发挥作用方面自查热门20篇

民主生活会是以党员交流思想，开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度。召开民主生活会不仅是我们共产党的一个优良传统，更是找出问题，解决问题的一个良好契机。

对于一个党员，特别是党员干部，中央有明确要求，要讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，做到四个合格即：政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。对于我们来说，这些都不空洞，都是有具体体现的。开好民主生活会，应必须围绕以下四条“硬杠杠”来开展。

一是要讲政治、有信念，做到政治合格。坚定的理想信念是共产党人的精神之“钙”，也是每个共产党员的安身立命之本。这个要求我们在任何时候、任何场合，都要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同中央。

二是要讲规矩、守纪律，做到执行纪律合格。没有规矩不成方圆。党的规矩，既包括党章党纪国法、规章制度，又包括党的优良传统、政治要求等。大家要把党章党规作为规范自己行为的具体遵循，自觉按党章办事，自觉遵守党纪党规，树立正确的价值观、利益观。

三是要讲道德、有品行，做到品德合格。道德修养是人生的必修课，也是对共产党员的基本要求。在涉及群众众多的工作中，每位党员都必须要加强自身的道德修养，要坚决树立崇高道德追求，加强自身政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德修养，树立正确的价值操守，守住做人做事的基准和底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，不要乱评妄议，不要散布谣言，更不要在背后做违反道德品行和纪律规矩的小动作，阻碍大局工作。

四是要讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。履职尽责、担当奉献、发挥作用，是党员职责所在。要立足自己的身份，主动对准中央要求，认清自己所处的位置、所起的社会作用，思考一下自己应该为经济社会发展做什么贡献，为精准脱贫做什么贡献，不要斤斤计较，不要只看到自己个人的利益，该配合的配合、该协助的协助、该奉献的奉献，在经济社会发展中发挥应有的作用。

7月21日，我区举行区委中心组(扩大)“两学一做”学习教育专题学习会，重温党的历史，铭记重要启示。区委书记刘筱柳作重要讲话。区委副书记、区长傅学坤，区人大常委会主任张丽，区政协主席范维，区委副书记王凯参加学习。

省委党校党史党建教研部副教授张传能应邀作题为《建国以来党的历史探索与重要启示》的辅导报告。在讨论发言环节，区委中心组成员围绕“坚持根本宗旨，勇于担当作为”这个主题，紧扣习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，结合自身工作实际谈感想、谈认识、谈打算;基层党员代表交流了学习体会。

刘筱柳就“坚持根本宗旨，勇于担当作为”谈了三点认识：

第一，不忘初心，牢记宗旨。习近平总书记的“七一”讲话，回顾了历史，展望了未来，重述了宗旨，坚定了理想，指明了方向，要求全体党员“不忘初心，继续前进”。作为党员领导干部，要始终把“空谈误国、实干兴邦”作为座右铭，坚持脚踏实地、一步一个脚印地干，坚持勤勤恳恳、不辞辛劳地做，切实承担起历史和时代赋予的光荣使命，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，真正让人民放心、让群众满意。

第二，践行宗旨，重在担当。真正的全面践行“宗旨”，其表现必须是有“担当”，要具有担当的勇气、担当的胸怀、担当的能力、担当的底气、担当的正气。对共产党员来说，担当应该表现为对一个区域发展的担当、对一个区域稳定的担当，既表现为在顺境时的全力推动，也表现为在逆境时的不懈坚持。在现阶段，加快促进青白江产业转型升级、加快解决老百姓面临的现实问题、加大力度维护社会和平稳定都是践行全心全意为人民服务宗旨的最大担当。

第三，勇于担当，善作能为。担当既要有勇气，还要有正确的方法。一个有担当的人，一定是个有胸怀、有底气的人。面对复杂矛盾，要有担当的胸怀和担当的底气，能够承受压力和非议，经得住任何考验。要提高善作能为的能力，一定要做到尊重基层、尊重群众、尊重同事和下属;要提高善作能为的能力，一定要尊重基层的创造性，充分激发基层的工作动力，充分调动下属的工作积极性。

学习会还通报了中央巡视组反馈意见整改、党的群众路线教育实践活动整改、“三严三实”专题教育对照检查问题整改情况。

参加学习的还有区委中心组成员向进、刘文道、钟毅、周德强、吴世国、李亦、冉晓晞。

不是区委中心组成员的区人大常委会党员副主任、区政协党员副主席，区法院院长、区检察院检察长等应邀参加学习。

基层是党的执政之基、力量之源。基层党组织坚强有力，党员才能发挥应有作用，党的根基才能牢固。开展“两学一做”学习教育，推动党内教育从关键少数向广大党员延伸，必须充分发挥好基层党组织的作用。

当前，一些基层党组织软弱涣散，缺乏凝聚力、战斗力，组织生活不严肃、不认真、不经常，对党员的思想动态、日常言行了解不深，对党员干部教育管理监督失之于宽、松、软。确保“两学一做”学习教育顺利开展，必须解决好一些基层党组织政治功能弱化的问题，切实增强基层党组织的凝聚力战斗力。对于问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育。对责任心缺失、能力不强、不胜任的基层党组织书记，要及时作出调整。对基层党组织覆盖的薄弱点、空白点，要补空白、堵漏洞，不断加大组建力度。对于失联党员、“口袋”党员，要集中排查，吹响“集结号”，确保“一个也不能少”。要及时跟进经济社会新变化，推动党组织设置和活动由传统领域向新兴领域延伸，由单位向区域延伸，由实体向网络延伸，做到哪里有党员、有群众，哪里就有党的组织、党的活动。

发挥好基层党组织作用，要充分落实主体责任。组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任，要层层传导压力，使每个支部都动起来、集结起来。各级党组织书记要管好干部、带好班子，也要管好党员、带好队伍，掌握抓党员队伍建设的方法要求。要采取党支部书记讲党课、专题讲座、集中培训、重点辅导等形式实现对党员干部的以讲带学、以训促学的目标。各级党组织书记要对各自“辖区”进行排查，抓好指导督查，并引导基层结合实际，有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，创造性地开展学习教育，防止照抄照搬。要注重及时发现和解决苗头性问题，注重以点上经验推动面上工作。要紧紧围绕党的中心工作，坚持两手抓、防止两张皮，使广大党员立足岗位、奋发有为、敢于担当、建功立业。

发挥好基层党组织作用，要充分强化制度建设。党支部作为党内规章制度的执行终端，首先要落实好“三会一课”这个基本制度，通过落实这个基本制度把基础夯实，进而强化党员意识，把合格的标尺树立起来。要强化集中学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员等措施，防止偏离主题、走过场、空对空;要把批评和自我批评的武器拿起来、使用好，使积极健康的思想斗争成为常态;要进一步规范和落实党员组织关系转接、党费收缴管理、发展党员、党员集中培训、流动党员管理等日常教育管理制度，使党员教育管理真正严起来、实起来。对软弱涣散甚至瘫痪的基层党组织必须加以整顿，对“问题党员”，要严格把握、区别对待，该转化的转化，该处置的处置，该清理的清理。

发挥好基层党组织作用，要充分体现主动性创造性。要坚持一切从实际出发，把握不同地域、不同类型党组织特点，联系不同群体党员实际情况，把学习教育任务具体化、精准化，给基层党组织更多自主权和足够灵活性，充分调动基层单位主动性和创造性，防止一刀切、一锅煮、上下一般粗。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，一把钥匙开一把锁，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，使各级党组织书记把抓党员队伍的意识树起来、责任扛起来。基层党组织应在学与做的基础上，开展个别谈心，掌握党员思想动态及生活动态，及时纠正错误，特别要抓好群众反映强烈突出问题和不严不实问题的整改。

发挥基层党组织作用，要让学习教育常态化。常态化，就是经常性教育，不能一阵风、“雨过地皮湿”。集中教育更多的是猛药去疴的“集中治疗”，经常性教育则是长流水、不断线的“日常保健”。全面从严治党永远在路上，不可能“毕其功于一役”，需要坚持不懈、常抓常新、久久为功。要坚持把“两学一做”融入日常，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，把常态化的思想建设、作风建设、纪律建设融为一体，既要巩固好“集中治疗”成果，更要发挥好“日常保健”功能，推动党员教育管理抓在日常、严在经常。

十八届六中全会的主题是从严治党，全会提出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做“两面人”，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧。

全会还提出，我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。全党必须贯彻党的群众路线，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。

作为学校工会主席，在学习贯彻十八届六中全会精神上必须走在前列、学深一层。我认为，要通过学习达到五个目的：一是坚定共产主义信仰和宗旨意识，二是提升理论水平和认识水平，三是学以致用，推动工作开展，四是增强工作的紧迫感、主动性，五是进一步强化服务意识。同时改进作风，在情感上，作为一名基层党员，对老百姓应该真情、真心的付出，应该与群众打成一片，在工作中应该做到“想群众之所想、急群众之所急”，以高度的政治责任感、良好的精神状态，先把自己工作作风方面存在的突出问题解决好;在思想上，强化党的宗旨意识，全心全意为人民服务是我党的根本宗旨。作为基层工会主席应该从思想上、行动上体现宗旨意识，这也是我们党员党性修养的核心内容，是检验共产党员自我教育、自我改造、自我提高和自我完善的重要标尺。

收看中央电视台《榜样》专题教育片，《榜样》中每一个镜头、每一个场景、每一个故事，都彰显着党员的力量，展示着党员的魅力，传递着党员的正能量，让人深深地感动、折服，并受到精神的洗礼。以榜样的正能量，为学校事业健康发展做出应有贡献;作为一名党员教师，我在今后的工作中一定要向榜样学习，在自己的岗位上履职尽责、扎实工作，不忘初心、继续前行，彰显一名共产党员的风采和本色。

一、对照检查出的问题

按照市委“四个合格”要求，在前期边学习、边查找、边整改的基础上，结合这次专题民主生活会的召开，重点从遵守纪律规矩、忠诚干净担当两个方面，并通过一定的方式、方法开展了征求意见建议、谈心谈话等活动，征求到了来自各方面的意见建议多条，经归纳梳理主要存在以下个方面的问题，并针对这些问题制订出了问题清单，建立起了整改台账，正立行立改、积极整改。

