法官知法犯法案例（实用20篇）

会议强调，要突出法官、检察官职业特点，对法官、检察官队伍给予特殊政策，建立有别于其他公务员的单独职务序列。要注重向基层倾斜，重点加强市(地)级以下法院、检察院。要实行全国统一的法官、检察官工资制度，在统一制度的前提下，体现职业特点，建立与法官、检察官单独职务序列设置办法相衔接、有别于其他公务员的工资制度。要建立与工作职责、实绩和贡献紧密联系的工资分配机制，健全完善约束机制，鼓励办好案、多办案。要加大对一线办案人员的工资政策倾斜力度。

幼儿是如何学会跳绳的?大家可能会说要练，练多了，自然就学会了。然而，幼儿喜欢单调重复的练习吗?怎样让幼儿带着积极愉悦的情感学习跳绳?怎样有效支持幼儿获得跳绳的经验呢?下面是笔者带领幼儿学习跳绳的经历。

初次跳绳

幼儿升人大班，教师按惯例带领幼儿开展跳绳活动。刚开始的几分钟，跳绳场面比较热闹。可不久，有幼儿就说：“老师，我不会跳。”“老师怎样跳呀?”会跳几下的贤贤则说：“太累了。”运动能力强的轩轩艰难地、不连贯地跳了几下，说：“唉，太难了!”孩子们“知难而退”，有的收好绳子去玩其他器械，有的拿着绳子追逐跑，有的拿着绳子挥舞……教师只好终止跳绳活动。

初次接触绳子，孩子们从兴趣盎然到知难而退，整个过程持续了不到1O分钟。为什么会这样?通过查阅资料和分析，我意识到跳绳需要有一定的对绳子的操控技能和一定的身体素质，如平衡能力，手、眼、脚等协调能力，腿部肌肉的力量、耐力以及心肺耐力，等等。幼儿初次接触绳子，对操控绳子缺乏经验，理所当然会出现觉得跳绳很难、不知怎样跳、太累了等情况。看来学会跳绳不是一时半刻的事。于是，教师决定在接下来的日子里先不练习跳绳，而是通过各种玩绳游戏帮助幼儿储备一定的跳绳技能，锻炼身体素质，并持续激发他们的玩绳兴趣。

自由玩绳

教师对幼儿说：“今天我们不跳绳，我们来玩绳，爱怎么玩就怎么玩，可以一个人玩，也可以两个人甚至更多的人一起玩。自己去找伙伴吧!”教师的话音刚落，孩子们便情绪高涨地找玩伴玩了起来。奇奇、晖晖、远远、坤坤四人站成“十”字形，各人手拿两个绳子棒，使劲地挥动绳子，边挥边说“大浪、小浪，大浪、小浪”。文文、涵涵、西西、轩轩四人共用一根绳子，其中两人牵着绳边甩边念“渔网、渔网，捞、捞、捞”，念完马上把绳子放低，另外两人马上从绳子上跳过，有时举绳人念完马上把绳子分别举到头顶、肩膀、腰部，另两人则根据绳子的高度尝试跳过或钻过。瑶瑶、宁宁、萌萌三人共用一根绳子，其中两人牵着绳上下晃动，另外一人尝试从晃动的绳上跳过，或从晃动的绳下爬过、侧身翻滚过……

孩子们自由地、尽情地玩着，不断推陈出新，他们还自己制定游戏规则，根据现场情况不断地调整游戏过程。

幼儿玩绳时的动作有甩绳、晃绳等，他们还用走、跑、跳、爬、钻、滚等动作尝试经过晃动的绳子。这些动作锻炼了幼儿的手臂、手腕力量与灵活性，发展了幼儿对晃动的绳子的判断能力及躲闪能力，提高了幼儿的肌肉力量与耐力，为幼儿的跳绳活动作了身体素质和技能方面的铺垫。同时，在自由玩绳中。幼儿是带着积极的情感参与游戏的，他们越玩越开心，越玩越有智慧。

自主跳绳

一次，教师的跳绳引来了孩子们的围观。有的问：“老师，你怎么能跳那么多下?”有的说：“老师，你跳得可好了。”……见孩子们颇有热情，教师趁机说：“我以前也不会跳，后来我每天跳一跳，很快就学会了，不信你们试试。”果然，会跳几下的孩子马上加入跳绳的行列，不会跳的孩子也跃跃欲试，有些不想跳的孩子也不时停下脚步观看。

半个月后，孩子们对跳绳的热情又有所升温。于是，教师开始细致全面地观察幼儿的跳绳情况，有了以下发现：(1)参与度。59%的幼儿经常参与跳绳，34%的幼儿偶尔参与，7%的幼儿不参与。(2)跳绳能力。24%的幼儿能连续甩绳跳，63%的幼儿是甩一下绳跳一下，13%的幼儿甩绳与跳同时进行。(3)跳绳姿势。幼儿的姿势五花八门，有的手提得高高的，有的一只手摇绳一只手不摇，有的手臂向旁边伸得直直的，有的甩绳时手臂太靠后，无法连贯甩动，有的靠肩关节带动手臂和手腕摇绳。参与跳绳的幼儿全都整个脚掌着地跳，有的幼儿跳时经常往后踢，有的幼儿跳时脚抬得很高。另外，还有幼儿蹲着跳，身体前倾着跳，身体后仰着跳，等等。

从观察统计结果可以看出，大部分幼儿虽然经常跳绳，对跳绳的热情较高，但跳绳能力有限，跳绳姿势也不规范。跳绳的规范动作应该是：以眼向前望，腰背伸直，手臂与手肘约呈90度角为基本准备动作。用手腕力量摆绳，跳跃时双脚并合，脚尖或前脚掌有节奏地踏地跳，着地时膝盖微曲。因为跳绳姿势的规范与否直接影响幼儿能否熟练跳绳，所以，教师需要根据幼儿的已有水平在后期的游戏中慢慢渗透跳绳的动作要领一

在游戏中学习

为了规范跳绳动作，提高幼儿的跳绳水平和兴趣，教师开展了一系列相关游戏。

游戏1：蹦床。有时在真正的大型蹦床上跳，有时模仿在蹦床上跳(双脚向上跳，落地时前脚掌着地)。玩的时候，有时听教师的口令玩，有时听哨声的节奏玩，有时听音乐的节奏玩。节奏快，幼儿蹦得快;节奏慢，幼儿蹦得慢。在幼儿对“蹦跳”有一定节奏感后，手摇与脚蹦同时进行，即手往后摇的同时脚马上蹦跳。

游戏2：盲狼和小兔。幼儿扮演小兔，教师或幼儿扮演盲狼。游戏开始时，小兔跳着游玩或跳着去采食物，盲狼闭眼听。谁的脚步声被盲狼听到，谁就可能被抓。

游戏3：老鹰和小兔。幼儿扮演小兔，教师或幼儿扮演老鹰。老鹰飞来了，小兔快速躲闪;老鹰飞走了，小兔悠闲地跳。

游戏4：青蛙和蛇。一个幼儿扮演青蛙，一个幼儿扮演蛇，扮演蛇的幼儿手拿绳棒，用手腕把绳子像蛇一样摆动起来去碰青蛙，青蛙跳着躲闪。

游戏5：跳晃动的绳。两个幼儿拿绳棒左右晃动绳子，另一个幼儿从晃动的绳子上跳过，比一比谁跳过的次数多。

幼儿在以上游戏中能自然习得跳绳的技能。如：“蹦床”游戏，幼儿练习用前脚掌有节奏地踏跳，着地时膝盖微曲;“盲狼和小兔”游戏，能锻炼幼儿用脚尖或前脚掌轻轻着地的能力;“老鹰和小兔”游戏，快跳与慢跳相结合，能锻炼幼儿跳的耐力;“青蛙和蛇”游戏，既能锻炼幼儿手腕的灵活性，为摇绳做准备，又能锻炼幼儿跳着躲闪的能力;“跳晃动的绳”游戏，能锻炼幼儿动作的灵敏性。值得一提的是，这样的学习方式令幼儿感到轻松愉悦。

用多种方式学习

在区域性体育活动中，教师观察到小美跳绳姿势标准，跳得轻松。在与小美妈妈交谈中了解到，小美爸爸跳绳跳得好，在家经常指导小美，还通过视频引导小美学习跳绳的要领。得知这个信息后，教师也利用自由活动时间与幼儿一起欣赏跳绳的录像。幼儿从录像中感知跳绳的要领，惊叹录像中阿姨精湛的跳绳技艺，产生了强烈的学跳绳愿望。

幼儿会连着跳几下后，很有成功感与满足感，急于跟教师分享。常有幼儿对教师说：“老师，你看我跳，我能跳15下。"“我能跳20下了。”“我比你更多。”教师及时给予鼓励，同时对他们说：“你们跳累了需要休息的时候，可以去数数别人能跳几下，看看谁跳得比较轻松。”幼儿观察同伴跳绳后，教师与幼儿交流，然后请小美和小奇(小美跳绳的动作规范，小奇运动能力很强)比赛跳绳。小美30秒钟跳了58下，小奇30秒钟跳了45下。小美跳完呼吸自然，而小奇跳完说“累死了”，马上想蹲下。教师问：“谁跳得多?”“为什么小美跳了58下还不觉得很累，而小奇跳了45下却非常累?”孩子们纷纷说，小美用手腕摇绳，脚尖着地跳，而小奇脚抬得很高，落地声音很响。幼儿从同伴的比赛中吸取经验，不仅领悟到跳绳姿势很重要，而且进一步明白了跳绳的要领。

过了一段时间，有一部分幼儿能连续跳50几下了，而有的幼儿只能跳1O下左右，有4个幼儿还不能连贯地跳。会跳的幼儿看到不会连贯跳的幼儿常常会跟他说：“手不要停下来，要一直甩。”看到有的幼儿落地比较重就会说：“你跳得轻一些。”……教师见状，组织幼儿交流，问谁想当教练。听到叮以当教练，幼儿自告奋勇，开始师徒结对。小姚教小蒙，小蒙很努力地跳，小姚在一旁一边鼓掌一边说：“就这样跳，跳得很好，继续跳，不要停下来，再跳一跳就能连续跳很多多了。我就是这样学会的”博博已经能连续跳十几下了，只是落地重，跳得很吃力。轩轩边看博博跳边说：“要跳得轻一些，不能让我听到你的脚步声。”博博跳了一会儿，轩轩便示范起来。他们两个一会儿比赛看谁跳得轻，一会儿比赛看谁跳得多。小西在指导小丁，他很认真地观察小丁的动作，然后对小丁说：“不要撅屁股，撅起来就跳不好了。”小丁听从小西的提醒，慢慢地控制自己的身体姿势，很努力地学习，跳绳姿势改善了许多……

跳绳比赛

经过师徒结对学习，幼儿跳绳的积极性不‘断增强。连贯跳绳的能力有所提高。

一天，小兰和小奇说：“老师，我们想比赛跳绳.看谁赢得多。我们要记录下来。”他们拿来笔和纸，画好记录表开始比赛。他们一个人跳.一个人数、记。第一局，小兰跳了10下，小奇跳了19下，小兰输。第二局还是小奇赢。到了第三局.小兰说一定要多跳几下才能赢。虽然小兰跳时身体有些摇晃，但她咬牙坚持，终于赢了。他们的比赛引来了其他孩子的围观。活动结束，小兰、小奇利用记录表与大家分享他们的比赛过程与结果，其他幼儿也产生了跟同伴比赛的愿望。于是，教师说：“如果你想跟同伴比赛，你想选什么样的对手?”小蔡说：“要选实力相当的，要不很快就被对手打败了。”其他幼儿也表示同意。

第二天，幼儿选择与自己实力相当的对手开始比赛。为了缩短画表格的时间，教师按幼儿事先讨论好的要求打印好记录表。比赛开始，每一对幼儿都忙着跳、数、记录，他们用自己的方式记录比赛的结果，比如，有的用金牌表示赢局，有的用自己的学号表示赢局，有的用花来表示赢局，有的用打勾表示赢局……

幼儿学习跳绳持续了两个月，从最初的兴趣盎然，到知难而退，再到积极主动。在这一过程中，教师没有训练幼儿跳绳，而是追随幼儿的学习兴趣与发展需求，时而放手，时而支持，让幼儿自由玩绳，自主跳绳，从而使幼儿在轻松愉悦的氛围中获得跳绳的经验和技能，运动兴趣和身体素质也得以全面提高。

