两会前瞻：你应该关注的六大经济热点【热门20篇】

导语：网络暴力是指网民在网络上的暴力行为，是社会暴力在网络上的延伸。下面是yuwenmi小编为大家整理的有关网络暴力的高考素材，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

人民网报道近日杨又颖自杀事件震惊了娱乐圈，也引起了王力宏、杨丞琳等众多艺人抵制网络暴力的发声。昨天(4月24日)，歌手邓紫棋在微博上呼吁拒绝网络暴力。邓紫棋微博写道，“#拒绝网络霸凌#为逝者感到非常心痛、可惜。同时真的想说，‘拒绝网络霸凌’，不是只是一句口号、一个话题，不要只在悲剧发生了以后才意识到事情能有多严重。虽然前事不能改变，但未来在眼前，我们每个人每一句话，都有它的影响力，从今起为自己的一字一句负责吧!”

从《我是歌手》(观看)爆红的邓紫棋一直争议不断，也受到众多网友的心疼和支持，称她也是受害者，一定要坚强下去。

网友纷纷留言力挺邓紫棋：

丢丢GEM：其实你也是深深的受害者，这一年来，渔民和你都从玻璃心练就成了钻石心，真的希望能善待这个爱音乐的女孩邓紫棋!无论怎样，接下来的路我们一起走。#多远都要在一起#

GEM萌Lulu：为说的每句话负责，是对自己 也是对每个人的尊重。想到你日前所承受的一切，不禁感到心疼和钦佩。

Tom在飞扬：“钻石心”的邓紫棋 这一年来历经太多的抹黑和诋毁都走过来了 我相信会越来越好的

廖拉风：我们保护好你 你保护好你自己就好

颖_Lover-AweepQiu：一看到这个话题就会想到你你要好好的邓总裁

Gdragonbyhk：邓紫棋要坚强!陪你走过單行的軌道i：傻瓜，过去一年你也承受了很多好在你有信仰，你很坚强。愿你的信仰能一直给你力量!也别忘了还有我们!加油!

我驻足在涂着金黄色油漆的栅栏前，痴望着眼前的栀子花丛。

此时正是栀子花开得最灿烂的时候，展现在我眼前的是一片圣洁的花海，像是飞舞在天空中的雪花定格在了某一时刻一样;散发的香气足以让人沉醉。我沉浸在这浓郁的香气中。

我仔细寻觅着，想找到一朵最美最大最香的花儿。终于，有一朵花儿不辜负我的期望，绽放在了我的面前。

这朵花，色泽洁白，晶莹饱满，花朵圆润地舒展着，花瓣上有着无数浅浅的旋纹，旋着旋着，就好像这花儿的生命鲜活起来了，洁白的花瓣上透着一点淡淡的浅绿，花儿宛如刚及笄的少女一样美丽。我凑过去，深深地吸了一口，惊喜地脱口而出：“哇，好香!”

我用无比珍爱的眼神望着这朵花。忽然发现，花的中心有象蚜虫一样细小的虫子聚集在一起，啃咬着花瓣。

我不禁为这朵花感到悲哀。这么灵动鲜活的生命，却要忍受虫子的啃咬，它得多么痛苦啊!

我突然陷入了沉思。这朵花，这么美，这么香，它的香气是最浓郁芬芳的，在香气中蕴藏着一种勇气和力量。不管多么痛苦都要勇敢地绽放，散发自己的香气。如果没有痛苦，它还会是这样美，这样香吗?正因为痛苦，它才向世界展现它的美丽，才会有这么沁人心脾的香气。人，何尝不是如此?如果没有承受痛苦就随随便便成功，那么成功的意义又有多大呢，成功本身的价值又有多大呢?只有忍受痛苦的人，心灵才能蜕变，才能绽放出更大更美的花朵，散发出更香更浓的气味。

不忍受痛苦就成功的人，是沙土里的贝壳;而忍受痛苦最终成功的人，是贝壳里璀璨夺目的、荧光闪闪的珍珠。

我不禁又凑到花儿旁，嗅着它的芬芳，它的香气又让我沉醉，但更重要的是，它把忍受痛苦的勇气和力量随着花香盈满了我的心田。

我再次情不自禁地脱口而出：“哇，好香!”

在现阶段，作文备考希望通过高密度的写作训练达到提高作文水平的目的是不现实的，成考作文要多选择擅长的表达方式。但也不能完全不写作文，还是需要压缩出适当的时间，有针对性地精写精练精讲几次，在这个过程中把必须让学生了解并熟练掌握的作文写作技巧、特点、模式和应该注意的问题，尽可能细致地传授给学生。

首先要让学生熟练掌握作文的基本要求和相应的写作技巧。这一方面主要是指：作文的基本要求、作文写作各个环节，如题目、开头、段落、结尾、选材、详略、过渡等等的技巧要求，都要符合特殊的评价标准和阅卷老师的阅卷心理。

如考题：作文主题一定要在积极向上的基础上再追求新颖深刻。作文要尽可能避免边缘意识、禁忌话题、偏激观点和刺激性语句的出现。有些有思想有个性的同学为展现自己的深刻、个性和才华，往往在这方面出现失控的现象，结果可想而知。作文并不是不能露锋芒，但一定要适度。学生最需要清醒认识的是，不是试验场，应对应该是以最稳妥的办法，而不要过分勇敢，或者想一鸣惊人，以身试考，成人高考《成考作文要多选择擅长的表达方式》。

如标题：文章题目一定要在能体现主题或表达中心的前提下追求新颖别致，能吸引眼球，引起阅卷人注意，给人留下深刻印象。可以从语言表达方式上下点功夫，有许多技巧可以借鉴，如修辞、数字、公式、诗词、套用、流行与时尚等等。

如开头：可以采用开门见山点明主旨的方式，也可以采取引用名人名言以增加文采的方式，还可以运用排比手法以加强气势，或者用讲故事的方式来增加新鲜感。

如各段落：每个段落开头或结尾的一句都非常重要，要尽量做到通过这些句子体现文章的逻辑思路和整体框架，体现清晰的构思路径。

其次，要提醒学生尽可能地选择自己擅长或适合自己的表达方式。每个学生擅长的表达方式是不一样的。有的擅长理性的逻辑思维，有的情感丰富，擅长抒情想象，而有的社会生活经历相对丰富，对现实的认识能力相对较强，他们的语文基础与语文能力也各有不同，因此适合他们自身的表达方式也肯定不相同。作文一定要求学生选择适合他们自己的表达方式，要提醒学生尽可能地不要强迫自己选择不适合自己的表达方式。擅长抒情的抒情，擅长议论的议论，当然能力全面的自然要根据题目的要求找到自己最好的表达方式。

在浩瀚的历史长河中，中华民族五千年文明，书写着又不停息的`追求，展示着永不磨灭的探寻。绵延的历史，灿烂的文明，从没有中断过。

我们在圆明园里认识了祖国的屈辱和悲愤;在长城岭上，认识了祖国的雄伟和磅礴;在绿色的草原、无边的海洋，认识了祖国的广大和辽阔;在丝绸大道上，认识了祖国的悠久和渊博。

