党员品德方面存在的问题及整改措施精选20篇

上余镇专题组织生活会于**月31日召开，用时一天。市委常委、政法委书记郑朝基同志、省市联合督导组王少俊同志、市委第七督导组全体成员，市纪委徐小明同志、市委组织部姜贤伟同志等全程参加指导专题组织生活会。会议由镇党委书记陈忠喜主持，上余镇党政班子陈忠喜、毛水根、胡燕敏、王财法、刘子怡、王水仙、缪根树、廖善国、周水忠、戴 勇、戴水法、祝小英、毛建国、郑云和等同志参加会议。派出所长杨子洪、副镇长徐小娟列席会议。周祺皓负责会议记录。

此次专题组织生活会的主要议程有五项：一是由陈忠喜同志代表上余镇班子作对照检查，班子成员同志发表意见、认领责任;二是由班子成员同志作个人对照检查，并认真严肃地开展相互间批评;三是市委第七督导组组长王兴科同志对专题组织生活会情况进行评价;四是市委常委、政法委书记郑朝基同志作重要讲话;五是陈忠喜同志代表上余镇班子作表态发言。会议形成纪要如下：

一、陈忠喜同志代表上余镇班子作对照检查，班子成员同志发表意见、认领责任

上余镇领导班子综合征求意见找问题、党委会议查问题、相互谈心提问题，督导组谈话点问题等四个方面，在聚焦“四风”，认真对照的基础上，梳理出“四风”问题12条。形式主义问题主要表现在各项工作台账资料多、创造性开展工作不够、学习缺乏系统性等三个方面;官僚主义问题主要表现在班子之间的相互协作需要加强;部分决策没有充分调查研究;为村两委工作当后盾不够;走访农户、群众交流淡化，存在机关化倾向;抓重点工作多，与干部思想交流少等五个方面;享乐主义问题主要表现征迁工作历史遗留问题多，干部有畏难情绪，存在做老好人心理;班子整体的冲劲不足、担当不够;.不愿安心农村，能吃苦、肯吃苦精神不足等三个方面;奢靡之风问题主要表现在超标准接待、勤俭节约意识不强等方面。

陈忠喜同志表示班子的对照检查是在市委、市委实践办和市委第七督导组的指导帮助下，经过多次讨论、修改和完善的。对照检查中讲到的各方面问题，在自己身上也不同程度地存在，需要在今后工作中认真加以重视，努力推动整改。作为主要负责人，班子存在的“四风”问题，自己应负主要责任。下一步，将根据班子集体的整改意见和安排，统筹整改班子存在的问题。在前期开展整改工作的基础上，明确学习教育、宗旨意识、工作创新、班子建设、党风廉政、机关效能、联系群众等6个方面内容，并逐项落实领导责任，明确整改要求和时限。要着眼长远、建章立制、强化刚性，确保取得实实在在的效果，

每位班子同志结合各自职责分工，对班子对照检查发表了意见，认领了责任，都表示要认真对照所认领的责任，主动把自己摆进去，立行立改，以钉钉子的精神，逐项逐条抓好整改落实。

二、班子成员同志作个人对照检查，并认真严肃地开展相互间批评

班子成员自我批评原因剖析深刻准确，事例分析到位，整改措施实在、可行。每个班子成员普遍查摆问题12条以上，共查摆“四风”问题1**9条。相互批评阶段班子成员积极克服怕“影响关系、影响团结、影响自己”的思想顾虑，开展积极的思想斗争，真正做到讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情。会上班子成员相互批评一共359条次，其中每位班子成员对他人的批评已经都普遍达到25条以上，每位班子成员的批评发言时间都达到3分钟以上，每条批评意见都紧扣重点，一针见血。

三、市委第七督导组组长王兴科同志对中心领班子专题组织生活会情况进行点评

督导组认为上余镇承担的市重点工作多，征迁任务重，但是镇党委政府对群众路线教育实践活动思想重视，工作扎实，规定动作到位。自进入第二环节以来，上余镇党委始终把开出一次高质量的专题组织生活会，作为一项重要的政治任务来抓。每位领导班子成员以高度认真负责的态度，查摆问题，认真撰写对照检查剖析材料，以整风精神开展了批评和自我批评。市委督导组认为，从内容上看，聚集“四风”，突出主题。一是批评与自我批评客观深入。不管是会前谈心，还是会上发言，紧紧围绕“四风”，既讲领导班子与个人工作中的形式主义、官僚主义的问题，也讲生活中、思想上的享乐主义、奢靡之风的问题。同时每位同志又将罗列出的问题结合到工作中，具体到事例上。不管是自我批评还是相互批评，每位同志都奔着问题去。有什么问题就说什么问题，没有遮遮掩掩;是什么问题就说什么问题，没有绕来绕去。二是剖析根源认真严肃。班子的“四风”问题，除了共性的内容外，大家都作了问题认领。对于个人存在问题的根源剖析，都经过了深思熟虑，由表及里、由外到内、从现象到本质，直指问题要害，深挖思想根源。组织生活会前，班子成员的对照检查剖析材料也普遍改了五次以上，在反反复复的修改中，提高认识，提升境界，触及灵魂。三是整改措施具体实在。非常可贵的是上余镇在群众路线教育实践活动的开展过程中，同步进行了问题的整改落实，制定了具体可行的整改措施。从批评方式上看，开门见山，直面问题。一是领导带头率先垂范。陈忠喜、毛水根同志作为班长，敢于树标杆、当靶子，主动接受他人的批评意见，实事求是地对每位班子成员开展批评，意见客观中肯、点到要害，有事例有分析，较好地发挥了示范作用，开了好头、起了好步。二是开展批评开门见山。大家开展批评和自我批评不留情面、不走过场，开门见山，直奔主题。在开展批评时，都打开天窗说亮话。

三是现场民主氛围浓厚。大家敞开心扉，说实话、讲真话、谈心里话，不冷场，气氛比较活跃。班子成员之间的相互提醒和批评，言辞虽不多，分量却很足，既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。从效果上看，思想交锋，触及灵魂。一是自我批评入脑入心。大家在自我剖析时，不护短、不遮掩，正视问题、直面矛盾、反省自己，离得了“位子”、抛得开“面子”、洗得净“身子”。二是批评他人坦诚相见。会上，大家思想交锋，真诚坦率，条条指向软肋，句句饱含关爱。三是接受批评闻过则喜。大家把批评与自我批评作为自我完善、自我净化、自我升华的有效途径，真正“照”到自己的“后院”和“死角”，把每一条批评意见，作为真诚的提醒、善意的告诫和宝贵的思想洗礼。尤为可贵的是，尽管会上有些批评意见比较尖锐，但没有人作无原则纠纷，更没有人搞“人身攻击”，大家都本着对自己、对同志、对组织高度负责的态度，以剖析自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及灵魂不怕痛的勇气，抓关键、点要害，真批评、有辣味，人人都红了脸、出了汗，醒了脑、排了毒，加了油、鼓了劲，达到了团结批评团结的预期目的。

督导组指出，对照中央和省委、市委的更高要求，这次专题组织生活会也还有需要重视和改进的地方。个别同志还不太放得开，自我批评比较深刻，相互批评或多或少还有些顾虑;对某些同志的批评意见比较集中、不够深入，从侧面反映出班子成员之间的交流还不够多、不够深;部分同志的问题提法比较笼统，意见不够鲜明;尽管会前已经充分沟通，但有些同志批评和自我批评的思想武器用得还不够娴熟自如，建议今后大家大胆使用、经常使用

四、市委常委、政法委书记郑朝基同志作重要讲话

郑朝基书记强调：此次上余组织生活会，大家把问题基本上都摆出来了。今后每个班子要把批评和自我批评作为改造自我、提升自我的基本武器;要把反对四风作为维护自身形象、维护党的政权的基本要求;要把问题导向作为干好事业、实现自我价值的基本方法。

郑朝基书记要求：下一步，上余镇要坚持做到五个方面。一是要坚定理想信念。拥护党的领导，牢固树立党的宗旨意识，不盲从外国政治制度;二是要密切联系群众。要对群众的所思所想一清二楚，密切党、政府和群众的联系;三是要敢于担当责任。要有责任感和担当意识，要全体班子共同努力，投入大量地时间精力去破解难题，例如土地征迁、失地农民社保、三改一拆、计划生育等;四是要避免经验主义。要加强学习，善于用多种方法学习，要善于分析问题产生的原因;五要团结协作。班子一定要团结，团结才有凝聚力战斗力和活力。民主决策无论程序还是实体都要到位。

五、陈忠喜同志代表上余镇班子作表态发言

陈忠喜同志表示要总结好教育实践活动宝贵经验，把活动中激发出来的巨大热情，转化为推进发展的强大动力，下一步，上余镇还要从以下三个方面深入推进第二批党的群众路线教育实践活动。

(一)加强班子思想政治建设，全力以赴站好岗、放好哨。事业要发展，班子是关键。加强领导班子思想政治建设，造就一支精干高效、作风优良的干部队伍，事关长远。一要凝心聚力，坚持大局为重。在日常工作生活中，努力做到班子成员之间远距离相互欣赏优点，近距离相互善待弱点，共同营造团结共进、和谐共事、和睦共处的氛围;二要强化组织，增强配合意识。班子成员唱的是“同台戏”，必须一个调。“班长”唱主角，副职当配角。班长要积极负责，指挥协调，又要充分尊重其他成员的意见，协调好各方关系，副职要善于当好参谋，用心工作，形成风劲气足的良好局面;三要发挥表率，时刻以身作则。坚持率先垂范，努力做到以先进思想引领干部，以扎实工作鼓励干部，以良好的品质折服干部，以过硬的作风带动干部;四是坚守信念，强化宗旨意识。牢固树立“群众利益无小事”的理念，坚持把群众反映的问题当家事，把农村工作当家业，千方百计为群众解难事、办实事，切实维护好群众的合法权益。

(二)切实抓好整改落实，让广大群众切身感受到教育实践活动带来的变化。针对查摆出的“四风”问题，要严格按照市领导、市委第七督导组的要求，立改立行，逐项解决。同时，进一步完善制度体系，推动改进作风的制度化、常态化、长效化。一是强化责任抓整改。要对梳理出的涉及“四风”方面问题、工作层面问题、反映具体人和事问题等三大项390余条问题，分别制定详细的整改落实方案，做到“四明确一公开”，即明确项目、明确目标时限、明确措施、明确责任，并对整改落实进行公开承诺。实行挂账销号督办制度，按照问题类别、责任单位、责任人、整改时限建立台账，解决一个销号一个，督促各责任办公室及责任人及时处理挂号，限期销号，促进问题最终解决。二是突出重点抓整改。坚持把涉及民生问题、发展问题和安全稳定问题作为整改落实的重点，集中领导，强力突破。做好迎宾、江东工业园五期项目的征迁落地、五水共治、生猪养殖污染整规、计划生育(计划生育率、环孕检、社会抚养费征收等)、无违村创建、集镇整治提升以及无信访村创建等一大批群众期盼已久的急事、难事和事关全镇长远发展的重大问题。三是着眼长远抓整改。要扎实推进各项制度机制完善，从根本上解决思想观念、服务水平、干部作风等群众反映最强烈的突出问题。出台《2014年上余镇机关干部管理制度》、《上余镇村级干部管理办法》、《》、《2014年度上余镇党风廉政建设学习宣传计划》、《上余镇影响机关工作效能行为责任追究办法》等文件，坚持各类工作项目化、项目工作目标化、目标任务责任化，建立完善镇村干部分区包干网格化管理一体化捆绑式考评、镇机关内部管理、绩效考核、年度工作目标责任争先考评、责任追究等各项工作制度，站在更高起点、从深层次建立抓整改落实、促长远发展的长效机制。

