关于转变作风服务群众党课讲稿提纲【汇编20篇】

同志们：

根据局党委“两学一做”学习教育工作安排，结合纪念建党95周年活动，今天由我来给大家上一堂党课。这次党课的主题是：学习党章党规，提高政治素养和政策水平。参加今天党课学习的有:局党委班子全体成员，机关大楼内在职在岗党员、发展对象、入党积极分子，以及下属单位党支部书记。希望通过今天的辅导课，能够进一步巩固大家学习党章的效果，帮助大家更好的理解和掌握党章内容及其精神实质，全面掀起深入学习贯彻党章，带头尊崇党章、遵守党章、维护党章的高潮。下面，我结合前期的学习和体会，讲五点意见：

一、深刻认识学习党章的重要性

党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据和总遵循。习近平总书记就学习贯彻党章多次提出明确要求。近期，习近平总书记在安徽调研时就“两学一做”学习教育作出重要指示，突出强调“两学一做”，基础在学，首先要学好党章。水利系统要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，不论是党员领导干部还是普通党员，都要把学习贯彻党章作为第一位的要求，在真学真信真懂真用上下功夫，内化于心、外化于行，争做学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章的表率。

一要深刻认识学习党章的重大意义。党章是管党治党的总章程，规定了党的重要制度，凝结着我们党95年来建设发展的宝贵经验，为从严管党治党提供了根本制度保证。党的十八大以来，党中央依据党章，坚持问题导向，制定和修订了一系列党内法规，进一步扎紧扎牢了制度的笼子，从严管党治党的尺子越来越清晰。处于新的历史时期，站在新的历史起点上，党章仍然是指引我们党建设发展极其重要的旗帜，对于统一全党思想、凝聚全党意志、规范全党行为，沿着中国特色社会主义道路前进，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有根本性的规范和引领作用。

二要全面了解党章建设的历史进程。我们党历来高度重视党章建设。在95年的奋斗历程中，我们党总是认真总结革命、建设和改革的宝贵经验，及时把党的实践创新、理论创新和制度创新的重要成果体现到党章中。党的十八大修改通过的党章，使党的总章程更加完善。95年来，党章历经16次修改。这17部渗透着历史烟云的党章文本，是我们党伟大发展历程的浓缩和总结，为我们更好地学习理解党章、学习党的历史和优良传统提供了重要参考。

三要系统掌握现行党章的基本内容。要深入理解和掌握党的性质宗旨，把握总纲规定的党的指导思想、奋斗目标、行动路线、党的自身建设和党的领导的深刻内涵。要深入理解和把握党的思想路线，运用好“一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理”的思想路线。要深入理解和掌握党的组织原则，坚持民主集中制这个党的根本组织制度和领导制度。要深入理解和掌握党的纪律要求，牢固树立党章党规党纪意识，树立道德高线，守住纪律底线，永葆共产党人政治本色。

四要准确把握党章蕴含的核心要求。要坚定理想信念，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，在深学笃行中铸牢理想信念这个“主心骨”，把好思想和行动的“总开关”。要对党忠诚老实，牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，永远听党话、跟党走，做政治上的“明白人”。要增强“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)，始终坚持坚定正确的政治方向，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不变、政治方向不变。

五要严格遵守党章明确的各项规定。要切实强化尊崇敬畏党章的高度自律，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导各项工作的根本依据。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，切实做到“五个必须”和“五个决不允许”(一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益)，坚决维护党的团结统一。要严格执行民主集中制各项规定，严格按组织原则办事、按组织程序决策。要严格执行党内政治生活各项规定，勇于开展批评和自我批评，大力弘扬党的优良传统和作风。要严格执行党员教育管理监督各项规定，引导党员增强党员意识和党性观念，提高组织纪律性。

二、关于十八大党章修改的主要内容

现行党章是在全面总结我们党的历史经验的基础上，根据改革开放和社会主义现代化建设以及党的组织和队伍的实际情况制定的，总体上适应指导党的工作和党的建设的需要。

第一，对科学发展观作出新的定位和阐述

科学发展观是十六大以来中国共产党提出来的重大战略思想。中国社会的发展实践告诉我们，只要按照科学发展观的要求往前走，中国社会的发展就可以又好又快，如果背离了科学发展观，那么我们就会面临诸多的挫折。因为科学发展是中国在经历了改革开放30多年的经济高速增长基础上的必然选择，科学发展也是中国人民在已经解决了温饱问题基础上的必然选择，科学发展也是资源环境在付出了极大代价基础上的必然选择。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。修改后的党章规定，科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。对科学发展观给予了更高、更明确、更直接的历史地位，在新的历史起点上体现了马克思主义中国化。

第二，充实完善中国特色社会主义重要成就的内容

中国特色社会主义，包括中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。中国特色社会主义道路、理论体系和制度已经被实践所证明是完全正确的。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性，有重要意义。党的十八大报告提出，全党要增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。在这“三个自信”中，道路的自信，来自我们几代中国共产党人带领中国人民在实践中的探索。理论的自信，来自于我们党解放思想，实事求是，与时俱进的理论和实践创新能力。制度的自信，来自于我们中国特色社会主义制度适应中国国情的巨大优越性。这“三个自信”，是中国共产党日益成熟的一种表现，也表明了中国共产党坚持和发展中国特色社会主义的意志和决心。

第三，充实了坚持改革开放的内容

党章修正案增写了：只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容，对坚定推进改革开放有重要意义。改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。30多年的改革开放，使得我国综合国力不断跃升，人民生活水平不断提高，国际影响力和民族凝聚力不断增强。当然，也要看到，在改革开放和发展市场经济的过程中，也产生了一些深层次的矛盾和问题。比如，收入差距、地区差距、城乡差距有拉大的趋势;教育、医疗等社会公共事业发展滞后，部分群众特别是一些弱势群体出现了一定程度的看病难、看病贵，上学难、上学贵，住房难、住房贵的问题，一些地方就业压力、资源环境压力增大;权钱交易等腐败现象滋生蔓延;消极、落后甚至腐朽、反动的思想观点也出现了，等等。改革开放中出现的问题，说明我们的改革开放还不到位，必须用深化改革开放来解决;市场经济发展中出现的问题，说明我们的市场经济体制还不完善，必须用完善社会主义市场经济体制的方法来解决。如果否定了改革开放，否定了社会主义市场经济，那就否定了中国特色社会主义。这是绝对不能容许的。

第四，充实了中国特色社会主义总体布局的内容

中国特色社会主义总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改，党章修正案专门对生态文明建设作出阐述，包括总体要求、指导原则和工作着力点。这样修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。

第五，充实完善关于党的建设总体要求的内容

党章修正案对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改。增写的加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。这是因为，对于一个执政党来说，执政能力的高低强弱，根本上是由党的先进性决定的，即党的先进性越突出，党的执政能力就会越高强。而党的先进性既不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，而是重在建设，所以党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设以及制度建设的不断加强，就是为了保持和发展党的先进性，提高党的执政能力。然而，党的先进性又是与党的纯洁性密不可分的，可以说党的纯洁性是党的先进性的基础，党的先进性是党的纯洁性的目的，这就决定了保持和发展党的先进性，就必须从加强党的纯洁性建设做起，即必须保持党在思想上的纯洁、组织上的纯洁、作风上的纯洁以及行为上的清正廉洁，才能使加强党的执政能力建设和先进性建设有抓手、有载体。

三、充分运用党章指导和加强党的组织建设

一要抓纪律，着力增强党的规章制度的约束力。要严格遵守和执行党的政治纪律，确保全党的集中统一。党的干部，特别是领导干部，既要做实干家，又要有强烈的政治意识;要干一行，专一行，不能缺少实干能力，成为空谈家;实干是本领，政治是方向，不能不懂政治，当糊涂官。要把党中央和省市区委的要求转化成部门的要求，要从全局出发，形成合力，服从大局。

二要抓队伍，着力发挥党员干部廉政勤政的示范作用，强调带头、带班、带队。带头就是要坚持以身作则，率先垂范，处理好个人和党的关系，真正起到带头作用;带班就是要切实增强责任意识，造就一支有战斗力的队伍;带队就是要坚持严格要求、严格管理、严格监督。

三要抓基础，着力增强党组织战斗力。要按照党章对基层党组织的要求，要落实好基本制度，对于党员来说，不论党内职务有多高，行政职权有多大，任何时候都要有组织观念，积极参加组织活动，自觉接受党组织的监督;要做好基础性工作，管理好党员，服务好党员，基层党组织要利用党员组织关系接转、党员思想汇报、党的会议以及党费交纳等机会，掌握党员的基本情况，关心党员生活。

四要抓重点，要结合“两学一做”，加强党组织建设和党员思想政治工作，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、意识淡化、观念淡薄、精神不振和道德行为不端的问题。切实境强党员党性修养，提升对党的理想信念认识，强化党的服务宗旨意识、大局意识，提升党性党悟，保持对党忠诚，严守政治纪律和政治规矩，争当先锋模范，保持共产党员的先进性和纯洁性，彻底整治工作中存在的慵懒散拖等现象，让党的事业永葆蓬勃生机。

四、当前“两学一做”学习教育工作

(一)党委班子成员要以上率下，做好示范

1、在纪念建党95周年前夕，各个负责同志按照分工，分别到联系支部讲一次党课，开展一次检查指导;

2、按照“正家风、立家规、严家教”实施方案要求，开展立家规活动;

3、结合“三解三促”到挂钩联系镇站开展一次专题调研，解决一批问题;

4、7月份，以“学习系列讲话，增强‘四个意识’”为主题，召开党委中心组第二次专题学习会;

5、围绕“七查摆七强化”，抓好“四风”和不严不实问题整改。

(二)各支部要严格落实“三会一课”等党的组织生活制度

1、七一前后要结合开展纪念建党95周年活动安排一次党课;

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2、按照“正家风、立家规、严家教”实施方案要求，全体党员开展正家风活动;

3、7月份，围绕“学习系列讲话、强化‘四种意识’”开展大讨论;围绕“做‘四讲四有’合格党员”开展大讨论;

4、普通党员围绕“五查摆五强化”，抓好问题整改。

(三)深入开展“在岗不作为、履职不担当”监督执纪问责专项行动，以及机关服务品牌创建活动

这两项工作已与开展“两学一做”“亮身份、树形象、作贡献”活动结合起来开展，前期局里分别拿出了实施方案，从局党委及班子成员到各科室单位及每个人员，都按照要求开展了自查自纠，列出问题清单，制定整改方案，并在局网站进行了“晾岗晒职”。品牌创建工作进行了半年小结。6月23日，区纪委效能办来我局进行了督查，认为我们比较重视，予以肯定。同时提出要求，要将专项行动与“四种形态”结合起来，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，促进机关效能提升;要强化品牌创建过程;要强化督查考核，对今后检查的情况，不光要通报到单位，同时还要点名道姓通报。泰州市效能办认定蜗牛奖的渠道主要来自于12345平台，这个平台反映的问题大多是老百姓的投诉，因此及时办理12345投诉问题，就能拒绝蜗牛奖，如果久拖不办、敷衍了事，就可能碰上“蜗牛奖”的枪口。下一步，我们必须把这两项工作持续正常开展下去，从执行每天最基本的上、下班制度做起，切实做到人定岗、岗定责、敢担当、有作为。局党委将持续保持正风肃纪高压态势，坚决从严落实主体责任，局纪委要坚持抓早抓小，始终挺纪在前，定期不定期加大明察暗访力度，开展检查督查，对发现的问题给予批评教育，对问题严重的进行问责追责。服务品牌创建，是我们水利人“亮身份、树形象、作贡献”的最好载体，希望大家人人都要参与，个个都要争先，时时都在服务，树立水利为民、务实、清廉的良好形象。

以上“两学一做”工作都是上级要求的规定动作，也是当前必须完成的，后面还有一系列规定动作要接着开展，到时局协调小组将进行布置安排，希望大家按照既定的方案要求，对照局协调小组的工作提示抓好学习。在此，我特别强调一下，不论是党员干部，还是普通党员，都要把学习笔记认真记好，前期由于工作、出差等原因没有及时记录笔记的，都要进行自学“补课”，务必把学习内容补记到位，包括集中学习的内容、个人自学的内容，以及各个专题的研讨发言、心得体会，等等。局督导组要不定期进行督查指导，确保党员学习教育不走过场。关于我们的自选动作，前提必须在确保完成规定动作的基础上，结合水利工作实际，积极创新，培育典型，务求实效。

五、当前工作

今年的水利工作面广量大，任务繁重，前期经过系统上下的共同努力，已经实现时间、任务“双过半”，但是后面还有很多工作要做，时间尤为紧迫。我们要狠抓当前，目标全年，再加油、再加压，再加码、再提速，确保不折不扣完成各项目标任务，在各项工作中当表率、作贡献、树形象。当前重点要抓好以下5项工作：

1、始终绷紧绷牢安全防汛这根弦，继续强化隐患整改、物资储备、度汛方案、工程调度、应急值守等各项工作。同时，严防旱涝急转。

2、积极与上级对接，争取项目支持，及早做好2016-2017年冬春水利建设项目的前期准备工作，汛期一过确保立即开工。

3、着手启动河道管护督查考核服务外包，委托中介机构每月对我区农村河道长效管理工作进行督查考核。

4、继续开展我区小型农田水利工程管理体制改革、河湖和水利工程管理范围划界工作。

5、牵头推进水生态文明城市试点建设，按序时进度做好生态河道建设、黑臭河道治理、水美乡村创建工作。

同志们，今天的党章辅导学习结束了。希望我们每一位党员同志都能通过这次辅导学习，加深理解党章在党的指导思想上的与时俱进，自觉联系自身思想实际和工作实际，认真学、反复读，细心领会，深入思考，融会贯通，学以致用。