(一)遵守政治纪律方面存在的问题。一是对政治纪律内涵认识不清、了解不全、把握不准的问题。比如，对政治纪律的特殊要求理解偏颇，把行动上不出格等同于政治上合格，认为“过去没有做违反政治纪律的事、说过违反政治纪律的话，今后也不会有”的模糊认识。二是对一些政治敏感性、坚定性很强的问题，尤其是意识形态领域的复杂斗争，缺乏必要的警惕性和鉴别力，认识不到问题的性质，看不到潜在的风险。三是在政治纪律的执行上，存在遇事不善于从政治上思考和政治上认识的问题，特别是对上级要求，有执行不力、措施不当、打折扣的问题。

(二)遵守政治规矩方面存在的问题。一是对党的政治规矩学习教育不够。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。国家法律是党员领导干部必须遵守的规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是党员干部必须遵守的规矩。在这方面引领学习教育不够、部署安排不够、着力践行不够。二是没有推动形成机制。在前期，虽然认真学习了《一准则两条例》，收到了很好效果，但没有建立推动形成“常”、“长”机制。三是执行上有不到位的地方。存在着与分管单位、或个人关系不大，结合不太紧密、或者执行中有困难的，就采取开个会、发个文，要求一下就完事的情况，实际上是打折扣、搞变通的表现。

(三)遵守组织纪律方面存在的问题。一是贯彻民主集中制原则不强。存在随意性和简单化现象，尤其是在分管工作的决策上，事先没有征求分管口科长或同志们的意见建议，有临时动议现象，发扬民主不够充分。二是带头落实组织生活制度不经常。特别是在“三会一课”等党内生活制度的落实上，存在有缺席参加的情况。三是在执行党委决策部署上，结合实际贯彻落实的还很不到位、很不见底的问题。

(四)遵守廉洁纪律方面存在的问题。一是认识上存在偏差。对新形势下管党治党责任认识不足，适应新常态、融入新常态、把握新常态的能力不强，特别是在分管口上，把“抓好党建作为最大的政绩”还没有真正的立起来、强起来。二是意识上存在淡薄。还一定程度地存在着抓党风廉政建设是纪检监察机关的事，自己用不着过问、用不着操心、用不着扛责的问题。三是责任上存在模糊。落实党风廉政建设“一岗双责”还不够到位，对分管工作强调抓好落实的多，重视质量效率多，对党风廉政建设特别强调少、要求少、过问少。

(五)加强作风建设方面的问题。一是自己存在到基层少、到群众中去少的不接地气的问题，尤其是对县(市)调研指导工作不经常，存在听汇报多，深入实际少，一般性调研多，带着课题调研少的问题。二是在为老干部服务上，存在着服务意识不够强、服务质量不高的问题，特别是在引导老干部为我局建设事业建言献策不够、发挥作用不够。三是在机关管理上，还存在着薄弱环节，尤其是在水、电管理上，存在浪费的问题，没有引起足够重视，没有制定切实可行的有效解决办法。

二、努力方向和整改措施

反思自身在“讲规矩、守纪律”方面存在的问题，以及剖析产生这些问题的原因和根源，制定如下努力方向和整改措施，并切实做到即知即改，逐项整改，确保让整改见底、促问题归零。

(一)强化理论武装。一是要把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神放在首位，坚持原原本学、结合工作学、带着问题学，切实增强深刻认识严明党的纪律、推进全面从严治的紧迫感和责任感。二是要把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神作为武装头脑、提高政治定力的基础，坚持社会主义道路自信、理论自信、制度自信，文化自信，不断提高政治敏锐性和鉴别力。三是要抓住这次“两学一做”专题学习教育的契机，从应付性学习转变为主动钻研学习，从主要着眼于改造客观世界学习，转变为改造客观世界与主观世界相结合学习、从被动式的要我学，转变为主动提高自己理论素养的我要学。四是要进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，切实增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持实事求是的思想路线，固牢思想防线，真正做到学而信、学而用、学而行，做到虔诚而执着、至信而深厚、坚定而笃行。

(二)坚守理想信念。一是要始终不渝的坚持共产主义理想信念和全心全意为人民服务的宗旨，加强党性修养，提高服务意识，切实做到站在前、行在先、做表率。二是要坚守共产党人精神追求和社会主义核心价值观，模范践行荣辱观，努力做道德品行的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，保持党员的先进性和纯洁性。三是要始终保持清醒的头脑，注重摆正自己的位置，时刻警惕脱离群众的倾向，坚持身体力行、求真务实、开拓创新，脚踏实地的为民办实事、办好事，以自己的行动坚守理想信念，坚守为民服务宗旨。四是深入一线、深入基层、深入群众，做好调查研究工作，突出了解情况，解决问题，密切与人民群众的血肉关系，真正把心思和精力用到为民发展、为民造福、为民服务上。

(三)坚强党性修养。一是要时刻用党员先进性标准要求自己，坚持群众路线，践行“三严三实”，做到“四讲四有”，从大处着眼、小处着手，时时处处约束和把握自己，不断洗“心性”、去“心魔”、强党性。二是要坚持不懈地加强作风建设，切实把纠“四风”、正作风作为严明党的纪律和规矩的重要任务，坚持刀口向内，保持狠劲韧劲，着力在解决深层次问题上下功夫，在防止反弹回潮上下功夫，在形成遵规守纪的政治自觉上下功夫，深耕厚植，久久为功，常态长效。三是强化责任担当，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，自觉当好遵规守纪表率，切实把立言与立行结合起来，真正做到言为心声、言出必行、言行一致。

(四)严格纪律约束。严守党的政治纪律和政治规矩，是我们党立党治党兴党的基石，是我们党不断发展壮大的制胜法宝，是我们党完成历史使命的根本保障，是新时期全面从严治党的重大任务，是我们党的标志符、生命线、力量源，是每一名党员领导干部的试金石、戒律尺、护身符。一是要严守党的政治纪律和政治规矩，坚持党的基本路线不动摇，坚决维护中央权威。二是要坚决贯彻全面从严治党要求、落实“一岗双责”，维护好坚持原则前提下的党内团结和风清气正的政治生态。三是要把政治纪律和政治规矩挺在前面，作为不可逾越的底线、不可践踏的红线、不可触碰的高压线，不折不扣地遵守。四是经常用“四个意识”检视自己，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉做政治的“明白人”。

党员都要把握这些本要求，并把它作为自我检查的镜子、自我衡量的尺子，时时对照、常常反省，不断校准自己的思想和行为，坚持不懈地做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格共产党员。

加强学习，着力夯实“做”的石。要以学习打牢“做”的思想根。思想觉悟和政治素质，是“做”的思想根，是“做”的动力源泉。共产党员是具有共产主义思想觉悟的先进分子，但较高的思想觉悟和政治素质哪里来?关键来源于学习。一个不断深入学习的过程，就是不断提高思想认识的过程。学习的进步是一切进步的础，学习的落后是一切落后的根源。没有先进理论武装的政党，不可能是先进的党;没有先进理论武装的共产党员，不可能发挥先锋模范的作用。一名党员，不解决学习问题，就会对党的路线、方针、政策、形势、任务和纪律淡忘或不解，就无法从行动上去发挥带头作用，就会导致思想修养、党性修养的滑坡，放松对人生观、价值观、世界观的改造。更为严重的是，党员放松学习，会使大脑停滞不前，思想模糊不清，方向辨别不准。面对严峻的国际国内形势，面对复杂的现实矛盾，只能靠学习，才能保持思想上的清醒、政治上的坚定和行动上的自觉。

要以学习增长“做”的才干。习近平总书记曾指出:全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。一些同志在实际工作中，往往忙于事务、忙于应酬，强调一个“忙”字，很少静下心来读书学习。要知道“思路决定出路”，不学习哪来“做”的思路、“做”的才干、“做”的本领?那么，学什么?怎么学呢?“两学”，就是最好的学习。“两学”的同时，还要善于向书本学，用科学的理论知识来分析问题、指导工作;向他人学，做到“见贤思齐，见不贤而内自省”;向实践学，不断地发现问题、解决问题。

聚焦“合格”，不断明确“做”的标准。党员不是生活在真空中。每一个党员在社会上都具有双重身份:一方面，他们在政治信仰和组织形态上是一个共产党员，是一个自愿为共产主义事业献身的先进分子;另一方面，他们又都有着各自不同的职业和岗位，在社会上扮演着各种各样的角色。如果撇开职业差异去泛泛地看党员的先进性，去讲“四讲四有”，就会使标准难以落到实处。每一位党员既要从总体上去把握，又要联系具体环境、具体条件和具体任务，与各自所在岗位、所负职责相结合，在本职岗位上发挥先锋模范作用，为党的事业作出应有贡献。我们的党需要“接地气”的党员，把先进性要求贯穿于行使权利、履行义务的过程之中，贯穿于工作、生活的过程之中。

立足本职岗位，积极争当“做”的模范。要敢于担当，要守土有责、守土尽责。要严格按照“四讲四有”标准去做，去作为。敢于担当，要强化问题意识、勇于直面矛盾。只要每个党员都多一份责任、多一份担当，只要每个党员都能做到“四讲四有”，党的工作就一定会发光出彩。当前，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是当代共产党人肩负的历史使命。硬脊梁才能挑重担。面对改革征途中的一个又一个险滩，更需要党员和党的领导干部以“抓铁有痕”的胆识和干劲，攻坚克难，敢抓敢管。敢于担当，还体现在同各种消极腐败现象作斗争上。共产党员一方面要心存敬畏，约束自己，清清白白做人、干干净净干事;另一方面还要坚持原则，敢于抵制不正之风，敢于唱“黑脸”，敢于站出来批评有错误的人和事，不随声附和，不当老好人。

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每个党员都要把握这些本要求，并把它作为自我检查的镜子、自我衡量的尺子，时时对照、常常反省，不断校准自己的思想和行为，坚持不懈地做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格共产党员。

加强学习，着力夯实“做”的石。要以学习打牢“做”的思想根。思想觉悟和政治素质，是“做”的思想根，是“做”的动力源泉。共产党员是具有共产主义思想觉悟的先进分子，但较高的思想觉悟和政治素质哪里来?关键来源于学习。一个不断深入学习的过程，就是不断提高思想认识的过程。学习的进步是一切进步的础，学习的落后是一切落后的根源。没有先进理论武装的政党，不可能是先进的党;没有先进理论武装的共产党员，不可能发挥先锋模范的作用。一名党员，不解决学习问题，就会对党的路线、方针、政策、形势、任务和纪律淡忘或不解，就无法从行动上去发挥带头作用，就会导致思想修养、党性修养的滑坡，放松对人生观、价值观、世界观的改造。更为严重的是，党员放松学习，会使大脑停滞不前，思想模糊不清，方向辨别不准。面对严峻的国际国内形势，面对复杂的现实矛盾，只能靠学习，才能保持思想上的清醒、政治上的坚定和行动上的自觉。

