领导干部《中国共产党问责条例》学习心得体会汇编20篇

随着时代的推移，我们党在新时期所处的国内外环境、党员队伍结构等方面发生了巨大变化，党员队伍中惰性的、消极的甚至腐朽的东西逐渐滋生起来，从思想上、作风上和组织上严重侵蚀着党员干部队伍，影响着党的凝聚力和战斗力。

中央下发的《关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育方案》明确指出，活动开展要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。那么，现阶段党员干部身上存在的思想作风问题主要有哪些?

一是部分党员干部党性宗旨观念有所淡化。有些党员干部丢掉了共产主义这一最高理想，对共产主义感到迷茫，党性、宗旨观念淡薄，人生观、价值观失去准则。二是有些党员干部作风存在不足。主要表现是教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，独断专行、软弱涣散问题突出，以权谋私、贪图享乐现象蔓延。

党员干部在宗旨观念和作风上出现问题造成的危害巨大：就个人而言，如果丢掉了党性宗旨和作风，就会逐渐放松对自己的要求，不思进取，意志消沉，甚至逐渐走上违法乱纪、腐化堕落的地步;就组织而言，如果不良的作风形成气候，这个单位、部门必然软弱涣散，没有正气，甚至耽误一个地方的社会经济发展，影响上级方针政策的贯彻落实;就国家而言，如果治党不严、纪律松懈、组织涣散，就会失去广大群众的信任和拥护，面临亡党亡国的危险。

鉴于此，“两学一做”学习教育要求广大党员干部必须对照合格党员标准，围绕“五查摆五强化”，深刻查摆剖析，自觉检身正己。

◎查摆信仰信念是否动摇，有没有对“举什么旗、走什么路”认识不清、对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心等问题、有没有精神空虚迷茫、组织或参加封建迷信活动、信仰宗教、推崇西方价值观念等问题，强化政治定力。

◎查摆纪律规矩是否松弛，有没有政治上的自由主义、发表和传播同中央决定相违背的言论、当“两面人”、顶风违纪搞“四风”、拉帮结派、搞团团伙伙等问题，有没有在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题，强化党的意识。

◎查摆宗旨观念是否淡薄，有没有漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，有没有与民争利、执法不公、吃拿卡要、优厚亲友、假公济私、损害群众利益等问题，强化群众观念。

◎查摆精神状态是否懈怠，有没有安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬、逃避责任、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题，有没有大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化担当精神。

◎查摆德行表现是否缺失，有没有不注意个人品德、讲奉献讲公德讲诚信不够等问题，有没有违反社会公德职业道德家庭美德、价值取向扭曲、情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费等问题，强化道德修养。

习近平总书记强调，部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。一年来的实践证明，开展“两学一做”学习教育是新形势下加强思想政治建设的生动实践，必须坚持不懈地抓下去，推进学习教育常态化制度化。各级党组织要增强政治自觉和行动自觉，扎实深入地把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，永葆党的先进性和纯洁性。

在打牢“学”的基础上实现常态化制度化。“学”是学习教育的基础和前提，真学真懂才能真信真做。学党章党规、学系列讲话，是管根本、管长远的，是改造党员干部主观世界的根本途径，是每名党员干部须臾不可放松的必修课。要深入学习党章党规党纪，深入学习党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，牢记严格党内政治生活、加强党内监督的各项规定要求，使之成为规范党员干部言行的硬约束。习近平总书记系列重要讲话是马克思主义中国化的最新理论成果，要教育引导党员干部深入学、反复学，掌握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。特别要联系辽宁实际，持续深入学习贯彻习近平总书记关于“讲诚信、懂规矩、守纪律”的重要论述、关于辽宁拉票贿选案查处的重要讲话和指示批示精神，深刻总结反思、认真吸取教训，以案为鉴、警钟长鸣，不断净化和营造良好政治生态;持续深入学习习近平总书记对东北、辽宁振兴发展的重要指示精神，把着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生这“四个着力”转化为加快振兴发展的具体思路，转化为推动全面建成小康社会的自觉行动。在探索建立常态化学习机制的过程中，我们制定了“学党章党规基本知识、系列讲话重要精神”考核测试制度，组织拟任市厅级领导干部人选参加测试，起到了很好的示范引领作用。要继续坚持这一制度，引导党员干部坚持不懈筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

在推进“做”这个关键上实现常态化制度化。“做”是学习教育的着眼点和落脚点。要按照全覆盖、常态化、重创新、求实效的要求，引导党员干部学思践悟，内化于心、外化于行，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要引导党员始终做政治上的明白人，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。引导党员守住政治纪律和政治规矩的红线，在党的指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，脑子特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定。引导党员在严格的党内政治生活中淬炼党性，经常查找和切实解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要引导党员加强党内政治文化修养，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，正确处理公与私、真与假、荣与辱、正与邪、亲与清等关系，让党内关系回归正常化、纯洁化。引导党员立足岗位作贡献，深入推进“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”活动，勇于担当，奋发有为，在振兴发展的主战场上担当作为、建功立业。

在发挥党支部主体作用上实现常态化制度化。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须树立党的一切工作落到支部的鲜明导向，指导党支部履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任。要把党支部建设作为最重要的基本建设，按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的要求，下大力气推进党支部规范化建设，把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。按照党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、敢于担当的要求，选好配强党支部书记。抓住继承和创新这两个关键，既正本清源、回归党内政治生活传统，又与时俱进、创新党的组织生活的内容形式、途径办法，在健全基本制度、推动制度执行上下功夫，强化“三会一课”的教育功能，创新支部主题党日、党员活动日、微党课、情景互动式党课、网络教育等方式方法，搭建党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

在抓住“关键少数”上实现常态化制度化。领导干部特别是高级干部地位特殊、职责特殊、影响特殊，在推进党和国家各项事业，管好班子、带好队伍方面起着关键作用。习近平总书记多次强调，要突出抓好领导干部特别是高级干部这个重点。要教育党员领导干部增强自律意识、标杆意识、表率意识，走在前列、干在实处，带头深学实学，坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育。坚持和完善党员领导干部讲党课制度，不仅自身要学得好，还要带动党员干部学得好。强化普通党员意识，坚持和落实双重组织生活、“三会一课”等制度。带头多用常用、用好用够批评和自我批评武器，抓早抓小、见人见事，使红脸出汗成为常态。自觉接受监督，养成在监督下履职尽责的习惯，始终做到自身硬、自身清、自身正。

“走新路、有作为、创亮点、守底线”这四个词、十二个字各有深意、环环相扣，互为依托、互为促进。“走新路”是实战要求，是谋思路、干工作的基础;“有作为”是重要指向，是各级干部为官从政的基本价值追求;“创亮点”是近期目标，是走新路、有作为的现实检验;“守底线”是根本保障，是对各级干部抓工作的基本要求和基本遵循。

走新路，与公安机关“护航发展、维护稳定”的主线异曲同工，护航发展就是走新路的一个实践;

有作为，要不断拓展“创净土、讲故事”两大战场的空间，讲究战术方法，把两个战场作为一盘棋，提升群众安全感和满意度;

创亮点，与“抓品牌”一脉相承，要立足于创亮点，挖掘优势，拉长长板，靠亮点来引领和推动工作发展;

守底线，一方面要切实守住思想上的“底线”，不越作风上的“红线”，不碰纪律上的“高压线”。另一方面要打牢基层基础，履行好公安职责，做好防范打击犯罪、公共安全管理各项工作，确保不出大的案事件。

当前，全党同志在认真学习贯彻党的十八大精神的同时，必须进一步牢牢记住为人民服务的立党宗旨，践行为人民服务的执政要求，实现为人民服务的根本目的。

为人民服务的问题，是从根本上解决立党宗旨、理想信念问题。我们党从革命党变为执政党，为人民服务的根本宗旨没有变，为人民谋幸福的理想信念没有变。为人民服务在当今中国，有着丰富的与时俱进的内涵。社会主义核心价值体系有四方面的重要内容，归结到一点，就是要努力实现人民的根本利益和最大幸福。今天，对党员干部进行党性修养教育，加强党的建设伟大工程，必须从理论上加强为人民服务的理论研究，从实践上加强为人民服务的制度设计，进一步科学而深入地解决党的前进方向问题，以及对党的信念理想问题。