穿越历史的长河，在这段悠长的记忆里，涌现了许多的少年英雄：王二小、刘胡兰他们为了中华民族的强盛，进行了不屈不挠的奋斗，献出了宝贵的生命。还有多少人，为了祖国，为了民族，抛头颅、洒热血。他们的事迹，令人肃然起敬，鼓舞着我们奋发向上，继续前进

我们现在的幸福生活是用革命烈士的生命换来的，看到那闪着光的五星红旗，我们心中是否会响起这样的信念：祖国就是母亲，国家重于小家，我长大后要把祖国建设得更强大。

在我国的文化史上那些诗人、文学家是不可缺少的，孟郊的《游子吟》赞颂了伟大的母亲;李白的《静夜思》表达了他的思乡之情;还有那些著名的文学家：司马迁的《史记》被鲁迅先生称为“史家之绝唱，无韵之离骚”，孙武的《孙子兵法》是古典文化遗产中的瑰宝。从范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”到顾炎武的“天下兴亡，匹夫有责”都打上了这种忧患意识的烙印。这些文化都经过了历史摧残，是西方文化所没有的，而这些传统文化的长处，必将成为世界文化及其珍贵的部分。

造纸、火药，是中国人的骄傲;泰山，黄山，风景秀丽;故宫、长城，气势辉煌。今天，我们更应有“为中华崛起而读书”而学习的报负，有为祖国富强献身的伟大志向，用全部的智慧来建设我们的祖国吧。

有人说把野蔷薇连根拔起放在花盆中，用血来浇灌，这样，一朵幸福之花应运而生。

雨中玫瑰芳菲，在朦胧的烟雨中，她灿烂地开放，她饱含着幸福，她没有菡萏那么的廉洁和清纯，没有清新悦耳的名字，也没有诗人所说的“接天连叶无穷碧，映日荷花别样红”那样的出类拔萃，然而她却洋溢着并且象征着幸福。

时光斗转星移的变换，幸福而温馨的玫瑰发出了璀璨夺目的微笑。

我就是那朵饱含幸福的玫瑰，直到现在那幸福的时刻在我脑海里打着回波浪。记得那时父亲是一个送水泥的工人，每天下班都是骑着那辆旧自行车。那天雪下得很大，父亲接我回家，他载着我，我虽穿着很单薄，父亲却像一堵墙为我遮档着风。可是父亲的头发中夹满了冰冷的雪，脸上都生出了火一般红，我真的很心疼，叫父亲停下一起走，我们俩在洁白的雪地里像是一朵火红的玫瑰。

回到家已是黑漆漆的了，父亲弹着身上的雪，妈妈在暖和的被窝里安逸地躺着。我换了棉鞋，父亲叫我去跟奶奶一起睡，这样暖和些。我撒娇地对父亲说：“我怎么过去呀！雪下得那么大，穿的是棉鞋咧，不如您背我过去吧。”父亲显示出一副无奈的表情。父亲走到台阶下，我顿感有尝不完的甜头，两眼都笑得像月牙似的。一下子我跳上了父亲宽而阔的背，父亲的腿弯下去了，并用力一抖我抱住了父亲的脖子，这时父亲有点喘不过气来，说我怎么长这么重了。我只是乐滋滋地笑着。

在路上，大地披上了银装，地面上没有任何足迹，像是铺的白色毛毯，雪花仍是漫天飞舞，飘飘洒洒。父亲喘着粗气，每踩一步在雪地上都发出咯咯吱吱的响声，我听着这悦耳的自然音，往后一回头，已是长长的一大串脚印。我看着父亲，这时雪花落在父亲的发间都融化了，这正是幸福之火在燃烧着。父亲的耳朵赤红的，嘴里喘气声越来越大，呼吸声越来越短促，我的双手抱得更紧，仍躺在那比床还温暖的背上，舒适地躺着，脸上泛起了胭红，红得那样的幸福，突然我惊醒“爸，不行了，要掉下去了，快助我一力。”父亲用力撑着我的腿，我在父亲的身上像爬树似的，雪地上印上了重重的脚印，这片刻的世界像都属于我们父女俩的，在银白色的世界里，这一团簇火在燃烧着，比万家灯火还要温暖，比吃山珍海味都要幸福。

父亲停住了脚步，我睁开缠绵而炯神的眼睛，已到了奶奶家，从背上下来的我没有一丝冷意，温暖一直暖到我心窝里，我幸福的看着父亲的背影远去。

一朵玫瑰的花骨朵，正在柔情的开放着，直到完全的饱绽，发出璀璨的微笑。我想，我就是那朵绽放的玫瑰。

“雷锋出差一千里，好事做了一火车。”我常听见人们讲过这句话，也常听见过人们做好事，于是，我下定决心，也要向雷锋叔叔一样经常做好事。

转眼间，三月悄然无声地来到了我们的身边。三月是学雷锋月，三月五日是学雷锋日，老师上课时对我们讲，要我们每天做一件好事，并且还要记录在本子上。放学后，我冥思苦想，可还是想不到做什么好事，在放学回家的路上，经过步行街与新华书店的十字路口时，突然，我看见一位七八十多岁的老奶奶在马路上艰难地走着，好像要过马路，我急忙跑过去，把老奶奶扶着过马路，奶奶感动得热泪盈眶，他打量了我一下，说：“小朋友，你扶我过马路，真让我感动，你简直就是个活雷锋，谢谢你了。”周围的大人们看见了，也都向我投来赞许的目光，我不好意思地对老奶奶说：“不用谢，这是我应该做的事。”

雷锋叔叔说过：“人的生命是有限的，但为人民服务是无限的，我要把有限的生命投入到无限的为人民服务中去。”我也要向雷锋叔叔学习，每天做一件好事，做一个名副其实的“活雷锋”。

①在此结构中，there是引导词，在句中不能充当任何成分，也不必翻译出来。句中的主语是某人或某物，谓语动词be要与主语的数保持一致。例如：There is a man at the door. 门口有一个人。

当主语是由两个或者两者以上的名词充当时，谓语动词be要跟它邻近的那个名词的数一致（就近一致）。例如：There are two dogs and a cat under the table.桌下有两只狗和一只猫。 比较： There is a cat and two dogs under the table.

②There be句型中的be不能用have来代替，但可以用lie(位于，躺)，stand(矗立)，exist(生存)，live(生活)等词来替换。例如：There stand a lot of tall buildings on both sides of the street. 街道两旁矗立着许多高楼。

There lies lake in front of our school. 我们学校前面有一个湖。

Once there lived a king here. 这儿曾经有一个国王。

There is going to be a sports meeting next week. 下周准备开一个运动会。

与there be 类似的结构： there seem(s)/happen(s) to be…

There seems to be one mistake in spelling. 似乎有一处拼写错误。

There happened to be a ruler here. 这儿碰巧有把尺子。

There seemed to be a lot of people there. 那儿似乎有很多人。

[中考英语作文热点句型

生命是宝贵的，安全也是第一的，我们要遵守交通规则，注意安全，珍惜生命。

前天晚上，天渐渐黑了，我和爸爸妈妈购物后坐公交车回家。

汽车在公路上飞快地奔驰，我坐在妈妈怀中，一边快乐地哼着歌曲，一边欣赏着窗外的美景。就在这时，一辆红色的电动车从我的眼前一闪而过，闯红灯！我心中下意识地闪过这个念头，果然，那辆电动车从我们的公交车前面横穿而过，紧接着，我突然感到一股强大的力量推着我的身体向前撞去，我本能地伸手去挡，但无济于事，如果不是妈妈护着，我一定会撞到前边的车玻璃上。站着的乘客可就惨了，有三四个人都被摔倒了，车上到处都充满了尖叫和害怕，把我吓傻了，过了一会儿，我才知道，都是那辆红色电动车惹的祸，司机是为了躲避才突然急刹车的，只有这样，才能避免车祸的发生，如果不是这样，后果不堪设想。

