扶贫日工作总结范文【汇总20篇】

湖北口回族乡地处鄂西北边陲，三面环陕，是十堰市唯一的少数民族乡镇。全乡版土面积252平方公里，22000人，其中回族5000人，2014年底，农民人均纯收入4930元，当年贫困户建档立卡2301户7030人，高于全县贫困人口平均值5个百分点。由于境内资源有限，农民80%的收入来源于务工收入。从九十年代背井离乡外出务工的人中，成长了一大批颇有实力的企业家和老板，这些在外成功人士在家乡建设中慷慨解囊，近年来通过各种途径支持家乡基础设施建设近千余万元。为更加有效凝结成功人士力量，更深的激发他们在扶贫帮困中的参与感，一个由成功人士组建的乡亲扶贫协会应运而生。

一、规范化运作，畅通成功人士反哺家乡的渠道

湖北口回族乡外出务工人员多数集中在陕西、河南、甘肃一带，创业成功人士产业多以矿山、建筑、餐饮等为主，早在2004年湖北口就在陕西潼关建立一个流动党支部，随后又成立了商会，借助这两个平台，通过乡情感召，联结了一大批外出务工者，形成了互帮互助氛围。因而，此次组建乡亲扶贫协会，倡仪一出便一呼百应。为规范协会运作，一是成立机构，50多名成功人士共同推选出会长1名，常委副会长1名，副会长6名，秘书长1名。二是建章立制，表决通过了协会章程和年度活动计划，章程对全体成员职责和行为提出了明确规定，要求全体协会成员要严格按照章程开展活动。协会理事会人员每季度召开一次碰头会，协会成员每年召开1-2次大会，共同商议扶贫措施。三是明确要求，协会向全体成员发起倡议，共同承诺五项内容，即：优先招用家乡的务工人员;回乡投资创业;牵线搭桥引资引智;为家乡建设建言献策;对贫困户进行“1+N”的对口帮扶。

二、精细化对接，激活成功人士牵手共建的潜能

为更为精准扶贫济弱，重点做好了三个方面的对接：一是建立完善了企业成功人士信息库和外出务工人士就业意向信息库，把成功人士企业需求和外出务工人员的期盼相对接，优先保障了乡内就业需求。一些老板还承诺因人设岗，即对有一定劳动力，但劳动力不强的贫困对象，可照顾在劳动强度较小的岗位工作，适度提高工资标准，把纯粹的给钱给物变成价值交换。如在县城开星级酒店的何文友和星级农家乐的马春国，承诺酒店服务人员优先从家乡招聘，所有菜品原材料能从家乡采购的一律从家乡采购。二是建立了乡内产业发展项目库，根据产业发展现状，结合走访中了解收集的群众意愿，建立了动态的中长期和短期产业项目库，为成功人士提供信息。比如在了解省国土资源厅已批复我乡坎子山万亩石林地质公园后，在西安的魏峨嵋立刻表示，迅速请人规划，投资坎子山乡村旅游。三是建立了协会成员对口帮扶贫困对象信息库，采取1+N的方式，以村为单位，由成功人士在本村对口帮扶。如东川村老板王正平提出联系5户贫困户，不管发展什么产业，优先给予产业扶持资金，所有种植或养殖的产品，由他负责收购销售。同时，建立了扶贫信息微信群，实现信息和资源共享，探讨和促进更为有效的帮扶举措。

三、经常化互动，搭建成功人士回馈家乡的平台

成功人士回乡扶贫虽是一种奉献，但也是一种强大的号召力，如何让群众在获得感中增强参与感，必须形成多元互动。一是给其荣誉，激励有位有为，增强感召力。通过颁发“荣誉村主任“、“荣誉村民”，聘请担任村主任助理等方式，让成功人士真正成为村上一员，参与到村上事物管理决策中来，把他们的信息、经验等应用到扶贫工作中。二是征询意见，激发观念碰撞，增强向心力。在产业发展、项目选择和帮扶方式上，尽可能让成功人士多发表意见，让他们把成功经验传导给村民，提升村民对村集体决策的信任度。三是示范引导，依靠典型引路，增强内动力。产业发展难在开端，因而鼓励成功人士拿出闲散资金进行产业示范，消除村民发展产业的疑虑，增强发展信心。如在乡内的个体工商户协会成员纷纷表示，主动响应县里“户平10只羊，脱贫不用忙;户有3头牛，小康不用愁”的号召，加入乡牛羊合作社，发展山羊和秦巴黄牛产业。

用乡亲扶贫协会形式推动社会扶贫，把原来老板零散式的帮扶转变成为有组织的帮扶，分散力量变成集中力量，纯粹的给钱给物转变成参与式扶贫，实质就是一个变授人以鱼为授人以渔的过程，充分调动了成功人士和贫困户两个层面的积极性，成为一股强有力的社会力量。工作中有四点启示：

一、社会扶贫是精准扶贫一支强有力的生力军。将贫困村、贫困户的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接，为社会各界参与扶贫、奉献爱心搭建组织动员平台，有助于形成“大扶贫”格局。社会各界力量的有效参与，更容易提升社会各界对扶贫工作的认知度和认同感。

二、成功人士回乡参与扶贫是一次思想和理念的大碰撞。成功人士他们不仅仅有发展资金、信息和理念，他们自身的创业过程和成就就是一面旗帜，一种导向，一个目标，当他们竭尽全力帮扶乡亲时，这种正能量会有倍增效应。

三、乡情带动是一场发动群众的运动战。创业成功人士走出深山又回归家园，他们更清楚家乡人家乡事家乡情，他们与群众之间彼此更加熟知、信任。他们带回来的项目、资金是实实在在的，对群众而言更加具有说服力，因而帮扶措施更 能够真正走进群众心里。

四、基层组织是因势力导多方力量参与扶贫的主战场。成功人士能否回归家乡，在于基层干部的号召力，只有基层干部善于谋划、勇于奋斗、敢于突破，让他们感受到家乡发展的决心和精神，才能义无反顾参与进来。因而，基层干部必须以更加务实的作风感染更多的人员回乡。

大学生村官作为国家选聘到村的服务人员，帮助农村贫困人口脱贫义不容辞，应当立足本职做好“宣传员、信息员、联络员、服务员”，助力农村脱贫攻坚顺利开展。

当好扶贫宣传员。大学生村官作为从学校毕业的学生，具有丰富的专业知识，先进的发展理念，发达的网络触觉，要充分利用这些优势深入田间地头和贫困户家中，全方位、深层次地宣传中央和省市县精准扶贫相关会议精神，转变贫困农民的发展理念，利用自己的知识帮助贫困村民寻找致富点子，提供法律法规帮助。及时总结本村在精准扶贫工作的好做法、好经验，通过报刊、电视、网络等媒体宣传报道。

当好扶贫信息员。大学生村官要经常开展调研走访，掌握贫困户思想动态，及时向上级反映有关信息，为领导决策提供参考。尤其要充分发挥“互联网+”优势，积极为贫困户提供各类生产经营和致富增收信息，做好贫困户的信息传递员。定期组织贫困户开展实用技术、劳务技能、法律知识等培训，不断提高贫困户的致富技能。大学生村官要利用好村官交流平台，及时分享扶贫工作的好经验，相互借鉴、互相学习、互促共进，促进扶贫工作齐头并进。

当好扶贫联络员。大学生村官生活工作在农村一线，与群众联系紧密，第一时间感受到老百姓的冷暖安危，是联系政府与群众的桥梁。因此，大学生村官要认真开展农村脱贫情况调研走访，掌握贫困户住房、上学、就医、致富等最迫切解决的问题，及时向镇村等上级单位反馈相关情况，尽快解决贫困户需求和困难。大学生村官要对收集到的社情民意进行综合整理和分析，及时反映给相关部门，使上级及时了解群众意愿，为政府扶贫工作提供参考，使精准扶贫更有效率。

当好扶贫服务员。大学生村官要把人民的利益放在心头，争当优秀服务员。与贫困户结成帮扶对子，根据贫困户的致贫原因精准帮扶，对因病返贫户争取大病医疗救助，对因学返贫户子女办理助学贷款，对因灾致贫户联系社会捐助，对有劳动能力的贫困户解决就业问题。联系相关部门、企业的专业人员，对贫困户开展就业技能和实用技术培训，引导扶持贫困户发展设施农业和新型特色产业，拓宽脱贫致富渠道，确保农村贫困人口如期精准脱贫。

习近平总书记在2017年新年献词中的有句话“此时此刻，我最牵挂的还是困难群众”，一夜之间刷爆了朋友圈，大家纷纷借此话表达2017年的新年愿望：2017年争取不让总书记再牵挂。在这之中就有娱乐成分，恐怕更多的还是敏锐地觉得自己是“困难群众”的一员。人民群众渴望有更好的工作，更稳定的收入，更好的医疗卫生条件。人民对美好生活的向往理应成为政府的奋斗目标。当此之时，只有从智慧扶贫入手，才能有效推进精准扶贫工作。

扶贫先扶智，扶的是百年大计教育之根本。教育是民族复兴和国家进步的基石。实践证明，一个现代化的大国必然是一个教育发达、精神富有的大国。我们要建成现代大国，必然要高度重视教育改革发展。只有切实推进教育的改革发展，才能消除前进道路上的最大羁绊——贫困问题。其实贫穷不可怕，可怕的是贫穷的代际相传，真正实现“拔穷根”，打破“龙生龙，凤生凤”的规律，让山窝窝里飞出金凤凰，唯有从根本上做好教育。正如习近平表示，我们坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，让孩子们接受良好的教育才是阻断贫困代际相传的重要途径。

扶贫先扶智，扶的是现实科技知识之基础。科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。科学技术是第一生产力，更是改变农村地区经济现状的主要路径。于农民而言，科技的作用不可低估。科学技术、种植养殖技术能够帮助农民获得发家致富的“法宝”，早日过上小康生活。贫困村哨溪村村民利用科技书上知识进行生姜种植大大提高了亩产，完成了脱贫的完美转型，这也在启发我们要加大科技知识普及力度，加大生产、生活知识性指导，送去科技，培养懂知识、懂技术、会经营的新时代农民。

扶贫先扶智，扶的是精神文化力量之源泉。无数事实证明，思想文化因素成为影响农民发家致富的关键因素。贫困的根本往往有极深的精神文化根源，而贫困地区的文化基础建设要么停滞、要么失衡，如公共文化基础设施缺失、文化体制落后、封建迷信思想残留，更无法满足群众对文明向善风尚的渴望。让农民沐浴向上精神文化成为新农村建设的当务之急。一些地区在这方面有了积极探索，为其他地区的脱贫攻坚工作树立了榜样。山东省临沂市在实行文化扶贫中，大力实施公共文化项目，开展孝道文化，极大的改善了贫困地区的精神文化生活，取得了良好的扶贫效果。

民生富足，天下安乐。正所谓授人以鱼不如授人以渔。行进在二十一世纪的关键当口，发挥贫困对象的主观能动性才是消除贫困根源的治本之策。我们期待贫困不再成为全面建成小康社会道路上的关键障碍，不再成为影响民众幸福感的核心因素。

