领导干部《中国共产党问责条例》学习心得体会【经典20篇】

今年全国两会是在党中央领导下，召开的一次高举旗帜、科学发展、改革创新、稳中求进的大会，虽然是本届人大、本届政协最后一次会议，但开得生机勃勃、富有成效。这次会议有4个鲜明的特点：实事求是，以人为本，主题鲜明，民主开放。《政府工作报告》则明确了2013年经济社会发展的主要预期目标和九大主要任务。“稳中求进、合理预期、深化改革、政府责任、民生建设、pm2.5检测”等词语成为人们关注的焦点。

在十二届全国人大一次会议审议通过的《政府工作报告》，确定了今年工作的总体部署和主要任务。如继续实施积极的财政政策，继续实施稳健的货币政策。全面做好今年的工作，必须坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。以开放促改革、促发展、促创新。今年的九项主要任务分别为：促进经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，促进农业稳定发展和农民持续增收，加快转变经济发展方式，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，切实保障和改善民生，促进文化大发展大繁荣，深入推进重点领域改革和努力提高对外开放的质量和水平。报告充分体现了“十二五”主题主线的要求，客观讲述成绩，清醒认识问题，科学判断形势，明确发展任务，思路清晰、措施得力。今年的主要任务，概括起来讲就是稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐。要深刻把握今年经济社会发展的目标任务和工作重点，切实把思想和行动统一到中央对形势的科学判断上来，统一到中央的重大决策部署上来，并且实实在在地落实到工作岗位上。

要贯彻好全国两会精神，就要扎实做好4项重点工作：一是要全面把握总体形势，认真学习传达两会精神，巩固和发展人民代表大会和多党合作、政治协商的基本政治制度;二是要坚持稳中求进的工作总基调，正确处理好改革、发展、稳定的关系，推动党和国家各项工作深入发展;三是推进改革创新，解决发展中的体制性障碍问题，在关键环节、关键领域的改革开放要有新突破;四是恪尽职守，努力做好本职工作，确保完成政府工作各项任务。

今年是“十二五”时期承前启后的重要一年，世界经济政治格局正在发生深刻变化，国内改革发展任务艰巨繁重，贯彻落实全国两会精神，对于做好经济、政治、文化、社会以及生态文明建设来说具有非常重要的意义。作为教师，我们要按照李总理在报告中提出的要求，恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，通过不断学习来塑造自身性格与为人处世方法，自觉提高自身素质，为营造和谐校园而努力奋斗。

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为认真学习宣传贯彻《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)，按照中央的部署，结合云南实际，经省委领导同意，现将有关事项通知如下：

一、充分认识《条例》颁布实施的重要意义

《条例》以党章为根本遵循，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，不担当、不负责等突出问题，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。《条例》明确规定了问责内容、对象、情形、主体、程序、方式等事项，对进一步规范和强化党的问责工作，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”具有重要现实意义，体现了党中央全面从严治党的坚定决心，释放出有权必有责、有责要担当、失责必追究的强烈信号。各级党组织和党的领导干部要深刻领会党中央意图，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，把管党治党的责任切实担当起来。

二、认真抓好《条例》学习宣传贯彻

各地区各部门要站在全面从严治党的高度，把学习宣传贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓牢，让铁规发力，让《条例》生威。

(一)深入学习广泛宣传好《条例》。各级党组织要把《条例》纳入党委(党组)中心组学习的重要内容，作为“两学一做”学习教育的必学内容，认真组织专题学习研讨。各级党校(行政院校)、干部培训机构要把《条例》作为重要内容列入教学计划，融入各类研讨班、培训班学习主题。各级党员领导干部要先学一步、学深一步，原原本本学，深刻领会和全面掌握《条例》的精神实质和规定要求，以学促知，以知促行。要把学习《条例》与学习党章结合起来，与学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规结合起来，与学习习近平总书记系列重要讲话、“七一”重要讲话和考察云南重要讲话精神结合起来，与学习王岐山同志在《人民日报》发表的署名文章结合起来，做到融会贯通。各级纪检机关和宣传部门要共同策划，制定宣传工作方案，利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，通过专题专访、在线访谈、撰写理论文章、开办专栏等形式，全面宣传《条例》，深度解读《条例》。要广泛开展面向基层、面向党员的宣讲活动，覆盖到每一个基层党支部和每一名党员干部，为加强党内问责工作营造良好氛围。

(二)不折不扣贯彻落实好《条例》。各级党组织要强化责任和担当，把管党治党的政治责任扛起来，扎实开展自检自查，对照《条例》规定要求，深入查摆是否存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的隐患，是否存在维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力的隐患，是否存在推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实的隐患，不回避矛盾、不遮掩问题，开列清单，深挖根源，抓好整改落实。各级党的领导干部要密切联系实际，主动摆查整改，以身作则，敢于较真碰硬、层层传导压力，带动形成守纪律讲规矩的浓厚氛围。各级党组织和纪检机关要围绕《条例》明确的六种问责情形正确运用问责方式，规范问责程序，加大问责力度，问题一经发现，既要追究主体责任，又要追究监督责任和领导责任，勇于铁面问责，发挥震慑警示效应。要抓住领导干部这个“关键少数”，紧盯重点岗位、关键环节，对失职失责的严肃问责，做到失责必问、问责必严。

三、切实加强《条例》贯彻落实情况的监督检查

各级党组织要把《条例》等党内法规制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核，通过严格考核推动《条例》落实。要把学习贯彻《条例》情况作为民主生活会对照检查和领导干部述廉述责的重要内容。

年底，由省委办公厅、省纪委牵头会同有关部门，对各地区各部门贯彻执行《条例》情况开展一次专项检查，重点检查落实全面从严治党要求、开展学习宣传教育、制定贯彻落实措施、开展问责工作等情况。各地区各部门要加强自检自查，在贯彻执行《条例》过程中的重要情况和建议，要及时报省纪委。

2014年12月，习总书记在江苏调研时将福建考察调研时提出的“三个全面”上升到了“四个全面”，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，新增了“全面从严治党”。“四个全面”战略思想确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标,是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。“四个全面”是一个宏大的战略布局。这个战略布局，蕴含了深刻的战略思想。

“四个全面”是我党的重要治国理政思想,它围绕党要为人民服务的立足点而展开,坚持人民主体地位。习近平总书记就曾旗帜鲜明地强调:“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”这种坚定的价值信念,不仅是“四个全面”的价值标准,也是“四个全面”的价值灵魂。它继承并延续了中国共产党为人民服务的根本宗旨,并在战略思想中展现为一种使命和一份责任。

每一个“全面”，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想。四个“全面”加起来，相辅相成、相得益彰，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

全面建成小康社会是人民的根本利益所在。由“全面建设小康”到“全面建成小康”,是党中央向全国人民作出的庄严承诺,标志着当人民的生存利益基本实现后,发展利益开始成为实现人民根本利益的重要路径。党的十八大根据我国经济社会发展实际,从五个方面提出了全面建成小康社会的新的目标要求,即经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。小康社会的目标更加明确与切近,标准更严,要求也更高。这些都无一不与“发展的新要求和人民群众的新期待”紧密呼应,必将有效地增进人民的根本利益。

全面深化改革是以增进人民福祉为出发点和落脚点。改革的意义在于给人民群众带去实实在在的利益。要更好地实现、维护与发展全体人民的根本利益,就要确保全面深化改革能注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让发展成果更公平地惠及全体人民,增进人民福祉。改革开放以来,我国经济社会发展取得了巨大成就,这为增进人民福祉提供了坚实的物质基础和有利条件。但当下,社会上仍存在个别不公平、不正义的现象,这些问题不仅涉及经济领域,也涉及政治、文化、社会、生态文明等各个方面,成为影响经济社会发展全局的重大问题。全面深化改革的总目标,就是要完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这就需要对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行全面部署,以更好地造福人民。

