有关第四专题讨论发言稿提纲最新20篇

敬爱的老师，亲爱的同学，大家好！我是XX。

今天我很荣幸，能够站在讲台上，和同学们在一起竞选班长，希望同学们支持我。

我首先感谢老师给我这个机会，让我能够在这个舞台上展示自己的才华。这一次竞选班长，我是经过慎重考虑才做出决定的。因为我一直都有当班长的愿望，但始终没有机会。当我听到可以竞选班长时，我的心情无比激动，恨不得马上把这个消息告诉每一个人。一开始，爸爸妈妈都挺支持我，后来他们一致反对，说：“这样会影响你的学习---------”我说：“重在自参与，我想试试，看我有没有这个能力！”经过几次反复的思想斗争，我决定一定要去竞选，一定要当上班长！我喜欢，我选择！

我竞选班长的目的是处理好班级的各种事情，搞好同学之间的关系。班长是一个班集体的领头羊，有责任管理好班级事务，处处维护好班级荣誉。对于那些不学习的同学，进行及时的劝告。如果我能当上班长，我会平等地对待每一位同学，向老师反映同学们的意见，向学生传达老师的苦衷。我保证在任何时候，在任何情况下，想“同学们之所想，急同学们之所急”；假如我是班长，我会在自习课上阻止那些说话和乱做小动作的同学，让自习课保持安静；当同学之间发生矛盾时，我会想包公那样，大公无私，决不怨枉一个好人，也决不放过一个坏人。主动调解矛盾，化干戈为玉帛；如果我当选了班长，我会带领大家，做有意义的事情，为有困难的同学奉献爱心。

“火车跑得快，全靠车头带”！如果我当上了班长，我愿当一头小黄牛，勤勤恳恳，任劳任怨，全心全意为大家服务！在平时的生活中，我会以身作则，处处起到模范带头作用，把好的学习方法，好的习惯送给大家，共同进步！做老师眼里的好学生，做父母心中的好孩子，做同学身边的好伙伴。

同学们，请将那神圣的一票投给我吧，虽然我现在不是最优秀的，但我将来一定是最棒的！

我的演讲完了，谢谢大家！

3月5号是学雷锋做好事的日子，雷锋叔叔在生前做了那么多的好事，他有提过什么要求吗？我记得雷锋叔叔写的一篇日记，内容是这样的：人的生命是有限的，可是为人民服务是无限的。我要把有限的生命投入到无限的为人名服务之中去。我们也应该学习雷锋做好事呀！

我记得有一次，爸爸妈妈帮我煮好饭后有事出去了，我一个人在家吃完饭便去看电视了。我发现电视上有许多灰尘，本是想让妈妈回来后让妈妈抹的，可是我又想起妈妈一个人平时在家打扫已经很累了，所以我就拿起抹布，把家里所有的地方都抹了一遍。妈妈回来后看见家里干净了许多高兴极了，问我打扫得累不累，我说："妈妈，你平时一个人在家打扫很辛苦的，我以后一定要多帮帮你，我应该学习雷锋多做做好事！"妈妈开心的笑了。

还有一次，本来还是阳光明媚的天空，突然像被拉上了黑色的帘子似的，过了一会儿，天空下起了雨。还好我妈妈叫我带了伞挡太阳，可现在不是用来遮太阳了而是被我用来挡雨的。我们班的王艺华没带伞，急的像是热锅上的蚂蚁，我对他说：没带伞么？要不我送你回去吧！”我们俩说说笑笑，不知不觉的就到了家。我对艺华说：艺华，明天见！"回到家后，我很高兴，因为我今天帮了一位同学。

我终于领会到了“送人玫瑰，手有余香”这句话的意思了，因为看到别人的脸上露出了笑容，我也很高兴。

敬爱的领导，亲爱的同学们：

大家下午好！（敬礼）

我十五（１０）中队的范子诺，今天，我是来竞选文明岗的。

我有许多的爱好，我非常的喜欢体育运动，我现在上的是篮球特色班吗，我打的篮球非常的好，不光是篮球，别的运动我也非常的熟悉，比如：足球、乒乓球——还有跳绳……，在学校里，我用我的体育运动得过好多好多的奖状呢！跳绳最多奖、乒乓球我也得过第一名。去了这些，我都跑步速度也是一流的，在班里的跑比比赛，我都会加入的，我每次比赛不是第一名，就是第二名，其次，在每一届的运动会上，我都会在长跑的队伍中，只要是和我一起跑的同学，都跑不过我，我是跑得最快的。所以，在每次的运动会上，我都会在前几名里。

我听说学校在竞选文明岗，所以我就过来了，如果学校的各位老师可以选我，我一定会让我们的学校变成一个即文明，又安全的校园！

请各位老师投我一票吧！

谢谢大家（敬礼）

尊敬的各位领导、老师,亲爱的同学们：

在这充满团结、奋进、友谊氛围的美好时刻，我们共同迎来了我校第三届运动会。我是运动员代表赵顺波。

首先，请允许我代表参加本届运动会的全体运动员感谢学院领导的支持，老师以及全体工作人员的努力，感谢你们为运动员创造了这个展示自我才华的舞台，感谢全体志愿者们为运动员提供的无微不至的关怀和服务，谢谢你们。

本届运动会，是对运动员心理素质、身体素质和运动水平的大检阅，也是对大家组织纪律性和精神风貌的大检阅，运动场上每一个名次的取得，都是奋勇进取、顽强拼搏的结果，也是团队精神、协作精神和奉献精神的具体表现。

为了保证比赛的顺利进行，在此，我谨代表全体运动员向大会宣誓：我们将严格遵守比赛规则，坚决服从裁判判决。发扬团结友爱、顽强拼搏的精神，赛出风格，赛出水平。我们将竭尽全力，发挥出最好的成绩。

在场的全体运动员，如果你们坚信自己能够履行誓言，就请用掌声作证。

最后，祝我校20xx年春季运动会圆满成功!

我的发言完毕，谢谢!

第一，形式可以灵活。总的来说，作文提纲没有固定的格式和统一的要求，项目和详略的程度可依材料的特点、表达的需要和自己的水平而定。一般地讲：初学作文时，作文提纲宜细不宜粗;随着构思、布局水平的不断提高，作文提纲就可以写得简单些。

第二，要认真推敲、修改。列出提纲后，要对整个构思做全面的推敲：选材是否切题?立意是否明确、深刻?对选择的材料还需要进一步做哪些取舍?材料的组织安排是否严密、合理，能否突出中心?推敲后，做出必要的修改。自己满意了，才可以动笔行文。

第三，一定要先列提纲后作文。制定作文提纲完全是写给自己看的，是为自己写好这篇文章服务的。它具有很强的实用性。有的同学对列提纲的目的认识不清，认为提纲可有可无，甚至觉得老师要求列提纲是“多事”，于是，为了

应付老师，竟然先写作文后“补写”作文提纲。这实在是本末倒置、自欺欺人之举。

第四，务必要养成“不列提纲不作文”的习惯。常见一些同学作文之前不列提纲，见到题目思考片刻便提笔行文，写写想想，想想写写，脚踏西瓜皮，滑到哪里是哪里，有的甚至都已写了一半又撕掉重写。结果，既浪费了宝贵的时间，又严重影响了作文的质量。这其中的主要缘故就是没有养成认真构思、布局的习惯，尤其没有养成“不列提纲不作文”的习惯。

作文时，有了提纲的约束，按“计划”行事，写起文章就容易做到一气呵成，写出的文章就容易达到“有中心、有条理、有重点”等要求;反之就会层次不清，详略不当，丢三落四。因此，列提纲是提高作文效率和质量的一种重要方法。这就提示同学们：要作文，先列提纲;不列提纲不作文。平时要这样，考试或参加作文竞赛更要这样

如果作文限定时间，提纲可以写得简单一些，如果不限定时间，提纲可以写得详细一些。

写详细提纲，可以把时间、地点、环境、打算引用的材料、开头结尾、过渡照应等，用简练的语言概括出来。编写详细提纲自然要比编写简单提纲费事，但是，有了详细提纲，作文的时候就可能更加顺手。

