两会快讯：中央喊话，这三种“任性”要不得【优秀20篇】

导语：2016东莞市第十五届人民代表大会开幕，400多名人大代表肩负着全市人民的重托，履行神圣职责，共谋东莞发展大计。下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

会议提出，“十三五”时期东莞市经济社会发展的基本目标为：经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长8%左右。到2018年全市小康指数达到97%以上，率先全面建成小康社会。到2020年地区生产总值超过9200亿元，人均地区生产总值约11万元。其中今年全市发展的主要预期目标为：生产总值增长8-8.5%，人均生产总值增长8%左右。

大会由东莞市委书记、市人大常委会主任徐建华主持，市委副书记、市长袁宝成代表市人民政府向大会作政府工作报告。会议还书面审查了《东莞市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》、《东莞市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告》、《东莞市2015年预算执行情况和2016年预算草案》。

附注：

市政协主席李毓全作工作报告

将搭更多建言平台

昨日，政协第十二届东莞市委员会第五次会议正式召开。市政协主席李毓全向大会作了市政协常务委员会工作报告。

李毓全指出，去年市政协围绕经济领域重大工作咨政建言，助推了招商引资以及创新驱动发展。今年，市政协将为委员搭建更多建言平台，深入挖掘政协界别的潜力。同时，发动镇街政协小组通过“政协热线”、“政协委员联络室”等平台收集“民间提案”，反映基层声音。

李毓全在报告中指出，去年市政协围绕经济领域重大工作咨政建言。其中，《关于加快东莞市现代服务业发展的建议》等系列提案被选为市委书记重点督办提案，《关于东莞市积极主动对接广东自贸区的对策建议》被选为市长重点督办提案。

市政协副主席蒋小莺昨日向大会报告了市政协十二届四次会议以来的提案工作情况。据介绍，去年，市政协委员、各参加单位、专门委员会和镇街政协小组，共提交提案377件，经审查立案348件。据介绍，所有立案提案已全部办结，所提问题已经解决或采纳的119件、列入计划解决或拟采纳的197件，占提案总数的91%。

市十五届人大七次会议今日开幕

代表将集中体验地铁

今天，东莞市第十五届人民代表大会第七次会议在市会议大厦开幕。

本次会议的议程有11项，主要是审议政府工作报告，审查“十三五”规划纲要草案、《东莞市2015年国民经济和社会发展执行情况与2016年计划草案的报告》、《关于东莞市2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告》，审议《东莞市人民代表大会常务委员会工作报告》、市中级人民法院、市人民检察院工作报告等。

据了解，今年东莞市人大代表为443人，请假31人，昨日报到412人。值得关注的是，今年邀请了10名高层次人才参会。记者从列席名单上看到，高层次人才包括了企业代表、政府干部、教育行业代表、研究机构代表。其中，不乏广东省创新科研团队带头人和省创新科研团队的核心成员。

值得关注的是，根据大会议程安排，全体与会代表于今日上午集中体验乘坐地铁2号线，下午3时在市会议大厦听取政府工作报告。

诚然，民生问题是个大问题，社会保障和收入分配是重中之生。然而，食品安全问题也不容小觑。俗语说，食以民为先，食品安全问题是事关千家万户、政府稳定、民心的直接问题!而在如今物欲横流的社会里，在市场化的经济条件下，许多食品商已利欲熏心，置良心和道德与不顾，不择手段追求金钱，陷入拜金主义泥潭，再加上有关部门监管不力，导致食品安全问题大肆侵害消费者，危害社会。如之前闹得沸沸扬扬的毒奶粉事件，近来又有复发的趋势，国内奶粉滞销，国民跑到澳门把进口奶粉抢购一空，造成供求严重不平衡，影响市场秩序。但是，食品安全却完全没有停息的意思，反而越演越烈，严重影响老百姓生活和生产，和国内外市场的发展，是赤裸裸的犯罪。这也是食品安全提案为何成为今年两会联名最多的缘故。

人是最宝贵的。食品、药品安全保障实际上是对人权的保护，是对公民生存权和发展权的维护。现阶段，我国食品、药品安全领域存在的问题并没有得到全面解决，如食品、药品安全标准不统一、检测检验技术落后、监管部分权限划分不清、管理混乱、对相关犯罪打击惩治不力等。因此，把食品药品的惩治提高到危害公共安全的高度，不仅体现了对人民生命的尊重和保护，也是科学发展观在社会主义法治进程中的切实体现。

政府应把严厉打击食品安全违法犯罪活动作为保障食品安全的重要任务，要始终保持严厉打击的高压态势，治乱必须用重典。违法成本太低，刑法的震慑力不够是食品、药品领域安全问题屡禁不止的重要原因。保护好民众的粮袋子、药罐子已刻不容缓，应当在刑事立法上开宗明义地表明国家严厉打击上述犯罪的决心，让胆敢以身试法者承担更重的刑事责任，使犯罪分子付出高昂的代价，警示后来者。

要解决食品安全问题，不仅需要食品商自身要提高品德修养，讲求企业信誉，消费者积极维护自身利益，增强维权意识，而且更需要政府来完善监督机制，依法治国，坚决维护广大群众利益，扮演好人民公仆的角色。

在我的记忆里，一直有一个藏在我心底的“任性小家伙”，那个“小家伙”一直陪着我度过了小时候的美好时光。他的淘气、天真、可爱、顽皮、机灵，都一点一滴的收录在我童年的记忆中，伴着我长大，不断进步，慢慢的我发现，那个“小家伙”已经不见了。你们想知道那个“小家伙”是谁吗？

小时候的我，有时候真的是非常任性，动不动就发脾气。记得一次，在一个炎热的中午，我高高兴兴地和爸爸妈妈一起去逛街。本来挺高兴的一天，但我却撅个小嘴不高兴了。那是因为，我在路边看到了卖玩具的小地摊儿，我非常非常，非常非常喜欢一辆小车，可爸爸妈妈就是劝我不要买。我什么话也听不进去，并生气地说：“不给我买，我就不走了！”可是爸爸妈妈却说：“你不走，我们可走了。”说完，爸爸妈妈转身就走。我一下愣住了，心里马上产生了一种恐惧感，赶忙跟上他们，乖乖地回家了。

刚进家门，爸爸拿着一个和那个小摊儿上基本一样的小车给我看，我顿时恍然大悟。原来自己也有一辆这样的小车！爸爸妈妈不给我买是有原因的。爸爸妈妈也告诉我以后不要任性。我拿着我的这辆小车，高高兴兴地去玩了，你说这个“小家伙”挺有意思的吧！

我的表妹今年四岁了，她的大名叫李亦寒，小名叫冰冰。

冰冰的身子胖嘟嘟的，脸蛋圆圆的，谁看了都想捏一捏。她的头上扎了两根羊角辫，显得非常可爱。她还长着一双明亮的大眼睛，老爱冲你一眨一眨地。

有一次冰冰在商店里看到了一把玩具枪，想买，就眨着大眼睛对我说：“哥哥，你看，那把玩具枪好像好好玩的样子，给我买好吗？”我说：“冰冰，哥哥没带钱。”冰冰插着腰，嘟着嘴，生气的说：“哥哥你带了钱，给我买！”我又说：“哥哥真的没带钱，不信你搜。”妹妹飞快地从我的口袋里搜出了五十块钱，嘟着嘴吧说：“哥哥你骗我，快给我买！”我生气地一把把那五十块钱从冰冰手上夺了回来，严厉地说：“怎么能没经过同意就把钱从哥哥手上拿走呢？哥哥说了不给你买就不给你买！”妹妹哭丧着脸说：“我不管，我不管，我就要！”说完眼泪也掉了下来，我一不忍心，还是被她说服了。好不舍得地用那五十块钱给她买了那把玩具枪。玩具枪到手了她顿时眉开眼笑！

这就是我的妹妹，任性的妹妹，也是爱占便宜的妹妹。我希望她长大以后不这么任性了。

上海两会上，上海市委书记韩正用三个词形容该市高考综合改革试点各项工作：严而又严、慎而又慎、细而又细，足见高考改革敏感度之高、政治性之强。

韩正说，上海高考综合改革试点“三年磨一剑”，已经到了最关键的时候，改革的关键是更加符合教育的规律、符合人的成长规律，真正体现制度公正、机会公平、运行透明。中国教改看上海，上海高考改革能否“初战告捷”，全国都拭目以待。

今年，上海、浙江基于“两依据一参考”新录取模式将要实施，山东等五省要推出高考综合改革方案，诸多因素综合起来，将使高考比较高概率地成为今年全国两会上讨论最热点的教育改革。

全国“两会”即将召开，分析2016年全国两会，要关注最近的高层动态，政府部门动态与全国31个省区市的“两会”动态。综合分析，国企改革与供给侧改革将是2016年经济改革主线。2016“两会”舆论应当关注国企改革与发展五条舆论热线。

结合历年新闻舆论热点、今年地方两会传达的新闻舆论热点话题是十三五规划以及供给侧结构性改革，关注环保、自贸区、养老、教育、医疗等热点主题同时，国企改革仍然是热点主题。

2016年“两会”， 最大的事情是审议通过十三五规划并在会后正式对外发布，作为未来5年发展的规划蓝图，十三五规划对未来5年具有重要指导意义。 2月22日(昨天)政治局会议，讨论政府工作报告和“十三五”规划纲要草案。这是为两会定调的会议。关于“十三五”规划纲要要关注两句话：1、“以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求”2、“加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式”。关于2016年工作也要关注两句话：1、保持经济运行在合理区间，2、做好重点领域风险防控。前者是主题，后者是要求。这是“重点的重点”。这都认识判定与国企改革与供给侧改革舆论的重要依据。

