对照理论思想和党规党纪自我剖析材料最新20篇

围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，经过学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、立足实际注重实践，通过群众提、自己找、上级点、互相帮形式，扎实推进学习教育实践活动深入开展，取得了初步成效。现根据局有关学习教育实践活动的要求，将本支部对照检查材料汇报如下：

一、遵守和执行党的政治纪律情况

第五党支部多年来一直把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，坚决同党中央和省委保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。始终做到了立场坚定，旗帜鲜明。自觉的同党中央在思想上、政治上、行动上保持一致，讲政治、守纪律，始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求高度统一。自觉学习遵守党章，深入学习贯彻落实党的十八大精神和xx总书记一系列重要讲话精神，坚决贯彻党中央、省委、省政府和局党组的政令，做到有令必行、有禁必止。严格执行党内政治生活纪律，贯彻民主集中制，注重发扬民主，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。恪守党章和党纪国法，自觉按照党的组织原则、党内政治生活准则和制度规定办事。认真落实党风廉政建设责任制，努力管好自己分管的部门和人员，切实做到清廉从政、务实为民。

二、贯彻中央八项规定、转变工作作风方面的基本情况

按照中央八项规定和转变工作作风的要求，紧密结合我支部实际，从坚持群众路线、改进xx研究、精简会议文件、加强督促检查等方面措施，全面贯彻落实教育实践领导小组提出中央“八项规定” xx局“八项措施”，切实做到落实“八项规定”“八项措施”有硬性约束、有责任制度、有监督检查、有惩戒措施。通过学习教育，支部将“八项规定”、“八项措施”内化于心、外化于行，时时处处以此规范约束党员干部，从自身做起，从具体问题改起，以人民群众满意作为衡量党员干部作风的根本标准。带头改进文风会风，以更加务实扎实的作风，带着深厚的感情去做好工作，解决xx基层群众的困难与期盼，为支部干部职工作出示范和表率。

近年来，支部在局党组的统一领导下，采取一系列措施加强和改进机关作风建设，取得了一定的成效。通过局领导的示范带动，全体党员干部依法xx、科学xx的意识不断增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升，科学发展、跨越发展的认识在支部处室间逐步提高。在通过深入到巧家县东坪镇，走访了结对帮扶的困难户，对村民的家庭成员基本情况、主要收入情况、家庭住房情况、生产发展情况、群众反映的困难和诉求等的主要问题，干部联系群众工作开展情况进行详细询问和填写民情联系卡，并宣讲了党的十八大精神、党的群众路线教育活动和省xx局结对帮扶活动有关方针政策。

党支部认真贯彻执行党的群众路线教育实践活动精神，按照省xx局《关于在教育实践活动中开展建立基层联系点深入调研听取意见有关工作的通知》精神，以支部为单位，联系一个县级xx局、一个乡镇xx站，了解基层xx部门的所思、所盼，为基层解决影响xx工作的困难和问题要求。在调研前制定了调研方案内容，深入香格里拉县xx局和县建塘镇xx站开展党的群众路线教育活动专题调研和征求意见，通过采取座谈交流、个别访谈和问卷xx等实地走访相结合方式，建立了教育实践活动支部联系卡活动，就开展好党的群众路线教育实践活动广泛听取基层党员干部群众意见，踏踏实实帮助基层解决实际困难。通过“八项规定”“八项措施”对照检查增强了党性，历练了党员干部的工作作风，提高了工作能力，增进了感情，转变了作风。

三、“四风”方面存在的突出问题

对照有关规定和要求，结合多方面征求到的意见建议，支部通过认真查找、深入剖析，认真梳理了在“四风”方面存在的问题，主要是：

(一)形式主义方面。

1、理论学习不够深入，学习的整体意识还不够强。虽然有的党员领导干部参加了局中心组学习制度，但政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻，没有把政治理论学习放在一个重要的位置，特别是在学习的自觉性、积极性和主动性方面表现不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，往往以会代学，以工代学的情况多，系统学理论少，学习形式和方法单一，读文件听报告多，而交流提高撰写学习心得体会少。

2、工作的积极性、主动性、创新性不够，进取精神需进一步提高。有时思想观念还不能适应科学发展跨越发展的新要求，对本处室工作的形势情况不清楚，对涉及xx专业的工作在全局发展中的定位认识还不够准确，站位提不高，眼界放不宽，考虑处理问题就事论事，思路不宽。有时精神懈怠，工作激情明显下降，工作思路不宽不新，工作举措不实不力，工作亮点不多不特，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想，缺乏“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的进取精神。在接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。具体表现在，当工作任务繁重，人手又紧张，工作压力大，带着情绪工作，因此会出现应付的情况，只求完成不求最好。有时在工作发展思路上唯条件论，有时从客观条件上找原因多，从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面努力程度不够，积极性不高。有时在统筹全局、分工协作、主动配合、围绕中心、协调发展方面还不够好。对支部处室工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够。有时习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高，只局限于做好本职工作不出问题就行了，缺乏思考如何把事情做得更好。有时工作上习惯于依葫芦画瓢，机械地贯彻国家局和局党组部署，工作只求过得去、不求过得硬;有的只会埋头做事，不会主动思考，想办法、出点子较少。

3、政策执行力不够强。处室内工作忙闲不均，相互配合不够，有时相互推诿，出现中梗阻，干工作消极畏难，工作疲踏，效率不高，存在工作部署多，督促检查少，致使不少工作有布置无动作，有要求无效果。贯彻xx方法、制度的监督不全面，执行有时流于形式，存在xxxx和xx分析时质量把关不严。

(二)官僚主义方面。

1、深入基层xx研究为民服务的宗旨不够，群众意识不强。虽然经常也下基层调研，但主动性不强、不够深入。在深入xx基层xx了解情况时、研究基层部门在想什么，盼什么、急什么、要什么等方面，解决基层困难和问题的情况少，习惯于在办公室想事做事，习惯于常规式、本本式地工作，有时深入基层，与群众见面，出于目的性、针对性的多，真正与基层沟通思想的少;听汇报的多，直接倾听群众意见的少;看先进典型的多，了解落后情况的少;了解面上情况多，发现深层次问题少;对重点工作研究多，对支部党员干部身边的一些问题关心少、关心不够。

2.在工作上与干部职工谈心交流少，思想工作做得不够细致。听取党员干部职工的意见不及时不全面，对党员干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多，导致有时候有官僚主义的工作作风，大而化之，没有深入细致地去化解矛盾。

3、支部党员干部队伍思想建设薄弱。部分党员干部团体意识、大局意识不强，个人主义和自我意识时有表现。在团结方面，存在说的多、做的少，言行不一的问题，干部队伍长期没有进行轮岗交流，部分工作能力和水平下降，干部队伍缺乏活力。

(三)享乐主义方面。一是存在安于现状，进取精神不强。在工作紧、任务重、压力大时，也有过畏难情绪和等一等、看一看的想法，二是奉献精神不够，存在畏难厌战情绪，情绪低迷。总想着“多一事不如少一事”的想法。

(四)奢靡之风方面。一是存在对“八项规定”、“八项措施”的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强，党员的宗旨谈漠了等问题，突出表现为：认为xx部门工作比较清贫，风险系数较低，自律观念不强，在一定程度上存在作风不够勤俭的问题。在公务接待中，虽然注意节约，但和光盘的要求有一定差距。二是存在讲面子、讲排场的现象。有时下基层工作被动接受了下级安排的迎送和超标准接待，有时碍于情面被动接受过下级部门或干部送来的一些土特产。

四、产生问题的原因分析

结合局领导班子自身的7个方面33条整改措施，经过深刻剖析，针对支部对照检查，认为政治坚强和“四风”方面存在的突出问题，原因是多方面的，既有客观原因，更有主观原因。从客观上看，面对艰巨繁重的xx工作任务，xx工作力量明显不足，事多人少的情况较为突出。从主观上看，主要是缺乏党性锻炼。主要表现在马克思主义功底不厚，政治水平不强，对新形势的路线、方针、政策理解不深，党员在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。

(一)政治理论学习抓得不紧、不实，缺乏党性锻炼。对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。特别是对辩证唯物主义和历史唯物主义，理解不透、把握不准，导致有时出现认识不到位。主要表现在马克思主义功底不厚，政治理论水平不强，忽视了在学习—实践—再学习—再实践的实践论要求。

(二)对改造世界观的持续性认识不足。思想是行动的先导，有什么样的思想观念，就会有什么样的行动表现。面对“四风”缺乏认识，特别是随着市场经济的不断发展，对拜金主义、享乐主义、个人主义、不良社会风气等腐朽落后的东西抵制不力，没有抵挡住歪风邪气的侵蚀，世界观、人生观和价值观这个总开关把得不牢靠，对党员的要求有所放松，没有时刻以最高标准严格要求每一位党员干部。而且受传统观念的影响，认为不热情接待说明对客人不够客气，每个菜却都吃光显得主人寒碜，不喝酒就没有了气氛，就不能交朋友，认为个人无法改变，而只能随大流。基层群众是朴实热情的，认为帮助基层解决点问题，给点土特产作为感激，当面拒绝有碍情面思想，这些都是改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神表现。

(三)宗旨意识、党性修养还不够强。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系，接受群众的监督还不够广泛深入，对群众负责的意识淡薄了一些，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚。有的对科学政绩观、事业观理解不全面，工作中存在功利主义色彩，一事当前考虑个人得失多、考虑组织工作少，对上级负责多、对群众负责少。有时放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，产生了从众心理和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象，不能时时处处对照党员标准严格要求自己，八小时以内要求严格，八小时以外要求就相对放松，在单位上要求高，在社会上要求就比较低，言行举止还没有做到一以贯之。党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风就容易松懈，一些问题就会随之而来。

(四)纪律执行还不够严格。支部在执行中央、省委和局党组的各项政治纪律是坚决严格执行的，对中央、省委和局党组的决策部署也是不折不扣落实的，但有时图一时轻松，简单开会发个文套个文头转发一下，对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查，有时存在畏难情绪，有的该执行的纪律坚持不够，有的该落实的决策执行不力，有时缺乏敢于担当的责任和勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位，讲成绩时锦上添花、文过是饰非，讲问题遮遮掩掩、羞羞答答，最后“你好我好大家好”一团和气。对一些不正之风、不良倾向，有时出于大局考虑，采取了容忍黙认，这在一定程度上助长了好人主义的蔓延。

(五)联系群众机制制度还不够完善。党员干部直接联系群众制度，畅通和拓宽群众诉求反映渠道制度，干部作风状况考核评价等机制都需要进一步完善细化。已有制度中，有的不适应新形势新任务新要求，有的存在针对性操作性不强的问题。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度，又存在执行落实和检查评估不到位的问题。

总之，形式主义方面问题，本质上是主观主义、功利主义的表现，根源是没有树立和坚持正确的政绩观。官僚主义方面问题，本质上是脱离实际、脱离群众的表现，还是正确的权力观树得不够牢。享乐主义方面问题，本质上是革命意志消退、奋斗精神消减的表现，根源上还是放松了世界观、人生观、价值观的改造。奢靡之风方面问题，根源上还是党性修养不够、思想改造不彻底、个人要求不严格的原因。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党章是全党必须遵循的总规矩，它以党内根本大法的形式规定了党员必须遵守的纪律，赋予了纪律检查机关开展监督执纪问责的权力与责任，为有纪可依、违纪必究、执纪必严提供了制度依据。

纪律是历届党章的重要组成部分

中国共产党是一个党员人数众多的执政党，贯彻落实党的路线方针政策、维护党的团结统一、保持党的纯洁性等，均离不开纪律的保障。因而，从初创之时的一大纲领到十八大党章，纪律规定一直占据重要地位。

建党伊始，党还比较弱小，时刻有被敌人消灭的危险，所以特别强调党的组织纪律和保密纪律。二大党章首次设立“纪律”一章，提出了九条纪律要求，涉及组织纪律、宣传纪律等，还第一次规定了对违纪党员的纪律处分。三大、四大党章细化了组织纪律的程序性规定，完善了入党手续，并允许党员自行脱党。五大党章第一次把“守纪律”作为党员和支部的基本义务加以强调，还单设“监察委员会”一章，在党的历史上首次设立纪律检查机关。六大党章强调“严格的遵守党纪为所有党员及各级党部之最高责任”，并将“党部执行纪律的方法”分为对团体和个人两种情况，但规定纪律检查工作由党员大会和各级党部承担，不再设立单独的纪律检查机关。

随着抗战走向胜利，党的组织和党的建设得到了很大发展。七大党章虽然没有单独的“纪律”一章，但首次把纪律作为党的组织基础写入总纲，确立了纪律建设“惩前毖后、治病救人”的方针;同时重新设立了监察机关，并明确其“在党委指导下工作”，对后来确立纪律检查机关双重领导体制具有重要影响。

十一届三中全会后，党的纪律建设进入了新时期。十二大党章重新设立了“党的纪律”和“党的纪律检查机关”两章，强调在党纪面前人人平等，党员不仅要遵守党纪，而且要遵守政纪国法，对违纪的党组织也要进行处理;更加重视党的纪律检查工作，提高了党的纪律检查委员会的地位，扩大了职权。十二大党章关于纪律的规定及从严治党的基本精神，被后来的历届党章所继承。由此可以看出，纪律是历届党章的重要组成部分，这充分体现了党对纪律建设的高度重视。

现行党章关于纪律的规定

现行党章在总纲中对纪律提出了原则性要求，并且用“党的纪律”和“党的纪律检查机关”两章十二条对党的纪律的作用、纪律处分和纪律检查委员会的工作等提出了总体要求。具体体现在：

一是明确了党的纪律的地位与作用。党章第三十七条规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。”这表明，一方面，纪律是行为准则，对各级党组织和全体党员都有约束力，是党内生活正常进行的前提;另一方面，纪律是保证，只有用严格的纪律要求来规范各级党组织和全体党员的言行，才能保证全党意志统一、行动一致。

二是明确了必须严明党的纪律。党章对党的组织、党员严守党的纪律和规矩提出了明确要求。按照党章精神，新修订的《条例》规定了党的纪律的基本内容，党的组织和党员必须遵守各项纪律。政治纪律，这是党内最重要、最根本、最关键的纪律，要求坚持党的领导，同中央保持高度一致，自觉维护党的权威。组织纪律，要求自觉贯彻执行民主集中制，树立组织观念和服从观念，充分发扬民主、实行正确集中，维护党的团结统一。群众纪律，要求牢固树立起群众观念，自觉践行为人民服务的宗旨，始终保持与广大人民群众的血肉联系，廉洁自律、克己奉公，为人民办实事、办好事。此外，还必须严格执行党的廉洁纪律、保密纪律、宣传纪律、工作纪律等。

三是规范了党的纪律处分。纪律处分是教育违纪党员和党组织、保持党的先进性的必要手段。现行党章规定党组织对违犯党的纪律的党员，要按照错误性质和情节轻重，给予批评教育直至纪律处分，坚持“惩前毖后、治病救人”方针，禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员。党章规定对党员的纪律处分有警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍五种，对党员处分要履行严格的程序。党章同时明确，党组织如果在维护党纪方面失职，也要受到相应追究。

四是对党的纪律检查机关的要求。党的纪律检查机关是对党员干部和党的组织进行监督检查和执行党纪的机关。现行党章规定了党的纪律检查机关的设置和领导体制：在各级党组织中都要设立纪律检查委员会或纪律检查委员，并受到同级党委和上级纪委的“双重领导”。同时明确了各级纪委的任务，即维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。党章还对纪律检查程序进行了规范。

始终把党的纪律挺在前面

当前我国改革发展正处于关键时期，从严治党、严明党纪显得尤为重要。现行党章对党的组织和党员提出了明确的纪律要求：党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。

其一，党员要自觉遵守党章党规党纪。党员是党的肌体的细胞，加强纪律建设必须从每名党员抓起。作为党员，首先应该学习党章党规，提高纪律意识。党章及《准则》《条例》等对党员必须遵守的各项纪律和违纪惩罚等都作了全面详细的规定，必须充分学习了解，自觉遵守纪律、维护纪律。同时，党员要提高党性修养，坚持党性原则，这样才不会被各种欲望所奴役，才能坚守底线不出问题。更为关键的是，党员必须以党章党规党纪为准绳，严格约束自己的言行，树立“四种意识”，坚持“四个服从”。

其二，党组织要承担起执行、维护纪律的主体责任。党员是在组织中参加党内活动的，各级党组织是维护党的纪律的关键。各级党组织要加强对所属党员遵守纪律的教育，通过组织学习教育、谈心谈话等加强与党员的交流，引导他们深入学习党章党规，自觉遵守党内纪律，形成良好的组织生活氛围。同时，要加强对党员的监督，形成对他们的严格约束;对苗头性问题及时“咬耳扯袖”，防患于未然。对违纪党员和违纪行为要严格追究，维护党纪严肃性。各级党组织也必须遵守党的纪律，在教育、监督、处分党员的同时，也要受到上级组织和上级纪委的监督。

其三，各级纪检机关要充分发挥监督执纪职能，切实履行好监督责任，加大问责力度。党的纪律要靠各级党组织和全体党员的自觉维护，但是仅仅依靠自觉是不够的，还需要有效的监督问责。各级纪委对违纪违规行为必须严肃处理，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。

全面从严治党、加强纪律建设是一项长期的艰巨任务，只有进行时，没有完成时。全党必须增强纪律意识，严守党章党规党纪，始终把纪律和规矩挺在前面。

开展党的群众路线教育实践活动以来，班子及成员，针对意见，对号入座，结合自身查摆和相互查摆出的问题，严格按照 “衡量尺子严、查摆问题准、原因分析透、整改措施实”的要求，学习弘扬焦裕禄精神，践行“三严三实”，认真撰写对照检查材料。

一是在找准找实上下功夫。紧扣作风建设，通过开展结对共建、部门会商、座谈交流等活动，采取群众提、上级点、互相帮、集体议等方式广泛征求党员干部群众的意见建议，切实找准找实问题。突出问题导向，继续采取问卷的形式征集服务对象、基层群众、规模企业的意见，做到真查实照。对征求到的意见建议，原汁原味反馈给领导班子及领导干部本人。领导干部自己查找的问题、党员群众反映的问题，干部个人重大情况都要求在对照检查材料中进行说明，确保对照检查不虚。