毛泽东同志说过：“只有落后的干部，没有落后的群众。”笔者认为，“有贫困户被好政策养得‘浑身不舒服’”的说法很不妥当，因为，能够脱贫而且能够尽快富裕起来是每一个贫困户的心声，没有谁愿意一辈子吃不饱穿不暖。之所以会出现“干部着急、群众不着急”的表象，归根结底还是干部作风和工作方法的问题。打好扶贫攻坚战，拿下这块难啃的“硬骨头”，需要的不仅是资金和项目，还需要深入细致的群众思想教育工作和“一把钥匙开一把锁”的工作方法。具体来讲，各地应该在“导”字经上多下功夫，把工作做实做细做具体。

在组织建设上“主导”。一个好支书能够带出一个好支部。江苏华西村几十年快速健康发展，老百姓生活幸福，关键是有吴仁宝这个好书记。小岗村能够凝聚起二次创业发展的力量，同样是因为有沈浩这样的好书记。各地应把加强基层组织建设尤其是党组织书记队伍建设作为扶贫攻坚的“前奏曲”和“重头戏”，内选和外派相结合，把那些谋发展有思路有点子，抓项目有办法有成效，干工作有魄力有智慧的党员干部选配到基层党组织书记岗位上来，为打硬仗、啃硬骨头奠定基础。

在资金项目上“引导”。贫困山区之所以“久贫不脱”，很重要的一个原因是缺人才、缺项目、缺资金。各地要整合和“引导”机关、企事业单位的人力、物力、财力资源往基层走，到贫困山区去，做到“三个一切”，即一切为了扶贫攻坚，一切服务于扶贫攻坚，为了扶贫攻坚的一切，实现贫困村寨村村有上级部门挂联、寨寨有扶贫项目落户、户户有党员干部结对。

在产业发展上“指导”。有产业才有收入，产业强村民才会富。贫困村要想“拔穷根”、“去穷帽”，必须找到一条适合自身情况的产业发展路子。各地要把“调结构、兴产业”作为扶贫攻坚的必由之路，宜林则林，宜果则果，宜养则养，结合各村实际条件发展特色产业，尤其要注重引进农特产品深加工龙头企业，大力发展“订单农业”，帮助群众打通农产品与市场之间的“肠梗阻”，同时，抓好农村实用技术培训，努力让户户都有一个科技明白人;抓好农村剩余劳动力转移，努力让家家都有一个外出务工者，让贫困山区群众“弯下腰来”能够有产业赚钱项目，“抬起头来”有外出务工致富门路。

在思想文化上“教导”。“扶贫先扶志，治穷先治愚。”打铁还要自身硬，脱贫关键靠本身。有了上级帮助、资金项目、产业支撑之后，基层党员干部尤其是身处扶贫攻坚第一线的乡镇、村社干部，要坚持教育与帮助并重，一户一户上门，一家一家沟通，把贫困群众思想教育工作做细做实做具体，手把手指导群众调整结构、肩并肩帮助群众发展生产，帮助他们增强致富信心，提高致富本领，充分激发贫困群众的内生动力，确保扶贫攻坚项目能够及时落地，产业发展项目能够尽快见效，群众生产生活能够早日改善。

在思想疙瘩上“疏导”。由于自身文化水平不高的原因，贫困山区群众思考问题、看待问题、解决问题的方式方法会有一定局限性，上级一些好的意见建议可能一时得不到群众的理解，一些真金白银的扶贫项目要“进村入户”也常常会得不到群众的支持，甚至还会有一些抵触情绪。好事要办好，好心不一定就能够办好事，在这个时候，更加考验基层党员干部做群众工作的耐心和水平，群众一时不理解的，必须及时上门去“做工作”，今天“做了工作”还是不理解的，明天继续“做工作”，只要思想不滑坡、办法总比困难多，迎着困难走，困难化水流。只要工作做到位，群众就会不掉队。在基层，想一把钥匙打开所有的“锁”，是不现实也是不可能的，在扶贫工作中，那种“给项目、给资金就可以水到渠成”的想法是行不通、走不远的。

1.扶贫攻坚个人心得体会

2.扶贫工作心得体会

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4.脱贫攻坚工作心得体会

5.个人精准扶贫心得体会

6.扶贫攻坚心得体会

7.关于脱贫攻坚心得体会

8.大学生脱贫攻坚心得体会

按照市委精准扶贫工作的统一部署，10月28 -30日，中心“三访三化”工作队来到三眼塘镇黄茅新村，开展“一进二访、精准扶贫”工作。

二组青年村民金洪波，1998年在参加本村水利建设劳动中，被电排设备轧断了2个手指，落下了伤残。村领导向我们介绍，小金身残志不残，这些年来，没有向集体伸过手，要待遇要救助，而是自强不息、自食其力。但因身体残疾，许多事不能做，家庭生活较为困难。

我们约见了金洪波，只见他身体瘦弱，个头不高。伤残的左手失去了大拇指和食指，仿佛让我们看到当年那受伤断指、血染工地的惨痛一幕。从他与我们初次见面的交谈中，我们知道这是个很有头脑、办事精明的年轻人。金洪波告诉我们，因为承包的田土不多，农闲时节在益阳、沅江两地贩运农产品。家里买了1台三轮摩托车，夏天贩西瓜，冬天贩桔子。每天3、4点钟起床，拉着货物到益阳农贸市场占摊位，因为这样可以省去租场地的开支。妻子在俏嘴巴食品厂做临时工，每月工作20来天。2个小孩加上年过七旬的父亲，日子过得紧巴巴的。他说，今年桔子行情好，自己熟悉销路，想收贮保鲜，春节上市时卖个好价钱，就是没本钱，如果有几万元贷款就好了。我们觉得这是个好想法!

工作队员、中心副主任张硕是个办事迅即的人，立即调动自己的关系，和信用社的负责人取得联系，落实了贷款事宜。我们和村支书周红兵等领导商议，由政务中心贴息，下月初为金洪波贷款5-6万元，支持他收贮桔子保鲜。我们相信，有精准扶贫的好政策和他个人的勤奋努力，4年以后，这个对象一定会如期进入小康，实现市委的既定目标。

2016年1月22日。走访地盘子村贫困户黄生录家。

基本情况：家庭人口4人，黄生录以及儿媳与两个孙子。黄生录60岁，以拉运沙石为第一收入来源，以全家10亩耕地租赁费用(每亩500元，年共计5000元)为第二收入来源。儿媳在县城租房照顾孩子上学，期间在各类饭馆打工(每月1500元)为该家庭第三收入来源。目前户主黄山录因腿痛、腰痛等疾病而无力拉运沙土，因此全家月收入不足2500元。

需求：通过申请扶贫资金，搞家庭牛羊养殖。因为黄生录本人有牛羊养殖经验，同时也可以向村民租贷部分草场，牛羊养殖条件已经成熟。

措施：积极联系县兽医站技术人员对其引进牛羊养殖技术进行培训;对自家庭院部分房屋改造为牛羊养殖棚;协调牛羊饲草料，联系当地养殖大户引进带动等。

家庭希望：通过黄藏寺水库建设补偿款，首先在县城购买一套80平米左右的房子，让儿媳与孙子居有定所，孙子上学也方便;家庭内部积极动员儿媳择婿再嫁。

据了解，自精准扶贫工作开展以来，该县共确定了9个省定重点村和13个州定贫困村。共抽调扶贫干部71人，其中省级27名，州级44名。扶贫干部均能及时报道上岗，积极与乡镇党政、村“两委”打成一片，千方百计增加群众收入，为扶贫工作队和选派单位树立了良好形象。

一本民情日记虽然只是概要的民情记述，但如果没有一种亲力亲为，没有一种一心为民的民生情怀，自然就看不到贫困村未来的希望，当然就更写不出独到的发展眼光和发展思维。从这个意义而言，民情日记是一面镜子，是一个窗口，或者说是一个扶贫攻坚的发令枪，从中让我们真切感受到了一种激越与奋进。

10月17日是全国第三个扶贫日，汀溪乡政府一行与泾县汀溪兰香茶业开发有限公司总经理王莉芳一同来到了汀溪乡漕溪村方边组的何永辉家中。

农户何永辉是汀溪乡漕溪村方边组建档立卡贫困户，主要致贫原因为患病和缺资金技术。本人患有癫痫病，妻子肢体重度残疾(二级)，年迈的母亲与他们共同生活，过去主要依靠种植水稻维持生活，但因种植水稻的水路、旱路随着周边农户近年来都改种茶叶后，基本上被切断，缺少资金且不懂其他种植技术的何永辉，虽有自主致富动力，但难以有所作为，家庭生活陷入贫困深渊。2014年通过政府危房改造工程及民政救助，帮助解决了住房问题，并于次年结婚。今年水稻种植受到水灾、旱灾影响，不但产量降低、更是无法机械化收割，今年7月份何永辉将自己的困难告知帮扶责任人，决心改种茶叶，想得到资金和技术上的帮扶。

当得知何永辉有种植茶叶的想法时，乡政府领导想方设法联系一些茶叶种植大户和茶叶公司为其需求帮助。泾县汀溪兰香茶业开发有限公司总经理王莉芳主动热心认领贫困户，提供帮扶。

泾县汀溪兰香茶业开发有限公司总经理王莉芳伸出援助之手，热心帮扶贫困户，为何永辉一家免费赠送1000棵茶叶苗，可发展种植茶叶地近1亩。王莉芳表示，只要该户想继续扩大种植面积，还将提供更多的茶叶苗和技术指导。天气渐凉，王莉芳对衣衫单薄的何永辉妻子说，下次来的时候给你穿带点衣服。两袋茶叶苗，将长出一亩茶叶，可以使何永辉一家增产增收，苦尽甘来，甜上心头;两句生活上的关怀，可使何永辉一家倍感关怀，温暖入心，阵阵兰香，沁人心脾!

相信通过政府的精准施策，听百姓之诉求，解百姓之所苦，授人以鱼与授人以渔并行，整合社会力量，团结如王莉芳般关心、关怀贫困户的企业家一道，真帮实扶贫困户，一定可以让更多的贫困户走在脱贫致富的路上。

精准扶贫，是对我国过去扶贫战略、思路的一次重大调整。目前，我国实现精准扶贫，面临着诸多挑战。

精准识别面临数据难题和社会压力。精准识别出谁是贫困户，是精准扶贫的基础和前提。精准识别存在两个相关的问题：第一个是扶贫对象确定中两套体系、两种方法之间具有一定的冲突。贫困人口数量自上而下分解以国家统计局依据农民人均纯收入为基础推算的全国和省级贫困人口为基础;而在村级由村民民主确定扶贫对象，则是根据农民自己理解的贫困标准，带有社会选择的性质。即使不考虑指标分解过程和村民民主选择过程中可能出现的种种问题，当前确定的扶贫对象恐怕也难言精准。为了解决第一个方面的问题，最近一些地区开始从农户收入统计入手对建档立卡对象进行“回头看”。可这又产生了第二个问题，即一次性的收入统计难以精准，而以不精准的收入统计为基础确定的扶贫对象所享受的福利又非常高，从而使村内贫困线统计误差内农民之间的关系出现紧张，甚至成为了农村不稳定的隐形压力。

精准诊断致贫原因面临困难。准确识别出每一个贫困户的致贫原因，是精准帮扶的前提。在建档立卡扶贫对象调查表中，致贫原因被分为：因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金、交通条件落后、自身发展动力不足等。这种分类方法有助于确定各扶贫对象致贫的主要原因和帮扶方向。但是，这样偏于简单的诊断，容易忽视多数扶贫对象致贫原因多样性和不同致贫因素影响的复杂性，进而有可能导致帮扶措施出现“头疼医头脚疼医脚”的错误。

