今年两会的热点话题有哪些(实用20篇)

大雪纷飞的晚上

我喜欢雪，因为在雪花飘落下来的时候，我有一种想去和它玩耍的冲动。看看，那一片片雪白雪白的雪花显然是那么的纯洁，那么的可爱。

若是你在下雪天的时候出去走走，你会发现，那一片片洁白的雪花会随着你走遍天涯海角。从那一刻起你小小的心房里，就会充满你从来就没有过的喜悦。也许你会很惊讶，我为什么会说喜悦，也许是重来没有过这样的感觉吧。当你独自一人走在一片空荡荡的雪地里时，也许你会感觉很孤单、很寂寞。不，有的人也许不会这么想。

因为当我走在洁白的雪地上的时候。我常常会仰望天空，让那洁白无暇的雪花轻轻的拍打在我的皮肤上。那时我感到了，好像有什么东西在啄着我的脸庞。轻轻地一接触，便让那独一无二的雪花，即可融化在那柔和、温暖的脸庞上，也就是说化成了一滴小水滴。顺着那熟悉痕迹滑下来，清清凉凉的一下。使人感到一些小小的幸福。在这时，雪忽然越下越大，慢慢的地上、树上和房屋上，都好像穿上了新衣服一样，笑笑嘻嘻的迎接着新的一天。再看看后面，那些脚印已是一个一个的小浅沟啦!

那天晚上虽然大雪纷飞的天气，我在路上走的时候，我发现当时的雪又下大了一些。我就急忙地往家里跑，在半路上我看见一只小狗哆哆嗦嗦的我在那里。我就放慢了脚步，慢慢的，知道我停下了脚步。当我的手正要伸向前，去抱住它的时候，它突然站起来，咧着嘴装作很凶的样子。当时我还被它吓了一跳了呢?我有丢下一句：“狗咬吕洞宾，不识好人心。”

我看了一眼天空望望前面的路灯，额!夜已经是很深了，我独自一人走在无人的路上很害怕。再看一眼灯下的那个小动物，我的眼睛有些湿润，不只是为什么。也许是可怜这只小狗吧，就没在想什么。可是，当我走了两步的时候，忽然想起刚才的那一只小狗。我猛然间回头，却隐隐约约的看见身后有一个很小的身影，还在倔强的追赶着。我想，在这大雪纷飞的夜晚里。让人都觉的冷的可怕，更何况是一只小狗呢?它满身是雪，而且还打着哆嗦，在灯光下显得很可爱。让人忍得住给它一些温暖。

当我在走会原地时，那只小狗在那里又蹦又跳，还摇着尾巴欢快的汪汪叫着。好像在说：“谢谢你，从今以后你就是我的主人啦!”当我伸手把它抱在怀里的时候，认真地看了看它的样子。原来是一只黑白相间的小狗啊?我抱着它走在无人的大街上，和雪花的陪伴下，我终于回到了家。看着院子里、屋檐上都是一片雪白、雪白的，看起来可爱极啦。

我走到屋里，把事情的来龙去脉告诉了妈妈。请求妈妈能让我收养这只小狗，在我的坚持下，妈妈终于让我的小小狗留下啦!我不仅在雪天里有了一只可爱的小狗，还收获了一个奇迹。

看着漫天飞舞的雪花，让我想起了还在远方的家人和朋友。不知道她们是否和我一样，还在想念什么?

当那一片片雪花漫不经心的飘到某地时，不管是飘落在屋檐上、树上、还是小溪里。它们从来都不抱怨，因为他们的飘落，才使这寂寞的地方充满了生机，充满了灵性和许多天真的笑声。

3月5日(星期日)上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，李克强作政府工作报告。

李克强提到，要积极扩大有效投资。引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。中央预算内投资安排5076亿元。落实和完善促进民间投资的政策措施。深化政府和社会资本合作，完善相关价格、税费等优惠政策，政府要带头讲诚信，决不能随意改变约定，决不能“新官不理旧账”。

让生活美一点

“反美颜”应用软件问世，将“美丽”“打回原形”。确实，有了它，上社交网站再也不用担心被欺骗。可是，在现实中真正能美若天仙的又有多少呢?用自拍神器美化一下，让自己美一些，自己开心一下，有什么错呢?

自拍神器可以美化人的美貌，爱美之心，人人有之，自然就越来越多人喜欢用自拍神器，用美白、妆容、贴纸的自拍神器，可以打造一个全新的自己。

随着各种自拍神器的横空出世，近日一款“反美颜”应用软件也问世了。正因为自拍神器美化了不少人，同时，也欺骗了不少人。不怀好意的人，用自拍神器在社交网站上，发布自己已经美化的照片，让不少异性的人对自己感兴趣，然后实现自己的目的欺骗他人的金钱，同时，也欺骗他人的时间，感情。这种怀有目的的思想，也让自拍神器失去原有的意义。

然而，不是每个使用自拍神器的人，都是怀有坏主意的。在日常生活中，我与朋友的自拍，只是为了好玩，为了纪念我们的友谊。因此，没有利用自拍神器进行欺骗。自拍神器对于现代的社会人是有很大的意义。我们不能因为有人用自拍神器欺骗人们就否定了她对我们的意义。

自拍神器除了玩美，拍下最美的那刻，纪念还可能。让不少自卑的人削弱他们的自卑感。有自卑症的人，连镜子都害怕照。有时去河边只能向远处看，害怕低头，害怕自己的脸吓到自己。自卑的人，朋友少，会出门的时间更少，当他下载了自拍神器，看到自己的脸跟明星一样美，一样帅，自信心就增强几倍，昂首挺胸，自卑感都少了不少。用自拍神器美化一下，开心一点，又有何妨?网络上各种各样的虚拟东西都可以被别人接受，为何自拍的美图效果却不能够被别人所接受?我们只是为了在生活中找到自信，美图又如何?

在社交网站上，本就应该要用一种理性的态度对待。不过分轻信对方，又如何可以被人有机可乘，自己不小心，不理性，又怎能怪自拍神器欺骗了你呢，说自拍神器欺骗了你的只是把自己的过错怪到自拍神器身上，自己就心安理得。

自拍神器美化的，不仅仅是人，美化的还是生活，是心灵;让生活，让乐趣多一点。

今年两会热点调查，就业和收入话题关注度很高。

在人民网调查中，“就业和收入”热度排第四;在新华网调查中，“收入分配”高居二十五大热门话题首位、“扩大就业”居第十一位;在光明网调查中，“收入提高”以第一高得票数位居网民五大热议话题之首;在中国政府网与法制网的调查中，“扩大就业”“就业与工资”“钱包那些事儿”均受到集中关注。

这样高的关注度，原因在哪?

