是一纸户口。上学、看病、买房……这些事关百姓的民生问题年年都是热点，也说明百姓期望政府下更大功夫。正如很多网友所呼吁的，期待全国两会涌现出更多的“中国好声音”，促进社会资源分配更公平，百姓生活更如意。

8、保护生态环境，如何破解“十面霾伏”?

生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，也是一项全民族、全社会的共同事业。面对现实生活中的“雾霾”“污水”，我们必须形成共识：只有不断改善生态环境质量，交出一张足够分量的“生态答卷”，让山更绿、水更清、天更蓝，才是做活“发展文章”的最根本保障，才是国家和人民最大福利。

有共识，更要有行动。每年全国两会上，生态保护、美丽中国、雾霾治理等总是提及频度最高的热点之一。今年应该还会如此，群众依然翘首以盼着一个问题的答案：如何进一步转变经济发展方式，落实生态环境保护的各方责任，破解“十面霾伏”等一系列问题。

当前和今后一个时期的扶贫开发工作，必须在工作机制上创新突破，确保扶贫工作更加科学精准有效。

进一步健全干部驻村帮扶机制。加强对驻村工作队的管理，充分发挥工作队作用，协助基层组织贯彻落实党和政府各项强农惠农富农政策，积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。同时，进一步落实“市四家班子领导每人联系1个扶贫工作重点县、1个贫困村、结对帮扶5个贫困户;处级领导每人挂点联系 1个贫困村、结对帮扶3个贫困户;科级干部每人结对帮扶2户贫困户;一般干部每人结对1户贫困户”5321扶贫帮扶机制。

进一步完善资金投入和整合使用监管机制。按照“简政放权、高效安全”的原则，对扶贫和相关涉农资金进行清理和归并整合，给予县级更灵活的项目资金调配权，把“大水漫灌”变成“滴灌”，确保财政扶贫资金使用更加精准更加有效。科学搭建县级整合平台，打破部门利益格局，统筹整合扶贫资金和其他相关涉农资金，集中使用在重点脱贫项目上，以达到资金整合、政策叠加、事半功倍的效果。按照资金“谁安排谁负责、谁审批谁负责、谁拨款谁负责、谁发放谁负责”的原则，主动落实监管责任。

进一步完善金融服务机制。贷款难、融资难是贫困地区农户和企业发展面临的老大难问题。充分发挥政策性金融的导向作用，支持贫困地区基础设施建设和主导产业发展。加大对贫困地区家庭农场、种养大户、农民合作社、扶贫龙头企业等新型农村生产经营主体的金融服务力度，不断扩大信贷服务覆盖面。增加财政贴息资金投入，扩大扶贫贴息贷款规模，提高贴息标准，适当放宽贴息额度，引导金融机构向扶贫对象发放扶贫贴息贷款。发展农业保险，扩大贫困地区农业保险覆盖面。

进一步创新社会参与机制。建立和完善广泛动员社会各方面力量参与开发扶贫制度。继续加强与区内外对口帮扶单位的联络与协调，争取宽领域、多层次的合作。继续加强与广东东莞市东西扶贫协作，加强双方经济技术交流和经贸合作。吸引更多社会力量参与开发扶贫，鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫。

国务院总理李克强5日作政府工作报告时提到，鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。“工匠精神”首次出现在政府工作报告中，让人耳目一新。

总理为何要提工匠精神?因为这是我们的差距。今年1月4日，李克强总理在参加一个有关钢铁煤炭行业产能过剩的座谈会时，举例说中国至今不能生产模具钢，比如圆珠笔的“圆珠”都需要进口。

1895年圆珠笔就已经被发明了，高铁、大飞机都造得出来，圆珠笔珠竟然还不能生产!如果不是总理说出来，估计好多人真不知道。

很多人认为工匠是一种机械重复的工作者，其实工匠有着更深远的意思。它代表着一个时代的气质，坚定、踏实、精益求精。工匠不一定都能成为企业家，但大多数成功企业家身上都有这种工匠精神。

伴随着全国政协委员昨天陆续抵京，中国即将迎来一年一度的“两会时间”。今年的全国两会，无疑是在一个历史性的节点召开——2015年被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成十二五规划收官之年”。

专家学者和即将参加两会的代表、委员认为，习近平总书记提出的“四个全面”战略——即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，将成为此次两会关注的焦点。

热点1

深化改革：关键之年政府简政放权攻坚突破

热点6

财税改革：清理“过头”税费让百姓钱袋子鼓起来

2014年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。2015年，深改步入“关键之年”。随着改革进一步进入“深水区”，各方利益博弈更加激烈。

各界人士关心政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”，在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面啃下“硬骨头”，在社会、民生、司法等领域涉足“险滩”。

提高个税起征点并按年收入计征，开启以家庭为单位的综合征税体系，取消不合理收费等，都是公众对今年两会的期待。

全国人大代表朱列玉说，已引起社会热议的档案收费、“价中费”等“费负”问题期待求解。上一轮财税改革理顺了中央与地方的财权和事权之间的关系，从民生角度出发，未来应在涉及老百姓钱袋子方面作出改革，减轻公众的负担，激发消费活力，从而最终助力经济增长动力转化。

热点2

依法治国：开局之年立法推动改革

十八届四中全会为“依法治国”树起新的里程碑后，如何贯彻落实180多项重要法治改革举措备受关注。过去一年，呼格案、念斌案重审，设立巡回法庭，司法改革试点工作不断推进……法治逐渐渗透到社会生活方方面面。

今年，人代会上将审议的立法法修正案草案，对扩大地方立法权、发挥人大在立法中的主体作用、界定政府规章权限范围等方面都将作出规定。

热点7

聚焦“三农”：激活农村“沉睡的资本”

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。

热点3

经济新常态：速度换挡质量效益优先

热点8

养老改革：“并轨”措施细化 延退争议待解

2014年，中国GDP同比增长7.4%，中国经济进入中高速增长新常态，呈现出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“刺激经济政策产生副作用的消化期”等“三期”叠加的特征。2015年被有些人认为将是“近年来经济运行压力最大的一年”。

中央财经大学经济学院教授张铁刚说，今年是中国经济结构和发展方式发生深刻变化的一年，适度调低增速目标将赋予中国经济结构调整和转型升级更大的空间。如何应对经济新常态?代表、委员将充分讨论。

根据全国老龄办数据，2020年全国老年人口将达2.48亿，老龄化水平为17%。2014年，机关事业单位养老金“并轨”尘埃落定，成为全面深化改革突破的重大亮点。2015年，涉及亿万人养老的“并轨”细则即将出台，而与此密切相关的延迟退休将更令人高度关注。

热点9

就业创业：“创业潮”与“创新潮”双潮涌动

近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，“就业难”成为政府面临的严峻课题。

近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。如何营造更好的“草根”创业环境，推动科技创新，将备受关注。

热点4

反腐倡廉：标本兼治依法反腐

2014年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。今年在继续“打虎拍蝇”的同时，如何依法反腐、制度性反腐，将成为公众关注的热点。

如何建立反腐倡廉的长效机制、加强对权力的监督制约，需要两会代表委员的真知灼见。

热点10

大国外交：“一带一路”开创全方位对外开放格局

热点5

环境治理：出狠招严格执法对政府严肃考核

我国已进入实现中华民族伟大复兴的关键阶段，中国与世界的关系发生深刻变化。“一带一路”战略，就是顺应国内国际发展新趋势作出的重大决策。在年初召开的地方两会上，31个省份政府工作报告均提及“一带一路”地方对接方案。这一战略也将在全国两会上热议。

“雾锁迷城”的雾霾天气和地下水的大面积污染令人忧虑，高污染、高消耗的传统发展方式难以为继。“APEC蓝”的经验从另一方面表明，雾霾不是无法克服。百姓期待，除了短期限制措施，从中央到地方，围绕环境治理对地方政绩考核动真格、出狠招，让天更蓝，水更绿。

2015人大开始时间：3月月5日

2015政协开始时间 ：3月3日

而自1998年起，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。人大议事规则的写法则是“第一季度”。之所以选择在3月，中国政法大学宪政研究中心主任蔡定剑解释说，原因之一，是有元旦和春节两个假期，而春节一般不是1月，便是2月。

会期，也是自1998年起相对固定，除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14-15天)外，历年“两会”的时间一般控制在10-12天左右。

2015两会结束时间 ：3月13日上午闭幕，历时8天半

央视网消息(新闻联播)：十二届全国人大常委会第十二次会议28日下午在北京人民大会堂闭幕。张德江委员长主持会议。

会议经表决，决定免去蔡武的文化部部长职务，决定任命雒树刚为文化部部长。国家主席习近平签署第18号主席令予以公布。

会议表决通过了关于授权国务院在中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定。

会议表决通过了全国人大常委会关于召开第十二届全国人民代表大会第三次会议的决定。根据决定，十二届全国人大三次会议于2015年3月5日在北京召开。

会议分别表决通过了全国人大常委会关于批准上海合作组织反恐怖主义公约的决定、关于批准中国和阿富汗引渡条约的决定、关于批准中国和伊朗引渡条约的决定。

会议分别表决通过了全国人大民族委员会、法律委员会、教育科学文化卫生委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会关于十二届全国人大二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。

会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。

会议表决通过了第四任全国人大常委会澳门特别行政区基本法委员会组成人员名单。

会议还表决了其他任免案。

央视网消息(新闻联播)：本台消息：日前召开的政协第十二届全国委员会第二十三次主席会议，审议通过了关于召开政协第十二届全国委员会第三次会议的决定(草案)，建议全国政协十二届三次会议明年3月3日在北京召开。主席会议决定将决定草案提请政协十二届九次常委会议审议。

2014全国两会精神两会主要内容回顾

以下为中国2014年政府工作报告主要内容摘录：

--经济增长目标经过认真比较、反复权衡，把增长预期目标定在7.5%左右，兼顾了需要和可能。这与全面建成小康社会的目标相衔接，有利于增强市场信心，有利于调整优化经济结构。实现今年经济增长目标有不少积极因素，但必须付出艰辛努力。

--物价总水平目标把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，考虑了去年涨价翘尾影响和今年新涨价因素，也表明我们抑制通胀、保障民生的决心和信心。保持物价总水平基本稳定具备许多有利条件。但今年推动价格上涨的因素不少，不能掉以轻心，必须做好物价调控。

--财政和货币政策保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长好、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。今年安排财政赤字13,500亿元，比上年增加1,500亿元。但赤字率稳定在2.1%，体现财政政策的连续性。货币政策要保持松紧适度，营造稳定的货币金融环境。加强宏观审慎管理，引导货币信贷和社会融资规模适度增长。今年广义货币M2预期增长13%左右。要加强财政、货币和产业、投资等政策协同配合，做好政策储备，适时适度预调微调。

--财税体制改革抓好财税体制改革，着力把所有政府性收入纳入预算，实行全口径预算管理。各级政府预算和决算都要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的“三公”经费都要公开，打造阳光财政。把“营改增”试点进一步扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作。抓紧研究调整中央与地方事权和支出责任，逐步理顺中央与地方收入划分，保持现有财力格局总体稳定。建立规范的地方政府举债融资机制，把地方政府性债务纳入预算管理，推行政府综合财务报告制度，防范和化解债务风险。