从全国31个省区市两会看。各地公布的政府工作报告，国企改革和去产能是今年工作的重点之一，重组、混合所有制改革、资产证券化成为重要措施。

再从国资委在两会前的动作看 ，近日的国企改革研讨会与第二批改革试点的新闻发布会，推进国企改革的举动必然影响两会舆论走向。

十三五规划值得关注的舆论热点，包括制造升级、现代服务业、国企与其它经济体制改革深化、一带一路与自贸区等，多与国企改革有内在联系。

在2016年“两会”，可望从五方面在国企方面形成热点主题。

第一条主线，加大国企改革试点，2016年国企改革广度、力度、深度将进一步加大。国务院国资委近日将宣布第一批试点成果，这批试点将代表国企改革与发展方向，过期并将启动第二批国企改革试点。同时，地方改革试点也将进一步推进，进入实际操作阶段。已经公布试点的6家央企包括中粮、中建材、中国医药、国开发、中国节能、新兴际华，旗下中港两地上市公司共34 家。这批央企的试点成果总结已久，应该有望成为央企改革的先行者。近日。国资委将新公布十项试点。两次试点央企中港两地上市公司近百家。

“十项改革”是“四项改革”的进一步推广与升级。国务院国资委副秘书长彭华岗近日透露，国务院国有企业改革领导小组办公室研究并确定国有企业改革十项改革试点，将于2016年全面展开。一是落实董事会职权试点，二是市场化选聘经营管理者试点，三是推行职业经理人制度试点，四是企业薪酬分配差异化改革试点，五是国有资本投资运营公司试点，六是中央企业兼并重组试点，七是部分重要领域混合所有制改革试点，八是混合所有制企业员工持股试点，九是国有企业信息公开工作试点，十是剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。

近日即将推出的十项改革试点与第一批试点相比有三个变化，一、顶层设计方案出台后，对国企改革的部署重点更加明确，试点更加具体，针对性更强。二、在供给侧改革及十三五规划的大背景下，将国企改革中的一些新问题列入了试点内容，尤其是兼并重组的试点;三，内容更丰富，范围也进一步扩大。根据国资委确定央企改革第一批试点的原则以及最终确定试点集团的特点，将从四个特点来选择重点关注的集团：集团性质以竞争类为主，且是产业龙头公司;集团具有一定改革基础及经验;集团改革方向较为明确;管理层改革积极性较高或有相关表态。

第二条舆论主线，地方国企改革进入全面加速期。关注地方两会传达热点，供给侧结构性改革、调结构、环保、区域发展等话题今年热度更高。目前各个省的两会已经召开，从梳理情况来看，至少有23个省重点提及“调结构”，有26个省重点提及“环保”。此外，有9个省份围绕“一带一路”提出相关目标愿景，有14个省份提及申报建设自贸区。其中，上海、吉林、浙江、山东、江西、湖南、广东、福建、宁夏、新疆、河北、河南、江苏等十余省区市均在政府工作报告中部署了2016年的国企改革主要工作，在加速重组调结构、清退落后产能、资产证券化、股权多元化以及投资运营公司等方面提出诸多新要求。

上海市提出，推动一批国有企业开放性、市场化重组，推进一批国企集团整体上市或核心资产上市，基本完成符合条件的国企集团公司制改革，推动国有资本向战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业、基础设施、民生保障等领域集中。

广东省提出，分类推进国有企业改革，规范有序发展混合所有制经济，加快国有资本投资、运营公司改组组建试点，推动国有企业改制上市，支持开展资本运营。

湖南省提出，放宽市场准入，鼓励社会资本参与国企改革重组和公共领域建设，推进省属监管国有资本布局调整与国有企业重组整合。

山东省省长郭树清提出，支持各类企业规范改制，完善公司治理结构，健全财务制度，实现更多企业挂牌上市。深化国有资本投资运营公司试点，开展首批58户国有企业混合所有制改革试点。郭树清对山东省国有企业改革推进在全国省长中是引人注目的。

江西省提出，着力抓好江铜集团、省旅游集团、江西国际公司和省招标咨询集团等企业混合所有制改革试点;积极推进钨和稀有金属产业重组整合。深化江西报业集团改革，组建省文艺演艺发展集团、省广电传媒集团。

值得注意的是，以混合所有制为导向的市场化兼并重组将加速，包括整体上市以及整合重组均是地方国企改革的主要路径。无论是中央还是地方，都可以看出，国企改革正式步入了快车道，有望盘活超万亿的国企存量资产。今年地方两会对于股权多元化、资产证券化、落后产能清退方面作了许多新尝试，下一步，在全国两会前后，有望在中央对国企改革的部署中看到对于上述新变化的明确。相关股权激励和产能清退的细则如果得到明确，意味着困扰国企改革的关键“瓶颈”今年有望打破。

第三条舆论主线，十三五规划正式公布与去产能。供给侧结构性改革是2016年政府宏观调控的主基调，近期也是政策频频出台，新闻舆论正热。预计在2016年两会上，对于传统产业去产能、僵尸企业清理等方面预计有进一步的政策表态。钢铁、煤炭方案出来了，水泥、玻璃、有色等方案为人们关注。

估计，去产能、僵尸企业清理等方面，“不想去”、“不敢去”、“不能去”现象，将会成为舆论热点。政府部门的政策配套缓慢，将成为焦点。

要重点关注地方国企和央企产能过剩领域的壳资源。筛选标的的逻辑是：一是行业属于产能过剩领域，如煤炭、钢铁、水泥、玻璃、有色、建材等;二是公司效益较差，甚至处于长期亏损状态，改革需求迫切;三是公司背靠大集团，资产证券化率较低且有优质资产，上市公司就资产清理后优质资产有望注入。

22日政治局会议强调“重点领域风险防控”，有一个僵尸企业的处置问题。让“僵尸企业”入土为安并不是让企业直接倒闭或者退市，首选还是并购重组，通过资本运作来“出清”。2015年底，中央经济工作会议对“去产能”提出了明确的要求：“兼并重组为主，破产清算为辅。”但是，煤炭、钢铁行业大而不倒，计划经济痕迹深重，“出清”造成大量失业问题是不可避免的。如何做好风险防控，避免社会动荡，是必须高度重视的。

第四条舆论主线，央企与地方国企的兼并重组进入了加速期。分类基础上的兼并整合将成为国企改革重头戏，围绕着国企改革的市场化重组大潮正在开启。从目前地方两会中透露的种种信号来看，下一步通过加大集团层面的兼并重组来推动强强联合和专业化重组，以行业龙头企业为依托，通过股权合作、资产置换、无偿划转等方式，进一步强化同质化业务整合和细分行业整合，同时也加快一些缺乏竞争优势的非主业领域及一般产业低端环节的退出，为供给侧改革进一步扫清障碍。 2016年的首出央企重组大戏已开锣。1月25日，中材与中建材正在筹划战略重组事宜。 2月17日，国药发布公告称，筹划重大资产重组。公司股票自2016年2月18日起停牌。

今年将是重组与清退产能年，有望带来市场对于国企改革预期的重构。在监管部门鼓励、市场倒逼、制度建设推进的背景下，或许会迎来产业横向整合与纵向链条整合的潮流，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能过剩行业的资本市场兼并重组事件将大概率增多。

数据显示，在目前A股所有上市公司中，实际控制人为国资委、地方国资委、地方政府、中央国有企业、地方国有企业、大学以及集体企业的上市公司高达1010家，占到了A股上市公司的三分之一以上。未来几年可能有近10万亿元地方国企资产实现证券化，这将带来大量投资机会。

在107家央企中，业务在竞争性领域且业务相互有重叠、容易引发市场合并重组预期来进行合并的央企，包括建筑工程、有色及冶金、航运、军工、电信及旅游等消费服务领域。除上述已经有进展的航运央企外，其他包括中国铁建、中国中冶、中国铝业、五矿发展、武钢股份、中国国旅、中航科工等，也会有机会。

第五条舆论主线，是经济运行在合理区间及国企保增长。22日的政治局会议强调“保持经济运行在合理区间”，而且强调“创新宏观调控方式，加强区间调控、定向调控、相机调控”。今年是推进结构性改革的攻坚之年，要完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。“区间”自然会下移，但不会幅度不会过大，因为要实现“全面建成小康社会的”必须保证一定速度，具体区间会在3月两会期间最后公布。

从两会时间看，舆论分为前中后期。从近10年的情况看，两会前及刚开始三天，主要受益于政策预期较高、宏观数据空窗期以及年报高送转等，舆论最热;两会中，舆论全面展开，广泛而丰富：两会后，政策预期回落、1-2月宏观数据披露以及年报和一季报业绩等市场影响因素增加，舆论进入回落期。

导语：中央城市工作会议，2015年12月20日至21日在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，分析城市发展面临的形势，明确做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。李克强在讲话中论述了当前城市工作的重点，提出了做好城市工作的具体部署，并作总结讲话。

时隔37年，中国再次召开中央城市工作会议，在“建设”与“管理”两端着力，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，解决城市病等突出问题。

全文如下：

(一)2015年，新的共识正在凝聚。

从金砖国家领导人会晤，到联合国发展峰会、气候变化巴黎大会;从二十国集团领导人峰会，到亚太经合组织会议、中非合作论坛约翰内斯堡峰会，整个世界都在寻找发展的新机遇、变革的新动力。

“中国有信心、有能力保持经济中高速增长，继续为各国发展创造机遇。”在土耳其，习近平主席宣示中国信心。“展望未来，亚洲再次站到了引领历史发展的前列，我们生于斯、长于斯，前途命运维系于斯。”在新加坡，习近平主席激荡亚洲力量。中非峰会“将促进南南合作，带动南北对话，推动国际治理体系向更加公正合理方向发展。”在南非，习近平主席建言世界格局。

G20峰会，明年的主场是中国杭州;APEC的领导人，去年相聚于北京雁栖湖。这些年，世界舞台上处处可见中国身影，这个励精图治的发展中大国，不断与世界分享自己爬坡过坎的实践与和平共赢的理念。

