在发挥作用好不好方面存在的问题【实用20篇】

当今时代，文学似乎有些遥不可及。全民娱乐抹平了个人兴趣，快速消费让功利取代了痴迷，无用之事、无事之人难有容身之地。生活越发同质同构，社会也难免变得扁平。

对于生活在陌生城市的绝大多数人来说，漂泊感和疏离感如影随形。但农民工缺乏话语权和影响力，所以他们对城市的感受被更加无情地忽视了。

[对策]

科技蒸蒸日上之时，人文精神回归与重塑的问题摆在我们每个人面前。科技与商业，是理性主义的典型代表;而文学和艺术，则是人文精神的理想样本。保留对于文学的热爱，创造属于自己的文学，或许也就保留与创造了人文精神在这个时代转译的可能。

人都有基本温饱以外的精神需求，能让工人们在谋生之外，有条件“做点和吃饭无关的事”，不仅需要物质支持，更需要一种基于了解和信任，包容和平等的氛围。这就是王小波曾说的：“我们不仅需要一个现实的世界，还需要一个诗意的世界。那就是我们每个人的精神家园。”这需要我们政府的努力。

1、群众意识不强，为民服务的宗旨不够。一是虽然也经常下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。例如，我公司探伤工序长期存在岗位员工流失率高，岗位吸引力不够，员工抱怨工作经常加班的问题。

2、是在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，不够全面系统，联系群众不广泛，与干部职工谈心交流少，直接听取基层群众意见不及时不全面，对干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多。这些都是宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。

3、在工作态度上，满足于现状、满足于取得的成绩，思想上有所放松、不思进取，对工作缺乏激情，创新意识不够。

习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。要按照全面从严治党的新要求，牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持政治功能与服务功能相统一，分类施策与整体推进相结合，着力增强基层党组织整体功能，提升基层党建工作水平。

一、抓班子，提升政治引领能力

政治功能是基层党组织的灵魂。发挥基层党组织领导核心作用，关键要抓好班子建设，提升政治引领能力，促进民心在基层凝聚。

把好“政治关”。政治关是首关。要深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，引导广大党员自觉把党员意识内化于心、外化于行，做合格共产党员。加强理想信念教育，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

压实“责任链”。抓好党建工作是基层党组织的本职和主业。要推动全面从严治党向基层延伸，坚持“书记抓、抓书记”，建立党建工作责任清单，把注意力和着力点聚焦到党建工作上来，把更多的人力、物力、财力投向基层，严格实行实绩考核制度，形成上下联动、齐抓共管、横向到边、纵向到底的党建工作责任链。

选准“带头人”。切实抓好基层党组织带头人队伍建设，大力选拔讲政治、有本领、重品行的优秀党员进入基层党组织书记队伍。探索推进村支部书记和村主任“一肩挑”，精准选派“驻村第一书记”，切实提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、抓发展，提升带领致富能力

发展是解决一切问题的关键。基层党组织要把抓发展作为增强整体功能的核心要义，用发展的实绩检验带领群众致富的能力。

主动适应经济发展新常态。把党建工作融入发展各方面全过程，防止党建与发展“两张皮”现象，把党建资源转化为发展资源，把党建优势转化为发展优势，使党建更好地服务和促进经济发展。积极探索把支部建在产业链上的新路子，厚植加快发展优势和发展后劲。

主动投身脱贫攻坚主战场。要把加强基层党建同脱贫攻坚结合起来，发挥好基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生来抓，聚焦全面小康目标，确保脱贫攻坚决战决胜。

主动融入改革开放大潮。积极发挥基层党组织的思想引领功能，坚决摒弃不合时宜的思想观念，敢于突破陈规陋习，破解制约发展的体制机制障碍，在推进创新、协调、绿色、开放、共享的发展实践中增强带领群众致富的能力和本领。

三、抓平台，提升服务群众能力

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。要通过抓平台建设，拓展服务内涵，释放基层党组织的服务功能，为人民群众提供更快捷、更高效、更优质的服务。

搭建信息平台。广大农村尤其是偏远贫困农村，交通不便，信息闭塞。基层党组织要积极借助信息技术，整合各类资源，搭建信息平台，将各种服务项目统一纳入平台办理，让数据多跑路，群众少跑腿，农民办事不出村。

搭建阵地平台。随着农村面貌的深刻变化，农民群众生活方式发生了深刻变革。基层党组织要积极顺应群众新期待，建好活动站、图书室、学校、卫生室等阵地，满足农村群众日益增长的精神文化需求。

搭建帮扶平台。针对农村特别是边远贫困地区留守老人、留守妇女、留守儿童较多的问题，基层党组织要统筹组织公安、民政、妇联、社保等职能部门，加大农村留守儿童托管、留守妇女健康咨询、留守老人集中供养、农村妇女技能培训等方面的工作力度，开展“富民、惠民、便民、助民、安民、乐民”等贴近群众需求的服务活动，提高服务实效。

四、抓法治，提升基层治理能力

推进国家治理体系和治理能力现代化，基础性工作在基层。基层党组织要提升基层治理能力，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，让法治在基层落地、生根、生效。

带头尊法。尊法的核心在于信法之权威。基层党组织要做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律，引导群众增强法治意识、依法依规办事。真正让法律成为维护公平正义的基石，让法律的权威不可冒犯，让法律的信仰深深镌刻在广大干部群众心中。

自觉学法。学法懂法是守法用法的前提。基层党组织要做学法的模范，带头学习掌握法律，不断提升法治素养。要以宪法为核心，以常用法律法规为重点，开展法治宣传教育培训，创新法治宣传方式和载体，引导群众自觉学法，做“法律明白人”。

严格守法。人人守法、时时守法、处处守法，法治建设才能落到实处。基层党组织要把遵守宪法法律作为基本准则，自觉在宪法法律范围内活动;以党规党纪为准绳，坚持纪严于法、纪在法前;大力学习宣传遵纪守法先进典型，营造守法光荣、违法可耻的社会风尚。

善于用法。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。基层党组织要善于运用法治思维分析解决问题，用法治方式引导群众合理表达诉求，大力实施“律师进村、法律便民”，解决好信访不信法、信权不信法等问题，让人民群众真正感受到法治的公平正义。

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党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)专设“严格党的组织生活制度”一章，对各级党组织和广大党员开展组织生活作出具体制度规定。2016年12月26日至27日，中央政治局召开民主生活会，对照贯彻落实党的十八届六中全会精神，联系中央政治局工作实际和自身执行中央八项规定实际，进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评，研究加强党内政治生活和党内监督的措施。中央政治局严格党的组织生活制度、严肃认真过好组织生活，为全党作出了示范和表率。我们要切实向党中央看齐、向中央政治局看齐，认真落实严格党的组织生活五项主要任务，真正“用好组织生活这个经常性手段”，切实让党的组织生活严起来、实起来，真正实现制度化、规范化。

坚持好“三会一课”制度。《准则》将“三会一课”制度作为党内生活基本制度固定下来，具有重要基础性作用。新形势下坚持好“三会一课”制度，要在继承发扬好传统的基础上，紧紧围绕“突出政治学习和教育，突出党性锻炼”，明确主题、丰富内容、创新载体，采取党员能参加、有效果、受教育的方式进行。坚持把党性教育贯穿始终，组织党员学习党章党规和党的理论创新成果，定期进行党性分析，查找问题整改不足，做合格党员。

坚持好民主生活会和组织生活会制度。认真开好民主生活会和组织生活会，要充分做好会前准备，广泛听取意见建议，深入开展谈心交心，认真查摆问题，深刻剖析原因。会上要严肃认真开展批评和自我批评，自我批评要落细落小、见人见事见思想;相互批评要坦诚相见掏心见胆。会后要抓好整改落实，坚持从自己改起、立说立改、改必改好。整改情况要在一定范围公开，自觉接受监督。上级党组织领导班子成员要定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。

坚持好谈心谈话制度。开展谈心谈话，关键要敞开心扉、以诚相见。党组织领导班子成员之间，班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话活动，推心置腹，交流思想，增进了解，共同提高;特别是平时有隔阂、有误会的同志更要同志式地谈，开诚布公谈，当面化解矛盾、消除误解。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。谈心谈话要出于公心，有求团结的愿望和实事求是的精神;要有耐心，不急不躁，一次谈不成反复谈，一时解决不了的问题待时机成熟再解决。

坚持好民主评议党员制度。坚持每年对党员进行民主评议，督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，促进每名党员切实强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养，促进党组织依靠自身力量解决党员队伍中存在的问题。对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正，经教育仍无转变的，应进行组织处理。将评议结果与党员评先树优、绩效考核、提拔使用等联系起来，发挥良好导向作用，确保评出公正、评出压力、评出动力。

坚持好请示报告制度。严格执行请示报告制度，在增强各级党组织的组织性、强化广大党员的组织意识和纪律观念等方面具有十分重要的作用。领导干部必须强化组织观念，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。有关部门应当加强抽查核实，对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。

年末岁初是各级党组织和广大党员开展组织生活的重要时间节点，中央纪委机关、中央组织部专门印发通知，对开好党员领导干部民主生活会、“两学一做”专题组织生活会和开展民主评议党员等提出了明确要求。必须以此为重要契机，认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，通过从严从实开展好民主生活会和专题组织生活会，推动落实好党的组织生活各项制度，真正把全面从严治党要求落到实处，努力形成山清水秀良好政治生态。

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分享经济正成为经济发展的“风口”，企业、个人、政府有关部门都应顺势而为。对企业而言，认清趋势、积极变革是关键;对政府而言，需要用互联网思维创新监管方式，打造全新的市场监管体制

共享、分享是互联网的基本特征，近段时间以来，作为互联网时代的热词，“分享经济”更是备受瞩目。

所谓分享经济，是租赁经济在互联网时代的“变身”。互联网技术的广泛应用，降低了原有“可使用而不必占有”的租赁经济的门槛，每一个人只要拥有闲置资源，在互联网技术的支持下，都可以加入分享经济的“朋友圈”。越来越多的人把自己闲置的资源、时间、智力等，通过互联网平台进行分享，并获取相应收入。

比如，有人将私家车接入打车平台，兼职干起专车、顺风车;有人把闲置房间挂在租房平台，做起酒店生意;如果愿意，甚至可以将自己的洗手间、停车位通过互联网平台分享出去。这股利用互联网技术实现“匹配、分发、共享”的分享经济潮流，势不可挡。有数据显示，如今，全球范围内分享经济在旅游、汽车、金融、人力资源、音乐和视频流媒体服务5个行业产生的收入总和约为150亿美元;到2025年，这5个行业的分享经济收入可能增加到3350亿美元。

抢占“分享经济”跑道，争夺新业态、新模式的成长红利，成为全球主要经济体和诸多创业者的共同选择。对我国来说，分享经济强调利用技术手段实现存量分享，用最小的成本解决用户乃至社会的痛点问题，不仅给人们带来了便利生活，还颠覆了商业模式;不仅释放了市场活力，还刺激着经济增长，更可对接生态文明，提高经济效益。进一步看，在迈向工业化后期的进程中，我国要实现从规模化生产向个性化制造转型，如何让个性化、碎片化生产真正产生强大效应，“分享、协作”是其中的奥秘，分享经济带来的价值不可估量。

如今，分享经济正在成为我国经济发展的“风口”。无论企业、个人还是政府有关部门，都应顺势而为。对企业而言，认清趋势、积极变革是关键，应认真研究审视分享经济带来的机会，并随之调整、变革，积极拥抱“分享经济”。对政府而言，需要顺应潮流，用互联网思维创新监管方式，打造全新的市场监管体制。对于分享经济所涉及的信息技术带来的新变化，我们则应与时俱进，既要把握好节奏，打破原有传统管理思维与模式，构建新型广泛参与的社会治理体系，还要尊重行业发展规律，并规范行业准入门槛、运行规则等环节，维护好市场秩序。

