背书记作文(合集20篇)

*月20日至21日，我有幸参加由市委、市政府组织的考察组赴贵州省毕节市考察学习精准识别、精准扶持、产业扶贫等工作。通过两天的学习，使我既开拓了视野，收获了经验，也看到了差距，认识了不足，更加坚定了加快江州区精准扶贫工作的信心和决心。

一、基本情况

考察组先后到大方县羊场镇穿岩村退耕还林示范点、羊场村蒋云明中药材种植基地，威宁彝族回族苗族自治县雪榕食用菌基地、迤那镇五星村精准扶贫、利民中药材种植基地、泰丰公司马铃薯原种繁育基地和马铃薯文化博览园等实地考察学习。通过考察学习，切身感受到毕节市历届党委、政府围绕扶贫攻坚主题主线，一任接着一任干，久久为功抓落实的拼搏韧劲和各级干部群众真抓实干决战贫困的顽强精神，给我留下了深刻的印象，让我受益匪浅。毕节市立足实际，艰苦奋斗，创新体制机制推进精准扶贫的成功经验和做法，对推动江州区精准扶贫迈上新台阶提供了很好的借鉴作用。

二、毕节市精准扶贫工作的成功经验和做法

毕节市经过多年的探索实践，摸索出了一套行之有效的精准扶贫工作方式方法，成功闯出了一条喀斯特地区精准扶贫的新路子，值得我们认真学习借鉴。主要的经验和做法：切实做到扶贫思路精准、扶贫对象精准、扶贫措施精准、扶贫管理精准“四个精准”。

(一)在分析上下功夫，做到扶贫思路精准。近年来，毕节市从因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺资金等方面，按照“一户一策一干部”的“三个一”工作要求，采取一名干部对应一户贫困户的方式认真分析贫困户致贫原因，从致贫原因中找扶贫思路和措施，并进行分类指导、分类实施。对丧失劳动力的低保户、五保户，通过低保和社会救助保障其基本生活;对扶贫户、扶贫低保户针对贫困成因及贫困程度，采取结对帮扶、教育培训、产业扶贫、危房改造、生态移民、基础设施“六个到村到户”的方式进行扶持。根据不同贫困类型，积极完善扶贫思路，本着“缺什么样的人，就派什么样的干部;哪方面的工作比较薄弱，就强化哪方面的责任”的原则，切实帮助贫困村理清发展思路，找准发展方向。同时，缺资源就通过外部输送增加资源，缺能力就通过医疗教育培训等来增加能力，缺机会就通过政策扶持来增加机会，不断激发贫困地区和群众的内生动力，提高工作针对性和实效性，切实做到思路精准、类别精准、施策精准，确保每一个家庭能吃饱饭、每一个孩子都能上学、每一个老人都有人管、每一个贫困群众都不能在全面小康进程中掉队。

(二)在识别上下功夫，做到扶贫对象精准。毕节市紧紧围绕“扶谁的贫”的问题，坚持“脱贫不等不靠、致富敢闯敢冒”，按照统一标准、统一口径、统一表册、统一步骤、统一时间“五个统一”原则和规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写表册、数据录入、网络运行、数据更新“九个步骤”，采取“四看看真贫”进行科学合理识别贫困对象：(“四看”法指标体系为指标制)“一看房”(占20分)：从住房条件、人均住房面积、出行条件、饮水条件、用电条件、生产条件等方面来看农户的居住条件和生活环境，估算其贫困程度;“二看粮”(占30分)：从人均经营土地面积、种植结构、人均占有粮食、人均家庭养殖收益等方面来看农户的土地情况和生产条件，估算其农业收入和食品开支;“三看劳动能力强不强”(占30分)：从劳动力占家庭人口数、健康状况、劳动力素质等方面来看农户的劳动力状况、劳动技能掌握状况和有无病残人口，估算其务工收入和医疗支出;“四看家中有没有读书郎”(占20分)：从就读情况、教育支出、教育负债、教育回报等方面来看农户受教育程度和在校生现状等，估算其发展潜力和教育支出。根据这四个指标，对人均纯收入2300元以下的贫困户进行综合评分，确定贫困程度，总分在60分以下的为贫困户，总分在60分以上的农户视为已经脱贫。同时，采取建立贫困户帮扶信息档案，加强精准扶贫监测管理，跟踪贫困户帮扶情况，及时对贫困户进行调整，60—80分的为容易返贫的农户，需进一步跟踪巩固;80分以上的为稳定脱贫农户, 退出扶贫程序，对新出现的贫困人口及时纳入扶贫对象给予帮扶，从而实现扶贫对象有进有出，真正做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台账、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，切实解决“扶谁的贫”的问题。

(三)在保障上下功夫，做到扶贫措施精准。坚持“一村一法、一户一策”，实施差异化扶贫。针对帮扶对象实际，因户因人施策，制定切实有效的“一对一”帮扶措施，着力推动由“漫灌”为“滴灌”转变，提高扶贫项目安排和资金使用的精准度，有效避免“按下葫芦浮起瓢”的现象，有效整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等资金和资源，做到项目、资金统一调配、归口管理，切实发挥扶贫项目的整合效应。对于缺乏能力的积极实施“提智增知”工程，通过整合扶贫、教育、农业等培训资源，采取1户1人接受中职以上学历教育、1户1人接受培训后转移就业、1户1人掌握农村实用技术的方式，确保扶贫技能培训全覆盖。对于确实没有劳动能力的特殊困难户，统一纳入最低生活保障范畴，实现应保尽保。同时，为了让扶贫对象明明白白知道自己得到了什么扶持、得到了多少扶持，把种植中药材的肥料补助资金、养牛补助资金等各级帮扶资金打卡到户，做到扶贫对象“手上有卡，卡中有钱，钱里有项目”，确保扶贫资金真正落到扶贫户身上、用到扶贫村寨里。

(四)在机制上下功夫，做到扶贫管理精准。按照“县乡统筹、乡抓落实、工作到村、扶持到户”的要求，建立精准扶贫工作分片联系制、分村负责制、分组包保制、分户帮扶制、分段突破制、分类动态制和分层设岗定责制“七制并举”的长效工作机制，采取定挂帮包责任、定时间包期限、定目标包脱贫、定措施包发展、定产业包增收、定设施包改善、定培训包就业、定技能包致富的“八定八包”措施，深入推进党建扶贫，实施县级干部帮4户、科级干部帮3户、股级干部帮2户、一般干部帮1户的“4321”工程，选派党政干部到难村、政法干部到乱村、经济干部到穷村、专业干部到产业村、离退休干部回原村的“五类”干部到“五类”村任职方式，加强驻村工作队伍、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，不断强化农村脱贫第一线的核心力量。开展以进村组、进农户、进田间，增强感情、增加收入、增进和谐“三进三增”为主要内容的“万名干部遍访贫困户”活动，形成“乡镇党委+党工委+党支部+委员+农户”的工作运转机制和“党组织+公司+基地+农户+市场”的产业发展模式，通过制度机制保障精准扶贫工作深入开展，确保贫困户对口帮扶全覆盖。强化精准脱贫跟踪督促、考核评估和家庭收入核查，对扶贫对象和低保对象实名登记、动态管理，做到应保尽保、应退尽退。

三、对当前江州区扶贫开发工作的几点建议

这次考察学习让我们更加理清了思路，明确了任务，增强了打好扶贫开发攻坚战的信心决心。我们必须要按照市委、市政府的部署要求，认真学习借鉴毕节市的好经验好做法，结合江州区实际，学先进赶先进，狠抓重点难点，切实把精准扶贫攻坚抓紧抓实抓到位，努力推动江州区精准扶贫迈上新台阶。

(一)突出对象精准，完善精准识别贫困户机制。要把精准识别贫困户作为实施精准扶贫、精准脱贫的前提和基础，坚持“四看”原则，进一步完善精准识别贫困户机制，真正做到摸底精准、对象精准。建议江州区四家班子领导继续带头到各自联系点调查摸底，推进试点。各级各部门和定点帮扶单位要深入各自联系村屯对所有的贫困户开展走访登记、核实分类等工作，做到看真贫、解真情，定措施，切实解决“扶谁的贫”的问题。

(二)突出结对帮扶，建强用好“三支队伍”。要以“三严三实”专题教育为载体，加强驻村工作队伍、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，进一步强化扶贫开发工作领导责任制，切实解决“谁去扶贫”的问题。一是深入推进党建扶贫，以深入开展“三严三实”专题教育为契机，实施处级领导帮4户、科级干部帮3户、股级干部帮2户、一般干部帮1户的“4321”工程，确保贫困户对口帮扶全覆盖。二是深化干部驻村工作，抓好贫困村第一书记的管理，选派组建“精准扶贫、同步小康”驻村工作队开展结对帮扶，实行驻村干部与原单位工作脱钩、与帮扶对象脱贫挂钩，做到“一村一工作队、一户一责任人”。三是选优配强村党组织“一把手”，加强村“两委”班子建设，为扶贫开发各项部署落实提供保障。四是扶持发展专业合作社和致富带头人，发动贫困群众发展特色产业，加快脱贫致富步伐。

(三)突出产业扶贫，探索推行村社联建新模式。要学习借鉴迤那镇利民生态中药种植专业合作社管理模式，通过村党支部班子成员与合作社管理层交叉任职的方式，加强合作社与村党支部在党建、扶贫、经济发展等方面的相互交流、指导和扶持，形成“党支部+合作社+基地+农户”的发展模式，即“土地变股份、资金变股金、农民变股民”。就江州区而言，一是建议在火龙果现代农业示范区内按照“基地+合作社+农户”管理模式，带动周边贫困户参与产业发展，增加致富途径。二是产业扶贫政策方面，建议在推行驮卢镇党群产业联盟和太平街道盆垌村党群扶贫互助协会经验的基础上，成立村社联合党支部，把党组织建在产业上，发挥党支部引领、村社联建、合作社带动的作用，调动引导贫困户参与合作社发展，实现互利共赢。三是抓好产业扶贫精准项目建设，推进甘蔗“双高”基地建设、珍贵树种种植、特色养殖等扶贫项目，特别要积极引导农户成立甘蔗合作社，让农户以土地入股的形式，整合土地进行统一种植和管理，切实推进“双高”基地建设。四是建议推行集体土地或资金入股合作社的方式，合作社参照“入股分红”方式帮助村“两委”发展壮大集体经济和带动农民就业增收，解决村集体经济收入空壳的问题。分红比例建议按照“7:2:1”的方式：收益的70%作为农户的现金分红，20%作为合作社的发展资金，10%作为村集体经济。

(四)突出施策精准，推进危房改造和生态移民工程。一是建议坚持“村不漏组、组不漏户”的原则，按照分期推进、分类指导、节约用地、一户一宅的方式和农户申请、入户调查、民主评议、审查公开、核准上报、组织实施的程序，将危房改造与“美丽广西”乡村建设、移民搬迁等工程相结合，采取新建、改造、修缮等方式，确保危房改造精准到户。二是针对2015年那隆镇生态扶贫移民搬迁工作，建议坚持“农民自愿、先难后易”的原则，以整合资源为保障，借鉴田阳县“广新家园”扶贫生态移民项目建设模式(即：以群众自愿交换土地原则，由群众以地换地或货币买地解决项目用地，经政府统一规划后由群众自行建设，政府配套相关道路硬化、给排水、电力设施和公共绿化等公共设施)，采取统筹政策、分步移民、集中安置的方式，科学规划，合理布局，确保移民户居住有改善、致富有路子、迁出能稳定，让每一户搬迁户都搬得出、留得住、能发展、有保障。

(五)突出示范带动，发挥现代高效农业产业示范区引领作用。威宁县从2013年起步，着力推进现代高效农业示范区建设，目前全县有8个示范区，其中马铃薯科技园区为国家级农业科技示范园、脱毒马铃薯产业、华曦循环农业、蔬菜产业、精品苹果产业、高原生态畜牧业等5个园区为省级示范园，草海生态茶叶园、特色经果林示范园为市县级示范园。下一步，建议突出现代高效农业产业示范区引领作用，加快建设火龙果现代农业示范区建设，着力引进和培育大华肉牛养殖等一批龙头企业，健全完善龙头企业、专业合作社与贫困村、贫困户的利益联结机制，带动产业发展、带动增收项目落地，带动扶贫开发。同时，建议各乡镇(街道)以本地特色产业为主，积极打造不同产业主题的现代农业示范区。

(六)突出舆论造势，营造全社会参与扶贫开发的浓厚氛围。做好扶贫开发舆论造势，对于引导全社会参与支持扶贫开发具有重要作用。威宁县由县委主办，推出《聚焦威宁试点》、《新威宁》等刊物，重点宣传威宁县扶贫开发经验做法，得到了上级党委和全社会的关注，营造了良好的宣传氛围。为此，建议下一步由区委牵头主办，区委宣传部、扶贫办等部门配合，在重点媒体、报刊、杂志等推出系列宣传报道，增强广大干部群众抓好扶贫工作的责任感和紧迫感，让全社会关注贫困地区，关注贫困群体，关注扶贫工作。

中央纪委在中国纪检监察报和中央纪委监察部网站开设“学思践悟”专栏，陆续刊发落实党风廉政建设主体责任和监督责任系列文章。系列文章既广泛宣传了十八届中央纪委的工作部署，传递了工作要求，也深刻阐述和解读了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任”的精神实质，及时回答了各地各部门最关心的问题，对于切实把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入具有十分重要的作用。现结合青羊区的实践，我们对推动“两个责任”落实具体化问题作了如下思考。

一、推动“两个责任”落实具体化必须全面把握党委、纪委履行党风廉政建设责任的职能

首先要明确主体责任和监督责任的内涵。党委(党组)是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委(党组)负主体责任是党章规定的职责。有责任就要担当。各级党委(党组)抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职。这是对主体责任内涵的界定。在纪委(纪检组)的监督责任方面，既要协助党委(党组)加强党风建设和组织协调反腐败工作，又要督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，强化纪律审查，严肃查处腐败问题。

党的十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。可以看出，“两个责任”是党风廉政建设责任制的进一步深化和拓展。“两个责任”与党内有关法规、文件赋予党委(党组)和纪委(纪检组)的责任是一脉相承的，同时也有发展、创新。党章规定：党的各级纪律检查委员会的主要任务之一是“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”。《关于实行党风廉政建设责任制的规定》规定：“实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。”从上述有关规定到《决定》提出“两个责任”，这不是“破旧立新”，而是要求各级党委(党组)既要当好落实党风廉政建设责任制的“领导者”，又要当好“执行者”和“推动者”;要求各级纪委(纪检组)既要承担“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反不廉洁工作”的责任，又要履行好作为党内专门监督机关所应负的“监督责任”。二者是不可分割的有机整体。越是强调党委(党组)的主体责任，越是对纪委(纪检组)工作提出了更高、更严格的要求;纪委(纪检组)的工作干得越出色，就越能促进党委(党组)履行主体责任。强调“党委负主体责任、纪委负监督责任”，使二者的责任更加明确，责任界线更加清晰，责任内涵也得到了深化和拓展。

实践中，党委(党组)的主体责任、纪委(纪检组)的监督责任到底具体内容有哪些?靠什么推动落实?这涉及到“两个责任”如何划分界限?责任如何区分?需要什么责任落实机制来保障?如何组织领导?等等，都是落实“两个责任”面临的具体化问题。如果厘清了“两个责任”的边界、包含的具体内容、落实的具体措施，就为推动“两个责任”落实指明了方向，提供具体操作规范的指南。这就是要求“两个责任”落实具体化的现实意义。

要求“党委(党组)负主体责任、纪委(纪检组)负监督责任”，借用中国哲学术语来说，这是一种“明分”，亦即明确党委(党组)与纪委(纪检组)抓党风廉政建设的职责本分，使二者的责任更加分明，且与其地位和职权更相匹配。这种“明分”，有利于解决当前落实党风廉政建设责任制的实践中存在的责任不清、失责难究及其所导致的责任落实流于形式等问题，使党风廉政建设责任制的落实工作得到切实加强和改进;有利于解决当前一些地方党委(党组)及其主要负责人抓反腐倡廉建设的责任意识不强、只当“领导者”而不当“执行者”和“推动者”，工作上满足于“三个样板动作”(开会、讲话、签责任书)等问题，使党风廉政建设的领导力度和责任制的执行力度得到实质性提升;有利于解决当前一些单位纪委(纪检组)在纪检工作中经常出现的越位、缺位、错位等现象，使纪委(纪检组)从大量本该由党委(党组)、政府及其职能部门承担的事务中解脱出来，集中精力抓好执纪监督主业。总之，明分“两个责任”，对于健全党风廉政建设和反腐败斗争领导体制和工作机制，促进党风廉政建设责任制的更好落实，保证反腐倡廉建设更加扎实、更有成效地开展，具有十分重要的意义。