(三)把活动激情转化为工作动力，不断推动幸福上余建设。要把教育实践活动激发出来的热情转化为做好工作的强大动力，以“三服务一提升”为载体，不断推动我镇各项事业的发展。一是以“大干项目、干大项目”为抓手，锤炼镇村两级党员干部作风和能力。做好迎宾大道以南地块、迎宾大道北侧加油站地块、新江中以西城北加油站以南地块以及经济开发区江东区五期地块的征迁清表工作;二是以“五水共治”运动为推手，切实解决群众反映强烈的切身利益问题。突出“五水共治，治污先行”，深入开展“清洁家园”运动，实施李坪村、一都江村、山头村、望江村、湖珠村等5个村的农村污水处理工程，完成集镇、下山脱贫安置小区等污水管网建设3公里。谋划实施大泽屿生态湿地修复工程，以江山港(上余段)、龙溪、青阳殿溪、鹿溪渠(中干渠)等为重点，全力开展“三河”治理。严控山塘水库养殖规模，推广“清水养鱼”，确保一江清水出上余。三是以“无违创建”为契机，切实解决群众生产生活的重大关切问题。积极开展集镇违建整治，采取“分片包干”的形式，对集镇规划区范围14**户进行限期拆除并对商户广告牌统一规格。同时，全力关停4个“百村整治”重点村66户村中养殖场，同步推进其他村132户生猪养殖污染整规。四是以“为民为本、敢于担当”为理念，突出践行实干争先作风。要以党的群众路线教育实践活动为契机，在实际工作中站稳群众立场、牢记群众观点、增进群众感情，以“钉钉子”精神，项目化理念，做到真抓破、真较劲、真破难、真流汗。重点工作、重要项目要明确时间表、路线图、责任人，以踏石留印、抓铁有痕的决心，克难攻坚，坚决啃下影响发展的硬骨头。

党的最高理想和最终目标是实现共产主义。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出，中国共产党之所以叫共产党就是因为从成立之日起就把共产主义确定为远大理想。《党员微课堂》第十二期，就和大家谈谈为什么《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出：“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。”我们需要从以下三个方面加深认识。

第一，理想信念动摇和滑坡，必将导致党失去精神支柱和政治灵魂、动摇团结统一的思想基础。

中国共产党之所以区别于中国历史上一切政治组织，之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于把共产主义作为自己的远大理想和奋斗目标。这使我们党能够摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，真正做到立党为公、执政为民。没有了坚定的理想信念，我们党就会失去政治灵魂和精神支柱，失去保持全党全国各族人民思想统一和行动一致的共同思想基础，就无法在前进的道路上保持政治定力和战略定力。

第二，理想信念动摇和滑坡，必将导致党失去人民的支持和拥护、动摇党的执政基础。

人民立场是马克思主义政党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。我们党自成立的那天起，就把人民立场鲜明地写在了自己的旗帜上，把实现共产主义、实现最广大人民根本利益作为自己的奋斗目标。无论在哪一个历史时期，我们都始终坚持为人民服务的根本宗旨，把人民的利益摆在最高位置，坚持一切为了人民、一切依靠人民。放弃了人民立场这一根本政治立场，我们党就有可能蜕化变质为为少数人利益服务而不是为绝大多数人利益服务的党，就无法始终与人民同呼吸、共命运、心连心，必将失去最广大人民的拥护和支持。

第三，理想信念动摇和滑坡，必将导致我们党腐化堕落、断送党的生命。

社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程，需要全体共产党人始终保持对理想的不懈追求。随着社会主义市场经济的深入开展，商品交换的那一套也逐渐渗透到党内来，一些党员、干部理想信念发生了动摇，导致党内出现了这样那样的问题。一个没有理想信念的党，必然是一群随波逐流的乌合之众，必然会变成腐败堕落;一个理想信念不坚定的党，不可能拥有战胜各种困难和风险的强大精神力量，不可能成为领导国家和人民不断前进的领导核心。

因此，我们共产党人要坚持不忘初心、继续前进，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。

“讲规矩、有纪律，做纪律合格的明白人”学习教育后，根据校党委组织部印发《天津师范大学关于在党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，和本院制定的《关于在党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，认真开展“两学一做”第三专题“讲道德、有品行，做品德合格的明白人”的学习教育。组织处级领导干部和全体教工、学生党员学习《中国共产党廉洁自律准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观、好干部五条标准、“四有”好老师、对青年学生四点希望等重要讲话精神，以及革命先辈和先进典型事迹等。学院各党支部开展多种形式的学习教育活动，现就“两学一做”第三专题学习教育总结如下：

一、全院党员学习《中国共产党廉洁自律准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观等系列重要讲话精神

学院党委带领全院党员对中共中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》和习近平总书记关于社会主义核心价值观、好干部“五条标准”、“四有”好老师等重要讲话精神。着重加强全院青年教师党员和学生党员的师德师风建设和学风建设。《中国共产党廉洁自律准则》共计八条，前四条是针对所有党员廉洁自律规范，要求所有党员公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、吃苦在前享受在后;后四条是针对领导干部的廉洁自律规范，要求领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。《准则》第一句就是：全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨。这就是我们要坚持的“高线”。通过本专题对习近平总书记好干部五条标准、“四有”好老师，对青年学生四点希望等的系列讲话精神的学习，全院师生党员回顾自己的工作和学习，与标准进行比较，对不足的地方加以改正，做得好的地方继续发扬。同时，各支部重温历史，解读崇高，学习了老一代共产党人的优良作风;节选各个时期党性坚定模范的先进事迹，学习他们高尚廉洁的品格，时刻提醒我们要加强党性修养，做一名品德合格的共产党员。

二、各党支部开展“两学一做”特色活动

各党支部在完成规定动作的基础上，积极开展特色活动。八月份正值暑假时期，但是教师和学生党员对“两学一做”第三专题的学习并没有因此而懈怠。各支部纷纷在微信网络平台上对《准则》和习近平总书记建党95周年讲话精神进行了深入学习，共享学习资料，分享心得体会。有的支部开展网络视频会议进行学习，消除了距离带来的障碍，充分体现了青年人的灵活与朝气。开学之后，“两学一做”的学习继续进行，有的党支部带领全体党员重温入党誓词、高唱国歌;有的党支部突出“学”、“做”结合，在重阳节之前与退休支部教师相聚八里台校区，在学习研讨的同时共话重阳，给退休党员带去了最新的理论学习知识，退休党员奋斗的历程也给年轻一代很多鼓舞和思考。

三、学院领导班子成员开展“两学一做”第三专题研讨会

“讲道德、有品行，做品德合格的明白人”作为“两学一做”第三个专题，学院的领导班子集中学习了两次，而后，2016年9月30日，学院党委又组织院领导班子成员开展了“两学一做”第三专题研讨会，大家在自学与集体学习相结合的基础上，谈体会、讲认识。

班子成员各抒己见，纷纷发表了自己在第三专题的学习后的心得体会。同时，结合自己分管工作和学校下发工作，查找问题，寻找解决问题的办法。认真思考如何做好十三五规划，如何提升学院凝心聚力促发展，形成具体工作思路和措施，从提升教师党员政治素质、道德品行的角度做好相关工作。研讨会上，大家积极发言、交流互动、相互启发、主动把自己摆进去、把职责摆进去、深化认识，形成共识，进一步增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。大家一致认为，党无德则败,国无德则亡,人无德则废。我们共产党人讲的德,其核心就是党性,加强政德修养就是一个党性原则问题。党员领导干部只有明大德、守公德、严私德，才能永葆党的先进性和纯洁性。每一名共产党员都应带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气。要把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，提升道德境界，追求高尚情操，自觉立德、修德、践德，守住做人、处事、交友的底线。

四、用问题倒逼改革的思路加强学院建设

结合“两学一做”第三个专题：“讲道德、有品行，做品德合格的明白人”，各支部通过自省自查，没有发现大家在品德方面存在严重问题。但是结合在前两个专题的学习过程中发现的问题，我们仍然调动全员积极性，努力做出整改。

存在的问题:首先，仍然存在理想信念模糊问题，对政治理论的学习不够积极，把参加学习看作一项不愿完成的任务，不情愿，不主动;其次，存在精神懈怠问题，有些党员缺乏担当，对工作消极倦怠，敷衍了事，对自我要求不严格;最后，在纪律和规矩方面存在的问题，仍然没有完全矫正过来，对全面从严治党的紧迫感认识不深，有时犯自由主义，放松了自我要求。

整改措施:针对以上问题，我们将在以后的工作和学习中认真反思，做到善于学习、敢于创新、勇于奉献，不抱怨、不计较、不拈轻怕重，整体提高自身综合素质。具体做到：首先，继续加强理论知识学习，制定系统学习计划，制定奖惩措施，切实做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉，使党的领导更加坚强、更加有力;其次，积极开拓进取，强化求真务实意识，在今后的工作学习中都要克服得过且过，不思进取的思想，切实解放思想，在工作、学习中开拓创新;最后，要运用好监督执纪的“四种形态”。党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

第三专题的学习工作告一段落，但“两学一做”的长久学习仍在继续。回顾三个专题的学习研讨，我们有问题，也有进步，希望在第四个专题的学习中进一步解决问题，发扬优势，推动我院的“双一流”建设，为学校的持续健康发展添砖加瓦。

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马克思指出：“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑。”我们树立理想信念既要让全体党员从理论上清楚地认识到其科学性、必然性，更要让全体群众有获得感、有物质利益收获，让理想信念在不同的群体都生根发芽。

一是坚持共产主义这一远大理想。我们党之所以叫共产党，就是从成立之日起就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够接受一次次挫折而又一次次奋起，最根本的还是我们党始终有着共产主义远大理想和崇高追求。邓小平同志明确说：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢?就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”因此，我们每名党员，特别是领导干部，都应该原原本本地学习马克思主义基本理论，争取学得深一点、专一点、系统一点，坚持不懈，积少成多，逐步真正弄懂马克思主义，并用之来切实解释、解决现实问题，让我们的每一项政策都最大可能地符合社会发展规律，努力成为一名知行合一的共产主义者。

二是坚持中国特色社会主义共同理想这个中期目标。我们党通过95年的接力奋斗，已经取得了从革命到建设、改革开放的巨大成功。其根本原因就是，我们党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价走出了中国特色社会主义道路。可以说，中国特色社会主义共同理想，是建立在历史经验之上的信仰、是能够经得起历史考验的信仰。因此，我们每名党员都应当坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，认识到中国特色社会主义道路是发展中国之路、振兴民族之路，中国特色社会主义理论体系是科学的理论，中国特色社会主义制度具有无比的优越性，中国特色社会主义文化是中华文化的优秀传承。

