党委书记抓党建工作述职报告2篇(推荐20篇)

同志们:

今天,我们在这里隆重举行中国共产党成立xx周年纪念大会,其目的就是进一步动员

各级党的组织和领导干部,重温建党历史,牢记历史使命、明确目标任务、把握先进要求,再创新佳绩。会上,还将举行新党员入党宣誓仪式,表彰公司2003年度先进基层党组织,优秀党务工作者和优秀共产党员。在此,我谨代表公司党委、行政向为公司两个文明建设作出显着成绩的先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员,以及光荣入党的各位新党员表示热烈的祝贺!

回顾中国共产党xx年的奋斗历程和xx年的执政历史,在以毛泽东同志为核心的第一代领导集体的带领下,中国人民开辟了中国历史的新纪元,取得了社会主义革命和建设的伟大成就;以邓小平同志为核心的第二代领导集体,坚持改革开放,成功地探索出了一条建设有中国特色的社会主义道路;以江泽民同志为核心的第三代领导集体把建设有中国特色的社会主义伟大事业全面推向了二十一世纪。当前,以胡锦涛同志为总书记的党中央,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧团结和依靠全国各族人民,解放思想、实事求是、与时俱进。全面加快小康社会和中国特色社会主义建设进程,实现中华民族的伟大复兴的新的伟大事业。

83年的历史表明,中国的建设、改革和发展,之所以能够在前进的道路上克服一个又一个困难,取得一个又一个新的胜利,实现民族振兴、国家富强和人民幸福,关键在于中国共产党始终代表着中国先进生产力的发展要求,始终代表着中国先进文化的前进方向,始终代表着中国最广大人民的根本利益,关键在于坚持了与时俱进,坚持了党的先进性,坚持了执政为民。

同样,我们公司的发展当前也处于关键时期。要实现镇江公司在省公司系统的“争先、领先、率先”发展,关键在我们的基层党组织、关键在职工群众。因此,我们一定要从全局和战略的高度充分认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性,全面加强基层党组织和党员队伍建设。各级基层党组织要一手抓发展,一手抓党员队伍建设。下面我就如何按照“三个代表”重要思想的要求,加强党的建设、体现党员先进性,谈三个方面的意见:

一、围绕中心,肩负使命,充分发挥党的组织的政治核心和战斗堡垒作用。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是党领导和执政的基础。作为领导现代化建设的党,既要靠人民拥护,又要靠自身的实力,既要发展经济,又要发展自身,既要有正确的发展政策,又要有强有力的基层党组织,把根子深深扎根于职工群众之中。近年来,公司党委十分注重党建工作,较好地发挥了基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用,已经连续三次获得市委党建工作先进局(公司),昨天上午,市委召开会议,公司党委再次被表彰为江苏省先进基层党组织,我也代表党委作了经验交流发言。当然,党建工作也是与时俱进的,形势在发展,要求在提升,特别是在当前严重的缺电形势下,要更加注重发挥党的组织的政治核心和战斗堡垒作用。具体有以下三个方面:

1、工作着力点要放在党要管党的原则上。党的十六届三中全会明确提出,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,要坚持围绕中心,服务大局,拓宽领域,强化功能,扩大党的工作的覆盖面,不断提高党的基层组织的战斗力和凝聚力。就公司系统来讲,各级基层党组织要紧紧依靠职工群众,积极参与企业重大问题的决策,充分发挥政治核心作用。要坚决贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会和共青团等群众组织,团结和凝聚职工群众,维护企业利益,促进企业健康发展。要以与时俱进的精神推进基层党组织建设的改革创新,不断增强基层党组织在新形势下的活力。要逐步改革基层党组织的活动方式,强化组织功能,改进工作方法,努力做到教育党员更有效,服务群众更直接,推动发展更有力。

2、工作关键点要放在班子建设的加强上。班子作为基层单位的领头羊,担负着决策者、领导者、组织者、执行者等多种职责。班子好、工作实,对基层党员群众是一种形象,是一面旗帜,也是一个导向。为此,基层领导班子一是要以理论学习为先导,深入开展“争创优秀领导班子、争做优秀领导干部”的创建活动。二是要以“理论联系实际好,团结协调配合好,勤政廉政表率好,民主决策成效好,联系群众形象好”为基点,带头树立科学的发展观和正确的政绩观,带头增强持续的凝聚力和战斗力。三是在平时的工作中,凡是要求员工解放思想的,班子成员要坚持快人一拍,凡是要求员工踏实苦干的,班子成员要坚持先人一步,凡是要求员工争先率先的,班子成员要坚持高人一踌,努力营造一个一心一意谋发展,聚精 会神搞建设,齐心协力抓落实的良好环境。

3、工作落脚点要放在组织作用的发挥上。为进一步发挥基层党组织的作用,进一步展示党员的风采,公司党委在原有的基础上有运用党员工程、“两为”服务、党员责任区、党员示范岗等四大载体开展了“三查三想”和“争创五好基层党组织”等活动,目的就是要进一步拓展基层党建工作空间,深化基层党建工作内

涵。各级基层党组织在活动开展中要善于适应新的形势和新的要求,善于把基层党组织建设成为带领广大职工团结奋进的坚强战斗堡垒,不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力,确保把党的活动融入到公司生产经营活动的关键环节中去,确保经济发展到哪里,就把党的作用发挥到哪里。

二、把握大局,尽心尽责,充分发挥党员干部的凝心聚力和率先垂范作用。

党的各项事业的成败关键在党,关键在各级党员干部。党员干部在企业的发展中起着举足轻重的作用,干部作风好,精神状态好,工作抓得实,对企业发展起着极大的推动作用,否则,就会挫伤职工群众热情和信心,阻碍企业发展。为此,我们的党员干部必须要在深入实际、了解真情上下功夫,在求真务实、真抓实干上下功夫,在凝聚民心、率先垂范上下功夫,具体讲公司的党员干部要做到下面三点:

1、心系职责,进一步增强责任意识和进取意识。省公司寇总讲过,任命就是责任的移交。为此,公司系统的党员干部要进一步增强责任意识和进取意识。这就要求党员干部要多深入基层、深入群众,特别是要到最困难的地方去,到群众意见多的地方去,到工作推不开的地方去,同基层的职工群众一道,努力排忧解难,化解矛盾,打开工作新局面。作为一名干部,一定要主动把工作的难点、职工的难事挂在心上,抓在手里,要以非凡的勇气,改革的办法,极大的毅力予以解决,要善于到工作困难最大,矛盾最集中的地方,虚心听取意见和建议,共同商议解决办法,绝不能见困难就退缩,见矛盾就困惑。比如在当前电力供需紧张的情况下,窗口部门的职工可能要付出更多的精力来做好宣传工作、解释工作,我们的党员干部一定要体谅这一点,并做好这些职工的后勤工作,解除他们的后顾之忧。

2、心系企业,进一步增强规范意识和大局意识。严格规范的管理能出效益,严格规范的管理能预防腐败。公司近几年来改革发展的实践已经证明:我们各项工作是否规范,目标能否实现就是要靠抓过程管理,要靠抓管理制度的落实。同样,制度能否落实,措施能否实行,党员干部是否具有规范意识、大局意识有着至关重要的作用。为此,公司系统党员干部一定要做严格规范管理的带头人,树立大局意识,要在自己管理的各项工作中,时刻把公司的整体利益放在首位,努力堵塞漏洞,尽力规范管理,做到凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人负责,凡事有人监督。要注重解决牵动全局、事关企业、职工群众利益的难点问题。要重视解决热点敏感问题,对影响群众情绪和企业形象的突出问题,要通过规范管理一个一个地攻克。

3、心系职工,进一步增强廉洁意识和表率意识。在廉洁方面,我们的党员干部既要勤政,更要廉政,既要干事,更要干净。只有廉政了,才没有私心,才能心系职工,心系企业,心系职责,才能勤政。同样,只有干净了,职工群众才信服,才有影响力、带动力和号召力,才能干成事。为此,党员干部要牢记宗旨,廉洁自律,常修从政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,常弃非分之想,确保公司稳定发展。在表率作用上,我们的党员干部解决工作中困难,不能光靠一般的号召,不能光靠在办公室发号施令,必须沉到基层,弄清实情,对症下药。各级党员干部既要“声音”到基层,又要“身体”到基层,更要“心事”到基层,要多开展调查研究,加强作风建设,做好基层单位、普通职工“想干事,会干事,干成事、不出事”的表率。

三、立足岗位,牢记宗旨,充分发挥共产党员的先锋模范和骨干带头作用。

党员的要求是与时俱进的,党员的标准是与时俱进的,党员的作用是与时俱进的。作为一名共产党员,不仅要有较好的思想品德,同时也要具有较强的工作本领,这是新时期对党员的新的要求。公司系统的全体党员要在企业文化建设、文明创建、科技进步以及创建国际一流企业等工作中发挥先锋模范和骨干带头作用,尤其是在当前公司面临困难多,遇到压力大,是否能正视现实,主动关心,积极应对,是衡量党员有没有发挥先锋模范作用的重要标志,在此,我对公司系统的全体党员提三点希望:

1、要加强学习,坚定信念。列宁曾说过,只有用人类创造的全部知识来丰富自己的头脑,才能成为真正的共产主义者。而知识又是以学习为基础的。因此,我们要树立正确的学习观,把自觉学习和肩负的历史重任结合起来。要重视学习,勤于学习,努力掌握好工作所必须的现代科学知识,不断拓宽知识领域,向书本学习,向实践学习,向同行学习,掌握新知识,增长新本领,不断提高理论素养和战略思维能力,不断提高科学判断形势的能力,成为职工心目中的榜样,成为本质岗位中的骨干,以自己较高的政治素质和过硬的技能水平来体现共产党员的先进性。

2、要适应形势,提高素质。党的十六届三中全会提出了坚持以人为本,全面协调、可持续的科学发展观。科学发展的前提是科学,本质在发展。要发展,必须面临很多复杂的形势。20xx年既是电力企业改革的关键年,又是公司电网建设的繁重年,既面对电力缺口严重局面,又面临争创国际一流的竞争态势。要认清这些形势,就要提高工作本领,提高综合素质,要兢兢业业赶工作,实实在在创业绩,多干社会急需和职工受益的事,多干打基础和作用长远的事。比如,针对今年的缺电形势,我们的全体党员要尽可能地多了解节电、用电知识,做好宣传员,窗口部门党员要进一步提高优质服务水平,体现公司“缺电不缺服务,限电不限真情”的要求,生产部门的党员要夯实基本功,确保现有电力的安全、有序供应。

3、要身体力行,奉献岗位。今年公司党委根据形势和任务,在党员中开展了“求真务实、负重奋进”和在职工中开展了“心系企业、奉献岗位”两个主题教育活动。各基层单位都结合各自侧重点,认真开展了不同层次的主题教育和有针对性的思想政治教育。作为一名党员一定要通过教育正确处理好改革与发展的关系,正确处理好公司发展与收入提高的关系,正确处理好岗位奉献与效率优先的关系,更多地做好本质工作,要在本质工作中体现党员的先进性,确保安全生产持续稳定,确保公司政令畅通。

同志们,当前,公司改革发展进入了关键时期,我们一定要以科学发展观来指导我们的认识和实践,充分发挥企业党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,团结和带领公司员工抢抓机遇,奋发图强,为开创公司发展的新局面而努力奋斗

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各位书记：

今年是全国“基层组织建设年”，也是中国共产党成立94周年。党的xx大将在10月份召开，“七一”前夕，局党委组织召开迎“七一”支部书记座谈会，旨在了解基层党组织党建工作情况，总结成绩，排找不足，明确努力方向，进一步提升基层党建工作水平，以此来纪念党的生日,有着特殊而重要的意义。今天将有7个党组织交流发言，交流支部书记履职情况和本单位工作进展，探讨如何加强基层党建工作,大家聚在一起，互相学习交流，共同提高。借此机会，首先我代表局党委讲三点意见。

一、找准结合点，增强党建工作的针对性

基层党组织担负着组织群众、联系群众、服务群众和推动发展、凝聚人心、促进和谐的重要责任。近年来，我们交通运输系统以创先争优活动为主线，以“让群众满意，为党旗增辉”主题实践活动为载体，找准了党建工作与中心工作的结合点，切实增强了党建工作的针对性，充分发挥了党组织和党员在交通运输工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，为今年交通运输各项工作提供了有力的组织保证。

一是工程建设更进一步。今年，我们承建的交通重点工程既有处于扫尾阶段的，也有启动阶段的。在市委市政府的大力支持下，我们交通干部职工努力攻坚克难，以直面困难的勇气、坚持原则的霸气、清正廉洁的正气和敢于担当的大气，努力推进在建和续建工程，组织召开了交通工程推进会，多方协调，积极上争，交通工程项目取得重大突破。续建工程沿江高等级公路和336省道将确保年底全线建成通车;新建工程广靖高速公路靖江互通改扩建力争年底完成总投资的55%，城西大道力争9月底开工建设，年底完成土路基填筑，公新公路拓宽改造工程将确保年内启动建设;今年的农村公路建设有序推进，高九线转盘、朱惠线等8条县道改造已进入招投标阶段。

二是出行环境更趋优化。立足四城同创，满足出行需求，今年，系统运输企业花大力气，加大硬件投入，以乘坐舒适、节能减排为目标，致力打造靖江运输名片，为广大市民提供了更优质的出行服务。目前安宇公司已投放8辆燃气客车用于靖江?苏州、靖江?常州的班线客运，年底将确保更新18辆新型燃气节能客车;公交公司订购了8辆绿色环保公交车，6月底将投入到高峰主线的营运，年底将确保20辆绿色环保公交车投放到位;恒通公司积极推进油改气工程，取得了突破性进展，年底将全部改造到位。

三是载体活动更具特色。今年，不仅是创先争优活动的关键之年，也是交通运输系统的队伍素质提升年。局党委更加注重以人为本，更加注重载体创新。先后开设了“交通人文讲坛”，举办了“强业务、增素质、树形象”职业精神主题培训;组织基层党员开展了党员义工擦亮公交站台、先锋快车义工服务队爱心送考、党员一日捐等活动;运实公司、恒通公司、金马公司、港务公司等党组织建立了党员义务服务固定站，将定期组织党员开展党员义工服务;成功举办了泰州四市两区交通运输系统乒乓球比赛;组织广大党员和基层党组织围绕“立足岗位创先，为民服务争优”，举行了“提升精气神，迈向现代化”主题演讲，培树了先进，弘扬了正气。各基层党组织在设计创争活动的载体上也是紧贴实际、各具特色，充分凸显了交通运输行业为民服务的特色。运输实业总公司在汽车客运站发车班创建“党员先锋岗”基础上，组建了雷锋班，义务为困难旅客提供服务，取得较好的社会反响。此外，按照市文明委要求，在全系统开展了新一轮省市县文明单位创建申报活动，通过一系列活动的开展，提振了交通职工的精气神，把握了良好的舆论导向，促进了广大党员和干部职工在交通运输工作中创先争优，立足岗位奉献。

四是先进彰显更加有力。有作为才能有地位，今年“七一”前，市委将表彰一批先进党组织和优秀党员，运输实业总公司车站支部和恒通公司驾驶员展明方将受到市委表彰;地方海事处支部作为省交通运输系统百佳先进党组织，“七一”前后，也将得到省厅党组表彰。今年以来，各基层党组织积极培树先进典型，为企业发展注入新的活力，恒通公司涌现出了以展明方、成汉清、梁成等为代表的热心助人驾驶员，树立了良好的交通党员形象。群团工作有声有色，金马公司成立了团委;公交公司驾驶员卢国被团市委评为“我身边的诚信青春榜样”;弘宇公交1路线被泰州市交通运输局评为“巾帼文明岗”，1路公交线与恒通出租“爱心车队”被泰州市总工会评为“工人先锋号”。今天，局党委将表彰一批先进党组织、优秀党务工作者和优秀党员。“七一”前，局党委还将组织机关、运管党员干部开展“走进华西，体验发展”党性教育活动，组织党员重温入党誓词，通过参观学习，学先进经验，增加党性观念，进一步提振行业精气神。

二、找准落脚点，增强党建工作的创新性

实事求是讲，当前，交通运输行业的非公企业党建工作有弱化的趋势，或多或少存在偏重于抓经济建设的现象，而忽视了抓好党建工作能出凝聚力、出战斗力、出生产力的作用。各单位党务书记要将党建工作融入到行政工作中，要立足本单位中心工作和重点工作，摒弃就党建抓党建的旧观念，虚功实做，充分发挥党组织政治优势和党员的先进性优势，为本单位工作有序开展、健康发展提供组织保证。

(一)党建工作要制度化。一是建立责任机制。各基层党组织要认真总结创先争优活动以来的经验和做法，排找差距，自觉整改。要始终把党建工作摆上重要位置，做到分工明确，责任到人，使党建工作与中心工作同步规划、同步实施、同步检查、同步考核，确保党建工作布置到位、落实到位。二是建立督导机制。按照条块结合、资源共享、优势互补、联创共建的原则，建立由局党委牵头组织的督促指导组，不定期对基层党建工作情况进行督查、指导。三是建立激励机制。各党组织要定岗定责定目标，强化党员干部的工作职责，增强工作责任心和主动性。通过对基层党组织的工作考评，对工作出色的党组织和党务工作者进行表彰，形成良好的激励导向。四是建立长效机制。随着xx大的召开，创先争优这一专题活动也将告一段落，但是对于我们每个基层党组织而言，创争活动只有起点，没有终点，要把活动中形成的好的经验做法以制度的形式固定下来，建立健全挂钩基层联系点制度、例会制度、定期研究制度、专题研讨制度、党务公开制度等等，不断解决基层党建工作中的难点问题，推进基层党建工作不断上台阶、上水平。

(二)组织生活要创新化。一是形式要活。各基层党组织要结合单位自身实际，积极开展形式灵活多样的组织生活。要有固定的党员学习日;要建立健全支部园地;要组织支委成员、党员骨干成立帮扶小组，帮扶困难党员;要定期开展党员谈心活动，定期了解党员干部思想动态;要创造性地开展党建载体活动。二是内容要实。各党组织要积极争创党员先锋岗，以点带面，引导党员岗位创先、工作争优;要丰富党员干部学习内容，不仅要组织学业务理论、增强业务水平，更要教育引导党员增强党性，认真开展党的纯洁性教育活动。三是载体要多。要通过请进来、走出去的办法，为党员讲党课、传技能，充分调动广大党员参与组织生活的积极性;要围绕全市开展的四城同创活动，积极组织党员参与社会管理，强化窗口服务当标兵意识，以实际行动，自觉参与到四城同创、本单位文明单位创建和服务品牌创建工作之中，树立交通运输系统党员良好的对外形象。

三、找准关键点，增强党建工作的实效性

党建工作的关键就是抓班子建设、抓队伍建设、抓自身建设，努力为交通运输各项目标任务的完成提供组织保证。今年及今后一段时期，交通建设、行业管理规范化建设任务，任重道远，出租、公交等窗口服务水平，离群众期盼仍有差距，如何确保交通运输系统有作为、有地位，关键在队伍建设，重点要打造一支拉得出、打得响;敢于负责、乐于奉献的党员干部队伍。

(一)切实加强领导班子建设。一个单位风气正不正，事业成与败，关键在领导班子建设。各党组织要主动加强领导班子自身建设，特别是一些非公企业党组织，要建立健全党政领导班子，加强本单位党组织建设，总支或支部要及时改选，无论是本单位的党建精神文明建设工作，文明单位和服务品牌创建，还是本单位行政工作的有力推进，都要明确专人抓责任落实，确保各项工作有人抓，抓到位。实践证明，一个好的领导班子能够产生凝聚力、战斗力和感召力，各单位班子成员唱的是同台戏，要一个调，下的是一盘棋，要顾全局，既要用心做好分管工作，又要拾遗补缺，分工不分家，补台不拆台，到位不越位，努力形成心齐气顺、风正劲足的干事创业局面。

(二)切实加强干部队伍建设。交通运输事业健康科学发展，需要一支高素质的干部队伍作保证，人才就是竞争力，各单位党组织必须紧密结合实际，在选人用人上下功夫，在教育培训上下功夫，在管理监督上下功夫，要重视本单位企业经营管理人才、行政管理人才、专业技术人才的培养和引进，来满足各层次多样化的人才需求，形成竞争的用人机制。我们要坚持党管干部的原则，坚持民主公开、竞争择优原则，健全干部选拔任用机制，重视企业领导干部的培养、选拔工作，把德才兼备的干部安排到领导岗位;把在中心工作中表现优秀的干部选拔到领导岗位，为交通运输队伍增添不竭的源动力。

(三)切实加强书记自身建设。常言道：群众看党员，党员看支部。一个单位能否发展起来,关键要有一个坚强有力的党支部;建设强有力的党支部,关键要有一个敢于负责、勇于担当的支部书记。今天在座的都是党支部书记或党务书记，既是单位的一面旗帜，也应是一个标杆，我借此机会，代表局党委向你们提四点希望：

一要有坚定的信念。要始终保持政治上的清醒与坚定，加强学习和实践，增强党性观念，有利于促进党的建设的话多讲，不利于党内团结的话不讲，有利于推进本单位行政工作的事多做，不利于本单位行政工作推进的事坚决不做，尽职尽责，开拓奋进，不断提升本单位的党建工作水平和实效。二要有奉献的精神。支部书记在本单位三个文明建设中发挥着重要作用，务必要锐意进取，奋发有为，敢于担当，努力把党建融入到本单位、本部门的中心工作之中，理清工作思路，种好“责任田”，发挥党组织的政治保障作用，实实在在为职工群众做好事、办实事、解难事。三要有干事的本领。交通运输工作联系民心，关乎大局，各位要常学常思，常学常新，要用新的理念、新的思维、新的眼光来审视自己的思想和认知水平，用创新来摒弃思维定势，用创造来求解发展难题，用创业来推动事业发展，不断提高谋划科学发展的本领，提高带领职工群众干事创业的本领。四要有清廉的作风。俗话说，“贪恋一瞬间，荣辱两境界”。职工群众满意不满意，工作能不能有序推进，能不能调动各方积极性去抓好工作任务的落实，关键取决于我们的支部书记和行政一把手的工作作风，我们要常怀敬畏之心，恪尽工作之责，讲党性、重品行、作表率，立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，以更加奋发有为的工作状态，推动交通运输事业的发展。

各位书记，希望大家把今天的座谈会作为新的工作起点，联系本单位实际，进一步理清党建工作思路，扎实工作，努力提升系统党建工作针对性、实效性，围绕中心，服务大局，努力为交通运输事业的持续健康科学发展提供组织保证，以优异成绩迎接xx大召开。

姜仕坤,男,苗族,贵州册亨人,1969年12月出生,1990年8月参加工作,1992年1月加入中国共产党,历任册亨县坡妹镇副镇长、党委副书记、镇长,册亨县者楼镇党委副书记、镇长,安龙县委常委、副县长,黔西南布依族苗族自治州建设局党组书记,晴隆县委副书记、县长,县委书记。2016年4月12日,姜仕坤同志突发心脏病,经抢救无效去世,年仅46岁。

姜仕坤同志是践行“三严三实”的好党员、好干部,是全省县委书记的优秀代表,是全省广大党员干部学习的榜样。姜仕坤参加工作26年来,兢兢业业、任劳任怨、恪尽职守,特别是在晴隆县工作6年多的时间里,始终以饱满的精神状态,务实的工作作风,一心在公的奉献精神,团结带领晴隆县党员干部,苦干实干,立足于脱贫攻坚,统筹抓好党建、经济、民生等工作,协调推进社会发展,全心全意为贫困群众谋福利,初步探索出了脱贫攻坚的“晴隆模式”。他大局意识强、政治立场坚定,作风民主、讲究方法,善于抓班子、带队伍,注重发挥县委领导核心作用,营造风清正气的干事创业氛围。他对群众有深厚感情,足迹遍布晴隆的乡镇、村居,为群众解难事、办实事,成为群众的“贴心人”。他对党的培养心怀感恩,始终坚持以身作则、严于律己、清正廉洁。

为表彰先进、弘扬正气,激励广大党员干部坚定信念、对党忠诚,履职尽责、奋发有为,牢记宗旨、为民奉献,充分发挥党员先锋模范作用,经省委领导同志同意,省委组织部决定,追授姜仕坤同志“全省优秀共产党员”称号。

省委组织部号召全省广大党员干部特别是各级领导干部要向姜仕坤同志学习。学习他信念坚定、忠于党忠于事业的政治品格,学习他牢记宗旨、心系群众的为民情怀,学习他只争朝夕、毫不懈怠的敬业精神,学习他敢作敢为、善作善成的工作态度,学习他夙夜在公、造福于民的责任担当。

全省各级党组织在开展“两学一做”学习教育中,要充分发挥姜仕坤同志等先进典型的示范引领作用,教育引导广大党员牢固树立“对照标杆、学习标杆、看齐标杆”的意识,争做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,为打赢脱贫攻坚战,在“守底线、走新路、奔小康”的伟大征程中作出新的更大贡献。

中共中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面建成小康社会、实现中国梦提供了坚强纪律保障。作为基层干部，每天和群众零距离接触，直接服务群众，更要率先学习、自觉学习、带头落实，从小事小节做起，用两项党内法规规范言行，作好贯彻执行的表率。

一、充分认识学习贯彻《准则》和《条例》的重要意义

治国必先治党，治党务必从严。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，是我们党的力量所在。全面从严治党，是实现党的历史使命的必然要求，核心是加强党的领导。这次对两项法规的修订，全面梳理了党章对党员干部的纪律要求和廉洁自律要求，把党章中的有关要点突出出来，是对党章有关规定的具体化，用严明的纪律维护党章权威。新修订的《准则》和《条例》，把这些从严治党的实践成果总结提炼出来，转化为道德和纪律要求，实现了党内法规建设的与时俱进。

二、全面掌握“两项法规”的内在联系

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两者相辅相成、相得益彰。前者重在立德，后者重在立规。对于每名党员来说：日常应当追求高标准，用准则来严格要求自己;同时，要有底线意识，心中要以党纪处分条例为戒尺，千万不能触碰“高压线”。

新《准则》在对象上做的是“加法”，从“中国共产党党员领导干部”到“中国共产党”，从“廉洁从政”到“廉洁自律”，名称的改变体现了“全面”二字，实现了对全体党员的全覆盖。在内容上做“减法”，突出廉洁主题，给出了立德向善的正面清单。但同时又突出“关键少数”，对党员领导干部提出了更高要求。针对全体党员，围绕如何正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系，提出“四个坚持”;针对党员领导干部，准则围绕“廉洁”二字，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面，提出“四个自觉”。

三、内化于心，外化于行，将学习成果体现在各项工作中

一是全覆盖抓好学习，让《准则》《条例》内化于心。充分运用各种宣传方法，广泛开展《准则》《条例》的宣传教育活动，努力推动广大党员干部特别是领导干部先学一步、深学一层，机关干部和向领导班子带头学习，把两部党内法规纳入党委中心组学习、机关干部学习规划中，集中一段时间加强学习教育。通过学习补牢精神之“钙”，正确理解“纪律”与“法律”的关系，自觉筑牢遵规守纪的思想防线。

二是全过程建制度，让《准则》《条例》外化于行。一方面积极引导党员干部自觉用新准则和条例来严格要求自己，带头敬畏纪律，带头遵守纪律，带头维护纪律，带头接受监督，做遵纪守法的模范。另一方面以条规为方向，进一步细化完善人、财、物、事等方面的规章制度，切实把权力关进制度的笼子。

三是全身心担主责，让《准则》《条例》体现于绩。作为xx乡党委主要负责人，要把个人摆在全乡发展大局中，立足xx实际，履行第一责任人职责，躬身而为。对全面从严治党工作身体力行、谋篇布局，做纪委履行监督责任的强大后盾。同时切实抓好班子、带好队伍、管好自己，抓责任具体化，形成实实在在的工作任务。乡党委将全面担当起从严治党的主体责任，进一步完善责任落实机制，把全面从严治党责任与领导干部和农村干部绩效考核更加紧密结合起来，作为村级党组织的综合考评和干部任用的重要指标来衡量，全力推动党建与发展工作两手抓、两促进。

