两学一做第二专题发言提纲认识和体会【优秀20篇】

按照县委关于县级党员领导干部民主生活会的有关要求，我就今年以来的工作情况、对执政能力建设和党风廉政建设的体会作简要汇报，敬请大家批评指正。

一、履行工作职责的情况

根据组织安排，今年的工作分为了两部分。我于4月至9月到上海市嘉定区江桥镇挂职锻炼，其余时间在县上工作，其中9月以来主持县委工作。

在固定投资上，克服银根、地根紧缩等困难，创新思路，拓宽渠道，推动工作开展。采取计划内项目计划外补的办法，在部分年初项目不能实施的同时，调动各方面积极性，尽一切可能上项目。督促国土部门在整理开发土地，努力实现政府土地收益，今年已实现土地收益逾千万元，为基础设施建设提供了有力的资金保障。1—9月，投资持续增长，全社会完成固定资产投资35586万元，同比增长41%，李仙路、留和路、行政综合楼、广电大楼等工程进展顺利，年底将全面完工。

在社会事业上，把“巩固、提高”作为今年教育事业工作的主题。针对南溪一中在创重和南溪职中迎接国重评估验收过程中，反映出的问题，硬件该投入的认真组织投入，软件该强化管理的，坚决督促学校抓落实。针对往年中小学危房改造部分乡镇存在摊子过大、标准不切实际，不断增加教育负债的问题，要求教育部门和各乡镇本着实用的原则，认真核定预算，加强质量监管。今年中小学危房改造已达1.74万平方米。积极组织参与了第七届梨花节，启动了国家级卫生县城、省级文明县城创建工作。

在环境建设上，以贯彻《行政许可法》为契机，增强政府机关工作人员依法行政的能力和水平。要求法制、司法等部门对全县科局级领导干部在内的全体公务人员进行严格的培训考试。督促各级各部门不折不扣地根据上级精神，完成对行政许可项目规定、实施机关、许可收费清理的工作，共清理出6个单位511项，不符合行政许可要求的101项。挤出资金，切实解决了县政务服务中心的硬件建设，并对管理工作作出相应的要求。今年以来，县政务服务中心共受7719件，办结帐7710件，其中提前办结7531件。

二是抓工作难点。一个难点是财政税收。今年1—10月，由于多方面原因，国税、地税分别出现了负增长。从上海回到南溪后的第一件事就是抓财政税收工作。多次到乡镇调研今年农税征收情况，分别与冯兵、国丹及财税部门同志进行工作研究，针对税收工作中出现的问题一一作出相应对策，并要求财政、国税、地税部门落实以岗位、人头、税种。经过努力，估计今年财税工作目标任务完成应该是不成问题的。二个难点是改革稳定。今年以来，多次调查研究，妥善处理了南溪一中初中部改制、钟灵街小学改制终结工作，筹划了乡镇卫生院的上划管理。在积极稳妥，确保稳定的前提下，启动了粮食购销企业、县车队、川剧团的改制。与分管同志、相关部门一道，多方协调，初步解决了红岩窝土地承包纠纷、文龙公司征地补偿纠纷等问题。督促成立了专项上访工作领导组，进一步健全了信访工作机制，落实了有关部门和人员的责任。三是难点是社会保障。近几年来，劳动保障、民政部门协助县上化解了许多改革难题。从另一方面来讲，社会保障工作也面临着较大的压力。今年年初，带领相关人员专门到劳动局、民政局现场办公，研究解决了资金运行、管理机制、自身建设等方面的问题。近日，多方筹资，又将老大难问题森管所纳入了社会保障范围。

在江桥学习期间。潜心学习，虚心请教;勤于实践，取回“真经”;广交朋友，推进合作;严格自律，树立好形象，在“多听、多看、多学、多思考”上下功夫。多听，通过参加镇党委常务会议、镇长办公会议、工作会、协调会、报告会等机会，学习了解江桥镇领导的思维方式、决策方式和落实镇政府决策的行为方式。多看，随镇领导或自己抽空到各部门、企业、村居和重点工程学习调研，到苏州工业园区、昆山工业园区、浦东张江工业园区、义乌小商品市场、海宁皮革市场、柯桥纺织品市场等参观学习。通过与南溪作比较，发现新问题，找出新路子。多学，从上海市、嘉定区、江桥镇《政府工作报告》入手，学习上海市、嘉定区、江桥镇创造性地落实各级党委政府方针政策的做法。特别是留心各类文件材料中反映出的上海“一年一个样，三年大变样”的经验。多思考，做到每天、每周、每月，将所见、所闻、所感，与南溪工作实际相结合，着力思考南溪经济大发展的思路和措施。通过努力，认识到了上海展开全面创新，加快向相对更注重内涵性、整体性、功能性、质量性为主要特征的，以增强城市综合竞争力为核心的，区域经济全球化、经济运行市场化、城乡建设一体化、经济社会协调化、政府管理规范化的综合创新模式，提出了南溪学习上海经验，必须把解放思想，转变观念放在更加突出的位置，不断掀起思想解放的热潮;跳出传统的单纯依靠资源开发的路子，把眼光放在市场开发上来，走市场开发和资源并重的路子;突破城乡二元结构，努力搭建产业发展平台，加快推进农村城镇化进程;牢固树立“科教兴县”战略，把人才作为第一资源，不断提高县域经济的创新能力;努力扩大开放，创造更加宽松的经济发展环境转变政府职能，加快政府自身建设，增强政府调控市场经济的能力。在上海挂职感受到的思想观念、思维方式和积累借鉴来的工作模式和操作技巧将使我终身受益。在今后的工作中，我将以此为动力，全身心投入到县域经济发展中去。

二、关于对执政能力建设的体会

胡锦涛同志指出，要以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程和建设中国特色社会主义伟大事业。这就把加强党的执政能力建设，提高领导水平和执政水平，突出地提到了各级党委的面前。经过近一段时间以来的学习，我认为，执政能力建设不光是中高级领导干部的事情，这与我们增强全县经济社会发展的能力、提高全县广大干部的工作水平、维护群众利益和党群关系，树立党在人民群众中的威信和形象息息相关。特别是当前，我们一些部门和乡镇干部或发展无计、经营无方，或脱离群众、脱离实际，或无视民主，独断专行，或漠视法纪、违法行政，或浑浑噩噩、不思进取，或胆小怕事、欺软怕硬等等，这些都是缺乏执政能力或者执政能力不强的症状。为此，在加强执政能力建设方面，我们县委常委必须首先带头。要从全面完成今年各项目标任务、积极推进新三县建设进程、努力实现南溪新跨越的热潮中，保持与时俱进的精神状态，增强以人为本的发展理念，树立执政为民的政绩观，着力提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、民主执政、依法行政和总揽全局的能力。具体讲：

一是坚决贯彻落实党的路线方针政策，善于结合南溪实际情况，增强创造性工作的能力。要提高领悟政策的能力和调查研究的能力，吃透上情，了解下情，自觉遵循工作规律，增强领导工作的预见性、主动性和创造性。既做好规定动作，又做好自选动作，在中央精神的指导下，最大限度的把自己的事情办好。

二是学会按照市场规律办事，弥补市场机制不足，增强加快发展的能力。在领导经济工作的实践中，要利用好市场这只“无形的手”，使市场在资源配置中起基础性作用;恰当地运用政府这只“有形之手”，促进市场经济稳健运行和快速发展。一方面，要适应新形势的发展，属于市场调节的领域，该放开的放开，该退出的退出，特别是要清理政府审批事项，充分发挥市场机制的作用。另一方面，要致力于改善经济环境，制定经济发展的政策，健全和维护健康有序的经济秩序，充分发挥政府在发展经济中的积极作用。

三是加快经济社会发展，妥善处理各种复杂矛盾，增强维护稳定的能力。我们国家正处在前所未有的社会变革时期。我们既要加快经济社会的发展，又要善于正确认识和处理各种社会矛盾，协调不同利益群体关系，善于应对复杂局面，有效抵御来自各方面的风险，营造更加有利的发展环境。

四是发挥县委核心作用，遵守宪法、法律，增强依法执政的能力。我们既要发挥好核心作用，又要遵守宪法、法律，善于通过维护宪法和法律的权威来维护党的权威，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，营造管理有序、文明祥和的社会环境。

五是加强领导，改善领导，增强总揽全局的能力。既要揽得住，充分发挥党的领导核心作用，实施党的经济和社会事务的领导：又不包揽，规范县委同人大、政府、政协的关系，支持他们依法履行职能，步调一致开展工作。

三、关于对党风廉政建设的体会

最近，中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志在全国巡视工作座谈会上指出：“要坚决刹住送钱歪风。要严厉地告诉各级干部，对送钱的人，不但要坚决拒收，而且要严肃批评”。县上把严禁领导干部收送现金有价证券工作作为当前党风廉政建设的一项重要工作，作为县委的一项重要政治任务，已全面部署，专项治理，并取得了较好成效。县委县政府班子及成员、部分部门和乡镇都已通过各种形式，向社会作出了廉政承诺。下面，我想就个人对收送现金有价证券问题谈点看法。

第一，治理收送现金有价证券工作是一个思想认识问题。思想决定行为，凡违反党纪政纪的种种案件表明，思想偏差，认识不到位，是导致控制不住自己的行为而犯错误的根本原因。在这个问题上，我主要从三个角度去认识。其一是从执政能力的角度来讲。自己身为领导干部，主持着县政府工作。要使县政府班子围绕县委的工作部署，扎扎实实地推动全县经济和社会事业的全面发展，自己起好示范带头作用，树立良好形象至关重要。特别是廉洁自律与否，直接影响着自己的工作想法、安排部署能否有力地贯彻下去。因此，平时十分注重廉洁自律，以自己的实际行动影响和带动班子成员，推动整个县政府班子廉政建设。比如，这次到上海挂职锻炼的半年时间里，除了机票外，其他各项报销开支也不过两千多一点。其二是从社会责任来讲。在这几年的企业改制、解决上访、走访慰问的过程中，认识到全县还有数量众多的困难群众生活在最低生活水平线以下。比如，原绢纺厂的大部分职工，一家人都在里面，四十多岁了，突然生活无着落，有的还得供养大学生，心灵真的受到很大的震撼。反过来想一下自己，生活过得去，已经是比较满足，对收送现金有价证券违反党纪政纪的事，更是深恶痛疾了。其三是从家庭出身来讲。自己出身在贫困的家庭，自小生活条件比较艰苦，一直以来养成了生活简朴的习惯。对家庭成员、身边工作人员要求历来较为严格。所以，自认为思想上，还是比较过硬，今后将继续坚持下去。

第二，治理收送现金有价证券工作是一个管理机制问题。治理收送现金有价证券工作，要以制度建设为根本。通过制度建设，预防和减少滥用权力的问题，从而使收送现金有价证券现象得到根本性的解决。作为自己，主要从以下方面着手，其一加大对专项资金和重大项目的监管力度。加强了对国债专项资金和社会保障资金的管理，年初要求相关部门组成了检查组，对资金落实情况进行了全面检查。加大了对退耕还林、农业综合开发、农林电网改造、基础设施的监管力度，并把对重点建设项目的双合同管理等五项制度作为一项铁的纪律来执行。其二是进一步完善财政管理体制。今年以来，调整完善了县乡镇体制，推进了非税收入的银行直收，出台了《南溪县国有资产管理办法》，查处了一批小金库，有效地遏制了用公款收送钱物的源头。其三是积极推进政务公开，规范依法行政行为。在各级各部门抓经济和社会发展过程中，凡是能公开的，都要求透明化，增强社会各界的监督。同时，把依法行政贯穿到经济工作的始终。在制度上，虽然自己作了一些努力，但始终力度还不够，在全县经济社会管理中，仍存在不少漏洞，如有些行政执法人员搞勾兑的问题、有些部门变相滥发奖金的问题等等，在今后的工作中，我将进一步完善工作机制，加大查处力度，督促有关部门抓好落实。

第三，治理收送现金有价证券工作是一个方式方法问题。收送现金有价证券问题，直接影响和损害党在人民群众中的形象，干扰了经济社会的发展。对这个问题，一方面要以小见大。自己从来都反对收送钱物的行为，家里一直不接待谈工作的人。凡是到家里汇报工作的一律闭门不见，堵住送钱送物的路。在这个问题上，我们一定要克服模糊认识，充分认识收送现金有价证券的危害，不能把它视为人情世故、礼尚往来的小事。同时，县上也要作些硬性要求，不准乡镇以任何名义向县级部门及工作人员、领导干部送钱送物;不准部门之间互送钱物;不准各级各部门及工作人员、领导干部收受下级单位、管理对象的钱物，违者将追究相关领导和相关人员纪律责任。领导干部对自己的配偶、子女收送现金有价证券不制止、不退回或不主动上交的，一经查实，将给予相应处理。另一方面要举一返三。收送现金有价证券只是廉洁自律工作的一个内容，要把它延伸到当前的不正之风中去，如决不接受工作对象的饭局和可能影响公正执行公务的宴请、决不参与任何带有赌博敛财的娱乐活动等等。通过广泛开展以收送现金有价证券的廉洁自律活动，使全县党风政风有明显的好转。

总之，在今后的工作中，我将带头执行县委、县政府及本人的廉政承诺，在干净中干事，在干事中干净，真正做到“立党为公、执政为民”，把主要精力投入到加快南溪发展中去。

常青花园新区党委坚持“在服务中加强党建，在党建中促进服务”的工作思路，以“打造城市名片，建设幸福宜居社区”为主题，以深入开展“创先争优”主题活动为载体，以开展“基层组织建设年”为契机，以扎实推进“五个要素”、“五个体系”的建设为抓手，实现了社区发展上台阶、群众服务上水平、社区和谐有保障、社区党建工作能力显著提高。

