支部书记讲党课范文精选20篇

确保“两学一做”学习教育抓实见效，合江县立足实际，狠抓四项工作，全力做好“两学一做”准备。

开展“组织关系集中排查”摸底。从2015年12月起，开展“组织关系集中排查”，对全县1184个基层党组织党员在册、交纳党费、参加组织生活等情况进行全面排查和核实。通过党支部自查、基层党(工)委会核查，公安、社保、人口计生等部门联合查找，摸清全县党员基本信息、流动党员、“失联”党员、“口袋”党员、“空挂”党员等情况，厘清党员隶属，建立健全流动党员管理台帐，稳慎处置不合格党员，保证全县每个党员都参与学习教育。截至目前，已排查登记流动党员358名、失联党员50名。

开展“六个一”活动关爱流动党员。春节期间，抓住农村外出务工党员返乡过年的有利时机，以开展发出一封慰问信、召开一次座谈会、开展一次组织生活会、举办一场技能培训、发现一批优秀人才、开展一次走访慰问“六个一”活动为载体，深入开展“党组织找党员、党员找党组织” 的“双找双配套”活动。截至目前，发出慰问信14400封，召开座谈会285场、参与人数4265人，推荐项目117个、收集意见建议368条，召开专题组织生活会325场、参加党员12580人，举办培训85场、参与人数8645人、帮助540余名返乡党员实现创业就业，走访慰问1781户，慰问折合资金34.35万元。

持续整顿软弱涣散党组织。经过摸底排查，确定17个后进党组织作为整顿重点。每个后进党组织落实1名县领导定点联系、1个工作组对口指导、2―3个部门联动扶持，按照一村一策要求制定整治方案，建立工作台账，实行动态销项管理。建立完善转化工作通报制、解决问题包干制、考核挂钩制等机制，突出责任落实进行帮扶转化，每月重点解剖一个后进党组织，狠抓转化升级，为“两学一做”提供坚强的组织保障。

大力提升贫困村党组织战斗力。对贫困村第一书记每月组织1次集中培训。3月份，组织集中学习中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》、《中国共产党党章》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，开展发展党员业务知识考试，确保第一书记提前熟悉“两学一做”相关内容。下派党建指导员协助。为每个贫困村配备熟悉农村、熟悉群众、熟悉党务的“党建指导员”，协助第一书记选优配强班子，开展“两学一做”学习教育，规范“三会一课”，加强阵地建设。以“月月有主题、人人有收获、村村有进步”为目标，每月组织召开第一书记座谈会，给第一书记鼓干劲、强信心、明方向。

第19期党性教育读书班已经结束，在不到两个月的时间里，我阅读了中共中央文献研究室金冲及主编的《毛x东传一》，受到很大启发和教育。

在这部宏伟的历史巨著中，生动地记叙了我们的伟大领袖毛x东同志在全民族抗战爆发前的生活经历和思想变化。尽管这只是《毛x东传》的第一部分，但是我们已经可以大概看出毛x东思想的特点以及其为中国共产党和红军的创立与发展带来的永不磨灭的影响。邓x平同志曾经说过：“没有毛主席，至少我们中国人民要在黑暗中摸索更长的时间。”我认为小平同志得出这样的结论是很有道理的，因为在毛x东政治生活的前期，他就表现出了这样的潜质。通过他前期革命事业的实践，我们已经可以十分明显的看出，毛x东观察问题、研究问题、处理问题的思想和工作方法，闪烁着辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉。

在毛x东思想和工作方法中，让我感触最深的是他始终坚持马克思主义的认识论，并矢志不渝地实践于革命斗争中：

毛x东说:“通过实践而发现真理，又通过实践而证实真理和发展真理。从感性认识而能动地发展到理性认识，又从理性认识而能动地指导革命实践，改造主观世界和客观世界。实践、认识、再实践、再认识，这种形式，循环往复以至无穷，而实践和认识的每一循环内容，都比较地到了高一级的程度。这就是唯物辨证论的全部认识论，这就是辩证唯物论的知行统一观。”这是毛主席在长期进行革命斗争和马克思主义理论学习的过程中得出的颇有思想的见解。

人的认识是怎样从实践中发生的呢？毛x东以他的经历向我们诠释了这一点：建党初期，党内主要关注工人阶级的运动，几乎将全部精力放在工人运动中，毛x东也不例外，当时他认为，城市工作还忙不过来，怎么顾得上农村呢？片面地认为工人运动才是革命的。

[党课自学读书笔记三篇

同志们：

大家下午好!按照“两学一做”学习教育的安排部署，今天由我为大家上一堂党课。《党章》是这次学习教育一个很重要的内容，所以今天我就围绕“学习贯彻党章立足岗位尽责”这一主题，和大家做一个交流。

一、学习贯彻党章，首要的是把握党章的新内涵和新特点

《党章》是党的总章程，它集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。简单来讲，党章就是党的根本大法，是全党上下必须共同遵守的“党内宪法”。2012年11月，党的十八大从新世纪新阶段世情、国情和党情的新变化以及党和国家事业发展的新要求出发，着眼于完成改革发展关键时期党和国家面临的新任务，对党章作了重要修改，实现了党章又一次与时俱进。这次党章修改，共有30处的修正，它吸收了党的十七大以来党的重大理论创新和实践发展成果，是全党意志的反映和全党智慧的结晶，是中国共产党党章史上又一座新的里程碑。我们学习党章，不仅要对党章的基本内容进行掌握，更应该了解十八大对党章都作了哪些修改，了解文字修改背后的重大意义，牢牢地把握其新的内涵和特点。通过学习，我总结归纳出六个“新”：

1.确立了新的指导思想。新党章首次将科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想，把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。体现了党指导思想的与时俱进，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程和党的建设各方面。

2.体现了新的基本理论。新党章增写了中国特色社会主义制度的内容，把中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度在党章中完整表述。这样的修改，有利于全党全面理解中国特色社会主义的科学内涵，深化对中国特色社会主义的认识，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业。在此之前的政治体制改革过程中，也有社会其它阶层人士提出，希望让非公经济人士加入中国共产党。但原来的党章规定共产党必须是无产阶级的先锋队，非公经济可能有剥削成分，给大家造成了一些思想上的模糊认识。而修改后的党章对中国特色社会主义理论体系阐述中提出，包括非公经济在内，都是国家建设的主体，共产党有这个包容心把非公经济人士吸纳进先锋队，彻底地帮我们解决了之前的一些模糊认识。

3.明确了新的总体布局。修改后的党章明确把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，并对生态文明建设进行了阐述，使中国特色社会主义事业总体布局由我们原来强调的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体扩展为包括生态文明建设的五位一体。不仅使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，而且阐明了建设社会主义生态文明的总要求、指导原则和主要着力点，是顺应民生的具体体现，更是建设“美丽中国”的重要依据，有利于全面推进中国特色社会主义事业。改革开放以来，中国取得了令世人瞩目的成绩和让中华儿女骄傲的业绩，但是在发展初期，由于我们对环境保护、生态保护等方面认识水平不高，出现了水土污染、空气污染等问题，严重制约了未来发展。党中央与时俱进，提出生态文明建设，提出建设“美丽中国”，对我国经济持续、科学发展具有重要意义。

4.制订了新的战略部署。修改后的党章对经济建设的内容进行了充实，增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的表述。同时吸收了发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会取得的新进展、新经验、新认识。新党章还增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。这有利于全党更加深刻认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。中国30年来的发展成果，正是得益于邓小平同志在党的十一届三中全会之后提出的改革开放战略。我们从相关媒体报道中，也可以了解到我们邻国朝鲜目前的国民经济发展状况，由于长期闭关自守，基本上还处于我国50年代末、60年代初的发展水平，连民众的温饱问题都没有解决。对比之下，应该说，中国通过近年来的改革开放，不仅解决了人民群众的温饱问题，在生活上逐步走向富裕，而且从一定程度上来讲，中国解决了十几亿人口的吃饭问题，对世界来说，是作出了巨大的贡献。

5.提出了新的总体要求。新党章增写了加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等内容。这些新内容有利于全党准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，保持和发展党的先进性和纯洁性，统筹兼顾党的各方面建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。中国共产党执政90多年来，从小到大，从建党初期50多人发展到现在的8700多万人，成为全世界最大的政党。在发展过程中，尤其是近30年来，党员的发展速度比较快，党员队伍中也确实出现了极少数干部贪腐、少数基层干部不作为、乱作为等问题。这些问题的出现，影响了党群、干群关系。所以，加强党的先进性和纯洁性教育，对于中国共产党按照马克思主义执政党的建设规律，加强自我净化、提升执政能力具有非常重要的意义。

6.赋予了新的基本规范。新党章将积极创先争优作为基层党组织的基本任务之一，增写了选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤，党重视监督干部，党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率等内容，这些都是新党章加入进去的新内容，体现了我们党对每一个基层组织、每一个共产党员的更高标准，更严要求。

不同的历史时期，党章不断完善，但都规定了党员的权力和义务;不同的历史阶段，入党誓词不一样，但都有“不怕牺牲”方面的内容。如今的入党誓词就提出：“随时准备为党和人民牺牲一切”。年代不同，环境不一样，但共产党员敢于牺牲的精神没有变，正是一代代敢于牺牲的共产党人，甘于奉献，确保了我党经受了各种严峻考验，立于不败之地。历史启示未来，今天与革命战争年代相比，党员干部面临的生命危险已然减少，但诱惑却骤然增加。世情、国情、党情的变化，对党的建设提出新的要求，党面临的考验、外部环境的考验、改革开放的考验、市场经济的考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫!

我们党员干部要坚持把学习党章作为必修课，新入党的同志要把学习党章作为第一课，自觉把学习党章同学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平系列讲话精神紧密结合起来，同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来。通过学习党章，经常问一问，入党为什么，入党以后干什么，身后留什么?通过学习党章，经常想一想，什么能做，什么不能做?通过学习党章，经常比一比，该怎么做，不该怎么做?我们在思考问题的时候要更深一步，作为一名共产党员，我在单位像共产党员吗?我的言行举止是否像共产党员?对周边的群众是否有言传身教的正面带动作用?真正做到对党章的基本观点、基本规定、基本要求内化于心，外化于行。

二、学习贯彻党章，关键是始终保持党的先进性和纯洁性

认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性、经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任。党员作为党和政府的“代言人”，一举一动都代表着党和政府的形象，尤其是工作一线的同志，工作就是与普通群众打交道，一言一行影响着广大百姓对党对政府的看法，尤其是领导干部，不仅肩负着国家的重托与人民的厚望，也为普通党员们树立了衡量的标杆，所以对于领导干部就要有更高的要求。我们党员干部要适应新形势、新任务的要求，自觉按照党章的要求强化党性观念，牢记党员身份，始终保持共产党员的先进性和纯洁性，着力从五个方面加强党性修养，为党分忧、为国尽责、为民奉献。

1.加强政治修养，坚定理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。习近平同志提出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本”。这就要求我们每个党员干部，必须牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，围绕坚定理想信念贯彻党章，以实际行动履行入党誓言，认真贯彻上级的决策部署，在任何时候任何情况下都能确保理想信念不含糊、不动摇，在任何时候任何情况都能确保在思想上和行动上与党中央、上级党委保持高度一致。坚定理想信念不是空喊口号，也不是抽象空洞的概念，必须始终从点点滴滴做起，做到虔诚、专一、笃实，不为各种诱惑所困、不被各种艰险所阻，不断锤炼党性，提升政治觉悟，始终不渝朝着理想目标奋斗。理想、信念与世界观、人生观息息相关。中国共产党之所以成为中国执政党，与牢固树立坚定的理想信念是密不可分的。从小到大、从无到有的奋斗历程中，我们涌现出多少英雄先烈，他们履行了入党誓言，经受了各种诱惑，尤其是在战争年代，很多优秀党员为了理想信念牺牲生命。但是执政之后，尤其是改革开放之后，很多同志走向我们的对立面。他们在初期也有坚定的信念，也为党和人民做了一些工作，但是由于在某些特殊场景下，没有经得起诱惑，抵制住邪念，在蝇头小利面前倒下，在糖衣炮弹面前倒下，最根本的原因就是理想滑坡、信念动摇。

2.加强理论修养，提高实践能力。延安时期毛泽东就曾指出：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”。党章提出执政党建设任务时，把学习型放在第一位，可见加强理论修养、提高实践能力的重要性。加强理论修养、提高实践能力，学习是成长进步的阶梯，实践是提高本领的途径。“学如弓弩，才如箭镞”。党员干部要想干好事业、做好工作和有所成就，就必须要有过硬的能力和本领。从某种程度上说，个人学习和本领大小也是关乎党和国家事业发展的大事。比如说，实现伟大的中国梦，这即是国家的梦、民族的梦，也是每个中国人的梦，只有个人的梦融入中国梦，才能托举中国梦，才能以“小梦”圆“大梦”。在社会飞速发展和知识爆炸的信息时代，我们的党员干部必须增强知识更新、练就能力的紧迫感，重视学习、加强学习、善于学习，不断提高与时代发展和事业要求相适应的素质和能力。要做到干一行爱一行，干一行钻一行，干一行还要像一行，立足本职岗位，勤奋敬业，精益求精，充分发挥带头模范作用，努力做好、做精、做优本职工作，努力成为行家里手，创造出新的好的业绩。新闻工作者肩负着武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的神圣使命。如果自身素质不高，就不能适应新形势的要求，就会在激烈的竞争中被淘汰。因此，电视台的党员干部要进一步增强学习的主动性自觉性，做到先学一步，多学一些，学深一些，使自身的知识不断更新，素质不断提高。要树立终身学习的意识，认真学习马克思主义理论和党的方针政策，打好理论功底;全面了解各种法律法规，打好法律功底;要广泛联系群众，深入实际生活，打好实践功底;要尽可能地博览群书，打好知识功底;要熟悉掌握采访、写作、编辑十八般武艺，打好业务功底，力争通过学习，把自己打造成一个复合型的新闻工作者。有一本书里，把知识或技能学习的过程划分为四个境界，在这里我愿把四种境界加上自己的理解提出来，与同志们尤其是年轻同志共勉。第一种境界是“不知道自己不知道”，是无知无畏的境界;第二种境界是“知道自己不知道”，也就是书到用时方恨少的境界;第三种是“不知道自己知道”，是胸有成竹的境界;第四种境界是“知道自己知道”，也就是随心所欲的境界。希望电视台的同志们能把学习变成一种自觉的行动，学知识、学技能，使自身业务素质有较大的提升。

3.加强道德修养，提升精神境界。道德修养是为官之本、立业之基、进步之源。古人讲：“德不厚者不可使民”，就是说，其身不正、道德缺失、人品不端的人是不能做官的，头顶三尺是法纪，脚下支撑是官德;为官品不端，必定要翻船。党章规定，要“发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德……”。这就要求我们的党员干部，要切实加强道德修养，始终注意自己的言行举止，坚持正确的生活态度，追求高尚的生活情趣，用感恩的心态干事业，用归零的心态看政绩，用淡泊的心态看名利。在这里我要强调一下，在成长过程中，无论哪一级干部，除了自己的努力，组织的培养、同志们的帮助、家人的关心都是不可或缺的重要因素。如果不是怀着感恩的心态去干工作，去回报组织的培养，去回馈同志们的帮助，去感谢曾经让机会给我们的人，你的心态就会出问题，你会一天到晚愤愤不平，会去比帽子大小、位置高低，而不会去比贡献，时间长了就会得抑郁症，所以我们要怀着感恩的心态干事业。同时，我们还要用归零的心态看政绩。我们在各个工作岗位上取得一些成绩，有个人努力的因素，也有组织或团体的贡献，我们做每一项工作都不是一个人在做，而是一个团体在做。如果说你曾经在A岗上取得一点成绩，换到B岗位上去，不是同样的努力工作，而是认为可以躺在功劳簿上歇一歇了，一旦缺乏归零的心态，就会失去进取心，影响工作。最后，还要用淡泊的心态看名利。我们有的同志就把名利看得很淡，认为岗位就是用来做工作的!这是对的!但是如果说你把岗位看做是谋利的工具，那肯定会出事。总的来讲，用这三种心态去工作的话，我们每个人都会成为遵守社会公德、职业道德和家庭美德的模范。古人讲，“修身、齐家、治国、平天下”，“吾日三省吾身”，“小善不扬，大善难至。”等等，都是我们中华民族在遵守社会公德和家庭美德方面非常有益的格言铭句。我们党员干部应该铭记这些有益格言，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，时常拂拭自己的心灵、查找自身的不足，对照党章标准、对照先进党员，经常想一想我们跟人家先进差什么、差在哪里，为什么、我们要补什么，向人家学习什么，见贤思齐，保持党员领导干部应有的精神高度，做一个高尚的、有道德的、脱离低级趣味的、有益于人民的共产党员，以良好的道德风尚和人格力量影响带动广大群众。

4.加强作风修养，坚持群众路线。作风建设关系到党和国家的生死存亡，党的作风建设最终要通过每个共产党员的作风来体现。加强作风修养，要求我们的党员干部认真践行中央“八项规定”要求，始终坚持求真务实的工作作风，重实际、讲实话、务实事、求实效，扎实的干事。要带头发扬艰苦奋斗的优良传统，时刻树立立党为公、执政为民理念，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点。新闻工作者应该将镜头下压，做好民生新闻报道，台上建办的《走基层˙记者蹲点日记》就很好，我们就是要蹲下身，蹲到乡一级村一级，蹲到群众身边，感受普通群众的悲喜乐、记录大众百姓的真善美。从群众中来、到群众中去，坚持群众观点、群众路线，真正做到“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的崇高境界。

5、加强纪律修养，恪守为政底线。广大党员干部必须始终敬畏党纪国法，敬畏权力，敬畏声誉，敬畏家庭，敬畏自己的良知、岗位和职责，自觉地按照党章的要求，遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，以“蝼蚁之穴，溃堤千里”的忧患之心对待自己的一思一念，以“如临深渊，如履薄冰”的谨慎之心对待自己的一言一行，以“夙夜在公，寝食难安”的公仆之心对待自己的一职一责，视党的政策为“生命线”以自持，视党纪国法为“高压线”以自省，视廉洁自律为“警戒线”以自警，清清白白做人，干干净净为官。要善于算好政治账、经济账、感情账和家庭账，做到分外之物不收，不义之财不取，恪守为政底线，保持清廉本色。

三、学习贯彻党章，必须增强践行党章的责任感和紧迫感

学习党章、遵守党章，最终就是要贯彻党章，在实践中践行党章。我们必须把党章的精神内涵与本职工作、事业发展实际结合起来，坚持学以致用、学以促用、学用结合。党章要求我们，要进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，要始终坚持以经济建设为中心、坚持改革开放不动摇，要全面建成小康社会，实现两个“一百年”的奋斗目标，这些都需要广大党员干部讲党性、重品行、作表率，立足岗位尽职履责。结合广播电视台的工作，我提六个方面的意见：

一要牢牢把握正确舆论导向。这不是一句空话，这是由我国国情决定的。宣传导向正确是党和人民之福，宣传导向错误是党和人民之祸。提高舆论引导能力是加强和改进新闻宣传的中心环节和主攻目标，要牢固确立新闻立台的意识，紧紧围绕县委、县政府中心工作，建立新闻策划制度，提高新闻组织策划水平，坚持不懈抓深度，坚韧不拔抓创新。要培养超前的意识，根据每个时期县上的工作部署、工作重点，适时推出深度报道、专题报道和系列报道。要会抓重点、会抓亮点，把钢用在刃上。要善于搞好舆论监督，只帮忙不添乱。要深入宣传我县各项事业的新进展、新成就，宣传我县各行各业涌现出的先进典型，以榜样的力量感动社会。在重视政治导向的同时，还要重视思想导向、价值导向、行为导向，避免一些报道和节目格调不高，品位低下。要遵守新闻宣传真实性原则，严防捕风捉影，追异猎奇，报道失实。要坚持经济效益服从社会效益，以社会效益为最高准则，当社会效益与经济效益发生矛盾时，决不能以牺牲社会效益为代价，而贪图经济效益的一时发展。