这次市委全会的主要任务,就是要进一步学习贯彻江泽民总书记《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》(以下简称《讲话》或“七一”讲话)精神,结合落实省委十届六次全会精神,把全市各级党组织、广大党员的思想和行动进一步统一到《讲话》精神上来,以更坚定的信心、更饱满的热情、更扎实的工作,深入实践“三个代表”(代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益)重要思想,掌握解放思想的“金钥匙”,推动经济社会大发展。

一、把握《讲话》精髓,推动思想再解放

《讲话》科学系统地总结了我们党80年奋斗历程、光辉业绩和基本经验,全面阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵,进一步指明了党在新世纪的历史任务和奋斗目标,通篇闪耀着马克思主义的光辉,处处体现着解放思想、与时俱进的理论品质。

(一)《讲话》是又一次思想解放的伟大成果。解放思想,实事求是,是马克思主义活的灵魂,是我们党永葆青春活力的法宝。回顾党80年的历程,可以得出一个重要结论:解放思想是推动社会前进的强大力量,什么时候思想解放,我们的事业就成功、就发展;什么时候思想僵化,我们的事业就会遭到挫折、甚至倒退。党的十一届三中全会以来,第一次思

想解放是20世纪80年代初关于真理标准问题的讨论,冲破了“两个凡是”桎梏,带来了改革开放的新局面;第二次思想解放是20世纪90年代初邓小平同志南方讲话以后,解决了姓“社”姓“资”问题;第三次思想解放是党的第十五次代表大会前后,我们党提出了以公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度,解决了姓“公”姓“私”问题。可以说,“三个代表”重要思想的提出是我们党改革开放以来第四次思想大解放。江总书记“三个代表”重要思想和这次《讲话》,是我们党面对国际共运低潮新挑战作出的科学回应,面对世界格局大变革新形势作出的科学回应,面对改革开放新情况作出的科学回应,面对自身建设新课题作出的科学回应,是又一次伟大的理论创新,又一次伟大的思想解放。

(二)《讲话》提出了解放思想的新要求。面对新世纪新考验,《讲话》按照“三个代表”要求,围绕一系列重大理论实践问题特别是党的性质、宗旨和根本任务等,提出了一系列新思想、新观点、新论断。不仅是理论创新的成果、解放思想的典范,而且对推动新的思想解放提出了新的要求。学习领会《讲话》的深刻内涵和精神实质,重要的是要掌握解放思想这把“金钥匙”,运用解放思想这一强大思想武器,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。坚持孜孜以求的学习精神,不断提高马克思主义理论素养;坚持实事求是的科学精神,把实践作为检验真理的唯一标准;坚持与时俱进的创新精神,在继承中探索,在探索中创新,在创新中发展;坚持敢于负责的敬业精神,脚踏实地,埋头苦干,讲求实效, 真正实践好“三个代表“重要思想。

(三)以解放思想为强大动力加快杭州经济社会发展。去年,江总书记提出“三个代表”重要思想以来,我市认真组织学习,积极贯彻落实, 进一步明确了建经济强市、创文化名城、为人民谋利的目标和解放思想、抢抓机遇、开拓创新、加快发展的主题,并结合“双思”(致富思源，富而思进)教育,通过学先进、找差距、理思路、定目标,梳理出了需要重点解决的国企改革、技术创新、个私经济、对外开放、城建城管、发展环境、市民素质等7个重大问题。一年多来,市委、市政府围绕如何解决好上述7大问题开展了调查研究,组织专门班子,进行专题部署,出台政策举措,实行重点突破,取得了明显成绩。今年上半年,我们实现了“时间过半、完成任务过半”目标,主要经济指标在全国、全省处于领先位置。可以说,当前是我市历史上最好的发展时期之一。这一大好形势的形成,最根本的是得益于邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的指导,得益于全市广大党员干部不断解放思想,加快发展。

当然,我们在前进的道路上仍然面临着许多困难和挑战。如何抢抓机遇、迎接挑战、乘势而上、加快发展,关键是要乘学习贯彻《讲话》的强劲东风,坚持以“三个代表”重要思想统揽全局,推动新一轮思想大解放。在观念上解放思想,破小富即安、小进则满的思想,树干大事业、求大发展的创业精神;破消极畏难、无所作为的思想,树勇于探索、敢为人先的创新精神;破贪图安逸、追求享受的思想,树艰苦奋斗、埋头苦干的吃苦精神。同时，不断深化“高新技术学深圳、对外开放学苏州、个私经济学温州、城建城管学大连”活动。在改革管理体制上解放思想,努力构筑现代化城市管理体制,适应我国加入 WTO(世界贸易组织)新形势的需要。在制定政策上解放思想,以促进发展为检验标准,构筑政策“洼地”。在精神状态、工作方法、工作作风上解放思想,勇于创新,积极开拓,求真务实,干净干事,努力把《讲话》精神贯彻落实到建经济强市、创文化名城、为人民谋利、推进新世纪党的建设新的伟大工程中去。

二、代表先进生产力的发展要求,建经济强市

(一)推进体制创新。体制创新是推动先进生产力发展的动力。我市的改革已进入攻坚阶段,我们要对所从事的工作经常加以检查和总结,看看是不是符合先进生产力的发展要求,符合的就毫不动摇地坚持,不符合的就实事求是地纠正。要扩大国企改革成果，加快个私经济发展，鼓励个私企业参与国企改革,投资基础设施建设，推进市、县、乡(镇)机构改革。

(二)加强科技创新。科学技术是第一生产力。要抓实“一号工程”，围绕信息港、新药港建设，坚持大公司战略和群体战略并举，培育一批“顶天立地”的龙头骨干企业，催生“铺天盖地”的中小民营科技企业。抓好国家级、省级开发区和城区经济科技园区建设,构筑人才高地，努力营造有利于优秀人才脱颖而出的政策和人文环境。把不断提高市民思想道德、科学文化素质和劳动技能摆上重要位置，切实履行好我党代表先进生产力发展要求的“第一要务”。

(三)加快结构调整。结构调整是发展先进生产力的主线。对那些不适应先进生产力和时代发展要求的落后生产方式,我们要按照《讲话》精神,既不能脱离实际地简单化地加以排斥,也不能采取安于现状、保护落后的态度,而要立足实际,创造条件加以改造、改进和提高,通过长期努力,逐步使它们向先进适用的生产方式转变。以效益农业为重点调整第一产业结构。以信息化带动工业化为重点调整第二产业结构。以旅游业为龙头,商贸、金融、房地产和文化产业为重点调整第三产业结构。西博会要在会展内容、招商引资、精神文明建设、市民参与等方面取得新突破,使会展业成为杭州经济发展的新增点、新亮点。

(四)强化招商引资。发展开放型经济是发展先进生产力的重要途径。全面落实有人、有地、有钱、有政策、有办法、有项目招商。特别要通过办好各级各类园区等途径努力解决有地招商问题。要把吸引外资的重点放在跨国公司和有较强经济科技实力的台商投资企业上。加大对内招商力度，大力发展省会经济。

当前影响经济发展的主要因素还是有效需求不足。我们要联系杭州实际,认真分析消费、投资、出口这“三驾马车”的情况,保持清醒头脑,采取一些针对性措施。一是消费。怎么拉动有效消费?最重要的是发展旅游业。因为旅游业是个综合性产业,涉及到吃、住、行、游、购、娱,只要把旅游业抓上去,杭州的消费就能够继续保持现在的好势头。抓旅游就要抓好西博会这个重要载体。去年西博会拉动GDP增长0.42 个百分点,如果今年我们继续努力,将会拉动GDP增长0.5个百分点。二是投资。我们要保持当前投资增长比较快的好势头,抓住中央实施积极财政政策的宝贵时机,进一步加大投资力度。当前,投资主要遇到土地和资金两个问题。对土地问题,我们要按照省的要求,根据实际情况,进一步

解放思想,切实解决好在投资项目征地过程中的各种困难,保证每一个投资项目都能及时拿到土地。解决资金问题要靠银行信贷,要争取国债项目,但更重要的一手还是招商引资。投资的重点是基础设施建设,特别是交通。市委、市政府提出“交通西进”,涉及到620 千米公路的改造和建设,投入60亿元以上,要作为今后一个时期的重点认真抓好。钱江新

城、天然气输配、轨道交通等重大项目也要尽快启动,不要错过时机。三是出口。当前的形势非常严峻,我们要认真贯彻落实省委全会精神,制定和出台新的政策,保证下半年出口的适度增长。

三、代表先进文化的前进方向,创文化名城

代表先进文化前进方向,加快文化名城建设,是我们落实“三个代表”要求,加快杭州新发展,率先基本实现现代化的重要内容,也是本次全会要研究部署的一个重点问题。

江总书记“七一”重要讲话,对社会主义文化建设作了深刻的阐述,进一步指明了先进文化的前进方向。《讲话》指出:“我们党要始终代表中国先进文化的前进方向,就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作,必须努力体现面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化的要求,促进全民族思想道德和科学文化素质的不断提高,为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。”我们要深入学习《讲话》精神,把代表先进文化前进方向的要求全面贯彻落实到文化名城建设中去。

--代表先进文化的前进方向,创文化名城,是保持党的先进性的内在要求。先进文化是人类文明的结晶,是人类社会进步的灵魂,是人类历史发展的内驱力。当今世界,文化越来越成为经济社会发展的战略资源,成为一个国家综合国力的重要组成部分和重要标志。一个国家强大与否,取决于经济实力、科技实力、军事实力,也取决于文化力。一个政党能否牢牢掌握政权,取决于它所拥有的政治、经济资源,也取决于它所掌握的文化资源,取决于它是否掌握先进文化发展的主导权。我们党要保持先进性,必须始终代表中国先进文化的前进方向,成为先进文化的领导者、建设者和传播者。

--代表先进文化的前进方向,创文化名城,是发展先进社会生产力的客观要求。人是生产力中最活跃的因素。没有高素质的人,就不可能有先进的生产力。大力发展文化事业,积极开展文化活动,可以陶冶情操,涵养性情,开阔眼界,增长知识,振奋精神,激发人的创造力，是一种高素质劳动力的再生产。从这个意义上说，文化是经济发展水平的重要体

现,是社会生产的重要内容,文化也是生产力,文化就是生产力。

--代表先进文化的前进方向,创文化名城,是实现人民群众根本利益的重要内涵。丰富健康的文化生活,是人们生活质量提高的重要标志。始终代表最广大人民的根本利益,一个极其重要的方面,就是要把丰富多采、健康有益的文化产品和精神食粮奉献给人民。

--代表先进文化的前进方向,创文化名城,是贯彻依法治市和以德治市方针的重要保证。文化不仅是道德的内在基础,也是法制的内在基础。大力发展社会主义文化,有利于提高人民群众的思想道德素质,有利于增强人民群众的法律意识和民主法制观念,为推进依法治市、以德治市创造最广泛的群众基础和深厚的思想基础。

--代表先进文化的前进方向,创文化名城,是适应“入世”新形势的迫切要求。经济上的对外开放,必然带来文化上的对外开放。当今的文化产业不仅成为一个国家经济发展的重要增长点,而且已成为经济上对外开放的一个新领域。国外的文化巨头对中国的文化市场极为关注。特别是信息网络技术的广泛运用,文化的发展突破了国界,文化产品、文化资本的跨国流动和文化生产贸易的全球运作,使文化发展的国际性日益明显,世界上各种思想文化相互激荡。这既给我们的文化建设带来新的发展机遇,也带来了西方文化价值观念、文化产品、文化资本的更大冲击。在这样的国际背景下,加快创文化名城步伐具有特别重要的意义。我们要通过创文化名城,以更开阔的眼界、更宏伟的气魄、更集中的力量,把自己的文化产业做强做大,增强文化领域的国际竞争力,与发达国家的“文化航母”相抗衡;我们要通过创文化名城,坚守社会主义文化阵地,用先进文化引导人、培养人、塑造人、鼓舞人,增强广大干部群众识别和抵制西方腐朽反动文化渗透和侵蚀的能力。

--代表先进文化的前进方向,创文化名城,是“构筑大都市、建设新天堂”的重要内容。杭州历史悠久、文化灿烂。新世纪开局之年,我市进行了重大行政区划调整,城市面积和人口在长江三角洲地区已仅次于上海。杭州能否乘势而上、加快发展,关键之一是看文化能否再创辉煌。只有文化繁荣,才有城市繁荣。构筑大都市,需要文化大发展。历史上的杭州是当之无愧的文化名城,现在我们要加倍努力,不能愧对历史。改革开放以来，我市文化建设取得了巨大成绩,但还存在不少问题:文化体制改革滞后,文化资源深度开发不够,文化精品力作不多,优秀文化人才缺乏,文化产业发展滞后,文化市场发育不全,文化经济政策和产业政策不够健全和配套,等等。我们一定要下决心尽快改变这种现状。

前段时间,市委、市政府对全市文化建设特别是文化产业发展问题作了系统调研,形成了进一步推进文化名城建设的基本思路。总的要求是:在“三个代表”重要思想指导下,以推进文化体制改革为动力,以发展文化产业为突破口,以提高市民素质为基础,以德治法治结合为手段,大力发展具有鲜明时代特征、地方特色、大众特性的社会主义文化,把杭州建

设成为浙江都市文化的龙头、精神文明的首善之区、长江三角洲乃至我国东南部的重要文化中心之一。

(一)以推进文化体制改革为动力。经济要发展,出路在改革;文化要发展,出路同样在改革。要把文化体制改革摆上重要位置,加大力度,加快推进管理体制改革、事业单位改革、投资体制改革及配套改革。总结推广一批以改革促发展的典型,以点带面,推动改革。不改革就没有出路,只有改革,许多长期困扰我们的问题才能迎刃而解。

(二)以发展文化产业为突破口。文化产业作为新兴产业,投入产出率高,能带来巨大的经济、社会效益,成为国民经济新的增长点和支柱产业。我市文化产业还处于起步阶段,尚未形成规模和优势。加快文化名城建设,必须大力发展文化产业，力争在“十五”期间把文化产业培育成为我市的支柱产业之一。

做强产业。立足资源优势,把握市场需求,优先发展文化旅游业、现代传媒业、艺术品产业、文体娱乐业、教育培训业，最终形成以重点产业为主导、相关产业联动发展的产业格局,以文化产业的大发展带动文化事业的大繁荣。

整合资源。以需求为导向、资产为纽带、品牌为龙头、企业为主体,打破地区、部门、行业和所有制界限,运用市场机制,整合文化资源,调整产业结构,切实解决小而全、低而散,部门分割、各自为政,封闭发展、效益低下等问题。全市各级各部门要开放、开明,积极支持文化资源的优化配置,捏紧拳头,打好“杭州牌”。要牢固树立“只求所在、只求所用、不求所有”的观念,积极争取支持省级部门、省属企业在杭投资文化产业,努力在全省范围内整合优化资源配置,打好“浙江牌”。要面向全国，走向世界,进一步扩大开放,吸引各方投资,集聚八方人才,引进一批国家级、世界级文化大公司,打好“中华牌”、“国际牌”。要实施品牌战略,在科学、教育、文化、卫生、体育、新闻出版等领域培育一批名

牌单位,推出一批精品名作。要大力抓好西湖、良渚世界遗产申报工作。

集聚人才。要积极发展专业艺术教育和文化经营管理教育,把培养文化高级人才纳入全市跨世纪人才培养规划中。要在住房、户籍、职称、家庭安置等方面制定政策,引进一批国内外文化名人和优秀文化经营管理人才。要允许和鼓励有特殊才能的各类人才投“知”入股、参与分配,对有突出贡献的人员予以重奖,让文化人先富起来。

创造环境。各级党委和政府要把加快发展文化产业作为我市新世纪发展的一项战略任务,切实加强领导。市委、市政府建立发展文化产业指导委员会,负责研究制定产业发展规划和政策,指导协调落实文化产业发展中的重大工作。抓好文化系统领导班子建设,配好配强领导班子,优化班子结构,提高整体素质。发扬求真务实作风,坚决克服文化建设中的形式主义。建立健全文化产品生产、流通机制,发展文化中介机构,完善文化经纪人制度,培育文化市场。加强行业管理,保护知识产权,规范市场行为,打击非法经营。用足用好国家和省的政策措施,全面落实我市即将出台的《关于加快文化产业发展若干经济政策的意见》和《关于加快市属文化事业单位转企改制的若干政策意见》。加大文化设施建设投入,同时,要重视合理配置、整合现有文化设施,向社会开放,提高利用率。

(三)以提高人的素质为基础。要率先基本实现现代化,靠什么?要靠人的现代化。没有人的现代化,城市的现代化是不可能实现的。我们要在始终坚持以经济建设为中心,不断提高人民生活水平;发展社会主义民主政治,健全社会主义法制,保证人民群众依法管理好自己的事情;坚持实施可持续发展战略,改善生态环境,改善公共设施和社会福利设施的同

时,努力提高人民的思想道德素质和科学文化素质,实现人们思想和精神生活的全面发展。要始终坚持马克思主义指导地位,始终坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,实施好我市即将出台的《提高市民素质的若干意见》,围绕思想道德、民主法制、科学文化、身心健康等重点,不断提高市民整体素质。

提高市民素质,一要抓重点人群。干部是榜样,要强化干部的宗旨意识、奉献意识、全局意识,做到勤政、廉洁、务实、高效,不断提高自身文明素质,带动市民素质的提高。青少年代表未来,要切实加强对青少年的教育引导,努力造就热爱祖国、热爱人民、积极上进、勤奋开拓的年轻一代。窗口服务单位的文明素质是城市文明程度的重要体现,要采取行之有效的办法,不断加强对窗口服务单位职工的教育。要加强对外来务工人员的教育、管理、服务,提升他们遵纪守法意识和文明道德素养。二要抓教育阵地。把幼儿园、学校、社区、企业作为提高市民素质的重要阵地来抓,完善市民素质教育体系。三要抓活动载体。针对市民素质方面存在的问题,一年重点设计一个载体,抓好一个主题,解决一个问题,不断提高市民整体素质。

(四)以德治法治结合为手段。道德是基础,法制是保障。我们要深刻领会依法治国和以德治国思想的深刻内涵,在文化建设中始终坚持德治与法治并举。要切实加强和改进党对依法治市工作的领导,认真实施《杭州市2001年～2005年依法治市规划》。推进全市政治、经济和社会各项事业的法制化管理,促进社会文明进步,推进文化名城建设。

四、代表最广大人民的根本利益,为人民谋利

我们要把群众呼声作为第一信号,把群众的利益作为第一要务,把群众满意作为第一标准,倾听群众呼声,反映群众意愿,关心群众疾苦,把工作做到群众的心坎上。当前重点抓好三方面工作。

(一)富民。要始终坚持一切为了群众,一切依靠群众,坚持和完善领导干部联系点、重大决策公开征询民意等制度, 使各项决策更加得民心、合民意。要充分尊重群众的首创精神,善于发现、总结和推广人民群众发展致富的新鲜经验,树立典型,带动全面。要积极实施“49100”工程(帮扶49个欠发达乡镇、100个经济薄弱村),探索“捆绑式”结对扶贫开发工作新路子,加快经济薄弱乡村的脱贫致富步伐。要坚持环境立市,大力实施城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展战略,抓紧钱江新城、城市轨道交通、信息港基础设施、天然气接纳等重点工程建设;进一步推进“蓝天、碧水、绿色、清静”工程,加大依法拆违、综合整治和扩绿力度,巩固“创模”成果,建设国际花园城市;围绕群众反映强烈的热点难点问题,坚持为民办实事;实施综合执法,加强城市管理,深化文明创建,增强社区功能,不断提高城市文明程度和品位;正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系,促进人和自然的协调与和谐,提高市民对我们这座城市的满意度和亲和力。

(二)安民。要深入开展“严打”整治斗争,依法严厉打击敌对势力、非法组织和各种严重刑事、经济犯罪,深化与“法轮功”邪教组织的斗争,继续组织好“打黑除恶”,维护社会政治稳定。推广“枫桥经验”,坚持标本兼治,强化综合治理,处理好人民内部矛盾,创造良好治安环境。要积极推进城镇职工基本养老保险、失业保险、基本医疗保险制度改革,做到“两个确保”(确保下岗职工领到基本生活费，确保离退休人员按时足额领到基本养老金),落实“三条保障线”(城镇居民最低生活费、下岗职工基本生活费、失业保险金)。要广辟弹性就业、非正规就业岗位,引导下岗职工转变择业观念,促进充分就业。要加强安全生产工作, 把各种事故苗头和隐患消灭在萌芽状态。

(三)爱民。要时刻把人民群众的冷暖放在心上,特别要关心低收入群体、弱势群体以及那些工作和生活上暂时遇到困难的群众,把他们的冷暖安危摆上重要议事日程,重点考虑,重点解决,切实安排好他们的就业和生活。要办好“12345”市长公开电话,加强信访工作,努力为群众排忧解难,雪中送炭。要继续广泛开展以“送温暖、献爱心”为主题的“春风行动”,充分发挥民政、工会、妇联、残联、慈善总会等的作用,多渠道募集资金,确保特困群体的生活。对困难较多的企业、矛盾较突出的单位、发生严重自然灾害或重大事故的地方,领导干部要深入第一线解决问题,把党的关怀送到基层群众之中。

五、推进新世纪伟大工程,迎接市第九次党代会召开

《讲话》指出,要使我们党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强的领导核心,就必须以改革创新精神研究解决党的建设所面临的重大问题,改进领导方式,提高领导水平。我们要按照“三个代表”要求,进一步把全市各级党组织和干部队伍建设好,为建经济强市、创文化名城、为人民谋利提供强有力的组织保证。

(一)加强思想政治建设。全市各级党组织和广大党员都要认真学习《讲话》,用“三个代表”重要思想武装头脑,切实做到:坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位;坚持马克思主义的科学原理和科学精神、创新精神;坚持解放思想，实事求是,一切从实际出发,研究新情况,解决新问题;坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性,从

人民群众中汲取前进的不竭力量;坚持理论联系实际,提高领导、决策水平。

(二)增强党的阶级基础,扩大党的群众基础。保持党的先进性,巩固党的执政地位,离不开阶级基础的先进性和社会基础的广泛性。我们要正确认识和把握党员标准,把来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员作为党的队伍最基本的组成部分,把承认党的纲领和章程、自觉为党的纲领和路线而奋斗、经过长期考验符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来,通过党这个大熔炉提高广大党员的思想政治觉悟,从而不断增强党的阶级基础和群众基础,不断增强党的社会影响力和凝聚力。要继续以农村、改制企业、社区、新经济组织为重点加强党的基层组织建设,巩固党的全部工作和战斗力的基础。

(三)完善民主集中制。首先要发扬党内民主。要切实保障党员的民主权利,拓宽党内民主渠道,加强党员对党内事务的了解和参与。党委内部要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善议事和决策机制。要正确处理好全委会、常委会、书记办公会议之间的关系,发挥好全委会作用,健全常委会决策程序,重大问题集体决策,集体领导、个人分工,增强班子创造力、凝聚力和战斗力。党委要统揽全局、协调各方,通过科学化、规范化、制度化的机制,加强对人大、政府、政协、人民团体的领导。人大、政府、政协、人民团体的党组及党员领导干部,在依法行使职权的工作中,必须坚决贯彻党的路线方针政策和党委的决定,充分发挥各自职能作用。

(四)推进干部队伍建设。明年市级4套领导班子换届,后年区、县(市)班子换届,建设一支高素质的干部队伍,是市、区县(市)两级党委工作的重点。领导干部要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法,全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,知人善任,广纳群贤,不拘一格用人才,把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔进各级领导班子。特别要配强配好“一把手”。要加强培养选拔年轻干部、女干部、党外干部工作,加强和改进后备干部工作,做好老干部工作。要坚持党管干部原则,推进干部人事制度改革,完善推广公开选拔、考察预告、任前公示、交流轮岗、调整不称职不胜任干部等制度,做到公开、公平、竞争、择优,促进干部奋发工作、能上能下。

(五)抓好党风廉政建设。各级党组织和每个党员都要从党和国家生死存亡的高度,充分认识反腐倡廉工作的重大意义,坚持标本兼治、综合治理,深入开展反腐败斗争,努力铲除腐败现象滋生的土壤和条件,从源头上预防和解决腐败问题。要通过加强党内监督、法律监督、群众监督、民主监督,建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制。对任何腐败行为和腐败分子,必须一查到底,决不姑息,取信于民。党的作风,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命。我们要按照《讲话》精神,大力推进党的作风建设。当前特别要注意克服不思进取、无所作为的思想和形式主义、官僚主义的歪风。各级领导干部都要自觉执行市委制定的一系列深入基层、联系群众的制度,处处重实际求实效,以良好的党风政风,带领全市人民为杭州的现代化事业共同奋斗。

今天，我借中心组学习的机会，以上党课的形式，与大家畅谈一些学习体会，与大家共勉，达到互相学习、共同进步的目的。

一、关于学习贯彻《党委会的工作方法》

今年年初，中组部印发了习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》(以下简称《方法》)的重要批示，对各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出了明确要求。

《方法》是毛泽东同志于1949 年3月13 日在党的七届二中全会结束时所作的结论的一部分。他形象地把进入北平比喻为进京赶考。能否考及格，能否不当李自成，在他看来，关键在于能否保持并进一步发挥党的正确领导。而要发挥正确领导作用，作为各地区各领域最高领导机关的党委会，其工作方法乃是关键中的关键。毛泽东同志提出的十二条工作方法，字数不到3000字，却蕴含着极其丰富的内容。既是对以前党的工作方法的总结，又是面对新的问题对党的领导机关和干部提出的新要求。

好的工作方法还须运用好，变为党员干部的实践行动，这无疑需要克服主观和客观上的诸多障碍，才能使各项制度的落实工作保持不竭的动力。党委会是一个领导集体，这个集体必须团结、和谐。集体决策、分工负责是党委会的一个根本原则。彼此尊重、密切协作、步调一致，既是党委会工作的要求，又是实现集体领导的必要途径。

好的工作方法，贵在持之以恒，也难在持之以恒。要每时每刻都能正确运用这些工作方法是不容易的，要结合贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》，全面加强党委(党组)领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设，切实提高贯彻执行民主集中制自觉性，更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为协调推进各项工作提供坚强政治保证和组织保证。对领导干部的原则立场是一个现实的考验，即多谋善断。多谋，就是民主;善断，就是集中。

民主既是一种制度，又是一种方法。党委会本身就是一个实现民主的机构，其最根本的工作方法就是充分地实现党内民主。党委会的工作方法仍然具有非常重要的现实意义，值得我们牢记于心。在任何工作中，只要把这些方法运用好，就会成绩多、失误少。

各级党组织要充分认识习近平总书记重要批示的深刻意义，把《方法》纳入学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育的重要内容，在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫，真正把握《方法》的基本思想，提高领导能力和水平。

学习毛泽东同志的《方法》，对于各级党组织领导班子成员特别是主要负责同志学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握党的政治纪律和政治规矩，全面加强党组织领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，切实加强和改善党的领导，确保党始终成为事业的坚强领导核心，仍然具有重大的指导意义。

(一)书记要善于当班长

目前，就县委来说，县委有13人，像军队的一个班，书记好比是班长。要把这个班带好不容易。县委的领导工作不仅要决定政策措施，还要制定正确的工作方法，有了正确的政策措施，如果在工作方法上疏忽了，还是要发生问题。县委要完成自己的领导任务，就必须依靠县委这一班人，充分发挥大家的作用。书记、副书记如果不注意向自己的 一班人作宣传工作和组织工作，不善于处理自己和常委之间的关系，不去研究怎样把会议开好，就很难把这一班人指挥好。如果这一班人动作不整齐，就休想带领全县干部群众去建设、去开展工作。当然，书记和常委之间的关系是少数服从多数，这同班长和战士之间的关系是不一样的。

(二)要把问题摆到桌面上来

不仅班长要这样做，常委也要这样做。不要在背后议论。有了问题就开会，摆到桌面上来讨论，规定它几条，问题就解决了。有问题而不摆到桌面上来，就会长期得不到解决。班长和常委之间还要互相谅解。书记和常委、各级党组织之间的谅解、支持和友谊，比什么都重要。只有这样，友好团结关系才能大大增进。