增强社区党建能力

健全完善的组织建设，提升社区自治功能。一是在社区确立党员管理基本体系。通过在管委会层面设立党委、社区成立党总支、小区成立支部、门栋建立党小组，形成“党委→总支→支部→党小组”四级管理体系，把社区居民中的661名直管党员，7000余名协管党员纳入到5个社区党总支、15个党支部，41个党小组中，将党组织的管理触角拓展到社区每个角落。各社区党总支充分发挥党小组的基础作用，努力探索居民小组自治，大力培育发展社区社会组织，成立以党小组长为核心、党员为骨干的居民自治小组和合唱协会、武术协会、舞蹈协会、文明养犬协会等各种社区社会组织，形成了居民自治小组为抓手，社区社会组织为依托的自治管理工作体系。二是在“两新”组织中建立党的组织。通过在合群门诊、净园保洁公司、常青菜市场、老年大学等新经济组织和新社会组织中成立党支部，以党性和职业道德的双重标准要求这些组织中的党员，把党的工作网络延伸到居民的衣食住行医等日常生活的各个环节，扩大了党组织与社会的联系面。

素质优良的队伍建设，健全优化社区管理机制。建立社区工作人员教育培训机制，与市社科院、武汉理工大学、工业学院等高校联手，先后举办了《社区工作者的必备素质》、《社会工作实务》等知识讲座及培训，组织参观北京、宜昌、株洲等地，学习其社区党建和社区规范化管理的先进经验。实施社区公共服务体系机制改革，整合了社区“五大员”，采取分片包点责任到人的方式，实行了服务的网格化管理。强化社区工作者绩效考核，采取半年及年度测评，制定《关于进一步加强社区居委会组织体系建设提升社区自治功能的意见》、《常青花园社区基层组织工作及其工作人员考核评议办法》等一系列考核奖惩措施，形成了勤廉高效富有特色的社区文化，促进社区工作者政治素质和管理能力不断提高。

增强党的服务能力

坚持开展志愿服务日活动。2000年以来，“吴天祥小组”志愿者每天为社区居民提供理发、修车、修锁、缝纫、义诊、家电维修、法律援助等志愿服务。共组织大型集中义务活动264次，服务人次45000人。通过开展吴天祥义务服务活动，把更多的党员同志和社区居民吸引到“吴天祥小组”中来，进一步扩大了“吴天祥小组”志愿服务行动的影响力。

坚持开展党员亮身份活动。号召社区党员“党员身份亮出来，承诺的事情做出来，先锋作用发挥出来!”，把门栋党小组长和自愿亮身份党员的姓名和联系方式公布在门栋单元，通过党员亮明身份活动，让“8小时党员”成为“全天候党员”，使党员加强自我约束、接受居民监督，同时也促使党员为群众服务，帮群众解决困难;每个门栋的群众有什么困难都可以找这些党员。2048名党员在活动中亮出身份，作出承诺，接受监督。党员亮身份后，党员开展活动的积极性更高了，党的凝聚力更强了，促进了党员在服务社区建设、服务居民群众中体现党员形象、发挥模范作用。

坚持开展党员认岗活动。“党员认岗”是在党员亮身份基础上，为社区党员提供发挥模范作用提供活动平台的一种新做法。党委通过在社区党员中开展“党员认岗”活动，设立了爱绿护绿、帮贫扶困、邻里守望、公共设施养护、义务治安巡逻、参加公益活动、捐献物资、参加社区志愿者组织、提供一次就业机会、上一次党课、参加社区文明创建活动、健身器材维护等12项服务岗位，发放“社区服务党员认岗牌”，为广大党员设岗定责，帮助党员积极认岗，争做社区建设的带头人。

坚持开展“邻里守望”活动。为了把单元门栋的居民组织起来，社区党组织为所有的住户定制发放了邻里联系卡，卡上印有每个门栋各家的户主姓名及联系方式，由党员担任“邻里守望联络员”。通过发动党员开展“邻里守望”活动，让群众从小家庭走出来，融入社区大家庭建设中来，使社区居民交往更加密切，社区党群干群关系更加和谐。如今，在党员带领下，2540名居民加入“邻里守望”队伍,开展治安关照、文明行为劝导、义务巡逻等活动。

坚持开展一对一帮扶活动。“一对一帮扶活动”就是对困难家庭和弱势群体全面调查摸底，掌握他们的实际需求，并将个性化需求项目化，在志愿者中进行招标，签订《志愿服务项目协议书》，提供有针对性的“一对一”帮扶，并对每个项目的实施情况进行全程跟踪。

增强社区共建能力

健全协调共建机制。常青花园分布有学校、邮政、电信、医院等部门，辖区单位大多是省、市直属单位。针对这些状况，新区党委通过积极探索，建立了“以党建带共建，以共建促发展”的协调共建机制，把各辖区单位组织起来，共驻共建，资源共享，取得了“社区事务共管、社区文明共建、社区环境共护、社区稳定共保”成效。

建立党建工作联席会制度。针对工作实际，建立了由党委牵头，辖区单位基层党组织参加的，以“党建工作共议、党员教育共管、弱势群体共帮、和谐社区共创”为主要工作内容的社区党建工作联席会制度。逐步发展到“轮值主席制”和“党建协议制”，形成“双基工程”联建、社区事情联办、宣传教育联做、相互关系联谊，实现“目标对接、组织对接、活动对接、资源对接”的“四联四对接”模式，在常青花园241个辖区单位党组织中，形成了“多层覆盖、广泛参与、形式多样、受益全面”的共建工作格局。

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并要求各地区各部门认真贯彻执行，在全体党员中掀起了一场学习风暴，让党章党规再回党员视野，这是一次对全体党员干部思想教育的大好时机。

学习"系列讲话",是为党员同志的"指路灯"，为党员指引"回家的路"。习近平总书记关于“让老百姓过上好日子——关于改善民生和创新社会治理”的讲话中指出“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”中，可见改善民生工作是是社会主义建设的重要任务。人社局作为民生工作的重要机构，承担着很多民生工作，所承担的社会责任也举足轻重，民生工作是直接同老百姓见面、对账，承诺了就一定要兑现，要做到件件有着落、事事有回音，让群众看到变化、得到实惠。

结合本人日常工作来说，充分就业社区的创建就是一项民生大事，充分就业社区是社区内下岗失业人员等各类失业人员就业率达到85%以上，困难就业人员就业率达到90%以上，"零就业家庭"成员中至少有1人实现稳定就业，辖区内有就业能力和就业愿望的失业人员就业率达到90%以上。目前蜀山区国家级充分就业社区1个，省级充分就业星级社区共计28个，市级充分就业社区共计51家，虽然已取得阶段性成效，但是从民生角度出发，坚守底线，就是要织劳民生安全网的“网底”，保障群众基本生活，就业是民生之本，创造更多的就业岗位，实现比较充分和高质量就业，加强就业援助，帮助就业困难者就业，培养宏大的高素质劳动者，构建和发展和谐劳动关系，努力让劳动者实现体面劳动，全面发展。构建充分就业社区是以社区为基本单位，促进辖区居民就业的重要途径。

作为其中一名在岗业务经办人员，也作为一名共产党员，我不仅要坚守岗位，乐于奉献，起到先进带头模范作用，还要用更高的标准要求自己，争取做到“五个坚持”，即坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守。这“五个坚持”给为全体党员画的一个像，即心中装着忠诚，眼睛盯着大局，肩上扛着责任，手上举着奉献，脚下不踩红线。

目前中国经济正处在"爬坡上坎换挡期"。重新学习"党的群众路线教育实践活动""三严三实""四个全面"等一系列讲话，才能坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。学习"系列讲话"才能为部分迷失了方向的党员拨开"思想雾霾",找到"回家的路"。抓实“两学一做”学习教育，党员干部更多的是依靠自己，从“我”做起，勇于担当敢作为，立足岗位比奉献，才能让更多的发展成果惠及最广大的人民群众。中央提“合格党员”，没有提“优秀党员”是从务实的角度出发，也是问题导向的一种体现，只要每一名党员都是合格的，中共党员的力量也就足以带动全社会向积极向上状态发展。

"我们是五月的花海，用青春拥抱时代……"当团歌响起的时候，当我举起右手，面向团旗庄严宣誓的时候，当那枚徽章交到我手中的时候，我就已经将自己的未来交给了我的祖国，成为了一名真正的共青团员，为共青团组织注入了新鲜血液和新的力量.

通过这次认真而又系统的团课培训和学习，我对增强共青团员意识教育有了进一步的认识，对如何增强共青团员意识及今后在工作中如何体现共青团员意识，有了更进一步的认识和理解，为更好开展今后的工作奠定了思想基础。同时，也加深了对科学发展观和社会主义核心精神实质的理解，不断增强学习科学发展观及社会主义核心价值的自觉性和坚定性。坚持科学发展观，建设社会主义核心价值体系，首先必须充分认识科学发展观和社会主义核心价值体系的理论内涵。其次还应正确认识到科学发展观在构成该体系内容中的作用。科学发展观是灵魂，是统领社会主义核心价值体系的基础和指导方针。我作为一名中国共产主义青年团员，坚决拥护中国共产党的纲领，在思想上，在以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南，深入贯彻落实科学发展观和建设社会主义核心价值体系，树立远大的理想，坚定信念，做好中国共产党的助手和后备军,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，为最终实现共产主义而奋斗。在学习上，虚心求教，不耻下问，努力学习，通过刻苦顽强的学习，掌握更多的科学文化知识，提高自身的综合素质，才能做一名对社会有用的人。

作为新世纪的新一代，我们肩负着富民强国的伟大历史使命，面对挑战，我们要迎难而上，奋勇抗争，做主宰自己命运的强者，因此，我们要从现在开始，从我做起，树立远大理想，立志成为祖国的有用之才。作为一名学生,一是要搞好学习，掌握学习方法，多观察，勤于思考，善于总结，不断提高学习质量和学习技能，要懂得虚心求教，不耻下问，全身心投入到发愤读书的热潮中，互相帮助，虚心学习，共同进步，脚踏实地，积累智慧;二是要懂得遵纪守法，尊敬师长，与人和睦相处，在思想、学习、生活各方面要走在最前面，勇挑重担，做先锋，做楷模，团结同学，关心集体，维护集体荣誉，不断进步、成长起来，在遇到困难和挫折的时候，我们要克服困难，坚定信心，积极向上，通过不断的努力，实现国富民强的伟大历史使命!

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覆盖全党的两学一做学习教育已经拉开了序幕，学习党章党规、习总书记系列讲话，做合格党员是这次学习教育的重要内容。 之前，我们也多次对这些内容进行了学习，但这次的学习，我认为大家的热情都特别高，氛围特别浓厚。按照县委两学一做学习教育要求，今天，由我给大家上一堂学习辅导课，希望大家通过今天的课，能够进一步巩固对党章党规、系列讲话学习的效果，帮助大家更好的理解和掌握一些重点知识，增强做一名合格党员的信心和决心。

今天的党课主要有以下五个方面的内容：一是开展学习教育的重要意义二是学习党章党规，必须着眼明确基本标准、树立行为规范三是学习习近平总书记系列重要讲话，必须着眼加强理论武装、统一思想行动;四是做合格共产党员，必须着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行;五是怎样才能使两学一做学习教育见实效。

一、开展学习教育的重要意义

开展"两学一做"学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从"关键少数"向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。我们要将"两学一做"学习教育作为一项重大政治任务和今年党建工作的龙头任务，按照统一部署，精心组织安排，有力有序推进，确保尽好责、抓到位、见实效。

二、学习党章党规，必须着眼明确基本标准、树立行为规范

党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求。作为共产党员，必须尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。深入学习党章党规，唤醒党员党章党规意识，要强化党章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循，把是否把党章作为行动的根本指南、是否切实践行入党誓词、是否模范履行党员义务和遵守党员领导干部要求作为衡量的标准和尺子要强化纪律意识，自觉做到守纪律、讲规矩，把政治纪律和政治规矩摆在首位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持高线、守住底线，严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》要强化从严执纪意识，自觉履行管党治党的政治责任，全面执纪、抓早抓小，充分运用好监督执纪"四种形态",一把尺子量到底，一寸不让抓执行，用执纪的严肃性和追责问责的约束性保障党章党规的权威性。

三、学习习近平总书记系列重要讲话，必须着眼加强理论武装、统一思想行动

十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，提出了中国梦、协调推进"四个全面"战略布局、新常态下的发展观、以社会主义核心价值观为引领、党要管党、从严治党等一系列治国理政的新理念新思想新战略，开辟了马克思主义新境界，开创了中国特色社会主义新局面。学习好、贯彻好总书记系列重要讲话精神，要在真学真懂真信真用上下工夫，见成效。真学，就是要深钻细研，入心入脑。要端正态度学、追本溯源学、及时跟进学，全面、系统、科学、准确地领会总书记重要讲话精髓要义。真懂，就是要深刻领会、全面理解。准确把握贯穿其中的实事求是思想路线、科学思想方法和真挚为民情怀。真信，就是要坚定信仰，爱党为党。始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做中国共产党的忠诚拥护者、做改革开放和全面建成小康社会伟大事业的自觉践行者。真用，就是要指导实践、推动发展。坚持发展第一要务不动摇，坚定改革决心和信心不动摇，坚守改善民生不动摇，坚持全面从严治党不动摇。

四、做合格共产党员，必须着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行

按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员的标准，一是要忠诚，对党绝对忠诚。忠诚于党的信仰、党的宗旨、党的组织。二是要干净，树立清风正气。看牢自己，绝不放纵妄为管住家人，绝不放任自流谨慎交友，绝不放松警惕。三是要担当，立足岗位作贡献、有作为。在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，勇于争先不懈怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧。运用正确方法激励干部干事创业，最大限度调动广大干部积极性。

五、如何使两学一做学习教育见实效

俗话说："没有规矩，不成方圆。"党章党规就是党员干部的行为准则和规范。将党规党纪全部纳入学习内容之中，明确基本标准、树立行为规范，要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。