树立了群众观点，有了群众工作的方法，明确了走群众路线的方针，还必须要有为人民群众服务的宗旨。自从到达陕北以后，毛泽东一直在思考这个问题。

在延安时期，毛泽东一开始并没有提出为人民服务这个概念，而是较多地提到了为群众服务的说法。比如1943年10月，在《论合作社》一文中，他这样解释说：“为群众服务，这就是处处要想到群众，为群众打算，把群众的利益放在第一位。”那时候，延安召开的许多重要会议，都会贴出一条标语，叫“为群众服务”。后来到1944年9月，在纪念张思德的讲话中，毛泽东才进一步把“为群众服务”明确为“为人民服务”。

1945年，党的七大召开。毛泽东在七大政治报告中，对“为人民服务”的思想从更深层次上作了系统完整的论述。他阐明了党的出发点就是：“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性。”

党的七大正式把全心全意为人民服务写进党章，使其成为中国共产党的根本宗旨。这一宗旨的明确，使“树立群众观点”、“做好群众工作”、“坚持群众路线”得到进一步升华，从根本上保证了中国共产党带领全国人民，赢得抗日战争和解放战争的最后胜利。

2月3日，陕西省咸阳市淳化县人民检察院召开全体干警大会，结合春节长假干警思想情况以及今年工作实际，在全院开展纪律作风整顿周活动进行动员部署。会上，检察长赵宏民提出，整顿周活动要在“明责任、严纪律”上下功夫。

该院这次纪律作风整顿周活动，从2月3日开始至2月9日结束，按全面动员，统一思想;集中学习，提高认识;认真查摆，找准问题;剖析整改，规范制度。检察长赵宏民在会上说，全体干警要重点突出责任意识。即从“明责任”上查摆，倡导恪尽职守，不辱使命，不断增强事业心和责任感，坚决纠正服务意识不强、宗旨观念弱化以及工作不负责任、行为不作为等问题;从“严纪律”上查摆，倡导清白做人，干净做事，严格遵守检察纪律要求和行为规范，坚决纠正执法不公、执法不严，办人情案、关系案，作风散漫漂浮、政令检令不畅等问题。

检察长赵宏民要求，这次整顿周活动还要与全国检察机关开展“两学一做”学习教育活动结合起来，与淳化县检察院开展“精准扶贫工作”结合起来，与深化“检察改革工作”结合起来，与淳化县检察院开展向“全国先进基层检察院学习”结合起来，与实现追赶超越进程中目标结合起来，以整顿周活动推动今年全院各项检察工作任务的完成。

肩负着党和人民的殷切嘱托，承载着时代的历史使命，备受全省各族人民关注的省十二届人大六次会议和省政协十一届五次会议，圆满完成各项议程，在西宁胜利闭幕。我们对两会的胜利召开表示热烈祝贺!

会议期间，参加两会的代表委员以高度的政治责任感、饱满的政治热情，认真听取、审议和讨论了《政府工作报告》以及其他报告、议案，围绕“四个扎扎实实”重大要求，“四个转变”新思路，针对发展过程中遇到的新情况、新问题，针对人民群众普遍关心的热点问题、难点问题，展开热烈审议讨论。王国生当选青海省人大常委会主任，王建军当选青海省人民政府省长。大会风清气正、务实高效，代表委员扎实履职、积极建言，是一次民主和谐、风清气正的大会，是一次鼓舞斗志、团结奋进的大会。两会的胜利召开，必将进一步团结和动员全省各族人民，继往开来、砥砺奋进，坚定不移朝着建设富裕文明和谐美丽新青海目标不懈奋斗、奋勇前行。

过去一年，全省各族人民在党中央和省委的正确领导下，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕推进供给侧结构性改革这条主线，团结拼搏、积极作为，扎实推进改革发展稳定各项工作，经济结构持续优化、基础设施持续加强、协调发展持续提升、生态环境持续向好、改革开放持续深化、民生福祉持续增进，完成了省十二届人大五次会议确定的主要目标任务，实现了“十三五”良好开局。

过去一年，对青海来讲具有里程碑意义。3月10日，习近平总书记参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议，8月22日至24日，又亲临青海视察指导工作，指明了青海在全国的战略地位，提出了建设富裕文明和谐美丽新青海的奋斗目标和“扎扎实实推进经济持续健康发展，扎扎实实推进生态环境保护，扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理，扎扎实实加强和规范党内政治生活”的重大要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对青海工作的高度重视和对青海各族人民的亲切关怀，为做好青海工作指明了方向、提供了根本遵循。我们从来没有感觉到像现在这样方向感这么强，从来没有感觉到像现在这样信心这么足，从来没有感觉到像现在这样担子这么沉。宏伟的事业召唤着我们奋勇前进，光荣的使命需要我们勇于担当。省委十二届十三次全体会议提出了“努力实现从经济小省向生态大省、生态强省的转变，从人口小省向民族团结进步大省的转变，从研究地方发展战略向融入国家战略的转变，从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变”的新思路，是我们贯彻习近平总书记视察青海时的重要讲话精神，深化省情认识，推动“四个扎扎实实”落实的思路创新。在今年的两会上，“四个转变”新思路在代表委员中引起了强烈共鸣，大家的心声汇成一句话，那就是争做“四个转变”的推动者和实践者。全省上下要立足青海实际，勇于探索、敢于实践，不断丰富“四个转变”的内涵，使之成为自觉行动、生动实践、务实举措，不断推动“四个扎扎实实”取得新进展。

今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是决胜全面建成小康社会、推动“四个扎扎实实”重大要求落地生根、建设富裕文明和谐美丽新青海的关键一年。站在新的起点上，用“四个转变”新思路深入推进“四个扎扎实实”落地落实，巩固经济社会发展良好势头，开创经济社会发展新局面，任务艰巨、使命光荣、意义重大。全省上下要自我加压、铆足劲头，只争朝夕、不懈努力，一个问题一个问题的解决，一项任务一项任务的落实，积小胜为大胜，真正把美好蓝图转化为经济社会持续发展、人民生活持续提高的生动现实。

我们要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。按照今年政府工作的总体要求，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持适应把握引领经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实新发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，聚焦“四个扎扎实实”重大要求，持续推进生态文明先行区、循环经济发展先行区、民族团结进步先进区建设，着力深化供给侧结构性改革，着力推动绿色发展，着力深化创新驱动，着力补齐发展短板，着力保障和改善民生，着力严肃党内政治生活，推动决胜全面建成小康社会、建设富裕文明和谐美丽新青海取得新成效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

我们要把握好改革发展稳定的平衡点，把握好民生民心民力的结合点，把握好生态生产生活的关键点，统筹兼顾，协调推进，重点做好七个方面的工作：通过深化供给侧结构性改革、统筹推进重点领域改革、深入实施创新驱动发展战略，进一步推进改革创新，促进体制机制更加充满活力;通过加大有效投资力度、统筹实施一批重大基础设施建设工程，进一步扩大项目投资，促进支撑保障更加强劲有力;通过加强生态文明制度建设、大力发展高原特色现代生态农牧业，进一步强化生态文明，促进绿色发展更加扎实有效;通过加快推进以人为核心的新型城镇化、优化城乡公共资源配置、提升区域协调发展水平、增强各类产业园区竞争力，进一步统筹城乡区域，促进全域青海整体功能更加协调;通过推进脱贫攻坚，破解民生“难点”，促进就业增收，稳定民生“支点”，加快社会事业发展，回应民生“热点”，创新社会治理，消除管理“盲点”，顺应群众新期待，继续办好民生十件实事，进一步保障和改善民生，促进社会更加和谐稳定;通过深化“一带一路”务实合作，加强与内地的合作交流，促进外贸稳定增长，进一步增强内外联动，促进开放合作更加充满生机活力;通过全面贯彻落实中央、省委决策部署，忠诚干净担当履行法定职责，努力建设人民满意的公正务实有为政府，进一步加强自身建设，促进政府工作更加公正务实有为。

民之所想，政之所向。改善民生是党和政府一切工作的出发点和落脚点，全省人民对更加美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，用“四个转变”新思路深入推进“四个扎扎实实”落地落实，始终把各族群众放在心中，经常察民情、接地气，倾听群众呼声，解决群众困难，与人民群众坐在一条板凳上，心贴心、一起干，真正做到以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦。要以《政府工作报告》开出的民生“清单”，回应重大民生关切，提升温暖民生温度，加大民生改善力度，提高民生保障水平，让民生“福利包”惠及青海各族群众。我们要大力推进生态生产生活联动，把人们的生产生活活动建立在环境保护和生态改善上，提高生产力发展与生态建设的联动效应，促进人与自然和谐相处，努力在保护生态、发展生产、改善生活的实践中，探索走出一条青海绿色崛起之路。我们要横下一条心，更加有力、更加扎实地推进精准扶贫，努力实现年度脱贫攻坚目标，一年接着一年干，确保全面小康路上一个民族、一个地区、一户贫困群众都不能落下。新青海是干出来的。“两会”期间，省委组织代表委员、省直机关干部分三场观看话剧《草原之子》，接受了一次生动的党性教育。尕布龙老省长的感人事迹揭示了一个基本道理，只要一心向党、全心为民，脚踏实地、真抓实干，就能赢得人民的信任，把青海的事情办好。我们要大力弘扬尕布龙精神、“两弹一星”精神等催人奋进的精神，就要担当尽责、苦干实干。要瞄准目标、扭住重点、持续攻坚，不断开拓新空间、实现新发展，在全省大力营造讲真话、干实事、敢负责的浓厚氛围，为实现青海美好未来奠基铺路。各级领导班子要有新干劲，干出新气象，用实实在在的成绩接受人民检验，用实干创造未来，用奋斗成就梦想。

前景令人鼓舞、目标催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚定信心、抢抓机遇，以持续发力的韧劲、以开拓创新的闯劲，一心一意谋发展，苦干实干去落实，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。

九月份我踏进这所中学，新的开始。一切都是那么新奇，宽阔的操场，一圈又一圈的跑道，同学们矫健的身影……我将要在这里度过生命中极为重要的三年。

初次相见，我们都满怀羞涩，不敢与对方搭话，时间久了，即使是冰都融化了，我们也成了要好的朋友，无话不谈，一下课便能听到我们爽朗的笑声。

新的学期，新的同学，新的课程，充实了我们的生活，也让我也认识到了这是一个新的开始。

在这8门课程中，我最喜欢政治。我学到了国家的基本政策，我国的伟大壮举，如何建立友谊，呵护友谊，正确对待友谊……

那次上政治课，田老师让我们以是否应该交朋友为主题辩论，我是反方——不应该交朋友，但本身我就不认同这个观点，可为了我方的胜利，还是认真思考：如果现在的我们因为不能辨是与非而交错朋友，误入歧途怎么办?这是我第一次站在这个立场上想一件事，老师告诉了我们该如何对待友谊，怎样交朋友，我受益匪浅，明白了许多许多。

在短短的两个月中，我学到了许多知识，交到了许多朋友。

时光飞逝，三年很快，但感谢遇见，你们都是我最重要的回忆……

同志们：

覆盖全党的“两学一做”教育活动已经在全区拉开了序幕。学习《党章》是这次教育实践活动的一个很重要的内容之一。在前一段时间里，全区各级党组织已经陆续开始了关于新《党章》的学习，我认为大家这次学习的热情都比较高，氛围比较浓厚。按照全区“两学一做”学习教育活动实施方案要求，今天由我来给大家讲一堂新《党章》学习的辅导课，希望通过今天的辅导课，能够进一步巩固全体党员对新《党章》学习的效果，帮助大家更好的理解和掌握新《党章》中的重点知识。今天的辅导课主要围绕“如何认识、如何学习、如何遵守”新党章讲三个方面的问题。

一、要深刻理解《党章》的地位和作用，明确历次修改的重大意义，准确把握修订内容，解决好“如何认识新《党章》”的问题

《党章》是我们党的总章程，在不同的历史时期，我们党不断总结经验，对《党章》多次修改完善，充实丰富《党章》内容，使其发挥了极其重要作用。特别是党的十八大以来，再一次对《党章》进行了修改，赋予了《党章》新的内容，为党全面建设新的伟大征程注入了新的生机和活力。全面理解深刻认识新《党章》，就要从以下三个方面入手：

(一)要充分认识到《党章》的重要地位和作用。习近平总书记指出“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。”，这充分说明了《党章》在党内生活中占有极其重要的地位和作用。《党章》之所以在党内生活中有着特殊的地位及作用是由党章的性质、内容和产生程序决定的。第一，它是党的整体意志的体现。从《党章》内容包括党的活动和党的建设的基本规定上看，它代表了全党的最高利益和最大利益，体现了全党的信念和愿望。第二，它是党内的普遍行为规范。指导、约束和规范了党员的行为，维护了党内正常的生活秩序。第三，它是具有最高权威的党内法规。党内法规包含许多种类，适应不同层次、不同范围、不同对象，都有相应的规则、规章、条例、制度，但是《党章》却是具有最高权威的党内法规，或是称为党内的基本法。所有的其他法规，都是它的延伸或补充，又必须服从或从属于《党章》。从这个角度上讲，我们也可以将《党章》称为“母法”，其他法规称为“子法”。它具有调整党内关系、改善组织工作、巩固组织纪律重要作用，是党内权责分明的规范性文件，是战胜党内动摇及各种危害分子、保证党在政治、组织上的纯洁性的有力武器。

(二)要深刻理解《党章》历次修改的重大意义。我们党的每一次全国代表大会都会对《党章》进行不同程度的修改。新《党章》是经1987年11月党的十三大、1992年10月党的十四大、1997年9月党的十五大、2002年11月党的十六大、2007年10月党的十七大和2012年11月党的十八大几次修订完善形成的，是一个顺应时代发展、加强党的建设、与时俱进的《党章》，它内涵丰富，是我们党改革开放30多年来从理论到实践、再从实践上升到理论，探索中国特色社会主义道路、高举中国特色社会主义旗帜，坚持中国特色社会主义制度的概括和总结，是全面加强党的建设新的伟大工程。

