讲政治懂规矩守纪律党课讲稿【精彩20篇】

9月26日下午，一场别开生面的“书记讲党课”活动在陕飞宾馆第一会议室举办。来自各单位的50余名党组织负责人和部分单位行政负责人齐聚一堂，认真聆听了公司党委书记常畅所做的题为“两学一做”的党课教育。书记的讲稿如下：

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践 ，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

各级党组织要将“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务和今年党建工作的龙头任务，按照统一部署，精心组织安排，有力有序推进，确保尽好责、抓到位、见实效。

第一，学习党章党规，必须着眼明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求。作为共产党员，必须尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。

一是要强化学习意识。各级领导干部要带头学习党章和习近平总书记系列重要讲话精神，以讲话精神指导实践、推动工作。

二是要强化党章意识。自觉把党章作为做人做事的根本遵循，把是否把党章作为行动的根本指南、是否切实践行入党誓词、是否模范履行党员义务和遵守党员领导干部要求作为衡量的标准和尺子。

三是要强化纪律意识。自觉做到守纪律、讲规矩，把政治纪律和政治规矩摆在首位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持高线、守住底线，严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》。

四是要强化从严执纪意识。自觉履行管党治党的政治责任，全面执纪、抓早抓小，充分运用好监督执纪“四种形态”，一把尺子量到底，一寸不让抓执行，用执纪的严肃性和追责问责的约束性保障党章党规的权威性。

第二，学习习近平总书记系列重要讲话，必须着眼加强理论武装、统一思想行动。十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，提出了中国梦、协调推进“四个全面”战略布局、新常态下的发展观、以社会主义核心价值观为引领、党要管党、从严治党等一系列治国理政的新理念新思想新战略，开辟了马克思主义新境界，开创了中国特色社会主义新局面。学习好、贯彻好总书记系列重要讲话精神，要在真学真懂真信真用上下工夫，见成效。

首先，真学，就是要深钻细研，入心入脑。要端正态度学、追本溯源学、及时跟进学，全面、系统、科学、准确地领会总书记重要讲话精髓要义。

其次，真懂，就是要深刻领会、全面理解。准确把握贯穿其中的实事求是思想路线、科学思想方法和真挚为民情怀。真信，就是要坚定信仰，爱党为党。始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做中国共产党的忠诚拥护者、做改革开放和全面建成小康社会伟大事业的自觉践行者。

最后，真用，就是要指导实践、推动发展。坚持发展第一要务不动摇，坚定改革决心和信心不动摇，坚守改善民生不动摇，坚持全面从严治党不动摇。

第三，做合格共产党员，必须着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行。按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员的标准，

一是要忠诚，对党绝对忠诚。忠诚于党的信仰、党的宗旨、党的组织。

二是要干净，树立清风正气。看牢自己，绝不放纵妄为;管住家人，绝不放任自流;谨慎交友，绝不放松警惕。

三是要担当，立足岗位作贡献、有作为。在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，勇于争先不懈怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧。运用正确方法激励干部干事创业，最大限度调动广大干部积极性。

第四，开展好“两学一做”学习教育，要紧密结合地方实际，分门别类找准问题，丰富内容，创新载体，切实增强针对性、实效性。

一要突出正常、经常教育。把握好学习教育的特点，根据不同领域、不同行业党员情况提出具体要求。要坚持领导带头、以上率下，推进学习教育扎实开展。

二要坚持“两手抓、两促进”。以开展学习教育促进各项工作，以各项工作的实际成效检验学习教育成果，扎扎实实做好各项工作，确保“十三五”开好局、起好步。

习主席指出，“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验”。党员领导干部讲规矩，应从讲党性做起，不断强化党性修养，始终重视和不断解决思想入党问题，持续夯实严守政治纪律政治规矩的思想根基。一是抓好理论武装这个根本。

政治上的坚定源于理论上的清醒。

发生在一些领导干部身上的违纪腐败案件，根子都是放松理论学习和思想改造。严守政治纪律政治规矩，必须加强思想武装，要把习主席系列重要讲话精神作为理论武装的主要内容，党委中心组要按照“安排一个专题、研究一个课题、解决一个问题、推动一项工作”的思路方法，努力提高学习质量。

个人要制定好学习计划，及时学习掌握习主席的新思想新观点新论断，不断提升理论素养、政治修养和讲纪律、守规矩的自觉性。

二是树牢听党指挥这个意识。严守党的政治纪律、政治规矩，最重要的就是把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠作为第一位的政治责任，在确保“唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚”上率先垂范，坚决听从党中央、中央军委和习主席的指挥，做到平时听招呼，战时听指挥，关键时刻不含糊。实际工作中，特别要强化执行力，对上级命令指示做到不讲价钱、不打折扣、不作选择、不搞变通，决不允许搞上有政策、下有对策，确保政令军令畅通无阻。

三是强化政治意识这个关键。衡量一个人有没有政治意识，政治意识强不强，主要是看能否站在讲政治的高度，从全局上认识、分析和处理问题。

领导干部不能把自己等同于普通群众，要始终牢记职责，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念，始终与党中央、习主席保持高度一致。

2016年4月19日，理工党支部根据党中央、教育部党组和学校党委的部署，组织支部全体党员和积极分子开展了以“讲政治、有信念”为主要内容的“两学一做”学习教育。

理工支部首先召开支委会研究“两学一做”学习教育的工作方案，特别是第1次集中学习活动和宣传工作，要求全体党员在集中学习之前开展自学，并撰写学习感想感言。

在集中学习时，党支部组织理工部全体党员集中学习了《中国共产党章程》。中共十八大对党章进行了修改，新修改的党章把我们党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果体现在党章中，实现了党章又一次与时俱进;新的党章还强调了依法治国，建设社会主义法治国家等内容。

许多党员结合自己的工作实际，谈了学习《党章》的体会。

陈丽说，作为国开的党员，国开的教师，应当把个人梦想与国开梦紧密联系在一起，要勇敢肩负起时代赋予的重任，志存高远，脚踏实地，立足本职工作，为国开梦的实现努力拼搏!

郝智红表示，讲政治，要有党性意识、大局意识、还必须有奉献意识，要结合自身工作，思考怎样把工作做得更好，设计出更受学生欢迎的顺应未来信息技术发展的课程。

孙志娟说，专注学科发展，不断提升自身的学科知识文化水平，紧跟学科发展的脚步，进而能够根据学科的发展，不断进行学科课程体系、课程教授方法、课程远程教育资源、远程教学手段等各方面研发的升级。树立面向办学系统和学生的服务意识，办学就是服务，面对开放大学办学系统，我们所提供的服务，应该使系统办学更加的便捷和高效，并注重和办学系统本学科的责任教师、辅导教师的培训和沟通，促进相互之间的学习与交流。远程教育学习者多是成人学习者，比普通在校生而言，学习的难度更大，因此，更需要有服务意识。课程的教授方法应该适合学习者学习、学习资源应该主动地通过网络推送到学生身边，方便学生学习。

王然说，我们从事开放教育，就要有这样的情怀，坚定从事开放教育的信心，来帮助每个开放教育的学生。要立足本职工作，把工作任务做细做实，脚踏实地的同时，勇于创新，来适应社会的进步和环境的变化。要有信心和勇气，开展开放大学教育教学工作，践行社会主义核心价值观，增强道路自信、理论自信、制度自信，筑牢精神支柱，共同实现我们的国开梦。

史红星表示，自信对于一个个体而言是个人对自己所做各种准备的感性评估，自信是成功的必要条件，是成功的源泉。相信自己行，是一种信念。自信是人对自身力量的一种确信，深信自己一定能做成某件事，实现所追求的目标。

王卓表示，社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求，是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达。共产党员应该带头践行社会主义核心价值观，这是新时期合格党员的基本要求。

袁薇说，回顾入党25年的历程，深切感受到党领导全国各族人民共同奋斗，取得了举世瞩目的伟大成就。党章是管党治党的总章程，每一条都凝结着党的建设的历史经验。一要原原本本地学习，把握党章的真谛要义，避免支离破碎、断章取义。二要尊崇党章、维护党章，党章是其他党规的基础，把党章这个总规矩立起来，才能遵守党规，守住共产党员为人、做事的基准和底线。三要做到边学边思考、边学边对照、边学边实践，学以致用，坚持把学习成果转化为推动实践的强大动力，转化为强化党员作风的强大武器。

最后，支部书记袁薇同志要求支部全体党员要做到学有所成、学有所获、学有所用，将党章学习转化为贯彻落实的自觉性和主动性，时刻以党章的规定来约束自己的言行，对照自己的工作，检查自己的成绩，真正将党章落实在具体行动中。

通过本次学习活动，激励了支部党员同志们进一步增强党性观念，提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为始终保持党的先进性和纯洁性，增强党支部组织的创造力、凝聚力、战斗力确定了工作的方向。

为了更好地开展“两学一做”学习教育，方便支部党员管理好学习资料，党支部还为大家发放了“党员书包”和“学习感言记录本”，并推荐了手机APP，方便党员随时开展学习。

在当前党员干部队伍中，仍然存在一些不严格执行政治纪律、甚至违反政治纪律的苗头性倾向性问题，亟待深度剖析，采取有效措施，认真加以解决。本文结合实际，就此进行一些粗浅的探讨和研究。

一、存在问题及特征

调研表明，在党的基层组织中，绝大多数党员干部都是能执行党的政治纪律的，这是取得经济社会发展成就的重要保证。同时，我们也应清醒地看到，当前确有少数党员干部政治纪律意识淡化，政治纪律执行不力，违反政治纪律的现象也时有发生。其主要表现呈现以下“四性”：

(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些党员干部针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等，就在政治方向把握上摇摆不定，甚至把此类问题归结为改革开放造成的。二是政治立场偏移。有些党员干部实为政治上的糊涂人，在重大原则问题上，立场不坚定;在大是大非面前，态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上，没有始终与党中央保持高度一致。自认为：反腐败越反越多，积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼，查处时说情开脱，袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作，不是主动把自己摆进去，而是做局外人，持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子，走走过场，阵风吹过，难以持久。三是政治言辞偏激。有些党员干部私下显能，口无遮拦，惯于传播小道消息，议论网上热门话题，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党的重大政治问题说三道四，在社会和群众中造成了极坏影响。

(二)思想上的片面性。一是于己无关论。有的党员将自己混同于普遍百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的政治纪律没有遵守的必要;有的一般党员干部，则认为自己有职无权，党的政治纪律也没有约束的必要。二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话，做了一些违反政治纪律的事。三是自以为是论。有的不是全面、正确地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正确理解当成中央精神，使之在执行中变形走样。比如在执行党的强农惠农政策过程中，一些镇、村干部嫌工作麻烦，将强农资金擅自改变资金用途，将应发到户的惠农补贴资金，违规套取、截留使用，严重背离了党的强农惠农政策精神。近两年来，已查处7件此类案件，对相关人员及时给予纪律处分。

(三)工作上的本位性。一方面重局部利益，轻整体利益。有少数党员领导干部缺乏大局意识，不顾国家整体利益，片面强调本单位本部门局部利益，对党和国家政策、上级部署的工作，有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付。有的强调以本地工作特色为由，对落实中央决策部署打折扣。另一方面重眼前利益，轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动，不从经济社会发展长远利益考量，只顾眼前利益，不顾长远利益，从而出现“利大快执行，利小慢执行，无利不执行”现象。比如少数行政执收执罚部门，踩红边线，打擦边球。少数行政服务中心“窗口单位”以工作保密等为由，另设办事大厅，规避集中监管。致使“三乱”现象仍时有发生，严重损害经济发展环境。

(四)行为上的自由性。一是阳奉阴违，我行我素。有少数单位党员领导干部貌似“双面人”，对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套，或者消极应付，难以落实。有的党员干部参与组织讨论决定时，仍然存在当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说的违纪行为。二是信仰缺失，行为荒唐。有极少数基层党员干部政治信仰缺失，不信马列主义，信宗教迷信。不讲班子团结，讲团团伙伙。其行为完全丧失共产党员的立场，在干部群众中造成极不良影响。三是利益至上，违纪违法。有极少数党员干部，在政治上缺乏理想信念，行为方式上自由散漫，逃避监督，价值取向上追求个人利益至上。有的与不法商人打得火热，损人利己，损公肥私。有的甚至受利益驱使，蜕化变质，出卖情报，危害国家安全和利益。比如2011年4月，该县查处县法院一法官周某某违纪违法案，因其政治纪律松懈，难抵金钱诱惑，迷失政治方向，通过互联网络，向境外敌特组织出卖情报，终因犯间谍罪，被依纪依法惩处。

二、原因分析

(一)不注重理论学习，政治素质不够高。调研发现一些基层单位党员干部，只重业务培训，不注重政治理论学习。不善于运用科学世界观和方法论，去观察、分析、解决实际问题。由于政治理论基础差，致使思想政治素质难以提升，缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力，难以从思想上、政治上及行动上与党中央保持高度一致。

(二)不注重党性锻炼，纪律观念不够强。有些党员干部不重视党性锻炼、党性修养，放松了主观世界改造，致使党性不纯或不强问题仍然存在。突出表现为个人意识增强，组织观念弱化;本位意识增强，大局意识弱化;名利意识增强，公仆意识弱化。甚至极少数党员干部把强调政治纪律，视为束缚手脚，自认为只要谋求本单位利益，个人不拿不贪，就不是违纪违法。这样必然造成纪律涣散，难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。

(三)不注重制度实效，执行力度不够强。有些单位党组织制度执行力不够强，存在重形式、轻实效的问题。比如有少数党员干部不严格遵循民主集中制原则，不能正确处理上级与下级、个人与组织、少数与多数、局部与整体之间的关系。有的自觉或不自觉地把民主与集中对立起来，导致民主不够或集中不够，从而影响执纪实效。

(四)不注重从严治党，教育、监管、惩处不到位。有些单位党组织，尤其是村级党组织治党不严，对基层党员干部思想上、行为上存在苗头性倾向性问题，不闻不问，缺乏有效的教育和监管，甚至当党员干部违纪追究时，帮其说情开脱。有的党组织不抓经常性政治纪律教育，致使基层党员干部纪律意识淡化。有的党组织不坚持党的组织原则，党组织生活会流于形式，一些基层党员长年不参加组织生活，成为不受党纪约束的“特殊党员”。有的党组织执纪不严，对违犯政治纪律者，认为蒙上“政治色彩”，尤其针对违反政治纪律言行，处分尺度更不好把握，因此得不到及时应有惩处。

三、加强党员干部执行政治纪律的对策建议

(一)着力强化党章意识，增强执纪严肃性。党章是立党、治党、管党的总章程，是全党必须共同遵守的行为规范。每一个党组织都要组织党员干部认真学习党章，严格遵守党章，自觉维护党章。做到党章规定的必须不折不扣执行，党章禁止的必须坚决纠正和查处。每一个党员干部特别是领导干部，都要牢固树立党章意识，把严格遵守党章，作为自己必尽的义务和责任，自觉用党章规范一言一行，真正把党章内化于心、外化于行、行见于效，切实做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。

(二)着力强化纪律意识，增强执纪自觉性。一是认真学习领会，增强纪律意识。组织党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于严明党的政治纪律的一系列主要论述，认真领会习近平总书记对严明党的政治纪律提出的新要求，学懂学透党章、党纪处分条例等党纪条规，自觉规范言行，明确守纪底线。二是创新教育方式，增强教育实效。坚持政治教育与理想信念、宗旨教育相结合，经常性教育和集中性教育相结合，示范教育和警示教育相结合，增强政治纪律教育的针对性和实效性。三是注重统筹规划，加强持续教育。把政治纪律教育纳入党员干部教育的整体规划，让政治纪律教育进入党校培训中，进入各单位党课教育中，切实使政治教育经常化、制度化、规范化，不断传递严格执行政治纪律的正能量，使广大党员干部自觉增强纪律意识，自觉做到在重大政治斗争中立场坚定，在重大原则问题上旗帜鲜明，在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。