基础在学，俗话说："活到老学到老，还有三分学不到",抓好思想教育是根本，只有切实加强思想教育，促进党员干部凝神聚魂，劲往一处使，工作方可顺利推进。知识都是紧跟时代的步伐更新，要常态化开展学习，融入生活，要加强思想政治建设，深化党内经常性教育，开展"富脑"行动，用党的知识武装自己的头脑，重要的是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，做到内化于心外化于行，自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实把思想统一到讲话精神上来。要炼就金刚不坏之身，必须用科学理论武装头脑。必须强化理论武装，不断深化习近平总书记系列重要讲话的学习，以之武装头脑、指导实践、推动工作。

关键在做。做，就是抓，就是干。集腋成裘，积土成山。事业的参天大树，就是一点一滴苦干出来的。苦干出思路，苦干出办法，苦干出形象，苦干出政绩。要真干而不要假干，实干而不是虚干，为党和人民干而不是为自己干。学习的目的是用。只学不用，就会陷入"本本主义".因此，在我们广大党员学深悟透基础上，通过各种形式使广大党员能将所学所思自觉应用到工作生活上，应用到严格要求自己上使广大党员切实增强看齐意识，学会站在党和国家的大局上想问题、看问题，自觉在思想上行动上同党中央保持高度一致使广大党员切实增强责任意识使大家都能够充分认识到"共产党员"的内涵和实质，让对党忠诚、服从组织、遵守纪律、践行宗旨真正成为广大党员的内心信念并内化于心、外化于行，把理想信念时时处处体现为行动的力量，切实做到爱党、信党、护党、跟党走。

核心在融入。"两学一做",归根结底是要端正思想作风，解决突出问题。系列讲话和党章党规共同构成了目前党员干部学习内容的双翼，只有准则规范的约束，没有科学理论的指引，党员干部同样也难以展翅高飞、有所作为。要坚持把"两学一做"融入日常，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，把常态化的思想建设、作风建设、纪律建设融为一体。

作为一名党员干部，我们除了整天面对工作之外，还要面对全社会的监督，在这种环境下生活工作，需要耐得住寂寞，守的起清贫，稳得住心神，经得起考验，因此，我们必须树立好正确的世界观、人生观和价值观，都要自觉加强思想政治建设，积极投身"两学一做"学习教育和我们的每一项工作之中，学党章党规，学系列讲话，真正做一个"忠诚、干净、担当"的合格党员，为富裕、生态、人文、幸福新礼泉建设和文明和谐社会建设贡献我们每一位党员的智慧和力量。

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省委把“坚定执着追理想”作为“两学一做”学习教育第一专题，是非常切题、非常有针对性的。通过学习习近平总书记系列重要讲话精神和有关文件、参观八一起义纪念馆和听取专家讲解，使自己再一次受到深刻的教育和启迪。“坚定执着追理想”，说来容易做来难，难就难在“坚定”和“执着”四个字。所谓“坚定”，即意志坚强，决不动摇;所谓“执着”，即始终如一，不改初衷。无数革命先辈、先烈正是在这方面，为我们树立了光辉典范。

想起在八一起义纪念馆看到的一个细节：贺龙同志的入党登记表。就是这张普普通通的表格，记载了一个伟大无产阶级革命战士追求理想的艰难历程。早在大革命时期，贺龙同志就渴望加入党组织，但一直未能如愿。八一起义前夕被任命为总指挥时，他仍然不是共产党员，但他对周恩来同志表示：“我下定了决心跟共产党走，党叫我怎么干，我就怎么干!”直到八一起义胜利后部队到达瑞金时，他才实现了多年的夙愿。新中国成立后，贺龙同志参观八一起义纪念馆时曾回忆说：“人家说我要求入党几百次，那是假的，但十几次总是有的。因为我是军阀，所以入党特别难，党要考验我，始终没有批准我的要求。”即使如此，他依然矢志不渝，为党的事业浴血奋战，屡建奇功，可见其追求理想是何等的“坚定”和“执着”!

相比之下，我们该作何感想呢?每一个生活和工作在当今时代的党员干部，都有过写入党申请书、填写入党表格和面对党旗举拳宣誓的庄严时刻。但我们是否做到了：无论何时何地，无论顺境逆境，都始终坚守着理想信仰、始终践行着对党作出的庄重承诺?显然，有些人做到了，成为合格党员、优秀公仆;有些人没有做到，忘却了初衷，丢失了本色，甚至成为党的败类。这就警示我们，在我们党长期执政、推进改革开放和发展市场经济的条件下，只有自觉做到“坚定”和“执着”，才能让理想之树常青，才能抵御形形色色的诱惑、永葆共产党人的应有本色。

历史往往在现实中产生回响，先辈先烈的故事常常让我们感动不已。不过这种感动，不应只是感情上、生理上的一时感动，而应固化为思想上、精神上的永久感动。伟大的八一起义时代、井冈山时代和延安时代，我们已经回不去了，但这些伟大时代所铸造的伟大时代精神，却是我们永远不可遗忘、不可疏远的精神家园。套用“常回家看看”那句歌词来说，我们每一个党员干部都应该常回自己的精神“老家”去看看，去重温那一幕幕悲壮场面、一个个英雄故事，去补回流失的理想之“钙”、追回消散的精神之“魂”，从而更加清醒、更加坚定地走向未来。

坚定理想信念 努力做到“六个自觉”

纵观历史，每次成功的改革，都会开创伟大事业。党的十八届三中全会对全面深化改革宏图伟业作出科学决策与精心擘画，为众望所归，令世界瞩目

实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。历史与现实反复证明，改革创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的动力源泉。

物久则废，器久则坏，法久则弊。世界上，变是唯一不变的真理。“尊新必威，守旧必亡”。历朝历代有变法而兴，无变法而亡。管仲变法，使齐国称霸;李悝变法，使魏国强大;商鞅变法奠定基础，才有后来秦国一统天下。秦不改暴政，不顺民意而被革命;汉改秦律，与民休养生息，有文景之治而成西汉霸业。隋末荒淫，不思更革而天下反;李世民用兴国之政，成贞观之治使大唐鼎盛。宋代富冠全球，元朝挥鞭欧亚，明代开放繁荣，清代康乾盛世，皆非因循守旧，而兴于维新。

由于历史的局限，历代变法改革都不能持久、不能彻底，或功亏一篑，或胎死腹中。王安石变法，长不过数年而北宋风雨飘摇;张居正变法，力不能救世而朱明日渐倾颓;康梁维新，久不过百日而清朝走向灭亡。五千年历史，上百种变法，往往昙花一现，皆败于保守，毁于私利，终至政息权亡。

而中国共产党，立党为公，谋利为民，党的宗旨与性质，无私无畏之精神，都决定了我们的改革与古今中外历朝历代有着本质区别。党的十一届三中全会以来，改革开放步步深入。十八届三中全会作出的《决定》和习近平总书记重要讲话，举改革大旗，总揽发展全局，针对种种时弊，下壮士断腕之决心，从经济、政治、文化、社会、生态文明等建设以及国防和军事、党的建设，多层次、多角度、全方位深化改革，顶层设计科学，主攻方向明确，系统绘制时间表及路线图，力度、广度、深度令人瞩目，必将有力促进国家繁荣富强、人民美满幸福、民族伟大复兴，必定成为中国改革征程上又一关键性里程碑。

站在新的历史起点，国内外环境深刻变化，形势错综复杂，利益格局盘根错节，“黄金发展期”与“矛盾凸显期”交织融合，改革之敏感程度、复杂程度、艰巨程度前所未有。正如习近平总书记所指出的，改革已进入攻坚期和深水区，都是难啃的硬骨头。为此，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，高瞻远瞩、成竹在胸，观大势、谋大事、定大计，运筹帷幄，从容自信，以良好开局，为全面深化改革奠定着坚实基础。八项规定整治顽疾，反对“四风”涤垢除病，着力锻造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部队伍，为全面深化改革正本清源，营造出风清气正的政治生态。

纵观历史，每次成功的改革，都会开创伟大事业、迎来盛世辉煌。党的十八届三中全会着眼于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，立足于促进社会公平正义、增进人民福祉，对全面深化改革宏图伟业作出科学决策与精心擘画，为众望所归，令世界瞩目。《决定》的出台，必将进一步激发全国各族人民昂扬奋进、共创美好未来，坚定对以习近平同志为总书记的党中央的政治自信、组织自信和能力自信，不断夯实党的执政根基，筑牢坚不可摧的铜墙铁壁，汇聚强大的正能量。

xx县人大常委会主任xx

(20xx年7月27日)

尊敬的xx省长和各位领导：

刚才听了xx省长对全省上半年工作的汇报，特别是“三农”工作的介绍，使我们生活在农村的代表感到很有信心，省政府在“三农”

方面所做的工作和努力是卓有成效的。下面，结合xx县的实际情况，就下半年农业和农村工作谈点不成熟的意见和建议。

年初以来，我们认真贯彻落实全省经济工作会议和农村工作会议精神，紧紧围绕建设现代农业，促进农民增收，全面推进社会主义新农村建设。根食生产保持稳定增长态势。上半年全县GDP实现14亿元，同比增长!5.6%,财政收入实现 1. 72亿元，同比增长!3.3%。全县农业和农村经济步入了快发展、大发展、可持续发展的轨道。呈现出四种现象：

一是“烟囱”少了，企业多了。在工业化进程中，我们坚持“环境立县”战略，招商引资实现了由资源型向科技型、高附加值型、财政贡献率较高型转变。目前的xx工厂多了，但污染少了，耗能低了，效益高了。农产品加工业快速扩张。

特色产业发展迅猛。实现了总量、规模、效益三个同步增长。

二是圈舍少了.畜禽多了。畜枚业优先发展的战略产业地位进一步提升。规模化、标准化养殖、牧业小区建设力度加大。

三是劳力少了，收入多了。全力打造xx“龙岗系列劳务”品牌，加快劳动力转移步伐。上半年转移输出农村劳动力65万人，劳务收入近58亿元。预计全年可实现收入了8亿元。

四是上访少了，和谐多了。在新农村建设中，大力发展烤烟、绿优米、葡萄种植、畜枚养拉、劳务输出五大富民产业;实施了农民增收、泥草房改造、清洁文明提升、水泥路建设，农民医保五大民生工程。 当前农业农村工作面临的矛盾和问题主要有以下四个方面：

一是农业基拙保障能力弱与保证粮食安全需要不相适应。基拙设施年代 “老”，特别是水利基础设施与农业农村经济的发展需要极不适应，靠天吃饭现象没有得到根本解决;资金保障程度“低”，农民货款难、农村融资难矛盾突出;农业保险国家补贴“少”，农民参保积极性不高。

二是转移支付标准低与保障乡村基层组织运转需要不相适应。当前执行的转移支付标准是根据农村税费改革时期的物价水平确定的，由于物价上涨，人员工资增加等因素，转移支付资金已经不能满足乡村基层组织正常运转需要。

三是龙头企业规模小与农业产业化发展需要不相适应。现在，农产品加工业发展势头强劲，但仍存在着企业规模小、经济总量小、带动能力弱的问题，影响和制约了产业化发展进程。

四是农民素质低与发展现代农业需要不相适应。部分农民只讲权利不讲义务，只讲索取不讲奉献;村级干部存在“三少三多”问题(岁数大的多、年龄小的少，低学历多、高学历少，老干部多、新干部少);输出人员缺少技能手。提高农民、教育农民、规范农民、改变农民迫在眉睫

做好今后农业农村工作的意见和建议

我认为做好下一步工作，应重，点破解“三个制约”，做到“一个加强”。“三个破解”是：

一要破解土地制约。正确处理好工业化、城镇化发展与保护好耕地的关系。建议省里加快土地修编，做到既能有效保护好耕地，又为工

业化、城镇化发展提供保障。

二要破解资金制约。搭建农收业生产融资平台，建议省里考虑组建区域性专业担保公司，对优质根食核心产区建设、畜禽规模化饲养、农产品精深加工实行货款担保。也可以考虑把农民的土地、房崖、畜禽圈舍等生产资料转化为担保信用。采取企业、农户、合作组织联合担保的形式，扩大农村融资渠道。

三要破解政策制约。国家“一免三补”资金总量很大，现行政策要求必须直接补到农民手中。能否考虑从中拿出一部分或单独增加补贴份额，集中管理，用于解决农村旅础设施和公益事业建设，集中力量办大事。建议省里积极争取国家支持，采取国家财政为主、省级财政为辅的方式，重新核定转移支付标准，确保乡村基层组织正常运转 “一个加强”是：要加强农业安全体系建设。建议省里拿出专项资金，继续加大良种繁育体系、农产品质童标准检测体系、动物疫病防控体系建设，提高农产品抗御风险能力和市场竟争能力

为进一步巩固、拓展、深化教育实践活动成果，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根，省委根据中央要求，并结合云南实际，决定今年在全省县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。近期，通过深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和市委规定的必读书目，认真听取省州市各级党委举办的“三严三实”和“忠诚干净担当”专题讲座，使我进一步深刻理解并准确把握“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵和重大意义。借此机会，就如何践行好“三严三实”，切实做一名“忠诚干净担当”的好干部，谈谈个人体会。

第一，要严以修身，养成忠诚品格。古人云：“修身齐家治国平天下。”其中“修身”是人生的基点基准，决定了一个人一生的发展，是每个人做人办事的基本准则。作为从事行政管理的党员干部，“修身”的核心要义，就是要加强党性修养，坚定理想信念，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。正所谓“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，所以为官者要做到以德为先，修身养性，树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻提高自身的品德修养。“天下至德，莫大于忠。”忠诚是一种态度，是一种心态，更是一种境界。作为夫妻就要为对方而忠诚，作为家庭的一份子就要为家庭而忠诚，作为社会的一份子就要为社会而忠诚，作为国家的一个公民就要为国家而忠诚，作为一名党员，忠诚于党和人民，就是最基本的政治品质和要求。高德荣、焦裕禄、杨善洲、普发兴等先进人物生动地诠释了“忠诚”的实质内涵，他们真正把忠诚融入血液、浸入骨髓，始终把党和群众的需要作为第一坐标，把党和群众的利益作为第一定位，把党和群众满意作为第一标准，做到了忠于党、忠于国家、忠于人民。因此，我们应该养成“省吾身”、“志于道”的良好习惯，时刻对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，从里到外、从上到下反复照一照，反思自己对组织是否忠诚，对群众是否尊重，对岗位是否尽责，对工作是否用心，不断反省自己、改造自己、提高自己。

