坚守纪律底线树立清风正气党课讲稿精品20篇

在“两学一做”学习教育中，汉滨区委组织部充分发挥组织者、参与者作用，采取“抄、讲、赛”三举措，迅速掀起“两学一做”学习教育热潮。

推进“学细”抄党章。为了发挥好“两学一做”学习教育组织者作用，部机关党支部超前谋划，按照区委“两学一做”学习教育《实施方案》要求，精心制定部机关支部“两学一做”学习教育《实施方案》，成立领导小组，列出任务清单，细化学习内容、制定周密计划，给每个党员配发党徽、“两学一做”专题学习笔记本和党章、党规、习近平同志系列重要讲话等学习资料，组织全体党员对《党章》、《条例》和《准则》全文抄写一遍，促进每个党员认真细致学习“两学一做”规定的必读篇目。

助推“学深”讲党课。在学习教育过程中，部机关党支部把“讲党课”与“干部讲坛”有机结合，要求每个组织干部必须先学一步、学深一层，结合学习体会准备党课讲稿，开展轮流讲党课活动。把讲党课作为每名组工干部深入开展“两学一做”学习教育的重要环节，帮助党员学深学透《党章》《准则》和《条例》，增强党员意识、纪律意识、规矩意识，帮助党员干部提高党性观念、规范组工干部行为。讲党课从领导干部开始，每次安排2名干部上台。目前，该支部已举行集中学习2场次，有4名领导上台讲党课。

着眼“学牢”赛知识。按照“两学一做”学习教育要求，该支部要求每名党员干部在学细、学深的基础上，牢固掌握党的基本知识，牢记党的宗旨、牢记入党誓词、牢记党员权利和义务，计划在庆祝“七一”建党95周年前举办机关党员干部 “两学一做”学习教育和党的建设知识竞赛，对成绩突出的予以表彰。目前，该支部所有党员都积极按照《实施方案》中的学习计划，扎实认真开展学习教育，掀起了“两学一做”学习教育热潮。

同志们：

今天的党课，主题是贯彻落实“三严三实”专题教育活动的要求，帮助大家就如何做一名忠诚、干净、担当的检察干警理清思路，以解决好“是什么，怎么做”的问题。具体来讲，就是做到“四知五行”，做到知行统一。

一、做到“四知”

(一)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”提出的背景

1.“三严三实”

在2012年11月15日，以习近平为总书记的新一届中央领导集体在履新时就强调：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”

2014年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。

2014年9月1日刘云山在中央党校秋季学期开学典礼讲话时，强调党员干部要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深入领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，更好履行共产党人的崇高职责。每一位党员干部都应当自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则。

2.“忠诚干净担当”

在2013年全国组织工作会议上，习近平总书记明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，赋予了好干部新的时代内涵，是新时期干部的实践准则和奋斗方向。尤其是2014年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。

(二)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”的内容是什么

1.严以修身：就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

2.严以用权：就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

3.严以律己：就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

4. 谋事要实：就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

5. 创业要实：就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

6. 做人要实：就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

(三)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”的时代内涵

1.“三严三实”的时代内涵

“三严三实”作风建设涉及到了良好品德的养成，有着深厚的中华优秀传统文化的底蕴，与中华民族文化血脉息息相通。“三严三实”强调“严以修身”、“做人要实”，这是做人、做事、为官之本，与中华优秀传统文化一脉相承。

古人论为官，既有诸如“君子为政之道，以修身为本”、“公生明、廉生威”这一类的“官箴”，也有“当官不为民做主，不如回家卖红薯”这样精炼质朴的民谣;说的都是常怀律己之心，治人者必先自治，律人者必先律己。三个“严”是一个辩证的统一整体，严以修身是根本，严以用权是核心，严以律己是规范。作为党员领导干部，始终不能忘记共产党员应该具备的品行和操守;作为一名检察干警，始终不能忘记党和人民赋予我们的神圣使命。而我们情操的高低，就直接体现在有没有做老实人、说老实话、干老实事。作为手中握有法律监督职权的检察干警，要经常用“三严三实”这面镜子照一照、想一想，用这把尺子量一量自己的行为，看看是不是达标合格;搞清楚了往哪里走、怎么走，才能走得对、走得正、走得稳。

“三严三实”既是正心修身的思想守则，又是干事创业的行动准则，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，也充分展现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格，具有很强的针对性和指导性。

2.“忠诚干净担当”的时代内涵

“忠诚干净担当”从大的方面说就是德才兼备，对党忠诚、个人干净、敢于担当也正是我们检察事业对每位干警的内在要求。对党忠诚是政治品格，个人干净是做人底线，敢于担当是职业素质。这“三句话”既朴素又简洁、既好记又易懂、既有现实性又有针对性，要求明确、掷地有声。

每一位检察干警，特别是党员领导干部，都要按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五条标准和“三严三实”要求，把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”作为座右铭，贯穿于工作各方面，内化于心、外化于行，做让党放心、让人民满意的好干部。

二、做到“五行”

“三严三实”和“忠诚干净担当”是新时期的新标准和新要求，重点在于贯彻落实。要将习近平系列讲话精神和专题教育要求贯彻到检察监督全过程、贯穿于队伍建设始终。必须坚持“严”字当头，以进一步加强纪律建设为突破口，在学习中得到提升，在工作中贯彻落实、提高忠诚度。

(一)加强政治纪律，提高忠诚意识

古往今来，忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质、一种责任，更是一种美德，一种发自内心的情感。党员干部应把对党和人民的忠诚，作为干事创业的思想灵魂。

当前，少数党员干部政治纪律观念淡漠，违反政治纪律的问题仍时有发生：有的哗众取宠，口无遮拦当大嘴巴，对重大政治问题公开发表反对意见，不讲“正能量”，传播“负能量”;有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至随声附和、随波逐流;有的对中央有关规定和决策部署合意的执行，不合意的就不执行，甚至阳奉阴违、有令不行、有禁不止、我行我素;有的党员干部缺乏全局意识，遇到问题推诿扯皮，甚至上交矛盾。这些违反政治纪律的言论和行为，有些是很致命的，在党内和社会上的影响恶劣，会给党的事业和形象造成严重损害。

无规矩不成方圆。我们首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，是党组织的一员，就要服从党的组织和党的原则，自觉接受党纪的规范和监督，用入党誓言约束自己。每一个共产党员特别是领导干部，必须始终同党中央保持高度一致，维护中央权威、自觉遵守党章，按党的规矩办事。任何时候、任何情况下都要政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，做到入心入脑讲纪律，谨言慎行守纪律，团结一致护纪律。以严明的政治纪律作保障，建设一支忠诚于党的检察队伍。

(二)加强组织纪律，提高执行意识

党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治?就是要靠严明组织纪律。增强组织纪律性，党性原则是根本，组织制度、组织管理、组织纪律是重要保障，而关键是要执行党章规定的“四个服从”：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。如果党组织松松垮垮、各行其是，像个大车店、大市场一样，想怎么样就怎么样，没有统一的意志和行动，就不可能形成强大的组织能力和领导能力。而在我们的实际工作中，也出现了一些不遵守组织纪律的现象：有的各行其是、我行我素，对集体研究决定了的事项执行不到位，或想变就变;有的摆不正个人与组织的关系，过分强调个人意志，不能自觉服从组织的决定;有的组织观念淡薄，对上级重大事项事前不请示、事后不报告。这些都会使党成为一盘散沙。

我们每名党员干部要始终牢记自己是党组织的一员，任何时候、任何情况下都决不能游离于组织之外，脑子里要时刻有组织、有领导、有制度、有程序，随时接受组织的约束和监督。真正做到不该讲的话不讲、不该做的事不做，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，该报告的必须报告，决不允许各行其是、各自为政，更不允许有令不行、有禁不止。有了严格的组织纪律，大家心往一处想，劲往一处使，增强了战斗力和活力，才能形成合力、产生效力，保证各项检察工作的执行力。

(三)加强工作纪律，提高担当意识

工作纪律是维护集体利益并保证工作正常进行而制定的。担当是一种责任，是一种境界，同时也是工作纪律的内在要求。有权必有责、责任要担当。

现在个别同志、少数同志身上出现了一些“庸、懒、散、拖”的不良现象：少数干部精神萎靡，工作不在状态，无激情、无热情，对于安排的任务不能及时有效地完成，计较干多干少，甚至推诿扯皮、贻误工作;工作不负责，敷衍了事，工作时间做与工作无关的事;个别同志酒气熏天就来上班，影响工作，破坏形象;工作时间想来就来、想走就走，常迟到早退;个人去向不及时报告，不及时履行请销假手续，想找个人找不到，不知道去哪儿了……虽然这只是极个别现象，我们的主流是好的，风气是正的，老老实实做人、兢兢业业干事的是绝大部分同志，但不刹住这种歪风，就有可能会蔓延，会极大地影响我们工作的开展和检察机关的形象。

因此一要切实加强管理。领导干部要带头担责、率先垂范，树立新的工作风气，严守工作纪律，为大家带好头、服好务。二要切实加强工作的主动性。在对全年重点工作谋划的前提下，开拓性地开展工作，走在时间前面，主动思考、主动谋划、主动攻坚克难。三要切实加强督促检查促落实。坚持重点工作督查制度，坚持工作倒逼制度，坚持检查通报制度，真正解决落实不到位的问题。四要形成务实的工作作风。坚持敢于负责、勇于担当，解决推诿扯皮和避重就轻的问题;坚持勤奋工作、勇于创新，解决在位不为和不思进取的问题;坚持守土负责、守土尽责，解决失职渎职和占位不勤的问题。以严格的工作纪律和敢于担当的精神，树立务实、廉洁、高效的良好检察形象。

(四)加强廉政纪律，提高干净意识

廉政纪律是指导、调整、约束、规范公务员廉洁从政行为的准则，干净是执行廉政纪律的基本要求。检察干警特别是党员干部倘若思想观念里沾上了“不洁之土”、“贪腐之蛆”，那么很容易在腐败的歧途上越走越远，迟早会受到党纪国法的惩罚。

为此，一要进一步强化廉政教育，形成“干净”的思想基础。把纪律和规矩内化于心、外化于行，要守好廉政关、绷紧干净的弦，做到“不想”。二要进一步强化制度建设，形成“干净”的制度基础。建立完善学习例会制度，坚持重大事项集体讨论决策的原则，注重从制度机制上解决问题、巩固成果，做到“不能”。三要进一步强化正风肃纪，形成“干净”的惩治基础。做到有腐必反、有案必查、有贪必肃，引导党员干部时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，对条规戒尺心存敬畏，做到“不会”。四要进一步强化风险管理，形成“干净”的防控基础。对干部在廉洁、作风和效能方面的苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题予以早发现、早提醒、早纠正，有效防范廉政风险，做到“不要”。五要进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任，逐级签订廉政责任书，明确责任，一级抓一级、层层抓好落实，形成“干净”的责任基础，做到“不敢”。

(五)加强群众纪律，提高服务意识

群众纪律是党为保持党员、党组织与人民群众的密切关系而制定的行为准则，是我们党在各个历史时期处理党群关系的总的规范，是党的各级组织和党员个人与人民群众交往过程中不能踩踏的行为底线。其核心要求是全心全意为人民服务，在任何时候都要把群众利益放在第一位。

作为检察机关，我们肩负着国家和人民赋予的法律监督职责，更要从内心深处把群众当亲人来对待，杜绝脸难看、门难进、事难办的情况。一要在联系群众、深化专题教育上有所作为。要把自己当成普通群众来对待，不自以为是、高高在上、摆官架子，要带着感情，用真心换得群众的信任和支持，真正为群众办好事、办实事。二要在转变作风、提升执法公信力上有所作为。大力弘扬英模精神，比奉献、比付出、比成效，把业务能力提升作为重点，结合机构改革实际，真正打造一支素质高、业务精的检察队伍。三要在立足大局、推动地区发展上有所作为。探索在基层检察院体制改革进程中的经验，立足阿尔山市经济社会的发展大局，做出检察机关应有的贡献。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。只有真正做到“三严三实”和“忠诚干净担当”，才能将专题教育不断引向深入，内强素质、外树形象，推动检察事业的持续健康发展，为地区发展提供强有力的司法保障。

坚持思想建党和制度治党相结合，是全面从严治党的基本路径，是坚持马克思主义政党本质特征的现实要求，是新的历史条件下保持党的先进性和纯洁性的必然选择。

体现了党内生活道德高线、纪律底线的价值导向。两部法规以党章为根本遵循，突出执政党特色，坚持理想信念宗旨，体现纪在法前、纪严于法，形成了全面从严治党，坚持思想建党与制度治党的价值追求。这种追求，一是重在立德。“德之不修，行之不远”，“失德”是违纪的序曲。道德是使人向善的，是纪律严格执行的必要前提和基础，有道德规范才能激发人们内在的自律。《准则》在重申党的理想信念、宗旨、优良作风的基础上，坚持正面倡导，强调自律，以基础性法规的形式，明确了共产党人高尚的道德品质，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的道德高线。二是重在立规。纪律是用来纠错的，是道德的坚强后盾和保障，只有通过立规加强他律，让党员干部心存敬畏、行有底线，才能让“德”真正立起来，才能明确行为的边界。新修订的《条例》围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，并明确相应的处罚标准，坚持把纪律规矩挺在前面，充分展示了制度的权威性与严肃性。两部党内法规的修订，既明确了崇德向善的高标准，又划出了不可触碰的底线，既延续了“思想建党”的传统，又确立了“制度治党”的规矩。高线与底线的统一，充分体现了新形势下全面从严治党的新认识和新境界，使党员干部既有明确的努力方向，又有基本的行为遵循。

延续了党内法规制度建设的基本经验。首先，坚持问题导向，突出重点。王岐山同志对当前党内法规建设问题作了精准的分析。他指出，当前一个最突出的表现是，党内规则混同于国家法律，党规党纪套用“法言法语”，原《准则》和《条例》的许多规定都与法律条文重复，难以体现对党员特别是领导干部在坚定理想信念、践行党的宗旨上的高标准、严要求。在实践中管党治党不是以纪律为尺子，而是以法律为依据，党员干部只要不违法就没人管、不追究，造成“要么是好同志，要么是阶下囚”。《准则》、《条例》的修订注重纪在法前、纪严于法、纪法分开，坚持问题导向，重点针对现阶段党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定。其次，坚持实事求是，求真务实。制度不在多，在于精，在于务实管用。两部党内法规的修订不求全求大，坚持从党内生活的实际出发，从人民群众对党的最新期盼出发，充分展示了建立科学有效的管党治党制度机制的实践探索，特别是将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为准则要求、纪律条文，以制度的形式固定下来。同时，针对以往制度可操作性不够的问题，坚持精细管用、易于落地，做到了具体化、可操作，使每个党员干部进一步明确在党内生活中，能做什么，不能做什么，尤其是违规后的处理结果是什么，从而把党的纪律规矩刻印在全体党员领导干部心上。

唤醒了党章党规党纪意识。党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章的重要性毋庸赘言。现实中，一些党组织和党员干部出现这样那样的问题，归根结底是没把党章当回事。两部党内法规坚持以党章为根本遵循，尊崇党章，把党章的权威立起来，全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求，突出了政党特色、党纪特色，将党章关于纪律和廉洁自律要求具体化，唤醒了全党的党章党规党纪意识。

凸显了全面从严治党的重点。“政治路线确定以后，干部就是决定的因素”。党要管党，一管党员，二管干部。其中，管好干部，对于党的建设，关系尤为重大。两部法规的制定覆盖全体党员，普通党员纳入管理不留死角，同时也突出了“关键少数”。《准则》围绕如何正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系，对全体党员提出了“四个坚持”的规范;围绕“廉洁”二字，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风四个方面，对领导干部提出了“四个自觉”的倡导。《条例》中有19处专门提到“党员领导干部”，明确了对党员领导干部的更高要求和责任的强调。

立规易，执纪难。制度的生命力在执行。《准则》、《条例》颁布后，要在贯彻实施上下更大功夫，绝不只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。广大党员要学深悟透、融汇贯通，把握《准则》、《条例》的主要内容和精神实质，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。

21世纪是中国崛起和腾飞的世纪，我们党要带领人民在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。“两个一百年”的宏伟愿景能否如期实现，关键在党。我们要全面提高党的建设科学化水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出：“坚持思想建党和制度治党紧密结合”“要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程”。习近平同志关于党的建设的其他许多重要论述，也都深刻体现了这一思想。深入学习习近平同志关于思想建党和制度治党紧密结合的思想，对于在新形势下确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有十分重要的意义。

对马克思主义党建理论的丰富和发展

我们党在90多年的发展历程中，对于如何加强党的建设进行了艰辛探索，提出了思想建党和制度治党理论。习近平同志根据新的时代条件和党的建设面临的实际情况，将我们党既有的思想建党理论和制度治党理论加以科学综合，提出了思想建党和制度治党紧密结合的思想。这是对马克思主义党建理论的丰富和发展。

领导我们事业的核心力量是中国共产党，但我们党在刚刚成立尚处于幼年的时期里，还难以明确提出如何把党建设好的问题。1927年大革命失败后，党的主要力量转移到农村，出身于农民和小资产阶级的党员越来越多。面对这样的党情，如何使我们党真正成为具有马克思主义品质的先进政党，成为迫切需要解决的问题。1929年12月，毛泽东同志主持制定古田会议决议，第一次提出加强党的建设特别是思想建设问题，也就是从思想上建设党。从此，我们党对于建设一个什么样的党、党的指导思想是什么、党的作风是什么等，都进行了独创性的分析和阐述。思想建党，就是要求共产党员不仅要在组织上入党，而且要在思想上入党。其具体要求归纳起来，最重要的有三点：一是加强马克思主义理论教育，使广大党员掌握马克思主义的立场、观点和方法，用活的中国化马克思主义理论指导革命。二是加强为人民服务的党性教育，使“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准”。三是加强理想道德教育，使广大党员努力做一个高尚的人、纯粹的人、有道德的人、脱离了低级趣味的人、有益于人民的人。提出思想建党，这是马克思主义党建理论的伟大创造。

党的十一届三中全会后，邓小平同志提出要改革党和国家领导制度这一带有根本性的问题。他指出：我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。“这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”因此，“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视”。这事实上提出了制度治党的问题。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，对制度治党治国进行了深入思考和实践探索：一是废除领导职务终身制。先设立中央顾问委员会作为过渡，让一大批原来在中央工作的老同志充分利用他们的经验，发挥指导、监督和顾问作用。二是建立退休制度。强调任何领导干部的任职都不是无限期的，到了一定年限就退休，彻底解决领导职务终身制。三是坚持发展民主、加强法制。要求制定一系列法律、法令和条例，使民主制度化、法律化。四是使选拔干部的“革命化、年轻化、知识化、专业化”标准成为制度。要求破格提拔德才兼备的中青年优秀干部进入领导班子。五是提出党要管党，克服特权现象既要解决思想问题，也要解决制度问题。强调国有国法，党要有党规党法。六是提出再经过30年时间，即在建党百年之际，在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。提出制度治党，这是对马克思主义党建理论的又一次创造性发展。

以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，在推进党的建设新的伟大工程的进程中，围绕思想建党和制度治党作出一系列重要论述，党的建设不断取得新成效。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央审时度势、高瞻远瞩，全面推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，将中国特色社会主义事业推进到新的发展阶段。适应中国特色社会主义伟大事业发展的要求，我们必须进一步推进党的建设新的伟大工程。为此，习近平同志提出了全面从严治党。全面从严治党，必须处理好思想建党和制度治党的关系，防止将二者割裂开来，顾此失彼。实践中，有的领导干部片面强调制度治党，认为有了制度就万事大吉了，不愿也不会做认真细致的思想政治工作，致使制度的落实因缺乏思想基础而大打折扣。有的领导干部搞思想政治教育是空对空，不善于结合制度落实来进行。诸如此类的情况，都影响了党的建设的实际成效。根据党的建设所面临的新情况和解决实际问题的需要，习近平同志将我们党既有的思想建党理论和制度治党理论加以科学综合，提出了关于思想建党和制度治党紧密结合的思想，要求二者同向发力、同时发力。这一思想具有丰富内涵，既为全面从严治党提供了重要理论指导，又为进一步锻造坚强领导核心指明了根本途径，从而丰富和发展了马克思主义党建理论。

坚持思想建设和制度建设紧密结合

思想建党和制度治党紧密结合的思想，在实践层面表现为坚持党的思想建设和制度建设紧密结合。针对一些地方和部门管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的突出问题，习近平同志强调：“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”思想建设和制度建设如何才能同向发力、同时发力?关键是使二者相互贯通：既要使加强思想建设的过程成为加强制度建设的过程，也要使加强制度建设的过程成为加强思想建设的过程。只有这样，才能将二者的结合落到实处，防止“一手硬”“一手软”，彻底纠正管党治党中的宽、松、软现象。关于思想建设和制度建设紧密结合，习近平同志从多方面作了阐发，论述丰富、思想深邃。我们特别要学习他关于党的干部队伍建设和党内法规制度体系建设的思想，从中体会思想建党和制度治党紧密结合的重要意义和具体体现。

关于党的干部队伍建设。一个时期以来，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风比较突出，腐败现象呈现高发多发势头，人民群众对此意见很大。针对这种情况，习近平同志深刻指出：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”他强调，要建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，并对其内涵作了全面深刻概括。建设这样一支高素质干部队伍的过程，就是思想建设和制度建设紧密结合的过程。为此，习近平同志一再强调领导干部的理想信念这一精神之“钙”问题，强调领导干部道德建设问题。同时，党中央依法依规反腐，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决正风肃纪、反腐惩恶。这一柔一刚紧密结合，使干部队伍素质有了明显提升。当前，反腐败斗争使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，这也是思想建设和制度建设紧密结合的结果。

关于党内法规制度体系建设。习近平同志要求，把权力关进制度的笼子里，依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，并从三个方面强调建设党内法规制度体系。一是完善党内法规制定的体制机制。注重党内法规同国家法律的衔接和协调，构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的系统完备的法规制度体系。二是建立和完善对权力运行的制约和监督体制机制，让权力在阳光下运行。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等重要党内法规，在完善党内法规制度体系、加强对权力运行的制约和监督上迈出了重要一步。三是强调制度创新，深化党的纪律检查体制改革。强化了上级纪委对下级纪委的领导，实行“两个为主”。党内法规制度体系建设的过程，实质上也是对党的理想信念、党的根本宗旨、党员应该具备的党性修养等的重申，是对思想建设的制度化表达，是以制度治党来保障思想建党。比如，《中国共产党廉洁自律准则》作为制度治党的依据，其实质是重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，紧扣廉洁自律、坚持正面倡导、面向全体党员、突出关键少数，强调自律，重在立德，展现了共产党人高尚的道德追求。这就把思想建设与制度建设紧密结合在一起，真正实现了使加强思想建设的过程成为加强制度建设的过程，使加强制度建设的过程成为加强思想建设的过程。