精准帮扶可用手段不足。精准帮扶面临的困难，一方面来自上述由于贫困和致贫原因多样性、复杂性，任何单一的帮扶措施都不一定能够真正持续有效解决各贫困户的贫困问题;另一方面是由于现有可用帮扶措施相对有限且相关政策和体制间存在不协调问题，使得帮扶责任人即使清楚如何精准帮扶也没有可用的“药”和手段来对症治疗。

资金和项目精准面临体制约束。在我国现行扶贫体制下，确保扶贫资金和项目精准是精准扶贫的关键。然而，迄今为止，我国的扶贫资金和项目在计划、审批、实施和监管方面，仍然处于各专项资金按照不同规则由不同部门负责的所谓“九龙治水”的状态。更重要的是不少与扶贫相关的资金和项目管理制度，存在着与扶贫到户相抵触的内容或条款。

精准管理和考核难到位。精准管理和考核，作为精准扶贫的重要环节和内容，既面临着前述基础数据缺失形成的障碍，又面临着多头管理体制、多重考核办法不协调的掣肘。前面已提及我国扶贫开发存在的“九龙治水”管理体制，在扶贫考核中我们面临扶贫资金绩效考核、扶贫工作考核、贫困县经济社会发展实绩考核等多种考核并存却无法对精准扶贫进行考核的局面。

随着雨季的到来，笼罩在人们心头的酷热气氛得到了消减，连日的阴雨天气似乎重新焕发了大地的生机，成片的香蕉林又换上了嫩绿的新衣。驱车前往田头小组的路上，透过车窗，看着窗外环绕群山的茫茫白雾，感受着微风吹动枝条的动静之美，空气是那样的清新凉爽，人也感觉特别的轻松。

目前，瑶山乡太阳寨村委会田头小组正在实施异地搬迁项目，房屋地基已经平整完毕，尽管连续的阴雨天气阻碍了工程的施工进度，但群众的热情和积极性并没有随天气变化而递减。随着工程施工的开展，田头小组的村民已经搬到村子附近临时搭建的地棚中居住，一头头透着灵气的“扶贫猪”也跟着换了“新家”。通过上周系统的治疗，加上农户精心的喂养，总算是颇有成效了。

在王荣刚队长的带领下，工作队员黄健能、郑红锐三人多次深入田头小组农户家中，走访查看猪崽的病情恢复情况，由于道路阻断，农户临时居住点又相对分散，走访耗时较长。截止目前，除个别还需继续治疗外，生病的猪崽已经全部恢复健康。王荣刚队长在查看了猪崽的饲料、喂食以及猪圈的卫生环境后，与农户进行深入交谈，就猪崽的喂养、管理和生病时的治疗等方面交流经验。王荣刚说，一是从饲料上保障，选用新鲜、干净，不生虫霉变的饲料，防止猪崽中毒或引起不良反应;二是在喂食上要细化、要合理搭配，充分保障喂食的时间和数量，根据猪崽的吃食情况，合理搭配饲料，必要时可以把饲料煮熟后再喂;三是要保持猪圈内的环境卫生，经常打扫清理猪粪、猪尿，天气炎热时可以适当冲洗猪圈地面，保持猪圈通风，提高猪崽的抵抗力和免疫力。

当前和今后一个时期的扶贫开发工作，必须在工作机制上创新突破，确保扶贫工作更加科学精准有效。

进一步健全干部驻村帮扶机制。加强对驻村工作队的管理，充分发挥工作队作用，协助基层组织贯彻落实党和政府各项强农惠农富农政策，积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。同时，进一步落实“市四家班子领导每人联系1个扶贫工作重点县、1个贫困村、结对帮扶5个贫困户;处级领导每人挂点联系 1个贫困村、结对帮扶3个贫困户;科级干部每人结对帮扶2户贫困户;一般干部每人结对1户贫困户”5321扶贫帮扶机制。

进一步完善资金投入和整合使用监管机制。按照“简政放权、高效安全”的原则，对扶贫和相关涉农资金进行清理和归并整合，给予县级更灵活的项目资金调配权，把“大水漫灌”变成“滴灌”，确保财政扶贫资金使用更加精准更加有效。科学搭建县级整合平台，打破部门利益格局，统筹整合扶贫资金和其他相关涉农资金，集中使用在重点脱贫项目上，以达到资金整合、政策叠加、事半功倍的效果。按照资金“谁安排谁负责、谁审批谁负责、谁拨款谁负责、谁发放谁负责”的原则，主动落实监管责任。

进一步完善金融服务机制。贷款难、融资难是贫困地区农户和企业发展面临的老大难问题。充分发挥政策性金融的导向作用，支持贫困地区基础设施建设和主导产业发展。加大对贫困地区家庭农场、种养大户、农民合作社、扶贫龙头企业等新型农村生产经营主体的金融服务力度，不断扩大信贷服务覆盖面。增加财政贴息资金投入，扩大扶贫贴息贷款规模，提高贴息标准，适当放宽贴息额度，引导金融机构向扶贫对象发放扶贫贴息贷款。发展农业保险，扩大贫困地区农业保险覆盖面。

进一步创新社会参与机制。建立和完善广泛动员社会各方面力量参与开发扶贫制度。继续加强与区内外对口帮扶单位的联络与协调，争取宽领域、多层次的合作。继续加强与广东东莞市东西扶贫协作，加强双方经济技术交流和经贸合作。吸引更多社会力量参与开发扶贫，鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫。

10月17日也是国际消除贫困日。1992年12月22日，联合国通过了将10月17日设为国际消除贫困日的决议，旨在促进全世界尤其是发展中国家的减贫意识。郑文凯表示，我国设立“扶贫日”是响应联合国决议的具体行动，主要目的是引导社会各界关注贫困问题，关爱贫困人口，关心扶贫工作，核心内容是学习身边榜样，宣传凡人善举，动员广泛参与，培育良好风尚。

据了解，今年“扶贫日”期间的活动包括召开社会扶贫电视电话会议和社会扶贫座谈会、举办“10·17”减贫论坛等，国务院扶贫办等有部门将积极发动中央和国家机关、军队和武警部队、大中小学校、国有企业、民营企业等单位和个人，特别是动员能源、旅游和电子商务等有关行业投身社会扶贫，营造全社会参与扶贫开发的良好氛围。

改革开放以来，我国实现了6亿多人口的脱贫，为人类减贫事业做出重大贡献。但是，受历史、自然、社会等方面因素的影响，贫困状况依然十分严峻。据郑文凯介绍，按照农民年人均纯收入2300元(2010年不变价，相当于每天1美元)的扶贫标准，到2013年底，我国农村贫困人口有8249万人;按世界银行每天生活费1.25美元的标准，我国农村贫困人口大约还有2亿多。

周末，岷江边，繁花似锦、绿意成行;阳光下，清风里，在离我四十多米处有一个颀长的身影，背对着我坐着，一直注视着高楼林立的方舟新城，若有所思。

不一会，水泥梯步上已经坐了好几个人。他突然转身向我走来，脚步飞快又坚定有力。哦，原来是他农业局--年轻干部。

看见他的到来，大家仿佛知道我与他认识，便纷纷让出空位。话匣子打开聊起了精准扶贫，讲到当前工作情况和见闻时，我说起了写作任务，他突然问我必须完成吗?我说尽力而为吧!其他人也随机和道：精准扶贫不就是落实两户农村贫困户，给他们送点钱物而也嘛。他摇头，"贵在精准，重在精准，成败之举在于精准"这句话在我耳边响起。此刻我与他相视而笑。

不等我开口，他目光炯炯，我仿佛看见他眼睛里的光亮。他情不自禁地向我描述着精准扶贫的那些事，此情此景历历在目。

2015年7月22日是公平乡逢集的日子，早已等候在那里的扶贫对象看见xx县农业局精准扶贫队的党员干部将扶贫物资送到，人人格外兴奋，个个热泪盈眶，这次他去公平乡，如同这七月的天气，热情似火，有一种期盼在飞扬。

2015年7月29日xx村4组特贫户吴君才致电乡畜牧兽医站求助，畜牧兽医站立即派包片兽医前去诊治，原来他领养的3只羔羊生病了，其临床表现为3只羔羊体温均为41.2°C左右，精神萎靡不振、不食、两眼充血流泪、呼吸急迫、情况十分危急，临床兽医立即采取西药治疗，两天后，病情无好转。7月31日下午4时，畜牧兽医站立刻向县局分管领导分别作了专项汇报。紧张的氛围，如同这七月的天气，火急火燎，有一种渴望在等待。

八月的色彩是用金子铸就的，明亮而珍贵。8月1日上午县局领导与乡畜牧兽医站人员一起放弃周末休息日，冒着高温酷暑到吴君才家中进行诊治，经县局领导、专家认真分析、细致诊断，确诊为羔羊胸膜炎，并确定采取中西药治疗方案。

八月的色彩是用阳光酿造的，芬芳而灿烂。8月3日，阳光从树叶的缝隙里透出来，照亮去帮扶对象的山乡小路。这是他再次随县局领导与畜牧兽医站人员一同到吴君才家中对3只羔羊病情情况进行回访，其体温均为39°C、呼吸正常、食欲增加，局上专家详细地向吴君才说明了饲养标准和护理要求，并指导该户早日脱贫，吴君才听的仔细，反复地道那句，"领导们真好，为了我脱贫致富真是关心到家了".经过畜牧兽医站的精细治疗，3只羔羊现已全愈，长势良好。

这时，岷江上渔船驶过，荡涤层层涟漪，随着太阳的光辉辐射开来，波光粼粼。光晕渐渐扩散至大片的水面，然后又悄无声息地复于平静。精准扶贫，像这河面一样触动了我的心绪。

他微笑着说：精准扶贫需要相互学习、共同理解。县局从物资、服务、队伍的给予了我们精准扶贫三大保障。截止目前，不仅发放仔猪x头、羊仔x只、鸡苗x只、饲料44包等价值共计x万余元的帮扶物资，还安排养殖技术专家为贫困户开展技术培训4场，参加培训人员达1x余人次，发放养殖技术手册2x份;同时消毒圈舍达1500m2,免费提供疫病治疗x余次，确保畜禽成活率达x%以上;安排农技专家为贫困户提供茉莉花、茶叶等特色产业种植技术服务x余次;安排了1x名技术骨干深入全县各乡镇为贫困户种、养产业发展提供技术服务;落实党员干部1x人结对帮扶x个乡镇x个村1x户，下派1名"第一书记"到联系村开展工作……

不知不觉，时间已近傍晚，天边已经被渲染成一片鲜红，像孩子红扑扑的脸庞。他的话深深触动了我，精准扶贫不正是孕育孩子般的一项事业吗?只是一味地给予"输血",而不提高帮扶对象的自身能力"造血",丫丫学语蹒跚学步的孩子如何懂得自立自强，如何成长增收?只有精准扶贫，我们才能面对那渴望的目光。

夏夜的天空是闪耀的。这时，水泥梯步上散步纳凉的人又多了起来。我真想迎着这夏夜的璀璨一直走下去……

中国几千年以来，能把扶贫提高到国策层面并形成系统的行动纲领，当属本届政府。一来因为不扶贫不行，二来我们今天初步具备了系统扶贫的基础与条件，三来可以进一步拉动内需，四来可以匹配当前国家推动的供给侧改革。可以说，现代意义上的强国，没有哪一个国家不是经过大扶贫而发展到今天的，美国、德国及日本皆然。目前中国经济总量已跃居世界第二，可人均收入还排在世界第80位左右，国内仍然有7000多万贫困人民连吃喝等基本生活都成问题。贫困，成了与中国这个发展中大国极其不协调的画面。正如诺贝尔奖委员会在一次颁奖后表示，“除非大量人口找到摆脱贫困的办法，永久和平是无法实现的。”就这个意义而言，扶贫不仅仅是中国的样本，同时更为世界减贫事业提供借鉴与智慧。于是，我们必须要扶贫，而且不是一般意义上的扶贫，是“精准“扶贫!精准者，精细准确也。当然，同时也说明以前我们的扶贫不怎么精细准确，或者说我们将要做得比以前更精细更准确之扶贫!

