平安法治建设征文热门20篇

自2011年下半年“六五”普法规划实施以来，我校认真开展普法工作，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实普法工作精神，以促进教育发展为动力，以贯彻实施教育法律法规和方针政策为重点，以“法制化、制度化、规范化”管理为手段，以构建平安和谐校园为目标，以养成教育减少学生不良行为、增强学生守法意识远离违法犯罪为中心，大力推进普法和依法治校进程，创新工作思路，努力开创了学校法制工作的新局面，现将我校“六五”普法中期工作汇报如下：

一、 加强领导，健全组织，明确目标。

为加强“六五”普法工作的领导，根据市局“六五”普法规划精神，制定了学校 “六五”普法规划，做到有计划、有总结。学校健全了普法工作领导机构，成立了由校党总支书记、校长任组长，三名副校长任副组长，各科室负责人以及班主任为成员的“六五”普法工作领导小组，并进行了责任分工。建立了以班主任、法制课老师为主体，学校法律顾问、法制副校长、交通安全辅导员、法制教育校外实习基地为阵地的普法网络;校“六五”普法领导小组定期开会研究普法工作，研究落实学法、用法制度，保证普法所需经费，确保普法工作有效远转，形成齐抓共管良好局面。

二、依法建立科学的管理体制，使学校管理纳入规范化、法制化的轨道。

在实行“校长负责制”的同时，重大决策提交学校教代会讨论通过，依法审议学校教育教学改革等方面的重大决策，实行重大事项全校“公示制”，广泛听取教职工的意见，严格执行“校务公开”制度。学校先后建立健全了一系列管理制度，比如《班主任工作条例》、《职称评聘量化考核办法》、《绩效考核方案》等等。学校从办学实际出发，依据法律法规，遵循育人规律，从培养高素质人才的内涵和外延上构建学校的各项规章制度，涵盖了学校的所有工作，使管理有法可依，有章可循。通过制度的管理，增强了管理的透明度和监督力度，培养了师生的民主管理与监督的意识，树立了他们的法制观念和法制意识。

三、扎实开展“六五”普法宣传教育，提高全校师生的法律素质和运用法律的能力

(一) 抓好教职工的“六五”普法宣传教育,全面提高教职工驾驭法律的能力。

1、征订教材，合理安排，强化学习。在加强“六五”普法工作的领导和整体规划的基础上，学校举行“六五”普法启动仪式。为了满足教师的法律学习需求，学校在上级部门的帮助下，先后为教师购买“六五”普法读本、“赢在未来”新生入学教育读本、“如何做最好的老师”、“师德规范践行面对面”等书籍，方便了教师的法律学习，充实了法律知识的宣传内容。学校采用多种形式进行法律学习，一方面利用例会、党总支部会议、教职工大会、教研组政治学习组织集中学习法律法规和教育政策，另一方面鼓励教师以自学为主，做好法律法规、教育政策方面学习笔记。

2、深化领导干部学法用法工作，提高依法治校的能力。以不断增强领导干部法治意识，提高法律水平，进一步提高管理者依法决策、依法办事的自觉性为目标，以提高领导者依法执政能力为重点，重视抓好学校中层以上领导干部学法用法工作，充分发挥领导干部学法用法的表率作用。强化每周二中心组学习制度，学习有关教育法律法规和党的政策，坚持学习的经常化、制度化。认真进行学校党风廉政建设，开展了民主评议工作，进行廉政风险防控，组织党员认真开展“创先争优”“保持党的纯洁性，迎接党的十八大” 实践活动和学习党的十八精神，设立党员先锋岗，发挥党员干部模范带头作用。

3、深化教师学法用法工作，提高教师依法执教的能力。以不断增强教师的法制意识，提高其依法执教、依法维权的自觉性为目标，继续有计划、有重点地组织安排好教师的法律学习，并将普法教育列入到教师的业务学习和政治学习之中。我们结合工作实际，制定实施《合肥建设学校教师职业道德考核办法》，广泛开展以维护社会稳定，构建社会主义和谐社会为目标的法制宣传教育活动，努力使全校教师学法用法取得新的成效。

4、以案讲法，学考结合，提升普法工作深度。在加强全校教职工学法、用法、守法的宣传教育的同时，邀请警官孙海洋来校做消防法规讲座，组织教职工学习《合肥市公办学校教师违反师德行为处理办法》、《2013年“五四”前夕写给青年教师：向着太阳唱歌》以及《劳动合同法》等，2013年4月组织全校教职工进行法制安全知识测试。根据市教育局的安排，按照《教师职业道德考核办法》的要求，在全校教职工中开展了爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终生学习教育活动，并健全和完善了教师职业道德的管理体制，工作机制和激励机制，建立了师德量化考核评价体系，把师德规范的要求融入到教师岗位职责中。学校根据各教师遵纪守法和参加普法活动情况进行评定，做为教师学法、守法的考核材料，纳入评价。

(二)、抓好学生的“六五”普法宣传教育,增强学生学法、知法、守法、用法的意识。

1、认真抓好“第一课堂”法制教育，做到“计划、课时、教材、师资”四落实。我们根据职业学校学生的特点，开设《职业道德与法律》和《法律基础知识》必修课程，抓课堂主阵地，系统学习贴近学生实际的法律知识。

2、以德育为目标，抓好学生遵纪守法教育。⑴、实行学分制，包括学业学分和德育学分，遵纪守法是学分评价重要组成部分，让学生自觉主动增强遵纪守法意识。⑵、开展“学生实践周”活动，让学生参与学校管理，纠正学生不文明行为，制止学生违纪行为，培养学生自我管理、自我约束、自我服务能力。⑶、抓住班主任班级管理生力军作用，实行《班主任班级工作量化考核》，让班主任积极投身班级团队建设和学生教育活动中。⑷、以团队建设推动学生树立自律意识，现在我校已经有20多个社团，学生能够自主开展活动;同时学校通过业余党校、业余团校，让一些要求进步的学生系统学习党团知识，提升政治素养。⑸、抓好校园文化建设，营造遵纪守法氛围。充分利用广播、校会、班会、黑板报、宣传橱窗、升旗仪式以及宣传展板等，让学生在潜移默化中接受安全教育、法制教育、纪律教育、时政教育，人生观、世界观和价值观的教育。

3、以安全教育为重点，抓好依法管理工作。⑴、建立安全工作追究制度。学校校长与中层干部、班主任、教研组长签订安全责任书，实行安全工作网格化管理，将安全目标责任落实到具体人。⑵、不断完善学校安全教育工作规章制度，有针对性制定完善《保安管理制度》、《矛盾纠纷化解制度》、《严禁携带管制器具进入校园制度》、《学生处分、奖励条例》等，用制度管人，以制度约束人。⑶、扎实开展“一月一主题”活动、每学期第一周为学校“法制安全宣传教育周”，定期与突击相结合开展隐患排查活动，抓好节点主题教育;制定学校应急预案，开展应急演练;节假日值班、住校生晚值班落实到位;按政策做好学生资助、奖学金发放工作。⑷、2013年4月组织全校学生进行法律安全知识测试，并将分数进行公示，并以学分的形式纳入学分制评价，强化学生法制安全意识。

4、以“法律进校园”“创建平安校园”为突破口，抓好学生法制宣传教育。⑴、开展“法律进校园”活动，邀请合肥市“六五”普法讲师团讲师傅帮玉做“遵纪守法，珍爱生命与自由”法制报告会、邀请合肥市包河区人民检察院未成年人刑侦检察科杜学玉科长做“让法律为激扬青春护航”报告会、邀请148志愿律师团王小丽律师来校做“好习惯成就好人生”法制报告会、邀请徽安防火中心许海洋为住校生做消防法规及消防知识讲座、与三里庵街道合作邀请安徽百商律师事务所刘大元做“普及法律知识，确保生命安全”报告、邀请蜀山交警支队二大队韩银全警官做“遵守交规，平安出行”交通法规讲座。通过与学生息息、生活密切相关法律和身边的案例，培养学生自我保护意识、提高分辨是非的能力。⑵、以平安创建为契机，依法进行综合治理。聘请三里庵派出所民警陈建彬为学校法制副校长、聘请蜀山交警支队二队队长范小卫为学校交通安全辅导员，与蜀山公安分局巡警大队共建警务室、与三里庵街道司法所共建校外法制教育基地、与合肥市保安大队签署保安24小时校园值守协议，邀请他们定期参与和支持学校治安防范、校园隐患排查和校园周边环境治理，建立起联控联防长效机制。

通过扎实开展 “六五”普法宣传教育活动，我校“六五”普法工作取得明显成效:一是师生法律知识普及率达到100%;二是师生安全、学校无事故，无违法犯罪师生，无盗窃案件，无刑事案件;三是学校连续两年荣获合肥市文明单位，五星级教工之家，办学水平稳步提高，学校发展达到历史最好时期。通过中期普法工作我们深深体会到领导重视程度、制度健全、分工明确、工作持续性强、形成普法工作的有效机制是普法工作重要保证;普法工作要结合学校的实际情况，动员全校师生，将“六五”普法工作同学校德育工作相结合、同创建安全文明校园相结合、同学校精神文明建设相结合、同学校常规管理工作相结才有生命力;普法既要以典带面、以大型活动带动氛围强化，更要有校园生活中法治理念渗透和老师的示范引领。我们也知道，由于受学校客观条件和社会大环境的制约，普法教育落实的宽度、广度还很有限，学生在校和在社会“两面人”特性表现特别明显;没能充分发挥好学校普法工作对和谐校园、和谐社会创建的最大辅助作用。下一步我们抓住普法为契机，继续在上级领导的支持和关心下，按照“六五”普法和依法治校的工作目标和要求，进一步理顺思路，狠抓落实;进一步加强师生学法用法工作，提高师生法治意识，提高依法行政能力，将学校管理纳入法制化轨道，把我校的依法治校工作提高到一个新的水平，为全面完成“六五”普法任务打下坚实的基础。

随着一声清脆的啼哭声，一个新的生命降生了。生命的存在一意味着什么?每当旭日东升的刹那间，太阳将金黄色撒遍每一个角落，大地万物复苏，那就是因为生命的存在。生命之花是刚毅的，它让人思索，让人感受，让人倾听，然而生命又是一颗脆弱的小草，稍不留心，它就会从你手中悄悄溜走。

有了安全，父母才能放心工作，有了安全，我们的国家才会繁荣、昌盛。安全像一条长长的纽带，维系着我们的生死存亡、喜怒哀乐。很快春去夏来，我们迎接了热情如火的夏天，但夏天不正是一个“多事之秋”吗?听着夏天一步一步向我们走来的脚步声，我想到了多少生命在这夏天中丧失。夏天是酷热的，牵引着多少人去江河、湖中、海里游泳、嬉戏。正是这一个个不规范的游泳池，夺走了一个又一个生命。使一个又一个家庭承受着多大的痛苦。水固然无情，但车祸也不甘示弱。

车祸猛如虎，多少个家庭难道不是在车祸中破碎的吗?汽车是我们主要的交通工具，它给我们带来了方便，但也给我们带来了灾难。那一幕幕惊心动魄的悲剧真是不计其数。还有因各种原因产生的一桩桩血腥的事实，令人胆战惊心，惨不忍睹。只因为忽视了安全问题，一个个生命如鲜花在瞬间凋零，给家人朋友以沉重的打击。那时，这一切都为时已晚。我们失去的太多太多，难道只有在失去以后才领悟、才珍惜吗?血的教训只有一次，悲剧不能重演，生命更没有第二次。

是的，死亡总是留给人们恐惧，而我们唯一能预防的只有珍爱生命，要高高兴兴地出行，平平安安地回家。为了家庭的幸福，生命的平安使爸爸妈妈放心工作，只有珍爱生命。

大家都不希望在这短暂的生命中留下一些因事故而有的伤痕，都希望在生活中留下一些美好的东西，那么，从今天开始，从现在开始，就珍爱生命吧!让生命之花永远辉煌!