而中国前后相续的五年规划，也迎来了交接棒。在经济新常态现实要求之下，在战略机遇期内涵转变之时，在全面建成小康社会决胜阶段，确立新的发展理念、引领新的发展实践，是刻不容缓的时代命题。

“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。”今年10月，党的十八届五中全会提出五大发展理念，凝聚着新中国几代建设者对经济社会发展规律的深入思考，为全面建成小康社会、向着第一个百年奋斗目标迈进，提供了理论指导和行动指南。12月18日，正在北京召开的中央经济工作会议，将把这“五大发展理念”融为未来一年的务实举措。

若干年后人们会看到，这一事关我国发展全局的深刻变革，开启的是未来中国的崭新航程，思考的是人类命运的走向。

(二)历史的巧合，往往意味深长。

2015年，中国与世界都迎来一个承上启下的节点。这一年，中国“十二五”规划收官，这个世界上最大的发展中国家，开启了向着全面小康的最后冲刺。10月，“十三五”规划建议审议通过，未来5年中国发展航程划定。也是在这一年，联合国千年发展目标完成一个阶段性任务，打开了“2030年可持续发展”的大门。9月，多国元首汇聚联合国总部，规划未来15年地球的发展蓝图。

中国的五年愿景，世界的共同目标，在同一个时间节点上交汇，仿佛隐喻中国与世界深度互动的现在和未来。

作为发展速度最快的超大型经济体，中国的发展是世界发展最重要的组成部分之一。联合国新世纪初制定的千年发展目标中，无论是普及初等教育、促进两性平等，还是降低儿童死亡率、与艾滋病和疟疾等疾病作斗争，中国大多已经实现。按照联合国脱贫标准，中国为全球脱贫贡献率达到90%，全世界每10人脱贫，就有9个来自中国。有人估算，中国的经济发展使1/5的世界人口、1/4的发展中国家人口和近3/5的下中等收入国家人口从中直接受益。

在世界东方耸起的这个“发展极”，对世界发展的辐射作用越来越强。近年来，中国在世界经济最困难的时刻，承担了拉动增长的重任。2009年到2011年间，中国对世界经济增长的贡献率达到50%以上。目前，中国经济增速虽有所放缓，但对世界经济增长的贡献率仍在30%以上，仍是世界经济重要动力源。有学者认为，中国的增长贡献、贸易贡献、减贫贡献，可能是人类历史上这30多年来最重要的发展成绩。

未来，中国的发展也将描绘世界的方向。美国《世界邮报》曾如此断言：中国经济未来发展方向，对地球上的每一个人都有潜在影响。18、19世纪，英、法、德等国崛起，人口是千万级的;20世纪美、日等国崛起，人口是上亿级的;而21世纪中国的崛起，人口是10亿级的，比此前崛起的大国人口总和还要多。英国作家乔纳森•沃茨的《当十亿中国人跳起来》一书，在讲述中国不可思议的发展之路时，也表达了一种担心：“跳起来”的中国究竟会“拯救人类”，还是会“让地球偏离轨道”?如此巨大的体量与规模，中国选择一种什么样的发展方式，对于世界而言都会产生举足轻重的影响。

如何在历史的脚本里，续写人类永续发展的新篇章?9月，在联合国发展峰会上，习近平主席倡议：我们应该共同走一条公平、开放、全面、创新的发展之路。一个月后，中国共产党的十八届五中全会宣示，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。这正是中国为未来构建的“发展话语”，为世界呈现的“中国方案”。

(三)马克思曾说：“人的思维是否具有客观的真理性，这不是一个理论的问题，而是一个实践的问题。”作为未来中国发展的战略性、纲领性、引领性认识，五大发展理念源于对中国与世界的深切把握。

在经济学上，对于发展中程的风险，有很多不同的描述：人口红利消失的刘易斯拐点，人均GDP4000美元之后的中等收入陷阱，国际秩序变革中的修昔底德困境，甚至是与现代化转型伴生的“风险社会”。

这些风险挑战，原因何在?不管是收入分配差距拉大、人力资本积累缓慢，还是城市化进程受阻、产业升级艰难、金融体系脆弱，根本原因都在于，过往的发展方式已难以为继，而对这种发展方式的依赖还难以摆脱。

正如“十三五”规划建议中所说的，中国还“面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战”。经济下行压力增大、人口红利逐渐消失、环境约束日益增强、产业升级阻力重重、传统优势不断削弱……30多年的快速发展，把中国的“后发优势”发挥得淋漓尽致，然而站在更高起点上的中国，如果仍然对粗放发展方式过度依赖，“后发优势”就会转变为“后发劣势”，错过经济发展转型升级的最佳时间窗口。经济变速换挡、社会深刻转型的中国，探索的正是这样一个迈过陷阱的发展方式。

发展理念源于发展实践，反过来又给发展实践以深刻影响。在这样的历史关口，需要用新思路寻找新出路、以新理念引领新发展。五大发展理念，为中国号巨轮涉过险滩、渡过激流标注前行航向。坚持创新发展，才能避免动力衰退、低水平循环的“平庸之路”;坚持协调发展，才能避免畸轻畸重、顾此失彼的“失衡之路”;坚持绿色发展，才能避免资源枯竭、环境恶化的“透支之路”;坚持开放发展，才能避免画地为牢、自我设限的“封闭之路”;坚持共享发展，才能避免贫富分化、社会动荡的“风险之路”。

有学者说，经过30多年的发展，中国正在遭遇“成长的烦恼”。从“摸着石头过河”到“在鸡蛋上跳舞”，从起步之初的艰难探索到击水中流的豪迈挺进，中国经济社会发展已过万重山岳。未来的发展之路，应如何绘就?更深层次的改革，该如何推进?五大发展理念，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，正是为了应对风险挑战，更好地把握中国的现在、创造中国的未来。

(四)基辛格博士在其著作《世界秩序》中说：“评判每一代人时，要看他们是否正视了人类社会最宏大和最重要的问题。”审视当下，我们正处在历史转折的关键路口。

从国际形势看，一方面，世界经济仍然处在深度调整期，复苏仍然缓慢、增长仍然脆弱，发展不平衡问题远未解决。另一方面，新一轮科技和产业革命蓄势待发，催生“互联网+”“分享经济”“智能制造”等新理念、新业态，孕育着时不我待的历史性机遇。

从国内发展看，今年前三季度，中国经济保持了近7%的增速，对世界经济增长的贡献率达到30%左右。面对世界经济的“亚健康”状态，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。

“知其事而不度其时则败”。在这样的变与不变之下，适应和引领经济发展新常态，成为来而不可失的“时”;准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，成为蹈而不可失的“机”。经济新常态和战略机遇期，构成了我们树立和践行五大发展理念的两大现实基点。

经济新常态，是“十三五”时期我国发展的大逻辑。速度变化、结构优化、动力转化，是新常态的基本特征;经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，是新常态的基本趋势。但新常态改变了经济运行的轨迹，打破了固有的发展惯性，也亟待以新理念破除新障碍、用新观念催生新状态。在新常态下顺势而为、乘势壮大，才能确保2020年国内生产总值翻一番，实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，实现既看速度、也看增量、更看质量的发展。

战略机遇期，是“十三五”时期我国发展的大判断。世界经济正在寻找新的增长动力，中国也正处于转型升级的历史关口，这种内外联动的“历史性交汇”，让我国仍然处于大有可为的重要战略机遇期。但战略机遇期的内涵发生了“两个转变”——由加快速度的机遇变为加快转型的机遇，由扩张规模的机遇变为提高质量的机遇。机遇抓不住就是挑战，让稍纵即逝的机遇为我所用、倒逼变革，才能推动经济社会发展全面转型升级，让我国的发展占据国际竞争的制高点。

统领经济新常态的新要求，抓住战略机遇期的新内涵，这正是五大发展理念所立足的大势与大局。创新是引领发展的第一动力，创新发展着力提高发展质量和效益;协调是持续健康发展的内在要求，协调发展着力形成平衡发展结构;绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，绿色发展着力改善生态环境;开放是国家繁荣发展的必由之路，开放发展着力实现合作共赢;共享是中国特色社会主义的本质要求，共享发展着力增进人民福祉。

(五)“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的”。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，之所以会成为一场“关系发展全局的深刻变革”，正在于它针对的是我国发展中的突出矛盾，回答的是中国当前最为紧迫的现实问题。

坚持创新发展，就是把创新摆在国家发展全局的核心位置，注重的是解决发展动力问题。“不创新就要落后，创新慢了也要落后。”当前，我国科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”。如果不能走好创新发展之路，发展动力就不可能实现转换，我们在全球经济竞争中就会处于下风。把握未来中国的发展走向，必须把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

坚持协调发展，就是要强调“全面”，注重的是解决发展不平衡问题。“千钧将一羽，轻重在平衡。”我国发展不协调，是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。如果说在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能，否则“木桶效应”就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。谋划中国经济社会的可持续发展，必须在优化结构、补齐短板上取得突破性进展，着力提高发展的协调性和平衡性。

坚持绿色发展，就是要保证“可持续”，注重的是解决人与自然和谐问题。良好生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。当前，我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈，生态环境恶化及其对人民健康的影响已经成为我们的心头之患，成为突出的民生问题。扭转环境恶化、提高环境质量，是事关全面小康、事关发展全局的一项刻不容缓的重要工作。

坚持开放发展，就是深度融入世界经济，注重的是解决发展内外联动问题。关起门来搞建设是不可能成功的。今天的中国已进入与世界深度互动阶段，与此同时，我国对外开放水平总体上还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强。要想在下一步发展中扬长避短、乘势而上，必须认真研究如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性，形成中国与世界深度融合的互利合作格局，由此推动全球经济治理体系改革完善，引导全球经济议程，走好开放发展之路。