二、“两个责任”落实具体化的现状

从我区落实“两个责任”情况看，总体较好。区委高度重视，区纪委认真履职，经过多年摸索实践，“两个责任”形成了一套比较有效的机制，取得了较好效果。一是区委率先垂范。区委把抓党风廉政建设放在与经济发展同等重要的位置，常抓常议，仅2015年上半年就专题研究部署党风廉政建设工作12次，大力支持区纪委“三转”，基本实现纪检组织全覆盖。二是建章立制定规。制定了包括两个责任实施意见、两个责任考核办法、两个责任考核细则、“三重一大”等主要内容的制度规定，下发“七严守十严禁”等规定，为履责提供了制度支撑。三是坚持逗硬问责。对考核排名靠前的单位以区委、区政府名义通报表扬，对排名靠后的街道和部门主要负责同志进行约谈和诫勉谈话，并坚持“一票否决”，取消评先评优资格。坚持有违必究、责任倒查、一案双查。

调研中，我们发现，还存在一些问题，需要持续有力转变。

(一)主体责任“淡”。有的街道、部门“一把手”对党风廉政建设责任制认识不足，“一岗双责”观念淡薄，甚至把党风廉政建设和经济建设割裂开来、对立起来，认为“经济要上，纪检要让”、“水至清则无鱼”，存在消极应对、简单应付、流于形式的现象。主要原因是这些单位“一把手”对党风廉政建设责任没有认真学习领会，认为党风廉政建设是纪检监察的具体业务工作，还有的把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作责任制，归根到底是责任意识淡化。

(二)责任措施“空”。有少数街道部门没有很好的与自身的职能相结合，使责任制内容空泛，针对性和操作性不强;有少数领导对落实党风廉政责任制的布置只满足于按上级的口径提要求、喊口号，不注意联系本单位、本部门实际，所以很难落实到行动上。主要原因是一些相关责任确实还没有完全细化，没有刚性化要求，特别缺乏程序性、保障性、惩戒性规定，特别是责任考核，有了细则但仍有软指标的问题存在，缺乏权威性和强制力。

(三)监督主体“难”。一是监督意愿不强。长期以来，一些单位自觉接受同级纪委(纪检组)监督的意识淡薄，导致纪委(纪检组)自身也处于“自刀难削自把”的尴尬境地，难以理直气壮地履行同级监督职责。二是监督体制不顺。各级纪检监察机关受同级党委(党组)政府的领导，纪检干部的配备、任免、调动以及人员编制、财政经费等一系列问题主要由同级党委(党组)、政府决定，客观上使得它很难独立负责地行使监督权。三是监督方法不多。从监督的内容和形式看，目前同级监督还普遍存在监督违纪违法多、监督工作情况少，事后监督多、日常监督少，具体事项监管多、系统防控少等问题。

(四)责任追究“软”。以往一般都是对落实责任制较好的单位进行奖励表彰，而对落实责任制较差的单位既未排名也未追究，这样抓责任制工作基本上是抓与不抓、抓好抓差一个样。同时，责任追究结果未能与干部职务晋升、评先选优、选拔任用等方面严格挂钩，也削弱了党风廉政建设责任制的效力。比如，“一案双查”口号喊得响，但真正追究到单位“一把手”困难重重。

三、“两个责任”落实具体化路径的实践探索

落实“两个责任”，需要精细设计其具体内容、措施和目标，并以制度形式确定下来。

第一，“两个责任”的内容设定必须遵循“五项原则”。 一是党委(党组)统一领导原则。要把这一原则贯彻、体现到党委(党组)主体责任和纪委(纪检组)监督责任的各方面。二是分层定责原则。“两个责任”尤其是党委(党组)的主体责任是由多个层面构成的责任体系。必须将党委(党组)的主体责任分解落实到各个层面，使党委(党组)班子集体及其所有个体都有明确、具体的责任，都能分担主体责任。特别是要明确规定：党委(党组)班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任，必须把党风廉政建设与“五大建设”紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核;党委(党组)主要负责人对职责范围内的党风廉政建设负第一责任，必须对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;党委(党组)班子其他成员根据工作分工，履行“一岗双责”，必须对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。三是纪委(纪检组)专责原则。对纪委(纪检组)监督责任内容的设定，必须有利于纪委(纪检组)“集中精力抓好执纪监督主业”，同时有利于纪委(纪检组)抓实抓细对落实党风廉政建设责任制的监督工作。四是明确简明原则。按照“好执行、好考核、好追责”的原则设定责任，确保责任内容清晰、目标明确，尽可能细化、量化。五是合理合法原则。设定的责任，必须与责任承担者在党风廉政建设和反腐败工作的地位和职权相应相称，必须以党章为根本依据，并符合党内法规的有关规定。

第二，“两个责任”的推动执行必须体现“四个到位”。一是领导带动要到位。火车跑得快不快，全靠车头带。领导干部是落实“两个责任”的具体执行者，必须以上率下，作好表率。要牢固树立不抓党风廉政建设是失职、抓不好是渎职的理念，把落实“一岗双责”作为主要和直接的责任，放在心上、抓在手上、扛在肩上，既要承担改善民生、维护稳定的首要责任，也要当好推进党风廉政建设的第一责任人，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。具体实践中，青羊区委积极主动抓党风廉政建设和反腐败工作，以区委名义下发各类细则、办法;区委主要领导主动接受班子其他成员监督，区人大、区政府、区政协主要领导专题研究党风廉政建设和反腐败工作;区四大班子成员把党风廉政建设和反腐败工作作为工作调研、检查指导的固定内容，把党风廉政建设和反腐败工作纳入捆绑工作内容，督促推动各街道、各部门领导干部认真落实主体责任。二是整体联动要到位。要充分发挥责任制领导小组牵头抓总作用，全面协调“两个责任”具体部署检查、整改推进、考核评比，调动各方全面落实“两个责任”。各部门、街道在专项检查中主动靠前抓，需要组成联合工作组的，由区责任制领导小组统一协调、统一负责、统一组织。区纪委发挥检查的再检查、监督的再监督职能，督促各方围绕“两个责任”动起来、抓起来。比如，今年青羊区在组织开展的政府采购、招商引资奖励等8个方面的专项检查中，区委党委会部署提出具体要求，区纪委牵头联合行动抓落实。要形成层层抓“两个责任”的良好格局，主要领导和班子成员要带头签订责任书、公示责任清单、宣讲约谈，使之压力层层传递，责任层层分解。三是健全机制要到位。制度整体设计上要体现惩处和激励相结合，既保护广大党员干部干事创业的积极性，又能充分发挥纪检监察机关职能;探索以制度管人管事管权的决策制度，突出用好“三重一大”制度，实现集体决策民主化、规范化、科学化;健全惩处制度，细化完善惩处规定，使之更具操作性;探索信用实名制机制，完善官员财产申报公示制，提高群众对党委政府依法执政行政的知晓度;运用数字信息化技术，整合纪检监察工作数据，配备高科技设备，提高纪检监察工作效率;探索纪检监察机构内部监督制约机制，保证执纪者廉洁过硬，避免“灯下黑”。四是问责逗硬要到位。青羊区委高度重视、态度鲜明，坚决支持区纪委查办案件。为落实“两个责任”，要根据履职不到位情况，做到“一案双查”、“一案三查”。党委(党组)要严格追究责任，是谁的责任不袒护，追查到哪一级不能设限，充分体现维护纪律的严肃性。纪委(纪检组)要铁面执纪，依据违纪违法事实，做出客观公正处理，保证党员干部的合法权益不受侵害。

第三，“两个责任”的目标设定必须体现“两个实效”。评价“两个责任”是否具体化，最终要看“两个责任”有没有成效。评价党委(党组)主体责任落实的实效,应着眼于七个层面:一是责任落实情况,党委(党组)班子、党委(党组)书记、班子成员抓党风廉政建设的责任是否清晰明确，党风廉政建设责任制是否落实到位。二是工作推动情况，对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项是否能够及时传达贯彻、安排部署、督促落实、认真办理;惩防体系建设日常组织、推动、过问、协调、督办等是否尽职尽责。三是机制建设情况，任务分解、监督检查、组织推动、考核评价、责任追究等工作机制是否健全完善并刚性运行。四是案件查处情况，违纪违法案件和不正之风，是否得到惩处和纠正，做到有案必查、有腐必惩。五是选人用人情况，是否存在违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的行为。六是表率作用发挥情况，是否做到管好班子，带好队伍，严格自律，当好表率。七是群众评价情况，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作是否认可，满意度是否提升。

评价纪委(纪检组)监督责任落实的成效，应着眼于五个层面;一是突出主业情况，是否切实做到转职能、转方式、转作风，履行了监督执纪问责的职责。二是协助党委(党组)工作情况，是否能够为党委(党组)出好主意、当好帮手，组织协调各个方面形成抓党风廉政建设的整体合力。三是工作落实情况，贯彻落实上级纪委(纪检组)和同级党委(党组)决策部署情况是否到位，加强作风建设、信访和案件线索办理、监督和制约权力等工作是否有效。四是自身建设方面，是否做到了“监督者更要接受监督”，严防“灯下黑”。五是群众评价情况，人民群众对纪检监察组织查处违纪违法案件力度的评价、对反腐败工作的认同程度等是否稳步提高。

时间一下子定格在那里，世界万物戛然而止，只有那铁路桥上过往的汽车还在孤单地鸣叫。谁也不会忘记曾在小岗村留任六年的第一书记，因为他把炙热的青春无私地燃烧在这里的每一寸土地上。只有心系百姓，甘于基层的人才会这样不遗余力地奉献。

同样身为国家公务人员，我敬佩他依然选择基层的勇气。省厅对我们而言是圣神的殿堂，因为他不仅是身份的象征，更是对个人成就的一种肯定。可是沈浩却放弃了这个光环，作为人生价值的实现，他选择了更加锻炼人的凤阳小岗，一个曾经“一夜跨过温饱线，一辈子走不进小康路”的村庄，明眼人一看就知道这意味着多大的挑战，可是沈浩知道：人的一生不能不能仅靠虚无的光环闪耀，我们真正要做的是真才实干，真正能为百姓办事，办好事。俗话说得好“金杯银杯不如百姓的口碑”。

同样身为人民公仆，我敬佩他面对群众质疑时的淡定。省厅干部下基层，连字都不认识的老农都知道：这是镀金来的，混个两三年肯定又被提拔到哪里去了。就在上任的第一天开全村介绍会的时候，沈浩面对着质疑的目光、嬉笑的提问都给予了明确的答复，坚定而有力。之所以能如此淡定的应对，是因为他愿意将心放在这里，是因为他之前做了很多的预习功课，是因为他知道今天的第一课将是拉近他与小岗村距离的基石。

同样工作在基层，我折服于他面对不良势力的魄力。面对活跃分子的挑衅，他面不改色、默默忍受，这是一个共产党员应有的气魄。作为一个村的第一书记，他深知自己的一言一行都牵系着整个村，所以关键时刻他能克制住自己。面对恶意阻挠，他能急中生智，发挥自己的主观能动性，从不惧怕，因为他心中有正义。

沈浩走了，他感动的不仅是小岗村，更是中国的每一位!

他用实际行动向小岗村证实了：我并非来镀金的。因为那闪闪的红手印可以证明每一位小岗人的心声。从不惧怕于人们的闲言闲语，从不忍心伤害任何一位村民，为了百姓的事、小岗的事，他可以赴蹈汤火。他的日记记载着从来小岗起的每一天的心得：“为民办事”从不是一句口号!

自古忠孝难以两全。他说他愧对于自己的女儿，自从去了小岗之后，他没有更多的精力来辅导女儿的功课;他说他愧对于自己的母亲，自从去了小岗之后，他去看望老母的次数越来越少，也因此妻子怨声载道;以至于她得知小岗村让他再留任三年时说出了：还让不让人活了!再到除夕夜全小岗人留沈浩一起吃年夜饭时，她的心一下子融化了，此刻她们和他们的心连在一起。

时间再也回不到过去，可是沿着沈浩的步伐，我相信：将会有更多的“沈浩”出现在基层，活跃在一线!死者已矣，活着长存，让我们端正姿态，已更加饱满的热情融入到基层建设的大队伍中去!

同志们：

按照中央、省委、市委“三严三实”专题教育学习安排，经党委研究决定，今天，我们在大别山干部学院举行“三严三实”专题教育研讨会，其目的就是为了进一步学习、贯彻、落实习XX同志系列重要讲话精神，按照中央、省委、市委相关重要会议精神和安排部署，扎扎实实推进“三严三实”专题教育。我们要通过“三严三实”专题研讨，统一大家的思想认识，巩固拓展群众路线教育实践活动成果，提升党员干部的党性、品格、境界和素质，以作风建设的新成效，为学院发展提供坚强的思想保障、政治保障和组织保障。在革命圣地开展学教活动，意义重大，直触灵魂深处。同志们经过几天的实地考察和聆听讲解，回顾了革命先烈的峥嵘岁月，并在烈士墓前重温入党誓词，更加强化了学习效果。作风建设永远在路上，没有休止符。我们要通过“三严三实”专题教育增强党性，改进工作作风。下面，我结合中央、省委和市委有关要求，主要讲以下三个方面的内容，供大家学习参考。

一、深刻领会“三严三实”的重大意义和核心思想

深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵。 “三严三实”是党中央在全面深化改革开局之年、加强作风建设取得阶段性成效的关键时期，向全党发出的深入推进作风建设的动员令。 “三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了新时期作风建设的新要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。 “三严三实”既是正心修身的思想守则，也是干事创业的行动准则，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一。 “三严三实”质朴凝练、微言大义，充分体现了马克思主义世界观、人生观、价值观的核心要义，充分体现了正确的权力观、政绩观、事业观的本质要求，充分体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。

充分认识“三严三实”要求的重大意义。“三严三实”既继承了我国优秀的历史文化，又赋予了新的时代内涵，既坚持了党的优良传统，又提出了新的更高要求，彰显了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，是对党的建设理论的丰富和发展。“三严三实”是党中央在落实八项规定、聚焦反对“四风”进入新的阶段作出的新的重大部署，先破后立、逐步深入，具有极强的针对性和指导性，是加强作风建设的再启程、再出发，是新时期深入推进作风建设的科学指南，是推进党的建设和改革发展各项工作的重要保障，对于进一步巩固党的执政基础和执政地位，推进“四个全面”，推动实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。

严和实一直是党的作风建设的关键点和着力点。习XX总书记提出的“三严三实”要求，不仅从思想层面对党员干部的精神状态、谋事理念作了系统精辟的概括和阐释，还从实践层面对党员干部履职用权、开展工作指明了努力方向。“三严三实”的核心思想是：对党忠诚、个人干净、勇于担当，是新形势下党对党员领导干部政治品格和做人操守做出的最基本规范，是对全体党员领导干部作风建设发出的信号令，是对党的建设理论的极大丰富和发展，为加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依据。

二、自觉践行“三严三实”，筑牢立身之本

习XX总书记提出的“三严三实”，把“严以修身”放在了首位。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，守住自己的政治生命线，坚守共产党员精神家园。作为一名党员领导干部，修身首要的任务是先修心，修心就是要加强自身修养，慎独慎微、勤于自省，不断完善人品操行，站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚守道德阵地保持思想纯洁。

(一)加强党性修养，坚定理想信念。严以修身，重在修心。修心就是要加强党性锻炼，修炼理想信念。党性修养是共产党人的立身之本，理想信念是共产党人的精神支柱。树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。坚持学习，积极学习，努力用中国特色社会主义理论体系和习XX总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，做到在思想上与党同心、政治上与党同德、行动上与党同向。自觉接受监督，始终以党性原则要求自己，用《党章》的规定约束自己的言行，树立艰苦朴素和清正廉洁的工作作风，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

(二)自觉远离低级趣味，抵制歪风邪气。以学修身，既是严以修身的前提，又是严以修身的途径。党员领导干部应把学习作为一种政治责任，要认真学习优秀传统文化知识，来提升自己的道德素养、熏陶自己的人格品味。要树立自律意识，常怀律己之心、常思贪欲之害，坚持自重、自省、自警、自励，做到慎言、慎独、慎初、慎微、慎友，自觉远离低级趣味，抵制歪风邪气。严格遵守思想纪律、政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，严以律己，把住操守，守住清廉，抵住诱惑。要始终把焦裕禄同志和杨善洲同志作为自己学习的榜样，不断用“焦裕禄精神”激励和指导自己前进的方向，迎难而上，积极做好学院的建设和发展工作。