(三)要准确把握新《党章》修订的主要内容。新《党章》主要修订了以下6个方面的内容：

一是把科学发展观写在了我们党的旗帜上，把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观确定为我们党的指导思想。科学发展观是马克思主义与当代中国实际和时代特征结合的产物，丰富了马克思主义关于发展的理论，把我们党对执政规律、社会主义建设规律、人类发展规律的认识提高到了一个新的水平，这对于加强党的自身建设必将产生重大而深远的影响，对克服避免在经济建设中走弯路犯“左”或“右”的错误，必将发挥重要作用。

二是把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，关心人民福祉，关注中华民族未来，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程，这是科学发展观在现实社会生活中的充分运用和体现。

三是调整和充实了发展社会主义民主政治内容，增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，完善了中国特色社会主义法律内容，有利于我们党坚定走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥地进行政治体制改革，建设社会主义法治国家。

四是丰富了构建社会主义和谐社会的内容，充实了发展社会主义先进文化内容，增写了建设社会主义文化强国，加强社会主义核心价值体系建设的内容，这有利于提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展、大繁荣。

五是对全面提高党的建设科学化，建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党提出了新要求。在党的建设基本要求中，强调全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想、统一行动，进一步强调求真务实、解放思想、实事求是、与时俱进。

六是增写了尊重党员主体地位、加强对领导干部监督的内容。坚持民主集中制组织原则，在党的政治生活中正确地开展批评与自我批评，在原则问题上进行思想斗争等内容，对加强党的执政能力建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设必将起到积极的推进作用。

修订后的新《党章》内容丰富，充满着生机和活力，显示了我们党强大的生命力。我们在全区各级党组织开展的“两学一做”学习教育活动中，一定要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

二、要进一步端正学习态度，运用科学的学习方式方法，切实做到“三个结合”和“三个坚持”，解决好“如何学习新《党章》”的问题

今年2月，习近平总书记主持召开中央政治局常委会议，审议“两学一做”学习教育方案并发表重要讲话，亲自审定学习安排具体方案，多次对学习《党章》作出重要指示。省、市、区委相继召开了“两学一做”启动大会，把学习遵守党章的任务切实地摆到了每一位党员面前，那么，究竟怎样学才更有效果呢?

学习好党章就要在“三真”上下功夫，我们具体要做到以下几点：

一要有真学的态度。要克服可学可不学、学不学无所谓的思想，要克服假学、装模作样地应付上级检查而学的动机，要克服形式主义，搞花架子，脱离主、客观世界实际的空学，要怀有积极向上、积极进取的精神状态，要有真心想学的学习态度和境界。

二要有真记的精神。新《党章》的内容非常丰富，光凭学习一、两遍是远远不够的，只有反复阅读，多写多记，才能读懂读通记牢，切莫看书看皮、读报读题、一目十行、过目就忘、浅尝辄止，这样就不可能记得住、记得牢。

三要有真知的信心。新《党章》内容虽然通俗易懂，但要深刻领会其内涵，就必须要用心去思考、去理解。要理解其真意和真谛，就必须要用心去研究、去摸索、去总结，只有这样，才能不断掌握新《党章》的精神实质和精髓。

同时，我们学习《党章》还要在掌握方法上进行探索，具体的讲就是要做到“三个结合”：

一要结合党的历史来学。如果我们对《党章》的学习，只停留在通读几遍、了解一下党员的权利与义务、知道一些条文上，那还不能叫真学。大家都知道，《党章》自身就有一个不断修改的过程，其修改史就是党的基本主张、路线、方针、政策演变的历史，通过对它本身形成过程的学习，可以很清晰地掌握这个脉络。学习《党章》的形成史，这还不够，还要紧密结合《党史》来学习，因为《党章》所规定的党的指导思想、方针政策、法规条文，是特定历史条件下我们党自身建设的反映，我们结合《党史》，去了解这些特定历史条件，去了解我们党当时的处境，去了解当时国家和民族的状况，就会比较全面和丰富地了解我们党领导革命和建设的基本经验，从而深化对党的基本理论、基本纲领的理解，提高增强学习的自觉性。

二要结合现实问题来学。每位党员都知道，《党章》是党的根本法规，所规定的党员的权利和义务、应该坚持的理想信念和方针政策、应该遵守的行为准则和纪律，从来都不只是一纸空文，从来都是具体、严格的，我们党从来就有严格按《党章》办事的优良传统，坚决惩治腐败，全党“打虎拍蝇”，对待违规违纪、贪污腐败绝不姑息手软。因此，我们要把周永康、薄熙来、徐才厚以及发生在身边的违纪违法案件作为学习《党章》的反面补充教材，从中汲取教训，发挥反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉。同时，我们还要结合当前改革发展中遇到的经济发展、体制改革、信访维稳等问题学习《党章》，领会其规定的党的基本路线和改革的基本方向，严守党的政治纪律，只有这样，我们在解决发展、改革等方面的问题和处理人民内部矛盾时，才不会乱了自己的阵脚，才会毫不动摇地坚持共产党员的政治原则和立场。

三要结合规章制度来学。《党章》修改的历史充分说明，我们党非常重视党内规章制度建设，特别注重把那些实践中被证明有效的、好的党内民主形式反映到党的规章制度上来，从而进一步加强党员干部的行为规范。从这方面来讲，全体党员干部在学习《党章》的同时，还要重点学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《关于党内政治生活的若干准则》等党内法规，进一步加强自身建设，规范好自身行为;领导干部还要深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件和要求，自觉把权力关进制度的笼子。

另外，我们学习《党章》还必须要做到“三个坚持”：

一要坚持平时常态学，把党性修养当成“必修课”。把《党章》学习作为党(总)支部学习、理论培训、党课党日的“必修课”，开展重温入党誓词、《党章》知识竞赛、党员标准讨论、应知应会考核等活动，使党员潜移默化受到熏陶，增强学习践行的主动性和自觉性。

二要坚持对照职责学 ，把本职岗位当成“主课堂”。按照各单位、各部门岗位职责要求，细化职责明细表和工作流程图，每一名党员干部都要主动对照《党章》、对应职责开展学习活动，防止和克服“学习归学习、工作是工作”的“两张皮”现象，营造“学党章、明职责、促落实”的良好氛围。

三要坚持剖析问题学 ，把问题不足当成“活教材”。坚持突出问题导向，认真对照《党章》深入查找自身在学习、工作和生活中存在的问题和不足，深挖问题根源，发扬党内民主，开展批评和自我批评，逐项制定整改措施，进行重点整改，切实把学习贯彻的过程变为解决问题的过程。

三、要认真践行“四讲四有”标准，发挥好示范带头作用，争做合格党员表率，解决好“如何遵守新《党章》”的问题

遵守党章对于党员来说，不是一时一事的，而是一生一世的;党龄与党性不能划等号，权力与权威不能划等号，职务与觉悟不能划等号。千万不要认为职位高了，党龄长了，资格老了，思想水平、政治觉悟、道德水准就自然提高了。只有牢固树立新《党章》是党的根本法规的观念，一切行为以新《党章》为准则，躬身践行党的宗旨，才能牢牢守住党性原则的防线。

严格遵守《党章》，做合格党员，是对每一名共产党员最起码的党性要求。因此，我们全体党员干部必须严格遵守新《党章》中的各项规定，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终要在思想、政治和行动上自觉与党组织保持一致。具体的讲，就是要做到党中央提出的“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”“四讲四有”的合格党员标准，争当合格党员的表率，争做学习贯彻《党章》的先行者。

一是要做讲政治、有信念的表率。就是要保持绝对忠诚的政治品格，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，做到爱党、忧党、兴党、护党。坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。始终保持政治定力，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前头脑清醒、立场坚定、态度坚决。

二是要做讲规矩、有纪律的表率。就是要强化党的意识、党章意识、党员意识，按照《党章》要求规范自己的一言一行，落实好“三会一课”制度，用好批评和自我批评这个有力武器，高标准、高质量地开展好组织生活会。始终把党的政治纪律政治规矩挺在前面，心存敬畏、手握戒尺，将纪律和规矩体现到履行岗位职责当中，体现到日常生活中，做经得起考验的合格党员。

三是要做讲道德、有品行的表率。就是要牢固树立宗旨意识，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所需，察实情、讲真话，积极回应群众期盼和诉求。带头践行社会主义核心价值观，从自身做起、从点滴做起、从细节做起，为全社会的道德建设和风气好转做出应有贡献。坚持不懈地修政德、严私德，注重培养健康的生活情趣，着力培育良好家风，以纯洁的党性和崇高的品行影响和带动身边的人。

四是要做讲奉献、有作为的表率。就是要甘于奉献，吃苦在前、享受在后，勤勤恳恳、兢兢业业做好每一项工作，用忠诚和奉献书写精彩人生。要担当有为，把习近平总书记系列重要讲话精神学习好，把中央和省、市、区委各项方针、政策理解好，深化对客观规律的认识和把握，善于在复杂问题中抓关键、抓重点，不断提高服务振兴红星全面发展的能力和水平。要保持过硬作风，一丝不苟、精益求精，以更加优良的作风确保各项工作高效有序运行，为我区改革发展做出更大的贡献。

同志们，学习贯彻新《党章》既是群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育开展以来的重要经验，又是“两学一做”学习教育活动的一项长期任务。我们一定要把《党章》作为信仰“灯塔”，夯实忠诚于党的根子。真正把学习《党章》当作一辈子的必修课、常修课，不断“温故而知新”，内化为守纪律讲规矩的精神追求和价值导向，补足精神之“钙”，拨亮理想之“灯”，祛除污浊之“念”。要把《党章》作为言行“戒尺”，树起问题导向的镜子。每一名党员都要经常对照《党章》这面镜子开展自查自纠，把问题摆在面前，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要把《党章》作为长治“良药”，扎紧监督问责的笼子。牢牢抓紧《党章》这个根本大法，从源头上把牢正风肃纪的方向，严把权力运行关口，强化监督执纪问责，完善制度体系，建立起长效机制，进一步巩固党风廉政建设成效，坚决防止“四风问题”反弹回潮。

在这里，我强调一下当前工作。现在已经是5月下旬了，半年的时间即将过去了，在这个时间节点里，我们的党建各项工作、产业项目建设、招商引资、体制改革、机制创新、扶贫攻坚等重点工作，按照区委全会提出的目标要求，各项任务是否进行的过半?目前开展的“手抄党章党规百日”活动进行到什么程度?“暖心助学工程”各单位各部门是否和社区对接?全区范围内的“绿化美化亮化”工程持续开展的如何?在林场所开展的“双管双创”活动进展的怎么样?等等。这些都是我们当前迫在眉睫的主要工作，都要与“两学一做”学习教育活动紧密结合起来，都要与学习贯彻《党章》结合起来，切实将每一项工作抓实落靠，抓出成效，真正做到学与做、知与行相统一。

以上就是我这次为大家做的新《党章》学习辅导。希望我们每一位党员同志都能通过这次辅导学习，自觉联系自身思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，融会贯通，学以致用。不仅要把学好新《党章》贯穿于这次“两学一做”教育实践活动的始终，而且要把这次学习的收获作为良好开端，把今后的学习和工作做得更好，努力为开创我们红星各项工作新局面贡献出自己的一份力量。

2月5日下午，省海口监狱召开开展违禁品、违规品专项清查活动暨严明纪律、严格履职专项教育活动动员大会。监狱党委班子成员、监狱全体民警及职工300多人参加动员大会。省监狱管理局党委委员、副局长李大海参加到会并作重要指示。会议由监狱政委娄湘林主持。

省海口监狱为深入贯彻落实司法部“全面加强监狱戒毒所管理工作电视电话会议”精神，按照省司法厅、省监狱管理局关于贯彻落实司法部电视电话会议精神部署安排，扎实有效开展违禁品、违规品专项清查暨严明纪律、严格履职专项教育活动。会上，副监狱长杜经暖、政治处主任钟激中分别宣读了《海口监狱开展违禁品、违规品专项清理活动实施方案》和《海口监狱开展严明纪律严格履职实施方案》。

监狱长许琼军就深入抓好“两违”专项清查和“两严”专项教育活动提出意见。

一是统一思想认识，切实增强责任感和紧迫感。要求全体民警要站在讲政治、讲大局的高度，充分认清开展违禁品、违规品专项清查和严明纪律、严格履职专项教育活动的重要意义，自觉把思想认识统一到司法部、省司法厅、省监狱管理局和监狱党委的部署要求上来，不断增强开展专项活动的责任感和紧迫感。

二是严格标准要求，牢牢把握着力点和突破口。坚决贯彻“六个一律”要求，决不允许搞变通、打折扣，要全面排查，集中清查、清缴违禁品、违规品，确保不留死角、不走过场。切实加强纪律教育，着力加强职业操守和职业底线教育，夯实民警文明规范廉洁执法思想基础，不断提升民警思想自觉和行动自觉。三是要坚持统筹兼顾，严格落实领导责任制。切实把开展专项活动摆在当前工作的重要位置，坚持两手抓、两不误、两促进，形成一级抓一级、一级带一级，切实把专项活动抓紧抓好，抓出实效。

省监狱管理局党委委员、副局长李大海要求：

一是要统一思想，认清形势，充分认识开展两项活动的重要性和必要性。

二是要采取有效措施，切实加强监狱各项管理工作。

三是切实加强组织领导，确保活动取得实效。

最后，监狱政委娄湘林要求：

一是要进行再动员、再发动，要做到家喻户晓、人人皆知，做到不留死角、不漏人、不漏岗位，切实做到全覆盖。

二是要按两个专项活动方案抓好抓实抓出成效。

三是要加强舆论引导，对群众及网民反映的问题，要及时、客观、公正、实事求是地给予回应。

会上，监狱长还和民警代表签订了《严明纪律严格履职承诺书》，强化民警规范文明廉洁执法意识和民警队伍执行力，引导民警自觉坚守职业操守和道德底线，全体民警通晓并按照“六个一律”作出承诺，严格依规依纪办事，抓好各项制度的落实，强化责任追究，切实促进监狱持续安全稳定。