(三)互通情报

就是说，县委各常委之间要把彼此知道的情况互相通报、互相交流。这对于取得共同的认识是很重要的。不能像老子说的 鸡犬之声相闻，老死不相往来，结果彼此之间就缺乏共同的语言。

(四)不懂得和不了解的东西要问下级，不要轻易表示赞成或反对

问题没有弄清楚，不要随意表态。就是因为其中还有些问题没有弄清楚，需要先征求下级的意见。我们切不可强不知以为知，要不耻下问，要善于倾听下面干部的意见。先做学生，然后再做先生;先向下面干部请教，然后再下命令。大家在处理问题的时候，除情况紧急和事情已经弄清楚的外，都应该这样办。这不会影响自己的威信，而只会增加自己的威信。我们做出的决定包括了下面干部提出的正确意见，他们当然拥护。下面干部的话，有正确的，也有不正确的，听了以后要加以分析。对正确的意见，必须听，并且照它做。上级领导之所以正确，主要是由于综合了各方面提供的情况和正确的意见。如果没有各方面的情况，不提意见，就很难正确地发号施令。对下面来的错误意见也要听，根本不听是不对的;不过听了而不照它做，并且要给以批评。

(五)学会弹钢琴

弹钢琴要十个指头都动，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。县委要抓中心工作，又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作。我们现在管的方面很多，各项工作都要照顾到，不能只注意一部分工作而把别的工作丢掉。所有工作都要点一下，这个方法我们一定要学会。但要突出工作重点。钢琴有人弹得好，有人弹得不好，这两种人弹出来的调子差别很大。县委的同志必须学好弹钢琴。

(六)要抓紧

就是说，县委对主要工作不但要抓，而且要抓紧。什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。伸着巴掌，当然什么也抓不住。就是把手握起来，但是不握紧，样子像抓，还是抓不住东西。我们有些同志，也抓主要工作，但是抓而不紧，所以工作还是不能做好。不抓不行，抓而不紧也不行。

(七)胸中有数

就是说，对情况和问题一定要注意到它们的数量方面，要有基本的数量分析。任何质量都表现为一定的数量，没有数量也就没有质量。不懂得事物的数量方面，不懂得决定事物质量的数量界限，一切都是胸中无数，结果就会有问题。这些都必须有基本的调查分析，不可无根据地、主观地决定问题。

(八)安民告示

开会要事先通知，像出安民告示一样，让大家知道要讨论什么问题，解决什么问题，并且早作准备。开会，事前不准备好材料，等开会的人到了才临时凑合，好像兵马已到，粮草未备。如果没有准备好，就不要急于开会。

(九)精兵简政

讲话、演说、写文章和决议，都要简明扼要。会议不要开得太长。

(十)注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作

我们都是从五湖四海汇聚拢来的，不仅要善于团结和自己意见相同的同志，而且要善于团结和自己意见不同的同志一道工作。

(十一)力戒骄傲

这是一个原则问题，也是保持团结的一个重要条件。有成绩，也不要骄傲。要保持艰苦奋斗的作风，制止歌功颂德现象。

(十二)划清两种界限

要懂得划清两种界限。例如，不能把一个人或事情说得好似一无是处，要比较、区别一下。一个人的工作，究竟是三分成绩七分错误，还是七分成绩三分错误，必须有个根本的估计。要划清正确和错误、成绩和缺点的界限，还要弄清它们中间什么是主要的，什么是次要的。我们对于每一个人和每一件事，都应该采取分析研究的态度。

二、关于学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》

《中国共产党地方委员会工作条例》(以下简称《条例》)的修订出台，是党和国家政治生活中的一件大事。

一是《条例》对坚持制度治党、依规治党具有重要实践意义。全面从严治党，制度是基础、是保障。全面从严治党越深入，党内法规制度建设也越要与时俱进。党的十八大以来，我们党着力扎牢制度笼子，颁布党内法规制定工作五年规划纲要，出台《廉洁自律准则》、《巡视工作条例》、《党组工作条例》、《纪律处分条例》等多部重要党内法规，不断健全党内法规制度体系。

二是《条例》是党内法规制度的又一次重大创新，是制度治党、依规治党的新举措，有利于进一步促进地方党委工作制度化、规范化、程序化，提高管党治党制度化水平。

三是《条例》对地方党委更好适应新形势新要求具有重要现实意义。

在新的历史时期，我们党肩负着带领全国各族人民实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的重大历史使命，也面临一些不容忽视的风险挑战。新形势、新任务、新挑战迫切要求进一步加强地方党委工作，提高地方党委领导能力。深刻领会、全面把握《条例》的精神和要求，提高运用《条例》做好地方党委工作的能力和水平，是一个十分重要的课题。《条例》坚持问题导向，突出改革创新精神，深刻总结地方党委建设的生动实践和成功经验，直面工作中的不足和问题系统整治、精准施策，科学回答了新形势下加强和改进地方党委工作的若干重大问题，为各级地方党委更好地完成历史使命、战胜风险挑战提供了重要指导。要强化学习意识，提升做好本职工作能力。坚持用科学理论武装头脑，系统掌握马克思主义基本理论，多学一点辩证法，提高认识、把握、运用规律的能力，善于用马克思主义立场、观点、方法分析问题、解决问题。要适应经济发展进入新常态的要求，适应全面从严治党的新要求，深入学习经济、法律、金融、管理和党的建设等知识，成为更好胜任本职工作的行家里手。要强化创新意识，提升工作创造力。创新是动力活力之源。改革需要创新，发展需要创新，做好地方党委工作同样需要创新。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，结合实际创造性地开展工作，打破思维定式和路径依赖，敢创新、能创新、善创新，善于用新理念指引新实践，用新思路谋划新发展，用新举措推动新进展，用新办法解决新难题，不断开创各项工作新局面。要强化法治意识，提升依法办事能力。法治是治国理政的基本方式。改革发展稳定任务越重，越要重视发挥法治的引领、规范和保障作用。要抓住领导干部这个关键、改革创新这个动力、全民守法这个基础、党的领导这个根本保证，扎实推进严格执法、公正司法、全民守法。领导干部要带头尊法学法守法用法，自觉维护宪法法律权威，自觉在宪法法律范围内活动，自觉把依法办事作为重要准绳，把对法律的敬畏转化为自己的思维方式、行为方式，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要强化担当意识，提升干部执行力。大事难事看担当，有多大担当才能干多大事业。政治立场上要有担当，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定、毫不含糊。事业发展上要有担当，敢啃硬骨头，敢于涉险滩，主动把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，在真抓实干中建功立业。工作推动上要有担当，要经常深入基层、深入一线，勇于攻坚克难、敢于触及矛盾，着力解决问题、推动工作。

《条例》规定：党的地方委员会全会每年至少召开2次，遇有重要情况可以随时召开。对党委委员、候补委员作出撤销党内职务以上党纪处分决定，必须由全会三分之二以上多数决定。在特殊情况下，可以先由常委会作出处理决定，待召开全会时予以追认。常委会会议一般每月召开2次，遇有重要情况可以随时召开。常委会会议应当有半数以上常委会委员到会方可召开。讨论和决定干部任免事项必须有三分之二以上常委会委员到会。9类重大事项须通过召开全会讨论和决定：①制定贯彻执行党中央和上级党组织决策部署以及同级党代表大会决议、决定的重大措施。

②讨论和决定本地区经济社会发展战略、重大改革事项、重大民生保障等经济社会发展重大问题。

③讨论和决定本地区党的建设方面的重大问题，审议通过重要党内法规或者规范性文件。

④决定召开同级党代表大会或者党代表会议，并对提议事项先行审议、提出意见。

⑤听取和审议常委会工作报告或者专项工作报告。

⑥选举书记、副书记和常委会其他委员;通过同级党的纪律检查委员会全体会议选举产生的书记、副书记和常委会其他委员。

⑦决定递补党委委员;批准辞去或者决定免去党委委员、候补委员;决定改组或者解散下一级党组织;决定或者追认给予党委委员、候补委员撤销党内职务以上党纪处分。

⑧研究讨论本地区行政区划调整以及有关党政群机构设立、变更和撤销方案。

⑨对常委会提请决定的事项或者应当由全会决定的其他重要事项作出决策。

《条例》指出：一是严守政治规矩、反四风。点明了为了落实全面从严治党要求，坚持党要管党、从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性。明确了党的地方委员会必须认真履行全面从严治党主体责任，书记必须履行抓党建第一责任人职责;在常委会的工作职责中，又提出了常委会其他委员根据分工负责有关工作，履行分管领域从严治党责任。规定了党的地方委员会及其成员应当严守政治纪律和政治规矩、坚决反四风、践行三严三实，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从政环境。从十八大以来查处的大量贪腐案例表明，有的地方委员会全面从严治党的政治责任落实不够，常委班子的集体责任意识不强，主要领导干部的主责意识不强。因此，中央领导多次强调从严治党、制度治党、依规治党。《条例》从党内法规层面，强调了地方委员会及其常委会在从严治党方面的职责，对全面从严治党作出了制度性规定。二是市、县两级常委会委员9至11人。党的地方委员会设书记1名、副书记2名。个别地方需要适当增减常委会委员名额的，个别民族自治地方需要适当增加副书记职数的，均由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。《条例》对党委书记、副书记的职责作出了规范：党委书记主持全面工作，组织常委会活动，协调常委会委员的工作，对党委工作负主要责任;担任政府正职的党委副书记，主持政府全面工作，组织政府党组活动;不担任政府职务的党委副书记主要协助书记抓党建工作等。规定了新当选的书记、副书记和常委会其他委员一般应当任满一届。《条例》以党内法规的形式定编确责，明确了常委会委员配备的原则，常委会是党的地方委员会的核心决策层，是关键少数，有利于关键少数更好地发挥作用。三是建职责清单制度并在一定范围内公开。《条例》要求党的地方委员会应当建立职责清单制度，明确常委会及其成员职责，并在一定范围内公开，并一一列出了全会、常委会的各自职责清单，明确了决定递补党委委员等9类重大事项，必须通过召开全会进行讨论和决定。对于决定递补党委委员，《条例》完善了委员递补、补选制度，并创设了党委委员、候补委员辞职和自动终止制度，从而有效解决了此前遇到的一些问题，例如此前一些地方候补委员名额较少，可干部交流比较频繁，导致候补委员递补完后仍有委员空缺;有的党委委员、候补委员因调离本地区、辞去公职、退休等原因不适宜继续担任委员、候补委员，却缺乏退出机制;有的党委委员、候补委员死亡、丧失国籍、被追究刑事责任、被停止党籍、受到留党察看以上的党纪处分后，委员资格缺乏自动终止程序。四是不得凌驾于组织之上写入《条例》。习近平总书记在中纪委五次全会上首次提到了违背民主集中制和妄议中央的危害性。习近平总书记提出：有的领导干部把自己凌驾于组织之上，把党派他去主政的地方当成了自己的独立王国，用干部、作决策不按规定向中央报告，搞小山头、小团伙、小圈子;有的人发展到目空一切的地步，甚至冲着党的理论和路线方针政策大放厥词，散布对中央领导同志的恶毒谣言，压制、打击同自己意见不合的同志。如何杜绝这些问题，《条例》提出了党委书记应当带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，自觉接受常委会其他委员监督，不得凌驾于组织之上、班子之上，不得搞独断专行。同时规定了常委会委员代表党委的讲话和报告，署名发表或者出版同工作有关的文章、著作、言论，应当事先经过常委会审定或者党委书记批准。常委会委员在调查研究、检查指导工作或者参加其他公务活动时发表的个人意见，应当符合党委集体决定精神。

《条例》有多重要?全国共有党的各级地方委员会3218个。其中，省(区、市)党委31个，市(地、州)党委397个，县(市、区)党委2790个。3200多个地方党委强不强、领导作用发挥好不好，事关党的执政能力和领导水平的提高，事关党和国家事业的发展。因此，完善地方党委制度，也就成了推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。

《条例》有哪些新要求?党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视从严治党、制度治党、依规治党，在这些方面提出许多新要求。而这些新精神都在新《条例》中得到体现。比如，各级各部门党委(党组)把抓好党建作为最大的政绩。《条例》突出规定，地方党委必须认真履行全面从严治党主体责任，书记必须履行抓党建第一责任人职责，并明确专职副书记的职责主要是协助书记抓党的建设工作。这将使一些地方党委存在的重经济社会发展，轻管党治党的问题得到有效解决。同时，《条例》又明确地方党委主要实行政治、思想和组织领导，重在把方向、管大局、作决策、保落实，这就确保地方党委既发挥领导核心作用，又不会在工作中大包大揽。再比如，老版《条例》规定地方党委要坚持在宪法和法律的范围内活动，新《条例》则在此基础上增加依据党章和其他党内法规履职尽责的表述，既体现出党内法规与国家法律的不同，也对地方党委开展工作提出了更高更严的要求。此外，新《条例》明确指出地方党委要加强对本地区宣传思想文化、群团、统一战线等工作的领导，这些都是对中央一系列新要求新精神的具体体现。修订后的新《条例》由原来的7章40条调整为7章33条。其中，新增加组织和成员一章。老版《条例》的第五章思想作风和工作作风被压缩成了1条，并入职责一章。尽管字数少许多，但这一条的信息含量巨大。从严守政治纪律和政治规矩到反四风再到践行三严三实，其对地方党委提出的有关思想作风和工作作风的要求更高了。

全会、常委会、书记专题会有什么区别?根据《条例》，党的地方委员会由同级党代表大会选举产生，由委员、候补委员组成，每届任期5年。党的地方委员会的常务委员会(简称常委会)则是由党的地方委员会全体会议(简称全会)选举产生，由党的地方委员会书记、副书记和常委会其他委员组成。书记专题会议则是《条例》确立的一项新的酝酿机制。过去设有专门的书记办公会一节，规定其议事范围是：酝酿需要提交常委会议讨论决定的问题;对常委会决定事项的组织实施进行协调;交流日常工作情况。书记办公会由书记、副书记参加。新《条例》规定，需要提交常委会会议审议的重要事项，可以先召开书记专题会议进行酝酿，会议由书记主持，副书记和其他有关常委会委员等参加。书记专题会，不是决策机构。《条例》明确指出，书记专题会议不得代替常委会会议作出决策。

三、关于学习贯彻《中国共产党章程》

大家通过学习《中国共产党章程》，对我们党的性质、理想目标、指导思想、基本要求、党员义务权利有了更深的理解，受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育，更加坚定了理想信念和永葆共产党员先进性的崇高责任感。十八大修改后的新党章，对于我们每一名党员来说，提出了更高的要求，深入学习新党章，践行新党章是我们义不容辞的责任和义务。一是要深入理解新党章的内涵。新党章把科学发展观同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想作为我们党的指导思想，是我们党作出的又一次历史性的决策和贡献。就是要求我们每一名党员必须以科学发展观的指导思想武装自己的头脑，指导我们的工作。科学发展观不仅强调了物质文明，还强调了生态文明。破坏生态的发展是要钱不要命的发展。中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。新党章增加了纯洁性建设，纯洁性建设是先进性建设的前提和基础，要保持党的先进性，在思想层面必须具有纯洁性，没有思想的清白，就不可能有作风上的廉洁，要从自省上提高自身修养。二是要深刻领会党员的义务。党员必须履行的义务是认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党交给的任务。这要求我们每一名党员必须认真学习政治和文化知识，提高自身的政治水平和文化水平。掌握了这些知识，给自己输血、充电，武装自己的头脑，才能发挥自身的作用，服务于人民。在工作生活中，不怕苦、不怕累，起到先锋模范作用，做一名合格的共产党员。作为党员干部，最重要的是踏踏实实，认认真真，为群众服好务，办好事。树立五大发展理念，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。作为党员干部，更要从身边的小事，一点一滴做起，树立自身的良好形象，要做到情为民所系，心为民所想，时刻保持与人民群众的血肉联系，永葆共产党员的纯洁性。作为党员干部要坚持原则。在平常的生活工作中做到自重、自省、自警、自励，说实话，办实事。在政治上、思想上、作风上要以党章严格要求自己，永葆一名党员的先进性、纯洁性，做好本职工作，全心全意为群众服务，做一名合格的共产党员。

四、关于学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》

中央颁布的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)，明确了党员廉洁自律规范：1.坚持公私分明，先公后私，克己奉公。2.坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。3.坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。4.坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。同时明确了党员领导干部廉洁自律规范：5.廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。6.廉洁用权，自觉维护人民根本利益。7.廉洁修身，自觉提升思想道德境界。8.廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

《准则》短短八句，简洁明了，易知易行。越是简单，越有利于执行;越是简单，越能管长管常。《准则》虽短，全党共知，上下共守。通过学习这个《准则》，思想上要有法相济才能标本兼治的认识。如果说，法律的生命在于执行，那么纪律的生命就在于遵守。中华民族传统文化，历来都讲德法相依、德治礼序。《准则》前四条是针对所有党员廉洁自律规范，要求所有党员公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、吃苦在前享受在后;后四条是针对领导干部的廉洁自律规范，要求领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。《准则》虽是党内的法规，但坚持的是依规治党与以德治党相结合;《准则》紧扣廉洁自律主题，围绕理想信念宗旨，重在立德。可以说《准则》作为党执政以来第一部面向全体党员规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，既有德法相济的温度，更有标本兼治的力度。

《准则》是针对从政道德伦理提出的高标准要求，高度概括了党员、干部应该具备的思想道德境界，要求公私分明、尚俭戒奢、甘于奉献等。并首次在党的规章中提出修身齐家要求：廉洁修身，自觉提升思想道德境界和廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。廉洁自律准则比党纪的标准更高，高于纪律严于纪律。个别党员干部的行为即使没有违反党纪国法，达不到党纪处分的标准，但是有可能违背了廉洁自律准则，不符合党员干部的思想境界要求。

王岐山同志说：全面从严治党，既要把理想信念宗旨这个核心价值观作为‘高线’，又要守住党的纪律这条‘底线’。《准则》第一句就是：全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨。这就是我们要坚持的高线。《准则》为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。这就是我们要守住的底线。

在工作生活中，要进一步认识到党员自身的廉洁自律在各项工作中的重要性。在正确行使权力时，就必须提高觉悟，坚定信念，锤炼意志，增强免疫力，真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失，不被歪理邪说所俘虏。要耐得住清贫。树立正确的利益观。并且特别注意处理好先富与共同富裕的关系。因为社会发展总有个过程，总要经过从少数人富裕到共同富裕的阶段，但这个阶段我们党员、干部绝不能利用职权谋取私利而先富起来，这是我们党的宗旨和执政地位所决定的。要抗得住诱惑，坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明;特别要慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格，珍惜自己的声誉。

《准则》虽简，从严管党要言不烦，从严治党力度不减。我们体会《准则》的简劲，就要在贯彻《准则》的过程中，务实求简，落实求劲。真正把各项要求刻印在全体党员特别是党员领导干部心上，真正落实好全面从严治党的主体责任，使廉洁自律规范内化于心、外化于行，坚持理想信念宗旨高线，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

五、关于学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》

《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)经过修订以后，内容更加全面和具体，本着与时俱进的精神，结合了新的形势，贯彻了党要管党、从严治党的方针，把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、规范化、具体化。

新的《条例》经过实践并修改以后，对违纪的界限更加清晰，违纪的定性更加准确。明确指出了作为一个党员，一个党员领导干部，应该知道什么是可做的，什么是不能做的，如果做了不该做的，将会受到什么样的处罚。新《条例》中，很多条款注意了和法律法规的衔接，避免在操作中出现矛盾和抵触。如涉及到巨额财产来源不明、对失职、渎职人员的认定，都考虑到国家法律的规定，并具体明确了违反党纪后接受处分的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程，使《条例》在实践中有很强的可操作性。

《条例》坚持了从严治党，党员在党纪面前人人平等的原则。针对社会反响严惩的一些违纪行为，如党员从事有偿服务、重婚、包养情妇等行为，从严从重处理。但《条例》同时注重保护每一个普通党员的权利，强调在定性量纪上对党员的处理要定性准确、证据充实，从事实出发，办成铁案，强调在程序上保护受处分党员的民主权利，不允许任何个人或者少数人决定和批准，对于扩大党内民主生活具有深远的意义。

《条例》的颁布和实施，是我们党从严治党的一项重要举措。《条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起，对党的纪律建设一直非常重视，历次党章都对党的纪律作出了明确规定。我们党作为一个有着8700多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙;全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在实现全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的新发展阶段，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。坚定自己的立场，进一步增强组织纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。

为了更好地贯彻执行《条例》，切实加强党的作风建设，提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，必须把廉政教育与具体工作和生活有机地结合起来，做到经常抓、反复抓，在潜移默化中规范党员干部的行为。各支部要开展自律活动，提倡日思、月省、年律。

日思，就是提倡领导干部要做到吾日三省吾身，即每天要抽出一定时间，对照党风廉政建设责任制、纪律处分条例、廉洁自律准则、关于领导干部不准收受礼金、有价证券和贵重物品等党纪条规，从衣食住行等日常工作、生活入手，回想一天的行为，对一天来的情况进行反思：是不是进了不该进的地方?参加了不该参加的邀请和宴席?做了哪些不该做的事情?收了哪些不该收的东西?有没有违反社会主义道德规范的行为?有没有不良思想趋使下的不良作风。每位党员干部要做好廉政日记，把一天来的廉政情况记录下来进行认真反思。

月省，就是要在每月月底回顾一个月来的自身廉洁和廉政工作情况。要对一个月来的学习、工作、生活情况进行小结：本月内读了多少提高政治思想修养的书?写了多少心得体会?有哪些好的做法?还存在哪些不足?有什么不检点的行为?要对自己不廉洁的行为进行反省，敢于查摆自身存在的问题。注意了解全区的党风廉政建设情况和全国各地的廉政动态，浏览网站登录的重大典型案件，从中汲取教训，写出体会。

年律，就是要按照月省的轨迹，年终剖析一年来的廉政情况，做到三看：一看世界观、人生观、价值观树立的是否正确，思想当中有没有不健康的东西;二看工作作风是否扎实，生活作风是否俭朴，有没有形式主义、官僚主义习气，是否树立了全心全意为人民服务的观念，想问题、办事情是不是从人民群众的根本利益出发?有没有奢侈腐化的问题?三看廉洁自律的规定是否得到落实，有没有反复?党风廉政建设责任制是否得到切实贯彻?有没有不廉洁的行为，职责范围内的党风廉政建设抓得如何?县纪委要统一制作《领导干部党风廉政日志》，督促科级以上干部写出个人廉政日志，年底形成廉洁自律材料，找出差距，深刻挖掘思想根源，提出改进的办法和措施，制定出下一年的廉政计划。并随年终述职报告一同在述职大会上和群众见面。

总之，要根据《中国共产党纪律处分条例》的规定和要求加强自我约束，把握好自己不犯错误，树立起慎欲、慎权、慎独、慎微的良好风范，自觉遵守《条例》，正确运用条例在监督别人的同时也要约束自己，把自己的言行举止规范到条例之中，为党、为社会做好自己的工作，贡献自己一份力量。

同志们：

按照集团公司党委的安排部署，公司党委结合工作实际，决定在公司领导班子成员中开展“三严三实”专题教育。这次专题教育是党中央总揽全局、推进全面从严治党做出的重要部署，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是继续深入推进党的思想政治建设与作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。也是公司加强干部队伍建设，全面提升企业整体管理水平的重要契机。这次专题教育与以往不同，不再层层召开动员会，而是以领导干部讲党课开局，不分批次、不划阶段、不设环节，上下同步进行，融入领导干部经常性学习教育之中。为了搞好这项活动，公司党委印发《方案》进行专门部署。以今天的会议为标志，公司“三严三实”专题教育正式启动。

2014年3月，习近平总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时，首次对党员领导干部提出了“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。此后又多次在不同的场合就如何践行“三严三实”提出了明确要求。2015年5月22日，集团公司党委书记刘铮同志为集团本部和系统企业领导班子讲了一堂“三严三实”专题党课，拉开了集团系统“三严三实”专题教育的序幕。

下面，我就以“自觉践行“三严三实”， 立起修身为官干事的标杆”

为主题，就学习践行“三严三实”要求，谈一谈我的认识和体会。既是给大家上一堂党课，也是与大家交流共勉。

一、“三严三实”24字要求，言简意赅，切中时弊，意义重大而深远

(一)“三严三实’是对我党优良作风的继承和发扬

从党的历程看，在革命、建设和改革的不同时期，我们党一贯高度重视作风建设，坚持以全心全意为人民服务为根本宗旨，形成了理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评这“三大作风”，提出了务必保持谦虚谨慎、不骄不躁和务必保持艰苦奋斗这“两个务必”要求，发展成我党独特的政治优势和优良的治党传统，为实现党的历史使命提供了根本保障。党的十八大以来，从贯彻落实八项规定，到反对“四风”走好群众路线;从“老虎”“苍蝇”一起打，到党政、高校、国企巡视全覆盖，党中央打出了一系列深入转变作风的组合拳，彰显了“党要管党、从严治党”的决心。

从现实需要看，当前世情、国情、党情都正在发生深刻变化，“四大考验”“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前，党的建设特别是作风建设出现一些新情况新问题，很多问题追根结底都与不严不实有关。

从时代发展看，当前，我党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，正在为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗，这是历史赋予我党的光荣使命，也对党的执政能力提出了更高要求。

“三严三实”的提出，既是对我们党优良传统的继承和发扬，又站在时代高度赋予了新的内涵、指出了共产党人最基本的政治品格和做人准则，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，充分体现了马克思主义世界观、人生观、价值观的核心要义，对新的历史条件下加强和改进党的作风建设提出了更高的标准和要求，丰富和发展了党的作风建设理论。

(二)“三严三实” 切中作风之弊的要害

作风建设永远在路上，永远没有休止符。当前，我们正站在一个新的历史起点上，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，党承担的历史责任之大也前所未有。如何凝聚广大党员群众一起干事创业奔小康，关键在党，关键在人。十八大以来开展的党的群众路线教育实践活动，成效显著。但“四风”之弊非一日养成，祛除“四风”也非一日之功。作风问题具有顽固性和反复性。如果前热后冷，前紧后松，就会功亏一篑。在作风建设出现拐点的关键时刻，习总书记提出了“三严三实”的要求，就是要在新的起点上把作风建设继续引向深入，把作风转变的好势头保持下去，用“三严”祛歪风，以“三实”聚民心，感召和带动身边群众共同扬正气，树新风，凝聚全社会正能量，为实现伟大中国梦共同奋斗。

公司近两年来取得成绩充分验证了干部群众干事创业的能力，绝大部分党员干部是尽职尽责、务实担当的。尤其是经过去年开展的群众路线教育实践活动，干部队伍的工作作风有了很大转变。但与全面从严治党的要求相比，还存在一些“不严不实”的突出问题：在修身方面，有的干部党性不强，信念不坚，党员意识淡化，把自己混同于一般群众，其道德修养可能还不如普通群众。在用权方面，有的单位无视党的民主集中制原则，独断专行，一手遮天，自己说了算，把权力当成个人、家庭和小集团谋取私利的手段。在律己不严方面，个别人不能严格遵守政治纪律、政治规矩，不遵守公司规章制度等违纪现象时有发生。在谋事不实方面，分析问题、研究方案、制定措施脱离工作实际，违背客观规律，图虚名、贪政绩、轻落实;谋划工作观念落后，因循守旧，不能与时俱进，开拓创新的动力不足。在创业不实方面，有的领导干部庸政懒政不作为，一味强调客观因素，不求个人主观努力;有的明哲保身不敢为，信奉“只要不出事，宁可不做事”;有的缺乏责任担当，回避矛盾推卸责任，做稳当事当太平官。在做人不实方面，有些同志对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、当面一套、背后一套，人前一样、人后变样;有的工作动机不实，心术不正、弄虚作假。正事不干，一门心思忙升迁，等提拔。

以上问题产生的根源，从主观来讲，是这些同志的党性不强、纪律不严的表现。客观上说，则是我们在一些方面管党、治党失之于宽、失之于软，失之于松。这些不严不实问题如果得不到及时解决，必然导致信仰迷失、组织涣散、纪律松弛，最终失去凝聚力、战斗力;必然导致脱离实际、图做虚功、贻误事业;必然割断党同人民群众的血肉联系，失去党执政兴国的根基。这次总书记提出的“三严三实”，就是着眼于解决作风方面不严不实的突出问题提出来的，着力点就在一个“严”字、一个“实”字，完全切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了改进作风的关键，具有很强的现实针对性。