--金融体制改革深化金融体制改革，继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，扩大汇率双向浮动区间，推进人民币资本项目可兑换。稳步推进由民间资本发起设立中小型金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制。实施政策性金融机构改革。加快发展多层次资本市场，推进股票发行注册制改革，规范发展债券市场。促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。

--国企改革加快混合所有制经济。完善国有资产管理体制，推进国有资本投资运营公司试点;制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务。

--开创高水平对外开放从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。今年进出口总额预期增长7.5%左右。要稳定和完善出口政策，加快通关便利化改革，扩大跨境电子商务试点。实施鼓励进口政策，增加国内短缺产品进口。提升中国制造在国际分工中的地位。

--投资把投资作为稳定经济增长的关键，中央预算内投资拟增加到4,576亿元，重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域。

--农村改革赋予农民更多财产权利，抓紧土地承包经营权以及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。

--推进新型城镇化要健全城乡发展一体化体制机制，有序推进农业转移人口市民化，实行不同规模城市差别化落户政策，加大对中西部地区新型城镇化的支持。

--医疗卫生推动医改向纵深发展，通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度，在全国推行城乡居民大病保险，创新社会资本办医机制。坚持计划生育基本国策不动摇，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。

《政府工作报告》：拉动内需 发展新“三大件”

人民网北京3月5日电 (王泽)第十二届全国人大二次会议于2014年3月5日在北京人民大会堂召开，国务院总理李克强在会上做《政府工作报告》。同一时间，中国房地产开发集团公司理事长孟晓苏做客人民网强国论坛，同步点评了2014年全国两会《政府工作报告》。孟晓苏指出，中央和国务院所提出的增强内需拉动经济主引擎作用，适应中国当前的特点，应把新“三大件”作为主要发展方向，即住房、汽车和基础设施建设。

孟晓苏指出，政府工作报告在谈到2014年的重点工作中第三部分就是增强内需拉动经济的主引擎作用是根据国内外经济环境所作出的重大判断。孟晓苏指出，李克强总理早在去年刚上任时就提出“打造中国经济的升级版，首先要扩大内需”。今年在中央政治局2月24号讨论《政府工作报告》时就明确肯定了要增强内需拉动经济主引擎作用。扩大内需是中国经济增长的主要动力，也是重大的结构调整。

孟晓苏表示，我国发展面临的重要战略机遇期机遇没有变，同时国际环境方面的内涵和条件发生很大变化。他认为，新时期中国经济发展“不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。”

孟晓苏表示，在经济学上，扩大内需主要是国内消费和国内投资。早在1998年，国务院面对东南亚金融风暴对我国经济的冲击，就提出把住房建设作为新的经济增长点，有效地通过住房，后来又是汽车进入家庭，推动了国内居民消费升级。加上基础设施建设，就构成了中国国内内需的新“三大件”，取代了过去的老“三大件”。他指出，电视机、电冰箱、洗衣机老“三大件”持续拉动中国经济增长十多年，也促使中国的工业结构从轻纺工业为主的时期，进入到以重化工为主的时期。孟晓苏认为，今天面对着“产能过剩”的局面，更需要通过内需来消化产能，把这些产能组装成居民需要的最终消费品，加大住房、汽车、基础设施建设等对于经济拉动作用。

他认为，中央和国务院所提出的增强内需拉动经济主引擎作用，适应中国当前的特点，要把新“三大件”作为主要的发展方向，释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力，加快基础设施建设，发挥好政府投资的带动作用。

《政府工作报告》：保障房建设占城市住房的30%左右较适宜

人民网北京3月5日电 (李婧)第十二届全国人大二次会议于2014年3月5日在北京人民大会堂召开，国务院总理李克强在会上做《政府工作报告》。同一时间，中国房地产开发集团公司理事长孟晓苏做客人民网强国论坛，同步点评了2014年全国两会《政府工作报告》。

网友问到保障房建设到底要建到多大的规模?孟晓苏认为，在中国的情况下，城市住房的30%左右作为保障房比较适宜。根据规划，我国到2015年全国保障性住房覆盖面达到20%左右，这是一个适宜的目标。香港地区和新加坡等都是用50多年的时间基本解决了住房保障问题，而现在香港的市民还反映保障房不足，为此，香港特区政府重开了居屋建设。我国城镇化正在加速过程中，各方面因素都需要加快保障房建设。

《政府工作报告》：预计今年将下放更多行政改革审批事项

人民网北京3月5日电 (王泽)第十二届全国人大二次会议于2014年3月5日在北京人民大会堂召开，国务院总理李克强在会上做《政府工作报告》。同一时间，中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长、商务部原副部长魏建国做客人民网强国论坛，同步点评了2014年全国两会《政府工作报告》。预计，今年政府行政改革还将下放更多审批事项。

魏建国认为，李克强总理在报告中谈到的“我们从政府自身改起，把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门的第一件大事”，特别是“分别取消了416项行政审批”等一系列的数字充分表明了新政府在加强政府改革，从政府自身做起方面取得的成功。

魏建国还表示，416项行政审批改革还是少了一点，需要进一步加快。他相信政府既然能迈开这么好的一步，下一步会取得更好。他预计今年政府的行政改革还会下放更多的审批事项。魏建国敦促，政府的审批事项、政府的改革也应实现负面清单，让大家知道政府该干什么事情、不该干什么事情，这样政府下放的职能、转变职能、简政放权会有一个新亮点。

《政府工作报告》：GDP目标增幅7.5%左右符合当前实际

人民网北京3月5日电 (王泽)第十二届全国人大二次会议于2014年3月5日在北京人民大会堂召开，国务院总理李克强在会上做《政府工作报告》。同一时间，中国房地产开发集团公司理事长孟晓苏、财政部财政科学研究所副所长刘尚希做客人民网强国论坛，同步点评了2014年全国两会《政府工作报告》。孟晓苏指出，李克强总理今天提出的国内生产总值增幅目标7.5%左右符合中国当前经济发展实际。

“在两会之前，全社会都在议论今年国内生产总值目标会定在多少，”孟晓苏点评到，“今天李克强总理提出，国内生产总值增幅目标是7.5%左右，我认为这符合中国当前经济发展实际，是一个‘掂起脚尖能达到、跳起来能超过’的目标。”孟晓苏认为，中国经济经历了30年的高速增长，现在已进入到中高速增长阶段。他指出，根据目前的我国的经济总量，只要每年经济增幅达到7%以上，就能够达到党的十三大确定的到2020年全面建成小康社会的目标。

刘尚希则分析指出，2014年我国经济形势确实面临着很多不确定性因素，但依然有上升的因素。“总理的报告里也特别强调了这一点。这既有国际全球的因素，也有国内的结构性的变更以及经济、社会、生态等等各个方面相互交织的影响，”刘尚希认为，整体来看，2014年的经济增长依然有上升的因素，这其中最主要的是改革所带来的信心和良好的预期，可以对冲下行的压力因素。

两会是在全国人民深入贯彻党的十八大精神的重要时刻召开的重要会议，全面体现了党的十八大精神。两会高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观。坚持稳中求进，促进经济平稳较快发展;坚持改革开放，推进制度建设和创新坚持以人为本，推进以改善民生的社会保障、医疗卫生、教育、文化、廉租住房等为重点的社会建设;坚持扩大内需，推进调整投资和消费关系。认真学习、深刻领会、切实贯彻好两会精神，就能做到科学发展、持续发展、人与社会和谐发展，促进经济社会又好又快发展。

两会既是民主政治的盛会，也是对中国发展的检阅。从城镇化率历史性地突破50%到覆盖13亿人的全民医保体系初步形成，从粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”到全面实现九年制义务教育，正是取得这些扎扎实实的成就，我国实现了“十二五”良好开局，中国特色社会主义事业站上了新的起点。事实与变化最有说服力，学习两会精神，回顾发展成就，就更能坚定信心，坚持改革开放这一决定当代中国命运的关键抉择，不断增强坚持和拓展中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性、不断增强坚持和丰富中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性、不断增强坚持和完善中国特色社会主义制度的自觉性和坚定性，信心百倍向着既定目标不断前进。

贯彻落实好两会精神，攻坚克难才能激发动力。当前，世情、国情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过。我们既要正视前进中的问题与矛盾，也要看到我国发展仍处于重要战略机遇期，在较长时期内继续保持经济平稳较快发展具备不少有利条件，世界经济政治格局总体有利于我国和平发展。

贯彻落实好两会精神，开拓前进才能再创佳绩。形势有新变化，现实有新挑战，人民有新期待。从两会的新起点出发，需要我们勇于变革、勇于创新，努力在转变经济发展方式上取得新进展、在深化改革开放上取得新突破、在改善民生上取得新成效。

认真学习领会“两会”精神是当前的一项重要任务。我们要重点学习领会好《政府工作报告》。要深化理解，吃透精神，自觉把思想统一到“两会”精神上来，把行动落实到保证完成《政府工作报告》提出的各项任务上来，为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。我们要深刻领会和认真落实胡总书记总书记提出的增强“三个意识”的要求。要增强忧患意识，始终保持务实高效的工作标准，奋发向上的昂扬锐气，开拓进取的创造活力;要增强公仆意识，始终保持心系群众、服务人民的高尚情怀，牢记使命责任，忠实地实践党的根本宗旨;要增强节俭意识，始终保持艰苦奋斗、勤俭干事业的优良作风，坚决抵制歪风邪气，树立新风正气，永葆共产党人的政治本色。我们要认真学习和切实掌握《物权法》和《企业所得税法》的主要内容和基本精神。《物权法》是规范财产关系的民事基本法律，《企业所得税法》是关系经济社会发展全局的重要法律，侨务工作的内容与两部法律有着密切联系。要深刻理解这两部法律的颁布实施对国家经济社会发展及侨务工作的发展带来的重大影响，对深化我国改革开放、加快推进社会主义现代化建设的重大意义。

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2016年两会关于教育热点解读集中在取消学区房、减少高考加分以及幼儿园是否纳入义务教育等方面。下面语文迷为大家整理了关于教育的相关热点问题，欢迎大家继续阅读。

2016年两会热点解读 教育热词：高考怎么改?从取消加分开始

“教育部门会减少加分项目……今年全国性加分政策鼓励类的全部取消，只保留一些扶持性政策。”教育部长袁贵仁8日接受采访时说。当天，他在开场白中说，“大家对教育的热情让我很感动，对教育改革的关注让我深受鼓舞。”

袁贵仁表示，在缩小区域录取率差距方面，教育部取得了实质性进展。“大家看了发改委的报告，今年本专科招生人数从698万增加到700万，新增两万人的指标，全部用于中西部人口大省。”

对于减少加分项目，袁贵仁说：“今年全国加分政策鼓励类的全部取消，只保留一些扶持性政策，还有一些地方性加分政策减少了六成以上，有十几个省市全部取消地方加分项目。”