三是坚持以群众幸福作为出发点确立好短期目标。马克思明确指出：“无论哪一个社会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的，而更高的生产关系，在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现。”也就是说，社会主义取代资本主义，最终实现共产主义是一个十分漫长的过程。虽然理论上讲信仰并不意味着必然实现，但是在实用主义至上的当今中国，如何让群众相信我们的理想信念，是我们不能不面对的难题。这就要求我们以理想信念为指导，不回避现实问题，不回避疑点难点，在注重经济社会发展大局的同时，为解决群众关心关注的医疗、教育、养老和环境等问题列出时间表和路线图，用群众切实的幸福感和获得感认同我们的理想信念。

党的十七大报告提出要“加强党员干部理想信念教育，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者”。所以建设中国特色社会主义需要党员干部确立远大理想与现阶段我国人民的共同理想结合起来。远大理想的实现是一个长期的过程，其中要经历若干不同的发展阶段，每一个阶段都是这个总过程的组成部分。在我国现阶段，建设中国特色社会主义，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，是我国各族人民的共同理想，这个共同理想是实现最高理想的必经阶段，党员干部如果没有确立这个共同理想，建设中国特色社会主义就会失去方向，而放弃现实理想信念，实现远大理想就会成为一句空话。因此，只有了解党员干部理想信念的现状，认真探析部分党员干部理想信念存在问题的原因，找到解决的路径，才能帮助党员干部确立正确的理想信念，才能全面推进中国特色社会主义伟大事业的发展。

一、党员干部理想信念存在的问题

在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史条件下，我们党员干部队伍从总体上讲是能够高扬共产主义理想的风帆，坚定社会主义信念，并能够努力为之不懈奋斗的。但是也要看到，党所处的社会环境，肩负的历史任务发生了很大的变化，加上社会经济生活中出现了许多新情况新问题，这必然会对党员干部产生影响，其中少数意志薄弱者在理想信念方面出现了的问题，有的还十分严重。

(一)政治思想方面丧失理想信念

多数党员干部政治思想积极，赞同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是党的指导思想，同党中央保持高度一致，坚定共产主义的理想信念，坚定建设中国特色社会主义的信心。但是一部分党员干部出现了不同程度的思想迷惘，一些人淡漠、动摇甚至丧失了对马克思主义的信仰，对党的忠诚意识有所动摇，而且逐渐弱化，丧失了理想信念，缺乏对建设有中国特色社会主义的信心。

认识渺茫论在相当一部分党员、干部中存在，不能正确认识要把执行党的现阶段政策同坚持党的最高理想统一起来的道理，误认为强调以经济建设为中心就不需要坚持共产主义理想信念。表现在行为上不能严格按照共产党员条件要求自己，缺乏进取精神，缺乏原则立场，事不关己，高高挂起，好事不点头，坏事不摇头。

(二)为人民服务宗旨观念淡化

多数党员干部坚持以为人民服务为宗旨，能把集体利益放到优先位置，能为他人和集体牺牲个人利益，集体主义观念比较强。有一部分党员干部内心并不想失去个人利益，在不损害个人利益的情况下兼顾集体利益。还有一部分党员干部宗旨观念淡薄，把党的宗旨抛在脑后，由于受市场经济负面效应的影响，有的党员干部认为市场经济就是追求效益最大化，不存在功利思想和为人民服务，不能正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，只追求个人利益而丢掉国家、集体和他人利益，淡化为人民服务观念和服务意识。

(三)组织纪律涣散，党员意识薄弱

多数党员干部能够严格要求自己，遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，但是一部分党员干部组织纪律涣散，组织意识不强，长期不参加或极少参加组织生活，个人主义、自由主义严重，有的放松对自己的要求，把自己混同于一般的老百姓。

党员意识的强弱反映党员的理想信念坚持与否，关系到对党的先进性的认同感。有的党员由于党员意识淡化不能自觉地按照党员条件严格要求自己，不能发挥共产党员先锋模范作用，思想意志衰退，落伍僵化，不积极做群众工作，脱离人民群众。

(四)部分党员干部道德缺失，缺乏号召力

多数党员干部道德情操高尚，具有道德人格力量，但有部分党员干部道德败坏、腐化堕落和人格扭曲。一个经济繁荣发展、社会深刻变革的时代，必然是一个呼唤和推崇高尚道德的时代。一个思想上、政治上保持先进性，具有真理力量的党，必然是一个保持高尚道德情操，具有人格力量的党。必须看到，现在在干部队伍中确实存在着不容忽视的道德滑坡、道德失范等现象。特别是在极少数党员干部身上暴露出来的人格扭曲、道德败坏、腐化堕落等问题，严重损害了党在人民群众中的形象和威信。

党员的号召力、影响力、战斗力减弱，党员缺乏自觉自律。在有些部门、行业的管理包括党内的管理主要是靠行政命令、制度、经济手段，而像以往那种“党叫干啥就干啥”的局面明显弱化。党员、干部队伍以权谋私，违法乱纪、贪污腐化现象屡见不鲜，这些问题其深层的思想根源在于党员干部理想信念的动摇、淡化。

二、党员干部理想信念存在问题的原因

(一)历史原因

1、封建专制主义的惯性影响

新中国建立以后，中国共产党致力于建立人民民主的新型政治制度，彻底破除封建制度的影响。毛泽东、邓小平等老一辈革命家多次指出，共产党人不是为了做官，而是为了革命，全心全意为人民服务是共产党人的唯一宗旨。但是，我国经历了漫长的封建社会，封建文化具有较为厚重的历史惯性，至今在我国社会生活中仍然有着很深的影响。如：公共权力的运行以“官”的利益和意志为最根本的出发点和落脚点;不少人以是否为官、官职大小、官阶高低为标尺，或参照官职级别来衡量人们的社会地位和人生价值。一些党员干部宗旨意识差，甚至为了升官发财不惜危害党和国家的利益，加上社会普遍存在的敬官、畏官的社会心理，社会层面的监督不力，导致部分党员干部在腐化的路上越走越远，理想信念越来越淡化。

2、文化大革命的历史创伤和阴影

文化大革命是给中国人民带来沉重的灾难，过去那种在条件不成熟情况下为共产主义理想社会所做的种种努力失败之后，给人们带来了沉重的阴影。部分人对共产主义的理想产生了怀疑，甚至个别人放弃了共产主义的理想，主张“活在当下”。他们认为共产主义是虚无的，飘渺而不可实现的。文化大革命中长期那种计划经济下禁欲主义被压制的个人物质欲望在改革开放的形势下被释放，理想信念的放弃使得部分党员干部陷入追求物质生活不能自拔。放弃了对崇高理想的追求和高尚人格的塑造。

3、国际共产主义运动的低潮，苏联模式的失败，西方敌对势力的“西化”

世界上第一个社会主义国家苏联已经解体，东欧一些社会主义国家也发生了巨变，世界社会主义遭到严重挫折，同时，马克思主义所断言的即将走向灭亡的资本主义经过一个时期的调整后重新获得发展。在这种客观情势下，加上西方敌对势力在意识形态方面的刻意宣传，“马克思主义过时了”的论调重又鼓噪起来。在这样的背景下，加上一些党员干部不能正确运用马克思主义的立场、观点、方法来观察和解决问题，不能正确分析判断形势，导致对社会主义、共产主义产生怀疑、动摇甚至悲观失望。

(二)现实原因

1、党员领导干部不注意理论学习，或者学习理论不够深入，未能学以致用，使用马克思列宁主义指导自己的实践

学习马克思主义理论，掌握马克思列宁主义的基本原理，这是坚定理想信念的前提。一般说来，任何理想信念的形成，不是凭空产生的，总是依赖一定的载体，这个载体往往是一种观点学说或者主张等。列宁说过“没有革命的理论，就不会有革命的运动。” 一些党员重视业务知识的学习而忽视、轻视甚至蔑视政治理论的学习，不了解马克思主义，或者满足于一知半解，对马克思主义的科学体系掌握的不系统，知之不多、知之不深。一些党员虽然对马克思主义有了解，仅仅把马克思主义当作知识去掌握，而不是当成行动的指南去运用，从而导致马克思主义和日益丰富的社会主义建设实际相脱离，成为书斋里的马克思主义和某些人点缀门面或者谋生的工具。

学习不深入，对理论没有透彻的掌握，就不能深刻理解社会主义运动目前遭受的暂时挫折，学习不深入，就不能使用马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和三个代表重要思想，科学发展观等来指导自己的实践，就不能在实践中不断加深对理论的理解。因此，学习马克思主义，不仅是一个理论问题，更是一个实践问题。

2、在重视经济建设的同时，忽视思想政治工作，导致治党不严，党建工作不力。

改革开放以来，全党和全国人民以经济建设为中心，取得了巨大的成就，与此同时，对思想政治工作不像以前那么重视，十一届三中全会以后对党员干部的教育曾经经历全国性的整党教育、“三讲”教育、作风建设教育和先进性教育，但是仅靠阶段性的教育是不够的，往往是教育过了容易松弛，在一度时期放松了对党员、干部的经常性的思想教育和世界观的改造，致使部分党员淡化了理想信念。

3、理论宣传与现实反差比较大，宣传手段单一，过于重视说教和正面教育。

一方面，理想信念宣传手段过于单一，侧重于传统媒介，如报纸、电视、报告会等，而对新传媒如互联网、手机短信等的运用不够，不能适应信息时代发展的需要;理想信念的宣传侧重于说教，强调“理论灌输”，缺乏理论创新。另一方面，理想信念宣传的内容空泛，与日益丰富的现实之间存在不符的现象，侧重于对革命时期形成的优良传统，如“毫不利己、专门利人”、“无私奉献”、“大公无私”、“一不怕苦、二不怕死”等内容的宣传上。革命战争时期形成的优良传统当然应该发扬光大，但这些要求是先进性的要求，不能作为一般性要求宣传。过去由于误解，我们把社会主义集体主义价值观和个人利益价值观割裂开来、对立起来，在发展社会主义市场经济的条件下，片面强调集体利益而忽视个人价值，导致“你说你的，我做我的”，从而严重削弱理想信念宣传的效果;由于我们过去对“什么是社会主义，什么是马克思主义”的认识不是完全清醒，导致在理想信念的宣传上存在着说理不彻底的现象，影响理想信念宣传的效果。理论只要彻底，就能说服人。因此，强化共产主义理想和中国特色社会主义信念必须在及时总结经验的基础上，不断开创马克思主义理论创新的新局面。

4、市场经济对党员理想信念的冲击

社会主义市场经济极大的推动了生产力的发展，带动了人们物质生产的积极性和创造性，市场经济是一种法治经济，我国从计划经济向市场经济转轨，法制近乎健全，市场经济的一些理念、原则在法制缺失的背景下对领导干部的行为取向产生负面影响，如自由、等价交换。特别是一些掌握权力的领导干部，在监督缺乏的情况下，等价交换异化成一种权力的寻租行为，市场经济的逐利性使各种思想无不打上利益的烙印，使部分领导干部为追求个人利益而进行权钱交易。面对利益和金钱的诱惑，其人生观价值观必然受到影响，从而导致人们对理想信念的忽视。