坚持依规治党和以德治党紧密结合

全面从严治党，内在地要求坚持依规治党和以德治党紧密结合。依规治党和以德治党紧密结合是依法治国和以德治国相结合思想的逻辑延伸，也是思想建党和制度治党紧密结合的落脚点。党的十八大以来，习近平同志关于党的建设的许多重要论述，深刻阐述了如何依规治党、如何以德治党，而且将这两个方面紧密结合在一起，互为支撑、相辅相成。

1.关于维护核心见诸行动主题教育发言提纲

2.维护核心见诸行动主题教育个人发言提纲

3.维护核心见诸行动主题教育发言提纲

4.关于维护核心见诸行动主题教育的党课讲稿

5.开展维护核心见诸行动主题教育党课讲稿

6.维护核心见诸行动主题教育党课讲稿

依规治党要严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。严明党的纪律，首要的就是严明党的政治纪律。这是遵守党的全部纪律的基础，也是习近平同志一再强调的问题。对于党内规矩，习近平同志也明确了它的基本内涵，阐明了政治纪律和政治规矩的关系，强调“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”。在依规治党方面，党的十八大以来我们党创造性地提出纪严于法、纪在法前，强调要把执纪和执法贯通起来，把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数，做到有规在先、抓早抓小，使全体党员、干部严格执行党规党纪，模范遵守国家法律法规。这是党的十八大以来制度治党的一大创新。依规治党作为制度治党的具体体现，事实上蕴含着以德治党、思想建党的要求。通过依规治党，可以不断增强党员、干部的党性修养和对党的忠诚度，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

以德治党要抓好思想理论建设、思想道德建设、作风建设。习近平同志反复强调这三方面内容：一是抓好思想理论建设，加强理想信念教育。党员、干部首先要认真学习马克思主义理论，提高马克思主义理论素养;要把理想信念作为共产党人精神上的“钙”，用坚定理想信念炼就“金刚不坏之身”。二是抓好思想道德建设，加强党性修养教育。要把思想道德建设放在十分突出的位置，不断夯实党员、干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚守共产党人的精神家园。三是抓好作风建设，践行“三严三实”。习近平同志指出：我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。为了抓好作风建设，我们党深入开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。当前正在开展的“两学一做”学习教育，也是加强作风建设的重大部署。以德治党作为思想建党的具体体现，事实上是以依规治党、制度治党为支撑的。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的修订，很好地贯穿了这种紧密结合的精神。

坚持全面从严治党和全面依法治国紧密结合

我们党是中国这个大国的执政党，因此，治党不能只就党言党，必须同时立足于治国来论治党。依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略，坚持党的领导和推进社会主义法治建设是高度统一的，治党和治国紧密相连、不可分割。在协调推进“四个全面”战略布局的大背景下，思想建党和制度治党紧密结合既是全面从严治党的要求，也是全面依法治国的要求。从更宽阔的视野看，把思想建党和制度治党紧密结合起来，还要坚持全面从严治党和全面依法治国紧密结合。

通过全面从严治党保证党在宪法和法律范围内活动。全面从严治党，就要在全党强化依据宪法治国理政的意识。思想建党要让党员、干部在思想上划出这条红线，制度治党要让党员、干部在行为上明确这个界限。党的任何组织和个人，都必须以宪法为根本活动准则，不得有超越宪法和法律的特权。习近平同志指出：“党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。”全党在宪法和法律范围内活动，是我们党的高度思想自觉和行动自觉。思想建党和制度治党紧密结合起来，才能不断增强这种自觉，使全面从严治党与全面依法治国相辅相成。

通过全面依法治国促进思想建党和制度治党。当前，一些领导干部不尊重法、权超越法的现象仍然存在。针对这一突出问题，习近平同志强调：“继续完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，把国家各项事业和各项工作纳入法制轨道。”增强依法执政意识，坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作，改进党的领导方式和执政方式，推进依法执政制度化、规范化、程序化。要求全党增强依法执政意识，坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作，这是全面依法治国的重要任务，同时又必然极大促进思想建党和制度治党，为全面从严治党筑牢最坚固的“堤坝”。

党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着时间的积累，职务的升迁而自然提高，需要终生努力。《准则》是执政党的道德宣示和目标“高线”，但“高线”并非高不可攀，是看得见、够得着的。坚守道德高线，必须坚持以知促行、知行合一，不断增强思想自觉和行动自觉。

立志为先，坚持“四个必须”。道德高线之“高”在于立志高远，没有高远志向，修不出良好品质。古人云，“志之所趋，无远弗届;穷山距海，不能限也。志之所向，无坚不入;锐兵精甲，不能御也。”《准则》开篇提出了廉洁自律“四个必须”的原则要求，要求中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操。“四个必须”的要求，体现了共产党人高尚的道德追求，具有思想激励和导向作用，其核心在于修信仰、修意志，加强党性修养，坚定理想信念，解决好思想的总开关，补好理想信念之“钙”，不改初衷、不懈坚守、不变承诺。

修德为本，坚持“八条规范”。中国共产党人的高尚道德品格，始终是党赢得人民群众拥护支持的重要法宝和战胜各种困难和风险的强大力量。毛泽东同志曾要求共产党员要做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”修德就是要提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。全体党员在修德上，要联系中外尤其是中国传统廉洁文化，联系自身思想、工作和生活实际，联系本地区本部门具体情况，与“三严三实”专题教育活动紧密结合起来，严以修身，严以律己，内化于心，外化于行，把遵守《准则》作为自身政治责任，化为自觉追求，认真贯彻“四个坚持”、“四个自觉”的规范要求，解决好公私关系、廉腐问题、俭奢问题、苦乐问题，明确廉洁的分界线、把握廉洁底线，筑牢廉洁的防线，追求廉洁高线。党员领导干部自觉保持人民公仆本色，勤政为民;自觉维护人民根本利益，用权为民;自觉提升思想道德境界，修身安人;自觉带头树立良好家风，齐家正气，让廉洁成为一种文化、一种习惯、一种传统，不为名所缚、不为物所累、不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱，清白做人，干净做事。

示范为要，坚持“修身齐家”。“欲化人，先正己，正己而后化人”。党员是先锋战士，干部是骨干和公仆，都要求发挥先锋模范带头作用。道德的感召力是巨大的，榜样的力量是无穷的，“其秘诀就是把一种需要加以提倡的精神，加以推崇的价值观，加以实现的原则，加以推广的经验，具体化在一个或几个看得见摸得着的人物或事件上，使之成为一面鲜艳的旗帜”。坚守道德底线要坚持以上率下，层层立标、作示范，通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，加强党性修养，影响和感召身边人和广大群众，实现党风、政风、民风的好转。

按照中央和省市有关安排，今天，我局召开“两学一做”动员大会，为扎实开展“两学一做”活动，我给大家讲三点意见。

一、高度重视，对照方案，落实“两学一做”的各项任务。

“两学一做”是指学党章党规、学习总书记系列讲话、做合格共产党员。“两学一做”是群众路线教育实践活动和“三严三实”教育的延伸，是推进全面从严治党想基层延伸的重要举措，标志着党内教育工作从抓关键少数向抓广大党员转变，教育的内容更多，范围更广，力度更大。因此，希望大家要高度重视起来。

(一)要深刻认识“两学一做”的目标任务，明确为什么要学要做。

坚持问题导向是我们党一直以来的优良传统，随着时代的发展，党的发展，特别是党的基层党组织建设出现了不少问题，比如：理想信念不坚定、封建迷信思想有所抬头、组织纪律观念不强、利己主义思想泛滥、脱离群众现象严重等。十八大以后，党中央针对上述问题，提出了全面从严治党的正确决定。从党的群众路线教育实践活动到三严三实专题教育，再到“两学一做”是一脉相承的，都是提高党的纯洁性和战斗力，是遏制各类不良思想和现象的重要抓手。概括来说，“两学一做”的根本目标是实现“五个进一步”。一是进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;二是进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识鉴定正确政治方向;三是进一步强化宗旨观念，密切党群干群关系;四是进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩;五是进一步提升能力素质，勇于担当作为。

(二)要认真把握“两学一做”的基本内容和要求，明确学什么、做什么。

一是学党章党规。重点学习《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规。学习党的历史，学习延安精神和红安精神传承红色基因，学习革命先烈和先进典型，认真吸取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件及近年来查处的典型案例教训。

二是学系列讲话。重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》、《知之深爱之切》、《党委会工作方法》等著作和篇目;学习习近平总书记视察湖北重要讲话、关于推动长江经济带绿色发展等系列重要指示精神。

三是做合格党员。重点做到“政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格”，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线看齐，做政治上的明白人。进一步密切联系群众，全心全意为人民服务。做到心中脑中有法、心中有戒、眼中有民、手上有规，始终筑牢拒腐防变底线，保持干事创业、开拓进取的精气神。

(三)要积极创新“两学一做”方式方法，明确怎么学、怎么做。

一是要以上率下学。局党组将带头利用中心组学习方式，开展系统学习，全体班子成员都要深入各支部和对口联系点，开展走访调研，并以普通党员身份参加学习活动，每人至少为层党组织讲授1次党课。

二是要个人自主学。全局党员干部要积极利用网络、微博微信、报刊等媒介，开展自主学习。坚持读原著、学原文、悟原理，对上面列出的学习内容必须一一学到，并做好笔记和学习台账，以备检查。

三是要集中研讨学。我们在坚持每周四下午集中学习的基础上，每月明确1天为“支部主体党日”，通过召开全体党员会议的形式，每月开展1次集中学习，每两个月开展1次集中讨论。结合 “三会一课”等制度，围绕“五个能否”(即：能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。)、“四讲四有”(即：讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员)进行。机关党委要结合市委印发的实施方案，按照规定阶段和时限，抓好集中研讨学习，并做好痕迹管理，及时上报学习信息，确保完成各项规定动作。

四是要专题党课学。每季度安排至少1次党课学习。“七一”前后要安排1次专题党课辅导。机关党委要将专题党课纳入全年理论学习计划之中，统筹安排。讲党课的形式包括：党组书记讲党课、基层党组织书记讲党课、普通党员讲党课、身边典型上党课等。同时，要做好党课的记录工作，通过在扶贫联系点集中宣讲等形式，让讲党课的效果最大化。

五是要选树典型学。通过观看教育片、参观廉政基地、组织典型事迹报告会、典型案例剖析等形式，引导和警示党员找差距、学典型、做标杆、拒腐败。同时，以今年建党95周年为契机，向上级组织推荐和评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和优秀基层党组织。

六是要创新载体学。除了完成市委布置的规定动作外，我们还要有所创新，高质量的完成自选动作。比如：高质量完成好“百名干部上党校”活动，开展党的知识竞赛、普通党员对口支援一帮一活动等，确保“两学一做”入脑入行，见到实效。

(四)要注重突出“两学一做”实践标准，推动学做结合，创先创优。

一是要聚焦问题。坚持边学边改，采取群众提、自己找、互相帮、组织评、上级点等措施，找出问题和不足，建立问题清单和整改清单，并报所在党支部审核，采取一定形式公开，接受党内外监督。

二是要开展评议。以党支部为单位组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。

三是要落实联系服务。结合精准扶贫工作，结对共建一个基层组织，帮助农村制定一个好规划、建成一个好基地、打造一个好班子、扶持一个好产业、完善一套好机制。每名党员干部与1--2户群众结友认亲，做出2—3向承诺。并把结对群众评价作为党员评议内容之一。

四是要评星定级。结合履职尽责情况，在全体党员中开展“政治星、纪律星、品德星、作风星、实绩星”为主要内容的“五星级”党员创评活动。并作为个人年终考评和选拔任用的参考依据。

二、明确责任，细化措施，加强履职尽责工作力度。

履职尽责是省、市今年重点督办的工作之一，也是检验我们各项工作完成情况的基本依据。履职尽责工作的考评重在平时，因此，我们必须始终如一地保持工作的连续性，不能有丝毫马虎、懈怠。前不久，我们在政府食堂集中学习了干部能上能下的文件精神，学习传达了省委李鸿忠同志的讲话精神，希望在座的各位能够把思想和行动统一到省、市和局党组的安排部署上来，坚决摒弃为官不为、为官乱为、有时为、有时不为等不良现象，拒绝做李鸿忠书记所说的“四个先生”。

(一)履职尽责根本在敢于担当。当前，我局各级党员干部总体都敢于担当、锐意进取，但也存在着不敢担当、不敢做为，甚至畏首畏尾、推诿扯皮的现象，在其位不谋其政，习惯于混日子，如果任由这种现象发展下去，势必会影响全局考核，损坏我局形象。要解决这些问题，首先是要坚定信念。结合“两学一做”专题教育，进一步牢固党员干部的立场信念，激发干事创业的热情，以“四讲四有”标准严格要求党员既要有精神，又要见行动，增强敢于担当的意识，该做的事顶着压力也要做，该负的责冒着风险也要负。第二，要坚守原则、秉公办事。只要做到把纪律和规矩挺在前面，把机关事务管理法律法规挺在前面，把服务为本理念挺在前面，守住底线，不越红线，明确高压线。鼓足坚守原则、秉公办事的底气，让服务对象切身感受到机关事务管理局的正气，机关事务工作就能风清气正，也就能形成勇于担当、敢于作为的风气。第三，要直面矛盾、正视问题。要敢于面对矛盾，勇于承认工作中存在的问题，在深入分析问题症结的过程中找到化解矛盾的办法。包括餐饮服务、保卫服务、基建维修在内的一些问题，常思己过，常抓整改，不拖延、不推诿，不让问题堆积如山。实在无法独立解决的问题就及时汇报，通过集体的智慧解决，避免造成积重难返的局面，影响干事的积极性。

(二)履职尽责关键在执行有力。邓小平同志曾告诫全党：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。”，今天在座的各位都是中层以上干部，都是局改革发展的主力军，同时也是贯彻落实省市和局党组计划部署的直接责任人，如果我们执行力出现问题，政令在我们这里出现堵塞，就没有资格要求我们的下属、同事提升执行力。现在，我局承担的工作职能越来越多，面临的工作压力也是越来越大。多个项目同时进行，各类检查络绎不绝，对我们能力和意志都是一个考验，希望大家一定要保持住定力，不浮不躁，稳扎稳打，沉下心来做事。把履职尽责的相关要求放在心上、扛在肩上、抓在手上，重新对照年初制定的任务目标，把各项具体工作落到实处。

(三)履职尽责重点在攻坚克难。年初，围绕十三五规划，我局制定了建设“五个后勤”的发展目标。可以说，这是推进我局转方式、强职能、破瓶颈的重要举措。也是对全局干部职工履职尽责能力的重要考验。比如：建设智能后勤不仅需要有放眼未来的发展胸怀，还要有把控方向的智力和水平，要在建设智能后勤的道路上，除了解决技术难题以外，还要转变干部职工的管理理念和管理习惯。建设法治后勤不仅需要完善和充实制度规范，还要培养出一支具有较高法治素养的后勤队伍。同志们，这些都不是随随便便就能做到的，而是需要不断地尝试探索，始终坚持问题导向，以“咬定青山不放松”的狠劲，去攻坚克难。没有这股子狠劲，“五个后勤”的建设目标就无从谈起。

再就是做好几件具体的工作：

一是办公室善始善终做好车改工作，包括完成县市区方案沟通和审批;做好综合执法应急用车保障中心试运行;配合省市开展车改后的公车管理专项治理工作，对违规配备、公车私用、私车公养和违规停放明察暗访等;开展机关文化建设，标牌和制度上墙等工作;迎接2015年档案复查工作;启动市人大、政协委员建议提案的落实工作;

二是人事科要做好履职尽责的考评工作;

三是机关党委要研究制定“两学一做”活动方案;

四是房管科要抓紧落实维修项目的报批、现场管理等工作，开展办公用房的专项清理;完成指挥平台的建设;

五是保卫科要加强安全检查，防范和处置安全事故;

六是财务科要认真做好资产清查工作;

七是老干部科要做好老干部两学一做的有关准备工作;

八是服务中心和服务处在夏季来临之前，做好制冷设备的维修保养等前期准备等工作。

2016年6月20日上午，月环里社区在活动站举办 月环里社区迎“七一”建党 95周年活动书记讲党课，社区党员参加。

本次党课紧紧围绕 2016年6月17日上午，学府街党工委召开“两学一做”学习教育活动讲座 ，天津大学张力新教授学习以 “党的廉洁自律准则”“党的纪律处分条例” 为专题的内容进行。

分四部分内容：

一、 中国革命简史

从十个部分讲述：党的创立、土地革命战争、在抗日战争烽火中发展壮大、夺取民主革命的全国胜利、中华人民共和国的成立和从新民主主义到社会主义的过渡、探索中国自己的建设社会主义的道路、十年“文化大革命”的内乱、十一届三中全会开辟社会主义事业发展新时期、走自己的路建设有中国特色的社会主义、进入社会主义改革开放和现代化建设新阶段，从1911年辛亥革命到现在我国进入中国特色社会主义现代化建设道路，人民过上幸福生活的过程，讲述了我党的先进性、伟大性。

二、 重点对近两年党员学习教育活动进行总结

1、2013年6月18日启动第一批党的群众路线教育实践活动，围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求自上而下在中共全党深入开展，面对县处级以上领导机关、班子和干部。

2014年1月20日开始进行第二批党的群众路线教育实践活动，2014年10月结束，此次活动贴近基层，对于教育引导党员干部牢记树立宗旨意识和马克思主义群众观点、改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础，提高为人民服务的本领，具有十分重大而深远的意义。

2、2014年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。强调加强党性修养，坚定理想信念。

3、2016年3月1日中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育方案》强调4个“进一步”、5个着力解决、5个“坚持”，并将学党章党规、《准则》、《条例》、学习党的历史、学习革命先辈的先进事例、学习习总书记的系列讲话作为常态，做合格党员。

四、 准则、条例解读

中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德、廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求，突出了政党特色、党纪特色，是对党章 规定 的具体化。修订后的《准则》既向全体党员发出道德宣示，体现全面从严治党要求，又突出领导干部这个“关键少数”，提出比普通党员更高的要求。

“修订后的《条例》，既要求全体党员用这把纪律的‘新尺子’来规范自己的言行，更要求 我们 去重温并深刻领会打造这把‘尺子’背后的‘总度量’——党章，唤醒全党的党章党规党纪意识。

三、 学习体会

通过今天的党课学习谈三点体会：

1、 新常态 ：我们要 把“ 两学一做”学习教育作为一项政治任务,融入党员教育管理新常态,落实到强化理想信念上,才能打造一支信念坚定、纪律严明、有责任有担当的 党员队伍。

2、 组织 与 纪律 ： 共产党是无产阶级的有组织的部队，严格的组织纪律约束，维护了党的力量和权威，保证了党的坚强的战斗力，保证了党的路线的贯彻执行，保证了党的先进性。

3、家风：家风是中华民族传统美德的现代传承，我们中华民族5000多年的灿烂文化所孕育的许多优良的传统;家风是我们立身做人的行为准则;家风是社会和谐的基础。

今天书记在社区讲党课活动，是带着自身学习教育的成果和体会回到社区进行分享，得到社区党员好评，表示将学习作为常态，要积极主动跟上步伐，更好为社区进行服务。

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党建党91周年。中国共产党91年的风雨历程，党的丰功伟绩不是一堂党课就能讲的完得。希望大家时刻提醒自己不断提高对党的事业的责任感和自觉性，并以实际行动来履行自己的庄严誓言。

根据校党委研究，今天由我来上一堂党课，与大家共同学习、共同交流、共同提高。党课的

题目是：《机遇、发展、跨越》。有的同志可能会问：党课可讲的内容很多，为什么选择“机遇”这个话题?我有三点考虑：一是今年是我党91华诞，91年辉煌实践与机遇的关系值得研究;二是今年将迎来贺州建市庆典，我市林业的发展历程与机遇有着怎样的关联值得思考;三是今年处于“xx”开局的重要节点，如何判断和把握我们将要面临的机遇值得重视。基于上述考虑，我相应地讲三个问题：一是中国共产党的机遇思想与实践;二是贺州林业的发展与机遇的关系;三是如何认识和驾驭我们将要面临的机遇。不足之处，请大家批评指正。

一、中国共产党的机遇思想与实践

根据马克思主义哲学原理，机遇指的是事物发展过程中并非必定出现，但一经出现就可能改变事物运动状态的事件和条件，是一定时间、地点、环境下出现的一种有利于加快发展的可能性。

纵观古今中外，“机遇”可谓解读历史进程的一把钥匙。国家与民族的竞争，从某种意义上说就是抢抓机遇的竞争。回顾我们民族的历史,为什么一度辉煌、昌盛的中华民族在世界历史翻开新的一页时,会令人痛心地长期处于落后挨打的地位?其中一个很重要的因素,跟我们近现代史上多次错失可以“大有作为”的重大战略机遇紧密相关：15世纪末，法国学者布罗代尔所说的“世界经济”形成期，当哥伦布、麦哲伦在广阔海洋上烙下印记、地图的印制赶不上地理的发现时，大明王朝却恪守“片帆不得入海”的旧例，失去发展机遇;19世纪，科技发展催生全球化浪潮，当英国议会改革、美国废除黑奴制改革、俄国农奴制改革、日本明治维新等一次次推动“大国崛起”时，中国大地上无论是洋务运动还是戊戌变法，都以失败告终，痛失发展机遇;20世纪第二次世界大战后，不少国家和地区抓住新技术革命的机遇后来居上时，我们却由于指导方针的错误，再一次错失了发展的宝贵机遇。

当今世界，一些主要大国都在强调要抓住发展的“战略机遇期”。美国官方和学界近年来一直有一种共识性观点，认为21世纪头20年是一个重要的战略间歇期，是建立以美国利益为核心的世界新秩序，巩固和加强美国世界霸权的最佳时期。俄罗斯将今后15-20年视为实现国家复兴、重振大国雄风的关键时期。印度官方人士和学者则声称：21世纪将成为亚洲世纪，而未来一二十年是印度崛起的战略机遇期。英国首相布莱尔1997年一上台就提出“新工党、新英国”的口号，声称要重振英国在欧洲乃至世界的雄风。日本领导人多次强调日本不仅要成为经济大国，而且要成为政治大国，要谋求成为联合国常任理事国。