全面推进依法治国是人民利益的保障。全面推进依法治国的根本目的是维护好、保障好、实现好人民的利益,法治是保障人民利益的最持久、最可靠途径。法治明确赋予了公民在经济、政治、文化、社会、生态等各方面的权利。在全面推进依法治国中坚持人民主体地位,就必须着力保障人民依法享有权利,承担应尽的义务。同时,全面推进依法治国也是培育公民法治意识的重要过程。当全体公民都能自觉学法、守法、用法,发自内心拥护法律时,人民权益才能得到更好的实现与维护。依法治国理念具有十分丰富的内涵，不因领导人看法和注意力的改变而改变。其基本含义是依据法律而不是个人的旨意管理国家和社会事务，实行的是法治而不是人治;其核心是确立以宪法和法律为治国的最具权威的标准，树立法高于人、法大于权的观念。法律权威就是法律所具有的尊严、力量和威信。树立和维护法律权威，是实施依法治国方略的迫切需要。任何社会都必须树立有效的权威，没有权威就没有秩序。不同的历史条件和社会形态，决定了一个社会中不同的权威。我国社会主义法律的权威性是由法律的本质属性决定的。社会主义法律体现了人民的意志，是党的主张和人民意志的高度统一。法律的目的和宗旨要通过执法司法来实现，法律的权威也要通过执法者的权威来体现。建设社会主义法治国家，关系到我们国家的前途和命运，影响到我国经济的发展和振兴，涉及到全体人民的切身利益和福祉，因此必须把它作为我们国家的根本大计确保落实。

全面从严治党是实现人民利益的关键。事业成败,关键在党。中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。中国共产党始终坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位相统一,坚持崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益相统一。在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义,中国共产党面临的考验是长期的、复杂的、艰巨的。从严治党,就是要始终保持党同人民群众的血肉联系,重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪,目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的十八大以来，我们大力加强党的建设特别是作风建设和反腐倡廉建设，获得明显成效。显而易见，从严治党已成为党的建设的新常态，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各个方面。事实证明，治国必先治党，治党务必从严。治党全面了、从严了，我们党就坚强有力。党坚强有力，人民群众就会团结聚集在党的四周。新情势下，只要我们全面从严治党，使党始终成为坚强领导核心，就可以带领全国各族人民实现两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。因此，全面从严治党，不但对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国起着政治保证、组织保证作用，而且是实现中国梦的关键所在

青年机关工作人员的素质事关党和国家的前途，事关社会主义现代化事业的未来。重视和加强青年机关工作人员的理论修养，不断提高青年领导干部的理论水平，是增强团结、提高凝聚力、战斗力的基础，也是我们党提高执政能力，实现中华民族伟大复兴的重要保障。因此，作为青年基层工作人员应该坚持不懈地抓好理论学习，特别要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，努力掌握马克思主义立场、观点、方法，增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性坚定性。同时，要坚持不懈地学习党的优良传统和优良作风，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，养成宽阔的胸襟和眼界、高尚的思想情趣、艰苦朴素的生活作风，永做人民的忠实公仆。注意学习正确认识客观事物、培养辩证思维、战略思维、全局思维、创新思维等，学习历史的和现实的领导工作经验，指导自己的实际工作。

五四运动是我们青年人开创的,在此之前的文化启蒙浪潮,也是以青年知识分子为其先导的,五四运动的伟大历史功绩首先应归功于青年知识分子。五四时期倡导的爱国与进步、民主与科学的精神,正是我们民族在向现代化进军中应当继承和发扬光大的精神财富。

历史的车轮即将驶入光辉灿烂的21世纪,在世纪之交,建设有中国特色社会主义事业的蓬勃发展,是一项全新的宏伟事业和伟大的社会系统工程。

我们当代青年是国家的希望和未来,是21世纪的主角,时代赋予青年更加伟大而艰巨的历史使命,时代更需要我们正确地对待前进道路上可能出现的困难和曲折,以实际行动去迎接挑战,战胜困难,争取胜利。这就要求我们,必须正确地审视自身的价值,确立科学的人生坐标,树立崇高的人生理想。

那么,在改革开放、发展社会主义市场经济的新形势下,当代青年是否仍然具有先锋性和开创性的价值呢?我们的回答是肯定的。不仅如此,我们还必须超越五四,才能实现五四先驱者留给后人而至今尚未完成的伟大历史使命,让中国早日实现社会主义现代化。

我相信，我们青年一代一定会不负众望。今天，中国特色社会主义已经进入了新时代。历史从来没有像今天这样给了我们实现民族复兴的最好机遇。习近平总书记指出：“新时代中国青年处在中华民族发展的最好时期，既面临着难得的建功立业的人生际遇，也面临着‘天将降大任于斯人’的时代使命。新时代中国青年要继续发扬五四精神，以实现中华民族伟大复兴为己任，不辜负党的期望、人民期待、民族重托，不辜负我们这个伟大时代。”作为当代青年，我们应该继承先辈的光荣传统，以实现民族复兴为最大己任，让青春之花在时代创造的伟业中光荣绽放!

“五四精神，传承有我”!我要做“新时代少年”。首先我要向榜样学习。榜样不仅是一面镜子，而且是一面旗帜。好的榜样昭示着做人、做事的基本态度，激发我们对人生道路和人生理想的思考，给予我们自我完善的力量。善于寻找好的榜样、向榜样学习、汲取榜样的力量，我们的社会、我们的国家就会变得更加美好。然后我要有自控力。树立底线意识，触碰道德底线的事情不做，违反法律的事情坚决不做!接着我要自强。自强，要靠坚强的意志、进取的精神和不懈的坚持。我要争当勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的好少年。

30多年来，毛丰美一直用最优秀、最完美基层干部的标准诠释着“三严三实”，是他用意志和对党对人民无限的忠诚带领干部群众，把大梨树村从一个穷山沟建成兴旺发达之地;是他用务实和担当的最美官德披荆斩棘创造了最美乡村;也是他以群众利益无小事的爱民情怀为党员干部特别是基层干部立起了一面光辉的旗帜;他身上所凝聚的担当奉献精神，为全党树起一座不朽的丰碑。

严以修身是最美干部的“标配”。作为“三严三实”名列前茅的要求，严以修身既是为人做官的第一颗“扣子”，又是党员干部最该具备的政治素养。毛丰美三十七载为民路风雨兼程，一万三千多个日子的兢兢业业，几十年如一日，始终以斗志昂扬的饱满精神奉献着自己的能量，发挥着自己的光热，这就是严修、苦修“内功”的完美体现，这就是勤政为民、无私奉献的人民公仆形象。

党性信念是最美干部的“软件基础”。有的干部作风漂浮不实主要是脑中出现了“梗塞”，从而导致了意念偏离“正轨”，要么贪污腐败，道德败坏;要么不想为，不愿为，不敢为;要么就是听不进忠言，看不见民思，察不了民情，解不了民忧。唯有将党和人民的利益烙在脑中，务实担当才会在一言一行中彰显出来，才会对党负责，对民众负责;唯有忠诚于信仰忠诚于人民，才会以良好品质和素养来诠释全心全意为人民服务的宗旨，三十多年来，毛丰美做过得每一件事，点点滴滴都折射出其无坚不摧的党性意念。

官德理念是最美干部的“灵魂之花”。为官既是一门学问，也是一种修炼，既要精通天文地理，又要有实干精神、奉献精神。为官先为人，要有老实、本分、勤俭之德，才能履职好“权为民所用”，以务实担当忠诚之官德来全心全意为人民服务。在毛丰美心中，官德就是实干家的“主动脉”，为官无德就会丧失人性、为非作歹、损人利己。正是他用清廉、纯洁的奉献之德把群众发动起来，拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，创造了人均收入2万元、集体资产4亿元，村集体每年为村民提供154.2万元福利待遇的“神话”。

务实担当是最美干部的“硬件基础”。党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。领导干部要想在老百姓心中“生根发芽”，就需要土壤的栽培和滋养，需要有一股原始的、纯真的精气神来为务实担当提供精神动力。在群众眼里，毛丰美只是一个普普通通、土里土气的“农民”，也正是这种质朴地道的“土味”，才会主动深入群众，沉下心，放下架子，迈开步子，甩开膀子为老百姓解民忧，办实事;正是这种艰苦朴素和吃苦耐劳的“土味”为党和人民树立起了敢闯敢干的担当精神。

党的政治纪律和政治规矩是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的基本准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。党员干部的所作所为，一言一行，既体现党员自身形象，也反映党组织形象，还代表所在单位和地方的形象。作为学校校长，既是学生的老师，也是老师的老师，甚至是家长的老师，更要讲纪律，守规矩，为人师表，以身作则，率先垂范，营造良好的校风、教风、学风，引领本校本地形成良好的政治环境和社会风气。通过参加各级党组织学习，对照党风廉政要求开展自查，自己将从以下几方面着手，将党的政治纪律、政治规矩牢记心中，贯彻到底，执行到底。

