两会热点论据素材：从拾荒妹成为全国人大代表精彩20篇

早在2012 年，苏翊鸣去日本学习滑雪时，出色的资质就引起了佐藤康弘的注意。2018年，苏翊鸣入选中国国家集训队，并跟随如今的恩师佐藤康弘开始苦练滑雪。尽管年少就资质过人，但苏翊鸣的努力则是他成功的直接原因。

在近日接受采访时，佐藤康弘曾直言，苏翊鸣刚入选国家集训队时，距离当时的日本顶级选手还有一定的实力差距，但苏翊鸣后来的进步非常迅速。

2019 年，15岁的苏翊鸣获得了自己的首个国际比赛冠军：在新西兰滑雪公开赛上获得单板滑雪坡面障碍技巧冠军。

2020年和2021年，苏翊鸣又几乎包揽了所有全国正式比赛中坡面障碍和大跳台两个项目的冠军。

将时光倒回2015年，北京成功申办2022冬奥会。年仅11岁的苏翊鸣心中萌生一个梦想：参加家门口举办的冬奥会，为国争光!

而为了奥运梦，苏翊鸣也放弃了许多。

9岁出演徐克《智取威虎山》，影视童星作品不少。

除了滑雪，苏翊鸣还喜欢音乐和时尚，同时具备出色的英语、日语能力，并从年少就积累了不少演艺经验。

据说《智取威虎山》的导演徐克在2013年选中苏翊鸣的原因是，当初需要一个会滑雪的孩子扮演剧中“小栓子”的角色，而滑雪能力出众且形象不错的苏翊鸣，就因此得到了机会。

另有报道表示，原本剧组还曾担心苏翊鸣的演技不足，但年少的苏翊鸣在表演方面也很有天赋，很好地完成了剧组的任务，并在演艺圈崭露头角。另一个值得回味的片段则是，原本大家担心苏翊鸣滑雪太慢追不上大家，甚至剧中还有“会滑雪吗?”的台词，但事实是，苏翊鸣滑雪速度反倒是其他演员难以追赶的。

凭借在《智取威虎山》中的表现，苏翊鸣入围第35届香港金像奖最佳新人，可惜最终与奖项擦肩而过。但能够在首次入行影视就进入大名单，也是对苏翊鸣演技的认可。

全国人大代表、珠海格力集团有限公司董事长董明珠在接受记者采访时表示，根据她在空调行业多年调研发现，要切实提高个税起征点，起码提高到5000元。同时调整企业主征收个人所得税方式，平衡个税征收总额。

对 于广大民众而言，提高个税起征点有着强烈的现实诉求。网友在支持的同时也表达出5000元的起征点有待商榷，甚至倾向于家庭缴税综合性个税改革。网友 “pinekxs”表示，在目前生活成本条件下，起码应该1万，而且应以家庭为征税单位，考虑到农村老人养老保险缺失，赡养无社保老人者应做相应扣减。网 友“shujiaxiaoxin”称，按家庭缴税更合理，提高个税确实不是简单的数字问题。

一、十二月份事件影响力排行

2016年12月即将过去，在2016年的最后一个月，发生了哪些热门大事?数据显示，这个月的热门事件主要以社会类事件与国际类事件为主。排名前十的事件中，双12购物狂欢节夺得影响力指数榜榜首，虽不及双11影响力指数高达90.1，影响力指数也达到74.2。此外，美联储加息25个基点影响力指数位列第二，达72.8。京东12G用户数据泄露也影响力指数也较高，达到了71.8，吸引了较多关注。

二、十二月热门事件聚类与再现

从热门事件聚类中可以看出，12月份事件主要以社会类与国际类为主。社会类事件中，双11购物狂欢节已经过去，但双12依旧热度不减，影响力指数登榜首，深港通正式开通、最高人民法院再审改判聂树斌无罪也引发热议。在国际事件中，朴槿惠相关事件舆论热度不减，意大利总理伦齐宣布辞职、俄罗斯驻土耳其大使遭袭身亡等也吸引了不少眼球。

三、十二月热门人物

本月热门事件中最热人物为聂树斌，被执行死刑21年后，2016年12月2日，最高人民法院再审改判聂树斌无罪，引起了网友们的广泛关注。韩国国会通过总统弹劾案，朴槿惠被暂停总统职务，也让她的热度再次上升，排名第二。此外最高法宣判“乔丹”商标权纠纷案，也带动了乔丹的提及量。

四、哪些人是十二月热门事件推动者?

对12月参与热门事件的“大V”们的互动总量进行统计，本月最活跃的莫过于媒体类“大V”。其中@新浪娱乐 @环球时报 @头条新闻 等媒体互动量都较高。而在名人类大V中， 因唐嫣宣布恋情，@VanNess吳建豪 @八哥专用 等账号互动量陡增，此外@郑恺 @大张伟 等人在双12活动中也获得了较高的互动量。

五、十二月热门事件都在说什么?

12月热门事件的正面高频词汇有正式、公开等，指向深港通正式开通 、唐嫣罗晋公开恋情等事件，而负面高频词则为爆炸、地震、死亡等，指向内蒙古赤峰煤矿爆炸、新疆昌吉州呼图壁县发生6.2级地震、俄罗斯驻土耳其大使遭袭身亡等事件。

导语：近日，各地方纷纷召开了两会，那么作为经济重点的广东怎么安排的呢，召开时间是什么时候?会议又有哪些热点内容?以下是yjbs作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

省政协十一届四次会议2016年1月23日开幕

省十二届人大四次会议2016年1月25日开幕

1.热点 提案 粤民营经济总量 如何夺回第一?

省民建建议：尽快出台全局性扶持政策体系

广东的民营经济发展一直走在全国前列，但总量已经被赶超。笔者从18日省民建召开的省两会新闻发布会了解到，在今年提交政协大会的提案中，省民建建议我省尽快出台扶持全省民营经济的全局性政策体系，针对涉企收费项目多这一问题，呼吁全面取消省定行政收费项目。

省民建表示，2014年，广东私营企业、个体单位数比江苏分别多37.43万户、75.49万户，均居全国第一。但广东民营经济总量首次被江苏超越。2014年，江苏民营经济实现增加值35473.10亿元，超过广东402.51亿元。另一方面，广东超大型企业数量也远少于江苏。

省民建认为，可以预见，民营经济将是“十三五”时期粤、苏两省经济竞争的主战场。建议我省尽快出台全省民营经济全局性、战略性和长期性政策体系。尽快出台《关于推动我省民营经济加快发展的指导意见》的规划性文件，将其作为进一步推动我省民营经济跨越发展和成为广东未来竞争力支撑主体的纲领性文件。

省民建分析认为，对于民营经济发展，仍存在着多头监管轻服务、涉企收费项目多的问题。2014年，我省涉企行政事业性收费项目中的国家项目仍保留29大项，涉及28个部门的85项收费项目，省级收费项目仍保留8大项，涉及7个部门的12项收费项目。对此，省民建建议，我省应全面实施省涉企收费目录清单管理，全面取消省定行政收费项目，实行省定涉企“零收费”，同时全面清理行政审批中介服务。

2.热点 提案“互联网+医疗” 遭遇“信息孤岛”

省农工党支招：省政府牵头建立全省医疗大数据平台

随着网络医院、微信挂号、电子病历的兴起，“互联网+医疗”成为潮流。但笔者从18日省农工党召开的省两会新闻发布会上获悉，我省近年来产生的大量医疗数据仍然分散在不同的系统中，“信息孤岛”成为困扰高效整合医疗资源的难题。对此，省农工党建议应由省政府牵头建立研发中心，搭建起全省医疗大数据平台。

省农工党在今年拟提交的提案中表示，我省医疗领域大数据来自不同的行业，数据资源分散在不同的数据池中，彼此之间并没有太多的联系。

另一方面，由于行业标准缺失，目前来自不同厂商各类移动医疗设备未形成统一、标准的数据接口，难以实现数据互通。

省农工党建议，应由省政府牵头成立医疗大数据平台研发中心，负责医疗大数据平台建设的规划和实施。“目前，我省各级医疗机构基本建立了自身的医院信息系统，特别是三级医院，其患者信息的电子化程度已经很高，一部分市、县(区)也建立了区域性的卫生信息平台，加上全省的医保数据平台，这是建立全省统一大数据平台的基础。”

事实上，近年来，我省社保部门为解决医保病人省内异地即时结算问题，建立了省级医保“三个目录”(药品、诊疗项目和服务设施)数据平台，在全省统一了三个目录代码，并于2015年11月24日在21个地级市全面上线，目前在省内54家医保定点医院正式使用，奠定了全省医疗大数据平台的基础。

3.热点 提案 高水平大学 建设得“加钱”

省民盟提议：提升高校生均拨款水平到2—3万元

广东如何加快高水平大学建设?在18日召开的省民盟省两会新闻发布会上，笔者了解到，一份拟提交今年政协大会的《关于促进广东省高水平大学建设的建议》提出，我省应将高水平建设大学的生均拨款水平提升至2—3万元，以追平全国平均水平。

省民盟调研发现，目前，在经费总投入上，全国“985工程”大学平均投入水平约为31.50亿元，我省入选“985工程”的中山大学为48.50亿元、华南理工大学为40.40亿元。然而，入选我省高水平大学建设计划的其余5所高校中，华南农业大学、暨南大学、华南师范大学、广东工业大学平均仅为14.22亿元，与全国平均水平相差17.28亿元。

就生均拨款而言，我省普通本科院校的生均拨款在1万元左右，即使实施高水平大学建设也仅提高到1.2万元，低于教育部直属高校和发达省市的生均拨款水平。

省民盟在提案中建议，在参照北京、上海、香港高水平大学建设投入现状的背景下，建议把我省确定开展高水平大学建设的几所大学的生均拨款标准提高到2—3万元，并按照当前高水平大学建设投入力度，根据财力增长情况，逐年加大高等教育经费投入总量。