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(三)开展“三严三实”专题教育的现实意义

好干部是党的事业发展的骨干力量。“三严三实”是打造党和人民需要的好干部的必然要求。在全国组织工作会议上，习总书记将好干部的标准概括为：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。要做习总书记眼中忠诚干净担当的好干部，就必须按照“三严三实”要求，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经常用“三严三实”这面镜子照一照自己的思想，用这把尺子量一量自己的行为，真正让作风硬起来，把能力提上去。

就公司的实际而言，既面临环保和电力市场化改革带来的严峻挑战，又要应对机组、人员结构老化、技术落后、检修季常态化的巨大压力，迫切需要一支既“严”又“实”，作风优良、想干事、会干事、干成事的党员干部队伍。当前，公司党员干部队伍作风建设已经取得明显成效，此时更需要我们一鼓作气抓作风，驰而不息改作风，从严从实强作风。继续巩固和扩大党的群众路线教育成果，以“严”的精神，“实”的行动，推动作风建设取得新成效，为完成公司年度目标任务提供坚强组织保证。

二、践行“三严三实”，立起修身为官干事的标杆

“三严三实”明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，体现了共产党人的政治本色、价值追求和宝贵品质。是正心修身的思想守则，也是干事创业的行为准则，为干部作风建设树立了新标杆。面对改革发展的新形势，各级领导干部都应结合自身实际，以“三严三实”来要求和对照自己，以更高的标准，锤炼过硬作风，强化责任担当，始终走在作风建设的最前列，为普通党员树标杆、作表率。

严以修身，就是要切实加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

修身要修“德”。儒家讲“修身、齐家、治国、平天下”，修身排在了第一位。《止学》言：圣人不患智寡，患德有失焉。作为一名新时期的党员领导干部，首先要做的同样是修身，重“品德”不重“所得”。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚定理想信念，始终保持崇高的精神追求，带头践行社会主义核心价值观。所谓“身正，不令而行，身不正，虽令不从”。只有公正有德之人，说话才让人信服，干事才有人追随。

修身要修“才”。身为一名领导干部，不仅要有坚定的思想政治素质，还要有过硬的专业素质和综合能力素质。而知识、能力的提高，惟有自身勤奋学习，再将所学放到实践中去检验。也正如刘铮同志讲的那样：经过努力，使自己不断长“长”，加“宽”，提“高”。 长“长”就是努力造就自身独当一面的特长、通盘考虑的专长和处事沉稳的擅长。加“宽”就是拓宽眼界、增宽知识面、开阔胸襟。提“高”就是要让自身的理论素质高深、工作艺术高超。只有德才兼备、以德为先，才能在所属部门担当起排头兵、领头雁的重任，在群众中树立起为民、务实、清廉的良好形象。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

作为一名党员干部，首先要树立正确的权力观。弄清权力来源于哪，从思想上解决好“为谁当官、为谁掌权、为谁服务”的问题。我们手中的权力不是家里风水好、祖上有德就能拥有的。它是党和人民赋予的，我们所能做的全部工作，就是要不断地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。只有牢固树立“公仆”意识，摆正自己和人民的位置，才能真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

二是要依法依规、按制度秉公用权。严格执行民主集中制，严格遵守“三重一大”事项集体决策。把权力关进制度的笼子里，做到不符合法规制度的事不办，不符合原则规定的事不做，不属于职权范围的事不插手，坚决杜绝公权滥用，以权谋私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

严以律已，就是廉洁自律。古人云：惑人者无逾利也。利无尽处，命有尽时。老子说：知足不辱，知止不殆。这既是明哲保身，更是人生的大智慧。在座的经过多年的打拼奋斗，一步步走到今天，要知足要珍惜。有个故事说有一个人叫公仪休的鲁国宰相。他有一个吃鱼的嗜好，被人知道了，送鱼的人在宰相府门前排起了长队。照理说，一个宰相收两条鱼，够不上受贿。但公仪休一概婉言谢绝，说：就是因为我喜欢吃鱼，才不收鱼。如果收了鱼，吃人嘴软，拿人手短，必然要看人家的脸色行事，就会徇私枉法，并因此而丢官。到那时，官没了，工资没了，送鱼的也自然不会再来了，即便喜欢吃鱼，也弄不到鱼吃了。现在我不收别人送来的鱼，因此而保全名节，不被免职，到退休还能领到高工资，就不愁吃不到鱼了。这是何等的智慧!

今天，行贿的手段已经今非昔比，受贿的数目令人咂舌。利令智昏，大智知止。领导干部要从严要求自己，严守法律约束，加强自身修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，心有所畏，行有所戒，切实做到慎独，慎始，慎微，慎亲，慎友、慎终。守得住底线，抵得住诱惑，经得起考验，永葆共产党人的清廉本色。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

记得《孙子•计篇》有一句“谋定而后动”。说的是作战必须谋划

准确周密方可行动，才能取胜。对于一个企业一个部门而言，一定搞好计划、谋划，方案要害，才能实现预定目标。

一是心要实。领导者谋事，必先端正心态，认真改造自己的世界观、人生观和价值观，树立正确的事业观、政绩观。想问题、办事情、做决策，一切从群众利益着眼。只有一心为党一心为公，不为私、不唯上，才能“真心”谋事，不急功近利，不贪图显绩，才能立足长远，准确把握大局，谋成好事。

二是谋要实。就是领导干部想问题、办事情、做决策要求真务实、实事求是，研究方案制定措施要立足实际，深入基层，深入群众，察实情、访民意，把情况摸清、弄准，把材料看熟、吃透。这样才能找出问题症结，抓住问题关键和要害;才能理清思路，找准工作突破口和切入点;才能拿出遵循客观规律，符合部门实际又切实可行的决策，真正推动工作有效落实。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

当下中央强力反腐的高压态势，让“为官乱为”现象得到了遏制。 但也出现了另外一种类型的腐败：“为官不为”。有的是懒政庸政不愿为，有的是本领恐慌不会为，有的是怕惹事出事不敢为。说到底就是缺乏共产党人的担当精神。习总书记据此告诫广大干部：做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻。 因此，作为党员领导干部，必须把“创业要实”的要求贯穿各项工作始终。

一要有想干事的激情。创业要实，前提是要干事。“干事”是干部的天职。如果只食俸禄，不理政事;只坐位子，不担责任，就永远不可能为党为人民建功立业。当前，公司正处在创建行业一流企业的关键时期，更需要领导干部敢于担当、积极作为，遇到矛盾不绕、面对问题不躲、解决难题不拖，始终保持昂扬向上的进取心和干事创业的精气神。

二要有会干事的能力。创业要实，仅有干事的激情和愿望远远不够，关键是要会干事。在当前经济发展的新常态下，面对新问题新矛盾，有的干部出现了本领恐慌，畏难、退缩、找借口，得过且过，消极应付。担当的背后是实力。一句话：有了金钢钻，敢揽瓷器活。这需要领导干部不断加强学习，向书本学，向专家学，向群众学，在实践中学，提高综合素质，补上短板。克服能力不足的危险，干事才有实力，担当才有底气。

三要有干成事的担当。“大事难事看担当，顺境逆境看襟度”。敢于担当的气概和豪情自古有之，“天下兴亡，匹夫有责”，“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，都是一种担当精神。敢于担当是一种素养、一种境界，有多大担当才能做成多大事业。习总书记强调：坚持原则、敢于担当，是党的干部必须具备的基本素质。今天在座的各级领导干部，身负企业改革发展的重任，更需要担当精神。在大事是大非面前态度坚决有政治担当，在老大难问题面前敢啃硬骨头，敢抓、敢管、敢碰硬，把问题解决在当下。不吃老本，敢于创新，始终以舍我其谁的担当，挺立在时代的潮头，出实招，办实事，求实效，以雷厉风行的执行力，把公司的各项工作部署落到实处。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

做人要实，对于党的各级领导干部来说，首先要做到对党忠诚：在党言党、在党为党、在党忧党，在党护党。严守党的政治纪律政治规矩。对组织、对同志、对群众不耍假大空，做党信任、组织放心、群众喜爱的好干部。其次言行要公道正派。领导干部要做到这一点，必先正其身。立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，心胸坦荡，光明磊落。还要言有规，行不逾矩。敢言慎言，敢为慎为，敢于批评歪风邪气，乐于采纳逆耳忠言。

做人要实，就是要做老实人，说老实话，做老实事。老实不是傻，更不是平庸。老实人只注重埋头做事，从不沽名钓誉;老实人工作踏实敬业，从不虚张声势;老实人肯俯身，能静心，深钻细研寻求创新。希望公司像这样肯干事，会干事，并且可以干成事的老实人愈来愈多。

三、以“三严三实”的优良作风推进公司工作再上新台阶

(一)以“三严三实”专题教育为契机，从严从实做好企业文化建设提升工作

“三严三实”为党员干部提出了做人做事的标准。践行社会主义核心价值观，同样需要“严”与“实”。“建设家园，奉献社会”的核心价值观是社会主义核心价值观在西柏坡电力的具体表现，需要全体员工自觉践行。公司各级领导干部一定要按照三严三实的要求，带头宣贯企业精神，做践行企业核心价值观的模范。结合“三严三实”专题教育活动，将“继承创新图发展 团结求实创一流”的企业精神，内化于全体员工之心，外化于全体员工之行，打造一支作风严实、综合素质高、竞争力强的干部职工队伍。

(二)以“三严三实”专题教育为契机，从严从实推动企业生产经营管理迈上新台阶

2015年，公司作为一个“准”老电厂，面临着巨大的节能减排和生存发展压力。企业的安全生产、经营管理状况与行业标杆企业仍有一定差距。我们要以“三严三实”为标准，按照年初《总经理工作报告》的部署，以从“严”从“实”的态度，层层分解任务，逐级落实责任，不断抓好落实。各部门要结合自身实际直面新困难，解决新问题，努力完成各自承担的目标任务。要按照公司年初的工作思路，持续推进“安全、利润、发展”三个主题建设。扎实抓好安全生产、节能减排、精细化、标准化工作，外延发展力争实现新突破。编制好西柏坡电力第四个五年发展规划。密切关注新一轮电力体制改革动向，为适应未来市场竞争和实现更好生存发展做好基础储备。

(三)以“三严三实”专题教育为契机，从严从实抓好基层党建

“三严三实”的要求，是基层党员，尤其是党员领导干部修身干事做人的基本遵循。当前公司求生存、谋发展任务艰巨，我们的14个基层党支部、650余名党员能否以从严从实的担当精神去推进公司各项工作，对于我们实现安全稳定、利润领先、环境清洁、管理精细、员工幸福感持续提升的一流发电企业至关重要。要按照“三严三实”的要求，加强基层党组织和党员队伍建设。严格落实党建工作责任制，把抓好党建作为最大的政绩，切实把党委的主体责任纪委的监督责任扛在肩上。继续巩固群众路线教育实践活动成果，扎实推进作风建设常态化，为企业发展凝聚智慧和力量。下一步，要按照“三严三实”要求，强化干部队伍作风建设。突出“严”字当头，强化“实”处入手，从严从实管理干部。完善干部管理考评机制，把“三严三实”作为选拔任用、监督管理、考核评价干部的重要标准。以各级领导干部作风提升，推动公司各项工作有效开展。

下面，我就开展好这次专题教育活动提几点要求：

一是加强理论武装，打好思想基础，切实把思想和行动尽快统一到集团公司党委部署要求上来，按照公司印发的《方案》要求，落实责任，抓好落实，高质量地开展好这次专题教育活动。

二是参加专题教育的党员干部要按照把握教育主题、突出问题导向、贯彻从严要求、坚持以上率下、注重讲究实效的总体要求, 找准“严”和“实”的着力点，扎实做好四项“关键动作”，以严明的政治自觉、务实的工作作风，把专题教育组织好、开展好。

三是确保三个实效。即在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造风清气正的政治生态上见实效，在真抓实干、推动公司改革发展稳定上见实效。

四是将专题教育活动与公司改革发展、生产经营工作任务紧密结合，做到两促进，两不误。

同志们，开展“三严三实”专题教育，责任在肩，意义重大。我们要认真学习贯彻中央和上级党委精神，各级领导干部更要从严上要求，向实处着力，真正把“三严三实”内化于心，外化于行，固化于制，把开展好专题教育与贯彻落实年初公司制定的各项任务、推进公司改革发展稳定紧密结合起来，以坚强的党性、高度的政治责任感、求真务实的作风，把专题教育组织好、开展好，确保取得让职工群众拍手点赞的效果，为推动公司各项工作再上新台阶提供坚强保障。

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习近平总书记“七一”重要讲话再次强调，我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。作为纪委书记，必须牢记这一“最大威胁”，坚持把严的要求贯穿到管党治党全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

牢记腐败是党执政的最大威胁，就是要坚持反腐只有进行时，没有完成时。十八大以来，我们向上级纪委看齐，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，做到有案必查、有腐必惩，毫不手软，交上了一份合格的“反腐答卷”。但依然严峻复杂的形势，容不得我们有半点骄傲自满的理由。一些潜滋暗长的腐败问题，如同藏在灰烬中的暗火，看似星星点点、不成气候，可一旦放松警惕，极易随风而起、死灰复燃。我们必须锲而不舍、驰而不息，坚决把反腐败斗争进行到底，让各种腐败问题无处遁形。

牢记腐败是党执政的最大威胁，就是要抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部掌握着这样那样的权力，各种有所企图的人，都会向着“权力磁场”的中心做定向移动。权力越大，包围越厚，越容易成为腐败势力“围猎”的主要对象。很多腐败案件的教训也说明，领导干部违纪违法问题大多发生在担任“一把手”期间，而“一把手”一旦出问题，最容易带坏班子、搞乱风纪。“己不正，焉能正人。”全面从严治党的要求能不能落到实处，党执政的最大威胁能不能消除，关键就看领导干部这个“关键少数”能不能带头拧紧“总开关”，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色，带头做出样子来，以此带动“观望多数”、“沉默多数”。

牢记腐败是党执政的最大威胁，就是要切实维护人民群众切身利益。腐败是人民的公敌，严惩腐败是党心民心所向。我们要不忘初心，坚守人民立场，将为人民服务贯穿到纪检监察工作各个方面、各个领域和各个环节，不断厚植我们党执政的群众基础。我们要牢牢扛起纪委监督责任，对党风廉政建设和反腐败斗争中群众反映的问题，主动“揽事”，当好监督执纪问责的“主角”，做到“去民之患，如除腹心之疾”，让人民群众从一天天的变化中、从一件件惠民的实事中，深切感受到我们执纪为民的决心、能力和水平，用我们的辛苦指数换取人民群众的满意指数。

同志们：

在七一建党94周年来临之际，我们在这里隆重集会，共同回顾党的光辉历程，总结xx党建工作经验，表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，激励广大党员干部进一步振奋精神，爱岗敬业，为更好发挥“安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区”作用，维护xx社会稳定和长治久安贡献力量。借此机会，我代表xx党委向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向奋战在xx各条战线上的基层党组织和广大共产党员致以崇高的敬意!

下面，围绕加强xx党建工作，我讲几点意见：

一、凝聚共识，明确责任，坚定中国共产党人的理想信念。

历史昭示未来，奋斗铸就辉煌。中国共产党走过的94年光辉历程，是把马克思主义基本原理同中国实际相结合、探索救国图强真理的历史画卷，是带领中国人民不畏艰难险阻，始终站在时代前列、不断创造辉煌业绩、赢得民心的长歌史诗。

94年的光辉历程，是我们党不断发展壮大的成长史。我们党从初创时50多名党员的小党，发展成为现在拥有xx多万名党员的世界第一大党，创造了世界政党发展史的伟大奇迹。94年的光辉历程，是我们党探索救国图强的奋斗史。我们党团结带领全国各族人民，推翻了“三座大山”，夺取了新民主主义革命的伟大胜利，实现了民族独立和人民解放，走上了中华民族伟大复兴的正确道路，创造了彪炳千秋的历史功绩。94年的光辉历程，是我们党取得瞩目成就的发展史。我们党坚持解放思想、改革开放，用60多年走完了西方国家200多年的发展道路，经济社会蓬勃发展，国际地位空前提高。历史和时间雄辩地证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的党，不愧为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

把握了党、国家、民族不懈奋斗的光辉历程，我们就能更深刻的懂得，无论时代条件发生什么样的变化，我们党都永远不能改变“与人民同呼吸共命运的立场”，都要始终强调“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”，“执政党的最大危险就是脱离群众”。面对“两个100年”目标和中国梦、面对世情国情党情深刻变化带来的风险挑战，群众路线依然是战胜困难的重要法宝，人民群众依然是决定未来的强大力量。正如习近平总书记强调的，“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”，在全党开展的群众路线教育实践活动，归根到底就在于使全党同志永远与人民同呼吸共命运，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，在实现中国梦的征程上续写我们这一代人的新光荣。

二、统一思想，强化认识，坚定加快xx经济社会发展的信心。

作为一支继承了我们党光荣传统和优良作风的部队，六十多年来，二师几代军垦战士在天山脚下、大漠边缘，肩负战斗队、生产队、工作队的重任，牢记全心全意为各族人民服务的宗旨，忠实履行屯垦戍边的历史使命，在解放边疆、保卫边疆、建设边疆的进程中，历经无数艰辛，锐意开拓进取，克服了难以想象的重重困难，为促进xx经济和社会发展、维护社会稳定、巩固祖国边防和捍卫祖国统一作出了不可磨灭的历史贡献。二师的发展，是一部艰苦卓绝的创业史，是一部战天斗地的戍边史，更是一部可歌可泣的奉献史。纵观二师的发展历程，全师各级党组织和共产党人在党的坚强领导下，历经革命战争的生死考验、建设道路的艰辛探索和改革开放的创新实践，在反分裂斗争第一线、生态建设最前沿，忠实履行屯垦戍边的历史使命，切实发挥了维稳尖兵、生态卫士和反恐斗士的作用，创造了不可磨灭的光辉业绩，谱写了壮丽的发展诗篇。

在新的历史时期，特别是第一次中央xx工作座谈会召开以来，xx党委认真贯彻落实中央和自治区、兵团党委的决策部署，充分把握河北省对口支援的历史机遇，坚持在解放思想中理清思路、在解决突出问题中创新体制机制，经济社会持续健康发展、维稳能力显著提升、民生事业持续改善，实现了“一个历史突破”(xx市挂牌成立)、“两个大幅提升”(生产总值、职均收入)、“三个提质加速”(经济发展质量、团场城镇化建设、新型工业化)、“四个不断加快”(经济结构调整、固定资产投资、招商引资、三产服务业)。在2012年和2013年兵团开展的争先进位活动中，连续取得了较好的工作业绩。

习近平同志多次强调，“实干兴邦，空谈误国”。实践证明，xx各级党组织是有创造力、凝聚力、战斗力的，xx广大共产党员是坚定信念、富有朝气、充满活力的。今天受到表彰的先进集体和先进个人，就是xx各级党组织和广大共产党员中的优秀代表。他们继承了老一辈军垦战士的传统作风，展示了新时期二师党员干部的风采，在xx各项建设事业中充分体现了战斗堡垒和先锋模范作用。xx各级党组织和广大共产党员，要向他们学习，学习他们政治坚定、服务大局的党性观念，学习他们与时俱进、开拓创新的时代精神，学习他们牢记宗旨、心系职工群众的高尚品德，学习他们求真务实、埋头苦干的工作作风，大力营造昂扬向上的精神风貌，抢抓机遇、乘势而上、再创辉煌，把xx各项事业不断推向前进。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：干部队伍思想解放不够，机遇意识、责任意识、忧患意识不强，引领发展的能力不足;运用市场手段解决问题的机制尚未形成，全面深化改革的任务还很艰巨;城镇对产业的带动作用不明显;有的单位发展后劲不足、债务负担过重;职工收入偏低，持续增收难度大，民生保障与群众期盼还有较大差距;个别基层组织软弱涣散，凝聚力和战斗力不强;各种因素引发的矛盾还比较突出等等。对此，我们必须高度重视，深刻分析问题形成的原因，以改革创新的精神加以解决。

三、把握机遇，奋发有为，充分发挥各级党组织的政治核心作用。

我们党的工作重心在基层，执政根基在基层，活力源泉在基层。只有不断总结基层党的建设实际工作经验，分析当前基层党组织活力不足的主要成因，以更开放的思维、更科学的组织设置和更灵活的工作方式活跃基层，才能激发和增强党员干部的生机活力，更好地发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心和促进和谐等方面的作用。这一点我们必须认真把握，着力抓好以下几个方面的工作：

(一)严守政治纪律，扎实推进基层服务型党组织建设。以学习贯彻第二次中央xx工作座谈会精神为主线，切实加强党员干部思想政治建设。各级党组织一要结合学习贯彻习近平总书记考察xx、兵团时的重要讲话精神，迅速行动，全面部署，认真抓好第二次中央xx工作座谈会精神的学习贯彻，教育引导各级领导班子和党员干部把思想和行动统一到中央的决策部署上来，切实增强服务xx稳定大局、履行特殊使命的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二要以兵团成立60周年为契机，切实抓好以xx精神、兵团精神、老兵精神为主要内容的教育，深入开展以“爱祖国、爱xx、爱兵团、爱xx各族人民”为主题的教育活动，不断强化“兵”的意识、提升“兵”的能力，进一步增强各级党员干部维护xx社会稳定和长治久安的能力。三要加大对党员干部的党性教育和纪律教育力度，进一步严明党的政治纪律和组织纪律，要毫不放松地加强党风廉政建设，增强各级党员干部拒腐防变的思想道德防线，要研究制定分级分类培训计划，教育引导各级领导干部坚决贯彻党的路线方针政策，自觉维护中央权威，按照“三严三实”要求，严格规范自己的言行，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。四要强化党委核心作用的发挥，认真总结经验，推动制度创新，以完善“三重一大”决策制度为重点，加强以民主集中制为核心的内部制度建设，重点抓好新修订的《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》的贯彻实施，研究制定以规范师团党委决策议事工作流程、科学决策工作机制等为主要内容的师团党委相关工作制度。

严格政治标准，突显整体合力，选好用好干部。近年来，各级党委和组织部门贯彻执行党的干部路线，选人用人主流是好的，但部分单位在工作中，正确用人导向并没有得到很好体现。习近平总书记指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，这是新时期识别好干部的根本遵循。在今后的干部工作中，我们要把反分裂的政治态度和实绩表现作为考核使用各级领导干部的首要标准，按照政治强、能力强、作风强、心力强要求，突出政治过硬、敢于担当，着力把对党忠诚，关键时刻敢于发声亮剑，有较强的群众工作能力和应对突发事件、驾驭复杂局面能力的干部选配到重要岗位上来。坚决不用在反恐维稳斗争中政治不坚定、存在两面性的人，坚决不用群众观点淡薄、对人民群众没有感情的人。要积极吸纳各类人才，着力充实善于做党建工作、意识形态、社会管理、维护稳定、群众工作，熟知政法、民族、宗教工作的干部;着力充实基层工作经历丰富、经过多岗位锻炼、实践经验丰富、勇于创新、敢于担当，熟悉现代工业、现代农业、新型城镇化、生态文明建设等方面的干部;加快后备干部梯队建设的工作力度，统筹考虑年轻干部、女干部、少数民族干部的配备使用，切实掌握一批优秀的少数民族干部和一批优秀的汉族干部，进一步充实反分裂斗争最前沿的领导力量。要着眼适应治理体系和治理能力现代化需要，加快xx市委党校等培训基地的建设，大力开展创新社会管理、应对突发事件、民族宗教管理、双语教育等方面的培训，建设高素质党员干部队伍。要有计划地选派干部特别是年轻干部到基层一线、艰苦边远地区和矛盾多、困难大、任务重的单位经受锻炼，加强对挂职干部的跟踪培养，下大力气充实基层一线工作力量。要完善政绩考核的方式方法，把维护稳定、增进民族团结的成效作为考核评价领导班子的重要内容，突出对贯彻落实中央决策部署、维护社会稳定、改善民生和人口结构、促进民族团结、兵地融合情况和反分裂的政治态度、实际表现的考核考察，不唯票、不唯分、不唯龄、不唯GDP，因地制宜地建立各有侧重、各具特色的考核评价体系。

明确思路，积极实践，抓实抓好基层服务型党组织建设。“求木之长者，必固其根本”。近年来，我们通过开展作风建设、基层组织建设、维稳基础建设、城镇社区建设等，基层基础得到明显巩固。但同“三化”发展趋势、同职工群众期待、同维稳戍边要求相比，基层基础工作还存在亟待加强的方面。各级党委和组织部门要从战略高度重视加强基层组织建设，以创建基层服务型党组织为抓手，抓住开展教育实践活动的契机，切实把工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。基层工作很重要，要选优配强基层党组织书记，把党性强、能力强、服务意识强的党员干部充实到基层领导岗位上来，要加大投入、强化保障，落实有人管事、有钱办事、有场所议事、有能力做事，确保基层党组织有资源、有能力为职工群众服务。当前，各级党委要采取因地制宜、灵活多样的方式推进党组织设置，建设严密的基层组织体系，扩大党的组织和工作覆盖面，进一步加强和改进团场社区党建工作，健全xx市及拟建镇的各级党组织，以基层党组织建设带动基层工青妇和综合维稳、治保调解等基层组织的建立完善，实现非公有制企业和其他社会两新组织中党的工作的全覆盖;要健全基层干部直接联系服务职工群众工作机制，好事让基层组织去办、好人让基层干部去当，使办实事、办好事的过程成为团结教育、引领职工群众的过程，树立基层干部在职工群众中的形象和威信;要加强党员队伍建设，严把党员发展质量、教育培训、规范管理、作用发挥“四关”，使党员先锋模范作用的发挥成为xx职工队伍教育管理的楷模。

1.2015年七一表彰大会主持词【精选】

2.2015年学校七一表彰大会主持词

3.2015政府领导七一表彰大会上的讲话

4.2015年县委七一表彰大会主持词

(二)坚持思想引领，弘扬兵团精神，续写二师辉煌，用实际行动体现共产党员精神风貌。以“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”为主要内涵的兵团精神，是中华民族精神在xx兵团的生动体现，是延安精神、南泥湾精神的继承和发扬。兵团精神既是兵团人真实生活的生动写照，又是兵团先进文化的丰富内涵，将会为我们更好履行屯垦戍边历史使命提供坚实的思想基础、强大的文化凝聚力和不懈的精神动力。当前我们面临着标兵大步前进、追兵步步紧逼的激烈竞争态势。全师各级党组织和广大共产党员，要振奋精神，争当传承和弘扬兵团精神的“先行者”。要进一步强化稳定意识、大局意识、责任意识、问题意识、机遇意识、统筹意识，进一步解放思想、更新观念、开拓视野、正视差距，切实提高领导干部的人格魅力、推动发展的功力、破解难题的能力、以身作则的影响力、团结同志的凝聚力、市场大潮的免疫力，坚定“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的信念，做到敢于担当、敢为人先、敢争一流。说实话、干实事、出实招、求实效，以一流的工作队伍、一流的工作作风和一流的工作标准，确保实现一流的工作业绩。要坚持用群众工作统揽信访工作，深入开展信访积案化解工作，严格落实安全生产各项工作措施，积极发挥“稳定器”作用，确保全师社会大局稳定，为兵团成立60周年营造和谐氛围，以崭新的精神风貌赢得职工群众的信任和支持。