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突然如睡梦惊醒，发现自己往日过的都是浑浑噩噩的生活，像一具僵尸。 高二下，重大的时刻即将到来。

那一年半的时间，就这么玩过去，现在想想看，这时间好似凭空消失般，实在是太没有意义了。所以，我有必要对自己许个承诺。

从今天起，我会拼命的学习，奋斗，无论多苦多累，我势必不会放弃。为了以后的理想，为了未来的美好生活，我要不惜一切，攀登那座高峰，把有限的视力融入那无尽的苍茫。

高三的生活，必然困乏，但却充实。我们虽然辛苦，因此也变得美丽。我们的勤奋，刻苦，拼搏，进取，将会成为人生中永久的记忆，也会在人世间留下印记。拥抱明天，让我们学会做人，学会学习，学会生存，也需要付出百倍的努力，学会考试!

我想，对我们来说考试就意味着竞争;考试就意味着较量;考试就意味着选拔;考试就意味着优胜劣汰。考试需要有健康的体魄和挺拔的心理，考试更需要有坚韧的毅力和顽强的斗志。我们想要成功，就要战胜这一切。

军号已经吹响，刚枪正需擦亮，高考正向我们走来，东方已露出曙光。时间不允许我们再犹豫，空间不允许我们再逃避。

首先，加强民主与法制教育是新时期思想政治教育的一项重要,艰巨的任务。自党的十一届三中全会以来，特别是随着改革开放的不断深入，法制教育，越来越显示出它在思想政治工作实践中的重要位置。首先从稳定局势看，需要深入普法，进行法制教育。当前，我们全国各地政治形势、经济形势是稳定的，社会治安也是基本稳定的，这是主流，是必须充分肯定的。但是，只要国外反动势力对我国“和平演变”的图谋不死，就必然会对我们产生一定的影响;同时，当前的改革开放，在我国历史发展中，还处于摸索阶段，目前在经济发展中面临着市场疲软，国营企业中“三角债”严重，职工收入不平衡等新问题，也是容易引起不稳定的因素。要保持全社会有一个良好的政治、经济环境，就必须在坚持不懈地进行四项基本原则教育的同时，建立和健全社会主义法制。要建立和健全社会主义法制，那么，进行法制教育，增强人们的法律意识、法制观念就显得十分迫切了。只有大力加强法制教育，把法律交给人民，使之成为广大公民的行为规范和维护社会安定的有力武器。对公民进行法制教育必须与民主教育结合起来。

其内容包括我国社会主义民主和法制建设的基本方针和政治，民主意识，法律基本知识，革命纪律的教育等等。进行社会主义民主与社会主义法制教育，首先应帮助全体公民增强当家作主的政治责任感，正确运用民主权利。教育人们懂得社会主义民主，是在中国共产党集中统一领导下的民主。在社会主义制度下，人民享有广泛的民主和自由，同时又必须遵守社会主义纪律和法制，不允许以任何借口搞极端民主化和无政府主义。党的十一届三中全会以来，我国建立了以宪法为中心的各个法规，成绩显著，但各有关部门的法规，与经济发展的进程相比，还需进一步健全、完善和实施，如计划法、财政立法、反不正当竞争法、消费者权益保护法等等。我们要有针对性地进行法律、法规的教育，引导和帮助人们懂得什么是守法，什么是违法，明确是非界限，在全社会逐步做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。使人们懂得坚决同无政府主义、极端个人主义、资产阶级自由化等非民主现象作斗争是必须履行的宪法和法律规定的义务。总之，通过民主与法制教育，使整个社会形成一个全民学法、知法、懂法、执法、遵纪守法的新局面。

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“内控好银行”要达到监管评级3A级标准以上，主要监管指标达到全国商业银行平均水平;省联社确立的内控指标、合规指标等达到全系统平均水平;资产质量较好，其中不良贷款率控制在3%以内，新增不良贷款率控制在2%以内;法人治理有效，“三会一层”及专门委员会相互制衡、协调运行;流程银行建设全面落地;“标准基层行社”持续有效推进，一级支行达到80%以上。考核重点包括：

——内部控制符合要求。内部控制健全，能够做到内控优先、审慎经营，有效防范风险，保障安全稳健运行;内部控制分工合理，职责明确，报告关系清晰;内部控制措施齐全，保障有力，评价监督有效。

——经营机制有效转换。激励约束机制有效，绩效考评体系科学，考评标准和指标体系合理;人力资源政策健全，企业文化培育良好。

——战略管理有效实施。战略管理体系和工作机制建立;战略澄清工作持续开展，战略目标清晰且有效分解，战略规划合理且有效实施。

——流程建设持续开展。制度流程岗责体系健全并有效执行，形成统一的业务标准和操作要求，建立统一的授信、分级授权制度;制度流程能够落地实施和执行监督;流程体系文件持续改进;组织结构、部门岗位设置科学合理，职责清晰。

——风险管理体系健全。合规与全面风险管理政策有效

今年的全省农村合作金融机构2014年工作会议上，安徽省联社理事长陈鹏对全系统打造“三好银行”提出了具体的要求。笔者认为“三好银行”的首次提出并非空穴来风，随着党的十八届三中全会的召开，会议明确了全面深化改革的总思路，对金融改革提出了一系统新的要求。而“三好银行”的提出是以商业银行建立良好经营体制和高效运行机制为前提，是实现以促转型升级为主线，以“抓发展、控风险、推改革、强素质、树形象”为根本目的。打造“三好银行”无疑是未来安徽农金系统实现精细化管理，拓宽服务渠道，提高经营效益，谋求发展的必然选择。

加强法人治理，健全制衡机制。省联社提出在2014年年底之前全省83家行社全部完成农商行改制工作，实现转型发展。这将意味着未来的农商行在对外开放、公司治理机制、风险管控及业务发展方面将面临新的挑战。转型后的农商行，将通过转型获取新的发展动力，实现由粗放式经营向精细化管理转变，由外延扩张向内涵式发展转变，要想真正走出一条符合自身发展特点的差别化、特色化转型发展之路，必须在提升风险管控，完善公司治理机构上下功夫。增强对服务“三农”发展战略的引导和强化作用，坚持“一三四五六”工作思路。即一个核心，即以人为核心，领导班子要抱定对股东、客户、员工负责的信念，建立法人治理文化，将理念融入员工思想，形成合力;三个标准，即科学决策、高效执行、有效监督。四大目标，即为客户创造价值、为股东创造收益、为员工创造未来，为社会创造财富;六大关系，即要处理好核心与制度、架构与机制、制衡与配合、监督与内部治理、股东利益与相关利益的关系。

加强金融服务，深化服务意识。随着多家金融机构不断“亮剑”农村市场，新型农村金融机构方兴未艾，而作为立足本土的农商行要把对“三农”始终作为基本服务对象，顺应“三农”发展新趋势，勇于实践，积极探索适合国情、行情的“三农”金融服务模式。牢牢把握服务“三农”和实体经济的主线不动摇，大力开展产品创新、渠道优化、流程改造，进一步提高服务能力和服务水平。一是创新服务模式。着力打造各具特色的新型城镇化金融服务，如开发和创新适应县域经济发展的金融产品，强化业务保障，推出一系列“三农”金融产品，加入由庐江县政府主导的县域经济“两城”(城东新区、城西新区)开发和城镇化建设上来，把服务实体经济与支持经济升级结合起来，持续增加信贷投放，坚持有保有压，进一步增强新型城镇化金融服务功能。助推经济发展方式转变，同时不断扩大金融服务的覆盖面和渗透率，优化金融服务生态环境。二是拓宽服务渠道。以县域“三农”地区的物理网点为基础，加大电子银行业务发展，不断优化多种形式的简易便民服务。以金融电子机具和自助服务终端为主要手段，重点推动基础金融服务向行政村有效延伸，设立社区银行，促进自助银行、社区银行、便民服务点等物理渠道与网上银行、手机银行、电话银行等电子渠道同步发展，实现开放性服务，弥补其他金融机构在农村地区业务竞争中的“短板”。通过设立金融咨询服务点，便民服务点，布放电子机具，加大乡镇行政区域的覆盖率。依托网络和电子信息平台，加快普惠金融的步伐，实现金融服务“无死角”。

建立企业理念，树立品牌意识。打造“三好银行”，农商行的经营模式和经营理念不断，将继续坚守“支农支小”的市场定位，树立良好的企业理念。而企业理念是企业在持续经营和长期发展过程中，继承和提炼出来的。良好的企业理念是企业改革的发动机和推进器，为努力打造“三好银行”，必须建立明确的、积极的、深入人心的企业理念，指导农商行员工的行为取向和判断标准，从而形成合力，取得经营管理上的成功。农信社到农商行的华丽转变，是几十年信合文化的兼容并蓄，更有农村信用社实现可持续发展的战略定位。只有具有鲜明的企业理念，才能产生强大的精神动力，才能打造“三好银行”，建立安徽农金的品牌优势。

加强队伍建设，提高全员素质。金融机构的发展取决于人，一个企业是否具有活力、具有竞争力，很大程度上取决于人的素质，随着安徽农金事业的发展壮大，青年员工的不断融入，新老更替的步伐加快，全系统焕发勃勃生机。一是树立以人为本的理念，要尊重人、理解人、关心人，特别是新进大学生员工的正确引导和培养，真正调动员工的积极性和创造性。二是培育专门人才，用现代化金融企业的理念和知识、技术提升员工的专业能力和素养，提升农村金融经营管理水平，培养一批适应市场竞争的高素质管理、营销和专业人才。三是加强后备干部队伍建设。培养一批拥有现代化企业发展理念，掌握先进管理经验、领导艺术和具有开拓创新能力的干部队伍，让其真正成为信贷管理、风险防控、科技创新、资金营运和企业文化建设等方面的“多面手”，加强梯队建设，为不断更新的干部库储备人才，成为农商行不断发展的中流砥柱。四是创新用人机制，大力推进公开选拔、双向选择的方式，优化人员结构和人才组合，真正建立一支“员工能进能出、干部能上能下”的动态管理机制，增强全员的责任感和忧患意识，提升队伍的凝聚力和战斗力。

为了更好的帮助开发部和维护部同事增进了解、相互融入，主办方将所有选手打乱重新组队，共分为6组，每队由9名开发部同事和3名维护部同事共同组成。比赛题目形式多样，有情景简答题、“你来比划我来猜”、即兴作诗、抢答题等;比赛内容丰富多彩，涵盖了主机技术基础知识、核心系统各业务模块常识及软件中心维护流程及应急方法等多个方面。最后“人民的名义”队在众多参赛队中杀出重围，进入惊心动魄的个人挑战赛环节。个人赛中各选手沉着冷静，随机应变，展现了扎实的技术基本功和过硬的维护能力。

我也有幸代表团队参与到了本次竞赛中，虽然我们小组没有一举夺魁，但是在准备比赛的过程中，我收获很多，尤其是对于之前总是犯糊涂的一些名词有了清晰的认识，如服务台、故障分级、事件等级及相应的处理流程等等。通过准备竞赛，完善了个人的知识体系，逐步构建出完整的开发运维流程，对于无论是开发人员还是维护人员都是非常难得的一次机会。

安全生产是部门运维工作的第一要务，“运营维护月”系统活动的举办旨在提高全体员工安全生产意识，提高对问题的应变和解决能力，降低生产问题的发生;同时通过开发部门和维护部门联合举办活动，加强了两个部门的沟通和交流，给很多只在邮件闻其名，线下从未谋过面的开发和维护同事提供了一个认识的平台。

提高产品质量，提升客户体验，保障生产安全，需要我们共同努力。开发是维护的基础，维护是开发的保障，开发维护一家亲，让我们一起努力，共同打造“优质产品年”!