此外，提案指出，我省高校的科研经费仍存在着按政府行政经费管理，与高校的科研运作规律不相适应的现象。特别是经费拨付按年度执行，且经费拨付滞后，导致高校需要执行2—3年的项目无法有序开展工作，建议将高校科研经费管理由当前按年度预算改为更符合科研规律的3年或更长周期。

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作为中国城镇化背景下人口流动和迁徙派生出来的两大受教育群体，一直是社会关注热点。

前几年的两会上，呼吁主要集中在重视这两大群体的教育问题和心理问题等，近几年，关注点转向他们的权利保障。

比如，今年要加快实施以居住证为主要依据的随迁子女入学办法，这对随迁子女入学来说，是否提高了门槛?有关省市特别是大型城市要进一步完善随迁子女在当地参加高考的政策，是否能真的落地?社情民意如此殷切，相信代表委员能够捕捉到，带到两会上。

记者对西安部分就餐场所进行调查走访，发现除一些学校食堂较能做到“光盘”外，其他不少就餐场所浪费粮食之严重，已到了不容忽视的地步。(10月16日《华商报》)

近年来，社会上有关“舌尖上的浪费”讨论比较多，为了节约粮食，各地纷纷发起了“光盘行动”。但除了学校食堂基本上可以做到“光盘”之外，其他就餐场所特别是政府机关食堂浪费粮食现象依然严重。这说明在节约粮食，遏制餐桌上的浪费，仅仅依靠道德的感化和引导还不够，我们还应从更多的很实用的细节处入手，减少不必要的餐桌浪费现象。

首先，餐馆特别是政府机关、企业单位、学校的食堂和快餐店，要多从饭菜质量上下功夫，尽可能提供可口的美味佳肴，提高人们的食欲，也是提高市场竞争力的重要之路。有时候餐桌上浪费严重，剩下大量饭菜没有吃掉，并不是消费者本人点多了，而是饭菜质量太差了、太难吃，对于吃惯加钟美味可口饭菜的人来说，快餐、食堂饭菜让他们完全没有食欲，很难吃得下去。有时候人们在食堂、快餐店里还有半碗饭没吃完，却又花钱改吃方便面去填饱肚子，主要就是他们的饭菜让人难以下咽，吃饭毫无享受感可言。所以，要减少餐桌上的浪费，先得勾起人们的食欲，这就必须让食堂的饭菜更加可口、美味。

其次，食堂、饭店在饭菜供应上，应当提出小分量的饭菜，饭菜分量不能“一刀切”的采取一个标准。在现实生活中，面馆、学校食堂浪费粮食现象相对较少，一个重要原因就是他们会推出小分量的饭菜，面馆有大碗、小碗之分，学校食堂顾及到男女生饭量的差别，一般会根据学生需求按量卖，学生打米饭可以要三两、半斤，也可以要一两。而在机关食堂、快餐店，往往没有小分量的饭菜，甚至米饭随便吃，这让很多饭量不大的人吃不下大分量的饭菜，或者产生浪费米饭让老板少赚一点的心理。所以，在这一点上，快餐店、食堂要让消费者有更多的选择，既可以选择大分量的饭菜，也可以选择小分量的饭菜，尽可能根据自己的饭量来适量选择。

再者，用好价格杠杆功能，倒逼消费者节约粮食，以遏制食堂中粮食浪费现象。政府机关食堂浪费现象最为严重，一个很重要原因就是机关食堂的饭菜价格相对便宜。由于政府机关食堂可以获得不少的财政补贴，在政府机关食堂就餐的个人需要自掏腰包的费用不是太多，一顿饭也就几块钱，这使得很多人就不太在意这点钱，浪费一点也无所谓。所以，对于政府财政补贴机关食堂的标准该有个硬规定，要让在机关食堂就餐者多掏一点钱。

在中国新一届政府上任即将满三年的时候，一个稳中有进、稳中向好的中国越来越吸引着世界的目光。中国“两会”会给世界带来什么机遇?答案只有一个，中国的和平崛起必然惠及全世界。党的十八大报告就指出，中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，将始终不渝走和平发展道路，将以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，将始终坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好。这是中国对世界的承诺。

在新的历史时期，我国的发展能有今天的成就，离不开自身艰苦的努力，也得益于和平发展的世界环境，得益于对经济全球化红利的分享。正因如此，中国在推动全球共同发展的问题上更加由衷和自觉。从构建开放型经济新体制，到供给侧改革，从推进“一带一路”建设，到完成筹建亚洲基础设施投资银行，全世界各国都看到了机遇，从我国经济转型升级中寻找动力，互利共赢、共同发展，无疑是世界瞩望中国的重要考量。为此，全世界各国人民乐于听到我国“两会”上传来“第一引擎”强劲澎湃、稳健有力的声音。将未来“不确定”的世界注入“确定性”。

中国的发展离不开世界,世界的发展也同样离不开中国。回眸过去的一年，习近平出席了联合国核安全峰会、上合组织峰会、二十国集团峰会、金砖峰会、亚太经合组织峰会，为世界安全、为全球治理，阐述“中国方案”，贡献“中国智慧”。一年来，我国坚持求同存异方针，与7个国家新建伙伴关系，同11个国家提升伙伴关系定位。一年来，习近平总书记的外交带来足够多的“干货”，签署了数百项国际大单。一年来，我国“一带一路”倡议得到世界范围的响应。这些都证明了我国对世界发展所做的贡献，展现了大国的情怀和担当。

2017年是世界经济复苏的重要年，同时也是国内稳增长的关键年。在这样的背景下，“两会”的召开也就必然会得到国内以及全世界各国的关注。这是压力，更是发展的动力，站在历史的高点，就需要牢固树立和贯彻落实新发展理念，通过改革创新、转型升级在新起点上开拓新局面、在新常态下迈上新台阶，为世界经济健康复苏注入更为强劲的“中国动力”。

《荀子·大略》中曾介绍过三类人才，其一是“口能言之，身不能行“谓之理论型人才;其二是“口不能言，身能行之”，谓之实干型人才;其三是“口能言之，身能行之”，谓之全才。对于以上三种人才的选择，我更愿意成为第三种人才类型——“口能言之，身能行之”全才。因为全才是连系实干家与理论家的桥梁纽带。实干与理论的结合，才能真正为国之大器。

理论是推动社会发展的必要因素，理论以其独特的视角指引着我们向远方迈进。理论型人才由此可视为社会的源动力，如前国家副总理胡乔木，就是我党理论性人才的杰出表。实干是国家振兴的重要组成部分，如前国务院总理周恩来，就是我党最杰出的实干家。

实干是凭借踏实肯干的精神完成计划、达到目标，实干兴邦。实干型人才由此可视为社会前进的开拓机。但正是基于两者的属性不同，我才更愿意成为全面发展的人才。因为只有当开拓机与源动力有机的结合，才会使社会真正有力不断地向前发展。当空有理论，而不知以行动来实现时，我们就像手拿着加速器却无处安置，最终动力便会枯竭;当只知埋头苦干不知寻找方向时，我们就像无头的苍蝇乱飞乱撞，迟早撞墙而亡。所以，我们当下最应培养的是能够将实干与理论相结合的人才，即为”口能言之，身能行之。“其实理论与实干的结合可以比为古代的文臣与武将，就像赵国的廉颇与蔺相如两人齐心协力，赵国才能和谐安宁。因此，如今也只有理论导航，实干开掘，理论与实干并行，国家才能获得最好的发展。

但培养全才型人才时，大忌便是泛泛而为。培养出的人才常常是口能言之，而言之无物;身能行之，而漏洞百出。所以，我们在一味追求于复合型人才时，我们也要适可而止。当本身不具备聪明睿智的头脑时，便不用刻意强求，而要以理论闯出一片天下，成为大国“工匠”;当本身不具备执行的高效能力时，也不用执念于行动力上，只要在理论上多费点心思，也可为国家发展添砖加瓦。由此可见，无论实干与理论，掌握了哪个都将必定成为出彩的国人。

“人生最高境界在于有所做为”，这是恩格斯的判评准则。理论型人才以方向对我们引导有所做为;实干型人才以肯干精神帮助我们实现目标有所做为。但全才既以其敏锐的视角、又以其无懈可击的行动力，推进着社会的发展。所以，我认为“口能言之，身能行之”才最有做为，才能攀登人生之巅。我愿为“口能言之，身能行之”的全才，为社会发展，为国家兴盛贡献出绵薄之力。

在太阳冉冉升起的时候，在鲜艳的五星红旗下，我们荣昌初级中学迎来了二__届教师节，有的人可能会问：老师对你们有多重要?我想我的回答是：老师就像我们的父母一样，他们就是我的亲人啊!

是的，老师就是这样，总是默默无闻的付出不求回报，而我们就像是依赖在母亲身边的孩子，在老师身上不断地索取着知识而老师则毫不犹豫地把知识全部传授鱼我们。

老师，我感谢您!在我最沮丧时给我鼓励，您不抛弃我，遇到问题时，总是耐心地教导着我，您是我心中的指明灯，当我感到前途茫茫的时候，您总会安慰我，指引我走上正途，老师您就像智慧的园丁，教育着我们并告诉我们“学习改变命运”的道理。

老师，我感谢您!在我们遇到烦恼的时候，您甘愿做我们的倾诉对象，还不停的想办法清除我们的心里障碍。您从不嘲笑我们，什么都为我们做到;您对学生，从不溺爱，您常对我们说您对每个人都是平等的。

老师，我感谢您!在我入学教育的一周里您告诉我们，自己已经从一名小学生蜕变成一名中学生了让我们明确自己的目标;是您让我有展示的机会。在小学时我因为成绩一般，而不被老师重视。所以开学时做自我介绍，我把自己的烦恼写了下了，我本以为您会一看而过，可出乎意料的是，您竟采纳了我的建议，这让我第一次感到被人重视的感觉，正因为如此我立下决心担起您对我的信任，是您让我认识到自我的价值，是您让我重新定位打造自己。

老师，每当经过办公室看到您那碌的身影，我便想起鲁迅先生曾经说过：“我吃的是草，挤出来的是奶、血。”老师此时千言万语比不上这六个字，那就是：老师您辛苦了!