第二，要严以律己，铸就干净品质。干净是官德人品的底线。十八大以来，中央坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，打出一系列反腐“组合拳”，从国家高级领导干部到我们身边熟悉的同事，由于触犯了党纪国法而受到严肃追究和严厉惩处的反面典型比比皆是。随着一起起腐败案件浮出水面，了解到这些落马的大小贪官，由于放松了世界观改造，放松了党性修养，思想发生了蜕变，一步步走向了犯罪的深渊，在为他们感到由衷惋惜的同时，也给我们敲响了警钟。多年以来，我在组织培养教育关怀下，从基层一步步走过来，现在拥有着幸福的家庭，从事着关荣的事业，我倍感珍惜，更加能理解“在官惟明，莅事惟平，立身惟清”的道理，时刻提醒自己，作为一名党员干部，如果忘记清正廉洁，忘记立党为公执政为民，到头来就可能出大事，栽大跟头。因此，我始终将学习习近平总书记系列重要讲话精神作为工作的指导思想，把讲政治、顾大局、守纪律作为工作的出发点，恪守党章和党纪国法，思想上保持一份清醒，行动上恪守一份理智，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑;严格执行廉洁自律若干规定，时刻严以律己、慎独慎微、勤于自省，不越雷池、不逾红线;仔细对照先辈先进，以平和之心对名，以淡泊之心对位，以知足之心对利，以敬畏之心对权，以奋进之心对事，踏踏实实履行职责，清清白白问心无愧，用清正廉洁、公道正派的良好形象，展示共产党人的政治本色和高尚情操。

第三，要严以用权，学会担当品行。权力的背后是责任，权力越大，责任就越大，最后为责任买单的是担当。自党的十八大以来，中央坚决抓干部作风建设，从“八项规定”到各项“禁令”，从餐桌到办公室，从“舌尖”到“车轮”，中央给党政机关工作人员套上了“紧箍咒”，布满了“高压线”，划出了“硬框框”，越来越多的声音在感叹“为官不易”，于是掌着权却不思进取、碌碌无为、得过且过，虽然表面上没有以权谋私，实际上却是典型的“为官不为”，离党和人民的期望相距甚远。

其实，遵守规矩不等于无所作为，做党的好干部，越是“不易”，就更应该加倍珍惜、严以用权。严以用权，是要我们坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。只要我们心存敬畏之心，保持清醒的头脑，明底线、知所止、守法纪，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，就能成为一个纯洁的人，高尚的人，人民群众所欢迎的人。当前，大理市正处在历史的转折点，习近平总书记在今年1月20日亲临大理考察工作并对作出重要指示，为我们带来了前所未有的发展机遇，全市上下无不倍感振奋、深受鼓舞，省委李纪恒书记在半年时间里，两次到大理调研指导工作，进一步增强了我们加快跨越式发展的信心和保护治理好洱海的决心。这既是我们工作的压力，也是我们很好的工作动力，我们一定要抢抓机遇、乘势而上，在敢于担当中历练提高，以锲而不舍的毅力，用踏石留印、抓铁有痕的劲头，将中央和省州市党委、政府的各项决策部署抓实抓细抓到位，尽最大努力干一件成一件，做一项成一项，就一定能创造出无愧于党和人民，无愧于时代的光辉业绩。

习近平总书记提出的“三严三实”重要论述，明确了领导干部修身之本、为政之道、成事之要，是加强新常态下党的思想政治建设和作风建设的重要遵循。本人经过学习，结合江门市委毛荣楷书记“我为江门加快发展 该干些什么、该怎么干、要干出什么成效?”的命题，对如何践行“三严三实”，有以下体会：

一、要坚持“严”和“实”的原则修身立德

做官先做人，为政先立德。作为一名共产党员，尤其是县委书记，是一线党代表、责任人，自己的言行举止、社交圈子都备受关注，必须要头脑清醒，做政治的明白人，要时刻提醒自己“我是谁、为了谁”，不要因为出发太久而忘记“我从何处来，该往何方走”。要以“三严三实”作为思想引领，进一步修正人生观、世界观、价值观、政绩观，自觉践行社会主义核心价值观，自觉把“三严三实”奉为做人、处事、创业的底线和准则，在慎初、慎独、慎微上下功夫，在自重、自省、自励上做约束，自觉抵制歪风邪气、不良思潮、错误言论，做党的人、忠诚于党，做老实人、说老实话、干老实事。

二、要发扬“严”和“实”的精神推动发展

县委书记是党执政兴国的“一线总指挥”，对推动区域发展尤其要做“开路人”。鹤山地处珠三角腹地，毗邻南海、顺德，是江门连接广佛经济圈的桥头堡，但鹤山经济发展水平与优越的区位优势不相称。本人在2013年12月23日接任鹤山市委书记，无论是上级要求还是群众意愿，都希望鹤山加快发展，尤其是省委书记胡春华亲临一线调研，对鹤山提出殷切期望，江门市委把鹤山列为“东提西进”的第一梯队，当作先进装备制造业产业带生力军。毛荣楷书记对鹤山提出“山高人为峰，海阔心无界，仙鹤再高飞”的殷切期望。领导指令，犹在耳边;责任在肩，倍感份量。经过深入调研，反复论证，鹤山市委果断调整发展思路，在市委十一届四次全会和第二次党代会上确立了“造平台、畅交通、建新城、护生态、惠民生、强作风”六大核心任务，提出要打造“六大发展平台”。“加快发展”成为鹤山发展的新常态。本人也深深感触，鹤山再不加快发展、抢先出发、争先进位、弯道超车，就会错失时机、再度落后、愧对民众。习近平总书记“三严三实”中的“谋事要实、创业要实”非常切合鹤山实际。所以，鹤山要增强开拓意识。要学习焦裕禄同志“明知山有虎偏向虎山行”、“敢教日月换新天”的奋斗精神，从严执行中央、省和江门市的决策部署，从实谋划统筹县域发展，形成上下合力。要从严深化改革创新，强力推进重点领域和关键环节改革，着力构建顺畅高效的体制机制，不断优化升级经济结构，实现传统增长模式到现代增长形态的跳跃。鹤山要增强能力意识。干部想做事，还要会做事。鹤山在发展过程中，累积了不少突出问题和矛盾，成了当前深化改革和转型发展的“绊脚石”、“拦路虎”，要啃下这些“硬骨头”，必须要有过硬的本领和才智，善于用新手段、新技术、新办法破解难题、化解矛盾。鹤山要增强担当意识。很多工作和项目，并非没有决策部署，而是落实不到位，缺乏一抓到底、一往无前、一以贯之的意志毅力，缺乏“勇立潮头、舍我其谁”的责任担当。要主动适应新常态、引领新常态，有“功成不必在我”的胸怀量度,有“功成必定有我”的担当气魄。现在，鹤山已经在“主动融城”和“争当生力军”上做了充分准备，展开了大平台建设和交通大会战的两个主战场，并成功将鹤山工业城争取成为广东省产业转移政策园区，享受省产业转移园区的招商引资、产业集聚、基础设施建设、企业创新等扶持政策，纳入省产业集聚发展园区管理范围统计、考核;江门大道鹤山连接线、新325国道过境线等大交通项目正如火如荼;中心城区“三大片区”建设已启动;“五化一提高”幸福新农村建设和村村通自来水三年行动计划正在加快推进。这些工作，需要我们党员干部群众从上至下自觉担负起加快发展的重任，尤其是领导干部要以身作则，以下率上，自我加压，事事走在前、干在前、示范在前，团结和带领全市上下干出实效成效。

三、要遵循“严”和“实”的标准改善民生

民心是最大政治，民生连着民心，要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，做群众的贴心人。“三严三实”的具体实践，最终是为了造福百姓。身为县委书记，要自觉把最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众呼声作为“第一信号”，做到为人民办事不遗余力，为百姓谋福殚精竭虑，真正做到心中有民、问政于民、问需于民、问计于民，切实解决联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”的问题，做好为民服务的“实”事，让广大老百姓共享更多改革发展成果，提高人民群众的幸福指数。本人在鹤山一年多时间，关注、重视、聚焦民生热点，加力、发力、合力建设民生实事，直面群众饮水难、行路难、就医难、入学难等突出问题，一些工作虽然只开了头，就让百姓有“获得感”，群众对此不吝点赞。实践证明，只要我们不断增进民生福祉，群众的眼睛是雪亮的，他们也因此真心拥护我们。

四、要落实“严”和“实”的要求从严治党

县委书记是地方党建的第一责任人，鹤山曾被省委巡视组点出从严治党的不少问题，也发生过市委常委和政协副主席出问题的教训。从严治党、管理干部一刻也不能放松。我这个“第一责任人”必须致力鹤山政治生态重构：一是做好表率。始终把党纪国法当作“戒尺”置于心间，当作达摩克利斯之剑悬在头顶，做到心有所畏，言有所戒，行有所止，时刻牢记“权力姓公不姓私”，不拿原则作交易，不用职权谋私利，自觉净化自己的朋友圈、社交圈，清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官。二是带好班子。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评的武器，坚决反对好人主义和庸俗化倾向。突出党的纪律建设，强化纪律刚性约束，严明政治纪律和政治规矩，决不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。三是抓好作风。巩固群众路线教育实践活动成果，落实35项制度建设计划，确保纪律作风规范化、常态化、长效化。扎实推进镇(街)领导干部驻点普遍直接联系群众制度，全面实施镇、村、组三级网格化管理服务。构建作风建设问责机制，加大对“庸懒散奢”、“为官不为”等整治力度。对不服从工作安排、作风漂浮的2名科级干部进行了免职和岗位调整的处理，有效遏制干部精神不振、不敢担当的现象。四是严惩腐败。切实履行党风廉政建设党委主体责任，深入推进惩治和预防腐败体系建设，重点抓好人事权、执法权、行政审批权和资金分配权等腐败易发多发部位的防控。坚持有腐必反、有贪必肃，始终保持惩治腐败高压态势。去年查处了雅瑶镇卫生院原院长骗取医保案、市教育局教师招聘和教师调动渎职和受贿案、市粮食局原局长贪污受贿案、市工程建设监理有限公司副总经理冯某非法干涉招标投标活动案、市妇幼保健院基建办工作人员谢某收受医药代表药品回扣案等一批重点领域腐败案件，净化了党风和政风环境。

“三严三实”是党员干部修身做人的基本遵循、干事创业的行为准则，只有时刻保持严于律己的工作作风和求真务实的工作态度，才能实现“为官一任，造福一方”的价值追求，赢得百姓的信赖和支持。

5月23日，市委书记孙政才来到他所在的市委办公厅秘书一处党支部，以一名普通党员的身份，参加支部“两学一做”学习教育集中学习讨论会，并为支部成员讲了一堂生动而深刻的党课。

市委办公厅秘书一处党支部成员围绕学习党章，紧密联系个人思想、工作、作风和学习实际，谈认识、谈体会、谈打算。大家谈到，全市“两学一做”学习教育开展以来，通过认真学习党章，我们进一步坚定了理想信念，增强了党规党纪意识，提升了党性修养。在今后的工作和学习中，要经常学习党章，认真对照党章，严格遵守党章，牢记入党初心，牢记党员身份，牢记岗位职责，更好地把党章规定内化于心、外化于行，对党绝对忠诚，努力做一名“四讲四有”的合格党员。

孙政才边听边记，与支部同志深入交流心得体会。他说，党章是党的根本大法，是全党必须共同遵守的根本行为规范，是总规矩、总遵循，是全党信仰之根、力量之源。学习党章，是全体党员的必修课和基本功，一刻不能放松。勤学党章才能不忘根本，促使我们始终保持坚定信仰，筑牢坚实的思想基础。勤学党章才能胸怀大局，确保我们准确把握党的路线方针政策，更加坚定中国特色社会主义“三个自信”，更加扎实地践行“四个全面”战略布局，更好地谋划和推动各项工作。勤学党章才能明辨是非，提升纪律意识和规矩意识，在实际工作生活中做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

孙政才说，学习党章，是一项基础性、经常性工作，要原原本本学、反反复复学，把学习党章与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等结合起来，学以砺志、学以正行、学以立身、学以致用。学以砺志，就是通过学习坚定理想信念，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上、对历史规律的正确认识上、对基本国情的准确把握上。学以正行，就是通过学习增强遵章守纪的自觉性，严守党的政治纪律和政治规矩。学以立身，就是通过学习提高修养和转变作风，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、利益观、地位观，持之以恒地抓好作风建设。学以致用，就是通过学习更好地推进工作，始终保持昂扬向上、励精图治的事业心，以饱满的热情、积极主动的态度为党工作、为人民服务。

孙政才说，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，总结历史、面向未来，坚持问题导向、勇于锐意革新，围绕坚持和发展中国特色社会主义，提出了一系列治国理政新理论新思想新战略。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话及视察重庆重要讲话精神，在真学、真信、真懂、真用上下功夫，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决自觉地、全面具体地、主动经常地向党中央看齐，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，始终做到言行一致、表里如一、知行合一，全面落实中央要求，坚决维护中央权威。

孙政才说，市委办公厅是市委的综合办事机构，处于承上启下、协调左右的中枢位置。办公厅的工作要紧紧围绕中心、服务大局，办公厅的同志必须把严守党的政治纪律和政治规矩摆在更加突出的位置，必须坚持高度自觉的大局意识，必须在作风上有更高的标准、更严的要求。希望大家进一步提高学习贯彻党章党规和习近平总书记系列讲话的自觉性坚定性，始终保持一颗为党为人民矢志奋斗的心，坚持无怨无悔的奉献精神，保持干事创业、开拓创新的精气神，以强烈的政治责任感和事业心，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，勤勤恳恳、专心致志做好每一项工作，为全市改革发展作出自己的一份贡献。