坚持共享发展，就是着力增进人民福祉，注重的是解决社会公平正义问题。“治天下也，必先公，公则天下平矣。”迈向全面小康的过程，也是实现社会公平正义的过程。一方面，保证人人享有发展机遇、享有发展成果，全体人民推动发展的积极性、主动性、创造性才能充分调动起来。另一方面，我国经济发展的“蛋糕”不断做大，但分配不公的问题比较突出，共享发展的实际情况和制度设计都有不完善的地方。共享，是中国特色社会主义的本质要求，是社会主义发展的根本目的。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，才能确保全体人民共同迈入全面小康。

在实践中发现和解决问题，是我们认识世界、改造世界的重要方法。30多年来，中国发展的历程，就是一个在“挑战—应战”模式中不断螺旋上升的过程。五大发展理念正是以现实问题为牵引，体现当前与长远的统一、公平与效率的统一、市场与政府的统一、对内与对外的统一、人与自然的统一，让我们在现代化之路上跨越历史的三峡，实现惊人的一跃。

(六)即便是从世界经济史的角度看，中国30多年的发展，也可算“奇迹”。有人估算，发达国家历史上经济增长最快的时期，一个人终其一生实现的生活水平改善，英国只有56%，美国大约为1倍，日本为10倍;而中国在30多年的时间内，就让超过10亿人的生活水平增长了16倍。正如美国哥伦比亚大学经济学教授杰弗里•萨克斯所说，“在经济领域，中国是一个巨大的成功故事”。

当“中国故事”震撼世界，也引起了世界上最聪明的头脑对它的认真思索：在波澜壮阔的宏大叙事背后，究竟潜藏着怎样的成功密码?对于中国从上世纪70年代末起步的这段发展历程，曾有很多人试图为之命名，诸如“中国模式”“北京共识”，等等。然而中国这30多年，又是一个很难被简单提炼的复杂实践，就像《纽约时报》所说的，“西方最好还是研究一下中国戏剧般崛起背后的理念”。

的确，自安徽小岗村村民在生死状上按下红手印，中国的改革开放就不仅是一个经济发展的故事，更是一场发展理念的深刻嬗变。从以经济建设为中心、发展是硬道理，到发展是党执政兴国的第一要务，到坚持科学发展、全面协调可持续发展，到坚持“五位一体”总体布局，每一次发展理念的创新和完善，都推动实现了发展的新跨越。不管是发展体制、发展动力，还是发展路径、发展价值，正是不断更新、与时俱进的发展理念，引领中国改革走过千山万水，在不同的发展阶段履险如夷。

发展理念管全局、管根本、管方向、管长远，直接关乎发展成效乃至成败。而在时间之轴上，发展理念更新留下的轨迹，构成了一部不断完善的“中国发展学”，其中堪称规律的结论则是：“常制不可以待变化，一途不可以应无方”，唯有顺应时代潮流，才能找到自己的发展之路。这是“中国发展学”的精髓所在，也是理解五大发展理念的关键所在。

放在本届中央领导集体治国理政全局中去考察，在“五位一体”的总体布局中，五大发展理念是价值层面的思想引领;在“四个全面”战略布局中，五大发展理念是实践层面的行动指南。尤其是当前，中国的发展正处于从“量的积累”转向“质的飞跃”的风口，拥有了从“体量优势”转向“质量优势”的机遇，五大发展理念正是推动这一历史性转变的指导思想。从这样的角度才能理解，为什么五大发展理念是“关系我国发展全局的一场深刻变革”。

放在实现“两个一百年”奋斗目标的历程中去考察，在全面建成小康社会的决胜阶段，越是接近目标的冲刺时刻，越需要临渊履冰的谨慎、越需要放眼长远的胸襟。当此之时，五大发展理念顺应时代潮流、把握发展机遇、厚植发展优势，能够推动中国号巨轮行稳致远。长远观之，五大发展理念不仅为实现全面小康，也为实现第二个百年奋斗目标提供了根本遵循。从这样的高度才能认识，为什么五大发展理念是今后五年乃至更长时期我国发展纲领的灵魂。

放在共产党人探索发展规律的历史中去考察，无论是解决发展动力问题，还是解决发展不平衡问题;无论是解决人与自然和谐问题，还是解决社会公平正义问题，每一个发展理念，都对应着现实的“发展议程”，也都经历了几代人的长期探索，既有守正出新、矢志创新的时代气息，也有一以贯之、一脉相承的深厚积淀。作为“集大成者”，五大发展理念已在整体上标定中国发展的路径。从这样的视野才能把握，为什么五大发展理念深化了我们党对经济社会发展规律的认识。

在一个充满变革与未知的世界，“中国向何处去”的问题，引发了全球的关注与思考，五大发展理念则给出了清晰的回答。创新、协调、绿色、开放、共享，这五大发展理念不是凭空得来的，是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，是借鉴更是超越，有共性更有特性。它所描绘的未来中国蓝图，将在中国现代化的“后半程”，为中国发展方式的变革提供强劲动力。

(七)“这个世界会好吗”，11月，巴黎的恐怖袭击让人看到世界发展的不平衡陷阱，这样的追问萦绕人心。对于这个世界，过去的发展之路，似乎已经难以走通。

有经济学家指出，二战之后真正成功的经济体非常少，从低收入跨上中等收入这个台阶相对容易些，而从中等收入迈入高收入经济体，难度大增，一大批经济体在中等收入阶段停滞不前。发展的不平衡，给这个世界增加了更多不确定性。

更重要的是，当今的世界，正面临着各种复杂的系统性挑战。发端于美国的国际金融危机余波不断，影响远未结束，恐怖主义、网络安全、气候变化、军事冲突等重大挑战接踵而至、此起彼伏、相互作用，亟需一种整体性的解决方案。

与人类历史上的“大国崛起”不同，中国的发展为世界注入了一股正能量，是作为“文明型国家”的崛起。发展经济学早有判断，持续发展的后进大国，往往在发展模式上能实现具有范式变迁意义的创新。而学者们认定20世纪中国的崛起，是改变世界的一件大事，它让一种新型发展模式开始领航后发国家的发展潮流。的确，改革开放起步之时，中国人均收入还不到撒哈拉沙漠以南非洲国家的三分之一，而在短短30多年里，中国完成了人类历史上最大规模的快速现代化。这背后，正是新的发展范式、科学的发展理念在引领和支撑。

越来越多发展中国家意识到，中国的发展理念，是一种更适用于后发国家的理念。“中国国家形象全球调查报告2014”显示，对于中国理念，有68%的发展中国家受访者表示认可，认为这是“融合了中国历史文化和现实国情需要的一种创新”。对于处于相同发展阶段的发展中、转型中国家来说，中国的发展理念要比发达国家既有的理论和经验，更具有参考价值和借鉴意义。未来的发展之中，中国经验将是世界经验中最重要和最具创造性的因素之一。对于陷入“现代化困境”的西方文明而言，中国也提供了对现代化的另一套设想与行动方案。

经济学家科斯说，“中国的奋斗就是全人类的奋斗。”今天，五大发展理念的提出，助力的不仅是亿万中国人的梦想，也是占世界总人口85%的发展中国家的共同梦想。

(八)梁启超曾把中国历史分为“中国之中国”“亚洲之中国”与“世界之中国”三个阶段。在那样一个饱受屈辱的时代，所谓“世界之中国”，仅仅意味着面临亡国灭种危险的老大帝国，被迫纳入西方开创的“世界体系”。

今天，用同样的视野审视中国的发展，中国与世界的互动也经历着这样三个阶段——“中国之中国”“亚洲之中国”“世界之中国”。然而，中国发展的意义已经不再是“让占全世界四分之一人口的中国人对于人类全体的幸福负上四分之一的责任”，更是“要向人类全体有所贡献”——这是理念的贡献、思想的贡献、发展道路的贡献。

30多年来，中国走出了一条发展的新路。这是一条既不同于前人、也不同于他人的道路，一条独一无二的现代化道路。沿着这条道路，我们比任何时候都更接近实现中华民族复兴的梦想，恢弘壮阔的征途在我们面前展开。

统一于“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，统一于坚持和发展中国特色社会主义的实践，统一于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程，五大发展理念必将融入中国道路、续写中国奇迹、贡献中国智慧。

随着互联网的快速发展，参政议政渠道逐渐增多。一年一度的全国两会，作为我国重要政治制度的具体实践，不仅是人大代表、政协委员的议政平台，也是普通民众参与政治生活的重要机会。互联网拉近了两会同亿万网民的距离，网民的声音也日渐响亮，这是民生所向，也是发展趋势。

然而，从网络问政的新高度、新图景来看，一些地方、部门在执政理念、方式上的落后与僵化更显触目惊心。有的官员本能地将网民的实情直陈当作“谣言惑众”，有的部门对体现民间疾苦的尖锐呼声不能积极对待，敷衍塞责，个别地方政府不但不重视和积极回应网民声音，反而采取打压姿态，和网民大唱对台戏，明目张胆地压制民意。还有一些政府网站仍然存在个别“僵尸网站”现象，动作总是慢半拍，不能解决实质问题，好像设立民众反馈咨询专栏只是应景之作。也有一些政府官方网站虽然有专人负责接待维护，但不能做到及时受理，很多问题的处理“率性而为”等等。这些意识和现象的存在，给网络问政的进一步发展，设了“短板”，拖了“后腿”，其负面效应值得高度警惕。

创新网络问政手段，不是面子工程，更不是形象工程，而是时代发展的必然要求，是民众的共同呼声。因此，相关部门必须要有清醒认识，以公众的需求和关切为导向，把创新应用集中到推进政务公开、方便群众办事、密切政民互动上来，这样才能真正使新手段成为提高政府服务水平的重要推手，真正让网络成为政府和群众沟通的便民桥梁。

2017年两会在即，在代表委员参政议政的活动中，网络声音又将掀起新高潮。人民网推出“两会来了，我托书记省长捎句话”建言征集活动，是一次很好的示范，更是一个精彩的预告，使人们对网络民意融入中国政治文明发展进程的新进步、新趋势、新图景充满了期待。