古今中外运用机遇取得成功的人物更是不胜枚举：诸葛亮人称“卧龙”，待机而出后向刘备精辟地分析了当时的政治形势，提出了对策，这就是有名的“隆中对”，为刘备建立和巩固蜀汉政权，作出了巨大贡献;拿破仑从一个小小的尉级炮兵军官，最终登上权力顶峰成为法兰西第一帝国皇帝，源于他土伦战役中捕捉机遇、抓住机遇的本领。

不厌其烦的列举这些事例是想说明：无论从我国近现代发展历程看，还是从世界其他国家发展历程看，能不能认清机遇、抓住机遇、用好机遇，是一个政党、一个国家，乃至一所学校，能不能赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。

同志们：

中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。地区4月26日召开了“两学一做”学习教育工作会，对地区“两学一做”学习教育作了安排部署。今天，我们组织机关干部，召开专题会议，安排部署政协工委“两学一做”学习教育。

下面，我讲几点意见。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，形成了管党治党的新局面新成效，得到广大党员和社会各界的一致肯定和赞誉。这次在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重大部署。因此，我们要从政治和全局的高度，深刻认识和全面把握“两学一做”学习教育的重大意义和现实意义，切实增强思想自觉和行动自觉。

第一，开展“两学一做”学习教育是贯彻落实全面从严治党要求的重要部署。十八大以来，党中央围绕全面从严治党作出一系列重大部署，包括开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，制定实施八项规定、完善各方面规章制度，强力反腐肃贪、正风肃纪等，党风政风为之一新，党的凝聚力和战斗力全面增强。但是，我们还要清醒地看到，全面从严治党永远在路上，不可能“毕其功于一役”，开展“两学一做”学习教育，就是要持之以恒地把全面从严治党抓下去，把当前的良好态势巩固发展下去，真管真严、长管长严，久久为功，善做善成。

第二，开展“两学一做”学习教育是持续推进思想政治建设的重要实践。我们党要搞好自身建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，以县处级以上领导干部为主，通过学习、教育和实践，党员干部队伍的思想政治素质有了新的提高，很多突出的问题得到有效解决。但是在少数党员干部中依然存在政治意识淡薄、党的意识和党员意识淡化、理想信念不坚定等种种问题。这些问题不解决，思想政治建设如果有歇一歇、缓一缓的想法，几年来党的建设的各项成绩就将前功尽弃。开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由“关键少数”向广大党员拓展、由集中性教育向经常性教育延伸，以党章党规定标准、立规范，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

第三，开展“两学一做”学习教育是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。党员队伍和党组织状况如何，直接关系党的创造力、凝聚力、号召力、战斗力，特别是在全面建成小康社会已进入决胜阶段，我们必须下大力气抓好党的建设这个基础。开展“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，让党的每一个组织都坚强起来，每一个细胞都健康起来，切实发挥好每个党员干部的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

第四，开展“两学一做”学习教育是推动政协工作发展的强大动力。开展“两学一做”学习教育，是政协党组、机关党支部和全体党员，更高标准做好政协工作的重要任务。十八大以来，通过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，政协机关的党员干部作风上有了很大转变，履职能力和履职成效有了新的提高。但是，对照中央、自治区要求、党章党规和先进典型，我们政协的党员还存在不少需要改进提高的地方，党员思想标准降低、要求放松，谨慎有余、担当不足，纪律涣散、服务意识不强，还存在理想信念动摇、工作不在状态、缺乏激情、得过且过等问题，在我们政协机关干部中也不同程度的存在。开展“两学一做”就是要重点解决政协机关中存在的一些突出问题，进一步巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，不断提升政协党组织和党员干部队伍的凝聚力战斗力，端正党风政风，为推进新形势下人民政协事业发展筑牢根基。

二、把握重点，确保“两学一做”学习教育取得成效

开展好这次学习教育，要着重把握好这样几点。

第一，要抓好“学”这个基础。这次学习教育的重点内容很明确，就是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话。学习党章党规，要深刻理解党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则和优良作风，明确党员的基本条件和应当严守的纪律、规矩，在学习中坚定理想信念，养成纪律自觉，做到对党绝对忠诚，自觉尊崇党章党规、严守党章党规、维护党章党规。学习习近平总书记系列重要讲话，要注重掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会蕴含的治国理政新理念新思想新战略，以“中国梦”教育人、激励人。我在这里提一个硬要求，机关全体党员干部对规定的学习内容都应做到通读，重点部分要反复学习领会，做好读书笔记。同时，还要重点学深学透总书记关于人民政协和协商民主建设的重要论述，把学党章党规、系列讲话同学习政协理论结合起来，确保学习有收获、有实效。

第二，要抓住“做”这个关键。“两学一做”学习教育，“学”是基础，“做”是关键。怎么“做”，就是要坚持“四个意识”，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;做到“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为;做“四强”“三力”新疆特色好干部。在政协机关，就是要牢固树立“树政协形象，建和谐机关”，从小事做起，从点点滴滴的事做起，不搞高大上，不搞假大空，把政协的事当做“家”事，每个人都要尽心尽力，要有责任意识，对外树立良好的政协形象，对内就是要建立和谐机关。目前，总的来讲政协机关，在向好的方向发展，要进一步发扬，团结出凝聚力、战斗力、团结更会出好干部。

第三，要坚持问题导向。要把问题导向贯穿学习教育全过程，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。首先，要找准问题。要对照党章党规，对照系列讲话，在思想上、工作上、生活上查一查，看看是不是自觉向党中央看齐、看看是不是有良好的精神状态和工作状态、是不是严守工作纪律。找问题要通过谈心谈话、征求意见等方式，广泛听取领导、同事、委员和群众的意见，敢于揭短亮丑，把问题找准找全找深。其次，要切实解决问题。找到的问题要认真梳理，列好问题清单，深刻剖析产生的原因，分清楚哪些是思想层面，哪些是制度层面，哪些是工作层面，逐一制定可操作、可监督的整改措施，形成详细的整改落实方案，做到整改一个、销号一个，确保学习教育有实效。

第四，要充分发挥党支部作用。政协机关党支部是开展本次学习教育的中坚力量。支部要履行好党章规定的职责任务，把从严教育管理党员的主体责任扛起来，按照部署和要求对“两学一做”学习教育作出详细安排，制定出具体化、精准化的实施方案。要结合自身实际，把“规定动作”做标准，把“自选动作”做精彩，要以学习教育为契机，进一步规范组织生活，严格落实“三会一课”等制度，推动党员教育的常态化、长效化，机关党校不要留于形式，要进一步规范学习内容、学习方式，做好读书笔记，发挥好机关党校的作用，讲好党课，过好双重组织生活会，把全面从严治党的要求落实到每个党员。

三、加强组织领导，保证学习教育深入开展

开展“两学一做”学习教育是当前政协工作的重大政治任务，我们要紧密按照中央、自治区和地委的部署精心组织、周密安排、认真实施，确保学习教育深入推进。

一要加强组织领导。习近平总书记强调，组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任。包括我在内，政协及机关支部负责人要担负起第一责任人职责，对学习方案和学习教育的全过程、各环节，都要认真审定、周密部署，从严从实抓好学习教育。机关支部要定期汇报学习教育情况，加强工作指导。政协党组和机关党支部，不仅是学习教育的组织者、推动者、监督者，更是参与者，要当好风向标，做好领头雁，以普通党员身份参加所在支部重要活动，无论是“学”还是“做”，都要比普通党员更多、更深、更主动，做出示范和带头作用。

二要严肃组织纪律。要把组织纪律放在学习教育的首要位置，对支部和全体党员从严要求、从严管理。支部要严格按照方案扎实开展好学习教育，不能敷衍了事、走过场。每名党员要按照组织要求认真参加学习讨论、组织生活会等，不得无故缺席，对违反纪律的情况，要及时纠正、严肃处理。

三要做到“两手抓、两促进”。今年，政协的工作任务也比较重，我们要统筹兼顾，协调安排好学习教育和各项工作，以“两学一做”学习教育促进工作改进和履职能力提高，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，开展“两学一做”学习教育意义重大，我们要以踏石留印，抓铁有痕的韧劲，切实抓好学习教育，推动政协事业持续健康发展。

根据局党组“三严三实”专题学习计划安排，结合前一段时间学习实际，我就如何严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”谈谈自己的认识和体会，与大家交流、共勉。

千里之堤，毁于蚁穴。党的十八大以来查处的一系列严重违纪违法案件警示我们，不守纪律不讲规矩，往往是一切腐败现象的源头。习近平总书记在十八届中纪委五次全会上强调，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位臵”。这就需要我们从小事做起，从点滴抓起，才能确保忠诚、干净和担当，常怀律己之心、常思贪欲之害、常修为政之德，才能筑牢思想防线，恪守法纪底线。住建部门是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，住建干部更是直接联系群众、服务群众的具体执行者和实践者，能不能守纪律、讲规矩，是检验我们的试金石。必须要在践行“三严三实”的要求上树标杆、做表率，结合工作实际，践行严明政治纪律、严守政治规矩，从以下几个方面予以加强和提高，做守纪律讲规矩的践行者。

一、要不断学习提升自己

我认为把这一点放在第一位是非常必要的，我们都经常说学习了毛泽东思想、邓小平理论、习近平总书记重要讲话精神等等，但实际上我们有用心学习了吗?学习的时候是不是一目十行、看完后就抛在了脑后?由于学习的不深入，头脑就会空虚，思想就贫乏，正确的东西没有去占领思想，错误消极的东西就乘虚而入。我们虽然有学习计划，能做到定期学习，但被动学习多，主动学习少，做为一名党员干部，应该更加重视学习、勤于学习、善于学习、终生学习，把学习作为提升自身的领导水平、坚定理想信念的重要手段，做到每天挤出时间学习，每周归纳整理内容，每月进行温习回顾，每年完成既定读书目标。在学习政治理论和业务知识的同时，加强对纪律和规矩的学习，深入学习党纪国法，深入学习党在长期实践中形成的优良传统和工作经验，从而提升自身的党性修养。党性修养是我们共产党人的立身之本，理想信念是共产党人的精神支柱，人只有在理论上解决了信仰问题，才能为此奋斗终身。因此我们更应该坚持不懈地把学习放在第一位，深刻领会马克思主义立场、观点和方法，任何时候都与党同心同德，始终保持政治上的清醒和坚定，才能在思想和行动上严以律己，自觉遵守党的政治纪律、政治规矩，按照党性原则办事，自觉去做政治上的“明白人”。

二、要遵规守矩服务大局

作为党员干部，我们的规矩主要体现在三个方面，一是遵守党的政治纪律，坚决贯彻落实党的决策部署。二是遵守党的组织纪律和人事纪律，服从党的决定，不搞团团伙伙，不搞小圈子。三是遵守工作纪律，做到守时、守纪、守法。严明的政治纪律和政治规矩都是我们党的优良传统，住建部门肩负着广大人民群众的切身利益，这就要求我们党员干部必须要严格遵守党的政治纪律和政治规矩。唯有守纪律讲规矩，严格约束自己的言行，明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任，才能在思想上、政治上、行动上与党中央始终保持高度一致。要做到一切行动听指挥，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策，下有对策”。在工作中要严格按程序、按规矩办事，该请示请示，该汇报汇报，该沟通沟通，不随心所欲，乱了章法。不做小动作，不当面一套背后一套，不当面不说背后乱说，不轻信传言彼此猜疑，不纠缠于无原则的纠纷。还应该要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，正确对待自己的职务和手中的权力，严格执行工作纪律，照政策办事，按规矩行事。在大框上不离格，站稳根基，在小节上不逾矩、不徇私，树立好个人的威严，赢得干部和群众的信任与支持。

三、要奋发有为知行合一

守纪律讲规矩的目的，是每个党员干部自觉把党纪党规内化于心、外化于行，以更加优良的作风，干好本职工作，在工作中创造好的成绩，而不能简单地理解为一般性的遵纪守规上。具体到我个人，无论在什么岗位上都将党和人民赋予的权力看作一种责任,用实际行动践行共产党人立党为公、执政为民理念的精神，在矛盾面前敢抓敢管,在风险面前敢担责任,不搞形象工程、政绩工程,不盲目决策,不断开创各项工作新局面。一要勇于担当，提高执行力。中心的培训任务一年比一年重，教务工作又繁琐事多，前来参加培训的学员人数众多、参差不齐，因此对我们建设职工培训工作要分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为。对局党组的部署安排的各项工作，都要不折不扣、一抓到底，抓出特色，抓出亮点。二要勤于思考，提高创新力。工作要出彩，必须要在创新上下功夫，有自己的特色。这就要求我们要有高度使命感，强烈的忧患意识，在工作中多思考，多实践，在实践中不断总结完善，不断注入新的元素，不断寻求新的突破。三要注重沟通，提高协同力。建设职工教育中心的各项工作的推进都需要得到领导的重视，以及各部门的支持和配合，因此，在工作中要多请示、多沟通，赢得各方支持配合，才能确保各项工作落开展顺利。

四、要自省自重胸怀坦荡

党员领导干部一定要有严格自律能力，有良好的道德修养，注重培养健康的生活情操，时刻检点自己工作和生活的各个方面，不取不义之财，不贪不义之利，不做不洁之事，一尘不染，永葆共产党员本色。作为一名中层领导从一定程度上说，手里或大或小都有一定的权力，但是权力必须在阳光下才不会滋生细菌，才会正常运行。因此这就要求我们严于律己，敢于亮身，在做到自省自律的同时，自觉接受党内监督、社会监督和群众监督，以他律促进自律。所谓忠言逆耳，无论是劝诫和监督，多数人都会觉得不舒服、不自在。反观自己，有时就会因为他人对自己的意见提出不同的看法而脸红，时间久了，单位同事可能就会少提意见，多表赞同，不利于集思广益，也不利于自我的完善。党和国家已为我们学习、工作和生活提供了良好条件，要善于知足，不被五光十色的表面现象所迷惑，在各种诱惑面前做到一身正气、两袖清风。管好自己的家人和亲属，带头重家教、立家规、正家风，处理好公与私、小家与大家的关系，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。把每天能够按时上班、踏实工作、平安回家视为人生最大的幸福，这样就可以心安理得、问心无愧，过上心情舒畅的日子，就可以集中精神干工作，创造出良好的成绩，用实际行动维护党的光辉形象,维护人民群众的切身利益,为人民群众办实事、办好事。

总之，严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，是摆在所有党员干部面前的一道永恒课题，值得时时警醒、事事谨记。作为一名党员干部，要自觉做守纪律讲规矩的践行者，时刻绷紧自律这根弦，时刻牢记肩负的职责，尽自己最大努力去履行好自己的职责，做清白人，干清白事，为自治州住建事业发展多尽一份责任，多贡献一份力量。

我的发言完毕，谢谢大家!

正确对待得与失 在奉献中实现红岩人价值

当前，各行各业基层党 组织不断加强自身建设，努力创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的 五好班子，广大党员干部也不甘落后，奋勇争先，带头学习 、带头争创佳绩、带头服务群众，争做优秀的 共产党 员。我们红岩博物馆党 支部也开展了丰富多彩的争先创优主题活动，取得良好的 效果。作为博物馆的 党 员干部，我们除了整天面对历史文物之外，那就是要 面对参观的 游客，在这种环境下生活工作，需要 耐得住寂寞，守的 起清贫，稳得住心神，经得起考验，而外面世界丰富多彩，繁花似锦，呈现出“世人熙熙皆为名来、世人嚷嚷皆为利往”的 繁忙景象，于是有些同志不禁产生了疑问：我们整天艰辛的付出，是否失去了人生中很多美好的 东西?我们这样辛辛苦苦，勤勤恳恳，是否得不偿失?其实，借用现代社会一句充满辩证法的 语言讲就是：有得必有失，我们在也许失去了个人更好的 发展机会，也许失去了物质更加富足的 生活，但我们保护了历史文物，发扬了历史文化和不屈不饶的民族精神，服务了社会，了解了更多的 历史文化知识，拥有了更为丰富的精神文化生活，人生更加充实更加有意义了，同时红岩博物馆为我们提供的 养身立命的 场所，为我们源源不断地提供了稳定的 个人经济收入，也让我们拥有了精神充实、物质充足的 生活。因此，我们应当正确认识和对待得与失，在奉献中实现红岩人价值。下面，我主要 讲四点内容。

一、正确认识得与失辩证关系

得与失是对立统一的 关系，而且两者是密切相连，可以相互转化的 。我们大家都知道一个成语，叫做：“塞翁失马，焉知祸福。”它来源于一则古代故事。在古代北方边境上，住着一个擅长推测吉凶祸福的 老人，一天的 他家的 马跑到了胡人驻地，周围邻居都担心老人想不开，于是都来安慰他，但老人却乐观地说：这不见得是坏事啊! 过来几个月，老人马带着胡人的 骏马回家来了，邻居们又去祝贺，老人却担心地说: 这也不见得是好事啊!结果他的 儿子在骑胡人的 骏马时，不深摔断了大腿，成了一个瘸子，热心的 邻居又来劝慰他，他却说：这也许会变成一件好事啊!过了一年，胡人大举入侵边塞，所有青壮年都被征兵入伍，边塞附近的 人战死沙场的 有十分之九，老人的 儿子因为腿瘸而免于征战，结果保住了性命。这则故事充分说明有得必有失的 道理，并且好事可能会变成坏事，失去局部的 利益可能会得到完整的 人生。

纵观我们身边的 活生生的 例子，都验证了有得必有失的 道理。在近几年的 重庆大黑风暴中，多个显赫一时的 高官纷纷落马。为了取得更高的 职位，得到更多的 物质享受他们有的 行贿受贿，跑官要 官，终于坐上了高位，大肆贪赃枉法，大搞腐败，疯狂攫取钱财，过着骄奢淫逸、醉生梦死的 腐朽生活，可以说荣誉有了，金钱有了，地位有了，美女也有了，似乎什么都有了;有的 人甚至纵容、支持黑恶势力发展，捞取非法为了取得更高的 职位，的 好处，出门前呼后拥，进门锦衣玉食，似乎呼风唤雨，无所不能，可谓有钱有势，虚荣心得到极大满足，也得到了一时的 快活。然而他们没有清醒地意识到: 在似乎要 风得风，要 雨得雨，什么都不缺，什么都拥有的 同时，他们却失去了党 员干部的 党 性修养，失去了国家工作人员的 奉献精神，忘记了廉洁奉公、执政为民的 宗旨。结果，有的押赴刑场、结束了年轻的 生命;有的 让人深陷囹圄，青灯相伴，孤立无援，在铁窗里度过残年余生。一朝醒来，他们似乎什么都没有了，不但失去了官位和利益，而且失去了自由，失去了家庭和亲情。面对陷入腐败泥淖的 亲人，父母怎么去面对街坊邻居?妻子怎么在朋友同事面前从从容容地生活?而孩子如何面对周围同学的 耻笑、讥讽、排挤、挖苦、甚至欺侮?在自卑的 阴影下，孩子又怎么能够直面惨淡的 人生?所以说，他们过多追求“得”，却将自己输得精光，因此我们应该将得失看的 开，想得开，拿得起，放的 下，珍惜现在拥有的 ，放弃不该拥有的 ，追求一种有尊严、有光明、有意义的 生活。

二、正确理解得与失的 关系

1 有利于加强党 性修养，争创一流成绩

我们红岩博物馆的 党 员干部要 想耐得住寂寞，踏踏实实地、一步一个脚印地做好本职工作，以极大的 热情参与争先创优活动，必须加强党 性修养，正确认识理解得失关系。明白了有得必有失的 道理，我们就可以认识到岗位工作重要 性，就可以感受到我们生活的 充实，增强我们争创一流成绩的 信心。在博物馆工作，我们远离了世间的 喧嚣与干扰，远离的 争名夺利的 角逐场，远离了光怪陆离的 商场，静下心来服务游客，大力宣扬爱国主义民族文化，弘扬追求崇高理想、无私奉献的 红岩精神，从从容容工作，心安理得生活，快乐学习 进步，在奉献社会中让自己的 人生闪闪发光，这是多么有意义的 人生!因此我们要 珍惜岗位，珍惜生活，拼搏奋进，开拓进取，做出一流的 成绩，回报党 和政府给我们带来的 “所得”。

2 有利于改善党 员精神面貌，增进党 员干部队伍的 团结。

工作生活中总会有一些不如意、不满意，在分配工作时，有些同志可能任务多了一些，责任大了一些;干部提拔时，有些同志可能因为资历、能力、学识、思想素质全都达标了，但是参与竞岗的 人多，优秀人才多，竞争激烈，结果部分同志落选了。人非圣贤孰，孰能无惑?工作中的 这些事情往往影响人们情绪和工作热情，如果人人拈轻怕重、挑肥拣瘦，那我们的 重要 工作谁来做?如果人人能够顺利升职，那我们的 社会还存在竞争吗? 如果人人大事小事计较利害得失，那我们的 队伍不就成为一盘散沙了吗? 我们的 博物馆怎么发展呢? 我们的 工资福利怎么保障呢? 我们干了重活，说明我们得到了组织和同志们的 信任，得到良好的 锻炼机会，能够快速成长进步;我们升职未果，失去了一次提升的 机会，却得到了良好的 锻炼，增长了见识，为下一次的 成功奠定了坚实基础。如果我们对工作中的 得失有一个正确的 态度，那么我们每个人都会消除了不良的 攀比思想，变得宽宏大量，心情舒畅，有利于改善党 员精神面貌，增进党 员干部队伍的 团结。

三、正确认识我们红岩人的 人生价值

我们红岩博物馆主要 的 通过展示中国共产党 的 革命战争年代的 历史画面向社会宣传共产党 人的 的 革命精神，无数革命先烈艰苦奋斗的 革命历程，坚定的 公民共产主义信念、无私奉献、为了崇高理想而敢于牺牲的精神，对当今的 市场经济社会有着重要 的 借鉴意义，对于弘扬爱国主义、集体主义有着独特的 导向功能。世界上有千千万万个，有多种多样的职业，然而都无法接受这种革命英雄主义的 熏陶，因此我们为这样的 工作环境而自豪，能为向社会宣扬这种精神而骄傲，这也是我们所有红岩的一大“所得”，这种高尚的 文化环境能够使我们党 员变得更加高尚，具备共产党 人的 高风亮节，本身就能体现我们的 人生价值。