二要提高新闻宣传工作整体水平。电视宣传的正确导向要以优质的节目作基础，大家不听不看，覆盖面太小，难以达到引导人的目的，因此，要不断地改进节目质量，进一步提高舆论引导力，巩固和扩大广播电视作为主流媒体的公信力、影响力。要把握时代脉搏、反映时代精神、贴近现实生活，认真组织、精心策划，创作一批既弘扬主旋律，又体现多样化的作品，用最通俗易懂的语言、最生动活泼的形式表达党委政府最新的、最主要的精神，努力让老百姓愿意看、喜欢看，真正使新闻宣传入耳、入脑、入心。在宣传内容上，要根据形势发展变化创新工作内容，为党委、政府的中心工作服务，要因时、因事、因势而宜;要围绕群众的现实需求创新工作内容。要多写为群众排忧解难，多办实事好事的新闻作品，把最直接、最生动、最有说服力的新闻呈现在世人面前，充分发挥新闻工作者外树形象、内聚人心的重要作用。台上开办的《走基层˙记者蹲点日记》，是落实“贴近实际，贴近生活，贴近群众”原则的有益探索，但还是精品少、大稿少，在内容质量，策划挖掘上还需要再提高。在宣传形式上，要重点办好《灵台新闻》，要提质扩容，提质就是在稿件的写作上下功夫、在拍摄的镜头上下功夫、在制作的水平上下功夫、在播音在技巧上下功夫，扩容就是要通过简迅等形式，提高新闻信息量，克服播出时间时长时短的问题;要坚持《百姓天地》、《十分关注》等栏目的经常化、规范化播出，重点是做好策划，每年播多少期，什么时候播，播什么，要有计划，不能是打到那指到那，要指到那打到那。实践证明，采编电视节目有没有策划是大不一样的，经过策划采编的节目信息量大、思想内涵深，包装比较完美、节奏感强、震撼力大。在这一点上，台上也要制定节目策划制度，并要持之以恒地坚持下去。

三要做优外宣工作。围绕全县的重点工作、亮点工作、重大活动，精心策划宣传主题，采写一批有深度、有份量的优秀稿件，加大宣传力度，提高知名度，树立好形象，为全县大发展鼓劲呐喊、造势加油。要充分发挥行业优势，加强与省市等主流媒体的交流与合作，及时、全面把我县的资源优势、优惠政策宣传出去，把全县经济社会发展成果、经验和各类闪光点宣传出去。另外，咱们的领导、记者要注意与上级媒体的沟通，平时要多联系、多请教，注意掌握上级台每个阶段的宣传重点，做到有的放矢。在外宣上，台上的制度也很完善，关键是要执行好、坚持好。另外，台上要尽快制定优秀稿件评定办法，建立评定委员会(成员可把范围放大，聘请一些社会人士)，对每年的播出稿件进行评优奖励。

四要抓好安全播出工作。安全播出是广播电视工作的生命，必须始终做到思想重视、组织落实、法制完善、技术先进，确保在任何时候、任何情况下不出问题。确保重大节日、重要活动、重点时段的安全播出，落实安全播出的领导和专人负责制度，严格执行安全播出的值班值守规定，建立畅通、快速、高效的联系协调机制，一旦有问题，能做到发现及时、反应迅速、处置得当。要建立健全、严格落实各项规章制度，切实做好安全播出日常工作。关键时刻，领导关口要前移，当事人要到岗到位，要开展安全播出大检查，找准薄弱环节，认真排查问题，消除安全隐患，坚决把问题解决在萌芽状态。另外，要加大节目审查力度，防止播出事故和差错。

五要创新工作机制。要强化目标管理机制，变“软”指标为“硬”指标。要按照激发热情、提高主动性、调动积极性的原则，把新闻宣传工作的各项指标细化、硬化，把软指标变为硬指标，把“软任务”变成“硬任务”。通过实施目标量化，把各项任务层层分解，落实到人，并制定相应的奖惩措施，真正做到奖优罚劣，奖勤罚懒，推进各项工作顺利开展。要强化督查落实机制，变“务虚”为“务实”。把年终督查与日常督查有机结合起来，充分运用多种督查手段，采用多种督查形式，狠抓各项工作制度的落实。特别是要把考核机制运行中的每一个环节、每一个过程抓实、抓好，确保整体机制出效益、出成果，促进新闻宣传工作深入开展。

六要进一步加强队伍建设。要加强职业道德建设，坚持正确导向、坚持实事求是的新闻职业精神，切实遵守敬业奉献、诚实公正、严守法纪的新闻职业道德。要诚实公正，尊重事实，有强烈的社会责任感，严肃认真地考虑新闻报道的社会效果，切忌弄虚作假、不负责任;全台人员要自觉落实台班子的决定，服从领导，服从安排，顾大局，识大体;要团结协作，形成合力，同行间相互学习尊重，平等友爱互助，切忌狭隘偏见、相互拆台，拖全台的后腿;要树立良好的工作形象，切忌自以为是、我行我素，以自己高尚的道德操守、良好的职业形象，为广播电视宣传事业增光添彩。

我的党课就上到这里，不妥之处，请大家谅解。

谢谢大家!

古人云：有德无才，误事;有才无德，坏事。这就要求我们要有高尚的道德情操，才能做好事情。党章明确指出，共产党员必须“发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德”。较高的道德水准，良好的品行是共产党员保持先进性，区别于普通群众的重要尺度。因此，做合格党员首先要做到“讲道德、有品行”。

讲道德有品行是处世之基，成事之道，做人的根本。“德乃才之帅”，人的能力、智慧和道德同样重要，但在这三个方面，人们往往把道德品行摆在首要位置。意大利诗人但丁有一句格言：道德常常能填补智慧的缺陷，而智慧却永远填补不了道德的缺陷。老百姓常说：“有德有才是精品，无德无才是废品，有德无才是半成品，有才无德是危险品。”我们党的用人原则是德才兼备，以德为先。一般的人才使用原则是有德有才提拔重用，无德无才坚决不用，有德无才，培养使用，有才无德限制使用。由此可见一个人的道德品行影响重大。

当前有的党员干部尤其是一些领导干部出现道德品行滑坡现象，坠入贪污、受贿等违法犯罪的深渊。前车之鉴，后事之师，加强干部道德品行教育意义重大。各级党组织应营造“立德”氯围，如积极开展系列主题实践活动，努力营造知荣辱、重品行、促和谐的道德风尚。加大道德模范宣传，大力宣传身边的道德模范，积极引导广大党员干部强化道德意识，提高道德修养。把“育德”放在干部教育培训的重要位置，精心设置党性修养、职业道德修养等培训专题及课程，提升干部个人道德品位。

总之，做一名合格的共产党员，就要以共产党人的道德品行标准，全心全意为人民服务，艰苦奋斗，清正廉洁，严于律己、以身作则，讲党性、重品行，打牢立身做人的思想基础。把讲道德有品行做为人生的最高学历，做到对党忠诚、说老实话、干老实事，有责任、有担当。从日常处着手，从小事上做起，带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华传统美德，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气。

同志们：

大家好!

中央决定，从今年4月底开始在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。5月18日，全省交通运输系统专题教育正式启动，李正印厅长带头讲授了“三严三实”专题党课。今天，我们的启动仪式，也是按照中央、省委及省厅的规定动作，先从专题党课开始。按照专题党课“三个联系、三个讲清楚”的要求，下面，我结合自己的一些认识和体会，重点讲四个方面的问题。

一、充分认识开展“三严三实”专题教育的重要意义

去年3月，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，习近平总书记多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。

“三严三实”6句话24个字，言简意赅、质朴凝练，内涵丰富、高屋建瓴，抓住了修身做人的根本，明确了干事创业的准则，划定了为官用权的红线，深刻阐明了领导干部修身做人、从政为官、谋事创业的核心要义，为新形势下加强党的思想建设和作风建设提供了重要遵循，是深化作风建设的更高标杆、推动事业发展的行动指南和协调推进“四个全面”的重要保证。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展和深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。

李正印厅长在省厅专题教育启动时的讲话中从5个方面具体阐述了“三严三实”专题教育对于山西交通运输系统所具有的重要现实意义。我认为，李厅长所讲的这5个方面内容，对于我们高管系统来讲，同样具有很强的针对性和现实性。

第一，开展“三严三实”专题教育，是巩固党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动成果，深化作风建设，践行党的宗旨的必然要求。经过党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动，全省高管系统“四风”蔓延势头得到有效遏制，党风政风行风呈现出许多新变化新气象。但是，必须清醒地看到，在我们身边“四风”问题的病原体还没有完全根除，违规违纪现象仍然时有发生，许多深层次问题还需要进一步解决。一些党员干部对“四风”问题仍停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未形成;有的干部甚至连“不敢”都做不到，依然我行我素、顶风违纪。可以说，转作风、改作风正处在一个关键的节骨眼上，乘势而上、持续用力，就能巩固和扩大成果;稍有放松、稍有懈怠，就可能故态复萌、前功尽弃。开展“三严三实”专题教育，就是要在已有成果基础上，再添把火、再加把力，巩固和拓展已经取得的成果，把作风建设良好态势保持和发展下去，把党的优良传统、优良作风和中华民族的优秀文化、传统美德弘扬起来，使践行党的宗旨和群众路线成为广大党员干部的思想自觉和行为习惯。

第二，开展“三严三实”专题教育，是落实中央“四个全面”战略布局和省委“五句话”要求的重要保证。从全国来看，全面建成小康社会正处于决定性阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区，全面依法治国正在扎实推进，全面从严治党面临许多亟待解决的重大课题。从全省来看，净化政治生态、实现弊革风清取得了较大成效，但探索“六权治本”、推进六大发展、全面深化改革、促进富民强省的任务十分艰巨。开展“三严三实”专题教育，有利于增强各级党员干部促进发展的责任意识、紧迫意识，更好地统筹推进全面建成小康社会;有利于凝聚改革共识，着力破解深层次体制机制问题，打通改革政策落实的“中梗阻”，不断释放发展活力，推进全面深化改革不断取得新的成效;有利于发挥领导干部“关键少数”的作用，带动全社会更好地厉行法治，全面推进高速公路法治政府部门和法治行业建设;有利于强化“抓好党建是最大政绩”的意识，落实管党治党责任，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，更好地发挥党的领导核心作用;有利于深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动高速公路管理系统不断开创弊革风清、科学发展的崭新局面。

第三，开展“三严三实”专题教育，是认真贯彻落实中央“先走一步”的重要指示，严肃党的政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩、深入推进“六权治本”的重要抓手。当前，一些党员干部不守纪律、不讲规矩的现象，一些地方和单位政治生态不好的问题还依然存在。比如，对党不忠诚、不讲政治、自行其是的问题，有令不行、有禁不止、阳奉阴违的问题，组织涣散、纪律松弛、我行我素的问题，公器私用、以权谋私的问题，等等，需要引起高度重视。分析这些问题，一个重要原因就是言行上失规失矩，管理上过宽过软;解决这些问题，必须从严上入手、从实处着力。开展“三严三实”专题教育，就是要认真贯彻落实中央“先走一步”的重要指示，把纪律挺在前面，加强思想政治建设，严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实的浓厚氛围，营造风清气正的政治生态;进一步完善制度约束，推进“六权治本”，建立和完善“不能腐”的运行机制。

第四，开展“三严三实”专题教育，是适应经济新常态，推进高速公路科学发展的现实需要。我国经济发展进入新常态，既蕴含着新机遇，也面临着新挑战。当前，全省高速公路发展态势总体向好向上，但也面临许多挑战，行业改革、发展、稳定的任务艰巨繁重，尤其需要党员干部保持奋发有为、敢于担当的精气神。精气神上不去，就解决不了难题，应对不了挑战。开展“三严三实”专题教育，就是要促进领导干部提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，认清经济发展新常态下的新特征新趋势，勇于直面和解决发展中的矛盾和问题，切实肩负起推进高速公路全面深化改革、实现科学发展的重大责任和使命。

第五，开展“三严三实”专题教育，是建设高素质干部队伍的重要载体。艰难困苦，方显党员本色、干部本领。当干部就要恪尽职守、勤奋敬业，就要敢担当、有作为。如果只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，就没有资格当领导。开展“三严三实”专题教育，就是要教育引导各级领导干部加强党性修养、转变工作作风，着力解决“不严不实”的问题，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，切实提高干部队伍的政治素质和实践能力，推动领导干部更好地履行职责、担当责任，为实现山西高速公路弊革风清、科学发展提供坚强组织保证。

二、深刻理解“三严三实”的丰富内涵

“三严三实”重要论述，贯穿马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现了世界观和方法论的有机统一，是对党的建设理论的丰富和发展，彰显了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，反映了我们党对执政规律的深刻认识和准确把握，全系统各级党员领导干部要深刻领会“三严三实”的丰富内涵和精神实质, 努力做到深学、细照、笃行，切实将“三严三实”作为我们做人做事、履职用权的警世箴(zhen)言。

严以修身，就是要加强党性锤炼，提升道德境界。古人讲，“君子为政之道，以修身为本”，“修身齐家治国平天下”，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平，修身摆在了第一位。习总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。作为党员领导干部，修身正己最主要的就是强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党。革命战争年代，我们的党为什么能战胜强大的敌人?关键一条就是党员领导干部吃苦在前、冲锋在前，与战士同甘共苦，将不畏死、兵不惜命。今天，我们作为党员领导干部，应当更加严格要求自己，在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范，加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。正如李正印厅长在专题教育党课中所讲，坚持严以修身，必须牢牢坚持为人民服务的根本宗旨，像焦裕禄那样，“心中装着全体人民，唯独没有他自己”;像右玉人那样，功成不必在我，久久为功;像太旧人那样，艰苦奋斗、勇于奉献。

严以用权，就是要坚持权为民用，按规则、按制度行使权力。“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。好干部杨善洲几十年里不知帮多少百姓解过忧困，但从没有让子女搭过一次公车，从没有用公权为亲属办过一件私事，从没有给亲友批过一张违背原则的条子。他说：“我手中是有权力，但它是党和人民的，只能老老实实用来办公事!”。杨善洲能做到“三个从没有”，就因为他把共产党人权力观当成了一辈子信仰，这就教育我们高管系统各级领导干部，都应当像杨善洲那样牢固确立正确权力观，像杨善洲那样对待权力，做到“三个明白”：明白严以用权，要用之于民。要搞清楚权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务;明白严以用权，要行之有规，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，切实做到“法无授权不可为”;明白严以用权，要担之有责，要在其位，谋其政，始终坚持踏实肯干的劲头，练就一副敢担当、能负重的铁肩，以“在位一天、赶考一天”的自觉，常怀敬畏之心，履行好应尽之责。

严以律己，就是要能够心存敬畏、勤于自省，做到慎独慎行、为政清廉。古人曾讲过，“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”。严以律己，就是对古今修己正身之道的凝练和提升，讲的就是自我修炼，就是要告诫广大党员干部要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验，具有很强的现实意义。5月18日，李正印厅长通过讲述三则“严以律己”的故事，深刻启示我们，对自己从严要求，不仅是做人做官的本分，也是平安生活的保障。对于领导干部来说，行得正，才能走得稳;要求严，方能干成事。我们作为党员领导干部，真的要慎独慎微，每日三省吾身，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩，保持一身正气，谨防得意忘本，真正做到堂堂正正做人，清清白白做官、干干净净做事。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际。所谓“天下事，以实则治，以文则不治。”谋事要实，明确了以怎样的态度和方法谋划发展，是领导干部从政理事的基本准则。“谋事”决定着做事，“谋事”的质量决定着工作的质量;“谋事”的水平决定着发展的水平。对于高管系统各级领导干部来说，牢记谋事要实，务必从实际出发，谋划发展，出点子、定方案、制政策要符合高速公路实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合广大干职工和司乘人员的根本利益，不好高骛远，不脱离实际，通过不断提升应对复杂问题的本领和能力，破解发展难题，推动高速公路运营管理事业稳中求进、科学发展。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题。俗话说，苗栽不实则亡，树植不深则枯。小平同志曾说过，不干，半点马列主义都没有。习总书记反复强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实、马上就办。这都需要我们拿出“为官避事平生耻”的骨气，舍得付出，舍得吃苦，舍得自我牺牲，做到真干事、干实事、会干事、干成事，主动扛起推动高速公路管理事业科学发展的责任担当，敢做敢为、善作善成，在实干中破解难题，在实干中抢抓机遇，在实干中增进群众福祉。

做人要实，就是要做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。“俯身接地气，抬头谋长远”。我们每一位领导干部都应该以“君子检身，常若有过”的态度，经常想一想什么是“做人”、什么是“公仆”、什么是“权力”、什么是“考验”，始终不能忘记共产党员应该具备的品行和操守，任何时候都要明白“搭一次花架子，就把群众心伤一回;走一次过场，就与群众的距离远一分”。要常修为政之德，做一个立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之力，讲党性、重品行、作表率，把德作为“硬杠杠”，以优良务实的党风促政风带民风，为落实中央“四个全面”战略布局和省委“五句话”要求，推动省高速公路管理事业科学发展提供坚强有力的作风保证，以看得见、摸得着、用得上的成果取信于民。

总之，理解“三严三实”的核心内涵，就是要坚持经常用“三严三实”这面镜子照一照自己的思想，用“三严三实”这把尺子量一量自己的行为，看看是不是坚持了立党为公、执政为民的理念，是不是践行了权为民用、情为民系、利为民谋的要求，只有不断校正我们前进的方向、奋斗的目标，搞清楚了往哪里走、应当怎么走，我们的人生之路才能走得对、走得正、走得稳，才能真正做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。

三、高度重视和认真解决高管系统存在的“不严不实”问题

党的群众路线教育实践活动开展以来，尤其是学习讨论落实活动以来，全省高管系统党风廉政建设得到了明显加强，但是真正用“三严三实”这面镜子来细照，“不严不实”的问题不仅依然存在，甚至还比较严重。关于“不严不实”问题主要的表现形式，省委、省厅在通知中用“四个着力解决”作了概括：即着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题;着力解决改革创新精神不强、干事创业精气神不振、适应新常态的准备不足，本领恐慌、知识恐慌、能力恐慌和作风不实、执行不力等为官不为的“软腐败”问题。这些问题涉及信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事、精神状态等多个方面，就我们高管系统来讲，目前初步查找的问题集中表现在以下几个方面：

一是党性修养不实、疏于思想改造的问题依然突出。一些领导干部以日常工作繁忙为由，不重视理论武装，不坚持研读经典，导致宗旨意识淡薄、党性修养缺失，在践行“三严三实”上远没有形成应有的思想自觉和行动自觉。

二是“四风”问题仍然存在。虽然从总体上看，顶风违纪问题得到了有效遏制，但对有些人来说，只是停留在“不敢”上，“不能”和“不想”的态势远未形成。个别同志虽然不敢公开搞“四风”，但心存侥幸搞变通，公车私用、隐蔽吃喝、婚丧嫁娶违规宴请违规收礼等现象，虽然没有被纪检部门查获，但不能保证没有。

三是不担当、不落实、不负责、懈政怠政、推诿扯皮、消极应付、推一推转一转、不推不转等为官不为的不良倾向在一些干部身上还比较明显。

四是党风廉政建设“两个责任”还没有完全落地生根。虽然省局先后制定了相应制度和落实机制，并要求人人签字背书，层层传导压力，但从具体落实和实际效果来看，还有一些基层单位雷声大，雨点小，对“两个责任”的认识还浮于表面，落实过程流于形式，党风廉政建设没有真正成为广大党员干部的责任担当和行动自觉。

五是部分党员干部纪律意识和规矩意识还没有上升到应有的高度。有的人不严格遵守党内政治生活制度，不按规定参加组织生活;有的人不检点自身言行，不注意群众影响，口无遮拦，乱发议论，忘记了自己的身份;有的人对组织不忠诚、不老实，个人事项不如实填报，瞒报、漏报问题依然存在等。

六是服务群众、服务基层不积极、不主动、不自觉、不到位的问题还没有得到根本解决。有的人对群众要办的事情表面上答应，暗地里却变着法子打太极、踢皮球，不给好处不办事的思想还在作怪;有的人依然在搞上有政策、下有对策，导致政令不畅通、政策不落实，“中梗阻”现象严重。尤其是公路“三乱”方面的举报仍然时有发生。

上述所列举的“不严不实”问题，绝非文过其实。虽然表现形式不同，但究其根源还是个人理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问题。下一步我们将严格按照开展专题教育的要求，强化问题意识，坚持问题导向，联系本单位、本部门实际，对所存在的“不严不实”问题进行进一步深入查找，列出清单，即知即改，真正使专题教育有的放矢、取得实效。

四、切实以严的态度、实的精神开展好“三严三实”专题教育

“风清则气正，气正则心齐，心齐则事成”。开展“三严三实”专题教育，中央、省委和厅党组都有明确的要求，局党委也印发了实施方案。全系统各级党组织一定要统一思想认识，明确任务要求，加强组织领导，精心安排部署，务求专题教育顺利开展、扎实推进。

一要准确把握专题教育的总体要求。这次专题教育的主题十分鲜明，就是学习“三严三实”、践行“三严三实”，搞专题教育，必须紧紧围绕这个主题，突出学好习近平总书记系列重要讲话精神，做到以学修身、以学立德、以学促行，通过党课学习、辅导报告、中心组研讨，深刻认识“三严三实”的历史渊源、现实基础和时代内涵，把思想和行动高度统一到中央、省委和厅党组的决策部署上来，以高度的政治自觉和高度的政治纪律，确保专题教育方向不偏、劲头不松、久久为功。