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2016年3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强在政府工作报告中强调，政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为;要健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。

经济发展进入新常态，干部的精神面貌更要有新状态。去年，在政府工作报告中，李克强总理痛斥了“为官不为”问题;今年的政府工作报告再次剑指庸政懒政怠政行为。这彰显了以习近平同志为总书记的党中央对“为官不为”问题的持续发力和全面从严治党、整风肃纪的坚强决心。

为官一任就要造福一方，这是对干部履职尽责的基本要求。然而，不可否认，在一些干部身上存在着不同程度不作为的现象，主要表现为：热情消退、动力不足、得过且过、尸位素餐、懒政怠政。有的存在“只要不出事、宁愿不做事”的心理，工作上被动应付、敷衍塞责，当一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟;有的缺乏担当意识，害怕担责，面对问题和矛盾躲着走，遇到难题“退”字为先，不敢抓、不敢管;有的不思进取，工作中低标准、低要求、低水平;有的对工作“踢皮球”、“打太极”，推诿扯皮，甚至把工作搁在一边，拖着不办。

这些不作为的现象，势必导致效率低下，执行力缺失。在困难面前不敢攻坚克难，在矛盾面前不敢直面破解，在关键时刻不敢挺身而出，使得一些工作无法顺利推进，进而影响到工作的质量和效率。如果一些干部长期抱有为官不为的消极思想，干事情缺乏激情，该抓的不抓了，该管的不管了，该干的不干了，就会降低行政效能，贻失发展良机。比如，从近年审计情况看，一些地方民生需求“嗷嗷待哺”，大量资金却趴在账上“呼呼大睡”，个别领域重大工程投资完成仅为一半左右，严重影响了当地经济社会发展和民生改善，群众对此反映强烈。

解决为官不为的问题，只有通过完善用人标准及考核办法、走能上能下的路子、强化检查监督与执纪问责等，从加强日常监督管理入手，引导干部树立“干得好是本职、干不好是失职”的理念，着力解决“干与不干一个样、干多干少没差别”的问题，有效消除为官不为的逍遥心态，着力做到在其位、谋其政、任其职、尽其责。将那些“有位不为”的庸官、懒官拉下去，将那些恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为的干部用起来。这样，党和人民的事业就会欣欣向荣、蒸蒸日上、无往而不胜。

长征，人类战争史上的奇迹，它以它特有的魅力，在中国人心中产生无穷无尽的力量，鼓舞着一代又一代中国人奋发向上。

由于第五次反围剿失利，红军被迫进行战略转移--长征。1934年10月，党中央和中央红军从江西瑞金出发，开始了二万万里长征，历时两年零五天。流年似水，岁月如歌，转眼间，八十多年过去了，但它却为我们留下了一笔可贵的精神财富--永恒的长征精神!

泸定桥下水流湍急，波涛汹涌，敌人的枪弹更是密集如雨，残忍疯狂，但这并没有使红军望而生畏，他们没有退缩，没有害怕，他们用鲜红的血液染红了一根又一根乌黑锃亮而又冰冷无比的铁链，他们心中只有一个信念，那便是前进，前进......

在广袤无垠的草地上，面对脚下的泥泞，早已干瘪的干粮包，以及随时踏入沼泽丧生的危险，他们没有畏惧，没有退缩，他们抱着坚定的信念向前，向前......

血战湘江，飞夺泸定桥，过雪山，越草地，巧夺金沙江，所有的艰难险阻在他们心中只不过"万水千山若等"。他们与天斗，与地斗，与敌人斗，他们用他们那双伤痕累累的双脚走过漫漫征程，他们用他们那残损的血肉之躯谱写万里长征的光辉历史。他们想我们展现了艰苦奋斗，自强不息的奋斗精神，他们向我们展现了坚忍不拔，威武不屈的革命精神，他们还向我们展现了换位思考，甘于奉献精神，这些就是长征精神。

即使长征早已过去多年，但是革命先驱们的精神却深深地的铭刻在中华儿女心中。长征精神在人们心中形成了一座碑塔，一个等她，一面旗帜，它以它独特的魅力引导着我们奋发向上，实现中国梦，实现中华民族的伟大复兴!

全国人代会和政协会将分别于3月5日和3日召开，会议将主要审议《2016年政府工作报告》和《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，在这关乎国家大体的重大决策面前，学校组织我们全校师生共同观看学习了解了2016两会精神。

俞正声表示，2015年，坚持改革创新，加强履职能力建设。加强和改进委员学习培训，创立人民政协讲坛，将学习讲座列入常委会议议程，使学习和提高履职能力更好地结合。强化委员主体地位，就人民政协制度建设、重点协商议题等问题征求全体政协委员意见，完善政协委员数据库，拓展委员履职平台。改进视察调研工作，促进各民主党派、政协专门委员会、地方政协和科研院所等开展联合调研，探索集体调研与分组调研平行展开的模式，增强调研参与度和实效性。改进会议活动组织工作，设立政协全体会议会风会纪督查组，完善大会发言遴选机制，采取综合报告和专题报告相结合的形式，充分反映常委会议等议政成果。提案立案严格标准、突出质量，提案办理加强协商、注重实效，办复提案5003件，办复率99.5%。加强政协党建工作，成立政协各专门委员会分党组，扎实开展“三严三实”专题教育，严格落实中央八项规定精神，持续改进工作作风，推进机关各项建设。

稳增长的地位上升，经济增长有底线，预计2016年政府GDP目标将从2015年的7%下调至6.5~7%。在2014年、2015年连续两年经济增长没有达到政府目标(实际GDP分别增长7.3%和6.9%，目标分别为7.5%和7%;历史上只有1998年因亚洲金融危机和政府解决国企脱困没有实现增长目标)之后，将增长目标下调是合理的选择。但是，鉴于2020年经济增长比2010翻番目标具有约束性，政府仍然希望保持一定的经济增长。而且，今年结构性改革的任务艰巨，保持一定的增长可以为调结构提供一个稳定的宏观环境。另外，今年是第一次将增长目标设定为一个区间，表明政府至少在意愿上，不会过分追求增长，而是希望把更多精力放在结构调整和深化改革。我们注意到，江苏、山东等省份已经将今年GDP目标设定为增长区间，并将供给侧改革列为政府工作首位。

“人民在期待着我们，历史在期待着我们，世界在期待着我们。”力量在这里汇聚，梦想从这里起航。相信广大政协委员一定会多建真言、多谋良策、多出实招，为实现“十三五”良好开局凝心聚力，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。

最后我想在这里预祝大会取得圆满成功!

2016年，全国纪检监察机关依规依纪给予纪律重处分10.5万人，严重违纪涉嫌违法移送司法机关的1.1万人。这份反腐成绩单来之不易，是广大纪检干部一年来在岗位兢兢业业工作换来的结果。经过4年强力反腐，十八届中央纪委七次全会提出，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成。

可是，成绩代表着过去，2017年反腐工作依然还将继续不断推向深入。中央纪委驻中国社科院纪检组副组长高波说，2017年将是反腐败斗争重要一年，制度反腐的框架已经搭建，反腐正从治标向治本迈进。确实，随着腐败存量不断减少，如何让制度在反腐中发挥更大的作用，将是摆在政府面前绕不过去的一道坎儿。

去年两会期间，就有代表发声要重点研究制度反腐，今年制度反腐同样会是代表们热议的焦点话题之一。“人管人累死人，制度管人管灵魂”，反腐不能总是靠纪检干部单打独斗，更不能实行“人盯人”的战术，还需要制度“长出牙齿”，实现根本治理。

经过4年的反腐，官场生态得到了有效地净化，作风政风为之一新。如今，反腐已经迈入了制度反腐的阶段，那么，今年的两会上代表们又会提出些什么制度反腐的议案呢?制度反腐的走向又是如何呢?这些疑问，不仅代表们在研究整理，网民其实也很关切。但愿两会代表的发声，能够和民意共振，让制度反腐走得更加“悠然”。

言及于此，笔者不仅想问，即将走进两会会场的代表们，都准备好了自己制度反腐的议案了吗?代表们提出的制度反腐议案是用脚写出来的吗?议案经过反复论证和实践调研了吗?如果，代表们的回答是缺乏底气的，还请代表们加紧时间再补补课，千万不要浪费了这宝贵的参政议政的机会，更不要辜负了民众饱含热情的期待。

除了两会代表要做好功课，作为普通群众也应该有所准备。我们无法作为代议士参与到两会之中，但是我们可以在会场之外，认真聆听代表的发言，积极参与话题讨论，通过网络发出我们的两会好声音。如果代表提出的制度反腐议案，具备很强的科学性和实践操作性，我们不妨动手点点赞，转发转发，让制度反腐的两会好声音传得更广更远。相反，如果代表的议案，还存在瑕疵，还有值得商榷的余地，我们也不妨先收起吐槽的冲动，给出一些具有参考价值的意见和建议。

两会即将拉开帷幕，民众期待代表们在会场上发出更多制度反腐的好声音，将反腐工作推向深入。但与此同时，作为普通民众，我们在两会期间，也该多关心制度反腐的议案，主动地融入议题讨论，发出自己的声音。唯有代表和民众实现了民意共振，共同发力，才能唱好制度反腐的两会好声音。

3月15日，中国2015年全国人民代表大会结束，李克强与中外记者见面并答记者问。李克强表达了深化改革的决心，表示尽管很疼，也影响到既得利益者，但仍要简政放权，并希望以此推动经济增长。

李克强总理说：“它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。”

总理反复强调要简政放权，减少行政审批项目。他表示，简化企业注册程序后，私营企业登记注册量比上年增加了50%。

这次人大会上，中国政府将经济增长目标从2014年7.5%下调至7%，并承诺保证就业水平，打击腐败，治理污染。

李克强总理承认，改革面临来自有政治影响力的国有企业的阻力，因为国有企业将面对更为严峻的竞争，官员也许会因此降职。

总理提出：“因为简政放权是政府的自我革命，削权是要触动利益的。通过政府简政放权，可以用它去顶住经济下行的压力。”