首先，要遵规守纪，永葆党员干部先进性。

只有深刻领会党的政治纪律和政治规矩，才能与党保持高度一致，树立坚定的信念，树立正确的人生观、价值观和理想;只有严格执行党的政治纪律和政治规矩，才能始终保持清醒的头脑，不走弯路不走错路不走邪路，永葆党员干部的先进性。

作为学校校长和基层党员干部时时处处都要牢记党纪党规，执行党纪党规。一要加强学习，认真领会。明白什么是政治纪律和政治规矩，政治纪律和政治规矩对党员干部的具体要求;明确政治纪律和政治规矩对维护党的团结统一，永葆党的生机活力，建设党的干部队伍的重要性和紧迫性;明确不讲政治纪律和政治规矩对党风、对集体形象的危害，对党员干部个人思想行为的严重腐蚀。二要严格自律，坚决执行。党纪党规是约束党员干部的党内法规，党纪严于国法。如果不从严执纪，就会对党的事业带来损失。每一个党员干部要始终在心里划出一道纪律和规矩的红线。党员干部要健康成长，必须守住底线，强化党纪意识，懂规矩守纪律，做到“五个必须”。既要严守纪律，严格自律，用党的理论宗旨武装自己，用党纪党规要求自己，用廉政纪律约束自己，又要敢于自我反省，加强监管，对违规违纪情况开展批评与自我批评，及时纠正和整改，规范党员干部言行，树立良好形象。 三要头脑清醒，知行合一。要清楚地认清自己的身份，清醒地认识自己的所作所为，时刻用党纪党规来检验自己，自我诊断，知道哪些事情坚决不能做，在大是大非面前不能糊涂。要与党同心同德，一言一行，要维护党的形象和威信，对党忠诚，不搞思想上重视行动上放肆，不搞当面一套背后一套，不搞阳奉阴违。要以奋发有为的精神状态，脚踏实地的工作作风，以自己的实际行动积极推进并出色完成学校各项工作。

其次，要反腐倡廉，做勤政廉政的带头人。

加强党风廉政建设，是每一名党员干部都必须时刻坚持的方针和原则。腐败现象的滋生严重影响党的形象，破坏党的团结，损害党和人民群众的关系。反腐倡廉责任重大，使命光荣，刻不容缓。

作为一名校长和基层党员干部，应该自觉加强党风廉政建设，自觉筑牢拒腐防变防线，真正做一个让党放心，人民满意，群众信任，关心学生健康成长的好校长。一要警钟长鸣，筑牢防线。加强思想教育是反腐倡廉的根本。要加强党性，严肃党纪，要充分认识到权力是一把双刃剑，要正确行使自己手中的权力，自己要时刻保持清醒的头脑，时时警醒自己，筑牢拒腐防变的防线。在大事上要泾渭分明，细节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，要时刻自重、自警、自励。二要廉洁从政，勤政为民。按照党风廉政要求，坚决做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。实行民主管理，重大事情、大额开支要广泛征求班子、教师代表意见，集体讨论，民主决策。办事公开透明，实行阳光操作，设施设备添置严格按政府采购程序办理。不接受他人财物，不索贿受贿。做到公私分明，是非分明，奖惩分明，不利用职权徇私情，谋私利，不从事经商活动，不滥用权利，也不乱作为。律人先律己，要求别人做到的，自己必须先做到。增强服务意识，全心全意为学校发展和师生成长服务。三要接受监督，拒腐防变。失去监督的权力，必然会滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。党组织和群众的监督是一面镜子，要按照党的群众路线教育实践活动的要求，经常“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，主动接受组织及群众的监督，检查自己的缺点和不足，及时改正错误，纠正方向，督促自己干干净净做事，清清白白做人。

最后，要实事求是，办群众满意学校。

守纪律，讲规矩既是对每个党员干部思想、言行的基本要求，又要通过守纪律，讲规矩的实际行动，严肃工作纪律，转变工作作风，并结合自己的实际工作，实事求是，办人民群众满意的学校。

一是全面贯彻党的教育方针政策。落实《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规，全面实施素质教育。必须开齐课程，开足课时，重点保证体育，综合实践活动，心理健康教育，生命安全教育，阳光体育锻炼等学科及内容落实，全面提高教育教学质量及学生综合素质。二是全面贯彻和执行各级政府，主管部门关于学校安全工作的法律法规。加强安全教育，及时排查安全隐患，处理好内部外部矛盾纠纷，配合相关部门加强校园周边安全治理。加大人防、物防，技防投入，保证安全设施设备配备齐全;加强校园封闭管理。重点关注食物食品安全、校车交通安全、校舍及教学设施设备安全，防溺水及消防安全，确保校产安全，保障师生健康工作，健康成长，构建平安和谐校园。三是加强师德师风建设，提高师德素质，切实减轻学生课业负担。加强教师职业道德规范学习，增强教师“遵章守纪，爱岗敬业，关爱学生”的职业精神和意识，坚决杜绝体罚和变相体罚学生行为;杜绝宣传和推销教辅资料行为;杜绝利用节假日补课和有偿家教等违纪违规行为。四是依法依规收费，规范财务管理，坚决治理乱收费。一要按文件标准收取规定费用，不乱增项目，不擅自提高标准收费。二要按照“自愿就餐”原则收取伙食费，严格按照“自愿就餐，按餐定标准，按月收取，多退少不补”的要求合理收取伙食费。保证“零利润”。三要坚持自愿参保，自愿购买和饮用原则，收取保险、校服、牛奶饮用等代收费用，按时足额上缴相关部门，切实为学生健康成长服务。四要开源节流，合理使用经费。不铺张浪费，不大吃大喝，不乱发津补贴和加班补助等。

俗话说：没有规矩，不成方圆。国有国法，党有党纪，校有校规。每一位党员干部都要自觉遵守党纪党规，法律法规，自觉依法办事，循规蹈矩，勤政廉政，发扬党的优良传统，保持党员干部的先进性。守纪律，讲规矩，才能增强党的凝聚力和战斗力，才能保证党和国家的事业持续健康发展。

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法理不外乎人情，从四个方面全面理解法理与人情的关系。

第一、立法层面。以道德滋养法治精神，法律就是成文道德，道德成为人们内心里的法律。立法以全民共同道德标准为准绳，这样的法律才有生命力。道德能够滋养法治精神。没有道德滋养，法治文化就缺乏源头活水，法律实施就缺乏坚实社会基础。中华民族自古以来就提倡“以文化天下”，以理服人，以文服人，以德服人，是中华文化的生命禀赋和生存耐性，这其实就是德治的体现。孔子说：“道之以德，齐之以礼，有耻且格。”在治国理政中，以德“道”民，以礼“齐”民，则人民就有知耻向善之心，经常自我检点乃至归于正道，整个社会也就会形成向上向善的氛围。“道在外，行之千古;德在内，存于一己。”道德是价值观层面的东西，只有从价值观入手，使法治成为全社会的主流共识，才能不断强化全社会对法治的信仰，才能以道德的深厚底蕴源源不断地为法治精神提供丰厚滋养。

第二、执法层面。执法要扬正气，执法既是法律实施的行为，也应当体现鲜明道德导向。要捍卫法律的尊严，就必须严格公正执法，同时也就是彰扬了先进道德精神;而无视法律的尊严，就导致执法不严不公，也就是对恶行暴戾的纵容、对美德善良的贬损。必须通过执法行为，发挥法治扶正祛邪、激浊扬清的社会功能，促进清风正气的弘扬。执法要严格公正，对侵害公共利益、人民权益和社会秩序等行为及时予以规诫遏制，弘扬真善美、打击假恶丑。执法要文明规范，体现人文关怀，既遵从法律标准又符合道德标准，既于法有据又合乎情理，防止粗暴执法、野蛮执法，使执法活动获得坚实的道义基础。