(三)牢记自律为基，做到勤政廉洁。守规矩贵在自觉，难在自律。我们学院发展到现在，可以说是几代郑职人艰苦奋斗的结果，我们要珍惜来之不易的建设成果，继续发扬“艰苦创业，高效务实，团结奋进，永争一流“的郑职精神，要注重强化修身正己、廉洁自律的道德操守，守住做人、处事、用权、交友的底线。一是要认真学习党规党纪，法律法规，明白自己行为的界限，知道什么可为、什么不可为，使接受纪律规矩约束成为一种习惯、一种素养、一种责任;二是要注重家风建设，学习焦裕禄等典型，见贤思齐，从小事做起，严格要求自己，守住欲望关、守住爱好关、守住亲情关、守住社交关，不仅要管好自己，还要管好家人。我想起了我们在红田，干部学院的老师带领大家缅怀先烈后所讲的：一个共产党员，无论在什么时代、什么岗位，都要想想自己在职的时候想了些什么，干了些什么，离开的时候留下了什么。

(四)拓宽工作思路，转变工作作风。坚持系统地学习相关业务知识，不断丰富知识，开拓视野，提升工作能力，树立创新意识、担当意识和开拓意识。根据同志们的反映，我认为这次管理干部综合素能提升班，目前就已经起到了良好的效果，同志们都表示这次培训，坚定了信念、开拓了视野、提升了水平、拉近了距离、增进了友谊，对我院的教学、管理、内涵建设等各方面都将起到积极作用。学院也将进一步加大对教职工培训的力度和范围，以学习拓宽思路，以学习促进发展。

(五)强化自我约束，保持进取精神。自觉践行“三严三实”要求，树牢宗旨观念和马克思主义群众观，将其贯彻到加强自身建设各方面，做到表里如一、知行合一。在日常工作中，不能光口头讲讲，要把工作落在实处，要舍得付出、舍得吃苦，要敢于担当责任，勇于面对矛盾，善于解决问题。牢固树立正确的权力观，把手中的权力用在学院发展建设上，用在服务师生群众上。

三、精心组织开展“三严三实”专题教育

中央对这次专题教育高度重视，作为从严治党的一项重要任务，并且在4月21日召开工作座谈会进行了全面部署。这次专题教育不是一次活动，不分批次、不设环节，而是融入领导干部经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求，而是标准更高、要求更严。

一是坚持领导带头。从学院领导班子到各党总支、各部门，各级领导干部要以身作则，当标杆、作示范，以上率下，要自始至终把责任扛在肩上，带头学习提高、带头讲党课、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。

二是贯彻从严从实的要求。要以从严从实的作风开展专题教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终，以严促深入，以严求实效。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会抓细抓实抓到位，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。

三是着重抓好学习教育。开展专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。要坚持把深化学习教育放在首位，安排充足的时间自学、集体学，原原本本研读《习XX谈治国理政》等重点书目、党章党规和先进典型，深学细照笃行，做到学而信、学而用、学而行。把学习当成一种习惯，养成良好学风，久而久之对坚定理想信念就会产生潜移默化、水滴石穿的功效。

四是突出问题导向，强化问题整改。坚持向问题“叫板”，把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。对群众反映强烈的“不严不实”问题，要进行专项整治，严格正风肃纪，同时要建制度、立规矩，强化刚性约束，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

同志们，搞好这次专题教育，意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以习XX同志为总书记的党中央周围，扎扎实实把专题教育组织好、开展好，从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍，为推动学院各项事业健康发展努力奋斗，为中原经济区和xx都市区建设贡献力量!

通过对习近平总书记系列重要讲话的学习，我感觉自己接受了一次全面深刻的思想洗礼。习总书记的讲话，内涵丰富、思想深刻，充分体现了共产党人的崇高品质和精神风范。如，关于“中国梦”、“一带一路”等一系列治国理政的新思想新观点新论断，蓝图宏伟、令人振奋，展现了习总书记胸怀全局、放眼世界、着眼长远的宽广思维视野，也体现出其忧党忧国、戮力复兴的担当精神;习总书记讲话中说道：中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益。人民对生活有所向往，有所诉求，党自然就应该聆听群众的心声，关心老百姓的切身利益。展现了其宽厚仁爱、情真意切，发自内心的爱民情怀，从而坚定了把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标;再有，其始终强调的：作风是否确实好转，要以人民满意为标准。要以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。展现了其坚持讲实话、办实事、求实效、转作风，脚踏实地开拓进取，一张蓝图干到底的务实作风，等等。

通过学习习总书记重要讲话，自己体会颇多，在今后的工作中，要坚持做到强化学习意识，深刻领会精神实质，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，不断提升自身综合素质和能力水平，进一步推动工作开展;强化责任意识，责任重于泰山，事业任重道远，要时刻做到心中有责，用心干事，用脑想事，用务实的作风切实履行好自身职责;强化担当意识，工作中敢于负责、用于担责，正向领导经常讲到的,历史人干历史事。要切实担负起时代赋予我们的光荣使命;强化廉洁自律意识，要严格贯彻落实廉洁从政若干准则和中央八项规定，弘扬中华民族优良传统，不断加强自身作风建设。要牢记党的宗旨，将为人民服务作为工作的出发点和落脚点，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷。

抓好“两学一做” 首先要“知”。“知”，就是要深刻理解核心要义。坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，知晓“四个全面”战略布局和五大发展理念以及党的“四大考验”和“四大危险”，胸怀同步小康和“中国梦”的实现，做到对大局有清晰的认识。深刻认识在新常态下，当前组织工作面临的新要求、新问题、新挑战和新机遇。知党章党规，不能停留在“知道”这个层次上，要把熟悉和掌握相关党章党规当作一种自觉、一份责任、一个重任。准确把握党章党规的目的意义和具体要求，切实把党章党规内化于心，使自己成为真正“知党章党规”的人。坚持问题导向，经常深入基层调研，及时了解和掌握基层干部的思想、工作、学习、生活等情况，及时了解基层群众的呼声，了解困难群众的疾苦，准确掌握本区域经济社会发展情况，思考基层组织建设、干部队伍建设、人才工作和作风建设等对中心工作、重点工作的推动作用。

国有国法，家有家规，党要管党、从严治党，要靠党章党规党纪。为进一步把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，近期，宁波市纪委在全市范围内组织开展学习党章党规活动，唤醒全市党员干部和纪检干部的党章党规意识，释放执纪必严的强烈信号。

抓住党员领导干部这个龙头，开展专题培训。结合“三严三实”专题教育，在“七·一”前组织市级各部门和各县(市、区)党政主要负责人开展“学习党章，落实主体责任”专题培训，把学习党章列为各级党校的主体课程，作为党员领导干部教育培训的必修课，发挥领导干部的带头作用，以上率下，掀起学习党章、遵守党章的热潮。

抓好全县各级党组织这个根本，广泛开展学习。明确将学党章、守党章、用党章、护党章作为各级党委一项最基础的工作和经常性的任务，摆到突出位置来抓。为全县党员干部配发《党章》，做到人手一册，进一步在全县形成学习、遵守、维护《党章》的良好氛围。运用主流媒体等宣传平台，加大党章党规党纪宣传力度，唤醒党员干部的党章党规意识，唤醒党员干部特别是领导干部的组织意识、纪律意识、规矩意识，使党纪成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。

抓紧纪检监察队伍这个关键，强化责任意识。县乡两级纪委理论学习中心组组织党章党规集中学习和专题讨论，县委常委、县纪委书记带头讲党课，其他乡纪委领导通过纪检讲坛、纪检论坛等形式，组织全县纪检监察干部带头开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章活动，不断增强组织意识、纪律意识、规矩意识，把党章党规作为推进党风廉政建设和反腐败工作的根本依据，严格按照党章确定的纪委三项主要任务，履行职责、开展工作。

基层干部直接联系群众，面对群众，他们不作为、乱作为，直接损害群众切身利益，直接伤害人民群众对党和政府的感情，必须下大力气进行集中整治。为此，要找出原因，拿出措施，方有实效。

解决违规成本低的问题。我们应该清醒地认识到，当前部分基层干部“不作为”“乱作为”的主要原因，在于这部分人的理想信念出了问题，人生观、世界观、价值观出了问题，根源在主观上。中央“八项规定”出台后，在廉洁上要求更严了，在工作上要求更高了，这时，以前那些吃吃喝喝惯了的干部、那些大手大脚惯了的干部、那些得过且过惯了的干部，现在觉得适应不了了，甚至从灵魂深处对中央这些政治、经济“新常态”下的新规定、新要求就是抵触的，所以就用“不为”“乱作为”的招数来消极对抗上级，敷衍群众。他为之所以敢于如此，是自以为这样一没杀人越货，二没贪污受贿，没什么大不了的，组织拿他没办法，群众拿他无可奈何，按照以往的惯例，提醒提醒，警告警告，批评批评，教育教育，最终也就是不了了之。一句话，这样做的成本太低，无所谓的。因此，当前整治基层干部“不作为”“乱作为”问题，首先就要解决违规成本低的问题，严格依纪依法进行整治，凡是违纪的，依纪惩治;凡是违法的，依法判处。要让这些在党的十八大后还敢于“不作为”“乱作为”的基层干部为自己的行为“买单”， 感到再这样下去是“不合算”的，感到组织处理的“疼”，从而不敢再不作为、乱作为、胡作非为!

解决监督管理软的问题。以往基层干部“不作为”“乱作为”问题，除了他们自身的、主观上的原因以外，组织监督管理过软，也是重要的外部原因。党委主体责任履职不到位，纪委监督责任履职不到位，在一段时间，不是个别现象，而是逐步成了普遍现象。学习教育流于形式，批评监督不痛不痒，法纪惩戒能轻则轻。与此同时，社会上的拜金主义、攀比之风也无孔不入地影响着干部队伍中的一些意志薄弱者。一时间，工作干得好不好一个样，干不干也一个样;工作干得好不叫本事，能挣外快才叫本事;把工作当“第二职业”，把挣“外水”当“第一职业”;把岗位变“摇钱树”“靠山吃山”“靠啥吃啥”。这些乱象丛生，组织监管缺失、监管过于疲软造成的后果，不容忽视。所幸的是，党的十八大以后，党中央察觉到问题的严重性，并迅速采取有力措施，自上而下进行纠偏，再次重申明确党委党组职责，纪检监察职责，在党的建设、组织管理、纪律约束、法治处罚等方面，进行了全方位部署，各项工作紧锣密鼓推进，党的建设得到重视和加强，组织纪律重新“硬”了起来，依法治国逐渐成为各方共识，政风民风焕然一新。因此，要从根本上解决基层干部“不作为”“乱作为”的积弊，治本之策在于加强党的建设，严明党纪国法，强化监督管理。

解决综合素质差的问题。毋庸讳言，造成基层干部“不作为”“乱作为”的另一个重要原因是，部分基层干部综合素质差。有的思想素质差，想问题做事情，只考虑自己那点“小九九”;有的政治素质差，说话做事没有规矩，违背党的方针政策;有的业务素质差，为民办事拖拉，给办事群众平添麻烦和成本;有的法律素质差，执行法律法规发生偏差，使涉事群众受到不公正对待，等等。以上综合素质差，必将导致部分基层干部“不作为”“乱作为”现象的发生。这不仅严重影响党和政府在人民群众心目中的形象，还直接损害人民群众切身利益，伤害人民群众感情，破坏党群干群关系。因此，当前加强干部队伍建设，就十分迫切需要针对基层干部的现状，采取行之有效的措施，下大力气提高他们的思想素质、政治素质、业务素质和法律素质等各方面综合素质，提高基层干部全心全意为人民服务的自觉性，增强责任感和使命感，提高他们服务群众，服务企业，服务基层的能力水平，从而把基层的工作做好，把服务基层人民群众的事做好，让最广大人民群众真正享受到党的十八大以来各级党和政府好政策带来的实惠。

根据上级党委的安排，今天由我来给大家讲一次党课，党课的题目是《加强基层党组织建设》，借此机会将我前一阶段“两学一做”中的一些感悟与大家进行交流。

一、充分认识加强基层党组织建设的重要性

目前开展的“两学一做”学什么? 做什么?大家都很清楚了，但是，“两学一做”要达到什么样的成果许多党员还存在误区。部分党员认为学习、做笔记、做好本职工作就行了，其实这是片面的认识。“两学一做”真正的作用和目的是恢复和加强基层党组织建设，让每一个党员时刻明白自己的党员身份和职责，增强党性认识，真正融入基层党组织生活中去，最终落实在强化理想信念，落实到讲纪律守规矩上。集团公司和市委督导组对我院检查的重点是基层组织建设、运行是否正常，党员的组织生活是否正常开展，希望我们各支部能真正重视基层党组织建设和组织生活的开展，把支部建设成党员之家，职工之家，真正成为我党的战斗堡垒。就基层党组织建设我谈几点认识。我们知道，医院党组织是党的基层组织，是党的整个机体的重要组成部分。医院党建工作可以为医院改革、发展、稳定提供坚强的政治保障，对增强医院凝聚力，提高医院综合竞争力，促进医院可持续发展起到重要的作用。但在实际工作中，往往是说起来重要，做起来次要，忙起来甚至不要，所以，我认为有必要对基层党组织建设的重要性进行统一认识。

中国共产党《党章》明确指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。常言说，“基础不牢，地动山摇”。事实也确实是这样，党的建设必须要注重基层和基础建设。只有我们把基层和基础的工作做好了，把基础夯实了，我们党的建设的大厦才能建得又高又稳。所以，我们需要非常积极地加强我们党的基层组织和我们的党员队伍建设，充分发挥我们基层党组织的战斗堡垒作用和我们广大党员的先锋模范作用，只有发挥了这两个作用之后，我院才能有坚强的发展基础，才能有战无不胜的力量，我们的祖国才能够为实现两个一百年的奋斗目标，包括实现我们中华民族伟大复兴的这样一个中国梦奠定坚实的基础。

首先，党的基层组织是党的组织基础。

我们都知道我们的党和西方的许多政党是不一样的，我们的党不是说为了在议会里面取得执政地位而建立起来的党。相反，我们的党是在领导群众进行革命斗争的过程当中逐渐发展起来的。我们是先有基层组织，然后才逐渐的发展壮大，然后变成一个具有非常严密而完整组织体系的这样一个政党。我们党现有党员8700多万，基层党组织420多万，基层组织是整个党的组织体系里面的组织细胞，正是因为有了我们的基层组织，所以我们的党是一个非常严密、组织性非常强、有着完整组织体系的大党。如果试想一下，没有我们的基层党组织，那么我们的党不可能有现在这么强大的战斗力，也不可能有现在这么强大的凝聚力，那么它可能变成了一群散兵游勇，甚至我们党也会变成一盘散沙，所以从这个意义来讲，党的基层组织非常重要，它是我们的一个组织基础，而且基层是从我们党的建立开始发展起来，甚至一直到现在一直都是我们党重要的组织基础。

同时，党的基层组织是我们党的战斗堡垒。

因为我们经常会讲，我们中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，那么中国特色社会主义事业是一个非常庞大的事业，涉及到各战线、各个领域，也包括我们医疗行业，那么党的领导要体现出来，体现我们的社会主义事业当中去，那么如何贯彻进去，如何体现出来，那么要靠的还是我们的基层组织。因为我们的基层组织是可以深入到我们的各个战线、各个单位、各个系统里面去的，我们党的基层组织分布在我们的农村、社区、军队、企业、高校，也包括医院，甚至其他各种社会基层单位，那么尽管这些工作单位可能工作性质不一样，领导组织不一样，组织方式不一样，但是这些基层党组织都是在不同的单位，不同的领域内发挥着战斗堡垒作用，都承担者在活动当中要宣传党的路线方针政策，都承担着在这个过程当中团结组织党内外人员共同参与到我们党社会主义现代化建设伟大事业当中去。如果没有这些基层组织的话，那么我们党的领导核心的这种地位很难以体现出来。

第三，党的基层组织是贯彻、执行党的路线方针政策的重要力量。

党的执政能力是通过制定路线方针政策和作出重大决策来实现的。有了正确的方针政策和重大决策，要靠全党的力量去贯彻，最终要靠基层组织的工作来落实。没有众多的基层党组织的贯彻落实，再英明的决策、再宏伟的目标都无法实现，从这个意义来讲，基层就是基础，特别基层党支部，肩负着党的方针政策贯彻落实的最后一公里，责任重大。我们基层党组织要牢记自己的政治责任。