二要切实加强专题教育的组织领导。省局专题教育在局党委的领导下进行，党委班子成员分工负责、齐抓共管，领导组办公室设在局党工部，具体负责专题教育的日常工作。局属各单位党委要对本单位专题教育全面负责、统一领导、统筹推进。各单位各级党组织要把开展“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为全系统学习讨论落实活动的强化提升，作为全面推进“六权治本”、严格执行党纪党规“先走一步”的重要契机，切实抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个关键动作，保证抓实在、抓到位。各级党组织主要负责人要切实承担起第一责任人的责任，既挂帅又出征，以上率下，自始自终把责任扛在肩上。局党委将采取专项调研、随机抽查等方式，加强督促指导，对组织不力、敷衍塞责的，要严格问责。

三要坚持突出专题教育的问题导向。各级党组织、领导干部要强化问题意识，敢于直面问题、敢于动真碰硬，认真查找剖析本单位本部门尤其是本人身上存在的“不严不实”的问题和表现，严查工作缺失和制度漏洞，深挖思想根源，明确努力方向，特别是要对照“三严三实”，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，制定切实有效的整改措施，明确整改目标和时限，切实解决“不严不实”的问题。要抓住突出问题，持续深入开展专项整治，持续发力、久久为功。既要落实好厅党组在学习讨论落实活动中提出的“一倒查十整治”、工程建设领域突出问题专项整治、公路“三乱”专项整治等重点整治任务，又把群众反映强烈、影响面大、上级关注的滥发津贴、“吃空饷”等突出问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理，加强跟踪问效，以专项整治成果检验专题教育成效。

四要牢固构筑专题教育的两道防线。这两道防线，一个是党纪，一个国法。党纪严于国法，对于全体党员和党员领导干部来说，纪律的防线是第一道防线，要坚持把纪律挺在前面，用纪律和规矩来规范共产党员的言行，严守党的政治纪律和政治规矩，严守做人、为官、用权的底线。被查处的党员领导干部几乎全都是先违纪后违法，我们把纪律挺在前面，守住了第一道防线，就管住了大多数。把党员干部管住管好，践行“三严三实”、净化政治生态、实现弊革风清就抓住了关键、抓住了要害。当前，守住纪律防线，重点就是要坚决落实“五个必须”，积极推进“六权治本”，即：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;必须维护党的团结;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。同时，运用专题教育成果进一步完善“六权治本”的思路和方案，扎实推进“三清单”、“两张图”、“三平台”、“一监督”等各项工作，对违反制度、不守规矩的现象和行为，有纪必执、有违必查，坚决维护制度的严肃性和权威性，真正从源头上拧紧思想观念的开关，把住防微杜渐的关口，夯实保持良好作风的根基，努力走出“六权治本”的新路子。

五要注重抓好专题教育的统筹结合。要把开展专项教育通用做好迎接全国干线公路检查等当前各项重点工作结合起来，融入到高速公路管理服务的具体实践之中，着力在知行合一上见到实效，做到两手抓、两不误、两促进，用专题教育的新成效推动高速公路各项工作迈上新台阶。

同志们，搞好这次专题教育，意义深远、责任重大。让我们在厅党组的坚强领导下，始终坚持恪尽职守、为民清廉、忠诚老实的行为准则和价值追求，以奋发有为的进取姿态、“三严三实”的过硬作风，在永无止境的作风建设赶考路上，奋力谱写共产党人应有的品格风范和责任担当，为全面开创山西高速公路管理事业弊革风清、科学发展的新局面作出新的更大的贡献。

谢谢大家!

很荣幸能够参加这期党校的培训与辅导。通过这五次的课程内容学习，让我进一步对党的思想和党的理论以及党的新理念进行学习和部分研究。使自己的人生观、世界观、价值观有了新的人生和社会坐标。

在学习党的系统知识的过程中，我看到了中国共产党思想的形成发展的始末，以及思想在生活中的导向作用。 连续上了五堂精彩激扬的党课，教师给我们阐述了中国共产党的性质到以及如何做一个合格的共产党员。每堂课都很精彩，老师很有激情，动情处学生掌声不断。同时我在培训教程书本上也做了笔记。我以前在没有培训学习时,总觉得没入党有点遗憾，可能有点随流。但现在通过对“党的最终目标和现阶段任务”以及“如何成为一名合格的共产党员”的学习后,党已经不再是我原来思维中的一个单纯的政党,而是一个集中了先进分子的,组织性严密的,代表了中国最广大人民根本利益的最具有广泛性的政治组织,它用它最进步的思想教导着我们——在前进中要善于总结经验,郑重对待自己的过失,以形成正确的思想政治路线。再结合党的历史及建党前后中国面貌的翻天覆地的变化,我们可以充分认识和肯定党的方针路线在建设中的伟大而不可估量的作用。使我重新思考了“为何入党”。

通过这段时间的学习，我对“为何入党”这个问题有了一个重新的认识。首先，入党是一种心灵的净化。我认识到，入党的过程实质就是认识党、热爱党、发展党和捍卫党的过程，不能存有任何私心杂念，更不能带有功利欲和虚伪心。同时，对于个人来说，形式上的入党一生只有一次，而思想上的入党则是一辈子的事。其次，入党是一种觉悟的提高。我认为作为一名党员，在思想和言行上必须始终与党中央保持高度一致，并通过实际工作和生活，团结、影响和带动身边的同志。如果说党员有什么超越常人的地方，我觉得那就是坚定的信念和崇高的觉悟。最后，入党是一种特殊的奉献。立党为公，执政为民，党的宗旨就在于全心全意为人民服务。无论是xx年年末的抗冰救灾，还是2015的抗震救灾，事实证明，在每一个重要时期、特殊时刻，党员总是冲锋在前。校友谭千秋同志就是我们的榜样，也是湖大的骄傲!第二，重新思考了“入党干什么”。通过这段时间的学习，我重新思考了“入党干什么”这个问题。全心全意为人民服务是党的唯一宗旨。我想，这也是我们每一个学员“入党干什么”所要着重思考、解决的一个大问题。我们要保持先进性，体现“三个代表”重要思想，就必须在如何全心全意为人民服务上下功夫。为此，作为新时期的学员，更要真正做到全心全意为人民服务。第三，进一步认识“保持党员先进性”。通过这段时间的学习，我认识到，我们党最大的生命力，就在于她能够根据时代的要求，很好地调整自身的任务、方向并符合人民大众的需求，提出不同时期、不同阶段的大政方针，并切实解决群众生活中的实际问题。而党员是党的细胞，党的生命力又是由党员的先进性来体现的。五堂课精彩而难忘，现在回想都觉得受益匪浅。也许在以后的人生能勾起美好的回忆。 在短短的五周内，每时每刻都有收获，每节课都能拓展知识面，并在思想上有新的突破。我有幸能够参加这期的党校培训，这势必将对我的人生观、世界观、价值观产生巨大的影响，也会使我终身受益。如果有人问我为什么要加入共产党，我可以告诉他：“为了我的理想，为了实现自身的价值，为了我们美好的共产主义事业。”

这段时间的学习，已把我由过去随流，目标不明确转变成一位充满自信，明白了自己为了什么而学的学生。因为我知道自己的不足，知道自己的价值，知道自己身负的责任，从而更坚定我要求加入中国共产党的决心。这次党校学习，确实令我受益匪浅!我们的目标是通过学习求发展，通过发展促使自己的政治面貌和精神面貌进一步改善，相信通过我们的努力，我们不会辜负老师的期望，也不会辜负党组织的要求。通过 这次的党校培训，我们一定会向党组织交上一份满意的答卷。

以上就是我这段时间学习党课的思想汇报。通过这段时间对党课的学习和实践，我进一步的系统学习了党的基本知识与理论，使我更进一步的树立了正确的入党动机。今后，我将更加认真学习这些科学理论，使自己的共产主义信念建立在科学的基础上，加强思想和世界观的改造，努力做到首先在思想上入党，尽自己的能力去帮助他人，团结周围的人，带动他们一起来学习。我会以党员的要求来要求自己，不断地努力，不断地上进，从而不断地完善自己，积极向党组织靠拢，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者!科学发展观的忠实执行者!社会主义荣辱观的自觉实践者!社会和谐的积极促进者!争取早日成为党组织中的一员。

贯彻从严治党要求 狠抓“两学一做”落实

2016年1月15日，全国组织部长会议上提出：广大党员要深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，真正做一个‚忠诚、干净、担当‛的合格党员。2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展‚学党章党规、学系列讲话，做合格党员‛学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。这是新形势下加强党的思想政治建设的一项重大部署。

这个方案，这个通知，8700多万中共党员，务必认真领会。在经济全球化、国际金融危机和世界多极深入发展的今天，在改革开放历经三十八年进入新的历史时期的今天，在国际国内机遇与挑战都前所未有和世所罕见的今天，中共中央为何在此时开展‚两学一做‛学习教育? 面向8700万党员开展的‚两学一做‛学习教育内容是什么?学什么?怎么学?

今天讲六个问题：第一，开展背景及时间 。第二，总体要求。第三，学习教育内容。第四，主要措施。第五，组织领导。六讲究方式方法，严格遵守党章。

一、开展“两学一做”学习教育的背景意义及时间(开展背景及时间)

1.什么是“两学一做”?

学党章党规、学系列讲话，做合格党员

2.中央为何在此时开展“两学一做”学习教育

背景

1945年，毛泽东在中共七大闭幕时，对广大的党员说，‚我们一定要坚持下去，一定要不断地工作，我们也会感动上帝的。这个上帝不是别人，就是全中国的人民大众。全国人民大众一起来和我们一道挖这两座山，有什么挖不平呢?‛

果然，在我们党的坚强领导下，万众归心。全国人民一道把压在身上的封建主义和帝国主义的两座大山挖平了。随着新中国的成立，中国共产党成为执政党，‚挖山‛模式遂转换成为‚登山‛模式，一晃就是六十多年。

如今，在我们国家，要攀登上全面建成小康社会的‚山头‛

只剩下最后几步，实现中华民族伟大复兴的征程也胜利在望。但这同时，压在中国共产党身上的包袱不是减轻了，而是变得更重了。党中央认为，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。

‚雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。‛我国的社会主义建设正在跨越这样一个历史瓶颈，需要全体共产党人凝心聚力，坚持下去，不断地开展工作，引领和感召全国人民一起来‚爬坡过坎‛。这也就是中共中央在全体党员中开展‚学党章党规、学系列讲话，做合格党员‛学习教育的大背景。

问题

学党规党章，学系列讲话，这是每一个党员的‚基础课‛。按说，这应该是大家都学习过的，为什么这一次还要大张旗鼓地从头学起?这起码说明，我们党内有不少同志学得不扎实、做得不到位。正所谓，基础不牢，地动山摇。目前，我们党执政时所遇到的危机与挑战，从某种程度上说，问题正是出在这里。

柳宗元在《敌戒》一文中，阐释过这样一个道理，‚敌存灭祸，敌过招过。‛意思是说，在取得胜利后不能放松警惕，否则必灾祸及身。在中国共产党长期执政的条件下，由于我们党一直处于经济社会的核心，并且缺少竞争对手，在执政过程中，逐渐面临四大危险的考验，这也就是十八大报告中提到的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

具体地说，我们可以把广大中共党员分为领导干部群体和普通党员群体，他们各自面对的问题不尽相同。领导干部群体面对地最大问题是官僚化的倾向，这种倾向直接会演化为为中国共产党的代表性危机;而普通党员群体所体现出的最大问题是理想信念缺失与党性修养下降，这就使得中国共产党有可能陷入主体性迷失和执政地位的正当性下降的泥淖。

我们分开来看，先说领导干部的官僚化倾向。

领导干部在我们党内，人数不多，却是‚关键少数‛。当下，有一些领导干部口头上喊着为人民服务，而实际上却一脑门子‚当官做老爷‛的想法。这种行为最集中的体现为贪污腐败、以权谋私，拉帮结派，形成利益集团。如果任由这种趋势蔓延，我党就势必变为高高在上的官僚机器，党与政府机构变为门难进、脸难看、事难办的衙门，党的领导干部一入此衙，则行踪难觅。倘若

如此，党与人民的血肉联系、鱼水之情就会蜕变成官民之间的一道巨大鸿沟，甚至还会激化出相互对立的危险。

毛泽东晚年，对长期执政下的党的蜕变曾经有深深地忧患，这种忧患意识就成为了他发动文化大革命的诱因。‚一阵风雷惊世界，满街红绿走旌旗‛(1966年 6月毛泽东写的七律《有所思》，透露出毛泽东发动文化大革命的复杂运思)，他老人家试图通过粉碎党和国家机器，搞大鸣大放的大民主来解决上述问题。事实证明，他开错了‚药方‛。然而，毛泽东的担心非但无错，反而相当有远见，值得全体党员时刻警惕。

须知，中国共产党作为执政党，必须代表全国人民最广大的利益，始终与人民鱼水交融、休戚相关，这才是我们党的根基所在。一旦丧失了这种代表性，即使人数众多，劳苦功高，也必将成为虚弱无力的泥足巨人，苏共亡党亡国的教训，殷鉴不远。

再来看，普通党员群体的理想信念缺失与党性修养下降。

中国共产党有8000多万党员，平均16个中国人里就产生一名党员。这一庞大的群体本应是一个先锋队组织，代表中国先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向。但是，现实情况中，却充满了悖论。试想，目前有多少中共党员是社会主义与共产主义信仰的坚定信徒?又有多少人在日常的工作与生活中，真正体现出先进性，发挥了先锋队作用?

英国的政治学者、中国问题专家麦克法夸尔曾说，‚这个党的本质是什么?它就是一个7000万人的扶轮社，这些人加进去是因为他们能得到好处。‛这个刺耳的嘲讽确实部分反映了当下的现实。王绍光教授曾撰文《要瘦身，不要虚胖;要先锋队，不要精英党》，文章中指出，只有加强党性修养，让党重新成为理想信念先锋队，才能保持其蓬勃之朝气，提升中国共产党的纯洁性与战斗力。

我国的政治传统是贤能政治。所谓，‚选贤与能，讲信修睦‛。而中国共产党的执政也体现出一种贤能政治的差序格局：‚13亿人民——8000多万党员——700多万干部——3000多高级干部——200多名中共委员——20多名政治局委员——7名政治局常委‛。

如何执其一而御众有，如何体现中国共产党执政的正当性?根本上说，就是要保证这一序列始终能保持其自下而上递进的先

进性与代表性。所以，这就需要每个党员，尤其是普通党员，通过不断自我修炼，自我完善，在群众中体现出先进性，以自身行动影响和感召广大人民群众;并积极团结群众、组织群众，成为社会与基层再组织的核心力量，发挥对社会中碎片化的利益与观念的整合作用。

意义

这几年，中共中央从作风建设入手，一方面通过出台八项规定与开展党的群众路线教育实践活动;另一方面大力开展巡视工作与‚铁腕反腐‛并举，目标直指我们党内的‚关键少数‛。已取得的成效，可以说是有目共睹。而如今开展的‚两学一做‛的学习教育，却是从‚关键少数‛向广大党员的拓展，从集中性教育向经常性教育的延伸。

要做好这次学习教育，就要充分认识到它的‚风向标‛意义，把这项活动作为进一步深化全面从严治党的重要举措，作为保持发展党的先进性和纯洁性的重大政治任务来对待。

本次学习教育的具体举措是：教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

简单来说，‚两学一做‛就是通过两项学习，发现查摆问题，加强党性修养，成为合格党员。{民政两学一做党课讲稿}.

3.开展‚两学一做‛的目的是什么?

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和‚三严三实‛专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。

4.‚两学一做‛学习教育对象

‚两学一做‛学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从‚关键少数‛向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

5.‚两学一做‛开展时间

党中央决定，2016年在全体党员中开展‚学党章党规、学系

{民政两学一做党课讲稿}.

列讲话，做合格党员‛学习教育。

《方案》指出，‚两学一做‛学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

二、总体要求

1.基础在学，关键在做，实现4个‚进一步‛，即：

基础在学：学习党章党规：重在明确基本标准、树立行为规范;通读熟读党章党规、把握基准和底线;学习系列讲话：重在加强理论武装、统一思想行动、为团结统一夯实基础。

关键在做：着眼点和落脚点：做合格党员。坚持学用结合，突出问题导向。着力解决思想、组织、作风、纪律等方面问题。 增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;

坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为;

在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用;

做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，

实现4个‚进一步‛：

进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;{民政两学一做党课讲稿}.

进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;

进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;

进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

2.‚两学一做‛针对的现实问题是什么?

即，着力解决5个问题：

(1)着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题;主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。

部分官员迷信，似乎已经成为公开的‚秘密‛。在媒体公开报道中，不少贪官更是成为这种文化的追捧者，折射出其信仰缺失和精神空虚的丑态。(7月31日中新网)

新闻中列举了几个已经查处的‚老虎‛迷信的实例，有长期

通过阅读《xx大学党性教育读书班辅导教材》，我认识到，党性修养不是抽象空洞的理论，而是实实在在的行动。党性修养不是哗众取宠的吹嘘，而是勤勤恳恳地工作。

为了提高自己党性修养，我需要在党的要求下，通过学习、改进和锻炼，来磨砺自己的品格和意志，以保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。正如：“在新的历史条件下，共产党员保持先进性，要体现时代的要求。”也就是说，由党的性质决定的共产党员的党性及进行党性修养要与时俱体现时代要求。良好的党性修养，既是一种品质，又是一种 能力，还是一种行为，是品质、能力、行为三者的统一。

我认为，作为一名新时期的大学生、入党积极分子，在如何加强党性修养而言，应该以党员的高标准要求自己，品质必须优秀，能力必须高强，行为必须模范。加强党性修养要从以下几个方面入手：

一、勤奋学习，见贤思齐。

加强学习，认真读书，是提高修养非常重要的一个方面。通过勤奋学习，做到“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”。通过学习先进人物的事迹，做到“见贤思齐”，以先进人物为榜样，从而督促自己，不断进步。好学多思是一个人快速进步的捷径。素质决定生存。只有不断地学习，才能紧跟时代的节拍，才能更好地服务社会，体现价值，才能始终保持共产党员先进性。共产党员有较强的理论思维能力是正确揭示和理解社会发展规律、坚定社会主义和共产主义信念的必要条件，也是理解、掌握和实现党的路线、方针、政策所必须的思维方式。这也是党性修养要与时俱进体现时代要求必需的条件。

二、一切从实际出发，认真做好每一件小事。

大学生虽然知识水平高，读的书多，但要不唯书、不唯上、不唯实，换句话说，就是要在实践中去认识世界和改造世界。要注意对客观实际的正确把握，最基本的方法是一切从实际出发，深入调查研究，；要注意日常工作和生活养成，从言谈举止、待人接物的点点滴滴做起，遵守共产党人行为规范，提高审美意识和鉴赏水平，不断升华人生追求，使之“习惯成自然”；要注意发扬理论联系实际的学风，把马克思主义基本理论和书本上的知识转化为自身掌握的科学思维方法，转化为指导工作的思路和对策，转化为抓落实的实践过程。做好转化工作，避免人生观、价值观发生扭曲，尤其是处理好义与利的关系、个个与集体的关系、言与行的关系。

三、吃苦在前、忘我奉献。

树立共产主义世界观和人生观，坚持全心全意为人民服务的宗旨。大学生增强党性修养，最根本的是牢固树立正确的世界观和人生观。对于我们来说，能否严格要求自己，严于解剖自己，能否自觉地改造自己的非无产阶级思想，树立正确的世界观，确立并坚定建设有中国特色的社会主义的理想信念，是自己能否不断进步的关键，是一个人能否成为真正的共产党员，能否真正实现党性修养体现时代要求的试金石。

全心全意为人民服务是我们党的宗旨。廉洁自律，勤政为民，是我们党获得人民群众拥护、信任和支持的首要条件，也是我们取得革命胜利和建设发展的保

证。“得人心者得天下，失人心者失天下”。古今中外历朝历代的兴衰更替，都证明了这一点。今天，我们牢记宗旨，廉洁自律，忘我奉献，既具有很强的现实针对性，又具有深远的历史意义，这是检验一个共产党员有没有党性的分界线。

四、与时俱进、不断创新。

新的历史时期具有多方面的特点，其中最鲜明的特点就是改革开放，而开拓创新则是改革开放这一新时期鲜明特征的党性表现，也是改革开放时期对共产党员的思想和行为提出的突出要求。党的十一届三中全会召开以来的 20多年中，党中央始终强调全党同志要以开拓创新精神，投身改革开放事业中，从事社会主义现代化建设。“积极探索，大胆试验，创造性地开展工作，”已写进 了1992年部分修改的党章总纲，成为新时期党的建设基本要求的具体内容：“勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折”作为新的历史条件下共产党员保持先进性的具体要求，写入了党的十五大报告。大学生作为全社会的先进分子，应当在开拓创新方面走在社会的前列，要从党性的高度，切实担负起“创新”的倡导者、策划者、组织实施者的作用，即当好先锋，起领导作用。