二是在自我剖析上下功夫。局班子及成员根据征求到的意见和建议，认真撰写对照检查材料，紧紧围绕“四风”问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”的问题，重点剖析，开门见山、直奔主题、内容实在。对照检查材料联系实际，符合自身情况，不讲客套话、空话、虚话，认真查找，做到不遗漏、不遗留。

三是在学深学透上下功夫。局领导带头领学，深入学习焦裕禄精神，学习习近平总书记 “三严三实”要求和在兰考调研指导时的讲话精神，特别是在兰考参加并指导县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，及中央领导到基层参加民主生活会的指导精神。同时，认真学习群教办关于做好查摆问题、开展批评环节工作等有关文件要求，通过系统研读、集体讨论、相互交流，进一步统一思想认识、明确目标任务、找准着力方向。

严字当关，补精神之钙，除四风之害。四风现象之所以产生，就是党员干部修身、用权出现了问题，理想信忥不够坚定。着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，时刻对照“三严三实”这面镜子，自省自己是否坚持立党为公、执政为民的宗旨，是否认真履行党员义务，是否为民用权、依法依规用权，触及灵魂，正视矛盾和问题，以修身增强党性，以慎行管好权力，以守纪严格约束自己，严格按规则、按制度、按程序行使权力，带头遵守廉洁从政各项规定，扫除四风之垢，清除思想尘埃，树立和恪守正确的世界观、人生观、价值观，保持共产党人良好形象。

一、存在的主要问题

1、在“严以律己、谋事要实、创业要实”上有待于进一步提高。在工作上遇到难题时，不善于思考、动脑，等待领导的指示，说一步走一步，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。对业务知识的学习还不够，缺乏一种孜孜以求的精神。不注重业务知识的全面性，等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题;在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有逃避的倾向，缺乏一种刻苦钻研的精神。

5、在“严以修身”、关心热爱来访群众方面不够仔细、耐心。平等对待每一位来访群众是做好管理工作的一个关键，但是，自己在工作中有时缺乏耐心，帮助他人，与他人谈心、交流、沟通的机会相比之下还是少了一些。

二、存在问题的原因

1、政治学习不够，理论功底浅薄。平时只满足于读书、看报，研究专业少，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱节，没有发挥理论的指导作用，没有做到真正用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察事物，研究新情况、处理新问题。思想和工作存在主观性、局限性和片面性，站的不高，想的不远。

2、为群众服务的意识有待于进一步提高。没有树立牢固为老百姓服务的宗旨观忥;对于“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的工作方法理解的不够深入透彻;没有坚定任何时候都要以群众满意不满意作为衡量标准，这是工作中缺乏耐心的根本原因。

3、工作方法简单，只安于表面，认为把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，缺乏创新精神，工作作风还不够扎实，对问题深层次的分析、思考不够，有时把工作当成一种负担。

三、今后的努力方向和措施

1、切实加强政治理论学习，进一步明确自己前进的方向。只有理论上清醒和坚定，才能保持政治上的清醒和坚定。学习不只是一般知识的积累，而是世界观、人生观和价值观改造的大问题，理论水平提高了，看问题的能力也会提高，工作能力也同样会提高。只有刻苦学习政治理论，才能树立正确的世界观、人生观和价值观。

2、在工作中要严于律已，以身作则，真正做到率先垂范。在今后的工作中，要注意思想的解放，观忥的创新，以适应新时期工作的需求，蹲下来和群众对话，保持平和心态，做到 “有耐心、有爱心，又细心”，不过于急燥，始终要保持平等、公正的态度。

3、端正学习态度，自觉、主动加强食品安全监督管理理论学习。缺乏理论指导的实践是盲目的实践，今后要加强业务知识学习，努力提高自己的综合素质。随着形势的发展，只有加强食品安全监督管理理论学习，不断完善自我，才能使人信服。

通过以三严三实为镜，对自身的查摆剖析、整改完善，我相信在以后的工作中会创造更加优异的、让群众满意的成绩。

8月16日，省公安厅召开“遵守党纪党规抵制会所歪风”厅党委民主生活会，集中学习省纪委《关于重申严禁党员干部出入私人会所、违规接受吃请纪律的通知》和《关于对陈阳霞、程子亮等同志违反中央八项规定精神的通报》。副省长、省公安厅党委书记、厅长郑为文主持会议并讲话。

会议要求，各级公安机关党组织和广大党员民警，要深刻认识、统一思想，充分认识省委驰而不息严纠“四风”的坚定决心，认识严格执纪寸步不让、动辄则咎、越往后执纪越来越严的鲜明态度，强化自律意识，克服侥幸心理，筑牢思想防线，切实抓好中央“八项规定”和各项警规警纪的贯彻落实。要举一反三、认真反思，作为一支兼具行政执法和刑事司法双重职能的机关，必须更加严格遵守各项纪律。要认真反思、主动查摆在执法办案、服务群众、受理案件、个人纪律等方面存在的问题，当好纠正“四风”的示范者，坚决狠刹收受“红包”、违规办案、接受管理服务对象请吃、参与赌博等不正之风。

会议强调，要从牢记自己入党时间、党费数额细节做起，认真反思不以为然的思想苗头，以思想自觉促进行动自觉。领导干部要率先垂范，更加严格要求自己，带头坚决执行中央八项规定精神，把自己管好，从自身做起，带领党员民警队伍讲规矩、守纪律，做合格共产党员，做规范人民警察;各级公安机关党组织要不断强化党风廉政建设责任主体的意识，坚持抓早抓小、不断提醒、防微杜渐，督促广大民警认真遵守纪律规定，确保民警不出事、队伍不出事。纪检部门要切实履行监督责任，加强对贯彻落实中央八项规定精神情况的监督检查。要严格履行一岗双责，对违反中央八项规定精神的案件，做到发现一起、查处一起、严肃处理，坚决防止“四风”问题反弹，推动党风政风警风持续好转，着力营造风清气正的政治生态。

群众路线是我党“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”三大优良作风之一，是党的基本路线。批评与自我批评，是加强党的建设，增强党的凝聚力、战斗力的重要法宝。

几代党的领导人对群众路线、批评与自我批评都有重要论述。由于三十年的社会经济快速增长，各级政府和企业领导重业绩增长，轻作风建设，轻文化建设，导致党风、政风有偏离党的基本路线的倾向，一部分干部党员严重脱离群众，从而导致群众反映不满。新一届党的领导人于2012年12月4日在北京政治局会议上提出改变党的作风建设的八项规定，旗帜鲜明地提出反对形式主义、反对官僚主义、反对享乐主义、反对奢靡之风，在全党上下开展为民务实清廉的党的群众路线教育实践活动。此项活动顺应民意，利于调动一切积极因素，利于凝心聚力促进企业健康发展及个人健康成长。

现将我个人按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过反“四风”活动，将自己查摆、群众帮扶、同志们批评所取得的认识和查找的问题报告如下:

一、遵守党的政治纪律情况

开展活动以来，本人学习了党中央的八项规定，学习了习近平总书记2013年7月在河北石家庄调研时的重要讲话，收集学习了习近平总书记重要讲话集，学习了集团、中材国际北京、中材国际南京和本公司关于活动的文件。始终要求自己在思想、行动上坚定政治立场、政治观点和政治方向始终与党中央保持高度一致。坚持党的基本理论、基本路线，贯彻党的路线、方针、政策要坚定不移、毫不动摇，始终不忘党的组织纪律要求。在自己工作范围内的事情做到多听大家意见，体现民主集中，体现集思广益。始终不忘全心全意为人民服务，不忘记群众利益，不忘廉洁从业，不忘艰苦奋斗。始终要求自己为人处世光明磊落，公平公正，不搞小圈子、不搞小帮派主义，不背后议论他人。还要求自己工作积极主动，乐观向上，多讲贡献，少争个人利益，勇于牺牲，勇于奉献。在学习上，踏实努力，奋发向上。在生活上，衣食简朴，勤俭节约，不铺张浪费，不贪图享受。团结同志、尊老爱幼，乐于助人。注重工作协调的全局意识，既坚持原则，按照企业制度办事，按照国家法律和财经纪律办事，又注重和谐团结发展。

邯郸领导班子通过集体学习十八大相关文件，践行群众路线，在以邓小平理论、“三个代表”、“科学发展观”重要思想为指导，按照十八大指定的目标努力工作。按照十八大提出的科学发展观和和谐发展的总体要求，狠抓工作。一方面努力争取市场业务，积极开拓新业务，增加职工收入，一直致力于创造和谐的内外部工作生活环境。另一方面狠抓施工中的环境污染问题，通过改变革新施工方法、施工技术，改变只注重合同额、只注重效益、注重合同利润的陈旧观念，更多关注社会和谐、团队和谐、环境和谐。领导班子组织每年一次的工作会和每年一次的管理研讨会，及每年一次的内部管理行为审核。通过领导班子集体学习，在公司内部广泛宣传，提高各级管理人员的政策观念和党的社会发展新理论的认识水平。包括领导班子成员和项目经理及部门管理人员，通过践行群众路线教育实践活动和反“四风”活动的开展，在干部群众中广泛接受和达成了坚决落实八项规定，形成切实改变工作作风的统一认识。原来的应酬招待改变了，同志们的日常聚会都实行了AA制。各种场合，大家更多讨论的是安全环境、和谐发展问题。制定制度和技术方案，要求都要考虑环境和谐因素，并写进相关管理程序文件。大家的普遍认识大大提高。

二、贯彻落实中央八项规定精神、切实转变工作作风情况

通过活动进一步开展，我们2013年的经营任务提前完成。差旅费、招待费等三公费用在大幅下降，领导班子在群众中的口碑更好了。应酬少了，喝酒少了，身体好了，精神更轻松，而且更多地得到业主好评。体现了企业管理上档次、管理行为更理性、更科学、更文明，更规范。企业文化价值得到提升，更能得到市场的认可。

参加了党组织召开的每次活动，积极关注媒体报道与党中央反“四风”的相关举措，党的各级领导讲话。特别是近几个月以来，在党委书记刘震同志的帮助下，与上级组织领导进行了交流，与直接领导的部门成员进行了一对一交流，认真阅读了邯郸板块的群众意见情况汇总，听到了很多平时听不到的意见和职工心声。通过本次活动，深刻体会到群众意见、同志意见确实是一面“镜子”，党员同志确实要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。也看到了职工群众和领导班子成员所思所想都是一致的:国内安装眼看快没了，总包项目不饱满，不能满足职工岗位需求。公司业务如何随国家经济的转型发展而发展?我们的企业未来往哪里去?将来干什么?合同从哪里来?怎么给公司及员工解决生存问题?

通过本次活动的开展，我们看到了群众的想法和要求，也看到了上级领导对邯郸领导班子给予的期望和要求都很高，无形中也让我们感到肩上的责任和压力加大。开展活动以来，在以王军同志为首的邯郸领导班子，一方面积极练内功，保持谦虚谨慎，创新改造内部管理流程，另一方面也在积极接收新的管理理念，有信心练好内功迎接新的机会。

三、“四风”方面存在的突出问题

通过群众路线教育实践活动的开展，落实八项规定、批评与自我批评的开展，发现“照镜子”后的我，在“四风”方面的突出问题表现是:

(一)形式主义方面

1、在办公楼上安排工作方面，安排的多，落实的少。对待工作中出现的问题只是泛泛而谈，逐条落实的少。

2、对群众思想了解只是浮在表面，停留在平常聊天和饭桌上聊天，只是茶余饭后，没有针对性进行事先调查了解，始终跟踪，及时回馈。经营压力大，反映在个人心里，反映在个人情绪不高，工作热情下降。遇到工作中的矛盾也不自觉的能推就推，能绕就绕，回避矛盾，做好人，不直面矛盾。到现场走马观花，走过场发现问题、解决问题不够扎实，开开会，下下文件就认为工作做了。

3、参加的活动少，系统学习少。学习交流，批评与自我批评流于形式，深入地、正规严肃地批评与自我批评进行的少。很少与同事和领导进行交流，很少与同事之间进行批评与自我批评。往往在参加组织活动时都以业务忙、没时间为借口，没能静下心认真系统学习，没能好好的认真严肃的思考。

(二)官僚主义方面

1、深入一线不够，工作凭经验，不注意听取他人意见。很少接触基层员工，对基层最具体工作深入了解少了，对一线职工思想动态、生活工作情况了解少了。

2、工作中有经验主义、自以为是的表现。工作方法偏向发号施令，工作作风和工作纪律懒散的情况或多或少都存在。这些都是官僚主义---官本位思想在作怪。要求别人做到的，自己没能身体力行。

3、不善于听取群众意见，劳动纪律上对自己约束不够。

(三)享乐主义方面

1、到工地、跑经营，工地的吃住能做到简单节约，有时也去找当地特色饮食，当地特色小吃和土特产，也顺便关注当地景点。

2、经营工作中存在一定惰性，不能很好发动全员经营。工作热情不够高，缺少勇往直前的精神。

(四)奢靡之风方面

1、在接待工作安排时有尽量多找人陪吃陪喝，尽量点好菜、高规格接待、送点土特产什么的情况。反映了成本意识不够强，经营理念陈旧、好面子、好虚荣。

2、个人出行，在轻车简从方面还做得不够好，没能做到选择最节约的方式出行。

3、对“两个务必”坚持不够。勤俭节约、艰苦奋斗，谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风坚持不够。

总之，个人工作作风还是有诸多瑕疵。个人言行在小节上注意不够，有个人工作作风不严谨，而且有个人小节做得不够的地方，还有合理化的意识，没能更多注意群众的想法和看法，没能从深层次坚持党员工作作风的小节问题。

四、存在问题的原因分析

针对以上存在的突出问题，结合反对“四风”活动将自己存在问题的原因自我分析如下:

(一)共产主义理想信念、坚持奉献的精神意志淡薄了

一是在思想观念，宗旨意识方面淡薄了。忽视了人生观、价值观、世界观的不断改造和提升。担任公司领导有点志得意满的意识，感觉没有像当项目经理时有更多具体的事情，没有在担任项目经理时的努力工作的劲头了。在当项目经理期间，积极深入解决现场具体事情多，不仅把公司交给的合同履行好，还经过了几年的自觉的市场跟踪锻炼，在东北为公司开拓了比较好的市场，营造了很好的市场氛围，使得公司十几年在东北市场都有比较好的市场业绩和口碑。因此，潜意识有点自我满足，影响了在公司更大的市场范围，包括国际市场的开拓精神。

二是忽视了党在新时期建设中国特色社会主义理论的学习，忽视了个人理论水平的提高，忽视了个人党性修养的不断提高。

三是自觉不自觉地受到世俗观念、落后观念的腐蚀和影响，对“两个务必”坚持不够，对党的群众路线坚持不够。

(二)群众观念弱化，为人民服务的宗旨意识淡薄了

一是为民务实廉洁的意识淡化了，全心全意为人民服务宗旨意识淡化了。作为党员领导干部对自我的要求放松了，责任感、使命感没能随时得到加强。

二是共产主义理想信念和坚持奉献精神的价值观变形、扭曲、淡漠了。党的纪律、党的原则、党性修养方面坚持不够。其实是官本位思想意识在抬头，没能很好地、经常地反省自己，用党的路线、群众的意见和要求做镜子，经常对照自己。

(三)世界观改造不够，党性修养淡薄了

世界观的改造不够，党性修养淡薄的表现是平时潜意识借口忙于工作事物，放松了世界观的继续改造。以事务工作为借口代替了党性修养的提高，使自己的党性修养和共产主义信念减弱了，对自己要求放松了。在工作中没从党的事业出发，而是潜意识存在市井人生哲学，将关系学带到了党内政治生活中。党性原则不强，上怕得罪人，遇事存在做官、保官的不正确权力观。害怕开展批评，影响团结和个人威信。表扬多、批评少，讲成绩多、讲缺点少。在处理一些需要碰硬的问题时，表现出畏难情绪和利弊得失的犹豫。其实就是世界观改造升华不够，党性修养淡薄了，追求上进，追求崇高理想的人生观模糊了。

(四)“两个务必”坚持不牢，自身要求放松了

对享乐主义和奢靡之风的潜在性、自我合理化及其不合理性警惕不高，对反腐败斗争的长期性、艰巨性及其对党的事业发展和个人继续成长、发展认识不足。在思想上、行动上表现了艰苦奋斗、勤俭节约的意识减弱了。在行动上，对“两个务必”的要求执行力下降了，放松了要求，降低了标准，滋生了及时行乐思想和特权思想，并错误地认为自己能经受住考验，具有一定的抵御腐蚀、辨别是非的能力，不会出大问题。世界观、人生观、价值观的改造不彻底，才导致了官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风的合理化意识的产生。放松自己，就是放松了与“四风”斗争，放松了追求。

五、今后的努力方向及改进措施

我们的党是伟大的党，也只有在我们这样的国家，有这样肥沃的精神土壤，才能诞生我们这样伟大的党。今后的工作中要始终不忘肩上的责任和历史使命，不忘党的要求，不忘古代哲人先贤们的追求，追求完美的人生、追求高尚情操。本人就今后的努力方向和改正措施规划如下，请各级领导和同志们监督。

坚持初衷，从善如流。时刻记住入党宣誓，牢记党章。坚持从小事做起，每次出行向主管领导报告行踪，每次公务消费和出行，注意成本，不搞职务消费。拒绝接受协作体、供货商的贵重礼物和任何形式的吃请，“勤勉做事、清白做人”。

(二)踏实工作，点滴做起。每年在工地时间不少于1个半月(45天)。坚持每个工地与普通员工谈心不下5人，并做好谈心记录，掌握职工群众思想动态，解答职工群众思想疑惑。每次到现场要组织项目部召开会议不少于一次，调查了解项目施工情况，并做好会议纪要。把需要公司层面解决的问题带回公司，和班子成员一起研究解决。在公司机关，坚持每年谈心次数不少于50人次，并做好记录，把谈心记录每月总结一次与领导班子交流。

(三)努力学习，积极向上。坚持参加每次的领导班子民主生活会，坚持参加公司理论组学习，并做好学习记录和学习体会。通过学习，增强党性观念，提高理论水平，提高个人素养。每次学习做好笔记，记录学习时间，学习内容，参加学习的人员，并自觉进行学习情况检查对照。坚持以新时期党的理论武装自己的头脑，使得自己随时保持清醒的头脑。凡是对工作有好处的，凡是对自我成长有益的，对提高工作水平、提高工作效率有益的，都要刻苦学习，丰富知识结构，争做更大贡献，并做好学习笔记。

(四)坚持“两个务必”。今后要在各项工作中不断克服消极思想和情绪，面对困难和矛盾要冲锋陷阵、忘我奉献，发挥先锋模范作用，争取赢得了广大职工群众肯定和拥护。时刻牢记“两个务必”:始终保持“谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风”。随时接受领导和同事的监督。具体措施:

每次出行，吃饭住宿作好记录，包括记录时间，同行人员情况，消费情况。并且经常做统计对比，以对照检查自己在工作作风方面的改变情况。对自己负责管理的部门也要作好记录，并1-2个月进行一次和部门经理的互相通报。自己的出行情况，消费情况每两个月一次，向党群办通报。

本人以上措施及时以表格化的方式向领导班子、党群办公室报告。

以上汇报不妥之处，敬请批评指正，谢谢!