总之，面对这一新潮流新趋势，唯有以互联网思维和方式适应和迎合，才能真正把握分享经济的巨大商机，站在风口上，展翅翱翔。

党的政治纪律政治规矩，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律和规矩。在党的全部纪律规矩中，政治纪律政治规矩是最重要、最根本、最关键的。从表现形态来看，党的政治纪律政治规矩主要包括两类，一类是白纸黑字明文规定的政治纪律政治规矩，主要是党章、国家法律等党内外规章制度。另一类是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

新形势下，党中央把严守政治纪律政治规矩摆在更加重要位置，具有深刻的历史必然性、现实紧迫性。

从历史看，继承党的光荣传统，保持党的强大的凝聚力、战斗力，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。成立伊始，我们党就强调立规矩、讲纪律。1922年，党的二大制定了党史上第一部党章，便对政治纪律作了明确强调。1929年，古田会议通过的《决议》，针对党和红军内部存在的不讲政治的单纯军事观点、极端民主化、非组织化、小团体主义等不良思想倾向，专门作出了纪律规定。1942年，延安整风进入关键时期，毛泽东同志特别强调，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害。1948年，党中央在西柏坡召开会议，强调要建立请示报告制度，在即将进京“赶考”的神圣时刻，又订下了“两个务必”、“六条规定”。改革开放初期，为了吸取文革教训，党重新设立中央纪律检查委员会，制定《关于党内政治生活的若干准则》，进一步加强纪律和规矩建设。我们党正是靠这些严明的政治纪律政治规矩一路走来，也必然要靠更加严明的政治纪律政治规矩，才能凝聚全党力量，不断攻坚克难、夺取胜利。

从现实看，克服“四大风险”、迎接“四大考验”，全面从严治党，巩固党的执政地位，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。我们党是一个拥有8700多万党员的大党，新的形势下，面临“四大考验”、“四大风险”。打铁还要自身硬，接受这些考验，化解这些风险，都必须始终坚持全面从严治党。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治，就是靠严明纪律和规矩。这其中首要的，就是政治纪律政治规矩。如果党的政治纪律政治规矩没有落实，成为摆设，从严治党就会成为一句空话，就会形成“一人违纪、众人随之”的“破窗效应”，党就会沦为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”，马克思主义政党的先进性、纯洁性就会逐步丧失，从而党的阶级基础、群众基础、执政地位也就会逐步丧失。

从国外政党兴衰成败看，充分吸收借鉴经验教训，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。没有规矩，不成方圆。没有纪律，不成政党。现代政党是为了共同的政治目标而组成的政治组织，必须要有特定的政治纪律政治规矩来确保本党政治目标的实现。尽管西方发达国家的资产阶级政党与无产阶级政党具有本质上区别，但他们国家的主要政党在政治方面对其成员却是有严格约束、严肃要求的，政党的重要成员都必须拥护本党的主流意识形态、重大的政治主张、政策主张。对那些在政治上行动上与本党离心离德的党员，西方国家政党也是要执行纪律的。

通过对照《党章》的要求，剖析履行责任义务的情况;对照“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的要求，剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况;对照“两个务必”的要求，剖析保持共产党员先进性的情况，不断矫正自身在世界观、人生观、价值观及意识形态认识上存在的偏差。回头看看自己这几年走过的路，做过的事，也是感慨万千，思绪千万。现将我存在的主要问题、思想根源和今后的努力方向总结如下：

一、自己存在的一些问题：

1、学习上还不够，特别是系统的理论学习还不够注重。在工作中，对社会主义初级阶段理论、市场经济理论、江泽民“三个代表”重要思想的学习没的提到应有的高度。特别是理论的学习还不够系统，学习还浮在表面，还没有达到应有的深度。有时只顾忙于一些具体的工作，自觉主动在挤时间学习不够，闲时学一阵子，忙时学的少，

2、政治理论方面的内容看得多，市场经济理论，法律知识，电脑知识，科学文化知识等钻研得少，结果使得知识面不够广。在思想上对公务员应具备全面的素质，掌握更多知识的重要性认识不足，认为自己是从事机关工作的，只要有一定的政治理论功底就行，其他方面的知识多少知道点就可以过得去。

3、开展批评与自我批评做得还不够。在会上作自我批评多，在其他情况下作自我批评少;批评别人打不开情面，不够大胆，怕伤害同志间感情，应该深刻认识到这对同志们的发展史不利的

4、在工作上。工作的标准要求不够高。满足于干完干成，求数量与求质量没能有机地结合起来，没有把自己的工作与统计改革紧密联系起来。虽然能按照完成工作任务，有只求一般标准，把标尺定的不够高，干些工作就有满足感的倾向。工作方法有时不够恰当，不能够做到统筹安排，往往因为急于求成而有所疏漏。

5、在工作创新上。对待困难有畏难情绪，满足于老师叫干啥就干啥，积极主动性不够强，缺乏创新意识，创造性的开展工作，缺乏年轻人那种朝气蓬勃、斗志昂扬的工作热情，缺乏灵活机动，过于死板，解放思想、创新观念的理念没有贯彻始终。

二、存在上述问题的根源：

经过分析以上缺点，在深入解剖自我之后，我认识到了问题的严重性。按照具体情况具体分析的方法进行剖析，这其实是对自己要求不严格的结果。若长期如此，对自己不加以严格约束，不采取取长补短的措施的话，前景不堪设想。问题产生的根源主要是对自己要求不严，党性观念和党性修养上有差距，综合素质、工作能力、和服务观念都有待提高。

我一直对工作是负责的，学习上也力争上游，但我总感到自己有些放松。特别是没有能好好反思自己，及时调整好心态，对外界的因素也看得太重，从而造成了上进心、进取心比先前减弱。以前我对自己缺点的认识是不够到位，知道缺点，也总给自己找借口摆脱，甚至拒绝承认，不加悔改，

这对自己的进步是毫无好处的，也是会严重损害自己的发展与成长。

归到根本，这其实是人生观、世界观模糊的问题，对许多事物存在模糊认识，对社会的发展没有十分准确的认识，对客观存在没有正确的分析的结果，这也是放松自己的学习的后果。不从自己的主观意识、自身存在的问题出发，来认识自我，来改造自我，而强调客观世界对自己的影响，，从而在生活生产过程中产生一种消极的心态。由于对自己压力不够，从而产生动力不足，进取心不强，改造自己的力度不够。

人生目标不明确，更不够远大，没有与国家的快速发展、社会的不断进步相结合。具体的学习计划也不清晰，没有从自己的整体素质发展上考虑。平时对自己的剖析不够，对事物认识不够深刻，没有挖到心灵深处，只是很肤浅地忧郁与后悔。这也说明了我在价值观方面，也存在一定的问题，还有遇事有抓大不抓小的心理。

同时，我也还存在一种浮躁心理、急躁心态、急于求成的思想，毅力不够，具体行动不足。

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习近平总书记反复叮嘱，要以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，有力有序抓好集中换届工作。2016年，是湖南省市县乡四级领导班子同步换届之年。党中央高度重视，社会各界高度关注。

深刻汲取衡阳破坏选举案教训

把换届风气监督列为重中之重

“把抓好集中换届作为当前全面从严治党的首要政治任务。”这是湖南省委立下的“军令状”。

从2016年初开始，省委常委会议先后16次研究部署换届风气监督工作。2016年3月，省委下发《关于加强换届风气监督的实施意见》之后，明确提出实行“约法三章”“三个一律”。召开加强换届风气监督工作视频会议，“一竿子”直接开到县、乡一级。

同年9月1日，省委书记杜家毫主持召开省委常委会会议，听取换届风气监督情况汇报，要求严肃换届纪律。9月9日，在与各市州委书记座谈时，杜家毫进一步明确要以铁的纪律措施保证换届风清气正。这个月，杜家毫还先后在省纪委、省委组织部调研，要求进行坚强有力的现场督导，并到衡阳检查指导换届工作。

为层层压实责任，省委书记、省纪委书记和省委组织部长等省委领导，带头与市县党委书记、纪委书记、组织部长以及重点岗位干部开展谈心谈话，要求他们认真履职尽责、净化换届风气。换届以来，全省各级共开展谈心谈话11.7万人次。

省委常委会的“言传身教”，不但体现了上行下效，与中央保持高度一致的鲜明态度，而且是一级做给一级看、一级带着一级干，对全省各级领导干部发出掷地有声的“动员令”。在衡阳，市委对人大、政协“两会”会风会纪监督工作进行专门培训，明确对“两会”实行24小时全覆盖、全过程监督。

划定政治纪律红线

加强对换届纪律的全程监督

针对中央巡视“回头看”反馈意见有关换届风气的问题，省委常委会以及各市州、县市区“四大家”领导班子，均以“深刻反思衡阳破坏选举案教训，切实加强换届风气监督，努力营造良好政治生态”为主题召开民主生活会。

按照省委要求，省纪委把严肃换届纪律作为严肃政治纪律的首要任务来抓。

“政治生态的修复非一朝一夕所能完成，一定要有战战兢兢、如履薄冰的紧迫感和危机感，确保类似衡阳破坏选举案的问题不在湖南重演。”2016年6月1日，湖南省加强换届风气监督工作调度会在衡阳召开，省委常委、省纪委书记傅奎在会上“敲打”：在换届中，干部晋升需求大，而领导职数有限，一些人为了个人目的孤注一掷，铤而走险，搞拉票贿选和非组织活动，切不可掉以轻心、麻痹大意。7月21日，傅奎又专门参加了衡阳市委常委会的“两案”(衡阳破坏选举案、李亿龙严重违纪案)反思专题民主生活会。

傅奎先后约谈14个市州委书记、纪委书记，就严肃换届纪律提出要求。同时，省纪委向全省发放《不可触碰的底线》《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》和《严肃换届纪律文件选编》共6万多套(册)，组织党员干部观看警示片5000余场次，使党员干部时刻绷紧换届纪律之弦。

省纪委还会同省委组织部累计抽调320人次，先后组建50个督查督导组，采取分片督查与分层督查、巡回督查与现场督导、明察与暗访相结合等方式，加强对全省换届风气的全程监督、全面监督。

铁的纪律铁的担当

严肃查处违反换届纪律突出问题

“没有想到这次政协换届这么严，不仅接受履行职责培训，还签订《严守换届纪律承诺书》。”2016年12月28日，龙山县政协干部师明桥告诉记者，该县取消了拟推荐的县人大代表38人、政协委员15人资格。

这是湖南以铁的纪律铁的担当，“零容忍”查处违反换届纪律突出问题的一个缩影。

从换届工作一启动，湖南就严格人大代表人选标准，列出15条负面清单，把政治素质不过硬、道德品行不够好、履职能力不够强等不宜担任人大代表的人选挡在门外。

“徐家井街道姜某受到党内警告处分，还在影响期，不能提名为人大代表……”永州市实行“三审双查”制度，严把提名关，该市在审查过程中被取消提名资格的有106人。

2016年6月下旬，在换届考察的敏感和关键时期，衡山县检察院检察长聂志文以即将调离衡山县为名，邀请县委常委、政法委书记王新国聚餐。衡山县委常委、组织部长、统战部长姚宇旺等4人参与，另5人作陪，在县城附近一家土菜馆聚餐。上述11名干部还违规使用5台公车、警车，造成了极坏的社会影响。最终，这11人分别受到了党内严重警告、免职、党内警告、诫勉谈话等党纪政纪处分。