“四个转变”的理念是贯彻中央重大决策部署，使中央精神具体化、青海化、实践化的实际举措，是充分结合青海实际，推动“四个扎扎实实”落地生根的根本思路，“四个转变”的理念同“十三五”时期全省经济社会发展“131”总体要求以及“三区”建设，都是探索青海发展的结晶，贯彻中央部署的结晶。当前和今后一个时期，我们要坚持稳中求进总基调，用“四个转变”的理念扎扎实实推进经济平稳健康发展;要坚持生态保护优先理念，用“四个转变”的理念扎扎实实推进生态环境保护;要坚持以人民为中心的发展思想，用“四个转变”的理念扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理;要坚持党要管党、从严治党方针，扎扎实实加强和规范党内政治生活。

只有我们看到方向、看到优势、看到责任、看到信心，才能不断开拓新空间，实现新发展。当前，全省上下都要把思想和行动统一到中央部署要求和“四个转变”的理念上来，处理好领会精神与思考工作、服从全局与抓好局部、把握方向与改进方法、尊重规律与推动发展、保持定力与提高能力、观察现象与透视本质“六个关系”，争做推进“四个转变”的实践者，加快形成落实“四个转变”的体制机制，在更大范围凝聚全社会的发展共识和智慧力量。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，是决胜全面小康社会、推动“四个扎扎实实”落地生根、建设富裕文明和谐美丽新青海的关键一年，落实好“四个扎扎实实”的重大要求，巩固好改革发展的良好势头，贯彻好“四个转变”的理念，必须“一鼓作气”，奋发有为、锐意进取、乘势而上。让我们朝着决胜全面小康的目标，以钉钉子的精神，一锤接着一锤敲，一任接着一任干，咬定青山不放松，不达目的不罢休，以扎扎实实的作风，落实“四个扎扎实实”的要求，取得扎扎实实的成效。

我们党是依靠群众起家的，坚持群众观点、善于做群众工作是党的优良传统和政治优势，也是防止脱离群众最大危险、经受住“四大考验”的利器。领导干部要从党长期执政的高度，牢固树立马克思主义群众观，坚持从群众中来、到群众中去，一切依靠群众、一切为了群众，切实做好基层群众工作。

树立群众观是我们党长期执政的重要法宝

今天，尽管群众工作面临的环境、对象、内容都发生了重大变化，但群众观点、群众路线、群众工作这个传家宝不能丢，党同人民群众的血肉联系不能变。领导干部应保持警觉，牢记群众观念，增进与群众交流，切实对群众负责，以实际行动赢得群众信赖。只有主动深入到基层群众中去，深深扎根于群众之中，才能切准群众脉搏，掌握社情民意，做到耳聪目明、情况熟悉。真正将人民群众放在心上、当作亲人，正确对待是与非、公与私、真与假、实与虚的关系，坚守共产党人的精神家园，树立讲党性、重品行、作表率的良好形象。

牢固树立群众观就是真正把群众放在心中最高位置

我们党与人民群众长期同甘共苦、患难与共，对党群关系有着极为深刻的认识，有许多形象生动的比喻：像舟和水、鱼和水、种子和大地、公仆和主人、学生和老师等等，这些强调的都是群众的地位和作用。任何时候，我们都要摆正自己的位置。

一是切实尊重群众主体地位。要尊重人民群众首创精神，善于保护和调动群众的积极性创造性，使我们的工作获得最广泛的群众支持。

二是真心实意为群众谋幸福。

三是站稳群众立场对群众负责。把群众满意作为根本标准，绝不能干劳民伤财，违反群众意愿的事，始终与群众站在一起。

树立群众观要求领导干部直接联系服务群众

联系群众鱼得水，脱离群众树断根。领导干部联系群众不直接，缺乏与群众的直接交流，这是影响党群干群关系的重要因素。联系服务群众，重在“直接”、贵在“经常”。

一是多攀些穷乡亲，直接联系普通群众。

二是勤下基层蹲点，直接掌握第一手情况。

三是树立阵地意识，直接把群众工作做到网上去。

四是坚持重心下移，直接把基层党建工作抓在手上。

树立群众观要提高领导干部做群众工作的本领

当前社会思想多元性、独立性、选择性日益增强，各类利益矛盾关联度大、交织性强、影响面广。做好新形势下群众工作，既要坚持有效管用的老办法，又要不断创新方式方法，提高做群众工作的本领。

一是运用公开的方法。凡是面向基层、面向群众的，都应该公开。

二是运用民主的方法。我们要主动适应群众民主意识不断增强、利益诉求日益多样的新形势，建立健全基层民主管理机制，畅通民意表达渠道，让群众有地方说话、说话有人听、有事能解决，紧紧依靠群众做好工作。

三是运用法治的方法。越是群众关心、越是事情重要、越是矛盾突出的问题，越要坚持依法办事。要加强普法教育，积极向群众宣传法律法规，引导群众依法维护自身合法权益，理性表达合理诉求。

当前，围绕贯彻落实中央“八项规定”的“转变工作作风、严肃工作纪律”活动正在全区各级、各部门有序开展。我们内蒙古巴彦淖尔市质监局党组以“八项规定”为标杆，及时制定实施落实“八项规定”具体措施和行动要求，通过中心组学习、干部专题会议、举办专家讲堂、召开工作部署暨动员大会等形式，动员和要求全体干部职工严格遵守党的各项纪律，经得住诱惑，管得住自己，树立质监行业的新风尚、新形象。其间，笔者认真学习了中央“八项规定”及自治区、市等内部具体要求;学习了《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等相关文件，有所感，更有所识。下面，结合认真落实“八项规定”，切实转变工作作风、严肃工作纪律，笔者谈一些个人体会，与大家交流学习。

一是要坚持学习，树立正确的人生观、价值观、世界观。只有通过学习政治理论，用科学发展观理论武装头脑，才能具有正确的人生观、价值观、世界观。只有不断地强化学习政治理论，才能在政治上始终保持清醒的头脑。只有不断地学习法律和业务知识，才能具备严格的执法能力，具备热情为民服务的素质。没有科学理论的武装，就不能确立正确的人生观、价值观、世界观，也就不可能有高度自觉的政治意识。因此，在转作风、严纪律的过程中，我们要切实增强政治理论学习的自觉性和紧迫性，要抓紧学，认真学，系统学，同时在学习中要有针对性，带着问题去学，学时想着问题，要理论联系实际，思考分清是非，要真正做到学习致用，使自己在思想上保持最高尚的境界，牢固树立正确的人生观、价值观和世界观，树立全心全意为人民服务的思想。

二是要勤政为民，树立宗旨意识和良好形象。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，质监工作方针是“抓质量、保安全、促发展、强质检”，内蒙古全区质监系统的工作理念是“民生为本、民信为天”，我们必须正确树立全心全意为人民服务的宗旨意识，时刻牢记质监职能和根本使命，把自己放在人民公仆的位置上，勤政为民，严格执法，热情服务，增强事业心和责任心，真正树立起永恒的全心全意为人民服务的思想，真心实意为人民群众做好事、办实事，以实际行动树立部门的良好形象。

三是严格纪律，转变工作作风，提高工作效能。没有严明的纪律，就没有坚强的队伍，更没有强大的凝聚力和战斗力。因此，我们应迅速把思想认识统一到区局党组的决策部署上来，认真解决存在的突出问题。首先要严明工作纪律，要忠于职守，爱岗敬业，确保有序工作、高效履责。其次要严格执法办事，文明执法，热情服务。再次是强化服务意识和效能意识，进一步提高工作效能，切实落实好支持和服务“8337”发展思路的各项工作思路，融入其中，贯穿其程。

四是要领导带头，良好示范，上行下效。贯彻落实中央“八项规定”、“转变作风、严肃纪律”，领导干部特别是身为“一把手”的领导干部的示范带动作用是前提和驱动。以优良的党风促政风带民风转作风，不仅需要党员干部真抓实干，持之以恒，还需要领导干部做表率，带头抓。领导干部带头抓作风，慎独是基础。古人讲：“慎独即不自欺”。不自欺，即人前人后一个样，台上台下一道景。这就要求领导干部带头肃作风、守纪律，不仅要台上讲，班内做，更要班下守。不然，在有人监督的8小时内能按照“八项规定”，自觉扛起“节俭旗”、打好“亲民牌”，成为落实的“标杆”，践行的“样板”，而在无人监督的8小时外，就改弦更张，扛起“奢侈浪费旗”，打起“作威作福牌”，这不仅会透支领导干部的公信力，而且还会抹黑“优良作风”这块党的金字招牌。领导干部带头守纪律，慎微是关键。正所谓“勿以恶小而为之，勿以善小而不为。”实践证明，有些领导干部之所以会跑偏道、走错路，往往就是因为对作风中的“小”疏于防范所致。这就要求领导干部带头促政风、带民风、转作风，要从小处着眼，从小事着手，始终做到慎微、慎小。长此以往，才能完成由小到大的质变，让勤俭节约、密切联系群众等党的优良作风成为一种习惯，化为一种自觉。当然，要保证在作风建设的道路上，领导干部带好头，除了把握好自我因素外，还需要建立健全监督问责机制，借助“他人”及时鞭策，如此才能让“八项规定”落到实处，才能使整支队伍步调一致地转作风、严纪律，从而树立一个行业的新风尚、新形象、新地位。

滴水穿石，转变工作作风，严肃工作纪律，切记冷热不均，贵在始终坚持。

2014年3月，习近平同志在参加安徽代表团审议时，在关于推进作风建设的讲话中，提到“三严三实”，即：各级领导干部既要“严以修身、严以用权、严以律已”，又要“谋事要实、创业要实、做人要实”。

严以修身，就是要加强自身修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抑制歪风邪气。作为一名党员干部，首先要提高自身的品德修养。正所谓“修身、齐家、治国、平天下”，所以为政为官者要做到以德为先，修身养性，只有树立正确的世界观、人生观、价值观，才能更好地治国、平天下，提高为人民服务的本领。

严以用权，就是要按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。作为一名党员干部，只有将自己放在与群众平等的位置，坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，做到让权力在阳光下运行，才能赢得百姓的信任与支持。

严以律已，就是要手握戒尺，慎独慎微，勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。为政为官者要敬畏群众、时时自省;敬畏规则、清正廉洁，做到“为官一任、造福一方”，唯有如此才称得上一名合格的党员干部。

谋事要实，就是从实际出发，谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况，符合客观规律，符合科学精神，不脱离实际。实践证明，只有遵循客观规律、符合实际情况的政策措施才能真正推动工作有效落实，才能促进企业的发展和员工生活水平的提高。

创业要实，就是要脚踏实地，真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。领导干部要树立正确的“政绩观”，坚持一步一个脚印，自觉抵制一切浮夸风及“形象工程”，坚持务实创新、勇于担当，做实干家，察实情、出实招、求实效。

做人要实，就是要对党、人民、同志忠诚老实，做老实人，说老实话，办老实事，襟怀坦白，公道正派，要发扬钉钉子精神，善始善终，善作善成，不断取得作风建设新成就。要认清“纸上谈兵，不如下马服务”“喊破嗓子，不如甩开膀子”等道理，实实在在深入到群众中去，扎扎实实为百姓办实事、办好事，树立起党员干部在群众心中的务实形象。

“三严”是根本、是出发点，要守住严、防止松;“三严”是对修已正身之道的凝练和提升，也是对我们共产党人为政之规的高度概括。修身，才能净化升华思想意识，涤荡锻造纯洁灵魂。用权，才能以法规为度、严字当头，公字在心，做到心正、权正、律已，重在自觉，做到行得正，走得稳。“三严”蕴涵的是马克思主义信仰，共产主义远大理想，中国特色社会主义伟大理想等严肃的政治追求，是完善党内组织生活，贯彻民主集中制的组织要求，是讲规矩，懂制度，守法律等严明的纪律要求。

“三实”是目标、是落脚点，要突出实、防止虚。“三实”是对领导干部生活方面作风建设更高更实的要求，一切从实际出发，按照客观规律办事，脚踏实地，从小事做起，对党忠诚，对人民负责。“三实”的内涵就是忠诚老实、厚道朴实，一切从实际出发，理论联系实际，求真务实，注重实效的工作方法。“三严三实”相辅相成，不可分割，相互联系。

党员干部要从严上要求，向实处着力，真正把“三严三实”内化于心、外化于行，使清风正气一点点积聚起来，使党员干部的精气神昂扬起来，以“三严三实”的过硬作风推动党的事业发展。

当前，我国面临的形势依然错综复杂，支撑发展的要素条件也在发生深刻变化，我国经济正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期，到了爬坡过坎的紧要关口，改革“险滩”等着去涉，“硬骨头”等着去啃。包钢经过六十年的发展也正处在这个经济转型期，周书记提出适应新常态，应对行业危机，向高端转型，“创一流企业、建精神家园、铸百年基业”作为总引领，形势和困难摆在面前，只有更好地坚持认真学习“三严三实”，才能面对压力，把握机会，战胜目前困难，迎接包钢更美好的明天。

党课学习请假条

尊敬的 老师：

因参加我校第十一期党校学习 月 日 时—— 时的学习，故当天第 节的《 》不能到课，所以向你请假，敬请批准。

申请人： （学院党总支章） 日期：

党课学习请假条

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因参加我校第十一期党校学习 月 日 时—— 时的学习，故当天第 节的《 》不能到课，所以向你请假，敬请批准。