长期以来，我们有一个共识：腐败尤其是巨腐贪官多出在资源丰厚之地，而那些“清水衙门”比较干净，即使有人想腐也无多少油水可捞。然而，近几年随着反腐力度加大，一些诸如扶贫、信访、气象、人防、农林牧副渔等所谓的“清水衙门”频频爆出贪腐“冷门”，不少巨腐贪官落马，并形成“清水衙门”多藏污纳垢的现象，引起社会普遍关注。

之所以“清水衙门”也有巨腐贪官，主要有以下原因：一是有权的地方难免腐败，没受到监督的权力极易生腐，尽管“清水衙门”不像资源丰厚单位那样财源滚滚，但也是有权力的。二是“清水衙门”易被反腐及舆论监督忽略，人们都将目光投向资源丰富的单位和个人，于是“清水衙门”变成了“灯下黑”，并成为官员腐败的保护伞和护身符。三是人们对于“腐败”的简单化甚至错误理解。一般人总认为，靠近金山银山、身在银行粮库者最易腐败，于是紧紧盯住他们。殊不知，护林人、看守所、守墓人也会腐败，甚至无权无势和毫无资源者也会腐败。因此，表面看来，“清水衙门”不会腐败，更不会形成巨腐大贪，但如果对其重视和监管不够，后果也同样是不可想象的。四是心理倾斜甚至变形所导致的腐败。在官场社会的每个官员都不是孤立的，他们可形成大大小小的关系场。当同学朋友占据肥缺，捞得盆满钵满，自己却身在“清水衙门”，加上能力和水平并不比同学朋友差时，部分“清水衙门”官员的心理就出现不平衡，于是靠贪腐进行弥补的可能性增大。

如何有针对性地防治“清水衙门”的腐败呢?首先，应建立全覆盖的反腐安全网络，即真正从思想意识上形成“老虎、苍蝇一起打”的局面。到目前为止，尽管党和国家提出全面反腐的号召，铁腕反腐，依法惩处了一批腐败分子，但肯定仍有一些漏网的“老虎”“苍蝇”逍遥法外，更不要说那些“清水衙门”了。只有在全国形成反腐安全网络，不留死角，“清水衙门”以及各种形式的腐败才不至于成为反腐的避风港。

其次，要以制度建设来限制和防治腐败。从短期效果看，严打甚至运动式反腐是必要的，但不是长久之计，尤其是对于许多“清水衙门”更是如此，因为“清水衙门”既具有广泛性又具有隐蔽性。但如果建立起反腐的科学、有效、长久机制，那么任何单位和个人都难逃法网，从而达到治标又治本的目的。

再次，加强监督管理，尤其是建立反腐预防机制。应该承认，包括“清水衙门”在内的腐败之所以有普遍之势，不能不说与长时间疏于监督管理有关。许多腐败不是在滋生甚至更早阶段就被消灭于萌芽状态，而是罪不可赦后才大白于天下。因此，应加大事前监督、季度和年终考核、预防机制的建设力度。

最后，还要把好选人用人关。这包括两个层面：一是在选用干部时，要将廉政和品德放在首位，而不是像有的地方那样让带病官员上岗，或将经济能人视为选拔人才的首选条件。二是要避免形成这样一种理念：让优秀干部担任肥缺，而将一般干部派到“清水衙门”。这种对“重要”和“不重要”单位进行区分的选人用人原则，极易挫伤干部的积极性，给党和国家造成极大损失。其实，对于包括“清水衙门”在内的各级领导干部，除了必须遵守国家法律法规外，自我修养极为重要。一个领导干部如能将修身和德治放在心中，无论肥缺还是“清水衙门”都不会成为他腐败的理由。

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共产党人最讲学习。早在延安时期，毛泽东同志就曾深刻地指出，“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”。既然存在本领恐慌，就要勇于直面问题，并紧紧依靠学习来克服这种恐慌。于是，在“来一个全党的学习竞赛”的正确号召下，一场声势浩大、旷日持久的学习活动在全党展开。事实证明，中国共产党在延安时期的学习实践，为自身的发展壮大以及后来执政地位的巩固，都奠定了极其重要和坚实的基础。

讲学习就离不开讲学风。学风问题绝不仅仅是学习上的问题，因为学风体现作风、决定党风。可以说，在一定程度上学风关乎未来。关于学风问题，习近平总书记强调，“学风问题是关系党的事业兴衰成败的一个重大政治问题”。党员干部学风正，在学习问题上自然就能够做到真学真懂、学深悟透，也才能更加坚定理想信念、加强党性修养、完善知识结构、提升能力水平，以此更好地履行职责、践行使命。反之，学风不正必然导致学习浮于表面、走马观花，甚至滋生学习上的形式主义问题，导致实践缺乏理论、错误频出，进而贻误党和国家事业的发展。

总体上看，随着新形势下共产党执政任务的日益加重，一些方面的沉疴痼疾依旧突出，各种新情况和新问题层出不穷。特别是在新老问题交织混合的情况下，更对共产党人的学习提出了新的更高的要求。可以说，加强学习、端正学风的任务也更重了。我们看到，无论是在党的群众路线教育实践活动中，还是在“三严三实”专题教育中，广大党员干部都能主动投身其中，按照相关要求加强学习和实践，真正实现了学中干、干中学，既有效改善了作风、提升了能力，又进一步强化了党性、坚定了信念。可以说，充分展现了共产党人应有的学风和作风。

当前，随着“两学一做”学习教育的深入开展，学风问题必须重新摆在全党面前，并充分引起全党的高度重视。开展“两学一做”，基础在学，关键在做。学中体现学风，做中体现作风。唯有充分发扬好的学风、锤炼好的作风，实现高水平、高质量和高成效的学做结合，才能充分调动和激发广大党员干部的活力与热情，进而将学习成效转化为实际工作成效。

“两学一做”话“学风”，关键要统筹兼顾、均衡用力，牢牢把握好集体学习和自主学习两个方面。具体而言，对于集体学习，各级党组织应充分依托定期集中学习、“三会一课”、讲学例会等多种制度和平台，积极开展“两学一做”专题学习与交流研讨活动，严格学习考勤制度，规范集体学习行为;对于个人学习，广大党员要充分认识到个人学习的重要性，以个人学习补充和完善集体学习，充分激发个人学习主动性和积极性，力求在完成集体学习任务的基础上，对标更高的学习要求和先进模范典型，自觉查缺补漏，不断提升自我。与此同时，各级党组织及广大党员要充分体会习近平总书记所提出的“读书是学习，使用也是学习，并且是更重要的学习”的要求，在强化学风的同时，还要积极改进作风，坚持学以致用、以用促学、学用相长，从工作跟生活的点滴细节做起，以小见大、积少成多，不断砥砺党性、锤炼作风，当好合格共产党员。

习近平同志在中央党的群团工作会议上的重要讲话，深刻阐述了党的群团工作的一系列重大理论和实践问题，是做好新形势下党的青年群众工作的强大思想武器，是共青团事业改革发展的科学指南和行动纲领。共青团要把深入学习、全面贯彻这一重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚定不移沿着党指引的中国特色社会主义青年运动方向前进，拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，坚持虚功实做、难事长做，积极稳妥有序地深化共青团改革，推动共青团事业乘势而上、大步前进，始终紧跟党走在时代前列、走在青年前列。

准确把握做好新形势下共青团工作的根本要求

习近平同志的重要讲话坚持问题导向，极富战略眼光，既鲜明指出存在的问题，又深入剖析问题的根源;既宏观阐述形势任务，又有针对性地提出努力方向。学习贯彻这一重要讲话精神，关键是深刻认识保持和增强政治性、先进性、群众性这一根本要求，准确把握新形势下共青团工作的前进方向。

政治性是共青团的灵魂，是做好青年群众工作的根本保证。共青团是党的助手和后备军，这是《党章》赋予共青团的基本定位。任何时候，共青团都必须牢记政治性这个第一属性。如果脱离政治性这个灵魂，共青团就会失掉自己的生命坐标。新形势下，共青团保持和增强政治性，必须始终牢记肩负的政治使命，坚决贯彻党的意志和主张，始终保持政治清醒、增强政治定力，在大是大非面前立场特别坚定、旗帜特别鲜明，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。切实承担起培养社会主义建设者和接班人的重要任务，引导青年听党话、跟党走，把青年最广泛最紧密地团结在党的周围。

先进性是共青团的旗帜，是做好青年群众工作的基本方向。把握青年运动的正确方向，引领广大青年在革命、建设和改革事业中发挥生力军作用，是共青团先进性的集中体现。新形势下，共青团保持和增强先进性，必须引导青年接受先进思想，坚持用科学理论武装青年、用远大理想鼓舞青年，引导广大青年不断坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。组织青年投身先进事业，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，带领青年矢志创新创业创优，充分发挥生力军和突击队作用，在改革发展稳定第一线建功立业。教育广大团员争当先进分子，不断提高政治素养、思想觉悟和道德水平，做理想信念坚定的表率，做社会文明的倡导者、引领者和实践者，在培育和践行社会主义核心价值观中走在青年前列。

群众性是共青团的根基，是做好青年群众工作的力量源泉。共青团是以青年人为主体的组织，群众性是共青团的天然属性。一旦脱离群众性，共青团就会走向官僚化、空壳化，丧失发展前进的动力。新形势下，共青团保持和增强群众性，必须坚持以青年为本、让青年当主角，把目光投向青年，把青年需求作为工作的立足点，把青年满意作为衡量工作成效的基本标准。更多关注、关心、关爱青年，倾听青年呼声，维护青年权益，促进青年发展，让广大青年从心底感受到共青团是“青年之家”。坚持眼睛向下、面向基层、重心下移，大力健全和活跃基层组织，建立联系青年的长效机制，联系和引导青年社会组织，最大程度地保持与青年的密切联系，把共青团的根更深更广地扎在广大青年之中。

在自我革新中推进共青团事业，紧跟党走在时代前列

面对新形势新任务新挑战，共青团如果不积极应对、不改革创新，就不仅是跟不上、不适应的问题，而且可能失去组织存在的价值。必须切实增强自我革新的勇气，下大气力解决突出问题。各级团组织要积极行动起来，高扬改革旗帜，坚定改革信念，以革故鼎新的勇气、自我革新的锐气、奋发有为的朝气投身到共青团改革实践中来，在改革创新中推动共青团事业不断前进。

凝聚青年。共青团的全部力量都源于紧紧依靠党、深深植根于青年。共青团凝聚青年，不是凝聚少数青年，而是要把最大多数青年凝聚、团结在党的周围。一是突出思想政治引领这一灵魂。吸引和凝聚青年，关键要依靠先进思想的真理力量。各级团组织必须高度重视思想政治引领工作，牢固树立“全团抓思想政治引领”的意识，把思想政治引领工作贯穿到开展的各种活动中去，帮助青年树立理想信念的精神支柱，树立向上向善的价值追求。二是突出服务青年这一生命线。服务青年既是党全心全意为人民服务宗旨在青年群众工作中的具体体现，也是共青团自身凝聚力的重要来源。深化服务青年工作，应抓好线上和线下的结合，解决供需对接问题，建好“青年之声”等互动社交平台，努力畅通了解青年呼声、把握青年需求的多种渠道;建设青少年综合服务平台，打造线下服务青年的“共青团门店”，推动实现网上、网下工作平台与阵地深度融合。抓好“眼睛向外”和“眼睛向内”的结合，解决服务资源问题，把争取党政资源、社会资源与更多发掘组织内生资源结合起来。抓好“最先一公里”和“最后一公里”的结合，解决服务落地问题，工作设计注重青年参与，工作落实注重发挥基层团组织以及专业化服务力量的作用。三是突出青年社会组织这一伙伴。当前，我国青年社会组织蓬勃发展。共青团应从联系、服务、合作、引导等多个层面做好青年社会组织工作，努力在工作中与青年社会组织建立良好伙伴关系，团结和引导它们融入党领导的以共青团为主导的青年组织体系。四是突出新兴领域青年群体这一关键。随着青年就业、生活、聚集方式日益多元化，青年群体不断分化的趋势愈发明显，出现了越来越多的新兴领域青年群体，这些群体往往成为共青团工作的盲区和“飞地”。应更加重视新兴领域青年群体工作，坚持思想引导、情感交流与组织吸纳相结合，坚持工作覆盖与组织覆盖相结合，实现多样化、常态化联系，更好凝聚力量。

服务大局。习近平同志指出，群团组织要着眼党和国家工作大局，在大局下思考，在大局下行动。当前，共青团服务大局最核心的任务，就是带领广大青年在推进“四个全面”战略布局中，在推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中充分发挥生力军作用，在改革发展稳定第一线建功立业。抓住促进青年创新创业创优这个主要方向，设计和打造融入各地党政中心工作的品牌，努力把广大青年中蕴藏的创新创业创优潜能释放出来。共青团服务大局，既要围绕国家和地方的中心工作，主动作为，施展所长;更要坚持主业意识，坚守团的基本定位和核心任务，把工作精力和工作力量聚焦到青年群众工作上来。

当好桥梁。发挥好党联系广大青年的桥梁作用，是党章赋予共青团的职能地位。做好这一工作，一方面要着眼于把党的主张和任务转化为青年的自觉行动，加强思想政治引领和形势政策教育，引导广大青年自觉用党的科学理论武装头脑、指导实践;另一方面要着眼于把青年的呼声诉求反映给党和政府，密切关注青年思想、学习、工作、生活等方面的变化，倾听青年心声、回应青年关切，创新载体、丰富渠道，使团的工作更好融入、服务党和国家工作大局。

团要管团。共青团要向全面从严治党的标准看齐，从严从实管团治团。进一步管好团的组织，针对新兴领域覆盖不到、覆盖不全等问题，不断创新团的组织设置，努力做到哪里有青年哪里就有团的组织;针对传统领域活力不强、对青年吸引力不够的问题，探索通过扩大基层民主、全面推进城乡区域化团建等方式，调动广大团员青年的积极性和主动性，使区域内各类基层团组织普遍活跃起来。进一步管好团的干部，深化拓展“走进青年、转变作风、改进工作”宣传调研活动、机关开放日活动，推进团的领导机关干部常态化下基层、机关干部向基层服务对象报到，深入开展“团干部如何健康成长”讨论活动，推动团干部切实改进工作作风，联系青年、融入青年，做青年友不做青年“官”。进一步管好团员队伍，着眼于增强团员先进性和光荣感，一方面控制增量，严格团员标准和入团程序，控制中学阶段团员发展比例，提高团员发展质量;另一方面管好存量，严格组织生活，严格教育管理，严肃团内执纪，引导团员在青年中充分发挥模范作用和凝聚作用。

继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后，为了保持发展党的先进性和纯洁性，中央从严治党再出新举措，在全体党员中开展“两学一做”。“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”主要解决三个问题如何来学?怎样去做?合格不合格谁说了算?