2016年，湖南共受理违反换届纪律问题举报463件，处理535人，其中县处级干部19人、乡科级干部218人、其他干部298人，给予党纪政纪处分229人、组织处理315人，移送司法机关处理9人。全省共通报典型案例89期、687人次。省纪委、省委组织部公开通报典型案例13起，点名道姓曝光53人。

1987年初入职场，李万君披挂着厚重的帆布工作服，扣着封闭的焊帽，和工友们在电焊车间水箱工段的烟熏火燎中淬炼意志。

焊枪喷射着2300摄氏度的烈焰，瞬间将钢铁融化。炎热的盛夏，车间里火星四溅，烟雾弥漫;声音刺耳，味道呛鼻。一年后，一起入厂的28个小伙伴有25个离职。李万君留了下来。焊工是非常苦非常累的工作，但是李万君热爱它，钻研它。

厂里要求每人每月焊100个水箱，他总会多焊20个;厂里两年发一套工作服，可他一年得磨破四五套。师傅们都说这孩子黏人，问问题问得太细。1997年，他首次代表长客公司参加长春市焊工大赛，虽然是最年轻的选手，三种焊法、三个焊件、三个第一轻松收入囊中。

1995年，工作了8年的李万君终于如愿成为一名党员。“当时工作条件艰苦，我就想好好干活，加入党组织好发挥更大作用。”

成为党员，李万君更加不讲条件地带头干活。厂里的尖端活、关键活都找他，他的作用越来越大。有一年，工厂水管冻裂了，水哗哗地流，生产无法进行。可带压焊接一焊就噗噗冒气儿，经验丰富的老师傅也没了主意。李万君仔细观察，反复琢磨，在裂口处焊上了一个带螺纹的管座，让气体从中排出，难题迎刃而解。

严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设

按照中央的部署与要求，12月26日下午至27日上午，省委常委班子利用两个半天召开2014年度民主生活会，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设”为主题，紧密联系自身实际，深入查找思想、工作、作风方面存在的差距和不足，认真剖析产生问题的原因，进一步明确努力方向和整改措施。 省委书记周本顺主持会议，代表省委常委班子作对照检查并作总结讲话。省委常委班子成员逐一作对照检查，开展批评与自我批评。中央督导组组长王金山全程参加会议并讲话。 河北是习近平总书记去年教育实践活动的联系点。在总书记的亲切关怀和具体指导下，省委常委班子民主生活会创造了经验，党内政治生活提高到了一个新水平。

今年的民主生活会是教育实践活动基本结束后的第一个年度民主生活会。不仅是严肃党内政治生活的一次历练，也是对党的作风建设常态化水平的一次展现;不仅是对教育实践活动成果的一次检验，也是向总书记交的一份新的答卷。 对开好这次民主生活会，中央纪委、中央组织部、中央督导组高度重视，专门发出通知、提出明确要求，对会议方案、对照检查材料严格审核。会前，省委常委同志做了充分的准备，认真学习了总书记的系列重要讲话和党章以及中央关于严格党内生活的有关规定，广泛征求了各方面的意见，进行了诚恳深入的谈心谈话，自己动手撰写了对照检查材料和相互批评材料，为民主生活会的召开奠定了好的基础。 会议开始时，王金山对开好这次民主生活会提出要求。他强调，要明确中央要求，回应群众关切，切实找准问题，深入分析根源，触及思想灵魂，整改落实到位，增进班子团结。要学习贯彻总书记重要讲话精神，坚持从严从实，坚持问题导向，把中央要求落到实处。要借鉴和利用好去年召开专题民主生活会的经验，巩固和拓展教育实践活动形成的常态。要按照“三严三实”的要求，严肃认真地对照检查，深挖根源，触及灵魂。要贯彻整风精神，自觉拿起批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争。要发扬优良学风，开门见山、直奔主题，不穿靴戴帽、隔靴搔痒，知行合一、联系实际，见人见事见思想，不云里雾里，坚持原则和问题导向，只讲不足、不讲成绩，不搞邀功请赏、自我表扬。 会上，周本顺首先代表省委常委班子通报了省委常委会教育实践活动整改任务落实情况。在中央督导组的严格把关和精心指导下，省委常委会始终把整改落实工作摆在突出位置，坚持以身作则，以上率下，坚持知行合一，剑指问题，紧紧扭住整改问题不放松，持续用力抓整改落实，取得了明显成效。一是坚定理想信念，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二是树立正确政绩观，抓好打基础利长远的大事。三是完善干部选任办法，促进干部为民干事创业。四是牢记“两个务必”，坚持厉行节约反对浪费。五是改进机关办事作风，提高服务质量

和效率。六是维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定。七是运用四个重要法宝，加强领导班子自身建设。八是发扬钉钉子精神，推动各项重点工作的落实。截至目前，38项整改任务中，37项已在规定时限内完成，剩余的1项为公务用车改革，正在有序推进。 随后，周本顺代表省委常委班子进行对照检查，并带头对自身存在的问题进行查摆和剖析，虚心听取班子成员的批评意见，对每位班子成员提出批评意见。各位常委同志逐一进行对照检查，相互之间坦诚地开展了批评。 省委常委班子聚焦主题，紧紧围绕贯彻执行民主集中制，遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，落实中央八项规定、坚决纠正“四风”，履职尽责、攻坚克难等4个方面查找出12项突出问题，并从“总开关”的问题还没有从根本上解决好、党性修养锤炼得还不够、抓党的建设的责任感紧迫感不够强等方面深入剖析根源，有针对性地提出了不断强化理论武装、从严落实管党治党责任、健全严格党内政治生活、进一步优化政治生态、持续用力抓好整改落实、强化督导检查等六项整改措施。 见筋见骨自我批评，真刀真枪相互批评。民主生活会批评和自我批评的过程，既紧张严肃又热烈和谐。各位常委同志坦诚相见，诚心交心，直面问题，抓住要害，揭短亮丑，既从思想上、党性上找差距，又从工作上、作风上找不足。在贯彻执行民主集中制方面，有的同志谈到，民主作风不够，听取意见不耐心，客观上存在“一言堂”的现象;有的同志谈到，批评和自我批评武器运用不够，存在看脸色、讲和气的心态，“较真”精神不够。在严守党纪方面，有的同志谈到，存在好人主义、个人主义、执纪不严的问题;有的同志谈到，对政治纪律、组织纪律和廉政纪律的极端重要性认识还不够，思想和行为上产生了松懈，还要从梁滨案件中汲取教训，真正做到自己清、家人清、亲属清、身边清。在坚决纠正“四风”方面，有的同志谈到，党性修养还没有锤炼到位，抱怨社会大环境多，检查自身小气候少，议论社会腐败现象多，严格自我对照检查少;有的同志谈到，对照“三严三实”的要求，还没有把对群众的淳朴感情全部转化为服务群众的实际行动。

在履职尽责方面，有的同志谈到，重点工作推动力度不大，缺乏抓铁有痕、踏石留印的工作作风;有的同志谈到，面对广大群众的期盼，有一种“显绩”的焦虑??自我批评，根子挖得比较深，整改措施比较实;相互批评，严肃认真、直截了当，红了脸、出了汗。真心查找不足，真诚开展批评，真正触及灵魂。大家感到，这又是一次深受教育的生活会，又是一次触及灵魂的生活会，又是一次令人难忘的生活会。

习近平总书记在十八大中央纪委二次全会上强调：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成为政党。”，纪律严明，是我们党的光荣传统和独特优势。在革命、建设和改革的各个时期，我们不断取得胜利，实现由小到大、由弱到强，铁的政治纪律是重要保证。可见，党员干部严格遵守和执行政治纪律，对我们党和国家的发展极为有利，要怎么才能使党员干部自觉遵守政治纪律呢?笔者认为，所有的党员干部须立下遵守政治纪律的“军令状”，以“虽不能至，然心向往之”的良好心态，为共产事业奋斗终身。

党员干部遵守政治纪律是遵守党的“八项纪律”的基础。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的。只有政治严明，才能使党有机统一，形成强大的战斗力和凝聚力，推动党的事业蒸蒸日上。如果政治纪律松弛，党的其他纪律将会失去基础，难以巩固党的执政地位、领导地位，党的奋斗目标也就难以实现。同样道理，不管违反了任何方面呢的纪律，最终都会侵蚀党的执政之基，都要从讲政治的高度去审视、去警戒。当前，很多的党员干部在遵守政治纪律和维护政治规矩方面做得很好，但是，我们必须也要看到，一些党组织和党员干部对政治纪律认识模糊、思想麻木、意识淡薄。有的对中央的决策部署执行不到位，甚至有有令不行、有禁不止的现象;有的缺乏政治政治警觉性和政治鉴别力，对违反党的基本理论、基本路线、党的团结统一的错误言行不报告、部抵抗。这些都是党政治纪律所不允许的，新形势下推进全面从严治党，必须注重在政治上的要求，把政治纪律和政治规矩摆在突出位置。

遵守党的政治纪律和政治规矩，最核心的是坚持党的领导，坚持党的基本要求、基本路线、基本纲领，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央的权威。与党中央保持高度一致是党员干部的基本政治原则。与中央保持高度一致必须是全面的，思想上和政治上行动上全方为向党中央看齐，做到表里如一、知性合一。各级党组织都要自觉担负起执行和维护党的政治纪律和政治规矩的责任，坚决同一切违反政治纪律的行为做斗争。增强党员党内生活生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，善于发现违反政治纪律的苗头性、倾向性问题，该批评的批评，该提醒的提醒，防止小酿大错。各级纪律检查机关应加强对政治纪律执行情况的督查，坚决防止有令不行、有禁不止、口是心非、阳奉阴违、对抗组织等不良行为，确保党的政策部署得以顺利执行。每个党员干部在遵守政治纪律和政治规矩上没有特权，更没有例外，坚绝不允许任何人凌驾于组织之上，也绝不允许有不服从政治纪律的特殊党员、特殊干部，不论职务有多，不论什么人，只要触犯了政治纪律，都必须从严处理，决不手软，坚决维护党的政治纪律的严肃性和权威性，坚决维护党的统一。

党员干部立下遵守政治纪律的“军令状”，党员干部要紧密围绕党中央决策部署，深入贯彻十八大六中全会精神，认真学习、深刻领会《条例》的基本要义，扎实推进《条例》的贯彻的落实，把政治纪律摆在更加突出问题，不断探索，严格遵守执行;党员干部立下遵守政治纪律的“军令状”，严以律己，不断加强我们党的建设，巩固人民群众对党的信心、信任和信赖，厚植党执政的政治基础，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

为确保新形势下质检事业健康持续发展，笔者结合当前质检行业特点和实际工作，围绕基层质检机构如何推动纪检组织落实监督责任开展了调研，形成了一些粗浅的想法和建议。

充分发挥纪检组织的监督职责是保障质检事业在新形势下获得发展的必然选择。产品质量关系国计民生，作为技术支撑的质检机构，出具的检测数据和报告准不准、工作作风正不正，直接影响着产品质量。因此，落实纪检组织职能，促进公正科学检验，是确保产品质量的重要措施之一。质检机构面向企业和百姓，如何保证检验工作廉洁公正，杜绝吃拿卡要等不良现象，都离不开纪检组织监督职能的落实。随着检测市场竞争日益激烈，如何在改革大潮中找准方向，在竞争中获得发展，对端铁饭碗的质检机构而言，面临着前所未有的考验。重压之下，为了生存和发展会不会动歪脑筋，这些都离不开纪检组织的监督执纪问责。

近年来，山东省产品质量检验研究院着力加强思想教育，使领导干部和一线人员不想腐。坚持廉政教育常态化，将廉政教育纳入院党委中心组、院务会及党支部学习研讨中，贯穿日常工作始终。坚持廉政教育多样化，通过党风廉政建设大会、上党课、纪检监察专栏、廉政手册、警示教育等，弘扬崇俭尚廉的质检文化。