恩格斯说：人是生活，动物则是生存。他告诉我们人和动物的 根本区别在于人具有高度发达的 大脑和思维，人有高尚的 思想精神追求，所以将那些极端自私自利、损害人民群众根本利益的 人称之为“禽兽不如”。人活着总要 有精神追求，总要 对家庭、对周围的 人、对社会有用处，就是我们平时所说的 要 “做一个对社会有用的 人”，这种“用处”也就是人生价值的 体现。一个对他人、对社会没有良性用处、只有破坏力的 人，比如那些贪污腐化分子、危害一方的 黑恶势力，会成为千夫所指、遭受人民群众唾弃的 对象，其人生与动物无异，人生也不会有价值。我们红岩人对社会精神文明建设具有重大推动作用，对于净化社会风气、改善人们的 精神面貌具有积极的 “用处”，我们博物馆所从事的 是一项对社会发展有积极意义的 工作，我们的 人生价值就是通过服务奉献社会，丰富人民的文化生活和思想世界。归根结底，我们红岩人的 人生价值就是服务与奉献社会。

四，如何正确对待得与失，在奉献中实现红岩人价值。

1 树立“正当取得”意识，以合情合理合法的 正当途径谋取利益、职位和荣誉。

古人云：君子爱财，取之有道，“得”之道并不是不择手段的 谋取，不是巧取豪夺，更不是营私舞弊、欺骗群众，而是通合情合理合法的 正当途径去的 取得。在市场经济飞速发展的 今天，人们越来越重视用非法经济手段谋取更大的 利益和好处，使人们面临越来越多的 诱惑。反观那些落马的 高官和失职渎职人员，有些人也曾勤勤恳恳工作，为社会发展做出了一定贡献。但是在面对金钱财色的 诱惑时，没有坚持“正当取得”的 原则，结果向诱惑投降，陷入了不法分子设计好的 圈套，最终不能自拔，与犯罪分子同流合污，沦为人民的 罪人。无数事实和案例雄辩地证明，凡是通过不正当手段得来的 钱财和职位，最终不能维持长久，甚至会陷入犯罪的 深渊。这正应验了一句俗语：莫伸手，伸手必被捉。作为红岩博物馆的党 员干部，我们更应当遵纪守法，模范地执行党 的 方针、路线、政策，始终保持共产党 员的 先进性，做群众的 示范榜样，想取得好成绩，要靠真才实学和实干精神;想评上先进，要 靠拼搏奋斗和群众的 支持，以合理的 途径取得荣誉。同时，还要 注意珍惜现在得到的 岗位、职位、荣誉等，做到爱岗敬业，以无限的 热情和高度责任感对待工作。反之，如果不珍惜现在拥有的 ，马马虎虎，得过且过，甚至出现失职渎职现象，那么现有拥有的 也会失去。

2 树立“坦然失去”的 意识，从容地应对挫折成败与个人得失。

如果不能坦然地面对失去，不能正视现实中的 挫折成败，往往会导致心理失衡，甚至会改变人生的 方向。这方面有深刻教育。毕玉玺曾经在上个世纪90 年代担任过北京通县县长，期间工作认真努力，大刀阔斧进行经济改革，对通县社会发展做出了积极贡献。后来，被调任北京市交通局当副局长，由于他对交通行业不熟悉，所以很长一段时间，他成了毫无实权的 虚职和闲人。长期大权在握的 他不能坦然地面对“失去实权”，心结解不开，对组织心生怨恨，长期闷闷不乐，竟然得了严重抑郁症。此时，其妻子竟然给他开了一副治疗抑郁症的 良方，即升官无望那就大敛钱财，弥补仕途的 缺憾与挫折，促进心理平衡。这一招正中毕玉玺下怀，适逢组织让其兼任首都公路发展集团董事长，于是毕玉玺大肆收受贿赂，生活作风也腐化堕落起来。不能坦然面对失去，缺乏良好的 心理素质，竟然改变了其人生轨迹，促使其走进了监狱的 大门。生活中我们会碰到无数的 挫折失败，也会面对各种各样的 “失去”，比如失去晋升的 机会，失去工资晋级的 机会、失去转岗的 机会等，我们都应当坦然面对，从容应付，以良好的 心态泰然处之。当我们身处逆境，要 想到“天将降大任于斯人也”的 古训，把艰难困苦看作成功成才的 必经磨难;当我们遭遇失败时，要 思考“失败是成功之母”的 名言，把失败看作积累经验的 过程;当我们失去一些机会时，仍然要 保持平和的 心态，树立“坦然面对失去”的 意识，以胜不骄败不馁的 乐观精神和积极进取的 作风，投入到具体的 工作。

3 树立集体主义观念，淡化个人得失，维护大局利益和长远利益。

集体主义能够让我们淡化个人的 利害得失，看重集体和国家的 大局利益和长远利益;能够使我们超然物外，洒脱行事，引领我们提高思想觉悟，少计较个人得失，少盲目攀比，多考虑整体利益。可以说集体主义是指导我们正确对待得失的 一副良药。我们红岩博物馆中江姐等一批革命先烈，在山河破碎的 旧中国不惧艰险，奋起抗争，表现出祖国前途命运高于一切的 精神，因为她们都知道破巢之下、安有完卵的 事理，都明白国破家无的 道理。再看看文博行业，有些省份的 博物馆，虽然基础设施好，建设的 参观项目也很有特色，但是由于整个队伍缺乏集体主义观念，过分强调个人的 利益得失，造成相互攀比，人心涣散，导致博物馆经营不善，冷冷清清。中国有句古话叫做：皮之不存毛将焉附，作为职工我们就是毛，博物馆就是皮，我们只有树立集体主义观念，坚持个人服从集体、局部服从整体的 原则，维护大局利益和长远利益，才能促进博物馆的 蓬勃发展。个人可能要 做出一些牺牲，但是博物馆发展壮大了，我们的 工作和生活条件就会改善，我们也将会收获更多。

4 树立无私奉献观念，看轻成败得失，实现红岩人的 价值。

奉献强调党 员干部对社会、对单位、对国家的 付出与贡献，突出无偿的、无条件地服务人民群众，与之相对立的 一些词语是索取，索要 ，或者获得，奉献词义本身就要 求我们将得失成败放在脑后，全心全意为人民服务，达到一种只求贡献而不求所得的 忘我境界。共产党 人不否定个人对物质与文化生活的 追求，不否定个人利益，但更强调奉献与服务精神，所以我们要 看轻成败得失与个人利益，树立奉献观念，人人争当先锋模范，人人提高服务质量，团结友爱，相互帮助，相互支持，做一个对家庭、对同事、对单位、对社会有用的 人，有理想追求、有尊严地活着，展示党员干部的 精彩人生，实现红岩人的 价值。

两千多年前的 孟子说过：鱼我所欲也，熊掌亦我所欲也，两者不可兼得，舍鱼而取熊掌者也。在经济日益发达的 今天，我们舍去和失去的 应该是非法的 利益和腐朽的 物欲，选择和追求的 应该是崇高的 理想和高尚的精神生活。作为用先进思想武装的 共产党 员，我们不但要 科学理解得与失的 辩证关系和意义，还要 正确对待个人生活工作中的 得与失，坚持以合情合理合法的 正当途径谋取利益、职位和荣誉，保持健康良好的 心态，从容地应对挫折成败，更重要 的 是以更高的 标准严格要 求自己，用超然物外的 高姿态，树立集体主义观念和奉献意识，淡化、看轻个人得失，维护大局利益和长远利益，在奉献中实现红岩人价值。

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开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。下面就我们文化系统如何开展“两学一做”学习教育，谈几点自己的认识和体会，供同志们借鉴，与同志们共勉。

一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

思想是行动的先导，没有思想的高度，就没有行动的高度。开展“两学一做”学习教育，必须首先从思想上认识它的重要意义。

(一)开展“两学一做”学习教育是新阶段推动全面从严治党的新举措

党的十八大以来，新一代党中央领导集体高度重视党的建设，把全面从严治党作为“四个全面”战略布局的重要组成部分，这是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。纵观世界历史可以看出，从严治党是所有执政者都面临的共同问题，凡是治党严明、为民谋利的执政党，其政权就稳定持久;凡是治党不严、纪律涣散的，政权就岌岌可危。前苏联解体、苏共丧失政权的历史事实，就是一个非常典型的例子。

1991年8月24日，戈尔巴乔夫辞去苏共总书记职务，建议苏共中央自行解散。至此，执政74年的苏联共产党丧失了执政地位，苏联这个矗立了69年的红色帝国从此彻底坍塌。一个用先进思想武装、宣称为人民谋利益的大党，为什么会在执政 74 年后遭遇亡党亡国的命运呢?

导致苏共亡党亡国的原因是多方面的，但是，我认为导致苏共丧失政权的根本原因，还要从苏共的自身建设中去寻找。在苏联解体前，当时的苏联社会科学院曾进行过一次民意调查，被调查者认为苏共能代表全体人民的占7%，认为代表全体党员的也只占11%，而认为代表党代表干部代表机关工作人员的竟高达 85% ，也就是说，绝大多数苏联人并不认为苏共代表他们的利益。

那么，苏共是怎样由一个先进的政党蜕变为一个脱离人民群众的党呢?首先，没能满足广大人民群众日益增长的物质和文化生活需要是苏共脱离群众的一个重要原因。提到苏联经济，人们会想到这样的画面：一边是军工厂遍布全国，另一边是商店的货架上空空如也;一边是广阔的肥沃土地，另一边是人们排着长队抢购食物;一边是加加林早早成为世界上首位宇航员，另一边是直到苏联解体前，羽绒服、牛仔裤、旅游鞋之类的物品还要通过走私商贩才能够获得。这种情况源于苏共的路线、方针、政策的失误。长期以来，由于苏共对所处的社会发展阶段认识不清，致使其制定的路线方针政策脱离国情、脱离实际，从而违背了生产力发展的客观要求，背离了群众的现实需求。苏共脱离群众、失去人心的另一个原因是治党不严、为政不廉。关于苏共的建党治党模式，人们会联想到这样一些标签：高度集权、个人专权、个人崇拜、党政不分、以党代政、干部终身制、贪污腐败等等。正是这些导致了苏共由“人民的公仆”演变为“人民的主人”，由与人民保持血肉联系的政党，蜕变为脱离了群众、被人民所抛弃的党。

得人心者得天下，失人心者失天下，古今中外概莫能外。苏共给我们的警示是：无产阶级政党必须全面从严治党，始终保持先进性和纯洁性，始终代表人民的利益。

这次“两学一做”学习教育，就是要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，使我们党始终走在时代前列。“两学一做”学习教育要求广大党员 做“四讲四有”的合格党员，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，就是要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题、党的意识淡化的问题、道德行为不端的问题、宗旨观念淡薄的问题。可以看出，开展“两学一做”学习教育是推动全面从严治党的新举措，必将成为新阶段全面从严治党的有效抓手。

(二)“两学一做”学习教育进一步深化了十八大以来党的建设的新成果

十八大以来，党的建设步入了一个新的里程，特别是习近平总书记在江苏调研时，第一次明确提出“四个全面”的总体布局，强调要主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶，同时指出“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程”这样一个重大命题。将党建工作总体要求由“从严治党”提升到“全面从严治党”，并作为“四个全面”战略之一，其中的意蕴深邃，意义重大。

全面从严治党是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的保证，是新常态下波澜不惊、破浪前行的压舱石，新时期党建工作由此拉开了大幕。这个过程大体可分为三个阶段：一是从改进作风开始。2012年12月，党的十八大闭幕不久，党中央即提出了八项规定，并在党的三中、四中、五中全会上加以推进，由此我们看到了党的建设理论探索的轨迹。二是从锤炼党性深入。自2013年以来，全党从上到下开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。这两项活动的核心就是强化党内政治生活，加强县处级以上领导干部的党性修养和宗旨意识，要求就是守纪律讲规矩，尤其是党的政治纪律和政治规矩，这就使全党认识到不仅要坚持思想建党，还要依规治党，两者结合推进全面从严治党。三是由争做合格党员铺开。十八大以来全面从严治党步伐紧锣密鼓，理论思路和实践部署十分清晰。在这个过程中，实现了自上而下、由表及里，先中央、后地方，先领导、后党员，全面加强共产党员政治修养和思想建党。“两学一做”学习教育就是在这个基础上，为进一步巩固所取得的理论成果和实践成果，紧紧围绕全面从严治党这个主题，把治党工程全方位引向纵深、引向基层，是推动党内教育从领导干部这个“关键少数”向广大党员拓展的重大举措，对保持和发展党的先进性和纯洁性具有十分重要的意义。

(三)开展“两学一做”学习教育是进一步提高党员队伍整体素质的新需要

党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员和基层党组织来体现，每位党员和每个党支部的作用形象如何直接影响我们党的整体作用和形象，只有党支部坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固。推进全面从严治党，顾名思义，就是全方位全覆盖，一个支部不能落、一个党员不能少。

经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党的各级组织、领导干部和党员队伍整体素质得到大幅度提升，各级政府机关的公仆意识、服务意识得到明显加强。但对照党章党规要求，我们的党员队伍在自觉尊崇党章、模范遵守党章上还有这样或那样的不足;对照中央“打老虎、拍苍蝇”的决心和力度，一些普通党员还存在“与己无关、幸灾乐祸”的错误认识;还存在不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩、工作消极懈怠、先锋模范作用不强、服务意识弱化等问题。

党的健康发展，不仅要“反腐”、“剜疮”，更重要的是加强细胞活力和造血功能，才能“去腐而不伤筋动骨”。因此，面向全体党员开展“两学一做”学习教育非常有必要，解决好党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，解决好党员政治合格问题，解决好党员教育失之于宽、失之于软和党内生活庸俗化随意化平淡化的问题，让党的每一个细胞都健康起来、每一个党组织都坚强起来。

二、开展“两学一做”学习教育，要在五个“坚持”上下功夫

“两学一做”学习教育对比党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，既有连续性，也有特殊性。我们开展“两学一做”学习教育，应当在以下五个“坚持”上下真功夫：

(一)开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑

党章是党的根本大法，党规是党章的延伸和具体化;习近平总书记系列重要讲话，是当代中国的马克思主义，是党的最新理论成果。深入开展“两学一做”学习教育，就要引导党员通读熟读党章党规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，把握共产党员为人做事的基准和底线;引导党员理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，用以武装头脑、指导实践、推动工作，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

科学理论武装头脑，就是用马克思主义的基本理论和马克思主义中国化的创新成果教育党员干部，使之入脑入心，达到真懂真学真信真用，转化为分析解决问题的世界观和方法论，转化为为官做人的行为准则，转化为推进工作的实际成果。

(二)开展“两学一做”学习教育，要坚持学用结合，知行合一

《论语》记载了孔子弟子子夏的一段话：“贤贤易色，事父母能竭其力，事君能致其身，与朋友交言而有信。虽曰未学，吾必谓之学矣。”子夏这句话的意思是，一个人能够尊敬贤者、孝敬父母、忠于职守、对友信义，即使他没有学习过，也肯定称得上有学养。这句话蕴涵了中国传统文化的一个重要观念，就是学习与践行的统一。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。这可谓是一语点出了此次学习教育的核心。十八大以来，我们党查处的一些腐败分子，有些整日忙于迎来送往、吃喝吹拍，根本静不下心来学习党章党规和党的创新理论;有的表面认真学，笔记做了几大摞、大话说了一大通，但只是摆样子、搞形式，根本没有落实到行动上、内化到一名合格党员所要求的党性和道德修养上,看似学实则非学，看似忠诚实则为伪忠诚。这些人的所作所为，不仅助长了形式主义，更为重要的是纵容了个人的虚伪、滋长了对党的不忠。毛主席和习总书记都甚为推崇的中国古代哲学家王阳明曾指出：“知是行的主意，行是知的功夫。知是行之始，行是知之成。”其哲学思想“知行合一”的要点，就是说如果没有“行”，“知”就不能完成，这对我们开展“两学一做”学习教育同样具有很大启示作用。不学无“知”，“行”就无从谈起，然而学而不“行”，则不能称为真正的学和“知”。

(三)开展“两学一做”学习教育，要坚持问题导向，注重实效

“举一纲而万目张，解一卷而众篇明”。解决问题，就是抓主要矛盾的过程。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要以问题解决为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持之以恒纠正“四风”，深入整改不严不实突出问题，切实整治群众身边的不正之风，推动作风建设不断取得新成效。

问题导向是我局开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育积淀的成功经验。开展“两学一做”学习教育，也要把问题导向贯穿始终，敢于向问题“叫板”，坚持边查边改，立行立改，对于查摆出的问题，要建好台账“拉单子”、公示公开“晒单子”、整改验收“交单子”、群众监督“查单子”，使问题得到真正解决，让领导放心，让群众满意。

(四)开展“两学一做”学习教育，要坚持领导带头，以上率下

孔子说过：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”开展“两学一做”学习教育，各级领导机关、领导班子、领导干部要走在前列、率先垂范，上级党组织要为下级党组织作表率，主要领导要为班子成员作表率，党员干部要为普通党员作表率，形成上行下效、整体联动的总体效应。

各级党员领导干部要带头落实，坚持先学一步、深学一层，引领整个学习教育扎实有效展开。领导干部要以身作则，当标杆、作示范，要高标准、严要求，联系本人分工实际讲党课，带头学习提高，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头践行“两学一做”，发挥好表率作用。全局党员干部要立足实际，把各项要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。领导干部不仅要当好参与者，还要当好学习教育的组织者、推进者，做到一级做给一级看，一级带着一级干，形成上行下效、上率下行的良好局面。

(五)开展“两学一做”学习教育，要坚持从实际出发，分类指导

一切从实际出发是马克思主义的根本要求。这次学习教育面向全体党员同步开展，层级多、领域广、范围大，部门、基层单位之间，各种类型党组织和党员之间，具体情况千差万别。要注重分类施策，把学习教育任务具体化、精准化、差异化，坚决防止一刀切、一锅煮，切实做到“一把钥匙开一把锁”。要鼓励探索创造，把“处方权”往下放，让基层当“小郎中”，避免以督促指导代替基层的主动学习，引导基层在做好规定动作的同时，积极创新自选动作，不断提升学习教育效果。

三、通过“两学一做”学习教育，争当优秀共产党员，促进我局各项工作再上新台阶

马克思曾经说过，一步实际行动比一打纲领更重要。恩格斯也说，判断一个人不是看他的声明，而是看他的行动，不是看他自称如何如何，而是看他做些什么和实际上是怎样一个人。“两学一做”，基础在学，关键在做。开展学习教育的最终目的是促进全体党员通过理论学习，不断坚定信念，提高服务人民的能力水平。对文化系统全体党员而言，就要把“两学一做”落实到文化工作改革发展的具体行动上来，在本职岗位上发挥才干，在日常工作中履职尽责，将先进理论和党的要求转化为推动文化工作发展的强大力量。2015年，我局先后荣获省级卫生单位、省级文明单位、全市完成政府目标优秀单位等一系列荣誉，但我们不能因此而沾沾自喜。对照优秀党员的标准要求，我们还有这样那样的问题与不足，“两学一做”学习教育正是我们统一思想、提高认识、补齐“短板”的良好契机。

(一)进一步坚定理想信念，提高党性觉悟

理想信念是我们共产党人思想和行动的总开关、总阀门，让为民务实清廉成为广大党员干部的自觉行动，关键在于坚定理想信念，筑牢精神支柱。党的十八大以来，中央反腐力度不断加大，先后打掉了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、谷俊山、令计划等一批大老虎，这些人都是党的高级领导干部，有的是贪污腐化，有的是滥用职权，但根子在于他们违背了自己的入党誓言，理想信念发生了动摇。在安阳，同样也发生了教训非常深刻的案例。张笑东、赵薇等人严重违法违纪，损害了党的形象和人民的利益，破坏了政治生态，已经受到法律严惩，充分体现了党要管党、从严治党的鲜明态度。这些反面案例给我们的警示就是，必须始终坚守思想防线和行为底线，懂规矩、守纪律、尽本分，扎扎实实、稳稳当当地走好人生的每一步。

因此，我们要深入学习社会主义核心价值观的理论体系，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，要在学习中检视自己的思想灵魂，检视政治定力，检视自己能否在关键时刻顶得上去，检视自己是否时刻保持先进性。我们有的同志总是认为自己就是个大头兵，谈理想信念、提高党性觉悟有点远。其实一点都不远，每名党员理想信念是否坚定、党性觉悟是否高尚就体现在自己的一举一动，从我们对待工作的标准高低、是自觉主动还是消极被动，就可以看出党性觉悟的高低。

近年来，我局全体党员在局党委的正确领导下，扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，理想信念进一步坚定，党性觉悟进一步提高，文化系统务实谋事、主动干事、努力成事的氛围更加浓厚，文化、广电、新闻出版管理工作全面发展。全市群众文化活动丰富多彩，公共文化服务体系建设稳步推进，艺术创作与生产成果丰硕，文化市场和新闻出版管理扎实有效，文化遗产保护力度进一步加大，广播影视事业规范管理，文化产业发展进一步加快。这些成绩的取得，凝聚着全体党员的心血和汗水，充分说明局党委是富有创造力、凝聚力和战斗力的领导核心，各个支部是经得起考验的战斗堡垒，全体党员是可以信赖的骨干力量。当然，我们还要正确认识一些党员身上存在的问题，比如政治理论素养不高、党性觉悟不强、对待工作消极应付、服务意识弱化等，有的问题可能还很普遍、很严重。因此在党性修养方面，我们还有很多工作要做。全体党员要进一步增强责任感紧迫感，落实好“两学一做”各项要求，把开展“两学一做”学习教育同做好文化系统改革发展各项工作结合起来，确保取得实实在在的成效。

(二)进一步增强“四种意识”，坚定正确的政治方向

今年以来，中央领导同志多次强调全党要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这是党中央根据当前形势提出的具体要求，有非常重要的现实意义。