一、如何来学

“两学一做”，贵在调动学习积极性，增强党性意识。学习党章党规、学系列讲话精神，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;明确党员目标，把党的思想建设放在首位，坚定理想信念，提高党性觉悟;增强政治意识，坚定正确政治方向;强化宗旨观念，勇于担当作为，主动作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

“两学一做”，关键在于找准切入点，持之以恒。对于党内教育，存在的主要问题是部分教育“接地气”不够、联系实际不紧，讲不到党员干部心坎里，激不起思想共鸣。开展“两学一做”，村基层党组织要结合农村实际开展学习教育，我村组织党员在党旗下重温入党誓词，共同观看远教平台上的党建课件，共同学习优秀共产党员的先进事迹，大家一起畅谈感悟，在交流中提升党性意识。下一步，支部计划，在完成“两学”的基础上征求广大党员的意见，问问他们想学什么，我们想办法有针对性的开展学习教育。

二、怎样去做

“两学一做”，广大党员着力提升的是党性意识，要转变思想作风，要努力做到全心全意为人民服务，就必须把“两学一做”学习教育的成效落实到体现党员先进性，发挥党员先锋模范上。在农村党员中应由村党支部书记带头，积极发挥党员的先锋模范作用。党员应常到村民家中走动，了解实际情况，对有困难的群众及时给予帮助，不能解决的报村委，经两委会讨论帮助政策，无法解决的报上级党组织。中央提“合格党员”，没有提“优秀党员”是比较务实的，也是问题导向的一种体现。在农村工作中，党员同志带头缴纳新农合、新农保;带头搞好环境卫生，支持美丽乡村建设;防汛抗旱时多走走、多看看，了解掌握的险情及时上报;秸秆禁烧中，做到不烧秸秆……这点点滴滴的小事，却时时刻刻体现着一名合格党员的先锋模范作用。

对于党员干部而言，则必须要有担当。首先要有担当的胸怀。要体现在别人存有畏难情绪、不愿意做的工作，我们去接受、去落实。要体现在大事难事面前勇挑重担、敢于负责，在急事危事面前挺身而出、冲锋在前，在名利地位面前不计得失、顾全大局。其次，要有担当的能力。有了过硬本领才能真负责、真担当、有作为。新常态下，对干部的要求与日俱增，干部们适应的一面正在减少，不适应的一面正在增加。要担当作为，我们必须加强学习实践，锤炼自己的执政基本功，努力提高在征地征迁、信访维稳等急难险重工作上的能力。第三、要有担当的拼劲。接受了任务，具备了能力，能不能干好，拼劲很重要。这种拼劲表现在：以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“争一流”的使命感。

三、合格不合格谁说了算

对于农村党组织成员来说，谁比谁合格、谁比谁优秀，要有个比头，要一年一评，动态管理。党组织首先要对党员进行评比，关键的还是要村民怎么看，合格不合格也要村民拿主导意见。年终评议党员是必须邀请村民代表、服务对象参加民主测评，党员向群众、向党组织、向党员公开履诺情况，大家给予客观公正评价。这样，农村党组织成员之间，谁干得好坏一目了然。有了比头，进而引导农村党组织党员更好的服务群众、发挥作用、展示形象，时刻牢记党员身份，自觉规范自己的行为，争做一名合格党员。

毛主席曾说过“党员干部与群众就是鱼与水的关系”，党员只有与人民群众同呼吸共命运，做好人民群众的贴心知己，这才是最合格的党员，也是党永葆青春活力之道。落实“两学一做”，做一名合格的党员，每一名党员都责无旁贷。

作为一名云南质监党员干部，要在新常态下，牢记三严三实、忠诚干净担当的新要求，自愿负重、自我加压，勇于承担、负重前行，做一名政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有担当、人民群众信得过的好干部，认真做好特种设备安全工作，管控好各项工作指标，为党分忧、为国奉献、为民谋利。

二、强化作风建设，努力完成特种设备安全管控任务，满足云南经济社会安全发展需求

(一)密切联系群众，进一步树立“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献”特种设备安全监察“四特”作风精神。

特种设备是国民经济发展以及与人民群众生活密切相关的重要基础设施。做好特种设备安全工作，不仅是企业生存发展的基本要求，也是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，更是实践依法治国、实现伟大“中国梦”战略部署的具体体现。随着云南经济的快速发展，特种设备使用数量剧增，使用范围日益扩大，出现了许多新情况、新问题，安全隐患不断出现，安全事故时有发生，安全形势依然严峻。要完成特种设备安全管控任务，保障经济社会发展，作为一名省局监察机构的党员干部，必须发扬“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献”特种设备安全监察“四特”作风精神。一是要加强思想作风和学风建设，要坚持勤奋好学，学以致用，牢固树立终身学习、学习终身的理念。要进一步树立学习意识，内强素质，外树形像。加强政治理论学习，提高明辨是非、把握方向的能力;加强特种设备监管领导和业务知识学习，提高依法治特能力。二是要加强和改进工作作风，要做到心系群众，服务人民、真抓实干，务求实效、艰苦奋斗，勤俭节约。三是要加强领导作风建设，做到顾全大局，令行禁止、发扬民主，团结共事、秉公用权，廉洁从政。四是要加强生活作风建设，做到生活正派，言行文雅，情趣健康。在日常学习和工作活动中，讲操守，重品行，注重培养自己健康的生活情趣和高尚的精神追求，按照中央八项规定反“四风”要求和省局规定，坚持常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。

(二)组织完成年度各项监管任务，抓好涉及民生和发展的特种设备安全保障工作，提高履行监察职责的能力。

按照省局党组年度工作布置，认真落实党组书记、杨榆坚局长“面对新形势、新任务、新要求、新体制、新挑战，我们需要进一步明确定位、明确目标、明确任务，需要进一步振奋精神、鼓足干劲、奋发有为，不断创造质监工作新业绩，开创质监工作新局面”讲话精神，构建特种设备安全监管多元共治工作格局，切实维护特种设备安全。

1.认真谋划年度特种设备监察总体布局。

面对新形势任务要求，2015年度特种设备安全监察工作，要全面贯彻党的十八大、十八届三中、十八届四中全会、中央和省委经济工作会议、国务院和全省安全生产电视电话会议、全国质检工作会议和全省质量技术监督工作会议精神，深入贯彻落实新《安全生产法》、《特种设备安全法》、“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针和“创新发展、真抓实干、稳中求进”基本要求，主动适应和服务经济发展新常态，进一步加强特种设备监察、检验监管建设基础建设，强化安全红线、依法治特、问题导向和多元共治意识，狠抓特种设备监管开工告知、使用登记、监督和定期检验、日常监督检查和专项监督检查、事故和应急处置、信息管理等常态监管制度有效执行，完成专项整治和“三大战役”任务，推进监管、检验改革创新，不断提升云南特种设备安全与节能监管水平。省、州市、县三级要不折不扣落实年度工作目标：落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，全面促进州市、县、乡镇(街道办事处)、开发区(工业园区)特种设备安全节能工作纳入政府安全生产目标责任考核;完成省安委会布置2015年特种设备专项整治、国家质检总局布置电梯安全监管大会战、油气输送管道隐患整治攻坚战和燃煤锅炉节能减排攻坚战“三大战役”任务;完成辖区特种设备检验任务，报检应检监督、定期检验率100%;完成省安委会下达特种设备安全控制指标，力争不发生3人以上死亡较大以上安全事故。

2.着力抓好体制建设、组织领导、体系建设、制度建设、专项整治等12项工作任务。

体制建设：顺应改革并在改革中不断争取特种设备监察、检验监管资源,满足特种设备安全保障和服务经济建设需求。州市、县监管、检验部门积极向当地党委、政府、安委会汇报特种设备安全节能工作，进一步争取领导、支持，认真研究解决质监分级管理XX县市区政府即将开展机构改革特种设备监管出现的新情况和问题，自觉服从和服务安全生产大局，落实属地监管责任，主动与相关部门沟通联动，着重处理好基层机构改革与稳定安全监察队伍的关系、处理好尊重服从党委政府领导与加强特种设备安全监察业务管理的关系、处理好辖区安全监察机构监管单位与检验检测机构监督、服务、共治的关系。省、州市监察机构要发挥抓业务统筹、协调、指导、督查作用，加强对县市区监管工作的指导、监督和考核，进一步转变职能、简政放权，完善特种设备行政许可制度，规范权力运行，推进行政许可和检验机构改革，创新监管方式，建立新常态下特种设备安全监察工作新秩序。引导州市、县建立政府和安委会特种设备安全联席会议制度，发挥特种设备安全工作联席会议制度的协调、督促、指导作用。

组织领导：按照云南省委省政府安全生产领导责任落实省、市、县、乡、村“五级五覆盖”和重点监管企业实现安全生产主体责任“五落实”目标任务，推进全面加强特种设备安全组织领导，构建“多元共治”新格局。严格落实特种设备监管领导“一岗双责”报备和属地监管责任。开展特种设备专项整治、电梯安全监管大会战、油气输送管道隐患整治攻坚战和燃煤锅炉节能减排攻战，州市局要成立由局领导挂帅的领导机构，负责组织指挥、协调指导和督查检查，狠抓工作责任任务层层分解落实。

体系建设：加强《特种设备安全法》等法律、法规、规范贯彻落实，依托当地政府和安委会建立上级政府和机关对下级政府和机关特种设备安全督查制度，畅通特种设备投诉、举报、信访、复议渠道，逐步建立特种设备法治监督体系;建立特种设备安全监察、检验及执法稽查内部工作联动机制，严格落实基层特种设备行政执法责任制，做到特种设备安全监察依法监管、依法维权、依法化解纠纷，提高特种设备监管作针对性和有效性。省、州市、县制修订特种设备事故应急预案并纳入同级政府应急处置与救援体系建设。

制度建设：按照《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》(安委〔2014〕8号)指导精神，促进特种设备生产、经营、使用单位依法守信加强安全生产工作，州市、县建立完善重大事故隐患挂牌督办、约谈、黑名单、一票否决、举报奖励、违法处罚曝光制度等制度。全面实施新修订的《特种设备目录》和《特种设备现场安全监督检查规则》，针对0.1mpa 以下锅炉、3 吨以下起重机械、汽车吊等特种设备不再纳入监管范围的情况，做好相关政策的宣传与后续衔接工作;州市、县开展日常监督检查，要结合当地实际制定检查计划，报同级人民政府后组织实施。

能力建设：加强监察、检验队伍能力素质提升培训，继续开展特种设备监察员取换证培训考试，举办特种设备检验人员检验案例和继续教育培训，组织节能专项培训。组织开展特种设备检验机构检验比对工作，对25%的检验机构进行监督检查，强化各检验机构的管理水平，提升检验人员的水平和检验机构的检验工作质量;继续完善“一网、一库、五平台”等信息系统建设，严格监察、检验数据库统一、完整、清晰，日常基础信息入网、入库，省内检验机构不得在平台外出具监督和定期检验报告，强化监察、检验工作质量把关责任追溯。

示范引领：各州市选取1-2家锅炉使用单位开展标杆锅炉房达标示范建设;组织5-10家医院、政务中心、住宅小区等人员密集公共场所电梯使用单位、涉氨制冷企业、大型游乐设施运营单位开展特种设备使用单位标准化管理示范建设试点。

专项整治：严格按照省安全生产委员会文件《云南省安全生产委员会关于集中开展特种设备安全专项整治的通知》(云安[2015]3号)落实依法整治、政府挂牌督办、纳入诚信体系、发挥舆论监督作用等整治措施，要突出起重机械、场(厂)内专用机动车辆、小型锅炉、快开门式压力容器等薄弱设备，坚决查处无证使用、无证操作、超期未检、超期未整改等“两无、两超”违法使用行为，遏制场(厂)内专用机动车辆事故多发的态势。开展电梯安全监管大会战，各州市任务：一是全面开展电梯安全风险排查，联动检验机构对“问题电梯”进行评估建档，逐一制定整治方案，组织力量集中攻坚消除风险;二是针对管理薄弱的“无物管、无维保、无维修资金”三无电梯和其它问题隐患较大的电梯，通报政府，联合有关部门挂牌督办，推动老旧电梯更新改造;三是大力宣传安全乘用电梯知识、电梯安全监察和检验工作，突出电梯安全“企业全面负责，政府统一领导，部门联合监管，检验技术把关，社会广泛参与”的多元共治格局;四是对高校等存在特种设备管理不到位的使用单位、维保质量差的安装维保单位专项整治;五是试点开展“96333”电梯应急平台建设，力争省内昆明等中等以上城市全覆盖。打好油气输送管道隐患整治攻坚战，各州市任务：一是严格按照《云南省安全生产委员会关于印发云南省油气输送管道隐患整治攻坚战施行方案的通知》(云安[2015]1号)布置，在当地政府和安委会领导下，主动组织执法检查和对县市区和企业整治工作督查;二是明确管道整治范围，油气输送管道为《特种设备目录》中的长输管道(依据gb50251《输气管道工程设计规范》和gb50253《输油管道工程设计规范》设计的，产地、储存库、使用单位间的用于输送商品介质的压力管道，包括原油、成品油、天然气长距离输送管道，输气管道末站到工厂厂区、城市门站的管道，穿越公共区域的厂际埋地油气输送管道等);三是督促安装、使用单位依法申报监督检验、定期检验，严厉打击非法安装、使用等违法行为，各地与2015年5月底以前完成隐患普查上报工作，同时组织完成对使用20年以上老旧管道定期检验、风险评估。打好燃煤锅炉节能减排攻坚战，各州市任务：一摸清10吨/小时以上在用燃煤锅炉底数，建立准确台帐，完善监察信息平台数据清理;二是组织以省特检院为牵头单位的节能测试机构开展10吨/小时以上在用燃煤工业锅炉能效普查;三是推进标准化管理达标示范。四是全面实施锅炉设计图纸节能审查制度和新锅炉能效测试准入制度，对达不到规定要求的，一律不得制造、安装和使用。五是加强锅炉节能技术、装备及运行操作技能培训，提升在用锅炉能效测试、评价诊断的服务水平,配合相关部门指导企业淘汰燃煤锅炉、改造低能效锅炉;六严格锅炉使用登记审查节能文件审查和监督检查。