(三)着力强化制度执行，增强执纪持久性。严守政治纪律，执行制度是关键。一方面，各级党组织和广大党员干部必须严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。真正做到关键时刻听从指挥、重大方针坚决贯彻，具体规定严格执行、日常生活严守规矩。另一方面，扎实抓好党内民主生活会、民主评议、诫勉谈话、述职述廉、函询和问责等制度落实，查找和解决在执行政治纪律方面存在的问题和薄弱环节，及时予以整改。同时针对违纪问题易发多发的领域和部位，查找违纪的深层次主客观原因，及时制定和完善政治纪律规定，增强政治纪律的针对性和实用性。

(四)着力强化查处力度，增强执纪有效性。强化监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的政治纪律，是纪检监察机关的职责所在。一是加强对各级党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，及时发现和纠正各种违反政治纪律的行为，促进党的团结统一。二是加强对党员干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线开展监督检查，督促各级领导干部树立正确的政绩观，防止搞“形象工程”、“政绩工程”。三是跟进重点时段、关键环节，加强政治纪律执行情况的常态化检查。要强化新政策出台、重要会议召开等敏感时期的专项检查，及时发现和排除隐患，严明政治纪律;要强化重点人员的检查，突出新党员、新任干部、新进班子成员和离退休干部，及时纠正违反政治纪律的人和事;要突出重点环节检查，定期对网络设施、传播媒体、涉密载体等情况进行清查，防止发生网上政治问题。四是要加强对改善民生和促进社会和谐等政策措施落实情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。从群众反映强烈的吃、住、行、医、学等方面入手，查办损害群众利益的典型案件，对违反政治纪律的人和事，要发现一起，查处一起，绝不姑息。对执行政治纪律监督不力的，要追究所在单位主要领导和分管领导及相关人员责任。

(五)着力强化主体责任，增强执纪示范性。各级各部门党员干部尤其是“一把手”要自觉作好表率，既要以身作则，率先垂范，主动维护政治纪律，又要坚持原则，敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的权威性和严肃性。要强化纪律“铁”的意识，强化按制度办事的意识。要把执行政治纪律贯彻于履职全过程，切实守住“底线”、不踩“黄线”，不越“红线”，以自身的示范表率作用，促进从严治党、严明执纪要求的有效落实。

一堂成功、有效、被大多数党员认可的党课，对讲课人的要求是比较高的，起码应该做到思想重视、肯下功夫、注重效果，同时还要做到讲原则、懂规矩、守纪律。

第一，善于把握形势。在充满竞争的现代社会，无论做什么工作都要善于把握形势、抓住时机、有备而来。否则，预期目的就很难达到。讲党课也是一样，要使党课有内容、有深度、有新意，让听讲人深受启发和教育，党课教员就必须具有较强的政治敏锐性，善于根据主流媒体的舆论导向作出快速反应，并随时关注和掌握党员的思想动态，据此构思紧贴形势、主题鲜明、信息量大、服务党员的讲课内容。如果党课教员反应迟钝，观察和分析能力差，又不掌握现实情况，就难以确定讲课主题和具体内容。

第二，认真编写讲稿。党课教员在通过多种途径获取大量素材的基础上，要通过分析整理，认真编写讲课提纲和完整的讲稿。在编写讲稿的过程中，应注意做到以下几点：一是内容丰富，防止空;二是贴近实际，防止远;三重点突出，防止平;四是层次分明，防止乱;五是深度适中，防止浅;六是举例高雅，防止俗。总之，必须多动脑筋、肯下功夫。

第三，反复熟悉讲稿。讲稿写好了，并非万事大吉。党课教员应善于对讲稿“鸡蛋里挑骨头”、找毛病。在反复读、反复改的基础上，使其达到炉火纯青的程度。然后，还要默写和熟记讲稿的大小标题、框架结构、主要观点、案例和引用的数据等。这就是说，只有在备课时做到精益求精、融会贯通、夯实基础，才能在讲课时做到举重若轻、游刃有余、效果理想。第四，课前安排试讲。前边的工作做好了，还不等于大功告成。因为课毕竟是讲给别人听的，并非自我欣赏。所以，正式讲课前，教员还要在一定范围内试讲。试讲的目的，一方面是检验教员自身对讲稿的熟练程度，另一方面就是让听讲的人帮助找不足、提建议，使讲稿成为集体智慧的结晶。实践证明，试讲这一关通过了，一堂成功的党课就有了坚实的基础。

第五，争取脱稿讲课。在讲党课的实践中，有的教员讲课有理有据、有板有眼，使人获得系统的知识;有的语言风趣、脍炙人口，给人留下深刻的印象;也有的字正腔圆、抑扬顿挫，吸引人全神贯注地听讲……如此风格各异、生动有效的讲课方法，无一不是建立在脱稿的基础之上的。由于党课的教育对象不同于一般学生，听众大都是学历高、知识广、经验多的特殊学生，因此，党课教员只有做到脱稿讲课，才能达到讲者与听者双向交流、相互激励的效果，才能为广大党员所接受，从而收到事半功倍的教育效果。

以上五点主要强调的是方法和技巧问题，还有最基本最重要的一点就是党课教员要懂规矩、守纪律。党课的讲坛是神圣的，且备受党员关注。党课教员不仅是党员，而且是站在讲台上为党员授课的老师，其影响作用远远大于在台下听课的党员。因此，党课教员不仅要懂得控制时间、注重教态、讲究仪表、真心投入等讲课的基本规矩，而且还要做到讲党性原则，遵守党的纪律，注意自身形象和影响，绝不能随心所欲乱放炮，或者拿无聊当幽默，更不允许搬来诋毁党和干部队伍形象的“段子”当笑料，用低俗的格调迎合消极情绪。总之，党课教员要有责任意识、纪律观念和原则性，力求使党课这种教育形式有效地发挥正面宣传、凝聚党心、坚定信心、鼓舞人心的作用。

当前，在遵守和维护政治纪律政治规矩方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。这是总体判断。但我们也要看到，有少数党组织和党员干部政治纪律政治规矩意识不强，在遵守政治纪律政治规矩方面存在不“严”不“实”现象，不同程度地存在习近平总书记所说的“七个有之”情况。

(一)在政治方向和立场方面，有的同志理想信念不坚定，党性修养不纯正，虽然口头上讲信仰，讲忠诚，但思想深处却信仰缺失，精神缺钙，“马列主义对人，自由主义对己”。有的同志政治立场不坚定，是非观念不清，在原则问题和大是大非面前立场摇摆，对各种错误思潮缺乏敏感性和鉴别力，对诽谤党和政府的言论视而不见，甚至人云亦云。有的同志没有树立正确的权力观、价值观，把党和人民赋予的权力看成一种值得炫耀的社会地位，甚至当作利己工具，将干群之间的“鱼水关系”异化为“油水关系”，在他们看来，讲理想、讲奉献已经成为过去时了，讲利益、讲实惠才是现在进行时。

(二)在政治言论方面，有的同志党性观念和纪律观念薄弱，自由主义盛行，想说什么说什么，口无遮拦，毫无顾忌，讲话不分场合、不负责任、不计后果。有的同志热衷于打探消息，四处寻问，八方打听，捉到一些所谓内幕消息就私下传播。有的同志在干部选拔任用、考察过程中不讲大局、不讲组织原则，热衷于传播消息、跑风漏气。有的同志编造传播政治谣言，丑化损害党和国家形象。有的同志对涉及党的理论路线方针政策等重大政治问题说三道四、指指点点，甚至有的同志喜欢拿那些党已经明确规定的政治原则来说事。

(三)在政治行为方面，有的同志对贯彻执行上级决策部署奉行实用主义，对自己或本单位有利的就执行，否则就敷衍了事，打折扣、搞变通。有的领导班子既有民主不够、个人说了算问题，也有集中不够问题，班子里各自为政，形不成正确集中。有的干部为得到一官半职，热衷于拉关系、搞小圈子，以人划线，以地域划线，把正常的同志关系庸俗化、利益化、小团体化。有的党组织和领导干部在处理一些应该由上级决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。有的领导干部对组织不老实，要么以涉及隐私为由搞“选择性报告”，要么干脆不报告，向组织隐瞒个人重大事项。

上面列举的这些现象，有些是少数人或极少数人的问题，不具有普遍性，但也有一些是具有普遍性的问题和现象，在各地区、各部门的领导干部当中，或多或少、或轻或重地存在着。这些问题的形成，主要是领导干部自身主观世界改造不彻底造成的，放松了学习，头脑空虚，理想信念变质，思想“总开关”没有拧紧。当然，也存在组织方面的原因，主要是一些党组织对干部监督管理失之于宽、失之于软、失之于松，习惯于把防线的重点放在反对腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他问题不是那么重要，没有必要加以追究。

这些问题如不下大力气整治，就会像传染病一样蔓延开来，一方面会在党内外造成恶劣影响，削弱党的凝聚力、战斗力，损害党的形象，损害党的群众基础，损害党的事业。另一方面会对领导干部个人造成巨大危害，领导干部腐化堕落、违法犯罪往往都是从不讲规矩、不守纪律开始的。政治纪律政治规矩是“带电的高压线”、“高悬的铁戒尺”，没有敬畏纪律和规矩之心，任性行事，迟早会栽大跟头。

严明政治纪律和政治规矩，坚决遏制腐败蔓延势头，构建起不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，才能营造出风清气正的政治生态。

——各级领导干部必须严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，经得起权力、金钱、美色考验，用党和人民赋予的权力为人民服务。

——领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观，继承和发扬党的优良传统和作风，弘扬中华民族传统美德，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节，自觉远离低级趣味。

——中央政治局要带头执行中央八项规定。各级领导干部特别是高级干部要坚持立党为公、执政为民，坚持公私分明、先公后私、克己奉公，带头保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，带头执行廉洁自律准则。

——领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，进一步规范领导干部配偶子女从业行为。

——全体党员、干部特别是高级干部必须拒腐蚀、永不沾，坚决同消极腐败现象作斗争，坚决抵制潜规则，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。

——党的各级组织要担负起反腐倡廉政治责任，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。

对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。日前，中共中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，为8700多万共产党员制定了思想、行为准则。尤其是《条例》，将党的纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这“六大纪律”，并把政治纪律排在首位，这体现了从严治党的规律，也抓住了管党治党的根本。

我们党是马克思主义政党，在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的。习近平总书记指出：“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。”不管违反哪方面纪律，任其发展，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏的都是党的政治纪律。加强纪律建设，严守政治纪律和政治规矩永远排在第一位。讲规矩，首先要讲政治规矩;守纪律，首先要守政治纪律。抓住严肃政治纪律和政治规矩这个纲，把严肃其他纪律带起来，正是管党治党的治本之策。

把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置，有着很强的现实针对性。大量案例表明，一些人之所以违纪违法甚至滑向腐败犯罪的深渊，最根本的原因就在于政治上变质了，理想信念动摇、宗旨意识淡忘，都是政治上变质的表现;一些地方和单位发生塌方式腐败，原因也在于政治生态的恶化，说明破坏政治纪律和政治规矩的危害，比经济上的腐败更严重。党的十八大以来，从提出“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律”的政治判断，到以“五个必须”归纳党员干部应当遵守的政治纪律和政治规矩，再到这次修订后的条例把政治纪律排在“六大纪律”之首，所体现的正是党中央对党风廉政建设内在规律的清醒把握。

明制度于前，重威刑于后。无论是党组织还是党员干部，对党的政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调，十分坚定地执行，不能语焉不详、闪烁其词，不能只是嘴上说说、纸上写写。党的纪律检查工作，也要重点检查政治纪律执行情况。巡视制度作为党内监督的“利剑”，是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视，而不是业务巡视。党员、干部党性强不强，对党是不是忠诚，严守政治纪律和政治规矩，是重要的考验、根本的检验。

没有政治规矩就不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。党的团结统一，党的战斗力、凝聚力、创造力，党的先进性、纯洁性，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，都要靠政治纪律来保证。坚持把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置，紧紧抓住严守政治纪律和政治规矩这个正风肃纪的关键，我们就一定能取得从严治党的新成效，让党的组织更严密、党内生活更健康、党的领导更有力。

新形势下合格党员的具体标准概括为“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这“四讲四有”集中体现了党章党规对党员的要求和规定，集中体现了以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党的重要思想，集中体现了新形势下党中央对党员党性修养、宗旨观念、道德品格等方面的要求，是新时期检验党员的合格线。每名党员都必须把“四讲四有”作为一把尺子，经常来衡量自己、检视自己，自觉落实到日常的学习、工作、生活和为人处事之中，切实树立起共产党员的先锋形象。

“讲政治、有信念”，强调的是政治合格，是对党员的基本要求。要准确把握“讲政治、有信念”的重要意义，认识到“讲政治、有信念”是党能够赢得政权的根本缘由、是党得以长期执政的重要保证、是应对现实考验的必要法宝，更加自觉地固本铸魂;要准确把握“讲政治、有信念”的核心要义，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识这“四个意识”，增强政治意识，就是要始终做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，增强大局意识，就是要始终做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，增强核心意识，就是要始终做到坚决拥护核心、坚决听从核心、坚决维护核心，增强看齐意识，就是要始终做到经常看齐、主动看齐、全面看齐;要准确把握“讲政治、有信念”的方法途径，坚定理想信念、对标先辈先进、加强党性锤炼，更加自觉地补足精神之钙。

“讲规矩、有纪律”，强调的是执行纪律合格，是党员必须守住的底线。要清楚地看到，“讲规矩、有纪律”是我们党加强自身建设的成功经验;要充分地认识到，面对新形势新任务，“讲规矩、有纪律”更具现实性和紧迫性;要切实增强“讲规矩、有纪律”的自觉性和坚定性。

“讲道德、有品行”，强调的是品德合格，是党员必须坚守的高线。共产党员应当具备的道德品行概括起来主要有两点：一是中华民族传统道德，二是共产党人在此基础上的不断创新。要充分到“讲道德、有品行”的现实意义，在宏观上做到“讲道德、有品行”。

“讲奉献、有作为”，强调的是发挥作用合格，是党员必须履行的义务。“讲奉献，有作为”是“四讲四有”的现实目标和检验环节，是对每个党员在日常工作、实际行为的角度提出的目标要求和行为标准，是共产党员的基本素质。每一名党员在入党的那一刻起，就要意识到自己身上肩负着的光荣和使命，要时刻以高标准来要严格要求自己。体现在日常生活中，“讲奉献，有作为”就是有责任，有担当，有作为，时时处处起到表率作用。在机关事业单位层面，要在选标定位中激发动力、在改进服务中提升作为，把行动汇聚到狠抓落实上来;在农村层面，要在强村富民上开辟新路径、在生态文明乡村建设上提升新境界、在扶贫脱贫上实现新突破、在加强村级班子建设上实现新提升;在社区层面，要健全组织体系，夯实党在社区执政的组织基础，要服务好社区群众，充分发挥社区党组织作用;在学校层面，要强化师德建设，为人师表，要加强德育课堂建设，立德树人，要抓好安全工作，促校园和谐;在企业层面，要紧贴中心任务抓服务、围绕依法治企抓服务、围绕职工群众满意抓服务。

要成为一名合格党员，我们必须做品德合格的表率。

品德，党员的立身之本

古语说：“百行德为首，百业德为先。” 拿破仑也曾经说过：“德行之力，十倍于身体之力”。2014年5月，习近平同志在河南考察时曾说过：“面对纷繁复杂的社会现实，党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。各级党组织要加强对党员干部的教育、管理、监督，用好选人用人考德这根杠杆，引导党员干部堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。”