红丝带学校创办人：郭小平2004年，临汾第三人民医院院长郭小平看到艾滋病区的几个孩子到了上学年龄却没法上学，便和同事一起办起了“爱心小课堂”，在社会各界的帮助和支持下，2006年9月1日，临汾红丝带学校正式挂牌成立，2011年学校被列入正式国民教育序列。 临汾红丝带学校是国内唯一一所艾滋病患儿学校，郭小平目前担任临汾市红丝带学校校长，艾滋病感染儿童在这里接受治疗的同时也能安心接受与正常孩子一样的教育。 多年来，郭小平创建红丝带学校一事，在社会上也受到不少争议，郭小平一直在艰难中努力坚持。他最大的愿望就是，随着社会进步，艾滋病患儿终究会到正常的学校去上学。 2014年，彭丽媛向红丝带学校写信，并在采访中说：“我希望这些受艾滋病影响的孩子们，都能有一个美好的未来。”。

临汾红丝带学校校长郭小平获“十大责任公民” 责任就是力量，责任改变中国。在1月15日举行的“责任中国――人民网2013年度评选”颁奖中，临汾市红丝带学校校长郭小平当评为人民网2013年度“十大责任公民”。 郭小平目前担任临汾市红丝带学校校长，这个学校之所以特殊，是因为所有的学生都是艾滋病感染者。从2004年的“爱心小课堂”发展到现在社会大力关注并给予关爱的红丝带学校，那些艾滋病感染儿童在这里接受治疗的同时也能安心接受与正常孩子一样的教育。

2006年，为了解决艾滋病患者中学龄儿童的上学问题，临汾第三人民医院在“绿色港湾”创办了“红丝带小学”，为艾滋病患儿提供免费的义务教育。在社会各界的帮助和支持下，2011年12月1日，临汾红丝带学校正式挂牌成立，学校取得合法办学资格，列入正式国民教育序列。 多年来，郭小平创建红丝带学校一事，在社会上也受到不少争议，也曾有人对红丝带学校提出质疑，认为建一个专门的艾滋病儿童学校，本身是一种隔离政策，不利于孩子们的成长，可郭小平一直在艰难中努力坚持。

“建立专门的艾滋病儿童学校确实不是最好的办法，可如果没有这个学校，孩子们很可能就没有学上。这就是现实。”郭小平最大的愿望就是，随着社会进步，艾滋病患儿终究会到正常的学校去上学。郭小平曾不止一次在公众场合表态，他希望有朝一日，不再需要有红丝带这样的学校。 对于社会责任感，郭小平曾不止一次面对媒体解释，字里行间显得低调却充满着暖暖的真情。

“别人说我有社会责任感，其实啥社会责任呀，我和孩子们在一起9年了，他们就是我的孩子。你养活自己的孩子，那能叫社会责任感?说实话那也就是个‘情’字。”正因为对学生们有浓浓的感情和亲情，郭小平认为自己说什么也得坚持下去。

新华社长沙1月17日电记者17日从湖南省桂东县获悉，桂东县文物事业管理所工作人员近日在桂东县县城区一项目施工现场，发现3座砖式古墓葬。

据介绍，发现情况后，桂东县文物事业管理所立即报告了郴州市文物事业管理处，同时对现场进行了警戒保护，并对项目施工方下达了停工通知书。郴州市文物事业管理处派出考古发掘专家到现场勘察，并指导开展抢救性发掘工作。

文物工作人员发掘整理后发现，3座墓葬均采用楔形砖圈顶，墓砖纹式精美，有车轮纹、线条纹、几何纹和水波纹，砌筑考究。发掘现场出土了大量的硬陶布袋纹陶器残片，少量的软陶器残片，其中，M1号墓出土了一个绳纹陶，按残片外形初步推断多为碗、罐、钵等器物，在M2号墓仅发现铁制精美棺钉一枚，M3号墓体量最大，从现场残留测量俑道长3.04米，宽2.23米，高0.92米，墓室长6.3米，宽2.71米，高1.02米。经专家初步鉴定， M1、M3号墓为东汉末年到西晋时期墓葬，M2号墓则因只挖掘出一枚棺钉尚无法判断其年限。

据介绍，此次发现的墓葬是桂东县有记载以来发现体量最大，时间最久远的古墓葬，对研究境内先民繁衍生息具有重大历史意义，桂东县县域人类活动历史将推至距今1800年左右。

目前，桂东县文物事业管理所已将古墓葬发现点列入重点墓区范围进行考古勘探。

民惟邦本，本固邦宁。

——习近平《干在实处走在前列》

典出：《尚书·五子之歌》

原文：皇祖有训，民可近不可下，民惟邦本，本固邦宁。

释义：祖先早就传下训诫，人民是用来亲近的，不能轻视与低看;人民才是国家的根基，根基牢固，国家才能安定。

大禹之孙太康，因为没有德行，长期在外田猎不归，招致百姓反感，被后羿侵占了国都。他的母亲和五个弟弟被赶到洛河边，追述大禹的告诫而作《五子之歌》，表达怨恨与哀悔。

远古“失国”的叹息，表现出“水能载舟，亦能覆舟”的道理。历数中国的王朝更迭可以看出，政治腐败、横征暴敛、民不聊生，往往是王朝更迭的主要原因。得民心者得天下，失民心者失天下，这是颠扑不破的历史真理。为政者更应认识到这一点，敬畏民众、敬畏民众赋予的权力。

政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。

——习近平在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话(2013年12月26日)

典出：《管子·牧民》

原文：政之所兴，在顺民心。政之所废，在逆民心。民恶忧劳，我佚乐之。民恶贫贱，我富贵之，民恶危坠，我存安之。民恶灭绝，我生育之。

释义：政权之所以能兴盛，在于顺应民心;政权之所以废弛，则因为违逆民心。

在中国古代的政统里，天下从来不是一家一姓永久拥有的，而是“有德者居之”。判断政权是否“有德”的标准，即在于人民是否安居乐业。先秦时代，管仲已经意识到，政权要稳定长久，就必须推行顺乎民心的政策。在今天，要做到这一点，首先要做的，是了解“民心”在想什么。老百姓有什么困难、什么需求，这是要深入基层调研、走访才能知道的，而不是坐在办公室里拍脑袋想出来的。

乐民之乐者，民亦乐其乐;

忧民之忧者，民亦忧其忧。

——习近平《之江新语·为民办实事成于务实》

典出：《孟子·梁惠王下》

原文：乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧。乐以天下，忧以天下，然而不王者，未之有也。

释义：统治者如果乐于做民众喜爱的事情，民众也会与统治者同乐;统治者担忧民众担忧的事情，民众也会为统治者分忧。

中国古代政治有“王道”与“霸道”之分。霸道者，武力征伐，权势倾轧，以“威”使人“畏”。王道者，顺乎民心，使民有道，以“道”使人“服”。要行王道，就要知道百姓喜欢什么，顺从民心，“乐以天下”;知道百姓忧虑什么，并且和他们有一样的忧虑，再努力创造条件，让他们消除这些忧虑，“忧以天下”。

孟子指出，民众快乐，是统治者享乐的前提。若人民生活困苦、妻离子散，统治者却酒池肉林、花天酒地，那这就不是“乐”，而是败亡的征兆。在当下，百姓觉得买房、看病、上学难，解决这些困难，就是给百姓创造快乐。踏踏实实办实事，给百姓排忧解难、不给百姓添堵，才是好干部。

善为国者，爱民如父母之爱子、兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。

——习近平《摆脱贫困·给宁德地直机关领导干部的临别赠言》

典出：汉·刘向《说苑·政理》

原文：故善为国者遇民，如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。

释义：善于治国的人对待民众，就像父母对待自己的孩子、兄长爱护自己的兄弟一样，听到他们遭受饥寒，为之感到哀伤;见到他们劳苦的状态，为之感到伤悲。

这段话是姜太公在回答周武王关于“治国之道”的问策。他的回答是：“爱民”。怎么做?他举出了反例：让农民错过农时、赋税过重、徭役频发、劳民扰民。在农耕时代，是否按照农时耕作，是农民一年生计的决定因素;赋税和徭役的程度，也决定着人民的负担轻重。而在今天，这段话对我们的启示是：给市场创造宽松的环境，让民间的创造力涌流，取消各种条框与限制，不与民争利。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。

——在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话(2013年7月11日)

典出：汉·王充《论衡》

原文：知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知经误者在诸子。

释义：知道房屋漏雨的人在房屋下，知道政治有过失的人在民间，知道经书有错误的人在诸子。

王充的话启示着为政者要走出庙堂，到草野和江湖中去观察、听取意见。群众路线教育实践活动，第一个环节就是向群众收集意见和问题。有的干部下基层以后，遇见农民，谈不下去;遇见学生，谈不进去;遇见老干部，给顶了回去。这反映出来的，不仅是沟通方法问题，更是更深层的作风问题，能反映出干部是否真正了解基层情况，是否按照群众思维思考和办事。

衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。

些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。

——习近平在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话(2012年12月29、30日)

典出：清·郑板桥《潍县署中画竹呈年伯包大丞括》

原文：同引用

释义：在县衙的屋子里听风雨中竹子来回摆动的声音，仿佛听见了民间百姓在这种天气里忍受疾苦的声音。对我们这些小小县官来说，民众一枝一叶的小事都牵动感情。

在中国画史上，郑板桥以画竹垂名。不过，与一般画竹、咏竹取其“直而有节”不同，在这首诗里，竹是另外一种形象：听着风雨吹动竹叶的声音，联想到民众的生活状态。一生在仕途上并不得志的郑板桥，在这里继承了同样潦倒的杜甫的精神——生活困苦的诗圣，在风雨中想到的却是“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。