陈老师说：“核桃咱也吃了，手艺咱也学了，你觉得今天这节课最精彩的地方在哪里？”有的说，胖子用牙咬核桃的情景最精彩，看他那卖力的样子，特别搞笑；有的说，老师仅用一个小刀片就剥开了坚硬的核桃，最精彩……陈老师又问：“那么，这样一些精彩的情景令你想到了什么呢?”有同学说：“我认识到吃核桃也是有学问的。”也有同学说：“我想到把难的事情变简单是要动脑筋的。”还有同学说：“要苦苦追求才能美美享受。”更有同学说：“任何东西都是有弱点的。”陈老师接着追问：“假如你的观点是‘要苦苦追求才能美美享受’，你准备写哪一段？”“我写胖子用牙齿咬那一段。”“假如你的观点是‘任何东西都是有弱点的’，你又准备写哪一段呢？”“我写老师用小刀片剥核桃那一段。”

什么样的生活素材是有价值的素材？应该说，任何生活素材都是有价值的。生活素材的价值取决于思维加工的角度和程度，而思维加工的触点就是主体体验。从教学过程来看，正是体验使学生获得了完整的过程和细节；正是在体验的过程中，学生完成了素材的比较、筛选和提炼，把纷繁的事件提炼成有意义的事件；也正是切身体验使学生的认识提升到了价值的层面。也就是说，体验使学生获得了有意义的材料，获得了过程和细节，并完成了材料的提炼与深化。不仅材料是鲜活的，过程是完整的，细节是真实而饱满的，而且观点与材料达到了高度的协调统一。

因此可以说，体验是使生活素材走向写作素材的桥梁。

从整个教学过程来看，体验的价值主要表现在个体价值的觉醒，求异思维的养成，还有作文的素材提炼、经验提炼和价值提炼等。然而，对于学习主体而言，体验的价值绝不仅止于此。

生活是人类通过适应、利用与改造环境进行自我更新的过程，是人的生存、活动、自我实现的方式，也是个体积聚经验，使才智、人格得以发展的方式。但是，相对于人的内心世界而言，生活世界总是以一种外在于人的方式存在着，如果没有主动的参与、切身的触摸，那么我们尽管生活其中，它给我们的感觉仍然是隔膜的、缥缈的、冰冷的、枯燥的。体验是对生活，对生存，对生命的经历和感受，是主体从自己的内心情感出发，积极主动感受生命及其价值的过程。因此，体验是连接生活世界与内心世界的纽带。只有通过体验的环节，才能触摸真实生活，唤醒人的生命意识，启迪人的精神世界，建构人的生活方式，实现人的价值跃迁。所以，我们的作文教学应当重视学生的生活状态和内心状态，强调从真实生活、理性生活、道德生活、审美生活等方面重建学生的精神生活，注重认知、体验、感悟等生活形式的统一，促进学生内心世界、文本世界、生活世界的互动与融合，塑造学生完整的精神，为学生一生的发展奠基。

从作文教学的经验来看，丰富的体验会使一个人成为丰富的人、细腻的人、感恩的人、有情趣的人、有人情味的人、关注他人的人和高尚的人。而这些素质反过来又会影响文章的取材、表达、情趣和取向。体验的价值在哪里？在为文，也在为人！

“耶呼！太好啦……”这是怎么回事，班里突然如此“热闹”？啊，原来是王老师向全班同学公布了要去春游的消息，大家正在狂欢呢！

其实这件事早就炒得沸沸扬扬了，早在好几天前，大家就传起了下周要去春游的消息。那天上体育课，我们几个男生就聚在一起议论开了：

“听说春游要去江心洲，据说还要住上一晚呢。”余剑鹏话还没说完，王子天就插上了：“嗨，那儿哪有我们住的地方？”“唉，我们这次肯定要住在农舍了！哈，不知道夜里有没有‘鸡飞狗跳’的镜头……”他还意犹未尽，正想接着说，李鸿宇又接过了话茬儿：“你们别听他胡说八道，卖弄小道：听我汇报一个‘机要’信息。其实我们是要到浦口区的一个农村小学去住宿！就是每天中午吃玉米、喝稀饭的那种小学……”

再把镜头转回到“热血沸腾”的教室。哈哈，还真给李鸿宇给说对了一半，春游的确是去远离市中心的浦口区！不过可不是去农村小学哟，而是去大名鼎鼎的“南京行知基地”！

不过虽然很高兴，但我也有许多顾虑。比如说这次的活动需要很好的体质，可我的体质一直不太好，不知参加了会有什么后果……

尽管如此，但回家后经过和老爸老妈的磋商，还是毅然决定参加了！毕竟集体活动还是要参加嘛！

最后，我希望这次活动可以给我们所有人都带来完美的结果，希望能够一路平安！

[去春游优秀作文案例

按照市财政局党组集中组织学习安排，通过认真通读新《准则》和《条例》的具体条款和规定要求，现结合自己学习情况，谈谈几点体会：

一、充分认识新修订的《准则》和《条例》的重要意义

(一)从新形势看，新修订的《准则》和《条例》吹响了全面从严治党新的号角。随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，原有的《条例》和《准则》逐渐显现出一些不适应形势发展要求的情况。今年中央公布的第二轮“巡视清单”显示，“管党治党不严”是被巡视单位的一大共性问题。新修订的《条例》和《准则》既做“减法”又做“加法”，既大刀阔斧砍掉与法律重复的内容，又把党的十八大以来管党治党实践经验化为道德和纪律要求，自始至终贯穿着“全面”与“从严”两条主线，吹响了全面从严治党新的号角。

(二)从财政形势看，新修订的《准则》和《条例》是推进工作的有力抓手。当前，我市财政局从严治党所面临的任务非常艰巨、地方财政收入任务艰巨。我们更要把政治纪律放在首位，不能因为处于基层就忽视了政治纪律的重要性。新修订后的《准则》和《条例》既为党员和党员领导干部树立了“高压线”，又划出了“底线”，是推进财政各项工作的有力抓手。

(三)从个人成长看，新修订的《准则》和《条例》是对自我有效的约束和监督。我本人先后从区县到市财政直属部门担任过重要岗位工作，在市财政直属部门近20多年，所以或多或少存在一些自我约束不够、监督不严等现象。还有当今社会纷杂烦扰、物欲横流，如何抵制金钱等各种诱惑这也是一大考验。新修订后的《准则》和《条例》不仅实现了“把纪律挺在前面”，抓早抓小，更从树立良好家风方面提出更高要求，这对自己的成长来说是有效的监督和约束。

二、党员领导干部要切实担负起全面从严治党的责任

(一)加强学习教育，形成守纪律讲规矩的共识。要把学习贯彻好《准则》和《条例》当做财政当前的首要任务来抓。一是全面系统地学。要把学习《准则》和《条例》与学习党章、习近平总书记系列重要讲话精神等结合起来学;与杜绝“人情路”、“腐败路”结合起来学，切实增强学习贯彻执行的实效性。二是把自己摆进去学。要将学习《准则》和《条例》与自己日常工作中自我约束不够、监督不严，生活中不注意小节等突出问题结合起来学，真正把自己摆进去，增强学习的针对性。三是组织党员干部学。要把《准则》和《条例》纳入党委中心组学习、党员教育培训内容，结合我的工作职责，把纪律挺在前面，抓早、抓好。

(二)加大执行力度，切实担起从严治党的责任。制度的生命在于执行。必须做到全党一起抓、全党一体执行。一是切实担起主体责任。党要管党、从严治党是党的建设的根本方针。作为财政系统党政干部的关键少数，要勇于担责主动履职，切实落实好“两个责任”，做到一手抓好财政改革发展，一手抓从严治党和反腐败斗争，真正把纪律严起来、执行到位。二是切实加大管理监督力度。要把从严治党体现在日常管理监督中，联系财政下属部门工作实际，就是要着力推进“廉政阳光财政”建设;要坚持依法行政，坚决杜绝滥用执法自由裁量权现象;要大力建设“廉洁型”干部队伍，使领导干部的权力在阳光下操作;三是切实加大执纪问责力度。要切实维护两大党规的严肃性和权威性，进一步强化责任追究，决不能让制度成为纸老虎、稻草人”。要加大对执法不严、整治不力、不作为等现象加大问责力度，让“从严”成为一种常态。

三、党员干部要努力争当廉洁自律的表率

(一)当好廉洁从政的表率。要时刻牢记宗旨、坚定信念，自觉保持人民公仆本色，为民谋利而不贪财，切实当好财政科学跨越发展的领路人、为人民群众排忧解难的贴心人、廉洁自律的带头人。

(二)当好廉洁用权的表率。要牢固树立正确的“权力观”，切实做到检身正己、防微杜渐，真正做到慎独慎权、清廉为官、干净干事;要秉公用权而不滥权，做到不插手项目工程、不替人打招呼，不损害群众的利益。

(三)当好廉洁修身的表率。要切实做到谨言慎行，绝不能干自轻自贱、与自己身份不相符的事情;要经常用党内、财政行业正反面典型为镜，时刻警醒自己;要时刻用党纪国法约束自己，不断加强党性修养、道德修养。

(四)当好廉洁齐家的表率。要积极倡导和践行社会主义核心价值观，切实做到艰苦朴素、勤俭节约;要切实加强对配偶、子女的教育与管理，自觉带头树立良好家风。

总之，全面从严治党永远在路上。我将以《准则》和《条例》为行动指南，真正担负起管党治党的主体责任，自觉做政治上的明白人、廉洁自律的带头人。

昨日，观看了廉洁自律案例视频后，心中久久不能平静。高薪厚禄、地位显赫的高官们，狼狈的被送上法庭，曾经气宇轩昂的他们深深地垂下了头。那些曾经想法设法去追求的所谓“幸福”，一夜之间灰飞烟灭。他们满腹学问、人情练达、才能卓越，曾是万千人民的父母官。是贪念，一步一步将这些国家栋梁拉入深渊，最终走向不归路!

在闪耀的钞票和丰富的物质面前，我们应该怎样去树立自己的人生观、道德观、价值观?面对一个个诱惑，我们该怎样保持自己一颗平和向善的心?

曾经有一次在骊山风景区，爬上半山腰，看到一个卖旅游纪念品的老太太，葫芦、陶瓷小鸟、玉石观音……众多手工艺品琳琅满目。但是其中有一件，一霎间吸引了我的眼球。那是一个陶瓷泥做的吊坠，一只用红线坠着的可爱小脚丫。我很好奇，拿起来仔细端详。脚底刻了几个字“知足常乐”!幡然醒悟设计者的良苦用心。我将其买了下来，珍藏在一个玻璃瓶中，小小的脚丫，时刻提醒着我抛开世俗的纷扰，保持一颗知足、平静的心。

我们生活在一个迅猛发展的时代，经济的腾飞，带来了丰富的物质生活。但这也是一个欲望大爆炸的时代。“不管黑猫、黄猫，抓到耗子就是好猫。”每个人都卯足了劲儿，向前冲。生活就像一场马拉松比赛，永远没有尽头。很多人只看到别人有别墅有宝马，羡慕嫉妒恨，心里不平衡了，但他没看到别人背后留下的汗水和泪水。于是寻找一些冠冕堂皇的理由，通过各种投机取巧的手段走捷径，殊不知捷径通向的不是想象中的幸福，而是致命的深渊。

带着贪欲行走人生，似掉进沼泽地，无法自拔。眼睛只看到美好的未来，不知道自己的脚下已是无尽的黑暗，美丽的憧憬终究是海市蜃楼。多少能人志士因贪污腐败深陷囹圄，曾经得势天高任鸟飞，如今在透过铁窗看到的那一小方天空底下却无能为力。前途、自由、理想离自己远去，亲情、爱情、友情渐渐飘渺……

美好的生活不是靠物质来满足的。内心的平静与祥和才是幸福的源泉!国家赋予公职人员权利，是为了治理好国家，造福人民。如果把权利把追求自己的私欲建立在损害国家利益、损害人民利益的基础上，能使自己安宁吗?

我们要通过自己的辛勤努力来拼搏自己想要的明天，拥有一颗知足的心，感谢生命、感谢亲人、感谢所有带给我们美好的人和事。当我们风烛残年的时候，能用一颗平静的心，回忆自己无愧的一生，那是多么美丽，多么幸福!