最近几年，我国城镇每年新增就业人口超过1000万，保就业成绩显著。但同时，稳定就业面临各种新压力。比如，劳动力市场需要消化每年新增加的1500万就业人口，招工难与就业难存在结构性矛盾，等等。这很容易让就业困难群体患上“失业焦虑症”。同时，日益激烈的就业竞争环境，也会让“就上业”但又想“更好岗”的人群，染上“职场掉队焦虑”。

有恒产者有恒心，衣食足而知荣辱。就业解决后，收入多寡，或者说钱袋子鼓与瘪，成为日子好坏的一项硬指标。当前，我国收入分配体系有待继续完善，公平与效率需更好兼顾，居民收入增幅尚未稳定跑过GDP增速。让手上票子更多，让生活品质更高，成了老百姓实打实的期盼，这也是当下最真切的民生心态“天气表”。

文章【1】

探索精神与精彩发现

恐怕谁也没有想到，人迹罕至的洞穴里竟然会有一群色彩斑斓的蝴蝶，倘若这群冒险者继续深入前进，没准会有新的发现、新的惊喜，抑或会走进陶渊明笔下的桃花源也未可知。如果先入为主地认定这样的洞穴里什么也没有，没有兴趣和冲动实地看看，或者觉得神秘洞穴一定是个恐怖陷阱，没有胆量探个究竟，别有洞天的美妙风景或许永远是个谜，不会为世人所知。

善于探索、敢于冒险，是作为高等动物的人一种特有的精神，人类社会进步、发展的历程无不与探索、冒险、发现、创新如影随形，有探索精神才会有精彩发现，有冒险胆识才会创造奇迹，更多的情况下，人们尤其需要“明知山有虎，偏向虎山行”的胆略和果决。哥伦布当年的“漂泊”或许就没打算回头，但他的一往无前终于发现了着陆;伟大的科学家伽利略明知自己的研究与宗教信仰冲突的后果如何严重，毅然执着于自己的追求，才在力学、天文学和哲学领域创造了天才的建树……

探险的基本内涵是探索，探索的原动力在于创新、进步、突破、发展。反观我国几十年改革开放的伟大实践，又何尝不是一种具有非凡胆识的英明决断，做出这一选择不可避免地历经了种种艰难险阻考验。也正是这一集聚了中国人民勇气和智慧的“探险”行动，让我们摸索出一条不但中国历史上不曾有，而且世界历史上也不曾有，堪称前无古人、后无来者的中国特色社会主义道路，进而实现了经济社会翻天覆地的发展变化，日益以世界大国、强国的姿态屹立于全球舞台。

当然，探险不是单纯的冒险，更不是盲目的冒进，必须对风险成本和未来预期做出理性、科学的评估，同时还必须摒弃个人英雄主义，充分地依靠群体的智慧和力量。我们不妨设想一下，假如探险神秘洞穴的不是一群人而是一个人，点亮的不是数支蜡烛而只是一支蜡烛，呈现在眼前的或许又是另一番景象，可能要经历更多的摸索甚而走弯路才能发现洞穴里那群五彩斑斓的蝴蝶和更为神奇的风景，而这对于当下我们正执着追寻伟大中国梦的新探索同样不无启迪意义。

文章【2】

探险者与蝴蝶

我已经不记得蝴蝶长什么样子了，自从身边的花花草草越来越少、钢筋水泥越来越多，自从空气越来越臭、水越来越黑……蝴蝶就再也没有出现过。这么多年来，我一直在为物种的消失而痛心，直到今天我才知道，蝴蝶都躲进山洞了。是高考救我出泥潭，我永难忘却。

我不知道是探险家在装逼呢，还是出题老师在装。人类肆意破坏了整个地球，却强拉几只不会说话的蝴蝶来证明自己爱护环境。你看你看，我们发现洞里有蝴蝶就退出山洞了，多么伟大、多么圣洁。我要是蝴蝶，我一定不会放过你们，我躲进亿万年没人到达的山洞，还是躲不开你们，我一定要改改我的食谱，先咬你们几口再说。

写到这里，我不由得羡慕起蝴蝶来：它们的翅膀不大，飞不高飞不远，却可以飞到人迹罕至的地方去躲起来。可是我每天呼吸着有毒的空气、喝着致命的牛奶、吃着农药超标的大米，我却无处可躲。关键是，环保局每天说环境是合格的，尽管他明知落水的人还没溺死就先毒死了。统计局还替我说我对生活非常满意——貌似只有满意、很满意、非常满意可选，就这点可怜的选择权也没有给我。

小蝴蝶们很不容易，因为我知道蝴蝶年轻的时候是毛毛虫，它们要吃叶子长大。后来变成蝴蝶，它们要吃花粉。漆黑的山洞里有没有叶子和花粉，这个只有环保局和统计局知道，据我所知是没有的。蝴蝶们终究放弃了对鲜花的热爱，就为了寻找一片净土，而今年的高考作文恰恰说明蝴蝶白白做出了牺牲。

而人类最引以为豪的“壮举”就是去登山钻洞，美其名曰征服自然，以证明自己是地球的主宰。那些没办法上天入地的，就选择在寝室里杀害同学，同样证明了他的牛逼。探险家们大概也被当局忽悠瘸了，以为自己的所作所为对环境破坏得还不够，其实我们随时随地抬头看看天就知道我们的环境是什么样子。你们要真的珍惜环境，就给我好好呆在家里，别去那些属于动植物的家园。

写到这里，我突然想到：人类至少还有一个地方是干干净净、一尘不染的，那就是考试在线网。不管社会上发生了什么事情，比如安全生产事故，或者交通意外事故，常州宣传部那帮无知的猪头就开始“净化网络”，要求不得发表。至于为什么交通事故不可以发表，他们自己也不懂，只好装懂。于是“只发通稿”成了他们的口头禅，法律不是挡箭牌，只发通稿才是。在他们的不懈努力下，考试在线网成了人类社会最干净的场所。

我终于不需要去羡慕蝴蝶了，因为蝴蝶穷极一生去寻找净土依然不可得，而我却在常州宣传部帮我营造的净土里自由呼吸。我谢天谢地，阿门!蝴蝶们躲到了更深的洞穴，我则换个马甲躲进更深的考试在线网!

文章【3】

不及格的第一门社交课

马上就要毕业了，恰逢十八岁的门槛。终于可以喝酒、K歌、流泪，三年的高中生活即将画上一个句号。作为一个不合群、一直在高三(1)班处于游离状态的人，我羡慕地看着这一切。多数人既是好战友，也是竞争者，原以为走进高考的考场的那一刹那，一切已成云烟。

在同学之中，我无法忍受那一种人：狂妄自大、个体意识的膨胀，以至于伤害到他人也浑然不觉。可是，现在的学生当中，很多人都是这样。但人与人之间的事，古人已经云过：子所不欲，勿施于人。故而，善意换来的是善意，轻狂换来的是自取其辱。人与人之间的事，还如“刺猬理论”所说，两只刺猬离得太远不能取暖，离得太近又彼此扎伤。所以，现在看到了调查数据说，高中生对同学关系满意的只有60%，我并不诧异。

这是我们的第一门社交课，虽然我自己也不及格。但我相信，如果没有公共意识的掣肘，个体意识的过度膨胀对于一个人而言是有害的。可是，理论归理论，现实归现实。现实就是，高中这三年，我此前一直觉得没有什么朋友。

毕业晚会，是他们的舞台。我坐在靠门的位置，但并没有想着要提前离开，而是淡然地看着这一切，直到曲终人散。最后是班长走了过来，他一定是注意到了我是当晚唯一一个穿校服的人。他在我的校服上写下一句话，用手指写的，速度很快，没有留下印迹。但我知道，这一句话很重要：“时间走了，友情永在。”接着，王鸿尉、高志国、冯薇、司马平江……等等等等同学，也走了过来。