社会共治：强化宣传教育。利用电视、广播、报纸、和网站等媒介，在“六一”、“安全生产月”和“质量月”等重要时间节点，大力宣传《特种设备安全法》等法律法规、特种设备安全和节能知识，以特种设备安全“进社区、进学校、进企业”等“三进”活动为载体，组织开展“全省特种设备法律和安全知识进万家企业”等宣传活动。推行电梯使用管理单位“首负责任制”，由业主、维保单位、物业三方签约安全管理责任，并向社会公开承诺。

日常监管：严格特种设备现场安全监察工作台帐、记录、执法卷宗等痕迹管理，做好行政执法后处理闭合管理工作。结合实际，与当地旅游、安监等部门建立常态联系机制，推进大型游乐设施、客运索道应急救援社会互动、区域互助机制建设。

事故和应急处置：坚持实事求是、客观公正、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，认定事故责任，提出处理和整改措施，并对事故责任者依法追究责任，严格事故报告时限;严格事故处理程序规定。加强重大节假日、重要活动安全检查和安全警示，及时向基层发布省内外特种设备事故信息，不断完善事故现场分析会制度;配合地方政府会同相关部门开展特种设备事故应急预案演练，重点推动特种设备使用单位开展针对性的专项应急演练。进一步完善特种设备事故调查处理专家库，配合地方政府积极应对特种设备突发事件，及时开展事故调查及后处理工作。

当前，进一步解放思想，对于深入解决党和国家未来发展的一系列重大理论与实践问题，沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进，具有极其重要的意义。

解放思想是马克思主义的本质要求。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。马克思主义不是从天上掉下来的，而是立足于社会实践，在批判和继承前人思想成果的基础上创立和发展的。解放思想是马克思主义革命性、批判性本质的集中体现。众所周知，马克思主义的形成经历了一个由不成熟到成熟的过程。这一过程既是批判吸收德国古典哲学、英国古典政治经济学和法国空想社会主义思想体系的历史过程，也是发现和克服自身内在矛盾的辩证过程。在这一过程中，马克思、恩格斯一贯坚持唯物辩证法的批判性，坚持解放思想，坚决反对鼓吹迷信和把具体理论绝对化的教条主义。正如马克思所说：“恩格斯和我最初参加共产主义者秘密团体时的必要条件是：摒弃章程中一切助长迷信权威的东西。”可以说，解放思想是马克思主义的本质要求，是马克思主义保持强大生命力的基本条件。

解放思想是中国特色社会主义理论体系的精髓。中国特色社会主义理论体系是一个博大精深的理论体系，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，而解放思想则是贯穿中国特色社会主义理论体系各个方面的精髓。回顾改革开放的历史进程，我们可以清晰地看到，我们党在理论上的每一个重大突破都是与解放思想紧密联系在一起的。中国特色社会主义理论体系中的新思想、新观点和新论断，都是解放思想的必然产物和重大成果，同时又进一步推动了思想的新解放。从这个意义上说，中国特色社会主义理论体系的形成是以解放思想为前提和基础的，又是解放思想的必然产物和理论结晶。

解放思想是我们党领导革命、建设和改革的一大法宝。我们党的历史，在一定意义上说就是一部不断解放思想的历史。在半殖民地半封建的旧中国如何推进中国的革命事业?以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，没有在传统文化的故纸堆里寻找答案，也没有照搬照抄俄国革命的经验，而是解放思想，把马克思主义基本原理同中国革命具体实际相结合，指引中国革命走向胜利。文化大革命结束后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，坚持解放思想，打破“两个凡是”的思想禁锢，以巨大的政治勇气和理论勇气，开启了改革开放的伟大历程。此后，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，继续坚持解放思想，引领改革开放航船沿着正确方向破浪前进。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，在改革开放的伟大历程中始终坚持解放思想，着力推动科学发展、促进社会和谐，继续在全面建设小康社会实践中推进中国特色社会主义伟大事业。正是解放思想这一大法宝，使我们把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，从而不断深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，推动了党和人民事业的发展。

按照上级“两学一做”学习教育工作安排，社港镇结合实际，创新打造“精·党建，心·服务”，结合网格管理和中心工作，把“两学一做”学习教育课堂搬到项目建设、美丽乡村建设、防汛救灾等工作的第一线，着重提升党员服务、推动发展建设，让“两学一做”学习教育在实际工作中显出实效。

一、抓早“两学”谋划

一是活动谋划尽早。4月29日浏阳市召开工作部署会后，镇党委召开筹备会，成立了党委书记任组长的筹备领导小组，传达会议相关精神，并集中讨论社港镇“两学一做”学习教育实施方案的内容，在完成好上级规定动作的基础上，结合社港镇实际情况搞好自选动作，开展好“精·党建，心·服务”党建创新活动。

二是传达精神到位。方案确定后，5月10日，召开“两学一做”学习教育工作部署会，全体干部职工、全镇党支部书记、支村两委成员、党小组长共220余人参加，会议传达了上级有关精神，并对全镇“两学一做”学习教育工作进行了安排部署。

三是教育督导在前。建立党员领导干部学习教育督导联系制度，每位班子成员分别联系指导一个以上村(社区)支部。班子成员为第一负责人，参加各基层支部的学习教育，帮助他们制定好方案，开展好各阶段工作。

四是宣传更新及时。利用“微观社港”微信平台、“社港党建”、“新社港”、“大美社港，活力边城”微信群、浏阳门户网等信息平台，订阅下发学习教育资料等载体传播推广学习教育资料，交流学习教育经验。实现微信平台、门户网每周更新、微信群实时更新的滚动宣传。

五是支部行动迅速。全镇“两学一做”工作部署会后，各村(社区)支部、企事业单位支部迅速召开支委会议，研究讨论学习教育工作开展细节。在联村领导、干部的指导下，全镇22个党支部，结合自身特点，已经制定好各自的学习教育方案并及时召开了工作部署会。

二、抓紧“两学”教育

一是上党课促“懂”。专家上党课。邀请浏阳市委党校高级讲师李晓军给全体干部职工，各村(社区)全体支村委、党小组长上了一堂题为《新时期统一思想和推进工作的科学指南》的党课，阐述了充分认识学习习近平总书记系列讲话的重要意义、主要内涵以及怎样用系列讲话精神指导实际工作。党委书记上党课。镇党委书记对全镇22各党支部进行全方位全覆盖的党课宣讲活动。5月12日，党委书记汤建军为镇机关党员、入党积极分子上党课，针对党员要如何做到“四讲四有”进行了重点讲解。从5月23日开始，镇党委书记到每个村(社区)党支部面对面讲党课。截至5月31日，已有4个村(社区)开展了书记讲党课活动。党委副书记、镇长杨品正进入企事业单位支部讲党课，结合支部特点，强化“两学一做”学习教育对推进工作、服务大局的重要性。支部书记讲党课。各基层支部书记结合实际情况，对支部党员进行党课宣讲，结合身边先进事例，就如何开展好学习教育，提升党员服务能力，带动地方发展做全面讲述。普通党员讲党课。6月中旬，镇党委将举办一次全镇性的“微党课”竞赛，获奖的“微党课”将组织在全镇各支部巡回演讲。

二是学习讨论引“思”。在党支部、党小组间开展四次专题讨论，让党员从交流学习中引发思考，进一步强化党章党规、系列讲话精神学习。机关支部各党小组先后开展了以“讲政治、有信念”为主题，“做对党忠诚的党员”的第一次学习讨论。村(社区)党支部结合农村实际，利用夜间休息时间开展学习讨论，气氛热烈。

三是手抄党章出“悟”。从5月中旬起在机关全体党员干部、各村(社区)党支部书记中开展“手抄党章100天”活动，通过手抄党章、分享作品、感悟党章的方式，促使党员将党章的精神与思想内化于心。并结合边抄边学边思，撰写好学习心得体会。

四是考评督促“学”。针对每次党员学习情况，镇党建办进行不定期抽查督导通报，每周出一期督查通报，对学习情况进行点评，并纳入党员百分制考核。目前“两学一做”督查通报已经出了两期。

三、抓实“两学”在一线

一是网格走访落实“做”。 结合“一进二访”、“一线工作法”,实行网格大走访，学习教育大宣讲活动。通过走访交流，与群众打交道，听群众诉求，解群众难题，通过讲党课、学习讨论，将党的政策方针及时传达给群众，搭起干部与群众的“连心桥”。确定了5月中旬至6月中旬为网格走访月，实现全体网格干部进村入户与所联系组全部走访到位。联系网格的干部指导党小组每季度组织党员开展一天“党员政治生活日”、“党员义务劳动日”、“党员志愿服务日”活动，引导党员深入群众亮身份、作承诺，真正做到“真心爱党、诚心为民、爱心扶助”，将“两学”真正落实到“做”。

二是“三精”党建凸显“心”。五月下旬启动“精·党建，心·服务”活动，通过坚持三个“精准”(精准扶贫、精准提质、精准服务)、打造三个“精品”(精品党课、精品阵地、精品队伍)、凸显三个“精彩”(精准扶贫工作显精彩、美丽乡村建设显精彩、项目建设工作显精彩)，重点通过拓展党员服务平台，培养党员真心爱党、诚心为民、爱心扶困责任意识。充分发挥党支部、党小组和党员在村(社区)建设和各项工作中的战斗堡垒和先锋模范作用。重温誓词坚守爱党真心。机关老干支部党员70余人前往文家市、中和、北盛等地参观学习，重走红军路，重温入党誓词，积极发挥老干余热，做合格党员。义务劳动诚心为民服务。社港社区40余名党员在敬老院义务开展环境卫生清洁活动，为老年朋友创造舒适宜居环境。淮洲村党支部第六党小组对高寿古桥周边进行环境卫生及杂草处理。丹霞村党支部党员带头开展环境卫生整治行动，净化村居环境。淮洲村老党员，原竹峰村老书记徐祝友主动担沙修路，以实际行动践行“合格党员”标准，突出党员示范先锋作用。关怀爱护爱心扶贫帮困。新光社区支委、党员在连日大雨情况下，考虑到安全，将社区内一名住在危房中的五保户带出危房，并筹资为其新建房屋。石牛村支委及党小组长看望患癌症的前支部书记，为他带去慰问和关怀。

三是深入一线体现“为”。深入发展建设第一线，让广大党员干部在各项促进发展、增进人民福祉的实际工作中更加坚定理想信念，深化为人民服务的意识，在学习理解的基础上加快全镇重点项目和美丽乡村建设步伐，争当发展先锋。“两学一做”在项目建设第一线。永社公路提质改造过程中，党员干部带头对沿线两厢村民菜地、杂物、庭院风格、房屋立面、垃圾设施等进行集中整治，改善环境面貌。社大公路绿化过程中，沿线村党支部组织义务夜巡小组，防止绿化苗木被盗。拆违拆旧过程中，通过党员干部广泛宣传政策，逐户上门沟通，引导主动群众参与到拆违工作中来，变群众不愿拆为乐意拆，变群众被动拆为主动拆，推进拆违工作。在项目建设中深化学习教育，充分调动党员干部积极性，发挥党员先锋旗帜作用。“两学一做”在屋场建设第一线。党委副书记、镇长杨品正带领整治办、合盛村、清江村支村两委、党员代表前往沙市秧田文体馆、北盛亚洲湖屋场、永安华山屋场学习观摩，为我镇教军坪屋场、廖家码头屋场建设提供经验。整治办连夜组织区域代表召开屋场建设会议，就屋场建设细节做商讨，党员代表积极建言献策。学习教育成果转化为实际行动，为发展助力。“两学一做”在防汛救险第一线。社港突降大雨期间,多处地段被淹、房屋受损。社港镇迅速组织党员干部前往各水情点查看受损情况并做好人员转移等应急处理，避免二次灾情发生。社大公路一标段边坡出现小部坍塌，党员干部迅速行动，组织专业队伍对边坡坍塌进行稳固，并组织专人进行24小时巡查。群众遇到困难时，党员干部以“两学一做”学习教育要求提醒自己，尽最大努力保障群众利益。“两学一做”在环境整治第一线。综治办组织机关支部党员，联合社港派出所、工商所，对社港完小周边环境、校车安全进行整治检查，用实际行动维护群众安全生活环境，让“两学一做”落实到为民服务上。

四、做好下阶段谋划

下阶段，将继续做好三次专题学习讨论，结合建党95周年开展系列活动，以“精·党建，心·服务”活动为主线，打造精品党课，建设精品阵地，推出精品队伍，推进基层服务型党组织建设。

开好三次专题讨论。6-7月，开展以“讲规矩、有纪律，做知敬畏守底线的党员”为主要内容的专题学习讨论;8-9月，以“讲道德、有品行，做追求高尚情操的党员”为主要内容;10-11月，以“讲奉献、有作为，做带头干事创业的党员”为主要内容。