我叫Xx，现年38岁，现任人武部长、副镇长，按照党委、政府年初的分工，协助镇长分管交通、政法、安全、负责人武工作，驻Xx村，一年来，围绕分管的工作，在领导和同事们及各村干部的支持帮助下，取得了一定有成效。但由于本人水平、经验、能力所限，工作中仍然存在着诸多不足和问题，在今天民主生活会上，对自身工作方面进行深刻剖析，按照党委关于召开领导班子成员民主生活会自我剖析的要求，现向各位领导作以汇报，恳请批评指正 ：

一、自身存在的主要问题和不足

1、工作作风不够深入。作为分管安全、交通的领导，近一两年来在村通通达的项目的实施上，规划的好，落实的差，没有深入群众当中进行翔实的调查研究，群众发动不充分，参与意识淡化，对办公益性事业认意不够，监督不到位，感性用事太浓，就如何解决人民群众的实际问题思考不到位，不够成熟，如在抓安全工作时，只有社会效益而没有经济效益时，不被人理解，有时候难免存在有情绪化的倾向。在工作中的精神状态还不能很好的适应形势的要求。在工作中弱化了斗志，总显得力不从心，如严河村土地调整问题，自己没有想法设法找准症结、尽快解决。拖延手段效果不明显，一些矛盾纠纷不能及时作好化解，导致其工作进展滞后，工作安于现状，工作不够积极主动，不求有功，但求无过，还需要进一步增强事业心和责任感。

2、主观能动性发挥较差。在工作中，表现出做事依靠主要领导安排，而没有主动参与抓落实，对待困难和问题缩手缩脚，依靠村级干部完成较多，自己动手完成事务较少，有畏难情绪，领导安排什么干什么，点面结合不完整，看问题分析解问题不全面，被动工作，应付工作。能干事，肯干事，干成事的工作能力缺乏，工作满足于现状，流于形式，有得过切过的想法，分管和主抓的工作缺乏积极参与的态度，没有尽自己最大的努力去刻苦工作，工作上无起色、缺乏魄力，热情不高无斗志，工作状况想象太完美，结果反差较大，事与愿违，存在多一事不如少一事的想法，原地踏步走，维持现状，没有解决问题是的决心和办法。

3、请示汇工作欠主动。虽然也做了大量的工作，自己愿意独立完成一些事项，问题也得到圆满解决，事情也办的顺利，自己能办的事自己办，处理结果未上报，工作的开展落实情况领导不知晓，上情下达，下情上报脱节，导致工作开展被动局面。

4、工作能力有待提高。日常工作中，坚持学习还不够自觉主动，学习的自觉性、主动性不强，忙于工作，不愿挤出时间学习不够，对上级的方针、政策存在着一般性的了解，尽管自己主观上很想努力，但由于平时缺乏学习，理论功底不实，对负责的分管工作忙于应付，主次不明，分管难以落实到第一现场，只停留在口头上，落实在行动中少，对灾后恢复性建设和民生工程欠主动，工作缺乏一抓到底的韧劲，在解决工作难题方面，态度不够积极，在发挥参谋助手作用方面，出谋划策不够多，缺乏深层次的思考和努力，工作效率不高，工作能力与与工作要求存在着一定的差距。

二、存在问题的原因

1、学习缺乏系统、全面。主观学习的意识不浓，能动性不强，总认为学习是务虚的，离自己的工作生活有差距，学不学一个样，理论知识的学习上也只满足于看看党报党刊、听听时事新闻，读读书本，偏重于时事了解，而对于马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习不够，致使理论基础薄弱。由于忽视了对党的路线、方针、政策的学习和掌握，对于自己所学的东西，也没有认真去深入消化吸收，也就不能很好地做到把自己所学贯彻到实践中去，落实到行动上来，加之学习的主动性不够，对于学习制度坚持不够，不能持之以恒地学习，对所列的学习计划、学习时间、学习内容坚持不够，缺乏毅力，加之，理论联系实际的学风不浓，运用理论知识深入农村指导工作不够。这些原因导致自己在生活、工作收效不大。

2、群众观念不强。虽然自己一直生在农村，长在农村，也深知群众的疾苦之艰难。但对现行政策下部分群众的无理取闹、不通法理认识有偏差，由于自己身处乡镇，直接与基层群众接触的机会多，与他们之间的交流较多，看到群众的反映多，听到群众的呼声多，遇事有得过切过的想法、担心矛盾激化。难于逗硬执行，所以只求平安，但求无过。工作工作上保持常态，没有做到想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，解群众之所难。

3、思维局限，认识落后。错误认为工作只要过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱，奉命行事，奉行多一事不如少一事的原则。工作按部就班，认为只要遵规蹈矩办事，工作不出错，不给组织添乱子，也就问心无愧。工作中没有给自己树立高标杆，缺乏为民办实事的激情与撞劲，争优创先思想不够强烈。

三、今后努力方向

一是加强学习。以共产党员的标准严格要求和约束自己，认真学习党的十七大和省、市、县有关会议精神，勤于学习、善于学习、注重学以致用，用发展的观点认识和解决发展中存在的问题，不断提高思维层次和认知水平，增强综合执行能力，用较强的综合执行能力切实把工作干到底，将工作抓到实处。

二是进一步转变工作作风。在抓工作落实上下功夫，注重工作细节，谨慎工作方法，扎扎实实地做好分管的工作，当好参谋助手，积极主动配合，多出主意，多纳措施，多深入群众，多和群众联系，树立一盘棋的观念，在工作中自觉地服从、服务于杨坝经济发展大局，自觉地把自己的工作同全局联系起来，认真做好本职工作。

三是强化宗旨意识在基层服务上下功夫，为村组干部、老百姓提供优质服务。继续落实好“富民惠民，改善民生”的各项工作。作为乡镇领导干部，要进一步强化服务意识，牢固树立为基层服务、为人民群众服务的思想，坚决克服对服务对象态度冷漠的现象，树立公道正派、服务热情的良好形象。

四是勤奋努力工作，在争创一流业绩上下功夫。进一步树立正确的人生观和价值观，增强事业心和责任感，努力学习科学知识，努力提高工作水平，自觉地服从、服务于大局，自觉地把自己的工作同大局联系起来，始终以饱满的热情、最佳的精神状态投入到本职工作中去，充分发挥领导干部先锋模范作用。

五是增强纪律观念。在培养良好作风上下功夫，严格执行“推进惩治和预防腐败体系建立，执行党风廉政建设责任制以及遵守领导干部从政的规定”，进一步强化廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，努力培养严谨、细致的工作作风，自觉遵守党的纪律，做廉洁自律的模范。

以上问题找得可能不全不准，思想剖析也可能不深不透，真诚地希望各级领导、组织和同志们认真给予批评和帮助，我决心从现在做起，努力改正自己的缺点和不足，力争做一名真正合格的基础领导。

以上剖析，如有不足之处请领导和同事们批评指正。

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，回顾总结“十二五”水利工作，深入分析当前水利面临的新形势，结合贯彻全国全省水利厅局长会议精神，以及全市经济、农村工作会议精神和市委、市政府决策部署，科学谋划全市“十三五”水利工作，安排部署2016年重点任务。根据局党委研究的意见，我主要讲以下四个方面：

一、攻坚克难重点突破，“十二五”水利工作取得新成就

“十二五”是水利事业发展史上又一个成绩斐然的五年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，积极践行可持续发展的治水思路，水利投入大幅增加，水利改革发展实现了一系列重大跨越，基础设施建设上了一个新的台阶。五年共完成水利投资118.13亿元，比“十一五”期间增加64%，水利支撑经济社会发展的水平明显提高，人民群众得到了更多的实惠。

(一)抗旱工作取得阶段性重大胜利，保障了经济社会平稳运行。2013年8月以来，我市发生了建国以来罕见的连年干旱，小水库大部分干涸，大中型水库蓄水严重不足，农业抗旱和城市供水水源异常紧张。我们立足实际，科学分析研判形势，突出抗旱应急调水工程建设，科学调度水源，全力保障供水安全。先后完成了方家屯泵站维修改造和城区抗旱应急调水工程及延伸工程建设，建成了具有划时代意义的引黄入白、引黄入峡工程，有关县市也相继建成引黄入高、引黄入昌、引墙入吴等应急调水工程，为抗旱工作争取了主动。印发了《大型水库供水保障方案》和《城市抗旱应急供水保障方案》，市防指制定了《峡山、白浪河水库供水区应急水源调度方案》，对全市水资源实行统一调度，通过水系联网工程跨流域调水3.31亿立方米，其中调引长江水、黄河水2.33亿立方米，确保了全市供水的安全稳定。在抗旱工作中市局荣立集体二等功。

(二)农村饮水安全目标提前全面完成，在全国树立了典范。坚持“农村供水城市化、城乡供水一体化”，大力推进农村饮水安全工程建设，创新建立了规模化工程体系、公司化运营体系、便民化服务体系和规范化监管体系“四个体系”建管模式。“十二五”期间共投资26.79亿元，建成千吨万人以上的农村规模化集中供水工程50处，规模化集中供水覆盖人口644万人，占农村总人口的94.7%;建成联村集中供水工程32处，单村供水工程602处;建立县级水质检测中心11处，信息调度中心14处。供水水质达标率居全省首位，供水保证率全面提高，全市9325个村的680万农村人口全部用上了干净安全的自来水，提前两年完成国家提出的农村饮水安全目标。4个农村供水水厂被评为省级规范化水厂。全国、全省农村饮水安全工作现场会和全国农村饮水安全信息化技术交流会分别在我市召开。

(三)水网工程体系日趋完善，水资源保障能力显著增强。编制完成了《潍坊市现代水网建设规划》，完成了南水北调续建配套工程、引黄引江6个单元配套调水工程建设，诸城、临朐、青州、寿光、安丘、昌邑等市县区域水网进一步完善，省市县水网实现了互联互通，外调水、本地水统筹配置能力显著提升。支撑突破滨海战略实施，建成了滨海第二平原水库。启动实施了峡山水库增容，昌乐南寨水库扩容，新建高密孟家沟水库，临朐、寿光河道拦蓄等一批雨洪资源利用工程，年增蓄水量近1亿立方米。

(四)防洪工程体系逐步健全，防洪减灾能力大幅提升。先后实施了弥河、白浪河、胶河、汶河等23个河道治理项目，完成了临朐冶源水库、高密王吴水库和102座小型病险水库除险加固，实施了昌邑辛安庄闸、安丘卧龙闸、青州弥河闸等水闸除险加固工程，新建、加固海堤39.88公里，完成1处山洪沟灾害防治及5处山洪灾害防治非工程措施。开展了以“清理河道垃圾、清除行洪障碍、绿化河道水系”为主要内容的“两清一绿”水域环境专项整治活动。修订完善了防汛应急预案、防台风应急预案，建设了防汛指挥调度系统和雨水情监测系统，成功应对2011年第9号强台风“梅花”，2012年第9号台风“苏拉”、第10号台风“达维”。

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(五)农村水利建设持续加强，现代农业基础进一步夯实。实施了4个大型灌区、3个重点中型灌区节水改造项目，开展了10个小农水重点县建设，新增、改善灌溉面积170万亩，新增节水灌溉面积123万亩，有效灌溉面积达到779.91万亩，节水灌溉面积达到443.81万亩。全市23万大中型水库移民纳入后期扶持范围，共发放后扶直补资金6.97亿元，完成基本口粮田、交通道路、饮水安全等移民项目890个，库区基础设施逐步改善，分批实施了移民劳动技能培训，库区经济发展活力不断增强。

(六)水生态建设取得新成效，生态环境持续改善。开展了水生态文明城市创建活动，编制完成了《潍坊市水生态文明建设规划》。开展了“386”环保行动河道生态修复和自备井整治战役，完成了34个河道生态治理项目，关闭自备井1667眼。全市治理水土流失面积923平方公里。利用亚行贷款启动实施寿光、昌乐、高密、青州地下水漏斗区综合治理项目。建成5处国家级、13处省级水利风景区，全市累计建成国家级水利风景区15处、省级18处，继续在全国全省保持领先。

(七)最严格的水资源管理制度深入实施，节水型社会建设成效明显。全面推行用水总量、用水效率和限制纳污“三条红线”控制管理，省、市新改扩建项目全部进行了水资源论证，县市区新改扩建项目90%以上进行了水资源论证，我市各项指标严格控制在省下达目标内。最严格水资源管理制度实施成效纳入全市科学发展综合考核评价体系，推动了节水型社会建设。2015年全市用水总量控制在12.76亿立方米，水功能区达标率达到72.4%，农田灌溉水有效利用系数达到0.6618。

(八)依法管水治水迈出坚实步伐，行业管理能力不断增强。县市区全部建立了专职水政监察队伍，重点水利工程管理单位和镇街水利站建立了水政监察机构。大力推行与公安等部门联合执法，河道采砂秩序明显好转。市水利局及昌乐、寿光、安丘、诸城水利局先后被评为全省水政执法规范化建设示范单位。落实了“两集中、两到位”和“三统一”制度，审批事项全部纳入市政务服务中心水利窗口统一办理，实现了“一站式”审批服务。编制并公布了权力清单和责任清单，精简下放水行政审批事项17项。在全省率先恢复成立了水土保持委员会，潍城、寿光等9县市区水土保持监督管理能力建设全部通过国家级验收。历时三年全面完成第一次水利普查工作。

(九)重点领域改革取得突破，水利管理体制机制逐步完善。制定了《全面深化水利改革实施方案》，明确了六大方面22项重点改革任务。完成了诸城小型水库管理体制改革，青州、临朐农田水利设施产权制度和运行管护机制改革，安丘农业水价综合改革和寿光区域综合水价改革等试点，取得了突破性成果。积极推动水利投融资体制改革，滨海第二平原水库等一批重大水利项目通过PPP模式建设。完成了市直3座大型水库管理体制改革，全市大中型水利工程管理单位体制改革基本完成。2座大型水库创建为国家级水利工程管理单位，18家水管单位创建为省级规范化管理单位。大力推进基层水利服务体系建设，恢复、新建镇街水利站118个，7个水利站创建为省级规范化水利站。获得省水利科技进步奖5项、省水利软科学优秀成果奖11项。建成了水利信息化网络及防汛视频会商、农村饮水安全等应用系统。

(十)全面抓好机关党建工作，水利行风政风建设呈现新局面。深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等活动，认真贯彻执行中央八项规定，反“四风”取得明显成效。认真落实党风廉政建设主体责任，全面排查水利廉政风险点，水利工程建设领域突出问题专项治理取得了阶段性成果。积极稳妥地开展党务政务公开，权力运行更加规范透明。深入开展文明单位创建活动，水利行业文明单位省级达到 32个、市级15个，市直水利系统创建省级文明单位2个、市级文明单位2个。机关管理、财务管理、水利宣传等工作取得新成效。

二、坚持五大发展理念，科学谋划“十三五”水利发展

“十三五”是全面建成小康社会最后冲刺的五年，是全面深化改革取得决定性成果的五年，是全面推进依法治国迈出关键步伐的五年。当前，我国经济发展进入新常态，党的十八届五中全会描绘了“十三五”期间国家发展的宏伟蓝图，并首次提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是党的重大理论创新成果，也是我们做好新时期水利工作的根本遵循。但是从我市的水利工作来看，与五大发展理念的要求还存有差距。基础工程存在诸多短板，水资源短缺问题没有根本解决;防洪减灾体系存在薄弱环节，与安全发展的要求有差距;农田水利工程体系还不健全，农田灌溉“最后一公里”问题不同程度存在;用水效率不高，与节水型社会建设要求不相适应;局部地下水超采，水生态环境依然脆弱。要实现以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展，必须深入理解、深刻把握并坚持运用五大发展理念，紧紧围绕构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系这一目标，加快推进水利改革发展。

(一)坚持创新发展理念，加快治水思路用水方式的转变。

随着经济社会发展，我们面临的新老水问题相互交织，水资源水环境瓶颈制约日益突出，生态产品需求更加迫切。这就要求我们在治水兴水实践上，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，在治水思路和体制机制创新上主动作为，为经济社会可持续发展和生态的持续改善提供可靠的水利支撑。一是创新治水思路。加快实现从供水管理向需水管理转变，改变过去一味地满足经济社会发展需求的治水思路，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，划定用水总量控制红线，通过控制用水总量和消耗强度，倒逼发展方式、生产方式、生活方式的转变，将区域用水总量控制在可补充、可循环、可持续的范围内，确保经济社会发展适应水资源承载能力。二是创新用水方式。以往在水资源开发利用上过多地依赖本地水资源，实践证明这是不可持续的水资源开发方式。要将眼睛向内、本地挖潜的水资源利用模式，转变为内外结合、统筹配置，更多地利用外调水，让本地水休养生息。总的原则是“合理配置地表水、限制开采地下水、积极引进外来水，鼓励使用非常规水”。三是创新管理体制机制。深化水利重点领域和关键环节改革攻坚，加快实现水利职能定位由管工程管建设向管资源抓服务转变，加快补齐补强水利基础设施短板，在推动供给侧结构性改革上见实效，着力建立有利于水利科学发展的体制机制，激发水利改革发展新的生机和活力。