第三、司法层面。司法断案最能体现法律惩恶扬善的功能。司法就是要辨善恶，要坚持公正司法，依法制裁和惩处各种违法犯罪行为，让人们在每一个司法案件中都感受到公平正义，感受到善有善报、恶有恶报。法律很多时候只能作出原则性规定，而在司法实践中会遇到各种各样的具体情况，这就要求司法人员正确行使自由裁量权，按照社会主义核心价值观要求，作出公正合理的裁决，真正起到引导社会向上向善的效果。要加大司法公开力度，加强对司法活动的监督，坚决惩治司法腐败，更好地守护公平正义、弘扬美德善行。

第四、守法层面。形成习惯性守法，是国民道德的最高标准。人民是依法治国的主体和力量源泉。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。只有人民内心拥护法律，全社会信仰法律，法律才能发挥作用，法律权威才能真正树立。守法的道德有两个方面：一是群众信法、敬法、遵法、用法等，遇事按法律办事，不能遇事找熟人、走关系;另一个是执法者不以言代法、不以权压法、不徇私枉法等，在执法中遵循法理，也顾及道德人情。

“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。”法治则必须与本国国情、社会道德和社会制度相适应，穿“合脚的鞋”，走自己的路。

3月15日 下午，市委理论中心组举行扩大集中学习，就《知之深 爱之切》交流学习心得体会。市委书记孟祥伟强调，要深刻认识《知之深 爱之切》的现实指导意义，强化看齐意识，带着感情和责任学，努力学在深处、干在实处、走在前列，不断把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，争 做经得起历史和现实检验、让群众称赞的领导干部。

《知之深 爱之切》一书收录了习近平总书记1982年3月至1985年5月在正定工作期间的讲话、文章、书信等37篇，并附录了总书记离开正定后撰写的3篇回忆文章和3篇新闻报道。市委理论中心组成员以及卢龙县、海港区、抚宁区、山海关区委负责同志，结合各自思想工作实际，就所学所思所得所悟作了交流发言。

孟祥伟强调，要深刻认识《知之深 爱之切》这本著作的丰富内涵、理论价值和现实指导意义。习近平总书记今天在深化改革、改善民生、改进作风等治国理政方面的一系列重要思想，都能从他30多 年前的从政历程中找到实践基础和历史逻辑，这些重要思想一脉相承、一以贯之，来自实践并且经受住了实践的检验，给我们留下了弥足珍贵的精神财富和力量源 泉。首先，这是我们学习运用马克思主义立场、观点、方法的“活教材”。《知之深爱之切》是总书记在县委书记岗位上，运用马克思主义的立场、观点和方法观 察、分析和解决问题的真实写照。他的这些重要思想、观点和论述，闪烁着马克思主义的真理光芒，是一部不可多得的马克思主义中国化的实践教材，也是广大党员干部学习领会总书记系列重要讲话精神的“辅导书”，对于我们当前做好改革发展稳定各项工作也非常有益。其次，这是我们认清自身差距，补齐短板的“校正 尺”。总书记担任正定县委书记时所具有的应对复杂局面的科学思维、全局视野和战略眼光，推动工作的思想方法、工作方法和领导艺术，以及对党、对事业和人民 的深厚感情，无不体现出深厚扎实的理论功底和求实务实的作风品格。我们要向总书记学习，进一步强化党性修养，努力提升自己的思想水平和业务能力，推动各项 工作的争先进位。第三，这是我们战胜困难挑战，赢得事业发展的“传家宝”。当年总书记凭着坚定的政治信念、真挚的为民情怀、勇于担当的改革精神和强烈的问 题导向，带领正定人民拼搏奋斗，走出了一条特色改革发展之路。当前，我们面临着艰巨繁重的改革发展任务，尤其需要从总书记当年的经验中获取“真经”，把 《知之深爱之切》中蕴含的智慧和力量挖掘释放出来，努力推动秦皇岛转型升级、又好又快发展。

孟 祥伟强调，要通过学习《知之深 爱之切》著作，着力强化看齐意识，进一步传承和弘扬总书记在正定工作时给我们留下的优良作风。一是向总书记“知之深爱之切”的为民情怀看齐。总书记用实际 行动为我们树立了榜样，各级干部特别是领导干部要始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨，以人民群众的利益为最高利益，凡是有利于党和人民事业的就坚决 干;要始终有强烈的公仆意识，一心为群众着想，千方百计为群众排忧解难。二是向总书记“义无反顾、开拓前进”的改革精神看齐。我们要敢于担当，敢于啃硬骨 头，敢于涉险滩，坚决贯彻中央和省委部署，坚持团结依靠人民群众，扎实推进改革攻坚。三是向总书记“工作扎实、讲求实效”的实干作风看齐。到不到基层不一 样，我们要按照“五到四从”工作法的要求，真正深入一线深入基层，亲口尝一尝“梨子的滋味”，像总书记那样察实情、重实际、求实效。四是向总书记“反对官 衙作风、改进领导作风”的管党治党理念看齐。总书记在正定工作期间关于管党治党的重要思想观点和要求，至今仍具有重要指导意义，我们一定要带头落实中央全 面从严治党的要求，带头加强各级党组织和党员干部队伍建设，带头做到严格自律，让党风政风呈现新气象。

孟 祥伟强调，要不断把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。要历史地、全面地、系统地学习总书记系列重要讲话精神，把总书记系列重要讲话与马克思 主义经典著作、党章党规等融会贯通，用马克思主义和中国实践结合的最新理论成果武装自己。要学以修身，内化于心，自觉做到去浮躁，不图眼前、不图形式，以 精益求精的工匠精神把工作做到全省一流、全国领先;去官气，不要高高在上、摆官架子，脚踏实地地破解矛盾难题;去惰性，夙兴夜寐、争分夺秒，甩开膀子干事 创业，持续用力加快发展;降私欲，想自己、想进退少一些，想工作、想百姓多一些;补短板，正确认识自己，查找和弥补素质能力、作风状态等方面的不足。要学 以致用，全力以赴做好当前改革发展稳定各项工作。抓工作落实不能怕苦，为事业发展而吃的苦，回味起来都是甘甜。抓工作落实不在任职时间长短，只要我们只争 朝夕，短时间也能做出大业绩。抓工作落实不能怕难，不去破解不去推动才会把问题积累、放大、发酵，只要肯努力，世上无难事。希望大家通过学习总书记系列重 要讲话和党章党规，强化四个意识，守住六条底线，简单做人、认真做事、带头落实、事争一流，把心思用在工作上，用在工作的突破上，做经得起历史和现实检 验、让群众称赞的领导干部。

为贯彻落实党中央关于全面从严治党要求，严明党的政治纪律和政治规矩，完善从严管理干部队伍制度体系，形成能上能下的选人用人机制，建设信念 坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍， 近日，中国共产党中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》(以下简称《规定》)，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。

从严治党，重点是管好用好干部。干部用好了，队伍带好了，一个部门一个领导班子就会生机勃勃;干部不合格，始终赖在位子上下不来，在其位不谋其政，严重影响群众对我们干部队伍的信任。“不作为、乱作为、慢作为”三为问题就是导致干部不合格，严重制约干部争做能上之人的拦路虎。

“为政不为民，民当弃之;为政不清廉，民当惩之。”为官者不为老百姓所思所想是失职丢责的表现，当政不清廉是一种德行的缺失。民为水，君为舟，水能载舟乘风破浪，亦能覆舟坠入深渊。领导干部总是不敢担当，不敢负责，漠视群众，冷硬横推，心里面总是把自己利益放在首位，严重违背为人民服务的宗旨。所以当政者不可忽视民众力量，也不可忽略民生感受。在现行条件下，“民贵君轻”已不合时宜，所以我们现在应当倡导的是“民贵权轻”，将民众利益放置首位才算真正做到以民为本。

“令行禁止，党纪严于法律”。当前，少数党员干部“总开关”失灵、理想信念 动摇、政治方向迷失，其中重要的一个原因就是政治纪律意识薄弱。不讲规矩，自律不严，有令不行，有禁不止，没有按照党规党纪以高标准严格要求自己。作为一名党员干部而言，应杜绝“三为“，以党纪作为行事“警钟”，不将歪风邪气奉为圭臬，我们才能塑造良好的政治环境，打造一支忠诚、纯洁的人民公仆队伍。