要以学习增长“做”的才干。习近平总书记曾指出:全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。一些同志在实际工作中，往往忙于事务、忙于应酬，强调一个“忙”字，很少静下心来读书学习。要知道“思路决定出路”，不学习哪来“做”的思路、“做”的才干、“做”的本领?那么，学什么?怎么学呢?“两学”，就是最好的学习。“两学”的同时，还要善于向书本学，用科学的理论知识来分析问题、指导工作;向他人学，做到“见贤思齐，见不贤而内自省”;向实践学，不断地发现问题、解决问题。

聚焦“合格”，不断明确“做”的标准。党员不是生活在真空中。每一个党员在社会上都具有双重身份:一方面，他们在政治信仰和组织形态上是一个共产党员，是一个自愿为共产主义事业献身的先进分子;另一方面，他们又都有着各自不同的职业和岗位，在社会上扮演着各种各样的角色。如果撇开职业差异去泛泛地看党员的先进性，去讲“四讲四有”，就会使标准难以落到实处。每一位党员既要从总体上去把握，又要联系具体环境、具体条件和具体任务，与各自所在岗位、所负职责相结合，在本职岗位上发挥先锋模范作用，为党的事业作出应有贡献。我们的党需要“接地气”的党员，把先进性要求贯穿于行使权利、履行义务的过程之中，贯穿于工作、生活的过程之中。

立足本职岗位，积极争当“做”的模范。要敢于担当，要守土有责、守土尽责。要严格按照“四讲四有”标准去做，去作为。敢于担当，要强化问题意识、勇于直面矛盾。只要每个党员都多一份责任、多一份担当，只要每个党员都能做到“四讲四有”，党的工作就一定会发光出彩。当前，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是当代共产党人肩负的历史使命。硬脊梁才能挑重担。面对改革征途中的一个又一个险滩，更需要党员和党的领导干部以“抓铁有痕”的胆识和干劲，攻坚克难，敢抓敢管。敢于担当，还体现在同各种消极腐败现象作斗争上。共产党员一方面要心存敬畏，约束自己，清清白白做人、干干净净干事;另一方面还要坚持原则，敢于抵制不正之风，敢于唱“黑脸”，敢于站出来批评有错误的人和事，不随声附和，不当老好人。

要发挥模范作用。“四讲四有”标准是全体党员的标准。发挥共产党员的作用，就要把“四讲四有”标准具体化、实践化。其实，现实中的党员大多数是默默无闻的。但平凡中孕育着伟大，作为一名共产党员，只要自觉做到“四讲四有”，坚定信念，严格标准，立足现实，就能干大事。要始终走在前列，发挥带头作用。党员带头贯彻执行党的路线方针政策和决议，带头同各种错误倾向、违法违纪行为作斗争。发挥骨干作用。党员要努力学习，提高思想觉悟、政策水平和工作能力，兢兢业业，立足本职带头争创佳绩，以实际行动取得群众的信赖。要发挥桥梁作用。党员要反映群众的意见和要求，时刻保持同群众的血肉联系，把群众与党紧密联接起来，自觉地维护和服从党的各级组织的领导。

坚持根本宗旨发挥党员作用，代表中国最广大人民的根本利益，这说的适当的性质那么党的宗旨是什么呢?党的宗旨即一个政党存在的根本目的和意图，中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，这也是是中国共产党区别于其他党派的根本标志之一，这也是共产党员党性修养的最高原则和根本内容，这就决定了党的根本立场和唯一宗旨就是全心全意为人民服务，坚持全心全意为人民服务的宗旨，就是始终牢记全心全意为人民服务的宗旨。

中国共产党是中国工人的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。作为党章第一段话我想每一个共产党员和人党积极分子应该早已是烂熟于心了，这说的适当的性质那么党的宗旨是什么呢?

党的宗旨即一个政党存在的根本目的和意图。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。这是由党的性质决定的，这也是是中国共产党区别于其他党派的根本标志之一，这也是共产党员党性修养的最高原则和根本内容。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”中国共产党除了工人阶级和最广大人民群众的利益之外，没有自己的特殊利益。这就决定了党的根本立场和唯一宗旨就是全心全意为人民服务。

坚持全心全意为人民服务的宗旨，是中国共产党的最高价值取向。实现人民的利益，得到广大人民群众的拥护，是衡量我们党的路线、方针和政策是否正确的最高标准。中国共产党90多年来奋斗历程的基本经验之一，就是始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，紧紧地依靠人民群众，诚心诚意地为人民谋利益，从人民群众中汲取前进的不竭力量。党在任何时候都把群众的利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持密切联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。党的根本宗旨不仅体现在党的路线、纲领和方针政策上，还体现在对每一名党员的具体要求上。

党的宗旨是我们党规范自身行为的核心准则，而做到全心全意为人民服务则要求我们在“个人”与“集体”发生冲突的时候放弃一些重要或必要的私人利益，转而追求集体主义的价值理念。然而，“集体”与“个人”利益的界限在很多时候可以说是很难把握，这需要我们每个人根据自身实际情况和具体实际环境做出相对恰当的判断。没有人能够一直全心全意的为人民服务，但做到以为人民服务为先却是我们应该追求的。在当今市场经济条件下，一切利益指标都量化到了个人身上，我们应当适当地模糊个人与集体的孰重孰轻的清晰界限，实现集体主义道德的具体要求，进而达到全心全意为人民服务的最高人生境界。

共产党员的先锋模范作用是指党员按照党章的要求，在社会主义现代化建设的伟大实践中，在生产、工作、学习和一切社会活动中，通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动周围的群众。共产党员的先锋模范作用是由党的性质决定的，它体现着党的先进性和党员的先进性。不同历史时期，我们党所处的环境和肩负的任务不同，对党员的先锋模范作用有不同的要求。江泽民同志曾经指出，民主革命时期，要忠于党，为建立新中国而英勇奋斗，不怕牺牲，做到“冲锋在前”就起到了先锋模范作用，共同实现党的纲领和路线。共产党员无论何时何地，在任何条件下，都要发挥先锋模范作用，这是党对每个党员的基本要求。共产党员的先锋模范作用是党的先进性的具体体现，只有在社会各个方面都起到先锋模范作用，共产党员才无愧于工人阶级先锋战士的称号。共产党员的先锋模范作用是实现党的领导的重要条件之一。党的领导是通过党的组织和宣传工作，通过广大党员先锋模范作用的影响和带动来实现的。人民群众往往是从党员的言行来看待和认识党的。党员的先锋模范作用发挥得好，党的基层组织才能成为坚强的战斗堡垒。

发挥先锋模范作用，要体现时代的要求，做到胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献;刻苦学习马克思主义理论，增强辨别是非的能力，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的业绩;在危急时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争

作为党员就应积极发挥自己的模范带头和骨干作用，作为新时期的党员应该具备以下几点素质：第一，过硬的政治素质，即民族精神和民族信仰。在全球经济一体化的大背景下国与国之间的竞争不单单是科学技术之间的竞争，更是民族精神和民族信仰之间的竞争，因此作为一名合格的共产党员就应该具备过硬的政治素质。第二，较高的人文道德素质，即吃苦耐劳、敬业奉献、团结协作、积极进取。道德素质是人基本素质之一，道德素质的提高时每个人发展的核心内容赫尔主要目标，同时道德素质的提高伴随着人们成才的全过程，社会复杂多变，价值趋向多元化，作为共产党员只有具备较高的道德素质才能找准自己前进的灯

塔，同时把握好自己心中的标杆，做出有利于自己、有利于当、有利于人民、有利于国家的好事，反之必定危害社会、危害国家。第四，健全的心理素质，健全心理素质是人成才的必要条件之一。随着金融危机的冲击，我国的就业形势已达到了史上之最，面对如此大的就业压力，没有一个良好健全的心理素质是不可以，同时良好的心理素质是调节人们负面情绪的良药，作为共产党员更应是如此，面对社会的种种，我们应该坚信共产主义，坚定自己的信念。第五，较强的专业知识，即知识全面，语言表达、写作、交际能力要强。第六，健康的身体素质。毛主席曾说过“身体是革命的本钱”没有一个良好的身体素质我们拿什么去做自己想要做的事情，“革命尚未成功，同志们任需努力”这句话我们都知道，试想如果我们的是一副病入膏肓的模样，又如何为自己心中的理想、信念为之奋斗呢?

作为一名积极分子，在上完校党课之后，我也从中深深地认识到了我的不足之处，今后在学习、生活、工作中我会以一个共产党员的标准严格要求自己，在各个方面争做模范带头和骨干作用，树立良好的形象。

1月11日，市委常委班子用一整天时间，召开以“学习贯彻党的十八届六中全会精神”为主题的2016年度民主生活会，紧紧聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格“四个合格”要求，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，联系班子和个人实际，进行党性分析，开展批评与自我批评，进一步提高推进全面从严治党的思想自觉和行动自觉。

市委书记胡志强主持会议，市委副书记、市长尉俊东，市委副书记高中印及市委常委钱劳动、陈宁、杜寿平、李春临、张凯盈、雷正西、张泽辉参加。市人大常委会党组副书记、副主任李文明，市政协副主席杨志先列席。

省委第七督导组成员、省考核办专职副主任刘敏出席指导会议并讲话。

会前，市委常委班子专题学习了十八届六中全会《公报》、习近平总书记在中央政治局民主生活会上的讲话要求和省委有关通知精神，向社会各界广泛征求了意见，班子成员之间认真开展了谈心交流，为民主生活会的召开作了充分准备。

会上，市委常委班子传达学习了省委关于西安市委原常委、组织部部长钟健能违反换届纪律问题查处情况的通报精神，刘敏分别在会议开始时和会议结束时作了讲话，胡志强代表常委班子作了常委班子对照检查，常委同志依次作了个人对照检查，把自己摆进去，敢于揭短亮丑，党性剖析见人见事，改进提高真心诚意，经受了一次新的思想洗礼和党性检验，常委班子民主生活会达到了预期目的和效果。

刘敏在会议开始时讲话指出，榆林市委高度重视常委班子民主生活会，准备工作充分，为开好会议奠定了坚实的工作基础和思想基础。要准确把握主题要求，紧扣学习贯彻党的十八届六中全会精神这个主题，深入贯彻落实中央和省委《通知》要求。要紧紧聚焦政治、执行纪律、品德、发挥作用“四个合格”要求，开展深入党性分析。要继承好批评与自我批评这个优良作风，用好这个有力武器，严肃认真开展批评，真正达到“团结—批评—团结”的目的，确保开出高质量的民主生活会。