一、 问题的提起|什么是精准扶贫?

什么是贫?贫者，“分贝”也!即“钱财从一家转移到多家”之谓矣，或者说“家财被多头转移出去，家室空空”也。从这种意义上来说，贫与穷是有区别的，贫与弱更是区别大大的。简而言之，“贫”是有潜在能力或现实能力的，只是需要辅以一定的条件以使其实现良性转化而已;“穷”则比“贫”的困难程度要深得多，多数是因为自身历史原因抑或自然条件不允许所致，对其扶持之力度要比“贫”显然要加大;相比于贫与穷， “弱” 则是最深层次的。弱，是近乎于无能或低能的群体，所谓的弱势群体，皆然也!正所谓“没有区别就没有政策”，既然是要精准扶贫，当从区别入手，那种眉毛胡子一把抓兼口号连天是没有多大出路的。盖因精准扶贫之对立面为不精准扶贫，精准扶贫好比导弹，不精准扶贫好比自由落体炸弹。

因此，如何做好精准扶贫的这篇大文章?答案就是：

给贫者以机会!

给穷者以帮扶!

给弱者以保障!

最后实现富者拉贫者，脱贫者帮穷者脱穷，脱穷者又来保弱，最后实现和谐!至于那种好吃懒做且烂泥扶不上墙的“泼皮”之辈，全然不在此之列!

(一) 贫者是谁?

1、做实体经济，因为经营不善而濒临倒闭的企业主;

2、偏远乡村的中小学教师(含临时编制的代课老师);

3、北漂南移且行踪不定的自由职业者;

4、刚刚走出校园(或者在校的创业者)的大学生;

5、返乡农民工;

6、屡战屡败并屡败屡战的创业者;

7、在股海里倒坎的众多玩票一族;

8、微电商一族;

10、死活不愿回乡的城市农民工及其他们的子女;

11、城市普遍的一般无业者;

12、国企下岗职工;

13、田土被征用并一夜得到几百万但又不知道干什么的农民兄弟(此类人隐患极大);

14、农村待业青年;

15、离婚单身并带孩子的中产阶层女性;

16、刑满释放的中青年人群;

17、有干劲但没有方法的正在路上的创业者;

18、问题青年一族;

19、啃老阶层;

20、关乎国家重大项目而被迫移民一族(如三峡工程之类的移民);

(二)谁是穷者?

21、上有老下有小且只靠个人薪水开支的中产阶层;

22、家庭劳动力少却老弱病残多的农村家庭;

23、呈板块化的资源匮乏环境极端且恶化人口特多的少数民族区域;

24、半文盲且又天分极低人群;

25、产业结构单一的偏远农村地区;

26、农村留守儿童与空巢老人;

27、农村或乡镇辍学少年及儿童;

28、谋生手段极差的城市无产者;

29、民风民俗极其老化与落伍的且没有现代意识的纯粹少数民族地区;

30、破产者;

(三)弱者白描

31、孤寡老人;

32、大病及长病者;

33、失去劳动力且无人照顾或照顾不及的残疾人群;

34、有生理缺陷的人群;

35、纯文盲的农村困难户。

当然，上述描绘还不能反映全部，但基本面就是这些。自古贫穷者，有些是贫则贫矣，而有的则是贫则要生乱。因此，我们系统的精准扶贫战略设计及其实操，要基于“防治结合”策略，既要未雨绸缪，又要拔除穷根。

二、问题的剖析——精准扶贫也是一场改革

(四)精准扶贫的空间布局及其战略目标。

国家将六盘山、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等区域的连片特困地区和已明确实施特殊政策的西藏、四川藏区、新疆南疆三地州，作为扶贫攻坚主战场。大体区域，主要集中在陕西、甘肃、宁夏、贵州、云南、广西、西藏、新疆等省与自治区，基本是处在要么戈壁沙漠与穷山恶水，要么极为传统的少数民族聚集的大西部地区。从全国23个省，5个自治区，4个直辖市及两个特别行政区的整体扶贫布局而言，核心是要实现南北的人文交融，东西的经济互补。

一直以来，我国始终坚持普惠政策和特惠政策相结合，先后实施《国家八七扶贫攻坚计划(1994-2000年)》、《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》、《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》，在加大对农村、农业、农民普惠政策支持的基础上，对贫困人口实施特惠政策，做到应扶尽扶、应保尽保

就扶贫标准而言，2008年以前中国政府设定两个扶贫标准，即绝对贫困标准和低收入标准。

1986年的绝对贫困标准为206元;

2007年为785元;

2000年的低收入标准为865元;

2007年底为1067元;

2008年，绝对贫困标准和低收入标准合一，统一使用1067元作为国家扶贫标准。中国目前的贫困线是2011年确定的，农村(人均纯收入)贫困标准为2300元，这比2010的1274元贫困标准提高了80%。按2011年提高后的贫困标准(农村居民家庭人均纯收入2300元人民币/年)，中国还有8200万的贫困人口，占农村总人口的13%，占全国总人口近十分之一。经过此次大幅上调，中国国家扶贫标准线与世界银行的名义国际贫困标准线的距离为史上最近。国际贫困标准1.9美元。

就特色而论，中国的扶贫，尤其是本届政府的精准扶贫，是以政府主导，并把扶贫开发纳入国家总体发展战略，开展大规模专项扶贫行动，针对特定人群组织实施妇女儿童、残疾人、少数民族发展规划。坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，既扶贫又扶志，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用。我们发挥中国制度优势，坚持动员全社会参与，构建政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，形成跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。计划是要到2020年，中国将通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施实现5000万人左右贫困人口脱贫，完全或部分丧失劳动能力的2000多万人口全部纳入农村低保制度覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫。

(五)精准扶贫也是深化改革。

我所理解的精准扶贫，其实就是一场改革。既然是改革，就必须按照改革的规律来实施，而绝不是大家辗转并圆滑腾挪于“搜肠刮肚觅噱头、歇斯底里喊口号、领导现场照张相、举手拍手齐通过、回头一看还老样…”。我自小生在并长于农村，而且是少数民族农村，对于什么叫贫困或者扶贫，是有着相当深刻体会的。因此，真正意义上的有效扶贫，我想绝对不是过多的去纠结于“扶贫技巧”，而应当是老老实实地按照改革规律行事。可以说，改革就是扶贫，扶贫也是改革。那么，什么是有效的改革呢?凡古今中外有效的改革，均满足并符合以下几点：

A、首先确认，是否非改革不可，不然没有出路;

B、理性的顶层设计与民间自觉相结合;

C、改革不是利益的简单再分配，而是创造财富的最大化;

D、必须突破当时的体制限制，并进而跟进相应的机制设计;

E、全体参与者实现最大化的共赢。

从某种意义上而言，扶贫其实也是一种商业行为，绝不仅仅只停留在道德伦理层面，因此我们才有扶贫要用市场化的手段一说。我们没有必要把扶贫刻画得那么凄惨，那么悲凉，不然，心态放不开，工作也做不好。难道不是吗?人类历史的发展，就是这样一路走到今天的。给脚扶贫，有了马车;给思想扶贫，有了笔墨纸砚;给手脚的技击扶贫，有了枪炮;给眼睛扶贫，有了望远镜与显微镜;给耳朵扶贫，有了电报电话……再让这些载体进行交易与转换，就生出了金钱与财富。商业这东西，就是这么厉害，要不然怎么动辄就谈“市场手段”呢?今天中国的扶贫一样，一扶贫，大家口袋里有了红太阳，消费拉动了，投资跟上了，社会也和谐了，一箭三雕。做好这项工作，我们需要做好四个步骤，即：要扶谁?谁来扶?怎么扶?扶多久?扶贫这件事，是全国性的事情，扶贫问题说到底，就是几样东西：对象的锁定、空间的布局、策略的实施、时间的框定、效果的评估、过程的督导。

(六)改革就必须用发展的眼光来研究精准扶贫。

中外历史均表明，均衡发展总是相对的，不均衡发展则是绝对的。一个地方发展的各种条件的成熟往往不以人的意志为转移，就是说，我们究竟要选择哪个因素能够发挥决定性作用，是没有固定模式的。例如吧，沿海是最便利经贸活动的，但是发达的瑞士、奥地利是处于欧洲大陆中心且多为山地，而芬兰、爱尔兰等沿海国家的现代化进程却比它们晚了许多。但是，这些国家的共同之处是，各自都走出了一条不同的发展道路。尤其随着今天科技进步、经济市场化和全球化的不断演进，资本和原料紧缺日益缓解，运输成本的比重也不断减小，信息的可获得性普遍改善，影响内陆地区发展的传统不利因素作用将会越来越小。与此同时，环境污染相对较轻、人口密度相对较低、经济开发程度不高等，进一步增强了中西部和欠发达地区的后发优势，为其实现跨越式发展提供了更大的可能。

实现区域协调发展，必须尊重产业集聚的自身规律，利用其带动扩散作用，形成各种特色产业区域。从发达国家和新兴经济体的经验来看，有的城市就是凭借一所或几所大学成为新兴产业集聚区域，比如美国的硅谷、印度的班加罗尔，我国也显现出了这种势头。那就是要依托高等院校、科研基地，发挥好企业的技术创新主体作用，加强产学研合作，形成若干具有强大带动力的创新城市和区域创新中心。依托通商口岸、重要港区等资源，大力发展口岸经济，形成临港产业集聚区;依托风景名胜区、休闲度假区，加快文化和旅游融合发展，形成高端产业集聚区。诚如习大大说的：“扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标” 。