今天，我代表马边彝族自治县人民法院向社会通报我院2015年案件审理情况和公布失信被执行人名单。

一、全年案件审结情况。

一年来，我院全院干警，面对案件数量激增，人员减少的情况下，发扬“公正、务实、团结、奉献”的马边法院精神，不怕山高路远，克服各种困难，吃苦耐劳，加班加点工作。现将我院2015年案件审理情况通报如下：

(截止2015年12月5日)，我院受理各类案件共计743件(含旧存24件)，与去年同期受理案件491件(含旧存15件)相比增加51.32%;其中刑事案件62件，民商事案件502件，执行案件172件。各类案件结案共计601件，结执率80.89%;其中刑事结案51件，民商事结案395件，执行结案155件。

在2015年的最后23天里，全院干警将不懈努力，挑灯夜战，力争审、执结案率再上一个台阶。

(一)刑事案件具体情况

2015年，我院刑事案件受理62件(旧存3件、新收59件)，与去年同期受理58件相比上升6.45%;刑事结案51件，与去年同期结案41件相比上升26.83 %。

从犯罪类型方面看，今年审结的51件刑事案件中，危害公共安全罪11件13人，与去年同期5件5人相比上升了120%;侵犯公民人身权利、民主权利罪3件3人，与去年同期5件5人相比减少40%;侵犯财产罪7件10人，与去年13件13人相比下降了46.15%;妨害社会管理秩序罪29件37人，与去年29件29人持平;贪污贿赂罪1件1人，与去年5件5人相比下降80%。

(二)民商事案件具体情况

2015年，我院民商事案件受理502件(旧存14件、新收488件)，与去年同期受理324件相比上升54.94%;结案395件，与去年同期结案301件相比上升31.23%。

婚姻家庭、继承纠纷类案件受理114件，与去年同期100件相比上升14%;结案100件，与去年同期89件相比上升12.36%。离婚纠纷仍然是主要类型。

合同纠纷案件受理251件，比去年同期150件相比上升67.33%;结案176件，与去年同期144件相比上升22.22%。案件类型方面，借款合同纠纷案件结案107件，占该类案件的60.8%，是主要案件类型。

权属、侵权纠纷案件受理137件，与去年同期85件相比上升61.18%;结案119件，比去年同期78件相比上升52.56%。在案件类型方面，人身损害赔偿纠纷案件共计65件，占该类案件的54.62%。其中，机动车交通事故责任纠纷案件43件，就占到了该类案件的36.13%。是主要案件类型。

(三)执行案件具体情况

执行类案件全年共受理179件(旧存7件、新收172件)，与去年同期106件相比增加68.87%;结案155件，与去年同期99件相比增加56.57%;。今年执行类案件涉案标的额为10079.71万元，与去年同期涉案标的额2121.47万元相比上升375%;执结标的额为7237.65万元，与去年同期执结标的额481.4万元相比上升1403.46%。

(四)各类案件的特点

一是案件数量总量增加，民商事案件数量增幅较大。2015年度，我院受理各类案件共计743件，与去年同期受理案件491件相比上升51.32%;其中民商事案件受理502件，与去年同期受理324件相比上升54.94%。民商事案件数量增幅大，主要集中在借款合同、机动车交通事故责任纠纷等类型案件。

二是借款合同案件增幅大。2015年，我院借款合同纠纷案件受理179件(旧存1件、新收178件)，相较去年同期受理108件上升65.74%;结案107件，相较去年同期结案107件持平。

三是未成年人犯罪案件上升、类型多样、所占比重较大。2015年未成年人犯罪发生法律效力5人，相较去年同期1人上升5倍，占到刑事犯罪生效人数的6.76%，所占比重较大;犯罪类型也呈现多样性，其中故意伤害罪1人、抢劫罪1人、聚众斗殴1人、走私、贩卖毒品罪2人。未成年人犯罪中，除4人有初中文化外，其余是辍学的无业人员。未成年人犯罪逐渐增多，已成为社会普遍关注的问题。

四是执行案件标的额较大，执行难问题依然存在。全年执行类案件相较去年总量持平，但涉案标的额为10079.71万元，与去年同期涉案标的额2121.47万元相比上升375%。在执结的107件案件中，和解及自动履行40件，仅占37.38%。

二、失信被执行人名单。

执行是一个普遍的难题。虽经执行人员的努力，但“执行难”问题仍然没有得到根本解决。被执行人缺乏诚信是执行难的重要原因，表现在，被执行人逃避执行、抗拒执行、隐匿财产、被执行人踪迹难查等等，导致执行工作十分困难，当事人的合法权益得不到有效保障。

失信被执行人名单制度，是破解执行难问题的积极探索和有效的方法，是人民法院运用信用惩戒措施，加大失信被执行人违法成本和代价，敦促被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十五条规定，被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境、在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。为了加强执行力度，惩戒失信被执行人，有效保障当事人合法权益、保护广大人民群众的合法财产不受侵害。根据《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，我院依职权将下列15例失信被执行人信息纳入最高人民法院失信被执行人名单库，同时向社会公布如下：

提纲，是一种概括地叙述纲目、要点的公文。它不把全文的所有内容写出来，只把那些主要内容，提纲挈领式地写出来。小编为你整理了项目建议书提纲，希望对你有所参考帮助。

一、总论

1、项目名称：XXXXXXXXXXXXXXX项目。

2、项目法人：XXXXXXXXXXXXXXX公司。

3、建设内容：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

4、建设周期：XX个月。

5、概算投资：项目计划总投资    万元。

6、收益来源：XXXXXXXXXXXX。

7、效益分析：项目正常运营后，三年的平均投资收益率为   %。

二、项目建设的必要性和可行性

1、建设的必要性分析

（本项目的实施会给西部旅游带来哪些实际的好处？）

2、建设的可行性分析

（经济的增长趋势；新疆跨越式发展的机遇；旅游市场需求的变化趋势与未来市场增长预测；其他景区同类项目的效益比较分析；项目法人在资金、人才及发展理念方面的储备等）

三、项目建设方案

（包括技术方案、设备方案、工程方案等等详细的内容，最好有操作性较强的建设步骤。）

四、项目运营模式

（本项目建成后，其与西部旅游的管理关系如何？需要什么样的多少名的人员配置方案？今后的发展方向与发展战略会是什么样的？）

五、投资预估算及资金筹措

（一）投资预估算

（在项目能够正式运营前的所有花费，详细列明）

（二）资金筹措

（包括自筹资金需要多少？其它来源能够有多少？）

六、效益分析

（一）经济效益

1、销售收入预估算（编制销售收入预估算表）

2、成本费用预估算（编制总成本费用表和分项成本预估算表）

3、利润与税收分析

4、投资回收期

5、投资利润率

（二）社会效益

主要是增加多少就业岗位？促进当地居民增收年均多少元？拉动当地经济增长多少万元？为景区发展的帮助是什么？等

（三）环境效益

分析项目对当地环境的影响，项目实施后对环境保护的作用等。

七、结论

（通过以上分析，认为项目是否可行？还有什么建议？）

资料收集清单

1、项目所在地的经济、社会发展情况 （最新的社会发展公报或政府的工作报告）

2、项目所在地的旅游业发展情况

（1）旅游景区景点开发了多少

（2）景区景点内的游乐项目、酒店等

（3）旅游人数和人均消费（近五年）

（4）游客结构状况（团、散；客源地等）

3、同类项目的财务状况

包括收入、成本、费用、税收等详细资料（近三年）

“坚定践行新发展理念”“推进供给侧结构性改革”“坚定不移打赢脱贫攻坚战”“抓紧推动科技创新和进步”……今年全国两会期间，习近平总书记六次深入团组参加讨论、审议，同代表委员们倾心交流、共商国是，深刻回答了在新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，对“十三五”规划的实施和全年经济社会发展目标的实现，具有重要指导意义。