为人民服务不仅是道德要求，更是执政要求，是考核干部的重要标准、制度设计安排的出发点。在战争年代，共产党要求每个党员、干部、战士要努力为人民服务，在执政年代的今天也同样如此要求。提高执政能力，就是要努力提高本领，更好地服务于人民。为人民服务涵盖了政治、经济、文化、社会等各个方面，既有包括政治体制改革等顶层设计，又有与基层实践紧密结合的鲜明特征。能否切实地为人民谋福利、服好务，是干部考核的重要标准。为人民服务更是我们许多制度设计安排的重要出发点和基础。我们做各项工作，出台各种政策，都应当有一个为人民服好务的宗旨和前提。

为人民服务是社会主义核心价值观的根本内容，也是全人类认可的共同价值观。价值观，尤其是核心价值观，不是人头脑中固有的，不是天上掉下来的，当然也不是思想研究推导设计出来的。它是执政党为之奋斗的目标和执政合法性的坚实基础，有广大人民群众的广泛认同。

党的十八大提出，要倡导富强民主文明和谐，倡导自由平等公正法治，倡导爱国敬业诚信友善，积极培育社会主义核心价值观。为人民服务作为社会主义核心价值观的落脚点和根本内容，超越以往时代的价值观，具有鲜明的进步性、先进性、追求性和终极关怀的特征。作为执政党的宗旨、理想、目标、手段、途径和准则，为人民服务是先进的、普遍的、可操作的。它不仅在过去张思德能做到，雷锋、焦裕禄、郭明义、最美妈妈吴菊萍、最美司机吴斌等，都可以做到。它不仅党员干部可以做、应该做，普通群众也可以做，提倡做。为人民服务还具有全人类的普遍意义。为人民服务和利他的精神，超越一切时代、种族和地域，具有最广泛的普适意义。在全人类面临生存发展困境的今天，这种精神更显示出其难得的可贵和重要。

有诗云，“人民，是共产党人的上帝，没有什么东西比它更加神奇。”诚哉斯言。延时文

人生是一部待写的书，不同的人有不同的写法。

有的人，一生都在为自己的金钱、地位、权力和名利忙碌着，奔波着。他不择手段，处心积虑煞费苦心千方百斗甚至是丧心病狂地寻找各种各样的机会，利用各种各样的途径，巧施各种各样的阴谋，玩弄各种各样的伎俩去搜刮民脂民膏，追逐高官厚禄，永元止境，永不满足。整日沉浸在纸醉金迷、花天酒地之中，甚至死时都要有珠宝玉钻陪葬。

翻开此人这本人生的书，满纸都是一个发臭的“贪”字。结果是千秋骂名，遗臭万年。

有的人，一生都在为他人的生存、温饱、富足和幸福谋划着，奉献着。他不计个人得失，默默无闻兢兢业业废寝忘食甚至是呕心沥血地探索各种各样的途径，付出各种各样的艰辛，采取各种各样的措施，坚持各种各样的努力去构建国富民安，甘当人民公仆，永不怠滞 ，从不停歇。一生忙碌在城乡街巷和黎民百姓之中，甚至逝去的时候连骨灰都要抛洒在山川江河中。

翻开此人这本书，字里行间都是一个耀眼的“廉”字。结果，他名重千和，万古流芳。

我们敬重钦佩仰慕歌颂和学习效仿追随和怀念后者，他们永远是我们的榜样、楷模和心中的丰碑!

每个人，都有自己人生的追求目标，而每个人追求的标准又大不相同。

希持勒的人生追求目标是当一名将军，而阿Q的追求目标则是在临死时画一个又圆又圆的圈而已---当将军也好，画圆圈也罢，但终归要有一个做人的准则--那就是清正廉洁，一身正气。要一切为人，淡泊名利，摒弃得失。要心系于民，

谋事于民，服务于民，取信于民没，廉政于民。要记住一位哲人说的话：“民心似海，滥取一滴，就起狂澜;权唐如山，错施一寸，既无威信;奢靡之始，危亡之渐。”更应记住：c“民心如海，滴水江聚成汪洋;民利如山 ，寸土积累成巍峨。”

防微杠渐倡廉风，就是要求我们的干部尤其是司法干部，要时刻把握自己，管好自己。管好自己，安全无虞;放纵自己，危险在即。要金钱面不动念，权利面前不伸手;要正确处理得与失的关系，摆正得与失的心态。

得之，不要大喜，不可贪得无厌;失去，切勿大悲，不可失去精神。别人

得之，不攀比，不眼红，不妒忌。借别人之得，找差距，析方向，化动力。

别人之失，不旁观，不讽刺，不消极。借别人之失，吸教训，振精神，创未来。

当别人腰缠万贯，住上了豪华别墅;喝茅台，抽中华，品普洱，吞山珍海味;挽着娇艳女郎散步，开着豪华私车上班时，你应当感到自已无能和白来世上活一回吗?

当你亲眼看着那些能力并不比你强，学历并不比你高，资历并不比你深，品行并不比你端的人一个个被扶正、提拔、重用时，而你的工作再努力也总是原地踏步，你应当感到自己苦大仇深吗?不!让我肯定地说一声“不”!此时，我们更应该扪心自问：我们的言行，我们做品质

可否对得起党和人民，可否称得起廉政;有没有背离百姓，有没有愧对苍生?

记住吧;“花繁柳密处拨得开，方贝品质;风狂雨骤时立得住，才是脚跟。”要让“长空落霞犹壮美，霞光依然照后人”的任长霞精神永远激励我们的品格，让孔繁森卖血养孤儿的行为永远撞击我们的心灵。金山银山都是一后面的零，只有廉洁自律才是零前面的一。

满腔正气洁自身 ，就是要求我们的干部尤其是司法干部，要学会踏踏实实地做事，堂堂正正地做人。要正直无畏，不畏权贵。要奉行体恤百姓，惩恶扬善，维护法的尊严，伸张人间正义。用我们的言论、行动去安抚弱者，维护真、善、美，鞭挞假、恶、丑。让我们懂得：当展翅的雄鹰搏击天宇时，它便拥有了天的广阔无垠，当跃起的骐骥奔驰旷野时，它便拥有了地的辽远无际;当戏波的锦鳞遨游江海时，它便拥有了海的浩瀚无边，当正直的人们为人公仆时，他便拥有了人的尊严无限。

正身自行，众邪自息。我们每个人都要担起上钟天地之正气，下负百姓之重望 。要真正树起浩然正气，就要求我们必须具备优良的品格，最珍贵的品格就是正直，正直是一种风骨，如高山劲松，寒冬腊梅。

马克*吐温的正直造就了一位世界短篇小说巨匠，林肯的正直造就了一位平民总统，周恩来的正直造就了一位举世称赞的伟人。同样，也因为正直，我们看到了在庐山上敢“横刀立马”的彭大元帅;也因为正直，我们看到了“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的文天祥;也因为正直，我们看到了“精忠报国”的岳武穆;也是因为正直，我们看到了“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”的诗圣杜甫;也是因为正直，我们看到了“安能摧眉折腰事权贵”的诗仙李白;也是因为正直，我们看到了“先天下之忧而忧，后天下知乐而乐”的范仲淹;也是因为正直 ，我们看到了“难得糊涂”的郑燮郑板桥 ---正是正直的品格，使得这些人名垂青史，流芳万古 。

而我们的今人呢?虽不应图名求利，追求流芳百世，但总不该使之遗臭万年吧?!总该做些对人民大众有益的事，学一学先人们的无私精神，借一点他们的浩然正气，净化一下我们的心灵，完美一下我们的品格，规范一下我们的行为，塑造一下我们的形象。不求永垂不朽，应求正义在心。

让文明，从我们这里开始，力量，从我们这里凝聚;魅力，从我做起。

近日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

专家指出，条例的印发施行，标志着党的问责工作进一步规范和强化，再次释放出全面从严治党的强烈政治信号。条例对谁来问责、对谁问责、什么情形要问责、如何问责等具体问题作出了明确规定，让问责工作“有章可循”。