三、问题的解决——论精准扶贫的十大关系

第一、精准扶贫与供给侧改革。《论语·季氏》一章，整段话是这样的：丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。其意思大概是：不论是治国还是管家，不是忧虑物质的匮乏而是忧虑物质财富的分配不公，不是忧虑社会的贫穷而应忧虑社会的不安定，只要分配得公正就没有贫穷，社会和谐了就没有匮乏，安定了就不会垮台。 这段话是孔子对他的弟子冉求和子路说的。由于春秋末期社会动荡、贫富分化，孔子主张处于这样的乱世首先应当保持内部的稳定。他这里所说的“寡”是短缺，稀少，“贫”的含义与“寡”没有本质不同，贫穷和短缺不外乎物质上的匮乏。“均”是均平、均衡。“安”是安定、稳定。无疑地，精准扶贫作为未来的一项充满正能量的国家战略，有高度，也有难度，它必将经历“政府主导——民间脱贫——自觉脱贫——同步小康”的过程。这几步中，最核心也是最复杂的环节当在民间脱贫到自觉脱贫阶段，盖源于此一阶段，既讲要个体的自觉，也有相应的宏观环境的影响。就是说，导致贫穷的原因，一个是生产力的问题，一个是分配的问题。那么，我们要问，扶贫与改革侧改革有关系吗?有，而且很大。改革开放几十年以来，我们主要靠四大动力在驱动中国经济高速发展：1、国内成本要素低;2、后发优势并伴随的模仿红利;3、出口拉动;4、周期性的货币刺激。而时至今天呢?当然，这四大优势已经在逐一削弱乃至消失，这是地球人都知道的事情。解决之方略便只能是：(1)逐渐清除过剩产能与“僵尸”企业;(2)大幅度地消减金融杠杆及其关联债务;(3)大面积地降低运营的系统成本;(4)构建新的经济发展模式及其发展动力。按照我们前边对精准扶贫的内涵及其外延的剖析，自然就很明了他们二者的关系了。因此我们说，精准扶贫的彻底成功，既要我们的生产力足够发达，同样也要我们的生产关系(尤其是分配方式)能根本匹配。

什么叫供给侧改革?其实他主要是针对需求侧改革而论的。需求侧改革有投资、消费、出口三驾马车，供给侧改革有劳动力、土地、资本、创新四大要素。供给侧改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，以提升经济增长的质量与数量。那么，我们为什么要进行供给侧改革呢?接着上边的话，其实自2007年以来，中国经济增速就已经开始在逐年下滑，但需求刺激效果甚微。就是说，需求不足是表象，供需错配才是实质，因而需要从供给侧改革端着手改革。在具体的实操上，中央也在陆陆续续出台政策。比方说，在劳动力上，第一是放开生育政策补充人口红利，通过户籍制度的改革，刺激和发展服务业，同时实施精准扶贫与注重教育;第二、土地制度改革，核心主要是确权和加速农地流转，提高土地使用效率;第三、资本要素改革主要是降低企业成本，提升企业盈利;第四、创新层面主要是构建新的激励机制，让资本与市场及其创新意愿充分对接，及其政府的简政放权并降低制度性交易成本等等。这么说吧，精准扶贫与供给侧改革是并行不悖而又良性互动的。

第二、精准扶贫与区域产业。一个人、一个家，一个地区的精准扶贫，尤其是贫困区域，关键是要找到一个抓手。无疑地，这个抓手往往就是产业经济，而且是具有比较优势的地方产业。以湖南安化为例，他的抓手就是享誉全国的茶叶品牌——安化黑茶。安化县近年集中致力于扩基地、提品质、强品牌来系统打造安化黑茶产业。使其逐步成为区域内规模最大、品牌最响、综合效益最高、带动能力最强、从业人数最多、成长性最好的富民主导产业。并广泛吸纳贫困农户进入市场经济圈，使贫困人口真正参与改革进程，共享改革成果，成为了该县精准扶贫的中坚力量。2014年年底，安化县建档立卡贫困，人口由1993年底的65.3万人减少至13.38万人，农民人均纯收入由1993年的677元增加至6196元。诚然，产业经济一旦选准，就要下大决心集合绝大部分力量使之产业规模化、特色化，断不可过分多元化，最后还把自己的主业稀释掉。须知，区域经济的发展，其实质就是区域与区域之间的竞争而不断实现财富叠加而来的。

第三、精准扶贫与电商发展。以电商作为抓手的精准扶贫，是目前最风行的。较为成功的有几个地方，浙江临安，陕西榆林、江苏沙集，甘肃陇南等等。他们的成功，都跟电商有关，其实质，就是把本地具有比较优势的产业加上互联网，最后产生爆品的过程。从经验而论，贫困区域要做电商扶贫，要注意以下几个问题：1、目前的区域电商运营，主体是靠政府来主导并提供背书，然而政府的优势主要是在短期之内集聚人财物智做事，而市场的开拓及其成效是有个过程的。加之政府人员的市场专业度和深入市场的程度有限，如果一贯性不够或者区域企业成长期过长，势必会造成“烂尾电商”与走形式;2、电商未来的发展，将逐渐以移动端为主，我们的很多微商，尤其是农民朋友，要与时俱进，不然被淘汰;3、区域政府要做好现代物流体系的打造及其金融改革的配套;4、政府的前期主导及其过程引导，一定要做好自身的功能定位，要按市场规律办事，重点是搞好舆论引导与投资营商环境的打造。不然，会造成离开“扶”后，马上又返“贫”。

第四、精准扶贫与大旅游业。但凡旅游搞得好的地方，往往当地居民的幸福指数与经济收益都较高。旅游业是低碳经济的典范，也是践行未来“两条底线”的主流经济。我为什么要说是“大”旅游业呢?因为未来的旅游业，无论广度、宽度还是关联度，都将比传统意义上的旅游业大得多得多。作为藏富于民最为典型的行业，旅游业自当是精准扶贫的核心抓手。需要说明的是，现代意义上的旅游业，已经不是传统观光目的地的玩法，要率先打破“门票经济”思维，继而用分享经济的理念来统筹区域旅游经济，拉长旅游产业链，最大化地实现当地居民的利益均沾。

第五、精准扶贫与文化产业。分享经济时代，文化产业必然会迎来井喷，因为文化的财富转化形式，主体是以分享与体验来实现的。文化产业是个很大的概念与课题，但归结起来，其产生与发展过程就几步：价值取向——内容生产——工具选择——分享平台——表现形式。就当前文化产业的价值取向而论，主要包括五个大方面：1、主旋律(国学复兴、红色文化);2、山清水秀;3、民族特色;4、家园乡愁;5、后都市文化。具体实操(略)

第六、精准扶贫与创新创业。我们说精准扶贫也是一场深化改革，因此我们当高看他，看高他，并将精准扶贫与创新创业两者有机结合起来。从某种意义上而言，精准扶贫已经包含了创新创业，创新创业是内化了的精准扶贫，其实很多创业的原始冲动及其理性选择，多是为了脱贫。所谓家业，你得有了业为基础，家方才稳。记得2011年由阿比吉特·班纳吉和埃斯特·迪弗洛合作出版的《贫穷的本质》一书曾指出：“多年来扶贫政策大都以失败告终，原因就在于人们对贫穷的理解不够深刻，钢没有用在刀刃上”。要改变贫困，就要改变“帮扶就是帮钱帮物”的传统观念。代之而起的应当就是把“我帮扶你脱贫”变为“你自己想要努力脱贫”，显然，这条路就是“大众创业万众创新”。因此，我们要根本研究的，是如何对他们“扶上马、送一程、管几年”。如果没有从这个角度去理解精准扶贫，如果没有从贫穷者自救的立场去看问题，则“返贫”的现象就在所难免。至于在这个过程中所谓的“整村推进、连片开发、移民扶贫”等等，我认为只是操作手段而已，核心还是他能够根本自立、自助、自扶。你想想，换个地方住就叫扶贫了吗?要从根上来解决，要让我们的被扶对象从内心深处引起必要的内省方为上策。

第七、精准扶贫与金融创新。做任何事情，核心就三大要素：办法;金钱;人。可以说，金融不创新，精准扶贫是很难推进的。我一直认为，扶贫就是商机，最大的商机就是最大的扶贫。你银行大企业你不敢放款，担心风险高，那么对于带有刚需性质的农产品经济你是可以尝试的呀。如果再往里边研究得深一些，是大有可为的，因为农业经济的周期性明显，加之放贷数量不大，做得好，是可以聚沙成塔的。以贵州省为例，近年来即以“优化金融资源配置——实施精准扶贫——发展农村普惠金融”为主线，围绕“引导涉农信贷投入总量持续增长、推动地方经济发展和产业结构升级、创新金融产品和服务、降低三农信贷融资成本、加大政策资源整合、改善金融生态环境”等六项工作重点，切实降低新型农业经营主体的信贷融资成本，深入推进金融扶贫服务，实现了银企与银农的共赢。同时建议，有关职能部门(农委、科技、文化、发改委)的专项资金的运作方式要革新，可以把项目款(其实很多是被以寻租的方式发放的)汇总，以产业基金的方式有偿定投关联行业企业，促进产业升级的同时，也让其普惠的面更广。

第八、精准扶贫与全面教育。事实证明，教育要为产业服务，但不能简单地将教育进行产业化。同时，教育的本质是让人的“身心脑”得到解放，进而促进生产力的发展，而非为了空洞的虚荣做教育。我们为什么要提“全面教育”呢?一来每个人的自我教育是一辈子的事，二来知识结构是为思考方式服务的，会面临经常性更新。基础教育要强力推，技能教育要巧妙推，智能教育要重点推，特色教育要择人推。教育的面一旦做宽以后，教育业的本身也是一个很好的精准扶贫体系，以实现整个社会的良性发展与互动。扶贫先扶智，扶智则必须是全面教育的先行。

第九、精准扶贫与社会保障。我们知道，今天如果有一到两个老弱病残孕的家庭，本身就是个负担。上述中的每个人的日常照料，都必须有个专人负责。你还别说发展什么事业，能够将他们照顾好就已经很不错了。因此，这个时候我们的政府或者社会能够有这个系统去帮扶好这件事，自然就和谐了。为什么呢?因为你相当于让这个家庭里的劳动力解放出来了，自然就有生产力了嘛。如果不从根上帮扶好弱的群体，他们就会让穷的更穷，贫的更贫，恶性循环，所以我们说，扶贫这绝对不是单面的人道主义那么简单。你想想，对于绝对贫困家庭来说，他们每天挣扎在是否活得下去的现实困境当中，在他们的世界里，没有储蓄，没有创收，甚至没有生活。甚至比这些更糟糕的是，他们长期生活在与贫困对抗的绝望和冲突中，贫困均衡很难打破，他们“贫穷志短”，自然就缺乏了改变的欲望和信心，认为这就是所谓的“命”。因此，贫困地区的廉价资源和劳动力所剩无几，又缺乏内生动力，不管是外界一时的帮助，还是贫困人民一生的勤劳，或许都无法改变命运。因此，解除他们的后顾之忧，得把社会的保障兜底做好，这是精准扶贫里一个很重要的战略

第十、精准扶贫与大数据战略。习大大说：“要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队” 。其实，大数据的思维及其关联手段，就是实现精准扶贫的主要辅助，唯有以数据行事，效率提升的同时，还能大大提高扶贫的质量。贫穷是什么?是吃不饱吗?是看不起病?上不起学吗?过去国家扶贫的措施基本是从吃得饱饭、能看病、能上学等方面入手来摆脱贫困，但为什么还有7000多万绝对贫困的群体呢?前段时间，一名自称来自湖南某村村民，给上级领导写了一封““扶贫名单不公平、不精准”的投诉信，希望引起领导的重视，给真正贫困人口翻身的机会。他在信上说，村里的扶贫主要扶领导干部的亲戚，而自己一家四口常年挤在一个40平米、墙砖大裂漏雨的破烂房子里，却没有被登记和通知。从投诉信中，我们能看到过去扶贫工作存在没有扶到点子上、实惠也没真正落到贫困人口身上的问题。例如，贫困居民数据来自推测估算，扶贫资金“天女撒花”，人情扶贫、关系扶贫造成应扶未扶、扶富不扶穷的社会不公，甚至滋生腐败。很显然，当我们的扶贫人员的正能量不足，发心不正或者麻木不仁，加之我们的扶贫手段落后，那么不管我们领导层的决心多大，其结果也只能是敷衍塞责草草了事。