第四，党的基层组织是联系群众的桥梁和纽带。

人民群众是党的力量源泉和胜利之本。巩固党的执政地位，最重要的是赢得人民群众的支持和拥护。党的基层组织分布在社会的基层，是与人民群众最直接最经常最密切的这些联系者，一方面要了解掌握群众各种利益诉求和情绪上的变化，另一方面要传播去宣传党的路线方针政策，团结和带领我们的群众实现党的任务和目标。在我们医疗行业，人民群众既是指本单位的职工，也包括我们的服务对象。医院的基层党组织是党在社会基层单位的战斗堡垒，绝大多数党员分布在基层支部，他们与职工群众朝夕相处、共同工作，同时也与广大患者群众密切接触。正是通过基层党组织和党员、干部的努力，才能把职工群众更好地凝聚和团结起来，才能在患者群众中树立良好的社会形象。

二、全面加强基层党组织建设

前面谈了基层党组织建设的重要性，下面，结合医院实际，再谈一谈加强基层党组织建设中的几个问题。

1、思想建设

我们常讲，思想是行动的指南，思想建设是党的基层组织建设的一个重要方面。院党委始终高度重视党员队伍的思想建设，但目前仍有少数党员党员理想淡漠，党性修养亟待提高。有的人理想信念淡薄，受各种不良思潮的影响，部分党员认为“讲理想信念太遥远，没有必要，讲权利义务才是必要”、“党员只讲奉献，没有回报”。有的人先进性不显著，在工作、生活、学习等方面表现不是很突出，和普通职工区别不大，有个别的甚至还不如普通职工。有的党员钱嫌少事嫌烦，有利的就上，无利的就躲，忘记了党员身份。有的人一说组织生活没时间，为党做点工作没功夫。其实我们每一个党员都要反思下，我们为党的建设做了些什么?我们为党的建设付出了多少时间?可以说我们多数人都把自己主要时间和精力都放在了业务上、人情交往上了。一年365 天，天天忙业务大家认为很正常，要是有一天让大家拿出2 个小时时间去开展党务工作，肯定有些同志是唠噪满腹，认为影响工作，认为党委就是搞形式主义。在目前的形势下，在党需要我们的时候，我们每一个党员干部有什么理由不能为党去贡献一点绵薄之力呢!这些现象的出现，说明我们还要进一步加强思想建设，加强党员的教育管理。当然，通过这段时间的学习、研讨，许多党员干部党性认识得到很大提高，工作的积极性、主动性有了很大的改善，这一点院党委是满意的。同时，我们也欣喜看到我们党员队伍中也有一大批甘愿奉献、默默无闻的同志，他们不怕苦、不怕累、不怕烦地去做好职责规定的工作，在基层发挥着的党员模范带头作用，用自己的行动凝聚科室人心，践行者自己的誓言，树立了良好的党员形象。(表扬信)当前开展的“两学一做”， 全院党员要把党章党规和系列讲话的学习作为一种政治责任，坚持高标准、严要求，要做到真学真懂真信真用，把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，真正成为“四讲四有”的合格党员。

2、组织建设

首先，要加强班子建设，强化基层党建责任落实，书记是第一责任人，班子成员分工负责，紧密配合，共同做好基层党建工作。目前我院支部书记大多数为兼职，业务、行政事务多，支部建设投入精力不足，一是支部书记要以高度的政治责任心抽出时间和精力去做好支部党建工作，二是要通过内部设立支部联络员等方式，协助支部书记开展支部工作、培养支部工作后备力量。在给支部书记责任压力的同时，党委也给支部书记权力，今后在科室重大决策、先进的推选、干部的选拨等多听取基层支部书记的意见和建议。其次，要做好组织发展工作，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”新十六字方针，提高发展新党员质量。积极培育入党积极分子队伍，对党外的学科带头人、高级知识分子要在政治上多关心，努力改善党员队伍和入党积极分子队伍的结构。同时，还要强化党员教育管理。因为对于一个政党而言，你过去先进不等于你现在先进，你现在先进也不等于永远先进，那么对于每一个党员如此，你入党的时候，你的信仰很坚定，不代表你今后你的信仰也一样很坚定，那么你现在你的信仰很坚定不代表你今后你的信仰依然很坚定，所以我们就得不断地不停地加强对党员的教育和管理，使我们党员从思想意识到一言一行，都符合党员的标准，都体现出党的先进性。

3、制度建设

党内生活制度是基层党组织各项工作得以落实的保障。基层党组织建设，事实上关键是在于我们需要更好地去完善我们党内的各项制度，这些制度很多，比如说“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员定期汇报制度、谈心谈话制度等等，那么我们很多时候对于党员管理的制度都是有的，但有时执行和坚持不到位，正如习总书记指出的那样，近年来有些地方和部门在对党员队伍和党的干部队伍管理上会不同程度地存在失之于宽，使之与软的问题，导致不良倾向得不到及时纠正，而小毛病演变成大问题，小事件酿成大事件，这会损害了党在人民群众当中的形象。所以我们在基层党建过程中我们要反复强调制度建设，我们怎么样能让我们的党员尽量少犯错误，尽量不犯错误，尽量能够发挥他们的先锋模范作用，发挥他们的积极性，这就需要从制度的层面思考问题，要努力地将这些党内制度落实下去，切实强化基层党组织建设，切实加强党员的监督管理，尤其是加强行业预防腐败工作(董事长吴志刚书记来院督导时说的最多的是培养一个专家不容易，不能因为行业的潜规则害了一个专家，害了一个队伍，害了一个科室，害了一个医院，党委要高度重视，对此负有主体责任)。因为如果我们的党员监督管理没有做好，身边党员犯了错误，对我们基层党组织、对我们医院造成的不良影响可能并不亚于社会上的一些大老虎。我们少数党员把一切思想改造都视为左的东西，把一切党内活动都视为形式主义，这种错误的观点要纠正。执政党的地位，决定了我们党必然要从严管党治党，管党治党必然要通过一定的载体才能实现，对理想信念、党纪党规、职业道德这些“大道理”，我们不仅要经常讲、反复讲，更要理直气壮地讲，只有把这些“大道理”内化于心，外化于行，才能把医院党员队伍的形象树立起来。

三、全面做好基层党组织换届选举工作

换届选举工作基层党组织建设的一项重要工作。根据集团公司党委的安排，近期要完成基层党组织换届选举工作，基层党支部的换届选举要在10月底完成，院党委的换届选举要在11 月底完成。在此，我对换届选举工作进行动员。

1、统一思想认识，切实增强做好这次换届选举工作的责任感

这次两级党组织的换届选举，是全院政治生活中的一件大事，对于我院加强党的建设，促进改革发展，具有十分重要的意义。通过前期的“两学一做”学习教育，全院广大党员干部特别是领导干部普遍受到了一次深刻的教育，党性观念得到增强，政治素质得到提升。这次换届既是对两级领导班子和领导干部组织领导、驾驭全局能力的一次集中考验，也是对全院广大党员党性原则、政治素质的一次集中考验。全院要以高度的政治责任感和崇高的历史使命感，扎实做好这次换届选举工作，把广大党员和群众的思想统一好，进一步引导发挥好广大党员的全局意识、大局观念，严格按照党章规定和换届选举工作要求，确保全院广大党员能准确理解，坚决执行上级党组织的各项政策要求，在思想上、行动上与上级党组织保持高度一致，以良好的政治素质在换届中体现共产党员的先进性。

2、精心组织，周密安排换届选举各项工作

此次换届选举工作，时间紧、任务重、政策新、要求高，全院各级党组织及全体党员要高度统一思想，切实提高认识，加强领导，统筹安排，精心组织，确保这次两级党组织换届选举工作取得圆满成功。广大党员特别是党员领导干部要正确履行好自身职责，坚决执行上级决定。对于换届选举可能出现的各种新情况、新问题要认真研究，做到引导在前，预防在前，处置在前，把工作做得更加主动一些，更加富有成效一些。同时，要按照院党委的统一部署，统筹安排各项工作，对换届工作和日常工作通盘考虑，统筹兼顾，做到“两促进、两不误”。

3、严肃工作纪律，保证换届选举工作顺利进行

中共中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面建成小康社会、实现中国梦提供了坚强纪律保障。作为基层干部，每天和群众零距离接触，直接服务群众，更要率先学习、自觉学习、带头落实，从小事小节做起，用两项党内法规规范言行，作好贯彻执行的表率。

一、充分认识学习贯彻《准则》和《条例》的重要意义

治国必先治党，治党务必从严。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，是我们党的力量所在。全面从严治党，是实现党的历史使命的必然要求，核心是加强党的领导。这次对两项法规的修订，全面梳理了党章对党员干部的纪律要求和廉洁自律要求，把党章中的有关要点突出出来，是对党章有关规定的具体化，用严明的纪律维护党章权威。新修订的《准则》和《条例》，把这些从严治党的实践成果总结提炼出来，转化为道德和纪律要求，实现了党内法规建设的与时俱进。

二、全面掌握“两项法规”的内在联系

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两者相辅相成、相得益彰。前者重在立德，后者重在立规。对于每名党员来说：日常应当追求高标准，用准则来严格要求自己;同时，要有底线意识，心中要以党纪处分条例为戒尺，千万不能触碰“高压线”。

新《准则》在对象上做的是“加法”，从“中国共产党党员领导干部”到“中国共产党”，从“廉洁从政”到“廉洁自律”，名称的改变体现了“全面”二字，实现了对全体党员的全覆盖。在内容上做“减法”，突出廉洁主题，给出了立德向善的正面清单。但同时又突出“关键少数”，对党员领导干部提出了更高要求。针对全体党员，围绕如何正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系，提出“四个坚持”;针对党员领导干部，准则围绕“廉洁”二字，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面，提出“四个自觉”。

三、内化于心，外化于行，将学习成果体现在各项工作中

一是全覆盖抓好学习，让《准则》《条例》内化于心。充分运用各种宣传方法，广泛开展《准则》《条例》的宣传教育活动，努力推动广大党员干部特别是领导干部先学一步、深学一层，机关干部和向领导班子带头学习，把两部党内法规纳入党委中心组学习、机关干部学习规划中，集中一段时间加强学习教育。通过学习补牢精神之“钙”，正确理解“纪律”与“法律”的关系，自觉筑牢遵规守纪的思想防线。

二是全过程建制度，让《准则》《条例》外化于行。一方面积极引导党员干部自觉用新准则和条例来严格要求自己，带头敬畏纪律，带头遵守纪律，带头维护纪律，带头接受监督，做遵纪守法的模范。另一方面以条规为方向，进一步细化完善人、财、物、事等方面的规章制度，切实把权力关进制度的笼子。

三是全身心担主责，让《准则》《条例》体现于绩。作为xx乡党委主要负责人，要把个人摆在全乡发展大局中，立足xx实际，履行第一责任人职责，躬身而为。对全面从严治党工作身体力行、谋篇布局，做纪委履行监督责任的强大后盾。同时切实抓好班子、带好队伍、管好自己，抓责任具体化，形成实实在在的工作任务。乡党委将全面担当起从严治党的主体责任，进一步完善责任落实机制，把全面从严治党责任与领导干部和农村干部绩效考核更加紧密结合起来，作为村级党组织的综合考评和干部任用的重要指标来衡量，全力推动党建与发展工作两手抓、两促进。

同志们：

日前，中央、省委和泰州市委相继对“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作进行了动员部署，为认真贯彻落实中央、省委和泰州市委的要求，经研究，决定召开我市“两学一做”学习教育动员部署会，下面，结合我市实际，讲几点意见。

一、认真学习贯彻习总书记重要指示和中央、省委、泰州市委部署会议精神，从讲政治的高度充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义

这次在全党开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一重要实践。各级党组织都要把思想和行动统一到中央、省委和泰州市委的部署要求上来，切实增强思想自觉和行动自觉。一是要充分认识到开展学习教育，是贯彻全面从严治党的重要部署。既要看到近年来，在全面从严治党、肃贪反腐、正风肃纪等方面取得的明显成效，又要看到目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好的政治生态的任务还很重，加强党员教育、建设高素质的干部队伍的任务还很重，全面从严治党不可能“毕其功于一役”，绝不能管一阵放一阵、严一阵松一阵，必须坚持不懈地抓下去。开展学习教育，就是要步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势坚持下去，做到真管真严、长管长严。二是要充分认识到开展学习教育，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。通过开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部的思想政治建设有了新的提高，但是我们要清醒地认识到，政治意识淡薄、政治责任感缺乏的问题;党的意识淡化，在党不言党、在党不信党、在党不为党的问题;信仰不真信、修身不真修、当“两面人”等等问题，依然不同程度存在。前期，我市850人参加了“两学一做”专项问卷调查。从调查的结果来看，对党员队伍总体形象感到一般和不满意的达19.64%;对党员队伍中存在的突出问题，选择理想信念滑坡的31.53%，宗旨观念弱化的35.06%，组织纪律观念淡薄的10.35%。这次开展学习教育，就是要在集中教育、集中整治，解决一个时期突出问题的基础上，按照思想建党和制度治党相结合的要求，进一步巩固拓展集中教育活动成果，立足于抓常、抓细、抓长，持续用力、久久为功，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸。三是要充分认识到开展学习教育，是谱写兴化新篇章的现实需要。目前全市上下一心，以“四个不相信”的精神，向“奋力超千亿，全面达小康”的目标努力，发展任务十分繁重，必须发挥好全市7.5万名党员的先锋模范作用，发挥好3000多个基层党组织的战斗堡垒作用。开展学习教育，就是要推动全面从严治党要求由领导干部这个“关键少数”向全体党员延伸，让每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好地保持先进性和纯洁性，做到勇于担当、主动作为、自觉奉献，为推进“奋力超千亿，全面达小康”目标提供有力的支撑。

二、严格落实中央、省委和泰州市委动员部署的重点要求，有力有序有效开展好“两学一做”学习教育

开展“两学一做”学习教育，怎么学、怎么做，总的要求是严格按照中央、省委和泰州市委的部署要求，不折不扣落实好、执行好。在具体工作中，要重点把握好以下四个方面：

1、准确把握“基础在学、关键在做”的要求。基础在学，就是说学习是基础、是前提，是改造主观世界、提升行动自觉的根本途径。学党章党规、学系列讲话，要贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。关键在做，就是要以学促做、知行合一，讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。做合格党员，最根本的是要严守党的政治纪律、政治规矩，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

2、准确把握“带着问题学、针对问题改”的要求。在学习教育中，要按照习总书记的重要指示和中央、省委、泰州市委的部署要求，着力解决党员队伍、党的组织生活、党员和党员领导干部教育管理以及基层党组织建设存在的问题。全体党员都要对照党员标准，围绕“五查摆五强化”，即查摆信仰信念是否动摇，强化政治定力;查摆纪律规矩是否松弛，强化党的意识;查摆宗旨观念是否淡薄，强化群众观念;查摆精神状态是否懈怠，强化担当精神;查摆德行表现是否缺失，强化道德修养，深刻查摆剖析，自觉检身正己。正副乡局级以上党员领导干部还要在认真落实全体党员“五查摆五强化”要求的基础上，紧密联系领导工作实际，深入查摆新发展理念是否树立和落实，强化践行新发展理念的思想行动自觉;深入查摆落实管党治党责任是否不力不严，强化全面从严治党责任。

3、准确把握“区分层次、分类指导”的要求。这次学习教育面向全体党员、同步展开，层次多、领域广，乡镇之间、部门之间、基层单位之间、各种类型党组织和党员之间，具体情况千差万别。要坚持从实际出发开展学习教育，“一把钥匙开一把锁”，防止大水漫灌，防止一刀切、一锅煮。“区分层次”主要是，区分普通党员和党员领导干部。对普通党员，学习内容要精当适用，学党章党规重点是《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》等，学系列讲话重点是《习近平总书记系列重要讲话读本》，学习方式可以灵活多样，个人学、集体学，“线下”学、“线上”学，总的是要符合实际、管用有效。做合格党员的要求，就是要践行党章，把“四讲四有”落到实处。对党员领导干部，学的内容要更多更深一些、学的要求要更严更高一些，在全面、系统、深入上下功夫。做合格党员领导干部的要求，就是要践行党章，践行“三严三实”，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部。“分类指导”主要是，区分农村、社区、企业、学校、机关以及非公有制经济组织和社会组织等，有针对性地提要求、定措施;区分不同领域、不同类型党组织的特点，明确学习教育的重点内容、组织方式，做到具体化、精准化、差异化。要给基层党组织留出余地和空间，把“处方权”交给基层，让基层当“小郎中”，让基层有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划。