回眸两会，不仅新发展理念本身是“高频词”，如何贯彻落实更是备受关注的热点。对此，习近平总书记在参加上海代表团审议时给出的答案掷地有声：坚定践行新发展理念。坚定，意味着“不松懈”;践行，强调的是“落实”。毫不松懈地落实新发展理念，不断开拓发展新境界，这无疑是两会的共识，更是亿万人民的期待。

党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，管全局、管根本、管长远。要完成《政府工作报告》提出的经济增长预期目标，必须牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导各方面把注意力和工作重点更多放在提高质量和效益上，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。

理念是行动的先导，但理念要转化为普遍实践并非易事。新发展理念要落地生根，不能只停留于两会舆论场的“热议空间”，还应“紧盯”其后续行动，进一步汇聚合力，下大功夫抓好落实。

坚定践行新理念，就要深学笃用。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。确立新发展理念，需要深入学习习近平总书记的系列讲话精神，深刻理解讲话的科学内涵和实践要求，通过“知之愈明”，实现“行之愈笃”。特别是各级领导干部更要通过加强学习，提高贯彻新发展理念的能力和水平，成为领导经济社会发展的行家里手。

坚定践行新理念，就要用好辩证法。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，需要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。只有坚持系统的观点，坚持两点论和重点论的统一，遵循对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律，坚持具体问题具体分析，才能做到从整体上、从内在联系中把握和实施新发展理念。

坚定践行新理念，就要善用改革和法治“双轮驱动”。新发展理念是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出来的战略指引。创新，注重解决发展动力问题;协调，注重解决发展不平衡问题;绿色，注重解决人与自然和谐问题;开放，注重解决发展内外联动问题;共享，注重解决社会公平正义问题。贯彻落实新发展理念，涉及一系列思维、行为、工作方式的变革和一系列工作、社会、利益的调整，必须发挥改革的推动作用。同时，还需要有针对性地采取对策措施，运用法治思维和法治方式来保障新发展理念的贯彻落实。

古人说：“非知之难，行之惟难。”落实新的发展理念是一门大功课，不能只停留在口头上，而要做好从顶层设计到“最后一公里”落地的各项工作。时代的呼唤，人民的期待，使得践行新发展理念成为一刻也不能停止的接力跑，让我们从两会的新起点继续发力快跑，撸起袖子加油干，将新理念擘画的发展宏图，化为实实在在的民生福祉，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

1.一学一做专题教育学习提纲

2.全国两会传达提纲

3.全国两会精神传达提纲

4.党员干部对照两学一做个人发言提纲

5.党员对照两学一做个人发言提纲

6.对照两学一做个人发言提纲

7.2017领导班子组织生活会发言提纲两学一做

8.个人组织生活会发言提纲两学一做

9.组织生活会发言提纲两学一做

10.2017年学习全国两会精神报告会发言提纲

11.2017年全国两会精神传达会发言提纲

12.2017年全国两会精神传达发言提纲

敬爱的老师，亲爱的同学们：

大家好！

我是孙御恒，很荣幸能站在这里参加中队委竞选。今天我要竞选组织委员。

在上个学期和四年级的下半学期，我都一直当任中队委，因此对班集体的事务有一定的了解，也积累了一些管理经验。希望大家能继续支持我。

我在班里的学习成绩不错，也经常被老师表扬。在下课时，我也会竭尽全力地帮助同学。记得有一次，王宗渑来找我背英语课文，他老是背错同一个单词，当时我就先让他坐下来，然后耐心教他发音，他很快地就找到了背诵的秘诀，最后他就十分流利地背完了这篇课文。

我有信心担任好组织委员一职，有信心管理好班里的事务，有信心做好老师的助手，让班集体变得更加辉煌。

如果我落选了，那么一定是我还有不足的地方。我会好好反省，好好改正，继续努力为大家树立一个良好的榜样。

请大家相信我，支持我，请把你们手上宝贵的一票投给我吧！

谢谢大家！

习总书记的讲话站位高、把脉准，充分体现了中央、省、市和县委有关精神，抓住了我社党支部建设的关键和要害，对我们进一步坚定理想信念、加强党性修养、改进工作作风、推进党风廉政建设具有十分重要的指导意义。我们要认真学习、深刻体会、坚决落实，以更大力度抓好作风建设，巩固和扩大群众路线教育实践活动成果，努力把党支部建设成为一个政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体。

下面结合县委督导组领导讲话提出的要求，我代表党支部，就深入学习贯彻中央和省市县委领导同志重要讲话精神，以更严的标准、更严的举措、更严的纪律抓好作风建设，发挥好党支部示范带头作用，作个表态发言。

一是狠抓整改。习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时强调，查摆问题的目的在于解决问题，把正确的认识落实到行动上。这次专题组织生活会，各位党员干部结合各自实际，深入查摆了自己“四风”方面的突出问题，并提出了整改方向和举措，接下来关键就是看行动、看落实。我们要坚持即知即改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责，以教育实践活动的实际成效向上级党组织和莲花人民交上一份满意的答卷。我们要抓住找准突出问题这个重点，拿出刮骨疗毒的勇气，拿放大镜查摆我们自己在“四风”方面的突出问题，对于基层、群众反映突出的问题，还要制定任务书、时间表，进行集中治理，确保一件一件落到实处，不放空炮。同时，要坚持开门搞整改，把整改的问题、目标、措施等旗帜鲜明地亮出来，主动接受群众的监督和评判。在这里，我首先表个态：各位党员干部要带头整改落实，首先是我自己带头整改落实;要求各位党员做到的，我自己首先做到。

二是严守纪律。习近平总书记强调，各级领导干部既要严以修身、严以用权、严于律己，又要谋事要实、创业要实、做人要实。严格遵守和执行党的纪律，是对党员干部的基本要求。各位党员干部要带头巩固树立党员意识、党章意识，自觉用党章党纪规范自己的言行置于党章党纪的约束之中;要模范遵守廉洁从政各项规定，带头落实党风廉政建设责任制，永葆共产党人清正廉洁的政治本色;要自觉维护党的大政方针和路线政策，在任何时候、任何情况下都要坚定不移地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决听党指挥、绝对忠诚可靠，坚决维护党的权威，确保令行禁止、政令畅通。

三是转作风。习近平总书记强调，作风建设是永恒课题，必须抓常抓细抓长，即经常抓、见常态，深入抓、见实招，持久抓、见成效。我们常说，好的作风是抓出来的，也是带出来的。抓作风建设，首先要从支部班子抓起，从每一位党员干部做起。我们要带头锲而不舍地认真抓好中央八项规定和省委、市委、县委有关要求的落实，响亮地喊出“向我看齐，对我监督”;要针对在教育实践活动中收集到的“四风”方面的专项治理行动;要建立首问责任制、限时办结制、服务公开承诺制等多项制度规定和工作机制;要把作风建设有机融入日常工作，反复抓、持之以恒地抓，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。

四是抓实干。实干是始终贯穿于习近平总书记系列重要讲话精神的一个重要思想。他曾深刻指出，全面建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干。省委书记强卫同志也多次强调“实干兴赣”。对供销社来说，我社作为三农服务部门，要以对莲花供销社发展的高度责任感和“抓铁有痕”的韧劲，带头抓实干，以当前实施的新网工程建设战略为主线，抓好项目建设为三农服务，为我县供销社的持续发展做出更大的努力。

五是带队伍。要以本次组织生活会为契机，把班子带好，把队伍带好。要以正反两方面的典型，激活红色基因，纠正“变异基因”，重塑供销社干部队伍的精神风貌。要把团结当做一项纪律来要求，把协作当作一种品德来要求，把沟通作为一个制度来要求，把担当作为一种党性来要求，使供销社党支部班子建设成为勤政务实、廉洁高效的好班子。