周朝的开国丞相姜子牙有句名言：“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲” 。因此，我们的扶贫人员应当是一群有道德修为，行事果敢担当，工作高效得当的专家构成的强大方阵。扶贫攻坚忌讳含含糊糊、画粗线条、搞一刀切的扶贫方式，关键在找准找实贫困户，把家底摸清、把情况搞准，从而根据具体情况、贫困户家庭人口、家庭财产及收支概况、产业特点、气候条件、环境因素等，制定出具体可操作性强的帮扶措施。而具体怎么扶?现在，我们来看看一份广东精准扶贫帮扶“双到”(规划到户、责任到人)模式中，发现精准逻辑。

ⅰ 扶谁的贫——对3407个村36.7万贫困户158.6万贫困人口建档立卡;

ⅱ 谁去扶贫——全省派出3541个工作组11524名干部进村驻点;

ⅳ 用什么去扶贫——筹集227.3亿元资金为“双到”提供支撑;

ⅴ 如何去扶贫——创造金融扶贫、劳力转移扶贫、产业扶贫、移民搬迁扶贫等扶贫模式。

这十条，前边八条主要针对“扶贫”，后边两条主要针对“去穷”与“保弱”，我们要做的，给贫者以机会，给穷者以帮扶，给若者以保障!我们要恒记住：扶贫绝对不是施舍，扶贫本是一场改革;扶贫更不是短期的救穷，扶贫主要是长期的救“急”。

从近两年对贫困宣战的态度中，我们看到国家的责任变得极其确定、明确和巨大。习近平主席对新一阶段的扶贫工作提出精准的要求，这意味着，要撬起贫困大山的支点，就要要利用精准这根杠杆。精准扶贫是个系统工程，长期工程，重点工程，也是一项跟你我他(她)都有关系的大事业。最后，请允许我用一句老歌词结束我们今天的话题：只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间!

【2】主任精准扶贫心得体会

近几个月来，我们就精准扶贫问题先后跑部分省区的一县市，通过暗访、座谈、随机抽取访问对象、与贫困农户谈心等方式开展调研，与基层干部群众和贫困农户较为深入地交换了意见。我们深感，实施精准扶贫，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，着力破解好以下几个问题。

一、关于扶贫的“精准”问题

实施精准扶贫，单位越小越精准，内容越实越精准。从我们走访调查的情况看，相当一些地方的精准扶贫并不“精准”，单位没有体现因地制宜、因户施策、一把钥匙开一把锁的元素，内容没有体现针对性、个性化、可操作的要求，千篇一律，万面一孔，存在“一锅煮”、“一船拖”、“眉毛胡子一把抓”的现象。如某村全村贫困人口，无论有无劳动力，无论有无资金，也无论有无技术，帮扶措施都是“两亩石榴，30只生态鸡”。这显然是坐在办公室想出来的，显然没经过一家一户的实地走访和调研，显然是没有动脑筋。我们不反对用项目覆盖贫困人口，但落实到精准扶贫上，实地调研是不能省去的，应具体问题具体分析，根据每家每户的实际情况制定有个性化的可操作的具体的帮扶措施。如某县一农户家，父亲死了，一个母亲带两个孩子，母亲又没什么文化，如何发展产业?许多村里定的帮扶措施，思路狭窄，几乎都是产业扶贫，而对教育扶贫、卫生扶贫等则完全无考虑。事实证明，低保兜底、产业扶持、移民带动和就业增收等，都是扶贫的手段，如教育、卫生等扶贫就是斩断穷根的根本性的扶贫。某县打出“职教一人，就业一个，脱贫一家”的口号，明确“职业教育就是就业教育，就业教育就是创业教育”，县委书记对我们说，接受两年职业教育的孩子出来后90%以上将不会再是贫困户。一医院的书记说，他们的帮扶是从教育和卫生破题的，几年来从贫困乡镇选拔了几十名女孩子到省城卫校读书，结果是凡是有孩子就读卫校的家庭都脱贫了。

我们感到，当前很多地方实施精准扶贫，为谁扶贫、谁来扶贫、怎么扶贫的问题基本解决了，路子、措施大体都有了，现在的主要矛盾是上下协调沟通不够，缺乏统筹协调，乡村一级无项目和资金的自主权，导致出现两种情况：一是会开了，政策有了，方案有了，督查组成立了，但光打雷、不下雨，各自为政，资金项目未下达。拿什么东西来扶贫?谁来统筹扶贫?如何让部门的资金、项目及时落实到位等问题没有得到解决，致使扶贫停留在理念上、表格上，成为新的形式主义;二是“新瓶装旧酒”，还是用老观念、老办法做事，贫困户除受益于财政“一事一议”、危房改造外，未得其他项目资金，导致区域经济发展的同时贫困人口并存和“路边花、垒大户、富上加富、形象工程”的现象在一些地方较为突出。一些地方建立的农民合作社受益的仅是承头的少数几个人，对农民的带动力较弱，一些合作社甚至是为套取国家资金而设立，项目资金并没有真正落实到贫困农户手中，土地流转项目覆盖的土地，贫困农户进入的往往也很少。一些扶贫项目层层申报，导致错过季节，不能实施。一些饮水工程因资金不到位而中途停工，致使地方政府对百姓的承诺落空。一些地方扶贫资金监管不力，漏洞大，群众意见大。关于对贫困农户的优惠农机补贴，一些乡村建议，贫困户往往资金拮据，每台农机优惠的5000元可否在购买现场即扣除。

二、关于精准扶贫项目实施选择权和决定权下放基层问题

调研中不少贫困县几乎异口同声地提出将扶贫项目实施选择权和决定权下放基层的要求，向我们讲述了不少脱离实际实施项目带来的“水土不服”的故事：如北方调来的牛走山坡走不稳，大多滚死。用工厂化的鸡搞林下养鸡，到了山上鸡死了。海拔低的苗拿到海拔高的地方种，活不了。项目实施中打酱油的钱绝对不允许打醋，管牛不管猪，管猕猴桃不管蓝莓的机械和呆板。某县委书记给我们举了一个例子，他所在的县历史上从来没栽种过核桃，也不适宜种植核桃，按上面要求栽了3年核桃后，刚一挂果，大风一吹全部落光。那位县委书记说，他们那里从来就没看到过核桃，连野生的都没有。另一贫困县某镇花了400万种1000亩核桃，一棵没活。花40万发展食用菌，被老板套走35万，留下一个简易棚给农民。基层干部质问我们，项目是按照领导主观意图定还是围绕当地实际和农民要求定?一方水土养育一方风物，每个地方的植物都有历史、地理等多方面渊源，必须考虑其海拔高度、空气湿度、光照度、土壤酸碱度等多方面因素。同时，由于省市部门的工作是一种自上而下的、单向度的部门行为，贫困人口的参与只是被动的投工投劳和自筹资金，主观能动性和发展决策权没有得到足够的重视和挖掘，导致扶贫项目在实施和管理中缺乏有效的群众监督，缺乏对这些项目进行后续管理和维护的积极性，造成了扶贫行为的短期性和扶贫资源的浪费。上级部门一些扶贫项目的设计脱离了贫困农户的实际需求，影响了扶贫的效果，造成了扶贫资源的浪费。再者，实施项目扶贫必须综合考虑自然、市场和质量安全风险等多方面因素，不能只顾眼前不考虑长远而“刻舟求剑”。某县2011年种一亩太子参能赚6000到1万，还是纯利润。尝到甜头的群众第二年大种，种植面积翻两倍，由于价格大跌，导致农民全亏，原来是140元一斤，后来降到20元，去年降到5元，老百姓连从地里挖出来的兴趣都没有了，种参农户把太子参喊做“害子孙”。

我们建议，一切从实际出发，将项目选择权决定权下放基层，让基层干部群众有选择权和决定权。扶贫涉及方方面面，一个村的扶贫，要路、要喝水、要电、还要吃喝拉撒，还要产业，必须赋予基层以整合资金的权限。一些贫困县反映，把项目选择权和决定权下放基层，还有利于化解扶贫资金滞留的问题，提高扶贫资金使用效率。某县变牲畜统一采购为农户自行选择采购，牲畜死亡率从30%以上下降为5%以下，大大提高了牲畜的存活率。一农村信用社办事处主任从改革的角度提出了涉农资金整合的建议：一是基础设施投入要因地制宜，不要过分强调产业或基础;二是建立土地收储中心，调动金融机构大胆投入的积极性，从而让农户把土地流转到企业或合作社;三是建立农业贷款担保公司，由省级财政和县各拿一点，没有条件建立农业担保公司的建担保基金。

三、关于扶贫资金是到户好还是到龙头企业好的问题

一些基层干部反映，精准扶贫固然好，但如果一家一户要么发小鸡，要么发小鸭，要么发小猪，一吃完，一卖完，又要，结果是年年给项目年年穷。很多群众认为贫困有理由，有“等靠要”的思想，等着国家拿钱拿物来分，关心的是你家得我家为什么没得，越穷就越有理由，导致惰性思想。在一贫困县，一户农户家有6口人，4个孩子最大的17岁，最小的11岁，6年时间生了4个孩子，平均1年多就生1个，这样的贫困户显然是超生致贫。该户主与我们交流时说，前年得了一头猪，喂大后杀来吃了，今年能否给头牛来喂?在另一县，有一农户问一县委书记：“书记，你什么时候调走?”书记就很困惑，心想我帮扶你，你应该感谢我才对，你为什么问我什么时候调走?那位农民对县委书记说，你调走了我就把你送给我的牛卖掉，等新来的书记，我又去找他要。叫县委书记哭笑不得。

基层希望省一级要在充分规避风险的前提下勇于担当，敢于解套，既要抓好基础设施扶贫、产业扶贫，也要抓好制度扶贫。认为如果政策上没突破，精准扶贫难以取得大的成效。扶贫政策如何突破?部分基层干部提出，可否变产业实施为产业运作?即国家扶贫的钱不直接拿给农民而是拿给龙头企业，对龙头企业制定约法三章，通过“公司+农户+基地”帮助老百姓获得三金：土地租金、股金、薪金，变输血式扶贫为造血式扶贫。某县为规避资金风险，防止龙头企业套取国家资金，采取先要求龙头企业投入50%-60%资金，待深加工产品出来，视企业对农户的带动情况后政府再作补贴的办法，效果很好。某县将扶贫资金报账与对贫困农户的利益联结机制挂钩，要求企业提供联结佐证，设置了若干指标，如是否有贫困户在企业打工等。有县委书记建议，由省里出面，选择几个县，设计若干扶贫模式试点，拟定预案，封闭运行、风险可控，建立扶贫开发试验区，在扶贫项目选择和决定、扶贫补助标准、扶贫资金投放与监管、生态移民搬迁对象的确定、跨县移民、涉农资金和扶贫资金的整合与使用等方面先行先试，勇闯新路。