天气热了，能否想到户外作业的劳动者们的清凉问题?天气冷了，能否想到居民的供暖问题?上下班时，能否想到交通拥堵?每一个干部都应该把这首诗当作镜子来照一照。

老吾老，以及人之老;

幼吾幼，以及人之幼。

——习近平《干在实处走在前列》

典出：《孟子·梁惠王上》

原文：老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼：天下可运乎掌。

释义：敬爱自己家的老人，也敬爱别的老人;呵护自己的孩子，也呵护别人的孩子：天下可以运转于手掌之上(喻非常容易)。

孟子论述的核心，在于统治者要把“人之常情”推而广之、普惠民众。这样“治大国若烹小鲜”的举重若轻，核心也在于“与民同心”。实际上，这是一种“推己及人”的思维方式，也隐含着群众的观点：在做事的时候，干部要设身处地地为群众着想，从群众需要什么、如何思考的角度来看待问题。

圣人无常心，以百姓之心为心。

——习近平《之江新语·主仆关系不容颠倒》

典出：《老子·第四十九章》

原文：同引用

释义：圣人以民心为己心，不师心自用，无所厚薄。

从孟子、管子再到老子，我们看到，积极入世的儒家、权谋机变的法家、崇尚无为的道家，在先秦时代虽然有诸多针尖麦芒、颉颃龃龉之处，但在政治主张方面，有一点达成了共识：以民心向背为本。在这一篇中，老子描述中拥有至高境界的“圣人”，并不师心自用，而是以民心为己心。时下，许多引发政府与民众矛盾的举措，诸如上马环境污染项目、违规征地与拆迁、变卖国家资产等，其背后，要么是官员“拍脑袋”决策，要么是从一己私利、政绩出发，这就是以“己心”代替“民心”。

德莫高于爱民，行莫贱于害民。

——习近平《之江新语·主仆关系不容颠倒》

典出：《晏子春秋·内篇问下》

原文：叔向问晏子曰：“意孰为高?行孰为厚?”对曰：“意莫高于爱民，行莫厚于乐民。”又问曰：“意孰为下?行孰为贱?”对曰：“意莫下于刻民，行莫贱于害身也。”

释义：最高尚的意愿，莫过于爱民;最宽厚的行为，莫过于让民众安乐。最卑劣的意愿，莫过于刻薄百姓;最低贱的行为，莫过于戕害百姓。

“爱民”是立场，更是要求。说是立场，就是要破除官本位、“官老爷”的思想，认识到权力来自于人民，不为一己私利或利益集团服务;说是要求，就是在考虑和解决问题时，时刻从民众的角度出发，而不是虚头巴脑地搞形象工程、面子工程，甚至为了“政绩”而做出伤害群众利益的事情。

人视水见形，视民知治不。

——习近平在群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会上的讲话(2014年1月20日)

典出：《史记·殷本纪》

原文：汤曰：“予有言：人视水见形，视民知治不。”伊尹曰：“明哉!言能听，道乃进。君国子民，为善者皆在王官。勉哉，勉哉!”

释义：人在水中可以照见自己的样子，在民众中可以看出政治治理的状况。

镜子不会说谎，总是忠实地反映出美丑。同样不会说谎的，是群众的眼睛和话语。政策合乎实际、民众安居乐业，人民不会违心批评;反之，民众也不会粉饰。即使能用一些手段“防民之口”，人民依然会用“道路以目”的方式表达抗议。同样，民众最了解政策的好坏。对干部来说，这是警醒，更是鞭策——自己说好不算好，民众说好才是真的好。

治理之道，莫要于安民;

安民之道，在于察其疾苦。

——习近平在中央政法工作会议上的讲话(2014年1月7日)

典出：明·张居正《答福建巡抚耿楚侗》

原文：同引用

释义：治国理政的要害，莫过于使民安定;使民安定的要处，则在于体察他们的疾苦。

农耕时代，“流民”不仅会影响经济、影响民生，而且会带来政治动荡。因此，“安民”就是一项非常重要的任务。如何能让民安?张居正说，要体察他们的疾苦。隐含的后半句，是给人民解决令他们疾苦的问题。但这种“察其疾苦”不能流于“来了看看、慰问两句、送点东西”的形式主义花架子，而是真正地考察使民众疾苦的问题，想出对策，解决问题。

吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓;

得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官。

——习近平在同菏泽市及各县区主要负责人座谈会上的讲话(2013年11月27日)

典出：河南南阳内乡县衙对联

原文：同引用

释义：这首封建时代官吏所写的对联，生动写出了地方官的定位与责任。对官吏来说，虽然名为“父母官”，但百姓才是官吏真正的“衣食父母”。同时，“郡县治，天下安”，地方官承担着中国最基层治理的重任。在习总书记心中，像焦裕禄那样，能“为官一任，造福一方”，才算是尽到了责任，才能“遂了平生意”。在任上为百姓真正做实事、造福一方，才是每个基层干部应当追求的目标。

利民之事，丝发必兴;

厉民之事，毫末必去。

——习近平在群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会上的讲话(2014年1月20日)

典出：清·万斯大《周官辨非》

原文：圣人之治天下，利民之事，丝发必兴;厉民之事，毫末必去。

释义：圣人治理天下所用之道，但凡是于民有利的事情，一丝一发也要推行;于民有害之事，一毫一末也必须革除。

群众生活无小事。水价上调一分、公交涨价一毛，或是办证不用来回跑、少一道审批手续，对民众来说都是影响极大的事情。习近平引用这句话，其意也在于告诫党员干部，不要放过与群众有关的任何细节。每一分错误，在群众那里都会加倍负担;每一分改进，也都会具备乘数效应。

您好!我是一名普通的在校学生，面对即将毕业的我，我对母校是恋恋不舍。

学校的样貌早已在我的脑海里深深烙印。学校的那座雕塑依然那么美丽。松树随风飘扬，百花竞艳，鱼儿水中嬉戏，鸟儿展翅高飞，母校的一切一切是那么令人向往。

在母校里可爱的同学们，他们在我学习上遇到困难时，帮助我解答疑难，遇到烦心事时，他们会安慰我。我们上课一起学习，下课一起玩。我们团结，有着像露珠一样的友谊。虽然偶尔闹点小矛盾，可我们即将要分开时还是舍不得。

在母校里和蔼可亲的老师，他们像花园里辛勤的蜜蜂，勤劳、诚恳，把知识无私的传授给我们。还不忘教我们做人的道理。上课时是师生，下课后是朋友，对我们有耐心，视我们像儿女一样亲，无时无刻不关心着我们的生活中的点点滴滴。

亲爱的母校给我们提供了舒适的学习环境，宽敞的操场。感谢母校陪伴这我们走过六个美好的春夏秋冬。光阴似箭，日月如梭，时间流逝，我们即将毕业，我们依依不舍，怀念母校。学校的一草一绿和美好的事物都将变成永恒的记忆。这俗话说得好:天下没有不散的宴席。宴席即将散了，总得对母校好好的说一声：再见了，母校!同时也祝母校能有更加美好的明天。

史铁生《我与地坛》：不能承受生命之痛，残疾的躯体，在轮椅上思考，从大自然中得到启示，死是一个必然降临的节日，应该健康的活着，恪守并遵循生命的轨迹。

马丁.德金《我有一个梦想》：用爱搽亮种族的锈区域，用仁慈图绘种族的灰色彩，告诉人们，什么是自由、民主、平等与光明，用最嘹亮的歌喉唱响古老的黑人灵歌。

史怀哲《我的呼吁》： “非洲之父”，一个充满理想的法国男人，一生致力于非洲的医疗事业，挽救人的生命的同时，还不断地呼吁，请敬畏生命，谱写了一曲高昂的生命之歌。

鲁迅《〈呐喊〉自序》：国人精神的麻木石作者心中难以言表的伤痛，清醒者的呐喊换来的虽是一天一天成长起来的寂寞。可老槐树下，依然有毁坏铁屋子的希望，依然有撑起民族的脊梁。

《〈宽容〉序言》：谁能走出宁静地无知山谷，走出自我的早已习惯的幸福，在荆棘的路途开拓新的天地，用生命换来残酷的光阴，即使血色，也为后来人重重的记下你平凡的名字，不平凡的形象。

《〈名人〉序言》： “我愿证明，凡是行为善良与高尚的人，定能因之而担当患难”贝多芬：这个在用音乐舞蹈精神的男人，将生活的苦难看到一粒灰尘，看一眼就轻轻地弹去，弹去一地纯洁。

《烛之武退秦师》： 烛之武看清局势，胸有成竹，舍身救国。

《勾践灭吴》： 勾践矢志不移，存恤爱民，终于流芳百世。

荀子《劝学》：“学不可以已”学习是人生的必须得生存方式，要爱学还要善学。

鲁迅《为了忘却的纪念》： 用青年的激情演绎文学的人生，用带刺的思想指向敌人的心脏，可墨黑的夜让红色的血液流淌不止，让鲁迅的悲伤流淌不止。让我们也悲伤不止。

《读》：九个故事从不同的角度，或演绎或推理或改变条件，读出不同的新意。你的寓言呢?

魏征《谏太宗十思疏》：良臣还是明君，爱民还是暴民，忧思还是安逸，你看到了什么?

王勃《滕王阁序》：江水悠悠，历史悠悠，可生命短暂如虹;刹那间的辉煌造就了一部历史文化，后人只有仰望，悲嘘。

韩愈《师说》：天、地、君、亲、师，所谓“师”者，父母也。传道、授业、解惑。师，是一道过河的桥，一叶渡江的舟，呕心沥血，只为让学生走的更远飞的更高。古人尊师，后人呢?