5、党内腐败现在导致党的形象和威信下降，使理想信念虚无弱化

在市场经济的冲击下，部分领导干部腐败的现象表明，被市场经济扭曲的世俗化的价值观已经影响了一部分人，这些人以权谋私，贪污腐败，官僚主义，腐化堕落。这些问题虽然发生在少数人身上，但是严重败坏了党的威信和形象，削弱了共产主义理想的号召力和正义性，因为中国共产党是执政党，群众对党寄以很大的的希望和信任，腐败现象使群众对党产生失望，对党的前途产生疑惑进而怀疑共产主义理想能否实现。腐败现象也让一些正直的党员对党充满忧虑，意志薄弱的党员往往禁不住诱惑坠向腐败的深渊，而坚持斗争的党员受到排斥打压时往往产生绝望情绪，不愿与腐败分子同流合污，愤而选择放弃乃至退党。因此腐败问题对党员干部的理想信念的恶劣影响是显而易见。

这次学习教育提出了新形势下合格党员的标准，即“四讲四有”。

一是讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要求广大党员对党忠诚，坚定理想信念，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。

二是讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要求广大党员严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。

三是讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要求广大党员明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。

四是讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要求广大党员践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在促进改革发展稳定中当标兵、做模范。

这是新时期党对广大党员的基本要求，我们每一名党员都必须以“四讲四有”标准自觉衡量自己、检视自己，做好人，做好事，积极树立共产党员的先锋形象。

中央明确，“两学一做”学习教育不是一次活动，应突出正常教育，旨在区分层次，有针对性地解决问题。

中央特别强调，要突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，对普通党员和党员领导干部分别提出要求，努力使党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。

我们委厅机关及直属单位全体党员都要深刻认识这次“两学一做”的重要意义和特点，自觉地把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来。

首先在思想上，一定要切实克服松懈、应付、走过场的模糊认识，做到态度积极、主动参与，把自己摆进去。

学习要把自己摆进去，联系自身实际学。

做要把自己摆进去，真心实意地查找自己的问题，整改自己的问题。

各级党组织要切实把主体责任扛起来，把主体作用发挥出来，通过“两学一做”扎实推进全面从严治党向基层延伸，让委厅及直属单位党的每个细胞都健康起来、每个组织都坚强起来，更好地保持和发扬党的先进性、纯洁性。

二、准确把握“两学一做”的总体要求

近期，中央印发了“两学一做”学习教育方案，省委制订了实施方案，教育工委结合实际也制订印发了相关实施方案。

对此，委厅机关及直属单位各级党组织、全体党员都要认真研究，准确把握，深入贯彻。

中央决定，今年将在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是深化党内教育的又一次重要实践。基层通过调研发现，当前存在几个方面问题，亟需通过“两学一做”学习教育予以解决。

一是思想政治观念转变不够。党的十八大以来，全面从严治党的新常态已经形成，但是一些基层党员干部由于思想观念转变得不到位、不彻底，出现了知识恐慌、本领恐慌、办法恐慌和精神恐慌等问题。特别是对五大发展理念研究得不深不透、措施不多，感觉无处发力。工作思路、方法措施难以适应新形势下工作的需要，怕出问题、怕担责任，工作放不开手脚，谨慎有余，而大胆工作不够。

二是先锋模范作用发挥不强。全面从严治党的“最后一公里”问题没有深入到一般党员干部，呈现出上紧下松的态势，一些党员还混同于一般群众，先锋模范作用发挥不明显，党性修养滑坡，理想信念动摇，宗旨意识不强，与合格党员的标准相比还有较大差距。

三是党内政治生活要求不严。随着党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的开展，各级民主生活会批评与自我批评达到了“团结—批评—团结”的目的，但是一些支部“三会一课”等党内政治生活坚持得仍然不好、成效不够显著。如何通过学习教育的开展，进一步规范党内政治生活，实现学习教育的经常化、规范化，还需要深入地探索和研究。

为此，基层建议通过“两学一做”学习教育，采取以下措施加以解决：

注重“实”，开展好“两学一做”学习教育。要深入开展调查研究，全面摸清不同行业、不同层次、不同类型党员的现状、需求和问题根源，找准症结，对症下药，制定出切实可行的“学”、“做”推进方案。“学”上要有针对性、实效性，“做”上要与实际岗位、身份、工作相结合，谨防“一刀切”，上行下效，千篇一律，影响了“两学一做”学习教育的效果。

注重“做”，以督导考核正学习教育的导向。“两学一做”学习教育，“学”是基础，关键在“做”。要充分发挥考核“指挥棒”的作用，在制定考核方案时要有所侧重，避免本末倒置，眉毛胡子一把抓。不仅仅是查档案资料、看活动现场，了解开了几次会议、编了多少资料、写了多少读书笔记等表象的东西，关键要把考核督导的重点放在“做”上，看党员政治品质和道德品行是否提高、看先锋模范作用发挥是否增强、看党员业绩和奉献精神是否变化等等。

注重“严”，进一步规范党员队伍管理。要严把党员的“入口”关，保证党员质量，对于先锋作用发挥不好的党员，要及时采取一定措施予以纠正。特别是对于入党动机不纯、不服从管理、违反纪律规矩的党员，要严格按照有关规定，建立清退机制，打破党员身份“终身制”管理，畅通党员出口，保持党员队伍的纯洁性。

注重“促”，以学习教育促基层党组织建设。要结合学习教育的开展，对一些党内政治生活不规范、工作相对薄弱的基层党组织，要采取派员指导、一对一包扶等措施，实行重点管理，不断促进基层党组织建设，增强基层党组织的战斗力和凝聚力，让党员拥有更多的归属感和依附感。

按照区纪委《关于在全区纪检监察系统开展遵守六大纪律情况检查的通知》(璧纪办【20PC】2号)要求，我局纪检监察组织以认真负责的态度，结合学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，按照“三严三实”的要求，模范遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，努力争当遵章守纪的好党员和好干部，现将我局纪检监察组织开展遵守六大纪律情况自查报告如下。

一、模范遵守政治纪律情况：一是坚定理想信念，加强了政治理论学习，加强了对中国特色社会主义理论体系的掌握，进一步坚定了道路自信、理论自信，制度自信。自觉在思想、政治、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二是自觉强化党的意识，始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，在工作中、生活中切实做到忠诚于党组织，任何时候都与党同心同德。三是切实增强了政治敏锐性和政治鉴别力。通过强化政治理论和党的意识教育学习，真正做到了在党言党，在党优党，不妄议大政，不信谣传谣，不违反政治纪律和政治规矩。

通过自查，我局纪检监察干部无公开发表危害党的言论;无在党内搞团团伙伙;无妨碍党和国家方针政策实施;无组织和参加迷信活动;无无原则一团和气和违反政治规矩等其他违反政治纪律的问题。

二、模范遵守组织纪律情况：一是坚持民主集中制，自觉做到“四个服从”。在工作中，坚持做到集体领导和个人分工相结合，自觉维护班子团结。二是服从组织安排，摆正了个人与组织的关系，严格按照程序、按照规矩办事，没有向组织讨价还价。三是带头执行干部选拔任用条例。坚持正确用人导向，公开公平公正选拔任用干部，无跑官要官、拉票贿选行为，

按照要求，如实向组织报告个人情况和有关事项。

通过自查，我局纪检监察干部无违反民主集中制原则;无不按要求请示报告有关事项;地违规组织参加老乡会校友会战友会;无侵犯党员权利;无在投票和选举中搞非组织活动;无违反干部选拔任用规定等其他违反组织纪律的问题。

三、模范遵守廉洁纪律情况：一是筑牢反腐倡廉思想堤防。通过大力营造反腐倡廉的舆论氛围和有效落实廉政风险防控建设体系工作，在主观上建立起了牢固的思想防线，营造了良好的廉政勤政氛围。二是严格执行廉洁从政规定，及时发现问题，及时整改，没有违反廉洁纪律的问题。三是守住做人、处事、用权、交友的底线，自重、自醒、自警，保持健康向上的生活情趣和高尚的精神追求。带头讲修养、讲道德、讲廉耻，带头把好小节关、亲情关、社交关。

通过自查，我局纪检监察干部无权权交易和纵容特定关系人以权谋私;无违规接受礼品礼金宴请和服务;无违规操办婚丧喜庆事宜;无违规从事营利活动;无违规占有或使用公私财物;无违规参与公款宴请和消费;无公款旅游;无违反公务接待管理规定;无违反公务用车管理规定;无违反会议活动管理规定;无违反办公用房管理规定;无权色钱色交易等其他违反廉洁纪律的问题。

四、模范遵守群众纪律情况：牢固树立了群众观念。坚持做到基层片区联系制度，干部职工交心谈心制度，有效解决基层、群众、干部职工最直接最关心的问题。没有违反群众纪律的问题。

通过自查，我局纪检监察干部无侵害群众利益;无漠视群众利益;无侵犯群众知情权等其他违反群众纪律的问题。

五、模范遵守工作纪律情况：认真履职尽责，认真履行党风廉政建设责任“一岗双责”，积极开展了“三重一大”监督工作，对局系统各单位的重大决策、重要人事变动和奖励、重大项目安排、大额资金使用等情况进行监督，保证了各单位的“三重一大”制度正确实施。没有违反工作纪律的问题。

通过自查，我局纪检监察干部无主体责任落实不力;无违规干预市场经济活动;无违规干预执纪执法司法活动;无泄露扩散窃取私存党的秘密等其他违反工作纪律的问题。

六、模范遵守生活纪律情况：一是力戒“四风”，严格执行中央“八项规定”，六项禁令，四风”问题整改落实到位。二是生活作风严谨，遵纪守法，没有违反生活纪律的问题。

通过自查，我局纪检监察干部无生活奢靡;无不正当性关系等其他违反生活纪律的问题。

面对新形势新任务，要实现大规模培训干部目标，唯有充分发挥党校主阵地、主渠道作用，最大限度整合优化各类培训资源，才能完成《2016-2020年全国干部教育培训规划》明确的具体任务。

一、当前市级干部教育培训资源现状

据调查，由于历史和体制机制原因，我省市级干部教育培训资源配置上存在诸多不适应形势任务的因素。

一是机构多。如蚌埠市除党校(行政学院、社会主义学院)外，另还有10多家干部教育培训机构，分别隶属于不同主管部门，培训各自为政，条块分割，各培训机构沟通、协商和合作不够，办学质量不高、培训内容不全面。据调研，我省部分地市也存在类似情况，如六安市有各类培训机构22家，其中有固定场地的专门培训机构10家，每年约有18个主管部门自行举办(开设)培训班，宿州市有固定场地的专门培训机构4家，每年约有11个主管部门自行举办(开设)培训班。

二是师资弱。目前，我省各市现有的干部教育培训机构中，除党校(行政学院、社会主义学院)具有较完整的师资队伍，其他培训机构大多无专业师资队伍，开展教育培训工作时，多以聘请外单位教师或干部进行教学，使得培训工作针对性不强。