“四种意识”中，政治意识是根本。在现实生活中，一些党员对待政治信仰含糊其辞、似是而非，恰恰反映了他们理想信念模糊不清甚至有所动摇。增强政治意识，不是空泛的、而是实在的，不是抽象的、而是具体的。它体现在党内政治生活、组织生活和全部工作的点点滴滴中，反映在思想和作风的一言一行里。党员干部任何时候都不能头脑糊涂，特别是在一些大是大非问题上，必须有着清醒的认识和判断，中央提倡的要坚决响应，中央决定的要坚决执行，中央禁止的要坚决杜绝，切实做政治上的“明白人”。

大局意识是关键。古语云：不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。我们党在不同时期、不同阶段，总是着眼不同的大局。比如，“一五”时期，贯彻“一化三改”过渡时期总路线，就是大局(一化三改：从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期，党在这个过渡时期的总路线和总任务是要在一个相当长的时期内逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造);党的十四大提出建立社会主义市场经济体制，就是大局;党的十七大提出全面建设小康社会，就是大局。而当前的大局就是贯彻“五位一体”总体布局，贯彻“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新的发展理念。这是我国经济与社会发展的“衣领子”、“牛鼻子”，是地地道道的大局。党员干部必须正确认识大局，全面把握大局，自觉服从大局，坚决维护大局，正确处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的利益关系。

核心意识是保证。羊群领路靠头羊，大雁无首难成行。“头羊”、“首雁”就是羊群、雁阵的核心与主心骨。中国近现代的发展实践表明，正是有了中国共产党这样一个坚强的领导核心，中华民族的复兴伟业才能一步一步向前，不断迈向辉煌。当前我国正处在加速转型期，矛盾复杂，利益多元，这就要求全党上下始终确立“核心意识”。大到国家治理，小到单位管理，都必须突出并注重发挥党组织和领导班子的核心地位与作用，维护党的集中统一。

看齐意识是基础。1945年，毛主席在党的七大预备会议上就说过：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐，我们要向中央基准看齐……有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”现实中一些党员过分强调自我，搞选择性执行、打折扣落实，甚至在金钱、名利、地位等外在利益诱惑下蜕化变质。因此我们强调看齐意识，向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央改革发展稳定各项决策部署看齐。

(三)进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩

习近平总书记多次强调，“加强党的建设，必须营造一个良好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态”。政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映，影响着党员干部的价值取向和为政行为。就我们文化系统而言，通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，全市文化系统党员干部受到了一次深刻的群众路线、群众观点的教育和党性的洗礼，作风建设呈现新气象。我们积极引导大家想干事、能干事、会干事、干成事、不出事，弘扬新风正气、涤荡歪风邪气，政治生态进一步改善。在新春民俗文化展、航空运动文化旅游节等大项活动中大胆使用新人，给想干事的同志搭平台，通过活动发现人才、培养人才，形成了一种人人争先、人人想干事的风气，彰显了选人用人的正确导向。但我们也要清醒地认识到，作风问题具有顽固性和反复性，克服不良作风不可能一蹴而就，形成优良作风也绝非一朝一夕之功。目前在我们一些单位和部门，作风问题仍然存在，“四风”还有各种变体，积弊旧习仍未完全改变。文化部门是传统意义上的“清水衙门”，但文化系统绝不是“世外桃源”，也存在着各种各样的廉政风险点。

我们要充分认识营造良好政治生态的特殊重要性，坚持重在建设、立破并举，思想建设和制度建设并重，从自身做起，自觉加强党性修养，努力做良好政治生态的积极构建者和坚定守护者，营造风清气正的政治生态。全体党员都要坚持做到干成事、不出事，时刻绷紧廉洁从政这根弦。孔子曰“吾日三省吾身”，作为党员，我们可以经常对照自己问一问这样几个问题：一是问一问自己“还是不是共产党员”，有没有模范遵守党章党规和党的各项纪律。二是问一问自己“有没有脱离群众”，要切记党群、干群关系是“鱼水关系”，而不是“油水关系”。三是问一问自己“有没有去珍惜”，珍惜现在的岗位，珍惜单位的荣誉，珍惜家人和家庭。四是问一问自己“有没有学会拒绝”，拒绝不必要的人情世故，拒绝低俗奢靡。

(四)进一步强化宗旨观念，勇于担当，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用

敢于担当是党员干部应有的政治素养，是作为领导干部的职业操守和任职条件，没有任何回旋的余地。习近平总书记在与中央党校县委书记研修班学员座谈时强调：“干部就要有担当，有多大担当才能干出多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”干部身上最应该具备的是什么?我认为就是这种责任担当的精神。焦裕禄、谷文昌等都是敢于担当的模范典型。

焦裕禄的担当，最为典型的是他为抢救浮肿科技工作者而采取的果断措施。焦裕禄在调研中了解到，由于缺粮，全县科技工作者中有很多人得了浮肿病，生命危在旦夕。科技工作者是国家的宝贵财富，他们的安危关系到兰考的未来发展。焦裕禄在摸清情况后，连夜主持召开会议，研究筹款购粮抢救科技工作者事宜。在第二书记没有表态、借故离开的情况下，焦裕禄与县长决定，动用专区拨给维修县委招待所的一万元和其他一些经费，迅速到外地购粮，全部补贴给科技工作者和老干部，县委、县政府领导一粒也不能拿。焦裕禄声明，如果上级追究，一切责任由他个人承担。在当时购粮这件事上，明眼人都知道是一件违反中央粮食统销统购政策、违反专款专用规定的严重事件，万一追究起来，无论是哪一条，都有丢官的可能。焦裕禄当然清楚这些，但他心底无私，敢于担当，为了兰考，他顾不了个人的得失。

谷文昌同样是敢于担当的光辉典范。国民党败退台湾前，曾在福建疯狂抓壮丁充兵源，当时东山全县不过1万多户人家，差不多一半的家庭被拆散，留下了很多独守空房的少妇和日日思儿的母亲。如果按当时的政策，这些人都是不折不扣的“敌伪家属”。但谷文昌认为那些壮丁并非心甘情愿地为国民党效劳，而是被强行抓走的，他们的家属都是贫苦百姓，并表示“共产党人要敢于面对实际，对人民负责”。他向县委提出建议，将“敌伪家属”改为“兵灾家属”，对他们政治上不歧视，经济上与其他村民同等待遇。东山县委经认真研究，采纳了这个建议，一律称“兵灾家属”。两字之差，天地之别。这一举动，赢得了东山的民心。两年后的东山保卫战，国民党部队万余人突袭东山，我守岛部队不过千人，兵力悬殊。东山群众特别是妇女，肩挑手拎，为前线运水送粮，为最终胜利做出了巨大贡献。保卫战后在评选立功受奖的群众时，那些失去亲人的妇女竟占了一半以上。这场胜利，胜就胜在了民心上，是共产党人敢于担当、为民请命的必然结果。

我们文广新局的发展进步，不仅是党委班子的责任，也是全体党员干部和员工的责任，每个人都扮演着重要角色。特别是在完成各项急难险重任务和全局性重点工作时，更需要每名党员同志发挥先锋模范作用，做到恪尽职守，勇挑重担，开拓创新。在今年安阳文化产业精品展的筹备和开展期间，我局不少党员同志就很好地发挥了表率作用。局领导每天深入展会现场，靠前指挥，督导进度，协调解决问题;其他工作人员夜以继日，加班加点，不畏辛苦，细致工作，热情服务，确保了整个展会安全有序，充分展示了我市文化发展的新形象新成就，取得了良好的社会效益和经济效益，受到省市领导和广大群众的一致好评。

全体党员都要有这种敢于担当的意识，以时不我待、舍我其谁的精神对待工作、对待事业，奋发有为、努力进取，树立“无功就是错、无为也是过”的观念，坚决摒弃“少干少错、不干不错”的消极心态，切实增强“一日无为、三日不安”的紧迫感，用心、用情、用力做好各项工作。上级给我交待一件事情，这个事情就是我的，不推、不退、不等、不靠，只有一个字——“干”，想尽一切办法做好。我相信，大部分党员是有这个觉悟的。

同志们，开展好“两学一做”学习教育意义重大，影响深远。我们一定要按照市委的统一部署，精心组织，扎实推进，凝心聚智，形成合力，以一流的成效、一流的精神风貌，向市委、市政府和全市人民交上一份满意答卷，为繁荣发展我市文化事业做出新的更大的贡献。

4月22日下午，市委宣传部“两学一做”学习教育动员大会在部机关会议室召开，市委常委、宣传部部长钟俊杰出席会议并作动员讲话。 钟俊杰指出，“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要围绕既定专题抓好学习研讨，推动思想政治建设抓在日常，严在经常;要主动对标践行，强化党的意识、党员意识、宗旨意识，做合格党员;要坚持问题导向，强化问题意识，把解决问题贯穿学习教育全过程;要增强纪律意识，始终严守政治纪律和政治规矩，依党纪国法用权，按制度规定办事;要坚持示范带动，党员领导干部要带头学习讨论、讲好党课，带头参加评议、开展批评，带头履职尽责、解决问题，扎扎实实把学习教育开展好，不断提高机关党建工作水平，为开创我市宣传思想文化工作新局面提供强大政治组织保证。 会议传达学习了习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，安排部署了市委宣传部机关党委“两学一做”学习教育工作。

同志们：

很高兴今天跟大家就学习党章作一个简单的辅导交流。按照中央和省市县委的统一部署和要求，今年，要在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，进一步强化党的思想政治建设的一项重要举措、深化党内教育的又一次重要实践，对于推动全面从严治党具有重大意义。大家都知道，“两学”就是学党章党规、学系列讲话，“一做”就是做合格党员。那么作为我们党员干部来说，首先，就是要学好党章，这样才能更好地遵守党章，才能更好地去学习和理解总书记系列重要讲话精神，做一名党组织和群众满意的合格党员。

为了让大家更好地学习理解党章，今天，我就党章内容和大家共同探讨交流，希望通过今天的辅导课，能够帮助大家更好地理解、掌握党章精髓，明确党章要求，从而做一名合格党员。在给大家讲这个课之前，我作了深入的思考和充分的准备，为什么要这么说呢，因为党章对我们每个党员来说都不陌生，党章对我们党的性质、党的宗旨、路线及党员的义务、权利等都规定的非常清楚，到底怎么入题、怎么开讲，我都进行了认真的思考。作为我们县直部门党员来说，我觉得应该从这么两个方面来理解、来学习，就是为什么要学党章、学习之后应该怎么做?

一、关于“为什么学”的问题

大家都知道，党章是我们每一名共产党员应该遵守的行为准则，那么，我们首先就要搞清楚什么是党章?党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据，是规范和约束全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。能不能真正有效学习、遵守、贯彻、维护《党章》，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。作为一名党员，我们应该努力提高学习贯彻党章的自觉性、坚定性和紧迫性。

首先，学习贯彻《党章》是每一个共产党员最基本的义务。为什么这么说呢?因为每一名党员面对党旗入党宣誓时，明确表示要拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，从这个层面来说，从你选择入党的那天起，就有履行学习贯彻《党章》的义务。党的十八大通过的党章修正案第一章第三条第一款明确提出，党员有“学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领”的义务，从这个层面来说，学习《党章》也是共产党员的必修课。另外，从中央要求来看，这次“两学一做”学习教育，首要的任务就是学党章党规，习近平总书记指出：“要把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章。要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育，使全党同志对党章内化于心、外化于行。”因此，我们每个党员都要把学习《党章》作为强化党性修养的重要抓手，通过深学细学，进一步坚定正确政治方向，强化宗旨观念。

其次，学习贯彻《党章》是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。《党章》明确指出，党员有义务“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。如果党员干部缺乏对党的绝对忠诚和负责任的意识，其所在的政党就不会形成组织的统一性和内部的坚强团结;如果党员干部没有对党的绝对服从，其所在的政党就会丧失战斗力。大家都知道，中国共产党是由8700多万党员组成的世界第一大党，每个人有每个人的想法，每个人有每个人的理念，这些想法和理念很多都是不受约束的。怎么把8700多万人思想统一起来，形成一个坚强的组织，那就需要党章。因为入党是自愿的，前提条件是承认党章，只有承认党章才能把志同道合的同志形成一个组织。作为基层党员特别是在座的各位，学习贯彻党章，就是要更好地维护党的团结统一，维护县委的决策部署。

第三，学习贯彻《党章》是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要求。邓小平同志曾说过：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢?就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。” 90多年来，我们党之所以能够从小到大、由弱变强，领导人民取得革命、建设和改革的一个又一个伟大胜利，一个很重要的原因就是在《党章》的正确指引下，使广大党员树立了坚定的理想信念，才会为了奋斗的目标披荆斩棘、勇往直前，才会在面对困难时不怕难、想方设法攻坚克难，才会不断通过自己的事业成功推动党的事业发展。所以，作为8700万党员中的普通一员，我们只有学习好、遵循好、执行好、贯彻好党章，才能保持共产党员的先进性，凝聚强大合力，进一步巩固党的执政地位。

二、关于“怎样做”的问题

咱们开展“两学一做”学习教育，归根到底是要落实到“做合格党员”上，这其中，最关键的一点就是要去“做”，这也就是说，“合格党员”不是自己“说”出来的，更不是自己“喊”出来的，而是靠“高素质”来体现的，靠实实在在的行动“做”出来的。那么怎么去做呢，我认为，首先，要明确合格党员的标准。对人的评价，总有一定的标准，并不是每一个人都可以加入中国共产党，也并不是加入了就一定合格。在全国8700多万共产党员中，有的很优秀，有的很称职，有的却不合格。优秀的之所以优秀，是因为他坚守党员标准，甚至超越一般的党员标准去做的更好。不合格的之所以不合格，是因为他们无视党员标准，却打着党员的旗号，做一些无益于党和国家事业，无益于人民群众的事情。在判断一个党员是否合格的时候，党员标准成为最主要的衡量因素。正是党员标准将党员与普通群众区分开来，将合格党员与不合格党员区分开来。因此，在思考如何做一名合格共产党员这一问题的时候，明确党员标准，便显得尤为重要。那么，党员标准有哪些呢?我认为，党员标准应该包含基本标准、时代标准、具体标准三个层面。所谓基本标准，是指党员标准中具有宏观性、普遍性并予以成文的标准，主要见于党章第一到第四条的相关规定。这些规定是衡量一个党员是否合格的基本依据，是全党同志都必须遵守的，具有相对的稳定性;所谓时代标准，是根据发展变化的客观情况和不同时期的问题、目标与任务，所提出的顺应时代发展需求的党员标准，主要见于各个时期党的重要文献和国家领导人的重要讲话。比如战争年代的英勇战斗、不怕牺牲，建设年代的吃苦在前、享受在后，改革开放年代的与时俱进、开拓创新，这些都是党员时代标准的生动体现。具体到我们当下所处的时代，则主要体现在习近平总书记的系列讲话精神中;所谓具体标准，是指党对党员干部提出的具有更强针对性的标准，这次中央部署开展“两学一做”学习教育，对党员提出了“四讲四有”的新标准，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这其中我理解，讲政治、有信念，就是要恪守信仰、对党忠诚，在学党章党规、学系列讲话的基础上，进一步坚定“三个自信”，牢固树立“四个看齐”意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。讲规矩、有纪律，就是要坚持把纪律和规矩挺在前面，自觉将党章党规和系列讲话作为必须遵守的行为准则和规范，知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行，就是要坚守共产党人精神追求，弘扬中华民族传统美德，自觉践行社会主义核心价值观，带头加强道德修养，带头树立良好家风。讲奉献、有作为，就是要始终坚持立足岗位、履职尽责，扎实做好本部门、本单位、本系统重点工作与改革发展稳定各项工作，真正做到平常时候看得出来，关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。每一名党员干部，都应当同时掌握党员的基本标准、时代标准和具体标准，并在实践中自觉以这三个层面的党员标准为参照，扎实干好工作，热心服务群众。其次，要争做群众满意的合格党员。今天在座的各位，长期处在联系服务群众的第一线，直接与群众打交道，是贯彻党的政策的“主心骨”、发展经济的“领头雁”、社会稳定的“顶梁柱”，对大家来说，既不能把自己混同为普通群众，也不能把自己视为一般党员，必须以比一般党员更严格的标准来要求自己的思想、工作和生活，来定位自己的“做人做事”，所以说，大家不但要做合格党员，更要争做群众满意的合格党员。那么，在当前，对于我们宣教系统来说，怎么样才能做一名合格的党员干部呢?我觉得，可以用16个字来概括，就是信仰坚定、严于律己、依规用权、心系群众。一要坚定信仰，当好“政治明白人”。信仰是共产党人的政治灵魂，是精神支柱。现在，在咱们个别党员身上，对信仰问题确实飘忽不定，信念动摇，把理想、信念看作没有实际意义的空洞说教，有的甚至信奉歪理邪说。习近平总书记深刻指出：“没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就得软骨病”。对咱们基层党员干部来说，要让群众信任，最重要的就是要践行党的宗旨、贯彻党的主张、遵守党的规矩。践行党的宗旨，就是要站稳群众立场，也就是对人民群众态度的问题。作为咱们宣教系统的党员干部，要深刻理解“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”的问题，始终把群众利益放在第一位，增强群众感情，密切联系群众，坚持问题导向，强化宗旨意识。要自觉培养对党章的高度尊重和敬畏，牢固树立党章意识，不断增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，坚持把学习宣传贯彻习总书记系列重要讲话精神作为理论武装工作的重中之重，学习中国特色社会主义理论，打牢思想政治基础，保持政治上的坚定性，思想上的纯洁性，行为上的先进性，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二要严于律己，当好“廉洁自律人”。要强化舆论引导，把坚持正确舆论导向作为宣传工作第一要务，围绕中心、服务大局，宣传好中央的方针政策和省市县的决策部署，贯彻落实好县委第十五届十七次全委会议精神，把“1355”战略部署作为今后一段时间的宣传主线，组织好战役性的宣传活动。要管好宣传阵地，严管新闻阵地，始终坚持党管媒体原则不动摇，使新闻媒体成为准确传播党的声音、正确反映人民心声的坚强阵地。切实管好用好互联网，确保党对新闻宣传、舆论导向的牢牢掌控。严管理论阵地，加强对各类讲堂讲座、论坛培训、专题研讨会的管理，加强对党校、学校的管理，决不让反动思潮蔓延扩散，不给一些别有用心的人以可乘之机。严管文化阵地，加强图书出版、网吧、娱乐场所等行业的监管，为群众提供一个安全有序的文化环境。要管好工作队伍，加强宣传队伍的大局意识，纪律意识，责任意识教育，深入推进“走转改”活动，转变作风、端正学风、改进文风，切实提升宣传队伍的引领社会思潮的能力。认真落实党风廉政建设“两个责任”，把党风廉政建设宣传任务的落实与抓好宣传系统自身党风廉政建设紧密结合起来，扎实开展廉政风险预警防控工作，加强对干部的教育、管理、监督。三要依规用权，争创“优质服务岗”。要充分履行岗位职责，切实做到敢于负责、善于负责，特别是要用好全县“两学一做”专题教育“五岗联创”这个有效载体，结合我们机关、事业单位党员正在开展的争创“优质服务岗”这一活动，自觉加强党性修养，强化党性锻炼，遵守党的纪律，坚持依法行政，按章办事，着力增强党性、钻研业务、提高能力、转变作风、优化服务，给本部门、本单位、本系统的全体党员和干部作出表率，切实做落实县委县政府决策部署、塑造党和政府勤政为民形象、赢得广大群众拥护支持的引领者和推动者。要严格遵守《党章》和党内各项法规制度，切实提高对宣传思想工作重要性的认识，进一步明确所承担的职责任务，对自己在落实县委决策部署、服务全县发展大局中，应该承担什么职责、履行什么义务，做到准确把握、心中有数。特别是在加强全县宣传思想工作上，要围绕落实县委决策，结合实际大胆创新，立足发展全面推进，努力为全县经济社会发展营造良好的舆论环境。四要心系群众，当好“群众贴心人”。 我们宣教系统干的都是和老百姓的切身利益密切相关的事，也是关系群众上学、看病等重点难点问题的大事，“群众利益无小事”， 一件件小事，对每个家庭来说都是天大的事。只要是群众需要的，我们就要去做，就要做好，让他们从心里感受到党的关怀和温暖，真正把群众“家门口”的事做到“家”。要将宣传思想文化工作与“双联”行动、精准扶贫等工作紧密联系在一起，深入基层一线开展工作，随时随地倾听群众呼声，深入了解群众情绪，特别是困难群众的意见建议，根据群众期盼愿望强化宣传思想工作。要认真帮助解决群众生产生活中的实际困难，力所能及地解决好群众增收、上学、就医、行路、吃水、用电等问题。

如果一个党员认真做到了以上两个方面，就算是真正“合格”了。其实，从我们面对党旗、举起右手、庄严宣誓的那一刻起，自己的命运就已经和党的命运紧密相关，自己许下的誓言能有什么理由不去实践、不去兑现呢?有人说：“入党是一阵子，做党员是一辈子。”这话很有道理。既然加入了党组织，既然对党宣了誓，就要认真按党的要求去做，就要以实际行动做一名群众满意的“合格党员”，为党和人民的事业多做贡献，为党旗多添光彩。

就讲这些，谢谢大家!