李克强表示，今年经济增长目标调整为7%左右，实际上实现这个目标并不容易。如果因此导致就业率下降，政府将加大宏观调控的力度。他指出：“中国经济面临着下行的压力，有多重风险，关键在于新常态下要在稳增长和调结构中间找到平衡点。”

政府工作报告中也提出治理污染目标，强调打击腐败，并承诺要保证2015年新毕业的749万大学生就业。

李克强总理表示，今年的要害就是要严格执行新出台的《环境保护法》，他承诺对违法违规排放的企业，坚决依法追究，提倡全社会人人参与治理环境的行动。

虽然大多数立法工作由150人组成的常委会决定，但一年一度的“两会”也发挥着关键作用，向基层传递政府工作安排的优先考虑及部署，倾听代表们所关心的问题，这些代表也代表着中国公民的利益，所发之声为群众之声。

2016年的春晚给人的印象华丽、缤纷、热烈。

但，让我感动的倒是那首朴实无华的《父子》，佟铁鑫和杨洋情真意切的演唱真温暖人心。还有那《天地人和》这个节目，那功夫真棒，充分地表现出中国功夫的博大精深。

可是让我失望的是那《茉莉花》，这个节原来在出彩中国人这个专题节目里演过，那优美多姿的舞技给人留下深刻的印象，还有那绿配白色的服装是那么清新雅致，让人耳目一新。但是，春晚上演的《茉莉花》感受不到茉莉花的韵味，背景和服装都是花里胡哨乱纷纷的，不知道是表现什么。那么高超的舞姿让舞美给毁了。

导语：十二届全国人大四次会议将于2016年3月5日在北京召开;全国政协十二届四次会议被建议于2016年3月3日在北京召开。下面是小编收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议27日表决通过了关于召开第十二届全国人民代表大会第四次会议的决定。根据这一决定，十二届全国人大四次会议于2016年3月5日在京召开。

决定建议的十二届全国人大四次会议的议程是：审议政府工作报告，审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，审查和批准计划报告、预算报告，审议慈善法草案，审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。

此外，全国政协召开了政协第十二届全国委员会第三十八次主席会议。会议审议通过了《关于召开中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议的决定》(草案)，建议全国政协十二届四次会议2016年3月3日在北京召开，《决定》草案将提请政协第十二届全国委员会常务委员会第十四次会议审议。

而自1998年起，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。人大议事规则的写法则是“第一季度”。之所以选择在3月，中国政法大学宪政研究中心主任蔡定剑解释说，原因之一，是有元旦和春节两个假期，而春节一般不是1月，便是2月。

会期，也是自1998年起相对固定，除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14-15天)外，历年“两会”的时间一般控制在10-12天左右。

2016两会结束时间：3月13日上午闭幕，历时8天半(暂时无正式通知，如果有误会再更新)

“两会”是什么?

“两会”一般指“人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”，由于全国人民代表大会和中国人民政治协商会议全国委员会一般于每年3月份先后召开，故并称做“两会”。“两会”每5年一届，每年的全体会议称为“X届X次会议”。

两会组成：

全国人民代表大会

全国人民代表大会是最高国家权力机关，人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度。在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成人民代表大会，集中行使国家权力。根据宪法的规定，全国人民代表大会具有全权的和最高的地位，其主要职权有：

(一)修改宪法;

(二)监督宪法的实施;

(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;

(四)选举中华人民共和国主席、副主席;

(五)根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选;根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;

(六)选举中央军事委员会主席;根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选;

(七)选举最高人民法院院长;

(八)选举最高人民检察院检察长;

(九)审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;

(十)审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告;

(十一)改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定;

(十二)批准省、自治区和直辖市的建置;

(十三)决定特别行政区的设立及其制度;

(十四)决定战争和和平的问题;

(十五)应当由最高国家权力机关行使的其他职权。

人大的组成机构主要有全国人民代表大会常务委员会及全国人民代表大会专门委员会。与全国人大会议不同，全国人大常务委员会是全国人大的常设机构，二者的职权在选举、决议等方面并不完全相同。

会议历史：

1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议举行了第一届全体会议。参加会议的代表共662人，包括中国共产党、各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、少数民族、国外华侨、宗教界人士等46个单位的代表以及特别邀请的人士，具有广泛的代表性。人民政协第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，宣告了中华人民共和国的成立;通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》及《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》;决定中华人民共和国定都于北京，国旗为五星红旗，以《义勇军进行曲》为国歌，采用公元作为中国纪年;选举了中央人民政府主席、副主席、委员，并选举产生了中国人民政治协商会议第一届全国委员会。

1954年9月第一届全国人民代表大会举行第一次会议，通过了《中华人民共和国宪法》。同年12月召开了政协第二届全国委员会第一次会议，制定了《中国人民政治协商会议章程》。章程宣告：《共同纲领》已经为宪法所代替;人民政协全体会议代行全国人民代表大会的职权已经结束。但是人民政协作为统一战线的组织，将继续存在和发挥作用。

此后，四届政协对应三届人大，而全国政协比全国人大提前1至2天开幕。“文革”中，全国政协停止，全国人大则在1975年恢复一届(四届)，因此，自1978年起，全国人大与全国政协再次完全同步。

全国两会在3月召开的惯例，则始于1985年。此前，会议时间从年初，到年中，到年末，历年均有不同。以五届全国人大、政协会议为例，一次会议是在2月，二次会议在6月，三次会议在8月，四次和五次会议则安排在11月。

而自1998年起，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。人大议事规则的写法则是“第一季度”。之所以选择在3月，中国政法大学宪政研究中心主任蔡定剑解释说，原因之一，是有元旦和春节两个假期，而春节一般不是1月，便是2月。

会期，也是自1998年起相对固定，除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14-15天)外，历年“两会”的时间一般控制在10-12天左右。

1月5日，三个合伙人来到甘肃贫困山区陇西汪家坡小学送去他们为孩子们购买的文体生活用品。(杨艳敏摄)

“让我们一起创业吧!”

几年前，年仅24岁的潘昊向比他小几岁的缪建国发出创业邀请时，他们可能不会预料到，他们二人创办的这家小公司“矽递科技”，如今会成为一家规模国内最大、全球排名前三的开源硬件制造商。潘昊于2011年创立的“柴火创客空间”，更成为国内知名的创客“梦工厂”。

如其英文名称“Maker”所示，源自国外的“创客”一词，象征着热爱科技并乐于实践的创业、创新人群及其文化。2015年1月4日，潘昊的柴火创客公司迎来最著名的会员：当天，中国国务院总理李克强考察了这家公司，并应邀成为其荣誉会员。

李克强为“创客”们的创意点赞说：你们的奇思妙想和丰富成果，充分展示了大众创业、万众创新的活力。这种活力和创造，将会成为中国经济未来增长的不熄引擎。

从去年全国两会以来，李克强已不下十次在国内外公开谈及创业问题。在去年的夏季达沃斯论坛、中欧论坛汉堡峰会及一系列座谈会上和在义乌等地考察时，李克强多次宣示要“在960万平方公里大地上掀起大众创业、草根创业新浪潮”。

创业一直是本届中央领导集体高度关注的议题。2013年9月，中国国家主席习近平在考察中关村时就强调，要最大限度支持科技人员创新创业。

潘昊和他的创客伙伴们感受到，这两年，整个社会笼罩着一种跃跃欲试的氛围，一股崭新的创业浪潮席卷神州大地。从北京到杭州、深圳，再到武汉、成都……各式“创客空间”、“创业咖啡”层出不穷。在网上，各类创业投资撮合平台门庭若市，如知名的“天使汇”已使303个项目完成超30亿元(人民币，下同)的融资。

2014年3月新修订的公司法实施后，“一元公司”成为可能，新注册企业大幅度增长。官方数据显示，从去年3月至2015年1月，平均每天新登记注册企业达1.06万户。

仿效美国硅谷银行模式运作的成都某科技融资企业负责人李高欣表示，中西部城市也出现了创业热潮。他认为，中国正迎来“第五波创业高潮”。

“中国目前正从初期的模仿、复制、赶超阶段，逐步过渡到由市场主体真正去创新的阶段。”中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示，考虑到这一背景，政策环境对于中国建设“创新型国家”十分重要。

李克强高度评价创业、创新作为中国经济新“发动机”和新“引擎”的重要作用，“如果有一二亿人能够去创业、创新的话，这对我们整个经济结构会带来怎样的变化?”