长宁司法所充分利用新学期开学有利时机，积极在该镇中心小学开展以“以弘扬法治精神，构建平安较园”为主题的法制教育报告讲座活动。

此次活动长宁司法所邀请我局宣讲团成员以及长宁派出所民警，为该镇中心小学全体师生讲解与青少年日常生活、学习紧密联系的法律知识。该所先后举办法制报告会6场次，受教育人数3000人次。在现场报告中，宣传团根据青少年的生理、心理特点和接受能力，有针对性地为其讲解《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律知识。讲解的同时，将社会主义民主与法制教育和“八荣八耻”相关内容贯穿其中，引导广大青少年树立社会主义法治理念和法治意识，教育广大青少年学法律、知荣辱、明是非，从小养成学法、懂法、守法的良好习惯，为筑牢平安和谐校园起到积极作用。

下午，二十五团党委中心组成员集中学习，该次学习由团党委书记、政委**主持，团场其他领导和中心组科室领导参加了学习，团党委常委、副政委、武装部长**领学了《兵团法治建设纲要》。

据了解，《法治兵团建设纲要》的制定出台后，是兵团法治化建设中具有划时代意义的大事，是今后一个时期做好兵团普法依法治理工作的方针和纲领。25团把学习宣传贯彻《法治兵团建设纲要》作为当前和今后一个时期的头等大事来抓，为团场全面深化改革，努力成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区营造良好的法治环境。

全团领导干部要紧密联系实际，采取灵活多样、注重实效的学习形式，重点围绕《兵团法治建设》和习近平总书记的重要讲话深入学习贯彻落实，准确把握纲要的精神实质，将学习贯彻精神与“三严三实”和“四强”教育活动结合起来，与从严治党的八项要求精神结合起来，持续推动干部作风转变，进一步增强法治观念，为创建平安和谐团场营造良好氛围，积极推动团场法治建设的发展。

为深入推进中国特色哲学社会科学话语体系建设，全国哲学社会科学话语体系建设协调会议办公室拟于2016年10月在上海召开“全国哲学社会科学话语体系建设理论研讨会”。此次会议由中国社会科学院、中共上海市委宣传部承办，上海市社会科学界联合会、上海研究院、上海大学协办，面向全国进行征文，以文入会。现将有关事项说明如下：

选题方向

习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上讲话对哲学社会科学发展的指导意义

马克思主义的指导地位与哲学社会科学的繁荣发展

中国特色社会主义事业与中国哲学社会科学的繁荣发展

党的领导与哲学社会科学的繁荣发展

中国特色哲学社会科学的继承性、民族性建设

中国特色哲学社会科学的原创性、时代性建设

中国特色哲学社会科学的系统性、专业性建设

如何提升中国哲学社会科学学术话语权和影响力

哲学社会科学话语体系建设的制度、机制建设

哲学社会科学话语体系建设的学科个案分析研究

基本要求

应征论文必须坚持正确的政治方向，主题鲜明，观点正确;文风简洁，用语准确，表述清楚，论证充分;学术性强，符合学术规范。

论文以不超过8000字(含注释，统一要求为页下注)为宜，并附500字以内的内容提要和100字左右的作者简介(含联系方式)。

请于2016年8月15日前将论文和作者简介的电子版发送至wkc@department.shu.edu.cn，并在邮件标题注明“话语体系征文”。

联系人：董丽敏李青青

联系电话：021-*******，021-*******

全国哲学社会科学话语体系建设协调会议办公室

本版稿件选自上海观察“思想汇”栏目栏目主编王珍邮箱：shhgcsxh@163.com

文明是一阵清风,爽朗了人们的心情;文明是一盏灯,照亮了前程的光明;文明以一场雨,滋润了干涸的心灵.

“好的环境可以愉悦人,更重要的是改变人、塑造人,搞社会主义市场经济,特别要重视精神文明建设,坚持把物质文明和精神文明建设作为统一的奋斗目标.”要想改变城市面貌,不但要把建设搞好,还要把精神文明传播好.人民是城市的主人,既是城市文明的受益者,更是城市文明的建设者,城市文明离不开个人文明.作为城市这个大家庭的一员,每位公民都有责任、有义务通过自己的文明行为,为我们的城市增添亮色.把一座城市建设的更美好,不仅仅是政府的事,也是我们每一个公民的事.只有齐心协力,从点滴做起,从我做起,从今天做起,为创建文明城市做出积极的贡献,才能把我们的城市建设的越来越美丽.

作为一个市民.首先要知晓创建,关心创建,融入创建.要参与改造环境、移风易俗的实践,形成健康、科学、文明的行为和生活方式,争当文明市民,并主动参与到所在单位和社区开展的争创文明行业、文明单位、文明社区的活动中去.

争当文明市民,要从我做起,从现在做起,从小事做起.要发扬主人翁意识,从文明出行、遵守交通秩序等小事做起,为畅通我市的文明交通工程,建设有序、安全、畅通、文明的交通秩序贡献自己的力量.

党的作风关系民心向背，关系党的生死存亡。而党的作风体现在干部作风上。当前，部分干部在作风上暴露出来的问题，值得引起注意：有的形式主义、官僚主义和自由主义严重，不认真贯彻中央政策，不顾大局;有的工作敷衍，推诿拖拉，漂浮了事，行政不作为或乱作为;有的对待群众感情生硬，方法简单，态度粗暴，甚至吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事;有的弄虚作假，虚报浮夸，不认真做事，专投机钻营等等。干部作风问题不仅影响干部队伍的整体形象，更影响党风，影响社会风气，影响社会主义和谐社会的构建，阻碍现代化建设的前进步伐。为此，必须下大力气转变干部作风。

树立正确的政绩观。政绩观的实质是价值观，价值观支配和决定政绩观。要解决好政绩观问题，首先要解决好价值观特别是价值导向问题。当前，在科学发展观指导下，关注民生，关注经济增长与社会稳定、文明、进步、和谐及环境保护，应是衡量政绩的主要指标。要把是否“实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益”作为对干部的根本要求;把“人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量利弊得失的根本标准。坚决摒弃那些一味追求GDP增长甚至仅仅追求城市的宏大、气派，罔顾民生的“形象工程”政绩观。为此，还需要改革现有的官员选拔任命机制，把官员的升迁与政绩评价更多地回归于当地民众，回归到当地人大，促使其更多地考虑追求能惠及当地民生和社会进步的政绩，从而真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

建立长效机制是转变干部作风的制度保障。干部作风建设是一个基础性工程，是一个持之以恒的过程，非毕其功于一役所能奏效。要摒弃短期效应、弄花架子、搞形式主义，务必在建立长效机制上狠下功夫，并力求取得实效。不仅要建章立制，以制度管人，以制度规范行政行为，而且亟须建立一整套切实可行而有效的监督制度，确保政策制度的贯彻落实。当前，我们体制的一个缺陷就是政策制度落实不到位，美好的愿景往往在层层落实中不断变异最后消弭于无形。为此，建立和完善问责制度对于转变干部作风极为重要。对官员问责制度的建立与落实应成为考验执政能力的重要指标，惟有如此，才能政通人和。

选好用好干部是转变干部作风的关键。胡锦涛总书记最近在听取广西工作汇报时语重心长：现在选干部，要特别注意干部的作风。要务实，不能从上到下搞虚的，要选那些实干的人。这就为我们提出了选好用好干部的导向与标准。我们务必切实认真执行《干部应用条例》，选好用好那些重实际、说实话、干实事、求实效的干部，选好用好那些一心一意干事业、聚精会神谋发展的干部，选好用好那些不唯书、不唯上、只唯实的干部。同时，建立起干部选拔任用工作全程监督运行机制，以确保“选好人、用准人”。

只有解决好了选人用人的导向问题，才能解决好干部作风问题;也惟有如此，才能真正做到“清简务本，言必责实，行必责实，功必责实”。

“环境就是生产力，环境就是竞争力”。发展环境特别是政务环境为重点的软环境就是最大的环境，转变干部作风就是最重要的环节。倘若在干部作风上真正能得到加强和转变，并切实取得实效，行政效能就会得到较大的提高，经济社会就会得到又好又快的发展。

文明礼仪是人类为维系社会正常生活而要求人们共同遵守的最起码的道德规范，它是人们在长期共同生活和相互交往中逐渐形成，并且以风俗、习惯和传统等方式固定下来。对一个人来说，文明礼仪是一个人的思想道德水平、文化修养、交际能力的外在表现，对一个社会来说，文明礼仪是一个国家社会文明程序、道德风尚和生活习惯的反映。而对一个家庭来说，文明礼仪已成为家庭生活不可分割的一部分，下面就来家庭文明礼仪：

其一：仪表。仪表是指人的容貌，是一个人精神面貌的外观体现。一个人的卫生习惯、服饰与形成和保持端庄、大方的仪表有着密切的关系 1、卫生：清洁卫生是仪容美的关键，是礼仪的基本要求。不管长相多好，服饰多华贵，若满脸污垢，浑身异味，那必然破坏一个人的美感。因此，每个人都应该养成良好的卫生习惯，做到入睡起床洗脸、脚，早晚、饭后勤刷牙，经常洗头又洗澡，讲究梳理勤更衣。不要在人前“打扫个人卫生”。比如剔牙齿、掏鼻孔、挖耳屎、修指甲、搓泥垢等，这些行为都应该避开他人进行，否则，不仅不雅观，也不尊重他人。与人谈话时应保持一定距离，声音不要太大，不要对人口沫四溅。 2、服饰：服饰反映了一个人文化素质之高低，审美情趣之雅俗。具体说来，它既要自然得体，协调大方，又要遵守某种约定俗成的规范或原则。服装不但要与自己的具体条件相适应，还必须时刻注意客观环境、场合对人的着装要求，即着装打扮要优先考虑时间、地点和目的三大要素，并努力在穿着打扮的各方面与时间、地点、目的保持协调一致。

其二：言谈。言谈作为一门艺术，也是个人礼仪的一个重要组成部分。 1、礼貌：态度要诚恳、亲切;声音大小要适宜，语调要平和沉稳;尊重他人。 2、用语：敬语，表示尊敬和礼貌的词语。如日常使用的“请”、“谢谢”、“对不起”，第二人称中的“您”字等。初次见面为“久仰”;很久不见为“久违”;请人批评为“指教’;麻烦别人称“打扰”;求给方便为“借光”;托人办事为“拜托”等等。要努力养成使用敬语的习惯。现在，我国提倡的礼貌用语是十个字：“您好”、“请”、“谢谢”、“对不起”、“再见”。这十个字体现了说话文明的基本的语言形式。

其三：仪态举止。1、谈话姿势：谈话的姿势往往反映出一个人的性格、修养和文明素质。所以，交谈时，首先双方要互相正视、互相倾听、不能东张西望、看书看报、面带倦容、哈欠连天。否则，会给人心不在焉、傲慢无理等不礼貌的印象。 2、站姿：站立是人最基本的姿势，是一种静态的美。站立时，身体应与地面垂直，重心放在两个前脚掌上，挺胸、收腹、收颁、抬头、双肩放松。双臂自然下垂或在体前交叉，眼睛平视，面带笑容。站立时不要歪脖、斜腰、曲腿等，在一些正式场合不宜将手插在裤袋里或交叉在胸前，更不要下意识地做些小动作，那样不但显得拘谨，给人缺乏自信之感，而且也有失仪态的庄重。 3、坐姿：坐，也是一种静态造型。端庄优美的坐，会给人以文雅、稳重、自然大方的美感。正确的坐姿应该：腰背挺直，肩放松。女性应两膝并拢;男性膝部可分开一些，但不要过大，一般不超过肩宽。双手自然放在膝盖上或椅子扶手上。在正式场合，入座时要轻柔和缓，起座要端庄稳重，不可猛起猛坐，弄得桌椅乱响，造成尴尬气氛。不论何种坐姿，上身都要保持端正，如古人所言的“坐如钟”。若坚持这一点，那么不管怎样变换身体的姿态，都会优美、自然。 4、起姿：行走是人生活中的主要动作，走姿是一种动态的美。“行如风”就是用风行水上来形容轻快自然的步态。正确的走姿是：轻而稳，胸要挺，头要抬，肩放松，两眼平视，面带微笑，自然摆臂。

管中窥豹，可见一斑。让我们共创文明礼仪，做一个有道的人

注意交通安全，短短六个字，勾勒不出整个人生的希翼，但正如随身携带的一把伞，总能为你支起一片晴朗的天空。小编整理了高速出行平安你我征文，欢迎阅读。

第一篇：出行高速平安你我

当盛日残阳的最后一缕光线投射在死者脸上，我分明看到，在一片安宁中，有一滴泪水，停留在他的眼角上，折射出令人叹息的光芒。而周遭，依是亲友的悲哭，恸痛中，泪水模糊了生者的眼睛，呼喊声充斥着整个走廊。

――题记

我无心以凄惋的笔调来叙述一个家庭的不幸，正如各位不愿看到一个新生的蓓蕾在尚未开放时就在风雨中飘零一样，我更无心以耳提面命的口吻来和你谈安全的重要性，我只想悄悄告诉你：

谨记交通安全，平安一生幸福。

也许，十七岁的人生谈不出瞻望未来的坎坷，但可以回顾曾经的感受。

目睹一场车祸，想必各位都不愿接受。然而，当一场灾难真的发生在你的面前，你将以怎样的态度来面对这鲜血淋淋的事实。高一时，我曾在太阳城路口遇到一位伤者，他躺在地上，嘴里发出无助的呻吟，摩托车的部件洒了一地，周围有很多人。有人不住地打电话，以期待救护车的来临，也有人低声议论，细数着肇事者的丧尽天良。其中，一个不谙世事的少年引起了我的注意――只见他，以手捂口，小心翼翼地对看电话的那一头说道：“爸爸，晚上开车注意安全。”一句温馨的告语，竟让这个多雪的冬天掩映出了盈盈热泪，逐着流血的芳华在人们的视线中漫延。

注意交通安全，短短六个字，勾勒不出整个人生的希翼，但正如随身携带的一把伞，总能为你支起一片晴朗的天空。

阳光下，沿河路上的血迹依旧斑驳;芜湖车站里的一个亡灵是否能找到回家的路?