在深入开展‘两学一做’学习教育，扎实推进大型医院巡查整改工作中，基础是学，关键在做;重点是改，根本在建。

“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”为主要内容的“两学一做”学习教育，是继巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果之后深化党内教育的又一次重要实践，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要活动，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。目前，市人民医院现有党员900余人，在市直单位中党员人数最多，党员在医院建设发展中发挥着举足轻重的作用。新形势下，强化党员意识、学习党章党纪、坚定理想信念、端正道德行为显得尤为重要。

从“两学一做”的重要意义、学习内容、学习要求三个方面明确了活动的内涵，从“学党规促党风、学医德促医风、学医术促医技、学医规促医质”四个层面提出了贯彻落实“两学一做”的方法与措施。

开展“两学一做”的实质是将思想建设、作风建设和纪律建设融为一体，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。学是基础，做是关键。做合格共产党员，是学习教育的着眼点和落脚点。只有学做互进、知行合一，理论联系实际，带着问题学、针对问题改，学习教育才有实际意义。

本固才能枝荣，根深才能叶茂。吴宗胜强调，全体党员要以学习教育为主题，自觉加强思想政治建设，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作学习中发挥先锋模范作用。

今年一月份，省卫计委大型医院巡查组对市人民医院进行了巡查活动，医院根据巡查组反馈的问题和意见制定了整改方案，已下发给各科室。结合专题党课报告会，吴宗胜对大型医院巡查整改落实工作进行了部署。他要求，各部门、各科室要统一思想，高度重视，将问题整改融入到日常管理中，在改中做，在做中改，持续改进工作质量，夯实工作成效。要坚持问题导向，对涉及到本科室整改任务的要明确工作分工、明确整改时限、细化整改措施;要建立整改清单制，实行盘点销号，逐条抓整改，确保整改措施落到实处，达到实效;要以大型医院巡查整改为契机，启动2017年等级医院复审准备工作，认真开展自查自评，围绕工作重点，增强迎评工作紧迫感，积极行动起来，提前谋划，真抓实干。

xx还对当前医院在全面贯彻医改政策、稳步推进公立医院改革、转变发展方式中，重点做好院科层级管理、绩效考核分配管理、人事管理改革、住院医师规范化培训教学管理四个方面的工作进行了安排。

全院上下要结合实际，落实学习、深化教育、推进工作。各党总支书记、各科室负责人要专题部署，认真组织实施，将各项工作做扎实、细致、到位;要积极营造比学赶超的氛围，培养和挖掘先进典型集体和优秀个人，激发全体党员、干部职工干事创业的热情;要将学习教育与当前的工作、大型医院巡查活动、行风建设和职业道德教育等紧密结合，统筹兼顾，整体推进，以此次学习教育为载体，促进医院可持续发展。

院领导班子成员，临床医技科室主任、护士长，科室副主任、病区主任、护士长，机关后勤、门诊科室正副主任，各党总支书记参加会议。

底线是人们对人、事、物所能普遍接受的最低限度、最低要求，是“门槛”，一旦越过这个“门槛”，就会由量变到质变，事物的性质就会发生根本性变化。因此，底线是不可逾越的红线、警戒线、限制范围、约束框架，是不能再退的最后一道防线。就个人而言，底线是立身之本，也是处事的基本原则;就社会而言，底线是社会有序运行的基石和基本保障。大自然是有底线的，如果逾越了大自然给我们划的底线，自然界就要惩罚我们，就可能发生干旱、洪涝、污染、雾霾。做人是有底线的，如开会带手机，就可能会干扰会议秩序;患了感冒，不加遮掩的打喷嚏，就可能把细菌传给别人，这些表面看是细微的小事，体现的是社会公德的一个方面，也是底线。共产党员是有底线的，党纪党章党规，就是党员的底线，哪些事可以做，哪些事不能做，都划出来了。领导干部是有底线的，忠诚、干净、担当就是底线。作为一个人，作为一名党员、公务员、审计人员，特别是审计机关领导干部，首先要把底线划出来。

境界包括精神境界、思想境界、道德境界，通俗地说，境界反映的是为人做事的心态，有什么样的心态，表现出什么样的行为，同时反映出什么样的境界。当前，不少同志感到工作压力大，面对压力是抱怨等待，还是乐观适应，就体现了我们的境界。提到境界，好像是虚的，看不见、摸不着，实际上它是一种客观存在，也是别人能够感觉到的。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，是范仲淹的境界;“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，是林则徐的境界;“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”，是文天祥的境界;“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，是鲁迅的境界。当前，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以身许党许国、报党报国，全心全意为人民服务，实现“两大目标”，树立“三个自信”，推进“四个全面”，落实“五大发展理念”，为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力工作、奋力拼搏，应当成为每一名共产党员的崇高境界。审计系统的一些党员干部，默默无闻、普普通通，虽然没有做出经天纬地的大事业，但在本职岗位上无私奉献，倾尽汗水和心血，这也体现出一名审计人员的境界。

底线和境界相互作用、相互影响，缺一不可。底线是境界的基础，境界是底线的升华。人类社会五彩缤纷、纷繁复杂，各种诱惑无时不在、无处不在，要把底线守住，必须不断提升思想境界，否则底线就容易失守。底线作为做人做事的边界和基准，约束人们什么事可干、什么事不可干，什么人可交、什么人不可交，什么地方可去、什么地方不可去。底线一定要随着时间、地点、职务、岗位变化而不断提升，才能够筑得更牢。境界以底线为基础，高于底线，是人们不断提升自我、自觉追求的高线，是在公与私、奉献与索取的选择中不断实现的自我超越。底线与境界的不断提升，使人们有了高尚的追求，就会义无反顾、无私无畏、无怨无悔。

3月12日，游主任按照“三严三实”的要求，给大家上了一堂很好的党课，结合我办的实际查摆了六个方面的问题：一是落实任务打折扣，执行力不强。二是遇到问题怕担责任，责任意识不强。三是发牢骚讲怪话，组织纪律观念不强。四是对待工作不积极主动，缺乏干事创业的激情。五是不愿分担别人的工作，大局意识不够。六是求实精神不足，学习不自觉，思想不解放。我感到游主任指出的问题，针对性很强，是给我办个别党员干部画了一个“不严不实”的画像，画得很像，很深刻，可以说是一针见血，按照“三严三实”专题教育要求，就我办党员干部如何讲政治、守规矩、树立清风正气和大家作个交流，我主要讲三个问题：

一、讲一讲纪检工作职责(略)

二、当前反腐败的形势

当前反腐败形势。总的讲十八大以来反腐败斗争呈现良好发展态势，但形势依然严峻复杂。主要有五个亮点。

亮点一，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，查办案件取得新成效。十八大以来，查处贪官之多，涉及领域之宽，行动密度之大，问责力度之强，都是前所未有的。对腐败嫌疑人，一经发现，立即查处，绝不留情，这就使贪官受到了震慑，使干部普遍受到了教育，使广大群众受到了鼓舞。

十八大以来109名落马老虎名单：省部级72人、军级以上37人。其中省部级64人、国企相当于省部级8人、军级以上军官37人。特别是，坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪、违法案件，在全国影响非常大。打破了“刑不上大夫，不与贤者犯法，其犯法，则在八议轻重，不在刑书”的历代规距。20XX年给予党纪政纪处分的人是23.2万，这是多年来没有的高数字;2013年受处分的是18万人;之前的10年是12万到13万不等。20XX年移送司法机关处理的涉嫌犯罪者有12000人;2013年移送有9600多人;2011、2010年都是5000多人。那么，什么是“移送司法机关涉嫌犯罪者”呢?就是我们通常所讲的腐败分子。

亮点二，落实八项规定，干部作风有了新的起色。十八大以后，党中央作出的第一个重大决策，就是中央政治局改进工作作风的“八项规定”，这项规定出来以后，深受全党全国人民的欢迎，同时，各地各单位的领导结合自己的实际作出了改进作风的规定和决定。两年多来，全国上上下下一直抓作风建设，很有成效。为了把作风建设引向深入，中央决定开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”，即：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。经过一年多的教育实践活动，成效很大，用习总书记的话说，一些群众反应强烈的突出问题得到了有效解决，刹住了很多人认为不可能杀住的歪风。过去大吃大喝，中纪委发了多少文件啊?没管什么用，这次确实很起作用。据统计，八项规定实施以来截至20XX年12月31日，全国共查处违反中央八项规定精神问题77606起，102168人受到处理，31338人受到党纪政纪处分。其中20XX年1月至12月，全国共查处违反中央八项规定精神的问题53085起，处理党员干部71748人，给予党纪政纪处分23646人。分别占到了该政策实施以来所查处案件总数的68.4%;处理人数的70.2%;给予党政纪处分人数的75.5%。现在，全党上上下下推动作风建设常态化，以严的态度，严的措施，狠抓惩治四风问题，紧盯重要时间节点，抓住一件件实事，不断推进，环环相扣，积小胜为大胜，这是一个基本的作法。通过作风建设，进一步端正了党员干部的公私观、是非观、利益观，党风、政风为之一新，党心、民心为之一振。

亮点三，体制改革，加强了党内监督。中纪委确立了“以惩治为主”的方针，转职能、转方式、转作风。中纪委对全国纪检干部提出了三项要求：忠诚、干净、尽责。忠诚是政治品格，干净是做人底线，尽责是职业素质。

亮点四，巡视监督，铸就反腐 “利剑”。在不到两年的时间里，中央巡视组完成了对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视的全覆盖。2015年重点巡视央企，第一轮26家专项巡视完成，第二轮26家专项26家已完成进驻。在纪律、作风、腐败、用人方面，发现不少新问题。

巡视工作，我们已经搞了很多年。刚开始搞巡视的时候，成果很大，搞着搞着，后来，成绩不是那么大了，为什么呢?主要有两个因素：一方面，文化观念的影响。我们中国人传统上有这么一个观念，多栽花、少栽刺。咱们巡视组组长一般都是退出一线的正省级干部，他们带着一个组到一个省去巡视，人家对他们好吃、好喝、好招待，就觉着，他们对咱们这样好，咱们说人家，不合适，睁一眼，闭一眼吧。另一个方面，工作指导上的问题。有中央领导同志在看到巡视工作很有成绩的时候，就想，既然巡视工作这么有成效，别只巡视腐败了，党的路线政策问题更重要，巡视一下这方面的问题吧。由此，几年来，很少听到发现新的腐败分子线索的情况，这就把腐败问题搁浅了。王岐山同志履职以后，在全国第一次组织巡视工作会议上，明确提出，搞巡视，要收缩战线，突出主业，用他的话说就是四个着力：一查违纪、违法问题;二查严重四风问题;三查违反党的政治纪律问题;四查用人上有没有不正之风问题。另外，针对一些巡视组不认真履职的情况，特别讲到，巡视组受中央委托，代表全党意志做工作，一定要认真负责，其一，不能失职，就是说该发现的问题， 没有发现;其二，不能渎职，就是说发现问题以后，没有如实汇报。另外，对巡视组提出了五项要求，做到 “ 情况明、数字准、责任清、作风正、工作实” 。

亮点五，国际追逃，有了重要进展。针对在国内混不下去的贪官逃逸国外的现象，在20XX年中纪委全会上，习近平同志特别讲到，国际追逃工作要好好抓一抓，各有关部门要加大交涉力度，不能让外国成为腐败分子的“避罪天堂”，腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来，绳之以法，5年、10年、20年都要追，要切断腐败分子的后路。按照习近平总书记的要求，中央反腐败协调小组设立了国际追逃追脏工作办公室。开展多渠道参与国际反腐合作及追逃工作，加强《联合国反腐败公约》框架下双边、多边协作。特别是与美国、加拿大、澳大利亚等国建立反腐败执法合作机制。我们贪官一跑出去，哪都有，但是，主要去向是这三个国家。特别是20XX年召开的APEC领导人非正式会议上，发表了《北京反腐败宣言》，启动了反腐败执法合作网络。20国集团领导人峰会核准《2015-2016年G20反腐败行动计划》，公报按照我国的要求，特别加入，“加强司法互助，返还腐败资产，拒绝为腐败官员提供避罪港”内容。在具体工作中，我国公安机关开展了“猎狐”行动，强化个案处置。20XX年共追逃500多人，追脏30多个亿，这应该是很有成效的。在猎狐的同时，对内清理裸官的工作也开展起来，20XX年基本完成对副处级以上裸官的清理工作，共涉及3200多名。

王岐山同志讲到，这些成效主要得益于四个方面：一是得益于党中央旗帜鲜明，立场坚定，意志品质顽强，领导坚强有力;二是得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力;三是得益于人民群众的支持和参与;四是得益于纪检监察干部付出了的辛劳和智慧。在这四个方面中，最重要的是得益于党中央的坚强决心，以身作则。反腐败这件事，人类搞了几千年，在我国反腐败的关键历来在主要领导，在最高领导。最高领导、主要领导真的反腐败，腐败总是会搞点名堂出来;最高领导、主要领导不是真反腐败，甚至不反腐败，别想有什么成效，这是历史经验的总结。

当前和今后反腐败工作。习近平同志在这次中央纪委五次全会上又讲到，开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜，态度非常明显。王岐山同志强调一要横下一条心，遏制住腐败蔓延势头，持续保持高压态势。以零容忍态度惩治腐败，治病树，拔烂树，强化不敢腐的氛围。二要加大治本力度，选对人、用好人，深化改革，加强制度建设，强化日常管理和监督，完善激励和问责机制，逐步实现不能腐。三要坚定理想信念，增强宗旨意识，树立三个自信，真正做到不想腐即不敢、不能、不想腐，这是中央在反腐败斗争中的一个战略。我用几个新名词来加以说明：

第一，坚持零容忍态度惩治腐败

习近平同志讲，查处腐败问题必须坚持零容忍态度不变，猛药去疴的决心不减，刮骨疗毒的勇气不泄，严厉惩处的尺度不松。发现一起，查处一起，发现多少，查处多少，不定指标，上不封顶，要那些想搞腐败的人断了念头，搞了腐败的人付出代价。零容忍，意味着反腐败没有“禁区”;意味着党纪国法面前没有“特例”，不论什么人，不论其职务多高，都要一查到底，决不姑息。坚持“老虎”“苍蝇”一起打;坚持有贪必反、有腐必惩，对腐败行为“露头即打”，防止滋生蔓延。但就是在这样的背景下，仍有一些党员、干部顶风作案，甚至变本加厉，令人触目惊心。事实表明，中央正以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。那些十八大后仍不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，将是纪检监察机关的查处重点。

第二、反腐倡廉步入新常态

当前最热的一个词是新常态，经济发展进入新常态，反腐倡廉新常态也逐渐显现。反腐倡廉的新常态，说到底，是党要管党、从严治党的具体化。反腐倡廉新常态起码有二个方面的内涵。

反腐倡廉呈现出以落实“两个责任”为政治要求的新常态，即党委担主体责任，纪委负监督责任。但长期以来，一些地方部门单位“两个责任”基本得不到落实，一些领导干部为所欲为、肆无忌惮，一些地方出现“塌方式腐败”，不得不说与此有关。诸多信息与细节都已佐证，中央已将落实“两个责任”作为反腐倡廉的重中之重作为反腐倡廉的“牛鼻子”。在此背景下，各级党委和纪委落实“两个责任”不力的，显然是背离了中央要求。未来一段时期，落实“两个责任”是一条红线，贯穿反腐倡廉始终。

作风建设呈现出以落实八项规定精神为主要抓手的新常态。经过一段时间的努力，八项规定被称为“铁八条”，可见群众公认。然而，作风问题的顽固性和反复性不容忽视，“四风”问题是长期形成的痼疾顽症，纠正“四风”不可能一蹴而就、一劳永逸。对此，中央有充分清醒的认识，习近平总书记反复强调，作风建设永远在路上，没有休止符。客观地说，“四风”存在着“树倒根在”的现象，“四风”病源还在、病根未除。广大干部群众最忧心的，是“四风”问题回潮反弹，纠正“四风”雨过地皮湿。中央既充分认识到“四风”的顽固性、反复性，又深知作风建设是攻坚战、持久战，在相当长一段时期内，贯彻落实八项规定精神，保持惩治不正之风的压力，无疑将是纪检监察机关的工作重点。锲而不舍转作风，弛而不息反“四风”，纪检监察机构责任无可推卸。

第三、对信访举报件办理"零暂存"、作出"零报告"

1月26日，在福建全省纪检监察信访举报工作会议上。省委常委、省纪委书记倪岳峰强调，要按照“零容忍”要求，做到对信访举报件办理“零暂存”、作出“零报告”。集中精力办理好对党员、党组织和监察对象违反党纪政纪问题的检举控告。保证对每一件信访举报件都做到处理有据、规范有序。按照“两个责任”要求，促进主体责任、监督责任的落实;按照“三转”要求，形成重视抓主业、抓队伍的导向。

20XX年，全省各级纪检监察机关信访举报部门全年共受理检控类初信初访39384件，比增50.7%;筛选线索11696件，初核5973件，初核率51.1%。下发查报件1083件;直接查核1684件，比增26.62%;实施信访监督1264件，比增30.18%。

第四 “断崖式降级”震慑心存侥幸者 将成常规做法

2月17日，中央纪委监察部网站发布消息：江西省政协副主席许爱民严重违反党的政治规矩和组织纪律，滥用职权，弄虚作假，其行为构成严重违纪。经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予其开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务。

这种处分方式被舆论形容为“断崖式降级”，指的是领导干部职级被大幅降低的处理。有专家指出，在全面推进依法治国、全面从严治党的背景下，“断崖式降级”释放出“把纪律和规矩挺在前面”的强烈信号，纪律红线不可碰。

1 “断崖式降级”给心存侥幸者以震慑和警示

20XX年7月16日，江西省委原常委、秘书长赵智勇因利用职务上的便利谋取私利，受到开除党籍处分，从副省级连降七级至科员;云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣因失职渎职造成国有资产损失，利用职务上的便利谋取私利，受到开除党籍处分，被连降四级至“副处级非领导”职务。新疆维吾尔自治区阿克苏地委原委员、常务副专员蒙志鹏因涉嫌严重违纪，受到开除党籍处分和行政撤职处分，职级由副厅级降为主任科员。

一段时期以来，“断崖式降级”“动作”频仍。“‘断崖式降级’给很多仍心存侥幸的领导干部以震慑和警示。反腐无禁区、无死角，无论出问题的干部是厅处级还是省部级，只要执行纪律和规矩的尺子做到寸步不让，自然会赢得民众赞誉。”福建省三明市纪委审理室主任胡为民说。

对违纪者施以“断崖式降级”，多数公众持赞许态度。有网友认为，“断崖式降级”这一招，将在仕途潜心耕作大半生的领导干部“打回原地”。也有网友直言，“断崖式降级”不仅让那些自命不凡、游戏法纪、心存侥幸的领导干部，明白了什么是“法纪无情”“违者必究”，什么是“莫伸手、伸手必被捉”，什么是“作茧自缚”“身败名裂”，同时也让他们为之噤若寒蝉、心肝打颤。

福建省泰宁县委常委、县纪委书记邹长福说：“‘断崖式降级’有助于领导干部增强自律观念，树立敬畏纪律的意识。”

有媒体在盘点20XX年度正风反腐工作时，将“断崖式降级”列为党的十八大以来反腐热词之一。入选的理由是：该词体现出从严治党、从严执纪的精神，产生了良好的示范效应。

福州大学廉政与治理中心魏远明表示，“断崖式降级”不仅意味着处分违纪者的力度在加大，而且表明了“严”正在成为正风反腐的常态。

2 从严执纪的必然之举

自由受约束，权力有边界。党纪政纪是紧箍，更是高压线，任何人都不得触犯。全面从严治党，严明纪律既是应有之义，也是治本之策。

《公务员法》第56条规定，“处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。”其中，降级是公务员和其他参公单位公职人员因违纪违法应当承担纪律责任的行政处分。“断崖式降级”则属从较高的职级大幅度下降到较低的职级，属于从重从严的一种降级处理。

“断崖式降级”之所以备受关注，不仅打破了以往对违纪者处置时存在的“失之于宽、失之于软”倾向，而且回归到“治病救人”的正确轨道上来。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”福州大学廉政与治理研究中心副教授刘碧强指出，促使“断崖式降级”走向常态化，不仅应体现在“严”上，而且必须在法治轨道上进行，以此强化广大党员干部纪律红线意识。

3 “断崖式降级”会成为常规做法

习近平总书记指出，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或束之高阁的一纸空文。

无数案例表明，领导干部往往是从违纪开始、进而违法的。全面从严治党，是具体的、不是抽象的，必须把纪律和规矩挺在法律前面，明确纪律的内涵，密切联系实际、求真务实，把纪律执行到位，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。

国家行政学院教授汪玉凯认为，“断崖式降级”不会是一个短期行为，而会成为常规做法。

在反腐败斗争“依然严峻复杂”的形势下，“把查处‘违纪’挺到查处‘违法’的前面，就要在‘严’‘早’‘小’上铆足力气、下足功夫。” 严明纪律不能时紧时松，要体现在日常管理监督中，每日每时都要做，有病就要及时治，这才是对干部的真正爱护，对党纪的切实维护。

中央党校教授谢春涛认为，守纪律、讲规矩，关键在于严格执行，其生命力就在于其刚性，应是“带电高压线”，不能搞“情有可原”“下不为例”“法不责众”。

三、如何讲政治、守规矩、树立清风正气

结合我办干部队伍建设的实际，我认为党员干部要有“荷花品格、梅花精神”，要求党员干部时刻做到讲政治、守规矩，争做政治上的“明白人”、经济上的“清白人”，始终保持忠诚、清廉的本色。具体来讲就是要做到“三要”：

(一)、要严守政治纪律和规矩

政治纪律，指各个不同时期根据党的政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为的基本要求，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。政治纪律的基本要求是“各级党组织和党员，必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。党组织和党员对中央已经做出决定的重大方针和政策问题有不同意见，在坚决执行的前提下，可以经过一定的组织程序提出，但决不允许自行其是，公开发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论，采取同中央的决定、决议相违背的行动”。党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

当前，要严守政治纪律和规矩就是要做到“十个必须”的要求。1、必须坚定政治信仰，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑。2、必须对党绝对忠诚，坚决维护党中央权威。3、必须严格党内政治生活，增强政治性原则性战斗性。4、必须坚决执行民主集中制，坚持集体领导科学决策。5、必须自觉维护班子团结，营酝铃清爽爽的同志关系。6、必须遵守干部人事纪律，把从严要求贯穿到选人用人全过程。7、必须弘扬务实重行的作风，保持奋发有为的精神状态。8、必须模范执行党纪党规，以上率下作好表率。9、必须带头遵循法治原则，自觉用法治思维和法治方式推动工作。10、必须聚精会神抓党建，自觉履行抓班子带队伍的政治责任。

(二)、要守住底线

党员干部特别是领导干部为“官”从政，要牢固树立遵纪守法、行有所戒的法纪观念。带头尊法学法守法用法，在法治之下想问题、作决策、办事情。要做到心有所畏、言有所戒、行有所止，常怀敬畏之心、戒惧之意。必须坚守拒绝腐败、保持清廉这条底线，时刻保持清醒头脑，严于自律，切实算好“三笔账”，守好“三条底线”。算好“三笔账”就是志存高远，算好政治账;淡泊名利，算好经济账;珍爱幸福，算好家庭账。我们人防办党员干部要守好三条底线：一是工作底线。工作要按程序、按规范来做;工作要有标准有质量;所做的任何事情要经得起质量的检验、经得起时间的考验、经得起群众的评价。二是纪律的底线。用慎权守好法纪底线，带头遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律，时刻绷紧“法纪”这根弦，坚持依法行政，自觉遵纪守法，做到自己清、家人清、亲属清、身边清，树好干部清正廉洁的良好形象。三是道德的底线。用修养守好道德底线，要知荣辱、辨善恶、明得失，时刻牢记“两个务必”、弘扬“赶考”精神，重品行、作表率，做到做人低调、做事努力、工作务实。