五、热爱生活、懂得生活，始终追求和谐、健康、科学、文明、积极向上的 生活方式。

共产党先进性要与时俱进，要有时代特点，积极健康的生活方式不仅可以强身健体，更提升了我个人的生活情趣，使我们永远以旺盛的精力去投入到工作当中。

提高党性修养，成为一名高尚、纯洁的共产党员是一条漫长的道路，我将上下求索，坚持不懈，朝更高的目标迈进。

同志们：

根据中央和省市委统一部署，区委决定在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格共产党员”学习教育。党章是党的根本大法，是全体党员言行的总规矩和总遵循，党规党纪是对党章的延伸和具体化，习总书记系列重要讲话是马克思主义中国化最新成果。在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央加强党的思想政治建设、深化党内教育作出的又一重大部署。习总书记对开展学习教育高度重视，亲自审定学习教育具体方案，多次作出重要指示。4月6日、19日和29日，中央和省市委先后专门召开会议，对“两学一做”学习教育进行部署。5月5日，区委常委会认真传达学习习总书记关于“两学一做”学习教育重要指示和中央、省市委会议精神，研究我区贯彻落实的实施方案，研究部署学习教育工作。

刚才，区四套班子领导集中到周恩来纪念馆参观“践行党章的楷模”专题展，瞻仰缅怀总理，感悟伟人风范，更加深刻的感受到，周总理是中国共产党人的优秀代表和精神楷模。今天区委以上党课的形式，对我区“两学一做”学习教育进行动员部署，就是要动员全区各级党组织和广大党员干部迅速行动起来，积极投身到“两学一做”学习教育中来，以周总理为榜样，像周总理那样老老实实做人、兢兢业业做事、清清白白做官，切实担负起推动淮安区科学跨越发展的历史使命，为实现“十三五”奋斗目标提供坚强的组织保证。下面，我就贯彻落实中央和省市委要求，做好全区“两学一做”学习教育工作，结合学习思考的情况，跟大家作个交流。

一、增强政治自觉，深刻认识“两学一做”学习教育的重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从实现党的历史使命的战略高度，统筹伟大事业和伟大工程，对党要管党、从严治党作出一系列决策部署，党风政风为之一新，党心民心为之一振。在今年1月召开的中纪委十八届六次全会上，习总书记明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。“两学一做”学习教育有的放矢、指向性强，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力具有十分重要的现实意义。

开展“两学一做”学习教育，是对党的优良传统的再弘扬。回顾中国共产党的历史，既是一部带领中国人民进行革命、建设和改革的历史，也是一部不断改造主观世界，保持党的先进性的历史。1941年5月开始的延安整风运动，是中国共产党历史上第一次大规模的整风运动，是党的建设史上的一个伟大创举，使全党确立了一条实事求是的辩证唯物主义的思想路线，使干部在思想上大大地提高一步，使党达到了空前的团结。新中国成立后，我们党又多次结合党的建设工作重点及当时的工作实际开展一系列马克思主义集中教育活动。1983年至1987年的新时期全面整党活动，使全党的思想、组织、作风、纪律建设有了明显进步，为党所领导的改革开放大业的顺利推进奠定了坚实基础。1997年至2000年以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”教育活动，使领导干部受到一次深刻的党性党风教育，对改革开放和社会主义现代化建设事业起到巨大的推动作用。此外，我们党在近几年还相继开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等等，都是党保持先进性和纯洁性的有效方式和成功实践。开展“两学一做”学习教育，就是要继承发扬党的优良传统，把各类教育活动的具体经验系统化、成功做法制度化，通过加强先进性建设和执政能力建设来不断夯实党的执政根基。

开展“两学一做”学习教育，是对思想政治建设的再强化。思想建党，是中国共产党的立党之本，是强党兴党的生命线。“思想上松一寸，行动上就会散一尺”。党的十八大以来，我们党紧紧抓住思想政治建设这个根本，为党员干部铸魂补“钙”，使党员干部的思想政治素质有了新的提高。但是，部分党员信仰迷茫、精神迷失、道德滑坡的问题仍然存在，社会思潮活跃、思想多元的形势仍然复杂，思想建党的任务更加繁重而紧迫。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持思想建党和制度建党相结合，立足于抓常、抓细、抓长，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，切实做到抓在日常、严在经常，润物无声、久久为功。全区各级党组织、广大党员干部要充分用好思想政治建设这个管党治党的重要法宝，准确把握习总书记关于开展"两学一做"学习教育重大意义、重点任务、方法举措、主体责任的深刻论述，以之为方向和遵循，在学习教育上不含糊、不犹豫、不动摇，真正使“两学一做”成为党员干部的行动自觉。

开展“两学一做”学习教育，是对全面从严治党的再发力。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，打出了一整套管党治党的“组合拳”，党风政风焕然一新。同时，我们也要清醒地认识到，全覆盖、全方位才是全面从严治党的题中之义，在抓住领导干部这个“关键少数”之外，还应有一个向基层延伸、向全体党员拓展的问题。开展“两学一做”学习教育，就是要步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，推动全面从严治党的要求在基层落地生根。目前来看，全区党员干部队伍中还存在一些亟待解决的问题。比如，有的基层党组织有组织、没力量，政治功能弱化，引领作用虚化，服务功能退化，党内政治生活不正常，组织制度不严格，对党员教育管理不够，战斗堡垒作用没有发挥等;少数党员干部理想信念不坚定，政治意识淡薄、政治责任感缺乏，发展理念不强、担当意识不足等;一些普通党员党的意识、党员意识薄弱，组织纪律散漫，群众观念淡漠，服务意识欠缺，不按时参加组织生活，不及时交纳党费，先锋模范作用发挥不够等。这些问题的存在，严重影响党的形象和在群众中的威信，严重削弱党的创造力凝聚力战斗力，严重危害党的执政根基稳固和党的事业发展，必须有针对性地加以解决，切实把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

开展“两学一做”学习教育，是对推动科学发展的再聚焦。当前，我们正处在加快发展的关键时期。去年底召开的区委十一届十一次全体(扩大)会议，描绘了“十三五”发展蓝图。我们要实现“打造核心区”、“小康高水平”、“苏北进十强”的目标任务，把美好蓝图变为生动现实，关键在干部，核心在党员。站在新的发展起点上，对照全面小康的更高要求，我们同时肩负着扩大总量与提升质量、扩大开放与增强内力、发展经济与改善民生等多方面的“双重任务”。在经济发展进入新常态的大背景下，我们既面对经济下行压力、区域竞争加剧等共性问题，又要着力解决产业层次、城镇化水平、民生保障水平相对较低等个性问题，这对我们党员干部队伍的能力素质和工作作风提出了新的更高要求。我区有2800多个基层党组织、5万多名党员，如果我们的基层堡垒战斗力不强，党员队伍精神不振、作风不硬，就难以带领群众打赢改革发展的攻坚战，实现“十三五”发展目标就无从谈起。开展“两学一做”学习教育，就是要教育引导党员干部紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，树立清风正气，勇于担当作为，奋力干事创业，凝聚起推动淮安区科学跨越发展的强大合力。

二、结合自身实际，准确把握"两学一做"学习教育的目标任务

关于如何开展好这次学习教育，习总书记重要指示、中央《方案》、省市委《实施方案》都已作出集中阐述和全面部署。区委贯彻落实中央和省市委部署精神，结合自身实际，已经制定下发了开展“两学一做”学习教育的《实施方案》，各级党组织要认真抓好落实。我区开展“两学一做”学习教育的总体要求，就是要以用习总书记系列重要讲话精神武装全区党员为根本任务，以“学习伟人周恩来，争做模范共产党员”为引领，通过开展“学习周恩来公仆精神，争当服务标兵;学习周恩来担当精神，争当项目先锋;学习周恩来认真精神，争创一流业绩”的“三学三争”主题教育活动，教育引导全区党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，发挥先锋模范作用，努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效，在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员干部队伍突出问题上取得新成效，在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用、奋发有为干事创业上取得新成效，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、实现既定的奋斗目标提供坚强组织保证。“两学一做”，基础在学，关键在做。真学、真懂是前提，真信、笃行是结果。

一要打牢“学”这个基础。学习是改造主观世界、提升党员干部行动自觉的根本途径。抓学习，首先要把握一个基本要求，就是要把学党章党规与学系列讲话很好地统一起来，围绕实施方案明确的重点内容，贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。对全体党员来讲，学党章党规，就是要通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利、行为规范;学系列讲话，就是要领会把握好“三个基本”，即学习领会习总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，切实增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。对党员领导干部来讲，要学得更多更深一些，要求更严更高一些。学党章党规，对于全体党员应学习掌握的内容都要熟知尽知，同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平;学系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，注重整体把握、掌握内在联系，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，做到知其然更知其所以然，更好地用以指导和推动各项事业发展。

二要把握“做”这个关键。“做合格党员”是这次学习教育的着眼点、落脚点。要以学促做、知行合一，切实防止学做分离、知行脱节。对全体党员来讲，要把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为学习教育的根本要求来贯彻，引导广大党员主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，做到令行禁止，切实解决好“不看齐”、“看不齐”的问题。要按照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”标准，推动广大党员细照笃行，对标找差，完善提高，对党绝对忠诚，挺起理想信念的"主心骨"，做到政治合格;严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，心存敬畏、手握戒尺，守住党纪国法的底线，做到执行纪律合格;坚守共产党人的精神高地，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，做到品德合格;牢记党的宗旨，坚守为民本色，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范，做到发挥作用合格。对党员领导干部来讲，还要认真贯彻习总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照“七个有之”、“五个必须”等重要论述，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三要突出“经常性”这个鲜明特点。如果说集中教育活动更多的是下猛药、出重拳的“集中治疗”，那么经常性教育则是长流水、不间断的“日常保健”。“两学一做”学习教育，不同于党的群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，也不完全等同于“三严三实”专题教育，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设常态化制度化。要以“两学一做”学习教育为契机，经常化“九项工作”：一是讲专题党课。开展“领导干部上讲台、支部书记讲党课”活动，组织党员领导干部和支部书记在所在党支部讲党课、听党课，讲清楚学习教育的重大意义，讲清楚中央和省市区委的部署精神，讲清楚本支部的学习安排，讲清楚对党员的具体要求。二是组织专题培训。将党章党规、系列讲话纳入基层党支部“三会一课”、各级中心组学习计划，学原著、学原文，把握精髓、领会实质。分批次集中轮训全区所有科级以上党员干部，促进党员领导干部先学一步、深学一层。三是开展专题研讨。党支部每季度召开一次全体党员会议，围绕“新时期共产党员思想行为规范”等专题开展大讨论。四是正反典型镜鉴。在全区选树100名优秀共产党员典型，结合庆祝建党95周年，安排一次“身边的榜样·前行的力量”专题党课，让身边典型成为创先进、争优秀的现实向导。强化反面警示，梳理近年来查处的党员干部违纪违法典型案例，抓好“三警一线”警示教育活动，引导党员干部在正反对比中淬精神之火、强党性之魂。五是召开高质量专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会，运用批评与自我批评武器，帮助党员在“红脸出汗”中深化认识、锤炼党性。六是开展民主评议党员工作。以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准、“淮安区党员履行责任负面清单”和查摆强化要求，民主评议党员，建立“一个支部一册、一个党员一档”问题清单，稳妥慎重处置不合格党员。七是健全党员教育管理制度。建立农委、政法、卫生等远教联席会议成员单位“共建共享，一月一题”机制。将每月10日定为全区党员"统一活动日"。健全流动党员“双向共管”机制，在苏南等流动人员集聚区，依托淮安区人商会等社会组织，建立临时党组织，加强流动党员教育管理，抓好党员组织关系集中排查，全面实行党员记实管理制度，推行农村党员管理“一村多群”，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。建立“组警合作”机制，以制度化举措，推动每一名党员自觉检身正己，见贤思齐。八是立行家规淳正家风。开展“领导干部立家规，共产党员正家风”主题活动，把立家规延伸到全体党员，教育引导全体党员以有形的“铁家规”涵养无形的“好家风”。九是持续加强基层组织建设。聚焦“空心化”背景下农村党建工作特点，深入实施农村党建“七提”工程，及时整顿软弱后进基层党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

三、坚持知行合一，切实增强“两学一做”学习教育的实际成效

这次学习教育的着眼点和落脚点，就是要通过学习教育，引导党员干部在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都要牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做合格共产党员。尤其淮安区是周总理家乡。周总理信仰坚定、理想崇高，以实际行动实践了“在任何艰难困苦的情况下，都要以誓死不变的精神为共产主义奋斗到底”的誓言，树立了共产党员先进性的巍巍丰碑。2009年4月，习近平同志瞻仰周恩来纪念馆时就指出：“像周总理这样的一代楷模，是我们党政干部学习的榜样。特别是学习他做人的风范，首先是做人，再就是做一个模范的共产党员”。去年周恩来总理诞辰117周年前夕，习总书记再次批示：“周恩来的优良作风和优秀品德至今仍是我们学习的榜样”。在周总理身上，凝聚着中国共产党人的优秀品格和中华民族的传统美德，洋溢着浩然正气和独特的人格魅力，是践行党章的标杆，是“四讲四有”的典范。开展“两学一做”学习教育，周总理就是我们最生动最有说服力的教材。我们作为总理家乡的党员干部，更应该认真学习周恩来精神，使绝对忠诚、严格自律、品德高尚、敢为善成成为总理家乡党员最为鲜明的特点，在“两学一做”学习教育中走在前列。

一要坚定理想信念。理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡。党员干部要始终把坚定理想信念作为修身立业的压舱石，以思想上的“严以自律”引导行动上的清醒与坚定，树立精神上的高尚与亮节。一是坚定政治信仰。树立什么样的信仰，决定一个人的人生轨迹，并确立为之终身奋斗的理想信念。周总理在入党前给他的友人写信说，“我认的主义一定是不变了，而且很坚决地要为他奔走”，这是一个共产党人发出的最强音。习总书记也深刻指出：“在我们党90多年的历史中，一代又一代共产党人为了追求民族独立和人民解放，不惜流血牺牲，靠的就是一种共产主义信仰。”正是因为信仰，革命时期，共产党人高唱“砍头不要紧，只要主义真”，前赴后继;正是因为信仰，和平年代，共产党人“心中装着人民，唯独没有自己”，鞠躬尽瘁;正是因为信仰，共产党人引领中华民族，从百年沉沦走向民族复兴。仅仅1921年到1949年，在中国共产党领导的革命中，有名可查的烈士就有370万人，可以说，没有哪一个政党像中国共产党这样为了践行和坚守信仰，付出如此巨大而惨烈的牺牲。张学良曾经和部下讨论为什么国民党打不过共产党，他的结论是：“红军信仰他的主义，甚至于每一个兵完全是一个思想——共产主义。信仰就是力量!”对于共产党员而言，共产主义是我们的最高理想，是我们的最高奋斗目标，当前，一些党员对于共产主义信仰和目标，感觉太遥远，甚至不愿提及，这就是理想信念模糊甚至动摇的表现。习总书记强调，“如果觉得心里不踏实，就去专研著作，《共产党宣言》多看几遍”。信仰是灵魂，共产党人的信仰不能变，特别是面对国际国内形势的复杂多变和各种思想文化的相互激荡，更需要我们经常自省信仰问题，做到牢记信仰不淡忘、坚守信仰不迷失。二是坚定政治方向。这个政治方向就是坚定不移地走中国特色社会主义道路。30多年来，我们党带领全国人民走改革开放之路，实现了国强民富，经济上成为世界第二大经济体和全球经济增长的“火车头”，政治上国际话语权和国际规则制定权不断攀升，在国际政治经济这个大棋局中，已经成为最重要、最强大的“棋手”之一，洗刷了鸦片战争以来的百年耻辱。170年的中国近现代史和30多年来的改革开放经历，充分揭示了“只有社会主义才能救中国、只有中国特色社会主义才能发展中国”的历史必然。三是坚定政治立场。看一个党员政治立场坚定不坚定，就是看他想问题、干工作是不是从党的事业出发，是不是从人民利益出发。近年来，一批党员干部腐败堕落，党风问题已成为关系党的生死存亡的问题。腐败现象产生的一个重要原因，就是少数党员干部没有站稳政治立场，忘记自己代表谁、为了谁、依靠谁，丧失了对党和人民的忠诚。作为一名党员干部，在任何时候、任何情况下都要坚持以党和人民的事业为重，始终保持党同人民群众的血肉联系，多为群众办实事、做好事、解难事。

二要强化党员意识。党员意识是共产党员思想觉悟和党性修养的集中体现，是共产党员的立身之本。“两学一做”学习教育将“解决一些党员党的意识淡化的问题”作为着力点之一，既有现实的针对性，也是做合格党员的内在要求。一是牢记党员身份。党员干部要始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都与党同心同德。然而在现实中，有些党员降低自我标准、放松自我要求，把自己混同于一般的群众，由群众的火车头变成群众的尾巴，不仅贻误了党的事业，更损害了党的形象。比如，拥有3000万粉丝的“网络大V”任志强，身为“优秀共产党员”，却长期在微博上公开发布违法信息，影响恶劣。近日，他又对习总书记强调的“党媒姓党”要求，在微博上大放阙词，说“人民政府啥时候改党政府了?花的是党费吗?”、“彻底的分为对立的两个阵营了?”其实，“党媒姓党”虽然只有短短四字，却明确了现今媒体所应担当的职责和使命，为新闻舆论工作指明了方向。但任志强不仅不懂得“没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性”，甚至还忽略总书记“坚持党性和人民性相统一”的讲话实质，妄图以歪曲解读来博取眼球。可见，像任志强这样的党员，其长期以来的言行早已背离了党的根本宗旨，违背了党的政治纪律，根本不是一名合格的共产党员了。二是遵守党内规矩。遵守党内规矩，最重要的是正确处理个人与组织的关系，做到个人坚决服从组织，地方坚决服从中央。苏共在20万党员时夺取政权，在将近2000万党员时却丢失了政权，一个重要原因就在于很多党员丧失了对党的感情，只忠诚于个人利益，而不是忠诚于党，最终的结果就是亡党亡国，个人利益也无法得到保障。每个人的成长进步都离不开组织的正确领导和大力支持，个人荣誉首先归功于组织的教导和培养。忠诚组织、服从组织，就是要坚持组织任何时候都是大局，任何时候都不应当跟组织讲价钱、谈条件，而要拿出让组织、群众满意的业绩，来感恩组织、回报组织。三是严守党的纪律。打铁还需自身硬。党员干部只有坚持党纪严于国法，严守纪律，严格自律，才能永葆政治本色和先锋形象，才能真正为群众树好榜样。要对纪律有敬畏之心，敬畏党的纪律、严守党的纪律，内心有了道德约束和思想防线，即使没有明文规定，也不会出格，也不会出错。当年焦裕禄担任兰考县委书记，以身作则取消县委委员的特殊供应本，拒绝了吴县长特批的20斤大米，三次退回了“老胡”送的鱼，他认为，灾区面貌没有改变，群众还生活在水深火热之中，党的领导干部不能搞特殊，更不能占公家一点便宜，拿群众一针一线。这就是对纪律的敬畏，对人民的敬畏。

三要做到履职尽责。所谓“干部”，顾名思义，就是要“干”字当头，“干”字为先。邓小平同志曾经“三起三落”。他在第三次复出的时候，已是古稀之年，他说：“我出来工作可以有两种态度：一个是做官，一个是做点工作，我想，谁叫你当共产党人呢?当都当了，就不能够只当官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择。”这就是一名共产党员的崇高宣言。共产党的干部就要成为实干家，不干，半点马克思主义都没有。一是勇于担当。是否具有担当精神，是检验一个党员干部身上是否体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。在我区部分党员干部身上，担当精神的缺失还不同程度的存在，有的遇到困难就躲、碰到矛盾就让，不敢坚持原则、不敢动真碰硬，甘当“平庸官”、乐当“老好人”，这与新形势新任务新要求极不相称。当前，我们面临的发展形势之复杂、所承担的发展任务之艰巨，可以说前所未有。无论是改革发展，还是群众的诉求期盼，都要求我们必须敢担当、善担当，对于应该完成的任务，顶着压力也要干，对于应该负的责任，迎着风险也要上。二是开拓创新。习总书记强调，越是伟大的事业，往往越是充满艰难险阻，越是需要开拓创新。我们要实现“十三五”奋斗目标，把“十三五”美好蓝图化为现实，如果没有突破常规、敢闯敢试的创新精神，再好的机遇也会失之交臂，再好的蓝图也是空中楼阁，再好的措施也是纸上谈兵。周总理一生都倡导开拓创新精神。早在旅日期间，就在日记中写下了他在新一年的奋斗目标和行事准则：“第一，想要想比现在还新的思想;第二，做要做现在最新的事情;第三，学要学离现在最新的学问”。对这三条的重要性他还在旁作注：“有如三宝”。党员干部特别是领导干部要勇于创新、敢于突破，善于把上级精神和本地实际结合起来，积极破除“唯条件论”、“唯程序论”、“是非论”、“中庸论”等种种错误论调，应该具有超越一事一策的眼光，超拔一人一己的气度，超升一时一地的精神，不囿于眼前一己一利的纷争，只要符合科学发展观、对发展有利的、对群众有益的，就要放开手脚、大胆探索，为推动发展增强动力、激发活力。三是善于落实。落实，是一种责任和境界，也是一种能力与作风。20世纪70年代初，周总理针对国内基础科学研究长期落后的状况，指示有关部门实施一些战略构想和具体措施，并告诫有关人员“不要如浮云一样，过了就忘了”。朴素的语言表达了周总理提倡的"做实事、收实效"的精神。党员干部肩负着党和人民的重托与期望，以科学的态度、务实的精神出实招、办实事、求实效，努力把组织交付的各项工作任务完成好，是我们的职责所在。我们每一名党员干部都要牢记抓好落实才称职的基本要求，以“不要如浮云一样”的态度来抓落实，以落实求实效，以落实求发展。