这三年，我希望是一个有朋友的人，以至于我一个朋友也没有。数的极小，恰是因为要质的极大。但最终我知道了，犬儒的朋友观，和功利的朋友观一样，让人无法用一种温暖的眼光看世界、看身边的人。同窗情谊，其实早已不是一片净土，但哪怕是一瞬间，只要是真诚的，就值得珍视，值得让一个人在寂静的时候，感念于最初的时光。

天空没有痕迹，鸟儿已经飞过。当一个班的同学，如蒲公英一样撒向各地，人生的路上千帆过尽、铅华洗尽，再回首这一段青涩的岁月，就会发现，沉淀在时光里的同窗情谊一直如一豆暗夜里的温暖烛光，真实且弥足珍贵，只是当时没有察觉。

许杨柳老师点评：此文比较消极，比较悲观，对主题的表现也比较模糊。这样的作文，很难获得好分数。

陈小娟老师点评：文章基本符合题意，能围绕同学关系来谈论如何与他人和谐共处，但缺乏典型事例，内容单薄，说理不足以服人。

基本词汇

employ(雇用)

full-time(全职的)

part-time(兼职的)

well-paid(薪水高的)

be paid by the hour(按小时发工资)

subject(课程)

working experience(工作经验)

health(健康状况)

present address(目前的地址)

graduate from(毕业于)

degree(学位)

scholarship(奖学金)

good grades(良好的成绩)

be good at(擅长)

experienced(有经验的)

confident(自信的)

English and computer ability(英语和计算机能力)

亮点词汇

requirement(要求)

resume(简历)

schooling(学校教育)

qualification(资格，学历)

transcript(学生成绩报告单)

apply for(申请)

be skilled in/at(在……方面熟练)

major in(主修)

minor in(辅修)

在今年人民网、新华网、光明网等网站两会热点调查中，“教育公平”均名列前茅。从一张张网友投票中，从一次次鼠标点击中，我们不难窥见家长们对孩子能否上好学校的焦虑，对学校不分“重点班”的期待，对乡村教师能下得去、留得住、教得好的渴望……

一头牵着国运，一头连着民生。教育，背负着民族振兴的希望，担当着社会进步的重任，寄托着亿万家庭的期盼;教育公平，是社会公平的重要基础。

值得一提的是，我国在推进教育公平方面，已然取得明显成效。截至2016年年底，全国已有1824个县级单位通过了义务教育发展基本均衡县国家评估认定;19个副省级以上大城市公办中小学学生就近入学比例均超过九成;农村和贫困地区学生上重点高校规模和比例进一步提高……

根据国家教育发展规划，预计到2020年，城乡二元结构壁垒基本消除，义务教育与城镇化发展基本协调，我国将逐步解决“乡村弱、城镇挤”的难题。实现上述目标，推进教育公平，必须从供给侧结构性改革入手，破除坚冰、啃硬骨头、补齐短板，努力扩大优质教育资源供给，优化教育资源配置，提高教育产品质量，给受教育者提供更多、更好的选择。如此，习近平总书记提出的“努力让13亿人民享有更好更公平的教育”目标指日可待!

家是一个温馨的港湾，是一束柔和的荧光，是一把慈爱的花伞，是一棵葳蕤的大树，是天边一抹最美丽的云彩……

我的家有四口人，爸爸、妈妈、哥哥和我。我们的性格都不同，可能是属相都不同吧。

我的妈妈属鸡，像一只老母鸡一样，每天天不亮就起床为我们这群“鸡崽儿”准备早餐。白天工作回家之后为我们端上了可口的菜，吃完了饭，她就急急忙忙地收拾屋子，当我们在床上已经进入甜美的梦乡时，她还在为我们洗衣服。第二天早上，她又早早起来为我们做饭，再送我上学，然后，还要把屋子收拾得干干净净。妈妈真可谓是我们家的勤劳皇后，但她却有一个爱唠叨的习惯。只要一唠叨起来就没完没了，活像周星驰。在期末考试前妈妈总是唠唠叨叨说个没完，千叮咛万嘱咐考试要认真检查不能马马虎虎。考试时我写完了没事干时想起了妈妈的话，将试卷认真地检查了两遍。果然，我考了一个好成绩，回家后受到了全家的表扬。从此，妈妈那烦人的唠叨好像是一首首优美的小乐曲，几天听不到，我就觉得心里空落落的。爸爸属龙，他是一位公司经理，公司里大大小小的事物都归他管，所以有时他一天到晚不在家，真是“神龙见首不见尾”。即使回到家他也极少和我们说话。他总是一头扎进书房，又开始专心致志地研究业务，查找资料，忙得不可开交。直到第二天吃早饭时我们才能进行一次短时间的交谈，询问一下我和哥哥的学习，还“谆谆教导”我们做诚实、上进的孩子，态度十分严肃，常常让我和哥哥提心吊胆，不知所措，恐怕说错话，会受到爸爸的严厉批评。那一次我买东西时，小卖部的张奶奶多找给了我3块钱，我曾想要买个溜溜球，但爸爸那严厉的目光却浮现在我的眼前，我急忙把钱还了回去。

哥哥属虎，一嘴老虎牙。虽然他比我大，但是他很少让着我，总爱和我抢电视和电脑。有时因为一点小事就会发动一场战争，真是大水冲了龙王庙——家人不认一家人。哥哥是个喜怒形于色的人，考试考好了，他会狂笑三天三夜，就是做梦时也会说：“我考好了，我太高兴了。”考不好时，他就像得了病的老虎一样失魂落魄，三天三夜回不过神来，成了“病猫”。这个老虎也很有正义感，那一天他看到几个高年级同学欺负小孩子，他居然大喊一声：“校长，早上好!”，吓得几个人逃之夭夭，其实校长根本没有来。

我也和哥哥一样属虎，我虽然属虎，但我却没有虎的威猛，见到了老鼠都吓得哆嗦，真可谓是胆小如鼠呀。嗨，我因为胆小，绯闻也特别多。爸爸总说我是胆小鬼，哥哥说我是娘娘腔，不像男子汉。也因为我胆小，在全家人的眼里我是很乖的。他们叫我往东，我不敢往西，唉，命苦呀!

这就是我们一家，有欢乐，有悲伤，也有打闹，更有和谐。“你、我、他”多姿也多彩。

阅读下面的文字，按要求作文。

为了探究青年学子在心理上把“自我”放在世界的什么位置，某心理学家在纸上画了一座山和一个圆，然后让受测者分别在山和圆的上面用一个点标出位置。

心理学家发现，多数青年都将自己的位置标在山顶和圆心，也有少数标在山腰或山脚和圆的边缘。

经过询问，未将自己的位置标在山顶和圆心的青年说出了他们的想法：

甲：山中处处有风景，而山顶只是山的一小部分，何必挤在山顶?