关于规范自主招生问题，袁贵仁表示，从今年开始将取消推荐的限制，每个学生每个学校都可以推荐。“全部禁止以联考和培训的方式选拔学生，同时把自主招生的时间全部调到高考之后进行。此外，对于自主招生的条件、过程和结果全部公开公示。”袁贵仁说。

袁贵仁提到，目前已启动教育综合改革试点，“根据各省的申请，经过中央批准，高考改革由上海市和浙江省作为综合改革试点，现在相关学校的工作都在稳步推进。”

目前，高中阶段毛入学率达到90%，这是跨进“普及”门槛的标志。据全国教育事业发展统计数据表明，2014年我国高中阶段毛入学率为86.5%，2015年可能达到87%。也就是说，未来5年，高中阶段毛入学率大约需要再提高3个百分点。

其实，这不只是冷冰冰的3个百分点。全国人大代表周洪宇认为，抓公平和质量，或将是未来5年我国普及高中阶段教育的改革焦点和落脚点，而如何实现普及高中阶段教育，或将是今年两会讨论的重要议题。

“改革现行高考模式，必然将撬动基础教育阶段改革。”近日，河北、江苏、宁夏等地陆续公布了深化考试招生制度改革实施方案，高考改革再次成为今年全国两会代表委员们讨论的热门话题。

“一些教师甚至校长觉得这次高考改革无非就是考试科目的变化，最后还是要考试，还是要看分数。”但在全国人大代表、石家庄二中校长邵喜珍眼里，考试科目变化的背后，是整个教学理念的变化。

她说，过去，学生跟着课程和教学转，只能在文科理科间做出选择。改革后，学生在6门科目中自主选择3门，可有20种不同的组合，“这样不仅可以充分发挥每个学生的兴趣、特长，而且也体现了课程和教学跟着学生转，对学校的教学和管理也是一种挑战。”

邵喜珍认为，这意味着学校必须打破原来按文理分科分班的教学模式，推行“走班制”，根据学生选择科目和难易程度进行分层次教学。

据了解，石家庄二中将实行双轨管理制。一方面有传统的行政班，学生管理工作由班主任负责，语数外等共同科目也通过行政班进行;另一方面，在选修科目教学上，实行导师制，任课教师不仅要负责教学，还要进行学生的管理工作。

“这种方式现已用到校本选修课程中，力争经过一到两年的探索，形成一套成熟的体系。”邵喜珍说，除了学生管理，学校师资配置也需要适应“走班制”要求。

“由于学生选择学科人数差异，将出现学科教师相对紧张或富余现象，这需要学校对整个教师队伍进行动态调整。”全国人大代表、精英集团董事长兼总裁翟志海认为，选课学生对科目教师教学也会提出更高要求。

这次改革还更加注重高中教育和大学的有效衔接。全国人大代表、河北大学副校长李小亭表示，“专业+院校”的录取方式，将会让基础教育与高等教育从单纯的分数对接，走向学生的学习兴趣和专业学习基础的双向连接。

“在基础教育阶段，不仅要培养学生学习能力，还要培养他们自主选择的能力。”翟志海代表建议，应加大对学生职业生涯规划的课程指导。

据介绍，石家庄二中已建立学生职业发展规划中心，通过大学先修课程、学长带我逛专业、家长带我进职场等，让学生尽早确定自己的职业目标。

“对学生进行人生发展规划的指导，要充分发挥专职教师和学科教师的作用。”翟志海表示，除了开设有关职业指导的校本课程外，还应该对全体教师进行相关培训，使职业规划指导渗透到日常的教学中。

2016年两会热点解读 教育热词：二胎生育潮来临，幼儿园纳入义务教育 ?

袁贵仁说：“2015年我国学前教育毛入学率达到75%，比5年前提高了24个百分点，比‘十二五’规划中60%的目标高了15个百分点。”据了解，学前教育三年行动计划已连续实施两期，中央财政投入700多亿元，支持贫困地区学前教育发展。

谈到即将到来的学前教育入园压力，袁贵仁表示，首先把人口变化和教育结合起来，做好学前教育规划，合理布局学前教育机构;扩大学前教育资源，大力发展公办幼儿园，积极支持企事业单位举办幼儿园，采用政府购买的措施来扶持民办幼儿园，还可以根据学龄人口变化，在有条件的小学附属办学前班;多种形式加强教师队伍建设，加大学前教育教师的招生培养，推行学前教育特岗计划和支援计划等。

“最后是加强规范，确保孩子的健康安全，努力实施好新颁布的幼儿园工作规程，不断提高幼儿教育水平。”袁贵仁说。

2016年两会热点解读 教育热词：取消学区房 多校划片?

近日，教育部部长袁贵仁在人民大会堂回答记者关于多校划片的问题时说，多校划片是目前解决义务教育学校资源还不均衡的具体举措之一。教育部建议各地可根据实际情况推出。

袁贵仁在列席当日开幕的全国政协十二届四次会议经过“部长通道”时说，多校划片是各地在解决单校划片还不能满足周边家长需求中探索出来的办法，这个办法也还在探索中。教育部认可了这种办法，各地可以根据实际选择单校划片或多校划片。

“单校划片或是多校划片，都是为了让家长满意。这是现实逼出来的、各地尊重群众意愿采取的举措。”袁贵仁说，这只是具体举措之一，而不是长远措施。

“更加坚定地推进改革开放”，中国国家主席习近平羊年新春贺词中这一短短11个字的表述，激起人们对今后中国改革步调的无尽想象。

如今，中国几乎没有哪个词比“改革”受到的关注更高。改革不仅被视为中国最大的红利，也寄托了民众对中国未来的期许。在2015这一全面深化改革的“关键之年”，人们对中国政府将如何按下改革的“快进键”有着更高的期待，特别是在今年的全国两会上，这将是一个值得观察的重要看点。

“治大国如烹小鲜”，改革亦同此理。如何在改革速度和改革质量之间达到最佳平衡点，既不患“拖延症”，也不留“后遗症”，需要决策层精准拿捏分寸和力道。过去一年多来，中国官方“蹄疾步稳”的改革策略逐渐清晰。

“蹄疾步稳”，体现在迅速对准“牵一发而动全身”的改革突破口，并持续发力。

纵观迄今为止中央全面深化改革领导小组的八次会议，财税体制、户籍制度、司法体制、农村土地制度等被排在前列的改革事项，都是当前经济结构要转型升级，改革要有所突破必须解决的核心问题。不首先解决这些问题，其他改革就难以深入。

作为国家治理的基础和保障，财税体制的改革在官方的密集行动下稳步向前。修订通过新预算法，强化对政府“钱袋子”的硬约束;搭建地方债“借、用、还”一体化管理新框架，首次明确中央不为地方政府还债“兜底”;在10个省区市开展地方政府债券自发自还试点;煤炭资源税从量计征改为从价计征……2014年以来，中国财税改革“小步快走”，力度和进度被世界银行赞为“令人鼓舞”。

行政审批制度改革这一经济体制改革的“先手棋”也频频提速。在投资、生产经营领域，2014年取消和下放了200多项行政审批事项。从推动政府建立“权力清单”?“责任清单”?“负面清单”，到改革工商登记制度，降低民众办企业门槛，再到修改投资规定，大幅为企业投资“松绑”，一系列措施逐渐盘活经济“大棋局”。

“蹄疾步稳”，还体现在对那些呼声很高但多年都啃不动的“硬骨头”，只待“火候”一到便果断“开刀”。

例如，当“八项规定”的持续推进已使反对一切形式的特权腐败成大势所趋，且审计监督力度大大增强之时，酝酿多年的公车改革和中央企业负责人薪酬改革便强力推行。在国际油价持续大跌之际，连续三次小幅上调成品油消费税，税额提高幅度与油价下跌幅度互相抵消，减小了改革阻力，使其不致成为“不能承受之重”。

这一改革策略如今成效初显。2014年深改组确立的80个重点改革任务基本完成，此外中央有关部门还完成了108项改革任务，共出台370条改革成果。

“与其他国家相比，中国改革难度大但进展快，取得了实实在在的成就。”中共中央党校教授谢春涛说。

精彩的“开场戏”使人们对“正戏”更加期待。同时，经济下行压力不减，国内外形势依旧严峻复杂，也对加快改革进度提出了更高要求。事实上，改革正是和危机赛跑，和民众的期待赛跑。

值得注意的是，2015年以来决策层已针对提速改革频频释放信号。

习近平在深改组第八次会议上提出，改革需“再接再厉、趁热打铁、乘势而上”，“一鼓作气、势如破竹”地把改革难点攻克下来。

国务院总理李克强1月在与企业家、经济学者座谈听取对《政府工作报告》意见建议时明确表示，现在中国经济进入新常态，必须按下全面深化改革的“快进键”。

本月陆续结束的地方两会上，深入推进改革已成31个省(区、市)2015年工作的重中之重。正如辽宁省省长李希在政府工作报告中所言，“要用改革为一切创新开路、清障、除弊”。

有理由期待，在今年的全国两会上，官方会透露更多明确而紧凑的改革“时间表”，使条件成熟的改革加快推进。

3月，中国进入“两会时间”。今年全国两会，无疑是在一个历史性的节点上召开的：她承载着“十三五”开好局的使命，伴随着2020年实现全面小康“倒计时” 的发令枪。而随着“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的提出，今年两会站在了一个新的历史高度上。

两会将有哪些重要议程，两会前夕哪些“政经热词”备受关注?《中国经济周刊》带您“抢鲜看”。

备受关注的八大“政经热词”

热词一 “十三五”规划

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了我国未来5年的发展蓝图。第十二届全国人民代表大会第四次会议的重要议程之一就是审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。

如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念?如何确保实现经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展?如何细化落实中央的各项决策部署，如期完成全面建成小康社会的战略任务?通过此次两会，我们将得到圆满回答。

去年两会，在8239件代表建议中，有近800件代表建议就编制“十三五”规划纲要和“十三五”时期经济社会发展提出了意见。

热词二 脱贫攻坚战

2015年11月，中央政治局会议审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，制定了到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的伟大目标。

如今，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，各地各部门正根据中央统一部署，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，众志成城努力实现脱贫攻坚目标。特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发，进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。下一步，扶持谁、谁来扶、怎么扶?这些问题势必会成为今年两会的讨论热点。

热词三 供给侧改革

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首次提出“着力加强供给侧结构性改革”，到中共中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点，再到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要“加法、减法一起做”……我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰，各级党委政府认识亟须到位，适应必须主动，引领更要有为，而如何做到“到位”“主动”“有为”，在即将召开的两会上，代表委员将发表真知灼见。

热词四 房地产去库存

“首付降至20%”，“契税减半、营业税减免”，房地产去库存的战役已经打响。业内人士认为，本轮房地产政策主要是为了去库存，缓解房地产市场压力，对经济有一定的托底作用，将对全年的稳增长产生积极意义。今年两会期间，除了房地产去库存，与之相关的人口户籍、公积金等方面的政策预计也将成为讨论热点。