三是管理软。各培训机构均无专门的管理队伍，难免出现管理失位、缺位现象，培训质量、培训效果很难保障。

四是资源浪费。由于各自为战，培训资源得不到合理的利用，有的培训机构教学设备闲置，不能充分利用;而有的培训机构因设施简陋、陈旧、功能不完善，则需要租用宾馆、会议室等进行培训，产生不必要的培训成本。

二、先进地区整合干部教育培训资源的一些启示

干部教育资源的整合优化，是提高干部教育质量，顺应干部教育形势发展的必然选择。近年来，广东佛山、浙江温州等地以党校为主体，整合优化干部教育资源，取得了很好效果。

第一，扩大了干部教育培训规模。广东佛山在2004年对干部培训资源进行整合，将9所培训学校全部集中到佛山党校，组成“一校三院，四块牌子”新党校，构建了“大教育、大培训”平台，培训干部人次比原来翻了两番多，近几年，佛山党校培训量年均突破2万人。再如绍兴市委党校通过资源整合，实行“五块牌子、一套班子”办学体制，近年来，接待外省和本省、本地各类培训班次超过1800期，累计超过13万人次。我省马鞍市在干部教育培训资源整合中走在了前列，马鞍山党校、行政学院、社会主义学院、政法干部学院、网络大学五校合一，由市委党校统一领导，整合后充分发挥了“干部培训主渠道、决策咨政好参谋、党性锻炼大熔炉、终身教育大平台”的重要作用， 2013年各类干部教育培训规模突破4万人。

第二，提升了干部教育培训水平。温州市为破解干部教育培训投入不足、师资队伍不健全、机制体制不完善、培训针对性不强等问题，2012年下半年起对全市干部教育培训体制进行“横向到边、纵向到底”的整体改革，将22个市直部门培训机构整合到市委党校，组建了全国党校系统第一家公共管理学院，创新市县党校“五个统筹”业务指导模式，实现全市党校系统“一盘棋”上下联动办学，彻底改变干部教育培训教学水平低、培训规模小、培训资源散的 “低、小、散”局面。

第三，加强了党校基础设施建设。实施干部教育培训资源整合，可以集中力量办大事，有效改变以前资金投入分散，软硬件升级步履维艰，投入大、见效小的状况，推动干部教育培训基础设施建设发展。如台州市委党校资源整合后，党校迁建工程得到了市委市政府的高度重视，一些建设相对落后的党校(如仙居、天台、三门)近年来新校园建设方面也取得了突破性进展;温州市委党校资源整合后，投资近6亿元建设了规模达10.2万平方米、功能齐全的新校区，2013年底投入使用。

三、关于整合优化市级干部教育资源的几点建议

作为干部教育培训主渠道、主阵地，党校办学设施条件较为齐全，师资队伍政治性、专业性、纪律性强，以党校为主整合培训资源，利于科学安排培训计划，有序组织干部调学，深入推进干部教育培训轮训工作。

(一)整合培训机构，建立“大党校”格局

坚决按照中央要求清理整顿不适应干部教育培训形势要求的各类培训中心、干部培训基地，借鉴先进地区经验，将职能、业务相近的干部教育培训机构并入党校，按照“多块牌子，一套班子”模式运行，打造面向党员领导干部、基层党员、专业技术人员、企业管理人员的综合性教育培训机构，形成以大党校、大课堂、大培训为主要特征的干部教育培训格局。

(二)理顺体制机制，发挥市级“两院”职能作用

结合培训资源整合，创新运作、管理机制，规范“大党校”办学模式，进一步激发干部培训教育活力。目前，我省市级党校大部分实行了党校、行政学院、社会主义学院“三块牌子、一套人员”办学模式，但大多数只是形式上合并，行政学院、社会主义学院职能作用并没有充分发挥。在领导体制、教学计划、培训质量考核等方面没有落实。为此，建议由省里出台指导意见，进一步明确“两院”职能，加大业务指导、管理力度，建立有计划、有部署、有检查、有考核的工作机制，切实发挥“两院”作用，提高干部教育培训能力。

(三)完善考核监管机制，确保干部培训规范化

落实干部教育培训规划，推动干部教育培训工作发展是一个系统工程，需要全面统筹，强化落实，方能取得良好成效。为此，应从省层面尽快出台资源整合的相关配套措施。

1.出台《关于规范市县党校主体班办学的意见》、《市县党校教学、科研工作质量评估办法》，不断提高市县党校办学规范化水平。

2.从省层面推动建立干部教育培训数据库，摸清干部教育培训动态,统筹推进干部按需、分类培训工作。

3.加快建设全省党校(行政学院、社会主义学院)优秀教师库，实现全省优质干部教育培训师资共享，解决有关地市部分干部培训课程教师短缺现象。

4.从省层面出台相关意见，把干部教育培训工作列入各级党委党建责任制考核体系，在制度上明确干部教育培训是各级党委抓党建的重要职责。

学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话，仅仅是从思想上为解决党员队伍中存在的问题奠定了基础，如果仅仅停留在思想上而不去用于实践，这些问题依然不会得到彻底有效的解决。解决这些问题，关键在于做，要坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

1.讲政治、有信念。讲政治是对党员的基本要求，如何讲政治呢?要想做一名合格的共产党员就要有坚定的理想信念。共产党员有了坚定的理想信念，站位就能高，眼界就能宽，心胸就能开阔，就能坚持正确的政治方向，就能自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。

2.讲规矩、有纪律。没有规矩不成方圆。要做一名合格的共产党员，就要讲政治规矩、守政治纪律。在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记明确提出，要“严明政治纪律和政治规矩”“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。习近平总书记还对规矩的内容作了具体的论述：“党的规矩总的包括什么呢?其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。”这四方面是全体党员在干事创业中所必须遵守的，只有这样我们党才能保持团结统一，才能在深化改革中攻坚克难，正所谓“加强纪律性，革命无不胜”。

3.讲道德、有品行。我们会发现，近年被查处的违法违纪的党员干部，有相当一部分存在德的问题，最突出的表现就是养情人、包“二奶”，党的形象被他们弄得一塌糊涂。国无德不兴，人无德不立。一个民族、一个人能不能把握自己，很大程度上取决于道德价值。所以，良好的德行是做一名合格的党员所不可缺失的。讲道德，我们既要讲“公德”，也要讲“私德”。“公德”就是社会公德、职业道德、家庭美德建设。“私德”就是个人品德。这里我们着重讲一下个人品德，因为个人品德是社会公德、职业道德、家庭美德的基础，社会公德、职业道德、家庭美德是个人品德的外在表现。个人品德搞不好，社会公德、职业道德、家庭美德也好不到哪里去。那些养情人、包“二奶”的党员能对党忠诚、对人民忠诚吗?因此，广大党员要加强个人道德修养，珍重自己的人格、珍爱自己的声誉、珍惜自己的形象，追求高尚的道德品质和情操。

4.讲奉献、有作为。党章规定：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。”这就要求每一位共产党员都要有奉献精神，都要将人民的利益放在第一位。习近平总书记曾指出：“我们共产党人讲奉献，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心，有了这颗心，就会‘痛并快乐者’，再怎么艰苦也是美的、再怎么付出也是甜的，就不会患得患失。这才是符合党和人民要求的大奉献。”因此，具备了奉献精神，就能有效地防止精神不振的问题在党员身上出现，就能有效地防止宗旨意识淡薄的问题。

在“两学一做”学习教育开展过程中，一定要带着问题学，针对问题改，只有把问题摸清改好，才能达到此次学习教育的目的。

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密切联系群众是我们党的最大政治优势。党章要求党员“坚持党和人民利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”，是党的群众纪律最根本的要求和体现。但是现实中，一些党员干部的所作所为背弃了为人民服务的宗旨，有的职位上升了，离群众反而远了，干事决策习惯于独断专行，罔顾民意、不与群众商量甚至凌驾于群众之上;有的处于和群众面对面的基层一线，不但不好好服务群众，反而与民争利、雁过拔毛、吃拿卡要;有的面对群众疾苦冷漠淡漠，不肯正视群众的合理诉求，这些都严重败坏了我们党的形象、损害了党群关系。

人心向背是最大的政治。人民群众对我们党的形象观感来自于每一个党员个体的行为表现，党的形象需要每一个党员来维护。习近平总书记在中央纪委五次全会上指出，要加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度，务必取得让群众比较满意的成效。《条例》对群众纪律的规定，顺应了群众呼声，既给广大党员干部画出了红线，也给群众更好地监督党员干部指明了方向。

工作纪律：不担当就要被问责

中国海洋石油总公司南海东部管理局党委书记、局长刘再生等人因下属部门和单位违反财经纪律和中央八项规定精神问题受到责任追究。南海东部管理局所属生产部等多个部门和单位违反财经纪律套取现金、私设“小金库”，以会议费为名报销吃喝费用、违规在度假村和五星级酒店开会，相关直接违纪人员受到处理。因落实主体责任不力，刘再生和该局党委委员、副局长杜玉杰分别受到党内警告、党内严重警告处分;因落实监督责任不力，该局党委副书记、纪委书记高广生受到党内严重警告处分。

党委书记、纪委书记双双被追责，源于全面从严治党主体责任的缺位。落实全面从严治党主体责任是对党章规定的重申，是各级党组织职责所在、使命所系。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，其中党委负主体责任，纪委负监督责任。

从党的十八大以来正风反腐和巡视情况看，全面从严治党主体责任落实不到位，党的建设失之于宽、失之于松、失之于软，党的领导虚化弱化淡化，是许多地区和单位的共性问题，也是导致各种乱象出现的总病根。对此，中央多次强调要抓住主体责任这个“牛鼻子”，用好责任追究这一“撒手锏”，督促各级党组织扛起管党治党的政治责任。山西出现塌方式腐败，中央对省委领导班子进行了改组性质的调整;湖南衡阳贿选案、四川南充贿选案中，相关党组织负责人被严肃处理……据初步统计，今年上半年，中央和省区市共点名道姓曝光因落实“两个责任”不力被追责的典型案例100多起。

权力就是责任，责任就要担当。《条例》在修订中，将“党组织履行全面从严治党主体责任不力”作为一种违纪行为专门予以明确，以刚性约束向各级党组织及负有领导责任者扬起了“鞭子”，使全面从严治党的责任追究更加切实可行。在《条例》面前，那些对全面从严治党认识跟不上、工作不落实，不敢担当、不敢负责、躲躲闪闪、遮遮掩掩的领导干部，必将面临“挨板子”的惩罚。

生活纪律：刚性约束八小时以外行为

内蒙古自治区供销社原党组书记兼理事会主任薄连根，奉行“人生得意须尽欢”的人生哲学，平时很少回家吃饭，接受老板们的宴请只喝茅台酒，一桌宴席上万元是常事，一晚上消费几万元也是常事，他曾经让人一次就给他送上10箱茅台酒。