申请人： （学院党总支章） 日期：

党课学习请假条

尊敬的 老师：

因参加我校第十一期党校学习 月 日 时—— 时的学习，故当天第 节的《 》不能到课，所以向你请假，敬请批准。

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在全局深入开展“敢转争”活动强调：各级粮食部门党组织坚持党建工作的引领地位，确保党组织坚强有力、干部队伍清正廉洁、党风政风风清气正。

各级党组织坚持党建工作和业务工作同步发展，不断提高管好行业、带好队伍的能力。加强组织领导，夯实党建基础。以“敢担当转作风争一流”实践活动为载体切实加强管党治党，狠抓工作落实。

在自身或多或少也都存在。通过学习和对照，也在认真思考，今后工作中应该怎么转变、怎么做，我想应该是三点：

(一)强化组织领导。成立市“敢转争”实践活动领导小组,统筹推进活动开展。各级各部门要参照本意见制定本级本部门的具体实施方案,成立工作机构,明确目标任务,层层压实责任,抓好组织实施。市级领导特别是市委常委要带头勇于担当、勤政为民,带头转变作风、严于律己,带头拉高标杆、自我加压,发挥以上率下、示范引领作用,抓好分管、分包领域“敢转争”实践活动开展,主动听取工作汇报,及时研究解决存在的突出问题,督导各项任务的落实。各级党委(党组)要切实负起主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,分管领导对分管领域负直接责任,要强化调度督导,精心组织实施。

(二)强化督导检查。市实践活动领导小组采取经常性检查与专项督查相结合、明察与暗访相结合、部门评议与群众评议相结合等方式,对活动开展情况进行跟踪督导。对活动开展不力、流于形式的单位和个人,发现一起通报曝光一起;经通报曝光后仍无整改实效的,约谈该单位主要负责人;经约谈后问题仍不能解决的,按程序对该单位主要负责人进行责任追究。通过抓反面典型,发挥警示作用,确保活动不走过场、取得实效。

(三)强化舆论宣传。各级宣传部门和新闻媒体要加大宣传报道力度,在新乡日报、新乡广播电视台、新乡新闻网等媒体开设专题专栏,及时跟踪报道“敢转争”实践活动进展情况,注重发现先进典型和事迹,发挥其示范引领作用,使广大干部群众学有榜样、赶有目标。强化舆论监督,曝光一批懒政怠政、为官不为等反面典型,督促整改提高。各级各部门要充分运用简报、公开

近日，中办印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并要求各地区各部门各级党委认真贯彻执行。“两学一做”学习教育活动，是一项面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”面向扩大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

那么，在偏远民族山区地区，基层党组织该如何为“两学一做”学习教育活动“打好基础”?在笔者看来，基层党组织要“打好基础”还要找准几个关键。

学习讨论要接地气。对于边疆少数民族地区的党员来说，会议就应该带有民族特色，不拘泥于框框套套，将双语(汉语+少数民族语)应用到讨论中，以身边的事，说大家都懂的理。以群众喜闻乐见的表述形式，让党员们在不知不觉中学到知识，学规矩，懂规矩。

组织生活会要动真碰硬。问题是时代的声音，所以，党组织要引领发展，就必须知道问题在哪，组织生活会就不能唱和旋，而是要围绕专题进行党性分析，自觉查摆问题，与每名党员和群众交心谈心，面向党员和群众征求意见，敢于直面问题，主动开展批评与自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。

党课培训要进村入户。定时、定期、定量组织党校教师、讲师团、党员领导干部等，深入到基层一线，入村进寨，讲授专题学习教育党课。把村委会成员、村小组成员以及在家党员，统一集中起来，通过召开专题培训会方法进行统一培训学习。同时，在培训中注重强化互动交流，答疑解惑，引导其树立正确思想观念。

“互联网+”要触手可及。可利用QQ、微信等网络社交工具，创设流动党组织，建立专题学习教育群，拉近干群关系。把“两学一做”学习资源放到互联网上，实现资源互惠共享，使在家党员或长期在外地流动党员，可随时随地利用网络进行自主学习和互相交流，扩大学习教育覆盖面。

强化落实要监督到位。基层党组织书记必须要以身作则，承担起主体责任，要树立“管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍”的“两管、两带”理念，从严从实地抓好学习教育。同时，建立监督举报制度，设立监督信箱、电话，不定期抽查工作痕迹等，严抓不主动做好学习教育活动的情况，严格追究相关责任人的责任。

在“两学一做”学习教育中，汉滨区委组织部充分发挥组织者、参与者作用，采取“抄、讲、赛”三举措，迅速掀起“两学一做”学习教育热潮。

推进“学细”抄党章。为了发挥好“两学一做”学习教育组织者作用，部机关党支部超前谋划，按照区委“两学一做”学习教育《实施方案》要求，精心制定部机关支部“两学一做”学习教育《实施方案》，成立领导小组，列出任务清单，细化学习内容、制定周密计划，给每个党员配发党徽、“两学一做”专题学习笔记本和党章、党规、习近平同志系列重要讲话等学习资料，组织全体党员对《党章》、《条例》和《准则》全文抄写一遍，促进每个党员认真细致学习“两学一做”规定的必读篇目。

助推“学深”讲党课。在学习教育过程中，部机关党支部把“讲党课”与“干部讲坛”有机结合，要求每个组织干部必须先学一步、学深一层，结合学习体会准备党课讲稿，开展轮流讲党课活动。把讲党课作为每名组工干部深入开展“两学一做”学习教育的重要环节，帮助党员学深学透《党章》《准则》和《条例》，增强党员意识、纪律意识、规矩意识，帮助党员干部提高党性观念、规范组工干部行为。讲党课从领导干部开始，每次安排2名干部上台。目前，该支部已举行集中学习2场次，有4名领导上台讲党课。

着眼“学牢”赛知识。按照“两学一做”学习教育要求，该支部要求每名党员干部在学细、学深的基础上，牢固掌握党的基本知识，牢记党的宗旨、牢记入党誓词、牢记党员权利和义务，计划在庆祝“七一”建党95周年前举办机关党员干部 “两学一做”学习教育和党的建设知识竞赛，对成绩突出的予以表彰。目前，该支部所有党员都积极按照《实施方案》中的学习计划，扎实认真开展学习教育，掀起了“两学一做”学习教育热潮。

全市的特殊困难群众：

值此201*年春节来临之际，中共**市委、**市人民政府谨向全市特殊困难群众致以节日的祝贺和亲切的慰问!

刚刚过去的201*年，是“十二五”规划收官之年。全市人民在市委、市政府的正确领导下，主动适应新常态，全面深化改革，迎难而上，奋发有为，全市经济和社会发展取得新成就，基本民生持续改善，社会大局和谐稳定。民生无小事，枝叶总关情。各级党委、政府历来高度重视民生工作，把“亲民、爱民、富民”作为一切工作的出发点和最终归宿，不断加强覆盖城乡居民的社会保障体系建设，全市符合低保条件的城乡困难群众和符合五保条件的对象，全部纳入低保救助和五保供养，实现应保尽保，孤儿生活保障机制不断完善，社会救助水平年年有提升，全市特殊困难群众的基本生活得到有效保障。

为使全市特殊困难群众过上一个欢乐祥和的春节，市委、市政府对全市低保户、五保户每户和重点优抚对象(含建国前老党员)每人发放春节慰问金100元。同时，开展“察民情，送温暖”活动，让大家过上一个温暖、欢乐、祥和的节日。

新年伊始，气象更新。201*年是“十三五”开局之年，也是**市深入推进现代生态城市建设攻坚阶段的关键之年。民生连着民心，民心关系国运。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。**市各级党委、政府将更加重视保障和改善民生，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，全面贯彻落实社会救助各项政策法规，完善社会保障体系建设，开展精准扶贫工作，不断提高**市社会救助水平，让全市人民共享改革成果。

在新的一年里，希望你们坚定信心，振奋精神，在各级党委、政府的关怀帮助下，奋发图强，克服困难，不断开创幸福美好的新生活!

恭祝新春愉快，身体健康，阖家幸福!

1.题目

要把题目(或补充完整的题目)写在第一行正中间。

2.主要内容和中心

要在题目下面，简要地写出这篇作文的主要内容及要表达的中心思想。

3.结构安排

这是作文提纲最主要的部分，设计时需要注意做到以下五点：

①安排好材料的组织顺序。先写什么、后写什么，全文一共准备分为几大段，每段写什么，要以小标题的形式、按照一定的顺序把材料组织起来。

②确定好重点写的内容。要依据表达中心的需要，确定出哪些内容是主要的，哪些内容是次要的，标明“详”、“次详”、“略”的字样;重点段又打算分几层来写，先写哪层、后写哪层，具体列出准备重点写的步骤、次序。

③依据文章选用的材料及要表达的中心思想，确定好开头、结尾的方法，并在提纲中简单注明。

④设计好点题的时机及具体的方式、方法。

⑤考虑好层次之间、段落之间该如何衔接过渡，哪些内容需要照应，如何照应，也简单标注一下。

7月1日，中共中央在人民大会堂举行了庆祝中国共产党成立95周年纪念大会，习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席大会。习近平在会上做了一万余字的长篇讲话，内涵异常丰富。

这篇贯穿了历史、现实的重要讲话，以八个字统贯全文：“不忘初心，继续前进”。

不忘初心，是不忘记自己从何而来，为何而去。中国共产党的成立与成长一直伴随着中华民族的救亡图存，一种民族危亡的紧迫感深植于中国共产党的精神基因中。这使得中国共产党的所思所为一直围绕着整个民族的复兴。一开始是救亡，如今是富强。其核心无非是围绕两个字展开：人民。

95年来，这颗初心未黯，使得中国共产党始终能在关键的历史时刻，破除和超越利益固化的藩篱，把整个政党的精神一遍遍拓宽，从而避免了这个拥有8800多万党员的政党沦为某些人或者某些群体的“私产”。

扎根于人民，来源于人民，服务于人民，这是中国共产党有别于其他西方政党的鲜明特色，也将成为其长期执政的坚实基础。

在昨天的讲话中，习总书记还提到了“中国方案”：“中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案”。

几年前，很多学者广泛讨论“中国模式”，认为中国的崛起创造了一个有别于西方的发展模式，甚至超越了西方。但中国一直保持了谨慎，并没有在正式场合引用“中国模式”一词。从实践看，中国的发展道路一直在探索和完善中，但也有一条主线一直坚持了下来：人民立场，从而形成了中国特色的发展道路。

这次习总书记提出了解决人类发展问题的“中国方案”，这个方案不是对现有西方制度的简单复制，更是完善和超越，是更好的社会制度设计。但绝不是像西方某些国家一样，对自身文化怀有盲目的优越，以普世自居，强加于人，而是一个可供选择的，有中国的鲜明特色，也有一定的普遍规律的“中国方案”。

正像习总书记所说的，历史没有终结，历史也不会被终结。“中国方案”来源于我们对发展道路、理论、制度和文化的自信。总书记说，“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信”。对道路、理论和制度的实践也会慢慢内化为文化的基因，因此，文化自信是更深层次的民族品格。但中国的文化自信是自尊，能坚持自己的根本，绝不是“文明与野蛮”的盲目自傲。

这种平等、开放的文化观，可以让“中国方案”寻找到更多的知音。这也是中国参与全球治理、推动新的国际秩序的一个根本心态。

同志们：

按照区委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署和市委督导组的要求，结合前段时间学习体会，今天，围绕如何做好新形势下的群众工作，同大家一起上一次专题党课。

群众路线是我们工作的根本方法，群众工作我们大家也都很熟悉，在座的很多同志群众工作经验还非常丰富。今天，我主要从三个方面谈一下新形势下如何做好群众工作：一是谈做好群众工作的重大意义，主要解决我们在群众工作中的认识论问题;二是谈做好群众工作的基本原则，主要解决我们在群众工作中的方位论问题;三是谈做好群众工作的有效方法，主要解决我们在群众工作中的方法论问题。

一、牢固树立群众观点，深刻认识新形势下做好群众工作的重大意义

现在，社会上有这样五句话令人深思：“交通方便了，干部离群众却远了;通讯发达了，干部与群众交流却少了;干部文化程度提高了，做群众工作的本领却降低了;国家惠民政策增加了，群众的意见却越多了;各级干部下基层频繁了，基层工作的底气却不足了”。

透过这五句话反映的现象，再从我们日常在群众工作中遇到的情形来看，现在群众工作面临的形势已悄然发生了新变化、出现了新特点，归纳起来主要有四个方面的显著变化：一是群众工作的对象更加广泛多元。随着经济社会发展，群众构成也发生着深刻变化，新行业、新组织和新阶层不断涌现，使得群众工作的对象更加广泛、多样。二是群众工作的内容更加丰富多变。改革开放日益深入，市场经济不断发展，群众活动日益多元化，群众利益诉求呈现多样化，群众思想文化出现差异化，使得群众工作的内容更多、范围更广、情况易变。三是群众工作的网络更加包罗万象。随着新形势下社会流动性、开放性的显著增强，越来越多的“单位人”变成“社会人”，使得群众工作组织网络覆盖的面越来越广、人越来越多、事越来越杂。四是群众工作的环境更加复杂严峻。当前是发展黄金期，也是矛盾凸显期，遗留问题和现实问题相互交织，合理诉求和无理诉求相互叠加，直接利益和间接利益相互纠集，一些问题解决起来非常棘手。特别是现在处于网络时代，人人面前都有“麦克风”，一旦发生突发事件和敏感问题就是“现场直播”，回旋空间大大缩小，“倒逼”现象成为群众工作的新特点，使得群众工作面临的形势越来越严峻、挑战越来越大。