4、准确把握“抓在日常、严在经常”的要求。如果说集中教育活动更多的是下猛药、出重拳的“集中治疗”，那么经常性教育则是长流水、不断线的“日常保健”。这次“两学一做”的基本定位，是突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设常态化制度化。这次学习教育要以党支部为基本单位，明确支部开展学习教育的具体任务、工作措施、方法载体，发挥支部主观能动作用，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。每个支部都要结合实际，对“两学一做”学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。要尊重党员主体地位，了解党员学习需求，把个人自学与集中学习结合起来，抓好自主学习、自我教育，搞好学习研讨、交流互动，充分调动党员参与学习教育的积极性。这次学习教育要以党的组织生活为基本形式，把党小组会坚持好，把支部党员会议组织好，把党课讲好，把党员政治生日过好，把专题组织生活会开好，在提高学习实效上下功夫，防止搞没有实际内容的动作和“花架子”。要充分发挥组织生活的熔炉作用，用好批评和自我批评这个“利器”，提高组织生活的质量和水平，解决好庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。这次学习教育要以落实党员教育管理制度为基本依托，按规定开展民主评议党员，把现实表现评准，把优秀、合格、不合格等次定准，把处置不合格党员稳妥有序做起来。党员领导干部还要坚持和落实中心组学习制度，到所在支部与同志们一起学习交流、参加双重组织生活。要继续整顿软弱涣散基层党组织，理顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理的措施，特别是要解决好流动党员、“口袋”党员等教育管理难题。对于问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。

三、更加紧密地把“两学一做”与中心工作结合起来，以实际发展成果检验学习教育成效

中央、省委和泰州市委反复强调，“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终要体现在推动中心工作、促进改革发展大局上。开展“两学一做”学习教育，必须坚持“两手抓”、防止“两张皮”，始终围绕中心、服务大局，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。

1、与做好“十三五”开局各项工作紧密结合起来。今年是“十三五”开局之年，各方面的任务和压力都很重。蓝绍敏书记在泰州市一季度项目点评会上，特别强调了防止发生注意力转移的问题。蓝书记提出要通过开展“两学一做”学习教育，引导全体党员干部聚焦聚力聚神“十三五”开局的各项工作，确保开好局、起好步。在思想认识上，要自觉践行五大发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，切实解决好新常态下“怎么看”、“怎么干”的问题;在工作目标上，要牢牢盯住“奋力超千亿、全面达小康”重点任务，切实做到不走神、不跑偏、不散光;在精神状态上，要大力弘扬“四个不相信”精神，拒当“蜗牛”，争做“奔牛”;在具体行动上，要干在实处、走在前列，勇于担当、积极作为，平常时候要看得出来，关键时刻要冲得上去，用实际行动为我市“十三五”发展建功立业、争做贡献。

2、与做好市乡领导班子换届工作紧密结合起来。目前，市乡领导班子换届工作正在紧锣密鼓地进行。这次换届与以往相比，选人标准更高，方式转变更实，纪律规矩更严，统筹要求更强。开展“两学一做”学习教育，要注重营造换届的有利环境，把学习教育贯穿换届工作全过程，教育引导广大党员特别是党员领导干部，自觉把思想和行动统一到市委决策部署上来，共同把这个重要政治任务圆满完成好;要注重强化换届纪律教育，把党的政治纪律、政治规矩和组织纪律作为重点内容，狠抓学习教育，推动入脑入心，确保在换届工作中时刻保持头脑清醒，立场坚定，忠诚干净;要注重激发换届后的干部活力，把学习教育作为加强新一届领导班子建设的重要契机，结合新任职培训等载体，着力培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的骨干队伍。

3、与推进全面从严治党各项任务紧密结合起来。这次“两学一做”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，充分体现了党中央环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。落实好全面从严治党任务，就是要把开展“两学一做”学习教育作为有力抓手，严抓理论武装，严抓干部队伍，严抓作风改进，严抓组织建设，严抓纪律规矩，严抓反腐倡廉，以钉钉子的精神，一锤接着一锤敲，一着接着一着抓，扭住关键、精准发力，抓铁有痕、踏石留印，努力推动我市走在全面从严治党的前列。

四、坚持高标准、严要求落实主体责任，全力推动“两学一做”学习教育扎实深入开展

全市各级党组织要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，既要坚持高标准、高质量、高起点，将严的要求、严的措施、严的纪律贯穿全过程，更要切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动，真正尽好责、抓到位、见实效。

一要切实履行好各党委(党组)关键责任。根据中央和省委要求，我市的“两学一做”学习教育在市委常委会领导下进行，各基层党委(党组)都要切实履行好主体责任。各乡镇各部门单位要认真制定具体实施方案，安排专门力量扎实抓好学习教育，要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。要强化教育培训，对基层党组织书记、党务工作者要组织全员培训，帮助提升做好党建工作、开展学习教育的能力水平。需要强调的是，各基层党委(党组)要切实搞好统筹谋划、组织协调和指导督查。纪委、宣传、党校等相关部门要根据分工安排，积极做好配合协作，共同研究解决学习教育中的问题。

二要切实履行好党组织书记第一责任。各级党组织书记，作为第一责任人，不但要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍。要切实把抓党员队伍建设的意识树起来、责任扛起来，对工作方案要亲自审定，对重要任务要亲自部署，对存在问题要亲自研究，从严从实抓紧抓好学习教育，不当“甩手掌柜”。要深入了解党员在想什么做什么，摸清基层党组织和党员队伍存在哪些问题，掌握抓好党员队伍建设的方法要求。今年的基层党建工作述职评议考核，要把组织开展学习教育情况作为首要内容，对那些组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。

三要切实发挥好“关键少数”的引领责任。习总书记强调，这次学习教育领导同志要带头，要有普通党员意识，到所在支部去与同志们一起学习交流。省委罗书记强调要突出以上率下，发挥“关键少数”的引领作用。蓝绍敏书记也要求领导干部发挥表率作用。在这里，我代表市委常委会表个态，这次学习教育我们将自觉对照目标任务、对照主要内容、对照工作要求，带头学习党章党规，带头学习系列讲话，带头查摆突出问题，带头参加组织生活，带头“亮身份、树形象”，为全市广大党员干部作好示范、放出样子。各基层党委(党组)都要对领导班子学习教育作出安排，正副乡局级以上党员领导干部要作出表率，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，坚持上级做给下级看、书记带着党员干，层层示范、层层带动，努力形成上行下效、整体联动的良好局面。

同志们，开展“两学一做”学习教育，责任重大、使命光荣。要全面落实中央、省、泰州和兴化市委的决策部署，不断把学习党章党规、学习习总书记系列讲话引向深入，争做“四讲四有”合格党员，更好地团结带领全市人民为实现“十三五”良好开局，谱写好“迈上新台阶、建设新江苏”的兴化篇章而努力奋斗!

同志们：

这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，按照中央部署和省委、市委要求，对学院“两学一做”学习教育工作进行安排，通过深入开展学习教育，统一思想、凝心聚力、改进作风，振奋精气神、提升战斗力，锻造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬党员队伍，为学院改革发展稳定提供强大动力，为早日实现全国知名高职院校的奋斗目标做出新的更大贡献。

今年，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，深刻阐明了开展学习教育的重大意义，强调“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手;精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，强调基础在学、关键在做，突出问题导向，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来;强调要以“两学一做”学习教育为契机，使各级基层党组织把抓党员队伍建设的意识树起来、责任扛起来。这些重要指示，充分反映了以习近平同志为总书记的党中央对我们党自身状况和面临形势任务的清醒认识、坚定不移把全面从严治党向纵深推进的坚定决心和政治定力，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。省委书记谢伏瞻同志、市委书记宗长青同志分别强调，“两学一做”学习教育是我省、我市加强党员教育、建设高素质干部队伍的难得契机，要坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来，把开展“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，认真谋划好、精心组织好、扎实开展好。我们一定要认真学习领会，深入贯彻执行。学院党委根据中央、省委、市委精神，结合我院实际，研究制定了“两学一做”学习教育实施方案和具体的学习方案，我们要认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识重大意义，切实增强开展“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉

继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，党中央在全体党员中开展“两学一做”学习教育，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，对协调推进“四个全面”战略布局具有重要意义。我们一定要从政治和全局的高度提高认识，切实把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，作为加强对党员干部教育、建设高素质干部队伍的难得契机，真正抓实抓好抓出成效。

第一，开展“两学一做”学习教育，是持续加强党的思想政治建设的重大部署。重视思想建党，是我们党的优良传统、看家本领和政治优势，也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。习近平总书记强调，我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。纵观党的历史，从延安整风到群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，每当重要历史关头，我们党都要开展有针对性的学习教育活动，用理论创新成果武装全党、教育人民，扫清思想上的障碍和前进道路上的羁绊。省委书记谢伏瞻同志、市委书记宗长青同志分别在全省和全市“两学一做”学习教育工作会上，指出了一些党员思想政治上的八个突出问题，这些问题在我院党员中也一定程度存在，主要是：有的信仰迷茫，对共产主义信仰不真，对中国特色社会主义信心不坚，对马克思主义理论自信不足，推崇西方价值观念;有的精神空虚，不信马列信鬼神，热衷于组织、参加封建迷信活动;有的政治纪律松弛，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，堂而皇之散布谬论，否定党的一些最基本的原则和立场，其中一些人不仅没有受到管教和批评，反而受到热捧;有的组织纪律涣散，不按规定参加党的组织生活，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事;有的利己主义严重，漠视群众疾苦，与民争利、假公济私;有的精神不振、逃避责任，不作为、不会为、不善为;有的文明素养不高，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费;有的廉洁自律意识不强，心无敬畏、目无法纪，以权谋私、公权私用，为政不廉、碰触底线。这些问题说到底，都与忽视党章党规的学习，忽视先进理论的武装，缺乏党的意识、党员意识、先锋意识有很大关系。只有高度重视思想建党，切实加强思想政治建设，才能保持党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。开展“两学一做”学习教育，就是要使每个党员把党章党规刻印在心，把系列讲话精神转化为强大思想武器，全面提高思想政治素质，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力，使我们党具有更加强大的信仰力量、思想力量、真理力量。

第二，开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。近两年来，学院党委根据党中央一系列重大部署和省委、市委要求，扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，学院党建工作取得很大成效，党员队伍整体素质有了很大提升。但也要看到，一些基层党组织党内政治生活不严肃、不认真的现象还存在，党员队伍中松散涣散、名不副实的情况还很多，只有推动全面从严治党向基层延伸，既管好领导干部这个“关键少数”，也管好全体党员特别是基层党员这个“重要多数”，才能标本兼治，净化政治生态。我院有12个党总支、33个基层党支部、536名党员，其中教工党员379名，学生党员157名。党组织状况如何，党员队伍尤其是教职工党员队伍如何，直接关系到基层党组织的创造力凝聚力战斗力，直接关系到党员形象和党委决策在基层的落实，直接关系到“打造全国知名高职院校”奋斗目标的顺利推进。开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，推动全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员，让党的每一个细胞都健康起来，每一个组织都坚强起来，充分发挥每个党员的先锋模范作用、每个党组织的战斗堡垒作用，推动管党治党水平全面提升。

第三，开展“两学一做”学习教育，是推动党内教育常态化制度化的重要实践。习近平总书记强调，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓。近年来，按照中央、省委、市委统一部署，我们坚持真抓实做，扎实开展教育实践活动和“三严三实”专题教育，打出了一套从严治党的组合拳，在推动党内教育常态化制度化上取得明显成效。但目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重，弘扬愚公移山精神，发挥党员先锋模范作用的任务还很重。从历次党内教育的实践看，针对一个时期突出问题搞一些集中教育、集中整治，很有必要，也确有成效。但解决日常党内政治生活中存在的思想问题，不可能毕其功于一役，需要绵绵用力、久久为功。“两学一做”学习教育就是将党员学习教育由“一阵风”转向经常性、由“运动式”转向常态化的一种新常态。目前我们党员对开展经常性教育还有一些错误认识，如有的党员存在厌倦情绪，认为这些年集中教育一直在搞，问题解决得差不多了，应该歇歇脚、喘喘气了;有的存在抵触情绪，认为抓教育就是搞活动，搞活动就会挤占时间、消耗精力、影响工作;有的存在麻痹思想，认为从严治党主要针对的是“关键少数”、有职有权的党员干部，基层普通党员无职无权、职低位卑，搞不搞学习教育跟自己没有多大关系。开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，在抓常、抓细、抓长上下功夫，在经常性教育上下功夫，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。

第四，开展“两学一做”学习教育，是推进改革发展稳定各项工作的重要保证。近年来，学院党委审时度势，高瞻远瞩，提出了“创建全国知名高职院校”的奋斗目标，确立了“稳规模，提质量，创特色，树品牌，上层次”的治校方略，咬定青山，一抓到底，形成了先进的办学理念和鲜明的办学特色，办学水平显著提高。当前，我院正处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口，面临的发展压力比过去任何时候都要大，面临的发展难题比过去任何时候都要多，面临的发展任务比过去任何时候都要艰巨，做好改革发展稳定各方面工作，任务十分繁重。广大党员干部和基层党组织处于改革发展稳定的最前沿，需要每个党员干部在各自的工作岗位上踏实干事、建功立业、发挥好先锋模范作用，需要每个基层党组织强化政治引领功能和服务功能、发挥好战斗堡垒作用，需要各级党组织不断提升政治保证能力和组织动员能力、发挥好领导核心作用。“两学一做”学习教育作为加强和改进党内政治生活的重要抓手，抓好了、抓实了，就能推动党员干部提振精气神、展示新作为，汇聚起推动改革发展的强大正能量。我们要用好这次学习教育契机，通过抓好抓实学习教育，进一步转变办学理念，主动适应市场、适应社会、适应经济发展需求，持续推进教研教改，深化校企共建，突出办学特色，激发办学活力，推动学院更好发展。

二、聚焦重点任务，扎实推进“两学一做”学习教育

这次学习教育的目标很明确、任务很具体，就是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，三者具有严密的、内在的政治逻辑。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，学要带着问题学，做要针对问题改，最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上。我们要把“学、做、改、促”贯穿起来，做到学做互进、改促并举、知行合一，确保学习教育任务落到实处。

第二，以“做”为关键，在“做”上见行动、出形象。坚持以学促做、知行合一，做合格的共产党员，是这次学习教育的着眼点、落脚点。做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，系列讲话学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导全院广大党员干部坚定不移向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的各项决策部署看齐，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。中央、省、市和学院印发的学习教育方案都明确提出“四讲四有”，集中体现了党章党规、系列重要讲话的基本精神，体现了党和国家事业的新发展对共产党员的新要求，是当前历史条件下合格共产党员标准的具体化。在学习教育中，每一名党员、干部都要对照“四讲四有”这把标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己，用实际行动体现学的成效、体现信仰信念的力量。一是讲政治、有信念，做到政治合格。当一名共产党员，首先要解决好政治合格问题，不懂马克思主义基本原理，不学习党的创新理论，不信奉党的政治主张，不是一名合格的共产党员。要做政治上的明白人，保持共产党人的政治本色，挺起理想信念的“主心骨”，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党绝对忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。二是讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格。古人说，欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是我们党的力量所在。要严守党纪党规特别是政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。三是讲道德、有品行，做到品德合格。德厚者流光，德薄者流卑。共产党员更应做道德模范。要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，廉洁从政、从严治家，坚守共产党人的精神高地。四是讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。要践行党的宗旨、保持为民本色，爱岗敬业、恪尽职守，保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，积极作为、敢于担当、建功立业。焦裕禄、史来贺、吴金印、李连成等先进典型既是看得见的合格党员标准，又是广大党员做人做事的标杆，我们要充分发挥先进典型的激励作用，引导广大党员见贤思齐。要以纪念建党95周年为契机，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，把党员的先锋形象树起来。学院制定下发的“两学一做”学习教育实施方案，目标任务和工作要求十分明确，能不能推动各项任务落地生根，关键在于落实。我们全体党员干部要增强责任感、使命感，把开展好学习教育作为一项重大政治任务，不折不扣落实好。要结合工作实际，处理好日常工作和学习教育的关系，把开展学习教育与抓好教学改革、推进人才培养紧密结合起来，与抓好人才队伍和专业建设、科研创新紧密结合起来，与党员干部履职尽责紧密结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果结合起来，克服畏难思想、厌倦情绪，统筹兼顾，合理安排，整体推进，真正做到学习教育与日常工作两不误、两促进、双丰收。