(三)加快经济社会发展，壮大二师实力，用实际行动体现共产党员优良作风。扎实推进xx经济社会发展，是贯彻落实第二次中央xx工作座谈会的根本要求，也是保持党的先进性的根本体现。加快二师发展，率先在兵团全面实现小康社会，既是形势发展的需要，也是全师20万职工群众的期盼，更是全师各级党组织和广大党员干部义不容辞的职责。要在抓发展上狠下功夫。全师各级党组织和广大共产党员，要争当推动转型发展、科学发展的“桥头堡”。要始终把城镇化作为解决问题的“牛鼻子”和全面深化改革的“敲门砖”，牢牢把握坚定不移、提升质量、突出民生、创新体制、提高素质“五句话”工作重点，着力抓好以“统筹‘三化’，致力转变经济发展方式，提高城镇发展的可持续能力;统筹地方城镇化与xx城镇化以及xx市、团场城镇、中心连队居住区和作业点，致力完善城镇化整体布局，提高城镇化发展的科学化水平;统筹城镇、中心连队居住区及作业点的规划、建设、管理，致力于完善内在功能、改善外在形象，提升城镇化发展质量;统筹城镇化与民生建设，致力转变职工生产生活方式，提高职工群众的幸福感和满意度;统筹城镇化与社会管理创新，致力加强基层基础工作，保障维稳戍边功能的发挥;统筹行政主导与市场运作，致力解决发展中遇到的问题，保证城镇化发展有序推进”的工作要求，深入推进“城镇建设攻坚年”活动，管理好城镇、经营好城市，着眼于推动城镇化、新型工业化和农业现代化，高起点、高水平地谋划和推进经济社会发展“十二五”规划所设定的各项任务的顺利完成。要在改善民生建设上狠下功夫。民生连着民心，民心凝聚民力。实现好、维护好、发展好最广大职工群众的根本利益，是衡量党的先进性的根本标准，也是我们一切工作的出发点和归宿。全师各级党组织和广大共产党员，要坚持以人为本，争当改善民生建设、促进社会和谐的“排头兵”。要坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的重要目标，促进社会事业与经济发展同步跨越、改善民生与维护稳定共同推进。要坚持把党中央的关怀、河北省的支援和自有财力投入，重点用于改善职工群众生产生活条件和教育、就业现状，大力推进以保障性住房为主的安居工程，加快水电路等配套基础设施建设。坚持每年为职工群众办好“十件实事”，以优良的工作作风，想方设法改善职工群众生产生活条件，千方百计转变职工群众生产生活方式，切实让职工群众感受到全师经济社会发展带来的具体实惠。

(四)积极践行群众路线，用实际行动体现教育实践活动成果。在全党开展党的群众路线教育实践活动，体现了我们党在深刻变化的执政环境中的战略考量，是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措;融入了我们党对历史经验的深刻认识和对传统法宝的继承弘扬，是党夯实执政根基，巩固执政地位，保持党的先进性、纯洁性的必然要求，对于坚持发展中国特色社会主义，全面建成小康社会进而实现中国梦具有重大意义。xx教育实践活动已进入召开专题民主生活会关键点。从检查及兵师督导组反馈的情况看，部分单位在查摆问题、开展批评环节中存在思想认识不到位，疏于学习，缺乏把握，不在状态，跟着感觉走;谈心谈话搞形式、走过场;对照检查材料撰写不深刻，内容不全、缺项漏项，分析问题、剖析根源“点穴”不准，对实质性、深层次问题深入剖析力度不够，前期查摆的问题在对照检查材料中没有得到回应，有的班子成员对照检查材料没有具体事例，见人不见事，见事不见思想;有的班子成员甚至有“闯关”、“过关”思想等等。针对这些问题，各单位党委(党组)书记必须靠前指挥，严格要求，进一步端正态度，切实履行“一把手”职责，从思想上、行动上与中央、兵师党委要求保持高度一致。当前，一要加强学习提高认识。各级党组织要通过座谈会、专题讨论等形式，把习总书记对教育实践活动的重要讲话精神、批示，赵乐际在中央政治局常委同志联系点经验座谈会上的讲话等作为学习重点，并特别注重把5月9日习总书记出席指导xx县委常委班子专题民主生活会重要讲话精神及6月13、14日车俊政委指导47团党委常委专题民主生活会重要指示精神作为遵循，进一步深化思想认识;学习借鉴22团党委开展活动的相关做法和经验，按照兵团党委常委卢晓峰副政委提出的要求，进一步查找差距和不足，掌握工作节奏和布局，变被动为主动，积极引导各级党员干部转变以往“怕”、“混”、“赶”的思想意识，传导工作压力，明确工作任务，形成思想共识，为开好专题民主生活会打牢思想基础。二要继续广泛征求意见。在前期听取意见的基础上，要在聚焦严守政治纪律、履行职责使命和“四风”方面，按照群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，敢于揭短，敢于亮丑，再次征求意见建议，集中整合，并按照由“面到点”的梳理方式，逐条分析，把意见建议归纳成问题，逐一落实到人头，为高质量、高标准开好专题民主生活会提供保障。三要特别注重谈心谈话活动。谈心谈话作为专题民主生活会前的一项重要工作，要坚持谈透、谈深、谈通。不要搞形式、走过场，一定要达到“四个必谈”，突出“四个重点”，做到“六个谈透”。各级党组织要形成专项工作方案，明确谈心谈话重点、方向和纪律要求。特别要做到“三谈三不谈”：谈真心实意的话、谈具体实在的话、谈提醒帮助的话，不谈不着边际的话、不谈模棱两可的话、不谈恭维赞美的话，避免简单地以研究工作代替谈心谈话。要通过谈心活动，真查摆、真亮剑、真帮助，提高认识，增强团结，为开好专题民主生活会创造条件。四要特别注重撰写对照检查材料。对照检查材料要紧扣习总书记和刘xx、赵xx等中央领导同志的重要讲话精神，聚焦严守政治纪律、履行兵团职责使命和“四风”，结合自己的思想、工作、生活实际和个人成长经历，认真查找突出问题，列举典型事例，做到开门见山、直奔主题，剖析深刻、触及灵魂，简明扼要、袒露思想，联系实际、具体实在，内容一定要全，不能缺项;画像一定要准，像班子、像自己。这里，我要特别强调，各单位党委(党组)班子成员必须亲自动手撰写对照检查材料，“一把手”要带好这个头，把好这个关。五要特别注重边查边改。要针对专题民主生活会、专题组织生活会上查摆出来的问题，各级党组织要按照中央专项整治的要求，切实抓好兵团党委“八个专项整治”活动，做到立查立改，把梳理的问题分为“符合条件立即改、创造条件限期改、不具条件暂不改”三种类型，严肃对待，认真落实，切实让职工群众满意。要大力弘扬“马上就办”精神，认真解决严守政治纪律、履行职责使命和“四风”方面的突出问题、职工群众切身利益的问题、联系服务职工群众“最后一公里”、“最远一户人”的问题，坚决纠正职工群众身边的不正之风，完善党员干部直接联系职工群众等制度，充分体现为民务实清廉新变化、新形象。同时要把教育实践活动和“访惠聚”活动结合起来，积极引导和鼓励广大党员干部在深化xx改革、推动经济社会发展、加强党的建设、夯实基层基础等各项工作建功立业。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越!同志们，回顾党的历史，我们深感自豪;展望美好前景，我们任重道远。党中央确定了“两个百年”奋斗目标，透过两个百年目标，已经能看到一个富强民主文明和谐的新中国。我们要全面深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，充分发挥主体意识，以敢于担当的勇气和时不待我的决心，切实肩负起做好xx、兵团工作的政治责任，不断提高屯垦戍边实力和战斗力，巩固和发展兵地之间边疆同守、资源共享、优势互补、共同繁荣的局面，为维护xx社会稳定、实现长治久安展现大作为、作出新贡献!

今天，我们在这里隆重集会，提前召开“七一”党员大会，热烈庆祝党的第94个生日，我谨代表社区两委，向全体支部党员致以节日的问候。并借此机会，认真回顾过去，客观分析现状，安排部署今后的工作，动员全体支部党员进一步统一思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为全面推进杉岭社区各项工作上台阶，争创先进党支部而努力奋斗。下面我主要讲三个方面：

一、回顾党的历史

中国共产党走过了近94年的光辉历程。革命战争的严峻考验，建设道路的艰辛探索，改革开放的创新实践，展示着我们党解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的奋斗足迹。始终与时代同步伐、与人民共命运的中国共产党，带领中国人民实现了从温饱型到小康型和谐社会的历史大跨越。回顾历史，从来没有一个政党能够像中国共产党那样，始终走在时代的前列，在灾难面前顶天立地，同人民群众保持着密切的血肉联系，深得人民群众的拥戴与信赖;放眼世界，从来没有一个政党能够像中国共产党那样，深刻地改变着一个民族、一个国家的历史命运，深刻地改变当代世界的政治格局。没有共产党，就没有新中国;没有共产党，就没有中国的社会主义现代化事业。这是中国人民在长期奋斗历程中所得出的最基本的结论，是历史的结论，是实践的证明，是人民的共识。

入党就意味着增加了一份责任，希望每一位党员要永远牢记自己是一名光荣的共产党员，不论在什么时候，什么情况下，都要履行自己的诺言，不论遇到什么困难，都要与党同心同德，终生实践自己的誓言，随时为党和人民作出自己的牺牲。

入党积极分子能成为一名中共预备党员，是你们积极要求上进，勤奋努力工作的结果，希望你们一如既往立足本职，发扬成绩，自觉加强党性修养，真正做到思想上入党，继续接受党组织的进一步考验，争取早日成为一名合格的乃至优秀的共产党员。

今年我社区党建工作将从加强社区领导班子、干部队伍建设;抓好社区党员的教育管理;建立健全社区党建工作机制;不断强化社区服务功能四个方面着手，深入贯彻党的十八大精神，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，为构建和谐杉岭提供坚强的组织保证和思想保证,开创我社区党建工作新局面。

二、工作小结

回顾过去半年来，在xx镇党委政府的正确领导下，在全社区广大党员干部群众的大力支持下，我社区各项工作均取得可喜成绩。具体做了以下几项工作：

1、基层党建

在基层党建方面，深入开展创先争优活动，认真贯彻落基层党组织定级，逐步增强了支部的凝聚力、号召力和创造力。我们时刻牢记团结就是战斗力的准则，在各个工作环节和各项具体任务的落实当中，都体现了我们党员的团结和先锋模范作用。也正因为如此，支部的战斗力不断加强，支部的影响力不断扩大，有一大批青年向支部提交了《入党申请书》。今年我支部又吸收入党积极分子1名，即将发展预备党员1名，转正1名，为支部增加了新鲜血液，充实了支部力量。支部活力明显增强，呈现出一个朝气蓬勃、奋发有为的状态。

2、基础设施建设

基础设施是一个社区的硬件基础，只有基础设施不断完善才能推动全面工作不断进步。因此，支村两委一直将基础设施建设作为重点工作抓。今年开年伊始，社区集镇改造工程就开始紧锣密鼓的展开，社区服务大楼也在积极筹划中。

3、环境治理工作

今年上半年，社区环境卫生工作继续保持高强度的态势，春节期间，社区组织党员、组干部、居民户等组成的志愿者开展了“红红火火过大年”主题学雷锋志愿服务活动，通过开展环境卫生大扫除活动，切实改变我社区个别地方脏、乱、差现象，努力打造生态社区，美丽社区。每季度组织村组干部、社区党员、五老进行环境卫生检查评比，设立“示范户”制度，与居民户签订“门前三包协议”，我社区的环境面貌和环境质量得到了极大的改善，但要保持并提升环境质量离不开在座各位的共同努力，党员同志要发挥模范带头作用，爱护环境从个人做起，从家庭做起，从周围做起。通过党员号召力来感染周围群众，让我们共同来维护和保持社区环境卫生。

4、科教文卫事业

三八妇女节期间，社区组织开展了2015年xx镇“博爱家和-----共建环保”庆“三八”妇女节暨环保宣传文艺汇演，三八妇女节是世界的传统节日，也是广大妇女的节日，为了体现对女同胞的特别关爱，同时丰富大家的业余文化生活，特举办此次活动，活动中社区党员、组干部、五老、志愿者都积极热情参与，为活动的顺利开展打下了良好的基础。

2015年6月份，我社区与xx中心小学、中心幼儿园联合举办了一场庆“六一”爱心妈妈资助贫困留守儿童的主题爱心活动，并对xx中心小学及中心幼儿园的全体学生共900余人发放赠品。社区文娱队伍不断壮大，广场舞队、龙狮队、军鼓队、门球队等经常参加各种文娱活动，深受群众喜爱，也希望各位党员积极宣传，带头参与，一展才华。让大家看到，杉岭社区居民不仅物质上达到小康水平，而且精神上也奔上了小康，展现杉岭社区新风貌。

5、综治、民政、计生、财务工作

综治工作与镇治安防控体系配合，完善了治安防控机制，确保了一方平安。联村干部每月9号、10号、27号、28号在社区群工作站办公室值班。大家有困难、有问题在这四天时间，可直接向联村干部反应。

民政方面，上半年，社区组织党员、组干部、五老对xx敬老院进行了慰问，腰鼓队专门为老人们进行表演，志愿者则陪老人们谈心，老人们身心愉悦就是我们此行的目的。

计生方面，各项奖扶政策落实到位，药具按时发放，计生率在全镇处于领先水平。

财务方面，按照政府要求严格管理，做到财务公开透明。

三、下半年工作计划

一是继续开展集镇提质改造，形成较为完善的基础设施配套体系，美化和规范集镇街道建设，有效提升集镇景观、品质和居民生活环境，建立健全长效管理制度，达到城镇建设的相关标准。

二是加大环境卫生工作力度，对集镇的店外经营、牛皮癣、乱停乱放进行重点整治。

三是深化科教文卫工作，下半年将组织广场舞队、门球队参加镇、县比赛，社区将全力以赴做好迎赛准备，争取拿到好名次。

四是开展第二阶段群众路线教育实践活动，深化群众路线教育实践活动具体内容，把开展教育实践活动同社区各阶段的工作紧密结合，同党员干部履职尽责紧密结合，紧紧围绕2015年工作目标，做到教育实践活动与推进发展“两不误、两促进”。

五是加快社区村级组织活动场所建设，社区成立不久，场地受限，且租借的工程部是一个70年代破旧工棚危房改造的房屋，人员居住混杂，严重影响社区群众工作的开展。为使新建村级组织活动场所实现“一站式”办公，全面提升社区服务整体水平，预计在七月份投标，投标后即开始施工建设，年底完工，社区搬迁。

以上就是2015年上半年工作小结和下半年的工作计划，有成绩、有不足、有展望。在今后的工作中，还会有很多问题等待我们去解决，还会有很多困难等待我们去克服，希望全体党员一如既往支持配合社区两委的工作，多提宝贵意见，共谋发展大计。我们社区两委也将倍加珍惜机遇，坚定信心，明确目标，攻坚克难，夯实工作作风，创造更多的工作实绩，让杉岭社区的明天更加美好!谢谢大家!

5月17日，县教育局机关党支部围绕“讲政治、有信念”主题开展了讨论。局班子成员以普通党员的身份参加了讨论会。

讨论会上，大家结合自身实际，谈思想认识、谈心得体会、谈存在的问题，也谈努力方向。纷纷表示，“讲政治、有信念”就是要进一步坚定共产主义理想信念，坚守共产党人的精神追求;要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;要时刻维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，始终维护党的团结，严格遵循组织程序;要自觉强化党性锤炼、提升思想境界，锻造乐于奉献的敬业心、心系教育的责任心、对党忠诚的公仆心。

经过深入讨论，全体党员达成了共识，在下一步“两学一做”学习教育中，一要抓住“学”这个基础。只有真学学透，才能搞清楚、弄明白，才能对党的路线方针政策立场坚定、矢志不渝;二要突出“做”这个重点。“四讲四有”是新时期一名合格党员的标尺，作为一名党员要时刻衡量自己，坚决做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，真正践行听党话、跟党走要求，在党言党兴党爱党护党;三要强化“干”这个宗旨。党员就是先锋队、排头兵，在关键时刻能站得出、冲得上、顶得住，要做立德树人的表率，做敬业奉献的榜样，在办人民满意教育的大潮中，勇于担当、善于作为，充分发挥模范带头作用，彰显共产党员的本色。

同志们：

今年是抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利71周年，在这样一个重要时刻，我们举办庆祝“八一”建军节军地座谈会，回顾人民军队的光辉历史，展望军民团结的美好未来，有着重大的现实意义。在这里，我代表省委、省人大、省政府、省政协和全省2600万各族人民，向驻甘人民解放军全体指战员、武警部队官兵、预备役人员和广大民兵，表示衷心的感谢和崇高的敬意!向军队离退休干部、革命伤残军人、转业退伍军人和军烈属，致以诚挚的问候和美好的祝愿!

作为镇守祖国西北的铁骑劲旅，兰州军区长期扎根西北、守卫西北、建功西北，为维护国家安全、保障人民安居乐业作出了不可磨灭的贡献。近年来，军区围绕深入贯彻习总书记“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队”的强军目标，聚焦能打仗、打胜仗，突出思想政治教育、应急应战能力提升、基层基础夯实和优良作风养成等重点工作，特别是围绕部队战斗力提升，坚持“练兵先练长、强军先强将、考核先考官”的考评理念，推行“整建制参训、高海拔驻扎、全要素训练、实案化演习、全能力检验、大数据采集”的练兵强兵模式，部队履行使命的能力持续跃升，革命化、现代化和正规化建设迈上新的台阶。我们为兰州军区取得的显著成绩，感到由衷的自豪和骄傲。

“没有一个人民的军队，便没有人民的一切”。我们深深感到，无论是推动改革发展稳定还是处置急难险重任务，驻甘部队一直都是我们最可信赖的坚强后盾，一直都是深受甘肃人民爱戴的忠诚卫士。长期以来，驻甘部队始终把支援地方建设作为义不容辞的责任，把驻地当故乡，视人民为亲人，每当地方遭遇自然灾害，军区所属部队总能闻令而动，第一时间奔赴灾区，积极保护和抢救人民群众生命财产，军区首长亲临一线指挥，带领广大官兵发挥了主力军和突击队的作用;每当地方面临困境难题，军区所属部队总能积极担当、主动作为，为地方党委政府排忧解难、无私奉献，在重点工程建设、生态环境治理和维稳处突、重要目标保卫等方面做了大量工作;每当地方群众有所需求，军区所属部队总能及时出手、热情相助，积极开展捐资助学、扶贫解困活动，尤其是我们打响新一轮扶贫攻坚战后，驻甘部队主动参与“1236”扶贫攻坚行动，组织“百连千车万人”踊跃投身联村联户为民富民行动，2012年以来仅省军区就投入资金达5600多万元，为贫困地区建设项目320个、硬化道路1800多公里，扶持致富带头人1400多人、辐射带动群众近万人，有力促进了扶贫开发向纵深推进，用实际行动践行了“人民军队爱人民”的忠诚诺言。

实践表明，坚如磐石的军政军民关系，是我们战胜一切困难和挑战的基础。近年来，在兰州军区所属部队的大力支援和无私帮助下，甘肃经济社会发展取得了显著成就，主要经济指标增幅连续3年位居全国前列。今年上半年，全省实现生产总值2612.9亿元、增长8%，完成固定资产投资3898亿元、增长5.59%，完成一般公共预算收入377.2亿元、增长9%，城乡居民收入分别达到11243元和2984.9元、增长9.3%和11.6%，经济总体运行在合理区间。当前，我省全面建成小康社会正处在关键时期、进入了冲刺阶段，距离目标越近就越不能懈怠。我们将把牢学习贯彻习总书记系列重要讲话精神这条红线，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，认真抓好全面建成小康社会这个最大任务、全面深化改革这个最大动力、全面依法治国这个最大重器、全面从严治党这个最大政绩、“丝绸之路经济带”建设这个最大机遇，着眼稳增长、促转型，加快实施“3341”项目建设工程，不断强化基础支撑、产业支撑、平台支撑，全力拓展作为空间;着眼补短板、奔小康，深化“1236”扶贫攻坚行动，落实好“1+17”精准扶贫方案，确保在全面小康的进程中不拖全国后腿;着眼强动力、增活力，蹄疾步稳推进各项改革，深入实施丝绸之路经济带黄金段建设“13685”战略，进一步激发发展的动力活力;着眼转作风、抓党建，严格落实党风廉政建设“3783”主体责任体系，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育，切实种好党建“责任田”。我们衷心希望驻甘部队继续发扬优良传统，一如既往地关心支持甘肃，在经济建设主战场上练兵强兵，在急难险重任务面前与全省人民并肩作战，在维护和谐稳定中履行职责使命，努力为甘肃各项事业发展贡献更大的力量。

历史告诉我们，任何一个国家要真正强大起来，没有坚强的军事实力作后盾是决然不行的。习总书记深刻指出，建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。作为地方党委政府，我们要始终坚持富国与强军相统一，全力以赴支持国防和军队建设，为实现中国梦强军梦提供强力支撑。

我们将牢固树立致力发展不忘国防的理念，自觉把建设强大国防作为分内之责，在促进地方经济社会发展的同时，积极抓好国防建设和服务保障各项工作，千方百计满足部队建设需要，配合部队完成训练演习、科研实验、执勤处突、防恐维稳等多样化军事任务，积极帮助部队解决实际困难，引导社会各方力量支持国防、服务军队，努力实现地方生产力、社会凝聚力和部队战斗力同步提升。

我们将全面实施军民融合发展国家大战略，按照习总书记强化大局意识、强化改革创新、强化战略规划、强化法治保障的要求，充分发挥甘肃资源能源富集、产业体系完备、科研力量较强的优势，积极与部队沟通对接，统筹军地两个方面的资源，强化政策、资金、人才三项保障，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展新格局，推动经济建设和国防建设协调、平衡、兼容发展。

我们将不断巩固水乳交融的军政军民关系，立足“双拥”已有的优良传统和坚实基础，广泛开展各具特色的“双向服务、双向奉献”和“双十工程”等群众性双拥共建活动，深化模范城(县)创建活动，认真落实拥军优属各项政策，满腔热情做好转业干部安置、退役士兵教育培训、随军家属就业和子女入学等各项工作，竭尽全力为广大官兵排忧解难，奋力谱写新时期军民一家亲的崭新篇章。

最后，祝部队各位首长和广大官兵节日愉快、身体健康、工作顺利!

同志们：

为贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》和中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神，全面落实从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，集团公司党委根据中冶集团党委和攀枝花市委的统一部署，决定自2015年5月起，在两级公司中层以上干部中组织开展“三严三实”专题教育。根据中央关于“以领导干部讲党课启动开局”的要求，今天由我来为大家讲一堂党课。(五个部分)

一、重温习近平同志五谈“三严三实”

一谈：要求领导干部树立和发扬好的作风

2014年3月9日，习近平同志在十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，要求各级领导干部要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。我们一起来重温一下“三严三实”的内涵：严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气;严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私;严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉;谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际;创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩;做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

二谈：强调作风问题本质上是党性问题

2014年3月18日，习近平同志在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时强调，作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养，并提出4点要求：一是正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，坚定不移维护人民利益;二是下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式，多学习充电、消化政策，多下基层调查研究、掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题，自觉远离那些庸俗的东西;三是实实在在做人做事，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，堂堂正正、光明磊落，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞“假大空”;四是对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独、慎初、慎微(慎独:独处时要谨慎;慎微:小节处要谨慎;慎初:事情开头时要谨慎)，做到防微杜渐。

三谈：“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则

2014年10月8日，习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出，党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻，领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。

四谈和五谈：要抓好“三严三实”专题教育，抓住领导干部这个“关键少数”，持之以恒改作风正风气，增强政治工作时代感生命力

2015年1月21日和2月16日，习近平同志在视察驻昆明部队和驻西安部队时，先后两次指出，要深化党的创新理论武装，扎实抓好“三严三实”专题教育整顿，持之以恒改作风正风气，切实增强政治工作的时代感和生命力。要抓住领导干部这个“关键少数”，强化使命担当，践行“三严三实”要求，发挥模范带头作用;要带头坚定理想信念，深入学习党的创新理论，严守政治纪律和政治规矩，永远听党的话、跟党走;要带头真抓实干，立说立行，善作善成;要带头廉洁自律、依法用权、秉公用权，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，营造风清气正的政治生态。

二、解读“三严三实”的丰富内涵

“三严三实”言简意赅内涵深刻，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强党员干部党性修养、全面落实从严治党要求提供了重要遵循，是在新的历史条件下引领党员干部讲党性、重品行、作表率和为民务实清廉的价值标准，是时代精神的精华。

(一)从中华优秀文化中看从政修养

中华文化历来把修身作为从政的基础性工程，提倡“修身齐家治国平天下”，且在修身上要求“严”和“实”。

在“严”方面，儒家提出从政者要“正己”，为“正己”更要“克己”。“正己”即要使自己端正，“克己”即克制自我的不符合道德规范的各种欲念和行为，以符合“仁”和“礼”的要求;要“非礼勿听、非礼勿视、非礼勿言、非礼勿动”，即一言一行、一举一动都要符合社会规范，要求非常严格。不仅如此，还要求“慎独” “莫见乎隐，莫显乎微”，即在意念上也不能出现不符合社会规范的杂念，在细微处也不能违背社会规范和道德标准。因此，要求“正心”“诚意”，即从思想深处牢固树立正确的义利观，随时随处都要体现“仁”“礼”的要求;要求“内自省”，每天都要对自己的思想和行为进行反省，剔除精神污垢，防止邪欲入侵。

在“实”方面，注重现实、经世致用，是以农业社会所崇尚的经验理性为基础的文化传统，熏陶和培育出了中华民族鲜明的务实性格，“天行健，君子以自强不息”就是中华民族自强不息勇于探索的实践精神的表达;儒家传统文化要求从政者“敏于事而讷于言”，即勤勉实干，不尚空谈;“敏则有功”，即实干创造业绩;“知行合一”，强调不但要思想自觉，还要行动自觉，认识和实践要统一起来。

可见，“三严三实”吸取了中华优秀传统文化的滋养，所倡导的价值观、秉持的执政理念，与优秀传统文化内涵一脉相承，是对中华文化从政修养精华的创造性继承和发展。

(二)从党的优良传统中看“严”与“实”的政治传承

中国共产党是马克思主义政党，具有对自身从严从实要求的政治品格，在长期的革命斗争中，形成了“严”与“实”的优良传统。

铁的纪律是“严”的充分体现，它既是党执纪的要求，也是对党员干部党性修养的要求。我们党历来要求党员干部守纪律、讲规矩。如井冈山时期，毛泽东、朱德与战士一起挑粮;中央苏区时期，江西省苏维埃主席刘启耀不仅长期自带粮食去办公，而且在红军长征后，他保管着省苏维埃政府留下的价值万元的黄金，极度穷困下，不动用毫克，而靠乞讨度日，被战友们称为“腰缠万贯的讨米人”。这些都是共产党人严以修身、严以用权、严以律己的模范。

“实”更是中国共产党在复杂艰巨的革命斗争中、在血与火的考验下总结出来的宝贵经验，既表现为实事求是的思想路线，也表现为艰苦奋斗的实干精神，毛泽东指出：“没有科学的态度，即没有马克思列宁主义的理论和实践统一的态度，就叫做没有党性，或叫做党性不完全。”艰苦奋斗也是我党的一大优良传统。井冈山时期，红军将士睡山洞、盖稻草，在对敌斗争中取得一个又一个胜利;长征时期，红军吃草根树皮，过雪山草地，冲破敌人的围追堵截;延安时期，军民自力更生，艰苦创业，开荒种地，把南泥湾变成了塞上江南，打破了经济封锁，渡过了难关。

可见，“三严三实”体现了我们党的核心价值，是对中国共产党优秀传统的政治继承，是对党组织和党员干部本真要求的理性回归。

(三)“三严三实”蕴含的精神实质

“三严三实”是对共产党人“质”的界定。“三严”是基础和根本，集中体现了共产党人的理想信念和价值观。“三实”体现了党的思想路线，体现了理论联系实际的基本原则。二者紧密联系、相互促进。

“三严三实”是党员干部必须坚守的“本真”。我们党员干部应牢记入党时立下的誓言，筑牢理想信念“主心骨”，带头发挥共产党员的先锋模范作用;树立正确的权力观，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”问题，坚持原则、守住底线，坚持依法用权、秉公用权;践行正确的政绩观，把党的事业、群众利益作为干事创业的价值追求，以科学的态度作决策，以求实的精神抓落实。