采取多种措施，使领导干部和一线人员不能腐。构建责任体系，严格落实党风廉政建设责任制，结合岗位特点，制定并组织签订班子成员、中层干部和一线人员《廉政目标责任书》，实现了岗位人员全覆盖。加强制度建设，先后制定了《落实党风廉政建设主体责任实施意见》《工作人员问责制度》《一线检验人员监督管理办法实施细则》等一系列规章制度，切实把权力关到制度的笼子里。强化风险防控，实施一线人员定期轮岗、服务对象定期轮换、随机分配任务、盲样检测、项目管理等多种措施，有效规避廉政风险。

强化监督考核，使领导干部和一线人员不敢腐。每季度回访不少于一线人员5%~10%，随机进行电话回访、实地走访等明察暗访来加强监督工作。同时，将一线人员执行监督管理办法情况纳入日常考核，将考核结果作为绩效工资分配和评先争优的重要依据。通过设立书记院长信箱、意见箱、网站举报来畅通监督渠道，实施客户满意度及廉政监督调查反馈制度，加大社会和群众监督力度。

目前，基层质检机构仍然存在着重业务发展、轻廉政建设现象，甚至少数纪检干部认为监督严了，会成为开展工作的绊脚石，影响干事创业的主动性和积极性。特别在三转以前，纪委还承担着设备招标监督等工作，甚至出现协调变牵头，牵头变主抓，主抓变负责情况，使基层纪委工作难以聚焦主业，导致纪委监督责任错位等不良现象的出现。产品检验存在着点多、面广、量大的特点，基层纪检人员配备不足，造成了小马拉大车现象。尤其当前违纪违法行为愈发隐蔽，专业背景欠缺导致的短板日渐凸显。

为了进一步落实好纪检组织的监督责任，提高思想认识，应该大力促进思想教育制度化，不断完善规范廉政教育。坚持分类化，按照领导干部、纪检和一线人员不同特点，开展思想教育。增强领导班子抓好党建是最大的政绩意识，树立纪检干部抓好监督是本职的理念。落实监督责任制度，把握责任分工这个基础。明确界定责任，把党委的主要任务定位在统筹谋划部署、深化作风建设、选好用好干部、维护群众权益，纪委主要任务是加强组织协调、纪律监督、查办案件及廉政教育等。建立健全协调机制，加强制度建设，推动两个责任落实。落实监督责任过程中，狠抓严格责任追究这个重点。全面完善考核办法，健全考核台账，使主体责任履责有痕、考核有据，强化实绩导向，促进党委纪委聚焦主业、履行主责。加强结果运用。将考核结果作为业绩评定、选拔任用的重要依据，对违规违纪行为实行一票否决，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、纪律处分等方式，让失责必问成为常态。能力水平的提升是落实监督责任保障，要实施素质提升工程，通过业务培训、纪检干部参与执纪审查及学习交流等形式，提高监督执纪能力。要探索双向交流机制，选派纪检干部深入业务一线，加强对监督对象和监督重点的了解与掌握;同时选拔具备条件的一线人员到纪检组织工作，加强培养政治素质硬、专业能力强的纪检后备干部，努力推动纪检干部队伍建设。

10月20日至22日，巡视组分别向市委常委会和市委书记进行反馈，并召开巡视反馈大会，通报了有关情况。按照党务公开原则和巡视工作要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、执行政治纪律和政治规矩方面的问题整改情况

1.关于市委和一些县市区委、部门党组(党委)履行主体责任意识还不够强、纪委(纪检组)履行监督责任还不到位的问题。牢记“党风廉政建设主体责任就是政治责任，不抓落实就是严重失职”的要求，把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程，与经济工作同研究、同部署、同落实、同检查和同考核。今年市委常委会先后召开10次会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作。制定出台了文件，进一步细化“两个责任”，明确了党风廉政建设责任制工作领导小组主要职责、组成人员和任务分工。与各县市区、市直单位党委(党组)书记分别签订责任书，确保责任主体全覆盖。高举反腐败旗帜不动摇，严肃查处违纪违法行为。今年1至12月，全市共立案1157件，同比增长71.9%;结案1254件，同比增长91.2%;给予党纪政纪处分1234人，其中给予党纪处分912人，政纪处分389人，移送司法机关33人;市本级立案37件，查处副处级以上干部33人。

2.关于有的地方和部门党委(党组)主要负责人没有认真履行党风廉政建设第一责任人责任的问题。制定出台《邵阳市落实党风廉政建设责任制检查考核方案》，开展党政主要领导述责述廉，加强对各级各部门党委(党组)主要负责同志履行党风廉政建设第一责任人责任的监督检查。制定出台《邵阳市党风廉政主体责任和监督责任追究办法》，对县市区和部门党委(党组)主要负责人履行党风廉政建设责任制，进一步严明纪律要求，传达工作压力。今年市委和市纪委分别对包括4名县市区委书记在内的30名党政主要负责人进行约谈，对21名党员干部进行问责。

3.关于对上级明令禁止的作风方面的一些问题的处理失之于宽、失之于松、失之于软的问题。坚持把纪律和规矩挺在前面，驰而不息地抓中央八项规定和省委九项规定的贯彻落实。今年全市各级纪检监察机关共组织明查暗访组645个，抽调检查人员2566人次，开展明查暗访345次，共查处违反“四风”问题50起，处理82人，给予党政纪处分60人。市纪委共发出典型案例通报9期，对44名党员干部违反作风建设的人和事进行公开曝光。通过强力纠治，全市机关和干部作风有了新的转变。1至11月，市本级“三公”经费支出较去年同期下降26.5%。

4.关于有些地方和部门纪委(纪检组)主要负责人长期缺位的问题。目前，12个县市区纪委书记全部配齐。今年7月以来，新配备10名市直单位纪委书记(纪检组长)，4名拟配的纪委书记(纪检组长)已报省委组织部预审，待“凡提必核”完成即可研究到位，其他暂时空缺的15名市直单位纪委书记(纪检组长)，将在纪检监察机关机构改革中尽快配备到位。

5.关于有些地方和部门纪委书记(纪检组长)突出主责不够的问题。这项工作已经在8月30日前调整和清理规范到位。全市共清理调整县市区纪委书记分管业务外工作37项，清理退出兼职各类项目指挥部42个。同时按照中央和省纪委要求，市县两级纪委一律取消或不再参与上级纪委没有明确需要设立的议事协调机构。到11月30日止，市纪委保留或继续参与的议事协调机构从原有的236个减少到16个，县市区纪委保留或继续参与的议事协调机构从原有的1622个减少到175个。

6.关于少数党员领导干部党的纪律观念淡薄，执行上级政策有时搞变通的问题。市委围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”开展专题学习研讨，每名常委都结合自身实际认真撰写了高质量的发言稿并逐一发言。全市参加“三严三实”专题教育的185个单位对1960名县处级以上领导干部开展了遵守政治纪律和政治规矩的教育。市委党校把政治纪律和政治规矩的教育作为各类主体班培训的重要内容，不断强化学员的纪律观念和规矩意识。

7.关于对党员领导干部贯彻执行党的民主集中制加强学习教育不够，监督检查不力，一些党员领导干部缺乏贯彻执行民主集中制的自觉性的问题。制定出台《邵阳市落实实施办法》，并且建立健全工作报告、分工协作、调查研究、协商通报、咨询听证和重大决策风险评估等一系列配套制度规定。市委党校围绕“坚持党的民主集中制”这一专题，对党员领导干部进行党的民主集中制教育。在党建检查中，对各级各部门领导班子及其成员贯彻执行民主集中制情况作为重点检查，对贯彻执行党的民主集中制不力的，严格落实责任追究。

8.关于2014年省委《关于印发党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本原则(试行)的通知》，要求各市州、县市区委结合本地实际，制定完善落实本规则的具体实施办法，邵阳市委和一些县区委没有制定的问题。市委认真学习省委《党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本规则(试行)》，并组织各级各部门领导班子成员抓好学习贯彻。开展专题调研和讨论，广泛征求意见建议，及时制定出台《贯彻落实实施办法》。同时，对各级各部门贯彻民主集中制情况进行专项检查。目前各县市区委均已组织学习，并结合实际制定出台了具体实施办法。

9.关于对贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度还不够有力的问题。制定出台《关于党委(党组)领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，对“三重一大”事项决策的基本原则、事项范围、基本程序、监督检查和责任追究等内容作出具体规定。组织各级各部门党委(党组)对执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策、党政正职“五个不直接分管” (不直接分管财务、人事、工程建设、行政审批和物质采购)、末位表态制度等情况开展自查。派出12个检查组对各级各部门开展交叉检查，对没有贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的，严格进行责任追究。

二、党风廉政建设和廉洁从政方面的问题整改情况

10.关于少数领导干部违规插手工程建设的问题。制定了《关于开展领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动、违规经商办企业、入股分红、高息放贷专项治(清)理的通知》，重点整治领导干部插手干预工程建设项目、插手干预城市土地使用权审批和出让、插手干预政府采购、插手干预房地产开发与经营活动、插手干预矿产资源开发利用等方面的违纪违规行为。深入开展自查自纠，组织全市各级领导干部如实填报自查自纠情况，并在承诺不发生违规违纪行为的《承诺书》上签字背书。组织市县纪检监察机关加大对重点项目工程的发包和建设情况监督检查，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，发现一起，查处一起、曝光一起。

11.关于少数领导干部以个人或借亲属及他人名义经商办企业或入股分红，有的领导干部参与或纵容亲属参与高息放贷获利的问题。组织全市党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪党规，增强党员干部廉洁从政的自觉性。制定出台《关于开展领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动、违规经商办企业、入股分红、高息放贷专项治(清)理的通知》，在全市各级各部门开展专项治理。组织全市各级各部门开展自查自纠，每名领导干部在承诺书上签字背书。全市各级纪检监察机关通过公布举报电话和举报邮箱，及时受理群众举报，坚决查处领导干部以个人或借亲属及他人名义经商办企业或入股分红、领导干部参与或纵容亲属参与高息放贷获利的问题。

12.关于水利工程建设领域案件频发的问题。深入开展水利行业警示教育和预防职务犯罪廉政专题培训。制定出台《关于进一步规范水利工程建设项目招标投标活动及标后管理的实施意见》，扎紧制度笼子。组织审计、监察部门对近几年的重点水利工程建设项目开展巡查和审计，在项目立项、招标、施工管理、验收、决算等环节核查是否有暗箱操作、利益输送、贪污受贿等行为。切实落实全市水利系统各级党委(党组)党风廉政建设主体责任和纪委(纪检组)监督责任，对有关责任人进行纪律约谈。

13.关于少数村干部违纪违法问题严重的问题。严肃查处典型案例，省委巡视第七组交办邵阳市反映村干部违法违纪问题信访件404件，现已办结401件，办结率99.2%，涉及处理的村支部书记289人，村主任101人，村秘书75人。其中立案339人，给予党纪处分249人，政纪处分10人，并在媒体点名道姓公开通报违纪违法典型案件20期。认真贯彻省委办公厅和省政府办公厅《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》，集中时间对农村基层干部不作为、乱作为和贪腐谋私等损害群众利益行为进行专项整治。

14.关于存在工程项目不按规定招投标现象的问题。制定《邵阳市工程项目招投标规范整改实施方案》，特别是针对水利项目围标串标等突出问题，出台《关于进一步规范水利工程建设项目招投标活动及标后管理的实施意见》等规范性文件，防范和遏制资质挂靠、围标串标、转包和违法分包等违法行为。推进建设统一规范的公共资源交易平台，《邵阳市公共资源交易首批进场交易目录》、《邵阳市公共资源交易活动监督管理办法》文件已经制定，力争明年完成原隶属于政府各部门分散建立的交易平台功能、人员、编制的整合，建立全市统一规范的公共资源交易中心。开展了建设工程招投标领域排查工作，规范招投标运行程序，加强招投标监管力度。