四要坚守品格操守。“党风正则民风淳”,党风政风与社风民风紧密相连,其中党风政风是关键,社风民风则是风向标。新中国成立初期，社会风气之所以至今仍让人念念难忘，就是毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家以自身高尚的品格操守，为全党和全社会做好示范。党的十八大以来，党风政风社会风气之所以有了根本好转，与以习近平同志为总书记的党中央率先垂范、以身作则密不可分。党员干部的一举一动、一言一行，都极大地影响着社会风气，必须当好引领社会风气的旗帜和标杆。一是明辨是非。有少数党员干部缺乏坚持是非标准和维护正义的勇气，信奉明哲保身，甘当沉默的老好人。如果一切都只是“心中有数”，那整个社会就没有了是非标准。在我们党内，大家熟知的彭德怀等，在大跃进头脑发热的时代，敢于上书、为民请命，得到后世的怀念与景仰。再看我们身边，有多少党员面对不良风气时，能挺身而出?能旗帜鲜明地予以反对?现在一些别有用心的人经常在网络上散布谣言，作为党员干部，不传不信是基本要求，更重要地是要正面澄清、坚决抵制、正确引导，而不能事不关己、高高挂起。二是表里如一。言行一致，表里如一，是我们党的一贯主张，也是对党员干部的基本要求。近年来，少数党员干部思想腐化变质，“台上一套，台下一套，说一套，做一套;人前是人，人后是鬼”，山东省委原常委、济南市委原书记王敏对自己贪腐心路历程的描述不可谓没有代表性。这样典型的“两面人”特质，最终不仅个人身陷囹圄，落得个身败名裂，还会毒化社会风气，损害党的形象，给党的事业带来重大损失。希望大家做一个“透明的人”，对自己，就是要表里如一，能够以本色示人;对同志，就是要真诚相待，能够肝胆相照。三是老实本分。无论党员干部还是普通群众，都面临着一个命题，做老实人吃不吃亏?我认为，做老实人终究不吃亏。从区委用干部来看，对于那些默默无闻奉献、埋头干事的干部，组织都看在眼里，不少人都予以了提拔重用。当然，老实人不是庸人，必须是能干事、会干事，并且可以干成事的人。他们只是注重埋头做事，清正自守，有水平、有能力，但从不沽名钓誉，不善声张“造势”。希望大家把做老实人作为做人做事的一条底线，不投机取巧、不搞小动作，特别是对人民群众作出的承诺，都要认真落实、认真践行，真正说到、做到、做好。四是干净干事。干净干事犹如鸟之双翼，只干净、不干事不行，只干事、不干净也不行。干事是职责所在、执政之要。干事，就要牢记自身职责，立足自身岗位，对事业负责，对群众负责，做一名有责任、有担当、有作为的好党员。党员干部不干事就和泥菩萨没什么区别。“泥菩萨”显著的特点就是“不干事”。彭德怀同志说过，我们要像扫把一样供人民使用，而不要像泥菩萨一样让人民恭敬我们，称赞我们，抬高我们，害怕我们。党的事业需要的不是一堆“泥菩萨”，而是一大批想干事、肯干事、能干事、干成事、不出事的好干部。干事还要干净，如果不干净，其所干的事也很难保证干净，常常会存在诸多漏洞和隐患。现实已经表明，在形形色色的“烂尾工程”、“豆腐渣工程”背后，往往有一批大搞权钱交易、偷工减料、损公肥私、收贿索贿的腐败干部。干净，就要坚持不懈地加强党性修养，始终保持健康的从政心态，常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修从政之德。要时刻自重、自省、自警、自励，警钟长鸣;慎独、慎小、慎微，不为私欲所扰，不为权力所乱，真正以勤政造福于民，以廉政取信于民，以干净干事立足于民。

四、把握方法要求，着力彰显“两学一做”学习教育的自身特色

“两学一做”学习教育不同于党的群众路线教育实践活动，也不完全等同于“三严三实”专题教育，要根据区情实际，创新方式方法，强化分类指导，打造自身特色，切实增强学习教育的针对性和实效性。

一要把领导带头贯穿始终。“火车跑的快，全靠车头带”。领导机关和领导干部要坚持更高标准、更严要求，上级为下级作示范，书记给党员树标杆。区委常委会要带头开展学习教育，常委同志学在前、做在先，并指导好所分管领域和联系点的学习教育，带动全区各级党组织学习教育高质量。区级机关、各乡镇、各部门领导班子成员要自觉向区委常委会看齐，当好学习教育的先行者、引领者、示范者。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。各党委(党组)班子成员要完成“八个一”，即赴基层单位讲一次党课，集中学习一次《党委会的工作方法》，每季度参加一次中心组专题讨论，到联系点上过一次党日，结合“三进三帮”深入开展调查研究、牵头解决一批群众关心的实际问题，在班子学习会上交流一次践行家规情况，年底参加一次专题民主生活会，到分管部门分管领域开展一次检查指导。通过上级带下级、班长带队伍，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应，引领整个学习教育扎实有效展开。

二要把问题导向贯穿始终。习总书记强调，开展“两学一做”学习教育要突出问题导向，带着问题学，针对问题改，用行动体现信仰信念的力量。在“两学一做”学习教育中突出问题导向，可谓抓住了“牛鼻子”，只有把解决问题贯穿学习教育全过程，才能学到精髓、做到实处。要善于发现问题。突出问题导向，首先要找到“真问题”。要紧紧盯住党员队伍中存在的问题，党的组织生活中存在的问题，党员和党员领导干部教育管理中存在的问题，基层党组织建设中存在的问题，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题实质，找到症结所在，防止浅尝辄止、散光走偏。要勇于正视问题。时下的一些党员干部对问题遮遮掩掩、对成绩长篇大套，这样只会对党的事业贻害无穷。在“两学一做”学习教育中，一定要保持正视问题的清醒，拿出“向自己开刀”的勇气，敢于揭短亮丑，始终盯着问题，深挖思想根源、找准问题症结，如此，才能达到“祛病根”、“强体魄”的效果。要有效解决问题。发现问题、查摆问题是基础，解决问题、改正问题才是根本。要坚持边学边改、即知即改，对照党员标准，重点围绕“五查摆五强化”，认真查摆信仰信念是否动摇，强化政治定力;纪律规矩是否松弛，强化党的意识;宗旨意识是否淡薄，强化群众观念;精神状态是否懈怠，强化担当精神;德行表现是否缺失，强化道德修养。党员领导干部在此基础上，还要围绕新发展理念是否树立和落实、管党治党责任是否严格履行深刻查摆剖析，自觉检身正己，同时针对排查出来的问题，明确时间表和路线图，一项项整改、一项项落实，一个不能拖、一个不能漏。各级党组织要以解决问题为牵引开展学习教育，既督促党员干部针对排查出来的问题，立行立改，持续抓好“四风”和不严不实问题整改，又注意推动解决党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、基层党组织建设中存在的问题。对一些具有面上普遍性的问题，党委(党组)要专门研究，班子成员牵头负责，开展专项治理，确保真正把问题改彻底、改到位。

三要把分类指导贯穿始终。这次学习教育涵盖全区党员，层级多、领域广，要区别领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，区分农村、社区、企业、学校、机关等不同领域、不同类型党组织的特点，有针对性地提要求、定措施，明确学习教育的重点内容、组织方式，提供适合的学习材料和时间、场地等必要保障，做到具体化、精准化、差异化，防止“大水漫灌”，防止一刀切、一锅煮。党员领导干部重点在结合实际贯彻中央和省市区委决策部署，强化责任担当，创新思路方式，解决复杂矛盾，推进改革发展稳定中作出表率。机关事业单位党员重点是做到“四比四看四在前”，提升行政效能，密切联系群众等方面作出表率。农村、社区党员重点在带领群众致富，维护和谐稳定，弘扬文明新风等方面作出表率。国有企业和非公有制企业、社会组织党员重点在落实示范岗和党员责任区制度，积极开展“四先”“双建双争”等创建活动，在推动技术创新等方面作出表率。窗口服务行业党员重点围绕“争当业务能手、争做服务标兵”主题，落实党员挂牌上岗制度，开展“101%服务流动红旗”优质服务竞赛活动，在提高服务水平等方面作出表率。学校党员重点通过“亮成绩、亮风采”等方式，增强党的意识，敬业修德，奉献社会。离退休党员要继续弘扬党的光荣传统和优良作风，为党和国家事业发挥余热多作贡献。同时，要注意留出余地和空间，鼓励探索、鼓励创造，让基层党组织在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性。

五、秉持严实精神，全面加强“两学一做”学习教育的组织领导

习总书记强调指出，“两学一做”学习教育搞囫囵一气、搞一个模式，那是形式主义;什么也不管、放任自流，那也是形式主义。各级党组织一定要把学习教育作为当前首要政治任务，牢牢抓在手中，以严实作风和有力举措推进各项工作。

一要责任压实到位。各级党组织作为开展学习教育的责任主体，要把抓好学习教育作为重要政治任务，作为年度重点工作，对学习教育全面负责，结合实际作出部署安排，加强具体指导，把全面从严治党落实到每个党支部、每名党员。各级党组织书记要承担第一责任人的责任，对照《一把手职责任务清单》要求，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，以普通党员身份带头学习讨论，带头参加活动，带头整改问题，并对所辖党支部进行全过程指导，确保活动扎实有序开展。

二要督促检查到位。推动学习教育融入日常，离不开必要的督查和指导。区委整合党建督导组和“老少民情团”力量，采取定点监测、随机抽查、列席组织生活会等方式进行检查指导和常态化巡回督查，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责，确保学习教育有力有序开展。特别要督促各级党组织克服形式主义，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效。各乡镇、各部门也要成立专门工作班子、配齐配强工作力量，严格对照学习教育的基本要求和主要任务逐项督促检查，及时掌握工作进展和存在问题，确保责任压实、工作落实。

三要宣传引导到位。宣传创造价值，既要造势、鼓舞士气，又要发现问题、跟踪曝光。要强化正向引导，及时宣传中央和省市区委的精神，积极宣传学习教育中涌现的好经验好做法，深入发掘一批叫得响、立得住、群众认可的人和事，形成比学习、争做合格党员的浓厚氛围。要注重反向鞭策，充分发挥媒体的监督作用，针对开展学习教育敷衍了事、走过场、不扎实、“两张皮”等现象，大胆出手、公开曝光，推动全区各级党组织持续掀起“两学一做”的热潮。

四要统筹结合到位。开展学习教育，必须紧紧围绕全区工作大局，紧密联系各乡镇、各部门工作实际，把学习教育与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与贯彻落实中央和省市区委决策部署结合起来，与推动科学发展、深化改革创新、保障和改善民生结合起来，与落实好党建责任和书记项目结合起来，切实做到两手抓、两促进。

同志们，开展“两学一做”学习教育，中央和省市区委高度重视，社会高度关注，群众高度期盼。我们要按照中央和省市区委的部署要求，在市督导组的帮助指导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把全区学习教育活动扎实组织好、开展好，激发全区党员干部的干事热情、创业激情，为推动全区经济社会更好更快发展提供强大的精神力量，向市委和全区人民交上一份满意的答卷!

近日，中办印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并要求各地区各部门各级党委认真贯彻执行。“两学一做”学习教育活动，是一项面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”面向扩大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

那么，在偏远民族山区地区，基层党组织该如何为“两学一做”学习教育活动“打好基础”?在笔者看来，基层党组织要“打好基础”还要找准几个关键。

学习讨论要接地气。对于边疆少数民族地区的党员来说，会议就应该带有民族特色，不拘泥于框框套套，将双语(汉语+少数民族语)应用到讨论中，以身边的事，说大家都懂的理。以群众喜闻乐见的表述形式，让党员们在不知不觉中学到知识，学规矩，懂规矩。

组织生活会要动真碰硬。问题是时代的声音，所以，党组织要引领发展，就必须知道问题在哪，组织生活会就不能唱和旋，而是要围绕专题进行党性分析，自觉查摆问题，与每名党员和群众交心谈心，面向党员和群众征求意见，敢于直面问题，主动开展批评与自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。

党课培训要进村入户。定时、定期、定量组织党校教师、讲师团、党员领导干部等，深入到基层一线，入村进寨，讲授专题学习教育党课。把村委会成员、村小组成员以及在家党员，统一集中起来，通过召开专题培训会方法进行统一培训学习。同时，在培训中注重强化互动交流，答疑解惑，引导其树立正确思想观念。

“互联网+”要触手可及。可利用QQ、微信等网络社交工具，创设流动党组织，建立专题学习教育群，拉近干群关系。把“两学一做”学习资源放到互联网上，实现资源互惠共享，使在家党员或长期在外地流动党员，可随时随地利用网络进行自主学习和互相交流，扩大学习教育覆盖面。

强化落实要监督到位。基层党组织书记必须要以身作则，承担起主体责任，要树立“管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍”的“两管、两带”理念，从严从实地抓好学习教育。同时，建立监督举报制度，设立监督信箱、电话，不定期抽查工作痕迹等，严抓不主动做好学习教育活动的情况，严格追究相关责任人的责任。

1、上课时间：每个季度上一次党课。

2、党课内容：

(1)学习中国共产党章程。

(2)学习党的方针政策。

(3)学习党建相关理论和知识。

(4)结合当前形势，对党员进行先进性教育和形势、任务教育。

3、党课要求：

(1)要认真制定党课计划，由组织委员负责。

(2)建立考勤制度，无特殊情况，不能无故缺席。对因故未能参加党课的党员要及时补课。

(3)党课教员由支部书记担任，也可以邀请上级领导及党员先进典型人物和由具备授课能力的其他支委担任。每次授课必须要充分准备，讲课时要联系实际，讲求实效。

(4)每次党课要认真做好记录，以备上级检查考核。

今天，根据区纪委廉政集中教育活动要求和局党组的安排，由我给大家上廉政党课，和大家一起接受廉政教育。我讲的主题是：廉洁清风进城管，净化心灵促发展。 近年来，我们看了不少警示教育片，其中的一些涉案对象，客观地讲，他们也曾做过一些对党和人民有益的工作，但是由于他们放松思想改造，丧失理想信念，以致于干出了违纪违法的事情。他们的蜕变，给党和政府在人民群众中的形象带来了极大影响，也给个人、家庭造成了难以抹去的阴影，令人痛心和惋惜，也令人警醒。外省市城管系统的违法、违纪案例也时刻提醒着我们：决不能认为“城管部门在众多行政执法部门中属‘弱势’群体，天天与社会上的弱势群体相处，想要腐败也腐败不了”，而因此放松警惕。我们一定要从许多反面典型中汲取教训，时刻保持清醒的头脑，从点点滴滴的小处着手，严格要求自己，努力做一名政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的人民公仆。

一、反腐倡廉警钟长鸣

针对当前我们城管队伍的现状和部分同志的思想实际，有“两大”危害，请大家务必要严加防范：

一是认清和防范职务犯罪的危害。随着城管部门在城市建设中发挥的作用越来越大，在市容环境整治等多项工作中，我们手中的行政执法权、行政审批权、行政管理权日渐成为了别人眼中的“香饽饽”，我们城管人员面临的执法风险、各种诱惑也随之越来越多。面对诱惑，我们必须保持清醒的头脑， 做到“三想三不”：一要见钱想党性，不违原则;二要见钱想廉政，不坏形象;三要见钱想后果，不陷深渊。避免心存侥幸，“偶一为之”， 最后“一失足成千古恨”，造成终身悔恨。

二是认清和防范不良作风的危害。现在在少数同志的身上仍然存在一些不良习气，大家要想清楚，那些老板、店主、摊贩有求于你，向你进点小贡，施以小恩小惠，可能明天他们发现你帮不了他们的忙了，后果就严重了。要知道，以“清正廉洁”自律，别人就高看我们一眼，尊敬我们十分。我希望同志们仔细体会其中的含义，在任何时候、任何情况下都要防微杜渐，遵纪守法，不越“雷池”半步，真正做一个堂堂正正、受人尊敬的人。

为此，我们要做到“四清”，把握“两关”。“四清”就是：在政治上要清醒，要加强学习，增强法律意识，保证自觉学法、守法、执法，不断提高自己的责任意识、法治意识和廉政意识。在经济上要清楚，大家一定要切记这样一句话：“收人钱财，授人以柄，后顾之忧心难平;两袖清风，一身正气，胸怀坦荡天地宽”，要顶得住歪风，抗得住诱惑。在生活上要清白，要坚决抵制腐化生活方式的诱惑，不能因生活作风问题使个人身败名裂，使家庭支离破碎，使组织遭受损失。在作风上要清正，要始终以党纪条规为尺子，以先进人物为镜子，衡量和对照自己，清除私心杂念和非份欲望，在名誉、职位、报酬、利益等方面知足常乐，切实做到作风正派、情趣健康、艰苦朴素。“两关”就是：把好交友关，人都有人际交往，这是人之常情。同志们必须分清好坏、善恶，多同作风正派的人交朋友、多同有知识的人交朋友，不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人，对那些阿谀逢迎、品行低劣、心怀叵测、惟利是图的人，一定要提高警惕、拒而远之;把好小节关，同志们不仅要讲大节，还要讲小节，“千里之堤溃于蚁穴”，小节不守，大节不保。因此，我们每位同志都要始终保持高尚的精神追求，注重培养健康向上的生活情趣，摆脱庸俗的低级趣味，不受灯红酒绿所扰。

二、作风改进常抓不懈

加强作风建设，事关民心向背，事关发展环境，事关政府形象。自中央“八项规定”和省、市、区“十项规定”实施以来，我局以高度的政治责任感，结合学习上级相关文件，结合城管实际，围绕理想信念、工作能力、工作纪律、工作作风和服务意识等方面加强整顿，制定了各项措施，以抓关键岗位、关键环节和重大节假日为突破口，在全局营造了不讲排场、不比阔气、不铺张浪费、厉行勤俭节约的良好氛围。但用新的社会形势来评判，用新的工作任务来衡量，用新的群众期望来对照，个别同志还存在一些问题和不足，主要表现在：一是服务意识不强。主要表现在以管理者自居，服务基层的精神不够，不敢担当，不敢负责，不敢作为，做事推诿扯皮，少部分同志不求上进，不讲学习，得过且过，当一天和尚撞一天钟，缺乏应有的工作责任性和主人翁意识;二是工作作风不实。少部分同志工作沉不下去，漂浮粗放，耍花架子，不注重调查研究，推进工作还存在“抓一抓，紧一紧;放一放，松一松”的现象;三是队伍纪律不严。少数同志工作时间打游戏、迟到早退、空岗串岗置机关作风于不顾，不顾忌自身形象，损害了城管在人民群众心中的形象。在此，我要再次强调，谁出问题，谁犯错误，我们就查处谁，并对相关领导进行问责。在这一点上，我们坚决不含糊，发现一起，查处一起，绝不姑息。

在以后的工作中，我们将强化“两个力”：一是强化中层执行力。中层干部在落实各项工作的过程中，要始终保持步调一致听指挥，一切从区委、区政府中心工作出发，站在城市管理大局的高度，不折不扣地贯彻落实区委、区政府和局党组的决策和指示，确保政令畅通，以求真务实、真抓实干为目标，说实话、办实事，大力提倡说了就算，定了就干的雷厉风行的工作作风，确保抓一件成一件，做一样成一样。切实解决好可能出现的“中梗阻”现象，决不以任何形式任何理由对上级指示采取软磨硬泡、拒不执行的态度。牢固树立“责任就是使命，无功也是过”的观念，做到面对困难不动摇，遇到矛盾不上交。 二是强化个人落实力。落实力就是在日常的工作中将目标、方案、部署、规划变成现实操作的能力，它是个人多种素质、能力的结合与表现。因此，每位城管干部职工，都要养成自觉的落实意识，在工作岗位上勤勤恳恳，不断地钻研学习，以高度的责任心和良好的敬业精神，保质保量完成各项工作任务。

三、勤廉务实做好工作

具体来说，就是要念好“严、和、联”三字经，把我们的城市管理成整洁井然有秩序、环境优美人宜居的美丽家园。

一是以“严”格的执法提升城区卫生程度。坚持有法必依、执法必严、违法必究，坚决做到严格执法、严肃查处、严于律己，不为人情所困，不拿原则交易，对任何违反城市管理法律法规的行为，确保执法到位、查处到位、整改到位。特别是今年，现在是创文的最关键时刻，我们要对乱扔垃圾、乱停乱放、乱贴乱画、渣土抛洒、占道经营，以及破坏环卫基础设施等行为，坚决严格严肃的执法，大力营造保护环境卫生的良好氛围，努力让城区的每一寸土地、每一个角落更加干净整洁，确保全面建成全国文明城市。

二是以“和”谐的环境促进城市文明。大力弘扬“敢于负责、勇于担当、善于管理、乐于奉献”的城管精神，始终坚持人本执法、科学管理、亲情服务，切实做到管理与服务的和谐共融。

三是以“联”动的合力推进城市文明。以文明城市创建工作为抓手，全面提升城市管理科学化、精细化、标准化和法制化水平。充分整合现有人力资源，完善网格管理责任制，完善市容和环境卫生长效管理机制，深入开展“人民城市人民建、人民城市人民管”宣传活动，动员社会各界积极参与、支持、理解城管工作，努力形成齐抓共管的良好局面，确保成功创建“全国文明城市”。

本次党课到此结束，谢谢大家!