热词五 金融监管体制改革

全国两会前夕，推进金融监管体制改革将成为热点话题，其中组建统一的金融监管委员会的讨论已经开始发酵。2月24日，致公党中央拟向全国政协十二届四次会议报送的34份提案中，有涉及金融监管体制改革的相关提案，该提案建议在现有监管框架基础上加以协调，打破现有分业监管模式，组建统一的金融监管委员会。进一步加强金融管理部门之间的协调，构建良好合作环境。解决如杠杆交易过度、多空机制不均衡、股市缺乏有效熔断机制、新股发行存在制度缺陷等问题。解决政策出台时机把握欠妥、宏观部门与行业监管部门协调配合不足的矛盾。

热词六 制度反腐

全面从严治党，是“四个全面”战略布局的重要内容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社会战略任务的坚强政治保证。2016年，我们将如何坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争?将如何巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制?习近平总书记在2016年新年贺词中指出，“着力营造政治上的绿水青山”。透过两会会风、领导干部作风，我们或许可以近距离感受、检验“绿水青山”是否环绕国家治理、百姓生活的方方面面。

热词七 治霾降污

如今，一边是严峻突出的雾霾、污水等环境污染问题，一边是群众对“APEC蓝”“阅兵蓝”常态化满怀期待。对此，从去年年底的中央经济工作会议强调“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”，到中央城市工作会议要求“统筹生产、生活、生态三大布局”，再到今年的中央1号文件专章部署“推动农业绿色发展”……中央始终强调绿色发展，“绿水青山就是金山银山”也已成为社会共识。那么，在2016年的这个春天，会内会外能否看到更多的青枝绿叶呢?如果可以，我们希望通过代表委员的建言献策，推动各行各业始终“绿意盎然”。

热词八 司法体制改革

2016年是深化司法体制改革的攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成，各级司法机关又该如何精心动员，认真组织，如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”?对此，“两高”报告值得期待。

2016全国两会精神内容心得体会【2】

每年全国两会，总理作政府工作报告都是关注度最高的。今年两会将要出台的“十三五”规划纲要，更是热度空前。这些含金量十足的报告在发布前，征求了哪些人的意见?

1月22日，李克强总理主持召开国务院第五次全体会议，讨论拟提请十二届全国人大四次会议审议的政府工作报告和“十三五”规划纲要草案。

【温馨提醒】2015年全国两会会议时间：人大会议3月5日-3月15日，11日休息;政协会议3月3日-3月13日;两会会期共计13天。

“两会”并不是一个特定的机构名称，而是对自1978年以来历年召开的“中华人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。从省级地方到中央，各地的政协及人大的全体会议的会期全部基本重合，所以两会的名称可以同时适用于全国及各省(市、自治区)。[1]

两会每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。根据中国宪法规定：“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。

第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，将分别于2015年3月5日和3月3日在北京开幕。[2]

当时间的指针指向又一个五年开局，全面建成小康社会迈入决胜阶段。

2016年全国两会召开在即。国家的宏伟愿景，人民的小康期盼，交响于3月的北京。

未来五年，中华民族将穿越萦绕千年的小康梦想。站在新的历史起点，一幅亿万人民勠力同心、奋力迈向新征程的壮丽图景即将展开。

振奋人心的前景 振奋人心的使命

几天前，在驻村干部帮助下，湖北恩施土家族自治州贫困户杨以松的家门口，一条平整干净的道路铺延而成。

对于身患残疾、常年无固定收入的杨以松来说，柏油路修到家门口还不是他在这个猴年春节里最开心的事。去年底，在驻村干部和专业合作社的帮扶下，老杨家还种上了市场前景看好的银杏树。

站在家门口，看着眼前长势喜人的银杏树，老杨对过上美好生活充满期待。

一个贫困家庭的小康梦想，折射出泱泱大国迈向全面小康的坚定追求。

用历史长焦才能看清发展的坐标。

放在中国百年奋斗历程、世界第一人口大国和世界最大发展中国家的深刻转型中去考量，才能更准确理解全面建成小康社会的厚重分量。

铺陈在历史时空中，这是创造人类社会发展新奇迹的前景--

到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，经济保持中高速增长，年均增长达6.5%……这意味着历经几十年高速发展后，已经是世界第二经济“巨头”、对世界经济增长贡献率超四分之一的中国经济将继续在未来五年创造新奇迹。

不仅如此，五年后，按照我国现行标准，农村贫困人口将全部实现脱贫，减贫7000多万人口，相当于一个中等国家的人口规模。届时，人类减贫史将谱写出前所未有的篇章。

“在未来几十年，中国会继续成为全球经济增长的驱动力。”英国每日电讯报认为，中国正在实现可持续发展，并继续推动全球增长数十年。

演绎于时代叙事中，这是经济发展焕发勃勃生机的前景--

去年底，世界权威学术期刊《科学》的一篇文章让位于上海的中科院上海硅酸盐所出了名。一种高性能超级电容器电极材料--氮掺杂有序介孔石墨烯在这里研制成功。这一材料具有极佳的电化学储能特性，可用作电动车的“超强电池”：充电只需7秒钟，即可续航35公里。

而在中国腹地重庆涪陵礁石镇，页岩气田依然繁忙。去年底，这座北美地区以外最大的页岩气田建成一期每年50亿立方米产能。目前二期建设正如火如荼。专家预计，“十三五”期间，重庆页岩气年产值有望达到甚至突破1000亿元。

石墨烯技术，世界材料领域的重大突破;页岩气开采，全球能源领域的深刻变革--都代表着全球产业科技的最新方向，引领世界经济和能源发展新走向。

“可以预见，当前以创新驱动为代表的经济发展方向，必将持续催生中国经济的澎湃动力。”全国政协委员、清华大学教授李稻葵说。

勾勒在未来憧憬上，这是亿万人民群众享有更多民生获得感的前景--

为庆贺乔迁之喜，贵州省安顺市市民张明英今年过年第一次叫了亲戚朋友二十多人来家吃年饭。得益于棚改这一民生工程，今年她住进了50余平方米的安置房，政府还给予她3000元的搬家资助。

“以前住的是公司提供的20多平方米的宿舍。没有厨房、没有厕所，全家4口人‘床上搁床’地挤在里面。”想到以前的居住环境，张明英不胜感慨。

张明英的生活变迁，是十几亿中国人享有更好民生保障的生动注脚。

“未来五年，我国基本公共服务均等化水平稳步提高，收入差距缩小，中等收入人口比重上升，人民群众将更加切实感受到全面建成小康社会的累累硕果。”全国政协委员、经济学家贾康说。

把脉历史方位，前瞻中国未来。美好前景振奋人心，光荣使命凝聚力量。

非同寻常的形势 非同寻常的任务

行百里者半九十。

宏伟的图景令人振奋，艰巨的任务更令人警醒，新的开局，我们面临非比寻常的形势：

观大势，国际金融危机爆发以来，世界经济历时8年仍未能走上复苏正轨，而作为全球经济的重要引擎，受全球经济拖累，中国经济持续面临较大下行压力;

察微观，产能过剩、债务累积，一些行业“步履维艰”。在问题尤为突出的钢铁行业，经济效益大幅下降，行业产能利用率不足67%，主要企业亏损面已达50%;

看地方，一些地区经济增速下滑，产业结构不平衡、不协调、不可持续的问题开始显现。曾经辉煌的老工业基地，经济增速连续低位徘徊。

机遇与挑战共存，生机与危机互现。新形势给出了新课题。

开拓壮丽前景，需要过好转型发展关--

几个月前，河北邯郸复兴区冶金机械厂使用了近30年、高50米的大烟囱轰然倒地。当天，河北省向雾霾宣战，统一部署拆除污染严重的“拔烟囱”行动，共拆除燃煤锅炉、茶浴炉319台，废弃烟囱74根。

一根根烟囱倒地，树立起的是新的发展理念--既要“金山银山”，更要“绿水青山”。

即便如此，在2015年我国74个城市中空气质量相对较差的后10个城市中，河北省依然占据7个席位。

当前，扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。必须以总书记重要讲话精神为强大动力，树立科学精准有效扶贫的新理念，在总结近年来行之有效的好经验好做法的基础上，因地制宜、精准扶贫，坚决打好开发扶贫这场硬仗。要突出抓好四方面重点工作：

在产业扶贫上下功夫，夯实稳固长效的收入增长机制。产业扶贫是贫困群众持续稳定增收的主要来源。必须把产业扶贫放在更加突出的位置，围绕政府引导、市场运作、群众主体、企业带动的发展模式，进一步创新产业扶贫方式。以产业发展为重点，稳步推进精准扶贫，确保每户贫困户至少有1项产业增收项目，因地制宜发展“短平快”项目，兼顾长效产业开发，进一步打牢群众增收基础。继续“整市推进”核桃产业，加强核桃管护和示范工作，提高成活率和挂果率。做好旅游扶贫这篇大文章。深入

实施乡村旅游开发扶贫“十百千”示范工程，调动贫困群众发展旅游脱贫致富的积极性，做好旅游扶贫规划，坚持保护与开发相结合，整合贫困地区旅游资源，提高旅游产业的营销和管理服务水平。用市场理念引导农业产业化发展。大力推进现代农业(核心)示范区创建工作，发挥典型示范和辐射带动作用，引领传统农业以及开发扶贫转型升级，采取“公司+基地+农户”、“公司+基地+合作社+农户”、“经济能人+农户”等多种经营发展模式，提高农业生产效率和效益，使贫困群众有持续增收的经济来源，助推群众增收致富。

在基础设施和公共服务建设上下功夫，改善提升贫困地区生产生活条件。继续以实施滇桂黔石漠化片区规划、“整乡推进”示范点、贫困村整村推进等为载体，以路、水、电为突破口，加快基础设施项目向特困区域、贫困村延伸、倾斜。解决出行难。今年修建通113个建制村约900公里通村沥青(水泥)路，除29个搬迁和新建的建制村外，其余建制村全部通沥青(水泥)路，修建595条957公里屯级路，85%以上自然屯(20户以上)通屯级路。解决饮水难。优先安排贫困地区农村饮水安全工程建设，今年解决33.7万农村人口饮水不安全问题。解决用电难。今年新建及改造农村电网35千伏线路67.5公里、10千伏线路375公里，确保95%以上农户用电更有保障。全面改善农村基础设施。巩固拓展“清洁乡村”活动成果，全面实施以村屯绿化、饮水净化、道路硬化为重点的“美丽河池·生态乡村”活动，加强贫困地区生态环境管理和建设，实现农村生产生活条件明显改善，生态环境明显改观，为农民脱贫致富提供良好的基础设施环境。

要按照总书记的要求，加快贫困地区社会事业发展，促进基本公共服务向农村延伸、向贫困村覆盖。加强教育、就业、社保、医疗卫生等基本公共服务，帮助贫困地区群众提高身体素质、文化素质、就业能力，坚决阻止贫困现象代际传递。