15.关于土地出让收入逾期未收缴到位比较突出的问题。31宗土地出让收入逾期未收缴到位，目前县(市)18宗已整改到位，市本级13宗有7宗已整改到位，缴入财政土地价款3.0403亿元，暂未缴清价款的6宗地正在积极开展征缴。

16.关于违规利用土地抵押融资的问题。经开区抵押金额1亿元的抵押融资，已全部还清整改到位。城建投公司25批次、宝工区8批次整改抵押融资，已还款2.5亿元，剩余部分制定了整改计划，向国家土地督察武汉局出具了《关于土地抵押融资整改承诺书》，承诺在三年内将相关贷款全部还清，符合国家土地督察武汉局验收的整改要求。

17.关于违反土地出让“收支两条线”管理规定的问题。出台《关于进一步加强土地收支管理的通知》，严格执行“收支两条线”制度，依法依规规范使用土地收益资金。邵东县和邵阳县共12宗地未缴入财政专户的出让金5032万元已全额缴入财政专户;市本级7宗地和隆回县1宗地符合《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔2015〕25号)文件精神，不再追溯整改。

18.关于大量土地长期闲置，开发商“多圈少建、圈而不建、囤积土地牟利”的现象比较突出的问题。制定闲置土地集中清理处置方案，在全市范围组织开展批而未供和闲置土地清理整顿专项行动。国家土地督察武汉局指出市本级存在9宗土地闲置问题，目前4宗已经整改到位，其余5宗土地因被法院查封或银行抵押暂时无法处置，纳入下步专项行动一并整改。

19.关于保障性安居工程专项资金存在挪用截留等现象的问题。制定《邵阳市本级财政专项资金管理办法》，进一步规范保障性安居工程专项资金管理。对市本级和各区县保障性安居工程专项资金的管理和使用情况进行全面清查，及时纠正违规挪用截留行为，并督促归还挪用截留资金。涉及市财政局和城步县的问题已全部整改到位，挪用资金全部归还。

20.关于违规出借财政资金的问题。出台《关于进一步加强财政收支管理的意见》，对财政对外借款的申请、审批、日常管理、回收以及责任追究进行规范。截止11月30日，违规出借财政资金17.9亿元，已收回8.15亿元，其余部分根据情况在2017年前完成清收工作，确保财政资金安全。

21.关于部分收入未纳入财政预算管理，支出不公开透明的问题。该问题已经整改到位，其中住房公积金增值收益已纳入预算管理;城市维护费收支统一纳入财政总预算、总决算管理，年初编制预算，年末编制收支决算;国有资产处置收入全部上缴国库，实行收支两条线管理;改制企业处置收入已纳入预算管理;土地出让金收支已纳入基金预算管理，收入全部缴入国库，实行收支两条线管理。

三、作风建设方面的问题整改情况

22.关于文件多、会议多的情况依然存在的问题。严格执行《关于进一步精简文件的规定》，坚持“七个不发文”原则，即没有依据不发文、未经审批不发文、内容重复不发文、升格行文不发文、越权行文不发文、减少联合发文、严控事务性发文。今年1至10月下发“邵市发”“邵市字”“邵市办发”“邵市办字”文件143个，月均发文14.3个，11月1日至12月15日仅发文14个，相对减少发文7个。认真执行《邵阳市全市性工作会议管理办法》，进一步规范会议审批程序，加强会议管理，做到能合并的会议一律合并，能压缩的会议一律压缩。今年1至10月召开全市性会议63个，月均开会6.3个，11月1日至12月15日仅召开全市性会议5个，相对减少5个。

23.关于领导小组、议事协调机构比较多的问题。出台《省市重点项目指挥部规范管理暂行办法》，将原有的52个重点项目指挥部(含领导小组、项目部)整合为19个，其中撤销9个、归并31个、调整11个、精简保留1个。严格落实《邵阳市市级议事协调机构管理办法》，加大对各类领导小组和议事协调机构的清理、规范和精简力度，共调整、归并、撤销领导小组44个，减少33.3%。

24.关于违规占用办公用房整改还不到位的问题。对全市办公用房情况进行了全面清理，市本级共清理在职人员办公室超标204人，离退休人员17人，清腾办公用房面积6646.8平方米。省委巡视第七组反馈意见中指出的市财政局、新邵县、绥宁县、北塔区几个单位少数干部超标未整改问题，现已全部整改到位。

25.关于全市清理腾退的办公用房没有充分整合利用，很多处于闲置状态的问题。成立市办公用房清腾领导小组，制定《关于全市清理腾退的办公用房整合利用整改方案》、《市直机关闲置办公用房管理办法》，对清理腾退的办公用房实行统筹安排、合理利用。目前，市本级清腾的办公用房面积6646.8平方米，已调剂使用4266平方米，其他根据下步行政办公楼的调整再统筹调配。

26.关于公务用车管理不规范、个别单位存在违规购置配备公车、违规借用公车、公车私用等现象的问题。严格落实公务用车配备使用管理办法，杜绝了违规超标购置配备公车现象。对巡视组反馈指出的8台违规购置的公车，已进行了公开拍卖。经常组织对公务用车管理使用情况进行明查暗访，公车私用现象基本得到遏制。

27.关于全市超标车辆处理进展缓慢的问题。对全市公务用车超标情况进行清理，市直机关清理出157辆超标车辆，已处理25辆，其他已通知未处理超标车辆的单位将车辆拍卖手续相关资料交至市财政局，并通过政府采购采取竞争性谈判的方式确定两家资产评估公司和两家拍卖公司，现已全部在媒体公示，争取年底前再处置一批超标车辆，2016年3月底前全部处置到位。

28.关于党员干部在重点项目指挥部兼职取酬比较严重的问题。在全市开展规范清理公职人员在重点项目指挥部任(兼)职取酬情况专项整治行动。9月20日，所有公职人员在重点项目指挥部任(兼)职取酬清退工作全部完成，相关人员违规所领酬款、补贴全部清退到位，并对2名处级干部、3名科级干部进行了立案调查，其中1名处级干部、3名科级干部被免去职务。同时，巩固清理清退的成果，出台《关于加强对重点项目指挥部规范管理的暂行办法》，加强对重点项目指挥部的监督管理。

29.关于市、区县的奖励项目设置比较多、比较乱的问题。出台《关于规范邵阳市机关事业单位奖金发放的通知》，明确规定除年终一次性奖励、绩效考核奖励、文明单位奖励外，市本级和县(市、区)只能增加两个奖励项目。没有按程序审批的，财政国库一律不予支付。拟在春节前组织纪检、人社、财政、审计等部门开展一次督查，发现违反文件规定的追究单位领导责任。

30.关于一些部门和单位存在违规发放各类津补贴、奖金的问题。对巡视组交办的市财政局、市教育系统、原市物价局、市产权处、宝工区、邵东县规划局、邵阳县五峰铺镇政府等单位滥发津补贴、奖金问题，已经按有关规定全部整改到位，并对有关责任人实行纪律追究和组织处理。

31.关于一些机关事业单位存在乱收费、索拿卡要行为的问题。在全市教育系统、医疗卫生系统、行政执法单位、窗口服务行业深入开展整顿乱收费和索拿卡要行为的专项治理，发现一起、查处一起、曝光一起。对市教育系统的邵阳市华龙学校、隆回万和学校、邵阳县二中、邵阳师范学校等违规收费行为进行了严肃处理，清退了违规所收费用。邵东县规划局违规收取规划执法经费340万元已全额解缴县财政，相关责任人受到党内警告处分。市公安局针对公安机关特别是基层派出所乱收费现象，先后两次对12个县市区进行摸底排查和整顿，共计乱收费金额172.7985万元，先后对六起违规收费案进行查处。

32.关于个别单位党员干部有参赌涉赌行为的问题。在全市开展为期3个月的禁赌专项行动，涉及党员干部的及时按照有关规定报送纪检监察机关处理。全市已查获国家工作人员涉赌刑事案件6起，行政案件25起，抓获涉赌国家工作人员36人，其中刑事拘留7人，行政拘留17人。

33.关于一些单位干部作风不实，“庸懒散”现象依然存在的问题。在全市开展“慵懒散”问题专项治理，着重整治干部自由散漫、衣冠不整、迟到早退的问题;整治不作为、慢作为、乱作为的问题;整治上班时间擅自离开工作岗位、旷工或因公(私)外出请假期满无正当理由逾期不归的问题;整治上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目、出入休闲娱乐场所等问题。全市因“庸懒散”问题共处理党员干部16人，其中党政纪处理10人。

四、选人用人方面的问题整改情况

34.关于少数干部选拔任用不规范的问题。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共湖南省委关于全面贯彻好干部标准强化正确用人导向的决定》，始终按照好干部标准，做到“三个不凭”和“四个注重”，即不凭个人好恶用干部、不凭关系亲疏用干部、不凭籍贯地域用干部，注重选思想解放、敢闯敢干的干部，注重选工作扎实、业绩突出的干部，注重选整体配套、优化结构的干部，注重选奋发向上、勤于学习的干部。对违反组织人事纪律的行为，坚持“实举必查、查实必究”。

35.关于超职数、超编制的消化整改力度还不够的问题。2015年7月份，邵阳市超配处级领导职务91名、非领导职务188名，四个月来，邵阳市共消化超配处级领导职务55名，处级非领导职务137名，已超额完成整改方案年底前消化处级消超任务80%的目标。同时，严格执行《关于严格控制行政事业单位编制、进人和消化超编人员的实施办法》、《邵阳市控编减编工作方案》，巡视期间全市行政超编1162人，到目前已消化223人。

36.关于存在机构和领导职数设置不规范、擅自设置领导职位配备干部、违规提高干部职级待遇、违规配备非领导职务等问题。出台《关于规范县市区机构编制管理和干部配备工作有关事项的通知》，全面清理、纠正和规范违规设置机构和领导职数，依法依规降低了违规提高的岗位职级，全面取消了擅自设置的领导职务。进一步规范了县市区科级非领导职数的审批工作，对超职数的单位一律不予审批。

37.关于违规用人进人的问题比较突出的问题。严格执行干部动议、推荐、考察、讨论决定、公示、任职程序，注重考察对象的德才表现和工作实绩，全面落实党政群机关进人一律“凡进必考”的要求，事业单位新进人员实行公开招聘，对跨区域调入人员在“三龄二历一身份”上实行从严把关。严格执行关于带病提拔责任倒查相关规定，对2名处级干部、4名科级干部的提拔进行责任倒查。省委巡视组交办的17件违规用人进人问题，除3件纪检部门仍在立案调查的案件外已全部依法依规处理到位。

五、干部群众反映比较强烈的突出问题整改情况

38.关于被征地农民社会保障长期未启动的问题。修订下发《邵阳市区被征地农民社会保障办法》，明确了保障对象及确认程序、保障办法、资金来源和管理、工作责任和监督管理等内容，并同步配套出台《邵阳市区被征地农民社会保障工作实施方案》。明确被征地农民社会保障资金由国家、集体和个人共同负担，其中政府每年从土地出让收入中计提5%用于被征地农民社会保障，原来未计提的资金及缺口的资金按6:4的比例由市、区财政分担。目前，这项工作正在有序开展。

39.关于征地拆迁户长期得不到安置的问题。出台《关于解决集体土地上安置地超期安置遗留问题的有关规定》和《邵阳市区集中安置建设项目综合验收及交付标准》，对相关问题做出了明确规定。同时，明确从城区土地出让金中安排1亿元资金，专项用于解决超期安置合法建房成本补差，要求大祥、北塔区政府和市住建局、市城建投、市宝工区等业主单位通过整合债券资金、相关的棚改资金及其他资金等，全力保障安置地建设。现在，这项工作进展顺利。