从去年以来，中国政府以一系列组合拳降低市场准入门槛。注册资本登记制度改革、再度取消及调整200余项行政审批等事项、对小微企业定向降准、设立400亿元新兴产业创投引导基金、支持发展“众创空间”……一系列利好政策激发了创业与创新的原动力。

“光靠资金支持和发红头文件还是不够，我们需要制度创新。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，建设创新型国家离不开创新型企业，这终归需要一系列全面的制度创新，最终形成“创新友好型”国家，“如果制度束缚太多，必然影响创业创新。”

怎么才能够更好地让大众创业、万众创新?官方对此已有清晰认识。

1月26日，李克强在听取专家学者和企业界对2015年政府工作报告的意见建议时说：“如果说，(改革开放)前30年，我们更多的是靠勤劳的话，再往后走，我们更多的应该靠智慧，要靠政府简政放权，把市场的准入门槛降低，让愿意创业的人能够创业，然后，在市场中加强事中事后的监管。如果说，把大众创业、万众创新调动起来，这就需要政府的改革。”

分析人士认为，总理座谈会的表态应可视作今年政策的风向标，今年政府或将力推大众创业创新，而在今年政府工作报告中会否提及以及如何阐述这一点将成为重要看点。

今年1月，李克强视察深圳时，在中国首家开业且以小微企业和创业者为主要服务对象的互联网银行“前海微众”获赠企鹅造型玩偶。银行员工告诉李克强，企鹅寓意着“冰天雪地抱团取暖”。

“我倒是希望你们能抱团取暖，但不希望你们在冰天雪地里，政府要创造条件，给你们一个便利的条件，温暖的春天。”李克强的话，足以令人憧憬，在中国迎来“科学的春天”37年后，“创业的春天”亦触手可及。

2015年3月3日、3月5日，全国政协十二届三次会议与十二届全国人大三次会议将在京开幕。2015年是全面深化改革关键之年、全面依法治国的开局之年、“十二五”规划的收官之年。全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党这“四个全面”的提出，给2015年带来了新的目标和挑战。

今年两会可能会有哪些新亮点、新举措?人民网记者为您盘点必须关注2015年两会的十个理由。

1. 改革关键之年 两会释放重要信号

2015年2月27日人民日报在头版刊登文章《改革让中国道路越走越宽广——三论协调推进“四个全面”》，文中指出，在被视为“全面深化改革元年”的2014年，改革呈现加快推进之势，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成，中央有关部门还完成了108项改革任务，共出台370条改革举措……数量之多、频率之高、力度之大，前所未有。全面深化改革的部署，正化为新一轮改革声势夺人的大潮。

2015年全面深化改革的关键之年。如何实现改革的“全面”、“深化”，将是今年两会重点回答的问题。今年两会是十八届四中全会提出全面依法治国战略部署后的首次两会，立法方面的改革也倍受关注。根据部署安排，本次全国人大会议将听取和审议《立法法》修正案草案。

2. 经济新常态 两会公布经济目标

2014年国民经济的增长预期目标定在7.5%左右，2015年2月26日，国家统计局发布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》显示，2014年GDP比上年增长7.4%。

每年两会期间发布的《中国政府报告》，都会提出该年度的经济增长目标。据统计，有29个省份下调了2015年的GDP增长目标，降幅最大的是辽宁、山西和甘肃，下调幅度均达3个百分点。上海干脆取消了GDP增长的具体目标。在“全面建成小康社会”目标指导下，2015年GDP目标是否能继续“保七”，或是被其他更加全面的经济目标统计方式所取代?

3. “你幸福吗?” 两会回应民生期待

2015年1月14日，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》正式发布，养老金双轨制成为历史;1月19日，人社部副部长胡晓义称，公务员基本工资调整、事业单位工作人员基本工资调整和机关事业单位离退休人员待遇调整的文件已经发到各单位;2月4日，国家发改委等11部门联合发文，将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区，这些地区将推进积分落户政策，户籍改革再次深入;3月1日，《不动产登记暂行条例》正式施行，或将有效倒逼房价……

2015年人民网两会调查上线一个月来，收入分配、食药品安全、环境保护、教育改革、住房等民生热点问题都受到热切关注，其中收入分配问题高居首位。2015年两会期间，哪些改善民生的新举措将会明确?

4. 李克强总理或再发“硬承诺”

2013年十二届全国人大一次会议期间，李克强在自己的首场“总理记者会”上给新一届政府“约法三章”，表示：“本届政府内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建;二是财政供养的人员只减不增;三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。”

2014年十二届全国人大二次会议期间，李克强在记者会上承诺，要继续推进简政放权，而且要加快推进“权力清单”公布，要努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”。随后，2014全年取消和下放了219项行政审批项目。

2015年，李克强总理又会在两会期间做出哪些新的“硬承诺”?

5. 三大区域发展 两会答复地方关切

中央经济工作会议指出，要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取2015年的良好开局。此前召开的地方两会在区域发展上就做足文章，例如重庆两会提出将积极“构建内陆国际物流枢纽和口岸高地”，新疆两会提出要高度重视“丝绸之路经济带核心区建设”等，全国两会或将进一步明确区域发展的宏观战略。

此外,各地方代表团的团组开放活动，将会集中回应热点问题，例如2014年两会期间，广东省委书记胡春华就回答了关于当时较热的“东莞扫黄”问题。2015年，又有新的地方热点产生，类似此前发生“官场地震”的山西等地方代表团开放日，又会如何回应?

6. 反“四风”见成效 新会风将呈现

习近平曾在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出，“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。在此前召开的地方两会上，反四风已初见成效。宁夏两会会场不铺红地毯，不摆放鲜花、绿色植物，住宿的代表统一乘车前往会场，车队行经路线不安排警车开道、不封道、不管制。河北省两会只进行了4天半，大会发言要求“掐头去尾”，直奔主题，委员上台发言一律不施礼。

全国人大常委会委员长张德江近日讲话强调，即将召开的十二届全国人大三次会议，是我国政治生活中的一件大事，国内外都很关注。要继续把树立良好会风摆在突出位置，严格落实中央八项规定精神和大会关于改进会风的各项要求，确保会议各项活动务实、节俭、高效。今年全国两会将是反“四风”和群众路线教育成果的集中呈现。大会会风能否做到既隆重热烈，又简朴务实?代表委员的文风能否克服“长、空、假”，弘扬“短、实、新”?

7. “老虎”接连落马 代表委员有变动

据媒体统计，2014年应出席十二届全国人大二次会议的代表共计2983人，应出席全国政协十二届二次会议的委员共计2229人。2015年，将有34名代表和9名委员铁定缺席今年两会。其中，因涉嫌违纪或违法被调查的人大代表27人，政协委员8人。包括全国政协原副主席苏荣、全国人大环资委原副主任委员白恩培、华润原董事长宋林等代表、委员已正式确认被罢免。

由于罢免、撤职、辞职而产生的代表、委员空缺，或将在本次两会中重新选举补充。此外，是否会有新的代表、委员被罢免、撤职，也是两会期间的关注焦点。

8. 代表委员能否不负全国人民的托付

每年两会期间，都有一些广受争议的议案提案、语录传出。仅2014年两会期间，“不鼓励农村学校孩子上大学”、“高房价说不定是好事”、“将卖地收入一半留给下届政府用”、“央企高管年薪40多万比国外同行低得多”……这些代表委员的语录在网络上饱受争议，引发网民对代表委员反映民意、参政议政能力的质疑。

两会将是对代表委员参政议政能力的一次集中大考。今年两会的代表委员能否不负全国人民的托付?

9. 明星身份代表委员如何表现

明星身份的代表委员在两会期间仍然会是关注焦点。2012年3月，刘翔在5年中第4次缺席全国政协会议引发热议;2014年3月2日，政协发言人吕新华在新闻发布会上被问及个别政协委员拥有外国身份的传言;2014年3月11日上午，全国政协会议进行最后一次小组讨论，文艺界别的48名委员中，居然有17位委员缺席……今年，像赵本山这样在舆论风波中的明星委员，会有怎样的表现来回应媒体?

10. 还会有“你懂的”吗

2014年3月2日，全国政协十二届二次会议在人民大会堂举行新闻发布会。大会新闻发言人吕新华在回答南华早报记者关于周永康消息时说以一句“你懂的”结束了问题，这个回答成为去年两会最意外的“热词”。2014年7月，中共中央对周永康立案审查。今年两会，不知道会不会又有这样的“意外”呢?

3月5日(星期日)上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，李克强作政府工作报告。

李克强表示，综合分析国内外形势，我们要做好应对更加复杂严峻局面的充分准备。世界经济增长低迷态势仍在延续，“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头，主要经济体政策走向及外溢效应变数较大，不稳定不确定因素明显增加。我国发展处在爬坡过坎的关键阶段，经济运行存在不少突出矛盾和问题。困难不容低估，信心不可动摇。我国物质基础雄厚、人力资源充裕、市场规模庞大、产业配套齐全、科技进步加快、基础设施比较完善，经济发展具有良好支撑条件，宏观调控还有不少创新手段和政策储备。我们坚信，有党的坚强领导，坚持党的基本路线，坚定不移走中国特色社会主义道路，依靠人民群众的无穷创造力，万众一心、奋力拼搏，我国发展一定能够创造新的辉煌。

今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内;进出口回稳向好，国际收支基本平衡;居民收入和经济增长基本同步;单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。

今年的经济增长预期目标，符合经济规律和客观实际，有利于引导和稳定预期、调整结构，也同全面建成小康社会要求相衔接。稳增长的重要目的是为了保就业、惠民生。今年就业压力加大，要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。城镇新增就业预期目标比去年多100万人，突出了更加重视就业的导向。从经济基本面和就业吸纳能力看，这一目标通过努力是能够实现的。

2015年两会召开时间揭晓，全国人大十二届三次会议将于3月5日召开，政协会议将于3月3日召开。

十二届全国人大常委会第十二次会议2014日12月28日表决通过了关于召开十二届全国人大三次会议的决定。根据决定，十二届全国人大三次会议将于2015年3月5日在北京召开。

政协第十二届全国委员会第二十三次主席会议，审议通过了关于召开政协第十二届全国委员会第三次会议的决定(草案)，建议全国政协十二届三次会议明年3月3日在北京召开。主席会议决定将决定草案提请政协十二届九次常委会议审议。

“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。

从1998年九届全国人大和全国政协开始，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。

全国两会召开在即，两会概念股关注度逐步提高。由于今年春节较晚，节后开市至两会召开前仅3个交易日，相关概念股短期表现或更明显。

从已经闭幕的全国各省市地方两会“关键词”看，两大主题值得关注：一是“依法治国”，2015年是全面推进依法治国的开局之年，作为四中全会后首次召开的全国两会，依法治国无疑将成为“关键词”之一，相关概念股有榕基软件 、方正科技 、美亚柏科等。

榕基软件：主营业务为电子政务系统，且已经和地方司法机关有合作。榕基法院司法信息管理系统以“审判业务管理、干警绩效考评考核管理、司法政务管理、数据中心平台、公众服务平台”等五大子系统为轴心，核心内容包括审判业务管理、执行业务管理、信访业务管理、案件质量评估管理、电子档案管理、绩效档案管理、绩效考评管理、司法政务管理、数据交换平台系统、“12368”司法信息公益服务平台等10大功能系统。