在易地扶贫搬迁上下功夫，逐步解决“一方水土养不了一方人”的问题。当前，广西壮族自治区正编制生态移民规划，将在政策、项目、资金等方面给予大力支持。要按照总书记的指示精神，积极争取上级部门的支持，强力推进扶贫生态移民工程，为群众“挪穷窝、开富门、保生态”。在加强政府引导、加大财政投入的同时，借助市场力量，发挥财政杠杆作用，吸引社会、市场资金，调动对口帮扶、社会帮扶等可以调动的资源，增强工作合力。统筹做好搬迁户户籍、社保等工作，整合相关项目、资金、信息、技术等资源，帮助搬迁群众因地制宜发展后续产业，让贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。

在农民工服务上下功夫，拓展贫困群众增收渠道。河池是劳务输出大市，近年来农民年均外出务工约67万人，农民人均纯收入中有近50%来自务工收入。要始终带着深厚感情做好农民工工作，保障农民工合法权益、进一步改善农民工就业环境。积极开展技能培训。提高农民科技致富能力和转移就业能力，今年开展农民科技培训20万人次，新型职业农民培育1000人次，职业学历教育培训2000人。大力推进基本公共服务体制改革，实现农民工“市民梦”。进一步加快户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化，积极推进农民工教育、医疗、社保、计生等基本公共服务均等化，将社会保障待遇更多地惠及广大农民工。继续推行农

民工实名制登记和农民工工资保证金集中管理制度，切实维护农民工合法权益。

实施更加科学精准有效扶贫，做到扶真贫、真扶贫

2013年12月，中央出台了《创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，强调建立精准扶贫工作机制。这次总书记参加审议，也特别强调“要坚持精准扶贫，完善精准识别、精准扶持、精准管理、精准考核的扶贫工作机制。”“贫困对象建档立卡要到村到户，增收脱贫的帮扶措施要到户到人。”在推进扶贫工作中，要在精准识别、精准扶持、精准管理和精准考核上下功夫，逐村逐户完善帮扶措施，切实做到扶真贫、真扶贫。

精准识别做到摸清底数、建档立卡，解决好扶谁的问题。2014年，河池按照自治区的统一部署，在全自治区率先完成了684个贫困村，100.248万贫困人口建档立卡工作，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建立了扶贫信息网络系统，基本做到了底数清、问题清，完成了精准扶贫最基础的工作。

精准扶持做到按需施策、雪中送炭，解决好扶什么的问题。这是精准扶贫的关键。贫困群众识别出来后，深入分析致贫原因，针对扶贫对象最迫切的问题、最紧要的事项，实施“一户一策一责任人”的到户帮扶责任制，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，确保帮扶措施和效果落实到户、到人，切实提高扶贫成效。对财政专项扶贫资金安排的农户小额信贷贴息等扶贫到户

的补助资金全部以“一卡通或一折通”的形式直达贫困户账户，确保贫困户直接受益。

精准管理做到动态跟踪、及时更新，解决好怎么扶的问题。建立贫困户信息网络系统后，年终要根据扶贫对象发展实际，更新信息。经过扶持，贫困家庭收入增加、收入来源稳定、达到脱贫目标的，就及时退出扶贫名单，对因灾因病等各种原因返贫的对象也要及时纳入帮扶对象，实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。加强对脱贫对象的跟踪扶持。对达到脱贫标准，退出扶贫名单的对象，继续跟踪扶持2—3年，对照全面小康监测指标体系，在精准扶贫中巩固优势指标、提高较好指标、攻坚弱项指标，让贫困群众有更多的获得感和幸福感。

精准考核做到量化指标、奖优罚劣，解决好激励和导向的问题。进一步改进对各县(市、区)的考核机制，提高扶贫工作在绩效考评中的权重。将扶贫考评情况作为各级干部提拔任用、年度考核等次确定和奖惩的重要依据，引导各级干部到扶贫攻坚主战场去，到基层去，到艰苦的地方去，让想干事的有机会，能干事的有位子，干成事的有地位，充分调动各方面的积极性，营造重实干、创实绩、求实效的浓厚氛围。

耳朵的功能主要是听觉和保持平衡。耳聋一旦形成，一般不可恢复，小儿耳聋还会造成语言学习障碍，成为聋哑人。耳朵内的前庭器官与眼睛、肌肉、关节的感受器一起作用，保持着身体的平衡。前庭器官就在内耳，内耳疾病容易造成眩晕和平衡失调。

减少耳聋的发生关键在于预防和早期干预。

耳保健应该注意：

1.克服不良习惯――掏耳。

耳屎在医学上称为耵聍，是耳道皮肤耵聍腺的正常分泌物结合皮屑等形成的。一般少量屑状耵聍，可以随运动时的振动和下颌运动时自行排除。大块硬结的耵聍，应该请耳科医生用专门工具取出。

掏耳容易损伤外耳道皮肤，把细菌带入外耳道，引起发炎，不仅痛苦而且难治。如果造成鼓膜穿孔，易引起感染，患中耳炎，就会影响听力。

如果耳痒难忍，可以用棉棒占酒精擦拭，但不要插入太深。

2.预防游泳性耳病。

硬块耵聍可以形成栓塞，耳朵进水，耵聍变软膨胀，影响听力，刺激耳道，引起发炎。如果耳膜已经穿孔，则不要游泳，以免引起各种疾病的复发。

游泳时最好用用耳塞，头部仰起，高于水面。

游泳不要深潜水。一是深水会对鼓膜有压力，二是易引起眩晕，造成危险。

3.保护好听力

耳聪目明是身体健康的标志，平时应该注意保护好听力。

影响听力造成耳聋的最常见原因，一是药物中毒，二是噪音。

药物最多最主要原因。可以致聋的药物主要有：链霉素、庆大霉素、卡那霉素、新霉素等，这些药物易损害内耳、耳蜗(听觉感受器)，前庭(平衡感受器)，造成耳聋和平衡失调。

耳蜗中毒症状主要有：用药期间或停药物以后，出现高调耳鸣，听力下降，并且逐渐加重，直到全聋。

前庭中毒的症状主要有：眩晕、恶心呕吐，走路不稳和平衡失调。

作为医生要了解药物的毒副作用，可不用的坚决不用，能少用的不要多用，肌注不要点滴，不可滥用。

致聋药物有交叉易感性，一种药不行，其他药物也不能用。

致聋药物可母婴感染。怀孕期间应避免使用各种耳毒性药物。

另外，耳聋还有家族易感性，如果家族中有人发现容易致聋，其他人更应注意。

4.噪声失聪

不规律、强刺激噪声，不仅能引起心理不适，而且能伤害听力。噪声损伤听力是缓慢的，进行性损伤，很难治疗。强烈刺激的音乐也会使听力下降。

噪声引发耳聋的特点是：出现高调耳鸣，且由间歇性变成持续性，最后致聋。

判断小儿是否耳聋，可观察小儿对声音的反应。如果小儿睡觉从来不被大声音吵醒，对家长的呼唤不理睬，说话时间晚，或者一岁时，能说简单的话了，后来生病又失去了语言能力，则应该怀疑是否对听力有了损害，要及时听力测试，或者一耳，或者双耳。

根据损伤程度，及早配戴助听器，早进行语言训练，可以做到聋而不哑，保存甚至提高听力。

现在拥有的人工耳蜗可以帮助恢复听力。电子耳蜗适用于重度或全聋者，2-70岁的人均可进行移植。

两会每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。根据中国宪法规定：“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。下面是2016年全国两会的直播地址，希望对你有帮助。

十二届全国人大四次会议新闻中心网页地址为：http://www.npc.gov.cn/pc/12_3/

全国政协十二届四次会议新闻中心网页地址为：http://www.cppcc.gov.cn

会议日程

1.中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议

审议政府工作报告;

审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;

审查和批准2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2016年国民经济和社会发展计划;

审查和批准2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告，批准2016年中央预算;

审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国慈善法(草案)》的议案;

审议全国人民代表大会常务委员会工作报告;

审议最高人民法院工作报告;

审议最高人民检察院工作报告。

2.中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议

听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和政协十二届三次会议以来提案工作情况的报告;

列席中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议;

听取并讨论政府工作报告及其他有关报告;

讨论国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案;

讨论慈善法草案。

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2015年全国两会即将开幕，社会各界将再次聚焦国家发展大计。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的提出，表明新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整，趋于成熟。作为法治类媒体，我们当然更关注四个全面之一——全面依法治国。

继党的十八届三中全会决定专章部署“建设法治中国”之后，党的十八届四中全会专题研究“全面推进依法治国”，通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(下称《决定》)，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等作出了全面、系统、科学的部署。可以预见，2015年两会，法治话题肯定备受关注。

【全面依法治国】

党的十八届四中全会将“依法治国”提升到全新高度，并提出180多项重要改革举措。在全面推进依法治国元年，人们期待，在代表委员的智慧与担当之下，“依法治国”这四个字落实为每个公民都看得见摸得着的具体举措，体现在公平与正义感受的切实增强。

【“打虎拍蝇”不停歇】

两会召开前的2月份，中央集中查办了十余名省部级涉腐高官，“打虎”不收兵的态势，无疑也让反腐话题的高热度在全国两会上延续。十八大后的两年多，80余名省部级及以上官员落马，十余万党员干部受处分，除了党政系统，反腐风暴还深入到国企、军队、高校等领域。2015年的“打虎拍蝇”将剑指何方?反腐“治本”工程怎样推进?这些将成为今年全国两会热议的高频词。

【法治政府】

在全国两会前举行的各地人大会议所审议的政府工作报告中，“法治”分量很重。比如，在安徽省的政府工作报告中，“法治”今年单独成篇，且出现10次之多，而去年只有3次。建设法治政府，意味着政府不应该“任性”做事。在有的地方政府“一夜限牌”的失信之举曝光后，江苏省人大会议提出，“限牌”需提前30天向社会公告。建设法治政府，推进依法行政，已经不仅仅是上层的要求，而是成为各级政府的普遍共识和工作内容。代表委员在全国两会上交流各自经验、探讨共性问题，必然推动这项工作不断深化。

【司法改革、检察改革】

司法改革的步伐令全社会高度关注。就在两会前夕，公检法的深化改革方案接踵出台，司法改革正按照四中全会的“顶层设计”紧张施工。众多改革内容为社会所广泛关注，代表委员对此必然会积极发声。最高检日前发布新修订的《关于深化检察改革的意见(2013—2017年工作规划)》，提出六大重点任务、42项具体任务。相信在审议讨论最高人民检察院工作报告的时候，检察改革的话题也会成为代表委员的“口头禅”。

【立法法修改】

立法法，一部涉及立法体制、规范立法工作的基本法。根据部署安排，十二届全国人大三次会议将听取和审议立法法修正案草案。在此之前，立法修正案草案已经经历“两审”，多处修改值得再思考。地方立法权真的会扩大吗?“红头文件”会得到遏制吗?一些地方的限行、限购、限贷等限制性行政手段，今后还能不能再“任性”?公众将拭目以待。

【检察机关提起公益诉讼】

十八届四中全会《决定》提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”，为检察机关运用检察权维护社会公益提供了方向指引。《决定》公布以来，已有地方检察机关进行了积极探索，受到了社会的广泛关注，在一些地方的两会上也引发热议。相信参加全国两会的代表委员也将对此积极建言献策。