(二)坚持协调发展理念，加快完善现代水网体系。

我市水情特殊，资源性缺水和工程性缺水并存，水资源时空分布不均，各地发展水平也不相同。这就要求我们必须协调流域与区域、城市与农村、开发利用与节约保护，在能够实现优化水资源配置格局、增强区域水资源承载能力、改善水生态环境的现代水网建设上加大推进力度。一是推进水源工程建设。通过实施水库新建、扩容、除险加固等措施，增加水库蓄水能力。通过新建拦河坝、病险水闸除险加固等措施，提高河道拦蓄水能力，解决水资源总量不足问题。到“十三五”末增加蓄水能力1.2亿立方米。二是推进调水工程建设。对接省骨干水网，建设相关配套工程，建设完善区域水网，形成省、市、县水网互联互通，本地水、客水、非常规水合理配置，生产、生活、生态用水统筹兼顾的现代水网体系。三是推进防汛抗旱减灾能力建设。坚持上下游、左右岸、干支流统筹，防洪、蓄水、生态并举，突出重点河段、重点区域实施河道综合治理，提高河道行洪排涝标准。实施海堤综合整治，进一步提高海堤防潮标准，构建沿海高标准风暴潮防御体系，增强防风暴潮能力。开展山洪沟治理，完善山洪灾害自动监测站网、监测预警平台、预警设施设备、群测群防体系、综合保障体系，构建防控结合的工程体系。加强城市防洪除涝能力建设，完善城市防洪减灾体系。全面落实防汛抗旱行政首长负责制及考核、责任追究等制度。加强防汛抢险和抗旱服务设施建设与物资设备的配备，修订完善应急预案，加强预警预报体系建设，提高防汛抗旱应急管理能力。

(三)坚持绿色发展理念，进一步强化水生态支撑功能。

绿色是永续发展的必要条件和人民的共同期待。我市的水资源禀赋条件先天不足，水生态环境容量有限，要求我们必须坚持走生态优先、绿色发展之路，强化水资源保护，大力实施水生态修复，筑牢水生态安全屏障。一是加强水土流失治理。依法划定水土流失重点预防区和重点治理区，实行水土保持方案限批制度，完善水土保持生态补偿制度，实施重点小流域治理项目，严格控制水土资源流失。二是推进地下水超采区治理。开展地下水漏斗区综合治理，通过超采区限采禁采，实施回灌补源工程、地下水源替代工程等措施，逐步控制、缩小地下水漏斗区，改善地下水生态环境。三是实施水功能区保护。制定潍坊市水功能区划，核定各类水功能区纳污能力，加强水功能区监督管理，健全重要水功能区纳污预警管理机制。加强入河排污口监督管理，严格控制入河排污口审批，取缔非法入河排污口。到“十三五”末全市重点水功能区达标率达到82.8%。四是全面推进节水型社会建设。落实最严格水资源管理制度，严格规划水资源论证和建设项目水资源论证，严守用水总量控制红线。全面实施《全市农业节水灌溉规划》，大力发展节水农业，提高灌溉水有效利用率，“十三五”发展节水灌溉面积315万亩，增加节水能力2亿立方米。合理调整产业结构，限制新上高耗水项目，引导企业采用节水技术和工艺，提高水的重复利用率。加强用水定额管理，通过限制用水需求促进节约用水。推行分质供水、优水优用，鼓励使用再生水、微咸水、海水等非常规水源。积极开展生活节水，大力推广生活节水器具和节水方式方法，逐步建立自律式节水机制。“十三五”末，全市年用水总量控制在24亿立方米以内，万元GDP取水量降低到23立方米以下，万元工业增加值取水量降低到10立方米以下，工业用水重复利用率提高到95%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.68以上。

(四)坚持开放发展理念，构建公平合理的水利投资环境。

开放是水利改革发展的重要动力，要坚持互利共赢原则，敞开门办水利，着力深化投融资体制、水价等方面改革，建立有利于社会资本参与水利建设的体制机制。一是深化投融资体制改革。除法律、法规、规章特殊规定的情形外，重大水利工程建设运营一律向社会资本开放，社会资本享有与政府投资项目同等待遇。建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制，鼓励国企、民企、外商、混合所有制企业等各类社会资本，以特许经营、参股控股等多种形式参与重大水利工程建设运营。综合运用重大工程建设基金、流动资金贷款、专项过桥贷款和中长期贷款等优惠政策，推动项目落地。二是加快建立水权制度。开展水权交易试点，培育和规范水权交易市场，积极探索多种形式的水权交易流转方式，允许通过水权交易满足新增合理用水需求。社会资本投资建设重大水利工程的，可以优先获得新增水资源使用权。在保障灌溉面积、灌溉保证率和农民利益的前提下，建立健全工农业用水水权转换机制。三是深化水价改革。建立健全反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的水价形成新机制。因地制宜开展农业水价综合改革，探索建立农业用水精准补贴制度和节水激励机制，配套完善供水计量设施;推动区域综合水价改革，逐步实现同一区域用水同质同价，为各类市场主体参与供水用水创造公平的市场环境。四是加强对外合作。积极借鉴和引进国内外的先进管理经验和技术，提升管理水平。

(五)坚持共享发展理念，让群众得到更多的实惠。

水资源、水环境、水生态与人民群众的生命健康、生活质量、生产发展息息相关，是最重要的公共产品、最普惠的民生福祉。必须着力解决好事关人民群众切身利益的水问题，让人民群众有更多的获得感。一是实施农村饮水安全巩固提升工程。通过新建、改建、扩建、整合工程，巩固提升原建工程质量，提高供水保证率;加强供水工程的规范化管理，落实管理维修经费，加强水源地保护和水质保障，提升改造水处理工艺，落实水质检测机构、人员，确保水质持续达标。二是推进农田水利基础设施建设。大力推进农业供给侧结构性改革，推进实施藏粮于地、藏粮于技战略;坚持“节水型、生态型、信息型”三位一体，实施小农水重点县和灌区续建配套与节水改造工程，“十三五”期间新增灌溉面积30万亩，恢复改善灌溉面积105万亩;抓好冬春农田水利基本建设，因地制宜兴建“五小水利工程”，进一步完善田间灌排工程体系，解决好农田灌溉“最后一公里”问题。三是加大库区移民扶持力度。着力加快水库移民脱贫解困工程，结合移民村基础设施和人居环境状况，开展水库移民美丽家园建设工作，实施库区移民增收计划。四是开展水利扶贫攻坚。围绕中央、省、市扶贫攻坚部署，科学制定水利扶贫攻坚规划计划，加大政策倾斜力度，加强市县水利扶贫工作衔接，全力打赢扶贫攻坚战。

三、突出重点强化措施，扎实做好2016年水利工作

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2016年是落实中央各项决策部署、全面实施“十三五”规划的开局之年，做好今年的工作意义重大。全市水利系统要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，围绕全面建成小康社会宏伟目标，落实市委、市政府决策部署，突出抓好抗旱防汛，强力推进重点工程建设，不断强化改革创新，确保“十三五”水利发展良好开局。

(一)立足抗长旱防大汛，全力做好抗旱防汛工作。根据气象预测，今年我国气象年景可能总体偏差，北方地区发生严重春旱的可能性很大，我市的旱情将持续发展。经历三年的大旱，全市的蓄水严重不足，大中型水库蓄水量仅有2.58亿立方米。因此，抗旱工作仍是今年水利工作的重中之重，必须超前筹划、提早部署，坚决打赢抗旱攻坚战。总的要求是，按照去年杜昌文书记与各县市区签订的抗旱三保责任书的要求，确保城乡居民基本生活用水安全、生态基础安全和经济社会运行安全。一是全力保障城乡供水。积极争取引黄引江调水指标和调水时间，发挥南水北调配套工程、引黄入白、引黄入峡等骨干调水工程的作用，尽最大能力保障好中心城区及寿光、昌乐、昌邑、高密、滨海供水，南部诸城、安丘、临朐、青州四县市要合理配置好本地水资源，加快调水工程和抗旱应急水源工程建设，保障好生产生活用水。二是做好春灌用水保障。强化抗旱用水管理，充分发挥抗旱服务组织保障作用，开展定井找水、工程配套、设施维修、技术指导等服务，全力保障春耕生产。三是保障基本生态用水。充分挖掘中水等非常规水潜力，保护好基本生态绿化成果。合理利用地下水，对超采区地下水要采取限采、禁采措施，防止漏斗区扩大，造成新的生态恶果。四是开展全民节水行动。节水不仅是解决我市水资源短缺的根本措施，同时也是应对当前旱情的有效手段。我市的节水潜力很大，要加强宣传，开展全民节水行动，形成全社会节约用水的良好氛围。要做最坏的打算，提前做好极端情况下限水方案。

抗旱的同时，防汛工作也不能放松。根据以往的规律，大旱之后出现大涝的概率大，严防旱涝急转。要健全防汛责任体系，落实行政首长负责制，完善各类防汛预案，备足防汛料物，落实防汛队伍并加强汛前演练，确保度汛安全。

(二)加快推进重大基础设施建设，完善现代水网工程体系。一是防洪薄弱环节整治。继续推进列入国家中小河流治理规划的河道治理工程，完成潍河、弥河治理项目前期工作，完成潍河城区段治理;完成高密王吴水库除险加固工程建设;开展山洪灾害非工程措施提升改造，进一步完善安丘、临朐等5县市山洪灾害非工程措施与工程措施相结合的防灾减灾体系，提高山洪灾害防御能力和预警水平。二是雨洪资源利用工程建设。完成峡山水库增容和新建高密孟家沟水库主体工程，完成昌乐南寨水库扩容工程年度建设任务，开工建设昌邑丰泉水库，完成滨海第二平原水库一期配套工程建设。三是农村饮水安全提升工程建设。采取竞争立项等方式，优先选择政府重视、配套资金到位、方案科学合理、管理机制完善、优惠政策落实的县市区，开展农村饮水安全巩固提升工程。重点抓好供水工程改造、水质检测普及、信息化平台完善、水源地安全保护、规范化管理单位创建和队伍能力建设，进一步提高集中供水率、水质达标率和供水保证率，不断提高农村公共供水规范化管理能力。四是农村水利工程建设。各县市区根据《全市农业节水灌溉规划》，进一步细化各地节水规划，制定年度实施计划，有序推进节水灌溉工程建设;开展冬春农田水利基本建设，完成小农水重点县年度建设任务，做好新一轮小农水重点县申报工作;完成青州黑虎山水库灌区和寿光小清河扬水站灌区节水改造项目;推进移民后扶资金项目实施，完成15个“美丽移民村”建设试点，做好临朐县首批“避险解困”收尾工作，推进安丘市、临朐县和昌乐县第二批试点。五是做好项目前期工作。根据“十三五”规划，进一步梳理建设项目，尽快做好前期工作，争取更多的建设项目进入国家和省投资“笼子”。

(三)积极推进水生态保护和治理修复，保障生态安全。一是实施河流生态保护工程。落实深化“三八六”建立新常态环保行动和提升市区部署，强化河道生态保护与修复，增强河流自然净化能力，进一步提升水生态功能。二是开展水土流失治理。实施《潍坊市水土保持规划》，加强水土流失预防监督，实施沂蒙山区临朐沂山砚峪等水保重点项目，全年治理水土流失面积170平方公里。三是推进地下水漏斗区治理。根据省政府批准的《山东省地下水超采区综合整治实施方案》，制定并落实好我市超采区综合整治实施方案，加强自备井管理，规范地下水开采，确保完成整治目标。加快推进寿光、高密、青州、昌乐利用亚行贷款地下水漏斗区治理项目，逐步实现地下水采补平衡。

(四)坚定推进水利改革创新，激发水利发展活力。一是落实最严格的水资源管理制度。严格执行建设项目水资源论证制度，启动开展城乡建设、重大项目布局等规划水资源论证试点。落实区域限批制度，规范取水许可审批管理工作，按照“六不审批”的原则把好取水关，2016年全市用水总量控制在19.53亿立方米以内。严格实行计划用水管理，进一步细化行业用水指标，落实超计划用水累进加价征收水资源费制度。二是深化水行政审批制度改革。进一步理顺水行政审批管理体制机制，做好承接、取消和下放水行政审批事项工作。规范技术评审，探索建立专家自动抽取系统和引入第三方技术评审制度。制定水行政许可审查工作细则，完善水行政许可审批事中事后监管制度。加强对主要河道、大中型水利工程等的巡查稽查力度，切实加强河道采砂管理。县市区要积极争创全省执法规范化建设示范县市。三是深化水利工程建设和管理体制改革。创新工程建管模式，全面推行水利工程电子招投标，在大中型水利工程中推行项目法人招标、代建制，健全水利建设市场信用体系，开展水利工程质量提升年活动。加强水利工程管理规范化建设，组织开展市级以上水利工程规范化管理单位创建。加快农村小型水利工程产权制度改革，完成青州、临朐2个小型农田水利工程管护机制改革试点，推进昌乐县138座小型水库管理体制改革试点。四是深化投融资、水价改革。峡山水库灌区试点通过节约的水权转让，引进社会资本参与续建配套与节水改造工程建设。深化区域综合水价改革，将黄河水、长江水作为我市常规水源统一配置，在峡山水库、白浪河水库供水区探索实施区域综合水价。

(五)坚持精准扶贫，打好水利扶贫攻坚战。全面建成小康社会是党和政府对人民的庄严承诺，全面小康社会的底线是消除绝对贫困，中央提出要在五年之内消除绝对贫困，省委明确提出在全面建成小康社会进程中走在前列，到2018年利用三年时间，提前完成脱贫任务。市委、市政府确立了2016-2017两年基本完成脱贫任务的目标。如期完成脱贫任务目标是一项重大政治任务，我们必须按照中央提出的“五个坚持”“六个精准”和市委确定的“四个结合”要求，立足部门职能开展扶贫攻坚行动。一是要加强组织协调。市局成立了水利扶贫工作指挥部，负责统筹协调水利扶贫工作，要搞好与县市区水利扶贫工作的对接，加强指导支持，形成上下联动、合力推进的工作机制。二是要制定精准的水利扶贫规划计划。抓紧编制水利扶贫专项规划和年度实施计划，围绕饮水安全、农田灌溉、水土保持、防洪抗旱减灾、水资源开发利用、移民扶持等方面，补齐贫困地区水利基础设施短板。三是要加大资源倾斜力度。用足用好各类扶贫政策资源，从项目、资金、人才和技术等方面精准发力，优先安排实施贫困地区急需的水利项目，资金上优先保障，工作上优先对接，措施上优先落实，全方位加大水利扶贫力度。

(六)落实安全生产责任，确保实现安全发展。安全是水利事业顺利健康发展的前提和保障。我市水利工程建设面广、量大，社会关注高，安全生产风险因素多，安全生产这根弦不能有丝毫地放松。一是要强化安全意识，切实落实责任。要牢固树立安全发展理念，强化安全生产红线意识和底线思维，把安全生产放在工作的首要位置，与业务工作同部署、同落实、同检查、同验收。要建立健全责任体系，通过“网格实名制”落实到每个单位、细化到每个岗位。二是要完善管理体制，强化安全监管。市局水利安全生产委员会要统筹抓好全市水利系统安全生产工作，发挥好县市区和科室专业站的作用。要进一步完善监管体系，形成“部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产监督格局，促进从传统的行政管理向依法监管转变。三是要立足风险防范，深入开展隐患排查整治。要强化“防范胜于救灾”的意识，在工程安全、供水安全和水源地保护、河道采砂等重点方面，开展安全生产标准化创建和隐患排查活动，建立详细完备的隐患排查台账。对排查出的所有隐患，要严格落实整改责任人，明确整改措施和进度要求，确保隐患及时有效整改。四是要严格责任追究。发生安全事故按党纪政纪追责，问题隐患在督导检查中没有发现的，也要进行追责，不仅要追究直接责任、领导责任，还要严肃追究检查人员、安全专家等相关责任人的责任。

四、落实责任从严管理，切实抓好党组织建设

加强党的建设，既是落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任的重大政治任务，也是建设能征善战、敢于担当的水利“铁军”队伍的重要手段。我们必须把握从严治党主线，全面推进主体责任落实，切实加强党的自身建设和作风建设，提升领导水利改革发展的能力，积极营造干事创业的良好氛围，为开好局、起好步，顺利完成“十三五”目标提供坚强保证。

(一)勇于担当，全面落实党委主体责任。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，以“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的强烈责任意识，自觉把管党治党、从严治党的主体责任落到实处。坚持从严从实，认真解决影响基层党组织作用发挥的突出问题，不断提高服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力，切实增强水利基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为水利改革发展提供坚强组织保证。要坚持把管党治党与水利业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同考核，真正把党建工作成效体现在推动水利事业又好又快发展上。

(二)加强教育，严守政治纪律规矩。要切实增强看齐意识，经常看齐、主动看齐、坚决看齐，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。认真开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育活动，引导水利系统党员干部更好地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，用党章党规党纪规范言行。始终把纪律规矩挺在前面，做到知晓党规党纪、敬畏党规党纪、严守党规党纪。要落实好民主生活会、“三会一课”、民主评议党员等制度，使批评和自我批评成为党内生活的常态，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，做到党内政治生活常态化、制度化。

(三)从严管理，强化廉政风险防控。从严是我们党做好一切工作的基本保证，已经成为党内生活的一种新常态。要通过深化改革，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力、制约有效的权力运行体系，最大程度减少体制障碍和制度漏洞。要严格落实党风廉政建设责任制，班子成员履行好“一岗双责”。要深入排查廉政风险点，深化源头治理，完善水行政审批、基建程序、资金监管、水政执法等规章制度，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要大力推行政务公开、党务公开，积极落实“三重一大”事项集体决策制度，使权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。要以严和实的标准要求干部，以严的纪律和措施管理干部，进一步营造风清气正的政治生态，严格把好干部选拔任用关，给那些想干事、能干事、干净干事的好干部施展才华的舞台，始终保持党员干部克己奉公、锐意进取的精神状态。

(四)深化作风建设，提升干事创业能力。要巩固“三严三实”专题教育成果，在问题整改上下功夫，确保“三严三实”要求落到实处。要积极开展同业对标活动，各项业务工作都要瞄准国内先进水平，争先进位，争创一流。要密切联系群众，坚持问题导向，深入基层搞好调研，解决好事关群众切身利益的水问题。要牢固树立作风建设永远在路上的思想，认真贯彻执行中央八项规定、“约法三章”和中央、省、市纪委一系列禁令，在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，坚决防止“四风”问题反弹，把作风建设不断引向深入，使作风建设要求真正落地生根。

同志们，水利改革发展的方向和工作重点都已经明确，水利改革发展踏上了新的征程。我们要全面贯彻落实中央、省、市治水兴水决策部署，围绕市委、市政府统筹发展的战略布局，抓住机遇、乘势而上、开拓创新、扎实工作，努力开创水利工作新局面，为圆满完成“十三五”目标、实现水利跨越发展、全面建成小康社会做出新的更大贡献!