纪检部门把纪律挺在前是对干部的爱护，也是在帮助党员干部更好地守住以上三条底线。在法律底线面前架起纪律的“高压线”，用更高更严的标准来约束规范党员干部的行为。纪律检查部门是党的纪律的守护者，严格执行纪律，维护纪律的权威是职责所在。我们纪检组把纪律挺在前面，就是对干部最大的关心与爱护。纪检组执纪，就像啄木鸟那样，发现虫子，及时啄出来，保证“每一棵树”和“整片森林”的健康。一监督要抓早，预防违纪行为的发生。要注重关口前移，发现党员干部苗头性、倾向性问题，及时扯衣袖、咬耳朵、踩刹车，该谈话提醒早谈话提醒，该进行函询的早进行函询，决不能放任自流，让小问题演变成大问题。二执纪要抓小，遏制违纪行为的恶化。要坚决用好纪律这把尺子，小问题也要执纪到位。对于已经触犯纪律的党员干部该立案查处，就要及时立案查处，不要等到发现严重违法线索才去管，不要干了公检法机关应该做的事，而失了纪检监察部门的职。三问责要抓严，发挥好纪律的警示惩戒作用。对于查清的问题，坚决依纪依规处理。不仅处理违纪违规者，还要对有关责任人进行问责，该承担什么责任，就承担什么责任，不搞下不为例。真正做到问责一例，教育一片，维护纪律的权威。这样做表面上看个别干部受到了处理，但同时是挽救了受处理的干部避免犯更大的错误，更重要的是教育了所有的干部，也是对干部另一种形式的关心和爱护。

(三)、要树立清风正气

我到人防办的时间不长，但我感到人防办是个很好的单位，要树好清风正气，我觉得关键是要建设一个和谐的机关。我们人防办干部编制少，但处以上干部位置多，干部偏老，很多处以上干部位置闲置，我感到很可惜，我们常说，有为才有位，对于我们人防办干部来说就是要想干事、能干事、干成事、敢担当，只有这样单位才会有发展、个人才能有提升拓展的空间。

一是要想干事。人如果没有一股精气神，就走不出好路新路、干不出新事业。近年来，我们人防办充分发挥特色优势，主动作为，创新服务，干一件成一件，不断提高人防工作新水平，多项工作走在全国前列，曾连续两次荣获“全国人民防空先进城市”。多次被国家人防办评为“全国人防宣传报道先进单位”、“人防信息化建设先进单位”、“综合防护体系建设先进单位”。国家人防办评价，“厦门人防工作是全国的一面旗帜”，这些都是我们宝贵的精神财富，也是我们今后创新发展的不竭动力。我感到我们人防办的党员干部在完成大项工作中的表现非常好。比如这次5.10演练，从演练的准备、模拟演练到正式组织演练、安排到各区指导演练，每位党员干部做了大量的工作，特别是演练还有很多创新内容，今年的防空演练就有三个亮点：一是向重要经济目标防护拓展：给“水厂泵站”变形伪装。二是向预防空袭拓展：引爆“锡箔干扰弹”形成雷达空中肓区。三是向应急救援拓展：为伤员搭建救生通道。近年来，我们的防空演练不断创新模式，拓展演练内容，使防空演练形成常态化机制。

二是要能干事。能干事，强调的是工作能力。干事创业总会碰到各种难题，特别是面对新形势、新任务，不熟悉、不了解的东西越来越多，面临问题的复杂程度、解决问题的艰难程度远远超越过去。因此，必须要把加强学习、增强本领作为安身立命的根本，及时掌握岗位工作所需的各种专业知识，不断完善知识结构，切实提升干事创业的能力水平。我们人防办的党员干部在这方面表现还是很优秀的，比如：我们主动协调发改、规划、建设、交通、国土、财政等部门，推动人防工程充分开发利用。我们又会同市建设与管理局、市财政局联合出台了地下开发停车场建设具体政策，将防空地下室工程作为平时停车场使用，并在全省率先为业主办理产权证书，目前利用345万平方米的防空地下室工程，平时作为停车场使用，为城市提供3.24万机动停车位，盘活了大量的资产，为厦门百姓解决停车难的问题，创造性地做出了我们的贡献，也体现了我办党员干部能干事的能力水平。

三是要干成事。想干事体现的是精神状态，能干事体现的是工作能力，干成事才是根本所在。近年来，我们人防办通过加强干部培训、交流学习、演练训练、提升使用、阳光党建等活动的开展，干部队伍想干事的激情比较足，能干事的素质比较强、干成事的氛围比较好，涌现出了一批能干事、会干事、干实事的好干部。近年来，我们人防办也做了很多创新亮点的工作，比如：改造鸿山人防隧道作为方便群众出行的慢行通道和群众性人防知识宣传长廊以及军事专题的旅游景观点;投资改造鼓浪屿鼓声路5号人防工程作为贝壳博物馆，陈列展出来自美国、澳大利亚、东南亚等90多个国家和地区的6800余种珍稀贝壳，利用声光电等技术展示海洋文化，等等这些工作，不但在全省人防系统很有影响力，在全市人民中也得到了很高的评价。

四是要敢担当。为官避事平生耻。工作就是解决困难，在困难面前，要始终保持清醒的头脑，积极的态度，务实的作风，身先士卒，深入一线，科学分析，寻找解决困难的办法，组织解决困难的力量，采取针对性措施，化解矛盾，排除困难。要敢于探索、敢于实践。对由于经验不足、条件不够而出现失误的事，要勇于承认，敢于创新，及时修正，以积极的态度、饱满的热情、昂扬的斗志，努力开创工作新局面。我感到我们人防办党员干部还是有比较强的能干能闯、富有担当精神的。比如：我们加大对人防违法行为查处力度。每季度开展一次专项检查，及时发现问题，责令整改。仅去年就对未按要求修建防空地下室的2个项目，依法追缴易地建设费2700多万元，维护了法律的严肃性同时，也充分体现了我们厦门人防干部队伍敢于担当的风貌。

同志们，讲政治、守规矩，才能增强凝聚力、创造力和战斗力，保障我们人防事业的健康发展，每一名党员干部都应该严格按规矩办事，按纪律办事，树立清风正气，营造人防事业全面发展、个人成长进步的良好氛围。

习近平总书记强调：“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持依规治党与以德治党相结合，既是对党章的具体化，也是党纪党规的重大完善。我们必须牢固树立纪律和规矩意识，从严从实贯彻执行好《准则》和《条例》两部党内法规，做到坚守高线、严守底线，筑牢立身之本，夯实为政之基。

要学深悟透，内化于心。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”两项法规是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。用好这一利器，重在武装头脑，抓好学习宣传。一方面，要做到学习全覆盖。结合开展全市党员干部“读书月”活动，把两项法规纳入各级党委(党组)中心组学习、党课、党校教育课程中，有计划、分层次地对党员进行培训，确保全市党员学习两项法规全覆盖。另一方面，要做到宣传全覆盖。利用多种媒体加大宣传力度，充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用，强化全体党员党章党规党纪意识，营造讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧的浓厚氛围。

要从严贯彻，外化于行。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。如果纪律和规矩都成了摆设，必然会形成“破窗效应”。要以贯彻实施两项法规为契机，广泛开展对党员干部特别是领导干部的警示教育，引导党员干部自觉遵守纪律、执行纪律、捍卫纪律，特别是要严明党的政治纪律和政治规矩。要抓好日常监督和专项检查，抓早抓小抓细，敢于开罚单、唱黑脸，从严查处违反《准则》和《条例》的行为。要开设《舆情聚焦》和“电视问政”栏目，把贯彻落实两项法规的情况作为社会监督和工作监督的重要内容，积极营造风清气正的从政环境。

要落实责任，敢于担当。各级党委(党组)作为全面从严治党的领导者、执行者和推动者，必须种好“责任田”，切实抓好《准则》和《条例》的贯彻落实。从市委做起，坚持以上率下，做到一级抓一级、一级带一级，切实把主体责任延伸到每一个基层党组织。党委(党组)书记是第一责任人，既要自身正、过得硬，又要抓班子、带队伍。班子成员要落实好“一岗双责”，做到有权必有责、有责必担当。各级纪检监察机关要强化监督执纪，将《准则》和《条例》要求贯穿于工作全过程，把纪律和规矩挺在前面，切实做好监督执纪问责的各项工作，铺设好党风廉政建设的“高压线”，维护好纪律的严肃性和权威性。

要领导带头，率先垂范。在贯彻落实《准则》和《条例》方面，领导干部一定要树标杆、作表率，发挥好“领之导之”的作用，做到坚决维护中央权威不动摇、自觉遵守党章不走样、落实中央决策部署不变通、依法依规用权不任性。坚持以信念、人格、实干立身，增强防腐拒变免疫力，坚决纠正一切不符合纪律和规矩的行为。要恪守规矩，严格按党纪国法办事，自觉接受各方面的监督，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验，保持共产党人的政治本色。

同志们：

根据“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育学习安排和落实党委主体责任的要求，今天，由我给大家上一次党风廉政教育党课。

大家都知道，党的十八大以后，以习近平同志为总书记的党中央坚持有案必查、有腐必惩，扎实抓好制度建设，反腐倡廉工作取得了显著成就。2014年，中纪委对涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查的有68人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理30人。全国纪检监察机关共接到信访举报272万件次，立案22.6万件;共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.5万人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件2.5万件、渎职侵权案件5500件。各级纪检监察机关共查处违反八项规定精神问题5.3万起，处理7.1万人。这些沉甸甸的数字，表明了中央反腐败的坚决态度。

今年1月，中央纪委、中央文献研究室编辑出版了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，要求各级党员领导干部认真学习，深刻领会。今天，我结合自己的学习体会，从深刻认识《摘编》的主要思想内涵、将《摘编》精神贯彻到反腐倡廉建设中、领导干部作好表率树立好勤政廉政形象三个方面和大家一起交流。

一、全面学习，深刻认识《摘编》的主要思想内涵

我认为，《摘编》的主要思想内涵，集中体现在习近平总书记在中央几次重要会议特别是纪委全会的讲话中，所以，我们学习《摘编》，除了要原文阅读外，还要结合十八大以来中央召开的几次重要会议精神进行全面学习领会。

首先，2012年11月15日，党的十八大闭幕，习近平总书记在新当选的政治局常委与中外记者见面会上指出：新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题，尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。到了11月17日，十八届中央政治局举行第一次集体学习，总书记在会上指出：反对腐败，建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党坚持的鲜明政治立场。各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败。各级领导干部要自觉遵守廉政准则，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软。2012年12月6日，刚刚当了21天中央候补委员的四川省委副书记李春城被立案调查，让全国人民和世界人民见证了十八届中央领导集体言必信、行必果的魄力，拉开了轰轰烈烈的惩治腐败的序幕。

其次，2013年1月22日，习近平总书记在中央纪委第二次全会上全面系统地阐述了党风廉政建设和反腐败的重大意义。他强调：腐败是社会的毒瘤。各级党组织必须明白，加强党风廉政建设，加强对干部的监督，是对干部的爱护，放弃了这方面责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任。总书记还强调：有些不正之风也属于腐败范畴，比如，收受礼品、滥发奖金、摊派商品、公费旅游、购物卡、消费券四处发放，虽然这些似乎是一些不起眼的小便宜，但面广量大，已经成为诱发腐败的直接动因，危害不可小视。把一些不正之风纳入腐败的范畴，这在以前是没有过的。总书记还指出：纪律严明是党的光荣传统和独特优势，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。党的各级组织都要自觉担负起执行和维护党的纪律特别是政治纪律的责任。在这次会上，总书记讲到的“踏石留印、抓铁有痕”、“老虎苍蝇一起打”等新词，让我们对中央反腐败的信心大增。对纪检监察机关来说，2013年是十八大后反腐败斗争开始进入激烈的年度，与外界的预期一致，光查处的涉嫌违纪违法的中管干部人数就高达31人，展示了中央“老虎苍蝇一起打”的决心，显示了中央“对腐败保持高压态势”的坚决态度。

再次，2014年1月14日，习近平总书记在中央纪委第三次全会上强调指出，腐败问题对我们党的伤害最大，严惩腐败分子是党心民心所向，党内决不允许有腐败分子藏身之地。在惩治腐败问题上，中央态度坚决，不管是谁、不管地位多高、权力多大，只要触犯国家法律和党的纪律，就要一查到底、决不手软。同时，总书记告诫全党，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，必须以猛药去疴、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。这里，总书记所使用的“猛药去疴、重典治乱”这两个词让人警醒，这说明党中央对面临的反腐败形势所持的态度和决心。“刮骨疗毒、壮士断腕”这两个词也令人深思，勇士的手腕被腹蛇咬伤，当机立断，把它截掉，以免毒性扩散全身。这两组词响亮、明确地告诉人们，我们党对自身肌体存在的腐败问题，绝不姑息。2014年，中央反腐不断刷新记录，不断打破常规，周永康、令计划、苏荣等超级大老虎被查处，徐才厚等一批军虎落马，有力印证了中央刮骨疗毒、壮士断腕的决心和信心。

然后，2015年1月13日，习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上明确回答了三个问题。一是反腐败是不是选择性反腐?习近平总书记说：“对现阶段党风廉政建设和反腐败斗争形势，党中央的总体判断是依然严峻复杂”。全党“必须从党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子。”无禁区、全覆盖、零容忍，表明了中央对腐败分子无论是谁、无论哪个领域、无论职务高低，都必须一查到底的决心，绝不是选择性反腐。二是为什么对腐败分子要零容忍?总书记说：“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪13亿人民，这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账。”对腐败分子零容忍就是为了赢得党心民心。三是今后一个时期党风廉政建设如何抓?总书记要求：第一，要严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任。第二，要横下一条心纠正“四风”，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三，要保持高压态势不放松，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松查处腐败，发现一起查处一起，发现多少查处多少。第四，要深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。

总体看，习近平总书记的一系列重要论述，既对全面推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了新的部署，又充分体现了党要管党、从严治党的坚强决心;既有一以贯之的指导原则，又有与时俱进的思路、措施和方法，体现了我们党勇于直面问题、解决问题，始终保持党的先进性和纯洁性的政治勇气，我们一定要认真学习、深入思考、抓好贯彻落实。

二、结合实际，将《摘编》精神贯彻到反腐倡廉建设中

根据要求，在去年由县委活动办征订《摘编》的基础上，县纪委、县委宣传部今年年初又组织征订了1040册《摘编》发放到各级党员干部手中。目的是让全县各级领导干部通过学习，全面准确把握《摘编》的精神实质，切实把纪律挺在法律的前面，做到学以致用、用以促学、学用相长。

(一)要转变观念，用法治思维和方式反腐败，提高依纪依法惩治腐败的能力和水平

用法治思维和方式反腐败，提高依纪依法惩治腐败的能力，是以习近平同志为总书记的党中央坚定的思想理念。从根本上和源头上讲，在法治的框架下惩治腐败，有利于遏制特权思想，预防权力腐败，有利于依法治国方略的实现，有利于反腐败走向制度化、规范化的轨道。中央对薄熙来等人的案件查处就是很好的证明。薄熙来贪污、受贿、滥用职权案，从纪检监察机关立案查处，到给予其开除党籍和公职，从移送司法机关、指定管辖，到公开审判，纵观整个案件查办过程，从党纪到国法，从程序到实体，都依纪依法、公开透明，经得起事实、证据、法纪、历史的检验，表明党中央用法治思维和方式反腐败的坚定决心。

因此，我们一定要领会好、落实好用法治思维和方式反腐败的要求。当前，社会上有很多认识上的误区，有些观点认为，对干部的处理，要不拘小节，要看主流，要“难得糊涂”，如果都依纪依法依规办事，就是不会保护干部，就是吹毛求疵，甚至有人认为是“找小鞋给穿”，会影响干部的积极性，使干部不敢干事、不想干事，以此为借口，对党的反腐工作议论纷纷、说长道短。对此，我们必须立场坚定、态度坚决地予以纠正。

(二)盯准目标，通过不断努力和有效工作，使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐

2013年12月，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，去年，县委根据省、州的要求，结合实际，对中央《规划》的落实进行了任务分解。但是，从目前情况看，效果还不理想。我们先来看，“不想腐”解决的是思想问题、根本问题，通过教育的手段和方法，加强廉政文化建设，在党员干部思想深处牢固树立党的理想信念，增强为民务实清廉的意识，坚持正确的人生观价值观和共产党人的精神追求，从思想上打消“贪腐”的念头，这是一项润物无声、长期的工作，解决的是根本问题，需要持之以恒，长期坚持。“不能腐”解决的是对权力的制约和监督问题，要求通过对反腐败体制机制创新和制度建设，强化对权力的监督，严肃党的纪律和国家法律，把权力关进制度的笼子里，让那些有“贪腐”念头的人，由于制度的规范和监督管理的严格而“不能”腐败。它要求结合日常工作，不断加强体制机制创新，不断健全和完善制度，不断严格监督管理来实现(所以在去年，我们狠抓了“四个不直接分管”、主要领导讨论重要事项末位表态等制度的落实)。“不敢腐”解决的是眼前的问题，就是通过有腐必反、有案必查，让“老虎苍蝇”感到疼痛和惶恐，用震慑和警示，让潜在的腐败分子悬崖勒马，反之，将遭到无情的打击和清算。这三者完成的使命不一样，但对于惩治腐败，加强党风廉政建设，都是不可或缺和偏废的，都是惩防体系建设的重要内容。在这里，我再次强调，各级各部门务必高度重视建立健全惩治和预防腐败体系工作，今天下去后，大家一定要对照前期的工作认真查找存在问题，抓好整改落实，不断强化重点领域和关键环节的预防，努力提高惩防体系建设的科学化水平。

(三)理清思路，先解决“不敢腐”的问题

刚才讲，“不敢腐”是当前要解决的任务。党的十八大后查处的中管干部达到了100多人。这说明中央“先治标，为治本赢得时间”的思路仍然没有变。因此，当前最迫切的就是加大查办案件的力度，“老虎苍蝇”一起打，先解决“不敢腐”的问题。为保证对腐败的高压态势，中央纪委监察部机关两次调整内设机构，在原有8个纪检监察室的基础上，新增加了4个纪检监察室，建立了办案人员人才库，整合加强了办案力量。州纪委年初对机关内设机构进行了改革，纪检监察室从2个增加到了4个。为确保案件查办力度，州纪委要求县级纪委纪检监察室原则上不少于2个。2014年，全县纪检机关立案46件，结案46件，受党政纪处分49人，涉及乡科级干部10人，一般干部8人，其他人员31人。今年，县上将根据上级的要求对纪委内设机构进行改革，使办案机构占内设机构总数达50%以上，办案人员占人员总数达50%以上，继续加大案件查办力度，形成有力震慑，让那些“想腐”的人望而生畏“不敢腐”。

在这里还要强调，加大查办案件力度，注重治标，并不是不重视治本。我们还要“抓早抓小”，建立早发现、早处置机制。因此，在查办案件中，要结合查处的事实，查找廉政风险点和制度上的漏洞，提出防范的对策建议，有针对性地加强制度建设和日常管理，从而达到预防腐败的目的。

(四)找准着力点，抓实作风建设

如何抓党风廉政建设和反腐败工作，习近平总书记强调：工作作风上的问题绝对不是小事，任其发展，就会像一座无形的墙，把我们党和人民群众隔开，党就会失去根基、失去血脉、失去力量。一个地方和单位的工作，成在干部作风，败也在干部作风。所以，我一直强调，打铁还需自身硬，我们的干部要接地气，通下情，切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的突出问题。去年，我们紧抓中秋、春节等重要节点，揪住“四风”这个重点，对违反中央八项规定精神、违反工作纪律的行为开展明察暗访;开展“慵懒散拖”专项整治，实施公开曝光“强震慑”，一年下来共开展6次明察暗访，下发通报12份，监察建议3份，实名通报91人、单位103个(次)，诫勉谈话4人，约谈提醒7人，集体谈话21家，问责107人和2个单位。通过正风肃纪，作风建设成效明显，广大党员领导、干部职工作风明显好转。我也要明确地告诉大家，这不是我们抓作风建设的“句号”，作风建设永远在路上。我们还要扩大成果，继续拉长耳朵、瞪大眼睛、盯住节点，通过经常性监督检查和重点抽查，严肃查处各种违反作风建设规定的行为，该点名通报的要点名通报，该媒体曝光的要全面曝光。

(五)抓住关键，加强对权力的监督制约

在用制度规范权力方面，一是对现有的反腐败法律制度要强调执行力，换句话说就是抓现有制度落地落实，使制度从本本里走到现实中，增强制度的刚性和约束力，防止形同虚设;二是健全和完善相关法律制度，建立严密科学、有效管用的制度体系，解决“牛栏关猫”的问题;三是针对党风廉政建设面临的新形势，重点加强几个重要制度的建设。比如：建立健全廉政风险防控制度，针对重点岗位和关键环节，建立风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制;健全防止利益冲突制度，重点解决公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域中利益冲突问题;执行好回避制度，解决因执行公务、任职、地域中可能发生的利益冲突问题;认真落实领导干部报告个人有关事项、四个不直接分管、重大事项主要领导末位表态制度等，用健全的制度强化对党员干部特别是领导干部的权力约束。

(六)切实落实好党委主体责任和纪委监督责任

一是突出抓实“两个责任”的落实：各级党委要切实肩负起党风廉政建设的主体责任，各级纪委要担当起监督责任。各级党组织要加强对反腐败工作的领导，切实负起对党风廉政建设的主体责任，这是“牛鼻子”。如果党委(党组)和党组织书记这一“第一责任人”不抓党风廉政建设，不履行主体责任，党风廉政建设是抓不好的，这就是强调各级党组织书记的责任意识。关于党委(党组)的主体责任，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出，党委的主体责任，主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。各级纪委作为党内监督的专门机关，对党风廉政建设必须担当起监督责任。既要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又要督促各部门落实党风廉政建设各项工作任务，经常进行监督检查，严肃查处腐败案件，集中精力抓好监督执纪问责主业。二是突出“一岗双责”的落实。作为各级领导干部，千万不能把党风廉政建设工作当作额外任务，更不能把党风廉政建设与业务工作对立起来。一定要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的意识，带头履行好“一岗双责”，做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，努力站好岗、放好哨、守好土、尽好责。