方正科技：目前，公司已占据全国80%以上的PGIS(警用地理信息系统)业务市场，并不断拓展以PGIS平台为核心的公安业务。公司的物联网业务进入司法领域，公司曾为开封看守所定制研发了监狱物联网应用解决方案智能监狱可视化管理平台。

美亚柏科：公司是国内唯一一家上市的主营电子数据取证行业的公司。公司自成立以来一直从事信息安全行业中电子数据取证和网络信息安全的技术研发、产品销售与整体服务。公司主营业务由“三大产品五大服务”组成。三大产品包括电子数据取证系列、刑事技术产品系列及网络信息安全系列。公司在国内首创了“公证云”业务模式，构建了电子数据取证、存证、公证一系列的服务平台。

另外，有消息称，国家层面的“一带一路”规划已经获批，或于全国两会后正式出台。规划包含基建、贸易、产业转移等多项内容。

值得一提的是，在“一带一路”规划正式发布之前，各个层面的资本输出和企业“走出去”战略已经启动。近期，不仅监管层对外投资审批的流程大大简化，高层领导人更甘当“推销员”，涉及高铁、能源、基建等领域国内企业更是加快了海外投资的步伐。

在资本市场上，分析人士普遍指出，有望受益于“一带一路”战略的领域主要包括：第一，基建类企业。如新疆城建、西部建设 、北新路桥等。第二，国际工程承包类企业。如中国交建 、中国铁建 、中国建筑 、中国电建等。第三，机械出口类企业。如三一重工 、中国重工、振华重工等。第四，交通物流类企业。如上港集团 、宁波港 、大连港 、日照港 、外运发展 、大秦铁路等，第五，核电铁路类企业。如中核科技 、江苏神通 、中国中铁 、中国南车等。

在老师的带领下，我们进入了两会的会议厅里。走进会议厅里，我便感受到了从未有过的严肃。我的心像小鹿一样“扑通扑通”地跳着，期待着两会是怎么样的会议。

开始时，大厅前排坐着许多人民代表，一位代表站起来开始作报告。在这位代表作报告的时候，大厅里静寂无声，只听见翻着资料书“哗啦哗啦”的声音。这样静，似乎连一根针掉落在地上的声音都能听得见。声音在大厅里回荡着，有些代表脑子里便有了些许想法，提起笔，在本子上一撇一捺地写着，仿佛是要将这严肃的声音永远记下来。“爱老”“敬老”“养老”等这些词在我的耳边响起时，有些激动，是啊，能为了老年人着想，这些何尝不是好事呢?

虽然这次会议有两个半小时，在别人眼中算是漫长的，可是，我却觉得时间过得飞快。我收起了本子，背起了包，随着老师走出了会议厅。在回家的路上，我想着：如果人人都能为社会着想，那该有多好啊!

导语：东莞“两会”今日开幕，会期为2月23日至27日，共5天时间。下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

“骆文又‘抢麦’啦”、“对面的领导看过来”，一块块特制的广告牌高举过头，希望能第一时间吸引主持人的注意力。24日上午9时，政协会议中最受关注的“抢麦”大战开始。经过两个小时的大会发言环节，共有8名民主党派和工商联委员进行了台上指定发言，10名委员成功“抢麦”进行了座位即席发言。

发言由东莞市政协副主席吕兢主持，东莞市委常委、常务副市长张科到会听取意见。在听取了18名委员的意见后，张科表示，将把问题带给相关部门进行深入研究，为东莞“十三五”开好局、起好步。

今年发言更“厚重”

对比起往年，今年大会发言在原来的基础上增加了台上指定发言环节。东莞市政协表示，这也是不断完善大会发言的方式方法，充分体现人民政协围绕中心、服务大局、广开言路、广纳民意、开放包容的特色。

根据安排，台上指定发言的每位委员发言时间不超过8分钟，座位即席发言每位委员不超过5分钟。记者也留意到，会议主席台前增设了一块庞大的液晶显示屏，上面的“8：00”不停跳动，提醒发言的委员把握好时间。

来自民主党派的8名委员发言内容包括购买社工服务、科技体制改革、历史文化名城建设、高等教育、广东(石龙)铁路国际物流基地建设、校园食品安全营养、医疗卫生财政投入、制定旅游产业用地基准价等方面。

因有指定发言，现场“抢麦”被压缩到一个小时。记者发现，“抢麦”的气氛较以往稍有降温。现场“抢麦”的“神器”多数是广告牌，部分委员更是直接举手求发言机会。

“希望能有更多的机会发言”，一名在场的委员告诉记者，比起往年的近20个发言机会，今年的“抢麦”只有10人成功，不少委员觉得时间压缩了就没有准备。不过，他也表示，指定发言确实调研充分、主题集中，提出的建议也很有针对性，这都值得即席发言的委员们思考。

举大牌抢到“首麦”

指定发言结束之后，一块全场最大牌子瞬间从人群中举起，上面写着“致公致公、致力为公”，笔力遒劲，红色喜庆。这块巨幅背板不仅让全场“哇”的一声惊赞，也成功吸引了主持人的注意力，成为24日抢到“首麦”的赢家。

“这是常平小金坑垃圾填埋场，现场触目惊心。东莞全市这样的地方有120个，其中20个处于水源地附近，包括石马河、东江和运河……”致公党东莞市委会委员黄蔚然是这块“抢麦”板的主人，他说，东莞生活垃圾无害化处理率相对还比较低，简易填埋场没有防渗措施，渗沥液污染严重。在发言时，旁边两名委员则担负起了帮他举牌的重任，这也成为昨日略显平淡的“抢麦大会”上为数不多的热闹场面。

黄蔚然认真地为环保问题建言，而“展示的两个垃圾场我都去现场踩过点，照片也是我拍的”。黄蔚然说，调研从去年开始，为了收集资料，他先从政府相关部门取得资料，再实地踩点和拍摄。至于为“抢麦”立下功劳的这幅对联，也是由他写的。

他建议，尽快推广存量垃圾治理方式，对存量垃圾进行“分筛处理”，并确定两个新型垃圾填埋场的选址和落地。这需要相关部门加强沟通协调，确保选址尽快落实。

由于黄蔚然列举了大量的例子，并结合图片进行说明，因此，尽管他的发言稍有超时，但主持人吕兢感念其用心良苦，仍善意地表示“可以理解”。

在现场，还有最锲而不舍者：直到会议的最后一刻，政协委员、广西商会会长骆文都没有放弃：“抢麦”时，一块一臂长宽的姓名牌被他高举过顶，如是十次，抢到了最后一个发言机会。骆文说，近几年异地商会对东莞的经济发展起到了很大的作用，他建议，东莞应建立长效服务机制，政府组织商贸等部门走访调查异地商会需求，对异地商会发展提供信息支持，推动信息企业交流合作。

委员聚焦医疗卫生“短板”

医疗卫生是今年委员们关注的焦点，不仅提案、分组讨论中引起热议，昨天18名委员的发言中，就有两名委员提出了这方面的问题。

“东莞的医疗卫生投入在全省靠后，与经济强市的地位不相称”，在指定发言时，市政协常委、九三学社东莞市委副主委王旭珍说，据统计，2014年东莞医疗卫生与计划生育一般公共预算经费支出24.72亿元，占财政一般公共预算支出的5.2%，所占比重低于全国(6.7%)、全省(8.2%)的平均水平。而近年来，东莞市公立医院所获得的财政补助收入占总收入的比重都不高于10%，财政补偿水平仍然不足，很难保证公立医院的可持续发展。

王旭珍说，目前，东莞市财政对医疗卫生事业的投入主要以专项资金的形式予以补助，但一些纳入财政预算管理项目的补助金额不高，未能满足项目实施的需要。以市属公立医院院长专项资金为例，据初步测算，7家市属公立医院各项目经费合计约需4580万元，缺口达580万元。镇街公立医院则没有该项专项资金，对镇街公立医院的健康发展有很大的制约。此外，医院购置大型设备的费用大部分都是由医院自筹资金解决，财政投入资源不均衡。

而“抢麦”的市政协委员袁明杰也赞同王旭珍的观点。他说，近年来东莞采取了一系列措施，大大减轻群众负担，也出台补助政策，减轻医疗机构负担，但是社会不满意，说明医改仍跟不上人民需求。政府需要发挥更大的决心和智慧，推动东莞医疗工作。

“台商不会忘记东莞”

发言时，不少委员都是经济界人士，他们也对今年东莞经济发展建言献策。

“回顾2015，我们台商的感觉，有点像东莞临近春节时下的那场雪，感受到了寒冷”，台商是东莞市经济发展的重要力量，市政协特聘委员、东莞台商协会前会长谢庆源在“抢麦”成功后，用比喻的语言表示，台商现在为经济发展面临的新情况担忧。他说，由于政策环境的变化，比起港商在自贸区享受的优惠政策，台商的服贸、货贸都难以通过。他希望能得到政府更多的支持。他说，此前在全省两会时，感觉到过去提出的各种建议都落实了，这对台商发展来说是个利好。

谢庆源说，展望2016，希望政府能更重视台商在东莞的合法权益。他说，虽然有的台企规模缩小了，但也是配合东莞转型升级发展，“我们会坚持在东莞发展，不会出现逃荒潮，我们台商一定不会忘记东莞的。”

“东莞一些以加工制造业为主的工厂倒闭，一些高科技、大品牌公司也在崛起。”港澳政协常委廖焕辉说，这是东莞也是中国产业升级必须要经历的过程。要促进工业发展，政府需要实施创新驱动发展战略，并优化体制机制，增加部门之间的互相协调。此外，“一带一路”战略有利于加强产业对接，将为东莞经济嬗变提供更多机会。