乙：我是来欣赏这座山、丰富这个圆的，而不是来占领它们的。

丙：我不在乎自己处在什么位置，我处在这个世界中已经很幸福。

丁：能处在山顶当然好，但我觉得很多人比我更有资格站在山顶。

戊：这个圆需要拓展，所以我愿意处在它的边缘。

……

读了以上文字，你有怎样的联想或感悟?请自定立意，自选角度，自拟题目，写一篇不少于700字的文章。除诗歌外，文体不限。

为了将惠农补贴资金放入自己的口袋，湖南益阳桃江县桃花江镇财政所原副所长陈刚，可谓是挖空心思，想尽千方百计。他在两年内分7批13项61629笔，冒领21994户农户惠农补贴资金共计77万余元，最终受到开除党籍处分，并移送司法机关处理。

“80”后的陈刚在财政岗位上已工作16年，在每天与数字、钞票打交道的日子里，思想开始发生变化，如何把数字上的钱“合情合理合法”地装进自己口袋，成了他每天冥思苦想的重要内容。

最终，陈刚将目光瞄准了每天打交道的惠农补贴资金。他利用负责桃花江镇“惠农补贴一卡通发放系统”信息录入工作的便利，对发放给农户的惠农补贴资金金额“稍作修改”。

为了不引起注意，他在每笔惠农补贴资金中扣除的数额少，但扣除的笔数多、户数多，从2014年4月至2015年12月止，分7批13项共“拔毛”61629笔，冒领21994户农户生态公益林和效益林补贴资金、耕地地力保护补贴、晚稻和油菜良种补贴。21个月时间内陈刚共计“拔毛”77万余元，平均每笔12.5元，最少的一笔为1.45元。

陈刚每次“拔毛”的户数和金额也不一样，比如在2014年种粮直接补贴中“拔毛”155户共计1552.5元，平均每户“拔毛”10.02元;而在2015年耕地地力保护补贴发放中，陈刚共修改21779户补贴资金的数据，克扣资金120180元，平均每户“拔毛”5.52元。

经典人物传记

综艺女王谢娜：世界那么乱，脆弱给谁看

【人物速写·负负得正】

登上人生的舞台，观众在四面八方审视，没有谁能够保证任何角度都无可挑剔。有人赞誉，有人毁誉。赞誉听的人舒服，满足虚荣，容易自我膨胀，进而迷失自己;毁誉令人难受，蜚短流长，人言可畏，足以无刀夺命。面对负面的声音，邪那一堆自己负责的态度对待，让毁于成为自己前进的动力。看来，一个人要有所成就，就必然要善于从天地之间吸取正能量，才能做到笑对人生。

【人物速写·乐天一派】

在谢娜看来，要想成为“喜神”，就要把自己变成一个无可救药的乐天派。在困苦时，五块钱的发现也足以让她乐得发疯;面对变幻的舞台，乐于去挑战自己，以适应多姿多彩的角色;最自己的工作乐此不疲，不断用自信去战胜内心的软弱。“世界那么乱，脆弱给谁看”，这就是谢娜的“中国好声音”。她告诉我们：乐观的力量，源于自信，更源于自强不息。

2015年是全面深化改革的关键之年。两会上，从退休、养老金到高考、医疗，再到利率市场化、税收法定，一系列与群众利益息息相关的民生改革时间表得以明确。

改革1——

退休：延迟退休方案今年制定2017年正式推出

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在十二届人大三次会议记者会上表示，延迟退休方案将在2015年制定出来，2016年在报经中央同意后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，2017年正式推出。

我国人口正在加速老龄化，据测算，到2050年我国60岁以上老年人口将达38.6%。尹蔚民说，方案将充分考虑社会各界意见，从方案公布到实施至少在5年以上，以便给社会一个心理预期。在具体实施上，将采取“小步徐趋、渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。

改革2——

养老：全国养老金统筹方案力争在2015年出台

尹蔚民表示，全国养老金统筹方案力争在2015年出台。按照社会保险的大数法则，实施职工养老保险的全国统筹，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。

目前我国养老保险基金运行总体平稳。2014年企业职工养老保险当期结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。但当前企业职工养老保险实行省级统筹，部分省份收不抵支。全国政协委员、清华大学经管学院副院长白重恩说，养老金收支平衡还有赖于完善社保缴费的征收机制，优化基金投资运营实现保值增值，增加财政投入以及利用国企分红等弥补未来缺口，最终使养老金可持续发展。

改革3——

高考：25个省今年统一试卷

教育部部长袁贵仁在十二届人大三次会议记者会上表示，今年，全国性鼓励类的加分项目全部取消，高考将实行全国25个省份统一命题，高校自主招生将取消推荐限额，所有学校和学生都可以参加自主招生。此外，“寒门学子”上大学获得进一步支持。

全国人大代表、天津农学院院长邢克智说，教育改革措施加速落实，让广大学生享受到了教育进步和教育公平。现在高考改革取得了突破，下一步也应该改革招生制度。可以制定国家高等学校招生制度改革实施的相关意见，启动改革试点，让招考制度改革步步深入。

改革4——

行政审批：2015年将全部取消非行政许可审批

政府工作报告提出，今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。

非行政许可审批，很多没有法律规定，各地情况五花八门，严重影响行政效率和市场活力。山西某地级市2014年梳理发现，未经法律许可和上级批准的非行政许可审批高达上千项。中国行政体制改革学会副会长汪玉凯说，今年全部取消非行政审批难度不小，如能完成对公众、企业减负效果明显，但要防止一些地方把非行政许可变成“红顶中介”服务，换“马甲”继续高收费。

改革5——

医疗：今年在100个城市进行公立医院改革

政府工作报告提出，全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上市进行公立医院改革试点，破除以药补医。

“公立医院不是商业机构，办医院的目的就应该是治病救人。”全国人大代表、中国工程院院士钟南山说，现在我们的公立大医院没有体现出公益性，实行收入和创收关联的市场路线，结果导致医患关系变成商家与消费者的关系，出现了随意大处方、乱检查的乱象。“切断医护人员收入与病人医疗费之间的利益联系，就是抓住了公立医院改革的‘牛鼻子’。”

改革6——

公路收费：收费办法改革2015年提上日程

交通运输部部长杨传堂在十二届人大三次会议记者会上表示，对收费公路的管理、收费公路条例的修订，已经提上议事日程。目前已对收费调整进行前三轮调研，今后将进行体制性改革，同时也将加强收费公路的管理。

我国收费公路已达11.2万公里，居世界第一。当前建设公路中有69%都是通过贷款修成，90%以上高速公路要收费。交通部披露，全国高速公路一年收费3000多亿元。全国人大代表朱列玉认为，到期的收费公路应严格依规停止收费，包括养护费在内的费用应由公共财政承接，这是公共财政必须承担的责任。

改革7——

计划生育：“全面二孩”政策放开还在调查评估

全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰说，目前还在对“单独二孩”政策的影响进行调查评估，进一步放开“全面二孩”还需完成很多工作。目前“全面二孩”政策还没有提上日程。柳斌杰说，“单独二孩”政策尚未完全落实到位，需要进一步观察，还要对人口结构、分布情况、生存状态、人口质量等进一步研究评估。在这些工作都做了之后，才会决定是不是再进一步放开“全面二孩”政策。

全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙说，从双独两孩到单独两孩，再逐步过渡到普遍两孩政策，这是我国人口政策的演变趋势，也是为了避免人口结构上的骤涨骤跌。调整完善生育政策，必须“逐步”实现人口规模与中国经济社会“新常态”形势相匹配，需要理性思维、科学决策的过程。

改革8——

利率市场化：存款利率上限今年放开

中国人民银行行长周小川在十二届人大三次会议记者会上说，今年可能放开存款利率上限。

存款利率放开被认为是利率市场化的最后一步。全国政协委员、国家外汇管理局局长易纲说，去年以来，存款利率上浮空间提高到1.3倍以后，商业银行能够差异化定价，出现了上浮区间不同的阵营，说明商业银行与客户之间的优化已经在形成。利率市场化的条件正在朝着越来越成熟的方向发展。