亲爱的同学们：

大家好!你曾向往过诗和远方吗?你曾在诗和远方中寻找到真正的自己吗?今天我想和大家分享《去远方》这门课程给我的收获。

远方是无论是巍巍青山壁立千仞，还是浩浩江河源远流长，当有一天，它们遇到了一双诗人的慧眼，山水便有了悲喜境界，立意恒久。小学时我曾在老师的带领下学习了《去远方》这门课程。在我们“云想梦行”小队同学的相互协作下，我有幸跟随诗人的眼睛，奔向青山绿水，看江山如此多娇，伴着云卷云舒，在诗和远方中重新寻找生命的答案。

八月，我去到了后海有树的北京。那里有许多关于北方美食的初次体验，皆是一场视觉与味蕾的饕餮：爬完长城后的铆钉涮肉，细雨微扬下四季民福的烤鸭，护国寺难以下咽的豆汁儿，大前门按两称的包子，长城高处的的云，十几岁的你。在团队的合作下，独立自主的要求下，天马行空的想象下，你开始自己动手安排自己的生活，开始远离如机器般的考级生活，终于静下来倾听自己的声音，开始思考，开始规划，开始回想。在旅途中，我们还遇见了一个创业成功的姐姐，有幸倾听她优秀而遥不可及的人生。在每天3万步的体能训练下，我彻底告别了那个整日疲惫而生病的自己，每日的“光合作用”，也让我的皮肤变得有了健康的颜色，不再面黄肌瘦，我遇见了一个全新的，健康的自己。离开的那天，后镜视里是一轮落日，在这段特的经历里，我成为了能拖住太阳的少年。

在盛夏的尽头，我跟随着家人去了霞浦。坐在沙滩上，咸腥的海风拂过脸庞。我看到了一群水手们，他们走路带风，行事张扬，笑起来眼角眉梢都是跌宕的潇洒。坐在简陋的渔船上，鱼虾的腥臭味，对路途的未知的恐惧感，大海的波澜起伏，让我几乎一路都在眩晕着，使舵的水手见我这般难受，诉说了他的经历：他祖祖辈辈生活在这里，家里人都以出海打渔为生。唯独他，幼时极其不会坐船，每每出海，甚至比我此时还要狼狈。这样的情况一直持续到那次与父亲的出海。那次出海遇到了不可控制的风浪，他的父亲又恰巧精神不佳，凌乱中，他抬起头，缓缓地站起，在一番紧张的尝试下，居然成功的掌控了航行的方向。克服了恐惧的他，在后来的无数次出海后，才变成了今天这副仿佛“刀枪不入”的样子。他的分享，勾起了在座许多水手的回忆，也纷纷讲述自己的故事。在他们动情而真诚的讲述下，我也渐渐抬起头，直面远处汹涌的海浪。我遇见的这些水手们，曾和风浪搏击，也曾坐看云起，曾直面波涛，也曾仰望星空。他们教会我的是在生活的海面上，去享受每次的浮沉，人生本如此，这是水手爱大海的原因。

中国传统文化当中的诗和远方里既有着关关雎鸠，在河之洲的一份纯真质朴，也有着路漫漫其修远兮的一份探索，既有着东临碣石，以观沧海的一份雄心壮志，也有着“莫道桑榆晚，为霞尚满天的一份从容淡定”。《去远方》这门课程蕴藏着无限的学问和智慧，让我学会在团结中寻找答案，让我学会直面生活中的酸甜苦辣，让我寻找到生活的真谛。

同学们，让我们携手在诗和远方中遇见“最美”的自己。

尊敬的各位领导各位老师：

大家好!

实施素质教育是全面贯彻党的教育方针,以提高国民素质为根本宗旨,以培养学生的创新精神和实践能力为重点,其最根本的要求是让学生在德,智,体,美,劳等方面全面发展,就是要培养孩子的健全人格,促进人的全面发展,就是要让学生学会做人,学会自律,学会学习,学会思考,学会乐群,学会审美,学会创造,学会健身,学会生活,学会劳动.

一、我国素质教育的现状

现实中以重复训练,低效劳动为主要特征的学生过重的课业负担,使得素质教育的实施变得非常困难,不少地方的现实情况与素质教育背道而驰,应试教育愈演愈烈,学生负担有增无减,向前延伸到了初中,小学,幼儿园.学校在课程设置上,对非高考中考的科目没有给予应有的位置,还美其名曰:不让孩子输在起跑线上,小学生要补课,初中生节假日没休息,高中阶段更将音乐,美术课取消,真可谓是"素质教育喊得凶,应试教育抓得实"。

在高考指挥棒的压力下,在学校一切都以考试论英雄的今天,学校教师基本上不敢鼓励和挖掘学生们学习以外的各种潜能.有些教师为追求升学率,不惜采用各种方法,大搞题海战术,无度地强化考学在人生中的重要性,有些教师甚至把中考称为"人生的转折点",把考学当成人生是否美好的唯一出路.而学生在学校和家长压力下,不惜一

切代价为升学,老师不是学生心目中的老师,学生也不是老师心目中的学生.

另一个问题是教材的难度和知识量过大,自主时间过少.我国目前教育的特点是应试,选拔,这就决定了我们的课程起点高,难度大,知识面窄,学生要背太多的知识,要写太多的作业,要参加太多的课外辅导班,要考太多的试,过重的课业负担使学生没有任何可以自由支配的时间来满足自己的爱好.教材编写者在编写时没有考虑到与生产,生活实际的联系,忽略了教材的知识毕竟是"死"的,学生们学习还是纸上谈兵的阶段.

异化的教育造成了严重的后果,不客气地讲,学校生产出的产品 – 培养出来的学生 – 不合格:具备应试技巧,但学习能力欠缺;会吹拉弹唱,但缺乏审美修养;语文能力和民族文化根基衰退;此外缺乏理性,品德滑坡,意志薄弱,身体赢弱,不爱劳动,社会适应性离人的全面发展越来越远.君不见,中国学生的想象力从小学到高中依次降低,学生心理疾患日益普遍和严重,有些大学生反而连小学生的文明行为规范都做不到."冰冻三尺,非一日之寒",造成上述现象的原因是错综复杂的,既有中国几千年的科举文化传统,又有现实社会观念的误区,还有教育政策的偏差和学校治理的误区,也有经济社会结构不协调和发展的压力.因此,要从多方面入手系统地塑造适宜教育的大环境,全方位推进素质教育.

二、创设实施素质教育的几个条件

为了改变“应试教育”滞后于社会经济、政治发展的局面，教育

部提出了要全面实施素质教育的方针，这是我国教育界顺应时代发展潮流的一个重要举措。我个人认为要想把素质教育落到实处，最重要的是创设素质教育得以顺利实施的条件。

1.思想认识条件。即让教师在教育教学实践中知道什么是素质教育?素质教育主要包括哪些内容?用什么方法和手段来实施等等。只知道素质是人的生理和心理特征形成、发展不可缺少的生物前提是不够的，还要知道素质教育是用教育手段在生理层面、心理层面和社会文化层面上对人的素质的形成、发展给以积极的影响，进而提高人的身体素质、思想素质、文化素质和能力素质。为此，学校必须端正办学的指导思想，确立素质教育的总体规划，培养能够适应国内国际竞争的开拓创新的一代新人，并加大投入实现教育手段的现代化，改革课程结构和内容，让每一学科、每一活动都能落实素质教育。

2.学生个性发展的条件。素质教育的核心思想是“创造适合儿童的教育，而非选拔适合教育的儿童”，这就需要摒弃传统的以统一规格去创造“标准件”的教育模式，改变在教育过程中只注意一部分成绩好的学生的基本观念。从研究学生的差异入手，为学生的个性发展创设宽松、和谐、愉悦的文化环境与氛围，使学生在这样的环境中心情舒畅、思维活跃地得到充分发展;并能真正启发诱导学生把学习过程当作是满足内在需求的主动探索过程，成为学生的自觉行为，在老师的引导下学会学习。落实素质教育就是把学习知识的规律和方法教给学生，让学生动脑、动口、动手，鼓励他们自我认识、自我发展、自我管理。

3.创设课业负担的限制条件。从“应试教育”向素质教育的转变，必须对学生的负担做一个从数量到质量的限制。现在中小学生的书包重、补课勤等问题依然十分严重，这大大损害了他们的身心健康，因此，创设课业负担限制条件就显得尤其紧迫。首先，要废除满堂灌，培养学生自学能力;其次，遏制补课风，优化课堂教学，提高课堂教学的效率，使学生当堂学的知识当堂消化。再次，减少作业量，以注重学生发展项目评价代替注重学生学习成绩的分数评价，并同时淡化学生间的成绩优劣等级观念，培养学生特长。随着课程结构的调整和改革，对文化必修课的作业量和文化选修课的实践量，要做合理的控制和调整，保证有充足的条件和时间使学生发展自己的特长。

以上是我对素质教育的深刻认识，在以后的教学中我会认真实施素质教育的精神，推进教学上的各项工作。谢谢大家!