路虽迩，不行不至;事虽小，不为不成”。再小的事，再短的路，都要将其付诸行动才能有所收获。要让《规定》有束缚力，就一定要强化责任担当，提高制度执行力。不学习，吃老本，暮气沉沉，缺乏活力，怎么能成为担当责任之人?怎么做能上之人?青春在无私奉献中，才能燃烧，而共产党人的政治生命，只有在岗位上尽忠职守，才会完整。我们不能陷入“不作为、乱作为、慢作为”的泥潭，要奋力爬出泥潭，脚踏实地的做。

不忘加入为人民服务队伍之初心，努力做到坚定信念、为民服务、勤政务实、勇敢担当，让“不作为、慢作为、乱作为”无处遁形，才能早日成为能上之人。

十八届中央纪委六次全会工作报告总结提炼了十八大以来中央纪委的五条工作体会,其中指出,监督执纪问责,必须坚持惩前毖后、治病救人的方针。这一论述拓展了监督执纪的新思路,体现了依规治党、关口前移的新要求。我们要坚决学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实六次全会部署,践行“惩前毖后、治病救人”方针,进一步推动全面从严治党形成常态。

一、转变执纪理念,深刻把握“惩前毖后、治病救人”方针的要求

惩戒在于警示,治病为了救人。从延安整风运动,到群众路线教育实践活动,到党章和新颁布的纪律处分条例,再到监督执纪“四种形态”,无一不是“惩前毖后、治病救人”方针的实践体现。随着纪检监察机关深化“三转”,内设机构调整规范,接到问题反映就要同本人见面,抓早抓小、防止小错酿成大祸,对审查对象以“同志”相称等等,所有这些变化无不彰显着严管就是厚爱、治病为了救人。特别是监督执纪“四种形态”的提出,更是“惩前毖后、治病救人”方针的具体体现和重要抓手。“四种形态”强调“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”,“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”,目的都是帮助犯错误的党员改正缺点,提高我们党的队伍自身净化能力。“四种形态”是从无数个案例中抽象出来,它找准了监督执纪问责的切入点,明确了全面从严治党的深刻内涵和实现路径,具有很强的针对性和指导性。践行“惩前毖后、治病救人”方针,就要转变过去以查办大案要案论英雄,把抓早抓小视为“小题大做”的思维,转到既要以零容忍态度惩治腐败,抓“少数”,也要抓早抓小、动辄则咎,抓“大多数”的理念上来。这就要求我们,对日常发现的苗头性问题,要配合党委(党组)及时提醒,敢于“发声”,对一般问题及时进行约谈、函询,及时进行诫勉,要求本人说明情况,避免小问题演变为大问题;对大多数“破纪之初”问题,不搞下不为例,及时给予轻处分,或建议党组织进行组织调整,用纪律警告一下,避免走向严重违纪;而对于严重违纪的决不能姑息,给予重处分或“断崖式降级”、重大职务调整,进行坚决惩治,并充分利用这些典型案例,公开通报形成震慑,认真剖析引以为戒。

二、把案例资源转化为教育资源,确保惩前能够毖后

三、创新方式保障监督执纪实效,确保治病能够救人

纪检监察机关只有在实践中不断创新执纪方式、拓宽监督渠道、敢于追责问责,才能使监督执纪问责取得实效,确保“治病救人”目标落到实处。一是坚决查处选人用人腐败问题,防止腐败病毒蔓延。监督执纪要旗帜鲜明地严查选人用人腐败问题。十八大以来,辽宁注重查处违反政治纪律、组织纪律和买官卖官问题,努力破解重点领域和关键岗位的“一把手”选人用人腐败顽疾。2015年,查处厅级干部80人,处级以上干部823人,重点查处在选人用人上的问题,净化政治生态。二是运用监督执纪“四种形态”,治小病于未萌。“四种形态”既有“常态”和“大多数”的要求,也有“少数”和“极极少数”的区分。要达到防病于未萌、治病于初起目的,就要围绕“四种形态”把监督执纪问责做细做实做到位,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;让党纪轻处分和组织处理成为大多数。辽宁以《要信摘报》形式,就具体信访举报问题约谈主要领导,开展勤政廉政“半月谈”等,均收到较好的“防身治病”效果。2015年,全省纪检监察机关共函询1469人(次);诫勉谈话2092人。给予党纪政纪处分14260人,其中轻处分10295人,重处分3965人。今年还要通过贯彻落实准则和条例,强化批评教育、组织处理和纪律处分等方式运用,逐步加大轻处分和组织处理的比重。三是用好信息科技“利器”,推进及时发现病灶及时精准治疗。为解决一些地区存在的监督执纪“上热下冷”、“大事化小、小事化了”等问题,辽宁创建了“问题线索共享和查处反馈网络平台”,推动了“两个责任”落实。半年来,辽宁通过“问题线索共享和查处反馈网络平台”已调查处理458人,其中354人受到党纪政纪处分。四是强化主体责任落实,为治病救人提供领导保障。贯彻“惩前毖后、治病救人”方针有赖于落实全面从严治党主体责任,其关键是要冲着纪律和规矩去,要把履行主体责任和监督责任贯穿到党的“六项纪律”中去。当前,辽宁省委专门研究出台了《全省各级党组织履行全面从严治党主体责任实施细则》,构建了落实主体责任的框架体系,进一步细化主体责任,使领导班子、主要负责人、班子其他成员以及党的工作部门等责任明确、任务清晰,从而督促各责任主体找准自身职责定位,履职尽责,不断推进全面从严治党形成新常态,推动在辽宁形成良好政治生态和振兴发展环境。

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脱贫攻坚到了啃硬骨头、攻坚拔寨的关键阶段，我们所面对的都是贫中之贫、困中之困，我们必须以决战决胜的信心和行动，不遗余力，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

脱贫攻坚从“平时”到了“战时”，但面对艰巨、重要、严肃、复杂的脱贫攻坚，不少干部认识还不到位，工作还有差距。毋庸置疑，认识不到位，问题不解决，差距不缩小，脱贫攻坚的责任就难以到位，军令状就难以兑现，任务就难以完成。

完成责任书、兑现军令状，我们该怎么办?

习近平总书记关于脱贫攻坚工作的系列重要讲话精神为我们指明了方向，提出了要求，教给了方法。习近平总书记亲力亲为抓脱贫攻坚，为我们作出了榜样。省委书记王国生在与第一书记和扶贫干部座谈时，在扶贫开发工作领导小组会议上，在扶贫一线调研指导、解剖麻雀中，也为我们作了表率、教了方法。

我们要讲政治，进一步提高政治站位，端正政治态度，强化政治担当;讲纪律，按要求完成责任书，兑现军令状;转作风，扎扎实实干工作，努力完成各项目标任务;正确对待存在的问题，从主观上寻找原因，把考核检查工作当作教育和警示，清醒把握形势和任务，变压力为动力。

我们要正视问题，补齐短板。对照习总书记和党中央要求找差距，补齐认识短板;对照为民宗旨找差距，补齐感情短板;对照脱贫目标找差距，补齐能力短板;对照“两学一做”找差距，补齐作风短板。

我们要端正态度，增强信心。在正视问题的同时看到成绩、振奋精神、激发斗志，在主动对标中早发现问题早整改，在纪检、组织、宣传等各有关职能部门的合力下加强扶贫工作力量，在驻村工作队的带动下培养一支永远不走的工作队。

责任如山、时不我待。让我们进一步强化责任担当，抓紧抓实抓细工作，严明考核和追责，突出问题导向，列出问题清单，以过硬的工作和扎实的作风，认真起来、求真起来、较真起来，不折不扣完成责任书、兑现军令状，向党中央国务院、省委省政府和全省人民交出一份合格答卷。

预防病毒，不食野物

现在正值春节，而我们国家的不少地方正在遭受着这种“新型冠状病毒"的折磨。一时间，我们周围的气氛也跟着紧张起来。于是，国家号召人们齐心协力，众志成城，一起战胜“冠状病毒”。

今年的春节和往年的大不一样，家长们取消了我们期待已久的假期旅行，因为在外面，有许多人正在生病。

“新型冠状病”，是一种新发现的病毒。肉眼看不见，但在显微镜下，科家们发现了它的形状像皇冠。这种病毒，一直寄生在野生动物身上。由于一种特殊的原因，人们食用野生动物的时候，这种病毒到了人身上。

2019年底，这场”新型冠状病毒”的发源地，是武汉华南海鲜市场。有不少不法商贩，长期售卖各种野生动物供以食用。有的还是国家保护动物，售卖食用本身就已经违法了。总有那么一些人，为了一己之利，为了一已口腹之欲，就枉顾了17年前“非典”疫情的惨痛教训，做此害人害己，误国之事。