我只想悄悄告诉你：谨记交通安全，不只为自己，也为他人。

中国很大，每天都要发生很多交通事故，其中可供我摘来告诫大家的例子有很多。而我不想以过多的悲伤来让我们明白生命的重要与脆弱。如果我那样做了，那哀痛过后，我们定当会铭记于心，但那无异于一场挥之不去的梦魇，悬在我们头上的一把利剑，让我们终生活在对交通的恐惧之中。

或者，我们应该转换一下思路，在生命的美好中探索未知的幸福。

舞台绚烂，等待着你生命的舞曲;壮怀激激，期待着你的鹰击长空;平安一生，渴望着你的每一次停留。

人们常说：“人生是一条河流。”倘若渡河的舣舟沉没，迎接我们的将会是哪一座汀渚?倘若生命的长度消失，我们又能以怎样的毅力去拓展宽度的虚无?

我只想悄悄告诉你：“注意安全。”在每一次你想一显身手，玩酷飙车时，在每一次你想取近避远，翻越栏杆时，在每一次你想赶超时间，横冲直撞时。

我想终有一天，你会悄悄告诉自己，在每一次出门前，只为了交通安全。

第二篇：出行高速平安你我

有一首歌是这样唱的，六月的天，车来车往，亲爱的孩子，在那遥远的天堂是否还有车来车往。

我国每年的交通事故频发，每一天，每一时，每一刻不知有多少的人死于交通事故之下;不知有多少的家庭因为交通事故而破碎，更不知因交通事故而损失多少的真金白银，亲爱的司机们，请为了自己和家庭着想，不要再酒驾了，不要再让自己的家庭时刻为自己担心;亲爱的路人们，红灯已经亮起，请不要拿自己的生命来开玩笑，因为我们不仅开不起，更伤不起!

灰蒙蒙的天，似乎把我们都笼罩在了灰色的世界里，一声刺耳的刹车声打破了市集的和谐，我心惊胆颤的愣在那儿了，因恐惧而说不出话来，那个小孩在刹车的那一刻被狠狠的撞翻在地，血色染红了那个小孩的衬衣，也染红了那刚刚被雨水冲刷过的路面，我以为自己在做梦，可那空气中飘来的淡淡的血腥味严重刺激着我的神经，刚才发生的一切都是真实的，不是在做梦，周围的人越来越多，那孩子的家长疯了似的抱着那将要冰冷的尸体，大声的哭喊、叫喊仿佛都无济于事，一个天真浪漫的孩子就这样的离我们而去，一条活生生的生命因为这样而停止了心跳，白发人送黑发人的悲剧正在上演，而悲剧的背后让人不断感叹生命的短暂。我亲眼目睹了悲剧的发生，我却束手无策，在此我想说的是：为什么那位开车的师傅要酒驾，明明知道酒驾是不可以的，国家严禁的，可为什么要酒驾，如果你没有酒后驾车的话，悲剧就不会发生，一条生命就不会这么白白的逝去，可是这世上没有如果，更没有后悔药!明明知道爱玩是孩子的天性，可是作为家长的你们，为什么不看好自己的孩子，而任由他在马路上玩耍，悲剧一旦酿成就再也挽回不了了!

当生命逝去时，哭得再怎样撕心裂肺也无济于事，生命如花，一但凋谢便不会重头再来，世上悲剧本不多，但于我们的不小心、不细心、不关心，悲剧的酿成才会如此太多，请不要再让爱我们，关心我们，呵护我们成长的人而伤心了。

那个小孩希望你所在的天堂没有车来车往，同时也希望在我们的世界里没有交通安全事故的发生，不要让残酷的现实再次在我们身边发生了，我们不是有九条命的“猫”!我们的生命仅此一次。

第三篇：出行高速平安你我

上帝是公平的也是吝啬的，他只赐予每个人一次生命，所以我们必须珍惜。生活中交通安全与我们的关系是非常密切的，它就像我们的朋友。日日夜夜都守在我们的身边，教育我们，劝诫我们。

“人最宝贵的、是生命，生命对于每个人只有一次”。这是《钢铁是怎样炼成的》中的一句话，是保尔发自内心的感想。现实生活中，许多人在一系列交通事故中丢失了生命。因而，遵守交通法规已经被人类广泛关注，让更多人了解、学习、遵守并运用交通法规已是刻不容缓。

我曾经听说过这样一则交通安全事故：那是一个晴朗的日子，一个男孩骑着自行车，不知要去哪儿，由于他骑得太快了，差一点儿就撞上了斑马路上的行人。行人劝他不要骑得那么快，可他不听劝告，继续骑他的“飞车”，脸上不时露出得意而急促的神情。这样很有可能会发生交通事故的，果然不出所料。在一个拐弯的地方，有许多人围在路中央，这不是刚才骑“飞车”的那个男孩吗，他怎么被车撞了?旁观者议论纷纷，“唉!这孩子这可怜啊!刚才不小心撞上了一辆大卡车，连人带车一起飞了出去。”“如果这个孩子车骑得慢一点，如果那个开车的开慢一点，如果……”可再多的“如果”也不能使这朵已经完全凋谢的蓓蕾重新开放。这个男孩的父母不知为这个倒在血泊中的孩子操了多少心，可现在只能眼睁睁地看着自己的孩子离去，让父母悲痛万分……

中学时代是人生最灿烂的季节，在尽情享受青春的欢乐时，也不要忘了，再美好的时光是需要生命去享受的，拥有健康的生命是拥有一切的前提!

同学们，让我们多等一分的红灯，多一分安全。让我们多一分责任少一分牺牲。让我们多一分意识，做个有责任心的信息学校的一员。为了你和他人的人身安全不受损害，为了社会上不会再有因违反交通规则而造成亲人哀伤的呼唤，年轻生命的断送，为了不再出现因为交通意识浅薄而造成白发人送黑发人的惨状，让我们一起遵守交通规则，做个珍爱生命的信息人吧!

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，全面深化改革是新时期决定党和国家事业发展全局的重大战略部署。如果说，1978年以来每一次三中全会都是一座改革的历史航标，那么，十八届三中全会及其通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)必将在中国历史上产生更为根本和更加长远的影响。这不仅在于它为我国全面深化改革提供了一份科学指南和行动纲领，更在于这是第一份无论在内容还是形式上都具备法治化特征的指南和纲领。可以设想，未来之改革必定滋养于法治，未来之中国必定享誉于法治的成就，未来之人民必定受益于法治中国建设的红利。

将“推进法治中国建设”列为全面深化改革的重大问题，意义非凡

十八届三中全会审议通过的《决定》将“推进法治中国建设”单列，作为全面深化改革的重大问题之一进行论述，具有不同寻常的意义。

原标题：以法治思维和方式推进法治中国建设

长久以来，我国的中心议题是改革、发展和稳定，改革是必由之路，发展是第一要务，稳定是第一责任，其他问题往往都处于边缘位置，这是我国所处的特殊的历史阶段所决定的。因此，尽管我国从十一届三中全会开始就决定走法治道路，尽管在十五大上就正式把“依法治国”作为基本方略，尽管在1999年就把依法治国基本方略写进宪法，尽管中央近年来始终强力推行法治，但是在改革发展稳定面前，法治很难被置于至上位置;在改革发展稳定的压倒性地位面前，法治很难处于强势地位。法治与改革发展稳定被定格为保障与被保障的关系，人们习惯于讲“发挥法治的保障作用”，“为改革发展稳定保驾护航”。其潜台词在于，当关系到改革、发展与稳定的事情与法治发生冲突的时候，法治得服从被保障的事业。

把法治视为绊脚石，这是在改革发展稳定与法治之间发生的一场并不美丽的误会。笔者曾提出，如果说发展是第一要务、稳定是第一责任，那么依法办事就应当是第一要求。就法治与改革的关系，笔者还提出，如果改革是最大的时代主题，那么法治就应当是当代中国最大的改革。

全会《决定》将“推进法治中国建设”作为全面深化改革的重大问题之一进行论述，意味着法治是改革内在的内容，而不只是外在的保障;法治本身就处于时代主题的中心，而不是被忽略的边缘;法治是开展各项工作的轨道，而不是可以随意突破的条条框框。因此，可以这样说，全会《决定》从根本上树立起法治的极大权威，也从根本上改变了人们对法治与改革发展稳定关系的传统认识。

对“法治中国”应作出符合时代要求的崭新诠释

十八大后，习近平总书记就做好新形势下政法工作做出重要指示，提出了“法治中国”的命题，全会《决定》对推进法治中国建设作出了部署安排。有些同志认为，法治中国不过是依法治国的另一种说法。笔者以为，法治中国具有比依法治国更加丰富的内涵：“法治中国”是人类法治文明的“继承版”，是法治国家建设的“中国版”，是中国法治建设的“升级版”。从依法治国到法治中国，是中国法治建设的一次极为重要的升级，是中国共产党探索治国理政规律的一个极为重要的成果，是中国政治文明进一步提升的一个极为重要的契机。

原标题：以法治思维和方式推进法治中国建设

其一，法治中国是人类法治文明的“继承版”。法治是政治文明发展到一定历史阶段的标志，凝结着人类智慧，为各国人民所向往和追求。从中国春秋战国时期法家提出的法治概念到亚里士多德对法治的经典论述，从古希腊、罗马到后来的英国、美国及欧洲大陆，经过几千年的历史、文化积淀，人类法治文明结出了以下累累硕果：(1)规则治理;(2)良法为治;(3)主权在民;(4)人权保障;(5)权力控制;(6)法律平等;(7)法律至上;(8)司法公正;(9)程序正当;(10)人人守法。对这些人类反复甄别并传承下来的优秀法治文明成果，我国都可以充分借鉴。

其二，法治中国是法治国家建设的“中国版”。一国的法治总是由一国的国情和社会制度决定并与其相适应。法治中国，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。经历三十余年的发展,中国探索出了一条建设中国特色社会主义法治的道路，并已经形成了中国特色社会主义法治。其本质特征与基本标志可以概括为以下几个主要方面：坚持党的领导、人民民主、依法治国有机统一;坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进;坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设;等等。

其三，法治中国是中国法治建设的“升级版”。中国的法治建设从古至今大体上经过了“以法治国”、“依法治国”和“法治中国”三个阶段。新中国成立后，在相当长的时期内不太重视法治建设，基本上停留于“以法治国”状态。十一届三中全会以后，中国逐渐地强调法制建设，进入“依法治国”阶段。十八大以后，特别是从法治中国命题被提出来以后，中国开始从“依法治国”阶段向“法治中国”阶段升级，具体表现为：从有法可依向科学立法、民主立法的升级;从强调法律体系和执法体系向强调体制、制度、机制、规则四位一体的国家治理体系升级;从依法管理向社会治理的升级;从法律面前的平等向权利平等、规则平等、机会平等的升级;从规范执法行为向从行为到程序、从内容到形式、从决策到执行一体规范的升级;从事前授权、事后纠错的控权方式向建立权力运行的监督制约体系的升级;从注重私法权利向不仅注重私法权利而且注重公法权利保障的升级;等等。