40.关于农村危房改造进展缓慢的问题。制定出台《关于进一步做好农村危房改造工作的通知》、《邵阳市农村危房改造工作考核办法》、《邵阳市直机关100个对口扶贫村危房改造整体推进工作方案》;开展了2次专项督查，对农村危房改造工作整改落实进行督办;在全市推广了“武冈经验”，结合精准扶贫，整合各方资金和项目统筹推进，创新农村危房改造工作方法。今年，省里下达邵阳市农村危房改造任务22900户，到11月底，全市实际完成农村危房改造23400户，动工率、竣工率均已达到100%，已入住19007户，占总任务数的83%，农历年前所有改造户都能搬入新房入住。

41.关于市直机关事业单位职工违规集资合作建房问题反映比较多的问题。出台《关于进一步规范全市党政机关及事业单位职工集资合作自主建房管理规定》，一律停止审批党政机关及事业单位职工集资合作自主建房开发项目，办公楼建设和住宅区建设严格实行区域分离，明确用地界限。出台《关于市城区机关事业单位职工联合建房存在问题限期整改责任分工的通知》，对补办施工许可、上缴配套费等提出了整改要求。9宗供地手续不完备的集资建房用地，正在办理土地供应手续，2016年一季度将整改到位。未缴清土地价款的5宗土地已有4宗缴清土地价款，追缴到位价款7118万元，另一宗已缴7000万元，其余2500万元正在办理缴款手续。同时，加大市区单位职工联合建房税收清理力度，到12月21日，欠税清理工作基本清理到位，清缴单位职工联合建房税款543万元。

下一步，市委将严格按照省委巡视组的意见和要求，始终保持思想认识不松懈、推进力度不减弱、整改要求不降标，进一步强化整改责任、落实整改措施，以抓铁有痕、踏石留印的劲头彻底整改、延伸整改，确保巡视反馈的问题有效整改到位，在全市营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，以整改的实际成效取信于民，以整改落实的成果推动邵阳经济社会加快发展。

一滴清水，虽然不能是一杯浊水变的清澈见底，它的力量很薄弱，却能将浊水的每一分子都净化一点。就像现在，虽然好人处处有，但恶人有不少。当今社会，好人做好事能一点一点地净化人们的心灵。我相信，终有一天，世界将会变得和平而美好。

秋兰为佩。技不在高而在德;术不在巧而在仁。医者，看的是病，救的是心，开的是药，给的是情。扈江离与辟芷兮，纫秋兰以为佩。你是仁医，是济世良药。——赠20年来坚持每周出诊6天的百岁仁医：胡佩兰

1944年，胡佩兰奶奶毕业于河南大学的医学部，70岁才从郑州铁路中心医院副产科主任退休。退休后，家人都劝她歇歇，但她坚持去出诊。从1933年到2014年，胡佩兰奶奶在一个工厂职工的医院和现在郑州市建中街社区卫生服务中心连续坐诊了20年，坚持每周出诊6天，风雨无阻，而且开药便宜，很少超过100元。胡奶奶生活节俭，舍不得在自己身上多花一分钱，但她经常大方的给病人垫付医药费。她还拿出微薄的出诊费和退休金，捐建了50多个“希望书屋”。2014年1月28日，98岁的胡佩兰奶奶逝世，留给世人的最后一句话是：“病人看完了，咱们回家吧!”

在医患关系如此紧张的今天，胡医生用医德弥合了医患间的裂隙。胡医生对病人的态度有目共睹，她经常说：“医患关系搞不好是因为交流不够，医生只要对病人认真负责了，病人也自然会对医生极力配合，不管面对哪一个病人，看的都是病，救的是心，开的是药，给的是情。要把患者当成自己的第一个病人来对待。”更难得的是20年如一日的坚守。虽是垂暮之年，她仍是杏林馨香的兰，人间不老的松。她弱小的身躯中散发着强大的正能量。

当然，还有许多像这样的好人，例如：自己身患绝症，为了孩子绣《清明上河图》的姚厚芝阿姨;为了帮助村民，不要自己的钱和命的段爱平村长;为了帮助偏远的西藏孩子受到教育，不顾自身与家人，保护自己相信的梦，勇于献身的格桑德吉老师……

她们每一个人身上散发的正能量正感染着每一个人，净化着每一个人的心。习大大在见全国道德模范中说：“我们要把这种精神发扬下去，要一代接一代的传播下去。”

一滴清水，虽然渺小，但很伟大。让我们争做一滴清水，去尽自己的最大所能净化社会，净化整个世界!我始终坚信：只要人人献出一点爱，世界将变成美好人间。

经过“守纪律讲规矩”主题学习活动， 深受教育， 也找到了 自身存在的差距。作为普通教师更要讲规矩守纪律深入改进 教学理念和思想， 加强个人修养， 真正做到为了学生的一切， 一切为了学生。

现将自己思想和工作中存在问题深刻的剖析。

一、发现的问题 对照自身，发现在守纪律和讲规矩方面做得不够好。在 日常的工作和生活中，作为一名普通的教育工作者，老老实 实做人，扎扎实实工作是我的人生信条，始终把遵守校内外 的规章制度作为生活底线，严守国家法规，严守依法执教， 严守学校的规章制度，严守教育教学常规，保持为人师范的 教育形象，但是在工作生活中还存在好多不足，主要表

现在 以下几个方面： 一是教育改革理论学习不够，理论知识储备不足，思想 有局限。 平时忙于工作， 忙于事务， 淡化了理论知识的学习。 侧重了对上级的有关政策、文件精神的学习，而忽视了专业 知识理论学习。学习的自觉性不够，尤其是深入透彻理解知 识没有下功夫，只从字面上理解，使自己的理论知识与实际 实际教学脱钩，没有运用理论知识来分析和解决教学中存在 的问题。

二是业务知识不足，不能更好的指导教学实践。

虽然一直在努力学习业务知识，但因种种原因搁置一旁，经常给自 己找开脱的理由，所掌握的理论知识和具备的业务水平，还 远远未达到信息技术发展的要求，要用什么才去学什么思想， 学习自觉性、积极性和主动性不够。

三是对相关法律法规学习不到位，没有将法律知识更好 的运用到业务工作中。信息社会发展，工作中面临学生新情 况和新挑战层出不穷，坚持以事实为依据，以法律为准绳， 才能做到依法执教。平时缺少对法律法规内涵的深刻理解， 有的法条较深， 理解比较困难， 学习时存在浅尝辄止的心态， 遇到需要运用法律法规指导实际工作时，便不能准确、灵活 的加以运用。 二、问题的根源 通过“守纪律 讲规矩”的学习，剖析思想根源，我觉得我 所存在的这些问题，主要是以下这些因素造成的： 一是放松了教育理论学习，放松了自身修养的提升。平 时业务理论学习， 学得不深刻， 没有把握教育理念精神实质。 在树立正确世界观、人生观、价值观方面，比较欠缺，思想 改造不够，思想上或多或少地受到社会上不正之风的影响。 平时虽然知道自己的诸多不足，但加强自身修养锻炼不够， 常找许多借口来回避问题。

二是为学生服务意识欠缺，一切为了学生，为了学生的 一切，是我们教育事业的一贯宗旨，但在实际工作中，仅仅满足于做好眼前的工作，不求有功，但求无过，工作上满足 于一般化， 过得去， 缺少对业务的刻苦钻研和工作上的创新。 思想上有畏难情绪，工作有些缩手缩脚。学习也是为了完成 任务而学习。 这些问题的根源在于， 自己考虑个人得失较多， 为学生服务的宗旨意识淡薄。

三、整改方案

一是加强自身修养锻炼。树立正确的人生观价值观，追 求以学生发展己任，为学生忧而忧，为学生乐而乐。在实际 工作中，要时时刻刻发挥骨干教师的表率作用，攻坚克难， 以身作则。 二是牢固树立为学生服务的宗旨。 作为一普通一线教师， 一刻也不能脱离学生，一切从学生的发展出发，要与学生打 成一片， 听取学生的心声。 要时刻把鲁迅的“俯首甘为孺子牛” 作为自己的人身格言。三是要勤奋学习，努力提高工作的能力和水平。当今 的世界是知识更新的时代，是学习的时代。基础教育教学工 作时间紧、要求高、任务重，要想保质保量完成各种教学任 务，必须具有过硬的专业本领。为此，必须不断加强教育理 论、教育法规和业务的学习，要学深、学透、熟练运用。

俗话说，没有规矩不成方圆。近日河北省原组织部长梁滨因严重违纪被立案审查的报道在媒体和网络上引发舆论沸腾。又一位重理级高官落马了。这不是十八大以来从严反腐执纪的常态吗?这梁滨虽贵为一箥组织部长，但这样级别的落马者何其多也，不要说落马的厅局级官员有多少，即使是落马的省部级自十八大以来也上两位数。因此，让“懂规矩”成为领导干部最好“保护伞”。

树欲静而风不止。在众多落马官员中，梁滨可算是不太惹公众注意的角色，甭看他在省委组织部长的位置上有多呼风唤雨、左右逢源，但作为一位深藏不露的资深腐败者内心真的有幸福感吗?是否能没心没肺的正常入眠而不做恶梦?是否曾感到有一丝一毫的对不起国家、对不起人民、对不起党?不管有或无，旁观者实无法读懂其内心的独白。

多行不义必自毙。据媒体透露，梁滨落马并非“坑”在其腐败手段的拙劣和“同伙”的算计或出卖，而是与前不久已经臭名昭著的“亿元水官”马超群有着剪不断、理还乱的利益关系。大家不难发现，作为马超群这样级别的水系官员，如果没有省级人事部门的任命说不过去，而媒体细挖才知，让马超群在“水官”任上肆无忌惮敛财的正是时任河北省组织部长的梁滨。显然，“亿元水官”都是梁滨“提携”和“保护”的，作为“靠山”的梁滨又岂会是两袖清风?

打铁真需自身硬。作为一省组织部长，全省的干部管理皆在其手，梁滨之流能如此往腐败里干，纵容、豢养下级腐败官员，当然是以兹攫取更大权益回报。但我们会问，在其严重违纪甚至违法之时，其周边的监督执纪纠偏的力量去哪了?都说领导个人专权、滥权，虽存在这样的情况，但有一丝冤枉，既然党纪国法罢在那，监督执纪问责的机构和机制是健全的，为什么一旦发案就常常“哑火”“失灵”?难道就没有监督、执纪者的责任?