各种家畜家禽，早已经能够满足现代社会人们的需求。偏偏总有人要铤而走险，去食用未经检疫的野生动物，害人害己。

目前正处于冬春季传染病高发季节，我们要增强卫生健康意识，加强锻炼，规律作息，提高自身免疫力。在此同时，我们也保持室内空气流通，避免到封闭，空气不流通的公众场合和人多集中的地方。必要时要戴口罩。

湿冷的天气，是病毒虐的最佳时机，做好自身防护是最重要的。在做好防护措的同时，一定不要食用野生动物。我们要从自己做起，携手保护我们的家园，走进绿色，走进环保。

31 岁的泸县民警蔡松松纵身跳下冰冷水库，救起两名8岁儿童，自己却献出了年轻的生命，将悲伤留给了妻子和一对双胞胎女儿。

蔡松松，用生命谱写了人民警察的忠诚形象。在人民最需要的时候，蔡松松挺身而出，献出了自己宝贵的生命。他之所以会这样做，从他妻子和同事的回忆中不难看出，松松是一个勤奋好学、谦虚谨慎、兢兢业业的好民警，又是一个脾气温和、成熟稳重、爱家顾家的好丈夫。31岁生命是短暂的，但松松却用他自己的生命延续了两个孩子的生命，完美的诠释了人民警察为人民服务的责任和担当，也值得他的家人和同事为他骄傲。

蔡松松，用生命彰显了人民警察的为民情怀。泸县石桥镇，全镇幅员面积87平方公里，辖区内人口4.5万人，为了更好地为民服务，在派出所只有四个民警，又要管辖这么广的面积，各类事务十分繁多的情况下，他仅用了两三个月的时间就已经可以熟练顶起全所工作。虽然在石桥镇派出所工作仅仅4个月不到，但是群众满意度还很高，还有学生为他竖大拇指。

制度的生命力在于执行。如何让《中国共产党问责条例》落地生根，对各级纪检监察机关的监督执纪问责提出了新的要求。近日，记者就中央纪委派驻纪检组如何贯彻落实问责条例，专门采访了中央纪委驻全国政协机关纪检组有关负责人。

去年3月，这个刚刚组建的纪检组开始进驻全国政协机关。在审计中发现的一个违纪违规问题，早在2013年政协机关服务局就已成立核查小组专门调查，并由一名副局长担任牵头人。然而，近两年的调查却始终没有查出结果。

中央纪委驻全国政协机关纪检组副组长 修晓波：我们接手之后，大概将近前后有半年的时间，把这案子结掉了。就是这名副局长，他没有很好地履行这个牵头人的职责。

中央纪委驻全国政协机关纪检组组长 周新建：如果该发现的问题，没有发现，发现了问题不报告，不处理，不问责，回过头来，就要问我们的责。

最终，这名工作不力的副局长被给予党内警告处分。周新建组长向记者介绍，监督执纪问责如果有人情关系在里面，往往就容易变形。派驻纪检组地位相对超脱，派驻监督的相对独立性和权威性在坚持原则上就有天然的优势。

目前，驻全国政协机关纪检组正在制定政协机关贯彻落实《问责条例》实施细则，进一步压实全面从严治党主体责任和监督责任。在监督别人的同时监督好自己，也是纪检组下一步工作的重中之重。

我们和驻在部门的关系，是监督和被监督的关系，所以这个关系非常明确。今后不管是哪个人，哪个单位，没有正确履行自己的职责，那我们就要追究，就要问责，决不能下不为例、网开一面，这种事就不要出现。

派驻监督是党内监督的重要制度安排。目前，中央纪委共设置47家派驻机构，实现对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖，使党内监督不留死角、没有空白。监督执纪问责，是纪委职责所在、使命所然。

新出台的《中国共产党问责条例》第六条中明确规定全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软，好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责，造成严重后果的，就要被严肃问责。

中央党校党史教研部主任 谢春涛：十八大以来，中央抓党风反腐败，乱作为一些人不敢了，但是又出现了不作为的现 象。不作为负面影响也是很大的，有的干部他在他的位置上，他掌有很大的权力，但是该做的事没有做，或者说没有及时做，或者说没有做好，我想对这样的现象也应该追责。那么这次非常明确，有责必须担当，如果不担当就要问责。

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8月16日，市委政研室召开全体干部会议，原原本本的学习贯彻《中国共产党问责条例》。会上，市委副秘书长、市委政研室主任傅宝山对《中国共产党问责条例》进行逐条解读，并对相关贯彻落实工作提出要求。

会议强调，《条例》以党章为根本遵循，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。

会议指出，全室党员干部要深刻领会党中央意图，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，抓好《问责条例》的学习宣传和贯彻落实，把管党治党的责任担当起来。要把自己摆进去，以身作则、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问、问责必严成为常态。要联系政研室工作实际，认真学习习近平总书记系列重要讲话，按照中央、省委、市委重要战略部署，搞好以文辅政，做好本职工作，为全市经济社会发展服务。

会议要求，全体党员干部要认真学习、深刻领会《问责条例》的深刻内涵和基本要求，把学习贯彻问责条例作为当前的一项重要任务来抓，切忌“走过场”。领导班子要带头落实。市委政研室班子要带头贯彻落实好问责条例，履行好以文辅政职能。班子成员要强化责任担当，对分管工作要切实履行领导职责，要有分工不分家意识，既要独立地完成好分管的各项工作，又要相互配合支持;对起草重要文稿、开展重大调研等重点工作，要以身作则，做好表率，并从大局出发，打破科室界限，调动全室力量，团结合作共同完成各项任务。要严格落实管理责任及“一岗双责”。室领导班子成员在带头执行制度规定的同时，要认真抓好分管科室作风建设;科室主要负责人要严格履行教育管理职责，第一时间掌握并报告党员的最新思想动态、工作状态和作风状况。要结合政研室工作实际贯彻落实。全体干部职工要把学习问责条例与学习习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合，与“两学一做”学习教育紧密结合，按照中央、省委、市委的重要战略部署，深入开展调查研究，提升以文辅政能力。

基层党组织是开展党的活动的基本单位,其担负着教育管理党员、发展新党员、执行党的纪律的重要责任,是我党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。因此,在基层党组织开展“两学一做”即“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育,对于提高党员素质,发挥基层组织凝聚力和战斗力具有十分重要的意义。

开展“两学一做”学习教育，基础在学。基层党支部按照“三会一课”制度，定期召开党员大会，上党课，围绕党章党规、系列讲话开展主题教育活动，全面理解党的纲领，牢记党员义务和权利，坚定入党信念，广泛宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢侈之风，联系个人思想工作生活实际，加强理论武装，认真学习习近平总书记系列讲话精神，坚定理想信念，引导广大党员坚定不移的走中国特色社会主义道路，忠于党的事业、坚持党的路线、维护党的原则，与党中央保持一致。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做,学做结合,以做带学。积极参加支部党员大会、组织生活会和民主生活会，加强自身党性修养，把对党章党规、系列讲话学习践于工作实际，以知促行，发挥党员先锋模范作用。在农村、社区，重点落实无职党员设岗定责和承诺践诺评诺制度，做到年初有承诺，年终有评诺，鼓励广大党员干部立足岗位实际，尽职尽责，为民服务，发挥党员模范带头作用，积极为党的事业担当作为。

开展“两学一做”学习教育促进了基层服务型党组织建设，是新时期强化基层党组织凝聚力，提高广大党员干部党性修养，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用的具体要求。

为了加强对领导干部的监督和管理，促进领导干部廉洁从政，中央制定《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。但在实施过程中存在着许多障碍和认识误区，其中之一就是“实行个人重大事项申报，侵犯了个人隐私权”。这种观点显然混淆了领导干部重大事项申报与个人隐私权之间的界限，将党员领导干部重大事项申报这一组织制度和组织纪律，对党员领导干部这一“特殊”群体的要求和应尽义务，同公民个人隐私权的保护混为一谈。因此，有必要进一步厘清领导干部隐私权的概念，比较分析领导干部重大事项申报和个人隐私权之间的区别与联系。