【防止冤假错案】

2014年，多起冤假错案得以纠正，司法公正问题也被推向社会舆论的风口浪尖。十八届四中全会作出全面推进依法治国的决定，相关部门出台了一些解决冤假错案的政策，百姓给予很大期望，代表委员也为完善相关制度出谋划策。比如，农历春节前夕，九三学社中央就专门召开依法治国与预防冤假错案研讨会。作为国家法律监督机关，检察机关也在发力。最高检日前发布新修订的《关于深化检察改革的意见(2013—2017年工作规划)》提出一系列举措，明确提出将健全冤假错案防范、纠正、责任追究机制。

【治理雾霾】

2月28日，离全国两会召开还有3天，《穹顶之下》“duang”地一下火了。这段由前央视记者柴静拍摄的聚焦空气污染的深度调查视频引爆网络。新任环保部部长陈吉宁3月1日与媒体见面时表示他完整看过该视频，并发短信感谢柴静唤起了公众对环境的关注。在近年来的两会舆论场中，与中国每个人都“息息相关”的话题非“雾霾”莫属，《穹顶之下》又添了一把火，治霾话题无疑将成为今年全国两会最热门的话题之一。调查中揭出的环保执法困境令人深思，大气污染防治法等相关法律正在修订，如何真正实现依法治污，让法律条文不再空置?人们期待找到答案。

【新媒体助力司法公开】

新媒体助力司法公开，在2014年成为司法机关一大工作亮点，也引来群众的点赞和积极参与。2014年，最高检先后开通“两微一端”(官方微博、微信、新闻客户端)，搭建起检务公开的新媒体传播平台。截至2015年2月28日，最高检“两微一端”已发布检察信息28034条，粉丝数、听众数和订阅数达到20121324。在最高检引领下，全国几乎所有省级检察院都开通了官方微博。司法公开拉近了司法机关和群众之间的距离，也拉近了与代表委员的距离。代表委员感受如何?两会上将有答案。

【反腐败立法】

推动反腐败立法，是近几年全国两会上不少代表委员呼吁的话题，今年也不会例外。腐败现象发生的一个重要原因就在于相关制度的不完善，因此，推进反腐败立法，是反腐治本的进一步努力方向。只有通过法律的手段，完善惩治贪污贿赂犯罪法律制度，才能形成长效。配合中央有关部门加快推进反腐败国家立法，也成为最高检检察改革的一项任务。具体该如何立法，代表委员这次会说得更细致。

【人民监督员制度改革】

深化人民监督员制度改革是党的十八届三中、四中全会提出的一项重要改革举措，目的是进一步拓宽人民群众有序参与司法渠道，健全确保检察权依法独立公正行使的外部监督制约机制。习近平总书记2015年2月27日主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议，审议通过了《深化人民监督员制度改革方案》，要求在人民监督员选任方式、监督范围、监督程序、知情权保障等方面深化改革。两会前夕推出改革方案，必然引起代表委员的共鸣。

【修改后预算法实施】

修改后预算法已于2015年1月1日起施行，新法在预算管理诸多方面取得了重大突破，标志着我国加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度迈出了坚实的一步。2015年全国两会将按惯例审议预算报告，修改后预算法实施带来的影响必然在这次审议中有所体现。

当然，相关热点话题还不止这些。食品药品安全、教育改革、社会保障等今年还会被持续关注。在依法治国的大势中，大家盼着同一个答案:如何依法破解这些难题。

编者按：3月15日，十二届全国人大第三次会议举行闭幕会，全国政协十二届三次会议也已于13日闭幕。连日来，习近平等七常委密集下团组参加审议，兼顾东中西部，可谓“走遍中国”。常委们的集中发声，往往可以看出中央的发展思路和工作重心。为此，人民网·中国共产党新闻网特别为您梳理常委们两会期间的“时间线”和精彩话语。

习近平：两岸文化交流大有文章可做

时间：2015年3月4日

场合：看望出席全国政协十二届三次会议的民革、台盟、台联委员;参加联组会，听取意见建议

话语：“台湾除了原住民，大陆去台的以闽南地区为主，讲的就是闽南话。血缘相亲，文缘相承。闽南文化作为两岸文化交流的重要部分，大有文章可做”。

习近平谈发展：人有惰性物质有惯性不能那么任性了

时间：2015年3月5日

场合：参加上海代表团审议

话语：人都是有惰性，物质是有惯性的。老常态的路子、简单粗放的发展路子难以为继了。在经济发展上要坚持创新驱动发展，坚持转方式调结构。“也不能那么任性了，否则靠什么可持续发展?”

习近平谈环保：不能只靠东风啊!事在人为

时间：2015年3月5日

场合：参加上海代表团审议

现场：杨雄第一个发言，主题是加快建设具有全球影响力的科技创新中心。讲到环境保护时，习近平格外关注。“空气质量优良的能占多少?”“70%。”这时有人插话说：“有时候是靠天吃饭”。笑声中，习近平接话说：“不能只靠借东风啊!事在人为。”

习近平：可见反腐没有影响反而促进了经济发展

时间：2015年3月6日

场合：参加江西代表团审议

现场：代表们谈到江西省2014年经济社会发展各项指标全线飘红。与此同时，狠抓反腐倡廉和中央八项规定精神落实。习近平说：“可见，反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。”

习近平：立下愚公志心中常思百姓疾苦

时间：2015年3月6日

场合：参加江西代表团审议

话语：“一定要把老区特别是原中央苏区振兴发展放在心上，立下愚公志，打好攻坚战，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。”

习近平：下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”

时间：2015年3月6日

场合：参加江西代表团审议

话语：“要重视基层风气问题，下大气力整治发生在老百姓身边的不良行为，对随意插手基层敏感事务、截留克扣基层物资经费、处事不公、吃拿卡要、侵占群众利益等问题，必须严肃查处，绝不姑息。要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境。要深入推进反腐败斗争，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，使领导干部受到警醒、警示、警戒。要加强对干部特别是党员领导干部的监督管理，彻底改变对干部失之于宽、失之于软现象。”

习近平谈会风：看来肚子里油水少了

时间：2015年3月8日

场合：参加广西代表团审议

现场：有代表从大会餐桌变化谈到更加自觉贯彻中央八项规定精神，说以前不少代表都不在驻地吃晚餐，现在基本都在驻地吃饭，自助餐盘子都要见底。总书记幽默地说，看来肚子里油水少了。会场发出会心的笑声。

习近平谈简政放权：不能“自由落体”没人管

时间：2015年3月8日

场合：参加广西代表团审议

现场：陈武代表说，自治区去年取消下放调整168项行政审批事项。习近平问：取消多还是下放多?放到地市一级后还继续放吗?答：根据实际需要，该取消取消、该下放下放。习近平强调，既要放也要接，“自由落体”不行，该管的事没人管了不行。

习近平谈扶贫：少搞些盆景多搞些实事

时间：2015年3月8日

场合：参加广西代表团审议

现场：“左右江老区涉及多少县?”“你们种植的核桃与北方核桃比有什么优势?”“农民搬迁后，原来的宅基地和承包地怎么处置?”“地方配套资金落实了吧?”习近平询问着一个一个具体问题，并把代表的意见和建议一一记下。总书记说，要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。

习近平：坚决阻止贫困现象代际传递

时间：2015年3月8日

场合：参加广西代表团审议

话语：要帮助贫困地区群众提高身体素质、文化素质、就业能力，努力阻止因病致贫、因病返贫，打开孩子们通过学习成长、青壮年通过多渠道就业改变命运的扎实通道，坚决阻止贫困现象代际传递。

习近平谈振兴东北：不能再唱老工业“二人转”

时间：2015年3月9日

场合：参加吉林代表团审议

话语：“东北等老工业基地振兴发展，不能再唱“工业一柱擎天，结构单一”的“二人转”，要做好加减乘除。加法——投资、需求、创新，减法——淘汰落后产能，乘法——创新驱动，除法——市场化程度。现在加法多、其他少，亟待补课。”

习近平：民生工作要一诺千金不要狗熊掰棒子

时间：2015年3月9日

场合：参加吉林代表团审议

话语：“民生工作面广量大，具有稳定性、连续性、累积性等特点。要有坚持不懈的韧劲，一件接着一件办，不要贪多嚼不烂，不要狗熊掰棒子，眼大肚子小。要发扬钉钉子精神，不能虎头蛇尾。我们要一诺千金，说到就要做到。务求扎实，开空头支票不行。”

习近平：政治和自然一样稍不注意易污染

时间：2015年3月9日

场合：参加吉林代表团审议

话语：“政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。”

习近平：把军民融合发展上升为国家战略

时间：2015年3月12日

场合：参加解放军代表团全体会议

话语：把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。要强化大局意识，军地双方要树立一盘棋思想。

李克强谈改革：去藩篱、添活力、促竞争、增效益

时间：3月4日

场合：参加经济、农业界委员联组会讨论

话语：要持续推改革，牢牢抓住简政放权和财税金融、国企国资等改革重点，去藩篱、添活力、促竞争、增效益，调动社会资本和民营企业积极性，推动形成大众创业、万众创新的洪流，培育发展新动能。

李克强：今年国内生产总值增长7%左右居民消费价格涨幅3%左右

时间：2015年3月5日

场合：政府工作报告

话语：今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

李克强：大道至简有权不可任性

时间：2015年3月5日

场合：政府工作报告

话语：大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

李克强：严格执行国务院“约法三章”以权力瘦身为廉政强身

时间：2015年3月5日

场合：政府工作报告

话语：认真落实党中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，继续严格执行国务院“约法三章”。腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。加强行政监察，发挥审计监督作用，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管。始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处。对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。

李克强：完善政绩考核评价机制懒政怠政者要公开曝光

时间：2015年3月5日

场合：政府工作报告

话语：各级政府要切实履行职责，狠抓贯彻落实，创造性开展工作。完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖;对工作不力的，要约谈诫勉;对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。

李克强：促进经济保持中高速增长 向中高端水平迈进

时间：2015年3月6日

场合：参加山东代表团审议

话语：实现较长时期的中高速增长，必须推动经济提质增效、迈向中高端水平。要立足当前、着眼长远，打造“双引擎”，这是中国经济爬坡过坎、升级发展的战略抉择。一方面要鼓励大众创业、万众创新，培育新引擎，营造发挥亿万人创造性的“大气候”，提供靠创新、靠智慧促发展的大平台，让千千万万“草根”企业破土而出、蓬勃壮大，支持和鼓励竞争力强的创新型龙头企业拓展空间。

李克强：给市场和企业更多自主权，让千千万万人去想、去干、去闯

时间：2015年3月7日

场合：参加江苏代表团审议

话语：要通过改革开放率先在经济发展新常态下打造发展新动能。顶住当前经济下行压力，保持平稳增长，不能靠短期强刺激，关键要靠改革开放。要继续加大简政放权、放管结合力度，给市场和企业更多自主权，让千千万万人去想、去干、去闯。

李克强：有序承接京津产业转移打好污染防治攻坚战

时间：2015年3月7日

场合：参加江苏代表团审议

话语：坚持发展第一要务，大力培育新产品、新技术、新业态、新模式，加快淘汰落后生产能力，在产业结构不断优化中形成促发展的更强动力，为经济稳定增长提供支撑。要在京津冀协同发展中打造新亮点。科学规划，促进功能合理布局，有序承接京津产业转移，打好污染防治攻坚战，逐步修复宜居宜业、可持续的生态环境，实现更好更快发展，成为环渤海地区发展重要助推器。

李克强：扶贫攻坚难度越来越大，剩下的都是“硬骨头”

时间：2015年3月8日

场合：参加四川代表团审议

话语：“现在贫困人口还有多少?”总理问。“我们市还有50.9万人。”汪其德脱口而出。总理对他说，“下一步扶贫攻坚难度越来越大，剩下的都是‘硬骨头’，我们将重点解决贫困人口人均收入偏低的问题。”

李克强谈西部发展：要实施差别化的政策措施鼓励地方从实际出发甄别把握

时间：2015年3月8日

场合：参加四川代表团审议

话语：规范清理优惠政策不是“一刀切”，要清理的是不合法、不合理、形成恶性竞争的政策。对西部地区要实施差别化的政策措施，鼓励地方政府从实际出发甄别把握

李克强：不能让国企老工人流汗又流泪!