覆盖各级党组织瞄准关键少数

条例：党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。

中央党校教授辛鸣认为，问责条例对问责工作的概念作了明确界定，首先明确了问责工作的主体和对象，即谁来问责、对谁问责的问题。“问责的主体是有管理权限的党组织，包括从中央到地方的各级党组织。对我们这样一个拥有8800多万党员、440多万党组织的执政党来说，问责工作必须落实分级负责的原则，从中央到地方，层层压实责任。”

中央党校党史教研部主任谢春涛表示，除了自上而下分级负责的原则，条例把问责的责任不仅落实到党委(党组)、纪委(纪检组)，也分解到组织、宣传、统战、政法等工作部门，这是问责制度的一个重要创新，体现了全面从严治党要细化落实责任、层层传导压力的鲜明态度。

对于“对谁问责”的问题，条例规定包括失职失责党组织和党的领导干部。

专家表示，将各级党组织纳入问责对象之中，意味着问责不能只对下级，包括中央部委党组、省区市党委也要把自己摆进去。同时，条例还突出强调问责重点是主要负责人，突出了“关键少数”，特别是一把手这个“关键少数中的关键少数”，更成为了问责的重中之重。

六种问责情形体现纪法分开

十八大以来，党中央把问责作为管党治党利器，先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳和四川南充拉票贿选案等严肃问责。据统计，截至今年5月底，全国共对4.5万余名党员干部作出了责任追究，起到了很强的震慑警示作用。

根据条例原文，这6种情形概括起来包括：党的领导弱化，在推进各项建设中，或者处置重大问题中领导不力，出现重大失误等情形;党的建设缺失，党组织软弱涣散，中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式等削弱党执政的政治基础的问题;全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软等情形;维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，特别是维护政治纪律和政治规矩失职等情形;推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制等情形;其他应当问责的失职失责情形等。

辛鸣表示，条例从6个方面具体规定了党组织和党的领导干部失职失责需要问责的情形，前5条是主体内容，第6条是兜底条款，紧扣全面从严治党的方方面面，同时也与行政问责事项区分开来，对引咎辞职、涉嫌犯罪移送司法机关等已有明确规定的方式和程序不再重复规定，体现了坚持依规治党，纪法分开、纪在法前的原则。

规定问责时限实行终身问责

条例：问责决定作出后，应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报，组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案，并报上一级组织部门备案;涉及组织调整或者组织处理的，应当在一个月内办理完毕相应手续。

辛鸣认为，条例明确规定了问责决定作出后如何执行等细则，特别是要求受到问责的领导干部书面检讨的同时，还要在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查，建立健全问责典型问题通报曝光制度，可以保证问责达到最终效果。“这既体现了‘严’和‘实’的精神，也可以通过一个个具体鲜活的案例，发挥警示作用，唤醒责任意识，激发担当精神，真正做到‘惩前毖后、治病救人’。”辛鸣说。

此外，条例特别规定：实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。

对此，谢春涛表示：“坚持失责必问，问责必严，把该打的板子狠狠打下去，决不能搞下不为例、网开一面，才能不让问责的利剑生锈，形成破窗效应。”

制度的生命在于执行。相关专家最后指出，作为一部党内问责工作的基础性法规，条例对问责情形、问责程序等作了明确而原则的规定，目的是为各地区各部门各单位紧密联系实际细化问责工作、制定实施办法、抓好贯彻落实留下余地。

“要把学习贯彻《中国共产党问责条例》作为近一个时期的重要政治任务，准确把握精神实质，深入学习领会问责的原则、主体、对象、情形、方式等各项内容，明确谁来问责、对谁问责、什么情形要问责、如何问责等具体问题，把问责作为从严治党的‘利器’，以问责常态化推动全面从严治党主体责任、监督责任的真正落实。”在玉溪市纪委理论学习中心组学习会上，市委常委、市纪委书记强调。自《中国共产党问责条例》颁布实施以来，玉溪市采取三项措施抓好学习宣传贯彻，确保学习取得实效。

抓组织，确保责任到位。全市各级党组织把学习贯彻《问责条例》作为一项重要任务来抓，统筹安排、精心组织，采取多种形式抓好学习。市委把问责力度和成效作为检查考核县区党委和部门党组落实主体责任的重要依据，以考核“指挥棒”引导形成严管严治的新局面。各级纪检监察机关发挥好带学促学的作用，以市纪委常委为主要成员，组成宣讲团，主动深入基层，同大家一起学习交流，帮助广大干部更好地理解、贯彻《问责条例》精神。

抓教育，确保学习到位。各级各部门积极征订《问责条例》学习读本，及时发到每个党员干部，为组织开展学习贯彻提供保障。市县委党校把学习《问责条例》纳入培训教学内容，在举办的各类培训班中组织好专题集训。同时，结合正在开展的“两学一做”学习教育，各单位把学习《问责条例》作为理论学习中心组学习的重点内容之一，组织好学习和讨论，掀起学习热潮。各县区各部门利用理论“学习日”、支部课堂等载体，通过个人自学、集中辅导、座谈讨论、撰写心得体会、开办学习专栏、进行宣讲等形式，组织党员干部开展形式多样的学习活动，切实做到入脑入心、凝聚人心。

抓载体，确保宣传到位。市纪委与市委宣传部认真制定《问责条例》宣传报道方案，联合发出通知，加强对《问责条例》的学习宣传，统筹组织开展好宣传报道。玉溪电视台、玉溪日报、玉溪党风廉政网、玉溪党风廉政客户端等宣传平台通过新闻报道等形式，多层次多角度宣传全市各单位、各部门学习贯彻《问责条例》的生动实践，营造了良好的舆论氛围，扩大了学习的影响和效果;纪检监察机关充分发挥微信、手机报、移动客户端等新兴媒体的作用，加强对《问责条例》精神的解读，加强正面宣传和舆论引导，切实增强广大党员的纪律和规矩意识，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治生态。

3月23日，大化瑶族自治县百马乡召开学习黄永腾同志60年如一日为教育事业奉献一生的先进事迹会议，号召全体干部职工学习黄永腾同志的爱岗敬业、扎根基层、淡泊名利和奉献精神。

学习会上，该乡人大主席韦联锋介绍了黄永腾把一生青春和热血全部倾注到自己所热爱的教育事业中，曾荣获全国先进少年儿童工作者、部级劳模、全国一级“星星火炬”奖章和自治区特级教师等数十个的荣誉先进事迹。他爱岗敬业、无私奉献的事迹广为人知，也感动了广大教育工作者、机关单位干部和群众。

全乡全体干部职工在今后工作中，要以黄永腾同志的奉献精神转变工作作风和工作方式方法，提高工作质量坚定不移地贯彻落实好自治区、市委、市政府和县委、县政府系列重大决策部署，把服务大局和服务群众作为工作的第一要务。要按照上级相关工作要求切实做好当前精准扶贫入户深入调查了解、再帮扶、真帮扶、政策再宣传和出谋划策具体化精准化等因人因户施策，让贫困户真正了解、理解和掌握相关扶贫惠民政策，使他们做到真正想脱贫、要脱贫和主动脱贫，由被动变为主动，由贫困光荣转变为脱贫光荣的思想转变。要以县委、县政府出台的问责问效“三张单”工作制度为依据，主动为群众服务，热情为群众办实事好事，把群众的事当成自己的事来办，要办好办实，让群众满意放心。

通过专题学习，全体干部职工认为，黄永腾同志是当前时代的楷模，并表示一定要把黄永腾精神作为新时期合格干部的一面镜子，真正把黄永腾的大爱情怀和无私奉献作为一种动力，做好自己本职工作，热情为民服务，扎根基层。

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从党的十八届三中全会提出落实党风廉政建设主体责任、监督责任，到十八届中央纪委六次全会上强调各级党组织要担负起全面从严治党主体责任，党中央紧紧围绕“责任”二字，不断强化“权力就是责任，责任就要担当”的要求，强调各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，强调各级党组织在全面从严治党中的领导核心地位，要做到以上率下，发挥党组织的战斗堡垒作用，将党的领导落在实处;明确要求各级纪委聚焦主责主业，坚持问题导向，突出立规挺纪，深化从严从实，切实解决宽松软的问题，把全面从严治党一步步向纵深推进。

忘了主体责任，再忙也是失职

当前，有不少党委书记在思想上还没认识到落实党委主体责任的重要性，有的在流程管理和过程监督上流于形式，责任层层弱化;有的失之于宽、失之于松、失之于软，执行制度规定刚性约束力不强;还有的主抓意识不强，缺乏责任担当，做“甩手掌柜”，至今仍然认为党风廉政建设是纪委的事……

存在上述问题的原因主要是不少党员领导干部心中对主体责任的认识还存在误区。

误区一：认为党风廉政建设只是由党委领导，具体工作与负责那是纪委的事。

“党风廉政建设，党委不抓谁抓?”