刘敏在会议结束时讲话指出，召开此次市委常委班子民主生活会，榆林市委高度重视、准备工作充分，深挖思想根源、批评严肃认真，整改方向明确、措施具体实在，民主生活会贯彻了中央精神，落实了省委要求，坚持问题导向，体现从严要求，质量较高、效果较好，达到了预期目的，开得比较成功。要做好下一步工作，不断巩固和扩大会议取得的成果：一要突出纪律严明，坚持民主集中制，树立正确选人用人导向，进一步在严格党内生活上下工夫;二要坚持统筹推进，建立长效机制，自觉接受监督，进一步在狠抓整改落实上下工夫;三要紧密对接考核，强化督查指导，推动实践运用，进一步在落实“三项机制”上下工夫;四要审好“时”、借好“势”、发好“力”，进一步在推动“追赶超越”上下工夫。

胡志强在总结表态时指出，市委常委班子和班子成员务必要把学习贯彻十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚决把思想和行动统一到“以习近平同志为核心的党中央”的重大决定上来，认真贯彻落实《准则》《条例》，把对六中全会精神的领悟转变为思想自觉、党性关键、纪律要求和行动担当，为全市党员干部树起标杆、当好表率。要认领检查出的问题，拿出切实可行的整改方案，突出重点抓整改，及时跟进抓好整改落实。要进一步深化全市各级党组织和党员推进全面从严治党的思想共识和行动自觉，毫不放松加强党性教育和党性锻炼，把“三项机制”融入干部选拔全过程，推动全面从严治党向基层延伸，坚持纪在法前、纪严于法，扎实推进全面从严治党落地生根。

胡志强强调，省委十二届十一次全会明确把“追赶超越”作为全省工作的中心和主题，市第四次党代会明确了践行“五个扎实”、奋力“追赶超越”、全面建成更高质量小康榆林的奋斗目标，这是当前和今后一个时期全市工作的大局和重心，我们要撸起袖子加油干。要责无旁贷地肩负起榆林改革发展稳定重任，科学谋划“追赶超越”的路径方法，办好一批实事，做成几件大事，为长远发展奠定坚实基础。要始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，倾力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚决打好脱贫攻坚战。要加强团结协作，凝聚全市上下干事创业的强大合力，践行“五个扎实”要求，切实为陕西“追赶超越”增添榆林自信、担当榆林使命、展现榆林作为。

有人认为实实在在做好自己分内的工作，干一天拿一天工资，这就是讲奉献、有作为;有人认为工作忙的时候加加班就是讲奉献、有作为。其实奉献是一种责任，一个人生活在社会之中，不管他的能力大小，也不管职位高低，只要有一颗为党为人民矢志奋斗的心，坚定理想信念，在不计回报、不求名利、不要特权的前提下做好人民群众交代的每一件“小事”，就能成为一名讲奉献、有作为的合格党员。

面对质疑，要坚定信念，严把思想关。讲奉献、有作为首先就要树立共产主义事业观，坚定理想信念，严把思想上的总开关。作为基层普通党员，日常生活中更应当加强自身思想道德建设，坚定理想信念，把握好思想总开关，树立正确的世界观、人生观、价值观。平时积极参加党组织活动，接受组织的学习教育。

面对工作生活，要弘扬正气，强化服务意识。作为基层党员干部，面对工作生活，我们更应当积极向上，要弘扬正气和强化服务意识，要时刻把群众的冷暖安危记挂在心间，装在心里，想群众之所想，急群众之所急，做群众所盼望的事情。发扬奉献精神，强化服务意识，为打造美丽新高桥贡献出自己的一份心力。

面对困难，要迎难而上，勇于承担责任。迎难而上、勇于承担责任一直是党的优良传统，讲奉献、有作为就需要在困难时刻，不惧困难，勇于向困难挑战，敢于担当。今年7月，全县持续强降雨，高桥乡罗溪村山洪暴发，进村桥梁被冲垮，公路两旁崖体多处滑坡。罗溪村村支书李一鸣，立即组织村支两委成员和党员开展巡查值守、抗洪抢险和转移危险群众。山洪退去后，他又不顾连日抗洪的疲惫，组织村干部挨家挨户进行走访，安抚村民，并为村民送上必备生活物资。李一鸣用自己的实际行动很好的诠释在困难危机时刻能冲得出来，危难关头能豁得出来，不忘初心，永葆作为一个共产党人的政治本色。

面对高速发展的社会，要加强学习，活到老学到老。作为基层党员干部，面对高速发展的社会，要有所作为不能仅靠一腔热血和无私奉献，更不能满足于目前已取得的成绩，需要不断学习。习近平总书记说“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”，党员是社会的先进分子，更应该带头学习，不断学习党的各项方针、政策，提高自身理论水平和政治认识;在这日益变迁、高速发展的世界中不断学习更新知识体系，提高业务能力水平，拓展创新发展思路和方法，做到活到老，学到老。

今年，中央决定要在全党开展“两学一做”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。通过学习教育，全体党员更要常自省，对照检查，不断提升完善，争做一名合格党员。

是否补足精神之钙。习近平总书记强调指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就会出现越规出界的问题。因此，要以“两学一做”为契机，自省是否在思想上有松懈，在行为上有懒惰。通过学党章、学党规、学习近平总书记系列重要讲话，读原著、学原文、悟原理，边学习、边思考，做到学以致用、用以促学、学用相长。要一字一句学，反复学。通过深刻研读，全面把握党章的各项内容和规定，增强党章意识，把思想和行动统一到党章上来。

是否守好纪律之门。没有规矩不成方圆。党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。任何人，不管官多大、资格多老，都要讲纪律守规矩。如果没有铁的纪律，党员干部队伍就会成为一盘散沙，就会丧失战斗力和生命力，更谈不上纯洁性和先进性。要通过“两学一做”学习教育，要把纪律作风挺在前面，严格遵守党章规定，以更高标准、更高要求、更高境界要求自己，不断加强自身修养，切实增强贯彻党章的自觉性，真正把党章要求内化于心，外践于行。特别是在廉洁自律上，要勿以恶小而为之，坚决做到自重、自省、自警、自励，坚决做到忠诚、干净、担当。是否做到先锋之范。开展“两学一做”学习教育，就是让党员干部切实发挥好先锋模范作用，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众。发挥先锋模范作用，使每一个党员都能依托活动载体发挥自身作用，增强学习教育的针对性和实效性。学习“两学一做”，要自省是否发挥党员干部先锋模范作用，是否扎实开展服务活动，是否围绕党的十八届五中全会提出的发展理念，不断提升自己服务的能力和水平，立足岗位奉献，勇于担当作为，引领群众万众一心扶贫攻坚，为全面建成小康社会献智慧、出实力、展形象。

胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话中指出：共产党员保持先进性，必须体现到在改革发展稳定的各项工作中发挥先锋模范作用上，体现到带领群众为推动经济发展和社会进步而开拓进取的实际行动中。 作为一名公共产党员，要顺应时代的发展要求，不断调整自己、发展自己、提高自己，真正体现时代精神，代表时代的要求，起到先锋模范作用，真正做人民群众的领头羊、排头兵。

一是要增强大局意识，争做顾全大局，和谐稳定的模范。公司的全体党员要服从服务于党的工作大局，在思想上行动上与公司党委保持高度一致，围绕公司业务发展这个中心开展工作，要处理好全局与局部的工作，把全局工作放在首位，听从党的指挥，服从组织安排;在思考问题，实施工作中从大局出发，不能从小团体的利益出发，更不能搞上有政策、下有对策，主动把自己从事的工作放在公司工作大局来考虑，来谋划，来落实，识大体，顾大局，正确处理好集体与个人利益的关系，不计较个人得失，具有先人后已，先公后私的品德，以人格力量来感召人，凝聚人，塑造人。

二是要增强宗旨意识，争做求真务实，敬业争先的模范。党的宗旨是全心全意为人民服务。牢记和坚持党的宗旨是一个原则性问题，这是我们党区别于其他任何政党的显著标志，能不能坚持党的宗旨，把群众利益放在首位，这是衡量党员先进性的试金石，也是对党员先进性的特殊要求，作为一名党员要增强宗旨意识，一要坚持立党为公，执政为民。落实到公司层面就是为用户提供热情、快捷、优质的服务，必须在承诺的时效内排队故障、解决问题。对内就是保护职工的利益，关心职工喜忧，解决职工的困难。二要大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风。要吃苦在前，享受在后，发扬艰苦奋斗的精神，脚踏实地抓好户户通、智慧社区、网络建设等各项工作的落实。三要敬业争先，体现在岗位上，落实到为用户服务的具体工作中，坚持把工作岗位作为为党为人民服务的平台，立足岗位作表率，勤奋敬业，苦干实干，创一流业绩。

三是要增强创新意识，争做与时俱进，锐意进取的模范。要树立创新理念，提高创新能力。面对当前社会经济发展的新环境、新任务、新要求、新形态，必须与时俱进，锐意进取，牢固树立创新意识，吸纳新思想，树立新观念，提出新思路。创造性地开展工作。要学会在实践中探索，在实践中创新，在实践中大力探索提高公司综合竞争力的新途径、新举措、新办法，在工作实践中发展和提高自己，主动适应时代的发展、业务的发展。

四是要增强责任意识，争做敢于担当，创先争优的模范。要强化责任意识，增强事业心和工作责任感，从讲政治的高度，对事业高度负责的态度，讲求工作质量和效率，出色完成党组织交给的各项工作任务，特别是在关键时候，能站出来，挺得出，发扬舍小家，为大家舍小家，为事业的精神，不怕苦不怕累，不怕疲劳，发扬连续作战的作风，积极主动地投入到急难险重的工作中，展现共产党人的风采。

最后要争当服务群众的领头羊。党员要牢记为人民利益不怕牺牲个人利益的先进性要求，在工作中认真负责，遵守职业道德和提高职业素质，全心全意为人民服务。

一、党员发挥模范作用存在的问题和制约因素

在改革和社会主义建设实践中，全旗党员队伍始终保持先进性，体现了“三个代表”。但是，农村个别党员先锋模范作用发挥不好、模范作用发挥不到位甚至不能发挥作用的现象依然存在，具体表现为以下几番点：

一是个别党员的先进性意识、党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，缺乏发挥作用的勇气和动力。