“三严三实”的着力点是“严”和“实”。“严”字蕴涵的是马克思主义信仰等严肃的政治追求，是贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线等严明的纪律要求。“实”字蕴涵的是理论联系实际的思想路线，是求真务实的工作方法，是认真踏实的处世态度。“三严三实”彰显马克思主义执政党的政治品格，反映新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现内在自律与外在约束的有机统一。

可见，贯彻“三严三实”要求，必须坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体。

(四)“三严三实”体现的时代价值

当前，新的历史任务对党员干部提出了新的要求。协调推进“四个全面”战略布局要求树立“三严三实”的价值理念，在“四个考验”(执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验)和“四种危险”(精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险)面前，同样要求发扬严的精神、实的作风。“三严三实”是党员干部的精神标识、价值追求和行为准则，不论是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，还是“坚持以信念人格实干立身”新要求，亦或是“对党忠诚、个人干净、敢于担当”“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的新概括，都集中体现了新的实践对干部既严又实的要求，即在信念上坚持马克思主义信仰，坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义信念的统一，坚持理想和实干的统一;在人格上坚持党性原则、宗旨观念和高尚情操的统一;在行动上坚持守纪律、讲规矩和为官有为、敢于担当的统一，严守政治纪律和政治规矩，创造经得起历史和人民检验的实绩。

可见，只有将做人与做事融为一体，把思想品德、思想作风与工作方法、为人处事结合起来，才能真正做到既干事创业又廉洁自律。

三、理解“三严三实”的重大意义

(一)践行“三严三实”是推进作风建设的重要举措。

党的群众路线教育实践活动开展以来，党风政风得到明显改善，但“四风”还没有根除，党员干部队伍管理和党员干部身上仍然存在不严不实的问题。现在，我们党站在新的历史起点上，正在协调推进“四个全面”战略布局，实施“一带一路”等重大举措，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，要实现中华民族伟大复兴的中国梦，实现中国梦的十九冶新篇章，关键在党组织的创造力、凝聚力和战斗力。我们党作为执政党，不但要有强大的“真理力量”，还要有强大的“人格力量”，要以严的精神管党治党、以实的作风干事创业。只有切实解决党员干部作风与新形势新任务不相适应的问题、与党和人民新要求新期盼不相符合的问题，我们党才能战胜“四大风险”、经受住“四种考验”，更好地巩固执政基础、提高执政能力、完成执政使命。

(二)践行“三严三实”是加强干部队伍建设的迫切要求。

“三严三实”是打造高素质干部队伍的内在要求，从精神支柱、价值追求、行为规范等方面，全面阐述了新时期党员干部应有的精神特质，为加强干部队伍建设提供了指导。当前，我们有些干部私底下抱怨，感觉比以前管严了、管过了、管多了，干部难当了，实际上是思想认识不到位，理想信念不坚定的表现。对于干部严管理的问题，集团公司党委的态度是鲜明而坚定的，下一步还将加大和完善干部管理制度约束，严格落实领导干部问责，加大考核力度，进一步研究完善干部管理任用办法，坚决杜绝带病提拔等情况发生，加大违纪违法案件查办力度，对违纪违法案件坚决查处，有一件查一件、处理一件，决不姑息。我们要把“三严三实”作为选拔任用干部的重要标准，作为教育培养干部的重要内容，作为监督管理干部的重要要求，要让那些认真践行“三严三实”的干部干事有舞台、工作有位子，并加强对干部的日常监督管理，对干部身上出现的倾向性问题及时提醒、严肃批评，促进干部队伍健康发展。我们要教育党员干部优“德”、优“行”、优“能”，树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观和宗旨意识，全心全意为员工服务，坚守廉洁底线，自觉抵制“四风”，清清白白为人、干干净净做事，有肝胆、有担当，把学习真正当做一种政治责任、精神追求和终身习惯，优“急需之能”，争做术有专攻的干部，优“综合之能”，善做一专多能的干部，提升干事创业的能力素质。

(三)践行“三严三实”是严肃党内政治生活的有力抓手。

严肃党内政治生活是提高党的战斗力的保证，是解决党自身问题的重要途径，是营造良好政治生态的关键环节，关系党的团结统一和肌体健康。当前，我们一些党员干部不守纪律不讲规矩，也有干部走上了邪路，这些问题和现象，一个重要原因就是言行上失规失矩、管理上过宽过软。践行“三严三实”，就是要加强思想政治建设，严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，全体党员干部都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把热爱共产党、为党旗增光深刻落实到工作的各个环节中，落实到生活的各个细节中，争做严肃党内政治生活的优秀共产党员，使全党各级组织和全体党员干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，形成从严从实的氛围，营造风清气正的政治生态。

(四)践行“三严三实”是企业改革发展稳定的迫切要求和切实保障。

“三严三实”从思想和实践两个层面对党员干部的精神状态和工作方法作出了系统精辟的概括，既提振了士气，又指明了方法。四十九年来，中国十九冶从一个三线企业，在艰苦的环境下，历经坎坷，一步一步成为被国内外认可的“西部铁军”。西部铁军军规体现了“三严三实”的内在要求。同时，今天“三严三实”又为西部铁军军规注入了新的内涵。我们必须忠诚践行“三严三实”，严格执行军规，让西部铁军在新的发展时期更加充满活力。2015年，是集团公司用创新促发展、用改革添活力、用法治促管理、用文化增聚力，应对新常态、实现新跨越的“改革创新年”，我们要努力在中冶集团争做全球最强最优最大冶金建设运营服务“国家队”、打造“四梁八柱”升级版全新战略定位中起到脊梁和砥柱的作用，尤其需要以“严”和“实”汇聚起攻坚克难的强大动能，努力推动各项工作和目标的实现。

四、中国十九冶“不严不实”领导干部的四十种表现

此次专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部的经常性学习教育中，不能简单当作一次活动来开展。为了切实把严和实的要求立起来、树起来，集团公司党委梳理出了《中国十九冶“不严不实”领导干部四十种表现》，希望大家聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

(一)信仰迷失、信念动摇

主要表现有：1.理想信念动摇，对中国特色社会主义前途命运信心不足，对企业发展信心不足;2.缺乏政治敏锐性，对中央开展的系列活动认识不足，对公司开展的相关活动虚于应付;3.道听途说，乱信乱传小道消息，丑化党和国家形象、贬低企业形象;4.党性不强，大是大非面前立场不坚定，缺乏政治定力。

(二)对党不忠、做人不实

主要表现有：1.言行不一，阳奉阴违，妄议中央和上级，说三道四，牢骚满腹;2.有令不行、有禁不止，执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通;3.宗旨意识淡薄，自行其是，弄虚作假，瞒上欺下，脱离群众，高高在上;4.重大事项不请示、不报告，个人有关事项报告少报、漏报、瞒报，不如实填报。

(三)不讲原则、不守规矩

主要表现有：1.奉行“多栽花、少栽刺”的好人主义哲学，拿原则当人情;2.不参加双重组织生活，民主生活会上不认真开展批评与自我批评;3.自我感觉良好，自我估价过高，拿“功劳”当资本，向组织要职位要待遇;4.把个人利益看得过重，在组织作出决定后闹情绪、撂挑子、唱反调。

(四)不遵制度、不守法律

主要表现有：1.特权思想严重，法治意识淡薄，把制度、法律当摆设;2.奉行“搞定就是稳定、摆平就是水平”，不按法律法规和公司制度及程序办事;3.组织纪律涣散，正人不正己。带头违反工作纪律;4.缺乏家庭美德、职业道德、社会公德，口无遮拦、心无戒惧、行不知止。

(五)独断专行、争功诿过

主要表现有：1.不严格执行民主集中制，“三重一大”事项不经集体研究决定，搞家长制、一言堂;2.个人凌驾于组织之上，把分管工作当成“自留地”，说不得，动不得;3.随意简化和规避程序，会前不沟通，临时动议;4.推诿扯皮，拈轻怕重，有功劳就上，见困难就让，“为了不出事，宁可不干事”。

(六)不讲团结、不顾大局

主要表现有：1.以人划线，团团伙伙，拉帮结派搞小圈子;2.相互挚肘，彼此拆台，只讲分工不讲配合;3.不讲组织原则，对同志不坦诚，会上不说，会下乱说，当面一套，背后一套;4.搬弄是非，匿名诬告，造谣中伤。

(七)管理不严、疏于监督

主要表现有：1.不履行干部选拔任用规定，违规选用干部;2.不严格执行干部人事纪律，跑风漏气，说情打招呼;3.对班子和队伍建设疏于管理，苗头性、倾向性问题没有早发现、早提醒、早纠正;4.对下属教育、监督、管理不严，对不履职、不干事的下属不教育、不提出调整。

(八)顶风违纪、不收不敛

主要表现有：1.我行我素、有禁不止，公车私用、吃拿卡要、奢侈浪费、大操大办、收送礼金等;2.流连饭局牌局，抵制歪风邪气不坚决、不彻底;3.对公司安排部署的事项久拖不办，整改不力;4.利用职务上的影响，干涉和插手项目招投标、物资采购、工程分包等经营活动。

(九)不负责任、不敢担当

主要表现有：1.不适应新常态，“庸懒散浮拖”，工作不在状态，打不开局面，效率低下;2.不敢改革、不敢碰硬，遇事讲“难”，遇难就“退”，干工作只说“不行”，不说“怎么行”;3.对急难险重任务、复杂棘手问题思路不活、办法不多、措施不力，缺乏攻坚破难的韧劲、拼劲和锐气;4.认为自己提拔无望，得过且过，成天磨洋工、混日子。

(十)只务虚功、不做实事

主要表现有：1.缺乏“钉钉子”的实干精神，当“甩手掌柜”、做“二传手”，做表面文章、摆花架子，习惯当“裁判员”，不会做运动员;2.不注重学习提能，学理论嫌枯燥，学业务嫌单调，学科技嫌深奥;3.说假话，报假数，只讲形式，不求实效;4.不履职尽责，只想当官，不想做事，只想揽权，不想担责，只想出彩，不想出力。

五、切实抓好“三严三实”专题教育工作

(一)总体要求

坚定的行动，源于思想的自觉。三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。中央决定在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党的群众线路教育实践活动的延伸深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。今年3月6日起，集团公司党委先行启动开展了“庸懒散浮拖”问题专项整治工作，与中央精神相一致，与上级部署相契合，也为下一步开展好“三严三实”专题教育奠定了良好基础。各单位党委要吃透中央精神，与集团公司党委各项部署要求有效衔接，科学谋划，精心组织，把专题教育的每一项工作做扎实，确保专题教育有力、有效地推进。

要通过专题教育，深刻认识“三严三实”的极端重要性。要从从严治党的高度、历史发展的维度来认识“严”和“实”，深刻体会“严”和“实”绝不是小事;要看到我们党始终把“严”和“实”视为党的生命放在首位，只有确保了党的先进性，增强了党的凝聚力和号召力，才能保证革命、建设和改革的成功;要深刻理解没有求真务实、探索创新，中国十九冶就不会有今天的发展和成绩。党员干部只有做到“严”和“实”，才能肩负组织的重托和人民的信任，才能经受住各种考验、压力和诱惑，才有资格去检查和督促别人，才有能力依法履职，推进企业科学发展。

要通过专题教育，唱响主旋律，凝聚正能量。此次专题教育要加大对“聚焦中冶主业，建设美好中冶”发展愿景、“一天也不耽误、一天也不懈怠”的中冶精神和“效率创造价值，创新驱动发展，品质铸就永恒”的核心价值观的宣传教育，突出承担引领中国冶金向更高水平发展的国家责任，激励党员干部全力以赴实现各项工作目标，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动企业科学发展上见实效，进一步树立以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向的选人用人标准，切实解决“庸、懒、散、浮、拖”问题，使党员干部实干长才干、实干砥作风、实干出成绩，为争做中冶集团打造“四梁八柱”升级版、再造“美好中冶”新优势的脊梁和砥柱作出积极贡献。

要通过专题教育，突出“四个解决”。即坚持从严要求，强化问题导向，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄，忽视群众利益，漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决滥用权力，营私舞弊，利益输送，损公肥私，造成国有资产流失，甚至失职渎职等问题;着力解决顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手，利用职务之便，在分管业务领域为家人、亲友或特定关系人谋取不正当利益，严重违反领导干部廉洁自律规定等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚，做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，全面整治“庸、懒、散、浮、拖”干部，保证专项教育效果。

要通过专题教育，做到“两手抓，两促进”。在企业里开展此项工作，务必围绕中心、服务大局，与做好当前改革发展各项工作相结合，与本单位工作实际相结合，与改进干部作风相结合，与全面从严治党相结合。当前，面对复杂的国际环境，面对国内经济总体下行的压力，面对建筑市场不旺的事实，面对“互联网+”转型创新时代，面对“一路一带”重大举措，面对中冶集团新的发展战略，面对“资本思维”，金融是现代经济的核心，面对集团各分子公司完成指标的困难，各单位要积极探索经常性加强思想政治建设的有效办法，把作风建设激发出来的进取精神转化为做好工作、把“严和实”在每一个干部身上生动的体现出来，推动企业发展的强大动力，做到“两手抓，两促进”。

(二)开展专题教育的四个着力点

1、抓好学习教育。开展“三严三实”专题教育，首先要抓好学习教育、打牢思想根基。要在学习教育上下足功夫、花足力气，切实把“严”和“实”的要求立起来，以思想自觉引领行动自觉，把深入学习习近平同志系列重要讲话精神作为学习教育的重中之重，读原著，学原文，悟原理;把三个专题的学习研讨与党员培训教育和党组织中心组学习有效结合，领会核心要义，掌握精神实质，把握贯穿其中的立场观点方法，做到学而信、学而用、学而行。

2、明确领导责任。各单位要把学习贯彻“三严三实”要求作为当前和今后一个时期的重大政治任务，按照集团公司党委专题教育实施方案，精心组织开展。能否把这个重大政治任务完成好，是对各单位党委履行党建主体责任的直接检验，党委书记要承担起第一责任人的职责，既带头接受教育，又进行具体指导;集团公司党委也要将此项工作作为履行党委主体责任的重要任务，纳入年度党建工作管理目标考核中;两级公司的班子成员要一马当先、率先垂范，高标准、严要求，紧密联系企业实际深学、细照、笃行，带头学习提高，带头查摆问题，立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，形成上行下效、上率下行的良好局面。坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的，要严肃问责。

3、突出问题导向。只有拧紧思想观念的开关、把住防微杜渐的关口，才能建起抵御不良作风侵蚀的防线，夯实保持良好作风的根基。所以，要把突出问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，只有这样，触及思想才会直指要害、点准穴位，改进作风才能目标明确、动力十足，要防止空对空的情况，取得实打实的效果，令党员干部信服，产生自觉整改的强烈愿望和主动提高的务实行动。要引导广大党员干部认真对照《中国十九冶“不严不实”领导干部四十种表现》，联系个人思想、工作、生活和作风实际，一条一条梳理，一项一项整改;对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，将进行组织调整，做到见人见事见思想，切实达到“坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结”的目的。要针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

4、贯彻从严要求。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，并不意味着可以放松要求，而是要按照中央的要求，发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入，以严求实效。各单位要结合实际，认真谋划，精心实施，把专题教育各项工作做扎实、做细致、做到位，真正实现砥砺品格、锤炼党性的目的，从严从实助推企业发展。

【结束语】

启动仪式后，各单位党委书记也要对本单位党员干部讲党课，作为专题教育“四个关键动作”之一，上好专题党课意义重大。一定要结合实际深挖思想根源，直指作风短板，把握好“三个讲清楚”，即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、增强党性、提升素质的过程，确保专题教育在真学真信真行的基础上起好步、开好局。

同志们，一堂党课时间有限，更大的课堂就在日常工作和实践之中。党性的锤炼、修养的提高要用实践巩固，只有经常用行动来擦拭，理想信念的光芒才不会暗淡,让我们忠诚践行“三严三实”，为“西部铁军”成为中冶集团新发展战略的脊梁和砥柱而奋斗。

谢谢大家!

做好宗教工作，是做好新疆工作的重要环节。在自治区党委八届八次全委(扩大)会议上，张春贤同志指出，宗教的问题按照宗教规律去做好工作。

宗教极端思想近年来在新疆渗透加剧，手段就是打着宗教的幌子，把宗教作为搞渗透破坏的工具，实施暴力恐怖活动，严重危害新疆民族团结和社会稳定。对此，我们要有十分清醒的认识，必须划清正常宗教活动和利用宗教从事分裂活动的界限，划清群众有宗教信仰的自由和共产党员不得信仰宗教的界限，分清人民内部矛盾和敌我矛盾。在处理宗教问题上，既要敢抓、敢管，又要会抓、会管。宗教问题要按宗教的规律解决，治理宗教极端问题过程中不能伤害信教群众的情感，不能造成与群众对立的局面。要在贯彻党的宗教信仰自由政策的前提下治理宗教极端问题，这是我们团结大多数信教群众，保证新疆稳定最有力的基础。

作为一种社会上层建筑和意识形态，我们要深刻认识宗教自身的客观规律，精心做好宗教工作。长期性和群众性，是认识宗教问题应该把握的两个基础的、本质的属性。

深刻认识宗教问题的长期性，应当立足宗教已经长期存在并不断发展的现实，积极引导宗教与社会主义社会相适应。首先，社会主义社会是法治社会，要明确国家法律与宗教的关系，既要维护信教群众的合法权益，又要教育信教群众遵守国家法律、履行公民义务，更好地促进宗教和睦、社会和谐，坚决反对一切分裂国家、破坏党的领导和社会主义制度的行为，坚决维护祖国统一、民族团结和社会和谐稳定。另外，宗教界在抵御宗教极端思想渗透方面的意义更为特殊。当前有很多有识之士号召和呼吁宗教要走中间主义的道路，比如说强调在教法上要从严格苛刻走向宽松、在文化的态度上要从封闭和狭隘走向宽容和开放、尊重宗教的多样性等，中正温和的思想扩大，这是抵御宗教极端的最好武器，也是适应现代社会的最佳选择。

深入把握宗教问题的群众性，应当尊重人民群众的自主选择，发挥宗教积极的社会作用。这就要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，对信教群众做到政治上团结、信仰上尊重、风俗上理解，把广大信教群众团结在党和政府周围。同时，在国民教育方面，进行全民性的宗教知识再教育迫在眉睫。如果大多数人不了解别人的宗教，站在敌对的立场去对待，就容易陷入宗教极端的阴谋。因此，要做好各民族宗教文化、宗教文明互动发展的引导教育，最终形成不同宗教、不同信仰之间的平等、宽容、共处。

做好宗教工作，还要着眼宗教的特殊复杂性，坚持依法管理宗教事务。国际上，一些反华势力妄图利用宗教作为颠覆、分化中国的突破口，所以我们要以宪法为武器，特别强调“坚持我国宗教独立自主自办的原则”。在新疆，要准确掌握依法处理宗教问题的基本原则，就是保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。要坚决贯彻“一反两讲”，在全社会形成打击暴恐、厉行法治、遵守秩序的氛围，严禁宗教干预行政、司法、教育、婚姻、计划生育，严禁宗教妨碍正常社会秩序、工作秩序、生活秩序，严禁宗教极端势力干预世俗生活。

按照宗教规律做好宗教工作，是宗教去极端化的一把智慧钥匙，它有助于找准宗教工作的立足点和出发点，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

姜仕坤，倒在脱贫攻坚决战冲锋号吹响的春天。

2016年4月12日，这位身为中共晴隆县委书记的苗族汉子，因突发心脏病去世，年仅46岁。

——而在半年多前，通过对抗战“活化石”二十四道拐历史记忆的唤醒，曾经苦甲天下、被称为中国最穷县的晴隆，刚刚蝶变为新兴的山地旅游目的地。

——此前4个月出台的2016年中央一号文件，将南方草山草坡畜牧业发展列为支持重点，这被业界认为是因地制宜、种草养羊的“晴隆模式”，进入井喷发展的拐点!

——他去世前几天，规模宏大的黔西南州“十三五”易地扶贫搬迁战役全面打响!晴隆县的7.91万贫困人口中，将有2.2万人得到易地扶贫搬迁。

——穿越县境的沪昆高铁贵昆段建设正如火如荼，今年年底正式通车后，“连峰际天、飞鸟不通”的晴隆，将依借这条大动脉实现“千里京沪当日达”的梦圆!

然而，这部激荡人心的交响中，由姜仕坤本人倾尽心力演奏的乐章，戛然而止了!——姜仕坤走了，走得太匆忙，匆忙得让人难以置信。

打破“愁城困局”

晴隆，贵州西南部因贫穷“出名”的小县。

贵州是全国脱贫攻坚的主战场。而在贵州的扶贫地图上，晴隆县的贫困面之大、贫困程度之深又格外“醒目”。2015年，在全国向贫困发起决战冲刺之时，33万人口的晴隆，尚有近8万人生活在贫困线以下。

晴隆缺晴，有时候阴雨连绵一两个月难见阳光;晴隆缺水，这里石漠化严重，再大的豪雨，也会很快顺着喀斯特漏斗、暗河消失殆尽。

晴隆山高、谷深、坡陡。县域面积1331平方公里，接近北京城区面积的两倍，但竟找不出一块略大于天安门广场的千亩坝子。土地瘠薄，稼穑艰难。

采煤、采锑、采金，资源的粗放开发，曾使晴隆的发展一度陷入自然生态和政治生态的双重困局。

2009年12月，姜仕坤来到了晴隆，担任县委副书记，县政府副县长、代理县长;2010年3月，当选晴隆县县长。

那一年，震惊一时的晴隆黄金案的处理刚近尾声，晴隆接下来该怎么走?不少干部坐困愁城。

由于黄金案遗留问题多，干部普遍不在状态，“大家脸上都是一层灰”。初到晴隆的姜仕坤起步艰难，但他下定了要把各项工作搞上去的决心。至今，晴隆的干部仍记得他那句掷地有声的话：“我们承认落后，但不能甘于落后!”

姜仕坤选择从城建入手破局。

当时的晴隆县城已经十几年没变过样：建成区面积只有1.7平方公里，常住人口才2万多;主干道只有6米多宽，白天条条路堵车，晚上四处黑灯瞎火，冷冷清清。如此的规模和建设管理水平，连有些地方稍大的乡镇都不如。

县城不扩容改造，晴隆就伸不开发展的手脚!

斯人已去。如今，在姜仕坤身后，人们看到了一个新晴隆：白改黑后的沥青道路干净清爽，交通标线清晰，信号灯闪烁，车行畅通有序;县城面积扩大到6平方公里，人口增加到4万多;全县城镇化率从17.5%提升到33.55%，接近倍增!当地人把县城扩容改造，赞为晴隆发展史上“天翻地覆的壮举”。

在县住建局局长姜文新、莲城镇镇长范勇等“城建破局”的亲历者心中，更值得说道的“壮举”是，姜仕坤带着大家在破旧立新过程中对群众利益的充分维护，是涉及2000多亩地、238栋民宅征拆过程中群众上访为零的纪录!

事实上，最初的征地拆迁方案，有过被当事群众公开“怒掷”的尴尬。看着群众扔回来的方案，姜仕坤说，“要么是我们的工作不到位，要么就是老百姓的利益没有考虑充分!”

“我是农民的儿子，我知道他们的想法。”揣着一颗群众利益大于天的赤子之心，姜仕坤一次次来到征拆户中间，掰开指头，和大家面对面一笔一笔地算细账。然后，带着政府一班人回到办公室，反反复复数十次修改方案，终于形成了各方都比较满意的系列征拆文件。

分管城建的副县长封汪鑫感慨地回忆：“过去连科局长都是很少出面做群众工作的，大家习惯于凡事‘安排下去’，姜仕坤同志的垂范和要求，使干部作风为之大变。”

点亮“二十四道拐”

“开天辟地”发展旅游业，是姜仕坤在晴隆干的另一件大事。晴隆有着闻名中外的“二十四道拐”，却一直未曾作为旅游景点来开发。晴隆经济发展，过去也没有旅游业这个概念。当姜仕坤提出依托“二十四道拐”，整合晴隆其他旅游资源发展山地旅游时，很多干部嘴上不说，心中却不以为然。

“就那个几个土拐拐，有什么好看的!”

“连个像样的酒店都没有，谁来旅游啊!”

……

常常独自一人站在对面高山上静静俯瞰“二十四道拐”的姜仕坤，心中却非常有底——作为书写过“抗战生命线”辉煌的“历史弯道”，这些“土拐拐”，是唤起太平洋两岸二战记忆和中华民族抗战记忆的“活化石”，也是晴隆目前对外部世界最具吸引力的对焦点。

他要把这段“历史的弯道”裁弯取直，变成晴隆走向世界的捷径!

姜仕坤和他的同事们默默地做着准备：收集各种关于“二十四道拐”的文献，编撰相关出版物，不断储备“二十四道拐”的影像资料;引进战略合作伙伴，建设安南古城影视基地，高起点筹拍电视剧《二十四道拐》……

他们在悄然积蓄力量，等待着注意力经济水到渠成的契机。

2015年，世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利七十周年之际，电视剧《二十四道拐》在央视八套热播，一夜“引爆了”过去几乎为零的晴隆旅游业!

这年国庆黄金周，10万自驾客涌进晴隆，数千辆车把各条通往“二十四道拐”的道路堵了个水泄不通，让晴隆的干部群众真的看傻了眼。

借着《二十四道拐》的热度，晴隆顺利承办了首届国际山地旅游大会汽车爬坡赛、障碍赛、森林越野赛等大型活动。“历史的弯道”，给晴隆带来了山地旅游这个新兴产业，也点亮了晴隆人心中的文化自信。

“他是为晴隆把脉开方找路的人。”在身为本地人的晴隆县政协主席吴金山看来，姜仕坤的到来，改变了晴隆，改变了晴隆干部的思维，为晴隆的发展找到了新路。姜仕坤的担当与作为，让很多原本茫然无措的当地干部看到了发展的希望，鼓起了干事创业的激情。

升级“晴隆模式”

“我是农民的儿子，我知道他们的想法。”这是姜仕坤的情怀，也是他的功夫。

在晴隆，很多人都知道，姜书记会算账，会算晴隆经济发展的账，算百姓生产生活的账。中专起点的姜仕坤爱学习、爱钻研、爱较真。

大家公认，姜仕坤很在行，推动“晴隆模式”在他任职期间实现了升级发展。拥有自主知识产权的“晴隆羊”，成为与蒙羊、疆羊并秀的中国三大羊系之一。

晴隆的水土不宜稼穑，却不排斥莺飞草长。因地制宜、种草养羊，实现经济、生态、扶贫“三效”同步的“晴隆模式”，是晴隆农业产业和扶贫开发的亮点。到晴隆任职后，姜仕坤以近乎痴迷的钻研态度，很快从门外汉变成了“羊专家”“羊书记”。

下乡调研，姜仕坤往往第一时间直奔羊圈。哪个乡镇有多少羊存栏，哪个养殖大户发展存在困难，哪个山头的饲草长势最好，哪个季节羊群最易发病，很快他便了如指掌。

出差外地，姜仕坤会频繁出入各种肉类交易市场和形形色色的羊肉馆。不是为了“发掘”美味，而是四处找寻“晴隆羊”的市场未来。

姜仕坤的细致与较真，“晴隆模式”发起者，晴隆县政协副主席、县草地畜牧中心主任张大权记忆犹新。有一次，姜书记半夜打来电话：“有个问题我没想明白，睡不着，你再帮我核算一下，一只绵羊和一只山羊一天各需要吃多少草料。”曾几何时，由于经验缺乏，晴隆不少养羊户都发生过草料贮备不足导致羊只饿死的悲剧。为把“晴隆羊”搞上去，姜仕坤事事都要摸个门清。

功课做足，姜仕坤找到了“户均30头基础母羊”这个让农户稳定脱贫的精准拐点，并由此提出了“让种草养羊成为晴隆百姓主业”的战略性脱贫思路。

在姜仕坤手上，制约“晴隆模式”升级发展的两大“瓶颈”得以破解。

品种结构单一之困。“此前十年，晴隆一直以养殖黑山羊为主，但在国内肉羊市场上，绵羊占到百分之七八十。姜书记提出，要扩大绵羊养殖占比。”张大权说。如今，晴隆山羊与绵羊已各占半壁河山，姜仕坤成功推进了“南羊北进”，“晴隆羊”打开了惯食绵羊的北方市场。

群众种草养羊动力不足之困。2011年前，“晴隆模式”主要依靠项目资金支持，县草地畜牧中心通过打造养殖小区和大户养殖示范，给群众分发基础母羊，繁育羔羊后与群众分成。基础母羊仍归县草地中心所有，群众没有完全产权，发展种草养羊动力不足。

姜仕坤提出，“晴隆模式”的目的是让农民脱贫致富，产业根基一定要放在养殖户身上，“我知道他们的想法”，力主鼓励群众独立散养。而张大权则担心，群众独立散养会导致风险难以控制，不易于整体上管理统筹。

事实证明了姜仕坤的判断。鼓励农户散养，农户有了全部产权，也有了压力，压力迅速转化成了种草养羊的发展动力。“在让养羊户拥有完全产权这件事上，仕坤发挥得非常好!”黔西南州委常委、兴义市委书记许风伦，这位曾经的晴隆县委书记为自己的老搭档由衷地点赞。正是姜仕坤这一精准的“发挥”，使“晴隆模式”真正走上了社会化产业发展的“升级”之路。

撑起为民晴空

“一个贫困县的书记，首先要知人民的疾苦!”