尊敬的各位老师，各位同学：

今天我走上台来，为的就是向同学呼吁：保护环境吧！由于人类向大自然过多地索取，大自然已经做出了报复，地震，洪水，泥石流……可是人类没有放在心上。我们总是再离垃圾桶一步之遥的地方扔垃圾；工窗、工厂把排出的污水流向池塘，池塘又多了一些白色垃圾——翻着肚皮的鱼。

去年是一个奥运年，提倡文明，绿色，环保。如今沙尘暴发生次数数不胜数，就连我国首都北京也时不时发生沙尘暴，泥石流。我国江苏，湖南一带经常发生洪灾，让多少人失去住所，失去亲人。据统计，全世界每年有1.5亿人因洪灾失去住所。地球不在像往日那样辉煌，是人类的摇篮，她现在伤痕累累，疲惫不堪。倘若地球被人类毁了，我们到哪里居住？人类几万年的文明不是被自己毁了？

保护环境，人人有责，让我们从自己做起保护好环境吧!

李琪

敬爱的老师，亲爱的同学们：

大家好！

我叫李琪。今天我竞选的职位是图书委员。

因为我们班的图书委员魏倩倩几乎不开图书柜，许多同学捐献的书也不见了，魏倩倩也从来不管。而且别人跟她说要借书时，她要么说没有钥匙，要么说钥匙放在家里了，所以很少有人在班上的图书柜借书。

跳舞、练字、弹古筝、折纸我样样行，如果你让我折一个四叶草，我不到五分钟就能折完。

如果我当上了图书管理员，我会一天开放两次图书柜：上午借书，下午还书。再另外用一个本子登记借书的人，如果借了书的同学还了书，就在本子上打一个勾。开学捐完书，我会在本子上先记录这些书的数量，快放长假再数一下书是否有这么多，如果没有这么多，我会在登记本上面一个个细细地找，找出借书未还者。

请大家为我投上那神圣的一票吧！

我的发言完毕，谢谢大家！

一直以来，都在为志愿者无私奉献的事迹感动着，感触最深的就是：人生需要奉献。所谓奉献，既是对人生意义的一种理解，当一个人的思想道德境界达到一定高度时，真诚的奉献便会成为一种品格。

振兴区标牌小区支部书记申传兴，虽已86岁高龄，却每日奔波在群众中，以零距离服务，换取居民的敬重，居民亲切的称他为小巷总理;元宝区委组织部副部长季凤龙，自己紧衣缩食，却先后资助贫困战士、下岗职工、困难学生、残疾病人和孤寡老人共200多人，为社会捐款12万余元，捐物1000多件;凤城市宝山镇岔路村原党支部书记王忠有，在村干部的岗位上，忠实地履行职责，心里始终装着百姓，把全部的精力和爱都献给了他热爱的土地和乡亲;老党员李忠怡，十几年来，自掏腰包14万元救助26位孤寡老人和资助14名贫困学子，被誉为鸭绿江边的活雷锋。他们都以对党的忠诚放弃了个人享乐，用为人民服务的热情换取了群众的幸福。还有感动丹东十大人物之一的杜云吉，在14年的拥军路上，累计出资200余万元支持部队建设，他用自己的行动向人们展示了一个普通共产党员的高尚情怀。

从他们的身上，我看到的是一个个脱离了低级趣味的党员志愿者，看到的是一个个道德高尚的无私奉献的人。从他们身上，我的心灵得到了净化，我的思想受到了熏陶。我已经在为民服务中不自觉的将“奉献”演变成了我的一种品格。不管万籁俱寂的凌晨，还是夜灯独明的深夜，当我独坐电脑前忙碌着工作的时候，我的心是坦然的，是快乐的，因为我的付出正是党建创新工作的需要;不管是居民家中，还是庭院广场，当我穿梭于其中的时候，我的灵魂是高尚的，是纯粹的，因为我的工作正是居民群众所需要的。我的辛勤努力，只为能看到群众满意的笑容。

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一、总论

1、项目名称

2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）

3、拟建地点：

4、建设内容与规模：

5、建设年限：

6、概算投资：

7、效益分析：

二、市场预测

1、水利水电供应、需求现状

2、水利水电供需预测

3、水利水电价格现状与预测

三、水利水电资源开发利用条件

1、流域及电网现状与开发利用规划

2、拟开发河段水利水电资源量、品质及开发利用的可能性

3、拟建项目在整个流域内或电网中所处的位置和作用。

四、水文和气象

1、流域概况（工程所在流域听地理状况、河道和水土保持状况）

2、气象特征

3、其他情况

五、工程地质

1、区域地质条件

2、水库区工程地质条件

3、坝址及枢纽主要建筑物工程地质条件

4、其他部分地质条件（排水线路、堤防和河道）

六、工程任务与规模

（一）土建工程

1、挡水泄水建筑物

2、水电站厂房及开关站

（二）水利水电设备

1、发电机组

2、电力接入系统方式及主接线

3、主要电力设备及辅助设备（列出含单价的清单表）

七、工程选址及工程总体布置

1、工程等级和设计标准

2、坝址选择

3、坝型与枢纽布置

八、环境影响评价

1、区域环境概况

2、工程对水体、水系、生物、水土流失影响分析

3、保护措施

九、组织机构与人力资源配置

1、组织机构设置（法人组建方案、管理机构方案、管理机构图）

2、人力资源配置（生产作业班次、劳动定员数量及技能要求）

3、员工培训

十、项目实施进度

1、建设工期

2、进度安排

十一、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

1、建设投资估算（建筑工程费、设备购置安装费和库区淹没处理补偿费等）

2、流动资金估算

3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）

（二）资金筹措

1、自筹资金

2、其它来源

十二、效益分析

（一）经济效效益

1、销售收入估算（编制销售收入估算表）

2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）

3、利润与税收分析

4、投资回收期及投资利润率

（二）社会效益

十三、结论

当前，民族分裂主义打着宗教极端主义旗号，不断制造暴恐活动，已成为新疆社会稳定最现实、直接的严重危害。这也是民族分裂破坏活动的新动态，我们必须坚决打击其破坏活动，维护新疆社会稳定。

一

宗教极端主义，是今天世界政治生活中的一种比较突出的现象。它借宗教形式(旗帜、话语、标志、外衣等)，煽动某些群体的极端主张、狂热行为，破坏社会稳定，以图达到其罪恶目的。宗教极端主义不是宗教，而是宗教的异化物，是对原有宗教的歪曲、亵渎、糟蹋，它的目的、思想主张、组织形式、活动方式、心理情感都不在原有的宗教范畴，它破坏原宗教的尊严和权威。但它依然打着宗教旗号，在信仰上极端化、行为上狂热化，把宗教政治化、组织诡秘化，为其罪恶目的服务。所以，宗教极端主义已不再是宗教本身，而是宗教蜕变的异化现象。