二是个别党员思想认识水平有待于进一步提高，思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展的步伐，不知道如何发挥作用。

三是个别党员不但不能发挥先锋模范作用，反而带头违反党组织的决定，与党组织离心离德，阳奉阴违，拉帮结派，在群众中造成了极坏的影响。

四是极个别党员自律意识不强，受腐朽思想影响，崇尚拜金主义，信奉利己主义，以权谋私。腐化堕落，走上了背离根本宗旨，背离人民利益的道路。

产生上述这些问题原因很多，有党员自身主观方面的原因，同时又受客观因素的影响，综合起来有以下几个方面：

一是党员平均年龄偏大，党员文化素质偏低，造成一些地方的党员发挥模范作用的片面性、局限性。调查发现，全旗杆农村党员中，55岁以上党员的比例达到了30.3%，35岁以下的年轻党员的比例不足25.2%。农村党员中初中以下文化水平的党员占党员总数的59.2%，青年党员，尤其是高素质青年党员比较少。这与建设高素质的党员干部队伍存在一定的差距，与旗委提出的“两超两翻”目标任务不相适应。一些基层党组织，特别是经济发展比较落后的村，长期不发展党员，忽视对青年人才的教育培训，影响了年轻人追求进步的积极性。一方面，支部老党员受年龄、文化以及观念的影响，既不能身先士卒，带头发展经济、富裕一方百姓;又不能高瞻远瞩，当好基层组织的助手和参谋，老党员自身所具有的一些威望和经验又得不到重视，在发挥模范作用过程中，心有余而力不足，更多地当起了“举手党员”。另一方面，一些文化水平比较低的党员，文化科学知识学习不够，思想认识水平不高，接受新事物的能力差，缺乏创新的精神和动力，“扒堆守业”有一套，加快发展没办法。平均年龄大，文化水平低，不仅影响了党员先锋模范作用的发挥，同时更影响了基层党组织了战斗力、凝聚力，制约了当兵地的全面发展。

二是一些基层党组织党员教育管理缺乏针对性，党员发挥模范作用缺乏有效的引导。应当肯定的是，全旗的党员教育管理工作取得了一定成绩，积累了一些新鲜经验，对发挥党员的先锋模范作用起到了巨大的推动作用。但也应当看到，党员管理工作同深化改革、加速发展的新形势存在一定的反差，还存在很多不适应。首先是观念不适应，对新形势、新矛盾、新问题缺乏足够的理论和思想准备，粗放管理，忽视对个性的研究，创新意识不足。其次是从严的力度不适应，管理上存在畏难情绪，不愿管、不敢管、不会管或管理不到位的现象时有发生。第三是管理的方式不适应。党员管理缺乏针对性和吸引力，不能从本镇、本村的实际出发，用旧的管理模式和方法，对新形势下党员思想变化、从业结构、生活方式的研究思考不够，党员教育管理的方式方法重复、单调，影响了党员发挥模范作用的积极性和主动性。目前，一些基层党组织对本单位外出务工党员、从事个体经济的党员、到私营企业务工的党员以及社区内在职党员还没有比较好的管理办法，“口袋”党员、“挂名”党员依然在很大范围内存在。

三是思想政治工作相对薄弱，降低了党员发挥先锋模范作用的自觉性。一些基层党组织片面强调经济发展，对思想政治工作的重要性、必要性认识不够，在选拔基层支部的带头人，往往又偏重于对发展经济能力的考核，忽视了对他们抓思想政治工作能力的培养，造成思想政治工作缺乏深度，停留在表面文章。我们的一些村党支部书记谈经济发展思想清晰，头头是道，一说到党的建设就支支吾吾、不知所云。个别基层党组织把思想政治工作当成是可有可无的事情，认为思想政治工作是表面文章，抓不抓无所谓。面对党员思想上出现的问题，基层党员干部主动谈心的少、听之任之的多，个别教育的少、普遍教育的多。党员的思想不能够很好地统一到党的路线、方针政策上，不能始终保持昂扬的精神状态，不能与支部同心同德，共谋发展，党员发挥模范作用的自觉性不断降低，在一些涉及到村级发展的重大问题，不能形成一致意见也是情理之中的事情。

四是民主评议工作流于形式、对不合格党员处置不力，影响了党员发挥模范作用的积极性。长期以来，正是由于我们坚持标准，把好入口，严格评议党员，疏通出口，全旗基层党组织的战斗力、凝聚力才不断增加，发挥先锋模范作用才能够成为党员的自觉行动。但是，个别基层党组织的党员评议工作流于形式，民主生活会质量不高，批评与自我批评不能深入开展，往往是轻描淡写的自我批评多、诚心诚意的相互批评少。特别是在评议过程中，基层党组织对不合格党员的认定缺乏统一的标准，把纪律处分等同于组织处理，没有违法乱纪就认为是合格党员，标准过宽，使一些本来不合格的党员蒙混过关。不合格党员长期滞留党内不但侵害了党的健康肌体，而且对那些合格党员、优秀党员发挥模范作用的积极性也是一种打击。

二、具体措施与方法

一是强化农村党员的思想教育，增强基层党员的先进性意识。解决好党员队伍当中存在的突出问题，消除制约党员发挥模范作用的制约因素，关键在于加强党员教育管理，核心是增强党员的先进性意识。必须要不断加强党员的理论学习，用“三个代表”重要思想武装党员思想，增强党员理想信念、宗旨观念和先进性意识。要进一步拓宽农村党员的视野，解放思想，更新观念，始终保持共产党员的昂扬锐气，蓬勃朝气和浩然正气，努力提高农村党员的整体素质，激发党员发挥模范作用的动力，切实保证农村党员在推进农村改革、促进农村发展、维护农村稳定的大局中始终走在前列，真正成为具有共产主义觉悟的先锋战士。二是强化党员分类管理，丰富管理方法，提高党员管理水平.按照“党要管党”、“从严治党”的方针，加强党员的管理工作，逐步探索新时期党员管理的新方法。党员模范作用的发挥，除了党员自身因素外，关键是基层组织能否提高管理水平，合理引导党员发挥作用，应充分考虑目前全区农村党员从业形式、生活水平、思想状况上的差异，对不同层面、不同领域的党员提出不同的要求，强化分类指导。对那些镇、村现担任一定职务的干部党员，要求他们树立全心全意为人民服务的观念，当好人民的勤务员;对离退休回村的退休党员，要求他们树立爱家乡、爱人民的观念，当好支部的助手和参谋;对有一技之长的技能党员，要求他们树立勇于创新、勇于奉献的观念，当好群众致富的带头人;对那些在村内从事一般性生产劳动的在职党员，要求他们树立全局和长远的观念，当好爱岗敬业的榜样;对那些外出务工的流动党员，要求他们树立离土不离乡的观念，当好先进信息的传递者;对本村的老党员，要求他们树立扶上马、送一程的观念，当好支部的坚强后盾。要继续坚持“党员致富带头人”、“党员志愿者”、“党员家庭”、“党员联系户”等有效形式，创造发挥模范作用的有利条件，积极引导党员在不同领域，不同岗位上发挥模范作用。

三是加强监督考核，完善党员发挥模范作用的考核评价体系。一方面，不断丰富考核的方式方法，推行党员发挥先锋模范作用公示制度，把党员至于广大群众的监督之下，增加民主评议的透明度，提高考核的准确性。另一方面，逐步完善党员发挥作用的评价标准，加强对农村党员参加基层民主政治建设情况的考核，提高农村党员贯彻党组织决定，主动作好群众工作的自觉性。同时，不断强化对从事个体经营的党员、外出务工党员以及无职党员的监督考核，既要保护好党员发家致富的积极性，又要引导他们关心村里的发展，积极参加村政建设，努力消除党员管理的“空白点”。

四是严把入口，疏通出口，改善农村党员队伍结构，纯洁党的队伍，增强党员发挥作用的合力.必须严格贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，敞开大门，把农村先进分子吸纳到党内来，同时注意发展农村青年农民入党。在培养积极分子过程中，要开拓视野，注意从长期外出务工经商的人员、致富能人、个体私营者返乡务农的大中专案生中培养入党积极分子，逐步改善农村党员队伍的年龄、文化结构，提高党员队伍的整体素质。与此同时，疏通出口，严肃处置不合格党员，要进一步明确不合格党员的标准，研究确定处置不合格党员的程序，坚决把那些思想上已经退党、不符合党员标准、不愿意发挥模范作用的人“请出去”。

总之，党员发挥先锋模范作用，是衡量党员是否合格的重要标准，也是党员教育管理工作的目标要求，是一个长期的任务。只有始终坚持和贯彻“三个代表”重要思想，始终保持与时俱进的精神状态，提高党员教育管理的水平，提高农村党员队伍的整体素质，党员先进性才能体现，先锋模范作用也才能更充分地发挥，农村各项事业的健康发展才能获得坚强、有效的组织保证。

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各位领导，同志们：

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是合格党员的基本要求。坚持根本宗旨，发挥党员作用，关键是要自觉把“全心全意为人民服务”作为第一目标，把“发挥党员作用”作为第一要求，把“干事创业”作为第一抓手，切实增强践行党的宗旨的主动性、自觉性。下面，我具体谈谈自己的认识和体会。

第一，在践行宗旨上立标杆。一是在呼应群众关切上下功夫。作为党员领导干部，需有为民服务的情怀，时刻把群众的冷暖放在心上，就像前期市里给我们下发的棚户区改造任务，它既是一项重点任务，又是惠民工程，对于改善群众居住条件、完善城市功能、提升城市形象、加快房地产去库存等方面都有着显著意义，也必将充分展示出党员干部为民利民的良好形象，要自觉站在群众立场谋划工作，不折不扣完成年度棚户区改造任务。二是在事关全局问题上下功夫。民之所望，施政所向。党员干部要始终坚持立党为公、执政为民，深怀爱民之心，在推进经济社会发展的同时，要着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们现在正在实施的G347普济圩至枞阳段一级公路，是区划调整后市、县合作共建的一项惠民利民工程。该项目已全面启动，建成后好处也是不言而喻的。但目前土地房屋征收工作仍未较好完成，加上汛期影响，如何抓进度、如何帮助有困难的乡镇解决问题迫在眉睫。一方面要逐村逐户梳理分析问题，摸清实情，做到一户一策，逐个突破，逐户落实。另一方面做好政策宣传，逐户精准测量和核查，做到不漏一砖一瓦，帮助群众算好经济账、长远账，特别是要下大气力解决好人民群众不满意的问题。三是在提升幸福指数上下功夫。我们要始终牢记自己的身份是一名党员，党员的根本宗旨是全心全意为人民服务，理应千方百计增进民生福祉，不断提高人民群众的获得感。前期，全县农村环境综合整治工作虽然取得了阶段性成效。但我们也清醒的认识到，在农村环境综合整治工作中，有的乡镇、村居和部门还存在党员干部重视程度和指导力度不够、整治内容落实不到位、总体工作开展不平衡的问题。农村“污水乱倒、垃圾乱放、粪土乱堆、畜禽乱跑、秸秆乱烧”的现象仍然存在。特别是汛期后，广大农民对“上卫生厕、烧节能灶、建标准圈、走硬化路、住规划房、饮清洁水”的愿望十分强烈。因此，如何全面有效整改农村环境卫生死角、遗留问题，切实改善农村环境面貌、提升农民生活质量，使农民在新农村建设中得到更多的实惠，是摆在我们眼前刻不容缓的任务。可以说，“两学一做”学习教育，需要党员干部把群众呼声做为第一信号，多做打基础、利长远的工作，真心实意为民办实事、办好事。