甫到晴隆，姜仕坤就利用黔西南人民广播电台这个平台，与晴隆当地群众互动交流、了解民情。

公路破烂失修、摊贩占道经营、三轮车无照运营、乱收水费……电话那端的群众讲着讲着激动起来，有人甚而大喊“政府必须给个交代”。姜仕坤却始终在心平气和中认真听着，详细问着，不停记着，并现场作出承诺。他说话声音很轻，但语气坚定。

在晴隆的6年，除了在外出差，姜仕坤白天大部分时间都是在基层调研、发现问题，晚上则开会研究解决问题的路径。从县长任上到县委书记任上，几乎天天如此。

姜仕坤患有严重的痛风，喜欢穿宽松厚实的篮球鞋。

在晴隆的坡坎沟渠、田间地头，经常能看到一个一瘸一拐的穿篮球鞋的高瘦身影，大家都认识他，这是县里的姜书记。姜书记一到村里，大伙都会放下手头活，三三五五围过来，大伙也都明白，和姜书记聊天很随便，有什么说什么，从来不拘束，从来不隐瞒，扯扯家常，说说种草养羊的事，很开心。

大田是晴隆最贫困的乡，海拔超过1900米的苗族山村兰蛇村，是大田乡最贫困的村。

兰蛇的进村路非常陡峭，从乡里上到兰蛇的15公里路，开车都要一个多小时;下山时，得一路带着刹车，刹得车轮冒烟。

2011年秋天，姜仕坤来到兰蛇。当他看到绝大部分百姓住着茅草屋，没有任何产业支撑，人们种植的包谷还是上世纪80年代的老品种时，心中相当不安。他立即召开群众会，和村民细算经济账，发动大家种植新品种苞谷、种烤烟、种草养羊。

从2011年到2015年，姜仕坤四上兰蛇，通过协调资金建百口水窖和烟水工程，解决了兰蛇人的用水之困和产业之困。他亲自指导兰蛇村科学种烟，使兰蛇烤烟的质量甚至超过一些老烟区，2015年实现产值100多万元。

“好个晴隆县，白天停水、晚上停电。”

在晴隆县城，水是敏感话题。每家都有储水的大桶，停水是经常的事。生活用水需从海拔低于县城七八百米的北盘江支流西泌河，通过长近8公里的水管五级加压提升800米才能进城。一吨水成本要7块多钱，水价如肉价，很多居民用不起。

“连老百姓用水都解决不了，还干哪样子事!”姜仕坤任县长后没多久，召开专门会议，以压缩其他开支、由县财政每年补贴500万元的方式，将居民用水价降到了每吨3.8元。

县城通往北部乡镇的晴隆至雨洗公路，因各种原因修了9年都未能通过验收，加之在未经验收的情况下投入使用，多处严重破损，尤其是县城到马场段，坡陡路弯，落差达数百米，按声喇叭都可能引发山石掉落，伤亡事故不断。

“当了裤子也要把这条路修好!”

在时任县委书记许风伦支持下，姜仕坤多次跑到州公路局、州交通局等部门沟通协调。最终，找到了以公路局资产抵押贷款，带资修路的解决路径。许风伦和姜仕坤以他们的担当，硬是“扛”出了一条晴雨畅通的生命路。

勤俭与慷慨

勤，是姜仕坤的工作方式。

2014年8月，就任晴隆县委书记时，他以一贯不甚洪亮却坚定的口气说，“今天起，我将继续为晴隆的建设与发展，奉献自己全部的热情、智慧和汗水……”

穷县干大事，难!

姜仕坤到晴隆后，干了很多当地干部想干没干成的事，也带来了前所未有的工作压力。

下乡调研、外出开会、跑项目、筹资金，姜仕坤的行车里程每年都在八九万公里以上，平均每天超过200公里。最辛苦的一次，在省内一天跑了近900公里。

姜仕坤白天调研、晚上开会的工作生活节奏，慢慢地，也成了晴隆不少干部的作息时间。

尤其是副县级以上干部，中午一两点吃午饭、晚上七八点吃晚饭、夜里十一点以后下班，几近常态。

于是，在县委政府门口，有了一个“县级小食堂”：外间一张桌子、一个可煮火锅的电炉，里间是个几平方米的小厨房。之所以叫“县级小食堂”，不是餐食的规格高，而是因为来这里吃饭的，基本都是加班的副县级以上干部，错过了饭点，汤汤水水在炉子上热一热便可得一顿。

不过，对姜仕坤而言，到近在咫尺的这个“小食堂”喝点热汤菜，也常是件奢侈的事。忙得脚不沾地的时候，他常常是手抓两个馒头，从这个办公室直接走进那个会议室!

俭，是姜仕坤的生活习惯。

运动鞋，穿了五六年，早已褪色泛白，不肯扔;帆布的公文包，用了四五年，不肯换。在姜仕坤眼里，没有时髦不时髦，好看不好看，只有能用不能用。

姜仕坤白天调研四处跑，晚上开会到深夜，驾驶员小朱跟着“受罪”，有时候，去外地出个差，小朱会说，“书记，好累，我们吃顿五花肉吧!”

姜仕坤总是习惯性的张嘴一笑，“还是搞碗粉算了，省事省时间，回去还要开会。”

姜文新记得，有一次和姜仕坤到贵阳出差，从省政府出来，附近有180元一个晚上的宾馆，姜仕坤摇摇头，到城南找了个100元的招待所住了一宿。晴隆缺水，姜仕坤基本都是利用在外出差的时候洗澡。他还叮嘱驾驶员，尽量出差时洗车。

有人说，一个县委书记，至于这样吗?

姜仕坤回答：“晴隆很穷，用钱的地方很多，不节省不行。我是书记，就是表率!”

姜仕坤也有慷慨的地方：

——买书。他随身携带的公文包，除了装文件，还要装书。驾驶员小朱说，姜书记到外面出差，只要有时间，必买一堆书回来。“书记去世后，我们从他宿舍清出整整7个编织袋的书。”女儿田姗灵说，爸爸不仅爱自己买书看，碰到认为好的书，还特别喜欢买一大堆送给亲友、同事。妻子王作艳说，读书是老姜唯一的爱好。

在姜仕坤生前的宿舍里，这位爱书人常坐的沙发上，除了被他坐塌下去的那一小块位置，剩下的地方堆满了书：《习近平论治国理政》、抗战史料、供给经济学论著，大学畜牧专业、旅游专业教材……

——帮人。自掏腰包帮助帮扶对象、帮助有困难的人，对姜仕坤来说是家常便饭。

女儿田姗灵说，他们一家人开车回老家的路上，看到背负重物步行的路人，爸爸经常都会停下来问人家住哪里，然后捎上一段。

驾驶员小朱的父亲患有重症，于是，自己的那份出差补助，姜仕坤都给了小朱，而小朱则负责出差时为两人买早餐……

“他心中装的都是别人!”这是身边工作人员对姜仕坤的集体评价!

心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。没有利益纠葛，没有人情牵绊，姜仕坤放开了手脚，解决一个个发展难题。

县委书记是一班之长。“如果班长是个有问题的人，有私心的人，就算能力再强，我们这些干部也不会跟着他这么拼命的干!”“姜书记是班长，更是带着我们干的兄长!”晴隆县委副书记王琴认为，正是姜仕坤的正己正人，在晴隆营造出了风清气正的政治生态。

柔软的牵挂

一个对百姓充满爱心的人，又怎会对亲人冷漠。家，占据着姜仕坤心中最柔软的地方。

女儿回忆，初中时有一阵子自己很叛逆，不爱学习，成绩考得差，姜仕坤看到成绩单，很意外也很难过，“爸爸并没有发脾气，只是牙齿紧紧的咬着嘴唇。”

那个周末，姜仕坤带着女儿回了一趟乡下老家。走到村口，刚好看到自己年迈的母亲背着装满南瓜的背篼，在崎岖的山路上踽踽而行，姜仕坤对着女儿说：“我就是这样苦出来的，你是我的女儿，要懂得珍惜。”

姜仕坤要让女儿明白，还有很多人，仅仅是为了简单的生活，都那么辛苦的努力着。

姜仕坤很“恋家”，工作再忙，周末只要有一点时间，都会赶回册亨老家，看看父母，吃顿母亲做的饭，有时候回去晚了，吃点剩饭，也觉得是美味。

常年工作在外，看着已近八旬、却始终不肯放下农活的父母，姜仕坤一直想做点让他们高兴的事。

有一次，为了圆父母的心愿，姜仕坤抽出时间陪老人去北京旅游。在从兴义坐大巴车到贵阳的路上，因为空调车窗户没法打开，母亲晕车很厉害，不停的呕吐。看着母亲的难受劲儿，姜仕坤心里十分自责。自家买了车后，每次母亲坐车，姜仕坤都会先上车把座位调到母亲舒适的状态，风再大，也会开一点窗户。

妻子王作艳和姜仕坤同一年被分配到黔西南州册亨县坡妹镇，一个是乡镇科员，一个是幼儿教师，两年后，两人相爱结婚。因为姜仕坤的调迁，王作艳也不停地变换工作。姜仕坤从册亨调到安龙当副县长，她几经周折调到安龙，没多久，姜仕坤又从安龙调到兴义任州建设局党组书记。当她马不停蹄地跟到兴义，姜仕坤又调到了晴隆。姜仕坤不想让妻子再折腾，于是王作艳停止了“追赶”，把他们的家安在了兴义。

姜仕坤将全部精力放在工作上，王作艳怨言很少，她只是担心，一直担心，担心丈夫的身体能否扛得住沉甸甸的工作重担。在姜仕坤担任县委书记后，这份担心与日俱增。

“晚上十二点电话打过去，大多数时候收到的都是他‘还在开会’的短信。早上又想让他多睡会，不忍心打电话……”看着才40多岁的丈夫，两鬓已经花白，头发掉了大半，背也微驼了，王作艳有时也真的不理解了，“怎么会忙成这样!”

田姗灵记得，有一次在老家，看到一对上了年纪的农村夫妇开着电三轮从身边驶过，爸爸对她说，“退休后，我和你妈也会像他们一样，买个三轮车，种点苞谷、南瓜。”

痛惜“蜡炬成灰”

姜仕坤去世的噩耗传来，山东汉子许风伦数度落泪。

“朴素、真诚，一丝不苟、任劳任怨!”许风伦坦言，姜仕坤是他到贵州工作后对他影响最大的人。从姜仕坤身上，他看到了一个贫困地区干部的坚韧与执着。“仕坤同志非常直爽、也非常慎重，敢于担当，执行力非常强!”

姜仕坤的另一位搭档，晴隆县委副书记、县长查世海感慨：“仕坤同志干工作完全是在拼命”;“他这个人做事非常用心，追求完美，一件事如果有丁点不完善，他就常常夜不能寐”。“他是真正一心为公，公而忘私的人”。

在晴隆，县人武部政委崔战朋住在姜仕坤的楼下。姜仕坤去世后，一向无梦到天亮的他失眠了。“以前每天凌晨1点左右，总能听到姜书记准备睡觉洗漱的声音，如今这声音没了，反而睡不着了。”

晴隆县肥姑素盐酸菜厂负责人王仕莉一直记得姜书记和她说的一句话：“我不是扶持你，是要通过你这个企业，帮助晴隆的农民。”王仕莉承诺，一定会完成姜书记交代的1200户的精准扶贫目标。

受到过省、州表彰的共产党员李安珍，是大田乡董箐村种草养羊的带头人，为带领村民脱贫受过不少委屈，几度想举家搬到县城。是姜书记的鼓励让她坚持了下来。姜仕坤去世后，李安珍誓言：“只要董箐还有老百姓没有脱贫，我就不会走出这个山旮旯!”

姜仕坤遗体告别那天，94岁的晴隆县离休干部赵善平从晴隆赶到了兴义，老人家只是重复着一句话，“仕坤这么好的同志，怎么也要送一程。”

郡县治，天下安。一个国家级的贫困县，在发展的关键时期，遇上了一个事事想做到尽善尽美、处处为人民着想的好书记，本是一件幸事，但，天妒英才!姜仕坤的猝然倒下，让人扼腕痛惜。

“山绿了羊多了民富了你不见了，路修好水通好电供好君且走好”。这是老搭档许风伦和战友们含泪写给姜仕坤的最后祝愿。姜仕坤终究是离去了，留下了刚上大学的女儿，留下了21年不离不弃的妻子，留下了仍然躬耕深山的年迈父母，留下了晴隆业已展开的脱贫攻坚决战，留下一道道追问：一个共产党员如何永葆本色?一个出身寒门的干部如何永葆赤子之心?一名县委书记该如何用好手中的权力?

晴山千峰翠，盘江万古流。

姜仕坤，这位用生命向贫困宣战的共产党员，韶华之光虽如流星，却耀眼难忘!

习近平总书记要求党员干部要明大德、守公德、严私德，学习《周恩来同志有关共产党员加强自我改造和党性修养的论述》和焦裕禄、孔繁森、王光国、罗官章等革命先辈精神以及我们身边的“最美共产党员”梅云军、万学菊、宋文珍、秦士进等先进典型,我认为，落实到一个普通党员身上的具体体现就是六个字：做好人、做好事。

一、以德为帅，做一个品行端正的人

第一要正直。一个正直的人，会体现出巨大的人格魅力。人生在世，只有把自己这个“人”字写正了，才会有服众的底气和被尊敬的资格，真正做到“不诱于誉、不恐于诽”。

第二要严谨。严谨是对生活负责任的一种态度，是遵守客观规则的具体体现，同时也是对自身修养的更高要求。体现在工作作风上，严谨是务实、高效、追求完美的一种表现;体现在生活作风上，严谨是洁身、克欲、自律的一种手段。党员干部要把“严谨”二字时刻悬于脑际，慎言、慎行、慎独、慎思。

第三要忠诚。忠诚是对一个人生活中所扮演的各种角色是否合格的检验标准，是惠及他人的一种大德。人各有所事，便应各有所忠。作为一名党员，就要忠于党、忠于人民;作为一名干部，就要忠于事业、忠于职守。上，要无愧于国家;下，要对得起百姓。

二、以诚为根，做一个真实坦诚的人

第一要诚信。“君子修身，莫善于诚信”这是古人对诚信的认知，“真诚换真心，诚信变真金”这是现代人对诚信的理解。现实中诚信的重要性体现在方方面面，没有诚信交不了朋友，没有诚信谈不成生意，没有诚信干不了事业。现代社会，信誉被认为是最昂贵的资本，为了一点蝇头小利而拿自己的信誉作赌注，必将得不偿失。所以，诚信是做人最基本的道德底线，真实坦诚地待人，诚恳率真地处世，是做人最明智的选择。

第二要坦率。为人要做到真实可信，就必须保持一种坦率的态度。对于一个国家公职人员来说，在工作当中常常需要与人沟通，而人与人沟通的最好方法就是坦率，说话直截了当、开诚布公、推心置腹。当然，坦率也需要艺术，要讲方法、把握时机。

三、以善为贵，做一个宽厚善良的人

第一要有宽容之德。有人说，世界上广阔的是海洋，比海洋广阔的是天空，比天空广阔的是人的胸怀。其实，人的内心蕴藏着很大的包容性，你越是宽容他人，就越容易获得尊重。有句古训叫做“律己当严，待人当恕”，冰释前嫌可以换来理解、换来和睦、换来友谊，而耿耿于怀只会让人与人之间的距离越来越远。当然，宽容并不是无原则地由其肆意妄为，而是在坚持原则的基础上，给他人以足够的空间和改过的机会，做到宽厚而严肃、柔和又坚定。

第二要有厚道之品。厚道是人性中的真善美，它是以心换心、以情换情。厚道不是懦弱，也不是无能，而是一种气度、一种雅量。厚道的人心底无私、襟怀坦荡、光明磊落，心灵清澈而见底。作为一名党员、一个干部，只有具备厚道的品性，群众才会发自内心地拥护你、支持你。

第三要有善良之心。我们所处的社会好比一个大的家庭，每个人都应该学会与人为善，不以恶小而为之，不以善小而不为。素昧平生之人有难能拔刀相助，是谓小善;国家危难之际能赴汤蹈火、舍生取义，是谓大善。但是不管是小善还是大善，只要永远有一颗善心，便足以让你成为一个高尚的人。

四、以实为重，做一个有责任感的人

第一要高水平谋事。人生于天地间，各有责任。对国家的忠诚是一种责任，对亲人的关怀是一种责任，对朋友的帮助也是一种责任，等等。作为党员、干部，你占据了一个职位，就要承担一份责任，就要为人民群众谋事。“谋”，在做事的所有环节中至关重要，对一件事的成败起着决定性的作用。有的人对待工作只是简单地执行，有的人则有所创新，这两种人处理事情的结果会完全不同。凡事按规矩去做，不会出问题，但是也不会出亮点。做事前谋与不谋效果会截然不同，而谋事的水平则取决于谋事者的素质。当今的时代是知识经济的时代，当今的社会是学习型社会，你不学习就要落伍，不思考就要被时代所抛弃，党员干部要通过经常不断的学习和思考，提升自己的理论素养，提高自己谋事的能力。

第二要高效率办事。做事高效，首先要做到“三勤”。要“手勤”，及时做好“上情下达、下情上达”，确保上级政策传达、落实的时效性和有效性，保证本单位、本部门工作信息的及时上报、反馈。要“脚勤”，多深入基层、多搞调查研究，及时了解和掌握工作动态，争取工作的主动性。要“脑勤”，经常性结合自身工作勤于思考，从领导的角度思考应该提供什么信息、作出什么部署;从群众的角度思考他们缺少什么服务、目前有什么要求;从下属的角度思考他们有什么困难、需要什么帮助。要立志做策马奋蹄的先行者，万不可做得过且过的撞钟僧。做事高效，其次要讲究“方法”。要做到事半功倍，工作方法很重要，凡事要化繁为简，要事急干，急事早干，动必量力，举必量技，切不可把简单的事情复杂化，更不可把复杂的事情离奇化。

第三要高风格处事。所谓高风格处事，就是做事要堂堂正正、光明磊落，说的和做的要一致，台上和台下要一致，人前和人后要一致，要求别人和要求自己要一致，一切以大局和人民利益为重，脚踏实地、实事求是，仰不愧党、俯不愧民。

近日，安徽省委书记李锦斌赴安徽省纪委机关，听取省纪委工作汇报，并发表讲话。省委常委、省纪委书记王宾宜汇报全省纪检监察组织建设情况、党的十八大以来全省党风廉政建设和反腐败工作情况和下一步工作打算。

李锦斌强调，当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，任务依然繁重艰巨。做好当前和今后一个时期纪检监察工作，总的要求是，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察安徽重要讲话，全面落实十八届中央纪委六次全会和省纪委九届六次全会部署要求，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

要强化政治自觉，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，全面理解新时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体思路和主要任务，保持定力，持续用力，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要结合开展“两学一做”学习教育，引导广大党员干部持之以恒固本培元，坚持不懈“补钙强骨”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，筑牢拒腐防变思想防线。

强化“两个责任”，不折不扣把管党治党各项任务落到实处。要督促各级党组织自觉担负主体责任，切实把党的领导体现到工作的方方面面，确保管党治党要求落地生根。要督促各级党组织书记认真履行“第一责任人”职责，抓好党建、领好班子、带好队伍。督促各级纪委(纪检组)积极履行监督责任，充分运用监督执纪“四种形态”，切实维护党的纪律的权威性和严肃性。认真贯彻《中国共产党问责条例》，通过严肃追责问责，倒逼“两个责任”落地。

强化工作重点，着力营造良好政治生态。要严格尊崇党章，推动广大党员干部时时、事事、处处以党章为镜，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持高标准，不越“底线”、不碰“红线”。要严肃纠正“四风”，严格落实中央八项规定精神，持续加大整治力度，在坚持中见常态、在深化中见长效。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续保持反腐败高压态势，持续形成震慑。积极推动全面从严治党向基层延伸，严肃整治发生在群众身边的腐败问题和不正之风。

强化机制建设，切实提高党内监督实效。要充分发挥正反典型的警示教育作用，善于利用正面典型弘扬正气、鼓舞士气，利用反面典型以案明纪、以儆效尤，推动广大党员干部公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。要充分发挥巡视“利剑”作用，在深化巡视全覆盖的基础上，建立完善市、县巡察制度，探索开展专项巡视，让震慑常在、利剑高悬。充分发挥制度治本作用，与时俱进健全制度，从严从实执行制度，切实做到用制度管人管事管权。要充分发挥党内监督专门机关的重要作用，积极深化纪检体制改革，进一步转职能、转方式、转作风，着力提高执纪监督的能力和水平;完善内部监督制约机制，做到信访严格登记、线索严格管理、立案严格审批、办案严格依规、审理严格把关，为推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强保障。

同志们：

今天会议的主要任务是深入贯彻落实中央、省、市、县委经济工作会议精神，回顾总结我乡2015年经济工作，表彰先进集体、先进个人，安排和部署2016年经济工作，动员全乡上下立足新常态，明确新任务，加速新跨越!下面，我先讲三个方面的意见。

一、客观总结成绩，在认识新常态中坚定发展信心

过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，我乡紧紧围绕县委目标定位，凝心聚力，攻坚克难，务实进取，全乡经济社会发展呈现出发展提速、民生改善、和谐稳定的良好局面。

1、致力产业转型，发掘旅游资源。一是依托风力资源做实新能源产业。投资5.3亿元的天塘山风电(一期)项目全面完工，总投资4.99亿元的风电(二期)项目完成投资3亿元，预计2016年底可全面竣工发电。二是依托优质农产品力抓特色产业。乡党委政府借助xx酸辣椒、优质竹木、醇香米酒因势利导，积极支持鼓励发展特色产业，为产业发展注入新活力。xx酸辣椒一货难求，仙竹神韵鲜竹酒香飘四溢。三是依托山水田园风光发掘旅游资源。努力发展服务业，抢抓桂阳建设全国休闲农业与乡村旅游示范县的契机，充分利用xx旅游资源优势，加快推进基础设施建设，加大旅游资源宣传推介，天塘山、扶苍山风景区作为桂阳精品旅游项目成功挤进县“十三五”旅游发展规划。据统计，2015年游客量突破10万人次，实现旅游综合收入1200万元，带动服务业大提速，有效促进了第三产业的发展。

2、推进城乡统筹，建设美丽乡村。坚持规划引领，合理布局。抓好了镇区两个空心村改造，共拆除废旧房屋87栋，6200多平米，集中连片建房76栋，建设了三个休闲广场。以农村环境整治、规范村民建房、村庄绿化亮化为重点，大力推进美丽乡村建设。重点抓好了总投资2160万元的高墈上示范村建设，打造了山区乡镇唯一的统筹城乡样板村。

3、坚持改善民生，致力精准扶贫。积极支持就业创业，加大生产扶持，开展职业技能培训。切实抓好扶贫攻坚，坚持精准扶贫、精准施策，全面摸清贫困户底子，弄清贫困原因，加大扶贫力度，2015年实现839人脱贫。全面完成承担的40项“民生100”工程任务，扎实推进保障房建设，全年新建公租房76套，完成危房改造和土坯房改造310栋，困难群众住有所居愿想得到极大解决。

4、加强生态建设，推动科学发展。一是全年完成荒山造林3481亩，完成水系绿化4.5公里，矿区复绿31亩。二是严防森林火灾，严禁乱砍滥伐，成立了两个森林防火消防队，聘请了32名护林防火员，创新了管理模式，完善了工作制度，森林火灾继续保持低发势头，乱砍滥伐现象得到有效遏制。三是加强国土资源管理，从严保护耕地，切实治理耕地抛荒。把耕地抛荒与农民“三项补贴”直接挂钩，严格土地审批，节约集约土地，确保耕地“红线”。四是加强环境保护。切实抓好河道治理，从严打击非法采砂行为，对两个证照不齐的采石场、采砂场，我们以政府函告形式与县国土、安监、环保、电力执法大队等部门联系，先行断电，再依法办理相关证件。目前，两个企业均停产整顿。搞好了水土保持，加强了水资源管理，生态xx建设取得新成效。

5、注重协调发展，促进社会和谐。一是逐步完善水电路讯基础条件，大力推进农村基础设施建设，全面完成了境内主干道40公里安保工程，交通条件大幅改善，群众出行更加方便。二是加强和创新社会治理，成功创建全市规范化司法所，加大矛盾纠纷排查调处和违法犯罪打击力度，全年共调处矛盾纠纷89起、治安案件5起，群众安全感和满意度进一步提升，我乡2015年综治民调位居全县第四，列全市33名，全市排位比上年上升21位。三是高度重视安全生产工作，认真落实安全生产责任制和责任追究制，严格执行安全生产隐患月排查制度，加大“打非治违”力度，扎实开展“十大战役”，有效确保了人民群众生命财产安全。

6、坚持从严治党，全面加强党的建设。始终以党建工作为统揽，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持把党建工作与经济社会发展一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核。深入开展了“三严三实”专题教育活动，党员干部作风明显好转。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，大力推行党务公开、政务公开、村务公开、财务公开，强化权力监督。严格管控“三公”消费，“三公”经费同比下降36% 。切实整风肃纪，加大腐败案件查处力度。全年共查处党员干部5人，其中免职1人，开除党籍1人，留党察看3人，通报批评1人，对政府工作人员政纪处分5人，为加快发展营造了风清气正的环境氛围。

同志们，发展的成果来之不易，奋进的历程令人难忘。我们取得的每一个进步、每一点成绩，都倾注着县委、县政府的关心和支持，都饱含着全乡上下的心血和汗水。在此，我谨代表乡党委政府向全乡广大党员、干部、群众以及关心支持xx经济社会各项事业发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前全乡经济社会发展所面临的诸多挑战和困难。一是产业结构单一，传统的农业种植、养殖业无明显优势，第三产业水平较低，经济落后的面貌仍未得到根本改变;二是基础设施建设欠帐较多，改善群众所期盼的水、电、路、通讯及教育等基本公共服务需求任务还很艰巨;三是影响社会稳定的因素依然较多，突出表现在山林纠纷遗留问题化解难，少数村基础工作薄弱，村两委战斗力、凝聚力不强;四是新农村建设、产业培育、集镇建设、工业发展等方面差距越拉越大，面临的压力也越来越大;以上这些问题都会给我们带来挑战，干扰前进的步伐。

二、理清发展思路，在顺应新常态中强化发展举措

2016年是全面实施“十三五”发展规划的开局之年，也是新一届党委政府打基础、建平台、拟思路、谋发展的一年。我乡将全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕县委“一三五”发展战略，以“抓实生态，做活旅游，打造独具洞瑶民俗风情特色的民族乡”为总揽，主动适应经济发展新常态，以“全面建成小康社会”为中心，突出“脱贫攻坚”、“特色产业”和“生态文明”三个重点，大力推进“民生民本、项目建设、城乡统筹发展、社会管理创新”四大工程，为全面建设“生态、宜居、文明、开放、幸福”的新xx而努力奋斗。

主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，财政收入增长6%以上，固定资产投资增长18%左右，农民人均纯收入增长9%左右。