对于广大党员干部来说，良好的品德不仅是事业成功的基石、人际和谐的钥匙，更是在党内、在工作岗位上立足的本钱。没有良好的品行和道德作为通行证，同志不会认同、组织不会信任、人民不会爱戴，党员干部在工作和生活中寸步难行，又谈何立足立身。少数党员干部不忽视品德修养，在形形色色的诱惑面前迷失了本心，私德不检，行为不端：有的攀比吃穿讲究排场，有的专横霸道漠视群众，有的花天酒地私生活不检点……这些看似无足轻重、无关大局的“小事”，实际上正是思想滑坡、品德受损的表现，许多党员干部正是由此开始走向歧路，犯下不可挽回的错误，最后付出了沉重的代价。

品德，党员的创业之钥

2014年5月，习近平同志与北京大学师生座谈时曾说：“做事先做人，创业先修德。一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所。” 无独有偶，他在著作《之江新语》里也曾提到：“人而无德，行之不远。没有良好的道德品质和思想修养，即使有丰富的知识、高深的学问，也难成大器。”

风起云涌的时代背景下，党员干部要想干出一番事业、开创新的局面，良好的品行和道德是不可或缺的支撑，更是不可多得的秘诀和钥匙。“得道多助，失道寡助”，创业路上，有德者能以德服众、凝聚人心，众人拾柴火焰高，创业之路事半功倍，何愁贤才难觅、事业不成;而失德者要么形单影只、单打独斗，要么只能招徕到心术不正、近墨者黑的小人，要想成就一番事业，可谓难如登天。

另一方面，美德本身也是能力的一部分。勤俭、感恩、助人、谦让、宽容、自省、自律……任何一项美德都能在创业成功的天平上加上一只有分量的砝码。“磨刀不误砍柴工”，创业奋斗的路上，党员干部修养自己的品德，就是磨炼自己的意志、锻炼自己的能力，就能朝着创业成功的未来再前进一大步。

2015年11月21日，《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的再次修订，把对“纪律”“规矩”的观念提升到一个新的高度，彻底破除偏好“末端治理”，用纪律底线丈量党员干部的行为，抓早抓小，动辄则咎。今年以来，习总书记在十八届中纪委五次全会上专门强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，“守纪律、讲规矩”继而成为政治生活中的高频词。近期，“两学一做”学习教育活动更是掀起了一场转变作风的高潮。这接踵而来的精神洗礼，令笔者坚信一名人民警察在任何时期、任何情况下都应当做到守纪律、讲规矩，才能成为一名党和人民的忠诚卫士。

笔者认为，做一名守纪律讲规矩的人民警察，除了要遵守各项党纪党规外，还要遵守公安机关颁布的“人民警察法”、“人民警察纪律条令”、“人民警察内务条令”、“三项纪律”、“8小时以外管理规定”等警纪警规。原因无他，只因为在人民警察手中掌握着党和人民赋予的一些权利，如果不加以控制、不加以规范，不自我约束，就可能会偏离轨道渐行渐远直至走上歪路，背离“全心全意为人民服务”的宗旨。

当前，有的民警认为规矩太多不利于工作，纪律太严放不开手脚，干事情要受到钳制，既不能大刀阔斧地去工作，也不能放心大胆地去娱乐，觉得是组织上对自己不信任。有的民警认为自己的工资过低，利用业余时间去经商办企业或者通过家人经商办企业就不应该受到限制，甚至有人认为8小时以外的管理制度令自己私生活被管的死死的，没有了自己的隐私，这些都是非常可怕、非常危险的想法。穿上警服，一名人民警察就不再是单纯的个体，而是代表了一个群体，代表着一种职业，不再完全属于自己，其形象直接影响到人民群众对党和政府的评价。不守纪律、不讲规矩更是腐败的前奏，无数先例都证明了一个不争的事实，许多腐败分子就是从不守纪律、不讲规矩开始，一步步走向腐化堕落的深渊。

没有规矩不成方圆，如果没有了规矩，有些人就会放松自觉遵纪守规做事的思想观念，而这往往就滋生出“侥幸”心理，从“恶小而为之”开始，逐渐把陋习当成常情，把腐败当成习惯，最终上瘾不能自拔。比如经商办企业这件事，且不说一个人的精力是有限的，身为国家公职人员如果把过多的精力放在上，势必会影响本质工作。其次，不管是自己还是家属经商办企业，都可能因为手中的权力令自己和家属成为利益追求者的目标，给权力寻租留下空隙，继而发生以权谋私的行为。作为党员民警来说，我们如果把自己等同于一般的群众，不顾社会公德和公序良俗而自我放纵，就会触及底线，逾越红线，直至触碰高压线，给党和国家及自己的前途和家庭带来严重的影响。从这个角度看， “守纪律、讲规矩”是对党员、对民警的爱护。

日前，公安机关正在开展“两学一做”学习教育活动，旨在进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，具有很强的现实指导性，是加强作风建设的导向标。作为一名党员干部，作为一名人民警察，要做到“守纪律、讲规矩”，笔者认为要做到以下几点：

第一，把“对党忠诚”作为最牢固的指导思想。新形势下，强调“对党忠诚”绝非小题大做，而是一个事关公安事业兴衰成败的大问题。每一名公安民警都要时刻牢记自己的身份，时刻不忘自己应尽的义务和责任，始终在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致。公安机关的性质决定了在大是大非面前我们一定要保持清醒的头脑和政治立场，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。

第二，把“个人干净”作为最基本的从警底线。正人必先正己，作为一名人民警察必须从自身做起，严格守纪律、讲规矩，做表率。要敬畏党纪国法，恪守权力边界，坚守行为底线，自觉践行人民警察核心价值观，把“个人干净”作为一种价值追求，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、快快乐乐从警。

第三，坚决把“敢于担当”作为最根本的行为准则。公安有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。当前，公安工作面临改革发展稳定的任务十分繁重，维护国家安全和社会稳定面临的形势十分严峻。面对重大政治考验，作为公安民警必须旗帜鲜明、挺身而出;面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争，决不能听之任之;面对急难险重任务，必须站得出来，顶得上去，决不能畏缩不前。

8月11日下午，越秀区召开“2016年纪律教育学习月领导干部反腐倡廉专题学习会”，区属各单位副处级以上干部约600人参加了会议。会议由区委常委、区纪委书记孔祥虎同志主持，区委书记、区人大常委会主任王焕清同志在会上作了重要讲话。会上通报表彰了越秀区“明准则、知条例、守纪律”征文比赛获奖人员和优秀组织奖单位;举行了“廉洁使者讲廉洁故事”宣讲活动启动仪式，最后观看了我区首部自行制作的警示教育片《任性的“两面人”——原区民防办主任陈小泉严重违纪案警示录》。

王焕清同志强调了三点意见：

一、要深入学习贯彻党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强党性修养。全区党员干部必须把“不忘初心、继续前进”作为自身永恒的价值追求，紧紧围绕党章党规和系列讲话，深入系统学、原原本本学、带着问题学，通过学习求真知、找答案、强信念，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二、要抓常抓细，坚决筑牢防患未然的“防火墙”。一是要强化规矩意识。牢牢把懂规矩、讲规矩、用规矩内化于心、外化于行，做到始终忠诚于党、始终牢记政治责任、始终对组织坦诚、始终正确对待手中的权力。二是要坚持挺纪在前。全区各级党(工)委、党组书记要把实践“四种形态”作为自己的责任田和分内事抓紧抓好。三是要树立良好形象。作为一名党员干部特别是领导干部，要常念家庭“廉洁经”，常算家庭“廉洁帐”，严格要求配偶、子女和身边工作人员，使家庭成为自己拒腐防变、永葆本色的坚强后盾。

三、要从严从实，坚决守住规矩纪律底线。一是要弛而不息正风肃纪。各党(工)委、党组书记和纪(工)委书记、纪检组组长要严格落实好党委主体责任和纪委监督责任，让“两个轮子”一起转，对管党不严、履责不力等问题进行严格追究。二是要保持严惩腐败高压态势。不管谁搞腐败，不论有多老的资历、作多大的贡献、在多重要的岗位，只要践踏纪律红线就绝不姑息迁就。三是要确保换届风清气正。全区党员干部特别是领导干部要严格按照上个月全区加强换届纪律工作会议的部署要求，落实“九个严禁、九个一律”、“四必看”、“一片一书一须知”等纪律要求，认真配合做好换届民主推荐和考察工作，确保换届有序健康平稳运行。

孔祥虎同志对今年的纪律教育学习月活动进行了动员，要求各单位深入学习领会王书记的讲话精神，紧紧围绕今年纪律教育学习月的主题，创新一些各具特色的“自选动作”，努力实现新突破;要把纪律教育学习月活动与当前正在开展的“两学一做”专题学习教育活动结合起来，相互促进，相互提高;各单位党政主要领导要切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，落实党委在党风廉政建设中的主体责任，以纪律教育学习月活动为契机，认真解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，切实推动廉洁越秀建设上一个新台阶。

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“两学一做”，做什么，怎么做，什么能做，什么不能做，书记的党课告诉你。4月25日下午，上阿同村党团活动日正在进行，内容是上党课，授课人是村党支部书记—伍丽红(女、回族)。

一、因为你是党员，必须积极参加所在支部的组织活动。每星期五的党团活动日就向每星期的“主麻日”一样，不用叫，不用喊，一到点就赶紧往村委会跑。

二、因为你是一名党员，党章规定共产党员不信仰宗教，更不得进入清真寺做礼拜。所以党员不得入清真寺，因为那有群众的“摄像头”。

三、因为你是党员，带头维护环境卫生是你应尽的职责，必须把房前屋后打扫干净，林带内不得堆放各类秸秆和杂物，更不得堆放牲畜粪便，用自己的行动去带动、感化邻居、亲戚、朋友，大家都来爱护环境卫生，因为那是我们“共同的家“。

四、因为你是党员，带头执行宣传党的各项政策是你的义务。养老保险、合作医疗必须带头参加和宣传，一事一议、垃圾清运费、庭院用水费等带头缴纳，大培训、群众文体活动，必须做好宣传，因为大家都在“盯着你“。

五、因为你是党员，自觉同违法犯罪作斗争是你义不容辞的责任，在发现陌生人出现、小偷小摸、打架斗殴、坑蒙拐骗等行为时，应及时制止并报警，因为“邪压不过正“。

六、因为你是党员，有义务制止非法宗教活动，发现学生入清真寺、非法教经、聚众在民宅做礼拜等身边的非法宗教活动，必须及时制止，上报村党支部或村警，因为避免“他们走向歧途“。

同志们：

根据“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育学习安排和落实党委主体责任的要求，今天，由我给大家上一次党风廉政教育党课。

大家都知道，党的十八大以后，以习近平同志为总书记的党中央坚持有案必查、有腐必惩，扎实抓好制度建设，反腐倡廉工作取得了显著成就。2014年，中纪委对涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查的有68人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理30人。全国纪检监察机关共接到信访举报272万件次，立案22.6万件;共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.5万人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件2.5万件、渎职侵权案件5500件。各级纪检监察机关共查处违反八项规定精神问题5.3万起，处理7.1万人。这些沉甸甸的数字，表明了中央反腐败的坚决态度。

今年1月，中央纪委、中央文献研究室编辑出版了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，要求各级党员领导干部认真学习，深刻领会。今天，我结合自己的学习体会，从深刻认识《摘编》的主要思想内涵、将《摘编》精神贯彻到反腐倡廉建设中、领导干部作好表率树立好勤政廉政形象三个方面和大家一起交流。

一、全面学习，深刻认识《摘编》的主要思想内涵

我认为，《摘编》的主要思想内涵，集中体现在习近平总书记在中央几次重要会议特别是纪委全会的讲话中，所以，我们学习《摘编》，除了要原文阅读外，还要结合十八大以来中央召开的几次重要会议精神进行全面学习领会。

首先，2012年11月15日，党的十八大闭幕，习近平总书记在新当选的政治局常委与中外记者见面会上指出：新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题，尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。到了11月17日，十八届中央政治局举行第一次集体学习，总书记在会上指出：反对腐败，建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党坚持的鲜明政治立场。各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败。各级领导干部要自觉遵守廉政准则，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软。2012年12月6日，刚刚当了21天中央候补委员的四川省委副书记李春城被立案调查，让全国人民和世界人民见证了十八届中央领导集体言必信、行必果的魄力，拉开了轰轰烈烈的惩治腐败的序幕。

其次，2013年1月22日，习近平总书记在中央纪委第二次全会上全面系统地阐述了党风廉政建设和反腐败的重大意义。他强调：腐败是社会的毒瘤。各级党组织必须明白，加强党风廉政建设，加强对干部的监督，是对干部的爱护，放弃了这方面责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任。总书记还强调：有些不正之风也属于腐败范畴，比如，收受礼品、滥发奖金、摊派商品、公费旅游、购物卡、消费券四处发放，虽然这些似乎是一些不起眼的小便宜，但面广量大，已经成为诱发腐败的直接动因，危害不可小视。把一些不正之风纳入腐败的范畴，这在以前是没有过的。总书记还指出：纪律严明是党的光荣传统和独特优势，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。党的各级组织都要自觉担负起执行和维护党的纪律特别是政治纪律的责任。在这次会上，总书记讲到的“踏石留印、抓铁有痕”、“老虎苍蝇一起打”等新词，让我们对中央反腐败的信心大增。对纪检监察机关来说，2013年是十八大后反腐败斗争开始进入激烈的年度，与外界的预期一致，光查处的涉嫌违纪违法的中管干部人数就高达31人，展示了中央“老虎苍蝇一起打”的决心，显示了中央“对腐败保持高压态势”的坚决态度。

再次，2014年1月14日，习近平总书记在中央纪委第三次全会上强调指出，腐败问题对我们党的伤害最大，严惩腐败分子是党心民心所向，党内决不允许有腐败分子藏身之地。在惩治腐败问题上，中央态度坚决，不管是谁、不管地位多高、权力多大，只要触犯国家法律和党的纪律，就要一查到底、决不手软。同时，总书记告诫全党，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，必须以猛药去疴、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。这里，总书记所使用的“猛药去疴、重典治乱”这两个词让人警醒，这说明党中央对面临的反腐败形势所持的态度和决心。“刮骨疗毒、壮士断腕”这两个词也令人深思，勇士的手腕被腹蛇咬伤，当机立断，把它截掉，以免毒性扩散全身。这两组词响亮、明确地告诉人们，我们党对自身肌体存在的腐败问题，绝不姑息。2014年，中央反腐不断刷新记录，不断打破常规，周永康、令计划、苏荣等超级大老虎被查处，徐才厚等一批军虎落马，有力印证了中央刮骨疗毒、壮士断腕的决心和信心。

然后，2015年1月13日，习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上明确回答了三个问题。一是反腐败是不是选择性反腐?习近平总书记说：“对现阶段党风廉政建设和反腐败斗争形势，党中央的总体判断是依然严峻复杂”。全党“必须从党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子。”无禁区、全覆盖、零容忍，表明了中央对腐败分子无论是谁、无论哪个领域、无论职务高低，都必须一查到底的决心，绝不是选择性反腐。二是为什么对腐败分子要零容忍?总书记说：“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪13亿人民，这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账。”对腐败分子零容忍就是为了赢得党心民心。三是今后一个时期党风廉政建设如何抓?总书记要求：第一，要严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任。第二，要横下一条心纠正“四风”，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三，要保持高压态势不放松，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松查处腐败，发现一起查处一起，发现多少查处多少。第四，要深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。

总体看，习近平总书记的一系列重要论述，既对全面推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了新的部署，又充分体现了党要管党、从严治党的坚强决心;既有一以贯之的指导原则，又有与时俱进的思路、措施和方法，体现了我们党勇于直面问题、解决问题，始终保持党的先进性和纯洁性的政治勇气，我们一定要认真学习、深入思考、抓好贯彻落实。