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进入教育实践活动“查摆问题、开展批评”环节后，库尔勒市要求领导班子和党员领导干部撰写对照检查材料要动真格、戳实处，坚持做到“七个要”。

一是要紧密联系自我。坚持把学习弘扬焦裕禄精神作为主线，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，扎实开展“六查”。查摆问题要逐条对照、深挖细找、对号入座，要从工作问题中查找“四风”问题、从班子问题中查找个人问题、从共性问题查找个体问题;既要谈政治上不够坚强的问题，也要谈形式主义、官僚主义方面的问题，更要谈享乐主义和奢靡之风方面的问题。

二是要聚焦政治坚强。认真查摆对维护新疆大局稳定认识不到位、态度不坚决、工作不落实、群众工作不扎实方面的问题。认真查找政治坚定力、政治敏锐性、政治鉴别力、政治纪律、政治执行力等方面的突出问题。认真查摆是否做到在班子会上谈认识，在干部大会表态度，在亲属朋友中亮观点，对基层群众严要求。认真对照检查在严守政治纪律、反对民族分裂方面存在的突出问题，对文件所列4个问题作出具体说明，没有所列问题的也要进行明示。

三是要聚焦“四风”问题。对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题及具体表现逐一检查，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要逐条原汁原味地“晒”出来、实事求是地作出回应，对查摆出的问题都要举出相应的具体表现和典型事例。领导班子的对照检查材料，要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”的问题进行查摆。党员领导干部的对照检查材料，要对贯彻中央八项规定精神、自治区十条规定精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业、持私人会所会员卡出入私人会所等问题逐一作出具体说明;对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行检查。

四是要全面查摆问题。把政治上不够坚强和“四风”方面存在的突出问题及其具体表现、典型事例，原因剖析，整改落实、建章立制的思路和措施作为领导班子对照检查材料的主要内容。把政治上不够坚强和“四风”方面存在的突出问题及其具体表现、典型事例，原因剖析，今后的努力方向和改进措施作为领导班子对照检查材料的主要内容。对不便于纳入政治上不够坚强、“四风”突出问题，但群众反映较多、情况较复杂的，与服务群众不到位的问题、侵害群众利益的问题，应专门进行查摆。没有此类问题的也要进行明示。

五是要突出单位特点。认真查摆具有本层级、系统、行业、单位特点的问题，这些问题查摆要紧密联系工作实际，更加深入具体。既讲“普通话”，又说“地方话”。对照检查材料必然涉及不少共性问题，但不同层级、不同类别、不同行业的领导班子和党员干部肯定还有自身特点的问题，在撰写过程中，要把这些问题查准找实，避免千人一面。同一份对照检查材料，对张三是符合要求的，换个李四改头换面套上，就会文不对题，每个人存在的问题不同，对照检查的内容也会不同。

六是要剖析问题根源。一要从理想信念方面进行剖析，查一查信仰、信念是否坚定，对坚持党的基本理念、基本路线、基本纲领、基本要求是否做到一以贯之;二要从宗旨意识方面进行剖析，查一查群众立场稳不稳、群众感情深不深，是不是做到了始终为群众着想、同群众坐在一条板凳上，是不是真正做到了立党为公、执政为民;三要从党性修养方面进行剖析，查一查党性意识强不强、先进性纯洁性保持得如何，是否保持了健康的生活情趣、高尚的道德情操，在各种诱惑面前是否经受住了考验;四要从担当精神方面进行剖析，查一查是不是为了党和人民的事业敢于担当、敢于负责、敢于同不良风气作斗争。

七是要整改措施有效。着眼加强作风建设，落实为民务实清廉目标要求，紧盯领导班子及党员领导干部查摆出的具体问题，以问题根源为起点，明确努力方向，形成全面、系统的整改思路，提出针对性、操作性较强的整改落实措施。领导班子的对照检查材料，还要针对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题列出清单，分轻重缓急，提出具体整改办法，明确整改责任和时限。

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为贯彻落实全面从严治党，狠抓党风政风，同时结合“两学一做”教育活动和自治区“纪律教育年”的有序开展，我委组织全体党员干部于7月30日至8月1日通过电视、互联网采取自行和集中观影的形式观看了自治区组织的“党规党纪刻印于心”知识竞赛。

此次“党规党纪刻印于心”知识竞赛决赛由自治区纪委组织，伊犁哈萨克自治州、博尔塔拉蒙古自治州等8支代表队参赛。决赛部分有，我问你答、群策群力、争分夺秒、步步为营等四个环节，让我委党员干部以多种形式对《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪内容有了深刻的学习，大家一致表示：这次知识竞赛是一次生动而丰富的党课，同时激励我们加强党规党纪的学习。

通过观看“党规党纪刻印于心”知识竞赛决赛，进一步增强我委党员党的意识、纪律意识和规矩意识，把党章党规党纪刻印在心、落实于行，让浓厚的学习氛围萦绕全委干部职工当中;让“纪律教育年”发挥动力，全力扭转风气;让从严治党赢得民心、获得支持。

为深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，进一步强化党员干部党章党规意识和组织意识、纪律意识、规矩意识，根据省委十三届七次全会的部署，按照省纪委、省委组织部和省直机关工委有关通知要求，8月12日至14日，我委组织开展了党章党规党纪专题集中轮训。委副主任、党委委员朱恒福到班指导并作培训小结讲话。专题轮训采取集中自学和交流讨论相结合的方式进行，组织参训人员观看专题辅导报告录像、开展两次分组讨论，撰写个人学习体会文章，委机关各党支部和直属单位党组织推荐的14名代表进行了大会交流发言。委机关处级及以下党员干部、直属单位领导班子成员和外派监事会专职监事中的党员共65人参加了这次集中轮训。

朱恒福在培训小结讲话中指出，省委部署开展省管党员领导干部党章党规党纪专题集中轮训工作后，委党委和主要领导高度重视，对委机关和直属单位开展集中轮训工作进行专题研究，并提出要求。从委机关这次集中轮训情况看，主题突出、氛围浓厚、收获明显。通过集中专题轮训，大家对新形势下学习贯彻党章党规党纪的重大意义有了进一步的认识，对依规管党治党的精神实质和基本要求有了进一步的把握，对党员意识、忠诚意识、纪律意识、责任意识、廉洁意识有了进一步的强化。作为国资系统党员干部，只有将党章党规党纪牢记在心、见之于行，才能经得起各种考验和诱惑，担当起深化改革、强化监管，实现国资国企改革发展的新突破。

结合委机关和直属单位实际，朱恒福强调，党员干部要全面唤醒党章党规党纪意识，做到内化于心、外化于行。一是全面唤醒党章党规党纪意识，就要体现和落实到对党的忠诚上。党员干部不讲规矩就是不忠诚，不守纪律就是不可靠。作为国资系统党员干部，要始终把党放在心中最高位置，要做政治上的明白人，要忠于国资事业。要坚定国资国企改革信心，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，准确把握“两个不动摇”、“三个有利于”，自觉把思想和行动统一到中央和省委、省政府决策部署上来，切实增强全面深化国资国企改革的紧迫性、自觉性、主动性。二是全面唤醒党章党规党纪意识，就要体现和落实到守纪律讲规矩上。守纪律讲规矩，核心就是要坚持党性原则。作为党员干部，想问题、作决策、办事情，要坚持共产党人的党性原则，要把纪律和规矩作为生命线来抓，要时刻绷紧纪律和规矩这根弦，使守纪律讲规矩成为一种行为自觉。委机关党员干部，要结合党章党规党纪学习和“三严三实”专题教育，认真对照六个方面内容：①上班有没有迟到早退、有没有玩游戏炒股票;②有没有认真执行请假、请示、报告制度;③有没有自觉服从组织安排;④有没有遵守法律法规和各项规章制度;⑤有没有顾大局、识大体，不折不扣执行委党委决定;⑥有没有认真敬业，创造一流工作业绩、一流工作质量。三是全面唤醒党章党规党纪意识，就要体现和落实到从严治党责任上。全面从严治党，就要抓党的纪律，真正使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。委机关各党支部和直属单位党组织，要着眼于“严”和“实”，深入开展“三严三实”专题教育;要加强和改进党的组织建设，把党建工作与改革发展工作同谋划、同部署、同考核，确保党风廉政建设“两个责任”落实到位;要把严明纪律体现在日常管理监督中，以纪律从严治党，使党员干部真正敬畏纪律、自觉遵守纪律。四是全面唤醒党章党规党纪意识，就要体现和落实到善抓工作落实上。习近平总书记赋予浙江“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，作为党员干部，干事创业的劲头要更进一步，敢于担当的精神要更进一步，破解难题的水平要更进一步。当前，要紧紧围绕中央和省委、省政府对国资国企改革相关决策部署，按照委党委年初确定的全委重点工作目标任务和冯主任在最近省属企业和地市国资委负责人会议上提出的“6个落实”要求，抓好下半年重点工作，抓紧抓实，确保及时完成。五是全面唤醒党章党规党纪意识，就要体现和落实到廉洁自律上。习近平总书记在浙江工作时强调，要算好“利益帐、法纪帐、良心帐”，既要“干事”更要“干净”。作为党员干部，要在道德情操修养上下功夫，在加强自律上下功夫，在执行各项制度规定上下功夫，强化自我修炼、自我约束、自我塑造，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚守从政做人的政治底线、法纪底线、道德底线，做到不沾不染、风清气正，自觉接受纪律约束，真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终不越雷池一步。

党章规定：共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。

一、自觉遵守纪律是共产党的显著特点之一

十五大党章规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，用通俗的话说，就是党内生活的各种规矩。有严格的组织纪律性，是工人阶级及其政党的一个显著特点和优点。

党的纪律的内容非常广泛，党章是党内的根本大法，规定了党内生活和党的活动的基本原则，是党的最高纪律。《关于党内政治生活的若干准则》是党章的必要补充，也是党内的重要法规。除了这些最基本的党内法规之外，我党还针对某些专门问题制定了具体制度、条例、规定、细则等，也具有党内法规的性质，都是党的纪律。按照纪律的性质和作用主要分为以下八类。

㈠政治纪律。党的政治纪律是处理党的各级组织和全体党员同中央、党的路线、方针、政策之间关系的规定，是维护党的政治原则和政治方向的纪律。其主要内容是：党的每一个组织和党员，必须在坚持四项基本原则、坚持十一届三中全会以来党的路线、方针、政策的基础上，同党中央保持高度一致。决不允许各行其是。同中央保持一致，是一条最重要的政治纪律。违反政治纪律是危害最大的违纪行为，必须按照党章规定，严肃处理，直至开除出党。

㈡组织纪律。党的组织纪律是处理各级党组织之间以及党组织和党员之间关系的规定。党章中明确规定的"四个服从"，既是党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。个人对组织，少数对多数，下级对上级，全党对中央，服从是无条件的。组织、多数、上级、中央的决策正确时，自然要服从;如不正确，或不完全正确，在行动上必须服从，同时应该按党章规定的权利，提出建议，或保留自己的意见。

㈢人事纪律。党的人事纪律是指党组织和党员领导干部、任用和调配干部时必须遵守的原则和组织人事工作的有关规定、制度和程序。

㈣财经纪律。党的财经纪律是党组织和党员在财政经济活动中必须遵守的行为准则，主要是指党和国家为保证经济建设的顺利进行而制定的各项财经政策和财经制度。如财政政策、税收政策、物价政策、奖励政策、现金管理政策等等。

㈤保密纪律。其具体内容主要是：1、不该说的秘密，绝对不说;2、不该问的秘密，绝对不问;3、不该看的秘密，绝对不看;4、不在非保密记录本上记录秘密;5、不在家属、子女、亲友面前和公共场所谈论秘密等。

㈥群众纪律。指处理党组织和党员同人民群众之间关系的规范。党的组织和党员必须坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，自觉维护人民群众的利益，不允许侵占和损害人民群众的利益。

㈦宣传纪律。指党对从事报刊、新闻、广播、电视、出版等宣传工作的党组织党员规定的工作准则和党对宣传工作的要求。一切从事宣传工作的党组织和党员，必须与党中央保持政治上高度一致，无条件地宣传党的路线、方针、政策和决议。

㈧廉政纪律。指党为了端正党风，惩治党内腐败，从严治党，使党员领导干部以身作则，在党员和人民群众中发挥表率作用，结合改革开放和经济建设特为党员领导干部制定的廉洁从政的准则和规定。

党的十一届三中全会以后，针对改革开放的新形势，党再次强调了加强组织纪律性的重要性。邓小平同志指出："要通过思想政治工作，加强全党的组织性、纪律性。各级组织、每个党员都要按照党章的规定，一切行动服从上级组织的决定，尤其是必须同党中央保持政治上的一致。这一点现在特别重要"。

二、党的纪律是建立在自觉基础上的铁的纪律

党的纪律作为工人阶级取得革命和建设事业胜利的一个重要条件，它是极严格的、铁的纪律;同时，这种纪律又是建立在自觉基础上、靠各级党组织和全体党员自觉遵守和执行的。这种强制性与自觉性的辩证统一，就是共产党的纪律的最基本的特征，也是同其他政党的纪律相区别的重要标志。

㈠党的纪律是铁的纪律。它具有强制性、严肃性和统一性。所谓强制性是说，对于党的纪律，各级党组织和全体党员都必须服从和执行，违反者就要受到批评教育，甚至纪律的处分。所谓严肃性是说，遵守纪律是无条件的，不能以个人认为是否正确作为遵守与否的前提条件。所谓统一性是说，所有党员，不论职务高低、资历深浅、功劳大小，在纪律面前人人平等，不论谁违反了纪律，都要受到相应的处分。共产党之所以有力量，就在于它有着严密的组织和铁的纪律。

㈡党的纪律是自觉的纪律。党的纪律所以具有强大的威力，不仅仅是靠强制性，而且还依靠党员的高度的自觉性。党的纪律之所以是自觉的纪律，这是因为遵守党的纪律就是服从党和人民的意志，就是维护党和人民的利益，因而党员把遵守纪律看做是自己就应尽的义务和责任。同时党的纪律在讨论和制定过程中，党员都享有充分的民主权利，党员完全理解党的纪律的实质和意义，党的纪律反映了全体党员的愿望和要求。因此，党员既是纪律的自觉执行者，又是纪律的自觉维护者。

党的纪律是建立在自觉基础上的铁的纪律，在贯彻执行纪律的过程中，两者不可偏废。党的纪律是强制性和自觉性的统一，必须完整、准确地把握党的纪律的整个特征。

三、切实加强和坚决维护党的纪律，保证改革和建设事业的顺利进行

加强纪律性，革命无不胜。这是党领导中国革命几十年来的宝贵经验。十一届三中全会以来，我们党总结历史上的经验教训，结合改革开放和现代化建设的实际，为加强纪律采取了一系列重要措施，党的纪律得到改进和加强。但也应该看到，在新的环境和条件下，党的纪律观念在一部分党员、干部包括有些领导干部中淡漠了，从而影响了党的思想统一、组织巩固和战斗力的提高。针对这些情况，江泽民同志在1999年1月中纪委三次全会上发表重要讲话，强调从严治党，严肃党纪，最根本的就是全党各级组织和全体党员、干部，都要做到严格按党章办事，按党内生活准则和党的各项规章办事。江泽民同志着重从四个方面提出了当前加强纪律的基本要求。

第一，必须严肃党的政治纪律。讲政治纪律，首先一条就是要坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央的政令畅通。每个党员都要加强组织观念，顾全党和国家的大局，维护安定团结的政治局面。要在政治上光明磊落，讲真话，办实事，言行一致，表里如一。

第二，必须严肃党的组织纪律。所有的党组织和党员都必须自觉遵守党的组织原则，做到党章规定的"四个服从"。不论什么人，不管其职位高低，都不允许搞独断专行，或者拒绝组织的调遣和监督，把自己凌驾于组织之上。要坚决反对拉帮结派，搞团团伙伙。决定干部人事任免，严格按照民主集中制行事，严格执行有关制度和规定。

第三，必须严肃经济工作纪律。从中央到地方，各级、各部门、各单位都要抓紧健全财政金融方面的规章制度和纪律规范，有关党员和干部都必须严格按照规章制度办事，各级领导干部都要严格遵守财政金融工作制度。

第四，必须严肃党的群众工作纪律。党的各级组织和党员干部，都要努力加强同人民群众的联系，反对形形色色的官僚主义，严格执行群众工作纪律，任何党员和干部都不允许与民争利、以权谋私，侵犯人民群众的权益。对于那些称王称霸、欺压群众的党员和干部，必须严肃处理。

四、中国共产党的纪律的部分内容

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㈠《党章》

党章是党的根本大法，我们可以称党章为"母法"，其他法规称为"子法"。

党章的性质、内容和产生程序决定了党章在党内生活中的地位及作用。第一，它是党的整体意志的体现;第二，它是党内的普遍行为规范;第三，它是具有最高权威的党内法规。

党章是我们党的立党之本，没有党章我们的党就会"群龙无首"，我们党员的思想、行为就会无所遵循。党章既是全党统一行动的基本规范，也是一个党员个人行为的基本规范。党章对各级党组织和全体党员应该怎样做和做什么做出了明确的规定，所以我们应经常学习党章，吃透党章的精神，了解党章的各项原则和规定，并认真遵守和维护党章。

㈡《关于党内政治生活的若干准则》

《准则》是专项规范党员政治行为以及组织行为的最重要的文件之一。《准则》由前言及十二条准则构成，前言部分着重说明了在新的历史条件下，维护党规党法、切实搞好党风，加强和改进党的领导，对于保证我国实现四个现代化任务的重大意义。十二条准则是：一、坚持党的政治路线和思想路线;二、坚持集体领导，反对个人专断;三、维护党的集中统一，严格遵守党的纪律;四、坚持党性，根绝派性;五、要讲真话，言行一致;六、发扬党内民主，正确对待不同意见;七、保障党员的权利不受侵犯;八、选举要充分体现选举人的意志;九、同错误倾向和坏人坏事作斗争;十、正确对待犯错误的同志;十一、接受党和群众的监督，不准搞特权;十二、努力学习，做到又红又专。