在这样的环境和背景下，做好新形势下的群众工作就显得尤为迫切、特别重要。

(一)群众工作是继承优良传统、发挥政治优势的内在要求。群众路线是党的“三大法宝”之一。我们党既是靠群众工作起家的，也是靠群众工作发家的。党自成立之日起，就一直把全心全意为人民服务、密切同最广大人民群众的血肉联系作为根本宗旨。早在新民主主义革命时期，毛泽东同志就强调指出：“我们共产党人区别于其他任何政党的一个显著标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。” 在改革开放的新时期，邓小平同志多次指出，要把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为党制定一切政策的依据。世纪之交，江泽民同志谆谆告诫全党，“一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大人民群众的支持，就必然垮台”。进入二十一世纪后，胡锦涛同志指出：“我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。” 十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体对群众工作作了一系列重要论述，旗帜鲜明地指出：“人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。”我党90余年的历史发展证明，党的群众观点、群众立场、群众路线始终是我们党安身立命的根本。如果背离群众观点，丧失群众立场，违反群众路线，放弃群众工作，改革就会失去支持，发展就会失去动力，稳定就会失去基础，社会就会失去活力。

(二)群众工作是改善干群关系、巩固执政基础的迫切需要。党的执政基础包括阶级与群众基础。阶级基础是党所产生和依托的阶级力量，群众基础是党所代表和依靠的社会力量。阶级基础与群众基础相互依存、相互促进，离开阶级基础就谈不上群众基础，而离开群众基础就会削弱甚至丧失阶级基础。联系群众鱼得水，离开群众树断根。干部和群众本应有舟水之喻、鱼水之谊和血肉之情，现在一些地方把干群关系搞成了蛙水关系、油水关系甚至是水火关系，一些地方的干群关系十分紧张。在这种情况下，如何面对群众要求、维护群众利益、赢得群众信任和争取群众支持，就是我们执政的核心问题。我们必须拿出更多时间，倾注更大精力，采取更有力措施，把群众工作做得更加扎实、更富成效，进一步改善党群干群关系，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，巩固党的执政地位。

(三)群众工作是广泛汇聚力量、加快新区建设的重要保障。人民群众是我们战无不胜的决定性力量。回顾点军发展的历程，我们深刻感受到，最根本的力量在于广大人民群众。当前，点军正踏着宜昌新区建设“一江两岸、南北并进”战略的鼓点和节拍，全力以赴建设滨江生态新城区，正处于经济发展大有作为的机遇期、新城建设乘势而上的关键期和民生改善稳步推进的攻坚期，在推动科学发展的道路上，我们既要加快发展，又要优化发展，在推进滨江生态新城区征程中，我们既要做到起点高、速度快，又要做到环境美、功能全，努力把点军打造成宜昌经济发展新平台、城市建设新标志和市民生活新天地。实现这一目标，基础在群众，力量在群众，要通过有效的群众工作，让蕴含在点军人民群众中的创造活力充分迸发、发展合力广泛汇聚。

(四)群众工作是化解社会矛盾、建设和谐点军的有效途径。构建和谐点军包含着多方面和谐要素的形成，其中，人与人之间的和谐最为重要，而和谐的干群关系则是重中之重。当前，点军处于大发展、大开发和大建设的关键时期，同时也是群众利益格局的调整期和社会矛盾的凸显期，在征地搬迁、防违控违、农村土地流转等关系群众切身利益的工作领域中矛盾纠纷有易发多发趋势，及时有效化解建设过程中的矛盾纠纷是加快滨江生态新城区建设、建设和谐点军的重要保证。在建设滨江生态新城区、打造和谐点军的背景下，我们更要把群众工作作为一项基础性、经常性、根本性和全局性的工作，让一切社会管理部门都成为为群众服务的部门，一切社会管理工作都成为为群众谋利益的工作，使群众工作真正成为改善民生、发展民利、维护民权、凝聚民心、化解民怨的重要途径。

二、始终站稳群众立场，准确把握新形势下做好群众工作的基本原则

“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官;穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”习近平总书记在山东菏泽调研时用这副对联告诫党员干部要不忘公仆身份，始终站稳群众立场。作为一名党员干部，我们始终要把群众满意不满意、赞成不赞成、支持不支持、高兴不高兴作为一切工作的最高准则。在群众工作中要确保立场正确、方向不偏，我认为应准确把握以下六个方面的原则和要求：

(一)要牢牢把握惠民生这一群众工作的本质要求。习近平同志指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。这为我们指明了新形势下做好群众工作的本质要求。保障民生、维护好群众利益是做好群众工作的“总阀门”。我们做群众工作就要牵住维护群众利益这个“牛鼻子”，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，多办雪中送炭的事顺民心，多干实实在在的事得民心，多解群众忧心的事暖民心，真正解决好民生问题，稳步提高人民生活水平，不断为人民谋利造福，让改革发展的成果更多地惠及群众。

(二)要牢牢把握察民情这一群众工作的前提环节。习近平同志指出，党执政后的最大危险是脱离群众。做好基层工作，关键是要做到情况明。情况搞清楚了，才能把工作做到家、做到位。这就要求我们牢牢把握好新形势下做好群众工作的前提环节，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，努力把政治智慧的增长、执政本领的增强、领导艺术的提高深深扎根于为人民服务的创造性实践之中。毛主席在《关于领导方法的若干问题》中指出，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。现在大家的学历普遍比较高，但不管是大学生还是研究生，不会做群众工作就是“小学生”。要做好群众工作，就要求我们党员干部俯下身子，深入一线，上群众的门、见群众的面、听群众的声，让群众话有地方讲，怨有地方诉，难有地方解，才能在“游泳”中学会“游泳”，把问题找出来、把情况搞清楚，在解难题时对症下药、办实事时有的放矢，真正使群众的需求得到及时回应，群众的困难得到及时帮助，群众的权益得到及时维护。

(三)要牢牢把握保民安这一群众工作的有力支撑。习近平同志指出，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。夯实社会和谐之基，做好群众工作，要求我们把维护群众根本利益、促进利益关系协调看作和谐社会建设的重中之重。这就要求我们把握好新形势下做好群众工作的有力支撑，依法保障人民各项权益，积极回应群众合理诉求，最大限度增加社会和谐因素，确保人民群众安居乐业。要做好群众工作，就必须真正重视群众诉求，畅通群众诉求渠道，妥善处理群众反映强烈的突出问题，让群众有意见能够得到表达、有怨气能够得到化解、有问题能够得到处理，最大限度地消除怨气、减少戾气、增加和气，切实保障好人民群众生命财产安全，真正维护好群众民主权利，给群众支撑起和谐稳定的社会环境。

(四)要牢牢把握化民怨这一群众工作的紧迫任务。习近平同志指出，“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。这就警示我们，坚决反对“四风”，解决作风方面的突出问题，是化解民怨、做好新形势下群众工作的紧迫任务。我们党员干部的作风主流是好的，但是一些党员干部身上“四风”问题突出，一些党员干部喜欢搞形式主义，喜欢赶“秀场”、登台面、上镜头，“认认真真走过场，扎扎实实做样子”;一些党员干部官僚主义严重，眼里只有领导没有群众，对上曲意逢迎，对下吆五喝六，“不怕群众意见大，就怕领导印象差”;一些党员干部热衷享乐，认为“理想是空的，政治是假的，吃喝玩乐才是真”，追求吃得可口、住得舒服、玩得痛快;一些党员干部奢靡之风盛行，艰苦奋斗渐行渐远，群众观念日渐淡薄，住豪华酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿。群众对此怨气很大、反映强烈。做好群众工作，就是要坚决反对“四风”，对待群众似亲人、如朋友，去庸求进、去懒求勤、去慢求快、去浮求实、去贪求廉，以优良的作风感召群众、带动群众，不断提升为民务实清廉的自觉性坚定性;要以优良作风凝聚力量，以奋发实干为人民谋利益，用共产党人的“奋斗指数”提升点军的“发展指数”，用党员干部的“辛苦指数”提升点军人民的“幸福指数”，以转变作风的实效化解群众怨气，赢得群众的信任和拥护。

(五)要牢牢把握汇民力这一群众工作的关键所在。习近平同志指出，在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教、向智者问策。必须充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。这一重要论述强调了新形势下做好群众工作的关键所在。深化改革、推动发展，主体力量是人民，依靠力量是人民。做好群众工作，必须切实发挥群众的主体作用，充分尊重群众的主体地位，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足群众需求同提高群众素质结合起来，把人民群众想发展、盼富裕、求公平的积极性创造性引导好、发挥好，点燃人民群众干事创业的激情与自信。要注重用改革发展的宏伟蓝图鼓舞群众，充分尊重群众的首创精神，对群众想干的事情，只要有利于发展，就要去努力推动;群众不愿干的事情，不要去强迫，重在积极引导;对看准的事情，要鼓励群众大胆地闯，大胆地干，最大限度地汇聚推动点军发展的群众力量。

(六)要牢牢把握聚民心这一群众工作的重要保障。习近平同志指出，不做赢得人心的工作，做什么都是见物不见人，最后是不会成功的。这一论述深刻告诉我们，一个地方要发展，凝聚民心是前提。民心聚，就会形成发展合力，开创一心一意谋发展的良好局面;民心散，就会民怨沸腾，大事小事不断，良好的发展环境更无从谈起。民生连着民心，民心凝聚民力。重民生者得民心，只有把改善民生作为想问题、办事情的出发点和落脚点，才能赢得民心，凝聚民力，推进发展。做好群众工作，就要求我们擅讲群众话、擅走群众路、擅用群众脑，真正深入群众、融入群众、服务群众，与群众面对面、肩并肩、心贴心，切实解决服务群众“最后一公里”问题，真正做到与群众“感情零距离、沟通零距离、服务零障碍、权益零损害”，并最终赢得群众的信任和赞誉。

三、切实增进群众感情，不断创新新形势下做好群众工作的有效方法

群众工作是一项系统工程，做好新形势下的群众工作，关键在党员干部。面对群众工作的新形势新要求，我们的一些党员干部也面临不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题，有的甚至有“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的“能力恐慌”。做好新形势下群众工作，党员干部要善当“五个官”。

(一)要常走访、实交心，做联系群众的“亲情官”。“群众是亲戚，越走越欢喜”。各级干部特别是领导干部要带头把联系群众当做基本功、必修课，坚持做到常走访、实交心、诚帮助、勤服务，以自己的真心换回群众的实意。当好联系群众的“亲情官”，要努力做到“四要四忌”，当好“四人”。

一是要亲民忌辱民，当好群众的热心人。老百姓是我们的衣食父母，领导干部不能摆架子，不可装“聋子”，不要当“瞎子”。要真心真意为民解难事、办实事，做到出以公心，公事公办，该办则办，特事特办，急事急办，办就办好，而不能看有无好处，有多少好处。要坚决反对愚弄群众、辱骂群众、打击群众、视群众为“刁民”、“草民”等伤害群众感情、挫伤群众热情、影响群众创业激情的错误做法。

二是要近民忌疏民，当好群众的知心人。领导干部要自觉主动俯下身子，沉到一线、深入到基层去，投身到环境最艰苦、群众最需要的地方去，用群众看得见的事例、听得懂的语言、信得过的典型、贴得近的方法，与老百姓拉家常，同人民群众交朋友，把群众冷暖当做第一牵挂，把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，用“真诚”换取群众的“真心”，缩短同人民群众的感情距离，在干部群众中形成讲实话、讲真话、讲心里话的氛围。

三是要惜民忌扰民，当好群众的贴心人。“居庙堂之高则忧其民”，领导干部要始终把群众利益放在首位，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风。现在群众工作一个重要特点是“服理不服人、认理不认官”。领导干部要自觉破除“权力迷信”，不摆架子、不耍权威，心里要时刻装着人民群众、想着人民群众，要尊重劳动、尊重创造，尊重群众人格，不损害群众利益，不加重群众负担，爱惜民力，心系民生，给百姓撑腰，为群众壮胆，与人民群众同呼吸、共患难。

四要助民忌压民，当好群众的实心人。领导干部要做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，解民困，化民怨，助民富。助民就要讲认真，认真就要表现在落实上，说一句算一句，句句算数，干一件成一件，件件落实。要真正做到以民为本，尊重群众民主权利，集中群众智慧，不盛气凌人，不以势压人，脚踏实地为群众做好事、办实事，让群众长期得实惠，让老百姓尽享改革开放的成果。

(二)要懂政策、知法规，做服务群众的“明白官”。目前，群众工作之所以难做，很多与群众不了解或不完全了解党委政府的政策、主张及与不懂法律法规有关，各级干部要把学好用好政策和法律法规作为基本素养、基本要求，为群众释疑解惑。在处理各种涉及群众切身利益的敏感社会问题时，一定要把政策要求和具体内容向群众讲清楚，把有关法律规定向群众讲清楚，把对群众的切身利益讲清楚，求得群众的理解和支持。

一是政策制定要标本兼治，连续稳定。要立足当前，着眼长远，坚持从人民利益出发，结合点军经济社会发展和新区建设实际，广泛深入地开展调研，倾听基层意见，准确把握客观规律，统筹兼顾全局性、局部性和整体性公共利益，按照普惠制和区分轻重缓急以及简便易行管用的原则，制定符合长远发展、维护群众根本和整体利益的政策措施。特别是对一些事关点军经济社会发展和影响深远的政策，要采取试点、广泛征求意见等多种形式，在取得成功经验基础上再全面推行。同时，要充分考虑政策措施落实的连续性和稳定性，决不能朝令夕改，变化无常。要保持政策的严肃性和权威性，提高人民群众对政策的信任度，确保社会秩序稳定和生产发展。

二是政策执行要因地制宜，民主公平。古人常讲“事出公心，民则顺之;事出私心，民则逆之”。当前，在建设滨江生态新城区过程中，必然涉及到群众利益调整，各项民生政策、社会保障政策的落实，尤其是新区建设中的征迁补偿等政策的执行和落实，既要掌握好“一把尺子”，做到民主公平。同时，又要针对不同条件、不同发展阶段的特征和不同工作对象的要求，因地制宜、因事制宜、因人制宜，围绕达到政策的导向和目的，采取不同的策略和方法，绝不能搞“一刀切”。此外，还要更多地注重群众反响和社会效益，确保达到政策的预期效果。