时间：2015年3月9日

场合：参加黑龙江代表团审议

话语：解决国企老工人的养老金缺口问题，国家会尽力支持。很多退休工人曾经为共和国的发展流了大汗，决不能让他们晚年再来流泪!我们很多工人，退休前在国有企业，为共和国的发展作出了特殊贡献，现在他们退休了，国家应该保障他们的生活，特别是保证他们安享幸福晚年!

李克强：三年内解决沉陷区民众的生活难题!

时间：2015年3月9日

场合：参加黑龙江代表团审议

话语：“三年内解决沉陷区民众的生活难题!你们会后立刻打报告，我签字!”李克强嘱咐道，“你们书记、省长也签字，向人民群众承诺。”

李克强：削权不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀

时间：2015年3月15日

场合：国务院总理李克强会见中外记者

话语：简政放权是政府的自我革命，削权是要触动利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。因为简政放权有利于厘清政府和市场的关系，激发市场活力，也可以用它去顶住经济下行的压力。去年我国经济速度放缓，但是就业不减反增，简政放权起了很重要的支撑作用。

李克强：门好进、脸好看，就是不办事，这是为官不为

时间：2015年3月15日

场合：国务院总理李克强会见中外记者

话语：让权力在阳光下运行，受到社会的监督，公职人员要提高自律意识，以权谋公而不能谋私。在这个过程当中，我们既要惩治乱作为，也反对不作为，庸政懒政是不允许的。门好进了、脸好看了，就是不办事，这是为官不为啊，必须严肃问责。

李克强：稳增长和调结构就是两只眼，做活了就可以谋大势

时间：2015年3月15日

场合：国务院总理李克强会见中外记者

话语：我并不否认，中国经济面临着下行的压力，有多重风险，关键在于新常态下要在稳增长和调结构中间找到平衡点，这就使我想起中国人发明的围棋，既要谋势，又要做活，做活有两只眼。形象地讲，稳增长和调结构就是两只眼，做活了就可以谋大势，当然这需要眼光、耐力和勇气。

李克强：环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏

时间：2015年3月15日

场合：国务院总理李克强会见中外记者

话语：对环保执法部门要加大支持力度，包括能力建设，不允许有对执法的干扰和法外施权。环保等执法部门也要敢于担当，承担责任。对工作不到位、工作不力的也要问责，渎职失职的要依法追究，环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏。

李克强：坚持正确的历史观，就是要以史为鉴、面向未来

时间：2015年3月15日

场合：国务院总理李克强会见中外记者

话语：坚持正确的历史观，就是要以史为鉴、面向未来。对于一个国家的领导人来说，不仅要继承前人所创造的成就，也应该担负起前人罪行所带来的历史责任。当年，日本军国主义强加给中国人民的那场侵略战争，给我们带来了巨大的灾难，最终日本民众也是受害者。

张德江：“一国两制”实践彰显了强大生命力

时间：2015年3月4日

场合：参加港澳地区全国政协委员联组会讨论

话语：“一国两制”实践在港澳深入推进，彰显了强大生命力。当前，港澳面临一些问题和挑战，归根到底要靠发展、靠法治、靠同舟共济来解决。中央政府将坚定不移地贯彻落实“一国两制”方针和基本法，全力支持香港、澳门特区行政长官和特区政府依法施政。

张德江：“四个全面”战略布局为实现中国梦提供理论指导实践指南

时间：2015年3月5日

场合：参加浙江代表团审议

话语：“四个全面”战略布局确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，开辟了我们党治国理政的新境界，实现了马克思主义与中国实践相结合的新飞跃，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。

张德江：香港、澳门正处于重要发展阶段

时间：2015年3月6日

场合：参加香港代表团、澳门代表团审议

话语：希望香港社会各界人士在行政长官和特区政府带领下，求同存异，凝聚共识，力争实现2017年行政长官普选目标，谱写香港民主发展新篇章。

希望澳门在行政长官和特区政府带领下，着力促进经济适度多元可持续发展，不断改善民生，推动澳门“一国两制”实践在新的历史起点上沿着正确方向走稳、走实、走远。

张德江：加强党对人大代表选举工作的领导把好代表“入口关”

时间：2015年3月8日

场合：十二届人大三次会议举行第二次全体会议

话语：湖南衡阳破坏选举案已经依法依纪严肃查处。这个案件教训十分深刻，必须引以为戒，完善制度，堵塞漏洞。要切实加强党对人大代表选举工作的领导，把好代表“入口关”，坚持严格依法办事，充分发挥各级人大常委会职能作用，完善代表资格审查机制，加强对选举全过程的有效监督，确保选举工作风清气正。

张德江：正确认识新常态主动适应新常态积极引领新常态

时间：2015年3月8日

场合：参加辽宁代表团审议

话语：经济发展进入新常态后，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。要正确认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态，增强信心、把握规律、抢抓机遇，牢牢掌握发展的主动权，实现新常态下经济社会新发展。

张德江：要正确处理改革与法治的关系

时间：2015年3月9日

场合：参加重庆代表团审议

话语：要正确处理改革与法治的关系，在法治下推进改革、在改革中完善法治，确保改革沿着法治轨道依法有序推进。要依法行使监督职权，把监督和支持结合起来，增强监督工作的针对性和实效性。要坚持代表主体地位，加强自身建设，运用法治思维和法治方式推动人大工作完善发展。

张德江：多谋民生之利多解民生之忧

时间：2015年3月10日

场合：参加甘肃代表团审议

话语：要把增进人民福祉作为最大责任，切实做好保障和改善民生工作，多谋民生之利，多解民生之忧，让老百姓过上美好生活。要正确处理好改革发展与民生改善的关系，用改革的思路促进科学发展，让发展的成果惠及人民群众，让经济社会发展更具动力和活力。

张德江：改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生

时间：2015年3月15日

场合：十二届全国人大三次会议闭幕会

话语：改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生，将有力地推动全面建成小康社会事业向前发展，有力地推进国家治理体系和治理能力现代化。处理好改革和法治的关系，对人大工作提出了新要求新任务。我们要坚持中国特色社会主义法治道路，在法治下推进改革、在改革中完善法治，实现改革决策和立法决策相统一、相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要，改革和法治相互促进、相得益彰。

俞正声：更好发挥人民政协的协商资政作用和民主监督作用

时间：2015年3月3日

场合：全国政协十二届三次会议开幕会

话语：要认真贯彻全面推进依法治国重大战略部署，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好发挥人民政协的协商资政作用和民主监督作用。召开“推进人民法院改革”专题协商会。

俞正声：开展监督有计划、有题目、有载体、有成效

时间：2015年3月3日

场合：全国政协十二届三次会议开幕会

话语：适应社会主义民主政治建设和政协事业发展需要，加强和改进政协民主监督，做到开展监督有计划、有题目、有载体、有成效。以专委会为依托，以会议、调研、视察、提案、信息、大会发言、新闻报道等为载体，围绕化解地方债务风险、提升政府公信力、扶贫资金管理使用、加强科研经费使用有效管理、腾格里沙漠污染治理等问题。

俞正声：营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章协商氛围

时间：2015年3月3日

场合：全国政协十二届三次会议开幕会

话语：政协协商民主必须大力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。要坚持实事求是、敢于直言，坚持体谅包容、求同存异，坚持商以求同、协以成事。

俞正声：防范打击利用宗教进行的各种渗透破坏活动

时间：2015年3月4日

场合：参加宗教界委员小组会审议

话语：要巩固发展和谐宗教关系，不断探索宗教与社会主义社会相适应的新途径和有效实现形式，倡导宗教和谐理念，坚决抵制宗教极端思想，配合党和政府防范打击境内外敌对势力利用宗教进行的各种渗透破坏活动，维护我国宗教和谐稳定的良好局面。

俞正声：增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性

时间：2015年3月5日

场合：参加湖北代表团审议

话语：我们要认识新常态，适应新常态，引领新常态，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性，实施创新驱动发展战略，力争在科技创新上实现新突破，在人才培育上取得新成效，在体制创新上取得新跨越。

俞正声：绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派

时间：2015年3月5日

场合：参加湖北代表团审议

话语：要提出明确具体的党纪党风要求，坚持党风廉政建设的标准不能降低、力度不能减弱，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，严守政治纪律、政治规矩，绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。

俞正声：坚持以人民为中心的创作导向

时间：2015年3月6日

场合：参加文艺界政协委员联组会审议

话语：我们要认真学习贯彻讲话精神，坚持以人民为中心的创作导向，高扬社会主义核心价值观的旗帜，坚持和弘扬中国精神，切实把社会效益放在首位，努力创作更多无愧于伟大民族、伟大时代的精品力作。

俞正声：在增强对中华文化认同的基础上，繁荣发展各民族文化

时间：2015年3月6日

场合：参加文艺界政协委员联组会审议

话语：要在增强对中华文化认同的基础上，繁荣发展各民族文化，加快建设贫困地区和民族地区公共文化服务体系，努力构筑各民族共有精神家园。

俞正声：维护台海局势稳定，意义重大

时间：2015年3月7日

场合：参加台湾代表团审议

话语：今后几年是我们推动全面深化改革的关键期，是全面建成小康社会、实现“第一个百年目标”的最后冲刺期。做好对台工作，维护台海局势稳定，意义重大。

俞正声：两岸关系和平发展的方向没有改变

时间：2015年3月7日

场合：参加台湾代表团审议

话语：当前对台工作面临一些新情况、新问题，但两岸关系和平发展的方向没有改变。要认真学习贯彻以习近平同志为总书记的党中央关于对台工作的一系列论述和政策主张，认真落实中央决策部署，坚定不移走和平发展道路。