日子，于波澜不惊中走过。

眨眼间，旧岁已过，新年将至。

回首2020，几多慨叹伴着几多欢乐，在年华中氤氲。

犹记2020年的那个六月。阳光在窗外熏得太过耀眼，绿树葱茏，点点阴影斑驳了教室。教室里却阴云连绵，六(2)班的同学罕见的收起嬉皮笑脸，很严肃地，没什么人说话。老师分发着毕业证，也是默默的。手里捏着那小小一本暗红本本，心里五味杂陈：低年级时幻想什么时候长大，中年级期待什么时候摆脱，高年级却……有点儿不舍。“拍个集体照吧”老师沙哑地说。没人行动，底下男生抿着嘴不作声，女生早已哭得稀里哗啦，东倒西歪。我看着桌上散着的同学录，填了个人资料，而毕业赠语却不知从何而写，琢磨了半天，只有一个所谓“再见”，余下的情感只默默沉淀为六个黑点。

恨放学铃声响的太快，六年一下就响完了，回头望着这教室，这间教室记录了我们拼搏的时光，它不久就有新的主人了，新的欢声笑语，可惜都不属于我们。临行前，我轻轻揭下墙上的光荣榜，揭下了我们的曾经和童年的足迹，这一切，以前以为永恒的一切在这瞬间，都成为过往云烟。耳边恍然响起那句“谁毕业谁难受谁是小狗”，看来我是中了自己的招。

犹记2020年那个九月。我吃力地爬上四贤中学“通天”的阶梯，一边气喘吁吁，一边在想以后会怎么样。忽然有点儿想念那些熟悉的小学同学，至少他们脸上总带着亲切的笑容，新的学校让我陌生得有点儿慌。

没想到几天后就摸清了四贤中学的“门道”，幻想中冷淡的气氛并没有到来。新同学友善得可爱，热情地引着慢热的我，走进新的集体，让六月淡淡的忧伤渐渐走远，我开始期待，期待着新的相遇，和一草一木的擦肩，和纸飞机的回眸，是谁家的千纸鹤，是谁送的短诗句，或是嗅到什么老相识的新消息。我才开始发现，“我们不散”很美好，“清风自来”同样很美好。

我的2020年，一场别离一场相遇的层层叠叠，真实的感伤和真实的明媚，皆在细水长流中缓缓淌过经年。谨以纪念这人生的一个特别站点。

期末考试很重要，有时还意义非凡。考好了，心里甜滋滋的，随之而来的是老师的赞扬、同学们的羡慕和父母的喜悦;考得不号，老师会失望，父母会生气，还可能会面对同学轻视得眼光和讥讽的话语。以我微薄之见，考好则已，考不好也别灰心，如果上要考虑长辈的夸奖，下要考虑同学的冷嘲热讽，则必败无疑。考好不骄，考不好不气馁，以平平和和的心态应考，反而能考好。但是，说到容易，做到却难。

就拿这次期中考试来说吧。我是抱着考双百分的信心来应考的。从早到晚，考试以后，都十分疲惫和担心，时间仿佛静止了，度日如年，考好和考不好这两个词在心里打架，晚上一觉酣睡才觉得好些。

第二天是数学考试。考完，我便四处问讯数学答案，以便与自己的答案相对，跟着就是几声“耶!”的欢呼，因为那时我已经感觉到我是100分了。现在就看语文了。我紧张得就像心里有几只小兔子，能清晰地感觉到自己的心跳的节奏。就在这时，同学熊梦飞跑过来，把他凉凉的小手搭在我的肩上，说：“别不高兴，”一听这话，我的心里“咯噔”一下，他继续说：“你语文九十五点五分。”啊!怎么会这样!顿时，我眼前浮现出这样几幅景象：我和爷爷坐在客厅里，爷爷问我是不是100分，我说有99.9999%的把握得100分;我和妈妈拉构：双百分就奖励一小时电脑游戏。现在倒好，不仅辜负了爷爷得期望，而且一个小时得游戏也成了泡影!唉!为什么是这样!我在心里祈祷：但愿数学能给我一个满意得结果吧!

我希望自己以平和的心态对待考试，但做起来真难啊!

10月17日，是联合国设立的国际消除贫困日，也是中国政府确立的扶贫日。为切实开展好全国第三个“扶贫日”活动，近日，陕西省西安市新城区政法委书记陈世祥率领区政法小组一行来到结对帮扶的蓝田县灞源镇贺凹村开展扶贫慰问，受到了村干部群众的一致欢迎。新城区人民检察院党组书记、代检察长王君同志，党组成员、政工科长王皓江同志也参加了此次慰问。

在贺凹村，陈书记一行同来自县、镇上、村三级的领导干部、驻村扶贫干部开展了座谈交流，详细听取了贺凹村村干部关于该村基本情况以及基础设施建设急需解决项目的报告，了解了扶贫驻村干部在村中的主要工作以及具体的精准扶贫方案。新城区人民检察院检委会专职委员张培明同志作为驻村扶贫工作队队长，也代表驻村扶贫工作队全体同志、当地当地干部群众向前来扶贫慰问的同志表达了感谢，表示将一如既往的坚持国家的扶贫政策，踏踏实实将扶贫工作坚持下去。随后，陈书记一行又进行了走访，实地查看了该村的生产生活、村容村貌情况，并重点对该村一户村民的危房情况进行了了解，鼓励该村村民要对党和国家充满信心，在生活中克服困难，勤劳致富。

走访慰问结束后，王君同志同该院的驻村干部张培明同志进行了交谈。王君在对张专委的工作表示高度肯定的同时，指出：扶贫工作作为全国的重要工作，新城区人民检察院有义务有责任为其出力贡献，扶贫干部站在扶贫工作的一线，要带着感情，站在农民兄弟的位置上思考问题。同时，他还表示，新城区人民检察院党组将会继续加强对扶贫工作的研究，同时将结合检察实际，对扶贫村庄开展法制扶贫。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话，明确提出了坚持不忘初心、继续前进的“八方面要求”，是全党在新的历史条件下进行许多具有新的历史特点的伟大斗争的政治宣言，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。各级工会组织要深入学习“七一”重要讲话，自觉做到“不忘初心、继续前进”，始终保持政治性、先进性、群众性，奋力开创工会工作新局面。

一、不忘初心、继续前进，就要坚持政治性，听党话、跟党走，把广大职工紧密团结在党的周围

95年来，我们党从无到有，从小到大，从弱到强，从走上政治舞台到成为中国特色社会主义事业的领导核心，这一历史进程充分证明我们的党是伟大的党、光荣的党、正确的党。在当代中国，党的领导，是中国特色社会主义事业沿着正确方向胜利前进的根本保证。工会是党领导下的工人阶级群众组织，从产生的那一天起，就把党的最终目标作为自己的奋斗目标，就把自己的前途命运与党的前途命运紧紧联系在了一起。工会要做到不忘初心、继续前进，就要牢牢把握既定政治原则、政治方向、政治任务，为巩固党执政的阶级基础、群众基础作出新贡献。要始终把牢坚持党的领导这一政治原则，自觉把工会工作置于党的领导之下，严守政治纪律、政治规矩，坚决贯彻党的意志和主张，自觉在大局下思考和行动;要始终坚持中国特色社会主义工会发展道路这一政治方向，贯彻落实好“六个坚持”和“三个统一”的基本精神，把自觉接受党的领导、服务大局、维护职工权益、依法依章程开展工作统一起来，努力破解工会工作面临的重点难点问题，做到思想上不断有新解放、理论上不断有新突破、措施上不断有新改进、实践上不断有新创造;要始终把住引导职工听党话、跟党走这一政治任务，加强政治引领、思想引领、组织引领，最广泛地把各类职工吸引到工会中来，团结在党的周围。

二、不忘初心、继续前进，就要坚持先进性，汇聚建功“十三五”磅礴力量，为建设幸福美好新甘肃作出贡献

习近平总书记强调，坚持不忘初心、继续前进，就要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。当前，我省处在与全国一道同步建成全面小康社会、建设幸福美好新甘肃的关键期，面临脱贫攻坚和转型升级的双重任务，面临增加群众收入与保持经济增长合理区间的双重压力。越是任务艰巨，越需要凝聚更多的力量;越是改革发展，越需要发挥广大职工群众的主力军作用。工会作为党直接领导的群众组织，承担着动员广大职工为完成党的中心任务而共同奋斗的重大责任。工会要做到不忘初心、继续前进，就要固守先进性这一力量源泉，最广泛地团结动员广大职工在改革发展第一线建功立业。要紧紧围绕同步小康目标，围绕“十三五”规划，围绕“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚计划和“一带一路”建设，深入开展思想引领、建功立业、技能提升、陇原工匠、劳模引领、职工创新、劳模创新、班组创新、健康幸福、精准扶贫“十大行动”，凝聚团结奋斗正能量，激发干事创业新热情，为全面深化改革、推动经济社会健康发展、建设幸福美好新甘肃贡献智慧和力量。

三、不忘初心、继续前进，就要坚持群众性，忠实践行根本宗旨和基本职责，当好职工群众信赖的“娘家人”

习近平总书记强调，坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。工会工作是党的群众工作的重要部分。群众性是工会组织的根本特点，群众路线是工会工作的生命线。工会要做到不忘初心、继续前进，就要牢牢把握群众性的要求，牢记宗旨、不忘职责，密切联系职工群众，全心全意服务职工群众，旗帜鲜明维护职工群众。要把维权工作重心放在最广大普通职工身上，突出维护好职工劳动就业、收入分配、社会保障、安全卫生等基本权益。要深入开展和谐劳动关系创建活动，努力把劳动关系的建立、运行、监督、调处纳入法治化轨道。要健全服务职工群众工作体系，重点帮助职工群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。当前，特别要下大力气做好城镇困难职工解困脱困和农民工入会服务工作，突出“精准”要求，确保城镇困难职工如期脱困解困，确保农民工共享基本公共服务、融入城市。要自觉践行群众路线，完善联系职工群众制度，努力为职工群众办实事解难事，让职工群众始终能够找得到、用得上、靠得住。

四、不忘初心、继续前进，就要坚持改革创新，着力克服“四化”，不断提升工会组织吸引力凝聚力战斗力

习近平总书记强调，坚持不忘初心、继续前进，就要坚定不移高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，不断把改革开放推向前进。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。工会作为党领导下的群团组织，要做到不忘初心、继续前进，就要不断改革创新，在增三性、去四化、强基层、促创新中提高吸引力凝聚力战斗力。要进一步解放思想、与时俱进，坚持问题导向，用改革的办法破除机制体制障碍，用创新的精神谋划推进工作。要以自我革新的勇气，除旧布新、打破藩篱，着眼克服“四化”，改革工会组织的运行机制、机构设置和力量摆布，改进活动方式，创新工作方法，使工会工作更加贴近基层、贴近职工、符合群众意愿。要努力提供更多高水平服务，做大做强“四送”、困难帮扶等工作品牌，真正让职工群众乐于参与、乐在其中、乐见其成。

五、不忘初心、继续前进，就要坚持从严治党，牢固树立党章意识，努力建成职工群众满意的“职工之家”