二、结合实际，将《摘编》精神贯彻到反腐倡廉建设中

根据要求，在去年由县委活动办征订《摘编》的基础上，县纪委、县委宣传部今年年初又组织征订了1040册《摘编》发放到各级党员干部手中。目的是让全县各级领导干部通过学习，全面准确把握《摘编》的精神实质，切实把纪律挺在法律的前面，做到学以致用、用以促学、学用相长。

(一)要转变观念，用法治思维和方式反腐败，提高依纪依法惩治腐败的能力和水平

用法治思维和方式反腐败，提高依纪依法惩治腐败的能力，是以习近平同志为总书记的党中央坚定的思想理念。从根本上和源头上讲，在法治的框架下惩治腐败，有利于遏制特权思想，预防权力腐败，有利于依法治国方略的实现，有利于反腐败走向制度化、规范化的轨道。中央对薄熙来等人的案件查处就是很好的证明。薄熙来贪污、受贿、滥用职权案，从纪检监察机关立案查处，到给予其开除党籍和公职，从移送司法机关、指定管辖，到公开审判，纵观整个案件查办过程，从党纪到国法，从程序到实体，都依纪依法、公开透明，经得起事实、证据、法纪、历史的检验，表明党中央用法治思维和方式反腐败的坚定决心。

因此，我们一定要领会好、落实好用法治思维和方式反腐败的要求。当前，社会上有很多认识上的误区，有些观点认为，对干部的处理，要不拘小节，要看主流，要“难得糊涂”，如果都依纪依法依规办事，就是不会保护干部，就是吹毛求疵，甚至有人认为是“找小鞋给穿”，会影响干部的积极性，使干部不敢干事、不想干事，以此为借口，对党的反腐工作议论纷纷、说长道短。对此，我们必须立场坚定、态度坚决地予以纠正。

(二)盯准目标，通过不断努力和有效工作，使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐

2013年12月，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，去年，县委根据省、州的要求，结合实际，对中央《规划》的落实进行了任务分解。但是，从目前情况看，效果还不理想。我们先来看，“不想腐”解决的是思想问题、根本问题，通过教育的手段和方法，加强廉政文化建设，在党员干部思想深处牢固树立党的理想信念，增强为民务实清廉的意识，坚持正确的人生观价值观和共产党人的精神追求，从思想上打消“贪腐”的念头，这是一项润物无声、长期的工作，解决的是根本问题，需要持之以恒，长期坚持。“不能腐”解决的是对权力的制约和监督问题，要求通过对反腐败体制机制创新和制度建设，强化对权力的监督，严肃党的纪律和国家法律，把权力关进制度的笼子里，让那些有“贪腐”念头的人，由于制度的规范和监督管理的严格而“不能”腐败。它要求结合日常工作，不断加强体制机制创新，不断健全和完善制度，不断严格监督管理来实现(所以在去年，我们狠抓了“四个不直接分管”、主要领导讨论重要事项末位表态等制度的落实)。“不敢腐”解决的是眼前的问题，就是通过有腐必反、有案必查，让“老虎苍蝇”感到疼痛和惶恐，用震慑和警示，让潜在的腐败分子悬崖勒马，反之，将遭到无情的打击和清算。这三者完成的使命不一样，但对于惩治腐败，加强党风廉政建设，都是不可或缺和偏废的，都是惩防体系建设的重要内容。在这里，我再次强调，各级各部门务必高度重视建立健全惩治和预防腐败体系工作，今天下去后，大家一定要对照前期的工作认真查找存在问题，抓好整改落实，不断强化重点领域和关键环节的预防，努力提高惩防体系建设的科学化水平。

(三)理清思路，先解决“不敢腐”的问题

刚才讲，“不敢腐”是当前要解决的任务。党的十八大后查处的中管干部达到了100多人。这说明中央“先治标，为治本赢得时间”的思路仍然没有变。因此，当前最迫切的就是加大查办案件的力度，“老虎苍蝇”一起打，先解决“不敢腐”的问题。为保证对腐败的高压态势，中央纪委监察部机关两次调整内设机构，在原有8个纪检监察室的基础上，新增加了4个纪检监察室，建立了办案人员人才库，整合加强了办案力量。州纪委年初对机关内设机构进行了改革，纪检监察室从2个增加到了4个。为确保案件查办力度，州纪委要求县级纪委纪检监察室原则上不少于2个。2014年，全县纪检机关立案46件，结案46件，受党政纪处分49人，涉及乡科级干部10人，一般干部8人，其他人员31人。今年，县上将根据上级的要求对纪委内设机构进行改革，使办案机构占内设机构总数达50%以上，办案人员占人员总数达50%以上，继续加大案件查办力度，形成有力震慑，让那些“想腐”的人望而生畏“不敢腐”。

在这里还要强调，加大查办案件力度，注重治标，并不是不重视治本。我们还要“抓早抓小”，建立早发现、早处置机制。因此，在查办案件中，要结合查处的事实，查找廉政风险点和制度上的漏洞，提出防范的对策建议，有针对性地加强制度建设和日常管理，从而达到预防腐败的目的。

(四)找准着力点，抓实作风建设

如何抓党风廉政建设和反腐败工作，习近平总书记强调：工作作风上的问题绝对不是小事，任其发展，就会像一座无形的墙，把我们党和人民群众隔开，党就会失去根基、失去血脉、失去力量。一个地方和单位的工作，成在干部作风，败也在干部作风。所以，我一直强调，打铁还需自身硬，我们的干部要接地气，通下情，切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的突出问题。去年，我们紧抓中秋、春节等重要节点，揪住“四风”这个重点，对违反中央八项规定精神、违反工作纪律的行为开展明察暗访;开展“慵懒散拖”专项整治，实施公开曝光“强震慑”，一年下来共开展6次明察暗访，下发通报12份，监察建议3份，实名通报91人、单位103个(次)，诫勉谈话4人，约谈提醒7人，集体谈话21家，问责107人和2个单位。通过正风肃纪，作风建设成效明显，广大党员领导、干部职工作风明显好转。我也要明确地告诉大家，这不是我们抓作风建设的“句号”，作风建设永远在路上。我们还要扩大成果，继续拉长耳朵、瞪大眼睛、盯住节点，通过经常性监督检查和重点抽查，严肃查处各种违反作风建设规定的行为，该点名通报的要点名通报，该媒体曝光的要全面曝光。

(五)抓住关键，加强对权力的监督制约

在用制度规范权力方面，一是对现有的反腐败法律制度要强调执行力，换句话说就是抓现有制度落地落实，使制度从本本里走到现实中，增强制度的刚性和约束力，防止形同虚设;二是健全和完善相关法律制度，建立严密科学、有效管用的制度体系，解决“牛栏关猫”的问题;三是针对党风廉政建设面临的新形势，重点加强几个重要制度的建设。比如：建立健全廉政风险防控制度，针对重点岗位和关键环节，建立风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制;健全防止利益冲突制度，重点解决公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域中利益冲突问题;执行好回避制度，解决因执行公务、任职、地域中可能发生的利益冲突问题;认真落实领导干部报告个人有关事项、四个不直接分管、重大事项主要领导末位表态制度等，用健全的制度强化对党员干部特别是领导干部的权力约束。

(六)切实落实好党委主体责任和纪委监督责任

一是突出抓实“两个责任”的落实：各级党委要切实肩负起党风廉政建设的主体责任，各级纪委要担当起监督责任。各级党组织要加强对反腐败工作的领导，切实负起对党风廉政建设的主体责任，这是“牛鼻子”。如果党委(党组)和党组织书记这一“第一责任人”不抓党风廉政建设，不履行主体责任，党风廉政建设是抓不好的，这就是强调各级党组织书记的责任意识。关于党委(党组)的主体责任，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出，党委的主体责任，主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。各级纪委作为党内监督的专门机关，对党风廉政建设必须担当起监督责任。既要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又要督促各部门落实党风廉政建设各项工作任务，经常进行监督检查，严肃查处腐败案件，集中精力抓好监督执纪问责主业。二是突出“一岗双责”的落实。作为各级领导干部，千万不能把党风廉政建设工作当作额外任务，更不能把党风廉政建设与业务工作对立起来。一定要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的意识，带头履行好“一岗双责”，做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，努力站好岗、放好哨、守好土、尽好责。

(七)纪检监察机关要“转职能、转方式、转作风”

纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败工作中承担着重要职责。党的十八大、十八届二中、三中全会要求纪检监察机关按照党章和党内法规、行政监察法，根据当前反腐败面临的形势，切实“转职能、转方式、转作风”。纪检监察机关要明确职能定位，突出自己的主业，把不该管、管不了、管不好的事情交还给主责部门，把该管的工作切实管好。要根据新的形势和任务，遵循党风廉政建设和反腐败斗争的规律，改进工作方式和方法，提高工作质量和效率，更加科学有效地履行职能、担当责任。比如，在落实中央八项规定精神上，要一个时间节点一个时间节点地抓，一个重点问题一个重点问题地抓。咬住纠正“四风”不放，不断坚持、巩固、深化，以优良党风政风带动民风社风。在查办案件上，要全面摸清底数，认真进行审查，提高办案质量和效率。在监督工作上，要克服过去题多面广、重点不突出的问题，紧紧围绕主业抓督查，发现问题，形成震慑等。当前，我县纪检监察机关在实现“三转”上还有差距，如纪检干部专职不专的问题，执纪监督问责力量不足的问题，业务水平不高的问题，这些问题都要及时研究解决好。

三、领导干部要作好表率，树立勤政廉政形象

党的十八大报告明确要求，“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”。各级领导干部如何做到有德有为、勤政廉政，我觉得，除了组织的教育监督之外，还要靠自身的修为养德。具体来说，要做到以下五点：

(一)坚定理想信念，夯实思想底线

理想信念，是一个人的精神支柱，也是一个政党、一个民族、一个国家的精神支柱。邓小平同志说：“在我们最困难的时期，共产主义的理想与信念是我们的精神支柱，多少人牺牲就是为了这个理想。”方志敏烈士在狱中说“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰!因为我们信仰的主义，乃是宇宙的真理!为着共产主义牺牲，为着苏维埃流血，那是我们十分情愿的啊!”与之相对应的是国民党方面，1948年8月，蒋介石召开军事会议检讨党内信仰时说：“我体察一般高级干部的情绪，大多数对革命前途信心丧失、信念动摇。这种现象使我最感痛心，这样的将领何以取胜?”蒋介石也意识到一个执政党及其武装力量，一旦信念崩溃、精神垮台必将一败涂地。思想上的滑坡，直接导致认识上的偏差、行为上的堕落、生活上的庸俗。在落马官员的悔过书中，谈到自己犯错误的主要原因都是理想信念缺失。苏州市原副市长姜人杰在分析自己的人生悲剧的根源时说：“思想的大堤一旦被群蚁蛀空，错误的祸水就会从千疮百孔中涌入，直到最后彻底的倒塌。悲剧就是这样产生的”;去年，中央在一定范围内印发了原南京市市长季建业忏悔书，其中写道：“我头上缺少党纪国法这根高压线，忘记了为人为官的底线，私念像精神鸦片，麻痹了我，使我灵魂出窍，闯下大祸”;我们**原副县长陶艳红，没有守住党员干部的底线，既想当官，又想发财，违规经商办企业，最终断送了自己。前车之覆，后车之鉴，各级党员干部特别是领导干部，必须时时刻刻加强学习，坚定信念，守住人生的精神家园。

(二)带头遵章守纪，筑牢制度防线

古人讲“奉公如法则上下平。”法律面前没有特殊公民，党内不允许有凌驾纪律之上的特殊党员。大家要牢记在心，任何时候任何情况下都不能逾越党规法纪。一要牢固树立法纪意识，时刻记住党规法纪是“高压线”。不要因为社会上还有一些腐败现象，就认为没有人是廉洁的;不要因为还有人腐败，自己也可以随波逐流;不要因为现在社会风气不好，自己就可以沉湎其中;不要因为现在人情很重，就可以让人情超越法律和政策。二要带头遵纪守法。中国是个人情社会，关系社会，在工作中，大家可能会遇到很多人情往来，有很多说情之风，有很多难办的事情，当你为人情所惑、左右为难、不知何去何从时，最可靠的选择、最简单的办法，就是按原则去办，按照党纪国法去办。三要正确对待监督。当前，有些人往往不习惯、不喜欢别人监督，认为组织上的监督是对自己不信任，同事的监督是找茬整人，下级和群众的监督是对自己不尊重。实践反复证明，有人监督，是个好事;没有监督，容易出事。对权力的运行监督制约，既是新形势下规范权力运行的必要条件，也是对领导干部的一种关心和爱护。领导干部随着权力的增大，唱赞歌的人多了，抬轿子、拉关系、套近乎的人也多了，这种情况下，要想保持头脑清醒、及时发现改正自己的缺点，就要有胆识和气魄，主动接受组织和群众的监督。

作为**的干部，带头遵章守纪，必须严格执行省委出台的“六个严禁”：就是严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫救灾和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律。省委开展“六个严禁”专项整治，是结合中央巡视组对云南的反馈意见、教育实践活动中群众反映强烈的突出问题以及近年来我省重大典型案件的教训作出的决定，是对全省党员干部发出的六道禁令，是对广大人民群众的庄严承诺。说到底，就是要着力解决权力寻租问题、损害群众利益问题、领导干部廉洁自律问题、用人不正之风问题。全县各级各部门、各级党员干部要从思想上高度重视，特别是各级党员领导干部要带头执行“六个严禁”，决不允许出现与“六个严禁”相悖的问题。县委将继续深入组织开展“六个严禁”专项整治，纪检监察部门要聚焦监督执纪，有针对性地解决纪律作风方面存在的突出问题。要通过挂牌督办、责令整改、约谈、通报等方式，加强跟踪问效，确保整治到位，还要严明纪律、严肃执纪，认真梳理问题线索，重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让、矿产资源开发，侵吞国有资产，买官卖官、失职渎职以及干扰司法公正等案件，依纪依法严肃查处。

还要单独强调一下小金库的问题。从近年来发生的腐败案件看，私设 “小金库”已经成为极易滋生腐败和不廉政行为的温床。“小金库”化大公为小公，使公款游离于财务核算之外，极易为一些领导干部贪污、挪用公款提供便利。一旦发案，“小金库”诱发的职务犯罪通常涉及单位“一把手”和具体经办的财会人员、管理人员。我们前两天组织大家观看的文山州违纪违法案例警示教育，有很多这样的例子。比如，文山市原政协副主席、市水务局原局长刘成春案，刘成春指使单位建设科科长吴莉、财务科长王丽英、出纳王丽华采取虚增工程量、提高工程造价、虚列工程项目等手段，套取国家水利工程资金1155.17万元存在单位“小金库”，并伙同他人以发放辛苦费、工作补贴、燃油补助为名提取“小金库”资金60.2万元进行私分，其本人贪污13.6万元，最终被执行有期徒刑20年，同案的吴莉、王丽英、王丽华也分别被判处有期徒刑17年、6年和11年。我们县从2017年就开始大力清理小金库，但是有些干部仍然一直心存侥幸，以为可以瞒天过海。近年来县内查处的经济腐败案件，基本都涉及私设小金库，比如查处县统计局、县能源站、县民宗局、县教育局、县土肥站、县气象局等等，少的几十万，多的达到数百万。县委将紧抓“小金库”清理不放松，县纪检监察和审计、财政等部门要进一步加大工作力度，必须明确范围和内容、增强清理检查的针对性，必须明确方法与步骤、增强清理检查的主动性，必须明确工作要求、增强清理检查的实效性，对私设“小金库”问题再进行彻底地清理。