同志们：

中央决定，从今年4月底开始在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。今天，我在这里讲一次专题党课，这既是中央要求的规定动作，也是对我省“三严三实”专题教育的动员和部署。我讲过以后，省委还要接着召开“三严三实”专题教育工作座谈会，由李军同志、秀领同志对开展专题教育作出具体安排。下面，我结合学习习总书记系列重要讲话精神和中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神，联系海南干部队伍实际，谈谈对“三严三实”的认识和体会，跟大家交流、共勉。

一、深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义

去年3月，习总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，习总书记多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。“三严三实”只有短短6句话24个字，言简意赅，却内涵丰富、精辟深刻，是我们做人做事、为官用权的警世箴言。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人讲，修身齐家治国平天下，修身就摆在第一位。习总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。作为党员领导干部，修身正己最主要的就是强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党。革命战争年代，我们的党为什么能战胜强大的敌人?关键一条就是党员领导干部吃苦在前、冲锋在前，与战士同甘共苦，将不畏死、兵不惜命。今天，我们作为党员领导干部，应当更加严格要求自己，在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。古人讲，“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们，公权民用，一丝一毫不能私用，公款姓公，一分一厘都不能乱花。当领导的，应当把秉公用权作为底线，时刻做到公私分明、公而忘私，确保公权行使不越轨、不谋私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。我们常说，内因决定事物发展的性质和方向。领导干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑，关键靠自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠自我约束，始终保持对党纪国法的敬畏之心。实际上，人每天自己跟自己都有矛盾，都在跟自己作斗争。所以古人说“吾日三省吾身”，古人还说“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，讲的就是自我修炼，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。我们作为党员领导干部，真的要慎独慎微，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩，谨防得意忘本，保持一身正气。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，出点子、定方案、制政策要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益，不好高骛远，不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。这是我们共产党成功领导人民进行革命、建设和改革开放的一大法宝。陈云同志曾说过，不唯上，不唯书，只唯实，比较、反复、交换。要做到这一点，首先必须是出于公心，为民谋事，而不是为私谋事，秉持正确的政绩观;其次，身体力行察民意、知实情、接地气，不简单地吃“别人嚼过的馍”;第三，落实工作时不照搬照抄，把上级精神与本地实际有机地结合起来，把对上负责与对下负责结合起来，创造性地开展工作。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。俗话说，苗栽不实则亡，树植不深则枯。小平同志曾说过，不干，半点马列主义都没有。习总书记反复强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实、马上就办。这都需要我们拿出“为官避事平生耻”的骨气，舍得付出，舍得吃苦，舍得自我牺牲，主动扛起推动一个地方或部门科学发展的责任担当，敢做敢为、善作善成，在实干中破解难题，在实干中抢抓机遇，在实干中增进群众福祉。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。这是我们做人的基本要求。古人讲，以诚感人者，人亦以诚应;以诈御人者，人亦以诈应。这就像作用力与反作用力一样，你怎么对别人，别人也怎么对你。党员领导干部为人处世做官应当诚实守信，坦坦荡荡，思想上与党和组织同心，行动上与党和组织同步，对群众真情实感，对同志真心实意，言行一致、表里如一，做到台上台下一个样、人前人后一个样。

总的看，“三严”是内在要求，讲的是主观世界的改造，“三实”是行为取向，讲的是客观世界的改造，“三严”和“三实”相互联系、相辅相成、不可分割，体现了世界观与方法论的有机统一、“知”和“行”的有机统一、内在自律与外在约束的有机统一。如果用一句话来概括其核心思想，就是：对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严三实”是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循。

这次中央在全党开展“三严三实”专题教育，是群众路线教育实践活动的延展和深化，是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践，有利于从根本上解决“四风”问题、推进作风建设常态化、长效化，有利于提高干部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力凝聚力战斗力，有利于我们党健康肌体、巩固政权、继续前进，为协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保障。今年我们贯彻党中央、国务院的决策部署，要努力完成稳增长、防下滑、调结构、抓党建、抓改革、抓法治、优生态、保民生等诸项任务，也都离不开“三严三实”作保障。全省各级党员领导干部一定要深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重要意义，切实把思想和行动统一到党中央和习总书记对从严治党的要求上来，自觉践行“三严三实”，内化于心、外化于行，真正使自己的作风严起来、实起来，做一身忠诚、一身干净、一身担当的好干部。

二、深入查摆党员领导干部“不严不实”问题

党的十八大以来，我省坚决落实党中央、习总书记关于从严治党的部署要求，扎实开展群众路线教育实践活动，大力整治“庸懒散奢贪”、“不干事、不担事”等突出问题，应该说全省党员干部呈现出亲民实干、作风深入的清新气象，也赢得了广大人民群众的拥护和认可。这是我们领导干部的主流，必须充分肯定。但也必须清醒看到，“四风”问题树倒根存，“不严不实”的问题还不同程度存在，有的甚至还很严重。我梳理了一下，突出表现有以下八个方面：

(一)不重学习、眼高手低。有的不学理论、不读经典，却热衷研究风水学、厚黑学、“关系学”;有的热衷于迎来送往，心浮气躁，静不下心来学习;有的以干代学，凭经验办事，需要用的时候临阵擦枪;还有一些人不学无术，办公室书柜里的书倒是不少，也只是装点门面，附庸风雅。不重学习导致不少干部“坐岛观天”，肚子里没真货，往往对很多事物只知其一不知其二，看看标题，空喊概念，特别是在执行中央和省里决策部署时眼高手低，拿不出管用的招数，做不成事，上级给的优惠政策也用不足用不好，错失发展良机。

(二)安于现状、不思进取。这几年海南的经济社会有了长足发展，有些干部觉得小日子过得不错，自我感觉良好，小富即安，固步自封，满足于守摊子、享清福、好玩乐，创新意识、进取精神消退。面对经济新常态和经济下行的压力，有的被动应付，一味等上级出政策、等别人出经验。有的对待日常工作标准不高，把关不严，满足于“大概齐”、“差不多”。有的甘于平庸混日子，心安理得熬年头，面对建设发展中的难题，能拖就拖、能推就推，致使工作长期打不开局面。以前我们搞建设缺资金，现在国家和省里给的支农、水利、棚改等方面的资金确实不少，却趴在账上花不出去，反映了一些领导干部对工作不负责、不用心、不想干事，心思没有放在履职干事上。

(三)为官不为，不敢担当。有的有私利可图就乱干事，无私利可图就不干事，过去起码还能吃点喝点，现在受到遏制，来事就推。去年省里对涉农专项资金开展绩效审计，查出违规资金5.03亿元，处理了一批干部，结果今年省财政安排预算，有些市县涉农支农资金干脆就不申报了。这就是典型的没有好处不干事、不担事。有的明哲保身，不求有功，但求无过，为了不出事、宁愿不干事，事来了踢皮球、当“二传手”。有的出工不出力，还有的上班时间炒股票、逛淘宝、玩游戏。有的没关系不办事、慢办事，审批事项不一次性告知要求，来回折腾人。省歌舞团团长彭煜翔同志为评全国劳模需要到8个部门盖章，他的办公室主任6个工作日只盖了2个章，眼看还差半天就要截止，他无奈之下给我秘书打电话反映情况，最后我派一个处长陪着他跑了半天盖完了剩下的6个章。大家想想看，是不是衙门作风真的到了非刹不可的地步!有的对急难险重任务，畏难抵触，拈轻怕重，关键时刻卸挑子、重要关头掉链子。有的遇到矛盾和问题绕道走，只讲原则要求，就是不讲具体怎么办。有的处理违规违法之事时，宁伤原则，不伤关系，瞻前顾后，不敢亮剑。

(四)急功近利、好大喜功。有的只顾眼前不顾长远，脱离实际举债搞建设，前任“政绩”后任债、一任“政绩”几任还。有的只抓短期见效的“显绩”，对事关地区长远发展的“潜绩”不上心，缺乏久久为功的韧劲。有的沉溺于自我设计，热衷于“抓典型”、“做盆景”、“搞形象”，挖空心思换个新提法、喊个新口号，今天一个思路，明天一个规划，后天一个战略，把工作当作谋取功名升官的跳板。有的财政本来就很拮据，还动辄拿上亿资金搞形象工程，徒有虚名，没有实效，劳民伤财，群众也不认可。有的弄虚作假，报喜不报忧，领导下来调研只给看光鲜亮丽的，博取虚名、赢得“好感”。

(五)疏于管理、放纵下属。从近年来查办的腐败案件和省纪委最近巡视6个市县的反馈情况来看，相当一部分干部并不是一开始就腐败，有的还相当不错、口碑也好，但为什么会腐化堕落、锒铛入狱?有些地方、部门，包括我们通报过的国土、海洋渔业、医疗卫生等部门，包括教育、农垦等领域连续出现腐败案件，为什么?这其中有一个重要原因，就是有的地方和部门主要领导落实主体责任不力，没有真正负起监管责任，党风廉政建设搞形式、走过场，对部下疏于管理，甚至放纵管理。有的为了哄着下属干，搞亲亲疏疏，靠哥们义气笼络干事，不管下属违不违纪、犯不犯法，甚至对违规违纪行为姑息包庇。有的怕丢选票，宁伤事业不得罪人，当好好先生。当然，也有的人自身不干净，管别人底气不足、腰杆不硬，也就乐得当老好人，搞无原则的一团和气。

(六)公私不分、滥用职权。有的把公车当成私车用，甚至开公车千里迢迢回老家探亲。有的私设“小金库”，把“公家钱”变成“自家钱”，或者变成小团体的钱，规避财务监督，想着法子用公款支付个人消费。有的借考察培训之机，违规组织干部职工出岛出境潇洒游玩。有的插手工程，操纵招投标，收受贿赂，输送利益。有的以人情代替原则，热衷于为关系户跑门路、打招呼，搞期权腐败。最近从琼海市到海口琼山区都暴露出同一个性质的问题，就是抓一个老板一片恐慌，为什么害怕?有的给老板办事，老板给他送钱，权钱交易，到头来让人家牵着鼻子走。有的侵占集体财产，虚报冒领、贪污挪用专项资金。有的公权私用，前门当官、后门开店。有的吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。

(七)拉拉扯扯、搞小圈子。有的经常一帮人聚在一起吃吃喝喝，酒桌上品头论足、说三道四。有的特别信奉“圈子文化”，热衷于琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞关系，提前套近乎，看看能接上谁的天线。有的把权力当作私产，搞选边站队，选拔使用干部不看德才看亲疏，不凭实干凭关系，以人划线、以地域划线。有的搞人身依附，不忠诚党只忠诚于个人，不相信组织只相信关系。

(八)做人不实、弄虚作假。有的阳奉阴违，见风使舵，当面一套、背后一套，讲空话、干虚活。有的在民主生活会上自我剖析信誓旦旦，会下我行我素，睁着眼睛说瞎话，揣着明白装糊涂。有的台上谈反腐，台下受贿索贿。有的对上唯唯诺诺，对下颐指气使、官气十足。有的对个人事项报告不真实、不及时，等等。

出现以上这些问题，原因是多方面的，既有个人放纵、自我要求不严的问题，也有权力运行存在体制机制漏洞、外在约束不强的原因，还与一些党组织履行“两个责任”不够，干部监督管理失之于软、失之于宽都有关系。但深究起来，根源上还是个人理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，事业心、责任心不强，官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风在作祟，没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问题。所有“不严不实”的问题，如果不高度重视解决，危害极大。对个人而言，自我放松，容易思想滑坡、行为堕落，一旦刹不住车，多年的努力奋斗、自我约束一夜清零，甚至失去人身自由，失去人格尊严，家庭、家人跟着一块人前难以抬头。对党而言，党员领导干部出问题，败坏党风政风，破坏党群干群关系，恶化政治生态，给党的组织会造成极大伤害，久而久之会削弱党的公信力，危害党的执政基础。对事业而言，不严不实的作风是干事创业的天敌，直接影响中央决策和省委、省政府部署的落实，阻碍“四个全面”战略布局在海南的实施，最终伤害的是广大老百姓的切身利益、根本利益，伤害的是国家利益。对于这些问题，务必请同志们高度警醒，反躬自省，引以为戒。

三、下大力践行“三严三实”要求

要从根上解决“不严不实”的问题，关键在于各级领导干部切实把自己摆进去，勇于揪出自己“皮袍下藏着的小”，用“三严三实”的戒尺规范自己的言行，真正“严”字当头、落到“实”处，进一步严纪律、强约束、敢担当、务实干，形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。我重点讲四条意见：

(一)加强学习，补足精神之“钙”。一个领导干部，如果平时不学习，空虚无聊，时间久了，难免会被歪风邪气所侵蚀，就会得“软骨病”，就可能导致政治上迷茫、道德上失范、生活上放纵。这几年发生的形形色色的领导干部违纪案例都充分证明了这一点。可以说，学习是提高思想认识的前提，是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径，是筑牢理想信念、补充精神之“钙”的重要基础。

习总书记反复强调领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。习总书记曾经回忆说，“我最大的爱好是读书”，“1969年我到农村插队后，给自己定了一个座右铭，先从修身开始。一物不知，深以为耻，便求知若渴。白天田间劳动间隙、晚上睡觉前都手不释卷，一点一点积累。”他在浙江主政时强调：要修炼道德操守，提升从政道德境界，最好的途径就是加强学习。去年接受俄罗斯电视台采访时他又说，即使政务再繁忙，“现在，我经常能做到的就是读书。”习总书记言传身教，为我们各级领导干部学以修身做了榜样。

有的同志可能会说，事务太繁忙，没有时间学。那你忙能比总书记更忙吗?学习不是没有时间，关键是要有强烈的事业心责任心!希望同志们见缝插针，每天都坚持学文件、读书、看报、看电视，日积月累，也会厚积薄发。至于学什么，我的经验是，干什么学什么，缺什么补什么，既重点充电，又广泛涉猎。因为知识多了，也会融汇贯通，让人智慧聪颖。当前，我们最迫切的是抓好以下五方面的学习：一是学习习总书记系列重要讲话精神。云山同志在“三严三实”专题教育工作座谈会上明确强调，要把深入学习习总书记系列重要讲话精神作为这次学习教育的重中之重，领会核心要义，掌握精神实质，做政治上的“明白人”。所以，开展“三严三实”专题教育，可以说是一次习总书记重要讲话精神的系统学习武装。各级领导干部一定要原原本本学，逐篇精读，学深悟透，不断坚定共产党人的信仰追求、为民情怀和历史担当。二是学习党章。党章是我们立党、治党、管党的总章程，明确规定党员的权利义务和对领导干部的基本要求。各级领导干部要好好学习党章，弄清楚自己该做什么、不该做什么，严守党的政治纪律和政治规矩，真正做到对党忠诚、爱党护党。三是学习法律法规。自觉学法尊法守法，善于运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定，发挥好“关键少数”的作用。四是学习传统文化的精华。习总书记讲，“学史可以看成败、鉴得失、知兴替;学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀;学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非”。我们应当从中国浩瀚的历史传统文化中汲取营养，增强我们做人的思想支撑、文化支撑和哲学支撑。五是向革命先辈学，向焦裕禄、牛开成等先进典型学，向我们省的善行义举学，激发自己内心的正能量，激发自己人性中的真善美，通过学习，给人以思想净化，给人以心灵励志。总之，通过学习，涵养浩然之气，坚定理想信念，强化党性观念，切实把严和实的要求立起来，以思想自觉引领行动自觉。

(二)强化道德修养，筑牢立身之本。从古至今,我们中华民族就强调做官先做人，从政德为先。《论语》曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”，讲的就是德乃为官之要。习总书记多次引经据典强调，治国先治吏，官清民自安;礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。总书记在1990年主政福建时写过一篇《为官四要》，建议大家认真读一读，其中就讲到为官之德在于清廉，当领导要以德服人。

我体会，领导干部的道德修养，实际上就是修炼为官之德，这不仅关系个人荣辱，更关系党和政府的形象，关系政权的民心向背，关系事业的成败。一名品德高尚的好干部，犹如高山景行，让人仰止，即使政声人去后，仍获得百姓的口碑。比如，我们省里的吴春忠、牛开成、林道腾等优秀党员干部，他们当官为民的奉献精神，就是一种为官之德。比如，西环高铁建设，短短一个多月，沿线8个市县就全面完成征地2万多亩、拆迁房屋34万平方米;乐东县推动殡葬改革，两年多来迁坟11.2万座，靠的就是各级领导干部以亲民务实的作风感染、感动、感化了群众，把“三通一平”做到了百姓的人心里。这就是一种为官之德。比如，去年超强台风“威马逊”重创海南，一大批基层党员领导干部舍小家为大家，奋不顾身忘我救灾、转移群众，我们大家熟知的李德海、梁统安、郭起森、林维勇、温和等干部在风灾抢险中以身殉职，最大限度确保了群众安全。这种救民危难、牺牲自我的精神也是一种为官之德。还比如，我反复强调要处理好历史遗留问题，近几年从省到各市县坚持新官理旧账，妥善解决了长期积压的涉及土地林地纠纷、投资纠纷、债务纠纷、旅游大巴车的创新管理、海大旅游学院和海中初中部收归公办、清理公职人员拖欠金融机构贷款等等一大批严重影响海南发展稳定的遗留问题，包括去年群众路线教育实践活动期间，法院系统在我们各部门、各市县的强力支持下，解决了192宗已判决而多年没有执行的积案，维护了法律的公正、尊严。这种对历史高度负责的精神，也是一种为官之德。希望大家用先进典型映照自己，加强自我约束，锤炼党性修养，用心涵养为民务实清廉的公仆情怀，慎独、慎初、慎微，明大德、守公德、严私德，做到以德自立、以德施政、以德服众。这里需要强调的是，家风是个人道德养成的源头，家风纯，也有利于作风正、党风清。各级领导干部要带头重视家庭建设，以身作则管好家人，以良好的家教家风修身正行。我在5月11日人民日报上看到一篇很短的言论，我觉得这个言论写得好，题目就叫《教子当如林则徐》，文中引用了林则徐的教子联：“子孙若如我，留钱做什么?贤而多财，则损其志;子孙不如我，留钱做什么?愚而多财，益增其过。”建议大家读一读，也可以此为镜。

(三)秉公用权，强化对权力的监督制约。对各级领导干部而言，能否正确行使权力是最经常、最现实的考试。老实讲，权力就是一把双刃剑，用好了会利国利民，用不好则损害党的事业，也毁了自己、害了家庭。习总书记谆谆告诫大家：很多人有权力了，往往会成为被“围猎”的对象;当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。习总书记说得一针见血。我想在座的各位都有体验，当领导以后，奉承、追捧的人就多了，主动送好处、说好话的也多了，但是大家一定要清醒，千万不要以为自己多了不起，实际上有些人心里是冲着你手中的权力来的，表面上恭敬有加，暗地里心有所求，也难免有极个别的暗藏玄机。所以现在有些“朋友圈”最后变成“腐败圈”。谨慎用权、管好权力、如履薄冰，应当是我们对公权力应有的态度。