得民心者得天下。显然，腐败泛滥，因然有相应权力约束、监督、惩处机制的不健全甚至缺乏，但根本还是腐败者内心的贪婪、失去自律、失去党性、失去为民之心导致。习总书记指出，干部要守纪律守规矩，做政治上的明白人。今天，面临“四大考验”“四种危险”，我们这个有着8600多万党员的大党，更需要让守纪律、讲规矩成为自觉和常态。只有这样，我们党才会更有凝聚力和战斗力，才能成为一个万众归心、坚强有力的大党。要不然，我们党员干部将会在上面栽跟头的。

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践行“两学一做”，争做合格党员，是全面从严治党的继续和深化，是十三五开局之年摆在全体党员面前的攻坚战，是实现全面建成小康社会的关键，必须在思想上，讲政治，有信念，在纪律上，讲规矩，有纪律，在作风上，讲道德，有品行，在工作上，讲奉献，有作为。

讲政治，有信念，首先把握党员思想合格。目前党员队伍对社会主义制度存在一定的质疑，在共产主义社会缺乏信心，对党的宗旨意识淡薄，身份意识、责任意识缺失，所以，一是要从认识上坚定理想信念。认清发展道路中遇到的坎坷和困难是发展规律的正常现象，发展的成果是显著的，发展的方向是积极稳妥的，要有攻坚克难的态度和思想迎难而上，从而更加坚定社会主义道路，维护社会主义制度，共建中国特色社会主义社会。二是要从学习上加强对社会主义的认识。社会是瞬息万变的，时代在不断进步，理论认识也必须跟着时代的步伐，在原有的灵魂上产生更为广阔的指导意义，唯有不断学习，强化理论基础，深化理论认识，才能真正从思想上武装头脑，沿着社会主义的康庄大道坚定不移的走下去。

讲规矩，有纪律，严格把控党员纪律过关。党的纪律铁如山，纪律面前人人平等，作为一名合格的党员，必须有强烈的纪律认识，管好自己的嘴，不乱说，管好自己的手，不乱拿，管好自己的腿，不越位。一是坚决服从党和国家的大政方针政策。妄议中央大政，质疑党的制度和政策，是严重缺乏组织纪律的表现，必须严管严律。二是坚决认同党章党规。对于党的规章制度，必须做到言行一致，除了在思想上认同，还必须外化到实际行为中，严守规矩，遵守纪律。三是坚决维护党内团结。痛殴三会一课制度、组织生活会、民主评议制度等党的制度，加强党内纪律，强化党内团结。

讲道德，有品行，扎实推进党员作风达标。作为党员，有什么的目标，就有什么样的行动，作为共产党员，一要传承优良的传统作风。坚持传承优良的传统作风，坚持实事求是、求真务实的工作作风，不怕困难，不被诱惑，严于律己，坚决不触摸党的作风红线，做到言行合一。二是要树立健康的生活观念。作为现代化社会的共产党员，树立健康的生活观念，积极响应国家健康生活、低碳生活、绿色生活的号召，做到内外兼修。

讲奉献，有作为，严格落实党员工作成效。一要敢于担当。作为共产党员，作为社会建设的排头兵，必须勇于担当，自觉主动挑起带头示范、身体力行的重担，不怕苦，不怕累，敢于啃硬骨头，敢于直面问题、直面矛盾，敢于承担责任，真正把国事当家事，把他事当己事。二是善于执行。做事要讲成效，在埋头干事的同时还要学会抬头看路，不能一味的盲目苦干，“两学一做”的关键还是要做，自觉做，主动做，有成效的做。三要乐于奉献。作为共产党员，一定要严格树立吃苦在前，享受在后的思想观念，不要贪图享乐，讲奉献，有宽广的胸怀，不斤斤计较，不在乎个人得失，真正做到有大局意识。

根据XX党委的统一部署，我个人认认真真“照镜子”,重点查找自己存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行了深层次的剖析。现将个人剖析情况汇报如下：

一、遵守党的政治纪律情况党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。长期以来，党中央高度重视维护党的政治纪律工作。各级纪检监察机关切实履行党章赋予的职责，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的党员、干部，特别是对参与民族分裂活动和非法宗教活动、参加非法组织、编造谣言丑化党和国家形象、传播和散布反动言论的党员、干部依纪依法进行严肃查处。各级党组织和党员、干部都应按照中央的要求，严格遵守党的政治纪律，自觉贯彻执行党的路线方针政策。。本人严格遵守党的政治纪律。首先，加强政治纪律意识，在涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上立场坚定;其次，切实履行维护政治纪律的职责，对中央的决策和要求坚决拥护，切实落实XX党委关于落实党风廉政建设责任制要求，将维护政治纪律各项工作任务落实到具体工作中;最后，要坚决维护政治纪律的严肃性，站稳立场、明辨是非，切实做到不造谣、不听谣，不信谣、不传谣。

二、贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的情况在中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示下发后，本人按照XX党委的要求，认真学习、领会，并在实际工作中严格按照要求落实实施，切实改进工作作风，提高服务业务，服务一线的服务意识，并在工作中多做，多想，尽可能减轻业务部门的工作量。同时，反对铺张浪费，厉行节约。XX办事，到不打的，坐地铁，XX办事，到不打的，坐公共汽车。公务接待一律安排在食堂，一律吃工作餐，杜绝了公款吃喝和高档宴请活动的发生。出差工作，严格控制差旅支出。在自身生活方面，按需点菜，切实减少舌尖上的浪费。

三、家属子女工作、学习情况XXXXXX四、“四风”方面存在的突出问题“四风”问题严重损害了党在人民群众中的形象和威信，严重损害了党群和干群关系。“四风”问题是人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。“四风”是党的群众路线的死敌、大敌和顽敌，其危害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势，另一方面使群众同党若即若离乃至离心离德，长此以往，必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系，从根本上摧毁党。“四风”的形成决非“一日之寒”“四风”问题的解决需要党组，织和党员下大气力，甚至要有壮士断腕的勇气。解决“四风”问题，需要对准焦距、找准穴位、抓住要害。反对形式主义要着重解决工作不实的问题;反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题;反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象;反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。本人就“四风”方面对照检查如下：

(一)、在“形式主义”方面存在的突出问题。

主要表现在：

1.在实际工作中，关注细节不够，工作效率有待深化，工作效果有待提高。

2.提出要求多，发现问题多，跟踪督促少，深入检查不严，具体落实不够。

(二)、在“官僚主义”方面存在的突出问题。

主要表现在：1.在实际工作中，与各处室沟通不够，没有能够完全调动各处室和全体员工有关XXXX的积极性和创造性。2.工作中过多处室职责分工，存在“事不关己，高高挂起”的现象，不属于自己分工范围的事项，不愿过多了解，不愿过多发表意见，不愿意牵头解决问题。

(三)、在“享乐主义”方面存在的突出问题。

主要表现在：

1.由于长期从事XXX工作，以往那种积极向上的工作热情、主动性和创新精神都有所减弱，有安于现状、不求有功但求无过的思想。

2.工作中坚持原则性不够，不敢揭短亮丑、动真碰硬，放过了许多问题，逃避了责任，得过且过。

(四)、在“奢靡之风”方面存在的突出问题。主要表现在：无。

四、产生问题的原因分析产生以上不足的原因是多方面的，有主观原因和客观原因。

主观原因，首先是理想信念的淡薄，宗旨意识削弱，学习不积极不主动，学的不扎实，不系统，很肤浅，在理想信念、权力观、政绩观等方面出现了偏差。其次是思想觉悟、党性修养不够，放松了对自己的要求，安于现状，精神懈怠，不思进取。第三，考虑自身利益多一些，不敢负责任，缺乏坚持实事求是的勇气。第四，受到不良社会风气的影响，自己的世界观、人生观、价值观出现偏差，导致内心失衡，滋生不良风气的心理。

客观原因，主要受市场经济影响，存在金钱至上，存在钱是万能，没钱万万不能，钱能出权，权又能生更多钱的不良习气和错误思想，这对自身的世界观、人生观、价值观造成冲击。次要是监督疲软，上级监督较远，难以发现问题;同级监督较软，权力不够;群众监督较难，不知底细,因此，就给了“四风”蔓延的留下了缝隙。

五、今后的努力方向和改进措施

(一)今后的努力方向

今后要认真学习习近平总书记的重要讲话精神，认真领会部领导的讲话精神，以XX党委文件精神为指导，努力改造世界观、价值观和权力观，正确树立理想信念，深入群众，加强党性修养，遵守政治纪律，正视存在的问题，正视问题产生的思想根源，切实落实实施改进措施，对照党组织的要求，做一名合格的共产党员。

(二)改进措施

第一，加强政治理论学习和思想引导，提高思想觉悟。加强政治理论学习，坚定理想信念，加强政治意识、大局意识和责任意识;要不断加强自身思想道德的修养和人格品质的锻炼，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强奉献意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨;不断提高自身素质和能力，提高认识问题、分析问题和解决问题的能力;以身作则，树正气，压邪气，创造积极向上的工作氛围。

第二，抓好“四风”的整改，转变工作作风，积极工作。坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，牢固树立抓大不放小、质量面前无小事的思想。这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成任务;坚决摒弃“老板”做派，强化“依靠”意识，真正把职工群众放在心上，以谦卑之心倾听职工群众呼声，以换位思考理解职工群众和各处室的感受，以真诚态度了解职工群众和各处室的诉求，争取在XX内部形成“XXXX、人人有责”的新局面。

第三，精神状态要适应当前形势的要求。工作热情、精神状态，不能安于现状，工作要积极主动，不能不求有功，但求无过，进一步增强事业心和责任感。要开创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲条件，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业。着重解决“四风”方面的问题，始终坚持以人为本、人民至上，坚持全心全意为人民服务的宗旨。

第四，注重落实到实处，强化制度执行。作为一名党员，把群众路线体现在日常工作的一些细节上。能多干的绝不推脱，能立即办的绝不拖拉，遇事不推诿，遇到事情多、工作忙时也能自觉加班加点，尊重领导、团结同志。自觉把践行党的群众路线教育实践活动，变成自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的过程。做老实人，办老实事，说老实话，树立良好的干部形象。作为XX管理部门，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视XX管理制度的问题

加强和改进党的作风建设是全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分，抓好机关作风建设是机关党建的有效着力点，是我们党提高公信力、巩固执政地位的需要，事关政党形象，事关民心向背，是机关建设一个永恒的主题。认真抓好机关作风建设，对于保持党同人民群众的血肉联系，维护党和政府良好形象，具有十分重大的意义。因此，在新时期、新形势、新要求下如何加强和改进机关作风、提升机关形象、促进经济社会全面和谐发展，是强化机关建设过程中必须正视和探讨解决的重要课题。

一、主要问题

近年来，各级党委、政府高度重视加强和改进机关作风建设，认真贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，大力倡导“八个方面”良好风气，坚持与时俱进，改革创新，结合实际，全力推进，使机关作风发生了根本性的转变。就现阶段机关作风建设情况来看，总体是好的，广大机关干部群众特别是领导干部能牢记宗旨、转变职能，立足本职、增强服务，廉洁自律、以身作则，进一步密切了党群、干群关系，树立了机关的良好形象。但是与时代的发展要求，与人民群众的意愿还有一定的差距。

(一)联系群众不够，宗旨意识彰显不到位。一是在机关干部群众中，少数人作风上漂浮，工作不扎实，思想上因循守旧、安于现状、得过且过，缺乏创新意识、危机意识、责任意识，进取心不强，怕担风险、怕担责任，困难面前裹足不前，对地方经济发展、单位发展、个人发展缺乏信心，工作因循守旧，按部就班。二是服务观念淡薄。少数机关人员自我感觉高高在上，脱离干部群众，“官老爷”思想严重，对干部群众的合理诉求和饥寒饱暖无动于衷，甚至造成干群关

系紧张，引发上访事件;少数行政许可、执法部门、服务窗口、服务环节工作人员只收费、不服务或少服务，“吃、拿、卡、要”不给好处不办事，不为群众指引正确的办事途径，不一次性告知，让群众来回跑，“科长现象”现象“屡治不止”。三是推诿扯皮。有的部门协调配合意识不强，对涉及多部门的事议而不决、决而不行，想到好处“抢篮球”、摊上责任“玩乒乓球”、触礁犯错“踢足球”，“中梗阻”问题仍很突出，致使群众该办的事找不到责任的部门、找到负责的部门找不到负责的人、找到负责的人还是办不了该办的事，群众的问题投诉又无门。四是部分机关人员服务素养不高，硬件设施不足，客观上影响了机关服务水平的提高。