反腐倡廉，党心所思，民心所向，这是一个老话题，却又面临着诸多新问题。我作为审计局的老人、审计战线上的一名新兵，也时常目睹各位工作人员积极而富有创意的开展警示教育和反腐倡廉理论政策的学习培训。通过这些警示教育视频会议和学习活动，使我深深地体会到加强审计机关党风廉政建设的重要性、必要性、迫切性，它直接关系到审计权力运行安全，关系到审计干部成长安全，影响着审计事业科学健康发展。

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，是我国反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规，也是新时期新形势下党员领导干部正确行使手中权力的“执行准则”。《廉政准则》的“5个必须”、“8条禁止”以及52项具体内容，涵盖了党员领导干部廉洁自律的各个方面，体现了我们党科学管党、制度管党、从严治党的决心。认真学习、深入贯彻《廉政准则》，是各级党组织和党员领导干部一项紧迫的现实任务和长远的战略任务。今后，我要以《廉政准则》为准绳，继续加大工作力度，在建立健全四个体系方面做好工作，扎实推进审计机关党风廉政建设深入开展。进一步健全廉政教育体系，不断提高自身“免疫力”，增强廉政教育的主动性，我将把《廉政准则》作为政治理论学习和开展廉政教育的重点内容。突出廉政教育的针对性，从自身的工作性质、工作特点出发，从党性党风党纪教育这一基础工作抓起，坚持党的实事求是思想路线、贯彻落实科学发展观、保持党的先进性教育，加强党的优良传统和作风以及廉洁从政教育，加强党内法规和纪律教育，提高思想素质。当前，审计机关面临的任务日益繁重，审计监督的重要性更为凸显，更需要一支既有战斗力更有公信力的审计干部队伍。审计机关的战斗力来自于审计干部过硬的业务技能，而审计机关的公信力则来自审计干部的廉洁从政、一身正气。作为审计局的一名老同志，我虽然职务退了线，但我会力所能及地帮助局里面尤其是我们的工作人员，进一步深化党风廉政建设，因为它是审计工作的生命线、高压线，我们一定要把握好“生命线”，绝不去触及“高压线”，全面履行好法律赋予的职责，充分发挥审计免疫系统功能，无条件严格遵守党中央、国务院各项廉政纪律规定和省委、省政府廉政要求，不违反审计法律法规，不作为、乱作为，严格落实审计组廉政责任规定，不违反审计“八不准”纪律，不与被审计单位发生经济往来，认真执行和落实党风廉政建设责任制及本人廉洁自律情况。

今年是建党91周年，这九十多年，是中国共产党把马克思主义与中国实际相结合，带领全国各族人民创造辉煌业绩的九十一年。党在自身建设的过程中，也初步探索出一条适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉的路子，积累了宝贵的经验。首先，坚定反腐败斗争的信心和决心，正确认识形势，是深入开展反腐败斗争的基础和前提;其次，坚持党的领导，主动加强学习，坚定信念;第三，把科学发展观贯彻到反腐倡廉建设中，以改革创新精神推进反腐倡廉建设。

在当前国际风云变幻、世界社会主义运动处于低潮的情况下，在我国改革开放和社会主义市场经济进入新的历史时期，拒腐防变是我们党继续长期执政所面临的严峻考验。我们必须深刻认识反腐败斗争的艰巨性、长期性和紧迫性，以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作，旗帜鲜明、毫不动摇地把党风廉政建设和反腐败斗争深入进行下去。

一、要加强学习，提炼修养，增强对党风廉政建设重要性的认识。

端正党风反腐倡廉是一项长期而又艰巨的任务，作为一名审计机关人员，我深知首先要做的是慎独。而要做到慎独，最主要的办法是不断加强学习，努力提高自己反腐倡廉、抵御不正之风的能力。我经常用自重、自尊、自省、自警来警醒自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，真正从思想上筑起一道永不倒塌的拒腐防变的坚固防线。

二、防微杜渐，从小事做起，时刻绷紧反腐倡廉廉洁自律这根弦。

很多人都以为反腐倡廉只是党的高级干部的事，自己一无权二无钱，与自己无关，殊不知任何一个人堕落与腐败的行为都不是与生俱来的，而是在长期的工作中逐步放松了警惕之心与律已之心，把个人利益的追求错误地放在了第一位以致到最后的腐化堕落。千里堤坝溃于蚁穴。为了筑起一道反腐倡廉廉洁自律的牢固防线，我坚持从点滴做起，从小事做起。作为一名审计局的老同志，要保持晚节、堂堂正正做人，清清白白办事。

以“时代楷模”“全国模范法官”黄志丽为原型的电影《知心法官》福建首映式于4月28日下午在福州举行。在单位的组织安排下，我有幸观看了电影。电影《知心法官》是一部法院题材的主旋律作品，塑造了法官黄志丽扎根基层审判一线，心系百姓，忠诚敬业，坚持司法为民，公正司法，用心用情化解矛盾纠纷，有力维护群众合法权益和社会公平正义的生动感人事迹，展现了新时期党员法官“讲政治、有信念、讲规矩、有纪律、讲道德、有品行、讲奉献、有作为”的良好精神风貌。

黄志丽在实践中，创造性地总结出“三个贯穿始终”工作法：调查研究贯穿始终，让裁判符合客观事实；亲和调解贯穿始终，让群众感受司法温情；释法析理贯穿始终，让社会认同法治精神。这种工作法，把刚性的法律与柔性的司法有机结合，满足群众的期待。2002年至今，她办结5000多个案件，无一发回重审，无一撤销改判，无一申诉信访，无一投诉举报。这就是黄志丽，始终坚持为民司法、公正司法、廉洁司法，在维护社会和谐中成就精彩人生。

通过学习黄志丽，我觉得自己要以她为榜样。虽然，我不在一线服务群众，但是，每一个岗位都有着存在的必要性和重要性。爱岗敬业，脚踏实地，我想这是我应该做的。我现在的工作忙忙碌碌，杂事多，琐碎多，时间一长，很容易产生厌烦的情绪。知道越多，越觉得工作不轻松，加班是常事。只有信念永不倒。记得有句话说得好，因为年轻所以伤得起，吃亏是福。

为贯彻中央关于开展“两学一做”学习教育的统一部署，进一步加强法官队伍建设，最高人民法院近日部署全国法院广泛开展“做合格法官”学习讨论活动，旨在组织引导广大干警深入讨论，进一步提高认识、凝聚共识，明确法官职业伦理要求，加强严格自律，提高职业素养，维护法官良好形象，进一步加强法官队伍建设。

从即日起，本报特开设“做合格法官”学习讨论专栏，刊发广大法官及社会各界的讨论文章，紧紧围绕“什么样的法官是合格法官”“如何做一名合格法官”“如何当好司法改革的参与者和支持者”等问题，结合法官队伍建设和审判工作实际，进行深入思考、广泛讨论。敬请关注。

“让法官更像法官” 的十个标志：评论判断须理性公允，经济生活须廉洁透明，社交活动须谨慎克制，个人品行为市民楷模，审判活动须以法律为唯一标准，法官审判案件排除命令服从关系，实体裁判依托于程序公正，履行职责须以良知为先，永远保持中立地位，法律判断更具专业水准。这十个标志比较完整地描述一个担任法官职务的人是否符合法治国家法官的科学定位、角色。

最高人民法院院长、首席大法官周强曾在多个场合指出，尊重司法规律的表现之一就是“让法官更像法官，让法院更像法院”。这一直白、平实的表述蕴含着法治进步的规律，也体现着当前司法改革的追求。二十多年前，时任澳大利亚首席大法官的布伦南爵士作过一篇题为“为什么当法官”的演讲，谈的也是法官“做什么、如何做以及为什么做”的问题。演讲的中文版在1998年第5期的《人民司法》上发表，对于我国法官职业道德建设具有重要启发作用。

在澳大利亚这样一个法治相对成熟的国家尚需经常强调法官角色与司法方式的特殊性，对正处在全面深化司法改革的中国，周强院长提出“让法官更像法官”的要求，更是及时和必要。行政兼理司法的时代早已过去，但担任法官的官员转型为法治原则所期待的法官角色，却是一个长期的过程。在当今的改革时代，我们的法官也都在经历着这一脱胎换骨的变化，因此“让法官更像法官”的要求具有很强的时代特征。平时，我们讨论更多的话题可以是如何做一名合格的法官，而在司法规律逐步彰显、司法制度日渐归位的变革时期，“让法官更像法官”是一个更具动态感、时代感的话题。在笔者看来，以下十个标志可以比较完整地描述一个担任法官职务的人是否符合法治国家法官的科学定位、角色。

一、在与普通市民的区别方面

法官是市民之一员，但有些事情普通市民能做而法官不能做。最高人民法院和一些地方法院曾发布约束法官业外活动的行为规范，其主要内容便是教育法官如何做一个贴着法官标签的市民，规范法官的“生活圈”“社交圈”和“娱乐圈”。虽然说法官也可以有自己的个性，但在“形象公正”“司法公信”面前，法官的个性空间必须受到适当限制。

标志一：评论判断须理性公允。

“判决之外法官无语”是对裁判文书说理的要求，更是法官对司法判决乃至(可能涉诉的)社会事件的态度要求。法官在社区生活中对某些现实、事件、人物作出评论时，其态度在一定程度上会影响司法公信，影响普通市民对司法的接受程度，进而影响良好法治环境的营造。因此，法官对社会事物发表评论或作出判断时，应当客观、中立、理性、公允，而不可偏激、任意、自我。即使是为了自身的利益，也应当端正心态，全面考虑，以避免其他市民会怀疑法官履行职责时的公正性。所以，《法官行为规范》规定，法官本人或者亲友与他人发生矛盾，应保持冷静、克制，通过正当、合法途径解决;不得利用法官身份寻求特殊照顾，不得妨碍有关部门对问题的解决。

标志二：经济生活须廉洁透明。

法官不得开办企业从事经营活动，但可以参与适度的投资理财活动。这也是各国的惯例。但是，法官从事经济活动必须符合三个标准：一是不得利用法官身份获得额外的收益;二是在投入精力方面应当减少到最低程度;三是一切经济活动及收益须公开透明。否则，法官的经济生活会给司法廉洁和公正带来风险。除此之外，法官的家庭成员从事经济活动也应当遵循相同的标准，避免对法官的公正和廉洁产生不利影响。

标志三：社交活动须谨慎克制。

法官的社交活动与法官的个人性格直接相关，但为职业之故，法官的社交活动应当受到比普通市民更加严格的限制。《法官行为规范》规定，法官出入社交场所、参加社交活动要自觉维护法官形象;严禁乘警车、穿制服出入营业性娱乐场所。浙江省高级人民法院更是要求法官自费接待、宴请亲朋好友要量入为出，不宜铺张浪费，尽量避免到高消费场所而引起公众猜疑，要坚决避免出入有异性陪侍服务的场所，或其他有不健康活动内容的场所。一个合格的法官应当非常注意自己的社交圈和社会活动。交友不慎，不仅会影响司法形象，甚至自己和家人因此而受害。另外，社交圈过大或社交活动过多，还可能导致在审理案件时不得不自行回避，影响正常履行职务。

标志四：个人品行为市民楷模。

总体要求是，法官的个人生活方式、水平应当与法官的身份、收入相适应，并体现自己的优良品德、健全人格和谨慎态度。普通市民应当遵守的社会公德，法官都应当模范遵守。虽然不能要求法官在个人生活方面表现出“完人”形象，但由于法官的楷模形象是社会的期待，这就要求法官有更高的品德标准。浙江法院对法官的要求甚至具体到了消费、停车、购物、体育活动等各个方面。

二、在与普通公务员的区别方面

当前司法改革的重要任务之一就是建立区别于普通公务员的法官管理制度，为“让法官更像法官”提供制度条件。除此之外，还应具备以下标志。

标志五：审判活动须以法律为唯一标准。

法官审判案件时会面临许多因素，但最终能够成为法官裁判依据的只有法律。许多国家的宪法中都将法官“只服从法律”作为基本原则，我国的“依法独立审判”“以事实为根据，以法律为准绳”也是此意。英国柯克大法官曾言“国王不应受制于任何人，但应受制于法律”，而国家设立的法官职位正是专门执掌法律标尺的人。司掌法律的职能由法官行使，而其他方面的公共职能由其他公务人员去完成。如果法官不能坚持法律裁判标准而混同于其他公务人员，法官便不再是法官，法律将不成其为法律，科学的制度设计将失去作用，法治将无法实现。