杜牧《阿房宫赋》：秦国，永远的强者，永远的辉煌，可也是永远的奢靡的笑柄。于是告诉人们，俭守天下，爱民应如子。

苏洵《六国论》：占六国天时、地利，却不占人和，面对强者，请直起自己的胸膛，无使积威之所劫!

王安石《游褒禅山记》： 世之奇伟，诡怪，非常之观，常在于险远，人之所罕至。无限风光在险峰!

归有光《项脊轩记》： 轩室里的温馨，弥漫着血浓于水的亲情。爱情深似海，如树，亭亭如盖矣。

龚自珍《病梅馆记》：梅树的残疾，是人思想的残疾还是社会的扭曲，龚自珍感叹一声，疗梅，请老天“不拘一格降人才”。

屈原《离骚》： 为国的忠贞，虽九死犹未悔，以香草，芰荷为裳。只可惜，在小人*诈，君王昏庸的压迫下，“美政”的理想化作汨罗江上的一道忠魂，五千年来，飘在每年阴历的五月初五。

《孔雀东南飞》：爱情的美好让人间的每一个凡夫俗子铭刻骨髓，可封建礼教残酷的竟让一个天地男子柔软如丝。双双徇情，夜夜啼鸣。

陶渊明《归园田居》《归去来兮辞》： 不为五斗米折腰，毅然跳出尘网，守拙归园，从此，构建文人的“乌托邦”式的理想的精神的桃花源，为多少仕子诗意栖居筑上一道篱笆。

曹操《短歌行》：领兵南征北战，渴望一统天下，然而，人生苦短，人才难求，叹一声“周公吐哺，天下归心”。

《梦游天姥吟留别》李白，这个飘逸的诗意不羁的坎坷的诗人，飘然把自己的理想浪漫在天姥山的上空。

白居易《琵琶行》：商人的爱情总是站在天平上，对女子而言，一边是悠闲，一边是伤悲。于江州司马，泣的是否就是自己的影子。

王维《山居秋暝》： “随意春芳歇，王孙自可留”在自己的诗画意境中，随意的撷取山村一片明月，看村姑浣衣，看莲动下渔舟，看人间的溪云起落。

杜甫《登高》《蜀相》《兵车行》： 百年多病之躯，历经沧桑，用浑浊的的泪眼，凄凉的心境，悲万里清秋，怜天下苍生，以沙鸥的姿势深沉栖在顿挫之中。

李煜《虞美人》：春花秋月已是梦中的往事，朱颜的凋落犹如昨夜的风雨，打湿了曾经的美好，梦醒时分，愁如春水。

柳永《雨霖铃》：登科落第，对长亭晚，满腔心绪化作千种风情，执纤纤细手，酒醒处，伤感冷落飘零。

李清照《一剪梅》：国仇家恨，婚难业孤，黄花秋月中寻寻觅觅，凄风哭雨成一座乱世中的极致美神。

辛弃疾《永遇乐》： 金人的铁蹄踏破中原，也踏痛了多少爱国志士的忠魂。曾经，横枪槊马，金戈铮铮，气吞万里;而今，斜阳草树，雨打风流，往事不堪回首。

姜夔《扬州慢》：春风扬州，繁华似锦，翠柳堆烟，自胡马窥江，水寒山瘦，冷月无声，梢问一声，桥边红药，谁赋深情。

海伦凯勒《假如给我三天光明》：求知的渴望，乐观向上的态度，对人类的真挚友爱，一只丑陋的小鸭，在精神的上空飞翔成一只白天鹅。

苏轼《赤壁赋》： 朝廷容不下你的八斗才情，“乌台诗案”的风波涟漪将你倾覆的山高水远，一爿草屋，一杯辣酒，一支怨曲，再加上一两清风明月，天地之间，顿时，天地横贯豪迈之气，大江东去，淘尽风流无数，赤壁江边，临风而立，一立就是千年，转过烟云之身，你依然诗遨游的飞仙。

鲁迅《祝福》： 一个善良、勤劳的农村妇女，被冷漠的社会剥夺了做人和生活的权力。这样的悲剧说明了什么。生活中的柳妈，老女人，是否也是生活中的一股潜流。

契诃夫《装在套子里的人》： 雨伞、雨衣、车篷、床帐等别里可夫的“套子”，五花八门，他躲在里面战战兢兢的生活，并让人恐惧、窒息。笑过之后，看看你的套子。

沈从文《边城》： 田园式的茶桐养育好纯洁的爱情，还有朴素真挚的人性，那一把虎耳草会随着山歌悠扬在有明月的夜空。

孙犁《荷花淀》： 诗意的荷花淀没有残酷的战争，只有崇高的纯美的朴素爱情，只有唯美的喜悦和家国之爱。

鲁迅《药》： 透过舐犊情深的爱，我们看到了野蛮、愚昧、凶残、*猾等社会画卷，当然，还有希望。药，能医好愚昧的人们和扭曲的社会吗?

莫泊桑《项链》：生活总是戏剧性的，上帝给了你美貌的同时也给了你虚伪，给了你虚伪，给了你真诚，也给了你枯萎。

《守财奴》：金钱的温暖能换来亲情的依偎，镀金的十字架里可以有向往的天堂。

曹雪芹《林黛玉进贾府》：娴静时如娇花照水，行动处似弱柳扶风。心较比干多一窍，病如西子胜三分。

罗贯中《失街亭》：智者千虑也有一失，一步不慎，岐山之功毁于一旦，看来感情的亲疏影响事物的成败。还好，能对事不对人，为肃军纪，忍痛割爱，不过，以泪水换取，那马谡呢。

《再别康桥》:现实与天堂的距离，理想与黑暗的反差，曾经的回忆是最美丽的温暖，于是，你轻轻的招手，悄悄的挥袖，感叹一声，竟成了文学史上经典的徐氏康桥。

《死水》: 如火的热情，表达的却是零度的冰冷，铜绿的翡翠，锈满的竟是伤心的冷艳，满眼的繁华理想，看到的是一汪绝望的死水，忍不住大痛哭一声：我的中国。

普希金《致大海》:用诗人的激情战斗，即使换来的是溪流般的磕磕碰碰，也绝不回头，目光指向大海的自由与光明，用生命刻在剑锋上的光芒，追求至高无上的爱情，即使命丧黄泉，也依然活在情深处。

舒婷的诗：五百年的繁华绿意，五百年的肃穆愁眉，用前世一万次擦身而过，换取今生的一次回眸。望夫崖的忧伤化作滔滔的江水。

海子《面朝大海，春暖花开》： 尘世的忧伤化作优美的诗句，个人的感伤上升到人类的关怀，愿每个人都有一个灿烂的前程，却把自己拒绝在面朝大海，春暖花开的天堂之外。

朱自清《荷塘月色》: 外面的世界的光线很暗，于是，走进清华园看河塘，用淡淡的喜悦淡淡的忧伤从文学的门廊走过。

李乐薇《我的空中楼阁》：水泥森森挤兑了人们的心灵空间，李乐薇诗意的将精神家园建上空中，建在远离了车马之喧的眉黛之山。

导语：一辈子都在追求中，只要一次机会，你就会成功;如果你放弃追求，再多的机会，你都不会成功。下面是yuwenmi小编为大家整理的论据素材，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

以下是一个人一生的简历：

5岁时，他父亲就去世了;

14岁时，他从学校辍学，开始了流浪生活;

16岁时，他谎报年龄参了军，而军旅生活也是处处不顺心;

18岁时，他娶了个媳妇，可只过了几个月，媳妇就变卖了他所有的财产逃回了娘家;他曾通过函授学习法律，可不久又放弃了;后来，他卖过保险，卖过轮胎，还经营过一条渡船，开过一家加油站，但都失败了。

人到中年，他成了一家餐馆的主厨和洗瓶师，可因政府修公路而拆了那家餐馆，他又失业了;时光飞逝，眼看一辈子就这样过去了，而他仍一无所有。65岁那年，邮递员给他送来了他的第一份社会保险支票，他用这105美元保险金创办了自己的一份崭新的事业;88岁高龄时，他的事业终于大获成功。

他，就是窗体顶端窗体底端肯德基创始人——哈伦德·山德士!

分析：一辈子都在追求中，只要一次机会，你就会成功;如果你放弃追求，再多的机会，你都不会成功。

话题：“挫折是一笔财富”“困境与成功”

下岗是对职工下岗的简称，是我国劳动力长期供大于求造成的一种客观现象。下面是2016年两会关于下岗的提案解读，供大家参考。

关于“4050"人员提前退休的提案

在企业改制进程中，对“4050”人员的优惠政策是享受3年的与国家共同按百分比负担社保，即例如以前个人缴纳社保每月要缴纳600多元，“4050”人员国家可以报销200多元，个人缴纳400多元，按照法定退休年龄正常退休。同时，各地政府想方设法设置公益岗位解决这些人的“再就业”问题。但是，由于“4050”人员年龄偏大、技能单一、就业困难、家庭负担重，生存困难，已经成为弱势群体。建议国家修改和完善现行的退休政策，对这部分人员中的男同志实行提前5年退休政策，以解决当前“4050”就业难生存难问题。

理由：

一、缩小贫富差距，体现社会公平。根据2009年各省市《政府工作报告》，在世界金融危机的大背景下，各省市GDP增长都在8%以上，政府财力增长了，应该发挥均衡作用，缩小贫富差距，对曾经在企业为国家做过贡献的老职工群体实行提前退休政策，解决这个弱势群体就业难、生存难的问题，体现社会公平。

二、缓解就业压力，维护社会稳定。目前我国劳动力就业压力很大，不仅有2亿农民工，每年还要新增4、5百万大学毕业生，就业问题直接影响社会稳定。而“4050”人员本身年龄偏大、技能单一，竞争能力差，让他们提前退休，可以缓解就业压力，维护社会稳定。