俞正声：主动适应新常态积极融入“一带一路”战略

时间：2015年3月8日

场合：参加青海代表团

话语：青海在全国大局中具有重要战略地位，要主动适应新常态，积极融入“一带一路”战略，狠抓改革攻坚，着力解决教育、就业等人民群众关心的民生问题，大力加强生态文明建设，切实做好新形势下的民族宗教工作和藏区工作。

俞正声：领导干部要做尊法学法守法用法的模范

时间：2015年3月8日

场合：参加青海代表团审议

话语：要把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，领导干部要做尊法学法守法用法的模范。

俞正声谈民族团结：牢固树立“三个离不开”思想，强化“四个认同”

时间：2015年3月10日

场合：参加宁夏代表团审议

话语：要认真落实中央民族工作会议精神，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，牢固树立“三个离不开”思想，强化“四个认同”，更好地维护民族团结、社会稳定、国家统一。

俞正声：要依法管理宗教事务，坚决抵制宗教极端思想

时间：2015年3月10日

场合：参加宁夏代表团审议

话语：要依法管理宗教事务，坚决抵制宗教极端思想，引导信教群众发展生产、改善生活，保持宗教和顺良好局面。

俞正声：不断夯实共同团结奋斗的思想政治基础

时间：2015年3月13日

场合：全国政协十二届三次会议闭幕会

话语：我们要毫不动摇地坚持中国共产党的领导，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，用共同奋斗目标、共同历史命运和共同文化传承，广泛凝聚改革共识、发展共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识。

俞正声：要始终秉持群众观念和为民情怀

时间：2015年3月13日

场合：全国政协十二届三次会议闭幕会

话语：要始终秉持群众观念和为民情怀，远离官僚作风、浮华心态，更加深入地联系和服务群众、虚心接受群众监督;始终守持道德准则和廉洁自律，杜绝奢靡享乐和谋取私利，更加模范地遵守宪法法律、政协章程和制度规范;始终保持务实进取和勤勉敬业，反对耽于安逸、随波逐流和懈怠无为，更加有效地提升履职能力、增强工作实效;始终坚持民主协商和理性包容，力戒虚言妄语、极端偏激。

俞正声：广泛凝聚共识，点赞正能量

时间：2015年3月13日

场合：看望参加全国政协十二届三次会议报道的新闻工作者

话语：本次大会开得很成功，新闻报道工作也很好。充分展示政协委员为国为民、尽职尽责的良好形象，广泛凝聚共识，点赞正能量，体现了政协团结和民主的氛围。

刘云山：改作风贵在坚持，成也在坚持

时间：2015年3月4日

场合：看望出席全国政协总工会、福利保障界委员并参加讨论

话语：改作风贵在坚持，成也在坚持，必须以持之以恒的韧劲和耐心常抓不懈，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，使好的作风成为党员干部的行为习惯。

刘云山：经济发展进入新常态，领导干部应有新状态

时间：2015年3月5日

场合：参加内蒙古代表团的审议

话语：经济发展进入新常态，领导干部应有新状态。要坚持解放思想、与时俱进，树立问题意识、增强问题导向，勇于直面和解决新常态下的新矛盾新问题，以求实务实的作风抓好各项工作的落实。

刘云山：切实解决本领不足、本领恐慌、本领落后的问题

时间：2015年3月5日

场合：参加内蒙古代表团的审议

话语：要把增强本领作为必修课，切实解决本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，提高把握和运用经济规律、依法领导经济工作、妥善处理复杂矛盾的能力。

刘云山：各项工作都要围绕“四个全面”战略布局

时间：2015年3月7日

场合：参加安徽代表团的审议

话语：“四个全面”战略布局是一个有机统一的整体，共同支撑起中国特色社会主义事业全局。各项工作都要围绕“四个全面”战略布局，更好明确在大局中的定位，把握服务大局的要求。

刘云山：保持共产党人的精气神

时间：2015年3月8日

场合：参加贵州代表团的审议

话语：要在思想教育上严起来，切实加强理想信念、宗旨意识、党性党风教育，引导党员干部树立正确的世界观人生观价值观，保持共产党人的精气神。

刘云山：切实维护制度的严肃性权威性

时间：2015年3月8日

场合：参加贵州代表团的审议

话语：从严管理干部，还要严格制度执行，防止制度悬空、成为摆设，防止打折扣、搞变通，切实维护制度的严肃性权威性。

刘云山：防止批评的“利器”变成“钝器”

时间：2015年3月9日

场合：参加湖南代表团的审议

话语：营造良好政治生态，首先要严肃党内政治生活，用好党的群众路线教育实践活动成果，加强民主集中制教育，经常开展积极健康的批评和自我批评，防止批评的“利器”变成“钝器”。

刘云山：让纪律和规矩成为不可触碰的红线

时间：2015年3月9日

场合：参加湖南代表团的审议

话语：要引导党员干部增强纪律观念，特别是严守政治纪律和政治规矩，让纪律和规矩成为不可触碰的红线。

刘云山：突出思想引领，坚持以文化人，注重家风建设

时间：2015年3月12日

场合：参加陕西代表团的审议

话语：要切实抓好社会主义核心价值观建设这个根本，突出思想引领，坚持以文化人，注重家风建设，发挥好党员干部和公众人物示范作用，使践行核心价值观成为全体人民的自觉。

刘云山：使法治成为全社会的信仰

时间：2015年3月12日

场合：参加陕西代表团的审议

话语：要大力推进法治文化建设，抓好法治宣传普及，使法治成为全社会的信仰。精神文明建设难在持之以恒，成在久久为功，要锲而不舍、虚功实做，多做打基础利长远工作，反对形式主义，努力取得人民满意的实效。

王岐山：党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上

时间：2015年3月4日

场合：全国政协民建、无党派委员联组会上

话语：党风廉政建设和反腐败斗争关乎党心民心。我们党不仅在说、更是在做。党的十八大以来，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争作为兴党兴国、治国理政的重要政治任务，反腐惩恶、正风肃纪。要把群众拥护不拥护、满意不满意作为根本标准，赢得党心民心。任何公权力都面临被腐败侵蚀的风险，执政党永远会面对与腐败的斗争。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，要以扎扎实实的新成效取信于民。

王岐山：守纪律是底线，讲规矩靠自觉

时间：2015年3月5日

场合：参加北京代表团审议

话语：要协调推进“四个全面”战略布局，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，把纪律立起来、严起来，执行到位。无数案例表明，领导干部往往是从违纪开始、进而违法。守纪律是底线，讲规矩靠自觉。要严明政治纪律和政治规矩。从严治党就要执纪必严，体现纪律的严肃性。领导干部的日常管理要体现责任和担当，触犯了纪律就要及时处理，抓早抓小，决不能放任自流。

王岐山：今年要突出问责，查处几个典型

时间：2015年3月6日

场合：参加福建代表团审议

话语：要以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，踏石留印、抓铁有痕，推进党风廉政建设和反腐败斗争。要抓住落实主体责任这个牛鼻子，在巩固省一级成果的基础上，向地市一级延伸，强化监督执纪问责。今年要突出问责，查处几个典型。

王岐山：从严治党 不能无原则地一团和气

时间：2015年3月8日

场合：参加海南代表团审议

话语：从严治党不能无原则地一团和气，要耳朵伸长、眼睛瞪大。巡视是党内监督的重要手段，是主体责任的具体化。最近，中央政治局审议了巡视31个省区市和新疆生产建设兵团情况的专题报告。要不折不扣落实中央巡视工作方针，让利剑高悬、震慑常在。省区市党委要把责任担起来，转变方式方法，聚焦发现问题，层层传导压力。

王岐山：看待腐败问题要有历史、哲学和文化的思考

时间：2015年3月10日

场合：参加山西代表团审议

话语：山西发生系统性、塌方式腐败案件，教训十分深刻，这个代价不能白付。忘记过去就意味着背叛，看待腐败问题要有历史、哲学和文化的思考。山西人民身上流淌着中华民族优秀文化的血液，为中国革命、建设和改革开放作出了巨大贡献。要唤醒历史记忆，从中汲取力量，把信心重塑起来、把精气神鼓起来。

王岐山：纠正“四风”是一场输不起的斗争

时间：2015年3月12日

场合：参加西藏代表团审议

话语：广大党员干部不能忘记党的优良传统和作风，要守住全心全意为人民服务的宗旨，把密切联系群众永远放在心上。落实八项规定精神、持之以恒改进作风，是党中央的郑重承诺，也是广大群众的殷切期盼。纠正“四风”是一场输不起的斗争，一旦反弹，就将失信于民，给党造成更大伤害。说新词儿不能忘记老词儿，改进作风还是必须“踏石留印、抓铁有痕”。

张高丽：科技是国家强盛之基创新是民族进步之魂

时间：2015年3月4日

场合：参加科协、科技界委员联组会

话语：科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。我们一定要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极适应经济发展新常态，加快实施创新驱动发展战略，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，坚定不移走中国特色自主创新道路，最大限度激发和释放科技作为第一生产力的巨大潜能，为经济发展和改善民生提供源源不断的强大科技支撑。

张高丽：坚持用新常态的重大战略判断来看待形势、推进工作

时间：2015年3月6日

场合：参加天津代表团审议

话语：要坚持用新常态的重大战略判断来看待形势、推进工作，观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。

张高丽：围绕推进“四个全面”战略布局深入实施中部崛起战略

时间：2015年3月7日

场合：参加河南代表团审议

话语：围绕推进“四个全面”战略布局，深入实施中部崛起战略，着力推进粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区建设，让中原在实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中更加出彩。

张高丽：加大简政放权力度 用政府权力的减法换取市场活力的乘法

时间：2015年3月7日

场合：参加河南代表团审议

话语：深化改革开放，积极融入“一带一路”建设。按照中央的决策部署推进各项改革，特别是加大简政放权力度，用政府权力的减法换取市场活力的乘法。

张高丽：新疆稳全国稳 新疆好全国好

时间：2015年3月8日

场合：参加新疆代表团审议

话语：新疆社会稳定和长治久安对全国至关重要，新疆稳全国稳，新疆好全国好。

张高丽：努力把兵团建成安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉

时间：2015年3月8日

场合：参加新疆代表团审议

话语：牢固树立兵地一盘棋思想，发挥新形势下兵团维稳戍边作用，努力把兵团建成安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区，谱写科学发展、稳疆兴疆、富民固边新篇章。

张高丽：着力打造深化改革开放先行地 当好创新驱动发展排头兵

时间：2015年3月10日

场合：参加广东代表团审议

话语：要着力打造深化改革开放先行地，当好创新驱动发展排头兵，在经济结构战略性调整上走在前列，加快推进自由贸易试验区建设，积极参与“一带一路”建设，实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

张高丽：构建面向西南开放重要桥头堡

时间：2015年3月12日

场合：参加云南代表团审议

话语：要强化创新驱动发展，加快基础设施建设，加强生态环境保护，大力促进贫困地区、民族地区加快发展，积极参与“一带一路”和长江经济带建设，构建面向西南开放重要桥头堡，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。