㈢《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》

中共中央纪律检查委员会于1997年3月29日颁布了该《准则》以后又相继颁布了有关的实施办法和补充规定等文件。

执政党的党风关系党的生死存亡。为了加强对党员领导干部的监督、管理，进一步促进党员领导干部廉洁从政，中纪委根据党章，制定了《廉政准则》，以法规的形式，告诉党员领导干部哪些事情不能做，哪些事情应该做，并形成了一个长期适用的，具有较强权威性、稳定性的党内法规。这项《准则》对党员领导干部提出了六个方面的要求：

第一，在履行职权方面，要廉洁奉公，忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。

第二，在经济活动方面，要严防商品交换原则侵入党的政治生活和政治活动。禁止私自从事营利活动。

第三，在维护公共财物方面，要遵守公共财产管理和使用规定。禁止假公济私，化公为私。

第四，在选拔任用干部方面，要遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔任用制度办事。禁止借选拔任用干部之机谋取私利。

第五，在对待亲友及身边工作人员方面，对涉及与配偶、子女、其它亲友及身边工作人员有利害关系的事项，应当奉公守法。禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益。

第六，在发扬党的优良作风方面，要艰苦奋斗，勤俭节约。禁止讲排场、比阔气，挥霍公款，铺张浪费。

㈣《中国共产党纪律处分条例(试行)》

1997年2月中共中央颁发《中国共产党纪律处分条例(试行)》，这是我党历史上第一个全面、系统地对于党内违纪行为定性和量化标准的法规，是实施处分违犯党纪案件的基本依据。

这个条例是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导思想，依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实际制定的。全文共分总则、分则、附则三篇，共十三章，一百七十二条。总则对指导思想、任务和适用范围，实施党纪处分的原则，纪律处分适用规则，对违法犯罪党员的党纪处分等内容作了原则规定。分则具体规定了违纪行为的构成及相应的纪律处分标准。分为政治类、组织、人事类、经济类、失职类、侵犯党员权利、公民权利类、严重违反社会主义道德类、严重违反社会管理秩序类等七大类错误。附则对有关问题的解释及条例的时间、效力等问题一一作了规定。

㈤《中共中央、国务院关于党政机关历行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》

1997年5月25日中共中央、国务院针对党内和各级行政存在着讲排场、比阔气、挥霍公款等奢侈浪费现象，为了树立艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气，加强党和政府同人民群众的血肉联系，促进党风廉政建设，推动改革和社会主义现代化建设事业，重申和制定了本规定。本规定主要从十个方面提出了具体要求：1、严格控制新建和装修办公楼。2、严格控制各种会议。3、严格控制各种庆典活动。4、严禁用公款大吃大喝、挥霍浪费。5、严格控制用公款安装住宅电话或购买移动电话。6、严格控制各种检查，禁止形式主义的评比和达标活动。7、严格按规定配备和更换小汽车。8、严格管理公费出国(境)。9、各级党委、政府要认真贯彻执行本规定。10、本规定所适用的范围。

以上内容，仅对五项规章、章程、规定做了简要的说明，还需要我们认真学习原文。我们对党的纪律的学习需要持之以恒，要认真地去学习并认真贯彻执行。党的纪律的内容非常丰富，在学习中我们首先应联系我们的实际，学习与我们有关的规定。每项党纪条规都从不同的角度，以不同的形式，明确和划分了正确与错误，应该做和不应该做或必须反对的界限，以便党员在行动中所遵循，同时对党的组织和全体党员起着警示和预防违纪的作用，给我们指明了哪些是违纪行为，是禁止做的。从另一方面来说，党纪条规是加强反腐败斗争的强有力武器，是保持党的先进性、增强党的战斗力的强有力武器，所有共产党员都应自觉地拿起这个法规武器，用以辨别是非、严以律己，自觉遵纪守法，从而进一步保证党的纯洁性和先进性。

为抓好以“学党章强党性、讲规矩守纪律”为主题的纪律教育学习月活动，近日，翁源县对今年纪律教育学习月活动进行了全面部署，主要以开展“九项”纪律教育学习月活动，学党章强党性讲规矩守纪律。

据了解，“九项”纪律教育活动，即：一是举办一期全县领导干部“三纪”教育培训班;二是组织全县党员领导干部参观翁源县党风廉政建设暨预防职务犯罪教育基地活动;三是开展“一把手”讲一堂廉政党课活动;四是开展领导干部家风建设“七个一”活动;五是开展“守底线、铸党性”党规党纪知识竞赛活动;六是开展“讲规矩、树正气”征文活动;七是开展第六届全县廉洁读书月活动;八是开展“清廉修身、廉洁齐家”演讲稿征文活动;九是开展一次廉政公益广告作品创作活动。

同时，注重抓好“四个结合”， 把纪律教育与推动本单位工作和落实县委、县政府的中心工作结合起来，与县镇换届结合起来，与“两学一做”学习教育结合起来，与开展“三个是否”思想大讨论结合起来。着重在推动“两学一做”学习教育上见实效，在守纪律讲规矩上见行动，在推动翁源经济快速发展上见实绩。

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尊敬的领导，各位同志：

下午好!我今天演讲的题目是《学党章守党纪铭于心记于行》

亲爱的同志们，请你们告诉我，还记得曾经在鲜红的党旗下宣过的誓言吗?我想你一定还记得，你一定不会忘记，像这样庄严的宣誓，人生或许仅有一次。让我们再次重温党章第六条的内容，预备党员必须面对党旗进行入党宣誓：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党的义务，执行党的决定;严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终生，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”

这是我们八千万共产党人的铮铮誓言啊!如今我们手捧党章，再次感受党章党规党纪赋予我们的神圣使命，这是思想上的再洗礼、纪律上的再提醒、廉政上的再警示，履职上的再督促，使我们对党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识有了更精确的理解。

学习党章，严格遵守党纪党规，要守住初心。牢记“党纪严于国法”，牢记为人民服务的宗旨，始终以党纪条规作为立身之本。我的身边就有这样一群人，每天天刚蒙蒙亮就已经定时定点的在菜场周围维持着秩序;每天夜幕降临已久守着阵地和摊贩们周旋;深夜不忘职责，为群众守住一片安宁。是的，他们不是别人，正是我可亲可爱的同事们，我们有一个共同的名字：吴兴区城市管理行政执法局，别称：“城管”。我们的党支部始终引领着我们，哪里有艰苦，从哪里干起，哪里有困难，大家齐心来解决。

今年8月正值湖城高温天气，阳光持续炙烤大地，室外温度超过40℃以上，为积极响应区委区政府打好“两路两侧”、“四边三化”的攻坚战，配合八里店镇开展“百日攻坚”行动一场拆违执法行动正在进行中：只见执法人员来到现场，待勘察过后，统一部署，上车，启动，开拆……，挖掘机操作员动作熟练，开启了对318国道南侧湖州升龙喷织有限公司内违章建筑进行拆除。这场持久战一从早上四点持续到晚上十点，没有一位队员退缩，没有一位队员怨言，大家畅快道，我们终于把这颗影响恶劣的“硬骨头”给啃了下来，打响318国道整治强制拆违的第一炮。发扬了我们城管队员顽强、善战的奉献精神。的是，由于这违章建筑具有搭建年限久，成因复杂，面积又大等原因，我们足足用了一个多月的前期准备，通过“三步骤”调查取证，发放告知书、责令整改通知书、限期整改通知书、调查询问笔录等程序。“下沉”给业主做思想工作，与业主探讨利弊，宣传相关法律法规政策，强调违章建筑队区整体建设的影响。每个项目现场，都活跃着这样一群共产党员——他们披星戴月，有的看病拿药后就直奔拆迁现场;他们将心比心，创新思路，想方设法为拆迁对象争取最大的合法权益……在他们的带动下，全市“百日攻坚”专项行动取得巨大的收获。这就是共产党员。类似工作每天都在持续，夜摊整治，占道整治等等等等，我们要做的就是从言行举止开始，从点滴小事做起，做到慎初、慎微、慎独，严于律己、廉洁奉公。以永葆活力的思想武装自己，以永不退色的党性壮实自己，以高尚的理想信念坚定自己。

学习党章，严格遵守党纪党规，要敬畏纪律。要学党章用党章，做到对党章思想认识上的统一。有这样一位党员心中的楷模,人民心中的好书记焦裕禄同志,他以过硬的求实作风,以敢叫日月换新天的奋斗精神,他用生命诠释了一名共产党员的初心:全心全意为人民服务。为我们所有党员树立起最光辉的航向,做为基层一线的党员,我们要不断加强纪律学习，扎扎实实把党章党规党纪学深学透，准确把握“纪在法前、纪严于法”、“纪律审查全面从严”把当前党风廉政建设和反腐败工作的新要求，做到入脑入心、知行合一，严格遵守纪律，做到敬而畏之、循而守之，切实增强守纪律讲规矩的自觉性。

学习党章，严格遵守党纪党规,更要有所担当。说起担当，踏实肯干是他留给我的印象，他就是区执法局最美城管人沈剑武大队长，有一句名言他常常挂在嘴边，说话要有底气，做事要有正气、做人要有硬气。他是这样说，也是这样做的。脏活累活他先干，重担责任他先挑。原来榜样就在身边，做为一名新城管人，我要向身边的榜样学习，学习他们全心全意为人民服务的思想，学习他们远大的理想和高尚的情操。坚定地走在城市管理的第一线，为城市的经济和社会的发展贡献自己的力量，用我们朝气蓬勃的青春，来建设城市更美好的明天。

同志们，我们学党章守党纪关键在于内化于心，外化于行。为了宏伟蓝图的早日实现，为了百万湖州人民更好的安居乐业，让我们行动起来，从现在做起，从小事做起，向典型学习，向英雄看齐，进一步坚定理想信念，强化宗旨，弘扬拼搏精神，让党章党纪成为我们的行动的准绳，着眼未来踏步前行，为共产主义事业而奋斗!

党中央决定,2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。

开展“两学一做”学习教育,“学”是基础关键。全体党员干部要弄清楚该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,明白作为一名党员最基本的要求是什么。首先要学习党章党规,党章党规是共产党从建立之初发展到现在的思想凝练,是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。学习党章党规是对党发展历程的回顾,是思想不谋而合的展现,是引领行为的根本。学习党章党规,重在明确基本标准、树立行为规范。其次要学习习近平系列讲话精神。习近平总书记强调指出,理想信念是共产党人的精神之“钙”,必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。学习习近平系列讲话,重在加强理论武装、统一思想行动,重在自觉强化看齐意识,经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党的发展理念和奋斗目标看齐,{学习党章落实两学一做发言稿}.

开展“两学一做”学习教育,“做”是行动关键。如何将学习成果落到实处,关键看如何做。要通过学习,争做以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的党员;通过学习,争做自重、自省、自警、自励,说实话,办实事的党员;通过学习,

争做在政治上、思想上、作风上以党章的规程严格要求自己,永葆一名党员的先进性、纯洁性的党员;通过学习,争做严守政治纪律,遵守政治规矩,在党言党、在党忧党、在党为党的党员。

开展“两学一做”学习教育,“实”是保障关键。开展“两学一做”学习教育,要避免走过场,瞎应付,要将学习落到实处,实现“走心”、“入脑”。要坚持学用结合,达到知行合一;通过扎实学习,实现头脑充实;把握问题关键,力求整改实效;从实际出发,做到有的放矢。学习方式可灵活掌握,但也务必保障实效,因此,党员领导干部要在工作中自觉做到勤学习、多动脑、常思考。要将学习成果运用到具体实践中去,多到基层一线转转,与群众谈心交心,多向党员群众征求建议;善于从具体工作中发现规律性问题,在日常小事中总结客观事物发展的规律,以理论知识推动实践工作。防止大而化之、学用“两张皮”,力戒形式主义和官僚主义。

“两学一做”,归根结底是要加强思想作风,解决突出问题。通过学习,将教育实践活动和“三严三实”专题教育成果进一步巩固和深化。通过学习,解决一部分党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。引导党员干部自觉坚定理想信念,增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。在全体党员干部队伍中形成勇于担当,履职尽责的政治氛围,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

近日，辽宁省司法厅党组进行了第二专题学习讨论，厅党组书记、厅长林志敏主持，厅党组成员、省戒毒局党委有关党员干部及厅机关处级党员干部参加。

按照省委组织部和省厅关于“两学一做”方案的要求，第二专题以“做学党章、遵守党章的模范，做严守党规党纪的表率”为题目，第一部分，学习 《关于党内政治生活的若干准则》，《中国共产党纪律处分条例》;第二部分，厅党组成员谈认识、谈体会。

厅党组成员在学习体会中谈到：《准则》和《条例》，都是党内法规制度金字塔体系当中位阶非常高的重要基础性的法规。党章、《关于党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》为核心的比较完整的纪律体系，其中最核心的是政治纪律和组织纪律。首先必须遵守党的政治纪律。党的各级组织和全体党员必须坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，在思想上、政治上同党中央保持一致，自觉维护中央权威，保持中央的政令畅通。这是党和人民的最高利益所在，绝不允许对党的方针政策和重大决策采取阳奉阴违的态度，搞“上有政策、下有对策”。

其次要遵守党的组织纪律。组织纪律的核心是民主集中制，主要是个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从中央。党和国家的集中统一，是全国各族人民的根本利益所在。在指导思想和路线方针政策以及重大原则问题上，全党全国必须保持高度一致。

厅党组书记、厅长林志敏在最后的发言中谈到：目前，党章的要求、总书记的要求很多都体现在“准则”之中。“准则”总结文革的十年教训，总结了建党几十年的历史经验，是我们党走向成熟的重要标志，对于提高我们领导能力和领导水平也具有重要的意义。

关于“纪律处分条例”，我们今天主要学习了违反组织纪律、违反工作纪律方面的条例，建议各支部会后着重学习违反群众纪、律廉洁纪律方面的条例。“纪律处分条例”从今年1月1日开始实施，真正体现了中纪委讲的四个形态，而且强调纪严于法。今后对于违纪的同志给予党纪处分和组织处理的会占大多数，追究法律责任的会成为极少数。习总书记要求纪委的工作越来越严，要求纪严于法。

现在“两学一做”学习教育与“三讲教育”、“群众路线教育”、“党的先进性教育”、“三严三实”教育都有所不同，省委及各单位开展学习教育有方案、有日程表。我们第二专题的核心是学“党章”，讨论也是围绕“党章”开展。虽然有“准则”“条例”，但实际上他们都是党章的延伸，最后延伸到党规党纪。党章是总纲，其他是围绕在党章周围的制度，形成一个党内法规体系，也是社会主义法治建设的重要组成部分。围绕主题，我谈三点体会。

一是要遵崇党章，唤醒党章意识和党员意识。近期在中央巡视组反馈会议上和省委相关会议上，李希书记专门强调了党章意识和党员意识，这也是中央习总书记和中央领导所讲的。因此，当前我们要把唤醒党章意识和党员意识作为我们学习“党章”的一个重要内容，和总书记强调的四个意识，即“政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识”相适应。第一个就是“政治意识”，实际上党章意识就是政治意识的具体表现。通俗的说，党章意识就是一名党员不忘记自己是党员的身份，履行入党的承诺，遵守党章的要求。什么是党员意识呢?党员意识就是党员对党组织的一种认同感、归属感、责任感。因此，当前无论我们学习什么都要时刻不忘记自己的党员身份，不忘记党员履行承诺、遵守要求。不光在行动上入党，更要在思想上入党，始终保持党员本色。党章意识更要树立党规、党纪意识，做到守纪律讲规矩。

二是要学好党章，形成党员的觉悟。经常有身边的群众议论说身边的党员还不如自己，这样的语言虽然有些偏激，但也表现出了某些党员没有履行好党员的义务，没有达到应有的觉悟，因此必须要形成党员的觉悟。主要体现在以下几个方面，一要学习党章，知道党章的要求，明确党章的思想，了解党员的权利和义务，了解“四个纪律”。只有通过认真学习，才能在实践当中有所感悟，通过这种周而复始的过程才能形成党员的觉悟;二要通过学习之后的思考，通过思考和实践去感悟，最后形成党员的觉悟。只有觉悟了，才能做到理想信念的坚定性，才能形成行动的自觉、思想的自觉;三要在学党章时与习总书记重要讲话结合起来，要与学习“准则”等相关文件结合起来，通过一系列的学习，会让大家耳目一新。

三是要忠于党章，做“讲、懂、守”的模范。“讲、懂、守”是习总书记在辽宁时特别提出来的，我们首先要维护党章的权威、捍卫党章的尊严;第二要有责任意识，要敢于担当;第三要廉洁自律，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为一种常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，对严重违纪的重处分应该是少数，对涉嫌违法立案审查的应该是极少数。

我们肩负着建立辽宁省司法行政系统良好的政治生态的重要任务，因此我们一定要使学好党章、学好习总书记讲话、做合格党员，成为一个重要的自觉行动，让大家把心思放在工作上、放在谋求发展上、放在齐心协力抓大事上。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“两学一做”学习教育通知和中央座谈会要求，对我省“两学一做”学习教育工作进行部署。

省委对“两学一做”学习教育高度重视，上周省委常委会专门传达学习了习近平总书记重要指示和中央座谈会精神，就我省贯彻落实工作进行了研究。在几天前召开的省委中心组理论学习会上，又对全省学习教育实施方案进行了讨论。下面，我代表省委就做好我省“两学一做”学习教育工作，讲四点意见。

一、深刻领会中央精神，充分认识开展学习教育的重大意义

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是中央为深化党内教育作出的又一重要部署。习近平总书记的重要指示，从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。全省各级党组织一定要认真学习，全面贯彻，充分认识开展学习教育的特殊意义和现实针对性，切实增强搞好学习教育的思想自觉和行动自觉。

第一，开展学习教育，是贯彻全面从严治党要求、推动管党治党向基层延伸的重要部署。治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，以制定实施八项规定为切入点，以向我看齐的坚定决心，发出了全面从严治党的动员令，点准穴位、猛药去疴，重拳出击、铁腕治吏，党风政风为之一振，社风民风为之一新。但也要清醒看到，全面从严治党永远在路上，目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重;还要清醒看到，这些年从严治党的重点是领导干部这个“关键少数”，还有一个向基层延伸、向全体党员拓展的问题。基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。开展“两学一做”学习教育，就是坚持步步深入、环环相扣，把全面从严治党的要求落实到每个支部、落实到每名党员，真正做到上下一起施治，全党一体从严。