修改和完善现行的退休政策，对这部分人员中的男同志实行提前5年退休政策，到龄一批退休一批，逐步解决企业改制遗留的问题。

退休年龄的规定

根据1978年6月国务院颁发的《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》(国发[1978]104号)规定，下列几种情况可以办理退休：

(1)男性干部、工人年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，连续工龄或工作年限满10年。

(2)从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种的职工，男年满55周岁，女年满45周岁，连续的工龄或工作年限满10年。

(3)男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄或工作年限满10年的，经医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的职工。

(4)因工致残，经医院证明(工人并经劳动鉴定委员会确认)完全丧失工作能力的。根据《工伤保险条例》(自2004年1月1日起施行)规定，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，按月享受伤残津贴;工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。

1. 中巴经济走廊峰会暨中巴经济走廊博览会8月29日在巴基斯坦首都伊斯兰堡巴中友谊中心举办。此次峰会是中巴建交65周年系列纪念活动的组成部分，也是中巴经济走廊从构思到落实的3周年庆典。

2. 8月30日，吉尔吉斯斯坦外长阿卜杜勒达耶夫表示，吉方最强烈谴责发生在中国驻吉尔吉斯斯坦使馆的自杀式恐怖袭击事件，事件发生后，吉方已采取一切应急措施，一定彻查到底，严惩凶手。吉方将全力确保中方在吉人员和机构的安全。吉方愿加强与中方在反恐等领域合作，共同打击“三股势力”。

3. 法国总统奥朗德8月30日表示，跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)的谈判进展表明，2016年底之前欧盟与美国无法达成这一自贸协定。

4. 世界针灸学会联合会(世界针联)中医针灸传承基地8月29日在布达佩斯举行授牌仪式。这是世界针联在欧洲设立的首家中医针灸传承基地，标志着中医针灸传承教育正式走入欧洲。

5. 8月30日，欧盟委员会裁定美国苹果公司在爱尔兰非法避税130亿欧元，苹果公司须将这部分税金返还给爱尔兰政府。这将是欧盟对成员国企业税务实施监管以来开出的最大追税单。

6. 加拿大财政部长比尔·莫诺8月31日在北京宣布，加拿大将正式申请加入亚洲基础设施投资银行(亚投行)。

7. 根据美国商务部日前公布的数据显示，2016年7月份美国新房销售连续第五个月增长，较前月激增12.4%，经季节性调整后年增量为65.4万户，为2007年10月以来最高水平。业内专家认为，新房销售数量猛增，触及近9年最高水平，标志着美国房地产市场开始走向强劲复苏。

8. 历时数月的巴西总统弹劾案终于尘埃落定。巴西参议院当地时间8月31日通过最终表决，罢免迪尔玛·罗塞夫总统职务，代总统米歇尔·特梅尔就任总统。

9. 美国财政部9月1日发布声明，宣布对18家在克里米亚地区运营的建筑、运输和防务实体实施制裁。此外，包括11名克里米亚地区政府官员在内的17名乌克兰“分离分子”也同时受到制裁。美国将冻结这些实体和个人在美国境内的资产，并禁止美国公民与其有商业往来。

10. 中巴合作建设的巴基斯坦瓜达尔港自由区奠基仪式9月1日在瓜达尔港港区隆重举行，瓜达尔港自由区的启动，标志着瓜达尔港建设从港区朝着工业园区扩展，进入新的发展阶段。

11. 9月7日晚，第十五届夏季残疾人奥运会在里约热内卢马拉卡纳体育场开幕。从奥运到残奥，巴西再度汇聚起世界的目光。这是残奥会首次在南美洲举行。共有来自160个国家和地区的4000余名运动员相聚里约，由难民选手组成的独立代表团也首次出现在残奥会上。在接下来的12天，残疾人运动员们将参加22个大项、528个小项的竞赛。

12. 据叙利亚通讯社报道，叙政府军9月7日在北部哈马省和阿勒颇省的军事行动中打死了165名反对派武装分子。

13. 为帮助中国、丹麦两国企业更好地赴对方投资，由丹麦哥本哈根投资促进署联合多家中、丹企业及机构投资创立的“中丹创新中心”9月7日在哥本哈根成立。

14. 被称为具有“里程碑式意义”的北约峰会召开，主旨是面对恐怖主义、俄罗斯和中东北非的不稳定三大挑战，进一步加强北约的集体防御和威慑能力，以应对来自所有方向的威胁。为此，北约作出加大在中东欧的军事存在、为打击“伊斯兰国”的国际联盟提供更多支持、将网络空间纳入北约行动领域、将接纳黑山共和国为第二十九个成员国等决定。

15. 9月9日，朝鲜民主主义人民共和国不顾国际社会普遍反对，再次进行核试验，中国政府对此表示坚决反对。

16. 9月8日，北约秘书长斯托尔滕贝格抵达安卡拉，开始对土耳其进行为期两天的访问。据“土耳其之声”报道，斯托尔滕贝格分别与土耳其总统埃尔多安、总理耶尔德勒姆等人举行会谈，短短数天之内，多位北约、欧盟高官到访土耳其，显示西方国家频频向土耳其示好，试图寻求与土耳其实现关系转圜。

17. 保加利亚政府9月8日批准2017—2019年与中国文化合作协议草案。根据协议，保加利亚和中国将分别邀请对方参加15个年度国际文化节，涉及音乐、绘画、摄影、民俗等诸多文化领域。此外，保加利亚和中国还将分别举办中国文化节和保加利亚文化节。同时，两国将继续加强在文化遗产保护、文化信息交流和归还流失文物等方面的合作。

18. 寨卡病毒持续在新加坡蔓延，截至9月8日，新加坡受寨卡病毒感染的人数已经达到300人，其中包括2名孕妇。但是，根据对该国寨卡病毒的DNA分析显示，新加坡的病毒株有所不同。

19. 俄罗斯外长拉夫罗夫和美国国务卿克里9月10日在瑞士日内瓦就叙利亚冲突各方实施新的停火协议达成一致。该协议如进展顺利，将于12日生效。联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉表示，俄美在叙利亚反恐取得共识，将为解决叙问题创造新机遇。

20. 外交部副部长张业遂9月10日约见朝鲜驻华大使池在龙，就朝鲜再次进行核试验表明中方立场。张业遂表示，实现朝鲜半岛无核化，维护半岛和地区和平稳定，通过对话协商解决问题，是中方在半岛问题上坚定和一贯的立场。朝鲜坚持核武开发、不断进行核试，与国际社会期待背道而驰，加剧半岛紧张局势，不利于半岛和平与稳定。中方敦促朝方不再采取可能加剧紧张的行动，尽快回到无核化的正确方向上来。

21. 法国总理瓦尔斯9月11日在接受法国“欧洲第一”电台采访时表示，法国的恐怖袭击威胁目前达到最大化，未来很可能会发生新的恐怖袭击。法国情报部门和警方每天都在与恐怖活动作斗争，目前国内约有1.5万人因“激进化”而受到监视。

22. 目前，美国总统大选如火如荼，无论是民主党总统候选人希拉里·克林顿，还是共和党总统候选人唐纳德·特朗普，都在竭尽全力吸引选民。但希拉里备受“邮件门”“克林顿基金会黑箱作业”等负面新闻轮番轰炸，特朗普则受到“企业亏损”“种族仇恨”等严厉指责。究竟谁能入主白宫，仍不明朗。

23. 新西兰统计局9月12日发布的数据显示，2016年7月到新西兰旅游的外国游客数量同比增长14%，达23.79万人次，其中中国游客数量增长最快。

24. 第39届国际标准化组织(ISO)大会开幕式9月12日在北京国家会议中心举行。习近平贺信指出，标准已成为世界“通用语言”。世界需要标准协同发展，标准促进世界互联互通。中国将积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。中国愿同世界各国一道，深化标准合作，加强交流互鉴，共同完善国际标准体系。

25. 菲律宾总统杜特尔特9月12日在总统府发表演说时，以菲律宾反政府武装组织阿布沙耶夫的成员痛恨美国，可能会绑架和杀害在菲的美国人为由，要求在菲南部棉兰老地区的所有美国特种部队撤离。杜特尔特还指责美国造成伊拉克和利比亚的暴力局面，称菲律宾与西方结盟是该国叛乱持续不断的根源。他还展示了殖民时期，美国军队杀害菲律宾穆斯林和平民的照片和文字资料，借此说明美国无法就人权问题进行说教。

26. 9月12日晚7点，叙利亚交战方在美国和俄罗斯的协调下开始了为期一周的新一轮停火。当日，该国乃至全世界穆斯林也迎来了最重要的节日之一——宰牲节。叙利亚主流媒体此前对停火满怀期待，认为这将成为“节日里的一份大礼”。

27. 美国国务院9月13日发表声明说，美国和以色列已就2019至2028财年的军事援助事宜达成协议。

28. 国家主席习近平14日在人民大会堂会见来华出席中俄执法安全合作机制会议和中俄战略安全磋商的俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫。

29. 国家主席习近平14日在人民大会堂接受11国新任驻华大使递交国书。他们是：希腊驻华大使罗卡纳斯、圭亚那驻华大使卡伦、白俄罗斯驻华大使鲁德、冈比亚驻华大使巴杰、爱沙尼亚驻华大使高马腾、哥伦比亚驻华大使鲁埃达、莫桑比克驻华大使阿里、蒙古国驻华大使冈呼雅格、瑞典驻华大使林戴安、巴西驻华大使马尚、波黑驻华大使里尔。

30. 英国政府9月15日宣布批准欣克利角核电项目，并表示将采取一系列措施提升项目安全水平。该项目位于英国西南部萨默塞特郡，是英国近20年来建设的首座核电站，是中、英、法三方合作的重要成果。

31.俄罗斯海军航空兵司令伊戈尔·科任9月22日称，俄库兹涅佐夫号航空母舰将携带其所有舰载机和其他全部武器装备前往地中海东部执行任务。

32.日本央行决定调整货币政策框架，将政策目标从此前的货币“供应量”转向“利率”。在维持现行负利率政策的同时，新设长期利率目标为0%左右。日本央行同时宣布，将继续推行货币宽松政策直至通胀率“超过2%”，显示了长期持续宽松的姿态。