开展纪念建党95周年系列活动。以纪念建党95周年活动为契机，开展“手牵手，一起走”、“结穷亲，促民富”困难党员帮扶活动，通过募捐、筹资等形式，成立困难党员帮扶基金;开展“精·党建”评比活动，评选一批精品微党课、党员精服务先进份子、精准扶贫先进党员带头人，推介先进事迹，激发党员参学热情，增强学习效果;评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀村(社区)党支部书记和先进基层党支部，以先进典型引领党员爱岗敬业、无私奉献。

打造精品党课。在党委书记、支部书记讲党课的基础上，组织支部先进典型、党小组长、老党员、年轻党员志愿者等组成一个微课堂讲团，通过微党课竞赛等形式扩大党课覆盖面、影响力。

建设精品阵地。在每个村(社区)支部建立2-3个示范党小组，按照“六个一”标准建设党小组活动室。每个支部聘请不少于两名知名人士对该支部“两学一做”学习教育工作、支部建设及作风问题进行监督。组建党员志愿服务队伍，每个党员志愿者登记的服务时间一年累计不少于20个小时。

推出精品队伍。在各支部党员中成立精准扶贫先锋队、项目建设先锋队、环境整治先锋队、美丽乡村建设先锋队等精品队伍，积极参与到镇、村中心工作。每名党员联系本党小组范围内的群众不少于5户，在党支部的指导下，结合群众需求和自身实际提出公开承诺事项，做到“三个一”：在党小组讲授一堂“微党课”;在群众中宣讲一个“微故事”;为群众做好一件“微实事”。

党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，以张春贤同志为班长的自治区党委团结带领全区广大党员干部和各族群众，认真贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央关于新疆工作的大政方针和治疆方略，推动经济社会全面发展，全区各项事业取得了长足进步，确保了社会大局总体稳定。陈全国代表自治区党委，向为新疆社会稳定和长治久安作出贡献的全区广大党员干部和各族人民群众，表示衷心的感谢、致以崇高的敬意。

要坚决贯彻以习近平同志为总书记的党中央的决策部署，切实把思想行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来，按照俞正声主席和孟建柱书记的安排部署，认真落实自治区党委维护稳定工作的具体安排，以确保全区社会大局和谐稳定的实际成效，展现新疆广大党员干部忠诚担当、敢打硬仗、能打胜仗的优良作风，证明新疆广大党员干部是一支能够让以习近平同志为总书记的党中央放心、让全国各族人民放心的高素质队伍。

要瞄准目标、用好实招，把维护社会稳定和长治久安的各项举措落到实处。要明确“一个目标”，就是要牢牢把握、坚决贯彻习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会和视察新疆时重要讲话中明确指出的，确保新疆社会稳定和长治久安的总目标。要用好“一个机制”，就是充分发挥各级党委、人大、政府、政协、军区、兵团、武警、公安现役部队的作用，充分发挥基层党组织、广大党员干部和群防群治力量的作用，坚持党政军警兵民协调联动，形成扁平化、一体化、统一指挥、统一行动、协同配合、快速反应的指挥机制。要筑牢“一个长城”，紧紧依靠群众、联系服务群众、密切团结群众、广泛发动群众，构筑起维护社会稳定和长治久安的钢铁长城、铜墙铁壁。要落实“十项措施”，抓好情报信息、做到耳聪目明，切实实现未动先知、动则我知;抓好新闻媒体、坚持正确导向，弘扬主旋律、传播正能量、打好主动仗，深入开展意识形态领域反分裂斗争;抓好网络空间、确保可管可控，切实维护网络安全;抓好依法打击、做到除恶务尽，坚持“两手抓”，一手抓凝聚人心、一手抓依法打击，对从事分裂祖国活动，挑战祖国统一、国家安全、民族团结、社会稳定底线的暴恐分子和团伙组织，依法坚决打击;抓好宗教工作、确保和睦和谐，全面贯彻党的民族宗教政策，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，一方面紧密团结宗教界爱国人士，依法保障信教群众的正常宗教需求，促进宗教与社会主义社会相适应，一方面对从事分裂渗透破坏和暴力恐怖活动的，依法坚决果断打击;抓好城镇管理、形成安全网络，充分发挥城镇基层组织、街道办事处、居委会、党员干部、公安干警和社区群众的作用，推动实施城镇网格化管理，织密城镇维稳防控网络;抓好农村治理、打牢基层基础，深化“访惠聚”活动，充分发挥村级党组织、“两委”班子、住村干部等力量作用，推动各级干部下沉基层、包乡包村包户，深入细致地做好群众工作;抓好重点领域、促进全面稳定，确保实现维稳措施全覆盖;抓好边境管控、遏制外来隐患，实行军民联防、警民联防、边民联防，筑牢坚强的边境防线;抓好综合治理、不留空白盲区，加强社会治安综合治理，及时排查安全隐患，广泛开展“民声大走访、矛盾大调处、隐患大整治”活动，真正把矛盾问题化解在基层、消除在萌芽状态，努力做到没有盲区、没有缝隙、没有空白点。

陈全国强调，全区各级党委和政府、各级各部门、广大党员干部要深入学习习近平总书记关于新疆维护稳定工作的重要指示特别是确保社会稳定和长治久安总目标的重要论述，强化责任意识、岗位意识、阵地意识，牢固树立维护稳定工作没有局外地区、没有局外单位、没有局外人的思想，时刻紧绷维护稳定这根弦，坚持抓早抓小抓快抓好，做到人人身上有责任、人人都要负责任、人人都要尽责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

一要明确责任。各级党委、人大、政府、政协、兵团要把维护稳定作为压倒一切的重大任务，实行“一岗双责”，主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓、其他同志协同抓;各级政法综治、公检法司安等部门要落实直接责任，抓好各项维稳措施落实;其他有关部门要齐抓共管、协调联动;各级基层组织、广大党员干部要坚守岗位、尽职尽责，形成维护稳定的坚强堡垒。

二要务求实效。对自治区党委围绕以习近平同志为总书记的党中央明确的社会稳定和长治久安这一总目标制定的各项维稳措施，要任尔东西南北风、咬定青山不放松。确保每一项工作、每一个细节都有人抓、有人管、有人负责，做到有部署、有督导、有检查，锲而不舍、一抓到底，不见成效誓不罢休。三要严格奖惩。建立奖惩和问责机制，对表现突出的地方、单位和个人，要大张旗鼓地进行宣传、表彰、奖励;对认识不到位、不坚守岗位、责任不到位、工作不落实、失职渎职、在稳定方面出现问题的，无论哪个地方、哪个部门、哪个单位、哪一级干部，都要严肃追责，以铁的纪律保证以习近平同志为总书记的党中央治疆方略和决策部署落到实处，切实把新疆守护好、稳定好。

各地各部门要切实提高认识，认真领会、准确把握自治区稳定工作电视电话会议精神，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到自治区党委的准确把握和安排部署上来，立即传达自治区党委常委(扩大)会议和自治区稳定工作电视电话会议精神，以十分强烈的使命感、责任感和紧迫感，以“忠诚担当、敢打硬仗、能打胜仗”的优良作风，以实实在在、务求实效的工作举措，围绕“一个目标”“一个机制”“一个长城”“十项措施”，做到人人身上有责任、人人都要负责任、人人都要尽责任，层层传导压力、层层压实落实、层层尽到责任，确保每项工作、每个细节都有人抓、有人管、有人负责、有人落实、有人督导、有人检查，特别是各级领导干部要以铁一般的责任、铁一般的纪律、铁一般的担当，坚决把稳定工作责任落细、落实，确保社会大局和谐稳定。

8月2日上午，长江委党组成员、纪检组长、监察局局长陈飞以“深入学习贯彻党章党规党纪做忠诚干净担当的好党员好干部”为题，讲授“两学一做”学习教育专题党课。

陈飞从3个方面对党课内容进行了讲解。一是知行合一，把党章党规党纪刻在心上，体现在行动上;二是准确把握习近平总书记系列重要讲话的内涵和精神实质，不断增强做好党风廉政建设工作的责任感和使命感;三是把自己“摆进去”，努力成为忠诚、干净、担当的好党员好干部。

陈飞强调，党章是党的根本大法，是共产党人的“原教旨”，既是全面从严治党的总依据，又是全党必须遵循的总规矩。学习贯彻党章党规党纪、锤炼党性是永不停歇的功课，要经常对照党章找差距、对照义务找不足、对照誓词看行动，真正做到使党章党规党纪内化于心、外化于行，落实到一言一行上。一要把学习党章党规党纪落实到坚定理想信念、补足精神之钙、提高觉悟上来;二要把学习党章党规党纪落实到遵守政治纪律和政治规矩、严格政治生活上来;三要把学习党章党规党纪落实到发挥党员先锋模范作用、勇于投身艰难险阻任务上来。

陈飞指出，《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《习近平总书记关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及习近平总书记在历次中纪委全委会上的重要讲话，是蕴含着一系列新方略新论断新观点的思想宝库，是马克思主义中国化在党风廉政建设和反腐败斗争领域的重大创新成果，我们要深入学习、牢牢把握、并运用于工作中去。要通过深入学习，准确把握其重要观点：一是民心是最大的政治，人心向背关系党的生死存亡;二是必须为政清廉，秉公用权;三是反腐败斗争顺党心、合民意;四是反腐败斗争必须决战决胜。要准确理解中央在反腐败斗争战略战术、方式方法、理念思路、实践载体和体制机制上的创新，全力做好新时期反腐倡廉工作。

陈飞强调，要准确把握当前党风廉政建设和反腐败斗争形势。世界上从来没有一帆风顺的伟大事业，没有一蹴而就的艰巨斗争。反腐败斗争是一个长期的历史过程，相对于实现中华民族伟大复兴的漫漫征程，全面从严治党仅仅是开了个头，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。在“依然严峻复杂”之时，“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。”因此，推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须坚持力度不减、节奏不变、尺度不松。否则，来之不易的大好局面很可能得而复失，不仅恶化政治生态，更会严重损害党心民心。

围绕怎样理解忠诚，以及如何做到干净、担当。陈飞强调，一要严守铁的纪律，始终做到对党绝对忠诚;二要始终做到清正廉洁、一尘不染;三要敢于担当负责。根据长江委纪检监察工作实际，委党组、纪检组将坚定不移地推进从严治党向基层延伸，开展政治纪律和政治规矩检查，深化八项规定精神检查“回头看”，启动巡察，争取两年内对委属单位巡察一遍，同时加强纪检监察干部自身建设，做到长江委的工作开展到哪里，执纪监督问责就跟进到哪里，不留空白和死角。

陈飞强调，当前长江防汛正处于关键时期，“两学一做”也正在深入开展，要统筹抓好各项工作，通过“两学一做”，激发党员参与的热情，推动党员由“要我学”变为“我要学”、由“要我做”变为“我要做”， 坚持不忘初心，永葆奋斗精神，争当忠诚干净担当的好党员干部、争做职工群众贴心人，保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉，充分发挥广大党员的先锋模范作用，不断继续前进，以党风廉政建设工作新成效促进治江事业新发展。

委直属机关党委委员、纪委委员，机关各部门、委属各单位党组织、纪检组织主要负责人，监察局、直属机关党委全体党员以及汉江集团纪委党支部全体党员近100人参加了党课学习。

前些年，曾经有个小学生在写作文时说，自己的梦想是长大了当“贪官”，一度引起社会热议。近年来，随着反腐败力度的不断加大，怀着“长大当贪官”梦 想的孩子少了，但在实际工作生活中，对腐败怀着复杂心情的人依然不少——很多人说起“老虎”“苍蝇”往往咬牙切齿，但真碰上自己要办事，却依然习惯于托关 系、走后门、送礼、塞红包。

对于这种“腐败亚文化”产生的危害，习近平总书记的话掷地有声、发人深省，“如果升学、考公务员、办企业、上项目、晋级、买房子、找工作、演出、出 国等各种机会都要靠关系、搞门道，有背景的就能得到更多照顾，没有背景的再有本事也没有机会，就会严重影响社会公平正义。这种情况如不纠正，能形成人才辈 出、人尽其才的生动局面吗?这个社会还能有发展活力吗?我们党和国家还能生机勃勃向前发展吗?”

俗话说得好，“一个巴掌拍不响”。如果权钱交易成了社会的“潜规则”，用红包打点、摆平一切成了“周瑜打黄盖——一个愿打一个愿挨”，那么腐败的土壤就难以根除，清正廉洁的社会风气就难以形成。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持以上率下、以身作则，从颁布中央八项规定做起，从文风、会风、吃喝风等方面入手，坚持一个节点一个节点狠抓落实，以优良党风带动社风民风转变，取得了明显的效果，获得了社会广泛赞誉。

然而，不容忽视的是，社会风气的改变并非一朝一夕可以做到。冰冻三尺非一日之寒，传统文化中，“千里为官只为财”“朝中有人好做官”“一人得道，鸡 犬升天”等“腐败亚文化”已绵延数千年。人情社会里，所谓“有关系走遍天下，没关系寸步难行”“办事先送礼，平事先拿钱”“不看僧面看佛面，不看情面看钱 面”等观念仍颇有市场。在有的学校，连小学生竞选班干部都知道要给同学老师送礼拉票。因此，要抵制“腐败亚文化”的侵蚀，彻底扭转社会风气，需要从每个人 做起，特别是需要8700多万党员主动带头向“腐败亚文化”说不。

每名党员在入党宣誓时，都曾承诺“对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切”，也就是说，入党就意味着党员要将党和人 民的利益放在个人利益之上，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献。因此，作为党员就不能将自己混同于普通群众，在遇到“腐败亚文化”对个人利益带来的 挑战与考验时，应当主动抵制诱惑，不为人情关系所累，拒绝随波逐流、为虎作伥，为广大群众作出榜样。

眼下，“两学一做”学习教育已在全体党员中启动，要求广大党员坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的 合格党员。在复杂的社会生态里，是做一匹易受浸染的白布，还是做一块能够净化水质的明矾，是每个人都要面临的选择;对于一名共产党员来说，要求就更高一 筹。愿广大党员以“两学一做”为契机，时刻严格要求自己，带头向“腐败亚文化”说不，驱散“腐败亚文化”的阴霾。