标志六：法官审判案件排除命令服从关系。

法官与法官之间，不论级别高低、年龄差距、审级差别，其相互之间应属于一种职业平等、相互尊重的关系，而非官僚体系中的上下级关系。由于司法机构也属于国家机构的组成部分，而且法院有审级之分，法官有资历之别，工作能力和水平也不尽相同，所以，命令与服从关系难免会侵入司法程序。特别是当法官兼任司法行政首长时，由于客观上司法行政对法官审判案件有一定制约作用，行政化色彩也就难以避免。因此，建立适用于法官职业特点的司法行政管理模式，是“让法官更像法官”的重要手段。对法官个人来说，把独立、中立、公正的职业精神和法治思维植根人心，则是实现这一目标的内在因素。

标志七：实体裁判依托于程序公正。

每一个组织都有自己的办事程序，行政机关如此，法院也如此。“让法官更像法官”，对法官审理案件的程序公正提出了更高要求。即使是国际上公认的“最低程序公正(正义)标准”，也比行政机关遵循的办事程序的公正性要高出许多，其中最突出的一点便是“不能作为自己案件的法官”。同时，严格、公平的程序规则也是法官的中立地位、独立精神、法律准绳、职业道德的保证。

标志八：履行职责须以良知为先。

这一点看起来与普通公务员的要求很相似，只是程度要高得多。日本宪法第七十六条规定：“所有法官依良知独立行使职权，只受本宪法及法律的拘束。”韩国宪法也将良知作为法官独立审判的依据。难道普通公务员履行职务不需要良知吗?当然需要，但良知在法官心中比起普通的社会公德、个人品德要重得多，因为司法良知已经超越一般的道德范畴，完成了两个方面的转化：一是转化成了左右法律解释和适用的坐标;二是转化成了司法职业道德。没有人会说法官裁判应当以道德为标准，但如果法官将良知融入其遵奉的法哲学之中，良知在司法裁判中便无处不在了。

三、与律师和检察官的区别方面

律师、检察官、法官同属法律人，被称为职业共同体。同时，三者在诉讼活动中的角色又有根本不同。法官与律师和检察官的区别也正是体现在上述两个方面。

标识九：永远保持中立地位。

法官应当在诉讼程序中保持中立地位，避免与律师和检察官的角色混同。虽然在诉讼的平台上可以共同研讨法律问题，但角色的制度安排是不可逾越的。也正是由于法官保持中立地位，才获得了司法公信与权威。法官可以支持任何一方的符合法律原意的解释观点，但不能脱离中立地位而偏袒一方。律师承担法律服务义务，检察官负有追诉犯罪职责，法官则只能居中裁判，即便是法官对弱者抱有同情，而对犯罪充满愤恨。

标志十：法律判断更具专业水准。

律师、检察官、法官都是法律专业人士，不宜简单区分能力高下、水平高低。但就司法判断作出的程序以及法官中立地位的制度保障来说，法官的职业判断水准处于相对的优势地位。因此，国家与社会对法官所作法律判断的期待自然不同于律师和检察官。他们期待法官以更加中立、公允的态度，在双方各自提出观点和理由的前提下，作出更专业、更靠近法律原意的判断。

晚饭时分，新华社公布了一则重磅消息：原军委副主席郭伯雄将迎来最后的审判，持续8个月的立案侦查至此画上一个重重的句号。这比徐才厚的侦案时间足足多了一倍。

还记得去年7月30日晚间，无论是听到一点风声的，还是知情的，都在焦急等待新华社的一纸电文，郭的落马，对坊间早已沸沸扬扬的言论来说，无疑又是一次反腐的强心剂。临近半夜，消息放出，为赶第一落点的新闻人又是一阵彻夜忙碌。

今天，舆论界平静地接受了郭伯雄最后审判的到来。

2014年6月30日，徐才厚再也不能被称为“同志”，没有捱过党的生日，9个月后，病亡;2015年7月30日，建军节前，郭伯雄被开除党籍。

上一届中央军委的两位副主席，一位为党“祭旗”，一位为军“祭旗”。

预兆

打虎，总能体会到熟悉的配方与节奏。

2015年7月30日夜，消息发出：中共中央政治局会议审议并通过中央军委纪律检查委员会《关于对郭伯雄组织调查情况和处理意见的报告》，决定给予郭伯雄开除党籍处分，对其涉嫌严重受贿犯罪问题及线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理。

根据这份通报，中央对郭伯雄开始组织调查的时间，是2015年4月9日。而在那之前的一个多月，两会召开前夕，“军中最年轻少将”、郭伯雄之子郭正钢，名列军方密集发布的“16只军老虎”之列。

传闻从那时起就已甚嚣尘上。虽然有言论认为“老子是老子儿子是儿子”，但同样，在接受采访时，军方政协委员、解放军装备学院原副院长刘建表示，“孩子没有教育好，父母难脱其咎”;刘少奇之子、总后政委刘源上将则笑着说，“你懂的”。

随着全国反腐力度不断加大，很多人开始疏远与郭家的关系。

有媒体报道，4年前，郭伯雄的老岳父去世，薛录村街道停满豪车，很多是部队和地方领导。2015年正月，郭的岳母去世，郭伯雄回去住了几天，一切都很低调，追悼会也是在屋里举行的，没有大人物吊唁。

岛叔的朋友则称，在西安，以往郭家老人去看病，相关医院都会领导亲自安排迎接，准备最好的病床;2014年开始，这一待遇则颇显“人走茶凉”，没什么人理了。

一家

在今天的通报中，军事检察机关已经明确了“郭伯雄利用职务便利，为他人职务晋升或调整提供帮助，直接和通过家人收受贿赂，数额特别巨大，事实清楚，证据确实、充分”。而比较当年徐才厚案的通报说法，几乎一模一样，只不过徐案多了一句“利用职务影响为他人谋利”，这跟徐主管后勤基建有很大关系。但从两人近似的立案措辞看，买官卖官是一宗罪，同样昭然若揭的，还有影影绰绰的家庭式腐败踪迹。

在媒体此前的报道里，郭伯雄和夫人何秀莲的亲眷有不少在军界谋职，当地戏称为“郭家军”。

其中最受人瞩目的郭正钢，虽然拥有少将军衔不过46天，却在浙江军区任上留下了“任性”的印象，一副纨绔子弟的样子。经常找不到人，开会到场后念完稿子就走，留下余下的与会者面面相觑;据报道，他的第二任妻子吴芳芳，则通过租用浙江省军区土地建设两家商贸城、凭借郭正钢关系获取杭州四季青市场经营权，在五年半时间内卷走15亿人民币。为此，商户集体上门讨债、抗议，甚至在军区门口喊出“郭正钢还钱”。

而郭正钢更被人记住的，是他私下里对反腐的表态：“反腐，搞一搞，意思意思就得了。”

而郭的夫人，坊间也曾传闻异常“细心”，每有大额进账，都一一笔录在册，这反倒成了调查的最好证据。

切割

然而这些毕竟都是家族圈。

就工作来说，2015年以来，至少有两名落马军内高级干部与郭家有关：一是浙江军区原司令员傅怡，在退休一年后被查，与郭正钢有工作交集;二是曾经担任过兰州军区副政委、政治部主任的范长秘，同样的47军出身，同样在十八大后晋升，也与郭正钢一同被宣布，他的升迁与郭伯雄关系密切。

而今年1月份落马的中国电信董事长常小兵的落马后，也有一封来自中国诚信信用管理有限公司的实名举报信在网上广为传播，信中提到“其不仅内外勾结，沆瀣一气，损公肥私，涉嫌向郭伯雄家族进行利益输送，造成国有资产损失及税款流失”。

如可证实，也可见郭家触角之广。

而郭伯雄最大的“生意”无疑来源于军中的“卖官鬻爵”，这点同徐才厚如出一辙。毕竟，军内高级干部的提拔晋升，郭伯雄与徐才厚的话语分量都相当重。甚至有报道指出，即便是徐才厚的亲信谷俊山，在提拔一事上，也对郭伯雄“打点”不少。

兵熊熊一个，将熊熊一窝。

惊梦

“军委的同志身居高位，全军官兵在看着我们，广大人民群众在看着我们。为人是否正派?做事是否干净?这是事关党和军队形象的大问题。……只有给全军作出表率了，我们抓全军作风建设才有底气。自己不检点，不清爽，不干净，让人家在背后指指点点的，怎么去要求人家啊?没法说，说了也没用啊!”

2013年，在军队，习近平的话言犹在耳。

以常理论，查处郭伯雄，中央应该是下了很大决心的。毕竟，两个军委副主席，都是政治局委员的副国级规格，军队的作战、后勤、组工、政治、装备等等重要事项都由其日常负责，不夸张地说，在一段时间里，他们的一举一动，军队里都有上行下效。

尤其是买官卖官一项，一旦成为军内人人皆知又不说破的潜规则，军队的战斗力、凝聚力必然大打折扣。而当其不为人知的一面被挖出、与在台上的所作所为形成对比时，其负面的政治效应，亦远为决策者决策前所深知。

疾在腠理，不治将愈深。是讳疾忌医、挂住脸面，还是向自己开刀、挖出毒瘤给世人看?

两害相权取其轻，刮骨疗毒显其定。

2008年7月24日，郭伯雄与徐才厚一同在中国剧院看了舞剧《牡丹亭》。这一场游园春梦早已惊魂。

“原来姹紫嫣红开遍，似这般都付与断井颓垣”，人生如梦，走出穷乡僻壤的少年郭伯雄可能从来没想到过自己能登上权力的巅峰，又以如此耻辱的方式堕入尘埃。但这一切，怎能怪命运弄人?!

4月3日13点44分，器官获取手术在上海市第一人民医院宝山分院的手术室里顺利进行，整个过程由上海市红十字会和医院器官捐献协调员共同见证。

此后，器官捐献信息上传至中国器官分配与共享计算机系统，开始进入器官自动匹配。匹配完成并获得确认后，医务人员用最短的时间将捐献的器官装入转运箱，大约1小时后，送达相应的目的地。

4月4日清明节凌晨，移植手术顺利完成，三名垂危的病人获得新生。这是本市第324例器官捐献，同时也是今年第49例。

2010年3月，上海成为国内首批开展人体器官捐献工作的试点省市之一，直到2013年8月，上海首例公民逝世后自愿捐献器官的案例产生，这两年来，全市器官捐献比例增长迅速。澎湃新闻记者4月7日从上海市红十字会获悉，截至2016年年底，上海器官捐献志愿登记人数已经达到6349人，累计实现逝世后器官捐献275例，实现案例数比2015年增加了75%。

与此同时，器官捐献登记流程也在缩短，相比以往实地登记，去年年底器官捐献志愿登记系统登录支付宝，并将登记流程简化，时间缩短至10秒，器官捐献志愿注册人数迎来较快增长。

上海市第一人民医院医务处副处长沈兵告诉澎湃新闻记者，当前，器官捐献宣传理念逐步普及推广，临床上器官捐献案例也越来越多，“越来越多人感受到，这是一种延续亲人的‘生命’的方式，也是一种‘大爱’，帮助他人的同时，也让人感受到，逝去的亲人用另一种方式‘活’在这个世界上。”

自由裁量权,如果不设定行使这种权力的标准,即是对专制的认可。

——弗兰克福特

在中国人传统的观念里，法律是指统治阶级制定的，反映统治阶级利益，并由国家强制力保障实施的规则。法律是立法者制定的，是白纸黑字的东西，法官是执法者，这是毫无疑问的。人们常常喜欢设想法官是位于法律之下的，是被统治者而不是统治者，然而，很多时候，我们却发现，法官可以自由裁量，可以改变规则。比如下面的例子。

案例（1）：1903年，美国法院审理一起劳资纠纷：达维斯诉莫尔根。一个公司雇主和雇员莫尔根签订一份雇佣契约。莫尔根的工资为每月40美元。契约签订不久，另一家公司说，只要莫尔根肯来，每月的工资就多25美元。于是莫尔根要求原来公司加工资，否则就走人。原公司只好答应每月增加20美元，但是要求在年底付清。莫尔根就留下来了，但是每月依然领取40美元。年底的时候，原公司拒不付给那120美元。于是，莫尔根告到法院，法官认为莫尔根一直领取每月40美元，实际上就接受了这个工资条件，既然这样，再判给他120美元是不应当的。