三是处理问题要是非分明，不枉不纵。处理事关群众问题，特别是重大群体性、突发性问题时一定要弄清真相，分清是非，既要严肃追究失职渎职干部的责任，又要追究违法闹事者的责任。当前在严明干部纪律的前提下，要坚决纠正一边倒，只处理干部而不追究违法闹事者，一味强调“案结事了”，而大搞“掏钱买稳定”的权宜之计。对群众的不合理、不合法或过高的要求，要采取多种形式，开展不厌其烦、耐心细致的宣传、引导、疏导工作;对挑头闹事或以过激行为闹事、严重影响正常工作秩序和社会秩序的重点人员，要依法采取果断措施，快速有效处置，防止事态升级扩大;对少数煽动、挑头教唆和别有用心的人员，依法进行严厉打击，妥善解决社会中存在的“信访不信法”、“信上不信下”、“信闹不信诉”等问题，做到既不让守法的人吃亏，又不让违法的人得利，彰显法律的尊严和权威。要坚决反对以敷衍塞责、息事宁人的态度解决群众问题，要正确处理公错与私罪的关系，有效保护敢于做群众工作、敢于动真碰硬干部的积极性。

(三)要行得正、走得端，做群众公认的“清正官”。现在一些地方群众不相信干部，甚至有“仇官”现象，产生的原因是多方面的，但很重要的一点就是这些干部自身行得不正、走得不端，没有得到群众公认。“公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。”身为党员领导干部，我们必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。

一是做人要正，公道正派才能赢得人心。作家萧军说过一句很有哲理的话：“好人不见得是好官，但好官却必须首先是好人;没有一流的人品作底子，从政肯定要跌跤子”。对于我们每个领导干部来讲，要想做官首先要堂堂正正做人。做人做一世，做官做一时;做人做一辈子，做官做一阵子。做人是做官的基础，只有先把人做好了才能做一个好官，真正得到群众拥护和公认。古人云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”共产党人掌权用权最重要的是要出于公心。老百姓心中有杆秤，最痛恨“歪嘴和尚念歪经”，群众最有意见的是处事不公，优亲厚友，以权谋私。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。当干部就要主持公道，匡扶正义，惩治邪恶，决不畏惧，我们党员干部无论干任何工作都要做到想事要公心，办事要公道，要始终维护好人民群众特别是弱势群体利益，忠实捍卫好社会的公平正义。

二是从政要勤，勤政爱民才能获得支持。“为官一任，造福一方”，当一任领导，兴一方经济，建一方文明，富一方百姓。领导干部不管职务高低，能力大小，最重要的是立足自己的岗位，尽到自己的能力，勤勤恳恳，兢兢业业，做好本职工作，为事业献出自己的一切。那种不愿奉献，积极钻营，乞求官运亨通者，最多只能得逞于一时，终究会被人民所唾弃。只有那种把事业摆在第一位，踏踏实实做事，始终保持一种“老黄牛”精神的党员干部，才能在人民群众心目中永远矗立高大形象，成为推动各项事业蓬勃发展的源泉。

三是当官要廉，清正廉洁才能得到拥护。马克思曾经说过：“不可收买是最高的政治品德。”古人曰：“公生明，廉生威。”“廉者，政之本也，民之表也;贪者，政之祸也，民之贼也。”目前，群众意见最大的就是腐败。不必说那些落马的省部级、司局级、县处级干部，就是一些科级干部甚至村干部都肆无忌惮地大搞权钱寻租、权色交易，这是令国人震惊的。腐败现象高发势头如果得不到有效遏制，既会日益摧毁人们的信仰信念，更会严重动摇党的执政地位和国家的政权基础。我们上周才看的《苏联亡国亡党二十年祭》反映的就是这个道理。贪欲如恶魔，放纵毁一生;清廉似心闸，紧闭乐终生。”党员领导干部要将廉洁作为一种常态和习惯，自觉把廉洁自律作为从政做事的底线，不为权力所害，不为金钱所毁，不为美色所惑，干干净净做人，清清白白为官，用清正廉洁的政治品德和行为操守，一心一意为群众服务、全心全意帮群众办事，真正获得人民群众的信服和拥护。

四是作风要硬，作风优良才能取信于民。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。党的作风问题，就是党的形象问题，作风不硬，形象就好不了，就必然脱离群众、脱离实际。当前，我们正处在改革和发展的关键时期，各种矛盾和困难相互交织，发扬好的作风，就是要有迎难而上、攻坚破难的精神，敢于抓难的、敢于碰硬的、敢于治乱的，以硬的作风、铁的手腕来落实硬任务。领导干部只有自身作风过硬，才能出战斗力，才能抓落实、促发展、保稳定。现在，我们正在大力开展群众路线教育实践活动，根本目的就是要下大力气解决好群众反应最强烈的的党员干部“四风”问题，我们党员干部一定要真正“红红脸，出出汗”，有的甚至还要“吃吃药，治治病”，要认认真真找问题、扎扎实实改问题，大力弘扬求真务实的作风、密切联系群众的作风、艰苦奋斗的作风和清正廉洁的作风，自觉地贴近群众、贴近基层、贴近实际，坚决防止图形式、走过场、摆架子，以党员干部转变作风的实实在在效果取信于民。

(四)要肯实干、重民生，做改革发展的“先行官”。邓小平说过，“事业是干出来的，不干半点马克思主义都没有”。老百姓最喜欢实干型的干部，只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成实实在在的具体行动，才能赢得群众的信赖和支持。

一是树立科学的发展观和正确的政绩观。要形成用群众工作的结果说话、让群众作出最终评价的工作导向和政绩导向，杜绝“形象工程”、“政绩工程”。多做打基础、利长远、增后劲的事，善做群众最关心、最直接、最现实的事，肯做还旧账、解难题、化矛盾的事，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心、帮民富作为经常性工作，把工作精力、主要物力、重点财力着力向民生问题、热点难点、贫困地区、弱势群体倾斜，尽心尽力办好关乎群众利益的好事实事。

二是提高真抓实干的能力和服务群众的本领。真心服务群众，不仅是一种执政理念，更是一种执政能力。有人认为，群众工作就是“三担牛屎六簸箕”，直来直去，干部不需要懂得那么多。这种认识是完全错误的。社会在变化，时代在进步，群众对干部的能力素质要求也越来越高，只有知识丰富、能力出众、能带领人民群众发家致富的干部才是人民真正需要和真心拥护的干部。我们党员干部要适应新的形势变化，自觉主动加强学习，努力从管理型向服务型转变，把自己所学的知识转化成服务群众的真功夫、硬本事，做到真抓实干、能抓会干。同时，我们党员干部还要虚心向群众学习，向群众拜师，充分尊重群众的首创精神，最大限度的激发人民群众的创业热情，激发全社会的创造活力，形成聚精会神搞建设，齐心协力谋发展的生动局面。

三是带头实干、带头示范，勇当改革创新的表率。俗话说“领导带头，万事不愁。”我们经常听到一些人说，现在“工作难推动、问题难解决、群众难引导”，在我看来其实难就难在领导是不是实干、能不能带头。正所谓，“空谈误国，实干兴邦”。“一个行动胜过一打纲领”。“喊破嗓子，不如甩开膀子。”“说一千道一万，不如作出样子给人看”。作为领导干部，我们抓工作、干实事一定要当好“龙头”、做好示范，说道的就要做到，承诺的就要兑现，定好的就要落实，工作实打实地干，一级做给一级看。同时，在工作中我们还要带头进行改革创新，勇当改革的先锋和创新的表率，敢做“第一个吃螃蟹的人”。只要是有利于推动发展的好做法就要大胆先行先试，只要是有助于为民增福的好路子就要敢想敢闯。没有改革创新的“金刚钻”，就干不好攻坚克难的“瓷器活”。作为党员领导干部，我们要自觉树立改革创新的精神、大力倡导改革创新的作风、努力提高改革创新的能力、认真谋划改革创新的举措，在改革创新中做到认识上深一层、实践上先一着、能力上高一筹。

(五)要敢负责、善解难，做人民群众的“父母官”。现在干部队伍中有一些不良风气，一些干部满足于开会拿着稿子念，督查跟着别人转，乐于迎来送往陪吃饭;有的干部喜欢听报喜的假话，不喜欢听报忧的实话，有了成绩抢前头，有了问题绕道走。这种歪风，既影响干部的威信，又影响党政组织的执行力和公信力。人民群众是我们的衣食父母，身为人民公仆我们就必须要全心全意为人民服务，真正的当好“仆人”，以实际行动做群众满意的“父母官”。

一是要勇于担当。敢于担当是“好干部五条标准”之一。作为党员领导干部，我们要敢于担责，对应该承担的责任不回避、不推诿，主动把担子扛在肩上，把责任拿在手上;要敢于担难，面对遇到的困难有勇气正视、有底气克服，知难而进、迎难而上;要敢于担险，在推动发展、服务群众上要敢冒风险，遇到急难险重的情况要当好群众的主心骨，在紧急的时候要“沉得住气”，在关键的时刻要“镇得住台”;还要敢于担屈，工作中我们难免受到这样那样的委屈，有时候工作做了群众不理解，事情办了群众不买账，有时候甚至还要承受一些群众的辱骂、殴打，对此我们要拥有担当委屈的气度和胸怀，不意气用事，不与群众斗气讲狠，用党员干部的宽宏、包容获得群众的信任和理解。

二是要长于解难。解决好人民群众的实际困难，维护好人民群众的切身利益，是做好群众工作的根本所在。当前群众中出现的一些矛盾和问题，很大程度上在于当事人感觉“困惑没人解、困难没人帮”。因此，党员干部要努力提高帮群众排忧解难的能力，做到遇事冷静、处变不惊，在工作中尽量不出事，出事也不怕事，要把大事化小事，把坏事变好事。尤其是要善于解决基层的困难，善于体贴群众的难处，善于与人民群众一道解决生产生活中的难题，这样才能听到群众的真心话、学到群众的真本领，也才能与群众心连到一起、情融到一体，真正成为人民群众欢迎、认可和拥护的领导干部。

三是要善于统筹。作为党员领导干部，我们的工作可以说是千头万绪的，遇到的情况也可能是千变万化的，但是我们的精力却是有限的，不可能面面俱到，更不能“眉毛胡子一把抓”。因此，我们党员领导干部在工作中要讲究领导艺术，做到善于统筹兼顾，学会用十指弹钢琴，主动打好“团结牌”，考虑问题要站得高、看得远、想得深、谋得全，处理工作要有大局意识，懂得轻重缓急，做到急事大事先办，好事实事多办，找准群众利益的最大公约数，正确处理好人民群众的根本利益和现实利益、整体利益和个人利益以及不同群体、个体之间的利益关系，最终获得群众的信赖和满意。

“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源”。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央力倡改进作风、密切联系群众，身体力行，率先垂范，为做好群众工作树立了榜样。全区党员干部特别是领导干部一定要带头践行全心全意为人民服务的宗旨，始终做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起，与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，为加快建设滨江生态新城区打牢坚实群众基础、汇聚强大群众力量。

谢谢大家!

面对突如其来的疫情，各相关部门和地方迅速行动，一场疫情防控正在进行。

万众一心，共同战“疫”。1月24日大年三十各地驰援武汉的医疗队伍紧急集合，到达武汉也是第一时间投入工作。他们逆行而上，奔向疫情最前线;他们坚守岗位，用血肉之躯尽绵薄之力支援同胞;他们挑灯夜战，用“中国速度”与疫情奔跑。无数的“追光者”们在国家和人民最需要的时候，做出无怨无悔的选择。他们把对人民的爱，对祖国的爱放在心底，用一个个鲜红而又坚定的手印，表达着火热的担当与承诺;他们用最美的身影，诠释了生命的意义;他们用坚守的背影，演绎着泱泱大国的生生不息;他们用自己的行动，书写着人生最精彩最壮丽的韶华篇章!

“只要坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，我们就一定能打赢疫情防控阻击战!”从城市之间的守望相助到民众之间的相互鼓励，从企业的物资捐助到个人的关心帮助。无数“追光者”们团结一心，众志成城。

医务人员冲上去，他们将个人安危置之度外，同病魔奋力搏击。

科技人员冲上去，他们夜以继日，合力攻关，力图早日攻克病毒的难关。

工厂的工人冲上去，他们忠于职守，制造口罩和防护服，为奋战在一线的“追光者”们提供更多物资……

他们在大灾当前不退缩，越是艰难越向前。他们是新时代最美的追光者，更是我们心中最可敬的时代英雄。他们用实际行动贡献自己的点滴力量，汇集成抗击疫情的“滚滚暖流”构建起抗击疫情的“钢铁长城”。

“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。抗击肺炎使中华民族又一次彰显出伟大的民族精神。不管是狂风骤雨还是大风大浪，中国人民始终团结一心。从“98”抗洪到“03”非典，从“08”抗震到如今的战“疫”。有困难，中国人都能一起扛。

此时，万众一心地抗疫，所有人都是手足兄弟!