党章总纲开宗明义：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设”，明确了党委是党风廉政建设的主体地位。党风廉政建设就是党委工作的重要组成部分，党风廉政建设主体责任就是党委的政治责任，是必须履行的政治任务。如果各级党委对党风廉政建设和反腐败工作放弃责任、不管不问，党要管党、从严治党只能成为一句空话。落实主体责任是党章要求的，各级党委(党组)必须做到，不能“只挂帅不出征”。

误区二：认为党风廉政建设只是主要领导的责任，班子成员只管业务就行。

“业务工作开展到哪里，党风廉政建设和反腐败工作就要推进到哪里。”

落实党风廉政建设主体责任要一级抓一级，层层抓落实，领导班子成员要按照职责分工，明确各自在党风廉政建设中应负的责任，把业务工作与党风廉政建设结合起来，同研究、同部署、同检查、同考核，看好自家门、管好自家人，切实履行“一岗双责”。

误区三：认为党风廉政建设会拖经济发展后腿，“经济建设要跟上，廉政建设就要让”。

“如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?”

习近平总书记十分明确地指出，“必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”各级党委要将全面从严治党放在政治保证和组织基础的战略地位来看待和重视。抓好党建是全面建成小康社会、实现“四个全面”战略布局的必然要求。如果只抓经济、不讲政治，忽视党的建设、弱化党的领导，经济发展就会偏离正确方向，又谈何实现长远发展?

要走出这三种误区，强化党风廉政建设主体责任，就必须进一步增强责任意识、担当意识、使命意识。各级党组织要切实把思想统一到上级部署要求上来，自觉地肩负起党风廉政建设的政治责任。

落实主体责任，关键是以上率下

党章规定各级党组织是落实从严治党的主体，既是领导者、组织者，又是推动者、落实者。领导不带头，落实主体责任就无从谈起。党委书记要担负起第一责任人的责任，在党风廉政建设和反腐败工作中，做到领先一步、下管一级，做好示范、树立标杆;班子领导要担负起“一岗双责”的责任，加强管理、严抓监督，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，以严的标准、严的措施、严的纪律，把推进全面从严治党的工作做扎实、做细致、做到位。

“明责”，要清单化。责任细化,边界厘清，让党风廉政建设充分做到履责有依、督责有据。党委(党组)要在年初专题召开落实党委主体责任工作会议，交流确定领导班子成员责任项目清单。每份清单必须围绕重点目标任务、分管领域存在的薄弱环节和问题、分管领域和职权范围内可能潜在的廉政风险、分管领域群众反映强烈的突出问题等，明确“责任项目”、“工作措施”、“责任部门”、“完成时限”等要素，定责任、设目标、交任务。制定责任项目清单时，领导班子成员要带头做到“三个必须”，即必须亲自制定责任项目清单，必须经领导班子集体讨论，必须在网上公示，彻底解决以往秘书代劳、责任虚化、监督缺失等问题。

“履责”，要流程化。落实主体责任要注重顶层设计，用制度机制、工作流程强化责任落实。要围绕“听、研、查、谈、评”，加强流程管理和过程监督：即党委(党组)定期听取领导班子成员责任项目推进和落实情况;定期研究分析党风廉政建设和反腐败工作情况，尤其是存在的问题和薄弱环节，坚持抓早抓小抓预防;定期对班子成员责任推进落实情况开展监督检查;按照约谈工作机制，及时约谈责任不落实或落实不到位的同志，早提醒、早整改、早落实;组织班子成员对照制定的责任项目清单开展自查、述责述廉及考评，确保“两个责任”落到实处。

“督责”，要制度化。党委(党组)要注重建章立制，将从严治党向基层延伸，层层传导压力、层层压实责任。要在推进“主体责任”落实中，以上率下，以点带面，形成横向到边、纵向到底的党风廉政建设督责机制;要做到挺纪在前，落实监督执纪“四种形态”，做到督责不间断，问责不手软。比如，建立细化落实的党风廉政建设责任制实施办法、对信访反映问题与领导干部开展谈话的实施办法、对不作为慢作为干部进行约谈问责办法等。

聚焦监督主业，压实监督责任

“党的领导是全方位的，本身就包含着管理与监督,对党员进行批评教育、组织处理、纪律处分，针对问题开展巡视，加强对党风廉政建设的领导，都是党委的职责，不能一谈到监督就全推给纪委。”

作为党组织，必须深刻把握好领导与监督的关系，要认识到主体责任和监督责任彼此联系、相辅相成。党委不仅要任命干部，更要监督和管理干部，把领班子、带队伍体现在日常管理监督中，领导和支持纪委全方位开展监督工作。

要找准职责定位。各级党委要全力支持各级纪委找准职责定位，严格围绕“三转”，监督执纪问责，回归主责主业。纪委书记(纪检组长)原则上不应再分管其他业务，要集中力量协助党委做好党风廉政建设和反腐败工作。把纪委监督责任的切入点，从配合部门开展业务检查转变到监督部门履行职责上来，改变过去事前事中事后全程参与的做法，把事前事中的监督职责交还给业务主管部门，通过清理议事协调机构，确保纪委腾出更多精力履行主业主责。

要坚持问题导向。各级党委要全力支持各级纪委在履行纪律审查等监督执纪问责工作中坚持问题导向，推动责任落实。一是敢于发现问题，梳理问题清单，清理问题线索，提出处置意见，及时向上级纪委和同级党委(党组)报告，为进一步考核评议、追责问责提供依据。二是督促整改问题，对照问题清单推行问题整改项目化，督促有关问题单位立行立改，对短期内不能彻底整改的要明确解决的措施、时限和责任部门，做到件件有着落，确保责任落实。

要强化问责倒逼。各级党委要全力支持各级纪委在履行监督责任之时，必须把问责放在更加突出的位置，通过问责倒逼责任落实。要加大日常监督检查力度，开展经常性监督，严肃查处腐败问题;要建立健全倒查追究的完整链条，做到有错必究、失责必问、问责必严;要坚决实行“一案双查”，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，使问责成为硬约束。

“我出生在一个地地道道的农民家庭，父母都是新中国蓬勃发展的历史见证者，也是在中国共产党领导下迈向幸福生活的受益者……让我们用智慧的眼睛来认清‘三股势力’险恶用心，用无比高昂的勇气来战胜‘三股势力’，用无比坚毅的决心来毁灭‘三股势力’的阴谋诡计，不要给罪恶之徒留下任何筑巢的空间……”

这是近日和田地区于田县加依乡党委副书记、乡长吾布力喀斯木·买吐送在于田县委宣传部“零距离”公众微信平台上发布的《致维吾尔族同胞觉醒书》中写到的。觉醒书发布后，很快被和田日报微信公众平台、和田“零距离”微信公众平台、天山网维吾尔文微信平台、新浪微博等转载，截至目前阅读量已超过50万人次，引来网友纷纷点赞。

今年40岁的吾布力喀斯木·买吐送从小就常听家中老人讲述旧社会的种种不幸，讲述新中国成立以来家乡翻天覆地的变化和党的政策给家庭带来的幸福生活。也就是从那时起，他幼小的心灵就种下了对伟大祖国的热爱之情。1997年大学毕业后，吾布力喀斯木·买吐送毅然回到家乡，扎根基层工作近20年。他说，这20年我亲眼见证党的惠民政策在基层落地生根、开花结果，切身感受到农村生产生活日新月异的变化。作为南疆基层变化变革的参与者、见证者，他总是利用一切机会向身边群众宣讲党的政策，引导他们珍惜幸福生活，擦亮眼睛认清“三股势力”的危害。