内蒙古自治区呼伦贝尔市原副市长金昭，生活上追求贵族化，沉迷于轻歌曼舞，把每次出国访问考察当成了个人游玩、挥霍奢侈的契机，频频出入境外色情场所。

从近年来查处的违纪违法案件不难发现，“生活腐化”“奢靡享乐”“趣味低俗”等，成为一些违纪党员干部的“标配”。在各种诱惑面前，一些人将共产党人的理想信念与高尚情操抛诸脑后，代之以腐朽的生活观念和生活方式。特别是在八小时以外，热衷于吃喝玩乐，沉溺于灯红酒绿，流连于声色犬马，他们如温水中的青蛙逐渐蜕化变质，最终迷失在花花世界里。

“奢靡之始，危亡之渐。”无数案例表明，党员干部耐不住寂寞、经不住诱惑，沉湎于奢靡享乐，极易导致世界观、人生观、价值观的偏离，正所谓因玩物而丧志、丧志而致腐，滑向违纪违法的深渊。奢靡享乐之风盛行，不仅腐蚀干部群体，而且败坏党的形象，损耗党的公信力、凝聚力和战斗力，还会对社会风气带来不良的示范和影响。

《条例》把“生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味”等纳入纪律处分范围，既是对党的十八大以来反对享乐主义、奢靡之风实践成果的制度化，又充分体现了全面从严治党的要求。

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一，会上程淼书记强调要深刻认识到《廉洁自律准则》的重要性。在程淼书记给党员教师们普及相关内容的同时，党员教师们也在认真的思考着：首先，我们要以严和实的精神把党纪党规学习好、落实好、执行好，自觉做守纪律、讲规矩的模范，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。其次，作为一名党员教师，我们应该明白：对教育领域的腐败行为，我们应该始终保持零容忍的态度，时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。最后，党员教师们明白要学思践悟，把党纪党规刻印在心上，作模范践行者，牢固树立忠诚、干净、担当的良好形象。

二，其次，程淼书记在会议上传达了《用社会主义核心价值观凝心聚力》的重要内容。作为一名党员教师，我们应该践行社会主义核心价值观。因为社会主义核心价值观是新形势下深入推进社会主义核心价值体系建设的新要求。作为一名党员教师，我们应该紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这一主题，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴中国梦这一目标，注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一，注重政策保障、制度规范、法律约束相衔接，使社会主义核心价值观真正融入人们生产生活和精神世界。

三，接着，程淼书记在会议传达了《培育和弘扬社会主义核心价值观》的重要性。通过学习，党员教师们明白：核心价值观，是一个社会、一个行业、一个部门、一个团体乃至个体的一个人前进的标杆和奋斗的力量源泉。作为一名党员，我们应该明白：在人生道路中，必须有一个明确的方向，才能引导出坚定有力的步伐。

四，最后，程淼书记在会议传达了《领导干部要在改进作风上发挥示范作用》等相关内容。作为一名党员教师，我们应该执行党风廉政建设的各项规定，严格要求自己，以自己的示范作用带动其他党员改进作风，始终绷紧廉政这根弦，守住廉政这个底线。

会后，每一位党员教师都积极发言，用自己的亲身经历和身边发生的真实事例告诉其他的党员们要怎样做才能成为一个“讲道德，有品行，品德合格的明白人”。最后，陈静主席进行了总结，并用自己的教学经验告诉每一个党员教师们如何才能成为一个合格的党员教师，怎样才能真正做到“讲道德，有品行，做品德合格的明白人”。

通过本次会议的学习，使每一位党员教师都认识到：在面对社会上各种各样的诱惑时，党员教师们首先要做到自重、自省、自警、自励。党员教师们只有做到了“四自”，才能真正成为教育系统品德合格的明白人。其次，要倡导“公、廉”，公生明，廉生威。我相信只要我们时刻牢记党的宗旨，加强党性锻炼，把握自己，拒绝诱惑，就能成为一名合格的党员教师。

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绝大多数基层党组织能够把严格党内组织生活摆在突出位置，坚持围绕中心、服务大局，认真落实中央和上级党组织关于党内组织生活的各项规定，紧密结合所在行业领域实际，切实加强党员经常性教育，教育引导党员和其他干部群众立足岗位、勤奋工作，确保了党内组织生活的规范化、科学化，取了明显成效。但客观上也有部分基层党组织相关工作开展情况不够好，存在一定问题，主要表现在以下四个方面：

一是思想缺位，认识不清。在少数单位，党建工作责任制落实不到位，业务工作特别是经济工作“一枝独秀”、“一家独大”，领导班子和单位负责人对党建工作重视程度不够，党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还比较突出，少数党员干部特别是领导干部错误地认为党内组织生活耽误时间、影响工作、难见成绩，敷衍塞责，应付了事，个别基层党组织的组织生活甚至长期处于停滞状态。

二是状态不佳，业务不精。由于多方面原因，有的党务工作者工作积极性不高，对待党务工作还有“做一天和尚撞一天钟”的想法，业务知识学习不积极不主动，开展工作得过且过;有的党务工作者由于经历和精力的原因，不熟悉党务工作，面对党务工作找不准切入点和突破口，党务工作能力不强，党内组织生活客观上受到一定影响

三是流于形式，效果不佳。在经济社会持续快速发展的今天，面对新形势对党建工作特别是党内组织生活的新要求，部分党务工作者还习惯于以老眼光看问题、以老办法抓工作，在党内组织生活的组织策划和内容设计上与党员干部的实际需求结合不够，仍然局限于读读文件、看看报纸，找不准兴奋点和突破口，“三会一课”流于形式。而有的基层党组织在探索创新党内生活方式方法时忽视了党内生活的教育管理职能，存在一定的“娱乐化”倾向，偏离了党内生活的正确方向，难以达到教育管理的目的。

四是缺乏监督，落实不够。相对经济工作，党建工作难以用规范细化的指标来衡量，这在一定程度上也造成了党建工作的“虚化”。在少数基层党组织，尽管党内组织生活开展不规范、效果不明显，但由于缺少有效的监督方式和评价手段，搞与不搞一个样、搞好搞坏一个样，致使党内组织生活质量长期得不到改善提高，降低了党组织的凝聚力和影响力。

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要压实主体责任

严明换届纪律，坚决整治不正之风，抓主体责任落实至关重要。衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案之所以发生， 根源就在于当地党组织和主要负责人在落实党要管党、从严治党这个根本政治责任上含糊懈怠、失职渎职。各级党委一定要以“两案”为镜鉴，坚持守土有责、守土尽责，以严明的纪律、“零容忍”的态度、规范严谨的程序，成风化人、激浊扬清。党委要把净化换届风气作为履行管党治党主体责任的重要内容，党委书记担负第一责任人的责任，纪检机关担负监督责任，组织部门担负直接责任，人大、政府、政协党组及统战等部门分工负责，齐抓共管、形成合力。通过层层传导压力，级级狠抓落实，使每级党委、每个党委书记、每个部门都能做到敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。

要加强教育引导

坚持教育在先、警示在先、预防在先。要把正面教育与反面警示结合起来，采取观看警示教育片、集中培训、专题学习等方式，加强对换届纪律的学习，教育引导各级领导干部心中有戒、心存敬畏，严守政治纪律和政治规矩，严守组织人事纪律，严守换届纪律要求，时刻绷紧纪律这根弦。深入开展谈心谈话，党委书记和纪检机关、组织部门主要负责同志要同领导班子成员、主要领导干部、重点岗位干部进行严肃认真的交流谈心，提醒督促他们带头严守换届纪律，打好“预防针”、提高免疫力。

要强化监督检查

织密监督之网，精准高效监督，才能让不正之风无处藏身。巡回督查中，通过明察暗访等手段，加强对换届风气的全程监督、全面监督，不留空白、不留死角，及时掌握苗头性倾向性问题。现场督导中，既对换届选举工作进行指导，又对换届选举风气进行监督，发现问题立即纠正处理。畅通“12380”电话、信访、网络、短信“四位一体”举报渠道，对线索具体的反映，要认真调查核实。同时，对故意诬告、散布谣言和不实消息的，一经核实，也要严肃处理。

要严肃查处问责

换届中哪里出了问题，哪里就必须承担责任。要加大查处力度，坚持快查快办，抓早抓小抓现行，对违规违纪问题，发现一起、查处一起、曝光一起。凡是换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领导干部责任，情节特别严重的，追究上级党委和有关部门责任。

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坚定理想信念，无论过去、现在和将来，都是共产党员保持先进性的精神动力。但是，在社会转型、改革深入的新时期，面对诸多前所未有的新矛盾、新问题，一个不容忽视的问题是，部分党员理想信念动摇，有的甚至产生了“信仰危机”。因此，中央在关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见中，把坚定理想信念作为共产党员保持先进性的基本要求的首要内容来加以强调，是有很强的现实针对性的。

要坚定理想信念，共产党员就必须始终不渝地坚信马克思主义所揭示的人类历史发展的总趋势——社会主义必然代替资本主义，共产主义一定能够实现。人类社会必然走向共产主义，而共产主义必须在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上实现。

和其他事物一样，社会主义也是按照螺旋式上升、波浪式前进的规律发展的。当年苏共解体、东欧巨变后共产主义运动跌入低潮时，邓小平同志就以无产阶级革命家的战略眼光告诫我们：“社会主义经历一个长过程发展后必然代替资本主义。这是社会历史发展不可逆转的总趋势，但道路是曲折的……一些国家出现严重曲折，社会主义好像被削弱了，但人民经受锻炼，从中吸收教训，将促使社会主义向着更加健康的方向发展。”这就启示我们，苏联、东欧社会主义的失败，并不等于社会主义已经失败。事实上，社会主义所具有的强大生命力和巨大优越性，不仅已在中国等社会主义国家得到实践证实，而且也必将在发达的资本主义国家的社会化变革中得到证实。当代发达资本主义国家虽然达到了“前人难以想象”的巨大发展，但不是垂而不死，而是不可避免地正在被越来越多的社会主义因素所代替，也就是说，资本主义正以新的形式继续走向死亡。比如，发达资本主义社会中高度发达的社会化大生产，正不断冲击和改造着旧的资本主义生产关系，并创造出与之相适应的先进的经营形式和组织形式。像当代资本主义社会已经出现股权高度分散、没有任何个人或家族或企业集团控股的、股东全球化的公众公司。股东数百万、千万计，生产资料公有，股东随着股市交易每天在变。这不能不使人联想到马克思曾经预言的“社会所有制”。正如马克思所说的，“资本主义生产由于自然过程的必然性，造成了对自身的否定”，这一对于资本主义私有制的不断予以某种否定的历史大趋势，是不可阻挡的。《共产党宣言》曾经指出，世界各民族走向共产主义的道路是各式各样的。但是，条条道路通罗马，社会主义以无可辩驳的历史性价值，正成为无处不在的历史进程。