(二)决策落实不够，尽责意识履职不到位。一是少数机关领导干部对当前面临的形势和挑战缺乏清醒的认识，缺乏紧迫感、危机感和忧患意识，精神萎靡不振，工作不在状态，有的不想事、不谋事、不干事，没有工作责任心和责任感，对自己的本职工作不负责任。有的热衷于做表面文章、搞形象工程，浮在上面，不愿意下基层;有的热衷于开会、发文件、提口号，工作部署多，具体抓落实少;有的以检查评比代替工作，热衷于轰动效应，好大喜功，搞花架子，报喜不报忧，欺上瞒下，甚至弄虚作假;有的怕触及问题和矛盾，怕承担责任，不能主动地帮助基层和群众解决实际问题。二是有些部门管理松懈，纪律松弛。“领导在家好好干，领导出门松大半。”上班迟到、早退、中途“玩失踪”等现象还存在;上班时间上网、聊天、炒股、玩游戏现象不难见到;“一杯水、一根烟，一张报纸管半天”的坐机关、混日子无所事事的也有人在;认为人民群众天大的事，对自己而言也是鸡毛蒜皮的小事的机关人员也可遇见。三是知识缺乏，观念更新慢，浅尝辄止。少数机关干部平时总是强调工作忙、事务多，而不注重加强政治理论和业务学习，对新事物、新知识知之甚少，有的任职多年仍对所从事的业务“一知半解”，更不必谈深入基层调研、抓决策落实和尽职尽责了。

(三)开拓创新不够，思想观念解放不到位。一是不积极推行办事公开制度。少数部门没有实行凡涉及群众切身利益和涉及内部重大事项定时定期公开制度，把公开视为应付检查、评比和敷衍上级的门面工程，至今还有部门的公开栏内容仍是几年前的，办事暗箱操作。二是滥用职权、徇私执法。少数执法部门、执法人员执法行为不规范，执法不严、不公的现象仍然存在。有的部门为追求经济利益，不严格按规定执法，把执法权当成自己部门的“发财权”。一些职能部门个别工作人员滥用自由裁量权，钻政策规定中的弹性空子，在收费或处罚标准的上下限上做文章，擅自降低收费标准，甚至不收费。三是本位主义仍然较重。一些部门想问题、办事情不是从全县大局出发，而是过多考虑部门和小集体利益。如个别收费部门在收费时就高不就低，套用已过期的收费标准或仍按已取消的收费项目“忽悠”管理对象征收不合理、不正当收费。

(四)表率作用不够，廉洁意识体现不到位。一是极少数干部操守不佳，放纵自己，贪享乐、图安逸。有的热衷于声色玩乐，有的无视党纪政纪，不分时间场所沉迷赌博，违反规定参与投资入股做生意，无心工作。二是讲排场，比阔气。有的单位不管需要与否，一味实行高规格搞接待，大吃大喝。三是吃拿卡要时有发生。少数工作人员利用手中的权力，向监管、服务对象“吃、拿、卡、要”。四是公款旅游。一些单位以开会、培训、参观学习为名，用公款组织干部职工到外地甚至国(境)外旅游。有的把能在一般会议室召开的会议转移到风景名胜区开，大大增加了会议经费支出。五是公务用车使用管理不够规范。公车私用，无事乱用，车辆使用管理规定、制度难落实。

党的十八大以来，习近平总书记反复强调， 领导干部要始终做到“三严三实”，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。严守党的政治纪律政治规矩，是始终做到“三严三实”的题中之义、重大要求，各级党组织和领导干部必须始终严守党的政治纪律政治规矩，自觉做政治上的明白人。

准确把握党的政治纪律政治规矩的深刻内涵和重大意义

党的政治纪律政治规矩，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律和规矩。在党的全部纪律规矩中，政治纪律政治规矩是最重要、最根本、最关键的。从表现形态来看，党的政治纪律政治规矩主要包括两类，一类是白纸黑字明文规定的政治纪律政治规矩，主要是党章、国家法律等党内外规章制度。另一类是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

新形势下，党中央把严守政治纪律政治规矩摆在更加重要位置，具有深刻的历史必然性、现实紧迫性。

从历史看，继承党的光荣传统，保持党的强大的凝聚力、战斗力，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。成立伊始，我们党就强调立规矩、讲纪律。1922年，党的二大制定了党史上第一部党章，便对政治纪律作了明确强调。1929年，古田会议通过的《决议》，针对党和红军内部存在的不讲政治的单纯军事观点、极端民主化、非组织化、小团体主义等不良思想倾向，专门作出了纪律规定。1942年，延安整风进入关键时期，毛泽东同志特别强调，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害。1948年，党中央在西柏坡召开会议，强调要建立请示报告制度，在即将进京“赶考”的神圣时刻，又订下了“两个务必”、“六条规定”。改革开放初期，为了吸取文革教训，党重新设立中央纪律检查委员会，制定《关于党内政治生活的若干准则》，进一步加强纪律和规矩建设。我们党正是靠这些严明的政治纪律政治规矩一路走来，也必然要靠更加严明的政治纪律政治规矩，才能凝聚全党力量，不断攻坚克难、夺取胜利。

从现实看，克服“四大风险”、迎接“四大考验”，全面从严治党，巩固党的执政地位，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。我们党是一个拥有8700多万党员的大党，新的形势下，面临“四大考验”、“四大风险”。打铁还要自身硬，接受这些考验，化解这些风险，都必须始终坚持全面从严治党。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治，就是靠严明纪律和规矩。这其中首要的，就是政治纪律政治规矩。如果党的政治纪律政治规矩没有落实，成为摆设，从严治党就会成为一句空话，就会形成“一人违纪、众人随之”的“破窗效应”，党就会沦为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”，马克思主义政党的先进性、纯洁性就会逐步丧失，从而党的阶级基础、群众基础、执政地位也就会逐步丧失。

从国外政党兴衰成败看，充分吸收借鉴经验教训，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。没有规矩，不成方圆。没有纪律，不成政党。现代政党是为了共同的政治目标而组成的政治组织，必须要有特定的政治纪律政治规矩来确保本党政治目标的实现。尽管西方发达国家的资产阶级政党与无产阶级政党具有本质上区别，但他们国家的主要政党在政治方面对其成员却是有严格约束、严肃要求的，政党的重要成员都必须拥护本党的主流意识形态、重大的政治主张、政策主张。对那些在政治上行动上与本党离心离德的党员，西方国家政党也是要执行纪律的。

切实认清领导干部在严守党的政治纪律政治规矩方面存在的突出问题及其现实危害

当前，在遵守和维护政治纪律政治规矩方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。这是总体判断。但我们也要看到，有少数党组织和党员干部政治纪律政治规矩意识不强，在遵守政治纪律政治规矩方面存在不“严”不“实”现象，不同程度地存在习近平总书记所说的“七个有之”情况。

(一)在政治方向和立场方面，有的同志理想信念不坚定，党性修养不纯正，虽然口头上讲信仰，讲忠诚，但思想深处却信仰缺失，精神缺钙，“马列主义对人，自由主义对己”。有的同志政治立场不坚定，是非观念不清，在原则问题和大是大非面前立场摇摆，对各种错误思潮缺乏敏感性和鉴别力，对诽谤党和政府的言论视而不见，甚至人云亦云。有的同志没有树立正确的权力观、价值观，把党和人民赋予的权力看成一种值得炫耀的社会地位，甚至当作利己工具，将干群之间的“鱼水关系”异化为“油水关系”，在他们看来，讲理想、讲奉献已经成为过去时了，讲利益、讲实惠才是现在进行时。

(二)在政治言论方面，有的同志党性观念和纪律观念薄弱，自由主义盛行，想说什么说什么，口无遮拦，毫无顾忌，讲话不分场合、不负责任、不计后果。有的同志热衷于打探消息，四处寻问，八方打听，捉到一些所谓内幕消息就私下传播。有的同志在干部选拔任用、考察过程中不讲大局、不讲组织原则，热衷于传播消息、跑风漏气。有的同志编造传播政治谣言，丑化损害党和国家形象。有的同志对涉及党的理论路线方针政策等重大政治问题说三道四、指指点点，甚至有的同志喜欢拿那些党已经明确规定的政治原则来说事。

(三)在政治行为方面，有的同志对贯彻执行上级决策部署奉行实用主义，对自己或本单位有利的就执行，否则就敷衍了事，打折扣、搞变通。有的领导班子既有民主不够、个人说了算问题，也有集中不够问题，班子里各自为政，形不成正确集中。有的干部为得到一官半职，热衷于拉关系、搞小圈子，以人划线，以地域划线，把正常的同志关系庸俗化、利益化、小团体化。有的党组织和领导干部在处理一些应该由上级决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。有的领导干部对组织不老实，要么以涉及隐私为由搞“选择性报告”，要么干脆不报告，向组织隐瞒个人重大事项。

上面列举的这些现象，有些是少数人或极少数人的问题，不具有普遍性，但也有一些是具有普遍性的问题和现象，在各地区、各部门的领导干部当中，或多或少、或轻或重地存在着。这些问题的形成，主要是领导干部自身主观世界改造不彻底造成的，放松了学习，头脑空虚，理想信念变质，思想“总开关”没有拧紧。当然，也存在组织方面的原因，主要是一些党组织对干部监督管理失之于宽、失之于软、失之于松，习惯于把防线的重点放在反对腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他问题不是那么重要，没有必要加以追究。

这些问题如不下大力气整治，就会像传染病一样蔓延开来，一方面会在党内外造成恶劣影响，削弱党的凝聚力、战斗力，损害党的形象，损害党的群众基础，损害党的事业。另一方面会对领导干部个人造成巨大危害，领导干部腐化堕落、违法犯罪往往都是从不讲规矩、不守纪律开始的。政治纪律政治规矩是“带电的高压线”、“高悬的铁戒尺”，没有敬畏纪律和规矩之心，任性行事，迟早会栽大跟头。

一是产业发展随意性强。部分地区盲目整县整区推进某一项目，不计成本投入且效益差，导致一哄而上发展，最后整体失败。如2014年至2015年，西部某贫困县在没有深入考察群众养殖技术、养殖成本及市场风险等情况下，在两个乡镇3000多户贫困户中硬性推广绿壳蛋鸡养殖，由于蛋鸡养殖防疫不到位、养殖成本较高、签约企业设置诸多门槛等，政府投入几百万元的养殖项目全面失败，部分农民还因为发展绿壳蛋鸡效益差，背着死鸡到政府上访。

此外，缺乏深加工等产业链配套是各地产业扶贫探索失败的共性因素。如在贵州某县近六年来，当地先后实施了核桃、天麻、养羊、党参、太子参等扶贫产业，但都不同程度地失败。由于深加工能力低、组织化程度低，分散农户难以应对市场风险。以茶叶为例，这个县近年来发展了20万亩茶园，目前存活并发展相对较好的有10万亩左右。但由于没有深加工产业链，当地只卖初级产品，产品的附加值低效果不明显。当地扶贫干部反思说：“农业具有高风险，如果没有熟谙市场和技术的龙头企业带动，仅靠干部和群众的一腔热情，最终是国家花了钱，农民反而受了害。”

二是贫困户参与度低，出现“有政府决策没有群众意愿”“有项目没有贫困户”等现象。部分干部“自以为比群众高明”的想法并不鲜见，地方政府“我要你种(养)项目”意识强，越俎代庖替农民决定种什么、养什么等，贫困户在产业发展中处于从属地位，参与度低，贫困群体本身的声音和意愿边缘化，脱离实际的做法在基层造成一些失误和浪费。

三是资金缺口大。目前财政扶贫资金额度低，具体到全国680个片区县和152个片区外重点县，资金量不足，难以支撑贫困县产业发展。

四是市场保障体制不健全。涉农产业受天气、市场等因素影响比较大，目前我国的涉农保险严重欠缺，贫困户发展产业存在较大风险。