案例（2）：1921年，美国法院又审理了一个类似案例（1）的案件：施瓦兹雷池诉鲍曼巴池公司。服装设计师施瓦兹雷池与鲍曼巴池服装公司签订了一份契约。服装公司答应每星期90美元的报酬。不久，另一公司以每星期100美元的报酬聘请他。施瓦兹雷池要求原公司提高工资，原公司也要求一样年底付清。施瓦兹雷池每月依然得到90美元的报酬。年底，原公司一样说话不算数。施瓦兹雷池告到法院，法官判决原公司支付应补的工资。

于是，疑问便在我们脑中形成：为什么相似的案件会是截然相反的判决，法官不是都依照法律来断案的吗？在规则与具体判决之间，我们发现了一样东西，那就是法官的自由裁量权。正是裁量权的存在，才导致了判决的截然不同。于是，我们就在想，法官根据自己的自由裁量所得到的判决，都会是公平，正义的吗？

一、法官的自由裁量权是否应该存在

西方历史上的著名人物孟德斯鸠说：“任何有权力的人使用权力都要到边界时才停止,没有边界的权力便是一种无休止的任意性的权力,必然弊害无穷。”社会契约论最核心的观点就是三权分立，以权力制约权力。形式主义论者认为，法律条文是神圣的，一切都必须按照法律条文来办，法官只不过是机器，是“法律的喉舌”。如此看来，法官并没有自由裁量权，只是机械的运用法律的法匠。但是往深层方面去想，这似乎出现了问题。我们发现，无论立法机关多么伟大，制定的法律多么包罗万象，事实上，我们都知道，这只能是幻想，立法机关所制定的法律总是有限的，又是滞后的，而案件是千变万化的，无论怎样总会出现一个案件找不到适用的法律，总会出现一个真空状态，这个真空状态又如何解决呢？

也许有人会说，当发生这种事情的时候，法官就先别判决，等立法机关立法后再判。但是常识告诉我们，这是不现实的，试想一下，当事人双方焦急万分等待法官给他们一个满意的答复，哪知道法官大手一挥：“对不起，此案件所涉及的法律目前还没有明确规定，本院暂不受理。”你想想，假如所有有疑问的案件法官都这么处理的话，纠纷又如何解决?人民又如何信赖国家？社会是否还进行得下去？早在几千年前中国的庄子就说，用有限去制约无限，殆矣。于是，我们发觉，强求立法机关制定所有法律是不现实的，法官的自由裁量似乎有它存在的必要。

但是，现实当中还有一种情况，假如说法官面对的是一个毫无争议的案件，完全可以依照法律的明确规定来判决，那么，法官闭上双眼，大笔一挥，就可以了，还要什么自由裁量啊？问题是，根据实际情况我们知道，社会上的疑难案件远远多于非疑难案件，法官的自由裁量的机会远远多于完全依据条文的机会，基于此，我们可以说，需要法官自由裁量权的存在。

二、法官是在造法吗

我们承认了法官的自由裁量权，这是否意味着法官的自由裁量出来的判决是法律，法官是否在造法？

我们知道，立法的规定是抽象的，法律文字难免要由法律执行者来解释，谁解释，谁就可以说了算。法律在运作的过程中需要司法机关的解释，而这就给法官提供了一个天地。西方法学史上有一个著名的派别，叫现实主义法学派，在他们的眼里，法律或者是:(1)实际的法律,即关于这一情况已作出的判决;(2)大概的法律,即关于未来判决的预测。正如约翰格雷所说：“归根结底，立法机关所说的只是语言，而这些语言的真实意义是由法官来说的。……人们有时说法律由两部分组成，一部分是立法机关制定的法，另一部分是法官制定的法。而实际上；所有的法律都是由法官制定的，只有法官才能给法规——这些死文字以生命。在一个立法机关与司法机关分立的社会中，什么是法，什么不是法，有发言权的只能是司法机关。现实主义的另一个代表人物弗兰克认为：“普遍的命题不能决定具体的案件，因此，从法官处理具体案件的角度讲，法律规则是不确定的。事实上，一个具体案件可能适用多种不同的法律，很难说哪一个规则是必须执行的。照这样说的话，我们会觉得法律是没有确定性的，我们无法去把握，而决定权在法官的手里，我们会对权力的制约产生疑问，法官僭越了立法权，法治的基础岂非受到挑战？孟德斯鸠指出：“如果司法权同立法权合而为一，则将对公民的生命和自由实行专断的权力，因为法官就是立法者。”再者，法官行使自由裁量权会受到自身因素和社会因素的影响，如此，又如何能够保证法官的公正？正如格雷列举了大量案例说明一些“法外的因素”也必须作为法律渊源去考虑。例如：历史因素、社会政治、经济思潮的影响以至法官个人的思想信绪、性格爱好等等。由此延伸，我们会觉得我们受控于法官，受控与具体的判决，而不是规则。

现实主义法学派的说法也许太过于偏激，甚至将自由裁量引向了极端，但是，无可否认的是，他们看到了现实当中的实际问题，看到了法官自由裁量权在审判过程中的重要作用，乃至最终影响力。这也让我们反思，我们的制度本身的不可避免的缺陷。

三、法治？人治？法官之治？

西方法治的假设前提是人性恶，正因为人是趋利避害的，所以需要一个制度来制约人的恶性，在经过漫长的比较之后，人们舍弃了人治，选择了法治。因为人治让我们的生命和自由陷入危险，我们知道，法治是为了排除人治的专断，为了维护个人的自由权利。在法治的状态下，司法权是绝对独立的，不受任何的制约，法治本来的目的，是为了防止权力的专断，但我们发现，事情并不如想象中的那么简单。自由裁量权的存在，让法官有足够大的权力去解释法律和创造法律，这个时候我们发现，我们其实制造出了一个新的权力，正如霍不司所言：“如果你相信法治，那你不过是在权力之上又设置了一个权力，这就是法官的权力。”而这个权力是我们难以控制的。杰佛逊说：“信任是专制之母”，沉痛地指明了在权力的运转过程范畴中，对权力的拥有者必须有所制衡，否则必然形成专断。在这种情形下，我们如何去判定法官所行使的自由裁量权是公正平等的？

法官的判决具有强制力，无论对错，人们都一定要遵守，不然就强制执行。如果法

官由于误解而出差错，由于误解而导致某人被捕，那么，法官要承担赔偿责任吗？法官个人的情绪在影响着判决，我们是否还能认为法官永远是公正的？如果不能，法治是否成了法官之治，又走回了人治？

有学者认为：“现代的自由是法治秩序下的自由。”但是，我们无法去制约法官，一切由法官说了算，在这样的法治之下，我们的自由又如何保障呢？

四、简短结语

尽管我们可以找出法官自由裁量权的种种不足，找出法治的诸多缺陷，但是，在历史的进程中，我们在权衡了种种制度之后才做出了我们认为最好的选择——法治。法官的自由裁量权不是古代的人治，那种人治是一般规则上的人治，而法官的人治是一般规则下的人治。两者有着截然不同的前提。法官可以自由裁量，这是我们基于社会现实的需要而做出的选择，但是，自由裁量并非是毫无限制的。自由裁量权是法官在法律规定的幅度和本意指导下灵活运用法律的权力。正如日本

宪法所规定的，所有法官依良心独立行使职权，只受本宪法和法律的约束。可见，法官并不是随心所欲的，当我们承受过无限制的权力带来的后果的时候，有理性的人们又怎么会重蹈覆辙呢?正如有学者所说的：“绝对的自由裁量权使人民失去安全，并破坏法治的统一。”但适度的自由裁量可以弥补法律的不足,体现法的灵活性，一定的自由裁量权是社会发展的条件，有限的自由裁量权与自由主义并不矛盾。进一步说,在一般案件中,法官是能够遵循法律的,而且通常也是愿意依据法律的。我们不能否认，法官有时候会不诚实，会有专断的可能，但正如托克维尔说的：“美国总统职位总是只能吸引二流人物，而法官职位却吸引着这个社会最聪明的大脑。”我们愿意相信，“人同此心，心同此理”，法官本着心中的公平正义，凭着规则进行的自由裁量绝大多数时候是不违背社会大多数人的意愿的，是不违背法治社会的要求的。给予法官一定限度的自由裁量权，是我们做出的最好选择。

理查德A波斯纳《法理学问题》苏力译 中国政法大学出版社

孟德斯鸠《论法的精神》商务印书馆出版

彭灵勇《对现实主义法学的反思》摘自《 社会科学家》1997年第1期

刘全德《西方法律思想史》中国政法大学出版社

刘全德《西方法律思想史》中国政法大学出版社

孟德斯鸠《论法的精神》商务印书馆出版

刘全德《西方法律思想史》中国政法大学出版社

周天玮《法治理想国--苏格拉底与孟子的虚拟对话》

霍不司《利维坦》

周天玮《法治理想国--苏格拉底与孟子的虚拟对话》

任强《中国现代法治建设的立法与内涵》

刘星《西窗法雨》花城出版社

徐国栋《民法基本原则解释》中国政法大学出版

周天玮《法治理想国--苏格拉底与孟子的虚拟对话》

[有关法官的自由裁量权作文

全心全意为人民服务，是中国共产党的根本宗旨，全国模范法官黄志丽用自己的亲身行动完美的诠释了这一点。2017年4月27日，单位组织党员等同志观看了《知心法官》，通过这个公益题材电影，使我对黄志丽的事迹有了更深入的了解，她深深的感动了我，也向我展示了怎样去尽自己最大的努力去做一个合格的党员。

法律是冰冷无情的，在法律面前人人平等；但是人是有温度的，是有情有义的，作为一个中华人民共和国的法官，所做的不仅仅是公正公平的判案，还应该在法律允许的界限内对于人民更多的人文关怀！电影中，黄志丽将亲和调解贯穿审判活动始终，残疾人撞人一案中，经过自己不懈努力，唤起受害方家人的恻隐之心，使生活几近绝境的残疾人家庭感受到了司法的温暖；同时，黄志丽始终秉持着一个信念：基层法官兼具修补受损的社会关系，召唤社会道德回归的职能，在面对台商王兆华和刘金洲死亡一案庭审中，黄志丽让控辩双方各抒己见，适时释明法律适用等问题，终使双方都满意的解决了这件事，也让来大陆投资的台商感受到闽台之间一样的海水，一样的温度，展现了两岸司法交流合作的良好愿景；另外，黄志丽将调查研究贯穿审判活动始终，在化解农民工讨薪案件中，深入现场了解案件缘由，找到矛盾症结后，主动作为，寻找最佳的解决方案，妥善化解了涉及近百名工人切身利益的棘手案件。正是黄志丽的以人为本，全心全意为人民服务的工作态度，使其在从事14年的民事审判工作中，先后审结5000多个案件，无一发回重审，无一撤销改判，无一申诉信访，无一投诉举报，让法律有了温度，让法庭有了温情，被当地老百姓亲切地称为“知心法官”。

黄志丽法官扎根基层审判一线，心系百姓，忠诚敬业，坚持司法为民、公正司法，用心用情化解矛盾纠纷，有力维护群众合法权益和社会公平正义的生动感人事迹，展现了新时期党员法官讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的良好精神风貌。

作为一名医务工作者，我们更应该学习与传承黄志丽心系群众、不忘初心、持之以恒的公仆精神，努力做好日常工作，总结工作得失，提升服务能力，强化服务质量，争做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员，为创造良好的医患关系贡献自己的力量。

【案例一】：报刊亭的故事

一天下午的点心时间，先吃完水果的孩子自己取书进行自选阅读。五分钟后，只听到一连串兴奋的、高亢的声音响起：“卖报啦!卖报啦!”我闻声寻去，宣宣正左手抱着一叠故事书，右手扬起一本，在教室里边走边叫喊。也许是受了她的感染，陆续地有景琦、舟舟、星运等一大批孩子加入到“卖报”的队伍中，并且活动的范围越来越大，由室内发展到了室外。孩子们似乎沉浸在这种叫卖的新奇与兴奋之中。

自我对话：没想到预设的阅读活动成为了一个孩子发起、全班孩子参与的叫卖活动。我深知，孩子自发的活动往往能反映 出孩子的兴趣点，但这是有价值的兴趣 还是他们的“三分钟热情”呢?我决定先不着急做判断，而是继续关注下去――报刊亭前传二看到老师在关注他们的活动后，孩子们争先恐后地说：“我要卖报纸!我要卖报纸!”我顺势问到：“卖报的人 在哪里卖报呢?”“那个房子里。”“有的在路上。”于是我有了带孩子们去直观感受报刊亭的想法，想看看他们除了对卖报人以外还能关注到什么。来到报刊亭，孩子们的兴趣发生了变化，他们跃跃欲试，都想亲自去买报。“报刊亭里有一个卖报的人，他是老板。”“里面卖报纸，还有奥特曼书。”“老师，我还发现了电话!”“好多报纸啊!”“我要买报纸。”“不行，你没有钱，要两块钱的。”