前不久，自治区党委在全区多地举行反恐维稳誓师大会，吾布力喀斯木·买吐送受到了极大鼓舞。他想，作为基层少数民族党员干部，要为实现总目标尽自己的一份力。于是，他用3天时间写下了发自肺腑的《致维吾尔族同胞觉醒书》，并在加依乡各村及周边乡村围绕觉醒书内容开展大宣讲，发动群众、教育群众，受到广大农民普遍欢迎。3月初，于田县委宣传部“零距离”微信公众平台上发布了这封信，引起广泛关注。

吾布力喀斯木·买吐送接受采访时说，祖国大家庭中的各族兄弟姐妹本来就是一家人，我们每个人都有维护国家统一、社会稳定的共同责任，“作为一名少数民族基层党员干部，我要更加清醒地认识到‘三股势力’的现实危害和险恶用心，敢于亮剑、勇于斗争，始终旗帜鲜明地与‘三股势力’作坚决斗争。”

“有权必有责、有责要担当、失责必追究”。6月28日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了《中国共产党问责条例》。这是继去年修改修订《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》之后，我们党制定的又一部重要党内法规。《中国共产党问责条例》无疑是全面从严治党的又一制度利器，补齐了从严治党责任领域的“短板”，进一步扎紧了全面从严治党的制度笼子。

《中国共产党问责条例》开列了每个党员干部责任清单，唤醒每个党员干部的责任意识，释放出有责必问、问责必严的强烈信号，让每个党员头上多了一道“紧箍圈”，标志着全面从严治党又迈出坚实一步。《中国共产党问责条例》的发布，无疑是向全体党员干部再次表明了党要管党、从严治党的决心，再次回应了公众对于反腐倡廉的期盼。

不依规矩，不成方圆。党的建设的经验证明，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。《中国共产党问责条例》遵循党章要旨，坚持问题导向，立足长远，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。同时把责任压实到各级党组织，全面释放出“有责必问、问责必严”的强烈信号，营造“人人有责、人人尽责”的政治氛围。全党同志都必须认真学习，深刻领会，牢记责任，严格遵守。

制度的生命在于执行，制度的执行关键在于人。《中国共产党问责条例》并不是“整人工具”，而是党员干部的行为规范和责任“清单”。“依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任。”进一步说明条例制定的目的是“惩前毖后、治病救人”。有权必有责、有责必担当。各级党组织必须遵守执行《中国共产党问责条例》，全党同志必须遵循恪守。各级党组织都要把自己摆进去，联系实际、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问成为常态。各级党员领导干部要有责任意识、担当精神，要心系使命、知责明责、扛起责任，要在党言党、在党忧党、在党为党，要守土有责、履职尽责、为民负责。对于违反《中国共产党问责条例》，因失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任，让失责者负出代价，让广大党员干部受教育。

动员千遍，不如问责一次。让《中国共产党问责条例》成为带电的高压线，倒逼党员干部扛起管党治党责任，让履责必尽成为自觉，让失责必问成为常态。

基层党组织是开展党的活动的基本单位,其担负着教育管理党员、发展新党员、执行党的纪律的重要责任,是我党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。因此,在基层党组织开展“两学一做”即“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育,对于提高党员素质,发挥基层组织凝聚力和战斗力具有十分重要的意义。

开展“两学一做”学习教育，基础在学。基层党支部按照“三会一课”制度，定期召开党员大会，上党课，围绕党章党规、系列讲话开展主题教育活动，全面理解党的纲领，牢记党员义务和权利，坚定入党信念，广泛宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢侈之风，联系个人思想工作生活实际，加强理论武装，认真学习习近平总书记系列讲话精神，坚定理想信念，引导广大党员坚定不移的走中国特色社会主义道路，忠于党的事业、坚持党的路线、维护党的原则，与党中央保持一致。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做,学做结合,以做带学。积极参加支部党员大会、组织生活会和民主生活会，加强自身党性修养，把对党章党规、系列讲话学习践于工作实际，以知促行，发挥党员先锋模范作用。在农村、社区，重点落实无职党员设岗定责和承诺践诺评诺制度，做到年初有承诺，年终有评诺，鼓励广大党员干部立足岗位实际，尽职尽责，为民服务，发挥党员模范带头作用，积极为党的事业担当作为。

开展“两学一做”学习教育促进了基层服务型党组织建设，是新时期强化基层党组织凝聚力，提高广大党员干部党性修养，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用的具体要求。

“三进三帮”活动中，紧密结合工作职能，坚持做到“三项结合”，着力在强宣传、谋思路、夯基础、解难题、抓长效上下功夫，全方位推进“三进三帮”活动深入开展。

一是结合工作要求，优化活动方案。今年以来，淮安市侨联与涟水县东胡集镇桥西村和胡谢村结成帮建伙伴，通过基层调研制定了活动方案，通过“一挂二包三联”(挂县、包乡镇、街道、包重点信访案件、联村联企联户)的形式建立联系点，开展“进农村，帮排忧解难，促群众致富;进企业，帮优化环境，促快速发展;进社区，帮改善民生，促文明和谐系列活动。

二是结合创建品牌，密切联系群众。把开展“三进三帮”活动与淮侨文化宣传工作结合起来，树立淮侨品牌。通过深入基层走访、收集侨史资料，挖掘了尹柏寒、滑田友、司马中原等一批淮安籍海内外名人爱国爱乡的事迹，组织专人整理撰稿，准备出版《淮安侨史人物传记》。

三是结合工作职能，拓展活动内涵。把落实“三进三帮”与侨联工作结合起来，创新社会服务管理。通过开展侨务工作进社区活动，宣传《归侨侨眷权益保护法》，汇报侨联工作，更广泛联系群众，将侨联工作触角向下延伸;通过入侨企调研、建立侨企档案，开展创评活动、提升侨企影响，零距离服务侨企;通过进社区调研，接访群众，了解群众最关心的现实问题，撰写调研报告，积极履行参政议政职能

7日至11日，在组织的关怀和安排下，我有幸脱产参加清华大学河池市处级领导干部领导力提升专题培训班，在全国著名高等学府美丽的清华园，亲身感受清华大学“严谨、勤奋、求实、创新”的学风。为期5天的紧张学习，聆听了10位全国知名专家学者的讲课，深受教育，颇有收获，理想信念得到再坚定，观念得到了再升华、思想得到了再解放、使命得到了再增强、视野得到了再拓展。现将学习情况和学习总结如下：

一、锤炼了党性，提升了素养

我十分珍惜这次学习机会，把这次学习作为提高党性修养与能力素质的契机，特别是听了中央组织部培训中心二处处长、清华大学客座教授郭驰讲授《领导力与执行力》、清华大学教授刘树林讲授《党性修养与干部素质提升》后，我认真梳理和审视自己近年来的思想和工作，更加深化了对如何提高党性修养与能力素质的认识，激发了自己对如何提高领导力与执行力的思考。为此，我决心从学习期间做起，时刻提醒自己是一名学员，迅速转换思维、转变角色，带头遵守培训班的学习制度和生活纪律，以学员为标准，以教员为标杆，坚持做到不迟到、不早退，潜心钻研，积极参加学校组织的各项学习、讨论活动，在学习中培养自己的纪律观和集体观。在今后的工作中，我将严格要求自己，切实按照党政干部应当具备的六个方面的素质要求，进一步提升党性修养、能力素质和领导力、执行力，认真履行好岗位职责。