第二，开展学习教育，是加强党员队伍教育管理、推进思想政治建设常态化的重要实践。思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的重要政治优势。近年来，我省认真贯彻中央决策部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，持续推动思想政治建设，党员干部队伍思想政治素质有了新的提高。但也要看到，在一些党员干部中依然存在这样那样的问题。比如，有的政治意识淡薄、规矩意识不强，有令不行、有禁不止;有的党的意识和党员意识淡化，在党不言党，不按时参加组织生活会，不按规定交纳党费;有的对组织不忠诚，表里不一，口无遮拦、乱评妄议党的大政方针;有的在原则问题上态度不鲜明，不敢较真碰硬，对社会不良思潮和“小道消息”辨识不清，不能坚决及时予以抵制和批评;有的缺乏责任感、事业心，不敢触及矛盾，不愿承担责任，自由散漫、敷衍塞责等。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。实践表明，抓党内教育，针对一个时期的突出问题，搞集中教育、集中整治确有成效，但解决日常党内政治生活中存在的思想问题，则要有韧劲、恒心。开展“两学一做”学习教育，就是按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，做到绵绵用力、久久为功。

第三，开展学习教育，是发挥党员先锋模范作用、打造创新型“三个强省”的重要举措。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，广大党员是建设中国特色社会主义的先锋力量。我省共有351万名党员，16.97万个基层党组织，这是推进安徽改革开放和现代化建设的重要支撑。近年来，在宏观环境复杂严峻和经济下行压力较大的形势下，我省经济社会发展保持良好势头，各项事业取得长足进步，一个重要原因，就是广大党员始终冲在前、干在前。当前，我省正处在决胜“十三五”、全面建小康的关键时期，我们要适应引领把握经济发展新常态，坚持以新发展理念引领新发展实践，更需要发挥好每个党员干部的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用。开展“两学一做”学习教育，就是要让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，始终保持党的先进性和纯洁性，更好地团结带领广大人民群众齐心协力、奋勇拼搏，共同把安徽的改革发展稳定各项事业推向前进。

二、准确把握目标要求，推动学习教育扎实有效开展

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习近平总书记重要指示、中央方案和中组部的具体方案明确了这次学习教育的总体要求、目标任务。我们要以此为指导，咬定目标，明确定位，精准发力，切实把学习教育抓好、抓实、抓到位。

一要聚焦工作目标。目标指引方向、统领工作，目标也是评价工作的重要尺度。这次学习教育能不能取得实效，关键就看目标有没有实现。要按照中央要求，把学习教育目标定位在“四个进一步”上，即通过开展学习教育，引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

二要突出问题导向。学习教育是为了解决问题，如果不解决问题，就会流于形式、走过场。“对于“两学一做”要重点解决的问题，中央印发的学习教育方案用“五个着力”作了归纳【着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题、党的意识淡化的问题、宗旨观念淡薄的问题、精神不振的问题、道德行为不端的问题】，中组部的学习安排具体方案又作了进一步分析。对全体党员，明确了在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等方面要解决的问题。对县处级以上党员领导干部，明确了带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面要解决的问题。这些问题只是总体概括，具体到每个党员、每个干部千差万别，都要紧密联系个人思想、工作、生活实际，进行再对照、再细化，实事求是地给自己“画像”、“打分”，确保精准聚焦、有的放矢。

三要把握科学方法。毛泽东同志在1934年就指出，“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿”。中央学习教育方案提出的“五个坚持”就是我们开展学习教育必须遵循的方法。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要坚持学用结合，知行合一，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，引导党员干部把学习理论同研究解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要坚持问题导向，注重实效，把发现和解决问题贯穿学习教育始终，奔着问题去，瞄着问题改，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情。要坚持领导带头，以上率下，各级领导机关、领导班子、领导干部要走在前列、率先垂范，上级党组织要为下级党组织作表率，主要领导要为班子成员作表率，党员干部要为普通党员作表率，形成上行下效、整体联动的总体效应。无论什么职级、什么岗位上的党员领导干部，都要认真落实党中央关于学习教育的各项要求，严格执行双重组织生活等基本制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献。省委决定在县处级以上党员领导干部中深入开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，各级党员领导干部要带头落实，坚持先学一步、深学一层，引领整个学习教育扎实有效展开。要坚持从实际出发，分类指导，这次学习教育面向全体党员同步开展，层级多、领域广、范围大，而且地区之间、部门之间、基层单位之间，各种类型党组织和党员之间，具体情况千差万别，如果搞囫囵一气、搞一个模式那是形式主义，如果什么也不管，放任自流，那也是形式主义【截至去年底，我省共有党员351万人，其中党政机关党员23.8万名，事业单位党员43.2万名，公有制企业党员17.8万名，非公有制企业党员12.3万名，工人党员26.9万名，农牧渔民党员127.6万名，学生党员6.9万名，离退休人员党员62.3万名，流动党员10.7万名;共有地方党委122个、党组4704个，基层党组织169736个，其中城市街道14879个，乡镇75663个，机关单位26221个，事业单位133350个，公有制企业25221个，非公有制企业29268个】。要注重分类施策，把学习教育任务具体化、精准化、差异化，坚决防止一刀切、一锅煮，切实做到“一把钥匙开一把锁”。要鼓励探索创造，把“处方权”往下放，让基层当“小郎中”，引导基层在做好规定动作的同时，积极创新自选动作，充分利用各种阵地设施和资源手段，有针对性确定学习方式、学习重点、学习计划，凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以倡导。

三、紧紧扭住工作重点，坚定地把学习教育各项任务落到实处

“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务，是一项复杂的系统工程，时间紧、标准高、要求严，必须突出重点、抓住关键，努力以重点突破实现整体推进。

二要抓住“做”这个关键。这次学习教育的着眼点和落脚点，就是做合格的共产党员。要把增强“四个意识”作为最根本任务。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是检验党员政治素养的“试金石”。要引导广大党员自觉地向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护习近平总书记这个核心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人。要坚持以学促做、知行合一，坚决贯彻落实中央决策部署，中央提倡的坚决响应，中央要求的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，确保令行禁止、政令畅通。要把“四讲四有”作为衡量标准。党员合格的标准，是原则的，也是具体的【我们党在不同历史时期，对党员有过不同的细化要求，延安时期，曾提出“良好的共产党员”的“六条标准”，即终身为共产主义奋斗，革命的利益高于一切，遵守党的纪律、严守党的秘密，百折不挠地执行决议，成为群众的模范以及学习;改革开放之初，邓小平同志概括了合格党员应该具有的“五种精神”，即坚持和发扬革命和拼命精神、严守纪律和自我牺牲精神、大公无私和先人后己精神、压倒一切敌人和一切困难精神、革命乐观主义和排除万难争取胜利精神】。这次学习教育，中央明确提出了合格党员标准，要求做到“四讲四有”。其中讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。这“四讲四有”与好干部20字标准【信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁】、“三严三实”【严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实】、“四个铁一般”【铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当】、忠诚干净担当等要求是内在一致的，每一名党员、干部都要以此来约束规范自己，校准思想之标，调整行为之舵，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。要把立足岗位作贡献作为应尽之责。各级党组织要紧密结合实际，针对不同领域、不同行业党组织的职责任务，以及不同群体党员的岗位特点，对党员发挥先锋模范作用提出具体要求，推动广大党员进一步增强责任心、提振精气神，坚定地干在实处、走在前列。广大党员要把本职工作当作崇高的事业来对待，恪尽职守，勤勉敬业，务实创新，清正廉洁，时时有激情，处处在状态，努力在本职岗位上创造出色业绩、成就辉煌人生，始终让党的旗帜高高飘扬。

三要突出“改”这个重点。找到问题只是第一步，最终是要解决问题。要雷厉风行改，坚持即知即改、边学边改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，改就改好，改就改到位。要持续深入改，把问题整改与群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，驰而不息纠正“四风”，坚决整治群众身边的不正之风，使解决问题前后呼应、接续推进。要突出重点改，前不久，省委针对省直单位、省属事业单位存在的违规经商办企业、行业协会和学会不规范、干部人事管理、“小金库”等突出问题，部署开展了“四个专项整治”，各级党组织和党员干部要把开展专项整治作为学习教育的重要内容，认真对照、深入自查、彻底整改，努力以学习教育促进专项整治，以专项整治成效检验学习教育成果。要标本兼治改，针对存在的新情况新问题，注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，而且要严格抓好制度执行，坚决防止同类问题出现第二次。

四、切实加强组织领导，确保学习教育取得实实在在成效

开展“两学一做”学习教育，是全省各级党组织的一项重大政治任务。各级党委(党组)要认真贯彻中央和省委决策部署，高标杆定位，高起点谋划，高标准开展，高质量推进。

一要压紧压实责任。总书记强调，落实全面从严治党主体责任，要从具体工作抓起，也要用抓具体工作的成效来检验，组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任。各级党委(党组)要把主体责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，系统谋划，周密安排，尽快部署下去，积极行动起来。党委(党组)书记要认真履行第一责任人的职责，主动履责，全力担责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，层层传导压力，不当“甩手掌柜”。县级党委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，在学习教育中要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。各级党委组织部门作为牵头部门，要切实搞好统筹谋划和组织协调，加强与相关部门沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题。为确保学习教育有力有序有效开展，省委已成立“两学一做”学习教育协调小组，下设办公室，国英同志任组长，向阳同志任办公室主任。各地也要参照省里做法，安排专门力量负责组织学习教育工作，确保抓到位、见实效。

二要突出经常性教育。这是这次学习教育的一个基本定位。集中教育活动是突出抓，而经常性教育则要持续抓。如果说集中教育更多是下猛药、出重拳的“集中治疗”，那么经常性教育则是长流水、不断线的“日常保健”。这次学习教育不同于群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位。现在，少数地方党员教育管理任务落实不好，就是因为党支部的战斗堡垒作用没有发挥，对党员的思想动态、日常言行不了解、不过问，有的甚至形同虚设、长期不开展活动，导致主体责任缺失、政治功能弱化。这次学习教育中，各党支部要切实履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任，结合实际作出具体安排，进一步明确任务、方法和载体，确保组织到位、措施到位、落实到位。要以党的组织生活为基本形式。这次学习教育提出的许多措施，像开展专题学习讨论、创新方式讲党课、召开专题组织生活会、开展民主评议党员等，都是对基本教育形式的运用。要用足用好这些形式，着力在规范提高上下功夫，切实把党小组会坚持好，把支部党员会议组织好，把党课讲好，把专题组织生活会开好，还要结合民主评议党员工作，稳妥慎重地开展不合格党员处置工作。要以加强基层党组织建设为基本保障。如果基层党组织不健全、工作不得力，如果党员找不到组织、组织找不到党员，基层党组织就发挥不了作用，经常性教育就开展不起来。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，理顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理措施，持续深化软弱涣散基层党组织整顿，对于问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。

三要加强督促指导。推动学习教育融入日常，离不开必须的督查指导。各级党委(党组)和组织部门要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对下级党组织学习教育的督促指导，特别要把重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把组织开展学习教育情况作为基层党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。同时，要注重加强舆论引导，充分运用各类媒体广泛深入宣传，着力营造开展学习教育的良好氛围。

四要做到统筹兼顾。“学”得怎么样、做得是否合格，最终要体现在推动事业发展上来。如何体现?就是要按照总书记两手抓、两手硬的要求，一心一意谋发展、聚精会神抓党建。要牢牢把握第一要务，主动适应把握引领发展新常态，积极抢抓国家“三大战略”政策机遇，深入实施调转促“4105”行动计划，高位推进战略性新兴产业集聚发展基地建设等十大工程，着力加强供给侧结构性改革，坚持不移扩大对外开放，统筹推进区域城乡协调发展，大力加强生态文明建设，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要全面推进从严治党。省委将召开全会，审议通过我省关于深入推进全面从严治党的若干意见。《纲要》通过后，各级党委(党组)要紧密结合实际，不折不扣抓好贯彻执行，尤其要牢牢抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，坚持思想建党、制度治党，坚持突出重点、整体推进，坚持问题导向、标本兼治，坚持分类指导、优化功能，坚持弘扬传统、改革创新，切实严肃党内政治生活，大力加强干部队伍建设，持续推进作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持奋发有为的精神状态，着力营造政治上的“绿水青山”。

同志们，开展“两学一做”学习教育，事关党的先进性和纯洁性，事关党的凝聚力和战斗力，事关改革发展和稳定，责任重大，使命光荣。我们要更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以严的要求、实的作风、真的担当，扎扎实实把学习教育开展好，全力以赴把管党治党任务落实好，不断提高全面从严治党的科学化水平。

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各位代表、同志们：

中共杜集区第七次代表大会，在市委的亲切关怀下，在市委换届指导组的悉心指导下，经过全体代表和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。在此，我代表大会主席团，向各位代表，向市委换届指导组各位领导，向应邀到会和列席会议的同志们，向大会工作人员，表示衷心的感谢!向大会的圆满成功，向刚刚当选的新一届区委委员、区纪委委员，表示热烈的祝贺!

这次大会，是在全区上下深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，全面实施“十三五”规划，加快建成小康社会关键时期召开的一次重要会议，是一个承前启后、继往开来的大会，是一个统一思想、凝聚人心的大会，是一个发扬民主、团结奋进的大会。大会实事求是地总结了区第六次党代会以来的工作，提出了今后五年全区党的建设和经济社会发展的奋斗目标和主要任务，形成了一个主题鲜明、目标宏伟、思路清晰、措施有力的报告，选举产生了新一届区委和区纪委领导班子。整个会议期间，来自全区各条战线的党代表，以强烈的政治责任感和对党对人民高度负责的精神，共商党建大计、共谋崛起良策、共绘宏伟蓝图，必将对美好杜集建设产生重大而深远的影响。目标已经明确，下一步就是要凝心聚力、开拓创新，向新的宏伟目标阔步前进!

实现宏伟目标，必须坚定政治方向、强化看齐意识。胜利完成党代会目标任务，必须坚定不移向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。要强化理论武装。把学习党代会精神与贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神紧密结合起来，与“两学一做”学习教育紧密结合起来，与扎实做好当前各项工作紧密结合起来，切实做到学以致用，知行合一。要严守党规党纪。严守政治纪律和政治规矩，特别是恪守组织纪律和廉洁纪律，做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。要主动服务大局。紧紧围绕经济建设中心，把五大发展理念贯穿到各项工作中，找准“结合点”，选好“突破口”，久久为功，务求实效，确保中央和省委市委决策部署落到实处，把党代会的精神转化为全面建成小康社会的生动实践。

实现宏伟目标，必须点燃激情、勇于担当。胜利完成党代会目标任务，是我们的神圣使命。要强化舍我其谁的气魄。倍加珍惜党和人民的信任，时刻牢记肩负的使命，以强烈的政治自觉和行动自觉，敢闯敢试、敢走新路，见红旗就扛、见第一就争，推动各项工作干在实处、走在前列。要激发干事创业的热情。坚持把工作作为忠诚为党、履职为民的应尽职责，永不满足、永不懈怠、永不停步，始终像一颗钉子，钉在哪里都给力;像一块基石，铺在哪里都坚实，进一步彰显杜集干部求真务实的鲜明特征。要坚定弯道超车的信心。进一步深化区情认识，从短板中看到潜力，从压力中激发动力，立赶超之志，鼓奋进之气，创发展之业，在党的建设中创先争优，在转型升级中弯道超车，在改革创新中脱颖而出。

实现宏伟目标，必须主动作为、狠抓落实。胜利完成党代会目标任务，关键在落实。要聚焦目标抓落实。牢固树立精品意识，站在政治和全局的高度，切实把抓落实作为强化党的建设、推动经济发展、践行为民宗旨的有力举措，锁定目标不动摇，咬定青山不放松，不达目的不罢休。要把握规律抓落实。牢牢把握“六区建设”、“四个注重”、“五条新路”的主动权，将上级要求与本地实际相结合，找准 “主攻点”，抓住 “牛鼻子” ，学会“弹钢琴” ，形成既符合上情又切合下情，既反映共性要求又体现区域特色的创新思路。要完善机制抓落实。强化监督检查、跟踪问效，对进度快、成效好的，给予“点赞”;对迟迟没有进展、起色的，果断“拍砖”。坚决打通决策落实“最后一公里”，真正让决策变成实践、把任务变成行动、将目标变成现实。

实现宏伟目标，必须群策群力、同频共振。胜利完成党代会目标任务，没有旁观者。要做推动“六区建设”的模范。党代会提出要着力建设“基层党建示范区、改革创新先行区、装备制造集聚区、现代农业引领区、城乡发展统筹区、绿色生态样板区”，确保如期全面建成小康社会，充分展示了全体代表、广大党员和各级党组织自我加压、再创辉煌的信心和决心。各级各部门要一同安排、一同部署、一同推进，贯穿到全区党的建设和经济社会发展全过程，做到心中有目标、落实有举措。要做践行“四个注重”的模范。党代会提出要“注重思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设”，充分彰显了新一届区委、区纪委领导班子推动形成政治上的绿水青山的担当和定力。各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用，进一步增强凝聚力、创新力和战斗力。要做勇闯“五条新路”的模范。党代会提出要奋力在“转型升级、提质增效，城乡统筹、共同繁荣，生态优先、环境友好，区域合作、内引外联，改善民生、增进人民福祉上” 闯出新路，充分体现了全区上下创新创优的胆略和气魄。全区广大党员和各级党组织要立足岗位做贡献,创新发展当先锋，奋力为一域争光，为全局添彩，谱写出无愧于组织、无愧于人民、无愧于时代的辉煌篇章。

各位代表、同志们，时代赋予了我们神圣的使命，人民寄予了我们殷切的期望。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，团结一心、砥砺前行，确保全面如期建成小康社会。

杜集的明天会更加美好!