听着大家七嘴八舌的议论，我真想对所有开车的行人说：请遵守交通规则，珍惜自己，关爱生命！

国家信访局局长舒晓琴表示，对网上受理信访我们搭建了国家信访系统，横向连接各级政府职能部门，纵向直通省、市、县、街道，覆盖了全部的信访形式和业务流程。

去年下半年以来，开通了手机信访APP和微信公众号，老百姓动动指头、扫扫码就可以反映信访问题。从现在情况来看，老百姓网上信访率增多，网上信访翻了一番多，移动端信访占到了网上信访一半以上，网上信访正在成为群众信访的主渠道。

她还称，大部分信访问题发生在基层，而绝大多数问题都是可以基层(县和县以下)可以解决的。要解决好群众反映的行问题，坚持属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，严格落实信访工作责任。

​导语：环保这个话题一直都是很热门的，下面是yuwenmi小编为大家整理的作文素材，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

环保是什么?是捡起一张废纸的弯腰;

环保是什么?是关紧滴水龙头的旋转;

环保是什么?是关闭一盏电灯的声音;

环保是什么?是不乱伐一棵树的责任。

“咳咳!”我咳嗽了几声。

这时的我已经是一位年过花甲的老人，现在我正望着窗外的一棵参天大树，不禁想起我而立之年时的一件刻骨铭心的事。

那时我心中只想着“赚钱”，脑袋也被这股劲冲晕了头，竟干起了盗朩。

几周后，我把离家不远的几座小山作为“钱的源头”。

第二天，当第一缕阳光照射在大地上，远处山丘还沉浸在朦胧之中。我已经扛着磨得比纸还薄，用了斜面原理的斧头推着小车上山去了。

走在小道上，我心情好得不得了，心中只有红钞。现在就是牛粪摆在我面前，也会觉得比香水还香。

走到了小道尽头，点燃了一根香烟，稍作休息，心中充满了神圣感。

我选择了一棵相当粗壮的大树。

我起身，拿起斧头，一步一步地逼近大树。大树似乎变成了我的敌人。

似乎过了好几个小时，我来到大树前。如果这时刮起风，那便是腥风;如果这时下起雨，那便是血雨。

只见我左脚向前一步，斧头举过头顶，发力，砍!说时迟，那时快，斧刃把树干砍出了一条深深的伤痕。我费力地把其拔出，又是一砍!只听“刷”一声，大树被拦腰截断，远处一群鸟儿被巨响吓飞了。

我心中充满了喜悦，简直水泄不通。又有七八根树倒下，又有七八群鸟儿吓飞。我欣喜若狂。

正当我在砍第十棵时，一只啄木鸟从树上飞了下来，停在我头上，拼命啄，一边还自言自语：“这段木头里一定有虫……”

我被啄得皮开肉绽，把啄木鸟赶到了树上。

“你干什么?”我质问道，“坏我的好事。”

“是你在乱伐树!”啄木鸟应道。

“什么叫乱伐树?我这是为了生存呀!”

“你要生存，我们就不要生存啦?再说，没了树木，导致生态不平衡，你也活不成!”它气愤地说，“现在人们已经在保护树，还在植树。而你，却不为地球着想，地球的环境如果崩溃了，我们所有生物都活不成!环保是每一个人的责任呀!”

“哐啷!”我手中的斧头掉在地上，心中充满了羞愧，为自己的不负责任而羞愧。

现在，我已经老了，但环保没老。它，还是一样。以前，现在，都一样，永远是每一个人的责任。

人们常说：“高考是人生的转折点。”我也这么认为，因为高考要是考得好的话，你就会考上一所名牌大学，这样会有助于你以后找一个很好的工作；倘若你高考考得不是很理想的话，这也会影响你的一生，因为考得不好，就很难上名牌大学，也很难找到一个很好的工作，如果这样的话，你就将很难做一个人上人！

其实，我认为高考不仅仅是人生的一个转折点，而且它还有着清爽可口的味道呢？这到底是什么味道呢？请听俺慢慢到来吧！

首先，高考的味道是酸的。因为高考实在是太不容易了，高考前夕，考生们的作业那是相当的多，堆在一起的话，与小山基本上没什么差别了吧！那些作业写得特别快的`同学，大概在凌晨零点左右就写完了吧！而那些作业写得慢，脑袋又不好使的同学们可就倒霉了，说不定他们写到第二天上课的时候都还没有写完呢！

辛苦的还在后头呢！他们一天上课不仅要认真听老师的讲解，而且下课也别想休息，为什么呢？他们一天要做六七张卷子以及厚厚的练习册啊！在考试那天气氛就更紧张了！大家在一个考室里面应付这个转折点，心里面一定非常紧张，害怕在这个转折点当中出现致命的失误，使得自己在以后的路上不好走。所以，高考的味道是酸的！

其次，高考的味道是甜的。因为高考结束后，就以为着学子们辛苦的中学生活就结束了，即将去迎接大学生活，大学生活又是一个崭新的世界，肯定没有中学的生活这么辛苦啦！再说了，学子们十年寒窗，只望有朝一日能金榜题名，衣锦还乡，这下子只要考好了，你不仅仅能够去一所理想的大学生活，还能够被记者采访，被领导接见，被学校要求回去做一个研究会，那个时候你就风光了！对于这些辛辛苦苦、刻苦钻研的学子们来说，这可真是“苦尽甘来啊”！所以，高考的味道是甜的！

然后，高考的味道是苦的。因为高考是检验你12年来的学习情况，他能够测试你平时是否认真读书，是否认真学习！这12年来你所学到的知识可不是一点点哦！

数学有：公式、等式、运算、几何……语文有文言文、诗词、名著、文章……这些知识将被高考选择，将被你自己选择。

“一分部署，九分落实。”党的十八届三中全会早已绘就全面深化改革的宏伟蓝图。自那以后，每一项改革部署、每一个政策举措，都牵动着广大人民群众的心。

如果说2014年是全面深化改革的开局之年，那么2015年则是全面深化改革的关键之年。改革征程中我们已经迈出了多少步?开局起步的情况究竟如何?同时，关键之年又会有哪些关键之举?将会开出怎样的改革清单，涉哪些险滩、啃哪些硬骨头?2015全国两会上，党的意志将会再次上升为国家意志，全面深化改革蓝图的部分内容，将会再次转变为具体的政府决策。对于改革，我们始终充满期待。

1.新常态下，GDP增速会下调吗?

近日，中国人民银行决定，自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。早在三个月前，中国人民银行决定，自2014年11月22日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。“降息”又“降准”，引发社会各界关于中国经济的冷思考、热讨论。

其实，自去年5月以来，“新常态”就成为人们评论中国经济时引用最多的一个词语，其不仅意味着对经济增长速度的调整，还蕴含着对经济发展质量的要求。那么，“新常态”在2015年会有哪些具体的经济政策体现?特别是“降息”又“降准”后，还会降GDP增速吗?“两会”之中必定有看点。

2.聚焦“三农”，农村“沉睡的资本”如何活起来?