有一座城叫众志成城，有一颗心叫万众一心!尽管防控疫情仍然严峻，但我们深信，只要认真做好自我防护，用实际行动维护社会和谐稳定，以科学精神迎战特殊疫情，终能共克时艰，共同守护好爱的桥梁，感谢那些为生命逆流而上的追光者们，你们是日夜奋战在一线的医护工作者，你们是空降到武汉的专家团队，你们是奋斗在火神山雷神山医院工地上的工人，你们是无数志愿者……

虽然，这其中的绝大多数人，我们并不知道你们的姓名。但因为有你们，守在电视前握着手机的我们，多了一份战胜灾难的信心。

这次第一党支部组织生活会，紧扣“严格党内生活、严守党的纪律，深化作风建设”主题，查摆了问题，剖析了原因，明晰了措施，特别是本着“团结-批评-团结”的原则，开展了积极健康的批评与自我批评，开得很好。听了之后有两点感受比较深：一是对自己很坦诚，待同志很真诚;二是为自己“画像”画得准，给他人“照相”照得实。感到这次组织生活会达到了预期目的，收到了应有效果。我相信,通过这样一次体现积极向上、团结和谐氛围的组织生活会，会给个人改进不足、科室改进工作，产生积极的促进作用。

从科室构成来看，第一党支部在部内是“协调部”、“参谋部”、“组织部”、“检查部”，也是“窗口”、“智囊”和“中枢”，对部内工作正常运转有着重要的作用。因此，不断通过各种措施加强自身建设尤为必要、十分重要。特别是借助组织生活会这种形式，来找一找问题，查一查原因，理一理打算，开展善意互帮、包容坦诚的批评，于己有利，于他人有利，于工作更有利。无论是民主生活会还是组织生活会，对过去是一个驻点，对今后是一个起点。我们每一名党员都应该把组织生活会作为一个新的起点，努力做到有新的思考、新的作为。

就组织生活会本身，讲三点意见：一要巩固拓展好组织生活会成果。我们查了问题，分析了原因，梳理了整改措施，大家又都提出了相互批评意见，接下来就是认真地对号、列出清单，扎扎实实地抓好整改落实。俗话说“不落实就是落空”，我们要以最讲认真的精神抓好落实，更好地把组织生活会的成果巩固好、拓展好。二要固化组织生活会的好作风。无论是组织生活会前还是会中，大家广泛征求意见，多次谈心交流，直接真诚地相互批评，这个过程就是一个增强党性、历练品质的过程，也传承了好的作风。这些做法应该固化、常态化。说实话，第一次教育实践活动民主生活会召开时，听到大家给我提出的一些批评意见建议，感到脸上火辣辣的，脸红出汗，但是再次召开民主生活会时，自己能够非常坦诚地面对。这就是党性觉悟的提高，个人品德的提升，我想大家也有同样的感受，这实际也是素质提升的体现。三要不断丰富组织生活会内容。组织生活会不单单是一个开展批评和自我批评的方式。前期大家相互提建议时，对新形势下如何更好地发挥党总支、支部作用提了很好的意见建议，我觉着应该围绕“提升素质、增强团结、促进和谐、推动工作”这一主线丰富内容、放大效应。比如，开展专题学习，一个时期内根据中央和省委、市委要求确定主题，组织集中学习，促进大家明中心、晓全局、知重点、谋服务。比如，定期互动交流，提前发布交流题目，供大家思考，搭建平台开展互动交流学习，既锻炼了大家的仪表心态，又提升了综合素质。比如，组织兴趣小组，根据兴趣不同分类组织活动，也是非常好的形式。特别是我非常赞同金辉同志说的业务练兵。去年以来有几件事情，对我触动很深。一个是人民来信调查，因对经济工作不熟，调查不深对我触动很深，另一个是干部档案审核把关，虽然我们的同志很认真，反复审核，但就是不知道档案问题在哪里，直到最后信息办的同志把档案搬出来，才看出了问题，造成工作上的被动，所以说进行业务练兵非常必要。比如，拟定一个业务题目综合演练，开阔视野，拓宽知识面，值得很好地探索。

对组织部门来说，加强自身建设是一个永恒的课题。要建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门，作为组工干部，应始终加强自身修养，提高自身素质。下面，结合组织生活会，就加强自身建设讲几点意见。

首先，要讲忠诚、强党性。讲忠诚、强党性是打牢人生底子、固好人生根本的终生工程，没有过去式，只有进行式和将来式。讲忠诚和强党性是统一的、一致的。只有对党、对组织、对事业，包括对自己的良心、人格忠诚，才能党性强，才能在一些事情的处理上、一些重大问题面前，甚至在一些风险考验面前，保持住定力，经受住考验。要体现在严守党的政治纪律上。作为一名党员，最核心的要求是增强党员意识，在党言党、在党爱党、在党为党、在党忧党，坚定理想信念，坚守精神追求，不动摇、不跟风，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。可能有的同志认为，讲忠诚、强党性，很抽象不具体，很空泛不实在，但实际上是非常实在的，贯穿于工作生活的全过程。刚才大家也谈到，我们也经常遇到，社会上包括领导干部身上，就存在习近平总书记提出的“七个有之”现象，尾大不掉、妄议中央，口无遮拦、评头论足，这样的干部有的还觉得自己信息量大、显得有本事。我们组工干部可能没有这种情况，但面对这样的情景时，我们不但不能随声附和，还有义务、有责任发出我们的声音，敢与之斗争。要体现在严守党的组织纪律上。就是服从组织决定，听从组织安排，执行组织制度，包括“三会一课”制度、民主集中制制度，要始终表里如一。现在年轻党员体会少了，过去听得最多的一句话就是“共产党员是块砖，哪里需要哪里搬”，它是对党员严守党的组织纪律最典型、最形象的概括。作为组工干部,大家都是党员，更应该带头做到这一点。要体现在严守党的廉政纪律上。不折不扣地执行好廉洁自律各项规定。作为主任、科长，还要履行好“一岗双责”，自己带好头，同时抓好下属。新形势下，最主要的还是固化好贯彻执行“八项规定”成果，让“不敢”成为历史，使“不能”形成规范，把“不想”变为常态。中央“八项规定”出台后，与县区同志们交流的时候也提到，过去我当县长、县委书记时在大会上反复讲，严禁领导干部到单位上吃喝。但是很多人说，到单位上吃饭喝酒很容易与单位负责人交心。事实上是这样么?有多少单位能够有条件用公款提供这种喝酒的场合，有多少领导干部愿意到没有具备这样条件的地方喝酒吃饭。花公家的钱不心疼，花得钱越多越收买人心，所以有些人习惯在社会上找圈子、设酒场。喝多了、吃多了、钱花多了，就形成利益集团，在执政、行政、为政方面出现偏颇。发生这种事情，本身就是党性不强的表现，本身就是对党不忠诚的体现。为什么不能通过正常的渠道到办公室里办事情，通过正常的形式来进行交流。一个县，这么多乡镇、这么多部门、这么多单位都去吃，能吃的过来吗?有很多单位不具备去吃的条件，是不是就不沟通交流了，这公平吗?现在条件好了，但谁拿着自己的钱天天放到饭局和酒场上，实际上都是花公家的钱，这个钱花的次数越多，党性越差。如此这般，把我们党内一些健康的东西就逐渐忘掉了，把不健康的、消极的东西带到正常的党内工作和生活中，这是需要引起高度警觉的事情。十八大以来，新一届党中央对这个问题抓得非常准，公款吃喝现象得到有效遏制，现在很少有人到处吃喝了。要体现在个人人格品行中。不忠诚于自己的人格和品行，根本谈不上对党、对组织、对事业忠诚。有句古话“人而无仪、不死何为”，所谓“仪”就是品德，古人把品德当作生命来看待。人没有品德了，不死还有什么意思。虽然说得过重，但说明品德、人格太重要了。在填写个人有关事项报告中，为什么有些干部瞒报?为什么故意不填?为什么几次都填写不准?这能说明讲忠诚、党性强吗?这体现的是人格品德，这是最基本的素质要求，我们组工干部在这方面应该牢牢记住，把握好、践行好。

其次，要提素质、尽职守。第一支部成员，到部时间最长的有三十年的，有八九年的，有三四年的。虽然时间有长有短，但任务都一样，就是要不断学习、不断提升素质，有这么几点需要重点把握。一要点专面熟。办公室，政务事务服务，包括密级公文的处理，党内都有法规、都有政策规定，都有基本要求，必须要专业;党总支，管理党员、组织党员活动，有党章、有条例，必须要精通;研究室没有自己的业务，恰恰是业务要求最高的科室，对所有组织工作都要专;巡视办也是如此，不仅要熟悉组工业务，对被巡视的单位业务也要了解，否则不了解、不掌握，巡视不出问题，发现不了问题，也无法做出正确判断。所以，对本职业务一定要成为专才，同时对面上工作也要熟悉。对各科室的业务工作，我们组织部的同志都应该熟悉，这样才能更好地履行职责。如果能够做到，整个组织部的工作会上一个很大的台阶。有时候，别人咨询问题时，因为不熟悉，把他介绍到相关科室去咨询，这是你的职责，但是如果能够直接解答，就大大节省了询问人的时间，减少了投入成本，既提高了组织部门的服务水平和质量，对自己的成长进步也有很大帮助。二要心静脑勤。心静易于深思，深思易于成事。深入思考要比勤奋努力更重要，这听上去有矛盾，实质上很有道理。深入思考更多体现的是内敛于心，勤奋努力更多体现的是外化于行。在心静的时候做事往往理解深刻、考虑周到。比如，在心静的时候写材料，表达会更有理，心不静时可能就写不好。心静脑勤是一致的，勤于思考会出成果，会更有效果。三要眼疾手快。眼疾，是指能看快、看深。看快，比如，2015年党中央国务院、全国“两会”、省委作出了哪些重大部署，应该快看快学。看深，不能单纯看一遍就满足了，尤其与我们业务关联度比较大的地方，一定要看深，这非常重要。在这方面，有的认识浅、有的理解深，有的能有所领悟，有的只能当“复印机”，这是不一样的。手快，就是要多记、勤写。记的是别人的，写的是自己的。记的是学问经验，写的是思想智慧。每名组工干部都应该努力将多记勤写成为一种习惯、一种作风。四要做细求精。这是大家相互批评中比较聚焦的一点。一些事人人都能做，但做的结果和效果大相径庭，原因就在于细、在于精。有些事做了但没做细，有些事做细了但没做精。我们应该提倡“不做细时不住手，不做精时不出手”。做事首先要自己满意。开展一项工作，写一篇材料，汇报一件事情，必须自己觉得满意再报告。

第三，要能较真、敢担当。这是一种作风，一种能力，更是一种境界。去年大家体会很多，我们在解决一些历史遗留问题中，体现的就是一种较真担当精神。实际上，一些政策性、公开性的部署要求，在贯彻落实过程中并不是最难的。相反，在面对那些非政策性、人情性的问题时，较真担当更不容易。比如，在参与干部考察、年终考核过程中，发现干部档案“三龄一历”存在问题时，能不能在第一时间、在自己的职责范围内敢于指出来，大胆地纠正。比如，在考核中，有了人民来信反映涉及到敏感问题时，能不能坚持自己的意见，见者必查、查实必究。比如，在参加考察过程中，有熟悉的人说情打招呼，能不能抵住压力，或者说不受感情因素干扰，这都是较真担当。这不同于去年整改消化超职数配备干部、清理企业干部兼职、干部专项整治等公开性的政策，我们对待此类问题考虑的是社会震荡程度、辐射影响面。组工干部真正较真担当的好作风，更要具体体现在非政策性、隐蔽性、人情性的工作上，主要体现在三个方面：一是在谋事中较真担当。要谋在难点、谋到准处。既要体现上级的要求，又能把握自己的实际，在结合中突破一些难点。包括每个科室，在职责范围内，哪些容易出现问题，应该怎么做，都要未雨绸缪。二是在落实中较真担当。凡是定了的事情，就应该“抓铁有痕、踏石留印”，一件件毫无空白点地落到实处。三是在敢于碰硬中较真担当。遇到矛盾不要回避，遇到问题勇于解决，能在职责范围内解决的不要再上交。作为组工干部，我最大的体会是“善门好开，善门难闭”。如果组工干部在干部问题上，想着为好人，开了善门，就永远闭不上了。

第四，要常修身、严正己。这是组织部门自身建设的根本任务。作为一名组工干部、一名党员，就应该从严自律、从严正己。要做律己的表率，要做自律的榜样。一要守得住定力。今年“定力”这两字出现的频率比较高。去年，这两个字对我触动非常大。我工作过的地方一名女领导干部突然倒下，对我触动特别大，因为是身边一个一直比较好的形象倒下了。看到她，联想到我们市里的一名女领导干部，她在96年参加全省公开选拔某厅副厅长中取得第一名成绩，最后没有录用。经过17年的心路历程，2013年得到重新考察提拔重用。一个是各方面评价一直不错，知名度比较高的干部倒下了，一个是未能任用，但仍然坚守，兢兢业业工作，一个因定力不足没有经受住考验，一个因有定力得到干部群众认可和组织选拔任用，这都是考验面前定力使然。应该看到现实生活中，有的干部存在隐蔽性、复杂性、动态性和两面性，可以说守住定力不是一时一事的事情，是一生的事情。二是耐得住寂寞。组织工作跟其他工作不一样，尤其是我们这两年确实任务多，人手少，大家都在默默无闻的工作，只有付出没有回报，有些工作只能做不能说，只有汗水没有鲜花。但是越是这样，越需要大家耐得住寂寞，不急躁，更不浮躁，不攀比，更不攀高，靠持久的定力来履行好职责。三是管得好他人。守得住定力，耐得住寂寞，都是我们自己的事情，是修身正己的问题。管得好他人就是指管理好家人、身边人，抓好班子、带好队伍，管理好科室的同志。从上级要求来看，今年干部监督提出要监督家产、家风。老话讲，“孩子身上有父母的影子”，这句话是有道理的，在2016年落马 “老虎”的身上反复得到印证。到底是老子把孩子害了，还是孩子把老子坑了，我觉得完全一样，既有家风问题，又有家产问题，在这方面大家都要注意。

最后，我想在自身建设上有四句话与大家共勉。一是在修身正己中要努力高人一等，二是在待人处事中要注意低人一头，三是在干事创业中要争取快人一拍，四是在对待进步中要甘愿慢人一步。