第三，以“改”为牵引，在“改”上出真招、下功夫。学习教育是为了解决问题，解决问题是最大的教育。我们要从学习教育一开始，就要把问题导向树起来，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，以解决问题为牵引来开展学习教育。一要深查细照，找准问题。这是解决问题的起点。我院学习教育实施方案针对党员队伍建设的实际，提出要重点解决好理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、廉洁自律意识不强、精神不振、文明素养不高等六个方面的问题;学习安排具体方案，对全体党员和中层正职以上党员干部重点解决的问题分别作了进一步细化。这些问题还是一个总体概括，还是群体的“轮廓像”，具体到每个党员、每个干部，则需要结合各自实际，再对照、再聚焦、再细化，给自己一个清晰的“自画像”，做到见人见事见思想，坚决把问题找准、找实，为整改树立“靶子”。二要落细落小，全面整改。充分运用教育实践活动、“三严三实”专题教育中的整改经验和好的做法，针对查找出的问题，建立整改台账，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情。要把抓好“两学一做”学习教育整改，同抓好教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，驰而不息地纠正“四风”、抓好不严不实问题的整改，使解决问题前后呼应、接续推进，更好地服务师生、取信师生。当前，一些管理干部和管理岗党员服务师生意识不强，对解决师生实际困难和问题不够重视，干事创业积极性不高;一些教师党员把工作重心放在自己评职称、写论文上，忽视了传、帮、带作用的发挥;一些学生党员入党前后表现截然两样，认为自己已经获得了政治资本，不需要再时时处处争先锋，当表率，这些问题对学院改革发展影响很大，要科学分析问题的表现和成因，区分情况、对症下药。对干部和管理岗位党员中不愿为、不善为、不敢为或知不抵位、识不符职的，要加强教育引导，提升素质能力;对只注重自身进步、不关心团队发展的教师党员，要给任务压担子，提升思想觉悟;对理想信念动摇、不愿奉献付出的学生党员，要加强党性教育，提升党性修养。三要标本兼治，巩固成果。针对师生反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题，要把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

第四，以“促”为目的，在“促”上用力气、见实效。“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要体现在推动中心工作、促进各项事业发展上。开展“两学一做”学习教育必须坚持围绕中心、服务大局，做到两手抓、两促进，避免“两张皮”。对于学院来说，就是要把成效体现在推动学院快速健康发展上。这主要有两个衡量维度。一是多出人才，培养出更多的名师，更多的能够在经济社会发展中真正建功立业的优秀毕业生。要多出大师名师，让省内、国内各类专家组有我们济源职业技术学院的教师、有我们的声音。要通过内涵提升，提高学生培养质量，用就业率说话，主动服务地方经济建设和社会发展。赢得市场，创造效益，彰显实力，服务社会，这是我们的目标。二是多出成果，要多出有价值的科研成果，多出服务职业教育改革、社会经济发展的成果，不要追求论文发表数量，要追求研究的质量和价值，尤其要多开展结合实际、立足本职的教研教改问题和应用型项目研究，通过高标准、高质量、高内涵的学术研究，进一步积累、凝练我们的品牌、特色，提升我们的办学境界和办学水平。

三、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实效

习近平总书记指出，“两学一做”学习教育搞囫囵吞枣、搞一个模式，那是形式主义;什么也不管、放任自流，那也是形式主义。学院各级党组织要把责任意识树起来、把主体责任扛起来，周密部署，科学实施，扎实有效推进。

第一，要层层压实责任。这次学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，能否克服厌战情绪，防止形式主义，实现预期目标要求，关键在于层层压实责任。学院党委要把学习教育作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，加强组织领导，认真指导督导，做好工作统筹，及时研究解决问题。作为党委书记，我将自觉承担起第一责任人职责，做到既率先垂范，带头参加学习教育，又靠前指挥，投入足够的时间和精力，强化指导和把关作用，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，对存在问题及时解决，始终把责任扛在肩上，不当“甩手掌柜”。各基层党总支、党支部也都要结合实际，制定具体实施方案，组织专门力量负责学习教育工作，加强对本部门系统学习教育的具体指导。组织部门作为牵头部门，要加强谋划、调度和指导，把每个关键动作设计好、分解好、实施好。宣传部门要重视舆论引导，建好专题网站，利用好各种媒体，深入宣传中央、省委、市委有关决策部署和学院党委要求，宣传学习教育的进展成效和典型经验，为“两学一做”学习教育营造良好氛围。纪委监察部门和党政办公室要抓好学习教育的监督、检查，通过严督实导，层层传达压力，步步压实责任。禁止撇开日常工作搞学习，不能简单以开会多少、做多少笔记评判学习教育成效。要采取听取汇报、专项调研、列席会议、随机抽查、通报情况等方式，把督促指导的重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。

第二，要坚持以上率下。领导带头、以上率下是加强党内教育的一条成功经验。党员领导干部要以身作则、率先垂范，自觉“学”在前、“做”在先，在“改”上做引领，在“促”上做示范，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。要严格执行双重组织生活制度，无论什么职级、什么岗位的党员领导干部，都要以普通党员身份把自己摆进去，认真落实中央、省委、市委和学院党委关于学习教育的各项要求，带头学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，做“四讲四有”的合格共产党员，力争使学习研讨更深入、查摆问题更深刻、整改落实更彻底、先锋形象更可敬，从而带动学习教育有力有效开展。

第三，要突出分类指导。这次学习教育，面向全体党员同步展开，人员基数大、层次多、差异性强，要根据不同岗位、不同系部、不同专业特点，分层分类提出针对性措施，防止“大水漫灌”，力求“精准滴灌”。各个党组织都要结合自身教学、科研、管理、服务职责，制定切实的具体方案、具体措施，把学习教育的原则要求转化为可操作、能落实的办法，用心用力，抓细抓实，既防止放任自流走过场，也防止照抄照搬搞形式。要把握不同党员的思想动态和行为特征，做到 “一把钥匙开一把锁”，使每名党员都能学得精深、做得精准、改得精确，让身边师生感受到党员的新变化。做合格共产党员的标准也不能整齐划一，党员领导干部要坚持忠诚干净担当，做焦裕禄式的好干部;教师党员要强化“强党风、带师风、促教风”教育，做科研骨干、教学名师，发挥传帮带作用，培养优秀人才;管理服务岗位党员要开展“践行先锋标准、岗位建功立业”活动，争当业务能手，提供最佳服务，争创一流业绩;大学生党员要坚持认真学习的态度，树立服务奉献的意识，有感恩心、有责任心、有上进心，做学生中的骨干，青年人的表率，学有所成，回报社会。

第四，要确保抓在日常严在经常。“两学一做”学习教育不是一次活动，我们一定要突出经常性教育的特点，用好日常教育的途径和方式，推动党的思想政治建设常态化制度化。抓牢党总支、党支部这个环节，落实主体责任。“两学一做”学习教育以党支部为基本单位，每个党总支、党支部都要履行好党章规定的职责，完成好党交给的任务，发挥好党组织的政治功能，担负起从严教育管理党员的主体责任，结合实际对学习教育作出具体安排，充分调动党员参与学习教育的积极性，确保组织到位、措施到位、落实到位。抓实党内生活这个载体，发挥熔炉作用。习近平总书记指出，党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。学习教育要以党的组织生活为基本形式，在规范开展学习、提高学习实效上下功夫，切实把党小组会坚持好，把党支部会、党员大会组织好，把党课讲好，把专题组织生活会开好，防止没有实际内容的花架子、假把式。抓严教育管理制度这个保障，夯实基本依托。按规定开展民主评议党员，把现实表现评准，把等次定准，把处置不合格党员稳妥慎重开展起来，进一步健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。党委委员还要坚持和落实中心组学习制度，到所在支部、联系系部与同志们一起学习交流、参加双重组织生活。与突出经常性教育相联系，还有一个加强基层党组织建设的问题。目前，在全院党组织关系大排查中还发现一些“失联”党员、“口袋”党员，把这些党员纳入组织教育管理，还有大量工作要做。要通过扎实有效的工作举措，着力破难题、补短板，使广大党员全面合格，使基层党组织全面过硬，使基层党建工作水平全面提升。

同志们，搞好“两学一做”学习教育意义重大、责任重大。各级党组织从一开始就要把责任扛在肩上，坚持服务中心，突出严实标准，注重知行合一，推动全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员，以高度的政治自觉和饱满的政治热情，把“两学一做”学习教育开展好，为早日实现全国知名高职院校的奋斗目标做出新的更大贡献。

连日来，123团组织各单位党支部通过会议、电视、网络、手机微信平台等媒体对自治区党委书记陈全国讲话精神进行深入学习，在全团上下迅速掀起学习讲话精神的热潮。

通过学习，该团的广大党员干部一致认为陈全国书记的讲话高屋建瓴、定位精准，主题清晰、深入透彻，既科学分析了新疆形势，又确定了新形势下的治疆方略，明确了社会稳定和长治久安这一新疆工作总目标，为做好新疆工作和今后团场工作指明了方向、提供了强大动力。

该团要求各单位党支部要认真学习，深刻领会，广泛宣传，全面贯彻落实，以勤学善思的态度，努力创新的精神，务实求实的作风，继续扎实推进各项工作，以实际行动坚决贯彻落实好自治区党委的决策部署。要把学习陈全国讲话精神和当前的“三秋”各项工作， “两学一做”学习教育，基层党支部换届，“大众创业，万众创新”，“精准扶贫”和团场城镇化建设等工作结合起来，使团场的各项工作都有新起色、再上新台阶，切实让职工群众从中得到实惠。

该团要求团电视台要开设专门的学习栏目进行宣传，各单位党支部要利用支部会、党员大会，职工大会、广播、板报、橱窗、微信、QQ群等多种形式进行广泛的宣传，使讲话精神深入人心，家喻户晓。

好人，坏人，在孩子的世界里最真实，直接，眼见为实，我们学校的书记是好人。

他是一个善良的人。在他的眼睛里我们的孩子超级可爱。一次，我们班级值日清理水房的时候，一个同学不小心，把一个钩子样的钢丝捅到了下水道里。因为这事，下水道堵了，水房地面上到处都是水，没有到水房门口，就能看见清水汩汩的往外流，这件事吓坏了值日的同学，也急坏了班主任老师，她到水房的时候，不顾水淹没的皮鞋，趟着水去捅下水道，好能清理出淤堵的地方，可，老师的裤脚湿了，老师的头上冒出了汗水，还没有解决问题。

“怎么了？水房的水咋流出来了呢？”一连串的问话后，就是书记高大的身影出现在我们面前，他让班主任老师离开，自己动手弄起来，好一会，只听“哗哗”的声音传到了我们的耳朵，原来他不怕脏，动用有力的大手，硬是“拎”出来“犯罪分子——一节弯曲的钢丝。再看书记的衣服：湿了鞋子，湿了裤脚，也是满头的汗水。他没有批评我们，而是安慰我们：遇到困难记得找大人帮助解决，不能自己蛮干。

书记给我们留下了深刻的印象。放学的时候，他和校长每天都在校门口目送我们踏上回家的路。一天我们走到校门口的时候，一阵风刮来了一些纸屑，没等我们去捡拾，他已经走到了垃圾面前，弯下腰，认真的捡拾起来。那样子，认真，高大的身躯还挺灵活。老师对我们说：“看看吧，书记是我们学习的榜样，爱护校园卫生，爱护我们这个家园，人人有责”

我们学校的书记就是这样一个有爱心有责任感的人，为我们树立的榜样。

近日，某地将“机关党员干部直接联系群众制度”和“精准扶贫”工作结合起来，联合组织部门选派有能力、能干事的优秀年轻干部到村任“第一书记”，这一举措不仅为加强基层组织、推动精准扶贫充实力量，更有效解决了机关一些年轻党员干部经历单一、缺乏严格党性锻炼的问题。在和这些到基层任职的机关党员干部沟通交流时，由一件小事情，引起笔者对过去十年的乡镇工作经历的一些思考。

记得在刚参加工作时，一些老同志就告诉我，到农民家里去，不要嫌脏，他给你搬出的板凳，不管上面有没有灰尘，一屁股坐下去就行，否则你擦来擦去，或犹豫不坐，他们就会认为你看不起人，工作也就没法开展了。这看上去是一件小事，但笔者认为这种观点在党中央提出全面建成小康社会，推进城乡发展一体化的大背景下是不妥的。习总书记强调，加快推进城乡发展一体化，是党的十八大提出的战略任务，也是落实“四个全面”战略布局的必然要求。身处建设社会主义新农村一线的基层干部，要改变“农民就是脏”这样一些旧观念。

受我国长期城乡经济二元结构的影响，城市和农村的居民生活水平有很大差距。城市居民享受着优越的基础设施带来的方便、整洁，而农村中落后的生产生活条件限制了广大农民群众对较高生活水平的要求。但不论是城市还是农村，人们追求健康文明生活方式的愿望是相同的，都希望拥有干净整洁的生活环境。农民群众从来不愿意生活在污水横流、垃圾乱堆的环境里，相反，我经常在一些条件很简陋的农家小院里，也看到“茅檐长扫净无苔，花木成畦手自栽”的景象;许多农户每天清晨都打扫庭院，秉承着传统文化中“黎明即起，洒扫庭除”的良好生活习惯。为什么我们要把农民和窗明几净对立起来?为什么把板凳上的灰尘擦去，反而是对农民群众的不尊重?我想形成这种观念的原因就是先入为主，把农民定位在“脏”的印象里。改革开放30多年，农村已经有了翻天覆地的变化，特别是近年来，党中央提出“要在破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果”。这就是要统筹城乡发展，解决好“三农”问题，逐步缩小城乡发展差距，“中国要美，农村必须美”、“农民有体面，小康才全面”。思想是行动的先导。如果我们没有与时俱进的新观念，受旧观念旧思想的束缚，如何推进农业强农村美农民富?

或许有人提出：和农民群众“同吃、同住、同劳动”是我们党长期坚持的一种工作方法，难道现在过时了?不错，“三同”的工作方法对于在群众中树立党的良好形象，拉近同群众的感情，保持与人民群众的血肉联系起到了很好作用。但应清楚知道，“同吃、同住、同劳动”主要是让我们通过这种形式调查研究农村实际、了解农民真实情况，把党的政策精神带给农民群众，让农民群众得到新信息、新观念、新技术，成为建设新农村的新型农民。邓小平同志也曾经教育全党同志和各级干部说：“为什么过去很困难的局面我们都能渡过?根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。”这里说的“一块苦”是要求我们的干部、党员都要跟群众同甘共苦，同呼吸、共命运，但不是说要“一块脏”，穿着雪白的衬衣也能带领农民群众发展经济，建设社会主义新农村。

回到上面“擦板凳”的小事，擦不擦板凳不是评价干部作风扎实与否的表现，也不是践行党的群众路线与否的表现。如果觉得当着主人的面擦去板凳上的灰尘很尴尬，不妨幽默一句：“女主人挺勤快的，怎么忘擦这个板凳了。”然后自己动手很自然的擦干净板凳，这样不是很好吗?

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，共同庆祝中国共产党成立95周年。在此，我代表镇党委向全镇广大共产党员致以节日的问候!向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。

中国共产党走过了95年的光辉历程，95年来，我们党由小到大，由弱到强，在中国苦命、建设和改革的历史进程中，它始终站在时代发展的潮头，带领全国各族人民取得了一个又一个的伟大胜利，谱写了中华民族辉煌的篇章。历史和现实证明，中国共产党是一具经得起各种考验，勇于在困难和挫折中奋进的党，是一个坚持科学发展，脚踏实地为人民群众根本利益而奋斗不息的党。我们每一名共产党员都因此而感到骄傲和自豪。

在中国共产党的正确领导下，伴随着祖国的不断繁荣昌盛，XX镇也发生了翻天覆地的变化。目前，全镇32个党支部，已有党员1168名。近年来，全镇各级党组织按照科学发展观的要求，坚持以经济建设为中心，紧扣发展第一要务，团结一致，真抓实干，全镇经济、社会事业取得了长足发展，人民群众安居乐业。成绩的取得，得益于全镇各级党组织的不懈努力，得益于每一位共产党员的无私奉献。在此，我代表镇党委、政府，向战斗在全镇各条战线、各行各业的广大共产党员表示衷心的感谢!谢谢你们工作的支持!希望你们一如既往的支持我们的工作!