各级领导干部的权力是党和人民赋予的。权力就是服务，权力就是责任，权力就是党和人民对我们的信任和重托。如何正确行使权力?首先是出于公心，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。我多次说过，当领导最重要的能力是出于公心，施政公道，关键时候为党为百姓豁得出去。比如打击违章建筑，最近三亚在这方面做得好，张琦同志到任后，带领市委、市政府一班人，铁腕抓城市治理管理，今年以来就拆除违建1413栋、70.4万平米。同志们，这不是一件容易的事，一拆就有很多打招呼的、说情的、暗地活动的，甚至还有恐吓的，但到目前为止都顶住了。今年4月、5月，住建部陈政高部长两次来海南，对三亚打击违建给予了充分肯定，说从三亚打击违建当中，看到了三亚“双修”(修复城市、修复生态)的决心。所以，陈部长这次率队来海南，和省政府联合推动修编海南总体规划，并决定把三亚作为住建部“双修”试点城市。从打违这件事可以说明，只要你出于公心，上级也支持，自身干净，依法依规，绝大多数群众拍手称快，你就有力量。其次，坚持科学决策、民主决策。关键是坚持民主集中制，严格按领导班子内部议事和决策机制办事，凡重大决策、重大事项、重要人事安排必须经过集体讨论决定，防止个人说了算，防止独断专行，防止公权私用，确保权力规范运行。第三，加强对权力运行的监督。阳光是最好的防腐剂，要加快实现党务公开、政务公开、各领域办事公开的常态化、全覆盖。充分发挥纪检、审计、舆论等监督部门的作用，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，坚决防止公权滥用。

(四)坚持实事求是，勇于担当实干。检验“三严三实”专题教育成效的标准是整改成果，落实整改主要靠实干。实干是对领导干部履职尽责的基本要求。如何实干?我觉得要把握好以下三点：

第一，要坚持实事求是。毛主席曾经说过，共产党人是靠实事求是吃饭的。习总书记深刻指出，坚持实事求是，就能兴党兴国;违背实事求是，就会误党误国;坚持实事求是，最基础的工作在于搞清楚“实事”，关键在于“求是”。这就需要我们在做决策、抓工作时，要在吃透贯彻中央精神的基础上，紧密结合海南的阶段性省情，坚持从实际出发，坚持问题导向，对症施策。比如，针对我省小型水库绝大多数由乡镇或村管理，而实际上基本没管护到位，存在着严重隐患的实际情况，我们去年将915座小I、小II型水库统一收归市县政府管理，加强养护，加固堤坝，专人负责，去年在抗击“威马逊”台风的时候我们心里就比较踏实了;比如，我们去年按照中央部署，大力简政放权，精简省级行政审批事项313项，与此同时，又加强了重要资源的集中统一规范管理。为保护宝贵的森林资源，我们去年6月率先在全国实行省级以下森林公安垂直管理，去年6月到今年4月涉林刑事案件立案数、破案数、已移送起诉人数大幅度增加，说明以前不是没有违法犯罪行为，而是执法不得力。到目前为止，湖南等7个兄弟省市的有关单位就森林公安垂直管理来取经;还有我们在食品药品监督管理上实行省垂直管理，食药领域的违法案件查办力度明显加大，有效发挥了监督作用，也得到了国务院的充分肯定。还比如，在推进农村土地改革时，我们没有急于大力推动土地流转，而是稳妥试点，这主要也是考虑到海南农村的土地大多没有确权到户，海南农民外出打工受素质局限、眼界不宽和创业能力不足等实际情况。实践证明，这些结合海南省情作出的改革举措是正确的，也经得起时间和历史的检验。

第二，要勇于担当。习总书记说，做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻。我们作为领导干部，关键时刻要敢于拍板负责，最重要的是出于公心。比如，去年抗击“威马逊”台风，我们在台风登陆前，省委果断下令把台风登陆点文昌翁田镇直径25公里之内18万群众在3个多小时内全部转移，最大限度地保护了人民群众的生命安全。还比如，去年在南海维权中，各有关市县、部门不讲条件，全力支持，发挥了不可替代的关键作用，充分体现了大家对维护南海主权的责任担当。还比如，2012年11月份省人大修订《海南省沿海边防治安条例》，事后足以证明，这个条例对侵害南海主权的行为以有力反制，并在南海依法维权中派上了大用场。还比如，这两年，全省清理闲置土地超过13万亩，有的囤地大户块头大，有的土地闲置长达20年，能取得这样的成绩，靠的就是从省到各市县下定决心，动真碰硬，敢于担当。我体会，只要一心为公、自身过硬，就有勇于担当拍板的魄力和血性。

第三，要真抓实干。方针政策确定以后，关键是抓落实。习总书记教给我们三招：第一招，要有“钉钉子”精神。习总书记讲过，抓落实就好比在墙上钉钉子，得钉到点上，连敲七八下才能牢固。对那些事关海南长远发展的大项目、难事、要事，就得拿出拼劲和韧劲，一抓到底、抓出成效。第二招，“马上就办”。对于那些急需解决而又能解决的事，要以一天也不耽误的精神抓紧组织实施，用高效率和高质量赢得发展速度、也赢得民心。第三招，一张蓝图绘到底。领导干部干事创业不能朝令夕改，不能换一届领导班子就“兜底翻”，既要与时俱进，也要保持工作的连续性，多干一些打基础、利长远、解民忧、惠民生的实事，一年接着一年干，一任接着一任干，咬定青山，善作善成。

四、精心组织开展“三严三实”专题教育

中央对这次专题教育高度重视，作为从严治党的一项重要任务，并且在4月21日召开工作座谈会进行了全面部署。这次专题教育不是一次活动，不分批次、不设环节，而是融入领导干部经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求，而是标准更高、要求更严。云山同志强调，“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强，是具有全局意义的重要部署，体现了中央驰而不息推进从严治党的决心和态度，一定要以饱满的热情和有力的举措做好这次专题教育。赵乐际部长指出，要坚决防止形式主义，避免出现“空、虚、偏”和“抄、套、仿”的问题。各级党委(党组)一定要高度重视，加强领导，把专题教育抓严抓实，抓出成效。这里，我提五点要求：

一是坚持领导带头。从省委常委开始，各级领导干部要以身作则，当标杆、作示范，以上率下。特别是各级党委(党组)一把手是第一责任人，要自始至终把责任扛在肩上，带头学习提高、带头讲党课、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。

二是贯彻从严从实的要求。要以从严从实的作风开展专题教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终，以严促深入，以严求实效。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、省管干部专题轮训、整改落实和立规执纪这五个“关键动作”抓细抓实抓到位，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。省委将采取走访调研、明察暗访、随机抽查、专项检查等多种方式进行督导，坚决防止走过场，对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要追究问责。

三是着重抓好学习教育。云山同志强调，开展专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。要坚持把深化学习教育放在首位，安排充足的时间自学、集体学，原原本本研读《习近平谈治国理政》等重点书目、党章党规和先进典型，深学细照笃行，做到学而信、学而用、学而行。把学习当成一种习惯，养成良好学风，久而久之对坚定理想信念就会产生潜移默化、水滴石穿的功效。

四是突出问题导向，强化问题整改。坚持向问题“叫板”，把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。要紧扣中央提出的“三个着力解决”、“三个见实效”，聚焦问题，跟自己对号，深挖根源，闻过则改，立行立改，对群众反映强烈的“不严不实”问题，要进行专项整治，严格正风肃纪，同时要建制度、立规矩，强化刚性约束，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

五是以专题教育促作风转变，落实全年目标任务。开展专题教育，就是要用“三严三实”的作风，更好地干工作、图发展、为百姓谋福利，扛起国家担当。大家可能都有切身感受，党中央、习总书记励精图治，召开的重要会议一个接一个，出台的政策文件一个接一个，涉及改革、法治、经济、社会民生、生态文明建设、党风廉政建设等方方面面，里边有很多新的理念、新的要求、新的措施。要知道、学好并贯彻好这些文件，必须靠“三严三实”。没有“三严三实”的作风，这么艰巨繁重的各项任务怎么去完成?面对当前经济下行的压力，我们要扭转被动局面，实现稳中求进，抓好改革发展稳定的各项工作，完成全年目标任务，实现比较理想的“十二五”收官，也必须靠“三严三实”的作风。总之，我们要以“三严三实”专题教育的新成效，助推我省各项工作开创新的局面。

同志们，搞好这次专题教育，意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，扎扎实实把专题教育组织好、开展好，从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍，为推动海南科学发展、绿色崛起、全面建设国际旅游岛提供坚强的思想保障和组织保障,为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!

沙湾县坚持把“两学一做”学习教育作为党建工作的龙头任务，超前谋划，主动作为，创新开展“六个一”活动为学习教育扎实开展奠定了坚实基础。

党课上起来。开展“党组织书记上一次党课”活动，各级党组织严格落实“三会一课”制度，全县465个党组织书记先后上党课百余场次。创新推行“3+党课”模式，即“支部+党课”，党组织书记带头上党课，通过学原著，读原文，悟原理，武装头脑、明确方向。“互联网+党课”，利用微信公平台、网站、微博等新媒体，向广大党员推送“微党课”，不断丰富拓展党课的内容和形式，切实增强党课的吸引力和感染力。“面对面+党课”，采取党组织书记入户讲党课、田间地头讲党课、“大喇叭”讲党课等形式，推动学习教育深入开展。

心得写出来。开展“撰写一次心得体会”活动，全体党员干部通过学习撰写心得体会，并制作心得体会展板、照片墙，谈启发、谈感受，增强学习教育实效。创新撰写形式，广泛开展“手抄党章”、每日“一句话心得”、“党课便笺”互赠活动，通过每天在纸上、黑板上抄写以及互赠便笺，对党的纲领理解不断加深，理想信念进一步坚定，党性觉悟进一步提高。制作展板、照片墙15块，党员干部互赠便笺百余条。

专家请进来。开展“邀请专家学者作一次辅导”活动，积极利用县委党校教师、专家学者等各类资源，采取外聘名师讲学、骨干教师领学等形式，推动党的各项理论向纵深推进。县委组织部、纪委就《党章》《准则》《条例》等进行全方位、多角度解读，通过列举案例、结合工作实际，切实增强了广大党员干部的政治意识、大局意识、规矩意识，警示广大党员干部牢固树立党章党规党纪意识，不断提高思想觉悟。

模范学起来。开展“邀请先进人物作一次报告”活动，各级党组织邀请优秀共产党员、英雄模范等，到基层作报告。充分发挥“草根”宣讲队伍、“访惠聚”工作队，“第一书记”的作用，采取基层党员群众通俗易懂、喜闻乐见的方式，用身边人讲身边事，宣讲先进人物事迹，发挥榜样力量。广泛开展“点赞优秀党员”活动，掀起向优秀共产党员学习的热潮，增强广大党员干部的看齐意识，进一步推动学习教育进村入户、入脑入心。

影片播出来。开展“看一部警示教育片”活动，让反腐倡廉警示教育专题片成为大片，创造高“票房”。各乡镇(场)党委班子成员深入到联系点乡(社区)与居民党员、“访惠聚”工作队成员一同观看警示教育片。各级党员干部通过“家庭影院看”，“专题会议看”，“互联网随时看”，确保每一位党员干部都参与到活动中，切实加大党风廉政教育力度，进一步增强党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。

想法说出来。开展“党员干部大讨论”活动，分层次开展“大讨论”， 组织党员干部带着问题深入基层一线进行调研，召开座谈会、交流会等，“对准照镜”深度剖析自身存在的问题，联系实际展开讨论。在党建网、微信平台等开通留言板功能，通过留言板互动开展网上大讨论。各党委(党组)书记通过工作时间与业余时间相结合、大讨论活动与谈心谈话相结合、普遍讨论与重点讨论相结合等方式，与党员干部进行广泛交流讨论，进一步强调要求、传导压力。各基层党支部班子成员采取电话讨论、上门讨论、集体讨论等多种形式，在全体党员中开展大讨论，帮助对标找差、立行立改，并明确1名针对流动党员、离退休党员、行动不便党员的学习教育联络员。

为在全系统营造善于学习、勤勉敬业、务实创新、争先创优的工作氛围，不断增加广大党员干部职工重言思辩的能力，县林业局以“林业大讲堂”为载体，扎实开展“两学一做”学习教育的“万堂党课进基层”活动。

丰富党课内容。一是加强马克思主义经典著作心得体会、中国特色社会主义理论体系、贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大以来中央系列重大部署的宣传。二是深入开展《宪法》、《党章》等法律法规的学习。结合形势和任务要求，讲解各级关于加强党风廉政建设的制度、规定。三是大力宣传党和政府的惠民政策，强化林业政策和专业技术知识的宣传。以“生态立县、民生优先、全域旅游”战略为主线，宣讲林业工作融入全县中心工作的结合点和切入点。

创新宣讲形式。一是开辟微型党课，让普通党员走上讲台。激发每个党员的潜能，坚持每次“集中学习日”按排2名干部职工上党课，各党支部每月安排不少于一次。一年内原则上每名党员都要走上讲台。二是精读一本好书，让大家共享学习成果。以各党支部为单位，每季度安排两次集中自学，每月组织一次学习交流。各支部将每个党员自选书籍登记备案，每个党员都认真做好读书笔记，每人每季度撰写一篇不少于2000字的读书心得，做好宣讲准备。三是增设流动讲堂，让讲堂延伸至基层。坚持领导带头，局领导班子成员在党建联系点每年上党课不少于两次，在联系村每年上党课不少于一次。各支部书记每年上党课不少于两次。以流动讲堂为平台，结合精准扶贫工作，采取技术培训、现场讲解、进村入户、家访夜访等方式，将“万堂党课进基层”活动切实落到基层和生产一线，力争做到人人都是教员，人人都要讲课，并认真反馈群众反映的问题并努力解决。

筑牢保障措施。一是设立“党员书屋”。通过收集现有书籍和购买新书的方式，丰富藏书量，并建立健全图书借阅、登记、更新等管理制度。二是鼓励党员干部参加各类专业学科的学习;积极支持符合条件的干部参加各类公开选拔考试。三是建立激励推进的制度。及时总结活动中的好方法和好经验，将活动中表现优秀的党员干部推荐到林业党总支表彰和县直工委参加学习型党员干部的评选。

党中央要求全国党员都要进行“两学一做”学习，这是每个党员都应该义不容辞积极响应的，那么作为一名最基层的农村党支部书记应考虑自己如何做一名合格党员。那么，自己在“两学一做”教育学习中应该通过怎样学习方法才能达到效果呢?我们知道，村支部书记不但是“两学一做”的学习教育组织者，也是“两学一做”学习教育的参与者，和一般普通党员相比，村党支部书记要怎么做?

首先，是要起带头模范的作用。村党支部书记整天是和村里的党员和村民打交道，他们朴实无华，心里有什么说什么，在这些党员和群众面前最树立威信的是要自己以身作则，来不得半点偏三向四。所以，村党支部书记首先要带头贯彻落实“两学一做”学习教育，就是要主动去学习，主动去实践，并且要先带动一些比较积极的党员一起学习，最后以点带面把所有党员积极性调动起来一起学，从思想上和行动上做一名合格党员。

其次，要充分利用现有的资源。要从实际出发，我们是面对村里的普通党员和群众，我们不能用理论层面的语言来向他们传输思想，而需要用老百姓的语言。这就要求村党支部书记要有丰富阅历和智慧以及处事能力，用真本事来调动村里党员的积极性，让他们在学中做，在做中学，而再也不是简单地把党员叫来读读红头文件这样的表面工作了。

最后，要经常引导党员。要想真正做到一名合格的党员，这就要平常多学习，这也是“两学一做”学习教育的要求。村党支部书记要一方面在日常工作中做好模范带头示范作用之外，另一方面，更要调动起本村党员的意识，将学习教育融会贯通到老百姓的日常生产生活之中，让老百姓在无形中受到教育和得知党的各项政策，并引导党员在平时生活中发挥党员先锋模范的作用，让每个党员都成为一面鲜艳的旗帜。

日前，山东省体育局组织开展“迎七一”纪念建党95周年主题党课教育活动。山东省体育局局长、党组书记张松林代表局党组以“准确理解‘两学一做’的科学内涵”为题讲了一堂生动的党课。省体育局党组副书记李政主持会议。各直属单位主要负责人、各基层党组织书记、纪委书记及局机关全体党员干部参加了学习。

张松林指出，根据中央、省委的统一部署，局党组制定了“两学一做”学习教育实施方案，在“七一”前安排这次集中党课。本次学习教育的目的是深化党内教育，加强思想政治建设，推动全面从严治党向基层延伸、向全体党员拓展。这对保持、发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。如何深刻领会习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出的重要指示精神，准确把握“两学一做”的科学内涵，并在体育工作中认真贯彻落实，是我们当前的首要任务。

张松林结合个人的学习体会和体育工作实际，从基础在学、关键在做、融入日常三个方面阐述了“两学一做”的科学内涵。强调学习教育的基础在“学”，要站在事关我党凝聚力、向心力、战斗力的高度，看待学习党章党规问题;要站在能否做当代合格党员、为实现“两个百年”伟大目标尽职尽责的高度，看待学习习近平总书记系统讲话问题。学习教育的关键在“做”，要全面、系统地把握“四讲四有”的新标准，做当代的合格党员。“两学一做”学习教育是经常性教育，要融入日常，着力解决好党支部作用发挥不够、思想政治建设武器使用不好、问题导向坚持得不够经常等突出问题，推动思想政治建设常态化。

据悉，下一步山东省体育局领导班子成员也将到所在支部讲党课，为分管处室、单位的党员讲党课，各处室、单位的党支部书记为全体党员讲党课，并鼓励普通党员讲好“微党课”。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出，“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策”，并且从构建权力运行体系、形成科学有效的权力制约和协调机制、加强反腐败体制机制创新和制度保障等方面，提出了明确具体的要求和措施。这对于我们全面推进惩治和预防腐败体系建设，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的廉洁政治目标，具有重大的意义。

一、强化权力运行制约和监督体系，有效推进国家治理体系和治理能力现代化

权力是社会政治生活的核心，其运行且得到制约和监督的状况，是判断一个国家政治文明和发展水平的重要标志。党的十八大报告提出要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。在此基础上，《决定》再次强调，必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制。这些强化权力运行制约和监督、确保权力正确规范运行的重要举措，必将进一步完善和发展中国特色社会主义政治制度，有效地推进国家治理体系和治理能力的现代化。

第一，强化权力运行制约和监督体系,是时代和社会实践发展的需要。我国的权力结构和运行机制，建立在我国社会主义民主政治的基础之上，由我国社会主义政治制度所决定，具有决策效率高、着眼于长期发展、立足于最广大人民根本利益、能够集中力量办大事的独特优势，总体上符合我国国情，能够实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。但也要看到，在一些具体方面还存在一些不相适应、不够完善的地方。最主要的问题是权力配置还不尽科学;权力过分集中，导致“一把手”出问题的比例相对比较高;权力运行还不够透明;对权力的监督还不够有力。因此，强化权力运行制约和监督体系，既是提高党的执政能力、巩固执政地位、完成执政使命的重要保证，也是建设廉洁政治，实现干部清正、政府清廉、政治清明的根本保证。当然，强化权力运行制约和监督体系，是一个涉及面广的艰巨复杂的系统工程，要与深化政治、经济等各方面体制改革协同推进，逐步完善。

第二，必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。决策、执行、监督是权力结构“三位一体”的组成部分，也是权力运行机制相辅相成的重要环节。在权力运行体系中，决策是核心，执行是关键，监督是保障。应当说，通过改革开放30多年的长期实践，我国的权力运行体系已经基本定型，这在国家长期发展规划、重大战略决策的形成和实施等方面发挥了极为重要的作用，成为国家治理体系的重要组成部分。但这一体系也还有一些不完善的地方，需要继续加以改进。要进一步健全中国特色重大决策制度，完善重大决策的形成机制和程序，加强决策的协商、论证、听证，发挥中国特色新型智库的作用，建立健全决策后评估和纠错机制，不断提髙科学决策、民主决策、依法决策水平。凡是重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，都必须实行集体决策，绝不能由个人或少数人说了算;凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。要进一步提高执行力，决定了的事情，就要言必信、行必果，有始有终，说到做到。健全督促检查、绩效考核和问责制度，确保党的路线方针政策和各项决策部署贯彻落实到位，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，让权力在阳光下运行。