(三)摒弃错误认识，严守党纪红线

纵观一些党员干部腐败堕落的轨迹，我们发现一些党员干部犯错误大都经历了一个从收礼到受贿、从被动到主动、从量变到质变的过程。在这个过程中，这些领导干部的错误认识、侥幸思想到了幼稚、可笑、自欺欺人的地步，就像温水里的青蛙，不知不觉中滑入深渊。我总结了一些领导干部由于错误认识而导致违纪违法的原因，觉得大多领导干部都会陷入一些认识上的误区，今天拿出来和大家一起交流，希望引起大家的警惕：

误区一：集体贪，不犯错。如我县查处的县教育局案子，就是以工程金额3%收取管理费，存在建筑公司账户，由教育局项目股用于项目协调、职工福利等开支，虽然这些资金以教育局工程管理费名义收取，并且这些钱没有被私吞，但事实上却形成了集体受贿，最终，相关人员受到了相应的处分。误区二：没索要，不出事。如我州查处的赵世永案件，对收受别人钱物的行为，其辩解称“我收人家的钱，是在为麻栗坡做好事的情况下收的，这是正常的，而且没有损害麻栗坡群众的利益”、“像我这样，在为人办好事的情况下收点钱，是温和的”，但法律的尊严岂容他人践踏，最终，必将受到法律的制裁。误区三：小数额，不惧怕。有的干部以为拿点小钱无所谓，殊不知积少成多，同样可以在受贿金额上达到量刑的程度。如我县查处的好多案件，在追究责任时，大多有一项“在某年春节、中秋收受礼金多少多少元”的错误事实，这些礼金，收的时候是几百、几千，看起来不大，但是一累加起来，绝对不是个小数目。误区四：少监管，没人查。我县查处的刘家兵、李明高案，都有一个突出特点，监管不到位。能源站作为林业局下属的站所，县纪委直接管不到，林业局机关没有太多精力管，导致能源站长个人说了算，没有监督，最终违纪违法。气象局属于州属单位，州局管理太远，县上监督不便，形成了监督上的缺位，最终导致案件发生。所以说监管不到位，其实是对 腐败分子开了方便之门 。误区五：是熟人，情难却 。许多违法事件，开始都是从熟悉的人开始的 。一些不法商户，会千方百计地认识政府的高官要人，为其打伞铺路，而后双双谋求私利 。一点点“小意思”，腐蚀了党员干部的良知底线。误区六：不拿钱，是傻瓜 。一些 腐败 官员往往为自己的 腐败行为寻找借口：你不拿钱，是傻瓜，会让“大家猜疑，领导怀疑，朋友质疑”，是“群众”眼里的“叛徒” 。这样的干部，把我们党的领导干部廉洁从政若干准则和条例抛在了脑后，根本没有把党和国家的利益放在心上，没有把人民群众放在眼里 。群众的眼睛是雪亮的，党和国家的政策与法律是威严的，违法必究，这是我们党的一贯立场与原则 。

回过头来看，这些所谓的“误区”都不复杂，甚至显得很幼稚、很好笑，但是恰恰成为了一些官员犯错误的理由和借口。我认为，这里主要还是侥幸心理在作怪，很多人总是天真的相信自己的贪腐手段高明，不会被发现;相信送礼人的“承诺”，不会被说出去;相信朋友真挚的“友谊”，不会被出卖;相信上边有人“罩着”，不会被查处。但是，若要人不知，除非己莫为;法律是块铁，谁碰谁流血，党纪是块钢，谁碰谁受伤。这种自欺欺人，想打“擦边球”，想“钻空子”的伎俩，最终都必将走上违纪违法的不归路，希望大家引起高度关注，千万不能放松警惕。

(四)谨慎交往，把握友情界线

先讲一个故事：北京市门头沟区原副区长闫永喜被判无期徒刑后忏悔到：“通过这次，我才感觉到，自己交的朋友都是酒肉朋友，很多，很多，太多了，本来想着能够来看看我的，没来。本来想有人能够上家里去看看，不去了。都躲着你很远，没有几个人来看我。”这就是活生生的现实!关于交朋友，我想多说两句，因为现在主动索贿、敲诈勒索的事例已经基本没有了，很大一部分人出问题是因为朋友之间讲义气，抹不开面子。权钱交易一旦披上“老朋友”的外衣，就显得冠冕堂皇，显得温情脉脉，似乎真的是平常的人情往来，是友谊的象征。但很多案例表明，一些人就是被身边的朋友拉下水的。因此，慎重交友，把握好亲情友情是保持廉洁不可忽视的环节。领导干部也是有血有肉的人，大家一样离不开亲情、友情和爱情，当同学战友有求于你的时候，当老师、老上司有所暗示的时候，当情浓于水的父母兄妹开了口的时候，当“枕边风”、“膝下雨”刮来的时候，大家都难免动情。因此，我们一定要把握一个度，就是正常的礼尚往来可以，党纪条规允许范围内的照顾可以，但是亲友、老板的现金或者贵重物品，一定不能收。一旦你收了，你在人格上就输了，老板当面不会说你什么，但背后一定会讲，在心里也一定会瞧不起你。以前有一个脑筋急转弯的题目，说贪官最怕谁?答案有几个，但是正确答案是行贿者!仔细想一下，的确如此，吃人嘴短、拿人手软，这是亘古不变的道理。我们也常常会看到一些案例说，某老板酒席场上和朋友吹嘘，某局长官大吧，某厅长官大吧，我叫他十分钟内赶到，他不敢十一分钟到，这些领导干部，不也是太可悲了吗?所以我们在工作中，要正确处理好干事与干净的关系，做事有分寸，办事讲原则，工作有担当，做人有道德。

(五)把握正确方向，走好人生路线

人生的路有千万条，每一条都能走出完美的线条;人生的道路往往又是荆棘密布、艰辛坎坷，稍不留意，就会走弯路、走错路。在座的都不容易，大家都做出了一番业绩，百里挑一，通过层层选拔，才走到今天这个位置。大家现在享受着较好的待遇、受到社会的尊重，有机会为党、为人民做贡献，没有必要成年累月挖空心思想着如何去疏通渠道、讨好领导，没有必要冒着入狱、判刑的风险去贪污受贿、送礼行贿，没有必要低三下四、面对尴尬去拉关系，托人情。所以我们要好好思考一个问题，人的一生会遇到各种各样的考验，在人生的几步紧要关口，走什么样的路，做什么样的选择非常关键，如果把握不好，就可能酿成终身大错。有位领导讲过，有权势的人要注意看看四种人，一是到贫困地区去看看穷人，可以听民意、摸民情、把民脉，少些官气;二是到监狱去看看犯人，可以两相比较，对自己是个警示;三是到医院去看看病人，可以使自己更加宽容善良，以平常心对事对物;四是到火葬场去看看逝去的人，可以使自己大彻大悟，更加珍爱生命。所以，自由是宝贵的、健康是宝贵的、生命是宝贵的。人生的路怎么走?除了廉洁自律，我认为要坚持一条：就是勇于担当，积极作为。当前，有的领导干部在落实工作上，遇到困难不是自己想办法，而是往上推，安排部署工作开会搞批发，当甩手掌柜，这是不行的。如果什么事都等领导指示、等领导协调，组织任用你就失去了意义。作为领导干部，落实上级的规定、决策是责无旁贷的，是无条件的，更不能有得过且过、松懈无为的思想，“为官不易”不能“为官不为”，一定要保持昂扬向上的进取心和干事创业的精气神。

最后，我再重复一个观点：在**经济社会跨越发展进程中，我希望更多的干部锻炼成长起来，而不是有一批干部违纪违法走向党和人民的对立面。希望同志们常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为政之德，做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人。

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我参加““守纪律、讲规矩””学习之后，我深受教育，受益匪浅，作为一名党员教师，关键在于立足岗位，身体力行，做到守纪律、讲规矩。

守纪律，就要廉教为民，遵守党的纪律、工作纪律，坚持原则，着力树立教师良好形象，做人民满意的好教师。讲规矩，就要为学生着想，一切按教育规律办事。就是要把心思放在教育教学上，忠诚守信于党的教育事业。讲大局、讲奉献，强化责任意识和进取精神，认真做事，在履职尽责中提升职业能力，就能把教育各项工作做得更好。守纪律，讲规矩，就要把心思放在实实在在为学生发展上，时刻忠诚守信教育事业。学习专业理论，站在学生和家长的立场上考虑问题。要抓住教育理念热点、难点问题，优化课堂、高效课堂、做学生喜欢的老师，让学生得到实实在在的发展。守规矩，讲纪律就要健全和完善各项课堂常规，时刻以制度规范教学行为。严格依法执教，并用制度规范自己的言行。懂规矩，就要不折不扣地按教育规律办事，要尊重学生在发展过程中的主体地位，发挥其创新精神。要尊重学生成长成才规律，促进学生全面发展、健康成长。把握这些规律，教育教学工作就会有的放矢，教育事业才能科学发展。守纪律，就要经常“照镜子”，时刻提醒自己不能有违反纪律的行为。守纪律，就要“正衣冠”，时刻修正自己，知错就改，塑造良好的教师形象，做一个一身正气、两袖清风教师。

作为一名党员教师应该时刻牢记共产党员不仅仅是一种荣誉,更是一种责任,一种先锋模范带头作用的责任!我们教师牢记自己的责任是要为学生、家长谋利益的，我们党员教师平时要心系学生，主动关心学生，多为学生和教师做实事，做好事。全面关心学生成长，爱护学生，尊重学生，真正做到以学生为本，因材施教，循序善诱，建立融洽的师生关系，做学生的良师益友。探索并遵循教学规律，积极参与教育教学改革，不断更新教学方法，注重学生能力培养。教师就是一只燃烧的蜡烛，在工作中发挥出自己的光和热，为学生带来光明，打开学生的每一个心灵之窗。教师应该有一颗热爱学生的心，用自己的真爱去打动每一个学生。所以教师在教学生的时候，先要教自己，做学生喜爱的教师，真正做学生的良师益友。

党员教师要树立远大的事业理想和职业目标，确立淡泊名利、甘为人梯的精神境界，树立终生学习的观念，做到脚踏实地，乐于奉献，静心教书、潜心科研、热心服务、专心育人，以良好的思想和道德风范去影响和培养学生，坚守一个教师对国家、对社会、对教育事业的职责和神圣使命，在谋求国家和人民利益中去实现自己的个人价值。

“守纪律、讲规矩”要落实在行动上，践行于教育教学常规工作中，为办好人民满意的教育做出贡献，做让人民满意的教师，做到守纪律讲规矩，争做“四有”好老师。

习近平总书记强调“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，对遵守政治规矩进行了全面阐释，并提出“五个必须”的重点要求。在新形势下，党中央强调守纪律、讲规矩，切中了时弊，抓住了根本，有着很强的现实针对性，不仅对进一步从严治党和深化反腐败工作提出了新的更高要求，为广大党员干部牢固树立纪律和规矩意识指明了方向，而且丰富了党的纪律建设理论。作为一名处长更应该带头“守纪律、讲规矩”，适应新常态需要。

一、“守纪律、讲规矩”必须步入新常态

(一)守纪律、讲规矩是全面从严治党的必然要求。政治规矩是我们党在长期斗争实践中形成的优良传统和党内工作惯例。从严治党根据什么?就是靠党的纪律和规矩。党纪严于国法，对党员的要求除了有国法的要求，还有党纪的要求，治党从严就要从严格党纪抓起。“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”对一个党员来说，纪律和规矩是高压线;对一个政党来说，纪律和规矩是生命线。我们稽查局一个党员占86%的团体，如果人人都无视政治纪律、政治规矩，为所欲为、胡言乱语，不遵守各项规定，必然要出现问题，所以从严要求就是要把纪律挺在前面。

(二)守纪律、讲规矩是保持党的先进性、纯洁性的实现途径。习近平指出，“讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验”。能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党的观念强弱的试金石。90多年来，我们党之所以能够保持先进性和纯洁性，一条重要经验，就是把反映全党统一意志的纪律和规矩变为广大党员干部的自觉行动。然而，现实中，仍有少数党员干部不守纪律、不讲规矩;或在执行要求方面打折扣、搞变通，做“两面人”;或为了仕途升迁，大搞人身依附、“山头主义”，等等。不守纪律、不懂规矩，长此下去就会言行失当、失范、失控、失节。作为处长就要带头受纪律、讲规矩。

二、严守党纪党规没有选择项

(一)党的纪律，既是“紧箍咒”，更是“护身符”。敬畏纪律，并不是允许“不作为”，而是要在行动上有所戒惧、有所节制，自觉在纪律和法律范围内开展工作、行使权力。党的纪律是铁的纪律，遵守执行没有选择项。在遵守纪律问题上，没有重要不重要之分，没有大小之别，也没有讨价还价的余地，在党内没人有资格搞特殊、当例外。“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”守纪律、讲规矩是共产党人的政治基因。入了党的门，成为党的人，守纪律、讲规矩就不仅是对党庄严的承诺，更是责无旁贷的义务和终身必修的功课。

(二)要自觉学习，学纪懂纪，才能守纪用纪。不学、不知、不懂，遵守、执行、维护就无从谈起。党对严守纪律的要求是不变的，但纪律的具体规定是发展的。作为处长必须树立主动学习、终身学习的理念，无论是身在领导岗位还是作为普通党员，都要把学习纪律作为日常功课，生命不息学习不止。处长要在学习中树立辩证思维、转化观念，正确看待纪律约束与纪律保护之间的关系，主动把党的纪律作为自己的行为规范和人生准则，铭刻于脑、烙印于心，将纪律转化成自律，使有意识的遵守转化成无意识的遵从，带领干部自觉守纪用纪。

(三)党纪党规，既是警示的“红线”，更是带电的“高压线”。作为处长应多学一学禁止性规定、责任性条款，从学习中得到警示;要多看一看那些跨越“红线”、碰触“高压线”者的可悲下场，从感悟中得到警醒。要把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，时时牢记、刻刻敬畏，心中始终要有一种“怕”的感觉。这种敬畏、这种“怕”，不是胆小怕事，不是谨小慎微，而是对党的纪律从心底里的敬重，是对自己的自我约束、自我警醒。这种敬畏，这种“怕”，是一种精神境界，是一种明智选择，更是一种政治上的成熟，是党员特别是党员领导干部应有的基本素质。党员干部敬畏纪律、严守规矩，既是对党和人民负责，也是对自己和家人负责，是必须固守的底线。对每一名党员干部来讲，心有所畏、言有所戒、行有所止，都是有百利而无一害的。当然，敬畏纪律，并不是允许“不作为”，而是要在行动上有所戒惧、有所节制，自觉在纪律和法律范围内开展工作、行使权力。

(四)党的纪律是铁的纪律，遵守执行没有选择项。在遵守纪律问题上，没有重要不重要之分，没有大小之别，也没有讨价还价的余地;无论是明文规定的党章、党纪、国家法律，还是长期形成的优良传统和工作惯例，都是每个党员必须自觉遵守的规矩;不论党龄长短、资历深浅、职务高低、功劳大小，都只有遵守执行的义务，没有违反的权利，在党内没人有资格搞特殊。作为一名党员、一名处长，更应当坚持从大处着眼、小处着手，把遵守党的纪律贯穿日常工作、生活的各个方面，不讲条件，不走过场，不搞变通、不打折扣，切实做到有人监督与没人监督一个样，八小时之内与八小时之外一个样，工作圈与社交圈、生活圈一个样。不能因为事关重大就去遵守执行，事小责轻就放松遵守执行。所以，应日复一日、持之以恒，通过不懈坚持，使之成为一种习惯，升华成一种文明素养。“律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人。”在遵守纪律上，作为处长要以身作则、率先垂范，以实际行动为广大党员干部树标杆、立镜子;应带头维护纪律，坚持原则，敢抓敢管，敢于板起脸来开展批评，握起拳头开展斗争，对于违反党的纪律尤其是政治纪律、组织纪律行为的，要带头进行批评抵制，推动全局形成敢于批评、善于批评的氛围，不断增强党内生活的政治性、原则性，形成守纪律、讲规矩的良好风尚。