第二，在干事创业上有作为。党员干部必须对党的事业负责、对本职工作负责。一是强化使命担当。把本职工作这份担当要记在心里、扛在肩上，在领导工作岗位上应该干什么，将来身后应留下什么。当前，我将坚决服从和服务于县域经济社会发展大局，紧密结合所分管部门工作，与大家一起认真研究和推进供给侧结构性改革，积极消化房地产库存。扎实做好“规划引领突破年”活动，完成县城总体规划修编，充分发挥规划的龙头作用和管控功能。同时，我将秉承“破解工作中的难题就是创新”的理念，着力抓重点、破难点、解热点，把握关键环节，研究政策，找出对策，努力在控违拆违难题如何破解、矿山资源管理如何规范、县城重点工程项目如何高效推进、城市管理水平如何提升、依法治访和依法信访如何加强等方面有所作为，始终充满干事创业的激情，做到以事业为上、责任为重、工作为先，用心想事、用心谋事、用心干事。二是增强实干意识。今后我会直面问题，始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，敢于啃“硬骨头”，对新问题要研究解决，老问题更要倾力而为，只有打通“堵点”、疏导“痛点”、治理“盲点”，方能让更多的民生实事惠及群众。为此，我将努力做到把心思凝聚到干事创业上，把精力集中到工作落实上，多去一线解决问题，多到现场推进工作，一抓到底，把各项政策措施一项项落实到位，正确处理资源环境和加快发展之间的关系，加快消化存量土地，严格处置低效用地，提高低效土地利用效益。尤其是对未按出让合同约定、逾期不开发建设的闲置土地，积极通过真督实查、限期建设、有偿收回等方式，坚决动真碰硬，依法予以处置，做到节约集约利用国土资源。同时，不折不扣做好地质灾害防治、不动产统一登记发证、永久基本农田划定、社会治安防控等工作，这些都是群众关心的热点、难点问题。三是争创一流业绩。检验党员干部在不在状态、状态好不好，最终要看工作成效。为此，我将紧紧围绕省、市考核目标和政府年初工作任务，坚持高起点定位、高标准要求、高质量落实，立足岗位作贡献，履职尽责出业绩，做到“有第一就争、见红旗就扛”。对定下来的事情、部署了的工作，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，强力对“标”(年度目标、考核指标)，争先进位。对省级园林县城创建、城镇规划建设管理六项行动、老旧小区改造、乡镇政府驻地建成区整治、土地房屋征收安置、县城重点工程建设以及人民群众关心关注的一批市政零星工程等重点工作，进一步咬定目标聚焦问题，列出各项工作问题清单、责任清单，做到清单式推进，逐项落实。同时，压实工作责任，倒排工期，抢抓进度，做到以日压周、以周促旬、以旬保月，确保各项工作有进度、有形象、有亮点。

第三，在遵纪守法上作示范。新时期下，只有将“两学”学好了，才能牢固树立党章意识，坚定理想信念，坚守纪律底线和规矩红线。一是筑牢忠诚之魂。忠诚是共产党人首要的政治品质，党的纪律和规矩是全党必须遵守的行为规范和准则。作为一名党员，我将时刻牢记自己的身份，紧记自己的责任，把严守政治纪律和政治规矩摆在首位。同时，我也清醒的认识到现实工作与我所分管的住房和城乡建设、国土资源、城乡规划等部门被社会公认为“高危”领域，在履行行政审批、工程监管、执法监察等工作过程中，都具有一定的自由裁量权，潜在的廉政风险很大。因此，我将严格按照“一岗双责”的要求，严格遵守中央八项规定，以及省市县关于改进作风各项规定，认真履职尽责，自觉做到廉洁清正，并切实把党风廉政建设融入到分管部门日常工作中。二是强化党员意识。中央和省、市县各级领导在不同场合和会议上都一再强调，党员干部要自觉把提高党性修养作为终生课题，严格执行组织生活制度，用好批评和自我批评的武器，不断增强党员意识、宗旨意识、大局意识，维护好良好政治生态，真正把党性原则、党员标准、政治规矩牢固树立起来。为此，我将把贯彻落实党章体现到严守党的各项纪律规矩、认真履行党员义务上来，坚持以党章为尺、以党章为界，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。同时，在工作安排上也将更加注重统筹兼顾，既要对大项目、大工程有所侧重，也要对群众生活息息相关的物业管理、便民市政工程、小街小巷整治等方面倍加关注。三是严于修身立德。我也是党员队伍中的“关键少数”，必须带头知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，坚持慎独慎微慎始慎终，自重自省自警自励。我将时刻以党章、党规为镜对标补差、警醒自己、鞭策自己，自觉远离低级趣味和歪风邪气，对自己不正确的倾向及时“出黄牌”、“亮红灯”，进一步认识自己、完善自己、提高自己，更加自觉接受群众监督，在工作、生活中发挥先锋模范作用，带动身边人及时纠偏、不越纪律规矩红线，做一名合格党员。

全心全意为人民服务是一场没有终点、超越自我的求索。今后，我将把“两学一做”学习教育作为审视自身、补强短板的重要抓手，从学“深”党章党规、学“透”系列讲话、做“实”合格党员三个方面下功夫，不忘初心，砥砺前行，为建设“四个枞阳”贡献力量。

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根据中央、省委、省国资委党委统一部署，今年4月份以来，集团公司党委“两学一做”学习教育工作扎实深入推进。按照集团公司学习教育活动要求，我就如何在推动集团公司改革发展中不忘初心，坚持根本宗旨，发挥党员作用与大家交流自己的学习心得。

一、什么样的党员是合格党员。在这一段的集中学习教育中，通过反复学习《党章》，我深深体会到，不忘初心，牢记党的宗旨是作一名合格党员的思想基础。学习中我们看到有些党员甚至是党员干部存在的问题：有的党员长期忽视甚至放弃对马克思主义理论、党的路线方针政策以及科学文化知识的学习;有的党员理想信念发生动摇，革命意志衰退，热衷于一些消磨意志的低级趣味，;甚至参与封建迷信活动等;有的党员组织观念不强，有令不行、有禁不止，对党的规章制度和国家的法律法规置若罔闻;有的党员人生观、价值观错位，利用职务上的便利，肆意挥霍公共财物，或侵占国家、集体和群众的利益，为自己和亲友捞取“好处”;有的党员不能保持与时俱进的精神状态，怨天尤人，牢骚满腹，对社会发展中的新事物求全责备，说三道四;有的党员缺乏责任意识和大局意识，工作和学习上得过且过，不能在急、难、险、重的紧要关头发挥先锋模范作用，不但把自己混同于普通老百姓，甚至做了群众的尾巴。这些问题实际都是长期不学习、宗旨意识淡化的必然结果。

学党章党规重在培养党性对党忠诚。学系列讲话重在武装头脑指导实践。做合格党员重在立足岗位拼搏奉献。通过学习，我认为一名合格党员应达到五条“合格线”：一是要坚定理想信念。崇高的理想、坚定的信念，好比人生的一盏指路明灯，无论是在多么艰难困苦的环境下，只要有坚定的理想信念引航，就能把握前进的方向。理想信念是共产党人的精神之“钙”，我们必须认真学习党的理论路线方针政策，努力解决世界观、人生观、价值观问题，坚定理想信念这个安身立命之本，确保精神不缺“钙”。二是要牢记党的宗旨。人民是衣食父母，为民是党员天职。全心全意为人民服务，既是我们党一切活动的出发点和最终归宿，也是我们每一个共产党员必须践行的信念意识。因此，必须切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，只有把群众的利益实现好、维护好、发展好，才能得到最广大人民群众的支持和拥护。三是要遵守党的纪律。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一，完成党的任务的保证。严明的纪律对于党的自身建设和党的事业发展有着极端的重要性，只有自觉遵守和维护党的纪律，才能步调一致地前进，才能使我们党朝气蓬勃，无往而不胜。因此，必须无条件地执行党的决定，服从党的组织，严守党的政治纪律和组织纪律，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。四是要发挥先锋模范作用。首先要做思想上的先锋，认真学习党的理论和路线方针政策，努力武装自己的头脑，解放思想，与时俱进，永葆共产党员的先进性。其次，要做行动上的表率，带头学习，带头工作，用自己的模范行动影响和带动群众，真正做群众的表率。再次，要当反对“四风”、改进作风的楷模，带头遵守中央八项规定，干干净净做事，清清白白做人，树立清正廉洁的良好形象。五是要牢固树立党章意识。党章是全党必须遵守的行为规范。我们一定要树牢党章意识，时刻把党章作为座右铭，用党章来对照自己的言行，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，党员的优劣，要用党章来衡量，对违纪党员的处理，也必须以党章为根本标准，努力维护党章的权威性和严肃性。

二、如何发挥党员作用。7月1日，在党中央庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记发表了重要讲话。全面回顾了我们党95年来的历史进程和伟大历史贡献;深刻阐述了面向未来、面对挑战，不忘初心、继续前进必须牢牢把握的8个方面要求。给我们每一名党员提出了鲜明的目标任务。我认真学习了讲话全文，并将坚决贯彻落实到工作生活实际，牢牢扭住发展第一要务，把对党的赤诚和忠贞融入到集团公司改革发展事业中。