推进法治中国建设需要攻坚克难

建设法治中国，需要在以下几个方面攻坚克难：

一是完善社会主义法律体系，提高立法质量。正如习近平总书记所说，不是什么法都能治国，也不是什么法都能治好国。我国形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依，这是我们取得的重大成就。但任何一个国家的法律体系都没有最好，只有更好，遑论我国正处于转型时期。实践是法律的基础，法律要随着实践的发展而发展。要提高立法质量，必须完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废并举，提高立法科学化、民主化水平，提高法律的针对性、及时性、系统性。要完善立法工作机制和程序，扩大公众有序参与，充分听取各方面意见，使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系，发挥立法的引领和推动作用。

原标题：以法治思维和方式推进法治中国建设

二是深化行政执法体制改革，做到严格、规范、公正、文明执法。整合执法主体，相对集中执法权，着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。要完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，加强对行政执法的监督，全面落实行政执法责任制。加强对执法活动的监督，坚决排除对执法活动的非法干预，坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义，坚决惩治腐败现象，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。

三是健全司法权力运行机制，确保依法独立公正行使审判权检察权。要围绕努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标改进工作，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。优化司法职权位置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。坚持司法为民，改进司法工作作风，通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题，特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助。

四是强化权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，建立健全决策问责和纠错制度。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

五是完善人权司法保障制度，健全国家司法救济制度。保障全体公民享有广泛的权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实，努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。

六是健全宪法实施监督机制和程序，维护宪法法律权威。全面贯彻实施宪法，是建设法治中国的首要任务和基础性工作。要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻宪法提高到一个新水平。全国人大及其常委会和国家有关监督机关要担负起宪法和法律监督职责，加强对宪法和法律实施情况的监督检查，健全监督机制和程序，坚决纠正违宪违法行为。地方各级人大及其常委会要依法行使职权，保证宪法和法律在本行政区域内得到遵守和执行。

原标题：以法治思维和方式推进法治中国建设

以法治思维和法治方式全面深化改革

在改革初期，我们更多的是用具有短平快特点的红头文件推进改革。然而这种方式日益显现出弊端和不足：一是缺乏前瞻性，顶层设计不够;二是缺乏系统性，改革方略的整体化配套不够;三是缺乏必要的稳定性，往往朝令夕改，使人无所措其手足;四是缺少权威性，往往采取先易后难的策略，而一旦遇到难题，常常会因“硬度”不够无疾而终。

当前我国已经进入改革的深水区，可供腾挪的空间越来越小，允许试错的限度越来越小，不能再推延的问题越来越多，需要处理的矛盾越来越尖锐。于此背景之下，习近平总书记在主持十八届中共中央政治局第二次集体学习时提出：“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论。”这个方法是什么?对此，在主持中共中央政治局第四次集体学习时习近平总书记给出的回答是要“努力以法治凝聚改革共识”。换句话说，在当前的形势下，深化改革必须依靠法治思维和法治方式。

有人认为，改革就是变法，法治则要求守法，二者明显是对立的，如何用法治思维和法治方式推进改革?实际上，与自然界、社会和思想领域中遵循对立统一规律的任何其他事物一样，改革与法治之间既有对立的一面，也有统一的一面。如果说改革必然要试错，那么法治的作用就在于纠错以防止出现一种全局性、长期性的失误;如果说改革就要付出代价，那么法治的作用就在于最大限度地降低改革成本，规避不必要的代价;如果说改革就必然有风险，那么法治就是规避风险、把风险控制在最小范围内的不二法门。

以法治化的方式贯彻落实《决定》，当务之急在于：第一，要尽快使《决定》内容法律化。改革措施中有很多新突破，与现有法律规定不一致。凡涉及国家制度层面的，建议以执政党的名义提出、经最高权力机关作出决定，把执政党的意志上升为国家意志，解决合宪性、合法性问题。第二，要高度重视制度群的构建。从制度学的角度看，核心制度要有制度群的支撑才能落地生根，否则就容易形成“半拉子”工程，改革成果也难以巩固。第三，要高度重视“反向制度预设”。要考虑新制度可能带来的弊端，并针对可能带来的弊端和新问题建立相关制度，这样既可以防止改革“翻烧饼”，又可以抑制改革可能出现的负能量和负效应，使改革的效能最大化。

注意交通安全，短短六个字，勾勒不出整个人生的希翼，但正如随身携带的一把伞，总能为你支起一片晴朗的天空。下面是小编整理的出行高速平安你我征文，欢迎阅读。

第一篇：出行高速平安你我

四年前的一个下午，发生了一件令我终生难忘的事，现在每当回想起那件事，依旧是胆颤心惊。

那是一个阴雨绵绵的下午，快迟到了，我不停地催促爸爸加快速度，阵阵冷风直窜入衣领。路过一个拐角时，冷不丁冲出来一辆逆向的自行车，爸爸躲避不及，猛地踩下刹车，由于下雨路滑，所以，摩托车上的我和爸爸与地面亲密接触了，我们狠狠地摔在了地上，身体多处挂彩了，还好没有酿成大祸，但却在当时幼小的我的心灵上留下了不可磨灭的阴影。

因为安全意识淡薄，只想着赶时间，我们付出了血的代价，这难道不是血的教训吗?那件事后，我开始学习交通常识，不断地注重交通安全意识，俨然成了一位遵守交通法规的模范者。

时隔四年发生的另一件事更是坚定了我的想法。那是今年中秋节发生的事，那天下午我们一家人准备如约前往舅舅家吃饭。在小区门口等候的士车时，看到了又一惊心动魄的一幕!只见一位十来岁的小男孩骑着自行车，哼着小调从我身边驰过，骑进了机动车道，我正纳闷时，那小男孩已被迎面而来的一辆摩托车撞飞了数米，原来那小男孩想逆向绕大榕树穿越马路!那小男孩飞了出去，滚落到了地面，久久都无法爬起身，只是痛苦地呻吟着，已变形的自行车的轮子还在转动着。后来还是好心人拨打了120，那小男孩伴随着呼啸而去的鸣声消失在我们的视野。

那小男孩多可怜呀!由于缺乏交通意识，他也付出了血的代价，这难道不是血的教训吗?这一幕若是发生在我们身上，那是多么可怕的一件事啊!倘若撞上小男孩的不是一辆摩托车，而是疾驰而来的汽车，那小男孩极有可能于中秋团圆之日当场殒命!

不论是我亲身经历的事，还是那个小男孩的事件，不都在向我们彰显“文明交通，安全出行”的重要性吗?

我曾经看到一些官方数据：从公安部交管局获悉，今年上半年，全国共发生道路交通事故9。9万起，造成2。7万人死亡、11。7万人受伤，直接财产损失4。1亿元。其中，发生一次死亡10人以上特大道路交通事故15起，同比增加3起。交通事故已成为“世界第一害”，而中国是世界上交通事故死亡人数最多的国家之一。从二十世纪八十年代末中国交通事故年死亡人数首次超过五万人至今，中国(未包括港澳台地区)每年交通事故50万起，因交通事故死亡人数均超过10万人，已经连续十余年居世界第一。

看完了这一组惊人的数据，你有什么感想?是担心，是害怕，还是依旧无忧无虑?诚然，发生交通事故可能是众多原因导致的，但对“文明交通，安全出行”意识淡薄是最突出的，正因如此，才有了醉酒驾驶等违章行为，才有了一次又一次血淋淋的画面!

愿我们每个人都能增强交通安全意识，珍爱生命，平安出行!

第二篇：出行高速平安你我

在科技发达的现代生活中，各式各样的车越来越多，因车而出现的悲剧也越来越多，这都是因为人们不遵守交通规则的缘故。

为了防止这种悲剧的重重上演，我们必须要遵守交通规则，做好自我防范。首先，大人每天至少要保持8-9的睡眠才可以安全驾驶。重要的是不能过量饮酒后开车，因为酒中含有大量酒精，喝多了大脑就会混乱，使之开车不稳，严重会导致生命危险。其次是，当遇到急着接送孩子的人、年迈的老人及警车、救护车p消防车等很急的人或车，一定要给他们退让，或停下等他们过去之再走。如果相撞了，对谁都没有利益的。

如果遇到红灯，就一定要在白线后停止步伐;如果遇到黄灯，我们应该做好停或走的准备，不宜太激烈、猛撞，以避免惯性带来的冲突;如果眼前是绿灯，我们应该在斑马线上匀速行走。

那自我要防范什么呢?这是一个针对儿童的话题。首先，我们还不到12岁，国家规定，不能骑车上公路，否则后果自负。然后是穿衣。在雨天或雾天，应该穿色彩鲜亮的衣服，如：黄色、红色等，这使司机能看到前方有人，避免交通事故上演，给我们带来安全的保护。还要遵守学校定的交通规则――上下学戴小黄帽。有的同学认为小黄帽多难看啊!但是，小黄帽颜色鲜艳，小学生过马路时，司机可以看清楚。小黄帽虽小，但却可以保护我们的生命安全。

交通规则我们应牢记在心。用它来时刻提醒自己。为了自己和他人的安全，我们应遵守交通规则，做好安全出行，平安归来。

第三篇：出行高速平安你我

我们从1岁就学会了走路，开始以这种方式活跃在大千世界中，走东家、逛商店、下饭馆、游公园、赏美景等等。“出行”和“交通”，从此就和我们唇齿相依了。“文明出行”、“交通安全”从此就与我们家庭的温馨、学校的平安、社会的稳定息息相关了。随着我国经济飞跃发展，人民水平越来越好了，私家车多了，节假中，外出活动的人多了。但我们中的有些人交通安全意识较淡薄，致使发生一起起惨不忍睹的交通事故。

据统计显示，我国已成为世界上因交通事故死亡人数最多的国家，我国汽车的用有量仅占全世界的19%，而每年因交通事故死亡人数达到全世界的20%，其中中小学生和儿童占了死亡人数的三成左右。我国每年有超过18500名十四岁以下儿童死于道路交通事故。从这些如此惊人的数据中，我们可以想象出有多少个家庭承受着失去亲人的痛苦啊，我们可以肯定的说中小学学生已成为交通事故的高危人群。就拿我校的一个例子来说吧。上个学年，我校二《4》班的冯兆立同学，那天和他的妈妈骑着电瓶车去外婆家。正当他们从小路驶到大路上时，一辆小轿车风驰电疾的驶来，正好撞到电瓶车的尾部，顿时，它们母子俩从电瓶车上飞了出去，虽然旋即被送到了医院抢救，但冯兆立小朋友却长时间处在深度昏迷状态。

究其原因除了小轿车司机速度太快外，就是因为冯兆立的妈妈不遵守交通规则，没有做到让直行车辆先行，这是目无交通规则带来的悲剧。如果说这是一起由大人引起的交通安全事故，那么，请允许我再讲一例吧。事故发生的地点：我们学校围墙外;时间：四年前的一天;事件：一个小男孩被一辆摩托车撞倒致使小男孩的头颅颅骨裂开，住院2个月。你们一定会问：“哪个小男孩是谁?”他远在千里，近在眼前，他就是我!当时我走在人行道上的话，就不会有这惨痛的教训了。这一件件血的教训告诉我们一定要遵守交通规则，做到文明出行，听从红绿灯的指挥。乘车时先让老弱、幼小上车，见到年老体弱的要让座。

同学们，生命只有一次，为了你、我、他的安全让我们行动起来，争做文明出行的宣传者和实践者。还道路一个平安，还家庭一个温馨，还社会一个和谐吧!