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。文件部署的这些改革，意在通过市场化手段，激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，让农村“沉睡的资本”得以“活”起来。

同时，“重大改革都要于法有据”这句话同样适用于“三农”。文件专章部署依法治农，指出必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。

一边是改革，一边是法治，相信这些新部署、新思路，必会成为今年全国两会热议的话题。

3.区域协同，会创造哪些发展机遇?

前不久，中央经济工作会议就确定2015年区域经济发展路线图，要重点推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设。按图索骥，记者梳理发现，各地两会也确实不离上述三大关键词，积极部署对接国家战略。比如，今年河北省政府工作报告强调，“大力推动京津冀协同发展”。“一带一路”核心省份新疆，在部署今年工作重点时，就把“推动丝绸之路经济带核心区建设迈出重要步伐”放在首位强调。

显然，“区域协同发展”已经成为社会各界关注的焦点，其究竟会给国家、各地带来哪些发展机遇?相信在全国两会上，这个问题一定会是热门话题。

4.制度反腐，“打虎”“拍蝇”还会有哪些动作?

党的十八大以来，党和国家一个重大变化，就是党风和社会风气明显好转，这与以习近平为总书记的党中央强力反腐有关，特别是对贪腐高官的查处令人瞩目，仅在两年多的时间内，就查处省部级以上贪腐高官80余名，这种反腐力度前所未有、令人震撼。

“全面从严治党”的号角已经吹响。2015年，如何把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，还会有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住权力，切实形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，进而将作风建设常态化长效化?人们无比期待。

5.公正司法，冤假错案不再有了吗?

设立巡回法庭、清理执法考核指标、推行司法公开……近日，有关法治的新闻再次屡屡见诸报端。其实，法治是近年来社会各界热议的高频词。

继党的十八届三中全会决定专章部署“建设法治中国”之后，党的十八届四中全会专题研究“全面推进依法治国”，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等做出了全面、系统、科学的部署。说到底，这些都是为了切实维护人民群众的合法权益，让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义，让呼格吉勒图、于英生等冤假错案不再发生。下一步，全面推进依法治国还会有哪些新举措、新亮点?对此，“两高”报告自然是必读文件。

6.立法法修改，“红头文件”能不再“任性”吗?

立法法，一部涉及立法体制、规范立法工作的基本法。根据部署安排，十二届全国人大三次会议将听取和审议立法法修正案草案。在此之前，立法修正案草案已经经历“两审”，多处修改值得再思考。

地方立法权真的会扩大吗?草案拟赋予设区的市地方立法权，将较大的市(包括设区的市)制定地方性法规的权限修改为“可以对城市建设、城市管理、环境保护等方面的事项，制定地方性法规”。

同时，“红头文件”会得到遏制吗?根据草案规定，没有法律法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

究竟如何定论，让我们拭目以待。

7.户籍改革，民生福祉有啥新期待?

日前，国家发改委等11部门联合发文，将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区，这些地区将推进积分落户政策。户籍制度改革被称为硬骨头，特别对于特大城市而言，更是难上加难。如今，积分落户总算是为外来常住人口融入北京等地提供了一个机会，让他们对生活有了新的期待。

当然，民生福祉绝不仅仅是一纸户口。上学、看病、买房……这些事关百姓的民生问题年年都是热点，也说明百姓期望政府下更大功夫。正如很多网友所呼吁的，期待全国两会涌现出更多的“中国好声音”，促进社会资源分配更公平，百姓生活更如意。

8.巩固思想文化阵地，如何荡涤“精神雾霾”?

群众不但需要充裕的物质食粮，也需要丰富的精神食粮。对人们的思想阵地，先进的思想不去占领，腐朽的思想便去占领。特别是伴随着互联网的迅猛发展，恐怖的网络暴力、害人的网络谣言、低俗的网络色情以及其他种种网络丑态，正在影响百姓视听、玷污群众思想。

显而易见，一个良好的社会生态，对于个人成长、家庭生活、国家安全极为重要，正如习近平总书记强调的，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。如今，如何让“真善美”发扬光大，让“假丑恶”退避三舍，荡涤各种“精神雾霾”，培育和弘扬社会主义核心价值观，自然是值得你我共同研究的问题。

9.保护生态环境，如何破解“十面霾伏”?

生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，也是一项全民族、全社会的共同事业。面对现实生活中的“雾霾”“污水”，我们必须形成共识：只有不断改善生态环境质量，交出一张足够分量的“生态答卷”，让山更绿、水更清、天更蓝，才是做活“发展文章”的最根本保障，才是国家和人民最大福利。

有共识，更要有行动。每年全国两会上，生态保护、美丽中国、雾霾治理等总是提及频度最高的热点之一。今年应该还会如此，群众依然翘首以盼着一个问题的答案：如何进一步转变经济发展方式，落实生态环境保护的各方责任，破解“十面霾伏”等一系列问题。

10.怎样坚定不移推进“一国两制”?

2014年，香港、澳门、台湾都出现了一些新变化、新情况。如何汇聚香港各界依法推进政制发展的“正能量”，并使香港进一步在国家战略的“大棋局”中找准定位;如何用好中央支持澳门的政策，推动澳门经济适度多元化发展;如何确保两岸关系这艘大船在坚持“九二共识”、反对“台独”的基础上沿着和平发展的正确航道稳定前行，都将是代表委员关心的话题。

11.新形势下怎样开创强军兴军新局面?

十八大以来，习近平总书记在治党治国治军新的实践中发表系列重要讲话，提出党在新形势下的强军目标。进入2015年，如何全面推进依法治军、从严治军，如何将军队作风建设和反腐败斗争引向深入等，都备受外界关注。此外，中国军力和国防预算也是海内外媒体聚焦两会的热点。

12.大外交格局如何打造“命运共同体”?

2014年是中国“主场外交”的丰收年，进入2015年，世界将迎来反法西斯战争胜利70周年、联合国成立70周年，而推动亚太自由贸易区进程、加强“一带一路”建设等，都令外界格外瞩目中国。习近平主席还将应邀赴美进行国事访问。中美、中俄等新型大国关系，中国与周边邻国的关系，以及中国与发展中国家的关系，都关乎世界和平发展与稳定，令中外舆论和观察家拭目以待。

中考的前夕我们总是免不了的要熬夜，熬夜之后的我们总是十分的瞌睡，大部分的同学都是上课没精打采的，所以我身边的好多同学在熬夜瞌睡的时候喝咖啡、茶等饮品来避免瞌睡，那么我们是为什么会瞌睡呢？

首当其冲的当然就我们常见的因为劳累而瞌睡了，这时我们应该休息一会再去学习因为这时我们的状态已经不适合我们学习了，学习也没有效率。

第二种则是摄入的能量不足，相信很多同学都感觉到晚上睡的挺好的，可是上课仍然瞌睡。这是为什么呢？这时十有八九是你没有吃早饭，能量的摄入同样影响着我们的神经，不足就会感到疲倦了，这时你就需要考虑补充一些食物了，这样或许会减轻你的瞌睡。