领导干部的隐私权是受限制的。隐私指的是与公共利益、群体利益无关的，不愿他人知道或他人不便知道的信息，不愿他人干涉或他人不便干涉的个人私事和不愿他人侵入或他人不便侵入的个人领域。隐私权是私人生活安宁和私人信息依法受到保护的权利等。隐私权作为一项基本人权，由各国宪法或宪法性文件规定，受宪法法律保护。虽然我国宪法没有对隐私权给予明确规定，但对隐私权的保护见诸于《刑法》、《刑事诉讼法》、《民法通则》和《民事诉讼法》等部门法中。领导干部作为公民，其个人隐私权必然受到保护。但领导干部同时作为公共利益的代表，掌握着公权力和公共资源的分配。基于对公共利益的维护，有必要对领导干部的隐私权加以限制。诚如恩格斯所讲的，“个人隐私一般应受法律保护，但当个人私事甚至是隐私与最重要的公共利益———政治生活发生联系时，个人的私事就不是一般的私事，而是属于政治的一部分，它不受隐私权的保护，而应当成为历史记载和新闻报道不可回避的内容。”

干部重大事项申报与个人隐私权是两码事，两者有着本质的区别和联系。首先，两者的本位取向不同。个人隐私权作为公民的一项基本人权，以权利本位为取向，通过法律手段予以承认和保护;干部重大事项申报则以义务为本位取向。对于领导干部来说，申报重大事项既是一项必须履行的义务，更是一项组织纪律和政治规矩。领导干部作为党员，必须履行党章规定的“自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规”，“执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务”。既然《关于领导干部报告个人有关事项的规定》针对县处级以上党员领导干部制定，那么每名领导干部都必须严格遵守，按规定向组织报告个人有关事项。

两者的主体不同。个人隐私权的主体是公民，是具有或取得我国国籍，根据我国宪法和法律规定享有权利和履行义务的中国公民。干部重大事项申报的主体则是领导干部，是“除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，不得谋求任何私利和特权”的共产党员，是身处领导岗位的“特殊”公民。《关于领导干部报告个人有关事项的规定》对这一“特殊”群体进行了界定，主要包括党政机关、民主党派机关、人民团体、事业单位中县处级副职以上的干部，以及大型、特大型国有独资企业、国有控股企业(含国有独资金融企业)的中层以上领导人员和中型国有独资企业、国有控股企业(含国有独资金融企业和国有控股金融企业)的领导班子成员。

两者的内容不同。隐私权是人格权，包括名誉权、姓名权、肖像权，身体秘密、住宅、通信秘密等受到法律保护的隐私，公民个人信息也属于隐私的范畴。而干部重大事项申报的内容有领导干部本人的婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业等事项;个人收入、房产、投资等。这些信息对公民来说属于个人隐私的范畴，但领导干部的“特殊”身份决定了其个人隐私权必然受到限制，正如一句法谚所讲“官员无隐私”，这也是国际通行的惯例。领导干部向组织报告的个人有关事项，并没有侵犯其个人隐私，隐私权不能成为领导干部拒绝如实报告个人有关事项的借口。

两者的实现手段和目的不同。隐私权是国家通过法律规定、法律救济等途径，保护公民个人隐私权免遭不法侵害。我国《宪法》第38条对公民人格尊严的保护，第39条对公民住宅的保护，第40条对公民通信自由和通信秘密的保护;《刑法》中对控告人、检举人姓名权的保护，涉及个人隐私的案件及未成年人犯罪的案件不公开审理，涉及个人隐私的证据应当保密等;《民法通则》中对名誉权、姓名权、肖像权的保护等规定;上述法律规定和实施的根本目的在于保护公民的个人隐私权。干部重大事项申报则是领导干部就个人有关事项，按照干部管理权限报告给相应的组织(人事)部门。目的有二：一是管理和监督;二是廉洁自律和防范腐败。通过干部有关事项的申报，及时了解干部的收入是否合法正当，是否通过违法乱纪或者通过贪污受贿得来，对有问题的干部及时提醒和诫勉;通过干部重大事项申报制度，塑造干部清正、政府清廉和政治清明的良好政治生态。

召开敢担当转作风争一流会议，对做好当前工作具有很强的指导性。贯彻落实讲话精神，要注重加强以下几个方面。

一是强化担当意识。工作上的担当体现在使命责任、积极主动和敢作敢为上。要具备强烈的事业心、责任感。努力践行为人民服务的宗旨，自觉服从组织安排，热爱本职工作，把本职工作当事业去追求，做到干一行，爱一行。牢记组织的嘱托，不忘肩负的责任，始终以兢兢业业、克己奉公的态度履行岗位职责。要有主动担当的意识。积极更新思想观念，建立与形势任务要求相适应的工作思路、工作作风。主动思考谋划工作，为推进本职工作积极出主意、想办法。主动解决工作中遇到的困难和问题，不等不靠，主动作为。第三要有敢于担当的勇气。担当意味着责任，责任象征着奉献。敢于挑战困难和问题，勇于担当急、难、险、重任务，尤其是在特殊时期，紧要关头，要不讲价钱，勇挑重担，体现出共产党员的责任担当。

二是提高担当能力。有了担当意识，还需要具备较强的担当能力。担当能力体现在统筹谋划上。紧贴经济社会发展实际，研究本系统、本专业发展方向和特点规律，统筹谋划发展目标，理清工作思路，明确具体的工作措施、方法。担当能力体现在末端落实上。任务明确之后，落实就成了关键。要明确末端落实的主体责任、时间要求和监督检查机制，逐条逐项地推进落实。同时，要狠抓工作落实的关键节点，及时调整精力、调配人员、完善措施，确保工作落实。担当能力体现在处理解决问题上。当前正处于经济社会发展转型期，工作中难免遇到各种矛盾和困难。在困难问题面前，不回避、不遮掩，抓住主要矛盾和重点问题，深入研究，重点突破，寻求对策。同时，要以问题为牵引，进行深入反思，适时调整思路，改进工作措施。

三是转变担当作风。工作上的担当靠目标引领，靠责任推动，更靠严谨的作风来保障。坚持主动作为。对于上级明确要求的、自身职责范围内的工作，不等待观望，积极出主意，想办法，坚决抓好各项工作落实。坚持严谨细致。严格落实作风建设各项规定，带头树立令行禁止、雷厉风行的工作作风，自觉把严、细、慎、实要求体现到工作落实的各个环节。坚持深入一线。深入工作一线，深入群众当中，了解掌握第一手情况，力所能及地帮助一线人员答疑解惑，解决困难，化解矛盾。坚持群策群力。在做决策、抓落实等环节，不搞一言堂，不唱独角戏，广泛听取群众、专家的意见建议，畅所欲言，集中民智，努力形成抓工作落实的强大合力。

1月25日，农历正月初一，中共中央政治局常务委员会召开会议，专题听取新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作汇报，并作出重要指示和决定。1月27日，习近平总书记再次针对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控作出了重要指示。强调各级党委(党组)，各级领导班子和领导干部、基层党组织和广大党员要“不忘初心、牢记使命”，团结带领广大人民群众坚定不移把党中央决策部署落到实处，坚决打赢疫情防控阻击战。

当前，按照国务院办公厅春节放假通知，大中小企业复工在即，新一轮春运返程高峰期已经到来，防疫“攻坚战”进入刻不容缓的关键时期，冲锋的号角已经吹响，迫切需要广大党员干部保持十二分精神，全力以赴做好疫情防控各项工作。

“我是党员看我的”，在疫情防控中立场坚定“守初心”。广大党员干部要深刻学习领会习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要讲话精神，以人民群众身体健康和生命安全为首要工作任务，将“不忘初心、牢记使命”主题教育成果有效运用在疫情防控工作中，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带头讲政治顾大局，全面履行党员干部职责，带动群众严格落实各项防控措施，坚定不移筑牢疫情防控的坚定决心和钢铁长城，向党和人民交上一份满意答卷。

“我是党员我先上”，在疫情防控中勇往直前“担使命”。以抓铁有痕、踏石留印的使命和担当意识，团结带领全国各族人民坚定不移地把党中央决策部署落到实处，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全力以赴、科学有效地做好疫情防控。在疫情面前，共产党员的使命就是不怕牺牲、勇于奉献，敢于前赴后继地投入到疫情防控中，不是因为我们“生死看淡”，而正因为我们明白生命的至高无上，所以我们才敢于做这个时代的最美“逆行者”，我们不是孤军奋战，在我们的身后还有十四亿英雄的中华儿女，在翘首以盼等待我们“凯旋归来”。