第三，必须按照制约和协调原则科学配置权力。科学配置权力，就是要使权力既相互制约又相互协调，不仅做到结构合理、配置科学、程序严密、制约有效，给权力套上一个“制度的笼子”，还要做到权责一致、规范有序、相互协调、运行顺畅，使权力切实发挥作用，促进党和国家各项事业发展。要进一步完善党和国家领导体制，更好坚持民主集中制，充分发挥党的领导核心作用。要坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断改进和完善党的领导方式和执政方式，进一步理顺和规范党代会、全委会和常委会之间的关系，更好发挥党代会和全委会对重大问题的决策权，党委常委会行使执行权和一般问题决定权，党的纪律检查委员会行使监督权。民主集中制既是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，也是领导班子行使权力的根本工作制度。

第四，必须明确各级党政主要领导干部和党政部门的职责权限。按照职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的原则，进一步规范各级党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及其内设机构的权力和职能，明确职责定位和工作任务，健全部门职责和人员编制体系，做到定位准确、边界清晰，权责一致、人事相符，各司其职、各负其责，依照法定权限和程序行使权力。按照不同性质的权力由不同部门行使的原则，尽量实行决策、执行、监督职能相分离，对直接掌管人财物等高风险部门和岗位的权力进行限制，压缩和规范各种权力的自由裁量空间，从而降低权力失控乃至腐败发生的几率。按照同一件事情或同一项工作任务由一个部门负责的原则，加大机构和职责整合力度，最大限度地解决部门众多、职责分散和交叉扯皮问题。

二、加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，确保权力正确行使

党的十八大报告明确指出，严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。《决定》再次强调，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。从实践看，由于权力制约不力、监督乏力，少数主要领导干部把权力作为谋取个人利益的工具，习惯凌驾于班子集体之上、凌驾于组织之上，大搞“一言堂”，甚至一手遮天。这些年，纪检监察机关查处的腐败分子中，有相当一部分主要领导干部就是如此，严重损害了党在人民群众中的形象。大量事实也表明，地位越高，权力越大，就越应受到制约和监督，决不允许存在超越于党纪国法之上、不接受监督的特殊党员、特殊公民。因此，必须加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，保证“一把手”位高不擅权、权重不谋私，切实做到为民务实清廉。

第一，适当分解主要领导干部的权力和责任。形成领导班子成员内部相互制约和协调的权力运行机制，是对主要领导干部的权力进行制约和监督的有效方式。应按照分工负责原则来确定主要领导干部分管的事项、掌握的权力以及应负的责任，减少主要领导干部对具体事务的插手干预，降低主要领导干部对班子成员晋升时意见表达的权重。

第二，加强行政监察和审计监督。行政监察和审计监督是政府专门机关的监督，两者既有分工又有合作。行政监察机关具有教育、纠偏、惩戒和保护等职能，其调查和政纪处分权具有较强的威慑力。行政监察机关要把监察监督渗透到行政管理的各个环节和层面，加强对公职人员特别是主要领导干部的廉洁教育和严格监督，深入开展执法监察、效能监察和廉政监察，推进权力依法行使和公开透明运行。审计机关要充分发挥自身熟悉财政财务工作、精通查账业务等专业优势，进一步加强对主要领导干部在经济决策、经济管理和财经政策执行等方面的审计监督。行政监察和审计机关要加强协作配合，建立健全线索移送、案件协查、结果运用等资源共享机制，增强行政监察和审计的合力和效果。

第三，健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，运用和规范互联网监督。领导干部手中的权力都是人民赋予的，必须受到人民群众的监督。领导干部特别是主要领导干部要自觉接受民主监督和舆论监督，真诚欢迎各方面的意见和批评。要创造条件、拓宽渠道方便群众监督，如规范和利用互联网监督。坚决消除各种人为障碍，严肃惩处打击报复行为，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。法律监督是促使领导干部依法行使权力的重要保证。要支持人大及其常委会通过询问、质询、执法检查、听取和审议工作报告等方式行使监督职权，支持司法机关独立公正地行使检察权和审判权，最大限度减少主要领导干部失职渎职、滥用职权等行为的发生。

三、完善党务、政务公开制度，让权力在阳光下运行

民主的基础是公开，公开是监督的重要条件。随着社会主义民主政治建设的深入推进，特别是网络舆论监督的不断加强，权力公开透明运行的重要性和紧迫性日益凸显。党的十八大报告明确指出，推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，让权力在阳光下运行。

第一，建立权力清单制度和公开权力运行流程。权力公开透明运行的前提是依法确权，关键是固化和公开流程。一是推行权力清单制度。严格按照宪法、相关组织法、行政许可法和行政处罚法等法律法规的要求，对各级各部门的权力进行审核确认，对超越法律法规范围的权力坚决予以取消，对不符合法律法规要求的权力坚决予以调整,及时向社会公布权力清单。二是依法规范并公开权力运行流程。要遵循权力运行的一般规律，坚持减少层次、优化流程、提高效能、方便办事原则，依法公开行政决策权、审批权、执法权等职责权限、法律依据、法定程序，制成表格和权力运行流程图向社会公布，促使隐性权力公开化、显性权力规范化。

第二，加强党务、政务和各领域办事公开。坚持公开是原则、不公开是例外，提高权力运行的透明度。一要加强党务公开。全面推进党的基层组织实行党务公开，以党务公开带动和促进政务公开。二要加强政务公开。认真落实《政府信息公开条例》，深化重大建设项目和社会公益事业等信息公开。三要加强各领域办事公开。企事业单位、群团组织、社会中介组织等，要结合行风治理，进一步深化公开工作，压缩暗箱操作和权力滥用、私用的空间，让阳光照进权力行使的每一个角落。

四、加强反腐败体制机制创新，为深入推进反腐败提供制度保障

当前反腐败体制机制和制度建设主要存在两方面的问题:一是现在的反腐败机构职能分散，形不成合力;二是查办案件受地方和部门牵涉太多，有些案件难以坚决查办，腐败案件频发却责任追究不够。《决定》明确提出，加强反腐败体制机制创新和制度保障，加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，改革党的纪律检查体制，健全反腐败领导体制和工作机制。

第一，改革和完善各级反腐败协调小组职能。改革和完善各级反腐败协调小组职能，总的原则是更加充分地体现党的领导作用和纪委的组织协调作用，充实与反腐败工作紧密相关的部门作为成员单位，进一步明确应当履行的具体职责，形成健全规范有序的工作模式，以更有效地整合各方面的反腐败力量。

第二，强化上级纪委对下级纪委的领导。《决定》把推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，作为深化改革的主要内容。一是《决定》明确规定，查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。二是《决定》明确规定，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。这是加强反腐败体制机制创新、强化上级纪委对下级纪委领导的重要举措，有利于强化他们同上级纪委的沟通和联系，有利于他们更加负责地发挥职能作用。同时，上级纪委要及时听取下级纪委的汇报，下级纪委要定期向上级纪委报告工作，以更好体现上级纪委对下级纪委的领导。

第三，强化纪委的派驻监督。《决定》提出：“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。”这是党内监督体制的重大改革。派驻纪检组长继续担任驻在部门党组成员，只履行监督职责，不参与驻在部门业务分工，不从驻在部门产生。派驻机构各项工作保障由驻在部门负责，工作经费列入驻在部门预算。

第四，强化巡视监督。《决定》提出：“改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。”这也是党内监督体制的重大改革，强化巡视，可以发现问题，形成震慑。围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心进行，无论是谁，都在巡视监督的范围之内，真正做到早发现、早报告，促进问题早解决，遏制腐败发生。

五、健全反腐倡廉法规制度体系，提高反腐败法治化水平

《决定》专门就健全反腐倡廉法规制度体系提出了明确要求，体现了必须用法治思维和法治方式反对腐败的理念。反腐倡廉法规制度建设既是党和国家法治建设、制度建设的重要方面，又是惩治和预防腐败体系建设的重要基础，更是做好反腐倡廉工作的重要保障。切实加强党内法规制度体系建设和反腐败国家立法，形成有效管用的反腐败法规制度体系，使反腐倡廉工作有法可依，不断提高反腐败法治化水平。

第一，建立健全廉政风险防控制度。廉政风险防控是推进权力公开透明运行、健全权力运行制约和监督机制的一项重要实践和探索。要针对重点对象、重点领域和关键环节，逐步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，形成一整套行之有效的廉政风险防控制度体系。

第二，健全防止利益冲突制度。防止利益冲突是现代廉政立法的基础，是加强领导干部从政道德建设、从源头上防治腐败的重要举措。进一步完善利益冲突回避制度，重点完善公务回避、任职回避、地域回避制度;进一步完善并严格执行公职人员行为限制和领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务等相关制度规定，防止领导干部利用公共权力或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利。

第三，健全领导干部报告个人有关事项等制度。推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国(境)等有关事项公开制度，加强报告核查结果的运用和违规惩戒力度。建立健全对“裸官”的管理制度，制定管理办法，强化监督。

第四，加强反腐败国家立法。根据形势的发展和任务的需要，不断完善惩治和预防腐败法规制度。把经过实践检验、适应形势发展的党纪政纪规定和行政规章上升为法律法规，尽快形成较为完整的反腐倡廉法规制度体系。不断完善惩治和预防腐败的各项专门法律法规，健全腐败案件揭露、查处机制，畅通来信来访和网络等各种信访举报渠道，完善保护证人、举报人制度;完善惩治贪污贿赂和渎职侵权犯罪法律法规，对腐败实行零容忍政策，开展反腐败国际合作，完善反洗钱法律法规，健全防范腐败分子外逃和追逃追赃机制，逐步形成与坚决惩治腐败和有效防治腐败要求相适应的法律法规体系。

六、健全改进作风常态化制度，树立和弘扬优良作风

《决定》结合中央八项规定的落实情况，明确提出要加快体制机制改革和建设，进一步健全改进作风常态化制度，展现了党中央狠抓作风建设、巩固转变作风成果的坚定决心，对人民群众期盼优良党风政风长期保持下去的呼声进行了积极回应。落实中央八项规定，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，树立和弘扬优良作风，确保作风建设成为一种常态、一种习惯、一种文化。

第一，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度。实现改进作风常态化，关键要领导干部带头改、带头抓。建立健全领导干部作风建设责任制，督促领导干部带头改进作风、联系群众，坚持一级做给一级看，一级带着一级干，用做出样子代替喊破嗓子，切实发挥示范引领作用。建立健全领导干部深入基层调查研究机制，引导领导干部自觉到群众中去，从人民群众伟大实践中汲取智慧和力量，坚持问政于民、问需于民、问计于民，认真听取群众的意见和建议，按照群众意愿改进工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，实现干部联系群众的常态化。

第二，改革会议和公文制度，着力改进会风文风。进一步改革会议和公文制度，坚决杜绝文山会海。完善会议管理制度，执行财政部等三部门印发的《中央和国家机关会议费管理办法》，严格会议审批，切实减少会议活动，控制会议规模、时间、经费，提高会议效率。改进公文制度，控制发文规格，压缩文件数量，倡导清新文风

第三，健全严格的财务预算、核准和审计制度，着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设。“三公”问题和楼堂馆所建设，管住经费是源头、是关键。要加强“三公”经费预算编制与支出管理，加强“三公”经费审批、指标控制和报销管理，稳步推进“三公”经费支出公开，严格控制和压缩“三公”经费。

第四，完善选人用人专项检查和责任追究制度，着力纠正跑官要官等不正之风。从严治党，关键是从严治吏，改进作风，首先要整顿选人用人上的不正之风。进一步严明组织人事纪律，健全干部选拔任用监督机制，实行选人用人严重违纪问题专项检查制度，加大对违规用人问题的查处力度，对跑官要官的，发现一起，查处一起。建立“倒查”机制，按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》及相关规定，对违规失职者严格进行责任追究，坚决遏制选人用人上的不正之风。

第五，改革政绩考核机制，着力解决“形象工程”、“政绩工程”以及不作为、乱作为等问题。培养好作风，凝聚正能量，用好政绩考核这个“指挥棒”。坚持正确的政绩考核导向，引导领导干部坚持科学发展观，树立正确的政绩观，进一步推动作风转变。完善政绩考核评价体系，把民生改善、社会进步、生态效益、作风转变等指标和实绩作为重要考核内容，从“德、能、勤、绩、廉”全方位考评领导干部，把群众满意度作为考评干部的重要标准，真正实行“问绩于民”。同时，用好问责制度，对不作为、乱作为行为造成恶劣影响、导致严重后果的，必须坚决追究责任。

七、落实党风廉政建设责任制，形成全党动手抓党风和反腐败的合力

党风廉政建设责任制是反腐倡廉的一项重要基础性制度，它在增强各级党委领导班子和领导干部的廉政意识和责任意识，促进各级党委抓好反腐倡廉工作，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展方面发挥了重要作用。《决定》进一步强调，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。制定实施切实可行的责任追究制度，这为我们进一步强化党风廉政建设责任制，更好实施责任追究指明了方向。

第一，有权就有责，权责要统一。各级党委必须切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。各级领导班子 要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，班子主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起领导责任，切实做到“一岗双责”。各级领导干部既要以身作则，严格遵守廉洁从政各项规定，又要敢抓敢管，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要把贯彻党风廉政建设责任制的情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容，并在一定范围内开展评议，以此督促领导干部切实负起责任。如果发现领导班子和领导干部在重大问题上有失职等领导责任问题，就要采取“倒查”的办法予以追究，绝不能以集体名义敷衍了事。

第二，纪检监察机关作为党内监督的专门机关，必须认真履行好监督责任。纪检监察机关要坚持在党委的领导下开展工作，积极协助党委开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。纪检监察人员对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作有问题不报告、不反映，敷衍塞责、不抓不管，造成不良后果和恶劣影响的，要追究相应的监督责任，增强责任制的威慑力。

第三，对具体的责任行为进行“签字背书”，是强化责任主体认真履职、敢于担当、落实责任的有效举措。由领导责任人和监管责任人在具体责任行为报告上签名后上报，以利“主体”和“监督”责任的落实。一旦出了问题，实行“倒查”机制有据可依。实施责任追究“终身制”，无论岗位或职务怎样的变动，都要追究。

为庆祝建党96周年，全面推进基层党组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用。区文体支部根据区委“两学一做”学习教育协调小组办公室《关于开展好七一系列活动的通知》要求，6月27日上午开展了“迎七一，讲党课”活动。

区文体支部书记杨素芳同志以“共产党员不仅要讲奉献，还必须自觉接受党的规矩和纪律约束”为题给全体党员干部上了一堂生动的党课。党课从三个方面进行了解读：一是每个共产党员都要不断提升自己的精神境界，都应当时刻牢记自己的政治身份，自觉加强党性修养、提升精神境界;二是每个共产党员都要讲奉献，如果个人利益与党和国家的利益发生冲突，党员应当无条件地服从党和国家的利益;三是每个共产党员都必须自觉接受党的教育和纪律约束，要严守党的纪律规矩，严格遵守党章，自觉用党章规范自己的一言一行。

通过上党课活动，增强了党员干部的党性观念和责任意识，对于引导和帮助广大党员进一步增强宗旨意识、强化党性修养、提高组织观念、严守党规党纪，激发干事创业的积极性、主动性和创造性起到了积极的推进作用。

尊敬的广大市民：

今年春节期间，一场新型冠状病毒感染的肺炎疫情袭卷了整个中国大地，并且延伸到海外多个国家，与十七年前的那场非典一样令人不寒而栗。然而，在我们陷入恐惧、不敢外出、居家等待的时候，却有那么一群人，他们奋不顾身奔赴一线，抗击疫情捍卫生命。他们是67岁参与抵抗非典、84岁高龄毅然前往疫情一线的钟南山;他们是许下“如有不幸，请捐献我的遗体研究攻克病毒”誓言的95后女护工;他们是写下“不计报酬，无论生死”请战书的医务工作者……为了每一个生命的健康，为了每一个家庭的幸福，他们身处险境，甘于奉献，救死扶伤，不望回报。他们是平常年代的白衣天使，是疫情时期的英勇战士。

受任于生死之际，奉命于危难之间，就在一位位医务工作者恪尽职守，救死扶伤的时候，一起起骇人听闻的闹医伤医事件依然在发生：杨文医生重伤致死还历历在目，北京朝阳医院再次发生伤医事件。在我们为这一起起闹医伤医事件感到痛心疾首的时候，也应该深刻反思，我们不该让医生这种高尚职业变为高危职业。因此，我发出如下倡议：

第一，请信赖每一名医务工作者。我们知道行医艰苦，不仅时间长，路途也很坎坷。而培养出一名优秀的医生更不容易，需要数十年如一日的知识积累，需要日复一日年复一年的行医实践，请相信他们完全有能力去医好每一位病人，去战胜每一次疾病。第二，请呵护每一名医务工作者。法布尔曾说过：“不管我们的照明灯烛把光线投射多远，照明圈外依然死死围挡着黑暗。”母亲给了我们第一条生命，但医生却能给我们第二次、第三次生命。也许他还有不足，也许他还有缺陷，他们一样需要理解和支持，请呵护你身边的每一名医务工作者，不要将任何情绪发泄在医生身上，更不要发生任何闹医伤医行为。第三，请感恩每一名医务工作者。他们也是父母、孩子和恋人，他们和患者的家人一样最想让病人康复。只要身穿白大褂，走上手术台，他们就担负起了医生的使命与责任，奋不顾身，一往无前，请感恩每一名医务工作者，感谢他们为社会勇挑重担，感谢他们为人民负重前行。为众人抱薪者，不可使其冻毙于风雪。让我们一起行动，从自身做起，从今天做起，信赖、呵护、感恩身边的每一位医务工作者，共同撑起守望健康、守望幸福的中国梦。

近日，习近平总书记对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示，深刻阐明“两学一做”学习教育的重要意义、基本要求和主要任务，为开展学习教育指明了方向。“两学一做”，要达到预期目标，要让党员群众信服，就必须是领导带头学带头做。

毛泽东同志说：“领导一定要走在运动的前面，不要落在它的后面。”他还指出：“指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多最好的干部。”“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。因此，有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务。”

毛泽东同志对领导干部的要求就是：“这些干部和领袖懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作。党依靠着这些人而联系党员和群众，依靠着这些人对于群众的坚强领导而达到打倒敌人之目的。这些人不要自私自利，不要个人英雄主义和风头主义，不要懒惰和消极性，不要自高自大的宗派主义，他们是大公无私的民族的阶级的英雄，这就是共产党员、党的干部、党的领袖应该有的性格和作风。”

习近平同志指出：各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。

习近平同志对领导干部提出“三严三实”的要求：各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。他还指出：加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。营造良好从政环境，要从各级领导干部首先是高级干部做起。

中国共产党是中国社会主义建设事业的领导力量。党风决定政风，党风政风决定民风和社会风气。决定党风政风的关键因素是领导干部，特别是高级领导干部。如今民风不古，社会邪气嚣张，根本原因就是党风政风腐败。近几年，政治局常委、委员级别的高级领导干部落马，正是说明我们的党风政风存在严重问题，这与高层领导干部坏的带头、坏的引领直接相关。

中国共产党是中国人民的先锋队，领导干部是先锋队中的优秀分子。中国共产党带领人民群众取得了民族解放事业的胜利，还要带领人民群众进行社会主义建设。过去，我们能够取得好成绩，是实践群众路线的结果，是广大党员吃苦在前、冲锋在前的结果，也是广大领导干部率先垂范的结果。群众跟着党员干，党员跟着领导干，一级带着一级干。好的领导带出好的作风，带出好的队伍。坏的领导只能起负面作用，败坏党风政风和民风。

因此，“两学一做”活动，领导带头是关键。要求群众做到的，首先党员要做到。要求党员做到的，首先领导要做到。领导干部要做学习党章学习党纪党规的榜样。许多领导干部发案倒台以后，痛哭流涕，忏悔自己犯错误的主要原因是学习不够。组织上安排学习，却以各种借口应付。有的经常缺席学习，有的学习走过场、搞形式，有的还安排秘书、部下代他学习，代他做笔记，应付检查。对待学习的认识、态度存在重大问题，肯定造成“学习不够”的后果。而这个后果，又成为他们作恶的理由。

学习党章学习党纪党规和若干讲话是手段，做合格党员才是目标。什么是合格党员?就是人民群众的先锋队，政治思想、信仰、理想要高于人民群众，认识世界、改造世界的能力要高于人民群众，服从组织、服务人民，遵守纪律、保护秘密。合格党员就是达到党章的要求，以党纪党规约束自己。党的领导干部，首先必须是合格党员，然后是在政治上更加坚定、纪律上更加严肃、能力上更加全面，综合各个方面更加优秀的党员。只有这样，党员才能影响、带动人民群众，领导干部才能影响、带动党员。

说千道万，我们的党必须实践全心全意为人民服务的宗旨。我们的思想、行为要把为人民服务作为出发点、落脚点，要把是否为人民服务作为考核领导干部、考核一切工作的标准。只要全党团结在全心全意为人民服务的旗帜下，我们就能够得到人民群众的认可和拥护，就能够带领人民群众，取得一个又一个的胜利。