要坚定理想信念，共产党员就必须始终不渝地坚信我们党所选择和坚持的道路——建设中国特色社会主义的康庄大道。

信仰基于现实，事实胜于雄辩。中国特色社会主义道路，是我们党在国际社会主义运动中的一个创举，也是一条在马克思主义真理照耀下的成功之路、胜利之路。在这条道路上，我们坚决摒弃了由资本主义制度本质所决定的经济、政治和文化等内容，同时认真学习当代全人类创造的一切先进的文明成果，并与中国的国情实际相结合，不断发扬光大。改革开放20多年来，我国经济保持了快速增长的良好势头，国内生产总值年均增长9.4%，居同期世界各国年均经济增长率之首。社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展，成效显著，以人为本，全面、协调、可持续地发展正在成为全社会的共识。人民群众的生活水平极大提高，从“温饱”跨入了“小康”，胜利实现了社会主义现代化建设“三步走”战略的前两步目标。这一伟大的跨越，举世瞩目，成为全球消除贫困的一个典范。中国特色社会主义事业所取得的举世公认的巨大成就，充分证明中国特色社会主义是一条使全国各族人民富裕起来的幸福之路，一条实现中华民族伟大复兴的强国之路。因此，共产党员保持坚定的理想信念，最集中、最具体、最直接的体现，就是要坚定不移地走我们党所选择和坚持的中国特色社会主义道路，坚定走好这条道路的信仰不动摇，做到“任尔东西南北风，咬定青山不放松”。从当前来说，就是要强调在整个建设中国特色社会主义的全过程中，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，把对共产主义理想的坚定性，体现在为实现党的基本纲领而奋斗上，体现在努力做好本职工作上，体现在为实现党的各项工作任务、推进建设中国特色社会主义的现实实践中。共产党员的远大理想，应落实在这里;坚定共产党员的信念，着眼点也要在这里。

要坚定理想信念，共产党员就必须始终不渝地坚信我们党所具有的强大力量——与时俱进的创造力、凝聚力和战斗力。

辉煌伴随着艰辛，胜利显示着力量。在革命战争中，中国共产党人为了人民的利益、民族的利益，甘愿抛头颅、洒热血，终于使五星红旗在北京城头冉冉升起，也使“没有共产党，就没有新中国”的歌声唱响大江南北，并化作了中国共产党人战无不胜的力量象征。在社会主义革命和建设的峥嵘岁月里，中国共产党又带领全国各族人民团结奋斗，创造出了“两弹一星”等令世界瞩目的巨大成就。在改革开放、发展社会主义市场经济的伟大征途上，中国共产党坚持把实践作为检验真理的唯一标准，解放思想，实事求是，勇于探索和实践，从而在和平崛起的战略道路上实现了经济的快速发展和社会的全面进步，充分体现出我们党与时俱进的时代精神和巨大的创造力。中国共产党不仅善于总结经验，而且能够以坚持真理、修正错误的科学态度，勇敢、公开地解决和纠正自身存在的问题，这同样体现了我们党的先进性以及由此形成的巨大凝聚力和战斗力。作为当代共产党人，应该把坚定的理想信念化为力量和自觉的行动，为党出力，为民造福，不当过客，更不当看客，要以主人翁的责任感把自己的全部聪明才智贡献给党的伟大事业，并在这个过程中实现人生的最大价值。

时至年终岁末，许多单位都在“盘点”全年工作成绩，总结经验，查找问题，理清下步工作思路。对照“四讲四有”要求，我们开展“两学一做”学习教育已近一年，有人不禁要问，做合格党员，你合格了吗?

众所周知，此次学习教育旗帜鲜明的给出了合格党员的答案，那就是“四讲四有”，即“讲政治、有信念;讲规矩、有纪律;讲道德、有品行;讲奉献、有作为”。我们每一个共产党员都要以此衡量自己、检视自己，最终落在“做一名合格的共产党员”上。

讲政治、有信念，做坚守信仰的合格党员。这是对每个党员的基本要求。说到底是一个党性修养的问题。通过熟读领悟党章党规原文和系列讲话汇编，做到始终保持正确的政治方向，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;始终保持坚定的理想信念，把灵魂置于高处，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉抵制违背四项基本原则、违背党的路线方针政策等方面的错误言论。

讲规矩、有纪律，做坚守原则的合格党员。这里强调的是一个规矩意识。讲规矩、有纪律，强调的是执纪合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。在工作中，勤于沟通，及时汇报，严格遵规守纪，严于律己顾全大局，要严守政治纪律，用好手中权力，做到洁身自好。

讲道德、有品行，做坚守情操的合格党员。这里强调的是人格修养和人生态度的问题。讲道德、有品行，就是要品德合格，明大德、守公德、严私德，弘扬党的优良作风，传承井冈山精神和苏区精神的红色基因，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。在工作、学习和生活中，见贤思齐，善小也为，向身边的先进典型学习，对标先进查找不足，积极创先争优，倡导和养成积极健康的生活方式，做一个“脱离低级趣味”的现代人。

讲奉献、有作为，做坚守底线的合格党员。这里强调的是责任担当和人格底线的问题。“两学一做”学在经常，做在日常，严在“学”“做”全过程，永远没有休止符。实现“十三五”开好局、起好步，关键在于各级党员干部，能够把讲奉献、有作为当作人生的崇高境界去自觉追求和践行。在工作中立足岗位实际，做好本职工作，敢于担当、坚守底线、善于作为、乐于奉献，全力以赴把我们事业干好。合格党员没有过去时，是否做到“四讲四有”，合不合格，要接受广大群众的监督、评议与检验，让群众切身感受到党员在活动中的可喜变化，最终得到人民群众认可的党员才是真正合格的共产党员。

一是思想认识不高。普遍存在着党务工作谈起来重要、抓起来次要、忙起来不要的情况。支部成员对党支部着重议哪些事、抓哪工作，思路不是很清楚，过于依赖支部书记个人能力素质，在议事议政中过于“讲政治”，“老好人”思想严重，组织生活中思路不清、路子不明，意见没有针对性，习惯于等上级党委安排部署，弱化了党支部集体抓大事、议大事的能力。

二是参与意识不高。部分党员同志没有真正认识到开展组织生活的重要意义，对开展组织生活兴趣不高，在思想就存在着“应付”心理，党员权利意识不强，没有充分认识到自己在党组织的地位和作用，总感到是“要”我过组织生活，而不是我要过组织生活，把参加组织生活当成一种额外负担被动应对。

三是综合素质不高。平时不注重加强学习，忙于工作多，精力透支多。同时，支部成员大多任职时间较短，缺少工作

经验，对党务工作掌握不深，实际能力水平与工作要求差距较大。“资深”的老委员、老党员较少，“传帮带”作用不明显，缺乏一套抓支部规范化建设的有效经验，没有发挥“抓典型、树标杆”的示范作用。

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怎样讲好这堂党课，近一段时间我也进行了一些思考。总的感到，学党章党规、学系列讲话，做合格党员，就是要落实习近平总书记“基础在学，关键在做”的要求，把立足点要落到做合格党员上。因为只有通过学习教育，我们每一名党员都成为了合格党员，我们的学习教育才算是达到了目的。因此，我就以“弘扬奉献精神，做合格党员”为题，来讲这次党课，结合自己学习工作的体会，同大家一起交流。讲三个方面：一、奉献精神是共产党员的核心价值观，二、奉献精神是推动地方税收工作发展的强大精神动力，三、做乐于奉献的合格党员。

不仅我们中华民族，西方也有很多对奉献精神的赞美。比如，奥地利个体心理学的创始人阿德勒说“奉献乃是生活的真实意义。假如我们在今日检视我们从祖先手里接下来的遗物，我们将会看到什么?他们留下来的东西，都有是他们对人类生活的贡献。”从上面的描述中，我们可以看出，古今中外，奉献精神都是一种受到推崇和赞美的高尚境界。共产党作为人类历史第一个代表劳动阶级和最广大人民的政党，第一个将消灭阶级和阶级压迫，实现人类社会大同作为奋斗目标的政党，就把奉献精神贯穿于自己的理想和事业之中。

首先，马克思主义的基本理论，为马克思主义政党及其党员所具有的这种精神提供了理论基础。马克思、恩格斯在工人阶级政党的第一部党纲《共产党宣言》指出：“过去的一切运动都是少数人的或为少数人谋利益的运动，无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”“共产党人没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”，“共产党人始终代表整个运动的利益”。

马克思去世后的1888年，恩格斯在为《共产党宣言》写的英文版序言指出：“无产阶级只有解放全人类，才能最后解放自己”。马克思和恩格斯在《共产党员宣言》中对党的性质、目标的阐述，规定了工人阶级政党及其党员，必须为全人类的解放而奋斗不息，共产党人生就是为绝大多数人谋利益的对照“四个合格”方面存在的问题对照“四个合格”方面存在的问题。而且，这种牺牲奉献精神，不是建立在宗教、空想的基础上，而是建立在以物质生产为动力的人类社会发展规律的历史唯物主义基础上的。因此，她是对工人阶级政党及其党员必然的要求。《共产党员宣言》诞生160多年以来，无数共产党员为了共产主义事业无私奉献、英勇献身，证明了共产党就是一个为了人类的美好事业奉献牺牲的政党。

第二，中国共产党党章，为党及其党员弘扬奉献精神作出了规范性要求。《中国共产党章程》，是党的根本大法，是党组织和党员行为的根本依据。作为中国工人阶级政党的章程，她继承了马克思主义政党的基本理论、奋斗目标和党的性质，与世界上第一部共产党章程《共产党宣言》一脉相承。从1921年我们党第一部党纲诞生到党的十八大通过的党章修正案，我们党的党章经过了16次修改，但党的根本性质、奋斗目标、基本理论、组织原则都没有变。2012年通过的我们党的现行党章，共17200多字，包括总纲和11章53条。

其中总纲对党的性质的规定：明确中国共产党是中国工人阶级和中国人民、中华民族的先锋队，明确三个代表，代表中国最广大人民的利益，明确党的最高理想和最终目标是实现共产主义，从党的根本性质规定了我们党是为绝大多数人服务、为实现全人类的幸福而奋斗的党。在党的建设必须坚决实现的四项基本要求的第三项中明确规定：“坚持全心全意为人民服务”，“党除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己的特殊利益。”在第一章党员第二条中明确规定：“中国共产党必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为共产主义奋斗终身。”

在第三条党员义务中规定：“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服务党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。”“为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲”。在党员誓词中明确：“为共产主义事业奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切”。我们清楚的看到，我们党党章字里行间都渗透了为共产主义理想和全人类彻底解放而奋斗牺牲的精神。因此，共产党员发扬奉献精神，不是可有可无、时有时无，而是必须终身履行的义务。

第三，中国共产党的奋斗历程，形成了无私奉献的光荣传统。“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”。毛泽东同志的这句著名诗句，形象地概括了中国共产党的奋斗历程。我们党已经走过了95年的光辉历程，这一历程是党肩扛人民期盼和民族道义的历程，是无数党员无私奉献、英勇牺牲，不舍追求的历程。在民族危亡的历史时刻，树起救国救民的旗帜;在民族存亡的关头，组成全民抗战的统一战线;在强敌外辱面前，敢打必胜;在实现中国梦的新长征中，砥砺前行。在这一历程中，涌现了无数为国为民英勇牺牲的共产党员。革命先烈方志敏在狱中面对敌人以妻子、儿女威逼利诱，回答说：“我与我妻的爱情很好，因为我们是长期共患难的人对照“四个合格”方面存在的问题三严三实。

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党的十八大以来，市委按照中央和省委的部署要求，充分发挥市委中心组龙头作用，带领全市各级党组织和广大干部群众，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实推进学习成果的转化运用，切实做到以学为先，学用结合。