同志们：

今天会议的主要任务是，对集团第五个党风廉政建设宣传教育月活动进行动员部署。这是继不久前集团开展政治纪律和政治规矩集中教育培训后，又一次围绕严明党的纪律和规矩开展集团全覆盖宣传教育活动，既是对前一阶段集中教育活动成果的巩固，也是对进一步深化拓展学习教育活动的再动员。此次宣教月活动将紧紧围绕“守纪律、讲规矩、作表率”主题，通过开展丰富多彩的廉政教育特别是警示教育活动，进一步树立和增强集团各级党员干部纪律意识，教育引导党员干部严格遵守党的纪律和规矩，维护党的团结统一，促进集团公司的廉洁文化建设，为清能地产的健康发展创造良好氛围，为集团健康发展提供坚强保障。下面我讲四点意见。

一、充分认识“守纪律、讲规矩、作表率”的重要性

今年宣教月的主题是“守纪律、讲规矩、作表率”，这是省委根据党中央关于推进全面从严治党的决策部署，结合我省实际提出来的。守纪律是对党员干部的刚性约束，讲规矩是党员干部应有的党性自觉，作表率是对党员干部尤其是党员领导干部的从政要求，三者相互联系、密不可分，构成有机统一的整体。集团党员干部要站在维护党的团结统一，充分认识党员干部“守纪律、讲规矩、作表率”的重要性，切实增强开展宣传教育活动的主动性、自觉性。

(一)守纪律，讲规矩是全面从严治党的根本要求

十八大以来，习近平总书记连续三年在中央纪委全会上强调加强党的纪律建设问题。他强调：“党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治，就要靠严明纪律”;“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围”;“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的明白人”。王岐山同志也多次强调：“全面从严治党要把纪律挺在前面，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线”。 “要唤醒党章党规意识、推进制度创新，修改好《中国共产党纪律处分条例》，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。”“党要管党、从严治党，要靠党章党规党纪。“党纪”与“国法”不是一个概念，不能混同。党纪严于国法。党是政治组织，党规党纪保证着党的理想信念宗旨，是执政的中国共产党党员的底线;法律体现国家意志，是全体中华人民共和国公民的底线。党章规定，党员必须自觉遵守纪律、模范遵守法律。全面从严治党，就要抓全党的纪律，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。”“把权力关进制度的笼子，对执政党而言，这个笼子首先是纪律和规矩。修订党纪处分条例要突出两个重点，一是体现全面依法治国、全面从严治党要求，坚持问题导向，应把条例中与法律重复的内容去除，解决“纪”、“法”不分的问题;二是把严肃政治纪律和政治规矩突显出来、具体化，使党纪特色更加鲜明。制度创新只有进行时，这次修订条例重在唤醒全党特别是领导干部的组织意识、纪律意识和规矩意识。“

中央领导同志的重要论述，深刻说明“守纪律、讲规矩、作表率”在推进全面从严治党中具有十分重要的地位和作用。全面从严治党，核心是一个“严”字，关键是一个“全”字。“严”就是要按照党纪严于国法的要求，在真管真严、敢管敢严、长管长严上下功夫，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵;“全”就是要把从严治党的要求贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域、各个方面、各个环节，实现“严”到全方位、“严”要全覆盖、“严”到每一名党员。我们每一名党员在入党的那一刻，都面对党旗宣过誓：“要拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密”。因此，守纪律、讲规矩是每一名党员的政治职责和义务。党员领导干部只有自觉做到“守纪律、讲规矩、作表率”，才能保证全面从严治党具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落到实处。

(二)守纪律、讲规矩是抵制腐败的治本之策

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”。一个人，没有规矩，很难成为一个合格的社会人;一个拥有8600多万党员的大党，没有纪律和规矩，就注定成为一盘散沙。翻阅党的历史，可以发现，党正是靠着纪律和规矩一路走来，在党的历史上，凡是守纪律、讲规矩严明的时候，党的事业就兴旺发达。否则，党就遭遇挫折，甚至被推向危险的边缘。1927年蒋介石在上海发动反革命政变，在生死存亡的紧要关头，党的五大在武汉召开，通过了《组织问题议决案》，成立了中央监察委员会，加强监督、纯洁组织、清除叛徒、用严明的纪律和果断的行动挽救了党，挽救了革命。

大量的事实和案例表明，领导干部“破法”者，无不从“破纪”始;纪律松一尺，不正之风和腐败就会长一丈，纪律松弛必然导致组织涣散，进而导致不正之风蔓延、腐败问题滋生，这是基本规律。近几年，党内出现了周永康、薄熙来、令计划、苏荣等高级领导干部严重违纪违法事件，他们野心膨胀，践踏法治，破坏党的团结，搞非组织政治活动，党中央坚决依法依纪进行了处理，并着手清理其政治影响，有力地维护了中央权威和党的团结统一。这充分说明，只有“把纪律挺在前面”，教育引导党员干部自觉“守纪律、讲规矩、作表率”，真正把纪律当成不可逾越的底线，才能从源头上防范腐败生生不息、“前腐后继”。

(三)守纪律，讲规矩是抵御从业风险的必备之功

“不以规矩，不能成方圆”，因为规矩是天下纲纪，振之则举，弛则尽废。“纪纲一废，何事不生?”习近平强调指出，政治纪律和政治规矩这根弦不能松，腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。干部出问题，政治上误入歧途，经济上犯腐败，都是因为纪律的突破。必须严明党的纪律，党的各项纪律都要严。一九六四年十月，周恩来同志在音乐舞蹈史诗《东方红》演出人员大会上作报告时说，毛泽东同志说我们党是“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党”，“毛泽东同志特别把有纪律放在最前面，这不是偶然的。因为这是决定党能否坚持革命、战胜敌人、争取胜利的首要条件”。因此，严立规矩，严守规矩，正是为了治病救人，防范于未然。守纪律，讲规矩是抵御从业风险的必备之功。

二、全面领悟守纪律，讲规矩的本质内涵

(一)什么是纪律和规矩

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党的政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。

习近平总书记指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越组织程序;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。希望集团各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。集团各级领导干部特别是集团高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，从我做起，集团党委组织要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。

李鸿忠同志对严明政治纪律和政治规矩提出了“八点要求”：一要把好理想信念的“总开关”;二要坚持党性至上;三要切实履行遵守政治纪律和政治规矩的义务;四要对党忠诚;五要及时纠正违反政治纪律和政治规矩的行为;六要做严守政治纪律和政治规矩的清醒人、明白人、局中人;七是各级党委要肩负起严明政治纪律和政治规矩的主体责任;八要加强严明政治纪律和政治规矩的监督责任。希望集团广大党员干部要铭记在心，自党遵守。

(二)纪律和规矩的本质内涵

矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。自成立以来，我们党已经形成了一整套完备的党内法规体系。习近平总书记对此有过总体论述。具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。从宽泛的外延说，中国共产党党员也都是中国公民，因此必须遵循国家法律，这毫无疑问;从党员的身份来说，党章等党内规章制度作为硬性的约束，也需要每个党员遵守。而包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、宣传纪律等在内的“党的纪律”，既然已经明确成文，自然也就成为约束和指南。

有关 “党的纪律”和“党的规矩”之间的关系，习近平总书记对此有详细的论述：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。” 也就是说，从概念的层面，“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大。纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。 在党的纪律中，习近平尤其强调“政治纪律”，因为这事关全党的路线和立场。同样，在党的规矩中，习近平也尤其强调“政治规矩”，因为这也是事业兴衰的关键。习近平指出：“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。”

三、守纪律，讲规矩，作表率，三个着力下功夫

(一)着力在知纪懂规上下功夫

知纪律、懂规矩是“守纪律、讲规矩、作表率”的前提条件。现在很多党员干部对党的纪律和规矩掌握不够，有的甚至懵懵懂懂，等踩了红线、挨了板子、受到处分后，才知道自己违规违纪了。我们要通过开展宣教月活动，认真解决这些问题。各级党组织要按照“分级负责、分类开展”的原则，组织开展多种形式的宣传教育活动，普及党的纪律和规矩“ABC”知识，让广大党员干部成为“懂纪”的人。特别要组织党员干部深入学习《党章》、《党内政治生活若干准则》、《廉政准则》、《党纪处分条例》等党内法规，学习党的十八届三中、四中全会和中央纪委五次全会、省纪委五次全会精神，学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”和鸿忠同志强调的“八点要求”，使广大党员干部普遍受到一次比较系统的党的纪律和规矩教育。

(二)着力在敬纪敬规、守纪守规上下功夫

敬纪敬规、守纪守规是“守纪律、讲规矩、作表率”的内生动力。集团各级党组织要通过学习教育，引导广大党员干部清醒认识严明纪律和规矩的极端重要性，把严明纪律、严守规矩作为为官从政、为人处事的基本遵循，不仅模范遵守国家法律，还要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，切实把纪律挺在法律前面。以案说纪、以案说法，是最有效的教育形式。近来，中央纪委网站专门推出大型专题栏目《忏悔录》，选取十八大以来查处的典型违纪违法案件，通过剖析案情及违纪违法者的心灵忏悔，给党员干部以深刻警示。省纪委监察厅网站、《楚天风纪》杂志和湖北电视台“荆楚廉政”栏目也将推出“沉重的忏悔”专题，用我省查处的典型案例对全省党员干部进行经常性警示教育。在宣教月活动中，各级党组织要把开展警示教育作为“必修课”，通过通报典型案例、编印警示教材、组织参观监区、举办警示教育展、听职务犯罪服刑人员现身说法等方式，让党员干部在警示教育中感受党规党纪的威严，明白违规违纪的后果，增强守规守纪的自觉。

(三)着力在护纪护规、执纪执规上下功夫

护纪护规、执纪执规是“守纪律、讲规矩、作表率”根本保证。集团党委履行主体责任、纪委履行监督责任，要把维护和执行党的纪律作为重要任务来抓。集团各级党组织要切实加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆到更加重要的位置。要认真抓好党员干部的教育、监督和管理，引导党员干部在学思践司中增强纪律性，做政治上的清醒人、明白人。要切实把纪律作为管党治党的尺子，用纪律衡量和处理党员干部的违纪行为，强化纪律的刚性约束。各级党委领导班子成员要带头严格遵守党的民主集中制，严肃党内政治生活，严守党的纪律和规矩，切实带好班子、管住干部、以上率下。纪委要坚守责任担当，认真维护和执行党的纪律。要切实加强对纪律执行情况的监督检查，督促各级党组织和党员干部认真遵守党的纪律和规矩。要加大惩戒力度，对违反纪律和规矩的行为，发现一起坚决查处一起，并一律通报曝光，使纪律“高压线”真正通上“高压电”。要发扬“啄木鸟精神”，瞪大眼睛、抓早抓小，及时发现党员干部的“小毛病”、 “小问题”，利用函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式，及时提醒、及时纠正，防微杜渐，防止小问题演变成大错误。要强化追责问责，坚持“一案双查”，对严重违反纪律规矩的行为，要坚决追究主体责任和监督责任，在集团营造守纪律、讲规矩、作表率的浓厚氛围。

四、聚焦问题，抓出实效

(一)强化领导

守纪律、讲规矩是政治要求，集团党委要肩负起严明纪律和规矩的主体责任，纪委要加强严明纪律和规矩的监督责任。今年的党风廉政教育月活动要求高，公司党委、纪委非常重视，明确了任务，制定了方案。教育月所安排的各项活动，都要高质量、高标准地进行。集团各级党组织在思想上高度重视，工作上列入重要日程，精力上予以足够保证，切实把活动组织好、开展好。党委、纪委将严格检查督促落实。每位党员干部必须做到统筹兼顾，工作学习合理安排，要把开展“党风廉政建设宣传教育月”活动同生产经营活动结合起来，把个人自学同集中学习结合起来，促进本单位党风建设和反腐倡廉活动深入开展，以达到廉政教育促生产的目的。

(二)找准问题，对症下药

开展宣教月活动不能泛泛而谈、言之无物，必须直奔主题，对准问题，对症下药，把宣传教育工作抓深抓细抓实。

一是要聚焦主题抓活动。要紧紧围绕“守纪律、讲规矩、作表率”主体，突出党员领导干部这个群体，把宣教月活动与严明政治纪律和政治规矩集中教育活动结合起来，形成一波接一波、一招接一招地“纪律教育波”，不断增强党员干部守纪律、讲规矩、作表率的意识。要用好以案说纪这个手段，要敢于亮丑、敢于揭短，把本单位的典型案例讲出来，用身边事教育身边人。

二是要针对问题抓活动。问题是改进的方向，要确保宣教月活动取得实效，就必须坚持问题导向，找准病灶，点中穴位，有的放矢。集团各级党组织要深入分析研究本单位党员干部在守纪律、讲规矩方面存在的不足，用“显微镜”查问题，用“放大镜”看危害，用“多棱镜”找根源，并拿出有效管用的教育招数。结合集团成立以来历次内外审计、群众路线教育活动、群众来信来访活动看集团存在一下问题和不足。归纳为12个方面 ：违反八项规定精神和六条纪律，违规吃请者有之;违反财经纪律，私设小金库者有之; 违反财经纪律，借用公款者有之;违反财经纪律，私费公报者有之;违规兼职取酬者有之;违规公车私用者有之;违反规定，借项目发包建设和物资采购谋取私利者有之;里外串通，违规围标者有之;化整为零，规避招标者有之;不履职尽责，逃避责任者有之;瞒上欺下，暗通款曲，阳奉阴违者有之;不讲程序，纪律涣散、浑浑噩噩者有之。

三是要区分对象抓活动。要围绕打造党风廉政建设“教育链”，紧紧抓住党政主职领导干部、关键领域和重点岗位中层干部等群体，分层分类开展符合其岗位特点、心理特征、问题实际的专题教育。集团党委、纪委将针对以上问题抓紧研究，找出病因，对症下药，提出下一步改进措施：

一是进一步强化纪律建设。以守纪律、讲规矩为重点，通过专家讲堂(邀请专家学者作辅导报告)、手机学堂(清风在线微信公共号)和中心组集中学习讨论，加强对党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众工作纪律、保密纪律、人事纪律、财经纪律的宣传教育，督促各级党员干部严格遵守习近平总记的“五个必须，五个决不允许”要求，防范“七个有之”问题的发生。强化教育活动，增强纪律意识。

二是进一步加强作风建设。结合公司历年内外部审计结果，对公司整改落实情况进行一次“回头看”，持之以恒纠“四风”。重点公款吃喝、公款旅游、公款送礼、借婚丧喜庆事宜敛财等问题，加大明察暗访、专项督查力度。对顶风违纪行为发现一起查处一起，一律点名道姓，予以曝光，严肃执纪问责。对领导人员配车情况进行全面清理，进一步规范商务接待活动，完善企业领导干部职务消费相关配套办法。

三是进一步强化问责机制。有权必有责，违规必追责。问责就是要通过查办、督办、约谈、通报等方式，督促相关部门充分履行监管职责。重点加大对顶风违纪、屡教不改、失职渎职等问题的责任追究力度，对不作为、慢作为、乱为敢于问责、严于问责、善于问责。责任追究既要追究结果，又要追究过程，结果问责与行为问责并重;既追究直接责任、具体责任，又追究领导责任。领导问责与具体问责并重。逐渐增加问题导向意识，将压力层层传导下去，将工作职责落实下去。