新疆的宗教极端主义则是打着宗教旗号的进行分裂破坏活动，反对共产党领导、反对社会主义制度，极端仇视现存社会秩序，破坏民族团结，实施暴恐活动，奉行宗教极端主义思想主张的反动社会势力。他们主张政教合一、宗教政治化，从绝对意义上鼓吹除真主之外，不服认任何政府、任何人，企图推翻世俗政权，建立政教合一的国家。他们反对任何世俗化，主张宗教至上，以《古兰经》、《圣训》作为判断一切的是非标准，反对社会主义制度，反对任何现代文明。他们鼓吹“圣战”，要以武力推翻人民政府，以暴力恐怖杀害任何反对他们的人，还鼓吹“异教徒论”，把所有与他们的思想主张不一致的人都视为异教徒、叛教者，要孤立、打击，直至残酷杀害这些人。

在新疆，宗教极端势力与暴力恐怖势力、民族分裂主义势力是三位一体，它们的根子是民族分裂主义，宗教极端主义是其精神指导，暴力恐怖则是其活动方式。从今年所发生的“4·23”、“6·26”等多起案件看，宗教极端势力暴恐分子杀害各族干部群众，制造社会恐怖，破坏新疆稳定、经济发展、旅游事业，还使全疆干部、群众处于紧张的维稳工作中。因此，当前以宗教极端势力为形式的暴力恐怖活动，是民族分裂主义破坏社会稳定最现实、直接的危胁。

二

宗教极端势力为达到其破坏社会稳定、分裂祖国的目的，大肆鼓吹宗教狂热，鼓吹建立“东突”国家，实施暴恐活动，破坏社会稳定。

当前，他们为了达到这一目的，更是变换手法进行宗教极端思想渗透来裹胁群众。他们把宗教极端主义宣传与信教群众的生活联系起来，规定若干“阿拉木”，即从极端主义出发所规定的所谓违背伊斯兰教义而不能做事，你不执行就不是真正的穆斯林。他们规定不能服从政府，不能使用结婚证、身份证、工作证，不能与不信教的党的少数民族干部握手、来往、结亲、送葬，不能听从清真寺爱国宗教人士的讲经，诬蔑爱国宗教人士是政府、共产党的阿訇等。鼓吹朝觐是每一个穆斯林的必修功课，凡穆斯林都必须去朝觐。不许人们唱歌、跳舞，包括人生最喜庆的婚礼上也不能唱歌跳舞，人们如何着装、打扮、饮食，都从宗教极端主义角度做出强制规定。甚至煽动说汉族生产的粮食不能吃、做出的衣服不能穿等等。把“清真”泛化，不仅在食品上而且要在药品、化妆品、服装上都打清真标签。他们的这种宣传渗透约束了不明真相的信教群众，把这些宗教极端主义的宣传误当伊斯兰教的规定，结果从社会层面、生活意义上标志宗教极端主义东西多了、不正常的宗教氛围浓了。宗教极端主义势力正是从这样的方式上企图强化人们的宗教意识，把宗教变为宗教极端主义，进一步强化人们的民族意识而凝聚群众，形成其现实力量对抗政府、分裂国家。所以，宗教极端势力决不是宗教，而是打着宗教旗号搞政治的分裂势力。

三

宗教极端势力的极端性、暴恐性，完全违背宗教对人、对事，对社会的中庸、宽容态度和主张。它更违背宗教经典、教义，是根据极端主义的需要对宗教的任意歪曲、窜改。

宗教极端势力在当前的活动方式而言，它总是要培植一个具有宗教身份的个人或团伙组织，然后为实施分裂国家的罪恶目的。它在宗教名义下进行宣传、煽动，进行密谋活动，然后形成一些骨干、基本成员、追随者、同情者，用某些被歪曲为适应他们心理的极端情绪化的歪理邪说，煽动接受者为之奋斗、献身。而这一套歪理邪说冠以“宗教”之名，极力利用原有宗教信仰，因而具有很大的欺骗性。为达到这一目的，宗教极端势力还搞出一套约束其骨干、成员的强制性组织系统和思想、纪律，然后从组织、人身、精神上控制其成员，使其成员顺从、服从极端势力，精神上依附于宗教极端势力，驱使他们从事暴恐活动、分裂破坏活动。而且，宗教极端势力为了进行其罪恶活动，常常还通过经商、捐赠等方式获取资金、资助，作为其破坏活动经费。具备了这些基本条件后，这种极端化、狂热化、政治化就可能导致宗教变为极端主义，进而演化为纯粹的政治，成为分裂国家的罪恶势力。当然，宗教变为极端势力并不是整个宗教性质的变化，而是在那些具有分裂国家企图的个人或团伙那里发生兑变。宗教极端主义的鼓吹者、组织者、骨干，一般都有宗教信仰的身份，但他们不是真正的信徒，而往往是暴徒。他们绝对地排斥异质文化、异教信仰，绝对的排斥不信极端主义思想的群众，不允许异质文化、异教信仰及其载体的存在。所以，他们以残酷暴恐手段对待异质文化及其载体，他们的极端、狂热、冷酷令人发指。

宗教极端势力破坏社会稳定，残害无辜群众，我们必须铲除这个社会毒瘤。

：

武兴儒

敬爱的老师，亲爱的同学：

大家好，在此次竞选活动中。我竞选的职位是班长。在班级的组织中，班长对班上的一切事情紧紧联系，所以起着重要地作用。

我从小就注意养成良好的习惯。在村子里，我的领导能力，使他们井然有序，小伙伴们一起写作业，他们的作业，总是在几小时内写完，就连暑假作业，也在仅仅几天完成。

如果我竞选成功，我会带领同学走上正确的道路。我会努力做到将大家团结在一起，互相帮助。有福同享，有难同当。也许有时，我会控制不住自己的脾气，但是我相信，有了同学们对我的信任，和同学们一起努力，改掉自己的缺点，改掉自己的坏脾气。

如果我竞选成功，争取让流动红旗在我们班“安家”！希望大家支持我，谢谢！

尊敬的各位、同志们：

金秋十月，丹桂飘香。在全区上下认真贯彻落实党的十七届四中全会精神、深入学习实践科学发展观之际，我们满怀喜悦心情参加今天的劳模座谈会，共同庆贺赴京观礼劳模凯旋归来。劳模赴京观礼，体现了党和国家对劳模无微不至的关怀，这不仅是对赴京观礼劳模的鞭策和鼓舞，也是对我们全体劳模的鞭策和激励。赴京观礼劳模是我们全区人民的荣耀，也是我们全区劳模的荣耀。我能参加今天的盛会，有机会向各位劳模学习，向各位汇报，我感到十分荣幸。

赴京观礼劳模是我们当中最优秀的代表，起着领头示范的作用，全社会都要向赴京观礼劳模学习，从中受到教育和激励。我们要以赴京观礼劳模为榜样，进一步增强责任感和使命感，大力弘扬劳模时代精神，充分发挥模范带头作用，带领广大群众爱岗敬业，勤奋工作，创新创业，继续发挥好三个方面的作用：一是要争做加快经济发展的排头兵。要把保增长作为当务之急，牢固树立保增长就是保发展、保就业、保稳定的意识，进一步增强主人翁意识，实践“十大工程”，积极建功立业，创造更多的社会财富。二是要争做社会和谐稳定的维护者。当前，在体制机制变革、利益格局调整、思想观念变化的新形势下，我们要继续发扬识大体、顾大局的优良传统，倍加珍惜团结稳定的大好局面，带领群众自觉遵纪守法，依法表达利益诉求，妥善解决各类矛盾，积极投身和谐创建，切实维护社会和谐稳定。三是要争做精神文明的弘扬者。要大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，认真开展文明行业创建活动，切实加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，用新时期劳模的先进思想和模范行动影响和带动全社会，努力形成爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会的良好风尚。“弘扬劳模精神，铸就崛起之魂”。当前，我区发展正处在关键时期，国际金融危机对我们的经济影响还在加深，保持经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定的任务异常繁重艰巨。我深深地感到任重而道远，自己肩上的责任更大，担子更重。为此，我将把这次座谈会作为工作的新起点，决心在今后的工作中，全面深入地向赴京观礼劳模学习，全力弘扬区委书记朱志群在今年区各界劳模迎春座谈会上提出的青山湖区劳模精神，立足本职，珍惜荣誉，吃苦在前，勇挑重担，带领顺外村党员、干部、群众大力推进“村务财务民主化、经营管理制度化、处事议事规范化、工作决策科学化、社区环境法制化”建设，在构建“经济大区、生态之都”，为把青山湖区建设成为“实力、繁荣、和谐的科学发展先行区”的进程中再创佳绩。