改革9——

房地产：房地产税立法或2017年完成

财政部副部长朱光耀在两会期间接受采访时表示，目前由全国人大牵头、财政部配合的房地产税立法工作正在研究过程中。

全国政协委员、原财政部财科所所长贾康说，中央财税体制改革要求在2016年基本完成重点工作、任务，从时间表看，房地产税立法最迟应该在2017年完成。房地产税进入立法程序之后，还要征求社会各方面的意见，还会有激烈的争论。我国房地产税方案不能照搬哪国模式，要有一定的豁免范围，如第一套房或人均一定面积以下。

改革10——

税收：税收法定2020年之前全面落实

十二届全国人大三次会议发言人傅莹表示，总的目标是要在2020年之前，全面落实税收法定原则。“税收法定”有关规定也在立法法修正案予以明确。

在中国现行的18个税种中，只有个人所得税、企业所得税和车船税3个税种通过全国人大立法。全国人大常委会法制工作委员会副主任郑淑娜表示，“税收法定”原则确立后，人大会按照这一原则加强税收立法和修改工作，也会有一系列落实这一原则的配套措施出台，“税收法定”更多在于落实好。

2016年两会关于教育热点解读集中在取消学区房、减少高考加分以及幼儿园是否纳入义务教育等方面。下面语文迷为大家整理了关于教育的相关热点问题，欢迎大家继续阅读。

2016年两会热点解读 教育热词：高考怎么改?从取消加分开始

“教育部门会减少加分项目……今年全国性加分政策鼓励类的全部取消，只保留一些扶持性政策。”教育部长袁贵仁8日接受采访时说。当天，他在开场白中说，“大家对教育的热情让我很感动，对教育改革的关注让我深受鼓舞。”

袁贵仁表示，在缩小区域录取率差距方面，教育部取得了实质性进展。“大家看了发改委的报告，今年本专科招生人数从698万增加到700万，新增两万人的指标，全部用于中西部人口大省。”

对于减少加分项目，袁贵仁说：“今年全国加分政策鼓励类的全部取消，只保留一些扶持性政策，还有一些地方性加分政策减少了六成以上，有十几个省市全部取消地方加分项目。”

关于规范自主招生问题，袁贵仁表示，从今年开始将取消推荐的限制，每个学生每个学校都可以推荐。“全部禁止以联考和培训的方式选拔学生，同时把自主招生的时间全部调到高考之后进行。此外，对于自主招生的条件、过程和结果全部公开公示。”袁贵仁说。

袁贵仁提到，目前已启动教育综合改革试点，“根据各省的申请，经过中央批准，高考改革由上海市和浙江省作为综合改革试点，现在相关学校的工作都在稳步推进。”

目前，高中阶段毛入学率达到90%，这是跨进“普及”门槛的标志。据全国教育事业发展统计数据表明，2014年我国高中阶段毛入学率为86.5%，2015年可能达到87%。也就是说，未来5年，高中阶段毛入学率大约需要再提高3个百分点。

其实，这不只是冷冰冰的3个百分点。全国人大代表周洪宇认为，抓公平和质量，或将是未来5年我国普及高中阶段教育的改革焦点和落脚点，而如何实现普及高中阶段教育，或将是今年两会讨论的重要议题。

“改革现行高考模式，必然将撬动基础教育阶段改革。”近日，河北、江苏、宁夏等地陆续公布了深化考试招生制度改革实施方案，高考改革再次成为今年全国两会代表委员们讨论的热门话题。

“一些教师甚至校长觉得这次高考改革无非就是考试科目的变化，最后还是要考试，还是要看分数。”但在全国人大代表、石家庄二中校长邵喜珍眼里，考试科目变化的背后，是整个教学理念的变化。

她说，过去，学生跟着课程和教学转，只能在文科理科间做出选择。改革后，学生在6门科目中自主选择3门，可有20种不同的组合，“这样不仅可以充分发挥每个学生的兴趣、特长，而且也体现了课程和教学跟着学生转，对学校的教学和管理也是一种挑战。”

邵喜珍认为，这意味着学校必须打破原来按文理分科分班的教学模式，推行“走班制”，根据学生选择科目和难易程度进行分层次教学。

据了解，石家庄二中将实行双轨管理制。一方面有传统的行政班，学生管理工作由班主任负责，语数外等共同科目也通过行政班进行;另一方面，在选修科目教学上，实行导师制，任课教师不仅要负责教学，还要进行学生的管理工作。

“这种方式现已用到校本选修课程中，力争经过一到两年的探索，形成一套成熟的体系。”邵喜珍说，除了学生管理，学校师资配置也需要适应“走班制”要求。

“由于学生选择学科人数差异，将出现学科教师相对紧张或富余现象，这需要学校对整个教师队伍进行动态调整。”全国人大代表、精英集团董事长兼总裁翟志海认为，选课学生对科目教师教学也会提出更高要求。

这次改革还更加注重高中教育和大学的有效衔接。全国人大代表、河北大学副校长李小亭表示，“专业+院校”的录取方式，将会让基础教育与高等教育从单纯的分数对接，走向学生的学习兴趣和专业学习基础的双向连接。

“在基础教育阶段，不仅要培养学生学习能力，还要培养他们自主选择的能力。”翟志海代表建议，应加大对学生职业生涯规划的课程指导。

据介绍，石家庄二中已建立学生职业发展规划中心，通过大学先修课程、学长带我逛专业、家长带我进职场等，让学生尽早确定自己的职业目标。

“对学生进行人生发展规划的指导，要充分发挥专职教师和学科教师的作用。”翟志海表示，除了开设有关职业指导的校本课程外，还应该对全体教师进行相关培训，使职业规划指导渗透到日常的教学中。

2016年两会热点解读 教育热词：二胎生育潮来临，幼儿园纳入义务教育 ?

袁贵仁说：“2015年我国学前教育毛入学率达到75%，比5年前提高了24个百分点，比‘十二五’规划中60%的目标高了15个百分点。”据了解，学前教育三年行动计划已连续实施两期，中央财政投入700多亿元，支持贫困地区学前教育发展。

谈到即将到来的学前教育入园压力，袁贵仁表示，首先把人口变化和教育结合起来，做好学前教育规划，合理布局学前教育机构;扩大学前教育资源，大力发展公办幼儿园，积极支持企事业单位举办幼儿园，采用政府购买的措施来扶持民办幼儿园，还可以根据学龄人口变化，在有条件的小学附属办学前班;多种形式加强教师队伍建设，加大学前教育教师的招生培养，推行学前教育特岗计划和支援计划等。

“最后是加强规范，确保孩子的健康安全，努力实施好新颁布的幼儿园工作规程，不断提高幼儿教育水平。”袁贵仁说。

2016年两会热点解读 教育热词：取消学区房 多校划片?