当前，XX镇正处于发展的最佳时期。XX电站、高新区南移、成贵铁路、乐沙公路等省市区重点工程项目在我镇推进，我们面临着十分光荣而艰巨的任务。机遇与挑战并存，发展的形势很好，工作的压力也很大，面对征地拆迁、集镇建设等众多的工作任务，镇党委、政府直面压力，迎难而上，团结带领全镇人民，以攻坚克难的勇气、扎扎实实的作风，事在人为的精神，各项工作不断取得良好的进展。

当前，全镇上下正在开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决领导班子和领导干部“四风”问题。事实证明，同一个地区，不同的干部，不同的党员队伍，不同的精神状态，干出来的活儿天壤之别。人能干不能干，想干不想干，作风强与不强，硬与不硬，最后的结果是大不一样的。XX今后的发展，是优秀，还是一般，或者不及格，关键就看党的建设，就看我们这支党员、干部队伍的素质。如果我们增强忧患意识、把握机遇，凝聚人心，汇聚人才，积聚人力，以只争朝夕的精神风貌，以毫不动摇抓发展的决心，像接力赛一样，一年接着一年干，一茬人接着一茬人干，那XX的明天就会更加美好、更加灿烂。

同志们：“平常时候能看得出来、关键时刻能站得出来、危难之中能豁得出来”，这三句话是对共产党员本色的高度概括、也是对我们党员干部的要求。我们要事事走在前、干在先，永当先锋。每名共产党员都要敢于担当，勇作表率，干一行、爱一行、专一行、精一行，努力在平凡的岗位上干出不平凡的业绩。

新的机遇带来新的挑战，每一名共产党员都肩负着光荣的历史使命，让我们携起手来，振奋精神、真抓实干，响亮地喊响“我是党员，我示范;我是党员，我带头”。以党的群众路线教育实践活动为契机，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，为创造美好灿烂的明天而努力奋斗!

谢谢大家!

镇党委组织了基层党支部书记培训班。这期培训班正值党的十八届三中全会召开之际，因此意义非常大，切实提高了基层党建工作科学化水平。在进一步提高自己的基本素质，提高工作水平上，在如何当好党支部书记，加强党支部建设，在如何发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用等许多方面，都让我受益匪浅。通过培训班的学习，也使我对许多问题有了新的认识和看法。

第一，作为一名支部书记，必须认真履行党支部书记的职责。党组织是否有创造力、凝聚力和战斗力，很大程度上取决于党支部是否具有生机和活力。而党支部工作的好坏，与支部书记是否称职直接相关。切实增强使命感和责任感，最大限度的调动广大党员的工作积极性和创造性，努力做到党委有意图，支部有思路;党委有计划，支部有行动;党委有部署，支部有落实，真正发挥好党支部和党员的“两个作用”。 首先，要严格要求自己，努力提高自己的政治素质和业务水平。其次，加强党员教育管理，开展多种形式的党员学习教育工作，特别要开展树立党员良好形象的教育，使每个党员时刻牢记自己是一名共产党员，在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用，带领党员群众为村集体经济发展做出贡献。再次，积极发展新党员。要加大宣传工作力度，积极、主动、及时地做好积极分子的工作，重在培养才能保证质量。最后，围绕村中心工作任务，更加扎实有效的开展党的活动，为农村发展稳定提供更加有力的精神支持和组织保证。

第二，要带头学习理论，积极实践，提高创新、自律能力。“没有先进理论武装的党，不可能是先进的党;没有先进理论武装的共产党员，不可能很好发挥先锋战士的作用;拒绝用先进理论武装头脑的人，就不会有真正的党性。”勤于学习，善于总结，并自觉的运用到实践中去，才能与时俱进，保持正确的人生航向，永远站在时代的前列，永葆共产党员的先进性。认真学习实践科学发展观和党的十八大精神，自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。带头争创佳绩，并具有强烈的事业心和责任感，开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。

第三，在上级党组织的统一领导下，组织党员积极带头，全体员工严以律己，做好本职工作。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，加强党员的理论学习，是一条必不可少的途径。尽管工作繁忙，但还是必须要挤出时间，加强党员群众的政治学习，尤其是加强党员的学习。鼓励全体党员干部以饱满的精神状态，以求真务实创新的工作作风，多关心时事政治，不断加强自身修养，提高理论水平、思想觉悟、工作能力和业务水平。只有这样，通过不断的学习，党员的综合素质才能进一步提高，党员在各项工作中的先锋模范作用才能进一步得到发挥，才能担起建设社会主义新农村的重任。

第四，结合东连湾村实际，抓住机遇，创新发展思路。特别是随着形势的发展变化，新情况、新问题、新事物层出不穷，过去从未接触过的东西扑面而来，需要学习的知识很多，这既是一种挑战，更是一种机遇。因此作为共产党员特别是党员干部，要带头学习和理解新事物，适应新形势、新任务要求，与时俱进，跟上时代的步伐。要切实增强学习的主动性和自觉性，带头树立起“学习就是工作”、“就是头等重要的政治任务”的思想观念，真正把组织上“要我学”变成“我要学”，把学习作为自己每天的必修课。

第五，这次培训使我“学而知不足”，敢于正视自身的差距，敢于面对存在的问题。坚决克服“学习无用”、“小学既满”、“没有时间学”等错误思想;明确现实中遇到的新情况、新问题要求我学;明确提高整体理论素质的新要求促使我学，从而增强学习的自觉性和紧迫性，静下心来，刻苦学习理论，努力掌握知识，增强理性思维和创新能力，并在政治上加强修养，业务上精益求精，不断地丰富、发展和提高自己，更好地应对挑战，更好的胜任本职工作，更好的为党员群众服务，做一名称职的领导干部。

这次培训，既深刻地指出了当前党支部工作中存在的突出问题，又明确地指出了大家今后的努力方向，既澄清了部分同志头脑中一些错误的认识，又使大家进一步认清了肩负的责任，增强了干好工作的信心和决心，具有极其重要的指导意义和现实作用，对我今后的工作必将产生积极的影响。感谢上级党组织为我们提供了这样一次很好的学习机会，尤其是像我这样刚任职不久的基层党建工作者来说，实在是受益匪浅!希望以后多举办一些这样的培训班，使我们的工作能做的更好、更实!

导语：最近,你看了《人民的名义》了吗?你被达康书记圈粉了吗?他的表情包、语录广泛流传，下面是yuwenmi小编为大家整理的，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

1. 王大路没有后台，所以他不敢巧取豪夺。

2. 王大路跟我是多年的同事，我腰不硬了，所以他不敢乱来。

3. 别，少搞点个人崇拜，多点爱就好了。

4. 反正我也浪费了几十年了，不差在你身上这几年。

5. 梦想还是要有的，万一实现了呢?

6. 我这人啊，就喜欢经过岁月磨洗的东西。

7. 我是肉体凡胎，没那个道行。

8. 现在严重的问题，不是教育群众，而是教育干部。 ​

9. 你说了人家老婆，人家当然要伸张正气，你一扫抓几个。

10. 京州市不允许有这么牛逼的人存在。

11. 现在老百姓，对干部的感觉，就是无官不贪。

12.以前老百姓不相信政府会干坏事，现在老百姓不相信政府会干好事。

13.现在老百姓，对干部的感觉，就是无官不贪。

14.中国目前的政治生态就是:一把手几乎拥有绝对的权力。

15.坦率的说，我们的一些干部，其素质已经远低于一般国民素质了。

16.现在严重的问题，不是教育群众，而是教育干部。

17.你以为别人敬他酒敬的是他的人缘?那都是敬他手里的权力。

18.公生明，廉生威。

19.我们有的党员同志，争的是什么?是钱和权，是前腐后继。

20.腐蚀革命干部，我靠的是票子，房子和女子。

21.本来正规渠道能办的事情，它偏偏得送个礼啊，托个人啊，走个后门啊什么的。

22.处长算个屁，在北京，一板砖下来，能砸到一大片处长。

23.法律条纹的解释权，在我这儿。我说你犯罪了，你就是犯罪了。

24.不管查到什么人，不管是哪个级别的干部，一查到底，绝不姑息!

25.贪官给国家形象带来的伤害和给人民带来的痛苦，必须由漫长的岁月去承担。

26.管理即是服务，权力再大，还是为人民服务。

27.我们是人民当家做主的国家，一切权力属于人民!

28.我们有的党员同志，争的是什么?是钱和权，是前腐后继。

29.我们是人民当家做主的国家，一切权力属于人民!

30.我可以叫醒一个睡着的人，但是叫不醒装睡的人。

31.腐蚀革命干部，我靠的是票子，房子和女子。总有一样能打动你，对吧!

32.你当官，心里头就得有老百姓，你不能拿着人民的名义当幌子蒙事!

33.这贪婪之门一旦打开，就一发不可收拾了。

34.办的是公事，干嘛非得在家里请客啊，表演廉政啊?

35.一帮玩鹰的老手，倒是被鹰啄了眼睛，真有你们的。

36.你听说过吗，胜利者不受指责。胜利者更应该谦虚，你听说过吗?

37.一个人总以自己的方式去爱对方，以为对方就会幸福，却从未问过对方真的幸福不幸福。

38.法无禁止即自由。

39.您看啊，现在满大街都是鬼，干吗非得咱们爷儿俩做人呢?

40.很多干部不知道科学家的名字，却连偏远地区女干部的乳名都能叫出来。

41.本来是合理合法的事情，咱不能把它弄成不合理不合法呀，我恳求大家理智一点。

42.退休领导教育在职领导:我就是一个普普通通的老百姓，你们将来也是一个普普通通的老百姓，你以为你们当官能当一辈子呐?我们党的干部的就是从人民群众中来，将来再回到人民群众中去!

43.改革开放成就那么大，老百姓生活水平提高幅度那么大，可是老百姓呢，还有那么多不满，为什么?归根结底，就是咱们干部队伍腐败造成的。

44.我就是一个普普通通的老百姓，你们将来也是一个普普通通的老百姓，你以为你们当官能当一辈子呐?我们党的干部的就是从人民群众中来，将来再回到人民群众中去!

45.改革开放成就那么大，老百姓生活水平提高幅度那么大，可是老百姓呢，还有那么多不满，为什么?归根结底，就是咱们干部队伍腐败造成的。

46.我知道你们市委有规定，不能门难进，脸难看。但其实我跟你说啊我们上访群众，根本就看不见他们的脸。

47.管理即是服务，权利再大，还是为人民服务。

48.以前毛主席说:关键的问题是教育农民，现在严重的问题是教育干部!

49.本来正规渠道能办的事情，它偏偏得送个礼啊，托个人啊，走个后门啊什么的。

50.你心里装着老百姓，你就技高一筹了!

51.那我也告诉你，偷税、漏税、行贿，政府那么多匡，总有一匡把你装进去，你就造吧，等哪天造进去，就别指望我来捞你。

本人有幸于20**年11月9日至18日参加了省委省直机关党校举办的全省第四期“三区”村干部综合能力提升培训班的培训学习，让我受益匪浅，不仅学习了如何做好新时期党支部工作、新时期农村群众工作创新、省委十届六次全会精神及农村扶贫政策解读、村民自治与乡村法治建设等内容，而且还赴德阳、南充、巴中等地参观学习考察。通过学习，提高了政策理念水平，也让我看到了作为基层党支部“第一书记”当前抓好精准扶贫工作的重要性和紧迫性，我必须以此次培训为契机，进一步加强学习、解放思想、真抓实干、主动担责、团结带领村支“两委”一班人为尽快“脱贫摘帽”作出自己的贡献。

一、真心投入，作风扎实是当好第一书记的前提

“第一书记”首先要充满干事创业的激情和奋发有为的热情，把进村入户，参与村级事务作为学习农村经验的机会，作为磨练意志、锤炼党性，增长才干的途径，以实际行动激发干部、群从干事创业的热情。当好“第一书记”就要把心贴近群众，始终把群众的利益放在首位，培养与群众的深厚感情、真诚与群众沟通，不摆“官架”，不说“官话”，与群众拉近距离，同时虚心向群众学习、真正把村里的事，群众的事当成自己的事，甘愿为了父老乡亲任劳任怨、不计得失、主动进村入户。搞好走访调研，扑下身子抓落实，努力寻求致富的好路子。

二、摸清实情，坦诚交流是当好第一书记的基础

作为我是一名从机关下派到基层工作的挂职干部，我必须沉下身子，开展好调查研究，通过走访老党员、老干部、困难户、了解村级班子状况和村里的基本情况，通过走访，了解精准扶贫户的基本情况，帮助他们制定致富规划，与他们交心淡心，当他们是朋友，结“亲戚”，求得他们的支持和理解，设身处地为他们帮助解决生活上的疾苦，资金上的困难，视他们为亲人。

三、集思广益、团结协作是当好第一书记的途径

农村工作事务多，涉及面广“上面千条线，下面一根针”，单靠第一书记的能量是不行的，必须用好村支“两委”一班人，带领广大村民群众一道，集思广益，充分调动大家的积极性，既积极主动开展工作，发挥引导，示范和协调作用，又注重把握方式方法，，多提出合理化的建设，赢得村干部的支持、形成融洽和谐的工作方式。要通过召开村“两委”班子和党员群众代表会议，制定民主符合材民意愿又切实可行、力所能及的帮扶重点。

四、履行职责、真抓实干是当好“第一书记”的关键

“第一书记”要把服务群众作为“第一宗旨”，充分发挥自身优势，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，通过提供致富信息，引进致富项目，发展致富产业，并做好贫困户社会保障工作，有效解决农民行路难、饮水难、住屋难、上学难、就业难的困难等突出问题，同时，按照新农村建设 “村容整洁”要求，实施好生态文明乡村建设、做好稳定工作，大力推行农村社会管理创新，努力走出一条村民自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的民主治村新路子，开展好矛盾纠纷大排查大调解，及时做好矛盾疏导和化解工作。抓好农村综治和党风廉政建设工作，建立健全村民配套组织、认真落实“四议两公开一监督”制度，不断完善各项规章制度，促进七沟村基层组织建设向着健康的轨道发展。

同志们：

今天会议的主要任务是深入贯彻落实中央、省、市、县委经济工作会议精神，回顾总结我乡2015年经济工作，表彰先进集体、先进个人，安排和部署2016年经济工作，动员全乡上下立足新常态，明确新任务，加速新跨越!下面，我先讲三个方面的意见。

一、客观总结成绩，在认识新常态中坚定发展信心

过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，我乡紧紧围绕县委目标定位，凝心聚力，攻坚克难，务实进取，全乡经济社会发展呈现出发展提速、民生改善、和谐稳定的良好局面。

1、致力产业转型，发掘旅游资源。一是依托风力资源做实新能源产业。投资5.3亿元的天塘山风电(一期)项目全面完工，总投资4.99亿元的风电(二期)项目完成投资3亿元，预计2016年底可全面竣工发电。二是依托优质农产品力抓特色产业。乡党委政府借助xx酸辣椒、优质竹木、醇香米酒因势利导，积极支持鼓励发展特色产业，为产业发展注入新活力。xx酸辣椒一货难求，仙竹神韵鲜竹酒香飘四溢。三是依托山水田园风光发掘旅游资源。努力发展服务业，抢抓桂阳建设全国休闲农业与乡村旅游示范县的契机，充分利用xx旅游资源优势，加快推进基础设施建设，加大旅游资源宣传推介，天塘山、扶苍山风景区作为桂阳精品旅游项目成功挤进县“十三五”旅游发展规划。据统计，2015年游客量突破10万人次，实现旅游综合收入1200万元，带动服务业大提速，有效促进了第三产业的发展。

2、推进城乡统筹，建设美丽乡村。坚持规划引领，合理布局。抓好了镇区两个空心村改造，共拆除废旧房屋87栋，6200多平米，集中连片建房76栋，建设了三个休闲广场。以农村环境整治、规范村民建房、村庄绿化亮化为重点，大力推进美丽乡村建设。重点抓好了总投资2160万元的高墈上示范村建设，打造了山区乡镇唯一的统筹城乡样板村。

3、坚持改善民生，致力精准扶贫。积极支持就业创业，加大生产扶持，开展职业技能培训。切实抓好扶贫攻坚，坚持精准扶贫、精准施策，全面摸清贫困户底子，弄清贫困原因，加大扶贫力度，2015年实现839人脱贫。全面完成承担的40项“民生100”工程任务，扎实推进保障房建设，全年新建公租房76套，完成危房改造和土坯房改造310栋，困难群众住有所居愿想得到极大解决。