还有就是咖啡因摄入过量，在我们喝了咖啡和茶等含有较多咖啡因的饮品时，我们会暂时得感到清醒但是过了几天后，就感到没有太大作用了，这就是因为咖啡因摄入过量了，这时的我们应该好好的睡一觉了。

不光瞌睡的原因是什么，我们最应该做的就是有一个好的睡眠，只有这样我们的才会真正的有精神，才能更好的投入到以后的学习中去。

我的课余生活丰富多彩，有溜冰、绘画、游泳……我最喜欢的是看科幻片。

星期天，我看了一部自己非常喜欢而有趣的科幻片《超狗任务》。电影讲述的是：一只军犬被抓走了，西蒙教授把它带进实验室，拿起针筒对它说：”别害怕，只会疼。“可是，军犬很聪明，在圆形键盘上来回跑，屏幕上出现了许多图案，无法让实验进行，最后”轰“的一声，谁也没发现一滴药水已经进了军犬的身体里，实验成功了！可是军犬成了流浪狗，但很快又被一个人抱回了家送给他的儿子，那个儿子发现军犬的四个超能力：会飞，会说，会听，还有豹子的速度。很快他们成了朋友。不久电视上播出一条新闻：市长被抓了，那个儿子带着军犬赶到现场，军犬用它的超能力救了市长并且也救了这个国家。

这就是《超狗任务》，我津津有味地看着，似乎我也走进这个科幻的世界和超狗一起战斗，一起帮助有困难的人！

叶圣陶老先生曾说过：“教，是为了不用教。”

而当今社会，有多少人正如《虎妈猫爸》中的狮子姥爷，将“棍棒底下出人才”奉为信条？孩子说错话了，打！孩子任性了，打！孩子做错事了，打！

打！打！打！

或许，孩子在切肤的疼痛中会明白——不该这么做。但为什么？不知道。他们只知道不该做这件事，却不知道理由，又何谈避免再犯错呢？

妹妹打碎了花瓶，被母亲狠狠抽了一巴掌，她带着哭腔哀嚎：“我知道错了……”然而下一次，她又打碎了玻璃杯，责问她为什么死不悔改，她说；“可是我上次打碎的是花瓶……”声音软软，小小，带着恐惧的颤音。

她根本不知道两者是一样的性质！

打，根本不可能让她“触类旁通”！

《礼记》中说：凡学之道，严师为难。

但儒贝尔曾说过：教育不仅仅用于装点记忆力和启发理解能力，它的职责在于引导意志力。

当西北五个小学生连续用服毒的方式自杀时，人们只是简单的归根于邪教，但有谁理解孩子的内心世界？

在棍棒面前，他们习惯了沉默，最后，在沉默中爆发！

当小杨的父亲手扣在肚子上骂；“你为什么不干脆死掉呢？给我惹那么多麻烦。”当小杨的母亲蹲在地上痛哭；“你把我的脸都丢光了。”当药家鑫的父亲以军人的口吻命令儿子却不加解释，当宋的父亲“巴望着他早点出事，好证明自己是对的”；当李阳的父母骂他是“猪”“笨蛋”，当小少年屡次打架，盗窃，父亲却能毫不在意的笑笑“没关系，回来捆起来打一顿就行了。”……

他们可曾想过孩子的感受？

棍棒教育已不仅仅只是暴力教育，更是成为了人们文化精神的代表，他们不是在引导孩子，而是在逼孩子！父母不循循善诱，而是拿棍棒，伤害的不仅仅是身体，更是心灵，心流血了，心死亡了，孩子还怎么去爱自己，爱别人，爱这个世界？孩子不会爱，家长又会拿起棍棒……这是一个悲哀的圆……

小杨自杀了，药家鑫杀人了，宋恨父亲刻骨铭心，以沉迷网络来逃避现实，李阳对kim施行家暴，小少打架最狠……

教育就是两个人之间的事，不管是故意的还是不故意。教育，就是一个潜移默化的过程。

面对卢安克的“白日梦”，他的父母并不以“棍棒”的方式，而是让他发展下去，让他用手去创造自己的白日梦，最后，他被汉堡美术学院免试录取，因为他是个“只有创造性的人”。

其实，抑制比棍棒更有力量。

卢安克从不“凶”，他用行为去理解，影响山里的野孩子，让那个说“你死就死，我舒服就行”的孩子为他写道“我们都不完美，但我愿意为你做出不可能的改变。”

是的，让我们放下棍棒，做出不可能的改变！

雅斯贝尔斯说：“教育，就是一棵树撼动另一棵树，一朵云推动另一朵云，一个灵魂唤醒另一个灵魂。”

我们实验小学很美丽，尤其是校园的北角，因为那里有一棵枝繁叶茂的百年老树----“榕抱樟”。

为什么叫“榕抱樟”呢？传说，有只小鸟把榕树和樟树的种子放在一起，慢慢地它们一起长大，相互合抱在一起，就形成今天的“榕抱樟”，又叫“榕樟合体”。

“榕抱樟”真高呀，有五六层楼那么高；“榕抱樟”的树干真粗呀，要七八个大人手拉手才能完全合抱住；“榕抱樟”的树冠真大呀，展开的树冠几乎遮住了校门口那边的半个操场；“榕抱樟”的叶子真绿呀，它苍翠欲滴，闪着锦缎似的柔润光泽，给人以清凉舒适的感觉。

春回大地，万物复苏。“榕抱樟”抽出新的枝条，长出嫩绿的叶子。那刚长出的嫩叶，如碧玉一般绿得发亮。小燕子从南方飞回来，叽叽喳喳地叫着，好像在呼唤同伴，为“榕抱樟”增添了许多生机。

夏天，太阳炙烤着大地，“榕抱樟”就像一把绿绒大伞挡住了炎炎的烈日。同学们都喜欢到树阴下来上体育课，玩游戏。

秋天，“榕抱樟”结果子了。风一吹，果子就纷纷落下来，投入大地妈妈的怀抱中。这些果子可好看了，有绿的，有红的，有黑的。同学们把它拾起来玩，增添了一件心爱的玩具。

冬天，很多树的叶子都落光了，而“榕抱樟”显得更苍翠了，它为我们挡住寒风，给我们带来了温暖。

“榕抱樟”一年四季是那么粗壮、结实、挺拔，就像校园的哨兵一样，日日夜夜站岗放哨，更像一位百岁老人慈爱地看着我们一天天长大，见证着实小百年的辉煌。

导语：英国首相当地时间3月29日将宣布正式启动脱欧程序，与欧盟展开脱欧协商，这将成为英国脱欧进程中最重要的时刻之一，英国同时也将迎来未来两年的漫漫谈判路。下面是语文迷小编为大家整理的相关素材，欢迎阅读，谢谢!