校园安全与我们每个师生密切相关。它关系到同学们能否健康地成长，能否顺利地完成学业;它关系到老师们能否在一个宁静、安全的环境中教书育人，为国家培养和造就各种人才。做好校园安全工作，是我们做好学校各项工作的基础和前提。

现代社会发展迅速，人们的生活也越来越好。公路是越修越宽，可是修路的速度总是赶不上车辆增加的速度。近年来，中小学校发生的交通事故不断增加，交通事故已成为中小学生的一大杀手。在我们学校门口就有一条公路，同学们一定要养成“一停，二看，三通过”的习惯，路队要保持整齐，不能在公路上嬉戏玩耍。

其次，在各项运动中要注意运动安全。上体育课和课外活动前准备活动要充分，运动时要注意不能剧烈地碰撞，以免撞伤或摔伤。操场上的体育运动器械，必须在老师的指导、监督下使用，不允许任何人私自攀爬、玩耍。特别是低年级的同学，更不能一个人偷偷地跑到操场上攀爬体育器械。

第三、课间安全。下课活动时，同学们要时刻注意安全，不要打闹追赶，课间不进行有危险的活动，不进行不正当的游戏。体育课，大扫除集体活动等要做好安全防范工作，上下楼梯时轻声慢靠右行，走出教室时不要拥挤。

第四，要注意教室、生活区的安全。个别学生把篮球、足球带到教学楼，在教学楼的走廊上踢，还有的同学在走廊上跳绳、踢毽子;我们有些同学进出生活区时横冲直撞、快速奔跑，这样可能会导致跌倒、撞到别人或者烫伤同学，这些行为都存在着极大的安全隐患。

因此，请同学们严格遵守学校的规章制度，以及《小学生日常行为规范》，也请值日的同学严格检查，遇到情况及时向学校反映情况。

同学们，生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要拥有这一切的前提是安全。所以我们一定要时刻加强安全意识，努力增强自我防范能力，做到警钟长鸣!让我们在国旗下共同祝愿，祝愿我们每天平平安安到校，高高兴兴回家，祝愿我们的生活处处开满安全之花!

为集中展示平安安徽建设的新成就和政法干警一心创安的新风貌，深度描绘人民群众对国泰民安的美好愿景，唱响维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的政法主旋律，最大限度地凝聚起圆梦中国的社会共识，中共安徽省委政法委员会于近期组织开展“中国梦•平安曲”精短诗歌散文征文活动，面向全省征稿。

一、征文要求

1、作品应紧紧围绕“中国梦•平安曲”这一主题，注重以“人民”为中心，坚持思想性、艺术性相统一，主题鲜明，立意高远，抒写真情实感，传播真善美。

2、作品题目自拟，古体诗词不在征文范围之内，散文诗按照散文类别处理。

3、作品应篇幅简短，诗歌不超过30行，散文在3000字以内为宜。

4、作品应真实原创(作者自己创作的、未经公开发表的，严禁抄袭)。

5、社会投稿每人控制在2篇以内。各市委政法委的征文分别报送不少于10篇，广德、宿松县委政法委分别报送不少于5篇，省直政法部门分别报送不少于2篇，多报不限。社会投稿和干警投稿同等对待。

二、征文时间

2016年9月20日至11月30日。

三、征文方式

来稿一律采用电子文档格式,发送至征文活动专用邮箱：zgmpaqzw@sina.com。邮件中请务必注明姓名、工作单位、手机号码和详细通讯地址。

四、奖项设置

本次评选共设立一等奖2个(诗歌、散文各占一半，以下同)、二等奖6篇、三等奖10篇，入围奖若干，分别发给相应的荣誉证书，获得等次奖及部分优秀入围奖作品将在法制日报、安徽法制报等报刊上发表，并适时结集出版。

五、评选方法

聘请省内外知名作家、文学评论家、大学教授、报刊编辑等组成评委会，公开公平公正地开展评选工作。

“中国梦•平安曲”精短诗歌散文征文活动组委会

2016年9月18日

23日，党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是我们党第一次专门就法治建设问题作出决定，在我们党领导人民建设社会主义法治国家的历史进程中具有重要里程碑意义。这个《决定》深刻总结新中国法治建设正反两方面经验，面向党和国家事业发展的法治保障要求，深刻阐述了新形势下全面推进依法治国的重大意义，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则、重点任务、重大举措，是指导全党全国各族人民推进法治中国建设的纲领性文件。

一、深刻认识全面推进依法治国是以习近平同志为总书记的党中央治国理政总体战略的展开

党中央为什么要在此时此刻作出全面推进依法治国这一重大战略决策?我认为，首先要从以习近平同志为总书记的党中央治国理政的战略布局上来认识。

党的十八大以后，以习近平同志为总书记的党中央肩负起继续带领全党全国各族人民为全面建成小康社会而奋斗的历史使命。如何才能担当好这个历史使命?以习近平同志为总书记的党中央展现给国内外的是，登高望远、深谋远虑、运筹帷幄。这既体现在习近平总书记系列重要讲话之中，也体现在2年来党中央对改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防各方面作出的环环相扣、稳扎稳打的战略谋划和工作布局之中。

比如“老虎”、“苍蝇”一起打，为反腐倡廉的治本赢得时间;比如制定八项规定、开展群众路线教育实践活动，以改进党风推动政风和社会风气转变;比如制定和实施新型城镇化战略、能源安全战略、粮食安全战略、水资源安全战略、创新型国家发展战略、新时期军事战略方针、海洋发展战略;比如组建中央国家安全委员会，建立集中统一、高效权威的国家安全体制;比如提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议，完善对外战略;等等，不一而足。可以说，党和国家各领域工作的战略布局和工作部署在有条不紊地铺开。在这一系列布局和部署中，最大个头的是两个，一个是去年党的十八届三中全会作出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，一个是今年党的十八届四中全会作出《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。前一个《决定》是为全面建成小康社会提供强大推动力量，后一个《决定》是为全面建成小康社会提供坚强制度保障，就像鸟之两翼、车之两轮，共同推动全面建成小康社会的历史进程。

我以为，认识党的十八届四中全会《决定》的重要地位和影响，首先要准确把握它所处的历史坐标，把它放在以习近平同志为总书记的新一届党中央治国理政的战略布局中来认识，放在党和国家事业的接力推进中来把握。完全可以这样讲，从现在到2020年的6年多时间，我们要干的所有事情都可以聚焦为一件事情，那就是实现全面建成小康社会的奋斗目标。那么，我们靠什么来实现这个目标?党中央提出两大关键招数，一招就是全面深化改革，一招是全面推进依法治国。通过两大关键招数和其他各方面决策部署，我们可以清晰地看出以习近平同志为总书记的党中央谋划党和国家事业发展的总体思路和战略布局。

二、深刻认识全面推进依法治国的重大现实意义和深远历史意义

全会《决定》公布后，在国内外引起热烈反响。国内好评如潮，人们普遍认为，这个《决定》对促进国家治理体系和治理能力现代化，对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，对实现国家长治久安具有重大现实意义和深远历史意义。国际上也广泛给予了积极评价。比如，全会闭幕当天，英国《金融时报》网站就刊发文章称，将依法治国这个概念完整呈现，上升为执政党的全党意志和目标，本身就是一种历史性进步。

作出全面推进依法治国这个重大战略决策，在新中国发展过程中确实是一种历史性进步。因为全面推进依法治国，是我们党从坚持和发展中国特色社会主义出发、着眼更好治国理政而作出的重大战略决策。这个决策事关全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，事关全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，事关提高党的执政能力和执政水平，对党、国家、人民都具有十分重大的意义。往细了讲，似乎可以讲3条。

(一)全面推进依法治国，是落实党的十八大和十八届三中全会确立的目标任务的现实要求

党的十八大提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的总目标，这个总目标本身就包含了法治建设这个子目标，这个子目标是：依法治国基本方略全面落实、法治政府全面建成，司法公信力不断提高，实现国家各项工作法治化，加快建设社会主义法治国家，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。在这个目标基础上，党的十八大还确立了全面推进依法治国的重点任务。应该说，党的十八大对全面推进依法治国作出的这些部署还是原则性的。要把这些部署落实到位，需要进行细化、实化、具体化。因此，召开一次中央全会，就大会作出的全面推进依法治国战略部署进行全面、深入研究并作出决定，确实很有必要。

同时，我们还要看到，党的十八届四中全会《决定》，也是实现党的十八届三中全会所确定的目标任务的重要保障。我们知道，党的十八届三中全会确立了全面深化改革的总目标，这就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。法律是治国的基本依据，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，要求我们不断完善国家法律制度，不断提高我们党依法治国、依法执政的能力和水平。我们推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制以及党的建设制度改革，一个重要的原则就是于法有据。所以，要把全面深化改革的战略部署落实好，就必须有坚实的法治保障，就必须全面推进依法治国。从这个意义上讲，就全面推进依法治国作出战略部署，也是党的十八届三中全会所作出的全面深化改革战略部署的延伸和拓展。在文件起草过程中，习近平总书记反复强调，党的十八届四中全会《决定》要与党的十八届三中全会《决定》相衔接，两者要成为姊妹篇，就像车的两个轮子，共同推动全面建成小康社会奋斗目标顺利实现。全面建成小康社会，离不开全面深化改革，也离不开全面推进依法治国。同时还要看到，全面深化改革需要法治保障，全面推进依法治国也需要深化改革，全面深化改革和全面推进依法治国两者之间也是相互离不开。这就是《决定》中讲到的“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。”

(二)全面推进依法治国，是保障经济持续健康发展、社会和谐稳定的必然要求

观察当下我们国家的经济社会发展，我们要发展的社会主义市场经济本质上是法治经济，我们要构建的社会主义和谐社会本质上是法治社会。无论是要适应经济发展新常态、促进经济持续健康发展，还是要调节社会关系、保持社会长期和谐稳定，厉行法治、推进法治都是题中应有之义，都是国家治理的基本工程。没有法治的有力保障，经济的持续健康发展难以实现，社会长期和谐稳定难以实现，人与自然和谐相处也难以实现。还要看到，当前我们的国家生活、社会生活中发生的各种问题，很大一部分是与法治得不到彰显密切相关的，要么是无法可依，要么是法律得不到遵行。“没有规矩，不成方圆。”只有全面推进依法治国，把法治体系健全起来，做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，把法治文明彰显起来，经济秩序、政治秩序、文化秩序、社会秩序才能逐步形成并得以巩固，人们才能各得其所、各展所长、各安其位、安居乐业。全面推进依法治国，就是要更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既焕发出勃勃生机又运行得井然有序。实现这样的社会运行状态，是党和国家各项事业不断发展的需要，也是人民更好实现和维护自身利益的需要。

(三)全面推进依法治国，是促进国家治理体系和治理能力现代化、保障党和国家长治久安的必然要求

从人类社会发展的历程看，法治是一项重要的文明成果，是治理国家、治理社会的一种先进方式。我国老一代革命家和法治工作主要领导人董必武同志曾经讲过：“人类从进入文明社会以后，说到文明，法治要算一项。虽不是唯一的一项，但也是最主要的一项。”从历史上看，国家治理、社会治理大致是两种模式，一种是法治，一种是人治。法治作为一种国家治理方式，是资产阶级革命成功、资本主义国家建立后才出现的事物，是以民主政治为前提的。所以，我们要说，没有民主就没有法治，法制是民主的制度化、法律化。法治的精义就是：国家治理的依据是作为人民意志的法律，任何人都必须遵守法律，任何人违法都要依法受到惩处。实践证明，法治作为一种治理方式，比人治要文明，也要高明。只有搞法治，才能有效保障公民权利、有效约束公权力，也才能实现国家长治久安。搞人治，实现不了国家长治久安，而只会是人存政举、人亡政息。“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱”，这在古今中外治国理政实践中已经得到充分证明。我国古代法家人物韩非子讲过这样一段话：“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”讲的就是这个道理。习近平总书记在讲党中央就全面推进依法治国作出决定的意图时强调指出：“我们提出全面推进依法治国，坚定不移厉行法治，一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋。”

三、深刻认识全面推进依法治国的指导思想

我们都知道，推进党和国家各项事业，第一位的要求是必须有正确的指导思想。如果指导思想发生偏差，或者不能坚持正确指导思想，党和人民的事业就不可能顺利发展。在这方面，我们在革命、建设、改革各个历史时期都有深刻的经验和教训。“文化大革命”之所以会发生，最根本的是因为党在指导思想上发生了失误。