二、夯实了理论，丰富了知识

事有所成，必是学有所成。由于工作任务繁重，平常主要靠中心组学习和自学，很难有整段时间系统学习，这次到清华大学学习，为我提供了难得的充实和提高的机会。此次培训班课程设计科学合理，授课专家规格高，国防大学教授徐焰讲授了《中国的国防安全与国际形势》，财政部科研所研究生部副主任、教授杨照南讲授了《当前经济形势与产业结构优化》，中央党校研究室巡视员、研究员曾业松讲授了《四化同步发展战略与扶贫开发》，清华大学教授李忠讲授了《城市化与城市现代化》、《特色农业发展与旅游规划》，《现代传播》副主编、副编审赵均讲授了《媒体沟通与危机处理》，国家行政学院教授姜平讲授了《社会转型与管理创新》，清华大学新闻与传播学院常务副院长、教授尹鸿讲授了《文化产业前沿问题与发展模式》，专家们的讲课不仅有理论上的高度，更有工作上的经验体会。通过学习，提高了辩证思维、战略思维、全局思维、创新思维等方面的知识和经验。一是对当前国际国内政治、经济和国防等各方面形势有了全面了解，科学文化知识结构进一步优化，领导艺术、工作能力有所提高。二是深刻体会到作为一名处级领导干部，必须思路宽、眼界宽、胸襟宽，只有这样，才能具备看大势、想大局、做事业的能力。三是丰富了我的思维方式，更善于用世界眼光、战略思维和全局观念去分析、研究和解决实际问题，对进一步提高我的工作能力大有裨益。

三、增进了交流，拓宽了视野

三人行，必有我师。参加这次培训班的学员来自市直单位、县(市、区)，知识结构、经验积累和个人经历、政治阅历也都不同。这次学习，还安排了小组讨论，班级交流，为大家提供了一个相互交流、相互学习的平台和环境。在共同的研究探讨中，能够取长补短，共同提高，增强了工作的预见性。我深知“他山之石、可以攻玉”的重要性，主动与其他学员坦诚交流，共同探讨工作中遇到的困难和问题，以心交心，促进了解，深化情谊，广纳善方，有利于今后工作的开展。

四、指导了实践，推动了工作

如何学以致用，用学到的新思想、新观点、新论断、新政策来指导、推动和促进工作，是我在学习期间考虑得最多的问题，回到工作岗位后，我将结合工作实际，深入学习贯彻党的十八大精神，用好、用活、用够所学到的新知识、新理论，紧紧围绕市委、市政府确定的“八新”目标要求和全市工作“稳进突围，提速发展”总基调以及开展“五大工程推进年”活动重要决策部署，团结带领市人民政府办公室全体同志认真履行职责，创新工作方法，着力提高素质上水平、优化服务树形象、狠抓落实见成效、加强协调增活力、强化督查促执行，以扎实的工作作风、良好的精神状态，力推各项工作上档进位，齐心奋力建设幸福新河池。

总之，通过这次培训学习，理想信念更加坚定，思想作风明显转变，知识结构得到优化，工作能力有所提高，为做好工作奠定了坚实的基础。衷心感谢组织给予我这次学习和锻炼的机会，我将以此为契机，将所学到的知识运用到实践中去，努力做好本职工作，不辜负组织的期望。

“我是1984年到河南师范大学工作的，今天到茹岗邻居家，在这样的场合讲党课还是第一次。作为书记同行，心情比较激动，这里有值得我学习的老党员、老前辈，还有增添组织新鲜血液的年青党员，真是充满活力的党组织。”蒋教授的开场白，引起在座党员的阵阵掌声。

中国的改革是从农村开始的，联产承包责任制，发源地就是安徽省小岗村，18户农民在煤油灯下开了会，按手印，分田到户，按亲属关系分，父亲与儿子也会产生分歧，兄弟之间都难合作，彼此缺乏信任，合作意识欠缺，人与人之间不再相信，老百姓产生仇官、仇富的心理，这都很可怕。作学生工作20多年，我不吃学生一顿饭、不抽学生一支烟、不喝学生一滴酒，收获了学生对我的尊重，你如果要吃拿卡要，谁还会尊重你。今天的不信任，到底是我们干了什么?

我们身为一名干部、党员，拥有再多房子能住几间，再多钱能花多少，有什么用?在群众心目中，要树好党的形象，而不是背后被群众戳脊梁骨，要不贪不占，为民奉献。

十八大以来，习近平总书记多次强调加强党的建设，坚持党要管党、从严治党，加强基层党建。提出了强化“四个意识”，特别是核心意识，俄罗斯总统普京个儿小却霸气足，有普京现象;习近平总书记面对国内外风险力挽狂澜，铁腕治腐，形成了以习近平总书记为核心的党中央。一个国家、一个单位、一个社区也是如此，如果都想握方向盘、各自为政、各打小算盘，什么单位都会垮，什么组织都会散。

讲“敢担当、转作风、争一流”党课中，以西方分化策略看党的建设为题，从十个方面引例剖析西方利用种种手段，丑化党的形象，诱导党员丧失意志，颠覆党的政权和社会主义制度。他抛砖引玉的讲解，使广大党员干部认识到了信仰迷失的危险性和西方国家思想浸蚀的危害性、别有用心的险恶性。

蒋教授近二个小时的党课，翔实引经据典的例证，让深奥的党建理论与基层实践得以结合，抽象的党建理论讲成了具体的基层实例，既连了天线又接了地气。广大党员干部纷纷表示，在开展“敢担当、转作风、争一流”主题活动中，进一步发挥模范先锋作用，践行党的先进性和纯洁性，做一名合格的共产党员，实干廉洁的好干部。

习近平同志指出：“说到底还是为人民服务这句话。我们党是为人民服务的。”党员干部牢固树立为人民服务的核心价值追求，对于我们党保持先进性、应对新的风险挑战、团结带领人民实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大现实意义。

马克思主义唯物史观和党的性质的根本体现。马克思主义唯物史观认为，人民是历史的创造者。确立为人民服务的核心价值追求符合历史发展的客观要求，也是为了更好地发挥人民的主体作用。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业，只有充分发挥人民的主人翁精神和主体作用，动员广大人民积极投身于社会主义现代化建设，才能顺利实现党的十八大确立的宏伟目标。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。看党员干部是不是坚持党的宗旨，首先就要看党员干部是不是在努力为人民造福。正如习近平同志所指出的，“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善”。每一名党员干部都应把人民放在心中最高位置，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

新的发展形势和历史方位提出的必然要求。我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党转变为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党转变为在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党所处的历史方位的深刻变化使党员干部一方面能够运用手中权力更好地为人民服务，另一方面也面临更多诱惑，面临脱离群众的危险。同时，当前国际形势复杂多变，我国全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有。面对新形势新任务新挑战，只有抓好理想信念教育特别是党的根本宗旨教育，才能对理想信念坚定不移、对党肩负的历史使命倍加清醒，不论遇到任何艰难曲折，不论经历任何风波险阻，都不会受错误思想观念的干扰和影响。

巩固党的执政地位、团结带领人民实现中国梦的迫切需要。人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。我们党的执政地位能否长期巩固，归根到底取决于党能否始终坚持为人民服务的核心价值追求。苏联、东欧一些国家共产党丧失执政地位有许多原因，其中最根本的原因就是它们背离了人民群众的根本利益。这个教训十分深刻。面对世情、国情、党情的深刻变化，面对长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的严峻考验，面对破解改革发展中出现的新矛盾新问题、团结带领人民实现中华民族伟大复兴中国梦的历史任务，坚持为人民服务的核心价值追求，始终保持党同人民群众的血肉联系，比以往任何时候都更为重要、更为紧迫。

自“两学一做”学习教育开展以来，乃东县泽当镇郭沙社区第五批驻村工作队，认真按照区、地主要领导就西藏开展“两学一做”学习教育作出的批示，强调要按照以习近平同志为总书记的党中央的部署要求，扎实深入开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，进一步坚定理想信念，增强看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业各个方面。

一要充分认识重大意义。

开展“两学一做” 学习教育，是坚持党要管党、从严治党的重要举措，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展的生动实践，是巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实” 专题教育成果的有效载体，是保持发展党的先进性、纯洁性的现实需要，是贯彻落实“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦的有力保证。驻村点党员干部要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强自觉性、主动性、责任感和使命感。

二要突出学习重点。

要认真学习党章，强化党章意识，维护党章权威，自觉把党章作为根本的行为准则;要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，坚持理想信念宗旨“高线”，守住纪律“底线”，自觉做守纪律、讲规矩的模范;要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持读原著、学原文、悟原理，在领会精神实质上下功夫，在入脑入心上下功夫，做到学而信、学而用、学而行，自觉用这一马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导驻村实践。