近日，教育部部长袁贵仁在人民大会堂回答记者关于多校划片的问题时说，多校划片是目前解决义务教育学校资源还不均衡的具体举措之一。教育部建议各地可根据实际情况推出。

袁贵仁在列席当日开幕的全国政协十二届四次会议经过“部长通道”时说，多校划片是各地在解决单校划片还不能满足周边家长需求中探索出来的办法，这个办法也还在探索中。教育部认可了这种办法，各地可以根据实际选择单校划片或多校划片。

“单校划片或是多校划片，都是为了让家长满意。这是现实逼出来的、各地尊重群众意愿采取的举措。”袁贵仁说，这只是具体举措之一，而不是长远措施。

在世界的东方，有一个国家，名叫中国，而我便是中国的子民。

在这个国家里生活着五十六个民族。他们和睦相处，并用辛勤的双手工作，创造了人们幸福的生活。

中国的人民辛勤、聪明，在这个世界大多数民族还很愚昧的时候，他们就已经有了文字，并且发明了一件又一件便民物品：船、指南针、炸药、毛笔、马鞍等等。当外国人还拿着石头满头大汗地刻字时，中国人已经拿着毛笔轻松地写字；当外国人还在望着美丽的大海时，中国人已经站在大船上，端着指南针航海呢！

中国的土地资源丰富，使得周边国家眼红，不停的侵略中国。中国是友好的，其它国家闹粮灾，中国给予帮助。但是中国也不是懦弱的！中国的勇士们为了保卫自己祖祖辈辈劳动、生活的家园，用自己的血肉身躯，扞卫着祖国的尊严与安宁，谱写了一曲曲英雄赞歌。

历史的年轮进入了二十一世纪，中国的土地经过五千年的变化，变得无比繁华。中国崛起了，在全世界六十一亿人的眼里崛起了！啊！祖国啊！您是我的骄傲。我相信您一定会变得更加强盛的！

2015年两会，全国人大代表、山东艺术学院副院长刘晓静，全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫再次呼吁废除嫖宿幼女罪。同时，多位全国人大代表、政协委员建议防性侵教育纳入义务教育课程。

全国两会代表委员的相关言论一经公开，引发网友们“一边倒”支持点赞。截止到3月9日，相关报道超过1600条，微博评论共计3467条。对于普通公众来说，对“嫖宿幼女罪”的印象大多是一种对不法分子的变相开脱和对幼女身心的二次伤害。网易网友“jiyingdoctor”指出，“嫖宿幼女罪这一定义把真正的受害者幼女的身份定位成了‘娼妓’!”腾讯网友“@一生何求cx”表示，“代表、委员的提案、议案很好，不要只担心国民经济问题，孩子的教育问题、儿童性侵问题、安全问题，都是需要关注的。”

初一学生开学日坠楼身亡 书包内留未完成的寒假作业

2017年2月13日报道，12日清晨6点50分左右，重庆渝北区金山美林小区还差半个月满13岁的小阳(化名)背着书包从11楼的家中坠下。坠楼闷响过后，小区恢复清晨的平静，直到7点左右有人发现小阳，并将他送到医院。这一天，是小阳开学报到的日子。

对于小阳的坠楼，亲友都感到很意外：平时礼貌懂事的小阳，怎么会坠楼?虽然经过医院尽力抢救，但小阳还是因为伤势过重，已经没有了生命体征。

“我当时听到一声闷响，后来才听说有人坠楼。”小区业主肖先生说起事发经过还心有余悸，是隔壁楼栋的住户首先发现了坠楼后已经奄奄一息的小阳。

小区一位姓王的阿姨对小阳的坠楼表示惋惜，在她的印象中小阳是个懂事又有礼貌的孩子。这样的说法也得到了小阳的爷爷的肯定，小阳的坠楼身亡让老人家很是难以接受。“娃娃成绩不错，之前也并没有什么异常的举动。”爷爷表示，事发后，小阳的姐姐在其书包中找到了未完成的假期作业。

事发后，当地警方已经介入调查此事，小阳所在学校的老师已经来到医院，与其父母协商处理后续事宜。

原标题：中国艾滋病流行形势严峻男性同性性行为感染率攀升

据中国政府网消息，国务院办公厅5日印发《中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》(以下简称《计划》)。《计划》指出，目前，中国艾滋病流行形势依然严峻，尚有一定数量的感染者和病人未被检测发现，性传播成为最主要传播途径，男性同性性行为人群感染率持续升高，青年学生感染人数增加较快。

《计划》显示，“十二五”期间，艾滋病检测力度持续加大，经注射吸毒传播、输血传播和母婴传播得到有效控制，艾滋病病毒感染者和病人(以下简称感染者和病人)发现率提高68.1%，病死率降低57.0%，重点地区疫情快速上升势头得到基本遏制，全国整体疫情控制在低流行水平，受艾滋病影响人群生活质量不断提高，社会歧视进一步减轻，基本实现了《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》总体目标。

《计划》指出，目前，我国艾滋病流行形势依然严峻，防治工作中新老问题和难点问题并存，防治任务更加艰巨。尚有一定数量的感染者和病人未被检测发现，性传播成为最主要传播途径，男性同性性行为人群感染率持续升高，青年学生感染人数增加较快，卖淫嫖娼等违法犯罪活动、合成毒品滥用及不安全性行为在一定范围存在等诸多因素加大了艾滋病传播风险，社交新媒体的普遍使用增强了易感染艾滋病行为的隐蔽性，人口频繁流动增加了预防干预难度。部分地区和部门对防治工作重视不足，政策落实不到位，防治技术手段有限，防治能力尚不能满足工作需要，社会组织等社会力量参与防治的作用发挥还不够充分，仍需要长期不懈做好艾滋病防治各项工作。

对于工作目标，《计划》明确，最大限度发现感染者和病人，有效控制性传播，持续减少注射吸毒传播、输血传播和母婴传播，进一步降低病死率，逐步提高感染者和病人生存质量，不断减少社会歧视，将我国艾滋病疫情继续控制在低流行水平。

一、居民艾滋病防治知识知晓率达85%以上。流动人口、青年学生、监管场所被监管人员等重点人群以及易感染艾滋病危险行为人群防治知识知晓率均达90%以上。

二、男性同性性行为人群艾滋病相关危险行为减少10%以上，其他性传播危险行为人群感染率控制在0.5%以下。参加戒毒药物维持治疗人员年新发感染率控制在0.3%以下。

三、夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶传播率下降到1%以下。艾滋病母婴传播率下降到4%以下。

四、经诊断发现并知晓自身感染状况的感染者和病人比例达90%以上。符合治疗条件的感染者和病人接受抗病毒治疗比例达90%以上，接受抗病毒治疗的感染者和病人治疗成功率达90%以上，累计接受中医药治疗的人数比2015年增加一倍。

中国是一个有着五千多年的文化和历史的文明古国并拥有着壮丽的山河。

我们的祖国有着光辉灿烂的历史，我们的祖先发明了火药、指南、造纸术、印刷术这四大发明，这反映古代劳动人民的智慧。

我们祖国是最美丽的，岿然屹立在崇山峻岭的长城、轻柔秀美的桂林山水，气势磅礴的长江、怪石嶙峋的黄山……它们是多么的雄伟壮观啊！

我们的祖国是伟大的，当日本侵略军入侵我们的时候，涌现了董存瑞、黄继光、刘胡兰……这些英雄儿女的誓死捍卫，经过了八年艰苦卓绝的抗战终于把日本侵略者赶出了中国，在了老一辈仁人志士的不懈追求，中华民族才迎来了新的辉煌！

如今，我们伟大的祖国一片蒸蒸日上。香港、澳门历经沧桑，终于回到了祖国母亲的怀抱！神州六号的成功着陆、我国运动健儿在奥运会上取得了辉煌的战绩……这些都显示着祖国的繁荣昌盛，日新月异！