我们搞全面推进依法治国这件事，要想搞成功、走顺当，第一位的也是必须坚持正确的指导思想。这次全会《决定》明确提出了全面推进依法治国的指导思想，这就是：“必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。”这个指导思想很完整、很系统，既包括对党和国家各项事业具有统一规定性的内容，也包括对法治建设具有特殊规定性的内容，这两方面的内容是一个整体，在全面推进依法治国时必须全面贯彻落实。

这里，想重点就其中一个新的重大提法谈点认识，这个新的重大提法就是中国特色社会主义法治道路。这个重大提法在党中央的文件中是第一次提出。

这条道路的核心要义有三条，第一条是坚持党的领导，第二条是坚持中国特色社会主义制度，第三条是贯彻中国特色社会主义法治理论。这三条各有其政治地位和作用：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证;中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面推进依法治国的根本制度保障;中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑，是全面推进依法治国的行动指南。同时，这三条又紧密结合在一起，规定和确保了我国社会主义法治国家建设的正确方向。

认识中国特色社会主义法治道路的内涵，还需要把握《决定》中提出的实现全面推进依法治国总目标“五个坚持”的基本原则。

第一，坚持中国共产党的领导。在法治建设上，这是根本保证。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，自然也就是中国社会主义法治建设的领导核心。坚持中国特色社会主义法治道路，最根本的是坚持中国共产党的领导。这首先是历史事实、历史逻辑、历史结论。回顾下来，新中国的法治，的确是在中国共产党领导下一步步搞起来的、一步步向前推进的，依法治国是我们党提出来的，把依法治国上升为党领导人民治理国家的基本方略是我们党提出来的，这次作出全面推进依法治国这一重大历史决策的，也是我们党。可以说，改革开放以来，党一直带领人民在孜孜以求地推进中国的法治建设。过去中国法治建设的伟大成就，是在我们党领导下取得的;未来中国法治建设要取得新的更大的成就，同样必须坚持中国共产党的领导。要通过宣传教育，让全社会深刻认识到：把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验;坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义;党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治;只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。

坚持党的领导，不是一句空的口号，必须具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。一方面，要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹依法治国各领域工作，确保党的主张贯彻到依法治国全过程和各方面。另一方面，要改善党对依法治国的领导，不断提高党领导依法治国的能力和水平。党既要坚持依法治国、依法执政，自觉在宪法法律范围内活动，又要发挥好各级党组织和广大党员干部在依法治国中的政治核心作用和先锋模范作用。

第二，坚持人民主体地位。在法治建设上，这是本质要求。我国社会主义制度保证了人民当家作主的国家主人翁地位，也保证了人民在全面推进依法治国中的行为主体地位。党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是中国特色社会主义政治制度的重要特征。依法治国的涵义是什么?是保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。这里面既有党的领导，又有人民当家作主。搞依法治国，根本目的是保证人民当家作主，同时也就在保证党的领导，我们党的执政地位是宪法规定的。

坚持人民主体地位，必须坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。要把反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程，使法律及其实施充分体现人民意志。这是一方面的要求。

另一方面的要求是，充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。这才全面体现了人民主体地位的完整内涵，也才是真正达到了国家主人的要求。

第三，坚持法律面前人人平等。在法治建设上，这是基本原则。平等是社会主义法律的基本属性，也是社会主义法治的基本要求。这个基本要求主要体现为：任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权;任何人违反宪法法律都要受到追究，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。如果出现选择性执法、选择性司法，有人违法受到处理、有人违法不予处理，处理起来有的人轻、有的人重，就违背了法律面前人人平等的原则。这样一来，法治就会被打开缺口，就会形成“破窗”效应，久而久之法治大厦就会坍塌，社会公平正义就难以实现。可以说，没有法律面前人人平等，就没有社会公平正义。要把严格落实法律面前人人平等原则，作为促进社会公平正义的重点来抓。

在严格落实法律面前人人平等原则上，各级领导干部要发挥好示范带头作用。我国古代就有“以吏为师”之说。在现实生活中，确有一些领导干部仍然存在人治思想和长官意识，认为依法办事条条框框多、束缚手脚，凡事都要自己说了算，忘记了法律存在，搞以言代法、以权压法甚至徇私枉法。要把克服这种现象作为厉行法治的重点来抓。从某种意义上说，法治的核心要求是治权、限权而不是治民、限民。因此，必须抓住领导干部这个“关键少数”，首先解决好思想观念问题，引导各级干部深刻认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现，自觉做到依法用权。

第四，坚持依法治国和以德治国相结合。在法治建设上，这是基本方式。法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治，既重视法律的规范作用，又重视道德的教化作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。这实际上，也是我们国家的一个政治传统，无论在奴隶制社会还是封建社会，中国长期奉行的就是“德主刑辅”、“礼法并用”。荀子讲的“隆礼而重法”，孔夫子讲的“道之以政，齐之以刑，民免而无耻;道之以德，齐之以礼，有耻且格”，都包含了既要重视法治又要重视德治的道理。当然，今天的法和德与封建时期的法和德有很大的不同。

要发挥好法律的规范作用，就必须以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用。一方面要看到，道德是法律的基础，只有那些合乎道德、具有深厚道德基础的法律才能为更多人所自觉遵行。另一方面要看到，法律是道德的保障，可以通过强制性规范人们行为、惩罚违法行为来引领道德风尚。因此，要注重把一些基本道德规范转化为法律规范，使法律法规更多体现道德理念和人文关怀，通过法律的强制力来强化道德作用、确保道德底线，推动全社会道德素质提升。

要发挥好道德的教化作用，就必须以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。因为再好再多的法律，必须转化为人们内心自觉才能真正为人们所遵行。没有道德滋养，法治文化就缺乏源头活水，法治文化就缺乏坚实社会基础。我们在全面推进依法治国的过程中，必须大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，提高全民族思想道德水平，为依法治国创造良好人文环境。

第五，坚持从中国实际出发。在法治建设上，这是基本前提。各国法治各有自己的经济基础、政治属性、文化底蕴，各有自己得以生长的社会土壤。正所谓“橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳”。走什么样的法治道路，建设什么样的法治体系，建设什么样的法治国家，是由一个国家的基本国情决定的，这个基本国情既包括经济基础、基本经济制度，也包括根本政治制度、基本政治制度，还包括社会文化传统等因素。我们的法治建设是我国社会主义政治建设的组成部分，是在自己国家所具有的经济基础之上和社会制度框架内进行的，也有自己的政治文化和法律文化的传承。我们全面推进依法治国，必须从我国实际出发，同推进国家治理体系和治理能力现代化相适应，同党和国家事业发展要求相适应。

坚持从中国实际出发，就是要突出中国特色、实践特色、时代特色，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，不断丰富和发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导和学理支撑。同时，要处理好两个问题，一个是吸取我国古代法制智慧问题。我国古代法制蕴含着十分丰富的治国理政智慧，中华法系在世界几大法系中独树一帜。我们可以通过研究我国古代法制的成败得失，发掘中华法律文化精华，做到汲取营养、择善而用，古为今用、推陈出新。另一个是学习借鉴国外法治有益经验问题。坚持从中国实际出发，不等于关起门来搞法治。我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。但是，这种学习不能是囫囵吞枣、食洋不化，不能是全盘照搬、邯郸学步，而必须是坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收。

总书记讲，中国特色社会主义法治道路还在拓展之中，但基本的东西要始终坚持。这“五个坚持”就是基本的东西，因为它们是总结我国社会主义法治建设实践得出的基本经验，是中国特色社会主义法治道路的重要内涵，是全面推进依法治国必须紧紧把握、牢牢坚持的基本原则。

对中国特色社会主义法治道路，我们要十分珍惜。因为它来之不易。从历史上看，我们国家法治的底子就不厚。邓小平同志曾经一针见血地指出：“我们国家缺少执法和守法的传统。”新中国就是在这个历史起点上开始法治建设的。回顾新中国65年的发展历程，我们党对法治问题的认识经历了一个不断深化的过程，积累了成功经验，也有极为深刻的教训。总结过去，新中国的法治建设取得了十分了不起的成就，大大小小可以列举出十几条、几十条，而归总起来就是一条，这就是开辟出中国特色社会主义法治道路。同样，规划未来，我们在建设法治中国方面会有一系列要求，而归结起来就是一条，这就是坚持和拓展中国特色社会主义法治道路。

四、深刻认识全面推进依法治国的总目标

做任何一项工作，确定目标是第一位的要求。只有把目标确定下来了，才有可能统一意志、凝心聚力，也才有可能做到共同努力、步调一致。党的十八届四中全会决定把建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家确定为全面推进依法治国的总目标，并且对这个总目标的内涵作出具体阐述，这就是“在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。”这个总目标具有极为丰富的内涵，为我们继续推进法治中国建设指明了前进方向。需要特别指出的是，中国特色社会主义法治体系是这次全会决定中又一个新的重大提法。从中国特色社会主义法律体系到中国特色社会主义法治体系，尽管只是一字之差，但对我们建设社会主义法治国家的伟大事业来讲，确实是一个巨大飞跃，既标志着我国法治建设的重点从有法可依转向有法必依，也标志着我国法治建设的标准更高了。怎么来认识这个总目标的丰富内涵?

首先，要认识这个总目标的政治属性。这个政治属性就是社会主义，既集中表现为我们要建设的法治体系是中国特色社会主义法治体系而不是什么别的法治体系、要建设的法治国家是社会主义法治国家而不是什么别的法治国家，也表现为坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义制度、贯彻中国特色社会主义法治理论这三条政治性要求。这三条政治要求既是中国特色社会主义法治道路的核心要义，也是建设中国特色社会主义法治体系的根本保证。离开了这3条，中国特色社会主义法治体系就根本建立不起来，建立起来的法治体系也不会是中国特色社会主义法治体系。

其次，要认识这个总目标的主体内容。这次决定不仅首次提出了中国特色社会主义法治体系这个新概念，而且为这个体系搭建起基本框架，就是具体的5个体系。

1。完备的法律规范体系。依法治国，首先要有法可依。改革开放30多年来，党领导人民加快立法步伐，到2010年中国特色社会主义法律体系已经形成。这个体系，以宪法为核心，以宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成。这个体系形成后，国家和社会生活的各个方面总体上实现了有法必依。到2014年9月，现行有效法律242件、行政法规737件、地方性法规8500多件、自治条例和单行条例800多件。这是一个很庞大的体系，也是很了不起的立法成就。

同时，要看到这个体系还不完备。这种不完备主要表现在两个方面：一是这个体系数量和质量上有差距，既存在法律规范的空白之处，还存在已经制定的一些法律规定质量还不高，有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出。二是法律体系是为改革发展稳定服务的，而不是孤立存在的。我们的改革开放在深化，中国特色社会主义事业不断向前推进，而深化改革的一个重要原则就是于法有据，各项事业发展也要依法而行。因此，我们的法律体系建设不可能一劳永逸，而要适应改革发展进程不断向前推进，否则就会落后于改革开放和社会主义现代化建设。所以，我们要说，加强和改进立法工作，完善现有法律规范体系，这是法治建设的一项长期任务。

2。高效的法治实施体系。徒法不足以自行。再好的法律要靠人来实施，要靠行政部门的执法来实施，要靠司法部门的司法来实施，也要靠全社会的守法来实施。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。目前，法律实施还存在诸多问题，有法不依、执法不严、违法不究的现象在一定范围内存在，有些地方以权谋私、徇私枉法、破坏法治的问题还很严重。从中可以看出，法律的有效实施是全面推进依法治国的关键环节和重点任务。为此，必须建立高效的法治实施体系，有力保障严格执法、公正司法、全民守法，把法治实施的能力和水平大大提高起来。

3。严密的法治监督体系。法治监督，监督什么?主要监督权力的依法行使。公权力，无论是立法权、行政权，还是司法权，具有一个共同的特点，那就是如果缺乏制约和监督就必然导致腐败。英国历史学家阿克顿勋爵就讲过这样的名言：“权力意味着腐败，绝对的权力就是绝对的腐败。”什么情况下，权力才不易腐败呢?那就是按照法律规定行使的权力、受到监督的权力、在阳光下运行的权力。现代法治的一个重要功能就是规范公权力、约束公权力。建立严密的法治监督体系，对权力运行实行严格监督，建立确保宪法法律得以有效实施的责任机制，对把权力关进制度的笼子、让权力在阳光下运行具有重要意义。