33.9月22日，伊朗核问题六国(联合国安理会五常和德国)与伊朗外长会议在纽约联合国总部举行，中国外交部副部长李保东在发言中指出，伊朗核问题全面协议达成一年多来，执行情况总体平稳，积极效应正逐步显现和扩大，各方对协议前景更有信心。六国与伊朗应坚定政治意愿，排除外部干扰，加强对话协商，妥善处理全面协议执行具体问题。

34.埃及官方消息称，发生于该国北部地中海海域的非法移民船沉没事故，目前已经造成至少162人遇难。

35.德国贝塔斯曼基金会日前公布的一项调查显示，尽管德国经济近年来开始稳步增长，但贫困儿童比例也在上升。据调查，目前有近200万名儿童生活在需要领社会救济金的贫困家庭，略高于2011年的统计数字。这些贫困儿童大多来自单亲家庭或多子女家庭，比例分别高达50%和36%。此外，贫困儿童的分布呈现“东西差异”。原东德地区的贫困儿童比例为21.6%，原西德地区比例为12.4%。

36.新加坡全国保家安民计划9月24日在新加坡科技与设计大学正式启动。这项计划是新加坡反恐整体部署中的一个重要组成部分。

37.巴尔干地区与欧盟国家领导人9月24日在奥地利首都维也纳举行会议，讨论加强欧盟边境控制、限制难民流入等问题。难民进入欧洲主要经由两条路线。非洲国家难民多通过海路抵达意大利或西班牙;中东地区难民则从土耳其坐船到希腊，然后经由巴尔干半岛国家进入奥地利，最后抵达德国或北欧。欧盟与土耳其今年3月曾达成协议，以经济援助换取土耳其加强对难民流出的控制。

38.日本总务省近日发布的人口推算结果显示，日本65岁以上老龄人口数量为3461万人、占总人口的27.3%，人数与比例均突破历史纪录。其中，65岁以上女性占女性总人口30.1%，首次超过三成，男性这一比例为24.3%。日本国立社会保障和人口问题研究所预测，到2030年65岁以上老龄人口的比例将达到31.5%。

2016年两会正在举行中，房价依然是一个热门的话题，特别是近期一线城市房价变化非常大的情况下房价问题更受到关注。下面是yuwenmi为大家整理的两会关于房价的问题，供大家参考。

2015年2月10日，人民网连续第13年推出两会热点调查，向网友收集对热点关注问题的投票和意见留言。截至2月28日9时，已有超过335万人次投票，其中“住房”获得网友投票34万票，暂居热点问题第9位，“社会保障”、“反腐倡廉”、“食品药品安全”暂时分列前三位。在分项调查中，对于目前房价是否在可承受范围，近9成网友表示“根本不能承受”。两会房价分析范文节选!

在分项调查中，对于目前房价是否在可承受范围，近9成网友表示“根本不能承受”，只有8.56%和1.53%的网友选择“勉强能够承受”和“可以承受”。

在近400条关于“住房”的网友留言中，不少网友称房价过高，“住房是现在中国人幸福感最缺的东西”，还有网友表示“撼大山易，撼房价难”，并感慨“生活不可谓不艰难”。

住房是现在中国人幸福感最缺的东西。

望两会把住房问题能放在首位解决。

撼大山易，撼房价难，一些大中城市通过限购等一系列措施有效抑制了房价疯狂上涨，但中小城市的房价大多是地产商说了算，如今我们一个月的工资50%以上用于支付房贷，生活不可谓不艰难。

房价比火箭升得还快，一个月交一百多的住房公积金，30年后我可以买个厕所吗?

网友：六成网友盼房价大幅下降

在“对于未来房价走势的期望”的分项调查中，有6成网友的网友期望“大幅下降”。另有13.31%和9.38%的网友分别选择“稍微回落”和 “保持稳定”。但也有部分11.14%的网友期望“未来房价走势稳步上涨”。网友留言，希望房价达到合理价位，“需要回归到理性”。

80年代、90年代的我们，面对高房价只有无语。

房价太高了，房贷也高，希望国家建更多的房子来解决住房问题,像我们大学生工作3年了想在城市里买一套房子比登天还难，希望国家有更好的政策出台。

最希望房价达到合理价位，人人安居乐业，共奔小康!

我觉得房价真的太高了，需要回归到理性。

五举措稳定房地产市场

第一，实行严格的限购政策，同时实行严格的差异化税收和信贷政策。

第二，增加土地供应面积，这些供应面积要及时披露信息，以稳定信心。

第三，增加中小套型的供应数量，特别是搞好保障型工程建设。

第四，打击各种交易上的违法违规行为

第五，正确引导舆论，主动发声，稳定人心，稳定预期，稳定市场。

导语：十二届全国人大四次会议、全国政协十二届四次会议将在2016年3月5日和3月3日召开，你知道有哪些精神传达吗?下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

全国人代会和政协会将分别于3月5日和3日召开，会议将主要审议《2016年政府工作报告》和《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，政府将对外公布今年的工作目标、政策，以及未来五年的经济工作方向。在投资者对未来中国经济增长预期不明的情况下，有必要把握好政府的经济目标、宏观政策基调及其决策背后的逻辑。

稳增长的地位上升，经济增长有底线，预计2016年政府GDP目标将从2015年的7%下调至6.5~7%。在2014年、2015年连续两年经济增长没有达到政府目标(实际GDP分别增长7.3%和6.9%，目标分别为7.5%和7%;历史上只有1998年因亚洲金融危机和政府解决国企脱困没有实现增长目标)之后，将增长目标下调是合理的选择。但是，鉴于2020年经济增长比2010翻番目标具有约束性，政府仍然希望保持一定的经济增长。而且，今年结构性改革的任务艰巨，保持一定的增长可以为调结构提供一个稳定的宏观环境。另外，今年是第一次将增长目标设定为一个区间，表明政府至少在意愿上，不会过分追求增长，而是希望把更多精力放在结构调整和深化改革。我们注意到，江苏、山东等省份已经将今年GDP目标设定为增长区间，并将供给侧改革列为政府工作首位。

稳增长需要积极的宏观政策。首先，财政政策将发挥更加积极的作用。预计今年的预算赤字率目标将从去年的2.3%上调到3%。由于加大盘活公共部门储蓄的力度而盘活的资金不计入当年财政收入，去年实际赤字率达到3.5%，预计今年的实际赤字率将进一步扩大。此外，准财政的政策力度也将加大，比如，以财政贴息为杠杆，通过政策性银行发行专项债券支持基建投资的力度加大，预计其发行规模将是去年8千亿元的两倍以上。落实各项减税工作，主要通过金融、房地产、建筑以及生活服务业的营改增进行，预计减税2000亿元左右[1]，小微企业的税负也有望得到进一步减轻。为了体现减税意图，预计今年财政部将开始研究降低制造业增值税、减轻企业社保缴纳负担、个人所得税综合征缴等问题，企业部门的税负下调的空间比较大。

其次，货币政策仍将保持稳中偏松的态势，支持经济增长。预计今年政府M2和社会融资的目标均将设定在13%左右，M2增长略低于去年13.3%的实际增长，社融增长目标快于去年12.4%的实际增速。按此测算，今年全年社会融资新增目标为18.0万亿元，去年实际为15.4万亿。货币金融环境仍然相对有利，市场利率有望进一步下行。人民币汇率重在形成机制的完善，更加关注一揽子汇率的稳定，但对人民币兑美元汇率也会有所管理，借鉴去年8月汇改和今年初汇率大幅波动的经验，防止贬值预期的形成。

再次，基建投资的支持力度可能进一步加大。鉴于制造业投资低迷，房地产投资存在不确定性，基建投资有必要加大力度。在具体投资项目选择上，与市政相关的基础设施、城市轨道交通、停车场、地下管廊建设有望加强。

最后，出台保持消费平稳增长的政策，包括税收、金融支持、加大财政转移支付和社会福利支出、加大扶贫力度等。

供给侧改革的任务预计将进一步细化，并在国务院层面出台相关执行文件，但具体成效需要看政府的执行力。去年12月召开的中央经济工作会议释放出加快供给侧改革的意愿，并明确提出了“去产能、降成本、去库存、降杠杆、补短板”的五大目标。我们预计目标会得到进一步的分解和明确，相关文件将在上半年陆续出台。虽然实施供给端改革有助于提高全要素生产率，提升投资者对中国经济增长的预期，但具体影响需要看具体执行文件的力度。比如，春节前夕，国务院分别发布了关于钢铁行业、煤炭行业化解过剩产能的指导意见，去产能力度大幅低于预期，中国产能过剩情况在一段较长的时间内难以改善[2]。因此，关于后四项目标的具体进展，还需观察后续相关执行文件的规定和具体部门的政策。

“十三五”规划纲要明确未来经济转型的方向。首先，预计“十三五”期间政府确定的预期平均增长目标为6.5%左右，但这是一个底线增长目标，如果低于这个目标，翻番目标将难以实现。

其次，“十三五”是落实改革的时间窗口。财税改革重在减税以及划分中央地方关系，今年的减税主要通过“营改增”实现;企业的社保缴费负担较重，将在未来几年逐步解决;房产税草案开始起草，预计将在2017年提交人大立法;环保税有可能在今年提交全国人大立法。国企改革侧重提高效率，国企改革侧重提高效率，减少垄断，建立具有竞争力的企业集团。虽然国企改革总体方案和有关文件均已出台，但短期进展不尽如人意，预期配合去产能工作，国企的兼并重组有望加快。金融改革提高资金配置效率，包括金融业市场化、金融与实体经济关系和风险管理三方面，同时适当调整货币政策框架，构建利率走廊和有效的利率传导机制，更多地通过公开市场操作管理流动性，影响经济活动。