三要选好活动载体。

把握学习教育的特点，把中央的部署要求与西藏实际紧密结合起来，坚持抓在平常、融入经常，坚持因地制宜、分类指导，坚持以上率下、层层示范，坚持问题导向、注重实效，选准用好学习教育载体，努力体现“两学一做”学习教育的西藏特点。

四要确保取得实效。

要牢牢抓住做合格党员这一着眼点和落脚点，通过学习教育，进一步坚定理想信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，矢志不渝地做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和自觉践行者;进一步强化政治意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，对以习近平同志为总书记的党中央绝对忠诚，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定地维护、拥戴、忠诚于以习近平同志为总书记的党中央，在维护祖国统一、开展反分裂斗争这一重大原则问题上，始终做到旗帜鲜明、立场坚定;进一步树立清风正气，不断加强党性锻炼和道德修养，时时用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业各个方面，严格遵守廉洁从政各项规定，坚持自重自省自警自励，做廉洁从政、勤于修身、严于治家的表率;进一步勇于担当作为，大力弘扬“老西藏精神”和“两路精神”，努力做到“三有四不怕”，坚守岗位、忘我奉献，脚踏实地、真抓实干，抓铁有痕、踏石留印，善始善终、善作善成。

全体驻村党员和居委会“两委”班子一致表示将认真扎实开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员” 学习教育，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，认真组织开展好全社区的“两学一做”学习教育，为推进西藏经济社会发展和长治久安提供强大动力和有力保障。

党的十八大以来特别是去年以来，全省各级党委及宣传思想文化战线认真贯彻落实中央决策部署，牢牢把握正确政治方向，各方面工作都取得了新的重要进展，特别是坚持高举旗帜、弘扬了理论创新成果，坚持科学统筹、打赢了重大宣传战役，坚持守土尽责、确保了意识形态安全，坚持价值引领、推出了一批品牌力作，坚持改革创新、提升了文化整体实力，坚持从严从实、锤炼了一支过硬队伍，为维护全省改革发展稳定大局作出了重要贡献。

要深入学习领会，吃透精髓要义，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神凝心聚魂。习近平总书记关于宣传思想文化工作的一系列重要讲话，贯穿历史与现实，立足当前与长远，统揽国际与国内，是做好新形势下宣传思想文化工作的科学行动指南和强大思想武器。我们要深刻领会、准确把握习近平总书记关于文化自信、加强意识形态工作、培育和践行社会主义核心价值观、繁荣发展社会主义文艺、加强和改进党的新闻舆论工作、网络安全和信息化工作、文化改革创新等重要论述，努力学深学透、融会贯通，切实转化为做好工作的科学思路、有力举措和实际本领。

要科学分析形势，准确把握要求，不断增强做好宣传思想文化工作的政治责任感。要清醒认识到国际形势风云变幻、迎接宣传贯彻十九大精神、加快建设五大发展美好安徽，对宣传思想文化工作提出的更高要求，切实做到在大局下定位思考、谋划行动，在大局下抢抓机遇、应对挑战。做好我省今年宣传思想文化工作，总体要求是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕迎接、宣传、贯彻党的十九大，坚持稳中求进工作总基调，着力深化党的理论创新成果的学习研究宣传，着力加强决胜全面建成小康社会的舆论宣传引导，着力培育和践行社会主义核心价值观，着力推进文化体制改革和促进文艺繁荣发展，着力讲好安徽故事、传播安徽声音，为建设五大发展美好安徽提供有力思想舆论保证和良好精神文化条件，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。把握和落实好这个总体要求，要突出坚持和发展中国特色社会主义、实现中国梦这个主题，突出迎接、宣传、贯彻党的十九大这条主线，突出稳中求进工作总基调，努力提高做好新形势下宣传思想文化工作的水平。

要聚焦重点任务，扭住关键环节，奋力推动宣传思想文化工作迈上新台阶。一要坚定“主心骨”，在深化习近平总书记系列重要讲话精神学习研究宣传上聚焦聚力。深学笃行、增强“四个意识”，引导党员干部旗帜鲜明讲政治、维核心、守规矩、重监督、严自律、作表率;把握重点、拓展学习成效，着力在准、新、实上下功夫;深入研究、加强解读阐释，更好地武装党员、教育人民。二要唱响“主旋律”，在营造团结奋进的主流舆论强势上聚焦聚力。提升正面宣传的感召力，凝聚推动发展的正能量，增进舆论引导的共识度，不断发展壮大积极健康、向上向好的主流思想舆论。三要落实“责任制”，在牢牢掌握意识形态工作主导权上聚焦聚力。抓住要害、加强分析研判，主动亮剑、敢于善于斗争，掌控阵地、确保可管可控，建管并重、管好用好网络，坚决维护意识形态安全。四要铸牢“国之魂”，在加强社会主义核心价值观建设上聚焦聚力。突出示范引领，推动入规入法，培厚根基滋养，强化成风化人，推动核心价值观成为全体人民的自觉。五要增强“软实力”，在扎实推进文化体制改革与繁荣发展上聚焦聚力。在深化文化体制改革中把好方向，在补齐短板中精准推进文化小康，在多出精品力作中打造文艺高峰，在坚持“双效”统一中做大做强文化产业，以文化的自信来建设自信的文化。六要传播“好声音”，在加快形成全方位对外宣传工作格局上聚焦聚力。多渠道宣传安徽发展良好形象，多手段展示安徽人文独特魅力，多途径拓展安徽对外文化交流，不断提升对外宣传质量和水平。

要加强党的领导，压紧压实责任，为做好新形势下宣传思想文化工作提供坚强保证。要高度重视，落实“一把手”工程，各级党委要切实担负起政治责任和领导责任，党委主要负责同志要认真履行第一责任人职责。

要齐抓共管，构建“大宣传”格局，各级宣传思想文化部门要当好“领唱”，各部门各方面要树立大宣传理念，打好“组合拳”、奏响“交响乐”。要从严治党，打造“高素质”队伍，各级党委要坚持严字当头，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，各宣传思想文化单位党组织要认真履行抓党建主体责任，看好自己的门、管好自己的人，树立宣传思想文化战线的良好形象。

虞爱华在报告中重点部署了今年的具体工作，并强调，要在政治上看齐、大局上聚焦、思想上敏锐、手段上创新、方法上把握、责任上担当，努力为建设五大发展美好安徽作出新的更大贡献。

《淮南子·本经训》记载：“昔者仓颉作书，而天雨粟、鬼夜哭。”初读时不禁疑惑，仓颉创字而已，何以让天地恸哭、神鬼惊惧?张彦远这样解释：“造化不能藏起秘，故天雨粟;灵怪不能遁其形，故鬼夜哭。”意思是，文字出现后，上天终于可以传达心意、记载秘密，所以感动得下粟雨;而文字由于有巫术，鬼怪再也不能隐秘，所以惊惧大哭。可见，当有血有肉的现实生活，化作最真实情感的文字时，它的震撼力将无以衡量。

蓦然想到，在这场悄然而至的疫情防控阻击战中，除了有许许多多的医护人员、突击队员冲锋一线，也有大量文艺工作者坚守后方，真实书写，向社会和人民传递着共克时艰的信心力量。

我在后方战“疫”，我看到每一名文艺工作者都在努力奔跑。生命重于泰山。疫情就是命令，防控就是责任。他们没有白大褂、也没有绿军装，但是他们依然奋战一线，发挥耳目喉舌作用，用不灭的灯为战友们点亮归家的路，用如椽的笔撑起同志们疲惫的肩。他们牢记嘱托、响应号召，及时传播疫情防控知识，客观记录前线点点滴滴，深入挖掘一线感人事迹。他们，用镜头定格感动，让我看到了“国士”南山眼中饱含的深情热泪;他们，用画笔描绘温暖，让我看到了“逆行者”雪夜登机战病魔的感人场景;他们，用各种各样方式，让我们看到一张张满是压痕的脸、一双双满是血丝的眼。他们用心书写着时代的精神图谱，精心创作着平民的英雄赞歌。