4、加强生态建设，推动科学发展。一是全年完成荒山造林3481亩，完成水系绿化4.5公里，矿区复绿31亩。二是严防森林火灾，严禁乱砍滥伐，成立了两个森林防火消防队，聘请了32名护林防火员，创新了管理模式，完善了工作制度，森林火灾继续保持低发势头，乱砍滥伐现象得到有效遏制。三是加强国土资源管理，从严保护耕地，切实治理耕地抛荒。把耕地抛荒与农民“三项补贴”直接挂钩，严格土地审批，节约集约土地，确保耕地“红线”。四是加强环境保护。切实抓好河道治理，从严打击非法采砂行为，对两个证照不齐的采石场、采砂场，我们以政府函告形式与县国土、安监、环保、电力执法大队等部门联系，先行断电，再依法办理相关证件。目前，两个企业均停产整顿。搞好了水土保持，加强了水资源管理，生态xx建设取得新成效。

5、注重协调发展，促进社会和谐。一是逐步完善水电路讯基础条件，大力推进农村基础设施建设，全面完成了境内主干道40公里安保工程，交通条件大幅改善，群众出行更加方便。二是加强和创新社会治理，成功创建全市规范化司法所，加大矛盾纠纷排查调处和违法犯罪打击力度，全年共调处矛盾纠纷89起、治安案件5起，群众安全感和满意度进一步提升，我乡2015年综治民调位居全县第四，列全市33名，全市排位比上年上升21位。三是高度重视安全生产工作，认真落实安全生产责任制和责任追究制，严格执行安全生产隐患月排查制度，加大“打非治违”力度，扎实开展“十大战役”，有效确保了人民群众生命财产安全。

6、坚持从严治党，全面加强党的建设。始终以党建工作为统揽，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持把党建工作与经济社会发展一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核。深入开展了“三严三实”专题教育活动，党员干部作风明显好转。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，大力推行党务公开、政务公开、村务公开、财务公开，强化权力监督。严格管控“三公”消费，“三公”经费同比下降36% 。切实整风肃纪，加大腐败案件查处力度。全年共查处党员干部5人，其中免职1人，开除党籍1人，留党察看3人，通报批评1人，对政府工作人员政纪处分5人，为加快发展营造了风清气正的环境氛围。

同志们，发展的成果来之不易，奋进的历程令人难忘。我们取得的每一个进步、每一点成绩，都倾注着县委、县政府的关心和支持，都饱含着全乡上下的心血和汗水。在此，我谨代表乡党委政府向全乡广大党员、干部、群众以及关心支持xx经济社会各项事业发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前全乡经济社会发展所面临的诸多挑战和困难。一是产业结构单一，传统的农业种植、养殖业无明显优势，第三产业水平较低，经济落后的面貌仍未得到根本改变;二是基础设施建设欠帐较多，改善群众所期盼的水、电、路、通讯及教育等基本公共服务需求任务还很艰巨;三是影响社会稳定的因素依然较多，突出表现在山林纠纷遗留问题化解难，少数村基础工作薄弱，村两委战斗力、凝聚力不强;四是新农村建设、产业培育、集镇建设、工业发展等方面差距越拉越大，面临的压力也越来越大;以上这些问题都会给我们带来挑战，干扰前进的步伐。

二、理清发展思路，在顺应新常态中强化发展举措

2016年是全面实施“十三五”发展规划的开局之年，也是新一届党委政府打基础、建平台、拟思路、谋发展的一年。我乡将全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕县委“一三五”发展战略，以“抓实生态，做活旅游，打造独具洞瑶民俗风情特色的民族乡”为总揽，主动适应经济发展新常态，以“全面建成小康社会”为中心，突出“脱贫攻坚”、“特色产业”和“生态文明”三个重点，大力推进“民生民本、项目建设、城乡统筹发展、社会管理创新”四大工程，为全面建设“生态、宜居、文明、开放、幸福”的新xx而努力奋斗。

主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，财政收入增长6%以上，固定资产投资增长18%左右，农民人均纯收入增长9%左右。

围绕上述要求和目标，重点要抓好以下七个方面的工作：

1、筑牢生态屏障。作为桂阳的北部屏障，良好的生态资源是xx最大的优势，也是xx可持续发展的依托。一是加大植树造林和封山育林，保持野生动植物的多样性。二是加强河道治理。从严打击非法采砂行为，杜绝乱采滥挖，严禁向河道倾倒垃圾，切实保护好水土资源。三是切实治理耕地抛荒。把治理耕地抛荒与农业“三项补贴”直接挂钩，严格土地审批，确保耕地“红线”。

2、引领城乡统筹。一是坚持以小城镇建设为重要节点。一方面按示范镇建设要求，坚持规划引领，合理布局，彰显风格，突出特色。另一方面，全力抓好镇区河道整治和改造，要全力争取示范镇建设，积极做好基础性工作，尽早引导镇区列入县示范镇改造计划。二是把新农村建设作为统筹城乡发展的重要基点，以规范村民建房、农村环境整治、绿化亮化为重点，大力推进美丽乡村建设，力争将基础良好的四境村纳入美丽乡村建设。三是大力推进农村基础设施建设。充分利用“一事一议”奖补政策，不断加大财政投入力度，做好通村公路的提质改造工作，加大通村公路的建设维修，不断提升道路通行能力。

3、聚力特色产业。一是依托风力资源优势，全力抓好风电项目建设。抓好总投资4.99亿元的风电(二期)项目后续工作，并抓紧启动目风电(三期)项目。二是依托独特气候，着力发展特色生态农业。在巩固传统农业的基础上，积极支持鼓励发展特色农业，为产业发展注入新活力，加快xx酸辣椒、仙竹神韵竹筒酒商标注册，与科研院校合作破解酸辣椒储存保鲜难题。推动实施1000亩优质油茶和1000亩高山云雾茶种植、打造100亩红豆杉育苗基地和100亩南方苹果示范园“两个一千、两个一百”项目。三是扶持发展地方特色产业。鼓励抛荒耕地、山岭流转，引导成立土地专业合作社、蔬菜专业合作社、娃娃鱼养殖专业合作社、油茶专业合作社。用产业助推xx经济的发展，有效促进农民增收。

4、做活旅游文章。一是与旅游部门对接，做好规划、推介。二是与文化部门对接，挖掘传承和保护文化资源。三是依托历史人文资源，发展乡村旅游。充分利用xx两山(天塘山、扶苍山)两水(xx河、车溪河)、珍稀动植物、古法造纸、寺庙文化、梯田农耕文化、瑶族民俗文化等旅游资源，结合生态疗养，体验感受，居家养老，依托天塘山，扶苍山旅游项目已被列入了县“十三五”旅游发展规划的契机，主动对接旅游部门，加大xx乡村旅游精品线路的包装、宣传、推介及招商，籍此打造生态、体验、文化、探究民族风情为一体的xx精品旅游。

5、着力改善民生。一是不断加强社会保障。切实抓好新农合、新农保、农村低保、危房改造、社会救助等工作，切实保障贫困家庭的基本生活需求，全面落实惠民政策。二是统筹发展社会事业。大力实施“教育强乡”战略，加强学校建设和管理，努力提升教育教学质量，着力改善办学基础条件，全力抓好四境村合格学校建设。切实加强文化阵地建设，全面完成农家书屋工程、村文化活动室、文化共享工程镇级服务点建设任务。三是维护稳定社会治安。深入推进平安创建，加强和创新社会治理，进一步加大矛盾纠纷排查调处和违法犯罪打击力度，切实维护社会稳定，促进社会和谐。四是深入推进平安xx建设，提升群众安全感和满意度。切实织密安全生产责任网，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，将“企业主体责任、部门监管责任、党委政府领导责任”落到实处。要扎实开展“安全生产监管执法年”活动，突出“十大战役”，严格监管执法，做到安全生产检查常态化，为创新、协调、绿色、开放、共享发展提供安全保障。

6、精准脱贫攻坚。着力抓好脱贫攻坚。掌握实情，精准识贫;“对症下药”，精准施策;建档立卡，掌握全局;动态管理，灵活长效。重点开展“扶志”、“扶智”和“扶业” 三项行动。通过行动破除贫困户人穷志短的自卑心理，改观贫困户人穷少数的无知现状，破解贫困户人穷业务的现实难关，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好脱贫攻坚，使xx在北部山区扶贫经济带中熠熠生辉。

7、挑好计生重担。围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质，坚持以人为本，突出优质服务，深入开展人口与计生工作。一是做好“全面二孩”及其他计生政策的宣传，提高计划生育基础知识知晓率。二是做好出生人口、全员人口、流动人口信息的采集，确保各类信息的精准性、全面性、及时性;三是积极开展计划生育群众自治示范村工作以及网上办证服务工作。

8、着力从严治党。一是狠抓党的思想建设，不断提高政治理论水平。突出抓好中国特色社会主义理论和习近平总书记重要讲话精神学习教育，坚持理论武装，切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，进一步统一思想，坚定了理想信念，增强了全心全意为人民服务的宗旨意识。二是狠抓党的基层组织建设，打造高素质干部队伍。深入开展“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)学习教育，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩。三是高效平稳的完成建制村合并工作。加强宣传引导，耐心细致做好教育引导工作;强化问题导向，加强风险防控，确保并村工作稳妥推进;严明工作纪律，加强督导督查，切实做好资产清查登记、处置和财务清算、移交等工作，坚决防止村级财务混乱。四是狠抓党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。积极开展《准则》《条例》的学习教育，建立健全党风廉政建设教育工作长效机制。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，制定了“两个责任”实施方案，层层签订了责任状。研究制定了党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设工作任务进行细化分解，明确了领导班子及领导干部在党风廉政建设中的职责分工，制定了切实可行的责任追究办法，形成了层层负责的工作格局。

三、解放思想，主动作为，确保全年各项任务圆满完成

新常态要有新理念，全乡上下要按照工作部署和要求，积极适应经济新形势新要求，解放思想，主动作为，以强烈的责任心和使命感，恪尽职守，拼搏争先，一步一个脚印地把各项工作真正落到实处。

一要勇于担当。习总书记强调，干部要敢于担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想待遇不想担责，只想出彩不想出力。面对新形势新任务，全乡党员干部要勇于担当，时刻做到心中有责。在困难面前，敢闯敢试、敢为人先;在矛盾面前，敢抓敢管，敢于碰硬;在艰险面前，敢作敢为、敢担责任。要争做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“合格党员”。要树立正确用人导向，旗帜鲜明地反对为官不为，让那些敢担当、有本事、善成事的干部有舞台，让推诿扯皮、上卸下拖、得过且过的干部失去市场。

二要掌握主动。今年经济工作的目标任务已十分明确，全乡广大干部要切实增强做好经济工作的紧迫感和使命感，切实转变工作模式，坚持早谋划、早部署，要变过去年初不急、年中着急、年末紧急的工作模式为年初着急、年中加急、年末不急，要由“要我做”转变为“我要做”，比学赶超，切实打好工作主动仗。

三要狠抓落实。小平同志说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”一分部署、九分落实。各村各单位要根据本次会议的要求，制定详细的工作措施。干工作、办事情，一天能够完成的，决不拖上几天，不消极应付，更不允许讲条件、找借口，要立竿见影，行动迅速。全体干部职工要切实担负起责任，要在完成工作任务上想办法、在讲究工作效率上下工夫、在工作创新上动脑子，多花精力谋事干事、多下村组调研指导、多为群众排忧解难，形成一种狠抓工作落实的良好氛围。

同志们，新常态赋予新使命，新使命激发新作为，让我们在乡党委政府的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加饱满的激情、更加务实的作风，真抓实干、砥砺前行，为加快建设生态xx、全面建成小康社会而努力奋斗!

昨日，西藏自治区党委书记陈全国在拉萨会见了省委常委、市委书记唐军率领的大连市党政代表团一行。

陈全国代表西藏自治区党委、政府对大连市党政代表团一行到西藏表示欢迎。他说，中央第六次西藏工作座谈会刚刚闭幕，我们迎来的会后第一个代表团就是大连市党政代表团。在西藏期间，代表团一行深入开展对口支援工作，与那曲地区及索县干部共同研究深化援藏工作，看望援藏干部，送温暖、送真情，令人感动。长期以来，辽宁省及大连市认真贯彻落实中央部署要求，对口支援海拔最高、条件最艰苦的那曲地区及索县，积极开展干部、人才和资金、项目等援藏工作。辽宁及大连人民的深情厚谊，西藏人民永远不会忘记。希望今后共同贯彻落实好中央第六次西藏工作座谈会和习近平总书记重要讲话精神，齐心协力、艰苦奋斗，把援藏各项工作做得更好。祝愿伟大祖国更加繁荣昌盛，西藏明天更加美好。

唐军对西藏自治区成立50年来，特别是近年来经济社会发展取得的巨大成就表示祝贺。他说，中央第六次西藏工作座谈会刚刚结束，辽宁省委书记李希同志就主持召开省委常委会，对落实西藏工作座谈会和习近平总书记重要讲话精神提出明确要求。我们此次来深入推进援藏工作，是落实全省援藏工作总体安排的具体举措。今后，大连市将认真贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会和习近平总书记重要讲话精神，进一步开拓思路，创新机制，根据实际加强对口支援，不断提升对口帮扶工作质量和水平。祝愿西藏明天更加美好，各族人民生活幸福安康。

自治区党委常务副书记吴英杰，区党委常委，区政协党组书记、副主席，区党委统战部部长公保扎西，区党委常委、自治区常务副主席丁业现，区党委常委、秘书长王瑞连，区党委常委、组织部部长曾万明，自治区副主席边巴扎西;大连市委常委、秘书长，金普新区党工委书记张世坤，副市长卢林等参加会见。

当日离开拉萨前，在拉萨贡嘎机场，唐军与我市第七批9名援藏干部举行座谈会。唐军首先转达了大连援藏干部家属的亲切问候和衷心祝愿。唐军对援藏干部发扬“老西藏”精神，不畏艰苦、无私奉献，全力推进索县各项事业发展和社会稳定作出的贡献给予充分肯定，希望认真学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神，当好大连与那曲索县对口支援的桥梁和纽带，及时反映当地实际需求，开展更有针对性、更符合实际的对口支援。大连市委、市政府将按照中央部署和省委要求，结合实际落实好产业援藏、资金援藏和人才援藏等各项工作，为索县的繁荣发展、和谐稳定作出更大贡献。

自治区政协副主席、那曲地委书记高扬及那曲地委副书记、辽宁省第七批援藏工作队总领队许世赢出席座谈会并在讲话中对大连援藏干部的出色工作给予高度赞誉，希望继续把援藏工作做得更好。索县县委常务副书记、大连市第七批援藏工作队领队岳伟代表我市援藏干部表示，一定做好援藏各项工作，不辜负市委、市政府和家乡人民、亲人的嘱托和厚望。市领导张世坤、卢林参加座谈会。

好书总能让人深深沉醉，深陷其中。平常，我也喜欢“吃书”：随意打开一本好书，或坐或躺，或者趴在床上，翘起屁股，津津有味地享受这精神的饕餮，但有时“吃”得过于陶醉，就闹出了不少笑话。

有一天晚上，我正在床上“吃”《意林》，坐在一旁看《多情江山》电视剧的妈妈对我说：“峥真，去把客厅的灯关了”。母命难违，我心不在焉地放下书，慢吞吞地走到客厅，心里还在想象着书中的情节，我按了一下客厅的电灯开关，便立马冲回房间，拿起《意林》，继续“啃”起来。

“峥真！”正当我读得起劲时，妈妈的一声大叫，把我从书的世界里拉了出来。妈妈一手叉腰，一手指着客厅的灯，哭笑不得地对我说：“峥真，我是让你把客厅的灯关掉，你倒好，又开了一个灯。”原来，我来客厅关灯，大吊灯没关上，却另开了一盏餐厅的灯，妈妈看完电视出来就发现了。我不好意思地低下了头。

又有一次，我跟爸爸妈妈一起去上虞商场里看电影。商场里有一家书店，我发现了就挪不开腿了。妈妈马上明白了我的想法，便叫爸爸陪我，她去买东西，让我们在电影开始前二十分钟找她。可是一进书店，我便忘记了时间老人的存在，东翻翻，西摸摸，“吃”起书来。看完了一本，再想拿下一本时，熟悉的声音从身后响起：“不是叫你们在电影开始前二十分钟找我吗，现在电影还有五分钟就要开始了，你们打算看到什么时候啊。”爸爸也不好意思地笑了，我这才恋恋不舍地离开了书店。

“吃书”让我闹了不少笑话，但我依旧喜欢读书，喜欢书中斑斓的世界，喜欢这一顿顿精神的盛宴。