集团公司七一表彰会上，项小龙副主任通报了今年前5个月省属企业的主要经济数据。省属企业实现营业收入2377.8亿元，同比增长0.4%，实现利润总额78.2亿元，同比下降19.5%，实现劳动生产总值455.4亿元，同比下降8%。可以说，省属企业正处于爬坡过坎的关键时期、优胜劣汰的危机关头，各项工作任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。而在赵时运书记的党课报告中，我们建工集团今年1-6月份，新签合同1343项，合同额259亿元，完成年度计划590亿元的43.81%，与去年同期基本持平，其中超2亿元项目36个。1-6月份，累计完成产值228.8亿元，完成年度计划527亿元的43.41%，同比增长3.48%;从板块看：房建安装产值占38%、市政路桥产值占33%;从经营模式看：自营产值占62%、联营产值占38%，一举扭转了过去联营产值占比过大的局面。上半年建筑工程竣工面积226万平方米，截止6月底在建剩余合同额427.9亿元，在手未开工合同额81.6亿元。根据最新的财务快报，1—5月份，集团实现营业收入144.92亿元，完成年度预算的35.98%，同比增长7.9%;实现利润总额3.28亿元，完成年度预算的40%，同比增长17.14%。在严峻复杂的经济形势下，集团主要经济指标逆势上扬，成绩来之不易，这是集团上下共同努力的结果。在欣喜的同时，我们也要清醒地认识到，当前和今后一个时期，我国经济正处于新的转折时期，受多种因素影响，经济增速放缓态势将成为常态，固定资产投资增速趋缓，建筑业企业将进入结构调整和增长转型的阵痛期。在充分认识建筑行业遇到困难和压力的同时，我们也要看到集团发展面临的机遇。中央在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，国家加快推进基础设施建设，新型城镇化建设加速推进，大力推广PPP模式，为建筑企业拓展了发展新空间。因此，安徽建工改革发展，既面临着新机遇，也面临着新挑战，加快改革改制，转型发展的任务艰巨繁重，尤其需要党员干部保持奋发有为、敢于担当的精气神。面对新形势、新任务，我作为集团公司生产经营管理工作的第一责任人，尤其需要认清形势，进一步强化宗旨观念，保持奋发有为、敢于担当的精气神，锤炼好作风、传播正能量、展现新作为，努力以严的标准、严的要求、严的纪律把中央和省委、省国资委党委的部署要求落到实处，以务实的态度、实干的精神、实际的成效，把精力凝聚到抓工作、办实事、解难题、求实效上，把任务一项一项抓实，把事情一件一件办好，努力形成人人抓落实、事事能落实的良好氛围，推进各项工作再上新台阶，努力实现集团公司“十三五”良好开局。

开展“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)学习教育，是当前一项重要的政治任务，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

今年是中国共产党建党95周年，党中央决定在全党开展“两学一做”学习教育意义重大，影响深远。市委部署“两学一做” 学习教育工作后，青山区委迅速行动抓落实。按照省委、市委要求，结合区情实际，青山区委提出以“六专三融入”推动学习教育不断深入。截至5月下旬，全区1207个党支部相继制定学习教育计划、启动集中学习。

所谓“六专”，一是要认真抓好党员组织关系专项整顿排查，以党支部为单位，对正式组织关系在本党支部的党员、正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员进行专项排查，摸清失联党员情况，理顺党员组织关系，使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。二是要认真开展专题学习讨论，以支部为单位，开展“合格党员标准大讨论”，对照“四讲四有”(讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为)标准，分四个专题开展，即“四对照四看”(对照党性原则、看理想信念牢不牢，对照党规党纪、看遵规守纪严不严，对照标准标杆、看道德境界高不高，对照职能职责、看作用发挥好不好)专题讨论每两个月组织1次。三是要认真组织讲好专题党课，党支部要对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到联系的社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。要组织党校教师、讲师团成员、先进模范，到基层一线开展“我到基层讲党章”等活动。要指导基层党组织书记人人讲党课，鼓励普通党员联系实际讲党课。四是要认真召开专题组织生活会，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，并组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。五是要认真开展党员专项评议，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议，规范党员日常管理。六是要进行专题宣传表彰。“七一”前后，在纪念建党95周年活动中，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。全区将分领域、分行业开展基层党建创新项目评选，激发基层党组织创新创造活力。

“三融入”是贯穿在整个学习教育、贯穿在“六专”过程中的总体要求。一是要融入党员具体岗位职责。要按照“‘两学一做’当先锋、我为青山转型发展做什么”主题，结合岗位职责、针对不同群体党员实际，引导党员立足岗位、履职尽责，教育党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。二是要融入领导干部“一岗双责”。党员领导干部要按照基层党建“一岗双责”要求，将抓好业务工作与抓好分管领域基层党建工作紧密结合起来，既抓好个人学习教育、也抓好分管领域学习教育，坚持学在前、做在前，发挥带学促学作用，上级带下级、班长带队伍，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的生动局面。三是要融入经常性教育。如每季度1次党员大会、每月1次支部委员会、每月1次党小组会、每季度1次党课、每周1次集中学习，使学习教育成为日常工作的一部分，而不是浮在面上、搞“一阵风”。

据悉，青山区将把“两学一做”学习教育作为领导班子和班子成员履职尽责考核项目清单的首要内容，纳入基层党建述职评议考核的首要内容，纳入党校干部教育培训的重要内容，纳入治庸问责和作风整改范畴，纳入党委(党组)督查部门重点督查内容。下一步，区委督导组将及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。对组织不力、问题较多的，及时批评教育、强化问责追责。

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回首峥嵘岁月，中国你共产党在强国富民、引领复兴的历史性考试中已经取得了优异成绩，无愧人民的期待、历史的选择。放眼光明前景，赶考依然在路上。习近平总书记之所以在庆祝建党95周年大会上告诫全党同志一定要“不忘初心，继续前进。”就是因为每名党员都是一面旗帜，每名党员都是一座灯塔。

是党员就要勇于亮出党性。长久以来，西方邪恶势力亡我之心不死，试图通过“和平演变”、“颜色革命”霍乱我们的思想、颠覆我们的信仰，摧毁我党的根基。而在国内，一些别有用心者更是打着“重新评价”、“重写历史”的名义，设置“理论陷阱”、颠覆英雄形象、丑化革命领袖、瓦解民族精神、消解价值观念，从而使人民群众在罔顾事实的“揭秘”和不辨真伪的歪曲解读中，迷失了方向、受到了伤害。作为共产党员，我们只有敢于亮出党性、勇于与之斗争，方能扶正压邪、涤浊扬清，扬我民族之浩然正气、振我中华之崛起雄威。

带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。当前中国正处于克难攻坚的关键期，也正处于各种矛盾交织叠加的阵痛期。能不能把人民放在心中最高位置、坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是对每一名共产党员的考验。我们只有亮出党性，才能真正把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，立足本职、履职尽责、勇于奉献，坚决打赢脱贫攻坚战，让人民群众的日子越过越好。

反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是广大人民群众始终关注的重大政治问题。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与党员身份格格不入的。我们只有亮出党性，才能牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，始终以金刚不坏之身抵制各种诱惑，以实际行动取信于民。

没有有远大理想，不是合格的共产党员;离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。衡量一个党员是否合格，关键就在于他能否做到一事当前、勇挑重担、勇于担当。责任重于泰山，事业任重道远。我们只有亮出党性，才能做到在困难矛盾面前不缩手、在歪风邪气面前不低头、在问题失误面前不诿过，始终以洪荒之力、奉献精神把党的事业推向前进，为实现伟大复兴的“中国梦”提供坚强保障。

“人无头不行，鸟无头不飞”，人类社会的每一项事业、每一次进步都需要有人走在前列。一座桥的价值在于能承载，一个共产党员的价值在于能担当。如果你是共产党员，就请亮出你的党性。因为只有这样，才能全面形成催人奋进的力量!

按照县委的统一部署和要求，结合前段时间学习，今天，就认真践行“三严三实”尤其是对照“三严三实”要求，解剖自身查找不足，并对“不严不实”问题进行认真排查，现将存在主要问题、产生问题主要原因及下步整改措施梳理如下：

一、专题教育开展情况

X月X日，县政府党组召开了“三严三实”专题会议，对“三严三实”专题教育进行了研究部署，制定了活动方案、明确了实施步骤、细化了目标任务。坚持“严”字当头、“实”字托底，以严正己、以实导行，准确把握“三严三实”精神实质和科学内涵，充分认识开展专题教育活动的重大意义，自觉践行“三严三实”要求，以实实在在的活动成果推动政府各项工作提速提质提效。截至目前，组织讲党课X次，集中学习X次，召开座谈会X场次;查找问题X条，整改落实X条。

(一)强化组织领导，精心安排部署。成立领导小组。县政府党组书记、县长XX同志任组长，县政府党组副书记、常务副县长XX同志任常务副组长，领导小组下设办公室，县政府党组成员、办公室主任XX任办公室主任，抽调研究室、行政科、综合科等相关科室干部，具体负责县政府党组“三严三实”专题教育日常工作。制定活动方案。结合实际，制定了《中共竹溪县政府党组关于深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》，明确了开展专题教育的总体要求、目标任务、基本原则、方法措施等，“一对一”确定了“三严三实”专题教育联系点。开展专题研学。采取辅导讲座、领导领学、自学等方式，重点学习了习近平总书记系列重要讲话精神，研读了《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例启示录》等重点书目，观看了《较量无声》、《忠诚与背叛》等视频和红色电影。

(二)带头讲好党课，增强行动自觉。坚持以讲党课启动“三严三实”专题教育开局，联系党员干部思想、工作和作风实际，发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉、再次教育的过程。X月X日，县政府党组书记、县长XX带头讲党课，深刻阐述了“三严三实”的精神实质和丰富内涵，准确查摆了“不严不实”的具体表象和思想根源，明确提出了整改方向和具体措施。要求政府党组班子及政府部门的同志认真践行“三严三实”要求，坚持“公”字当头、“廉”字托底，以严正己、以实导行，集“干净”与“干事”于一身、“勤政”和“廉政”于一体，内化于心、外化于行，做到胸中有理想、心中有敬畏、肩上有担当、下手有水准、脚步有力量，统筹推进各项工作，始终做让党放心、让群众满意的干部。各班子成员结合分管领域、分管部门、分管行业、联系点和扶贫村实际，围绕重点工作、干部作风、队伍建设，也都分别讲了专题党课，进行了专题辅导，在政府系统形成了以上率下的良好局面。