我在后方战“疫”，我为每一位奋战在前的朋友点赞。我们手虽不能相握，心却紧紧相连。您的“请战书”，您的“与妻信”，您在抗击疫情中的每一次逆行、每一份温情，都是我最朴质的创作元素。正如您所言：“既然从事了这个职业，这就是我的责任，虽然心里也有不舍，但疫情面前，不能退缩。”我将始终坚守文艺初心，在这狂风骤雨中以笔战“疫”，记录感动、鼓舞士气，讴歌真英雄，传播正能量，用文字向白衣战士致敬，向各行各业、各条战线的抗疫英雄致敬。

有人说：在这个古老国度每一寸土地上，成片的花在大地上“摇摆”。每一朵都那么渺小，当他们连成一片，风也要驻足，云也要致敬。这种力量聚沙成塔，集孤弱为伟力;这种精神自强不息，使困地发新芽。我在后方战“疫”，让我们一起用爱歌唱、以笔战斗，众志成城打赢这场疫情防控阻击战。

翻阅新出台的《中国共产党问责条例》(以下简称“《条例》”)可以发现，全文并不长，一共十三条，言简意赅、简明实用，如何理解和把握好《条例》的内容?日前，记者采访了《条例》起草组有关同志，详解《条例》的新意亮点。

是哪一级责任就追究到哪一级，每一级党组织都要担起相应的责任

《条例》第三条对党的问责工作应当坚持的原则进行了规定：“依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任”。

《条例》起草组有关同志指出，党的问责工作是严肃的政治任务，实事求是是党的问责工作一贯坚持的原则。要坚持求真务实，是哪一级责任就追究到哪一级，该采取什么问责方式就采取什么方式，不应当问责的就决不能追究责任，做到宽严适度、不枉不纵。

2015年6月26日，习近平总书记在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话中明确提出“坚持有责必问、问责必严”。《条例》落实总书记讲话精神，将“失责必问、问责必严”作为一条重要原则明确下来，是对全面从严治党要求的细化、具体化，体现了我们党强化责任追究的坚定意志。但同时也要注意，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会讲话中指出，“惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针，也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治，治是根本，惩是为了治。”在问责工作中，要贯彻惩前毖后、治病救人方针，通过强化问责，使干部真正扛起责任，不犯或少犯错误特别是严重错误，这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。

“分级负责、层层落实责任”，体现了权力和责任是对等的，管党治党不能光有权力而无责任。每一级党组织都有自己的责任，这个责任不能替代。对于我们这样一个拥有8800多万名党员、440多万个党组织的执政党来说，全面从严治党必须靠各级党组织和党员领导干部来支撑，按照管理权限，落实分级负责原则，层层传导压力。党中央从中央部委和省一级抓起，把责任让党委(党组)书记扛上;党委(党组)书记再把责任传导给所有班子成员，省委书记压给市委书记，市委书记压给县委书记，一直压到基层，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

不仅要追究主体责任和监督责任，还要追究领导责任

《条例》第四条规定，“党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任”。

党的十八大以来，绝大多数人对主体责任、监督责任的追责应该是耳熟能详了，那么《条例》中新增的“领导责任”又是什么含义呢?

《条例》起草组有关同志解释，根据党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第三十六条关于“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任”的规定，主体责任是党组织对职责范围内的工作承担的责任;而根据《中国共产党纪律处分〈条例〉》第三十八条以及《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第六条对领导责任的规定，领导责任是领导班子及领导班子成员等党员领导干部对职责范围内的工作承担的责任。简而言之，就是党组织对职责范围内的工作承担主体责任，党组织领导班子及其成员对职责范围内的工作承担领导责任。

而在《条例》第五条中，又提到了全面领导责任、主要领导责任、重要领导责任等概念，这和第四条中的领导责任又是什么关系呢?《条例》起草组有关同志表示，从本质上讲，《条例》第四条、第五条关于领导责任的规定是一致的，都是党组织领导班子及其成员在职责范围内对有关工作承担的责任。二者的区别在于，在《条例》第四条中，领导责任与主体责任、监督责任是并列关系，规定的是上级党组织领导班子及其成员承担的领导责任;而在《条例》第五条中，规定的是在追究集体责任时，被问责党组织领导班子及其成员承担的领导责任。

这位同志指出，《条例》规定不仅要追究主体责任、监督责任，还要追究领导责任，体现了“权责对等”的精神，不管是党组织还是党的领导干部，有多大的权力就有多大的责任，就得有多大的担当，否则就要被追究相应的责任。领导责任的提出，意味着不能只对下级问责，中央部委党组、省区市党委和其他各级党组织都要把自己摆进去，谨防“灯下黑”“手电筒”现象发生。

明确六种问责情形，推动管党治党从宽松软走向严紧硬

党章第四十二条明确规定，“党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须受到追究。”这是党章对问责情形作出的重要规定。党的十八大以来，中央纪委在监督执纪问责实践中深化了对坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的认识。因此，此次《条例》将问责情形规定为对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党履责不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实、其他应当问责的失职失责情形等6个方面。

《条例》起草组有关同志表示，对问责情形的规定是解决管党治党突出问题的现实需要。在现有的与问责相关的党内法规制度中，对事件、事故等行政问责多，没有突出坚持党的领导、紧扣全面从严治党，已经不适应目前全面从严治党的实践需要。党的十八大以来，全面从严治党已取得重要进展，但在一些地方、部门和单位，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题仍然突出，一个重要原因是部分党组织和党的领导干部奉行好人主义，缺乏责任担当，不敢较真碰硬。因此，《条例》首次聚焦党内问责，规定六种问责情形，旨在推动治党管党从宽松软不断走向严紧硬。

实现2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，时间紧迫、任务艰巨，必须切实加强脱贫攻坚的组织领导，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，咬定目标、苦干实干，充分发挥党的领导这一政治优势和组织优势，为脱贫攻坚提供坚强政治保证。

问题是时代的声音，实效是检验的标尺。完成脱贫重任，空喊口号、好大喜功不行，走马观花、大而化之也不行。要取得实实在在的效果，就要坚持问题导向，把严的要求、实的作风贯穿脱贫攻坚各项工作之中，以崇尚实干、狠抓落实来检验我们的行动。只要在“实”字上下真功夫、硬功夫、苦功夫，脱贫攻坚这块硬骨头就能啃下来。

脱贫攻坚工作涉及的内容广、任务重，只有层层落实责任，层层传导压力，才能产生一级做给一级看，一级带着一级干的良好效果。层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，进一步细化各级责任，真正做到责任到人、任务上肩，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。压力需要一级一级传达，责任需要一级一级压实，以此保证脱贫攻坚各项任务落到实处。

用人导向是干部干事的“风向标”和“指挥棒”。实践证明，完善政绩考核机制，树立正确用人导向，是落实脱贫攻坚各项工作的“助推器”。坚持把脱贫攻坚工作实绩作为选用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部。对那些长期在脱贫攻坚一线默默奉献、有突出贡献的干部优先提拔任用，对在脱贫攻坚中作风不扎实、效果不明显的干部及时进行组织调整。通过选优汰劣，形成凭实绩用干部的导向;通过种种激励措施，让各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手，不断激发攻坚克难的积极性和主动性。

为政贵在行，以实则治，以文则不治。面对党中央的殷殷嘱托和贫困群众的热切企盼，各级领导干部要以共同的使命、共同的愿景、共同的责任，以“但愿苍生俱饱暖”的情怀踏实为民造福，以愚公移山之志苦干实干，打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会做出更大贡献。

扶贫工作到底应该怎么搞?习近平指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题。“精准施策、精准推进、精准落地”“精准扶贫、精准脱贫”的“准字经”为扶贫工作的开展指明了方向，列出了标准，提供了抓手。

“只有用我们基层干部的辛苦指数，才能换来老百姓的幸福指数;只有不给自己留后路，我们的工作才会有出路。”一名优秀基层干部朴实的话语中道出了“扶贫”工作的真谛。各级党委和政府要投身到攻坚拔寨中来，基层党员要冲锋陷阵、拿出“三严三实”教育出的实效，真抓实干帮助贫困地区实现脱贫目标，努力成为全面建成小康路上的新标杆、新旗帜。

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