中国就像一条腾飞的巨龙！是从地平线上冉冉升起的太阳！

亲爱的妈妈：

在我成长的道路上，您是我第一位老师，第一次学穿衣，第一次学走路，第一次学说话，都是您陪在我身边。

妈妈您是一位优秀的化妆师，您很能干，整天忙着工作。有时天不亮就去工作了，你把别人妆扮的漂漂亮亮的，却忽略了自己，妈妈我想对您说一声：“妈妈，您辛苦了。”

当我遇到挫折时，您会细心引导我，当我学习进步时，您会鼓励我，当我开心时，您会陪我一起开心。妈妈没有您就没有今天的我，在“三八”妇女节到来之即，我要对您说一声：“妈妈，祝您节日快乐，我永远爱您！”

您的宝贝：卓卓

20XX年3月6日

挫折也美丽

你看到过飞溅的浪花吗?那是海水碰到了挫折。

你观看过美丽的彩虹吗?那是阳光遭遇了挫折。

你惊叹过飞流直下的瀑布吗?那是流水遇到了挫折。

你看到过美丽的蝴蝶在花丛中翩然翻飞吗?你可知道它曾经历了破茧的痛苦。

你听说过浴火重生的凤凰传奇吗?你可知道它曾忍受过烈火的焚烧。

你见到过光彩夺目的珍珠吗?你可知道孕育它的蚌遭受过怎样的挫折。

……

美丽的自然向我们诠释了一个命题——挫折也美丽

亚圣孟子说：“苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。”这种种历练就是遭遇挫折的过程，最终“增益其所不能”，然后“降大任于是人”，拥有属于自己的一份美丽人生。

司马迁在《报任安书》中写到：“盖文王拘而演《周易》;仲尼厄而作《春秋》;屈原放逐，乃赋《离骚》;左丘失明，厥有国语;孙子膑脚，《兵法》修列;不韦迁蜀，世传《吕览》;韩非囚秦，《说难》《孤愤》;《诗》三百篇，大底圣贤发愤之所为作也。”周文王、孔子、屈原、左丘明、孙膑、吕不韦、韩非子……

而我们的现实生活中又有多少这样鲜活的生命呀!

邰丽华，一个多么美丽的名字呀，她本人比这个名字还要美丽，遗憾的是她却只能生活在无声的世界中，她的人生是不幸的，充满了坎坷、挫折。但是她却站在了艺术的巅峰，她用世间绝美的舞蹈，展现了对人生的追求，表达了对生活的热爱。她的人生美丽如花，花开时没有声音，却开得很美，美得让我们每一个人都想流泪。

还有截瘫的史铁生，坐在轮椅上，忍受着病痛的折磨，为我们讲述着遥远的清平湾的故事;“面对瘫痪我不哭”的桑兰，用灿烂的微笑征服了世界;残臂抱笔的朱彦夫，笔耕不辍，写出了30万字的《极限人生》;丁晓兵的一条臂膀，却撑起了血染的军旗;还有那个四肢无力的孩子，坚持和死神赛跑的阳光少年——黄舸，跋涉在感恩之路上;还有，那个在舞台上展现风采的盲人歌手杨光;无臂钢琴师刘伟，用优美琴声诠释他“精彩活下去的誓言”;在地震中失去双腿的廖智，依然笑靥如花，继续自己的舞蹈之梦!

鲁迅先生说：“真的猛士，敢于直面惨淡的人生。”而我要说：“他们是真的猛士，他们的人生虽然挫折，却绚烂美丽。”挫折也美丽

解读：2015年政府工作报告中十大关键数据

编者按 2015年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，其中用了大量客观的数据阐述了2014年的进展和2015年工作总体部署。中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组就其中的10个重大数据进行了罗列和解读：

1、2015年国内生产总值增长7%左右

这一预期目标较之于去年下调了0.5个百分点，这表明中国政府并没有因经济减速而动摇经济结构改革的决心。2015年的7%增速的年度经济增长总量，与2014年7.4%增速的年度增长总量大体相当。2015年中国经济增量预计相当于1997年全年的中国经济总量。在经济新常态的大背景下，这一目标旨在与全面建成小康社会目标相衔接，经济转型与结构升级的要求相适应。

2、2014年财政用于民生的比例达到70%以上。

这样的比重不但在中国以前从未出现，就是在全世界也是非常罕见的。这充分说明本届政府“坚持以人为本”，“织密织牢民生保障网，增进人民福祉”。

3、城镇新增就业1000万人以上

2015年政府预期城镇新增就业1000万人以上。 我国今年高校毕业生将达到历史最高的749万人，还有大量农村人口流入城市，再加上城镇原有的就业压力，困难可想而知。这一不低于去年的新增就业目标数字凸显了政府的促进就业的坚定信心。着力促进创业就业，坚持就业优先，以创业带动就业，对经济新常态下经济社会平稳转型具有重要意义。

4、城镇登记失业率4.5%以内

2015年政府预期城镇登记失业率4.5%以内，与去年预期目标4.6%相比目标更高。我国经济处在“三期叠加”的大环境中，经济结构转型与调整必然带来失业率控制的压力。因此，这一不低于去年的失业率目标充分体现了政府的自信与决心，对增强人民福祉有着重大意义。

5、居民消费价格(CPI)涨幅3%左右

2014年我国CPI同比增长2%，创下自2010年以来的物价涨幅新低，反映出经济下行压力较大、有效需求不足的问题。展望2015年，我国经济运行缓中趋稳，国内需求短期内难以改善，这种温和通胀格局有望延续。CPI涨幅3%左右的目标，有助于推进价格改革，这也为央行[微博]实行宽松的货币政策留出了空间。

6、财政赤字1.62万亿元

2015年财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。这表明虽然政府坚持“调结构”的经济改革方向，但也不是对经济发展减速漠不关心。2015年我国将继续实施积极的财政政策，并适当加大力度，有助于实施结构性减税和普遍性降费，以加强对实体经济的支持。

7、 中央预算内投资增加到4776亿元

中央政府将增加投资，防止经济“硬着陆”。报告还指出“但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域”，发挥社会主义市场经济优势，激活民间投资，打一场经济“人民战争”。

8、 设立400亿元新兴产业创业投资引导基金

这是一个全新的举措，充分说明了政府争夺新兴产业和新兴业态高地的决心，真金白银来支持把一批新兴产业培育成主导产业，引导产业升级，为中华民族伟大复兴打下基矗

9、进出口增长6%左右

2014年我国进出口增长3.4%，远低于7.5%预期。但由于自贸区和“一带一路”建设的推进，政府推动出口还是充满底气。出口增长6%左右有助于推动外贸转型升级，打造竞争新优势，实现我国对外贸易的平稳增长。

10、在100个地级以上城市进行公立医院改革试点

去年胜利完成了县级医院的改革试点，惠及5亿农村人口，成绩巨大。今年政府乘胜追击，推出了医疗改革升级版，不但要减轻农村人口医疗负担，还要减轻城市人口医疗负担，切实为群众解决困难。

解读2015年政府工作报告11项新承诺

2015年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，关于2014年的政府工作成绩相当不错，完成了2014年初的承诺。但2015年会怎样的呢?中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组，就其中的12项新承诺进行了罗列及解读：