听到孩子们七嘴八舌的讨论后，我拿出了钱，让孩子们自己去买一份报纸或书。孩子们买了妈妈喜欢看的《新女报》、自己喜欢的《奥特曼》，心满意足地告别了卖报的爷爷。

回到教室，他们兴奋地说：“老师，我还想买报纸。”“我想当老板。”“老师，我还没有买呢。”自我对话：孩子的活动不会长时间停留在一种状态下，由于有粗浅的生活经验，因此孩子对这种有角色任务的活动显得特别投入，并且在真实的情景中唤起了他们对另外一个角色――“买报人”的扮演兴趣。看着孩子们呈现出对买卖报纸浓厚的兴趣，作为支持者，我应该为他们提供更大的空间、更充裕的时间来支持他们，满足他们对成人世界的好奇与渴望。于是，我们有了开辟“宝宝报刊亭”的想法。

【案例二】：编辑部的成立

一段时间后，报刊亭前渐渐冷落了起来，仅仅是“买、卖”的简单重复。怎样让活动发展下去呢?在书和报纸逐渐被损坏后，于是我想到开展“报纸和书从哪里来”的讨论，引发幼儿从珍惜图书到自制图书。

“是工人叔叔做出来的。”

“上面有图案和字。”

“我也想做书。”

经过一番讨论，我与孩子们定出了做书的一套程序：“书是这样做出来的”――剪刀：剪下图画――用胶水粘贴――说出这个故事――请老师用笔记录(小朋友可以自己添画)――一本书完成了。

家长也加入到“编辑部”的制作当中来，将自己孩子的成长故事制作得非常精致：《降落人问的天使――琦琦》《动物园游记》《初来重庆》等等。孩子们对自己的故事更加爱看了，他们分享、交流着，其乐无穷。

自我对话：当需要得到满足时，我们不会再有激情，只有不断引发新的愿望，才有继续下去的动力。办“编辑部”，自己制作图书，是孩子们活动新的兴趣点。做书过程中能使用剪刀、胶水、纸、彩笔，又能任凭他们自由想象、毫无约束地述说，大大满足了他们的需要。

【案例三】：我想和你在一起

故事一：“让我玩一会儿好吗?”

活动区活动开始了，曾治铭慢悠悠地走到表演区边，拿起两个木偶摆弄了两下。王淼立刻大声制止：“你出去，这里已经有6个人了!”铭铭很听话地放好木偶，来到语言区对温皓刚说了一句：“我可以看你的书吗?”皓皓立刻用手掩住书说：“不要你看!”铭铭又识趣地到了工具区，拿起别人不用的工具敲打起来。可没敲几下，张耀文从身后掰开他的肩膀不满地说：这是我的地方，你不要在这里。”铭铭有些无奈了，他围着区角来回转了几圈，走到两个正在玩跳棋的小朋友身边，很小心地问：“让我玩一会儿好吗?…不行。”他提高声音说：“我下回给你们玩具，我保证!”玩棋的尹恒远答应了。他和曾冠桦“吩咐”铭铭用黑棋，并“指挥”他跳到他们指定的位置。他刚跳了两下，远远和桦桦拿过他的棋子高兴地说：“你输啦!你输啦!”铭铭委屈地说：“我还没走几下呢。”

第二天玩活动区时，铭铭一个人在建筑区玩着。不时有一些小朋友到他身旁的工具箱取用一些螺丝刀、锤子等工具。廖柯然拿起一个扳手自言自语地说：这是什么哟?”铭铭凑过去说：“这是扳手。”他突然想起什么似的说：“我来卖给你吧。”“好哇，多少钱?”“3块。”说完，廖柯然假装拿出钱的样子，两人交换了扳手和“钱”。铭铭兴奋地搬来了椅子坐在工具箱旁，挽着手说：“我是老板，快来买工具哟!”他的“叫卖声”吸引了几个小朋友的注意。不一会儿时间，-陆续有几个小朋友都跑来高兴地“买”走了不少东西。铭铭抽空又找来一个小毛刷，卖力地在工具箱上刷来刷去。我问：“你用毛刷刷什么呢?”他边刷边回答：“我要打扫干净呀，大家才会又来买。”

分析与思考：

1.铭铭是这学期才从厦门转到班里来的。活动区开始的最初阶段，其他孩子虽然不太接纳他，但他却有很强的与同伴交流的欲望，渴望得到同伴的认可。他巧妙地利用了小朋友对角色游戏感兴趣的特点，扮演“老板”的角色，玩起了“老板卖工具”的游戏。显然孩子已经懂得运用自己的策略解决问题了.

2.这一情境对我的触动非常大。当我正在考虑用什么样的方式帮助铭铭尽快让集体接纳他时，铭铭已经运用了自己的策略解决问题。这让我感受到孩子也有自己独立的思考和解决问题的方式，也让我更加想了解其他孩子是怎样介入群体活动的。他们在介入时会有哪些表现，会使用哪些策略，哪些策略是有效的?我试图找到影响儿童介入群体活动中的因素和特点。

故事二：“老师，他们不让我玩!”

尹恒远径直走到两个正在看迷宫书的小朋友身后.从他俩背后凑过头，用身体挤进去宣布：“我来看书了!，两个小朋友很不满地说：“我们在看，你等一会儿嘛。”尹恒远不屑地离开，又快速来到正在玩积木的刘欣航面前，抢下杭杭搭房子用的积木玩起来。杭杭立刻大声制止：“不要拿我的玩具!”远远满脸不悦地指着小朋友的方向对我说：“老师，他们不让我玩!我解释道：“他们不是不让你玩，是觉得你有些事情做得不太对，你自己想一想是不是这样?”尹恒远睁着大眼睛看着我，没有说话。我又说：“你看看有没有其他小朋友需要你加入的，但是要注意好好说话。”远远受到了启发，走到正在玩胶泥的晨晨身边说：“你只做了一条毛毛虫呀，我也做一个，让它们两个在草地上打滚好不好?”晨晨一听，立刻高兴地同意了，两人开心地玩了起来。

分析与思考：

1.尹恒远的介入经历了用身体“挤”，被人拒绝后的“不屑”，不经别人同意的“抢”，到满脸不悦地“告状”.他的介入方式是主动的，但却是负性的、无效的介入。他用告状的方式主动与老师互动。我注意到我班约有5名孩子在介入遇到困难时，都是用向老师告状或求助的方法，期待老师帮助他们解决困难。

2.针对尹恒远好动、聪明、脑子灵活的特点，我认为运用语言启发的方式已经能达到目的。同时我更想了解其他孩子的介入策略，寻找他们介入活动时的其他方法。

故事三：“我要昕你讲故事。”

语言区的几个小朋友正聚在一起看一本迷宫书。冉聆言在他们身后走来走去，不时伸长脖子也想看书，但始终看不到。他停在原地愣了一下，转身另外拿了一本书，故意放到不远的桌子上，大声地读起故事来。一旁的张耀文听见了，很有兴趣地凑过来。不一会儿，好几个看迷宫书的小朋友都被他吸引了过来。他们边说着“我要听你讲故事。;边迅速地组成了一个一J、圈子把他围了起来j冉聆言讲得更带劲了，不时变换语气，模仿角色的对话。随着情节的不同，他的小脸时而舒展，时而紧绷，两手也配合内容挥舞着。而朋友们也听得特别带劲，时而大笑，时而耳语。

分析与思考：

冉聆言既没有向老师求助，也没有被动等待或者迎合同伴，而是发挥自己讲故事的特长，吸引了同伴的注意，让同伴主动加入自己的活动。我发现还有大约4名幼儿采取了与此相似的介入方法，都没有要求老师的帮助和指导。他们的行为使我强烈地感受到，孩子是活动的主体，他们不仅知道想办法，而且懂得运用有效的办法达到自己参与活动的目的。

反思与启示：

1.作为成人，特别是教育者，的确应该非常关注幼儿在活动中的知识经验、操作技能等显性方面。但当我们尝试着改变，也许会发现新的东西。当我沉下心来关注到孩子们运用各自的策略，千方百计地想介入同伴活动;当我看到他们解决困难后满足而欣喜的表情时，我发现他们的生活是那样有趣而多彩，他们也有那么多“心眼”和想法。我强烈地感受到，孩子，才是活动的主人。

2.通过对案例的统计分析，我发现孩子介入活动的特点有以下几类：

介入方式介入片段

幼儿自主介入

教师指导方式

表现形式

幼儿策略

效果

镜头一

扮演老板，卖工具

角色扮演

有效

镜头二

挤、不屑、抢、无所事事

向老师告状

无效

语言

镜头三

发楞、故意讲故事

发挥特长

有效

3.通过对全班幼儿介入特点的统叶分析，找将扳子介入活动的共同特点总结如下(按幼儿介入方式采用的人数排序)：

介入方式

介入方式采用人次

介入效果

角色扮演

6名

气氛活跃，效果好

商量、提建议

5名

生生互动，效果好

求助

向同伴求助

4名

同伴互助，效果较好

向老师求助或告状

4名

师幼互动，效果较好

发挥特长

3名

主动介入，效果好

迎合同伴

2名

效果一般

等待

2名

效果一般

独自伤心

1名

效果一般

生气发脾气

1名

效果不好

争抢

1名

效果不好

放弃

1名

4.教师指导方式的反思。在此之前，我还满足于自己在活动区活动中的指导作用。但当我看到孩子们在区域内的种种真实表现时，我认识到，自己以前的指导对孩子干预过细，包办过多，孩子大都按照一个模式走，没有发挥自己能力的机会。活动区好比小社会。当孩子们在其中玩耍、相互交往时，老师所要做的是根据幼儿需要，更开放、更整合地指导，更多的还是要靠孩子自己去体验，去尝试。

三个有着高尚道德的人十分渴望得到解脱，追求永远的幸福。三个人在同一思想的指导下，各自选择了不同的道路，朝着共同的目标前进。既然殊途同归，条条道路通罗马，因此这三位暗自较劲，各走各的路。

第一位圣人亲眼见到财产诉讼过程中人们焦虑的心情和案子的久拖不决，对此深有感触，自愿担任法官审理案子，并不计任何报酬。人世间，他乐善好 施，从不聚敛钱财。自从制定了法律以后，人们由于自己的罪恶，把人生一半的时间花费在打官司上，他可能是四分之三的时间，甚至是一辈子。这位法官还以为自 己能够彻底根除人类这种疯狂而令人厌恶的欲望呢。

第二位圣人选择了医院。笔者十分佩服他，与其他德行比，我更赞成这种选择，因为减轻病人痛苦是积德行善之举。有些病人给这位可怜的看护找麻烦。病人心情抑郁，烦躁不安，个个抱怨不止：“他特别照顾张三、李四，因为这些人是他的朋友，却他把我们搁在一旁不闻不问！”

这些抱怨比起那位法官所处的困境来说，简直不算什么。因为没有一个诉讼人感到满意，当事者双方都不服从判决。他们觉得法官的判决从来都不公正。类似的说法使法官心灰意懒。无奈，他跑到医院去找看护。

因为两人整日听到的都是抱怨和责难，他们内心感到十分痛苦。于是只得辞职，结伴来到寂静空幽的林子里倾诉心中的烦恼。陡峭的岩石下，泉水清澈见底，在这密不透风的好地方，他俩遇见了第三位圣人，于是向他求教。

这位朋友说：“自己要认真总结经验，谁能比你们自己更清楚自己需要什么？上帝告诫每一位，首先你需学会认识自己。你俩是不是已经在生活过的世界 里认识了解了自己？看来只有找到一个宁静的地方认真思索才能找到答案。到别处去找寻幸福将是糊涂之至。试想，你们把水弄浑，还能看清自己的面目吗？来，你 俩把这水搅浑吧！”

“和我们前面提到的清澈的泉水相比，搅浑的浊水就像是片厚厚的云。”

第三位圣人接着说：“我的兄弟，只有让水静下来，你们才能看清楚自己。为了更好地认识自己，我劝你俩还是留在这远离尘世的僻静之地吧！”