围绕“学”字下功夫，确保实现全面覆盖

一是突出市委中心组带头学。紧紧抓住市委中心组这个首要龙头，突出率先学、专题学、深入学，带头在学深悟透、在融会贯通上下功夫。去年以来，组织16次县级领导班子集体学习和中心组专题学习，邀请省委讲师团和省委党校专家学者为市委和各级党委中心组成员分专题进行权威解读和深入辅导。二是引领科级干部同步学。通过召开中心组学习扩大会议，将各单位党政一把手纳入学习对象，带领各级中心组在学习内容上、思想认识上与市委同步，组织举办了为期5天的科级干部学习习近平总书记系列重要讲话精神培训班，全市1050名科级干部参加培训。三是带动党员干部跟进学。通过媒体专栏、在线访谈等形式，刊登中心组成员体会文章，交流心得，解惑释疑;通过带头讲课、组团宣讲等形式，中心组成员共计上党课3452场，市委宣讲团和宣讲小分队下乡入村进社区宣讲300多场次，以课带学，以宣促学。同时，通过群众喜闻乐见的方式，推出大型廉政赣剧《雪花不是花》，开展“我的梦、乐平梦”广场舞大赛等一系列文化艺术活动，使广大群众在享受文化大餐的同时潜移默化地学习习近平总书记系列重要讲话精神，努力做到学习宣传不留“盲区”，不出现“空白点”。

围绕“用”字做文章，切实做到学以促用

我们始终把联系实际、学以致用作为学习讲话精神的根本着眼点，坚持问题导向，把自己摆进去，把工作放进去，在学习中寻找答案，在学习中破解难题，推动学习成果进入思想、进入工作。一是带着信念学，促思想高度统一。深刻领会习近平总书记关于“道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命”的重大思想，利用界首红十军革命教育基地和方志敏烈士的事迹来补好精神上的“钙”，让信念的力量内化于心，外化于行，真正用讲话精神统一思想、凝聚力量。二是带着问题学，促作风明显转变。始终牢记习近平总书记“作风建设永远在路上”的教导，聚焦“四风”和经济社会发展中的突出问题，组成14个调研组，由中心组成员牵头，相关部门参与，集中开展“下基层、接地气、访群众、听意见”大调研，共征求经济社会发展各类意见建议200余条，初步梳理出“四风”方面的问题160条，并针对这些问题，组织开展“最后一公里，常委帮你办”活动，由市委常委带头、中心组成员下乡进村、解难帮困，强化“动力在我、从我做起、向我看齐”的自觉。三是带着工作学，促发展转型升级。始终坚守习近平总书记“发展是解决当代中国一切问题的金钥匙”的重要观点和“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”的重要论述，坚持发展第一要务不动摇，并把全面深化改革作为推进发展升级的重要抓手，不断推动发展转型升级。去年财政总收入完成30.39亿元，在全省县(市、区)中排第11位。获得2013年度全省科学发展综合考评先进县(市、区)，位列同类县(市、区)第八名。同时，我们还牢牢遵循习近平总书记在保护生态方面和办好民生实事的重要指示，解决全市92万人口的安全饮水问题，启动乐安河沿岸重金属污染土地治理和生态修复工作，加大工业园区“三废”治理，保障性安居工程实现了城区人均住房10平方米以下低收入家庭应保尽保，并获得全省先进。

(一)反假意识不强

一是广大群众尤其是农村居民反假意识淡薄。据有关调查显示，有近七成的公众收到假币以后的第一想法是将假币如何使用出去，而三成以上接受调查的公众都有过误收假币的经历。对收缴假币配合不积极，想方设法挽回自己的损失，个人利益至上的利益思维还没有真正转变。除了集市、农贸市场，大大小小的民间赌场也成了假币泛滥的重灾区，以假乱真，浑水摸鱼的情况不在少数。

二是部分基层金融机构反假积极性不高。部分金融机构由于各方面原因很少深入开展开展反假货币宣传活动，致使一线反假人员反假综合技能整体水平不高，对群众迫切需要的反假货币知识和反假货币技能相对缺乏，难以满足广大群众的需求。

三是反假设施不齐全，小面额假币警惕性不高。个别基层金融机构网点配备的验钞仪器相对落后，有些已使用多年，未及时配备新型人民币反假验钞仪器，导致工作人员缺乏仪器防假技能。不少商家店面使用的验钞仪器都是多年使用，很少及时更新，对变造假币缺乏灵敏度，尤其对小面额假币警觉性不高，容易误收误付。

四是对季节性假币泛滥情况重视还不够。据了解，每当6、7月份梅雨季节来临之际，是假币容易鱼目混珠之时。农行某县域支行前10个月共计收缴各类假币8410元，光6、7月份就收缴了近2700元。原因是梅雨季节里，纸币容易受潮变涩，在进行验钞时就会频繁发出报警声，使得群众容易将假币报警也当成是真币的误报，一旦缺乏警惕，就会误收假币。

(二)宣传力度不够

一是宣传效力不持久。不少基层金融机构仅在每年度的反假货币宣传周、宣传月在群众中进行宣传。反假宣传存在阶段性、季节性、“一阵风”现象，未能长久开展下去，并没有把反假工作当作一项长期工作来抓，在平时的业务工作中，则很少采取一些经常性有效的措施，积极主动地进行宣传。

二是宣传内容较单一。基层行在开展反假货币宣传工作中，存在两方面的不足。在宣传方式方面，大多采用悬挂横标，分发传单，设置宣传咨询台等方式进行宣传，并没有结合群众与假币接触的实际进行富有特色的宣传。在宣传内容方面，其对人民币防伪特征及识别假币宣传得多，能敲响警钟，教育意义深刻的案例宣传得少。此外，对有关反假货币重要性、迫切性、艰巨性和反假货币工作进展程度及成果宣传少。

三是宣传辐射范围较窄。以某县域支行为例，自2009年“反假货币示范园地”创建活动以来，几个较发达镇乡以及示范园区辐射圈范围内的地区还能有序开展反假货币宣传工作，并取得一定成效。但广大乡村，特别是“老、少、边、穷”地区的宣传，仍得不到有效改进，造成了反假工作的宣传盲区，使大部分农民防伪知识仍相当贫乏，客观上给假币的泛滥提供了生长土壤。

(三)反假队伍不充实

一是假币识别人才匮乏。当前，在农村能识别假币的人员少，就是在各大金融机构中，能徒手分辨假币的人员也不多，大多是借助验钞机等验钞手段进行鉴别，真正能经受市场交易考验的不多。

二是反假货币人员素质尚待提高。基层金融机构具有识别假币技能的专业人才也是凤毛麟角，大多数工作人员没有受过正规系统培训，反假货币宣传只是兼职的角色，假币收缴只当做是银行临柜工作的一部分，真正能经常性参与到反假货币工作中的专业人士不多。

(四)制度执行不力

一是部分一线柜员存在畏难情绪。个别金融机构临柜人员对反假货币工作存在担忧，一方面担心客户不配合假币收缴，反而闹事投诉，导致工作难开展，恨不得不进行收缴;另一方面碍于人情，对亲朋好友进行假币收缴的有点下不了手的意思。于是导致违规操作仍有发生，对“假币零容忍”政策口是心非，严重影响了反假货币工作的开展。

二是宣传口径不统一。有的金融机构营业窗口没有设置醒目的“假币一律没收”警示牌，有些银行业务人员在没收假币过程中，出于亲情、友情、存款任务考核等因素考虑而放弃对假币的收缴，致使假币继续在社会中流通。

三是假币收缴表层化。对于发现的假币，一般只停留在就事论事，不深挖源头。按照《中华人民共和国人民币管理条例》一次性发现假人民币20张(枚)(含20张、枚)以上、假外币10张(含10张、枚)以上的，才上报公安机关，结果是即使遇到一人多张假币的情况(指一段时间内同一人多次出现假币)，也不会主动对客户进行预警，提示其危害性，更不用说积极向公安机关报备情况了。

(五)奖罚机制不全

一是奖励机制缺失。现行管理办法对基层金融机构在反假货币收缴战线实施的假币收缴并没有奖励措施，而是将反假货币作为一种义务施加给基层行。基层金融机构在履行这一义务时，做的好了并没有奖励，因为全年仅有个别机构有资格获得评选资格;但偶尔却还因为没有履行到位反而要遭到群众的举报，甚至人民银行的罚款，积极性难以真正激发。 二是惩罚机制不严。不少群众在被实行假币收缴时，还抱怨是自己倒霉，没有到自己已经混熟的金融机构存钱，从一个侧面反映出部分基层金融机构在执行假币收缴规定时打了折扣，没有履行应尽的义务，但这些情况少有被通报惩罚的。各金融机构内控部门在对假币收缴行为采取事后监督时，对不符合规定程序的，也仅仅是罚款100元至200元了事。有的干脆睁一只眼闭一只眼，更默许了这种违规现象。

组工干部应成为“两学一做”的排头兵，带头学习，带头改进作风，时刻以严格的标准要求自己，做求真务实的表率。

政治坚定，坚持忠诚于党做表率。

“两学一做” 是共产党人的精神之“钙”，组工干部要牢记自己是为人民服务的公仆，坚持全心全意为人民服务。组工干部要常怀忠诚之心，自觉遵守党章，加强党性修养，坚定理想信念，做到在党言党、在党忧党、在党为党，做政治上的明白人;要坚持把“讲政治”放在第一位，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终在思想上、政治上和行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。

学习为先，在深学一步上做表率。

组工干部要深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话，自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑;切实加强思想政治教育和党性修养，坚定理想信念，筑牢思想防线，树立正确的人生观、价值观和世界观，始终保持党的先进性和纯洁性;坚持“学”字当先，“知”字为要，先学一步，学深一层，以科学的理论武装头脑，推动工作，指导实践。

精学业务，锤炼扎实的业务素质。

欲胜人者，必先自胜;欲知人者，必先自知。组工干部要把握新形势下组织工作的新要求、新任务，通过向政策学、向先进学、向实践学等多种途径，把组织工作的政策要求、业务流程、工作规范学深、弄懂、用活，不断提高业务水平;坚持“学用结合”，让学习融入工作、融入生活，多一些思考、多一些调研，勤于实践探索，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，做学用结合的表率。

改进作风，增强实干能力做表率。

学习的目的是改进作风，组工干部要在“两学一做”中主动查思想差距、查政治差距、查道德差距、查作风差距、查廉洁差距、查工作差距，达到自我修正、自我净化、自我提高的目的。学习习近平总书记的重要讲话精神要做到明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行动上明确底线，增强实干意识，履职尽责、干事创业、勇于担当的忠诚干净的组工干部。

“讲党性、重品行、作表率”是组工干部必备的素养，组工干部要政治坚定，忠诚于党，用“两学一做”引导党员干部自觉坚定理想信念、忠诚于党;要学在先，深入学习深刻领会党的理论路线方针政策，更好地贯彻执行党的政策;要精通业务、胜人一筹，才能树立可靠可亲可信的新形象;要改进作风，增强实干，才能自我提高做表率。组工干部要当好“两学一做”的排头兵、做好党员的引领者。