4。有力的法治保障体系。法治建设、法治工作离不开各方面保障。一是要加强法治专门队伍建设和法律服务队伍建设，加强法治机构建设，为全面推进依法治国提供坚实的组织和人才保障，就是要有人、有合格的人、有一定数量的合格的人来从事法治工作;二是要提供必需的财力和物力，加强基础设施和技术装备建设，就是要必需的财政资金、必需的物质技术条件来保障法治建设;三要改革和完善不符合法治规律、不利于依法治国的体制机制，为全面推进依法治国提供完备的制度保障;四要努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，为全面推进依法治国营造良好的法治环境。

5。完善的党内法规体系。把党内法规体系建设纳入依法治国的总框架，是我国法治建设的一大特点。这是由我国政治制度的特点决定的。党有党规、国有国法，党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。依法治国也好，依法执政也好，既要求党依据宪法法律治国理政，又要求党依据党内法规管党治党。我们党有8600万党员、430多万个党组织，独自掌握着领导国家的权力，这样的政治地位、政治能量、政治现实决定了党内法规体系必然对依法治国具有决定性影响。邓小平同志早就说过：“没有党规党法，国法就很难保障。”王岐山同志在《坚持党的领导，依规管党治党，为全面推进依法治国提供根本保证》一文中指出，如果执政党连自己的党规党纪都守不住、执行不下去，依法治国、依法执政就是一句空话。为此，这次全会决定明确提出：“注重党内法规同国家法律的衔接和协调，提高党内法规执行力，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。”

总之，这5个体系，是中国特色社会主义法治体系的主体工程，是建设中国特色社会主义法治体系的着力点。

第三，要认识这个总目标的实现途径。《决定》依据我国法治建设立法、执法、司法、守法的基本布局，明确了全面推进依法治国的现实途径，这就是：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。按照这样的途径走下去，将“三个共同推进”和“三个一体建设”有机结合起来，就可以充分发挥执政党、政府和全社会推进法治建设的积极作用，就可以形成法治建设的合力，就可以促进党和国家各项事业的法治化，协调推进法治中国建设。

第四，要认识这个总目标对法治建设提出的新的更高标准。总目标对法治各环节都设定了新的更高标准，这就是“实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化”，全面推进依法治国的成效如何，就要看立法的科学性、执法的严格性、司法的公正性、守法的全民性是不是得到提高，就要看对国家治理体系和治理能力现代化的促进程度怎么样。现在的“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”新十六字方针，是对原来的“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”十六字方针的继承和发展，明确了新的历史起点推进社会主义法治国家建设的新要求：科学立法是全面推进依法治国的前提，严格执法是全面推进依法治国的关键，公正司法是全面推进依法治国的保障，全民守法是全面推进依法治国的基础。

总体来看，我们可以得出这样的结论：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家这个总目标，既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手。我们把握全面推进依法治国总目标，一是要把握性质和方向，二是要把握工作重点和总抓手。

五、深刻认识全面推进依法治国的重大任务和举措

任务是最实在的东西，举措也是最实在的东西。道路也好，指导思想也好，基本原则也好，总目标也好，最终都要靠一项项任务、一个个举措来落实。全会《决定》从立法、执法、司法、守法、队伍建设、党的领导6个方面对加强法治国家建设作出了部署，既明确了工作任务，也提出了改革举措，体现了问题导向、改革方向。

在立法方面，明确提出完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、加强宪法实施的中心任务。关键是贯彻以下原则要求：必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。重点是抓好健全宪法实施和监督制度、完善立法体制、深入推进科学立法民主立法、加强重点领域立法4个方面工作。

在执法方面，明确提出深入推进依法行政、加快建设法治政府的中心任务。关键是贯彻如下原则要求：各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。重点是抓好依法全面履行政府职能、健全依法决策机制、深化行政执法体制改革、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面推进政务公开6个方面工作。

在司法方面，明确提出保证公正司法、提高司法公信力的中心任务。关键是贯彻以下原则要求：必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。重点是抓好完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度、优化司法职权配置、推进严格司法、保障人民群众参与司法、加强人权司法保障、加强对司法活动的监督6个方面工作。

在守法方面，明确提出增强全民法治观念、推进法治社会建设的中心任务。关键是贯彻以下原则要求：必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。重点是抓好推动全社会树立法治意识、推进多层次多领域依法治理、建设完备的法律服务体系、健全依法维权和化解纠纷机制4个方面工作。

提出了加强法治工作队伍建设的重点任务。关键是贯彻以下原则要求：必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。重点是抓好建设高素质法治专门队伍、加强法律服务队伍建设、创新法治人才培养机制这3个方面工作。

提出了加强和改进党对全面推进依法治国的领导的重点任务。关键是贯彻以下原则要求：必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。重点是抓好坚持依法执政、加强党内法规制度建设、提高党员干部法治思维和依法办事能力、推进基层治理法治化、深入推进依法治军从严治军、依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一、加强涉外法律工作7个方面工作。

党和法治的关系是法治建设的核心问题。全面推进依法治国这件大事能不能办好，最关键的要看党的领导是不是坚强有力。《决定》明确提出，坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义;党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。这就把党的领导和社会主义法治的关系讲清楚了。《决定》还明确提出，“必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一”，这里的“三统一”、“四善于”，进一步把如何处理党的领导和厉行法治的关系，把党的领导、人民当家作主、依法治国的关系讲清楚了。

为了把这些原则要求落实好、把这些重点任务开展好，《决定》提出了一系列改革举措，比较大的就有180多项。我们要按照习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第六次会议上提出的要求，把这180多项改革举措纳入改革任务总台账，一体部署、一体落实、一体督办。

党中央就推进法治中国建设制定出了一个好文件，而要把党的十八届四中全会决定贯彻落实好是一项长期而艰巨的任务。《决定》强调指出：“全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力。”只要全党全国人民坚定不移走中国特色社会主义法治道路、坚持不懈推进中国特色社会主义法治体系建设，执政党带好头，领导干部带好头，法治工作部门带好头，全社会同心同德、共同努力，认认真真讲法治，扎扎实实抓法治，法治中国就一定能早日建成。

近来，多有媒体报道一些地方层层分解招商引资任务，逼官造假，引起社会广泛关注。招商引资，繁荣地方经济，本无可厚非，但如果不从实际出发，单凭领导意志和硬性规定，不仅动机可疑，效果也好不到哪里去。

实事求是作为我们党思想路线的灵魂，体现在工作作风上就是大力弘扬求真务实精神，真正做到为民、务实、清廉。但令人遗憾的是，脱离群众、损害群众利益的事情在现实中时有发生。有的干部整天忙忙碌碌，关心的多是如何使部门或个人利益最大化，群众的安危冷暖并不是他们的兴奋点;有的也“深入”基层，但往往是“坐着车子转，隔着玻璃看”，这种走马观花式的“身入”，并非“心入”，能否取到真经，让人怀疑;有的对工作也“高度负责”，但往往是为了所谓政绩和形象，大搞上有政策下有对策，甚至不惜弄虚作假，欺上瞒下;有的也很讲规则，但对“显规则”是想着法子绕着走，对“潜规则”则彼此心照不宣，高度默契。诸如此类的问题充分表明，官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，已经成为影响我们事业发展的一大祸害。对此，中央早已三令五申，明文禁止。但为何禁而不止?归结起来，根子在于一些人党性不纯，私欲作怪。

加强作风建设，在务实上下功夫，需要多管齐下，但解决问题的根本还在于牢固树立群众观点，自觉做到深入基层察实情、不图虚名说实话、心系群众办实事。

察实情是发扬务实作风的重要前提。现实中有些干部似乎忘了这一条，他们想问题、办事情，多是习惯于听汇报、看材料，即使到基层也是“葫芦掉到井里——在下边漂着”，谈问题似是而非，讲道理肤浅表面;更有的甚至对群众疾苦漠不关心，对群众的要求麻木不仁。中华民族向来就有重视社情民意的优良传统，很多思想家、政治家都把知民情、顺民意、得民心作为“为政之道”、“执政之要”。我们共产党人就更应该扑下身子，深入到群众和实际工作中去作艰苦细致的调查研究，把人民群众当主人、当亲人、当老师，真正成为人民群众的贴心人。

说实话是发扬务实作风的基本要求。丁是丁，卯是卯，有喜报喜，有忧说忧，是我们党一贯的传统和作风。但有些同志却生怕得罪人，遇到问题绕着走，习惯于说套话、空话、大话，甚至说假话，让人听起来似乎决心很大，道理很多，可往往是“工作在会上，干劲在纸上，行动在嘴上”，其结果必然是高谈浪费了很多时间，阔论耽误了许多事情。对此，中央领导同志严肃指出，这种风气如果不纠正，不仅会导致党的路线方针政策无法落实，而且必然会出乱子，甚至出大乱子。

办实事是发扬务实作风的核心内容。群众利益无小事。要把事关群众切身利益的实事办好，好事办实，关键是要心系群众、服务人民。只有时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把解决民生问题放在各项工作的首位，下大气力解决群众反映强烈的突出问题，下大气力做好困难群众生产生活的工作，我们的党和人民就一定能水乳交融、患难与共，我们的事业就一定能无往而不胜。

金秋送爽，瓜果飘香;天山南北，喜庆祥和。在祖国六分之一的辽阔国土上，2300万勤劳勇敢的新疆各族儿女在爱国、奋斗中昂扬向上，在团结、感恩中发愤图强，迎来了自治区成立60周年的喜庆日子。

新疆是伟大祖国不可分割的一部分。坚决维护祖国统一、反对民族分裂，是中华民族的最高利益，也是新疆各族人民的神圣职责和共同愿望。在新疆这片热土上，爱国是坚定的信仰：“我是中华人民共和国公民，要爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取，反暴力、讲法治、讲秩序，为建设繁荣富裕文明和谐的巴楚而努力!”这是一位有着51年党龄、已经80岁高龄的维吾尔族老人阿不力孜·努来克一生维护民族团结、社会和谐稳定、建设美好家园的铿锵誓言，表达了全疆各族人民的共同心声。

历史是一面镜子。60载砥砺奋进，60载春华秋实。自治区成立60周年的成功实践告诉我们，中国共产党的领导是新疆社会稳定和长治久安的坚强政治保证;伟大祖国的繁荣昌盛是新疆各族儿女的共同福祉。爱国爱疆是天山儿女的神圣义务，也是每一个新疆人义不容辞的责任和最起码的品德，它表达的是对于祖国、对于新疆的最深厚的感情，有如儿子对于母亲的那种发自心灵深处的热爱和依恋之情。也就是说，爱国爱疆，既是一种情感，更是一种责任。在和平的年代，在改革开放的年代，爱国爱疆不是沙场杀敌、雪山草地，不是万马奔腾、舍身取义，也不是血汗兑酒、头颅为盅;今天的爱国爱疆，一句话，就是要把对祖国、对新疆的热爱，化作对人民、对家乡、对工作的热爱，化作对祖国、对人民、对社会的贡献。

也正因如此，“爱国、奋斗、团结、感恩”成为60年来，特别是中央新疆工作座谈会召开以来，新疆上下抢抓机遇、加快发展的重要精神支点，成为和谐稳定、续写辉煌的强大精神动力。在今天，实现新疆社会稳定和长治久安，繁荣边疆、巩固边防、建立牢固的西北屏障，是最现实、最生动的爱国爱疆之行。新疆各族干部群众作为做好新疆工作的主体和中央政策的最大受益者，大力发扬自力更生、艰苦奋斗精神，将国家的支持同自身的努力结合起来，真正实现稳疆兴疆、富民固边目标，也是爱国爱疆最具体、最生动的体现。

在这个意义上说，“建设美丽新疆、共圆祖国梦想”，这是习近平总书记为自治区成立60周年题写的贺匾，道出了新疆2300多万各族群众的共同心声，凝聚了13亿人民的殷切期待。爱国就要爱疆，兴国就要兴疆。今天的新疆，正在有条不紊地发展自己，没有任何力量能阻挡和干扰。只要各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，各族干部群众凝心聚力、锐意进取，就一定能够建设美丽新疆、共圆祖国梦想，让一个团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆，在祖国西部永远巍然屹立。