围绕上述要求和目标，重点要抓好以下七个方面的工作：

1、筑牢生态屏障。作为桂阳的北部屏障，良好的生态资源是xx最大的优势，也是xx可持续发展的依托。一是加大植树造林和封山育林，保持野生动植物的多样性。二是加强河道治理。从严打击非法采砂行为，杜绝乱采滥挖，严禁向河道倾倒垃圾，切实保护好水土资源。三是切实治理耕地抛荒。把治理耕地抛荒与农业“三项补贴”直接挂钩，严格土地审批，确保耕地“红线”。

2、引领城乡统筹。一是坚持以小城镇建设为重要节点。一方面按示范镇建设要求，坚持规划引领，合理布局，彰显风格，突出特色。另一方面，全力抓好镇区河道整治和改造，要全力争取示范镇建设，积极做好基础性工作，尽早引导镇区列入县示范镇改造计划。二是把新农村建设作为统筹城乡发展的重要基点，以规范村民建房、农村环境整治、绿化亮化为重点，大力推进美丽乡村建设，力争将基础良好的四境村纳入美丽乡村建设。三是大力推进农村基础设施建设。充分利用“一事一议”奖补政策，不断加大财政投入力度，做好通村公路的提质改造工作，加大通村公路的建设维修，不断提升道路通行能力。

3、聚力特色产业。一是依托风力资源优势，全力抓好风电项目建设。抓好总投资4.99亿元的风电(二期)项目后续工作，并抓紧启动目风电(三期)项目。二是依托独特气候，着力发展特色生态农业。在巩固传统农业的基础上，积极支持鼓励发展特色农业，为产业发展注入新活力，加快xx酸辣椒、仙竹神韵竹筒酒商标注册，与科研院校合作破解酸辣椒储存保鲜难题。推动实施1000亩优质油茶和1000亩高山云雾茶种植、打造100亩红豆杉育苗基地和100亩南方苹果示范园“两个一千、两个一百”项目。三是扶持发展地方特色产业。鼓励抛荒耕地、山岭流转，引导成立土地专业合作社、蔬菜专业合作社、娃娃鱼养殖专业合作社、油茶专业合作社。用产业助推xx经济的发展，有效促进农民增收。

4、做活旅游文章。一是与旅游部门对接，做好规划、推介。二是与文化部门对接，挖掘传承和保护文化资源。三是依托历史人文资源，发展乡村旅游。充分利用xx两山(天塘山、扶苍山)两水(xx河、车溪河)、珍稀动植物、古法造纸、寺庙文化、梯田农耕文化、瑶族民俗文化等旅游资源，结合生态疗养，体验感受，居家养老，依托天塘山，扶苍山旅游项目已被列入了县“十三五”旅游发展规划的契机，主动对接旅游部门，加大xx乡村旅游精品线路的包装、宣传、推介及招商，籍此打造生态、体验、文化、探究民族风情为一体的xx精品旅游。

5、着力改善民生。一是不断加强社会保障。切实抓好新农合、新农保、农村低保、危房改造、社会救助等工作，切实保障贫困家庭的基本生活需求，全面落实惠民政策。二是统筹发展社会事业。大力实施“教育强乡”战略，加强学校建设和管理，努力提升教育教学质量，着力改善办学基础条件，全力抓好四境村合格学校建设。切实加强文化阵地建设，全面完成农家书屋工程、村文化活动室、文化共享工程镇级服务点建设任务。三是维护稳定社会治安。深入推进平安创建，加强和创新社会治理，进一步加大矛盾纠纷排查调处和违法犯罪打击力度，切实维护社会稳定，促进社会和谐。四是深入推进平安xx建设，提升群众安全感和满意度。切实织密安全生产责任网，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，将“企业主体责任、部门监管责任、党委政府领导责任”落到实处。要扎实开展“安全生产监管执法年”活动，突出“十大战役”，严格监管执法，做到安全生产检查常态化，为创新、协调、绿色、开放、共享发展提供安全保障。

6、精准脱贫攻坚。着力抓好脱贫攻坚。掌握实情，精准识贫;“对症下药”，精准施策;建档立卡，掌握全局;动态管理，灵活长效。重点开展“扶志”、“扶智”和“扶业” 三项行动。通过行动破除贫困户人穷志短的自卑心理，改观贫困户人穷少数的无知现状，破解贫困户人穷业务的现实难关，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好脱贫攻坚，使xx在北部山区扶贫经济带中熠熠生辉。

7、挑好计生重担。围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质，坚持以人为本，突出优质服务，深入开展人口与计生工作。一是做好“全面二孩”及其他计生政策的宣传，提高计划生育基础知识知晓率。二是做好出生人口、全员人口、流动人口信息的采集，确保各类信息的精准性、全面性、及时性;三是积极开展计划生育群众自治示范村工作以及网上办证服务工作。

8、着力从严治党。一是狠抓党的思想建设，不断提高政治理论水平。突出抓好中国特色社会主义理论和习近平总书记重要讲话精神学习教育，坚持理论武装，切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，进一步统一思想，坚定了理想信念，增强了全心全意为人民服务的宗旨意识。二是狠抓党的基层组织建设，打造高素质干部队伍。深入开展“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)学习教育，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩。三是高效平稳的完成建制村合并工作。加强宣传引导，耐心细致做好教育引导工作;强化问题导向，加强风险防控，确保并村工作稳妥推进;严明工作纪律，加强督导督查，切实做好资产清查登记、处置和财务清算、移交等工作，坚决防止村级财务混乱。四是狠抓党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。积极开展《准则》《条例》的学习教育，建立健全党风廉政建设教育工作长效机制。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，制定了“两个责任”实施方案，层层签订了责任状。研究制定了党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设工作任务进行细化分解，明确了领导班子及领导干部在党风廉政建设中的职责分工，制定了切实可行的责任追究办法，形成了层层负责的工作格局。

三、解放思想，主动作为，确保全年各项任务圆满完成

新常态要有新理念，全乡上下要按照工作部署和要求，积极适应经济新形势新要求，解放思想，主动作为，以强烈的责任心和使命感，恪尽职守，拼搏争先，一步一个脚印地把各项工作真正落到实处。

一要勇于担当。习总书记强调，干部要敢于担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想待遇不想担责，只想出彩不想出力。面对新形势新任务，全乡党员干部要勇于担当，时刻做到心中有责。在困难面前，敢闯敢试、敢为人先;在矛盾面前，敢抓敢管，敢于碰硬;在艰险面前，敢作敢为、敢担责任。要争做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“合格党员”。要树立正确用人导向，旗帜鲜明地反对为官不为，让那些敢担当、有本事、善成事的干部有舞台，让推诿扯皮、上卸下拖、得过且过的干部失去市场。

二要掌握主动。今年经济工作的目标任务已十分明确，全乡广大干部要切实增强做好经济工作的紧迫感和使命感，切实转变工作模式，坚持早谋划、早部署，要变过去年初不急、年中着急、年末紧急的工作模式为年初着急、年中加急、年末不急，要由“要我做”转变为“我要做”，比学赶超，切实打好工作主动仗。

三要狠抓落实。小平同志说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”一分部署、九分落实。各村各单位要根据本次会议的要求，制定详细的工作措施。干工作、办事情，一天能够完成的，决不拖上几天，不消极应付，更不允许讲条件、找借口，要立竿见影，行动迅速。全体干部职工要切实担负起责任，要在完成工作任务上想办法、在讲究工作效率上下工夫、在工作创新上动脑子，多花精力谋事干事、多下村组调研指导、多为群众排忧解难，形成一种狠抓工作落实的良好氛围。

同志们，新常态赋予新使命，新使命激发新作为，让我们在乡党委政府的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加饱满的激情、更加务实的作风，真抓实干、砥砺前行，为加快建设生态xx、全面建成小康社会而努力奋斗!

7月8日，国家安全监管总局党组中心组以学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神为主题进行集体学习，深刻理解“不忘初心、继续前进”的重大意义，围绕坚定理想信念，践行党的宗旨，增强“四个意识”等方面进行学习研讨，强调要牢记“初心”，努力工作，奋力前行，以安全生产工作的实际成效为实现两个“一百年”奋斗目标贡献力量。

总局党组成员和国家煤矿安监局领导同志在深刻理解和把握习近平总书记重要讲话精神的基础上，紧密联系个人思想和安监工作实际，谈认识，说体会，讲工作。大家一致认为，习近平总书记的重要讲话系统总结了95年来我们党领导革命、建设、改革开放形成的宝贵经验和重要启示，对做好党和国家各项工作作出了全面部署，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。特别是明确提出了在新的历史条件下“不忘初心、继续前进”必须牢牢把握的八个方面工作要求，向世人宣示了我们党在新的历史条件下履行新的历史使命的政治主张、路线方针、内外政策，展示了我们党理论创新的最新成果，彰显了我们党和中国人民极强的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为全党在新的历史起点做好党和国家的各项工作指明了方向，提供了行动指南。

大家一致认为，坚持不忘初心，就是要牢记始终坚持把马克思主义基本原理同中国实际和时代特点相结合，与时俱进、开拓创新，坚持马克思主义指导地位;就是要牢记保持坚定的共产主义理想和中国特色社会主义共同理想，并为此不懈奋斗的责任担当;就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨和以人民为中心的基本立场，以及促进人类和平发展事业的神圣职责;就是要牢记坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义道路是历史和人民的选择，必须长期坚持、永不动摇;就是要牢记党要管党、从严治党，始终保持党的先进性、纯洁性，不断提高党的领导能力和执政能力;就是要牢记我们今天取得的巨大历史成就来之不易，凝结了千千万万共产党人的生命、鲜血和汗水、泪水，党和人民为此做出了艰辛的探索，历经了苦难和辉煌。

大家一致表示，要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，用重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要把学习讲话精神同学习党的理论结合起来，加深对“不忘初心、继续前进”重大意义的理解，增强“四个自信”，强化“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要把学习讲话精神同“两学一做”学习教育结合起来，增强党要管党、全面从严治党的自觉性和责任心，进一步提高党内生活的政治性、原则性，全面加强党的建设和干部队伍建设，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的安全监管监察队伍。要把学习讲话精神转化为做好工作的动力，更加深刻认识安全生产的职责使命，以奋发有为的精神状态和干事创业的工作劲头，落实以人民为中心的发展思想和“安全第一、生命至上”的安全发展观念，继续紧紧扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”，统筹推进安全生产各项工作，推动安全生产形势持续稳定好转。

目前，全国安全监管监察系统各级党组织正按照中办通知要求和总局党组部署，通过集中学习、个人自学、专题辅导、交流研讨等多种形式，组织广大干部职工联系实际深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。

按照学校党委关于开展“两学一做”学习教育的工作安排，今天我们支部组织第一阶段“学党章·有信念”专题学习交流。在这里我做一个发言，将学习党章的体会与党支部的同志们进行交流。

习总书记在十八大之后刚刚上任的第二天就发表了题为《认真学习党章 严格遵守党章》的署名文章。我理解这既是总书记代表新一届领导集体向全党做出了一个庄严的政治承诺，也是对全体党员提出了一项非常严肃的政治要求。在随后的习近平总书记系列重要讲话当中，反复地强调学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章极端的重要性和现实的必要性。将学习党章提高到全面从严治党的高度。这次中央部署的“两学一做”学习教育，也将学习党章摆在了首要任务。因此学好党章使我们当前的一项重要任务。

在此次“两学一做”学习教育当中，作为一个有着30多年党龄的老党员，自己又一次重温了党章，联系自身的思想实际和工作职责，特别是联系了目前新的形势和新的要求，还是感触很多，有了很多新的领悟、新的体会和新的收获。在此十分愿意与咱们支部的同志们进行交流。

一、为什么要经常性的学习党章?

我觉得可以从下面两个维度进行理解。

第一个角度是从我们党和国家的事业发展角度来看学习党章的重要性和必要性。第一，党章是全党的灵魂，是我们党的生命力的集中体现。中国共产党诞生于嘉兴南湖的一条小船上，在近一个多世纪的风雨当中乘风破浪，走过了95年历程。在一个拥有10几亿人口的大国中成功执政60年而屹立不倒，一个很重要的原因就是我们党有一个比较成熟完善的党章。这部党章是在马克思主义科学理论的指导下，凝聚了中国共产党人几十年的经验探索和教训，凝聚了党在长期革命、建设和改革的实践当中所积累的经验和制胜的法宝，也为中国革命的实践反复证明了的成功的实践结晶，都集中体现在了我们的党章当中。前两天辅导报告专家曾指出，我们党章的每个字句都来之不易，甚至背后还付出了血的代价。我们学习和研究党章，就是学习和研究党的发展史的过程，研究党的经验、学习党的优良传统的过程。第二，党章是全党的根本大法，是指导我们工作的总章程，也是我们党制定党内规章制度的总的依据。同时党章还是规范和约束全党各级组织和每名党员行为总的规矩，也是我们全党保证统一步调、统一行动总的号令。因此，我们只有依据党章，保持党的高度统一，才能保持党的战斗力。第三，党章是全党的共同意志，是我们党凝聚力的集中体现。党章是经过中国共产党的全国代表大会通过的，具有最高权威性。也可说是集中体现了全体党员的共同意志、共同意愿和共同认识，同时也是每一名共产党员的基本认同和政治态度。大家承认党章、拥护党章、履行党章，是我们每名党员的基本义务，也是我们入党的前提。第四，党章是全党的政治旗帜，是党的影响力的集中体现。党的政治主张，党的纲领集中体现在党章中，这是我们党区别于其他政党的根本性的标志，也是我们党面向全社会、面向全世界的政治宣示，它集中体现了党的观点、态度和政治主张，所有想要了解中国共产党的组织或个人，首先要从党章找答案。正是因为党章具有以上的地位和极端的重要性，所以我们每名党员都要认真地学习、反复地学习，要对党章的基本内容了然于胸、内化于心、外化于行。

另外，从我们党所处的历史地位和重大使命来看，迫切需要在全党树立我们党章的威信，唤醒党章的意识，这也是我们当前全面从严治党的迫切需要。因为我们党目前存在的诸多问题其根源就是缺乏党章意识、淡化党章权威、偏离党章要求而产生的。特别是从周永康、薄熙来、令计划等反面典型来看，他们的危害绝不仅仅是个人贪污腐败和道德堕落的问题，更多的是他们在政治上偏离了党的宗旨，违反了党的规矩，个人野心膨胀，权力欲望得不到控制，把个人置于党的利益之上所造成的。在我们党的历史上也曾经出现过张国焘、王明等人，现在这些人也是同样的问题，他们就是我们党内的野心家，在政治方面的损害远比他们个人的贪污腐败对国家的危害大得多。解决这些问题，就要必须重新回归党章，以党章的要求来全面从严治党。此外，在党的发展过程当中我们党也存在着一些思想争论，怎么在新的形势下统一思想?这就需要正本清源、拨乱反正，回到我们党章的最基本要求上来，回到最基本的理论基础、思想基础和政治基础上来，这样才能统一思想。当前的全面从严治党，要求我们必须以党章为依据，也必须以党章为依归，统一全党的思想认识。

第二个角度是从每名党员加强自身党性修养的角度来看学习党章的重要性和必要性。第一，重温党章是每名党员的必修课，特别是我们每名党员干部的基本义务。重温党章在某种意义上就是在思想上重新入党的一个过程。每名党员在政治上根据党的要求和部署开展工作，应当说都没有什么大的问题。但是是否能做到理论自觉、信念坚定，这就需要通过学习党章来不断地强化、不断地重修。也需要我们每名党员不断地对照党章来自我修正、自我完善，在思想上行动上自觉向党章看齐。我们往往由于疏于学习、疏于反思、疏于检查，有时会不自觉地偏离党章的要求，这就需要以党章为镜子，时刻警醒、经常对照、及时纠正。第二，重温党章是每名党员唤醒党员意识的必然要求。因为学习党章不仅是我们每名党员在入党时要认真阅读，入党后也不能将党章束之高阁，甚至在工作当中淡忘了自身的党员身份和党员要求，将自己混同于普通百姓。重温党章、重温入党誓词、重新唤起党员意识、激发我们的热情，这是当前每名党员加强党性修养，加强自我修身的迫切要求。我们在日常工作和生活当中不仅要埋头拉车，还要抬头看路，经常从党章中唤醒我们的党员意识。

二、学习党章要重点把握什么内容?

党章有11章，53条，17000多字，内容丰富、博大精深。怎么在学习当中把握党章的精神实质和基本要求?我个人认为应从以下几方面入手。

第一，要通过学习党章把握好党章规定的基本政治主张。这更多体现在党的总纲部分。总纲首先讲到了我们党的性质，即“两个先锋队”、“一个领导核心”和“三个代表”。党章表明了我们党的最高目标和最高理想就是实现共产主义。党章还规定了我们的理论基础和指导思想就是马克思列宁主义，特别是中国化的马列主义。党章还对我国处于社会主义初级阶段进行了科学判断，规定了党的基本路线、基本纲领和基本任务。党章还规定了我们党现阶段的三大历史任务，推进现代化建设、完成祖国统一大业、维护世界和平促进和平发展。这都是我们党在现在历史节点上，面对全世界的基本的政治主张。认可、拥护、坚持这些基本主张是我们每个党员的基本义务，如果淡忘了就不是一个合格党员，如果偏离了、放弃了甚至反对了这些基本主张，就是与党对立，就是叛党。

第二，要通过学习党章把握好党章所阐述的基本政治规矩。其中最大的处理党内政治生活的规矩就是民主集中制，这是我们党保持生命力、保持健康发展的致胜法宝。关于民主集中制，党章讲了六个内容，在这里不再重复。我要从其他的基本规矩中举例讲述，一是平等原则，党章第一章第八条规定，党员无论职务高低，都要编入党的一个组织，要参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。所有党员在党内是平等的，大家虽然有职务的分工，工作的分工，但是在党内，大家是平等的，特别是在党的纪律面前一律平等。二是选举原则，党章规定每名党员都有表决权、选举权和被选举权，各级代表大会都由党内选举产生。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人和被选举人选举和被选举某个人。同时还规定各级党组织干部都不是终身制，各级党的代表大会都实行任期制。这是党内民主很重要的体现，一是党员身份是平等的，二是党的组织都是经过选举产生的，这体现了党内民主最核心政治规矩。那么如何集中?就是要做到四个服从：个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，个人可以有不同的意见，也可以向上反映，但是一些重大问题上不能擅自行动。现实生活中有一些人破坏了政治规矩，最终走向犯罪深渊，都和破坏民主集中制密切有关。三是集体领导与个人分工制度，这也是我们在政治体制上实现我们民主的很重要的制度保障。党章中讲到，凡属于重大问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论做出决定。党的委员会成员要依据集体决定和分工，切实履行自己的职责。这里面既有集中又有分工负责。四是上下级请示报告制度，中央的事情要由中央来决定，不得擅自越权。下级要经常地汇报，不能在职权范围外擅自行动，但同时要独立负责地解决好职权范围内的问题。上级部门有责任经常听取下级部门的意见，及时解决反映的问题。这都是我们党章所规定的一些规矩，但是大家在执行过程中对这些规矩有时候不以为然、自行其是，特别是个人权力欲望膨胀以后，将规矩视同儿戏，带来了很多混乱，对党的事业和个人自身都带来了不可挽救的后果。五是民主监督的程序，党章规定每名党员和每个组织都要置于全党的监督之下。规定禁止任何形式的个人崇拜，规定我们任何党员无论职务高低，都不能个人决定重大事项，也不允许领导人实行个人专断，凌驾于组织之上，不允许党员发表超出党组织已有决定之外的主张。这些政治规矩都是以血的教训换来的，这些规矩保证了党的健康发展。正是这些基本的规矩保持了我们全党高度的统一，也有效整合了党内的不同观点，使我们党能够统一意志、统一行动，这是我们党重要的生命线。我们在学习党章的过程中，除了学习政治理念和理想信念之外，这些基本的政治规矩也是学习的重要内容。这对于我们每名党员，特别是党员干部来讲特别地关键，要严格按照党的规矩办事，就不至于犯大的错误。

第三，要通过学习党章把握好党章所规定的基本的政治要求。这里面既有对党员的也有对党组织的。党章规定党员有八项权利和八项义务，党组织有八项基本任务。这都是党章对我们每一名党员和每一名基层组织所提出的基本的政治要求，如何把这些要求结合实际予以落实，也是我们学习党章的重要内容。

三、我们如何学好党章?

此次“两学一做”学习教育要求我们要以问题为导向，带着问题学，针对问题改。我个人认为，要从以下几个方面着手。

一是要从理想信念当中获取精神力量。理想信念是总开关，是力量源泉。联系自身实际看，作为党多年培养的领导干部和有着30多年党龄的老党员，经常觉得自己不会在政治问题出现大的偏差。但对照党章要求来讲，自己能否保持入党时的热情和干劲，要认真反思和扪心自问。因为现在我们经常面对的不是生死关头，大量是繁琐的日常事务和家庭生活，很容易造成激情减退和动力不足。怎么样在工作当中不忘初衷，不忘理想?这需要在不断学习党章过程中唤醒自己的党员意识，把自己当前的工作和党的总的目标联系起来，共产主义不仅是远大理想，也是我们生活中的伟大实践，远在天边，近在眼前。我们既要从人类社会发展规律的过程当中树立共产主义必胜的信念，也要从已经外化为我们党的体制、政策的共产主义主张、先进模范人物身上的共产主义道德、社会行为规范中的共产主义文化中来感知和信仰。这才能使我们始终保持激情、保持干劲。

二是要从党员的要求中强化服务宗旨。党章中反复告诫我们，党的宗旨就是全心全意为人民服务。我们每名党员都有服务群众、联系群众的义务，都要吃苦在前、享受在后、克己奉公、多做贡献。每名党员干部都要立党为公、执政为民。作为一个党员领导干部，我们不同于普通群众就是手中有权。如何正确对待权力?运用权力?都是检验我们作为党员干部是否合格的试金石。要按照党章的要求秉公用权、科学用权、依法用权、廉洁用权。

三是要从党章规定中筑牢纪律底线。对学校党委而言，我们首先要承担起从严治党的主体责任，要为学校营造一个清朗、健康的政治生态，来保护好、教育好我们的党员和干部。作为党员个人而言就要从严要求，把政治纪律和政治规矩摆在前面，尤其是要落实好党章所规定的民主集中制，充分发扬民主，听取不同意见，善于做出科学决策。作为个人在组织纪律、廉洁纪律、生活纪律等方面，都要明确必须为的要求，划清不可为的底线和红线，要在遵守党章、遵守党纪中做出表率。

四是要从我们的职责任务中强化责任。党章规定了党的基层组织的八项基本任务。这八项基本任务就是我们当前全面从严治党的基本要求，有学习任务、宣传任务、组织任务、教育管理党员任务、调动党员和基层党组织积极性的任务、开展批评从严治党的任务。这些新的任务在新的形势下都面临新的要求和新的努力空间。作为党的基层组织必须要履行好党章赋予的重要职责，把学校党建工作提升到新的水平，也是此次“两学一做”学习教育的根本目的。

在此次学习教育的开始之初，学好党章是很重要的思想基础，也是我们从严治党的纪律要求，更是我们统一思想的政治基础。因此我们要联系自身的思想实际，联系自身的工作职责，联系自身的成长经历，来把握好党章里面蕴含的丰富内容，以此来规范和矫正自身的言行。

在党的十八次全国代表大会上通过了党章修正案，对党章进行了修改，新修改的党章从继续推进党的理论创新、推进党和国家事业发展、推进党的建设新的伟大工程出发，对党的指导思想、中国特色社会主义事业总体布局、党的建设总体要求进行了充实修改和完善，这些修改反映了我党对党的建设规律的探索和总结，实现了党章的又一次与时俱进，必将在党的建设和推进党的事业中发挥巨大指导作用。

认真学习和深入贯彻党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容，学习新党章、践行新党章是每个党员义不容辞的责任和义务。作为一名乡镇领导，要带头学习、深刻领会党章和十八大精神，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，认真履行所肩负的责任，扎实抓好各项工作。学习贯彻党章，基础在学习，关键在落实，结合工作实际，主要做好以下接几个方面：

一、履职尽责，朝夕必争，扎实推动经济社会发展

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十八大报告中明确提出了2020年全面建成小康社会的奋斗目标，我乡属于新建的移民乡镇，距全市2017全面建成小康社会的目标还存在很大差距。在当前的工作中，要按照县委、县政府崇尚实干，勇于担当，科学发展、转型跨越”总要求，相信群众、发动群众、凝聚群众、依靠群众，以做精特色中药材种植、做强规模牛羊养殖、做大劳务输转、做靓村容村貌、做实民生保障为抓手，破解土地改良、生态建设、基础设施三大难题促发展，进一步加强基础设施建设、调整优化农村产业结构、改善生产生活条件、全面落实强农惠农富民政策，坚持不懈地推动全乡经济快速发展，农民持续快速增收，社会更加和谐，确保到2017年提前三年全面建成小康社会。

二、夯实基础，转变作风，切实加强基层组织建设

党章明确提出了全面提高党的建设科学化水平，并对加强基层组织建设提出了具体要求，强调要全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设工作。作为乡党委第一责任人重点做好以下几点：

一是健全学习机制，党章的学习贯彻落实不是一蹴而就的，要建立学习制度，党员干部率先垂范，带头领学，做好全体党员学习党章的表率，确保学习不落空、不走形式、不摆样子，做到学有所成、学有所获、学有所用，将党章学习转化为贯彻落实的自觉性和主动性。

二是加强组织建设，强化党务、规范村务、优化服务、协调事务，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。在“瓜州先锋”活动的基础上，进一步转化活动成果，提升服务发展能力，树立大局意识，紧紧围绕中心工作，进一步发挥加强基层组织建设在推进全乡经济社会进程的作用和效果。

三是提升干部素质。围绕工作选干部配班子，注重党员培训，充分依托党员活动室、远程教育站点，积极开展 “三会一课”、远程教育、不断加强干部队伍建设，特别是落实党章对党员先进性的各项要求，激励全体党员充分发挥先锋模范作用。

四是坚持执政为民。带领全体干部职工以“为民、务实、清廉”为准则，集中精力办好群众最关心的事，千方百计办好群众最揪心的事，下大力气办好群众最担心的事，切实做到保护好、维护好、实现好群众最直接、最关心、最切身的现实利益。

五是创新工作方式。继续推行“文建明工作法”、干部为民服务代理制、“四议两公开”制度，把决策议事与实现村民自治结合起来，通过召开支部会、两委会、党员群众代表大会，广开言路听取群众意见，及时了解社情民意，更好的为群众服务。

三、凝心聚力，责无旁贷，有效维护社会和谐稳定

在推动全乡经济社会发展的同时，正确处理发展与稳定关系，团结一切可以团结的力量，把服务群众、方便群众、造福百姓作为一切工作的出发点和落脚点。

一是高度重视群众来信、来访，认真排查、调处矛盾纠纷，倾听民声、收集民意、化解民怨，最大限度增加和谐因素;

二是认真开展“平安创建”活动，继续强化安全生产“一岗双责”制，深化道路交通、建筑安全、食品药品、消防等重点行业、重点领域的安全专项整治，增强事故防范能力，坚决防止重大安全事故的发生，保障人民生命财产安全，确保全乡社会安定和谐有序。

三是全面落实各项强农惠农富农政策，切实保障和改善民生，让群众生活得更富裕、更舒心、更有尊严。

四、清正廉洁，以德修身，不断增强拒腐防变能力

面对党所肩负的历史使命，作为乡党委的第一负责人，要带头廉洁自律，以身作则，带领全乡干部职工牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观。带头执行民主集中制，严格遵守党的政治纪律，自觉接受党的纪律约束，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。时刻把党风廉政建设作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实，不断提高干部职工拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

党章是我们党全部活动的总章程，是每一名党员必须遵守的基本准则。在以后的工作中，我一定要倍加努力，进一步加强党的理论知识的学习，提高党性修养，遵守纪律，不断提升学习能力、决策能力、协调能力、应对能力、 创新能力，不退缩、不放松，不懈怠、不折腾，尽职尽责，并以务实的作风，实干的精神，创新的思维，饱满的热情，带领全乡干部群众继续推动科学发展，为全面建成小康社会而努力奋斗。