根据xx市委开展党的群众路线教育实践活动的总体部署，住建局从召开动员大会到现在已经6个来月，这段时间，我一方面参加住建局活动办的教育实践活动，一方面紧密联系自己的思想、工作、生活实际及成长进步经历，紧扣为民务实的清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，加强学习，征求意见，查摆问题，分析解剖。现将对照检查情况汇报如下：

一、遵守党的政治纪律和贯彻执行中央八项规定、转变作风方面的基本情况。

本人于19xx年12月参加工作，19xx年8月入党，先后从事乡镇、计生、纪检监察工作，于20xx年6月调入住建局任职至今。在遵守党的政治纪律方面：自从参加工作以来，无论在哪个岗位上都能做到敬岗爱业，勤勤恳恳，并逐步得到群众认可和领导重用，一步步走上领导工作岗位。在政治思想上，能够严格遵守各项政治纪律，虽然没有发生“跑官、买官、要官”的现象，但是在思想上对职务的调整和变动存在自己的想法和情绪，在特定的时间段时不能够正确对待理解上级组织的任命和分工，存在一定程度的抵触情绪。在坚持民主集中方面。大的事项能够坚持做到，但在一些小事、细节上还不同程度的存在个人主义、官本位思想和“一言堂”现象，认为一些“小事”自己拍板决定就行，与班子成员沟通不充分。在廉洁自律方面，对照党章、廉政准则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的标准，自己的理论学习功底还存在差距，投入时间也不够，学习动力不足，特别是做为单位的党组书记，对党建工作关心程度不够，“党要管党”、“党管党员”作用发挥不明显，总以工作忙、事务多、采取应付的方式;对照焦裕禄精神，不能够做到“在群众最困难的时候出现在群众的面前、在群众最需要帮助的时候去关心群众、帮助群众”，在工作中总是强调客观原因，有时发发牢骚，不能做到迎难而上，带着责任带着爱心带着感情去做工作。说的再严重一些，就是自己没有把加强党性修养放在首位，没有把全心全意为人民服务的宗旨放在心上。

在贯彻执行中央八项规定和双八条方面：在两个规定出台以前，我深入基层不够，对群众了解不深，怕去群众意见多的地方，怕给自己找麻烦，许多调研形式多一些，存在走过场的现象，未能深入的了解群众的问题。此外，存在上级来人接待超标、公车私用、办公用房超标、铺张浪费的现象。有时为了工作需要在工作日下班后存在饮酒现象。

自xx市委党的群众教育实践活动开展和中央八项规定和市委双八出台后，我通过学习和对近几年来工作的反思，结合现任职务和工作岗位，从三个方面进行了整改：一是开展厉行节约。例如，努力控制和降低对外接待用餐标准，对接待工作进行了细化，并完善和加强了相关制度，并在费用上进行了大幅缩减，坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风。在工作日内杜绝饮酒现;今年招待费用比去年同期缩减了10%以上。对待办公用房我立即采取整改措施，从以前超标的办公室搬到了一间10平左右的办公室。对待无公函的公务活动严格律己，绝不参加。住建局建立公务接待台账，对每次公务接待列清对象、时间、场所、费用、陪同人员等内容，并同报销发票一并入账。二是能够带头扭转文风会风。自己首先精简会议，同时要求其他班子成员，在召开自己分管的工作会议时，要提前告知办公室，能够合并的会议一律合并召开，能缩短的会议，尽量缩短时间。同时要求自己在每次会议前要写一个发言提纲，并对时间进行限制。三是深入群众，教育实践活动开展来，针对征求到的不深入群众的意见，我立即整改，做到定期开座谈会、在群众中搞调研，经常与房地产企业、施工单位、物业公司代表交心谈心，倾听基层群众的心声和呼声。能够听住建局服务对象的意见和要求，并尽最大努力地帮助他们解决遇到的难题。无论是乡下调研，还是到企业调研，都能做到轻车从简，不打招呼，不在外就餐，不拿基层同志及建筑企业的好处。在局机关做到按时上下班，从不搞特殊化。

需要说明的情况

1、“三公”经费支出：按照“勤俭节约、过紧日子”的原则，做到从严格掌控，按标准管理;

2、职务消费：过去存在用公款宴请其他部门，也接受过其他部门宴请。自活动开展以来，除正常的公务接待以外，无职务消费情况;

3、人情消费：没有借助红白事、公司开业等时机进行人情消费;

4、公务用车：严格落实市委、政府和本单位公务用车规定，除工作时间以外，其他时间办公用车一律由办公室统一管理，节假日进行封存;

5、办公用房和住房：结合教育实践活动要求，对办公用房进行了调整，现在符合要求，个人家庭住一套80平米;

6、家属子女从业：本人家属子女没有通过私人关系和利用职权进行安排;

7、配备秘书：没有配备任何形式的秘书人员;

8、出入私人会所：没有以公款消费和自费的形式出入私人会所，也没有私人会所消费;

本人着重承诺：不以任何形式、任何时间出入私人会所，不持有私人会所会员。

二、“四风”方面存在的突出问题

在教育实践活动学习教育、听取意见环节，本人共收到原汁原味的意见建议26条，梳理为13条具体问题。通过认真深挖、查摆在“四风”方面，概括起来主要有以下16种问题：

1思想空虚、精神颓废。存在不肯学、不想学、不愿学的思想，作为住建局班子带头人，没能够带领班子成员共同勤奋学习、开拓进取，导致领导班子工作干劲不足、班子成员“精气神”不饱满，产生了贪图安逸、得过且过的惰情思想，作为“班长”的我可以说有着不可推卸的责任;特别是当前我市城乡建设正处于高速发展期，各类问题层出不穷，作为党组书记，思想观念没能跟上发展需求，站位不高、眼界不宽，考虑处理各类问题在的思路不清晰、招法不灵活，例如：在处理温馨小区办证问题时，由于是历史遗留问题，自己对情况了解不清、摸的不透，只是简单的安排布置，导致办证办等问题。这些问题的存在都与自己不愿学习新知识、不愿适应新事物有着直接的关系。

2、不敢担当、不愿负责。在文件学习和工作任务布置上，自己习惯于当“传话筒”、“指挥官”，只要会开了、文件传达了、工作布置了就不管了，事办好了成绩是自己的，办砸了责任是下边人的，官僚主义严重，不敢担当、不愿负责;例如：新建小区办证问题，自己作为主管部门一把手，没能主动协调具有前置条件的部门进行积极办理，而是安排了就等靠。工作中有的不敢抓、不愿管，例如：在内部人员的管理上，有的中层干部反映所属人员不服从管理、说不听、指不动，自己作为单位领导，考虑到个别同志的关系、背景，不但没有进行教育说服和处罚管理，而是一味的放松迁就，造成了干部职工工作懈怠。

10.三严三实民主生活会发言材料(汇总)

3、因循守旧、按部就班。从参加工作走上领导岗位以来，受各种因素的影响，自己逐渐的淡化了“夺第一、争一流”的思想认识，满足于自己摸索出的所谓“老经验”、“老办法”、“老一套”，失去了工作创新意识和干事创业的动力，认为不出问题就是成绩，例如：在一些工作任务上，在学习传达和布置上，自己首先想到的是“不冒头、不拉后”，正反面典型都不愿当，中庸思想严重，影响了单位整体的形象和工作质量。对新工作新事务没有上进心，顾虑多，担心多，例如：对在建项目的管理上，还是沿用以前的老办法，导致新问题的出现。再就是于按照上级和领导的要求完成任务，满足于不出事、不误事，思前顾后;满足于当前荣誉，工作进取心退化、上进心松驰，大但改革创新的动力不足。

4、工作不实、落实不力。近两年来，房地产市场和建筑市场的不断增多扩大，出现了一些问题，引起了群众和居民的不满，发生了阿卡、万都、温馨等群体性上访事件。虽然原因是多方面的，但是作为单位一把手，有不可推卸的责任，分析产生问题的原因，主要是自己没有把隐患的排查工作做到位，工作中缺乏前瞻性和预见性，特别是对群众关心的小区规划建设、工程质量安全等问题抓得不实不细不深，没有站在群众的立场想问题;在制度建设方面,执行落实力度不够。例如虽然制定了《机关考勤制度》《请销假制度》《权力运行监督机制建设四项制度》比较全面，但是制度的执行不力，致使制度建设的实质内容没有充分得以实现。有制度而不落实，这就是形式主义，作为单位“一把手”我负有主要责任。

5、脱离群众、不接地气。一是广泛联系群众做得不够,在思想上、工作上和其他同志沟通不够，相互不甚了解各自所做工作的具体情况，或者是了解不多;在工作中与同事进行面对面交流沟通不主动，同时交流的方法上也存在一定的问题。例如：自从负责住建工作以来，深入到各科室和施工一线少，到所属的自来水、污水厂和物业指导检查工作少;二是批评与自我批评做的不够好，对同志不愿提出反对意见，对自己的缺点也没有主动请同志正面指出，与同志们思想交流少，坐下来谈心少，思想工作做得不够，对别人体贴关心也需要加强。三是群众观念意识须进一步加强，深入各股室、各职能部门听取他们对总务工作特别是基建工作意见、建议不够，心系群众、服务群众的思想意识须进一步提高。

三、存在问题的原因剖析

通过党的群众路线教育实践活动，我深刻地认识到“四风”存在的突出问题究其根源，理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的主要根源。从根源上解剖，主要有以下几方面的原因：

(一)理论学习不够主动，不够深入，政治理论修养有待提高。理论学习的自觉性不高，思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，例如：对住建系统的法律法规学习研究少，对业务不够精通。没有真正认识到政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化心灵、指挥行动的重要法宝，在深刻系统地学习中国特色社会主义理论体系上还有很大差距。自己在理论学习和运用上的差距，是思想上和工作中产生问题的重要根源。

(二)对党的群众路线认识不深，经验不足，宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深的主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识，导致工作上群众观念淡薄，主观意志成份多，形式主义成份多，主动服务群众少。群众路线、群众观念不够强，和群众打成一片的观念存在误区。例如：对待访群众，自己总是一味的回避，简单的安排下边科室进行接待，不能与群众面对面谈心、了解情况和解决问题。

(三)党性修养有所忽视和放松。在主观世界的改造上还有一定的差距，理想信念讲得少了，对社会上一些消极的东西看得淡了，艰苦奋斗的意识也不象过去那么强了。由于自己在党性修养和世界观改造上的差距，看问题的眼光不够，不能很好的去处理解决一些矛盾，从本质上讲也是自己存在各种问题的思想根源。例如：总认为自己任职时间长了，年龄大了，对自身的要求就放松了。

(四)在“抓班子、带队伍”过程中，对党建、党风廉政建设重视不够，重业务、轻党务。例如：对党的生活制度坚持不好，特别是党内民主生活会制度;对党员的培育、谈心少等问题。

四、努力方向和整改措施

通过党的群众路线教育实践活动，我认识到：坚定信念是根本，强化责任是关键，加快作风转变是动力，严明党的纪律是保证。针对“四风”存在的突出问题，我将在今后的工作中，认真把握好以下几个方面：

(一)要进一步强化政治学习，增强理论功底。住建工作涉及面广、直接面对百姓，与群众生活息息相关。即有城乡规划、县城建设、保障性住房、市政基础设施建设这样的“大事”，也有房地产、建设市场监管、物业管理等这样的“小事”，而很多时候和我们打交道的都是社会的弱势群体。

要通过持之以恒的理论学习提高自己的政治素质、业务能力和道德水平;要树立良好的学风，培养自己主动学习、系统学习、经常学习、学以自用的习惯，不断积累知识，不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力;要坚持理论联系实际，开动脑筋进行理性思考，在理性思考中活化思维，提升境界。

(二)要进一步改进工作作风，增强宗旨意识。住建局业务范围广、受众面大，是密切党群干群关系的纽带和桥梁，由此带来的民生方面的热点、难点问题也相对较多，作为单位主要负责人，要牢固树立群众观点，忠实地执行党的群众路线。要以解决“四风”存在的突出问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，要以群众是否答应、是否高兴、是否满意，作为检验和衡量是否把好事办实、实事办好的重要标准，作为总务服务工作、服务职能是否到位的检验标准。

(三)要进一步解放思想、务实创新，务求取得工作实效。要进一步增强改革意识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，不断总结和完善工作经验。重点是要健全规章制度，把权力关进笼子，同时加强制度的学习和掌握，加大制度的执行力;要深入听取广大群众意见、建议，进一步提高心系群众、服务群众的思想意识，建立上下沟通渠道。要创造性地开展工作，努力实现总务工作特别是城乡建设工作的规范化、程序化、制度化和科学化;要迎难而上，积极想办法、谋思路，在谋求尽早解决问题、尽心尽力的做好自己的本职工作;要加强对全局工作的指导，要无保留地传经送宝，无论是业务上还是思想上都要关心和指导，把我们的各项工作做好、做实、做出成效。

(四)要进一步强化党性修养。要坚定理想信念，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，认真学习实践中国特色社会主义理论体系，做到真学，真懂，真信，真用，不断加强党性修养，时时处处严格要求自己，时刻保持一名共产党员的政治本色;要严格遵守中央“八项规定”，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感;要严格执行民主集中制的各项制度规定，积极开展批评与自我批评，按照“自重、自省、自警、自励”的要求，自觉接受党和人民群众的监督;要时刻注意个人形象，谨言慎行，规范个人行为;要提高对奢靡之风危害性的思想认识，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，杜绝接受或者安排超标准接待，杜绝违法违纪等行为发生。

在下步工作中，我将以此次民主生活会为契机，坚持批评和自我批评，在领导和同志们的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，努力纠正自身在“四风”存在问题，圆满完成上级交付的各项工作任务，为xx住房和城乡建设业事业发展增砖添瓦。

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无论是在战争年代还是在和平时期，加强党规党纪建设对治国安邦都有极其重要的意义。对基层党组织来说，要针对当前在党规党纪建设方面存在的问题，坚持标本兼治，把执法和执纪结合起来，做好学习教育、规范管理、执纪监督“三篇”文章，讲规矩，守纪律，为企业的“六大发展”注入生机和活力。

一、找差距，寻不足，做好学习教育文章

一是要加强政治理论学习。要组织党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，学习习近平在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话精神等，学习省委书记王儒林在全省“两学一做”学习教育视频会上的讲话，让党员干部深刻领会党章精髓，理论联系实际，对照党规党纪进行自查自纠，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，常怀敬畏之心，持之以恒纠正“四风”。

二是要开展各类反腐倡廉警示教育。通过开展“学廉、讲廉、倡廉”活动，组织党员干部参观党风廉政教育基地，深刻剖析一些党员领导干部的犯罪根源，教育党员干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统，带头执行有关廉洁自律的各项规定，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯，切实提高党员干部拒腐防变的能力。

二、讲规矩，守纪律，做好规范管理文章

一是要加强党规党纪建设，高标准，严要求，规范管理。组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，让党员干部对照党的群众路线教育实践活动“照镜子”，对照党纪国法“照镜子”，对照模范先进“照镜子”，对照正反典型“照镜子”，下大力气根除思想、行为上不符合党员标准和党性要求的“污泥和尘垢”，努力使自己的党性观念更强、责任意识更强、表率作用更强，守得住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑、经得起考验。

二是要加强党风廉政建设，狠抓岗位廉政管理，从源头上增强预防腐败现象的发生。坚持“一把手”与党员干部签订《党风廉政承诺书》和《党风廉政目标责任书》，进一步增强全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，逐步形成心系群众，服务人民;真抓实干，艰苦奋斗;顾全大局，令行禁止;发扬民主，团结进取;秉公用权，廉洁从政，做为民务实清廉的好干部、好党员。

三、严执纪、违必究，做好执纪监督文章

一是要强化党员日常管理监督。要抓好党员管理，加强责任考核，以严肃问责推动责任落实，有责必问、执纪必严，并把考核结果与评先评优和推荐后备干部挂钩，坚持每半年进行一次民主评议考核，开展批评与自我批评，客观公正地评议每名党员，树立典型，寻找差距，克服缺点，相互学习，进一步增强党支部的凝聚力和战斗力。

二是要狠抓执纪监督。要以党规党纪的尺子来衡量党员、干部的行为，狠抓执纪监督，一经发现违纪问题，一律严肃查处，决不姑息迁就。要按时召开党风廉政建设分析会，狠抓执纪监督，党员干部积极开展批评与自我批评，洗洗澡，治治病，切实增强拒腐防变的能力。

三是要强化民主监督。要建立完善民主生活会制度，认真坚持民主集中制原则，重大事项实行集体研究决定，严格控制“三公”经费支出，严格财务管理，加强对工程结算、日常支出费用的监督管理，做到账目明细，支出有据。加强对公车的管理和监督，加强对车辆燃油、修理、保养费用的监督力度，有效控制车辆的相关费用支出。

总之，党员干部要通过加强党性学习，严守党规党纪底线，以身作则、以上率下，挺纪在前，对标道德高线，突出纪律红线，守住法律底线，自觉做到严明纪律、清正廉洁，干事创业，推动各项工作不断向前发展。

为切实抓好《党章》《准则》和《条例》的学习宣传和贯彻落实， 7月30日晚，阿拉山口市人社局组织全局党员干部集中收看新疆电视台承办的“党规党纪刻印于心”知识竞赛电视节目。

昌吉回族自治州、乌鲁木齐市、和田地区等8支代表队参加了此次决赛。决赛分为我问你答、群策群力、争分夺秒、步步为营四个环节，考核内容主要来自《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。参赛选手通过踊跃的回答，赢得了现场观众阵阵掌声。

通过观看“党规党纪刻印于心”知识竞赛活动，进一步加深了分局党员干部对党规党纪的理解，引导党员干部进一步自觉、深入学习党章党规党纪，加强学习意识、纪律意识，把思想和行动统一到中央的精神上来，营造上下守纪律、讲规矩的良好氛围。

搞任人唯亲、排斥异己的有之方面：在干部选拔任用当中，能够严格按照：任人唯贤、德人兼备原则，群众公认、注重实绩原则;公开、平等、竞争、择优原则，民主集中制原则。

搞团团伙伙、拉帮结派的有之方面：本人从未搞团团伙伙、拉帮结派，工作中始终做到对全体同志一视同仁。

搞匿名诬告、制造谣言的有之方面：本人在这方面一直非常注意自己的言行，做到了不相互拆台，故意贬低别人，不散发、传播不利言论;不造谣、不信谣。

搞收买人心、拉动选票的有之方面：在各类民主测评、选举中等，本人从未通过宴请、打电话、发短信、委托等形式，请求他人给予自己关照，也从不参与协助他人拉票。

搞封官许愿、弹冠相庆的有之方面：本人在工作中从未答应给其他同志以名利地位，从未为他人提拔调动说情、打招呼，能严格按照党的原则和政策办事，能抵制各种不正之风。

搞自行其是、阳奉阴违的有之方面：本人在组织上讲服从，在行动上讲纪律，从不搞阳奉阴违。

搞尾大不掉、妄议中央的有之方面：本人在思想行动上、政治上始终与党中央保持高度一致。但个别时候在遇到有些同志妄议中央时，未能够及时制止并给予批评教育。