2008年经济危机以来，发达国家尚未完全走出危机的影响。发达国家中复苏状况最好的美国，经济增速也远低于危机前发达国家3%-3.5%的平均经济增长速度。欧元区、日本的表现则更加糟糕。在此情况下，同时期金砖国家和亚洲出口导向型高收入、高表现经济体的经济也都巨幅下滑并且情况比中国严重。自国际金融危机以来中国每年对世界经济增长的贡献超过30%，这一成果来之不易。

第一点 ： 国有企业是企业 ， 也是一种组织

科斯1937年的著名的文章《企业的性质》指出，在一个企业、一个组织内部来进行经济活动，与由市场分工来完成经济活动，是相对的两种形式。采用哪一种形式，取决于企业内部的组织成本和市场上交易费用的相对比较。在市场上，通过分工、交易进行生产，有交易费用;在企业内部生产，可以节约这些交易费用，但是企业自身运行会产生组织成本。当企业逐渐扩大，进行了纵向一体化扩展之后，组织成本上升很快，超过了市场上的交易费用，那么企业就不能再扩大了，企业的边界也就确定了。

苏联式的计划经济体系，也就是所谓的“国家-超级公司”，是一个巨大的组织，这个超级公司内部的组织成本太高，所以苏联式的全盘计划经济体系，走不通，必须要从组织移交给市场。中国的国有企业，走到上世纪九十年代中期，组织成本也非常高，出现的各种问题，包括所有权缺位、内部人控制、公司治理差等等，也可以看成为组织成本攀升到了一定的程度，因此不得不进行改革。上世纪九十年代中后期大规模的国企改制，把大量原本由国企来进行的经济活动和生产，转向市场、转向由民营企业来生产，就是为了克服这些组织成本。这也就是产权改革的逻辑。

当然了，在现实中，关于国企如何改革，政府不会仅仅考虑效率，还有其他考虑。毕竟，政府有自己的战略目标，需要控制国民经济命脉，或者说要控制所谓的战略性行业的制高点。制高点这个词，是列宁在1922年11月共产国际第四次代表大会上提出的。他认为在政府能力有限的情况下，不可能把控所有的经济活动，那么就要选择其中比较重要的，所以要“占领经济领域战略制高点”。这个观点提出之后，各国群起效仿，很多资本主义国家在历史上都试图通过控制经济命脉来实现战略目标，例如，英国艾德礼政府，法国戴高乐政府，等等。战略性行业在不同时期有不同的范畴，通常包括例如石化、钢铁、核工业、兵器工业、民航，甚至是航运、电信、煤炭、市政设施等。

所以我想说的第一点逻辑，就是当国有经济的组织成本太高的时候，就会从国有转为交给市场，这就是十八届三中全会说的让市场在资源配置中起决定性作用的体现。具体实现方式可以是国有企业通过多种方式改制变成民营企业，也可能是民营企业参股国有企业，来改善公司治理、降低国企的组织成本。但是在现实中，出于控制国民经济命脉、也就是“控制制高点”的考虑，计划经济、国有经济在战略性行业中，仍然占有很大的比例，没有进行产权改革。

在近期国企改革的文件中，产权改革的逻辑体现在2015年8月的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中，根据国有资本的战略定位和发展目标，把国有企业划分为不同类别，分类改革、分类监管、分类考核。以前，曾经有的主张按照企业市场化程度分，分为垄断类和竞争类;有的主张按照国有资本职能分，分为收益性和公益性;有的主张按照企业的产品服务分，分为一般竞争类、特定功能类、公共服务类。而2015年这个文件，就把国有分为商业类和公益类，商业类中又分为处于充分竞争行业和领域，以及处于关系国家安全、国民经济命脉这两种。处于充分竞争的行业的，要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以控股，也可以参股，也也就是遵循着产权改革这一逻辑。但处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业，虽然允许非国有资本参股，允许竞争，但要保持国有资本控股地位。而公益类国有企业主要采取国有独资形式。后面这两类企业，就因为战略考虑，没有服从产权改革的逻辑。

今年的《政府工作报告》进一步提出，深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐，这七大行业，其中一些在传统上被认为是战略性行业，是制高点行业，是要由国家绝对控制的。而政府工作报告强调在这些行业也要实质性的深化混合所有制改革，说明原来认为是战略行业的，未必有那么强的战略性;保持绝对国有，可能带来比较大的效率损失，所以还是要进行产权改革。《政府工作报告》提出，凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入;凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放;凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止，这体现了产权改革的逻辑，是非常值得肯定的。

第二点：是对于那些不交给市场、继续由政府控制的经济活动，也就是对继续保持国有产权的企业而言，要尽量降低其组织成本，降低政府和国企之间的信息不对称，减少委托-代理问题造成的低效

关于政府如何管理经济活动，这方面比较经典的思想，是哈耶克的分权思想，他认为经济活动常常是自组织的，会形成自发秩序，分散的经济行为主体掌握了很多独特的信息，也就所谓“地方信息”(local information)。因为距离远、沟通不方便，中央很难获取和处理这些信息。哈耶克在1945年经典文章《知识在社会中的运用》中指出，要充分利用这些“地方信息”，就要分权，也就是让掌握地方信息的基层来做决策。

对国企而言，如果说彻底的分权是把国有企业彻底剥离、移交给市场，那么部分的分权至少是在政府内部往下分权，分权给地方政府。也就是说要尽量属地管理。这方面的改革经验就是国企的下放。上世纪末，在“抓大放小”的思路下，一方面进行了大规模的国企改制，同时国企的下放也很普遍。比如说把央企下放给省国资委，让这些企业成为省属企业。举例来说，中央要管理北京的央企，可能还相对容易;但是要管理外地的国企，在信息的获取、沟通，以及监管方面，都存在困难。对上海的国企、对广东的国企而言，中央在管理过程中，信息成本越来越大。那么把这些外地的、离北京距离远的地方的央企，下放成为省企，实行属地管理，省国资委更容易了解企业信息，能更好的进行监管。同样，省国资委管理省属国企的时候，也有信息问题、有距离问题，也就存在进一步把省属企业下放给各市各县，进行属地管理的做法。

在上世纪九十年代后期，中国进行政府机构改革，撤销了很多工业部委，比如煤炭部、冶金工业部、化工部、机械工业部等，这些部委下辖的企业也就被下放给了地方。在2004年成立国资委之后，所辖的央企业经过多次下放，逐渐减少，最后留下了100多家。国企的下放，是对地方的分权，体现了从“条条管理”转变成“块块管理”的特点，大大的降低了信息成本，激发了地方的积极性。

但在这方面，一直以来都存在分权不彻底的问题，包括国务院国资委和地方国资委的关系问题。一方面，要尊重下级国资委的出资人权利，地方国资委首先是向地方政府负责，地方要负起监管地方国企的责任，毕竟地方信息掌握在基层手里;但另一方面，国务院国资委又要加强国资系统的“垂直指导监督”，这就往往会代替或者干预下级国资委履行出资人职责，就容易把地方国有经济的“块块”重新变成“条条”，与不能根据企业所在的具体环境采取对策，管理上僵化，管的太死。

所以我想说的第二点逻辑，就是当政府继续保持控制对国有企业的控制，保持国有股权的情况下，也要分权给地方政府，注意利用地方信息、发挥属地管理的效果。国务院国资委应该集中于央企的监管。