(三)创新方式方法，常长抓

注重强化组织协调、创新工作方式方法，开展“守纪律、讲规矩、作表率”宣教月活动。围绕党中央和省委抓党风廉政建设和反腐败工作的新精神、新要求、新举措，进一步创新党风廉政宣传教育的方式和途径，既要重形式，更要重内容、重实效，讲好纪律教育和党风廉政建设的“故事”，让党员干部听得进、记得住、入脑入心，切实增强教育的震撼力、冲击力、感染力。

一要坚持继承与创新相结合。要继承以前开展宣教活动的经验，如集中开展党风廉政警示教育活动。同时，也要看到我们面临的形势和任务发生了变化，只依靠老办法、老套路是不行的。创新新办法如组织党员干部到各级警示教育基地接受警示教育，通过参观监区、参观警示教育展、听职务犯罪服刑人员现身说法等方式，教育引导党员干部充分认识遵守党的纪律和规矩的重要性、严肃性，拒腐防变，警钟长鸣。

二要坚持完成规定动作和做好自选动作相结合。对于宣教月活动的五项内容，各级党组织必须不折不扣做到位、完成好。同时，要结合集团宣传教育资源优势，结合党员干部的思想、作风、工作实际，开展家庭助廉活动，到领导人员、重点领域和关键岗位中层干部中间去深入开展家庭助廉活动，将党的政治纪律和政治规矩教育内容贯穿其中，在加强党员领导干部自身党性修养、强化廉洁从业意识的同时，引导每位家庭成员洁身自好、相互监督、相互提醒，共同培育和建设清廉家风，把家庭助廉活动有声有色、丰富多彩地开展好。

三要坚持开展活动和推动活动相结合。要把开展宣教月活动与中央、省委、省国资委部署的其他教育活动结合起来，与推动党风廉政建设和反腐败工作结合起来，搞好统筹规划，做到开展活动与推进工作两不误、两促进，确保取得实实在在的效果。按照相关开展廉洁文化活动要求，集团党委决定在这个宣教月开展“三严三实”党课教育，在集团范围内进行党风廉政教育和反腐倡廉工作的专题报告学习。对党员干部开展纪律和作风教育。充分运用“宣教月”活动的平台，积极开展各种形式的廉洁文化活动，推出更多职工喜欢的歌曲、小品、书画作品，弘扬传统文化，传播廉洁理念，营造风清气正的良好氛围。

同志们，“国因法而治，党因规而强”。让我们以本次宣传教育月活动为契机，深入学习贯彻中央、省委关于全面从严治党、依规治党的战略部署和要求，希望集团广大党员干部“守纪律、讲规矩、作表率”从我做起，为集团公司的改革发展做出更大的贡献!

同志们：

覆盖全党的“两学一做”教育活动已经在全区拉开了序幕。学习《党章》是这次教育实践活动的一个很重要的内容之一。在前一段时间里，全区各级党组织已经陆续开始了关于新《党章》的学习，我认为大家这次学习的热情都比较高，氛围比较浓厚。按照全区“两学一做”学习教育活动实施方案要求，今天由我来给大家讲一堂新《党章》学习的辅导课，希望通过今天的辅导课，能够进一步巩固全体党员对新《党章》学习的效果，帮助大家更好的理解和掌握新《党章》中的重点知识。今天的辅导课主要围绕“如何认识、如何学习、如何遵守”新党章讲三个方面的问题。

一、要深刻理解《党章》的地位和作用，明确历次修改的重大意义，准确把握修订内容，解决好“如何认识新《党章》”的问题

《党章》是我们党的总章程，在不同的历史时期，我们党不断总结经验，对《党章》多次修改完善，充实丰富《党章》内容，使其发挥了极其重要作用。特别是党的十八大以来，再一次对《党章》进行了修改，赋予了《党章》新的内容，为党全面建设新的伟大征程注入了新的生机和活力。全面理解深刻认识新《党章》，就要从以下三个方面入手：

(一)要充分认识到《党章》的重要地位和作用。习近平总书记指出“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。”，这充分说明了《党章》在党内生活中占有极其重要的地位和作用。《党章》之所以在党内生活中有着特殊的地位及作用是由党章的性质、内容和产生程序决定的。第一，它是党的整体意志的体现。从《党章》内容包括党的活动和党的建设的基本规定上看，它代表了全党的最高利益和最大利益，体现了全党的信念和愿望。第二，它是党内的普遍行为规范。指导、约束和规范了党员的行为，维护了党内正常的生活秩序。第三，它是具有最高权威的党内法规。党内法规包含许多种类，适应不同层次、不同范围、不同对象，都有相应的规则、规章、条例、制度，但是《党章》却是具有最高权威的党内法规，或是称为党内的基本法。所有的其他法规，都是它的延伸或补充，又必须服从或从属于《党章》。从这个角度上讲，我们也可以将《党章》称为“母法”，其他法规称为“子法”。它具有调整党内关系、改善组织工作、巩固组织纪律重要作用，是党内权责分明的规范性文件，是战胜党内动摇及各种危害分子、保证党在政治、组织上的纯洁性的有力武器。

(二)要深刻理解《党章》历次修改的重大意义。我们党的每一次全国代表大会都会对《党章》进行不同程度的修改。新《党章》是经1987年11月党的十三大、1992年10月党的十四大、1997年9月党的十五大、2002年11月党的十六大、2007年10月党的十七大和2012年11月党的十八大几次修订完善形成的，是一个顺应时代发展、加强党的建设、与时俱进的《党章》，它内涵丰富，是我们党改革开放30多年来从理论到实践、再从实践上升到理论，探索中国特色社会主义道路、高举中国特色社会主义旗帜，坚持中国特色社会主义制度的概括和总结，是全面加强党的建设新的伟大工程。

(三)要准确把握新《党章》修订的主要内容。新《党章》主要修订了以下6个方面的内容：

一是把科学发展观写在了我们党的旗帜上，把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观确定为我们党的指导思想。科学发展观是马克思主义与当代中国实际和时代特征结合的产物，丰富了马克思主义关于发展的理论，把我们党对执政规律、社会主义建设规律、人类发展规律的认识提高到了一个新的水平，这对于加强党的自身建设必将产生重大而深远的影响，对克服避免在经济建设中走弯路犯“左”或“右”的错误，必将发挥重要作用。

二是把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，关心人民福祉，关注中华民族未来，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程，这是科学发展观在现实社会生活中的充分运用和体现。

三是调整和充实了发展社会主义民主政治内容，增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，完善了中国特色社会主义法律内容，有利于我们党坚定走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥地进行政治体制改革，建设社会主义法治国家。

四是丰富了构建社会主义和谐社会的内容，充实了发展社会主义先进文化内容，增写了建设社会主义文化强国，加强社会主义核心价值体系建设的内容，这有利于提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展、大繁荣。

五是对全面提高党的建设科学化，建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党提出了新要求。在党的建设基本要求中，强调全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想、统一行动，进一步强调求真务实、解放思想、实事求是、与时俱进。

六是增写了尊重党员主体地位、加强对领导干部监督的内容。坚持民主集中制组织原则，在党的政治生活中正确地开展批评与自我批评，在原则问题上进行思想斗争等内容，对加强党的执政能力建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设必将起到积极的推进作用。

修订后的新《党章》内容丰富，充满着生机和活力，显示了我们党强大的生命力。我们在全区各级党组织开展的“两学一做”学习教育活动中，一定要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

二、要进一步端正学习态度，运用科学的学习方式方法，切实做到“三个结合”和“三个坚持”，解决好“如何学习新《党章》”的问题

今年2月，习近平总书记主持召开中央政治局常委会议，审议“两学一做”学习教育方案并发表重要讲话，亲自审定学习安排具体方案，多次对学习《党章》作出重要指示。省、市、区委相继召开了“两学一做”启动大会，把学习遵守党章的任务切实地摆到了每一位党员面前，那么，究竟怎样学才更有效果呢?

学习好党章就要在“三真”上下功夫，我们具体要做到以下几点：

一要有真学的态度。要克服可学可不学、学不学无所谓的思想，要克服假学、装模作样地应付上级检查而学的动机，要克服形式主义，搞花架子，脱离主、客观世界实际的空学，要怀有积极向上、积极进取的精神状态，要有真心想学的学习态度和境界。

二要有真记的精神。新《党章》的内容非常丰富，光凭学习一、两遍是远远不够的，只有反复阅读，多写多记，才能读懂读通记牢，切莫看书看皮、读报读题、一目十行、过目就忘、浅尝辄止，这样就不可能记得住、记得牢。

三要有真知的信心。新《党章》内容虽然通俗易懂，但要深刻领会其内涵，就必须要用心去思考、去理解。要理解其真意和真谛，就必须要用心去研究、去摸索、去总结，只有这样，才能不断掌握新《党章》的精神实质和精髓。

同时，我们学习《党章》还要在掌握方法上进行探索，具体的讲就是要做到“三个结合”：

一要结合党的历史来学。如果我们对《党章》的学习，只停留在通读几遍、了解一下党员的权利与义务、知道一些条文上，那还不能叫真学。大家都知道，《党章》自身就有一个不断修改的过程，其修改史就是党的基本主张、路线、方针、政策演变的历史，通过对它本身形成过程的学习，可以很清晰地掌握这个脉络。学习《党章》的形成史，这还不够，还要紧密结合《党史》来学习，因为《党章》所规定的党的指导思想、方针政策、法规条文，是特定历史条件下我们党自身建设的反映，我们结合《党史》，去了解这些特定历史条件，去了解我们党当时的处境，去了解当时国家和民族的状况，就会比较全面和丰富地了解我们党领导革命和建设的基本经验，从而深化对党的基本理论、基本纲领的理解，提高增强学习的自觉性。

二要结合现实问题来学。每位党员都知道，《党章》是党的根本法规，所规定的党员的权利和义务、应该坚持的理想信念和方针政策、应该遵守的行为准则和纪律，从来都不只是一纸空文，从来都是具体、严格的，我们党从来就有严格按《党章》办事的优良传统，坚决惩治腐败，全党“打虎拍蝇”，对待违规违纪、贪污腐败绝不姑息手软。因此，我们要把周永康、薄熙来、徐才厚以及发生在身边的违纪违法案件作为学习《党章》的反面补充教材，从中汲取教训，发挥反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉。同时，我们还要结合当前改革发展中遇到的经济发展、体制改革、信访维稳等问题学习《党章》，领会其规定的党的基本路线和改革的基本方向，严守党的政治纪律，只有这样，我们在解决发展、改革等方面的问题和处理人民内部矛盾时，才不会乱了自己的阵脚，才会毫不动摇地坚持共产党员的政治原则和立场。

三要结合规章制度来学。《党章》修改的历史充分说明，我们党非常重视党内规章制度建设，特别注重把那些实践中被证明有效的、好的党内民主形式反映到党的规章制度上来，从而进一步加强党员干部的行为规范。从这方面来讲，全体党员干部在学习《党章》的同时，还要重点学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《关于党内政治生活的若干准则》等党内法规，进一步加强自身建设，规范好自身行为;领导干部还要深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件和要求，自觉把权力关进制度的笼子。

另外，我们学习《党章》还必须要做到“三个坚持”：

一要坚持平时常态学，把党性修养当成“必修课”。把《党章》学习作为党(总)支部学习、理论培训、党课党日的“必修课”，开展重温入党誓词、《党章》知识竞赛、党员标准讨论、应知应会考核等活动，使党员潜移默化受到熏陶，增强学习践行的主动性和自觉性。

二要坚持对照职责学 ，把本职岗位当成“主课堂”。按照各单位、各部门岗位职责要求，细化职责明细表和工作流程图，每一名党员干部都要主动对照《党章》、对应职责开展学习活动，防止和克服“学习归学习、工作是工作”的“两张皮”现象，营造“学党章、明职责、促落实”的良好氛围。

三要坚持剖析问题学 ，把问题不足当成“活教材”。坚持突出问题导向，认真对照《党章》深入查找自身在学习、工作和生活中存在的问题和不足，深挖问题根源，发扬党内民主，开展批评和自我批评，逐项制定整改措施，进行重点整改，切实把学习贯彻的过程变为解决问题的过程。

三、要认真践行“四讲四有”标准，发挥好示范带头作用，争做合格党员表率，解决好“如何遵守新《党章》”的问题

遵守党章对于党员来说，不是一时一事的，而是一生一世的;党龄与党性不能划等号，权力与权威不能划等号，职务与觉悟不能划等号。千万不要认为职位高了，党龄长了，资格老了，思想水平、政治觉悟、道德水准就自然提高了。只有牢固树立新《党章》是党的根本法规的观念，一切行为以新《党章》为准则，躬身践行党的宗旨，才能牢牢守住党性原则的防线。

严格遵守《党章》，做合格党员，是对每一名共产党员最起码的党性要求。因此，我们全体党员干部必须严格遵守新《党章》中的各项规定，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终要在思想、政治和行动上自觉与党组织保持一致。具体的讲，就是要做到党中央提出的“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”“四讲四有”的合格党员标准，争当合格党员的表率，争做学习贯彻《党章》的先行者。

一是要做讲政治、有信念的表率。就是要保持绝对忠诚的政治品格，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，做到爱党、忧党、兴党、护党。坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。始终保持政治定力，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前头脑清醒、立场坚定、态度坚决。

二是要做讲规矩、有纪律的表率。就是要强化党的意识、党章意识、党员意识，按照《党章》要求规范自己的一言一行，落实好“三会一课”制度，用好批评和自我批评这个有力武器，高标准、高质量地开展好组织生活会。始终把党的政治纪律政治规矩挺在前面，心存敬畏、手握戒尺，将纪律和规矩体现到履行岗位职责当中，体现到日常生活中，做经得起考验的合格党员。

三是要做讲道德、有品行的表率。就是要牢固树立宗旨意识，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所需，察实情、讲真话，积极回应群众期盼和诉求。带头践行社会主义核心价值观，从自身做起、从点滴做起、从细节做起，为全社会的道德建设和风气好转做出应有贡献。坚持不懈地修政德、严私德，注重培养健康的生活情趣，着力培育良好家风，以纯洁的党性和崇高的品行影响和带动身边的人。

四是要做讲奉献、有作为的表率。就是要甘于奉献，吃苦在前、享受在后，勤勤恳恳、兢兢业业做好每一项工作，用忠诚和奉献书写精彩人生。要担当有为，把习近平总书记系列重要讲话精神学习好，把中央和省、市、区委各项方针、政策理解好，深化对客观规律的认识和把握，善于在复杂问题中抓关键、抓重点，不断提高服务振兴红星全面发展的能力和水平。要保持过硬作风，一丝不苟、精益求精，以更加优良的作风确保各项工作高效有序运行，为我区改革发展做出更大的贡献。

同志们，学习贯彻新《党章》既是群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育开展以来的重要经验，又是“两学一做”学习教育活动的一项长期任务。我们一定要把《党章》作为信仰“灯塔”，夯实忠诚于党的根子。真正把学习《党章》当作一辈子的必修课、常修课，不断“温故而知新”，内化为守纪律讲规矩的精神追求和价值导向，补足精神之“钙”，拨亮理想之“灯”，祛除污浊之“念”。要把《党章》作为言行“戒尺”，树起问题导向的镜子。每一名党员都要经常对照《党章》这面镜子开展自查自纠，把问题摆在面前，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要把《党章》作为长治“良药”，扎紧监督问责的笼子。牢牢抓紧《党章》这个根本大法，从源头上把牢正风肃纪的方向，严把权力运行关口，强化监督执纪问责，完善制度体系，建立起长效机制，进一步巩固党风廉政建设成效，坚决防止“四风问题”反弹回潮。