环球外汇3月28日讯--英国首相特雷莎·梅(Theresa Mary May)将在周三(3月29日)启动脱欧程序，这无疑会改变英国，但也会改变欧盟。欧盟至少会在五个方面出现不好的变化，如下：

欧盟预算

欧盟的预算只占其公共支出的2%。但在东欧，欧盟给这个地区的预算资金所占比重要大得多——约相当于波兰预算的8%，约为保加利亚预算的近五分之一。

如果英国退出，欧盟能给净接受国的资金将减少六分之一，势必令东欧和西欧国家在始于2021年的七年支出计划问题上争执不下。

短期来看，欧盟与英国之间还将在英国因为脱欧而欠下多少钱的问题上大动干戈。伦敦可能会选择继续缴费来获取一些关键的欧盟预算，比如研究预算。但大的预算账项，像是农业补贴，可能会被彻底检视。

权力格局

英国曾动用手中12%的欧盟投票权限制布鲁塞尔方面的开支并积极推动自由贸易。英国的离开让北欧与荷兰这些北方的较小盟友忧心忡忡。

比较清贫的东欧成员国在加入欧盟时曾得到英国支持。他们担心德国和法国会针对这些国家低薪劳动力的进入设置更多障碍，或是加强欧盟的联邦权力，这是他们所不愿意看到的。而一腔热忱的新成员、特别是巴尔干国家，也将失去支持其入欧、反对对欧盟扩大态度谨慎的西欧富裕国家的战友。

欧元区19国将搬开影响其发挥核心力量的一块大石。他们现在可以在投票中压倒非欧元区国家了，但也仅是险胜。以波兰和瑞典为首的非欧元区阵营需要欧元区国家中存在较大异议，才能避免由欧元区国家左右欧盟政策。

法国将成为欧盟中唯一拥有核武器、且在联合国安理会拥有否决权的成员国，该国一直想在美国领导的北约之外加强欧盟防卫合作，英国脱欧后也将少一个反对声音;防卫问题已经回归欧盟日程表。

德国以其经济实力被视为欧洲的主导力量，并且在英国脱欧后其人口也占到欧盟的五分之一，德国自身对于这种局面的态度是矛盾的。对于如何维持住英国脱欧后的平衡，德国紧张不安，特别是在创始伙伴法国的经济形势不稳定的情况下。

在世界的影响力

在美国和说英语地区进行交流方面，欧盟将失去一个有分量的对话者。英国传统拥有的外交和军事力量，比如英国与中俄甚至中东打交道时拥有的洞察力和影响力，一直是对欧盟非常有用的。非洲是移民相关忧虑日渐增长的重要来源之一，而英国在该地区的援助预算和其它影响能力也一直在发挥着重要作用。

英国对俄罗斯的强硬立场已经助其在巴尔干地区和荷兰赢得友谊，因为这些国家担心，法国、意大利、甚至可能是德国对俄罗斯采取的软化态度，将损害在对俄制裁和削减对俄天然气依赖度问题上达成的共识。

政治文化

虽然英国在欧盟机构人员中的代表人数不足，但在英国作为欧盟成员国44年的时期内，英国官员无论是在高层职务还是在欧盟议会当中都已经建立起至关重要的地位和力量。随着英国公民被关在欧盟职务的大门外，这种影响力也将消失。

很多政府，尤其是中小型国家的政府，认为英国的行政方式更为务实和放任，而法国则有高度集中、由国家控制经济的传统。

英国将留下一项遗产，即英语的欧盟工作语言地位可能继续留存，不过法国也有些希望恢复法语的重要地位。

生存游戏

自从英国脱欧公投以来，欧盟领导人提到剩余27国要重新团结起来。民调显示，大众对欧盟的支持率也普遍上升。但是英国脱欧谈判将给欧盟团结带来重大考验，各国政府都有着不同的优先事项。

欧盟条款第50条款有史以来首次启用，打破了禁忌，意味着“不可分割联盟”的说法如今成了空话。欧盟未来几年将不得不面临更多退出的威胁，决策时将需要更面面俱到。

我一直觉得我的身高好矮，好想长高啊！今天我和妈妈来到萧山日报九楼参加小记者关注身高的活动。

来给我们讲课的老师是萧山中医院的儿科主任吴慧芬医师，她说关注身高的三大处方是“营养、运动、睡眠”。吴老师说骨龄和我相差一岁是正常的，如果相差两岁以上就有点不对了，最后，我们问了好多的问题呢，有牛奶能不能喝啊？喝什么牛奶好啊？跳绳跳一千个可以吗？跳绳每天要同一时间跳吗？原来有好多的同学、小朋友和我一样有好多的身高问题呀，妈妈对吴老师说我现在才133厘米，可别的阿姨说我没到133厘米啊，因为别的姐姐比我高好多，却说只有135厘米，后来发现原来是姐姐每天跳绳现在又长高了呀！我心想：我以后一定要长得高高的，现在赶紧不挑食，做好运动，早早睡觉。

这次活动后我想对别的小朋友说：要记住吴医师的“三大处方”，身体才会变的高高的哦。加油吧！小伙伴们！

党的十八大以来，我国经济发展进入转型升级阶段。打造升级版、催生“又一春”，关键一招是进一步释放深化改革开放的红利。建设“一带一路”，是全面深化改革的重要组成部分，是通过扩大开放促进经济结构调整，以内引外联促进经济发展的务实之举，是顺应我国经济转型升级要求的重大战略举措。

对外开放的新深化。党的十一届三中全会以来，我国对外开放由点到线、由线到面，从南到北、从东到西逐步扩展。从兴办经济特区到开放沿海港口城市、再到开辟沿海经济开放区，从推动沿江、沿边和内陆省份对外开放到正式加入世界贸易组织，我国对外开放的广度和深度不断拓展。建设“一带一路”，是我们党在国际国内形势发生深刻变化的时代条件下，以全新理念推动的新一轮开放，有利于实现国内与国际的互动合作、对内开放与对外开放的相互促进，从而更好地利用两个市场、两种资源，拓展发展空间、释放发展潜力。

经济转型的新引擎。国际金融危机爆发以来，发达国家市场需求明显减弱，我国外向型经济发展受到一定制约。同时，我国经济经历长期高速增长之后，结构性矛盾和产能过剩压力凸显。建设丝绸之路经济带，是打造中国经济升级版的新引擎，能够形成新的亚欧商贸通道和经济发展带，带动我国内陆沿边向西开放，扩大西部经济发展空间。建设21世纪海上丝绸之路，是打造东部经济升级版的新支点，能够带动沿海地区优化外贸结构，推动经济转型升级，减轻资源环境压力，形成与东南亚国家联动发展的新局面。

互利合作的新拓展。发展潜力就是发展空间，发展潜力越大的地方，发展空间也越大。互补就是互利，发展禀赋互补性越强，互利共赢的利益汇合点就越多。“一带一路”的相关国家和地区有较强的发展潜力，与我国经济发展有较强的互补性。从世界范围看，亚洲和周边国家的区域合作相对滞后，如基础设施建设不联不通、联而不通或通而不畅，制约了区域合作的进一步发展。“一带一路”分别从陆上和海上推进互联互通，拓展开放通道，能够使相关国家在平等互利的基础上深化区域合作，为亚洲的整体振兴插上强劲翅膀。加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，找到利益契合点，能够最大限度实现经济发展战略的有效对接，逐步形成区域大合作的新格局。