第三点：是在给定一级国资委管一级企业的前提下，在具体管理上，要少干预企业的具体经营决策

当前的国资监管还是剥夺了企业的很多权力，在某种程度上将国企变成了国资委的下属。以2017年最新颁布的《中央企业投资监督管理办法》为例，央企需要每年送审年度投资计划;在做出投资决策后不能马上实施，需要国资委审核;投资项目中途变更的，还必须上报国资委。在这种监管体系下，国资委实际上变成了一个超级董事会，成了央企的大脑。然而，国资委作为行政管理部门，对企业经营过程中复杂多变的信息的掌控能力肯定不如企业经理人，后者能够迅速处理复杂多变的信息，自主权应该得到保证。在国企的监管上，如果监管太细、分别制定各种详细的考核目标，本质上就类似一种精细的计划，就容易重蹈计划经济的问题。

这里有一点值得注意的是，信息技术的发展，大数据、云计算的出现，使得信息沟通越来越容易。那么这些技术进步，是不是就能够让精细的计划管理、监管成为可能?关于大数据，待会儿沈艳老师会专门讲到。小数据通常具有结构化的特征，在使用中比较透明、容易处理。而大数据作为经济活动的衍生信息，包含了不少冗余信息，夸大或瞒报的现象隐藏的会更深，这对于分析和处理的要求肯定更高。所以我觉得，在某种程度上，大数据的出现，反而增大了信息处理的难度。

在上世纪三四十年代，曾经出现过一次著名的“计划经济大论战”，一方是奥地利学派，另一方是奥斯卡·兰格，兰格相信，借助于更好的计算机，政府中的计划者是可以同时确定现代工业化社会中数百万种产品的需求状况和生产制造能力的，因此可以精确地计算出数百万种商品和劳务的价格，替代看不见得手的市场机制。在当时论战中，兰格也是因为信息技术的发展，对中央计划经济充满了信心，认为计算机可以让计划无孔不入，实现资源配置的效果。我想，上个世纪计算机第一次出现带来的震撼，肯定不亚于今天大数据、云计算所带来的震撼。但不变的一点，是我们必须认识到信息的难题不可能靠技术解决。说到底，信息采集的再多，最终也需要人来理解，需要人来决策。管理中的委托代理问题、信息不对称问题，本质上是人的激励问题，而人的激励问题本质上是机制设计问题，而不是技术问题。所以，信息技术的发展，并不能缓解国有企业监管中的信息成本问题。

所以我想说的第三点逻辑，就是从信息的角度讲，各级国资委管理国企，应该给企业更多的自主权，发挥企业的信息优势。国资监管应该弱化过程监管，着重于业绩考核，就象高校的学术委员会一样，对教授如何做研究不做指导(当然也无法指导)，而是根据研究成果对教授进行考核。

第四点：是国有企业内部的管理问题

国企在前几年国进民退的浪潮中大幅扩张，收购了很多民营企业，以控股股份公司的方式形成了大量的企业集团。实际上，登记注册类型为股份公司的企业，相当大的一部分其实是实质上的国有企业。当前，很多国企都有5个层级，子公司、孙公司、曾孙公司、玄孙公司，央企下辖的法人企业数量很多都有上千家。这么复杂的架构，一方面强化了行政性，比如子公司是厅级、孙公司是处级，每一个公司、每一个岗位都有对应的行政级别，这就强化了行政层级在企业中的角色。另一方面，信息在大型企业集团中的传播也就大打折扣，增加了管理难度、降低了效率。有研究发现，通常来说，低层级的企业效率更高，但是资产的增速更慢，这说明层级低的企业可能更灵活，但是其积累的资源、利润也被高层级的母公司拿走了。在国企集团中，用行政级别来配置资源，容易形成扭曲。

所以我说的第四点逻辑，就是从组织架构、从信息的角度出发，在国企内部应该压减法人企业的数量、压缩管理层级。这一点在去年《国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》中有体现。今年两会期间的记者会上，国资委负责人也提到，经过改革，中央企业减了2730个法人，使管理层级缩小，管理穿透能力增强，这是值得肯定的。

另外，在国企的重组方面，行政化色彩比较浓;尤其是跨省的远距离兼并，使得决策权集中，但那些分散在各地的公司，在兼并之后常常难以协调，并出现信息沟通的困难，同时兼并往往还强化了垄断。从信息和组织的角度来看，国企兼并不应该强行推行、不应该为了兼并而兼并。兼并当然可以更好地统筹协调产能布局，减少重复建设和重复投资，但可能强化官僚化的组织架构，在形成巨无霸企业的同时，也因为信息问题效率低下。在今年两会期间的记者会上，国资委负责人提到“兼并重组后的融合很重要，重组不仅要资本合、资源合、组织合，更要做到理念合、战略合、管理合，在物理变化的基础上加快化学反应。”这句话强调了组织架构需要理顺、需要融合的重要性。

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简单的总结一下。从组织结构、从信息的角度看，国企改革应该用分权的思路，减少行政干预，更充分的利用市场配置资源的优势、更充分的利用地方信息、更充分的利用企业掌握的分离的信息，从而提高效率。

今年新疆发生多起重大暴力恐怖事件，其共同特点是暴恐团伙均带有宗教极端色彩。暴恐事件表面上是暴力恐怖团伙作案，实质是伊斯兰极端宗教思想扩散的结果。

伊斯兰原教旨主义比较强调现代化和世俗化的负面效果，而对其积极意义认识不足且应对不力，容易产生某些激进成分。这些激进成分被别有用心的势力利用，将其恶意极端化，并将理论转为真实行动，便成为宗教极端主义。

宗教极端势力为实现“理想世界”提供了简单化和暴力化的解决方案，它将复杂的人际和社会关系简化为二分法(信徒和异教徒)，认为杀光异教徒，完成“圣战”，建立政教合一的伊斯兰政权，便可恢复伊斯兰秩序，实现安拉描绘的理想世界。实践中，宗教极端势力往往扩大民众日常生活及风俗活动的宗教内容和色彩，将极端和暴力思想向群众渗透，待条件成熟后再强化极端思想，进而策划实施暴力和极端活动。

新疆暴恐和极端活动频发，民族问题并非主因。当前伊斯兰原教旨主义在全球影响持续增大，这是个世界现象，并非新疆独有。与新疆毗邻的中亚国家和俄罗斯、德国、法国、英国等国，女子戴头巾和穿阿拉伯黑袍等现象逐年增加，散发宗教极端内容的宣传品等也是屡禁不绝。就连伊斯兰原教旨主义大本营的沙特，也曾多次遭遇极端势力袭击。

当然也应注意到，新疆暴恐和极端势力大多与“疆独”势力有或远或近的联系，很多非法宗教活动和暴恐犯罪背后都有“疆独”势力的身影，尤其是“东突”组织和“世维会”。只不过“疆独”势力目前不提“疆独”，而是推广伊斯兰原教旨主义和支持极端势力，借助宗教力量发展群众，将政府的反恐、维稳、处置普通群体事件等歪曲诬蔑为“镇压维吾尔族群众”和“打压伊斯兰”行为，将普通的社会治理上纲上线到民族宗教冲突，故意制造伊斯兰信众同政府的矛盾。 宪法强调，中国人民掌握了国家政权，成为国家的主人。各民族必须维护民族团结，促进全国各民族的共同繁荣。强调“禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。”

我们必须坚决反对意识形态领域内的分裂主义思想，树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观，决不许民族分裂主义打民族宗教旗号鼓吹分裂思想。我们要高度重视民族分裂主义利用手机、网络等现代传媒传播分裂思想，向青少年的渗透，要从源头封堵。要切实做好制止、处置“三非”工作，创造一个以现代文化为引领，弘扬主流文化、核心价值体系的意识形态环境，维护民族团结、祖国统一。

我们必须依法打击民族分裂主义势力破坏活动，尤其是暴力恐怖活动。不管分裂主义势力打什么旗号，它总是破坏民族团结、制造事端破坏社会稳定和谐，实施暴恐活动。因此我们要坚持主 2

动进攻，出重拳严厉打击。重视严防，用好技防、物防等现代手段。更注重标本兼治，既治标更治本，把广大群众团结在党和政府周围，形成反分裂斗争的钢铁长城，使一小撮分裂主义分子成为过街老鼠，人人喊打。

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