“我是党员站排头”，在疫情防控中对标对表“找差距”。广大党员干部要充分认清当前疫情防控形势的严峻性、复杂性，不断强化危机意识，大力发扬斗争精神，高标准、严要求落实疫情防控的各项规章制度，敢于挺身而出、旗帜鲜明地反对大而化之、掉以轻心以及走马观花式的形式主义，对“一问三不知”的干部要坚决抵制和摒弃。要认真对照上级要求和人民群众在疫情防控中的合理述求，不断查漏补缺找不足，分析研判、敢于担当，因地制宜的快速制定整改落实举措，让疫情“隐患”无处藏身。

“我是党员跟我来”，在疫情防控中众志成城“抓落实”。广大党员干部要切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，争做疫情防控的主心骨、主力军。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，各司其职、全力投身这场疫情防控战，在基层一线树立起党员干部的典型标杆，把抓疫情防控的工作落实作为密切联系群众的过程，在疫情排查中加强与人民群众的血肉联系，用真情实意去换来群众对疫情防控工作的支持和理解，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，确保坚决打赢这场联防联控、群防群治的“全民大会战”。

在这个寒冷的冬季，比疫情更加蔓延的是人民群众对于疫情发展的顾虑和担忧，在这关键时刻，广大共产党员务必保持“黄沙百战穿金甲，不平疫情终不还”的拼搏和担当，为坚决打赢这场来势汹汹的“战疫”而“登锋履刃”，用实际行动为党旗增色、为党徽添彩。

一渠绕群山，精神动天下。上世纪60年代，老一辈林县人在杨贵书记的带领下以“劈开太行山，漳河穿山来，林县人民多壮志，誓把河山重安排”的气魄，十万民众上太行，奋斗十年，完全凭着一锤一钎一双手，削平山头1250个，开挖隧道211个，架设渡槽152座，挖砌土石2225万立方米，硬是在太行山的悬崖峭壁上修成蜿蜒1500公里的红旗渠，引来漳河水，从根本上彻底解决了林县人民吃水难问题，结束了林县世代十年九旱、水贵如油的历史，把中华民族的一面精神之旗插在了太行之巅。红旗渠不仅是现代工程史上的奇迹，是一部与大自然搏斗的壮丽史诗，更是当代红旗渠精神的摇篮。修渠中孕育形成的红旗渠精神，不仅是林州的宝贵精神财富，也是全党和全国人民的宝贵精神财富。

作为一名共产党员，应当继承和发扬红旗渠精神，胸怀理想，坚定信念，艰苦奋斗，勇于担当，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有贡献。

1要做有崇高理想的共产党员

理想信念是思想和行为的“总开关”。习近平总书记指出，有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确的政治方向，经得起各种风险和困难考验，永葆共产党人的政治本色。六十年代初，正是国内连续遭受三年自然灾害、国外反华势力卡我们脖子的困难时期，缺衣少吃，人民群众生活非常艰难。林县县委既面临着资金缺乏，物资、粮食紧张和险恶施工条件等困难，又承受着来自四面八方的压力、误解和指责，甚至面临着丢官罢职的严峻考验。林县县委之所以能够带领全县人民最终修成红旗渠，从根本上讲，是以杨贵书记为班长的林县县委牢固树立了“革命理想高于天”的崇高信念，坚定政治立场，坚守理想追求，把县委的决策部署与广大人民群众的愿望统一起来，凝聚起了修建红旗渠的磅礴力量。人生如屋，信仰如柱。在新的历史条件下继承和发扬红旗渠精神，首要的是坚定共产党人的理想信念，守住信仰的精神高地。要树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中充分发挥先锋模范作用，用勤劳和智慧创造出色业绩，成就出彩人生。

2要做一心为民的共产党员

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，我们一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。千百年来，缺水给林县带来了苦不堪言的灾难，在缺水环境中苦苦挣扎的林县人民，祖祖辈辈想水、盼水，始终怀有一个水的梦想。林县县委决策修建红旗渠，不是为了好看，更不是为了谋取政绩，而是为了满足林县人民“宁愿苦干不愿苦熬”“辛苦一代，幸福子孙”的强烈愿望，是为了从根本上解决林县人民的吃水问题，是真正为了人民在修渠。正是因为红旗渠是得民心、合民意、为民造福的工程，林县县委才能始终得到人民群众的信任和支持，才能不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，克服了一个又一个困难，历时十年在悬崖峭壁上凿出了人工天河。当前，我国正处在发展关键期、改革攻坚期和矛盾凸显期相互交织的历史阶段，解决各种社会矛盾和问题需要继承和发扬红旗渠精神，牢记全心全意为人民服务的宗旨，积极践行党的群众路线，始终保持与人民群众的血肉联系，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，花大力气解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，真正相信群众、依靠群众，以实际行动赢得人民群众的信任和支持，不断巩固党执政的群众基础和社会基础。

3要做敢于担当的共产党员

敢于担当是中国共产党人的鲜明品格。习近平总书记指出，是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。红旗渠的修建从一开始就面临重重困难。不少人说，在这崇山峻岭中修渠，简直是异想天开。有人甚至对杨贵书记说：这个渠要是通不了水，你可就成了千古罪人。对此，杨贵书记没有丝毫退缩，他给自己准备了一个刻有“千古罪人”四个大字的石碑，带领县委一班人以大无畏的气概，忍辱负重，勇于担当，做出了一个又一个改变林县历史的重大决策，使红旗渠最终得以建成，谱写了修渠引水、改变命运的伟大乐章。在新的历史条件下继承和发扬红旗渠精神，就要认真学习以杨贵书记为代表的林县广大共产党员敢于担当的高贵品质，摒弃“为官不为”的消极思想，以时不我待、只争朝夕的拼劲，以锐意进取、敢作敢为的狠劲，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，身先士卒，率先垂范，破解发展难题，抓好工作落实，为推动经济社会持续发展、人民生活日益改善做出应有贡献。

辽宁省人大常委会副巡视员李会永涉嫌严重违纪，且在党的十八大后不收敛、不收手，尤其在辽宁拉票贿选案中受到纪律处分后仍不思悔改，向他人索要财物，其行为性质恶劣，情节严重。

我们要自觉扛起思想武器，用好行动指南，学思践悟，切实加强纪律修养。

一是用心自律，守“节”立身。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神，重视党史、党性教育，坚定理想信念，站在党的事业发展、党和国家兴衰存亡的高度来对待纪律和规矩的问题，永葆对党忠诚的政治品格，守住大节。牢记手中权力之源、用权之据，长期坚持自重、自省、自警、自励，消除“小节无害”的心理错觉，牢固树立慎权、慎独、慎微、慎友的防微杜渐意识，高度警惕“微”礼、“薄”物等侵蚀，把住细微之处，以纪律和规矩意识正品立身。

二是善待他律，以“诚”立行。牢固树立“严管就是厚爱”的意识，以高度的政治自觉，把“事事受得了监督”“乐于接受监督”作为一种必备素质加以修养，把组织监督看作是对自己的关爱，把同事监督看作是对自己的坦诚，把群众监督看作是对自己的信任，并在实践中养成自觉接受监督、坦诚面对监督的胸襟和气度。党员领导干部更应发挥带头示范作用，带头落实党的各项规章制度，带头执行党风廉政建设各项规定，带头接受监督，增强拒腐防变的免疫力和遵规守纪的自律力。同时，要进一步加强制度建设，把监督纳入权力运行的全过程，依纪依规实现监督的全覆盖、常态化和长效化。

三是敢于律他，尽“责”立足。作为一名纪委书记，不应只局限于管好自己，还要认真履行监督责任，从县委班子做起，监督班子成员履好主责、当好表率;从自身岗位做起，管好本单位的干部职工;从家庭做起，管好配偶子女亲属。同时，牢固树立党员意识，认真履行党员义务，扎实履行监督职责，在大是大非面前敢于亮剑，在违纪违规行为面前敢于揭发，在消极腐败现象面前挺身而出，在歪风邪气面前敢于斗争，守纪律讲规矩，始终坚守忠诚、干净、担当、实干的品格。

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