再次，基建投资将对经济增长发挥重要作用，新型城镇化特别是大城市的发展将成为经济增长的新动力，预计市民人口年均增长两千万，是此前十年年均增长的两倍，带来新型基建投资机会。

第四，大力度改善民生，通过人口、户籍改革促进人口的自由流动，逐步建立全国统一的社保体系，将养老保险上交中央政府统一管理。

第五，提升消费率，促进宏观经济结构转型，预计消费年均增长率为10.5%，比总体经济名义增速高2个百分点以上。

第六，实现有质量的经济增长，促进产业升级，加快发展节能环保产业;淘汰传统产业的过剩产能，促进信息科技、新能源等新兴产业的发展[3]。

此外，预计今年继续规范政府和经济主体行为，降低经济运行的交易成本，提高经济运行的效率。为配合政府部门改革、依法治国和减政放权，全国人大的工作将涉及到经济方面的立法、修法。去年，《商业银行法》、《大气污染防治法》获得修正和通过。预计今年《证券法》、《价格法》等会继续修改，环保税也将在今年立法，房产税的立法工作也开始启动。但由于全国人大会议时间短，大部分立法、修法工作将在会后由全国人大常委会审议通过。

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3月3日起，全国两会将在北京召开，多项重大改革举措将从这一年起逐步推进、落实。作为医药行业的一分子，我们更关心与医药有关的问题是否在两会得到解决和实施。综合多方资料，整理了医药行业中2015年全国两会几大看点，分别为医药反腐、医疗改革、医药环保、国药企业改革话题，以飨看官。

一、医药反腐

制度反腐是2015年关键词

毋庸置疑，医药行业反腐将成为两会再次被高度关注的话题。

十八大以来，反腐“风暴”的持续加剧，仅在两年多的时间内，就查处省部级以上贪腐高官80余名，这种反腐力度前所未有、令人震撼。但在高层看来，反腐工作远未达标。习近平在十八届中纪委五中全会上明确指出，腐败活动减少了，但并没有绝迹。

华润集团董事长宋林被查，GSK被罚30亿，多个卫计委官员、制药企业高层纷纷被“剁手”，医药行业反腐败贯穿着2014年始末。中纪委驻卫计委纪检组组长陈瑞萍在2015年1月表示，2015年卫计委将继续保持高压态势，查处行业不正之风案件。要说的是，2015年开年以来，中纪委公布的违反中央八项规定精神典型案件远超往年，其中，医药行业相关的首当其冲。

可以预料的是，在即将召开的两会上，反腐问题依然会被广泛提及。而如何更好地通过“制度反腐”剔除腐败顽疾将成为业界关注的焦点。

二、医疗改革

医改将向基层卫生领域倾斜

截止2015年2月26日16时，据新华网2015年两会热点调查排行中，“医疗改革”话题排在第三。除此之外，在已经落幕的各地“两会”上，医疗改革受到普遍关注。

北京提出深化公立医院改革，全面推进医药分开，落实医师多点执业政策，鼓励和引导社会力量举办医疗机构;上海则要加快转变公立医院运行机制，加强全面预算管理，调整基本医疗服务价格;广东称要推动公立医院改革纵深发展，开展医师多点执业试点，鼓励社会办医，加快构建多元办医格局。

医改一直是李克强重点推进的改革之一，市场预期的医改将成“两会”其中一个关注议题。备受关注的药价问题，虽然《推进药品价格改革方案(征求意见稿)》在2014年底已经发出，但最终结果还没出台。而2015年，中国医改将重点向基层卫生领域倾斜。

三、医药环保

对原料药企的拷问

根据人民网的调查显示，截至2月18日，“环境保护”以27,605票上榜两会最受关注十大话题。

用十面霾伏来形容北京的天气已经不再是新闻了，但2014年12月25日，央视新闻报道称，鲁抗医药被曝光大量偷排抗生素污水，这让一年违规排放7次的鲁抗上了头条。

山东鲁抗医药大量偷排抗生素污水被媒体曝光后，制药企业污染环境的问题再次受到关注。近年来，在环保问题上“栽跟头”的制药企业并不在少数，联邦制药、海正药业等大型药企不断出现在环保部门督查整改名单中，有的甚至屡禁不止，频频上榜。

医药制造行业污染物排放量大，治理难度高，特别是发酵类、化学合成类制药企业，近年来成为环境监管的重点。2013年5月，环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部等7部委联合印发《关于2013年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》，将医药制造企业作为排查整治的重点之一。

在各地方两会的工作报告中，环境治理，大气污染治理的字眼均多次出现，不少省人大会议也通过《大气污染防治条例》。可以预料的是，2015年全国两会上，有更多关于环境保护和大气治理方面的议题。

四、国有药企改革

国有药企的全面改革方向

2015年2月，有报道称，国企改革的顶层方案经过数轮讨论和修改，有望在“两会”后出台。报道称，国企改革门坎料将进一步放宽，竞争性领域所有制资本参与的股权比例限制也将进一步放宽。

2014年，国药集团入选央企混合所有制改革试点，内容包括混合所有制经济、董事会行使高级管理人员选聘+业绩考核+薪酬管理职权等项。实际上国药集团下属二、三级子公司已进行了混合所有制。

随着国企改革的推进，国企改革有望带来业绩加速，在资产整合、资本运作、效率和机制改善三个维度上医药国有企业都将迎来全面变革，对其业绩、估值都将产生积极影响，从而极大地影响未来行业投资机会的走向。

12月11日，乐山市夹江县中医院派出一辆救护车从乡下接一位车祸伤者回医院。不料，救护车准备驶出乐雅高速夹江南收费站时，驾驶员和收费员却为该不该交12元过路费起了分歧。载着伤者的救护车停车长达24分钟，最终伤者家属缴费后，救护车才驶离收费站。

对此，夹江县中医院负责人回应，救护车停车理论确实不妥，已经对当事司机进行批评教育，但同时也呼吁应该对救护车统一实施免费通行政策，为挽救生命争取时间。省高管局相关负责人表示，根据国务院及四川相关条例，均未规定救护车免交道路通行费。

事发：12元过路费起分歧停车理论24分钟

连日来，一张救护车滞留收费站的照片在网络上热传。据网友爆料，12月11日下午3点多，一辆救护车载着危重病人从木城往夹江县城，通过夹江南收费站时，收费站工作人员必须要求120救护车缴纳过路费，导致120救护车在收费站长时间滞留。

本应争分夺秒救人的救护车为何会滞留收费站?根据乐雅高速夹江南收费站现场监控显示：12月11日14时41分，一辆车牌号为川LLZ120的夹江县中医院救护车载着病人驶入收费站，收费显示应该缴纳12元过路费。

“快!我车上有车祸病人，马上放行让我走!”救护车驾驶员放下车窗，要求收费员立即免费放行，而收费站工作人员却表示，“按照规定救护车不免费，你要缴费后才能走!”到底该不该交费?双方各持己见，收费员不放行，救护车也不缴费。

监控视频显示，中途司机下车到车前拍了一张照片，随后又上车了。眼看双方一直僵持着也不是办法，最终救护车上的病人家属缴纳了12元的过路费，收费员才抬杆放行。15时05分，救护车驶离了收费站。

司机：车上有车祸病人按惯例不应该收费

12月15日，成都商报客户端记者联系上了当事救护车司机刘师傅。据刘师傅介绍，当天下午2点过，他驾驶救护车前往木城镇接一位车祸伤者，返回时到了夹江南收费站，他告知收费员车上有车祸病人，要求迅速免费放行，但收费员却必须要求交钱才放行。

“载有病人的救护车，根据惯例不应该收费。”刘师傅开救护车已有多年时间，他告诉成都商报客户端记者，平时转运病人到乐山、成都，经过成乐高速乐山收费站、成雅高速成都收费站时，只要告诉收费员车上的情况，收费员都会免费放行，但空车都按规定主动缴费。

刘师傅表示，之前该院救护车载着病人经过乐雅高速夹江南收费站、木城收费站时，有时要收费有时也没收费，“感觉没有标准，看收费员心情。”他认为载有病人的救护车免费通行是惯例，而且当时伤者情况并不严重，所以才停车和收费员进行了理论。

“并非医院出不起过路费，拿回来都是可以报销的。”夹江县中医院救护车车队负责人黄先生表示，考虑到急救的公益性，如果高速路对救护车免收通行费并设置绿色通道，有利于提高急救通行的效率，畅通生命安全通道。

收费站：无规定救护车免费载危重病人可免

对此，乐雅高速夹江南收费站站长黄超介绍说，国家没有明文规定救护车不收费，根据《公路法》、《收费公路管理条例》等法律法规的规定，六类车可依法享受收费公路车辆通行费减免优惠，但120救护车并不在其列。

不过，黄超表示，根据公司的规定，出于抢救生命至上的考虑，收费站对于载有危重病人的救护车会开通绿色通道，并进行免费放行。去年，有一辆私家车载着危重病人去医院，司机不识路，值班负责人请示后，不但免费放行，还主动开车为其带路。

收费员如何判断车上病人是否危急?黄超介绍说，主要靠收费员人为判断，比如救护车是否一路拉响警笛，车上救护人员是否正在实施抢救，以及医护人员、病人家属的面部神情等，都可以大概判断出病人是否危急，“当天驾驶员宁愿花20多分钟时间理论，也不缴费通过，可见当时车上所载并非危重病人。”

刘师傅提到的成雅高速、成乐高速均隶属于四川成渝高速公路股份有限公司。该公司相关负责人表示，对于救护车免费通行，四川乃至全国都没有相关法律支撑，如《四川省高速公路条例》中规定免交车辆通行费的也不包括救护车。但成渝公司本着社会责任感，给予了下属各收费站一定权限，对于运送急重病人的救护车可以实施免费通行，以便快速通过。