(三)立足问题导向，找准突出问题。坚持将问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程。县政府班子成员纷纷走出机关，深入到分管部门、联系乡镇、扶贫联系村、“三会”联系点，结合全县重点工作和各自分管工作，深入开展专题调研。在调研过程中，聚焦群众反映强烈的突出问题，紧盯“不严不实”的具体表现。在修身方面重点解决理想信念动摇、精神缺“钙”、品行不端正等问题;在用权方面重点解决以权谋私、为官不为等问题;在律已方面重点解决廉洁自律意识不强、顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题;在务实方面重点解决谋事不实、创业不实、做人不实等问题。通过调研、走访、座谈等形式，查摆问题，分析原因，找准病根，研究解决办法，在这个过程中经受教育、提高认识、转变作风。目前，共梳理出县政府班子成员及政府部门同志“不严不实”6大类36个突出问题，并逐一列出了清单，落实了责任领导，明确了整改措施和时限要求，制定了时间表、路线图。

(四)坚持结合实际，制定管用举措。在抓好规定动作的同时，我们结合政府工作特点和实际，创新方法、丰富载体、深化内涵、务求实效。政府班子成员带头实行廉洁从政“十项承诺”(即：①坚决贯彻落实国务院、省政府、市政府关于党风廉政建设的部署和要求，每年组织召开县政府廉政工作会议;把党风廉政建设理论和党纪条规列入县政府党组学习的重要内容，定期开展学习教育。②按要求组织召开县政府党组班子民主生活会，将领导班子及成员履行党风廉政建设主体责任的情况纳入民主生活会对照检查重要内容，严肃开展批评与自我批评;坚持科学民主理性决策，重大事项集体讨论决定。③建立健全政府主体责任清单，督促开展主体责任落实情况监督检查。④加强对县政府班子成员的监督管理，对有苗头性、倾向性问题的班子成员进行廉政提醒谈话，并督促整改。⑤加强对政府工作部门主要负责人的监督管理，对有苗头性、倾向性问题的主要负责人进行廉政提醒谈话，并督促整改。⑥加强对县监察局的领导，督促政府有关部门落实县监察局提出的监察建议和监察决议。⑦建立政府及组成部门党风廉政建设公开承诺责任制，实行服务部门、服务对象“双向承诺”，接受社会监督。⑧认真贯彻落实党风廉政建设各项规定和“一岗双责”制度，对分管部门的党风廉政建设和反腐败工作敢管敢抓，坚决打击商业贿赂行为,真正做到廉洁从政;按时完成上级党组织交办的党风廉政建设和作风建设责任范围内的各种事项。⑨遵守干部选拔任用工作纪律，坚决抵制跑官要官、买官卖官行为。⑩不利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、政府采购等市场经济活动)。县政府党组书记、县长XX同志个人公开作出“五项承诺”(即：①模范遵守中央八项规定、省委六条意见、市委和县委实施意见以及党员领导干部廉洁从政有关规定。②认真落实党风廉政建设责任制，带头遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，坚持依法行政、按纪办事、照章办事，做好表率;坚持个人重大事项报告制度，自觉接受各方面监督。③决不利用职权为自己、亲友和他人谋取私利，不会也不准任何人打着我的名义和旗号办私事和从事有碍我秉公依法、阳光、廉洁用权的任何事，若有此类现象请及时向我报告并欢迎检举揭发。④注重实干实为，真抓实干，不搞“形象工程”和“政绩工程”，不急功近利，多做打基础管长远的工作，真心为群众办实事，真情为竹溪谋发展。⑤坚持理性从政，科学决策，凡属重大事项坚持集体研究决定，不搞“一言堂”和个人说了算)，广泛接受监督，带头承诺、带头践诺，率先垂范。同时，制定出台了《XX县政府工作人员廉政公开承诺实施方案》，在政府部门及工作人员中广泛开展“廉政公开承诺”活动。其中，对涉及人事编制、重大工程项目、招投标、项目申报争取、资金拨付等由县政府决策审批的事项实行即时五级双向廉政承诺;对部门日常业务性工作由所在部门结合工作职能、各层级岗位职责，实行四级双向廉政承诺。目前，首批X个具有行政审批服务职能的县直部门试点工作推进顺利，通过签订廉政承诺书，印制廉政承诺温馨提示卡，建立廉政承诺台账，建立廉政承诺档案等形式，进一步增强了政府工作人员的廉政意识，充分调动了政府工作人员干事创业、勤政为民的积极性和主动性，提高了行政服务效能。

(五)注重推动发展，提升工作水平。坚持把转变作风、推动工作贯穿专题教育始终，一手抓专题教育，一手抓发展，做到两手抓、两不误、两促进。通过集中学习、专题调研等教育活动，找差距、想办法、破难题，不断提高科学谋划、推进工作、化解矛盾的能力。围绕年初《政府工作报告》确定的目标任务，真抓实干、务实创新，统筹推进。产业发展、城镇建设、精准扶贫、“十三五”规划编制、项目“百日攻坚”、招商引资、对口协作、“六城联创”、民生改善、社会治理等各项工作进展顺利，预计X月底可全面实现“双过半”的目标。

二、存在的不足

前阶段，我们按照中央、省、市、县委“三严三实”专题教育活动要求，坚持问题导向、严字当头，扎实推进政府党组“三严三实”专题教育活动，取得了一定成效。但也还存在一些突出问题，一是思想认识还不够到位，对“三严三实”专题教育的重要性和必要性认识不够深刻，缺乏统筹谋划。二是活动推进还不够平衡，部门和部门之间冷热不均、进度不一，有的单位还没有严格按照要求开展活动，存在有重形式、轻实效的现象。三是查找问题还不够深刻，有的以工作问题代替思想问题，以共性问题代替个人问题等等。下一步，针对这些问题，我们将认真查找存在问题的原因，再加措施，逐步改进。

三、下一步工作安排

下一步，将按照这次督导要求，从具体事情抓起、改起，以解决问题的成果来检验专题教育的成效，推动政府党组“三严三实”专题教育常态化、长效化，以回应群众期盼，赢得群众信任。

一是进一步抓好学习教育。结合政府党组理论学习计划，突出重点、创新方法，认真抓好专题学习。采取个人自学和集体研讨相结合、正面典型和反面案例相结合等方式，注重读原著、学原文、悟原理，提升理论水平，筑牢思想防线。

二是进一步抓好专题调研。继续深入乡镇、部门、企业、村组、农户，广泛开展专题调研。通过问卷调查、座谈会、走访等形式，找准查实自身存在“不严不实”的问题，找准问题根源，探索解决办法，经受再次教育，切实转变工作作风。

三是进一步抓好专题交流。结合政府及部门的工作实际，围绕全县重点工作和中心工作，从思想认识、作风建设、推进落实等方面，认真组织开展专题讨论，交流观点、分享体会、相互启发、形成共识，提高思想认识及履职尽责意识。

四是进一步抓好问题整改。坚持问题导向，强化整改落实，边学边查边改，对查找梳理出的“不严不实”问题，能立即整改的即知即改、立行立改;对一时不能整改到位的，要按照整改方案和责任清单，逐项跟踪推进，确保整改到位。

五是进一步抓好工作推进。坚持统筹兼顾，把贯彻“三严三实”要求与县政府各项工作任务结合起来，以“严”的标准和“实”的作风，统筹推进产业建设、精准扶贫、“六城联创”、项目“百日攻坚”、招商引资、“十三五”规划编制等重点工作，真正做到学习、工作两不误、两促进、两提高。

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宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型……去年3月以来，我省各级人大代表积极投身双联行动，掀起了一场声势浩大的“人大代表在行动”活动。这一活动，既紧贴全省发展大局，又凸显人大代表优势，成为拓宽人大代表履职形式的有益探索，在省内外引起强烈反响，受到干部群众的广泛好评。

联村联户为民富民行动，是省第十二次党代会适应同步建成全面小康新形势、立足加快脱贫致富步伐、着眼密切党群干群关系新要求提出的一项重大战略举措。围绕双联行动，“人大代表在行动”引导组织人大代表积极投身扶贫攻坚主战场，通过多方位、多层次、多角度展开帮扶，努力为群众办好事、办实事，在推动贫困地区发展和促进群众脱贫致富方面发挥了重要作用。它把履行代表职责与服务发展大局相结合，把帮扶贫困与自身优势相结合，把解决具体问题与促进长远发展相结合，紧跟党委部署、紧随时代步伐、紧贴群众需求，从理论到思路上进行了一次积极探索，在办法和措施上进行了一次成功实践。

这一行动，为人大代表有效履行职责、充分发挥作用提供了优异载体。一方面，“人大代表在行动”抓住人大代表这个主体，紧紧围绕中心工作，深入贯彻群众路线，既有助于转变代表作风，增强代表的服务意识、责任意识、履职意识，也有助于更多地倾听民声、了解民情、反映民意、集中民智，进一步加强党和政府与人民群众的血肉联系。另一方面，人大代表来自各行各业，覆盖面广、带动性强，“人大代表在行动”根据代表的岗位、行业特点，分别确定不同的帮扶形式和任务，引导和支持人大代表各尽其责、各展其长，使各行各业的代表都能在活动中找到位置，发挥特长、施展作为。

“人民选我当代表，我当代表为人民”。人大代表由人民产生、对人民负责、受人民监督，在联系群众、服务群众、组织群众、帮助群众方面有着得天独厚的优势。充分运用好这一优势，把“人大代表在行动”不断引向深入，让人大代表发挥出更大作用，必将有力促进我省与全国同步建成全面小康社会的壮丽进程。

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刚刚学习了习近平总书记《之江新语》中的两篇文章：《落实才能出成绩》和《掌握正确的工作方法》。第一篇提到，在抓落实的问题上，我们必须根据经济社会发展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，分清轻重缓急，突出工作重点，抓住关键环节，明确主攻方向。第二篇提到掌握正确的工作方式方法中提到的大处着眼，小处着手的辩证关系，这两篇文章为我们如何工作，怎样有效工作提供了理论指导。聚焦到我们的实际工作就是，我们在工作方式方法上有所欠缺，有些时候会存在抓小放大，就事论事，就问题谈问题，以特殊性代表普遍性，专注于流程性的合规性问题，却忽视顶层设计的有效性......往往限于事务性工作，缺乏总结性思维，还有的时候遇到问题，工作方法很单一。

通过“两学一做”学习教育，我觉得要真学、真信、真懂党章党规和习近平总书记讲话精神，时刻查找自己的不足，时刻警醒自己，以一个合格党员标准要求自己，带好队伍，做好表率是非常重要的，特别是在“两钢重组”的改革进程中，要不断对标学习，提升采购水平。

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