这两位圣人相信了隐居者的话，接受了上述有益的劝告，和第三位圣人一起过起了隐居者的生活。

以上的例子并不是说，从事一项职业，不尝试艰辛就能获得成功。既然人世间有诉讼、生老病死，就少不了医生和律师。感谢上帝，我们现在还不缺乏这 方面的帮助。但名誉和利益的确存在，正因为如此，人们常常被名利搅得不知所措。啊，亲王和大臣、法官，你们都在为公共事业操心，无数件意外事故把你们弄得 头脑发晕，厄运使你们沮丧，好运又让你们沉沦。因此，你们不能正确把握自己，也不能正确认识其他人。即使在某个时候，你们要考虑这个问题，就会有某个 奉承者来打断你们的思路。

用忠告作为本书的结束语。但愿它能留芳百世，造福于人。今天笔者将书献给国王，推荐给智者们，算作是该书最好的结束。

2011年10月13日，2岁的小悦悦(本名王悦)在佛山南海黄岐广佛五金城相继被两车碾压，7分钟内，18名路人路过但都视而不见，漠然而去，最后一名拾荒阿姨陈贤妹上前施以援手，引发网友广泛热议。2011年10月21日，小悦悦经医院全力抢救无效，在零时32分离世。2011年10月23日，广东佛山280名市民聚集在事发地点悼念"小悦悦" ，宣誓"不做冷漠佛山人"。2011年10月29日，没有追悼会和告别仪式，小悦悦遗体在广州市殡仪馆火化，骨灰将被带回山东老家。

2012年9月5日，肇事司机胡军被判犯过失致人死亡罪，判处有期徒刑三年六个月。

李昌奎，云南省巧家县茂租乡鹦哥村村民，2009年5月16日，将同村的19岁女子击昏后强奸，之后将此女子与其3岁的弟弟一同杀害，极其凶残。2010年7月15日一审判决:因犯故意杀人罪判处其死刑，剥夺政治权利终身，犯强奸罪，判处有期徒刑5年。数罪并罚，决定执行死刑，并处剥夺政治权利终身。民事赔偿家属损失3万元。2011年3月4日，二审结果为故意杀人罪、强奸罪判处李昌奎死刑，缓期二年执行。2011年8月22日，云南省高级人民法院在昭通市开庭，撤销原二审死缓判决，改判李昌奎死刑，剥夺政治权利终身，并依法报请最高人民法院核准。

达州渠县“9.15”重大道路交通事故是2013全国死亡人数最多的一起道路交通事故，共造成21人死亡、7人不同程度受伤，经济损失高达1069万余元，给人民群众生命财产造成了重大损失，给社会带来极为恶劣的影响，引起了各级领导高度重视和人民群众广泛关注。事故发生后，在公安部交管局、省公安厅交管局及有关方面专家的指导下，达州支队及渠县大队组织精干警力迅速查清了事故的直接和间接原因，45名相关责任人分别受到了刑事和党纪、政纪的处理，既令人痛心，也充分暴露出相关职能部门和运输企业在事故预防工作中的诸多薄弱环节和管理漏洞，需要深刻反思。

反思一：经营业主重经济利益，忽视交通安全。孙志强驾驶川S37789号豪泺牌重型自卸货车(核载15.67吨，实载46.8吨)超载达198.66%，导致在下坡急转弯时，制动效能降低，加之质心升高，造成车辆向右侧翻，并挤撞客车坠于桥下，直接酿成惨祸。同时，驾驶人罗燕所驾客车也存在超员3人。事故中货车超载、客车超员是表象，根源还在经营业主为片面追求经济效益，无视交通法律法规，非法营运，交通安全意识淡薄，这是值得相关部门深思和研究的重要课题。

反思二：车辆保养不到位，带病上路。经四川华大科技司法鉴定所出具的《鉴定意见书》显示：川S37789号重型自卸货车制动系制动蹄摩擦片的摩擦表面有老化、烧蚀痕迹;制动鼓圆度误差值超标，不符合GB/T18274-2000《汽车鼓式制动器修理技术条件》对制动鼓及制动摩擦片之相关要求。孙志强驾驶货车上路行驶前，没有对车辆的安全技术性能进行认真检查(据本人供述，由于货车长期超载，所以每跑三、四趟就要调刹车)，致行车过程中制动效能降低。同时，据川S31500大型普通客车的车检结论显示，其第一轴右制动鼓及第二轴右制动鼓已达到报废标准，且其第二轴左、右两侧制动蹄摩擦片有缺损，但均未进行维修，埋下安全隐患。这充分暴露出驾驶人队伍中，还存在驾驶机件不符合安全技术标准的车辆上路运行，还存在开凑合车、开带病车的现象。同时也再次提出车辆维修保养中存在的问题不容忽视。

反思三：驾驶人安全意识淡薄，不按规范操作。根据现场勘查、车辆检验鉴定和孙志强本人陈述，孙志强发现刹车有点疲软，就把后视镜扳正后发现后面没有喷水印，于是把排气刹(发动机排气缓速装置)开起，开到要到平桥(事故发生地)时，就把排气刹关了，造成车辆在制动效能降低的情况下，不能有效利用发动机转速控制车速。孙志强这些操作明显不符合安全驾驶操作规范，暴露出营运驾驶人队伍素质不高，在明知车辆存在安全隐患的情况下，仍存在侥幸心里，冒险驾驶，野蛮蛮干的重大安全隐患。

反思四：货运车辆源头管理不到位，非法拼装改装、违法经营现象突出。经调查，渠县多江汽修厂违法擅自为川S37789货车改装了货厢，增加了货厢高度1.1米，致使货厢内部容积变大，造成在货厢容积满载的条件下装载货物，其实际载质量就会达到核定载质量的298.65%。充分暴露出一些汽修厂家为追求经济利益，擅自改装货车，在物理上为货车超载提供方便条件的重大安全隐患。渠县聚力兴石膏矿业有限公司在给孙志强货车装载石膏时，未严格按照货车核定的载质量装载，导致源头装载超过核定载质量的现象多次发生。暴露出一些源头生产企业为谋取利益最大化，罔顾法律规定，对装载货车长期的、故意的、放任的进行超载装载出厂(场)，导致了货车违法超载上路运行。这充分说明装载源头是治超工作的重要一环，怎样管住，形成长效机制是相关部门必须解决的问题。

反思五：路面安全监管不到位，缺乏相应管控手段。在路面巡查管控上，尽管公安交警部门加大警力投入，针对性安排勤务，但由于安全工作量大面宽，缺乏相应的监管手段，没有做好有效的安全监控，存在边远地区路段漏管失控现象，存在路面交通违法查缉不力的现象。特别是对货运车超载处理，路面民警存在畏难情绪，未认真探索对货运车超载的处理方式，听之任之，罚款放行，致超载现象愈演愈烈、司空见惯、不以为然。特别是针对接送学生的车辆运行情况没有建立预判机制，“9.15”事故发生在星期天，是学生返校上学的重点时间节点，然而勤务缺乏针对性，导致载有17名学生的客车一路畅通，没能受到任何有效监控。管理力量不足，交通违法管理不严是深化改革的重要问题，应引起高度重视。

反思六：危险路段排查整治不彻底，道路存在安全隐患。据调查，渠县公安局交警大队于2007年以来多次对事故路段进行了道路安全隐患排查，并向渠县人民政府书面上报了《事故隐患路段整治报告》，提出了整改意见。但该路段仅于2010年10月安装了波形防护栏，除桥两端分别设置有限重“10T”的警示标志外，未设置其他安全防护设施和交通标志标线，交通安全隐患未得到根本整治。特别是“9.15”重大事故车行方向后方1.2KM长下坡路段无任何减速设施。这进一步说明，建立健全道路交通安全隐患排查报告、评估、整治联席会议的重要性。

反思七：营运车辆安装GPS流于形式，没有起到监管作用。发生事故的肇事大客车虽安装了GPS监控，可记录并提醒超速，但未安装GPRS视频监控系统，所属车队自行安装的视频监控又未联网，不能实时传输数据，造成驾驶人妨碍安全驾驶的一些严重交通违法行为，特别是超速、超员现象不能得到及时、有效制止。如何运用好GPS监控这一科技手段管好重点驾驶人运行环节是不容忽视的问题。

反思八：客运驾驶人职业道德缺失，安全意识淡薄。经调查，罗燕驾驶的川S31500东风牌大型普通客车核载24人，实载27人，超员达到12.5%，且罗燕在驾车过程中多次接听手持电话，共有6次通话记录，均为被叫方，其中最长的一次通话时间达1分29秒。究其原因，肇事大客车名为客运公司车辆，实为私人经营，对实际经营的客车驾驶人只要是符合相应的准驾和资格证书即可，造成客运驾驶人从准入到运营全过程都缺乏职业道德的约束，致驾驶人驾车途中接打手持电话等不良习惯较多，严重妨碍安全驾驶，直接威胁到广大乘客生命财产安全，是对乘客生命安全的极端不负责任。因此，随着社会不断进步，如何提高驾驶人职业道德和驾驶队伍整体素质和管理是摆在我们面前必须研究的课题。

反思九：企业安全主体责任不落实，行业退出机制形同虚设。经查，2011年至事故发生前，川S31500东风牌大型普通客车共有8条交通违法记录，虽均已被交警部门依法处理，但相关单位未对其中涉及的超员20%以上的违法行为作出进一步处理，其中还有涉及超速的、驾驶机件不符合技术标准的等严重交通违法行为都未落实行业处理措施，未及时纳入“黑名单”管理，予以退出警示，导致“9.15”事故发生时仍有超员违法发生。所以，相关部门采取有效措施切实推进交通运输部、公安部、国家安全监管总局《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》(交运发[2012]33号)的落实是减少客运车辆重特大道路交通事故的当务之急。

痛定思痛，为防止悲剧重演，“9.15”事故后，省政府在全省部署开展了今年的道路交通安全综合整治攻坚年行动，许多措施都是根据“9.15”事故暴露出的问题有针对性地制定的，如货车“双超治理”、乡镇交管办的“三到位”、客货运输企业“黑名单”信息共享平台、退出机制的建立，道路安防工程的投入、驾驶人素质教育工程等等重大源头性举措，都上升到了政府层面实施综合整治。因此，我们一定要紧紧抓住这次“政府领导、部门齐抓共管”的有利契机，认真思考、认真谋划、认真组织、认真落实。一是交通、公安、安监等部门要针对业主和驾驶人重经济效益，轻安全;在重点车辆维修保养中偷工减料，配件以次充好;货运源头限载措施不落实;路面管控力量不足，不严格;道路安全隐患排查整治缺乏评估、联席会议机制; GPS动态监控规定落实不到位;《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》落实不到位等问题进行认真研究，提出针对性措施。二是制定方案，落实时间、任务、责任。三是建立协调联动机制，及时发现问题，解决问题，扎实推进。四是确定目标，强化督导考核，狠抓落实，为构建平安四川交通作出应有的贡献。

当前，我们国家正处在社会主义市场经济体制不断完善，物质文明、政治文明、精神文明协调发展，全面建设小康社会的重要历史时期。经济的发展和社会的进步，离不开法制的保障，更离不开公正的司法活动。法官作为国家公权力的行使者，代表国家承担着“定纷止争”、实现社会正义、维护社会稳定的重要职责。在新的形势和任务下，社会对法官的职业操守，专业能力，业外表现寄予了很高的期望，人们迫切希望每一名法官都是称职合格的法官，都是公正无私的法官。在这种情况下，我们畅谈怎样做一名合格的人民法官很有现实意义和历史意义。

做一名合格的法官是实施依法治国基本方略的客观需要。实行依法治国基本方略，要求一切国家机关及其工作人员，必须依照宪法和法律的规定行使公共权力，治理国家。但徒法不足以自行，法律需要通过司法的运作过程，即通过法官公正司法的职务行为，才能发挥其社会功能。一方面，通过法官公正裁决各种纠纷，维护社会正常的生产、生活秩序;另一方面，通过法官的司法活动，对公民、法人和其他组织的行为产生示范效应，从而引导整个社会树立起良好的法律意识和法治精神。在现代法治国家，法官是维系国家法治的特殊群体，法官素质的高低，直接关系到法治的实现程度。建设社会主义法治国家，客观上必然要求每一名法官都要做合格法官，适应现代审判的需要。

做一名合格法官是审判工作的内在要求。审判工作肩负着解决社会矛盾和纠纷，维护社会公平与正义的重任。法官依法独立公正行使审判权，是社会矛盾和纠纷的最终裁决者。权重责大，要求法官必须具备深厚的法律知识功底和丰富的司法经验，并具有相同或相似的知识背景和司法经历。只有这样，才能使法官对法律的理解和运用不出现偏差，才能保证司法公正。

做一名合格法官是人民法院面临的新形势、新任务提出的迫切要求。当前，我国已进入了全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设的新的发展阶段。随着改革的不断深化和社会主义市场经济的发展，社会经济成分、利益关系和分配方式等愈加多样化，一些深层次的矛盾逐步暴露出来，各种利益冲突和摩擦不断出现，人民法院依法调整的社会关系也随之越来越多样化和复杂化，人民法院司法的范围进一步扩大，新类型案件层出不穷。审判任务与队伍素质不适应的矛盾加剧，司法信誉和司法权威将在更大范围内经受严峻考验，这一切更需要合格的法官担起重任。

做一名合格法官是实现“公正与效率”法院工作主题的关键。“公正与效率”是司法工作的最高目标，也是法官追求的最高境界。少数案件裁判不公、效率不高，当事人很有意见，这与法官队伍素质不高有直接关系。解决这个问题，关键在于培养一支具有很高的政治思想素质、良好的职业道德操守和精湛的专业技能的合格法官队伍。只有这样的法官队伍，才能赢得更高的社会公信力，才能真正树立司法权威，才能使“公正与效率”世纪工作主题真正落到实处。

一名合格的法官应当具备什么样的条件呢?