(七)纪检监察机关要“转职能、转方式、转作风”

纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败工作中承担着重要职责。党的十八大、十八届二中、三中全会要求纪检监察机关按照党章和党内法规、行政监察法，根据当前反腐败面临的形势，切实“转职能、转方式、转作风”。纪检监察机关要明确职能定位，突出自己的主业，把不该管、管不了、管不好的事情交还给主责部门，把该管的工作切实管好。要根据新的形势和任务，遵循党风廉政建设和反腐败斗争的规律，改进工作方式和方法，提高工作质量和效率，更加科学有效地履行职能、担当责任。比如，在落实中央八项规定精神上，要一个时间节点一个时间节点地抓，一个重点问题一个重点问题地抓。咬住纠正“四风”不放，不断坚持、巩固、深化，以优良党风政风带动民风社风。在查办案件上，要全面摸清底数，认真进行审查，提高办案质量和效率。在监督工作上，要克服过去题多面广、重点不突出的问题，紧紧围绕主业抓督查，发现问题，形成震慑等。当前，我县纪检监察机关在实现“三转”上还有差距，如纪检干部专职不专的问题，执纪监督问责力量不足的问题，业务水平不高的问题，这些问题都要及时研究解决好。

三、领导干部要作好表率，树立勤政廉政形象

党的十八大报告明确要求，“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”。各级领导干部如何做到有德有为、勤政廉政，我觉得，除了组织的教育监督之外，还要靠自身的修为养德。具体来说，要做到以下五点：

(一)坚定理想信念，夯实思想底线

理想信念，是一个人的精神支柱，也是一个政党、一个民族、一个国家的精神支柱。邓小平同志说：“在我们最困难的时期，共产主义的理想与信念是我们的精神支柱，多少人牺牲就是为了这个理想。”方志敏烈士在狱中说“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰!因为我们信仰的主义，乃是宇宙的真理!为着共产主义牺牲，为着苏维埃流血，那是我们十分情愿的啊!”与之相对应的是国民党方面，1948年8月，蒋介石召开军事会议检讨党内信仰时说：“我体察一般高级干部的情绪，大多数对革命前途信心丧失、信念动摇。这种现象使我最感痛心，这样的将领何以取胜?”蒋介石也意识到一个执政党及其武装力量，一旦信念崩溃、精神垮台必将一败涂地。思想上的滑坡，直接导致认识上的偏差、行为上的堕落、生活上的庸俗。在落马官员的悔过书中，谈到自己犯错误的主要原因都是理想信念缺失。苏州市原副市长姜人杰在分析自己的人生悲剧的根源时说：“思想的大堤一旦被群蚁蛀空，错误的祸水就会从千疮百孔中涌入，直到最后彻底的倒塌。悲剧就是这样产生的”;去年，中央在一定范围内印发了原南京市市长季建业忏悔书，其中写道：“我头上缺少党纪国法这根高压线，忘记了为人为官的底线，私念像精神鸦片，麻痹了我，使我灵魂出窍，闯下大祸”;我们**原副县长陶艳红，没有守住党员干部的底线，既想当官，又想发财，违规经商办企业，最终断送了自己。前车之覆，后车之鉴，各级党员干部特别是领导干部，必须时时刻刻加强学习，坚定信念，守住人生的精神家园。

(二)带头遵章守纪，筑牢制度防线

古人讲“奉公如法则上下平。”法律面前没有特殊公民，党内不允许有凌驾纪律之上的特殊党员。大家要牢记在心，任何时候任何情况下都不能逾越党规法纪。一要牢固树立法纪意识，时刻记住党规法纪是“高压线”。不要因为社会上还有一些腐败现象，就认为没有人是廉洁的;不要因为还有人腐败，自己也可以随波逐流;不要因为现在社会风气不好，自己就可以沉湎其中;不要因为现在人情很重，就可以让人情超越法律和政策。二要带头遵纪守法。中国是个人情社会，关系社会，在工作中，大家可能会遇到很多人情往来，有很多说情之风，有很多难办的事情，当你为人情所惑、左右为难、不知何去何从时，最可靠的选择、最简单的办法，就是按原则去办，按照党纪国法去办。三要正确对待监督。当前，有些人往往不习惯、不喜欢别人监督，认为组织上的监督是对自己不信任，同事的监督是找茬整人，下级和群众的监督是对自己不尊重。实践反复证明，有人监督，是个好事;没有监督，容易出事。对权力的运行监督制约，既是新形势下规范权力运行的必要条件，也是对领导干部的一种关心和爱护。领导干部随着权力的增大，唱赞歌的人多了，抬轿子、拉关系、套近乎的人也多了，这种情况下，要想保持头脑清醒、及时发现改正自己的缺点，就要有胆识和气魄，主动接受组织和群众的监督。

作为**的干部，带头遵章守纪，必须严格执行省委出台的“六个严禁”：就是严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫救灾和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律。省委开展“六个严禁”专项整治，是结合中央巡视组对云南的反馈意见、教育实践活动中群众反映强烈的突出问题以及近年来我省重大典型案件的教训作出的决定，是对全省党员干部发出的六道禁令，是对广大人民群众的庄严承诺。说到底，就是要着力解决权力寻租问题、损害群众利益问题、领导干部廉洁自律问题、用人不正之风问题。全县各级各部门、各级党员干部要从思想上高度重视，特别是各级党员领导干部要带头执行“六个严禁”，决不允许出现与“六个严禁”相悖的问题。县委将继续深入组织开展“六个严禁”专项整治，纪检监察部门要聚焦监督执纪，有针对性地解决纪律作风方面存在的突出问题。要通过挂牌督办、责令整改、约谈、通报等方式，加强跟踪问效，确保整治到位，还要严明纪律、严肃执纪，认真梳理问题线索，重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让、矿产资源开发，侵吞国有资产，买官卖官、失职渎职以及干扰司法公正等案件，依纪依法严肃查处。

还要单独强调一下小金库的问题。从近年来发生的腐败案件看，私设 “小金库”已经成为极易滋生腐败和不廉政行为的温床。“小金库”化大公为小公，使公款游离于财务核算之外，极易为一些领导干部贪污、挪用公款提供便利。一旦发案，“小金库”诱发的职务犯罪通常涉及单位“一把手”和具体经办的财会人员、管理人员。我们前两天组织大家观看的文山州违纪违法案例警示教育，有很多这样的例子。比如，文山市原政协副主席、市水务局原局长刘成春案，刘成春指使单位建设科科长吴莉、财务科长王丽英、出纳王丽华采取虚增工程量、提高工程造价、虚列工程项目等手段，套取国家水利工程资金1155.17万元存在单位“小金库”，并伙同他人以发放辛苦费、工作补贴、燃油补助为名提取“小金库”资金60.2万元进行私分，其本人贪污13.6万元，最终被执行有期徒刑20年，同案的吴莉、王丽英、王丽华也分别被判处有期徒刑17年、6年和11年。我们县从2017年就开始大力清理小金库，但是有些干部仍然一直心存侥幸，以为可以瞒天过海。近年来县内查处的经济腐败案件，基本都涉及私设小金库，比如查处县统计局、县能源站、县民宗局、县教育局、县土肥站、县气象局等等，少的几十万，多的达到数百万。县委将紧抓“小金库”清理不放松，县纪检监察和审计、财政等部门要进一步加大工作力度，必须明确范围和内容、增强清理检查的针对性，必须明确方法与步骤、增强清理检查的主动性，必须明确工作要求、增强清理检查的实效性，对私设“小金库”问题再进行彻底地清理。

(三)摒弃错误认识，严守党纪红线

纵观一些党员干部腐败堕落的轨迹，我们发现一些党员干部犯错误大都经历了一个从收礼到受贿、从被动到主动、从量变到质变的过程。在这个过程中，这些领导干部的错误认识、侥幸思想到了幼稚、可笑、自欺欺人的地步，就像温水里的青蛙，不知不觉中滑入深渊。我总结了一些领导干部由于错误认识而导致违纪违法的原因，觉得大多领导干部都会陷入一些认识上的误区，今天拿出来和大家一起交流，希望引起大家的警惕：

误区一：集体贪，不犯错。如我县查处的县教育局案子，就是以工程金额3%收取管理费，存在建筑公司账户，由教育局项目股用于项目协调、职工福利等开支，虽然这些资金以教育局工程管理费名义收取，并且这些钱没有被私吞，但事实上却形成了集体受贿，最终，相关人员受到了相应的处分。误区二：没索要，不出事。如我州查处的赵世永案件，对收受别人钱物的行为，其辩解称“我收人家的钱，是在为麻栗坡做好事的情况下收的，这是正常的，而且没有损害麻栗坡群众的利益”、“像我这样，在为人办好事的情况下收点钱，是温和的”，但法律的尊严岂容他人践踏，最终，必将受到法律的制裁。误区三：小数额，不惧怕。有的干部以为拿点小钱无所谓，殊不知积少成多，同样可以在受贿金额上达到量刑的程度。如我县查处的好多案件，在追究责任时，大多有一项“在某年春节、中秋收受礼金多少多少元”的错误事实，这些礼金，收的时候是几百、几千，看起来不大，但是一累加起来，绝对不是个小数目。误区四：少监管，没人查。我县查处的刘家兵、李明高案，都有一个突出特点，监管不到位。能源站作为林业局下属的站所，县纪委直接管不到，林业局机关没有太多精力管，导致能源站长个人说了算，没有监督，最终违纪违法。气象局属于州属单位，州局管理太远，县上监督不便，形成了监督上的缺位，最终导致案件发生。所以说监管不到位，其实是对 腐败分子开了方便之门 。误区五：是熟人，情难却 。许多违法事件，开始都是从熟悉的人开始的 。一些不法商户，会千方百计地认识政府的高官要人，为其打伞铺路，而后双双谋求私利 。一点点“小意思”，腐蚀了党员干部的良知底线。误区六：不拿钱，是傻瓜 。一些 腐败 官员往往为自己的 腐败行为寻找借口：你不拿钱，是傻瓜，会让“大家猜疑，领导怀疑，朋友质疑”，是“群众”眼里的“叛徒” 。这样的干部，把我们党的领导干部廉洁从政若干准则和条例抛在了脑后，根本没有把党和国家的利益放在心上，没有把人民群众放在眼里 。群众的眼睛是雪亮的，党和国家的政策与法律是威严的，违法必究，这是我们党的一贯立场与原则 。

回过头来看，这些所谓的“误区”都不复杂，甚至显得很幼稚、很好笑，但是恰恰成为了一些官员犯错误的理由和借口。我认为，这里主要还是侥幸心理在作怪，很多人总是天真的相信自己的贪腐手段高明，不会被发现;相信送礼人的“承诺”，不会被说出去;相信朋友真挚的“友谊”，不会被出卖;相信上边有人“罩着”，不会被查处。但是，若要人不知，除非己莫为;法律是块铁，谁碰谁流血，党纪是块钢，谁碰谁受伤。这种自欺欺人，想打“擦边球”，想“钻空子”的伎俩，最终都必将走上违纪违法的不归路，希望大家引起高度关注，千万不能放松警惕。

(四)谨慎交往，把握友情界线

先讲一个故事：北京市门头沟区原副区长闫永喜被判无期徒刑后忏悔到：“通过这次，我才感觉到，自己交的朋友都是酒肉朋友，很多，很多，太多了，本来想着能够来看看我的，没来。本来想有人能够上家里去看看，不去了。都躲着你很远，没有几个人来看我。”这就是活生生的现实!关于交朋友，我想多说两句，因为现在主动索贿、敲诈勒索的事例已经基本没有了，很大一部分人出问题是因为朋友之间讲义气，抹不开面子。权钱交易一旦披上“老朋友”的外衣，就显得冠冕堂皇，显得温情脉脉，似乎真的是平常的人情往来，是友谊的象征。但很多案例表明，一些人就是被身边的朋友拉下水的。因此，慎重交友，把握好亲情友情是保持廉洁不可忽视的环节。领导干部也是有血有肉的人，大家一样离不开亲情、友情和爱情，当同学战友有求于你的时候，当老师、老上司有所暗示的时候，当情浓于水的父母兄妹开了口的时候，当“枕边风”、“膝下雨”刮来的时候，大家都难免动情。因此，我们一定要把握一个度，就是正常的礼尚往来可以，党纪条规允许范围内的照顾可以，但是亲友、老板的现金或者贵重物品，一定不能收。一旦你收了，你在人格上就输了，老板当面不会说你什么，但背后一定会讲，在心里也一定会瞧不起你。以前有一个脑筋急转弯的题目，说贪官最怕谁?答案有几个，但是正确答案是行贿者!仔细想一下，的确如此，吃人嘴短、拿人手软，这是亘古不变的道理。我们也常常会看到一些案例说，某老板酒席场上和朋友吹嘘，某局长官大吧，某厅长官大吧，我叫他十分钟内赶到，他不敢十一分钟到，这些领导干部，不也是太可悲了吗?所以我们在工作中，要正确处理好干事与干净的关系，做事有分寸，办事讲原则，工作有担当，做人有道德。

(五)把握正确方向，走好人生路线

人生的路有千万条，每一条都能走出完美的线条;人生的道路往往又是荆棘密布、艰辛坎坷，稍不留意，就会走弯路、走错路。在座的都不容易，大家都做出了一番业绩，百里挑一，通过层层选拔，才走到今天这个位置。大家现在享受着较好的待遇、受到社会的尊重，有机会为党、为人民做贡献，没有必要成年累月挖空心思想着如何去疏通渠道、讨好领导，没有必要冒着入狱、判刑的风险去贪污受贿、送礼行贿，没有必要低三下四、面对尴尬去拉关系，托人情。所以我们要好好思考一个问题，人的一生会遇到各种各样的考验，在人生的几步紧要关口，走什么样的路，做什么样的选择非常关键，如果把握不好，就可能酿成终身大错。有位领导讲过，有权势的人要注意看看四种人，一是到贫困地区去看看穷人，可以听民意、摸民情、把民脉，少些官气;二是到监狱去看看犯人，可以两相比较，对自己是个警示;三是到医院去看看病人，可以使自己更加宽容善良，以平常心对事对物;四是到火葬场去看看逝去的人，可以使自己大彻大悟，更加珍爱生命。所以，自由是宝贵的、健康是宝贵的、生命是宝贵的。人生的路怎么走?除了廉洁自律，我认为要坚持一条：就是勇于担当，积极作为。当前，有的领导干部在落实工作上，遇到困难不是自己想办法，而是往上推，安排部署工作开会搞批发，当甩手掌柜，这是不行的。如果什么事都等领导指示、等领导协调，组织任用你就失去了意义。作为领导干部，落实上级的规定、决策是责无旁贷的，是无条件的，更不能有得过且过、松懈无为的思想，“为官不易”不能“为官不为”，一定要保持昂扬向上的进取心和干事创业的精气神。

最后，我再重复一个观点：在**经济社会跨越发展进程中，我希望更多的干部锻炼成长起来，而不是有一批干部违纪违法走向党和人民的对立面。希望同志们常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为政之德，做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人。

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王岐山同志近日会见出席“2015中国共产党与世界对话会”外方代表时指出，全面从严治党，既要把理想信念宗旨这个核心价值观作为“高线”，又要守住党的纪律这条“底线”。要把纪律和规矩挺在前面，小错提醒、动辄则咎，坚持“高线”、绝不允许突破“底线”。“高线”与“底线”的提出，进一步丰富完善了中国特色社会主义政党理论，是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论创新成果。准确把握“高线”与“底线”的基本内涵及其辩证关系，对于推进全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有深远意义。

“底线”与“高线”的基本内涵

何谓“底线”?就是最基本、最起码、最低限度的道德和行为规范。国有国法，党有党规。大到一个国家、社会，小至一个家庭、个人，都需要遵循“底线”，才能保持良性运转。我们党的“底线”就是纪律和规矩。坚守“底线”，既是党的性质和宗旨决定的，也是全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。如果“底线”失守，党就会成为一盘散沙，党对人民的承诺也会成为一句空话。党的十八大以来，我们党突出强调把纪律和规矩挺在前面，强化加强党的纪律建设，坚持抓早抓小、动辄则咎，其根源就在于此。

“高线”，是相对于“底线”而言的，层次更高，从自己的意志和良心出发，为追求道德本身的目的而为自己制定内心的“法”，从而实现自我完善、自我净化、自我革新。我们党以马克思主义为立党之本，以实现共产主义为最高理想，以全心全意为人民服务为根本宗旨。这是共产党人的本色，也是必须坚持的“高线”。党员领导干部的心中有了这条“高线”，就有了理想信念的精神之“钙”，就会返璞归真，经得起权力、金钱、美色的诱惑，自觉做到吃苦在前、享受在后。反之，党员领导干部一旦没有“高线”的指引，就可能纲纪松弛，失去奋斗的目标和动力。

“高线”与“底线”的辩证关系

“高线”与“底线”，既有区别，又有联系。两者的区别在于，境界、标准、功能不同。打个比方，坚守“底线”需要“时时勤拂拭，勿使惹尘埃”，坚持“高线”就是“本来无一物，何处惹尘埃”;坚守“底线”是“己所不欲、勿施于人”，坚持“高线”就是“己欲立而立人，己欲达而达人”;“底线”就是“堤坝”，起保障作用，“高线”就是“灯塔”，起引领作用。

“高线”与“底线”，是一个有机整体，二者相辅相成、互动共进。坚守“底线”，强调的是把纪律和规矩挺在前面，让纪律立起来、严起来、执行到位。只有不断强化“底线”，用纪律管住全体党员干部，全面从严治党才能落实到位。但坚守“底线”也不意味着停留于此层面，而应以“高线”为终极追求，坚持把人民放在心中最高位置，把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求。达到这条“高线”虽然不容易，但一旦牢固确立后，坚守“底线”就会内化于心，成为一种自觉、一种需要。另一方面，坚持“高线”，不是空泛的，而是体现在遵守政治纪律、组织纪律等各项纪律的具体情形中。失去“底线”的刚性约束和强制推动，只讲坚持“高线”无异于竹篮打水。因此，坚守“底线”、坚持“高线”，不可偏废、不能割裂。

发挥“两条线”的规制与指引作用

全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须将纪律建设和思想引领相结合，既要坚持理想信念宗旨这条“高线”，又要坚守纪律规矩这条“底线”，强化监督执纪问责。方向对了，一步步向前进，最终必然实现从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”。

注重发挥党员领导干部带头示范作用。习近平总书记深刻指出，“道德上的失足有时比工作失误杀伤力还要大”。党员领导干部特别是高级领导干部作为全党的道德标杆，必须用比普通党员更高的标准严格要求自己，严以修身、严以用权、严以律己，以此影响和带动全党。否则，就会形成“破窗效应”，全党的道德水准就会随之下降。因此，坚持“高线”，在加强党性教育的同时，应从制度层面进一步破题，为党员领导干部特别是高级领导干部的行为规范建立细化、明确、长效化的制度保障。

从“底线”入手，向“高线”迈进。理想信念宗旨的“高线”，不是自然而然形成的，更非朝夕而就，它的形成是一个长期艰苦的过程。既需要广大党员干部勇于自我磨砺、勤于耕耘心智，从自身做起，不断锤炼党性，做到格物致知、知行合一，也需要严格的制度规则来规制和引导，把理想信念宗旨融于制度设计、纪律约束的各方面，形成实实在在的具体支撑，在制度的氤氲润化中追求“高线”。

强化监督执纪问责，切实保障纪律规矩的权威。俗话说，滚动的石头不长青苔。监督执纪问责，不是紧一阵松一阵、时有时无，而应贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争全过程。纪委作为党内监督的专责机构、管党治党的重要力量，必须进一步强化责任意识和使命意识，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业主责，在转职能、转方式、转作风上下更多功夫，坚持党纪面前人人平等，强化监督执纪问责，使党员干部敬畏纪律、遵守纪律，把纪律和规矩挺在前面，真正让纪律成为管党治党的尺子，成为不可逾越的“底线”。

习近平总书记在十八届中纪委五次全会上指出，“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。”作为基层干部，更要讲政治、守纪律、守规矩，不断锤炼自身，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，让讲政治守纪律守规矩深入骨髓，融入血肉，成为本能。

对党忠诚，“我以我血荐轩辕”。对党忠诚，是讲政治的首要原则，是管党治党的前提。习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上就严明党的政治纪律提出了“五个不允许”的明确要求，即：不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。基层干部代表着党和国家的重要形象，更要在思想上政治上行动上与党中央保持一致，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。政治立场的动摇是最危险的动摇，政治信仰的滑坡是最致命的滑坡。做为手上掌握着祖国和人民赋予公权的国家干部，更要坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，怀着对事业的使命感、对本领的危机感和对群众的敬畏感，将讲政治、对党忠诚融入到自己的学习、生活、工作之中，将满腔热血化为发自内心的实际行动。

刚正清廉，“两袖清风拂舜天”。“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话，再次强调了严明纪律的重要意义。“举头三尺有纲纪”，党员干部守纪律、讲规矩，才能有权不“任性”。学会守纪律，要做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非;学会守纪律，要带头弘扬新风正气，形成崇廉尚实之风、干事创业之风、遵纪守法之风;学会守纪律，要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，做到自重、自省、自警、自励;学会守纪律，更要自觉把党中央的各项规定作为自身不可或缺的思想准则、不可逾越的纪律红线、不可偏差的行为指南。每一位党员干部都应自觉将个人置于党纪国法的监管之下，要清醒的认识到法律法规、条令条例不是我们的“紧箍咒”，而是我们的“保护伞”。要时刻强化纪律意识和服从意识，“一身正气上班去，两袖清风回家来”，对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

坚守底线，“只留清气满乾坤”。自古以来，规矩就是一种约束，一种准则，就是一种标准，一种尺度，更是一种责任，一种境界。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。””一个班子没有了规矩，就形不成合力;一支队伍没有了规矩，就会步调不一;一项工作没有了规矩，就将难理头绪;一个社会没有了规矩，就会失去秩序。习近平同志指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党和国家的各项规章制度是维护国家体制正常运行的重要保障，作为党员干部，必须牢固树立规矩意识，成为政治上的“明白人”，做到知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，将规章制度入脑入心，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。从点滴小事做起，以肩负的责任鞭策自己，努力营造讲政治、守纪律、守规矩的浓厚氛围，，努力成为一支忠诚、干净、担当的队伍。