习近平总书记强调，坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。工会要做到不忘初心、继续前进，就要认真落实全面从严治党的要求，切实加强党的建设，切实尊崇党章、遵守党规，努力建设政治清明、干部清廉的工会机关，打造忠诚、干净、担当的工会干部队伍。要加强思想政治建设和理论学习，坚定马克思主义信仰，坚定社会主义和共产主义理想信念，始终把党摆在心头正中，始终把职工利益放在第一位，牢固树立看齐意识。当前，要积极投身“两学一做”学习教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规，做理论上的清醒者、行动上的担当者、党章上的践行者。要加强党风廉政建设和反腐败工作，牢记作风建设永远在路上，反腐倡廉永远在路上，把纪律挺在前面，严格执行中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例和问责条例，持之以恒贯彻执行中央八项规定、省委双十条规定，坚决纠正和克服“四风”，努力营造良好政治生态。要加强党组主体责任建设和履行，认真落实“3783”主体责任体系，抓好日常管理监督，严肃党内政治生活，让工会系统党员干部清清白白做人、干干净净干事。

本学期的第一次月考(上学期称阶段性测试，这学期称大周测)刚刚结束，可谓几家欢喜几家愁啊。这次考试，作为进入初三阶段的一次考试，是十分重要的。本次考试，我获得了年级第二的成绩(班级也是第二)，这也是继上学期期末考试跌出年级前十以来，让我再次扬眉吐气的一次考试。上次的期末考试，真是一场噩梦，我打破了自己连续9次考试进入前十的传奇，也让我从荣誉中清醒过来——别被胜利冲昏了头脑。

考试成绩：

语文86分(满分100)最高93分，差距7分。

数学90分(满分100)最高97分，差距7分。

英语95分(满分100)年级第一。

物理95分(满分100)最高97分，差距2分。

语文：语文应该说是我的薄弱环节，而且时好时坏。而且做题目时，我也总是凭着自己的想象做题，并没有掌握足够的套路。这次语文考试，我获得了86分。文言文扣了1分，主要是错在词语解释上，其实只是差了一个字(“遁”，我解释为“逃”，而标准答案是“逃跑”)，这也提醒我，不要藐视书上的细节，尤其是语文的基础知识。现代文扣了5分，其中四分扣在了分析语句作用上，其实这是个粗心的错误(把“结构”与“内容”上的作用写反了)也是不应该错的，这告诉我，还是不能粗心大意。扣分最多的题型还是作文，只得了32分(满分40)，我觉得叙事还是不错的，就是选材不够新颖，有些偏离主旨。因此，我获得了86分的成绩，这个成绩较为中等，并不算很好，但是对我来说已是一大进步了。但是，语文学科中要获得更高的分数并不难，关键在于细心，在于积累，在于把握好主旨，这样才能尽可能的拿到更多的分。

数学：这次数学题目并不难，至少没有很“变态”(挂三，沪语)的题目(不好意思，用词不雅，但我找不到再合适一点的词语了)。但是，我还是只考了90分。什么原因呢?一、粗心。粗心依然是困扰着我的一个大毛病。填空题错的两道题里，就有一道粗心做错(把方程看成了方程组)。最后一题的综合题，依然是我的老大难，我似乎永远破不了最后一题做不出的阴影，看来，加强这方面的训练还是必不可少的。

英语：英语考试是最容易拉开差距的一门。这次，我的95分在年级里达到了第一的位置。不过说实话，有些题目还是因为没有认真听讲而做错的。语法和听力共扣了2分，其实语法的那1分，完全是想多了，阅读中也有一分是因为想多了而扣除的。这告诉我，在咬文嚼字的同时，也一定不能钻牛角尖，否则就得不偿失了。首字母填空和完形填空应该还是不错的，只扣了2分(别人基本上全错)，而且首字母填空的那个错误是因为单词没有学过而出现的(其实我知道那个单词的意思)因此，我还是比较满意的。

物理：物理应该对我来说并不难，毕竟我还是上海市物理业余学校的一名学生。但是粗心依然困扰着我。你说，一个在物理学校的学生定滑轮、动滑轮会分不清吗?可惜，这一空的失误就是因为粗心，另外，有一空的答案只写了一半，后一半忘写了，也是因为粗心，看来考试真的不能跳着做题啊!还有3个错误是因为答题不到位所致，也应当吸取教训，多做这方面的训练。

这次考试，我似乎又是站在别人失败的肩膀上，“强强组”(我与Helen，Ruby，Cindy)中Helen得了第一，我第二，Cindy第五，最认真的Ruby数学只得了79，总分位列第十一。“金四角”(我与Chris，Tom，James)中，Tom第三，Chris第八，James语文只考了76分，只得了第十九。Jenny这次身体不舒服，但是还考了第八。虽然，Ruby与James这次落下来了，但是，我千万不能掉以轻心，因为他们(尤其是Ruby和James)的能力还是不容忽视的。

成功只代表过去，路还在脚下。我只有忘记过去，竭尽全力，才能获得未来的成功。接下来的路将会崎岖坎坷，只有一步一个脚印地走好了，才能攀登上新的高峰。我还得勉励自己：“别被胜利冲昏了头脑，加油!”，希望我踏实的走下去，走向下一个人生的里程碑，胜利一定属于我。

扶贫攻坚是一项艰巨的政治任务，不可能一蹴而就，更不能急功近利，只有各级干部沉下身子，用真情用真心为老百姓办实事办好事，才能更好地完成党中央交给我们光荣而伟大的战略任务。如果扶贫干部仅仅为了通过上级部门的检查验收而开展工作的话，很可能就会将实事办虚，将好事办砸，可能既辜负了党对我们的信任，更可能损害党在群众心目中的形象。

要把实事办实，好事办好。广大扶贫干部必须要坚持走群众路线，正如习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。广大扶贫干部只有紧紧抓住了这个制胜法宝，才能在扶贫攻坚过程中做到办实事办好事。

事实上，农村建档立卡户贫困户虽然同属于贫困户，但各家各户的情况却可能完全不同，张家可能有劳力缺项目，王家可能有项目缺资金，李家可能有资源无劳力，赵家可能什么都没有。而在扶贫攻坚阶段，大量物资、资金、项目源源不断地涌来，而要让这些项目、资金、物资等充分发挥效益，就离不开扶贫干部的积极努力工作。

这就需要广大扶贫干部深入群众，深入贫困户，详细查看询问情况，了解实情，根据实际情况制订针对性较强的帮扶措施，才能使帮扶效果最大化，也只有这样，才能在精准扶贫过程中把实事办实，把好事办好，既不辜负领导的期望，又能得到群众的认可。如果扶贫干部不能很好地和群众打成一片，好多数据只是纸上来纸上去，就很难做到精准帮扶，该给赵家的物资给了张家，该给张家项目给了王家，弄得大家都不满意，不但让帮扶效果打了折扣，而且可能引发村民之间的矛盾。

在贫困地区农村，笔者常见一种现象：凡是群众积极性、主动性发挥得好的地方，那里的环境治理效果就比较理想;反之，则不然。譬如四川高原藏区，家家户户室内都十分整洁、干净;而另一些地方，农户房前屋后垃圾成堆、室内乱七糟八。实践说明，贫困地区农村环境治理需要创新一个政府主导、社会参与、群众主体的整体互动机制。在这一互动机制中，政府主导、社会参与固然重要，但仅此还远远不够，要充分发挥广大群众在环境治理中的主体作用。政府自己要有作为，但更要发动广大群众参与环境保护治理。环境保护治理与广大群众的生产生活息息相关，广大群众既是环境保护治理的建设者，同时又是受益者。对于加强环境保护治理，他们有很强的愿望，应当努力调动他们的积极性和主动性，充分发挥他们的主体作用。

一是知情主体。政府要充分赋予群众环境治理的知情权、参与权和监督权。应进一步完善环境治理信息公开制度，通过各种正式渠道和微博等新媒体，形成上下联动的环境信息公开体系。为广大群众参与影响环境的重大项目决策创造更多条件，建立健全重大项目环境保护治理的群众咨询制度，积极探索群众参与环境保护治理的新途径、新方式。应建立环境治理问题信访投诉机制和公益诉讼机制。建立和完善社会力量参与环境治理的工作机制，鼓励发展民间环保组织，积极壮大环保志愿者队伍。针对农民及农村干部环境意识淡薄，农村人口文化程度整体较低，文盲、半文盲造就了法盲、半法盲等的现状，还应充分利用农村会议、宣传栏、宣传标语、发放宣传册、新建文化墙等形式，让农村环境治理工作的意义、目标、任务、措施，家喻户晓、人人皆知，以提高广大群众的环境意识、参与意识、文明意识，自觉采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境治理义务。

二是治理主体。应把贫困地区农村环境治理主要任务进行细化，分解到村、到户、到单位，开展经常性活动。通过开展文明庭院、美好家庭创建活动，以典型带动、典型激励的方式，积极引导群众从我做起，不乱丢垃圾，不乱停车辆，将柴堆、草堆、杂物堆摆放整齐，自觉做好门前屋后的环境卫生。应通过科技普及，引导农民转变传统的农业种植和畜牧业养殖方式，通过发展现代农业和加强规划、监管，建设和发展有机食品基地，推动畜牧业集中养殖，用有机肥取代化肥等措施，减少农药、化肥、薄膜使用量。应通过引导教育，改变一些地方秉承“靠山吃山，靠水吃水”的传统观念，以及沾沾自喜于“得天独厚”的资源优势而选择“杀鸡取卵、竭泽而渔”的置环保于不顾的掠夺式开发的经济发展模式。当前，更应结合“两学一做”专题学习教育，充分发挥农村党员的先锋模范作用，带头维护环境卫生，以自身的榜样力量和模范行为影响广大群众，带动群众参与其中。同时，组织群众对乱堆乱放、乱停乱放、乱搭乱建、出店经营、广告标牌不规范以及河道采砂、矿山整治等进行常态化治理。

三是共享主体。农村环境治理工作的出发点和落脚点是改善民生、服务群众，治理成果要由群众共享。特别应结合脱贫攻坚开展环境治理工作，前面说过目前“全国仍有14个集中连片特困地区，832个扶贫重点县、片区县，12.80万个贫困村，2342.58万个贫困户和5575万个贫困居民。据统计，95%的贫困居民和大多数贫困地区分布在生态环境脆弱、敏感和重点保护的地区。”由于贫困，一些农民只能依靠对自然资源的过度慑取维持生计，由此造成该地区生态环境的进一步恶化，造成农民物质生活基础的进一步薄弱而更加贫困。必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持扶贫开发和环境保护治理相统一，通过精准施策、精准扶贫实现精准脱贫，进而又推动环境治理。还应通过幸福美丽乡村建设，完善村级基础设施，修建文体广场，做到垃圾入箱，地面干净，河道整洁，店面规范，无乱搭乱建，无露天厕所，切实增强群众的文明、卫生、环保获得感。还应在农村开展文化墙设置，开展乡村广场舞等喜闻乐见的文体活动，丰富农民精神文化生活，让群众生活在一个环境优美，管理民主，生活快乐的幸福美丽新农村。

不乱涂、乱刻、乱画墙壁和门窗、玻璃、桌凳，不在走廊、楼道及室内踢球、玩耍。关门窗时要小心，以防打碎玻璃。要爱护门锁，做到人走关窗锁门。节约用电，不随便开关电灯，做到人走灯灭。不浪费自来水和纯净水，水用完后立即关好水龙头。班内的卫生工具要爱护，使用后放回原处，不乱拿别班卫生工具，借用的工具用完要及时送还。爱护、保护好图书、画报、杂志等，不在书报上乱写乱画乱撕。爱护草坪、花坛、树木，做到不踩、不攀、不折、不摘。