今年的3.15晚会让某酸菜企业折戟沉沙，诸多方便面品牌受其牵连，销售下滑。

形成鲜明对比的是，白象方便面直接宣布：没合作、放心吃，身正不怕影子斜。

同时它还亮出了全年30次质量抽检100%合格的数据，白象这一原本不太火的品牌迅速火爆出圈。

事实上，在北京冬残奥会期间，白象就曾冲上过一次热搜。

作为冬残奥会的面食供应商，白象公司受到了人们的关注。

大家发现，在该公司的员工当中，残疾人竟然占到三分之一。

在白象，大家把残疾人员工称为“自强员工”，让他们与正常人同工同酬，平等享受一切福利待遇。

为了方便“自强员工”，白象还花钱改造生产线，设置无障碍通道，让他们干得舒适，干得有尊严。

这些事实被媒体挖掘出来以后，大家都被企业的爱心感动，随之引发了一波白象方便面的“野性消费”。

而在此之前，白象这个品牌其实不算响亮，许多年轻人甚至不知道还有这种方便面。

其实白象当年也曾辉煌过，在大约二十年前，白象曾被称为国内初代方便面霸主。

后来，康师傅、统一、今麦郎三家巨头陆续被日本企业参股，而白象，自始至终不肯让日本企业渗入半分。

白象的掌舵人姚忠良是位退伍军人，他内心热血未凉，在他看来，饭碗还是端在自己手中保险。

白象因此受到日系品牌合力挤压，所占市场份额越来越小。

2020年，白象方便面的市场份额已经低于7%。

然而，就是这样一家被人逼到墙角的企业，在武汉遭遇新冠疫情的时候，第一时间捐出了500万。

在去年河南洪水时，又悄悄捐了500万元，还不惜搬空自家库房，把方便面送到了救灾一线。

更为可贵的是，公司做出这一切，纯粹是出于一种责任和担当，而不是为了炒作和营销。

在河南洪灾期间，白象公司内部下发文件：

“不得为了宣传去救灾，救助了也不一定要宣传。涉及到总裁捐赠及到一线救灾的文字、照片，均不得对外宣传。”

为什么我们一直说要支持国货，就是因为在这样的关键时刻，只有自己人才会真心诚意地帮自己人。

姚忠良曾经说过：“哪怕销售少一点，利润低一点，也没有关系，要坚持做正确的事，充分地满足消费者的需要，才能获得企业应有的利益。天道酬勤，商道酬信！”

而今，在默默坚持多年之后，他的这种经营理念终于听到了回响。

2008年经济危机以来，发达国家尚未完全走出危机的影响。发达国家中复苏状况最好的美国，经济增速也远低于危机前发达国家3%-3.5%的平均经济增长速度。欧元区、日本的表现则更加糟糕。在此情况下，同时期金砖国家和亚洲出口导向型高收入、高表现经济体的经济也都巨幅下滑并且情况比中国严重。自国际金融危机以来中国每年对世界经济增长的贡献超过30%，这一成果来之不易。

第一点 ： 国有企业是企业 ， 也是一种组织

科斯1937年的著名的文章《企业的性质》指出，在一个企业、一个组织内部来进行经济活动，与由市场分工来完成经济活动，是相对的两种形式。采用哪一种形式，取决于企业内部的组织成本和市场上交易费用的相对比较。在市场上，通过分工、交易进行生产，有交易费用;在企业内部生产，可以节约这些交易费用，但是企业自身运行会产生组织成本。当企业逐渐扩大，进行了纵向一体化扩展之后，组织成本上升很快，超过了市场上的交易费用，那么企业就不能再扩大了，企业的边界也就确定了。

苏联式的计划经济体系，也就是所谓的“国家-超级公司”，是一个巨大的组织，这个超级公司内部的组织成本太高，所以苏联式的全盘计划经济体系，走不通，必须要从组织移交给市场。中国的国有企业，走到上世纪九十年代中期，组织成本也非常高，出现的各种问题，包括所有权缺位、内部人控制、公司治理差等等，也可以看成为组织成本攀升到了一定的程度，因此不得不进行改革。上世纪九十年代中后期大规模的国企改制，把大量原本由国企来进行的经济活动和生产，转向市场、转向由民营企业来生产，就是为了克服这些组织成本。这也就是产权改革的逻辑。

当然了，在现实中，关于国企如何改革，政府不会仅仅考虑效率，还有其他考虑。毕竟，政府有自己的战略目标，需要控制国民经济命脉，或者说要控制所谓的战略性行业的制高点。制高点这个词，是列宁在1922年11月共产国际第四次代表大会上提出的。他认为在政府能力有限的情况下，不可能把控所有的经济活动，那么就要选择其中比较重要的，所以要“占领经济领域战略制高点”。这个观点提出之后，各国群起效仿，很多资本主义国家在历史上都试图通过控制经济命脉来实现战略目标，例如，英国艾德礼政府，法国戴高乐政府，等等。战略性行业在不同时期有不同的范畴，通常包括例如石化、钢铁、核工业、兵器工业、民航，甚至是航运、电信、煤炭、市政设施等。

所以我想说的第一点逻辑，就是当国有经济的组织成本太高的时候，就会从国有转为交给市场，这就是十八届三中全会说的让市场在资源配置中起决定性作用的体现。具体实现方式可以是国有企业通过多种方式改制变成民营企业，也可能是民营企业参股国有企业，来改善公司治理、降低国企的组织成本。但是在现实中，出于控制国民经济命脉、也就是“控制制高点”的考虑，计划经济、国有经济在战略性行业中，仍然占有很大的比例，没有进行产权改革。

在近期国企改革的文件中，产权改革的逻辑体现在2015年8月的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中，根据国有资本的战略定位和发展目标，把国有企业划分为不同类别，分类改革、分类监管、分类考核。以前，曾经有的主张按照企业市场化程度分，分为垄断类和竞争类;有的主张按照国有资本职能分，分为收益性和公益性;有的主张按照企业的产品服务分，分为一般竞争类、特定功能类、公共服务类。而2015年这个文件，就把国有分为商业类和公益类，商业类中又分为处于充分竞争行业和领域，以及处于关系国家安全、国民经济命脉这两种。处于充分竞争的行业的，要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以控股，也可以参股，也也就是遵循着产权改革这一逻辑。但处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业，虽然允许非国有资本参股，允许竞争，但要保持国有资本控股地位。而公益类国有企业主要采取国有独资形式。后面这两类企业，就因为战略考虑，没有服从产权改革的逻辑。

今年的《政府工作报告》进一步提出，深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐，这七大行业，其中一些在传统上被认为是战略性行业，是制高点行业，是要由国家绝对控制的。而政府工作报告强调在这些行业也要实质性的深化混合所有制改革，说明原来认为是战略行业的，未必有那么强的战略性;保持绝对国有，可能带来比较大的效率损失，所以还是要进行产权改革。《政府工作报告》提出，凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入;凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放;凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止，这体现了产权改革的逻辑，是非常值得肯定的。

第二点：是对于那些不交给市场、继续由政府控制的经济活动，也就是对继续保持国有产权的企业而言，要尽量降低其组织成本，降低政府和国企之间的信息不对称，减少委托-代理问题造成的低效

关于政府如何管理经济活动，这方面比较经典的思想，是哈耶克的分权思想，他认为经济活动常常是自组织的，会形成自发秩序，分散的经济行为主体掌握了很多独特的信息，也就所谓“地方信息”(local information)。因为距离远、沟通不方便，中央很难获取和处理这些信息。哈耶克在1945年经典文章《知识在社会中的运用》中指出，要充分利用这些“地方信息”，就要分权，也就是让掌握地方信息的基层来做决策。