在这里，我强调一下当前工作。现在已经是5月下旬了，半年的时间即将过去了，在这个时间节点里，我们的党建各项工作、产业项目建设、招商引资、体制改革、机制创新、扶贫攻坚等重点工作，按照区委全会提出的目标要求，各项任务是否进行的过半?目前开展的“手抄党章党规百日”活动进行到什么程度?“暖心助学工程”各单位各部门是否和社区对接?全区范围内的“绿化美化亮化”工程持续开展的如何?在林场所开展的“双管双创”活动进展的怎么样?等等。这些都是我们当前迫在眉睫的主要工作，都要与“两学一做”学习教育活动紧密结合起来，都要与学习贯彻《党章》结合起来，切实将每一项工作抓实落靠，抓出成效，真正做到学与做、知与行相统一。

以上就是我这次为大家做的新《党章》学习辅导。希望我们每一位党员同志都能通过这次辅导学习，自觉联系自身思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，融会贯通，学以致用。不仅要把学好新《党章》贯穿于这次“两学一做”教育实践活动的始终，而且要把这次学习的收获作为良好开端，把今后的学习和工作做得更好，努力为开创我们红星各项工作新局面贡献出自己的一份力量。

“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，这是习近平总书记向全体党员干部特别是各级领导干部提出的“三严三实”要求。新时期，深入学习领会“三严三实”精神，笔者认为“讲规矩、守纪律”是每一名党员干部都应该遵循的，也是新形势下做合格党员干部的基本要求。

做合格党员干部，要坚定理想信念。邓小平同志将中国革命的成功之道总结为“一靠理想，二靠纪律”。 思想是行动的先导。作为一名中共党员，从我们面对党旗宣誓的那一刻，就注定了我们是有信仰的人。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是每一个共产党人的政治灵魂。自1921年中国共产党诞生，中共已走过94年的风雨历程，目前党员总数已达8779.3万，占中国人口总数的6%，是名副其实的全球第一大党，也是世界上屈指可数的百年老党之一。能够成为世界第一大党的一员，我们深深地感到骄傲。但是在现实生活中，一些党员干部轻视、忽视，甚至鄙视理想信念修养，认为太空太虚。一旦因违纪违法而受到党纪国法制裁时，又承认最根本的原因是理想信念不够坚定。“千里之堤，溃于蚁穴”，这就要求我们每一名党员都要时刻坚守理想信念，做一名合格的党员干部。

做合格党员干部，要讲究政治规矩。“没有规矩，不成方圆”，我们的党是肩负着历史使命的政治组织，必须有严明的政治规矩。政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯。遵守政治规矩是讲党性、讲政治的具体体现。我们每一名党员领导干部都必须遵守政治规矩，用党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。习近平总书记在建党94周年前夕会见全国优秀县委书记时，提出4点要求：“政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人”。所谓“政治的明白人”指对党绝对忠诚,始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,坚定理想信念,坚守共产党人的精神家园,自觉践行社会主义核心价值观,自觉执行党的纪律和规矩,真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。这是习近平总书记对全国县委书记提出的“政治规矩”，同时也是我们每一名党员干部应该自觉遵守的规矩。规矩不是“纪律”更不是“法律”，它跟“道德”相似，没有硬性规定，靠的是每一名合格党员干部的自觉。

做合格党员干部，要遵守政治纪律。“加强纪律性，革命无不胜”，毛泽东同志曾这样说。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。无论革命年代，还是建设时期，党团结带领全国人民克服种种艰难险阻，由弱变强，从胜利走向胜利，靠的就是铁的纪律。党的纪律是全体党员必须遵守的行为规范，是党的生命线。而政治纪律是维护党的政治原则和党的政治路线的纪律，其中是最重要、最根本、最关键的纪律。我们党有8700多万名党员，在一个人口众多的发展中大国执政。如果党的政治纪律成为摆设，就会形成“一人违纪，众人随之”的“破窗效应”。 这就要求我们铭记自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，时刻用入党誓言约束自己，自觉遵守和维护党的纪律，做一名合格的党员干部。

同志们：

今天的党课，主题是贯彻落实“三严三实”专题教育活动的要求，帮助大家就如何做一名忠诚、干净、担当的检察干警理清思路，以解决好“是什么，怎么做”的问题。具体来讲，就是做到“四知五行”，做到知行统一。

一、做到“四知”

(一)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”提出的背景

1.“三严三实”

在2012年11月15日，以习近平为总书记的新一届中央领导集体在履新时就强调：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”

2014年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。

2014年9月1日刘云山在中央党校秋季学期开学典礼讲话时，强调党员干部要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深入领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，更好履行共产党人的崇高职责。每一位党员干部都应当自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则。

2.“忠诚干净担当”

在2013年全国组织工作会议上，习近平总书记明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，赋予了好干部新的时代内涵，是新时期干部的实践准则和奋斗方向。尤其是2014年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。

(二)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”的内容是什么

1.严以修身：就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

2.严以用权：就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

3.严以律己：就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

4. 谋事要实：就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

5. 创业要实：就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

6. 做人要实：就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

(三)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”的时代内涵

1.“三严三实”的时代内涵

“三严三实”作风建设涉及到了良好品德的养成，有着深厚的中华优秀传统文化的底蕴，与中华民族文化血脉息息相通。“三严三实”强调“严以修身”、“做人要实”，这是做人、做事、为官之本，与中华优秀传统文化一脉相承。

古人论为官，既有诸如“君子为政之道，以修身为本”、“公生明、廉生威”这一类的“官箴”，也有“当官不为民做主，不如回家卖红薯”这样精炼质朴的民谣;说的都是常怀律己之心，治人者必先自治，律人者必先律己。三个“严”是一个辩证的统一整体，严以修身是根本，严以用权是核心，严以律己是规范。作为党员领导干部，始终不能忘记共产党员应该具备的品行和操守;作为一名检察干警，始终不能忘记党和人民赋予我们的神圣使命。而我们情操的高低，就直接体现在有没有做老实人、说老实话、干老实事。作为手中握有法律监督职权的检察干警，要经常用“三严三实”这面镜子照一照、想一想，用这把尺子量一量自己的行为，看看是不是达标合格;搞清楚了往哪里走、怎么走，才能走得对、走得正、走得稳。

“三严三实”既是正心修身的思想守则，又是干事创业的行动准则，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，也充分展现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格，具有很强的针对性和指导性。

2.“忠诚干净担当”的时代内涵

“忠诚干净担当”从大的方面说就是德才兼备，对党忠诚、个人干净、敢于担当也正是我们检察事业对每位干警的内在要求。对党忠诚是政治品格，个人干净是做人底线，敢于担当是职业素质。这“三句话”既朴素又简洁、既好记又易懂、既有现实性又有针对性，要求明确、掷地有声。

每一位检察干警，特别是党员领导干部，都要按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五条标准和“三严三实”要求，把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”作为座右铭，贯穿于工作各方面，内化于心、外化于行，做让党放心、让人民满意的好干部。

二、做到“五行”

“三严三实”和“忠诚干净担当”是新时期的新标准和新要求，重点在于贯彻落实。要将习近平系列讲话精神和专题教育要求贯彻到检察监督全过程、贯穿于队伍建设始终。必须坚持“严”字当头，以进一步加强纪律建设为突破口，在学习中得到提升，在工作中贯彻落实、提高忠诚度。

(一)加强政治纪律，提高忠诚意识

古往今来，忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质、一种责任，更是一种美德，一种发自内心的情感。党员干部应把对党和人民的忠诚，作为干事创业的思想灵魂。

当前，少数党员干部政治纪律观念淡漠，违反政治纪律的问题仍时有发生：有的哗众取宠，口无遮拦当大嘴巴，对重大政治问题公开发表反对意见，不讲“正能量”，传播“负能量”;有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至随声附和、随波逐流;有的对中央有关规定和决策部署合意的执行，不合意的就不执行，甚至阳奉阴违、有令不行、有禁不止、我行我素;有的党员干部缺乏全局意识，遇到问题推诿扯皮，甚至上交矛盾。这些违反政治纪律的言论和行为，有些是很致命的，在党内和社会上的影响恶劣，会给党的事业和形象造成严重损害。

无规矩不成方圆。我们首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，是党组织的一员，就要服从党的组织和党的原则，自觉接受党纪的规范和监督，用入党誓言约束自己。每一个共产党员特别是领导干部，必须始终同党中央保持高度一致，维护中央权威、自觉遵守党章，按党的规矩办事。任何时候、任何情况下都要政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，做到入心入脑讲纪律，谨言慎行守纪律，团结一致护纪律。以严明的政治纪律作保障，建设一支忠诚于党的检察队伍。

(二)加强组织纪律，提高执行意识

党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治?就是要靠严明组织纪律。增强组织纪律性，党性原则是根本，组织制度、组织管理、组织纪律是重要保障，而关键是要执行党章规定的“四个服从”：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。如果党组织松松垮垮、各行其是，像个大车店、大市场一样，想怎么样就怎么样，没有统一的意志和行动，就不可能形成强大的组织能力和领导能力。而在我们的实际工作中，也出现了一些不遵守组织纪律的现象：有的各行其是、我行我素，对集体研究决定了的事项执行不到位，或想变就变;有的摆不正个人与组织的关系，过分强调个人意志，不能自觉服从组织的决定;有的组织观念淡薄，对上级重大事项事前不请示、事后不报告。这些都会使党成为一盘散沙。

我们每名党员干部要始终牢记自己是党组织的一员，任何时候、任何情况下都决不能游离于组织之外，脑子里要时刻有组织、有领导、有制度、有程序，随时接受组织的约束和监督。真正做到不该讲的话不讲、不该做的事不做，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，该报告的必须报告，决不允许各行其是、各自为政，更不允许有令不行、有禁不止。有了严格的组织纪律，大家心往一处想，劲往一处使，增强了战斗力和活力，才能形成合力、产生效力，保证各项检察工作的执行力。

(三)加强工作纪律，提高担当意识

工作纪律是维护集体利益并保证工作正常进行而制定的。担当是一种责任，是一种境界，同时也是工作纪律的内在要求。有权必有责、责任要担当。

现在个别同志、少数同志身上出现了一些“庸、懒、散、拖”的不良现象：少数干部精神萎靡，工作不在状态，无激情、无热情，对于安排的任务不能及时有效地完成，计较干多干少，甚至推诿扯皮、贻误工作;工作不负责，敷衍了事，工作时间做与工作无关的事;个别同志酒气熏天就来上班，影响工作，破坏形象;工作时间想来就来、想走就走，常迟到早退;个人去向不及时报告，不及时履行请销假手续，想找个人找不到，不知道去哪儿了……虽然这只是极个别现象，我们的主流是好的，风气是正的，老老实实做人、兢兢业业干事的是绝大部分同志，但不刹住这种歪风，就有可能会蔓延，会极大地影响我们工作的开展和检察机关的形象。

因此一要切实加强管理。领导干部要带头担责、率先垂范，树立新的工作风气，严守工作纪律，为大家带好头、服好务。二要切实加强工作的主动性。在对全年重点工作谋划的前提下，开拓性地开展工作，走在时间前面，主动思考、主动谋划、主动攻坚克难。三要切实加强督促检查促落实。坚持重点工作督查制度，坚持工作倒逼制度，坚持检查通报制度，真正解决落实不到位的问题。四要形成务实的工作作风。坚持敢于负责、勇于担当，解决推诿扯皮和避重就轻的问题;坚持勤奋工作、勇于创新，解决在位不为和不思进取的问题;坚持守土负责、守土尽责，解决失职渎职和占位不勤的问题。以严格的工作纪律和敢于担当的精神，树立务实、廉洁、高效的良好检察形象。

(四)加强廉政纪律，提高干净意识

廉政纪律是指导、调整、约束、规范公务员廉洁从政行为的准则，干净是执行廉政纪律的基本要求。检察干警特别是党员干部倘若思想观念里沾上了“不洁之土”、“贪腐之蛆”，那么很容易在腐败的歧途上越走越远，迟早会受到党纪国法的惩罚。

为此，一要进一步强化廉政教育，形成“干净”的思想基础。把纪律和规矩内化于心、外化于行，要守好廉政关、绷紧干净的弦，做到“不想”。二要进一步强化制度建设，形成“干净”的制度基础。建立完善学习例会制度，坚持重大事项集体讨论决策的原则，注重从制度机制上解决问题、巩固成果，做到“不能”。三要进一步强化正风肃纪，形成“干净”的惩治基础。做到有腐必反、有案必查、有贪必肃，引导党员干部时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，对条规戒尺心存敬畏，做到“不会”。四要进一步强化风险管理，形成“干净”的防控基础。对干部在廉洁、作风和效能方面的苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题予以早发现、早提醒、早纠正，有效防范廉政风险，做到“不要”。五要进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任，逐级签订廉政责任书，明确责任，一级抓一级、层层抓好落实，形成“干净”的责任基础，做到“不敢”。

(五)加强群众纪律，提高服务意识

群众纪律是党为保持党员、党组织与人民群众的密切关系而制定的行为准则，是我们党在各个历史时期处理党群关系的总的规范，是党的各级组织和党员个人与人民群众交往过程中不能踩踏的行为底线。其核心要求是全心全意为人民服务，在任何时候都要把群众利益放在第一位。

作为检察机关，我们肩负着国家和人民赋予的法律监督职责，更要从内心深处把群众当亲人来对待，杜绝脸难看、门难进、事难办的情况。一要在联系群众、深化专题教育上有所作为。要把自己当成普通群众来对待，不自以为是、高高在上、摆官架子，要带着感情，用真心换得群众的信任和支持，真正为群众办好事、办实事。二要在转变作风、提升执法公信力上有所作为。大力弘扬英模精神，比奉献、比付出、比成效，把业务能力提升作为重点，结合机构改革实际，真正打造一支素质高、业务精的检察队伍。三要在立足大局、推动地区发展上有所作为。探索在基层检察院体制改革进程中的经验，立足阿尔山市经济社会的发展大局，做出检察机关应有的贡献。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。只有真正做到“三严三实”和“忠诚干净担当”，才能将专题教育不断引向深入，内强素质、外树形象，推动检察事业的持续健康发展，为地区发展提供强有力的司法保障。

通过这次“严守纪律、严明规矩”专项治理和党员干部作风突出问题专项治理活动，内心深处进行了深刻的反思和总结，结合工作的实际情况，现将存在问题和整改措施汇报如下：

一、存在的问题

(一)思想意识不强。认识事物只停留在表面，未透过现象看本质，对上级精神的理解不深刻、不全面。政治理论学习欠缺，只注重表面学习，没能准确把握理论的深刻内涵和精神实质;忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节。

(二)工作态度不够认真。对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细，只要还过得去就可以了，缺乏全心全意为人民服务的工作态度。

(三)工作作风不够扎实，存在急于求成的情绪。接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此。欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状。

二、今后的努力方向

我决心通过这次对照检查，找准问题，抓住产生问题的根源，认清今后努力方向，虚心诚恳接受大家的批评和帮助，弥补思想上和工作上的不足。

(一)加强政治理论学习，努力提高自身素质。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作效益为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实际相统一。提高学习的自觉性，加强思想理论和业务素质的培养。认真学习党的理论知识和业务知识，使之贯彻到生活和工作中，不断提高自身的水平，遵守各项规章制度，做到用规章制度规范自己的言行。

(二)进一步改进工作作风。根据个人具体情况和自身工作特点，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去。加强本职岗位工作的学习，树立创新的精神，立足现有条件，刻苦钻研，勤奋工作，树立爱岗敬业的的理念。

(三)提高自身的道德修养。服从领导，团结同志，求真务实，尽心尽责，不断提高自身的综合素质。以良好的精神风貌做好工作中的每一件事，虚心学习，不断丰富自身工作经验，把全心服务的宗旨观念真正落实到工作、生活行动中去。