一、娴熟的法律知识是成为合格法官的支点。无论是刑事、民事、行政审判业务部门的法官，还是执行部门的法官，没有较好的法律知识是肯定不行的，这是成为合格法官的基本支撑点。法学是博大精深的科学，司法活动是专业化程度极高的专门性活动，无不要求法官具有很高的业务能力。要摒弃那种认为基层法院案件都简单，不需要很高深的法学理论的想法，只有真正学好法学理论知识，才能在各项审判工作中做到得心应手、游刃有余。

二、丰富的社会阅历是合格法官准确判案的基础。社会的各种纠纷是纷繁芜杂的，而法院则是社会纠纷解决的终极地。一个社会阅历不够的法官的判决是难以让人信服的，而作出不能让人信服的判决的法官肯定不是合格的法官。法官审理案件，面对的是一个个活生生的当事人，这就需要一些待人接物的技巧，法官的丰富的社会阅历可以使得很快缩短与当事人的距离，使当事人尽可能消除与法院的隔阂，甚至主动配合法院的工作。

三、审判实践经验是合格法官必须不可少的条件之一。优秀的法官就是会不断总结和积累审判的实践经验。一种新型的案子，法律没有明确规定，我们将如何从立法精神出发来判案?一种双方当事人争论激烈的案子，我们如何让双方都满意信服?判决需要经验，调解更需要经验，曾获全国全省诸多荣誉的我们院张良法庭的法官郑留生调解案件入情入理，当事人皆服，这就是成功的审判案件经验。

四、良好的品行是合格法官的必备品质。做法官就要耐得住寂寞经得起清贫!现在社会上对法官非议最多的就是司法腐败问题。所以，做一名合格的法官就必须两袖清风谨慎小心，只要你在任何方面有所疏漏，就有人会乘虚而入拉你下水。很难想象，一个吃拿卡要、态度粗暴的法官的言行会使当事人满意，作出的裁判会使当事人信服。

五、清醒的政治头脑是合格法官必须保持的。法律是上层建筑，法律与政治紧密相联，依法办案在任何时候都必须考虑到政治效果和社会效果。做一名合格的法官就要讲政治、讲大局，自觉接受党的领导和人大的监督，执法办案绝对不能脱离党的领导和人大监督。

那么怎样做一名合格的法官呢?

一要提高法官的司法技能。合格的法官不仅应当具备相当的法学功底，能够准确地根据法理明断是非，而且应当掌握相当的司法技能，熟练地运用法律解决纷争。不断提高法学理念水平，对法律知识有广泛的涉猎和深刻的理解;同时不断增强审判实践经验和技能，提高驾驭审判活动的能力。由于新出台的法律越来越多，审判工作的专业化程度越来越高，法官熟练掌握所有审判领域的理念与实务也就越来越难，不同岗位的法官要掌握所需要的业务特长，成为一定审判领域的专才。

二要强化法官的职业意识。职业意识是法官素质的重要组成部分，是法官依法履行职责的重要思想基础。一是增强法官的政治意识、大局意识，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，使自己能够在纷繁复杂的社会环境中明辨是非，在政治斗争的考验面前站稳立场，在任何情况下始终与党中央保持高度一致、在任何时候都服从服务于党和国家的工作大局。二是增强审判独立意识和中立意识，根据自己对法律的理解和对法律事实的判断作出裁判，而不能受外界的影响和干扰。三是增强平等意识，坚持在适用法律上一律平等的原则，依法平等保护当事人的合法权益。四是增强司法公正意识，坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵守公开、公平的司法程序，确保司法公正。五是增强效率意识，迅速、及时、高效地履行司法职责，坚决消除拖拉现象，确保案件在法定期限内审结，使当事人尽快摆脱诉累，合法权益得到及时有效的保护。六是增强自尊意识，深刻认识自己从事的是一项崇高而光荣的事业，从而提升职业的神圣感和使命感。七是增强司法文明意识，切实改进工作作风，遵守司法礼仪，坚决防止和克服方法简单、态度粗暴等现象。八是增强司法廉洁意识，做到一身正气，一尘不染，执法如山，清廉如水。

三要提升法官的职业道德。良好的法官职业道德是维护司法公正、树立司法权威的一个重要条件。《公民道德建设实施纲要》要求公民做到“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”;最高人民法院颁布的《法官职业道德基本准则》要求法官做到保障司法公正，提高司法效率，保持清正廉洁，遵守司法礼仪，加强自身修养，约束业外活动。“准则”在内容上与“纲要”相衔接和配套，同时又充分体现了法官职业的特点。作为一名法官，既要模范遵守“纲要”做一个好公民，更要认真遵守“准则”，做一名好法官，使“准则”的要求成为每一位法官必须具备的基本素质和品格，成为法官生命和灵魂的一部分。

四要树立法官的良好形象。司法权威不仅来自具有国家强制力作保障的法律，也来自法官的良好形象。人民群众是通过自己对司法活动的耳闻目睹，也就是通过自己感受的法官职务行为和其他行为评判公正与效率的。换句话说，公正与效率既依靠每一个法官的职务行为去实现，也依靠每一个法官的良好形象去展示。因此，要切实转变法官的工作作风和生活作风，从小处着眼，从细微处入手，不断提高法官职业素养，树立求实、严谨、刚直、廉洁、文明的职业形象，使法官成为社会上受信任和尊重的人。

五要完善法官的监督机制。加强对法官行使职权的监督与制约，是实现司法公正的重要保证。权力的行使一旦失去监督制约，就可能导致权力的滥用和腐败的产生。因此，要建立和完善符合法官职业特点的内部监督制约机制，充分发挥诉讼体制本身的监督制约作用。同时，要主动、认真地接受人大及其常委会的监督，依照法定程序接受法律监督，积极接受民主监督，舆论监督，把内部监督和外部监督有机结合起来。要继续加大惩治腐败的力度，重点查处利用审判权、执行权贪赃枉法的人和事，发现一起，查处一起，进一步纯洁法官队伍。只有这样，才能确保法官队伍健康发展，促进法院工作不断取得长足进步。

我在教学《桂林山水》（人教版小学语文实验教材四年级下册第2课）一课的排比句：“漓江的水真静啊，静得让你感觉不到它在流动；漓江的水真清啊，清得可以看见江底的沙石；漓江的水真绿啊，绿得仿佛那是一块无瑕的翡翠”时，先让学生先反复品读句子，在得出初步感知后，简单介绍排比句句式，最后进行仿写排比句练习，让学生初步掌握排比句的句式特点。

课件出示（将排比句中固定格式的字词用彩色加粗予以强调）：

一阵讨论后，学生写出了水：“欣赏过浩瀚无边的大海、观看过波涛汹涌的钱塘江大潮、体验了水拍云崖暖的金沙江”，山：“危峰兀立的华山、青翠欲滴的峨眉山、奇松怪石的黄山”等句子。

叶圣陶先生对《一张画像》这篇作文作了仔细的推敲、修改，主要是从以下六个方面修改的。

(1)

把用词不准确的地方改准确。除课文已经举到的把“一张画像”改为“一幅画像”、把“书皮”改成“包书纸”外，还有：作文中写“我递给同桌小强看，还不停地给他讲着”，叶老将“不停”改为“悄悄”，这就更符合当时正在上课的实际情况。作文中写“原来拿画的正是王老师”，叶老将“画”改为“几何课本”，因为王老师拿的是带有图画的课本，并不是一幅画。作文中还写王老师“谈到今天，也谈到了明天，并不断地问我”，叶老将“并不断地”改为“最后他”，因为王老师不可能不断地问同一个问题，叶老这样一改就合乎情理了。

(2)

把不通顺的句子改通顺。作文中写“口里还不住地呐喊：‘冲啊，向几何进军！’”这个句子用词不准确，因为呐喊是大声喊叫、助威的意思，而画面是不可能出声的，叶老改为“从口里还吐出来几个字……”这样就既符合画面的意思，又表达确切。作文中写“我的脸顿时变得通红”，还有最后一句“我的脸顿时臊得通红”，这两句都不真实，因为这时自己是看不到自己脸色的变化的，叶老分别改为“我的脸顿时一阵热”“臊得我脸上顿时火辣辣地一阵热”，这就真实可信了。作文中写“我被他的兴致勾引起来”，这句话没说清楚“我”的什么被王老师勾起来了，所以叶老调整了词序，改为“我的兴致被他勾引起来了”。作文中还写道：“我看见他的粗眉紧皱着，像拧成了一股黑绳。”“拧成了一股黑绳”比喻不当，言过其实，叶老改成“我看见他紧皱着眉头”，不仅文字简洁，也符合当时的实际情况。

(3)

把长句断成短句。如，把“那站在门口手里拿着大三角板和大圆规的王老师，就是我们的新班主任”，改为“我们的新班主任王老师站在教室门口，手里拿着大三角板和大圆规”。把“左边又画了两个少先队员拿着两簇鲜花”改为“靠左边又画了两个少先队员，手里拿着鲜花”，这样把长句断成短句，不但表达得清楚明白，而且读起来也朗朗上口。

(4)

删去重复啰唆的词句。这类修改的地方非常多。如，“他从班上的小事情一直谈到了国家的大事情，谈到了今天，也谈到了明天”，这句话中“了”字用得太多，显得啰唆，叶老都删去了。再如，“看见王老师一个人在桌旁画着什么”，“桌旁”一词没有必要，叶老也删去了。删去重复啰唆的词语，句子就干净简洁多了。

(5)

增添一些词句，使表达的意思更清楚、更完整。如，作文中写“我跟你一样，也喜欢画画，尤其是人像”，叶老把“尤其是人像”改为“尤其喜欢画人像”。因为“尤其是人像”也可以理解成尤其喜欢人像的图画之类，加上了“喜欢画”三个字，意思就清楚明白了。再如，作文中写“小强突然告诉我，王老师叫我到数学教研组去。没料到王老师见到我来了，就笑着问……”这里的前后两句话衔接得不好，“没料到”的意思没有体现出来。叶老添上“我以为准是要挨‘斥儿’了”，这样，句与句之间的衔接就比较紧密，意思表达得也比较准确完整了。

(6)

改正错别字和使用不当的标点符号。作文中有好几处将“像”写成“象”，叶老一一加以改正。标点符号方面的修改也比较多，有的逗号改成句号，有的句号改成逗号，还有感叹号改成句号，这些修改都值得仔细琢磨，都是很有道理的。还有几处比较明显的标点错误，如，“我就轻轻地叫了声：‘王老师’。”这句话中间不能用冒号。“心就像刚上岸的鱼‘扑腾、扑腾’一个劲儿地跳。”中间要用逗号断开，“扑腾扑腾”不必加顿号。“就像是在欢迎着家长似的……”“吹得我心里甜滋滋的……”两句话中所使用的省略号也没有必要。所有这些，叶老都一一加以修改，可见叶老对这篇作文的修改是多么仔细、认真。