对国企而言，如果说彻底的分权是把国有企业彻底剥离、移交给市场，那么部分的分权至少是在政府内部往下分权，分权给地方政府。也就是说要尽量属地管理。这方面的改革经验就是国企的下放。上世纪末，在“抓大放小”的思路下，一方面进行了大规模的国企改制，同时国企的下放也很普遍。比如说把央企下放给省国资委，让这些企业成为省属企业。举例来说，中央要管理北京的央企，可能还相对容易;但是要管理外地的国企，在信息的获取、沟通，以及监管方面，都存在困难。对上海的国企、对广东的国企而言，中央在管理过程中，信息成本越来越大。那么把这些外地的、离北京距离远的地方的央企，下放成为省企，实行属地管理，省国资委更容易了解企业信息，能更好的进行监管。同样，省国资委管理省属国企的时候，也有信息问题、有距离问题，也就存在进一步把省属企业下放给各市各县，进行属地管理的做法。

在上世纪九十年代后期，中国进行政府机构改革，撤销了很多工业部委，比如煤炭部、冶金工业部、化工部、机械工业部等，这些部委下辖的企业也就被下放给了地方。在2004年成立国资委之后，所辖的央企业经过多次下放，逐渐减少，最后留下了100多家。国企的下放，是对地方的分权，体现了从“条条管理”转变成“块块管理”的特点，大大的降低了信息成本，激发了地方的积极性。

但在这方面，一直以来都存在分权不彻底的问题，包括国务院国资委和地方国资委的关系问题。一方面，要尊重下级国资委的出资人权利，地方国资委首先是向地方政府负责，地方要负起监管地方国企的责任，毕竟地方信息掌握在基层手里;但另一方面，国务院国资委又要加强国资系统的“垂直指导监督”，这就往往会代替或者干预下级国资委履行出资人职责，就容易把地方国有经济的“块块”重新变成“条条”，与不能根据企业所在的具体环境采取对策，管理上僵化，管的太死。

所以我想说的第二点逻辑，就是当政府继续保持控制对国有企业的控制，保持国有股权的情况下，也要分权给地方政府，注意利用地方信息、发挥属地管理的效果。国务院国资委应该集中于央企的监管。

第三点：是在给定一级国资委管一级企业的前提下，在具体管理上，要少干预企业的具体经营决策

当前的国资监管还是剥夺了企业的很多权力，在某种程度上将国企变成了国资委的下属。以2017年最新颁布的《中央企业投资监督管理办法》为例，央企需要每年送审年度投资计划;在做出投资决策后不能马上实施，需要国资委审核;投资项目中途变更的，还必须上报国资委。在这种监管体系下，国资委实际上变成了一个超级董事会，成了央企的大脑。然而，国资委作为行政管理部门，对企业经营过程中复杂多变的信息的掌控能力肯定不如企业经理人，后者能够迅速处理复杂多变的信息，自主权应该得到保证。在国企的监管上，如果监管太细、分别制定各种详细的考核目标，本质上就类似一种精细的计划，就容易重蹈计划经济的问题。

这里有一点值得注意的是，信息技术的发展，大数据、云计算的出现，使得信息沟通越来越容易。那么这些技术进步，是不是就能够让精细的计划管理、监管成为可能?关于大数据，待会儿沈艳老师会专门讲到。小数据通常具有结构化的特征，在使用中比较透明、容易处理。而大数据作为经济活动的衍生信息，包含了不少冗余信息，夸大或瞒报的现象隐藏的会更深，这对于分析和处理的要求肯定更高。所以我觉得，在某种程度上，大数据的出现，反而增大了信息处理的难度。

在上世纪三四十年代，曾经出现过一次著名的“计划经济大论战”，一方是奥地利学派，另一方是奥斯卡·兰格，兰格相信，借助于更好的计算机，政府中的计划者是可以同时确定现代工业化社会中数百万种产品的需求状况和生产制造能力的，因此可以精确地计算出数百万种商品和劳务的价格，替代看不见得手的市场机制。在当时论战中，兰格也是因为信息技术的发展，对中央计划经济充满了信心，认为计算机可以让计划无孔不入，实现资源配置的效果。我想，上个世纪计算机第一次出现带来的震撼，肯定不亚于今天大数据、云计算所带来的震撼。但不变的一点，是我们必须认识到信息的难题不可能靠技术解决。说到底，信息采集的再多，最终也需要人来理解，需要人来决策。管理中的委托代理问题、信息不对称问题，本质上是人的激励问题，而人的激励问题本质上是机制设计问题，而不是技术问题。所以，信息技术的发展，并不能缓解国有企业监管中的信息成本问题。

所以我想说的第三点逻辑，就是从信息的角度讲，各级国资委管理国企，应该给企业更多的自主权，发挥企业的信息优势。国资监管应该弱化过程监管，着重于业绩考核，就象高校的学术委员会一样，对教授如何做研究不做指导(当然也无法指导)，而是根据研究成果对教授进行考核。

第四点：是国有企业内部的管理问题

国企在前几年国进民退的浪潮中大幅扩张，收购了很多民营企业，以控股股份公司的方式形成了大量的企业集团。实际上，登记注册类型为股份公司的企业，相当大的一部分其实是实质上的国有企业。当前，很多国企都有5个层级，子公司、孙公司、曾孙公司、玄孙公司，央企下辖的法人企业数量很多都有上千家。这么复杂的架构，一方面强化了行政性，比如子公司是厅级、孙公司是处级，每一个公司、每一个岗位都有对应的行政级别，这就强化了行政层级在企业中的角色。另一方面，信息在大型企业集团中的传播也就大打折扣，增加了管理难度、降低了效率。有研究发现，通常来说，低层级的企业效率更高，但是资产的增速更慢，这说明层级低的企业可能更灵活，但是其积累的资源、利润也被高层级的母公司拿走了。在国企集团中，用行政级别来配置资源，容易形成扭曲。

所以我说的第四点逻辑，就是从组织架构、从信息的角度出发，在国企内部应该压减法人企业的数量、压缩管理层级。这一点在去年《国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》中有体现。今年两会期间的记者会上，国资委负责人也提到，经过改革，中央企业减了2730个法人，使管理层级缩小，管理穿透能力增强，这是值得肯定的。

另外，在国企的重组方面，行政化色彩比较浓;尤其是跨省的远距离兼并，使得决策权集中，但那些分散在各地的公司，在兼并之后常常难以协调，并出现信息沟通的困难，同时兼并往往还强化了垄断。从信息和组织的角度来看，国企兼并不应该强行推行、不应该为了兼并而兼并。兼并当然可以更好地统筹协调产能布局，减少重复建设和重复投资，但可能强化官僚化的组织架构，在形成巨无霸企业的同时，也因为信息问题效率低下。在今年两会期间的记者会上，国资委负责人提到“兼并重组后的融合很重要，重组不仅要资本合、资源合、组织合，更要做到理念合、战略合、管理合，在物理变化的基础上加快化学反应。”这句话强调了组织架构需要理顺、需要融合的重要性。

“

简单的总结一下。从组织结构、从信息的角度看，国企改革应该用分权的思路，减少行政干预，更充分的利用市场配置资源的优势、更充分的利用地方信息、更充分的利用企业掌握的分离的信息，从而提高效率。