1.简政放权，以政府减法换来市场乘法。大道至简，今年将再取消和下放一批行政审批事项，并全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。2014年计划取消和下方行政审批事项200项以上，实际完成247项，超额完成123.5%。简政放权已提前完成本届政府减少1/3行政审批事项的目标，今年还将继续取消下放行政审批事项，将进一步激发市场活力、发展动力和社会创造力。

2.深化财税金融重点领域改革，激发经济社会活力。作为十三五规划开局之年，今年深化改革开放，激发经济社会发展活力。全面深化改革束缚发展的体制机制障碍，释放市场活力。深化财税体制改革总体方案，专项转移支付项目比上年减少1/3以上。利率市场化改革方面深入推进，民营银行试点迈出新步伐，在“沪港通”试点基础上今年推出“深港通”，各项外汇储备、保险资金运用范围拓展。能源等要素价格改革加快，必将带动实体经济和经济社会活力增强。

3.经济社会发展稳中求进，经济增长更加注重质量。我国宏观经济运行处于合理区间，稳中有进突出表现在发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新优化，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%，服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%。今年在“一带一路”战略实施建设中，中西部地区经济增速将更快于东部地区，我国经济增长地区协调加强，新的经济增长点将不断涌现。经济发展质量的提升，更加体现在公共预算收入增长、研发投入的不断增加、能耗强度大幅下降上面，这些将有助于实现中国经济保持高质量的中高速持续增长。

4.加大结构调整力度，增强发展后劲。今年将推动产业向中高端升级，化解过剩产能。2014年钢铁、水泥、平板玻璃等15个重点行业淘汰落后产能任务如期并超额完成，制造业作为中国优势产业，也要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。中国今年加大财政力度，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造。坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，促进工业化、信息化融合，在关键领域抢占先机、取得突破，拉动经济增长。

5.改善人民生活增进人民福祉是政府恒久承诺。2015年城镇新增就业目标1000万人以上，居民收入增长与经济发展同步。2014年实际实现新增就业1322万人，超额完成132%，居民收入实际增长8%，快于经济增长，实现了居民收入和经济发展同步。今年尽管形势严峻，国际环境复杂多变，在新常态下，新产业、新业态、新商业模式不断涌现将超额完成这一目标。

6.激发民间投资活力，将内需激发为经济增长的发动机。今年加大基础设施建设投入，今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，今年再开工27个重大水利工程项目，在建重大水利工程投资规模超过8000亿元，重点向中西部地区倾斜，释放巨大的内需。

7.把握粮食安全主动权，紧守“稳粮增收”底线。在中国粮食总产量实现“十一连增”良好态势下，粮食安全再成重点。今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，保障粮食安全和主要农产品供给。坚守耕地红线，全面开展永久基本农田划定工作，实施耕地质量保护与提升行动，推进土地整治，增加深松土地2亿亩。

8.从引用水源抓起，三农建设落在实处。新农村建设突出加强水路建设，力争再减贫困人口。2015年计划再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，再减少农村贫困人口1000万人以上。今年同去年新农村指标量完全相同。2014年公路，饮水与贫困人口指标均超额完成，今年将重点加强环境治理，努力缩小城乡居民收入差距，在经济增长的同时，实现对“三农”反哺。

9.织密织牢靠保障网，加大安居工程力度。2015年保障性安居工程新安排740万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围;农村危房改造366万户。这些都比去年增加了百万套以上。去年棚户区，保障房新开工农村危房改造指标均超额完成，相比去年，今年各项计划指标均增加，政府着力加大安居工程改造力度，推进城市危房改造与农房抗震改造。

10.加强节能减排，铁腕治理环境。新承诺深入实施大气污染防治行动计划。新承诺二氧化碳排放强度要降低3.1%以上。为减少污染物排放今年加大改造燃煤电厂力度，去年燃煤电厂完成脱硫改造1500万千万、脱硝改造1.3亿千万，分别超额完成867%和200%。今年还将推广新能源汽车、提高油品质量治理机动车尾气，全部淘汰2005年底前黄标车。为治理环境从根本上加大了对燃煤电厂和汽车尾气治理力度，我国还将扩大碳排放权交易以积极应对国际气候变化问题。

11.为碧水蓝天，加倍努力建设生态文明。推进重大生态工程建设，拓展重点生态功能区，办好生态文明先行示范区，开展国土江河综合整治试点，扩大流域上下游横向补偿机制试点，保护好三江源。今年新增退耕还林还草1000万亩，造林9000万亩。今年退耕还林的力度超过去年两倍，还提出了造林9000万亩的目标。为永续发展今年扩大天然林的保护力度，并决定有序停止天然林商业采伐。

2015年全国两会利好企业发展的热点解读

第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，将分别于2015年3月5日和3月3日在北京开幕。2015年的全国两会，无疑是在一个历史性的节点召开——2015年被定位为“全面深化改革关键之年”、“全面推进依法治国开局之年”、“全面完成‘十二五’规划收官之年”等3个“之年”。

专家学者和即将参加两会的代表委员认为，习近平总书记提出的“四个全面”战略——即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，将成为此次两会关注的热点。全国两会作为未来一年国家重大变革和走向可谓是万众瞩目，那么作为中小企业来说两会又为我们带来哪些政策利好哪?武汉普思策划为您解读2015年全国两会利好企业发展的热点。

热点1 深化改革：

政府简政放权为企业发展提供保障

2014年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。2015年，深改步入“关键之年”。随着改革进一步进入“深水区”，各方利益博弈更加激烈。

作为企业家重点关注的政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”，在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面已取得显著成绩，在社会、民生、司法等领域制定相关法律法规。

随着改革的进一步深入，国企垄断格局将被打破，中小企业将更多的享受到改革带来的各项红利。

热点2 反腐倡廉：

标本兼治依法反腐为企业带来公平，公正的经济环境和政治环境

2014年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。今年在继续“打虎拍蝇”的同时，依法反腐、制度性反腐，将成为公众关注的热点。随着国家反腐的持续推进，官员对于经济行为的干涉会越来越少，政治环境也会逐渐清朗。“走后门”“开绿灯”“利益集团垄断”等行为将逐渐被打破。在经济和政策方面将会为企业添加更多的活力。

热点3 财税改革：

让百姓钱袋子鼓起来，让企业这摊水活起来

提高个税起征点并按年收入计征，开启以家庭为单位的综合征税体系，取消不合理收费，减少企业税务种类等都是公众对今年两会的期待。

全国人大代表朱列玉说，已引起社会热议的档案收费、“价中费”等“费负”问题期待求解。上一轮财税改革理顺了中央与地方的财权和事权之间的关系，从民生角度出发，未来应在涉及老百姓钱袋子和企业减负方面作出改革，减轻公众和企业的负担，从而最终助力经济增长动力转化。

热点4 就业创业：

把大众“创业潮”调动起来

近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，“就业难”成为政府面临的严峻课题。

近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。

热点5聚焦三农：

激活农村“沉睡资本”让本土企业发展起来

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。

由于城市土地的稀缺性，农村土地将成为未来的主力发展区域。随着国人对环境问题的日益关注，污染性的工厂落户农村土地的可能性也逐渐减少。未来国家和政府将会大力扶持农村区域性种植业和养殖业，将为种植企业和养殖企业带来更多的政策支持和补助。