政治纪律政治规矩建议汇编3篇 作文高中(精彩20篇)

要把“守纪律、讲规矩”内化于心外化于行，必须加强理论武装。思想是行动的先导，理论清醒是政治清醒的前提。只有思想认识到位、理想信念坚定，才会有“守纪律、讲规矩”的主动性、自觉性和坚定性。纪律、规矩是“形”，理想信念是“神”，要“神行兼备”、“神凝形聚”，防止“守纪律、讲规矩”主题活动出现“雨过地皮湿”现象，就必须加强党员干部的理论武装，使大家主动、深入系统地学习党的十八大以来的一系列重要会议和习近平总书记的系列重要讲话精神，以及《党章》等党内重要法规、国家法律法规，使广大党员干部充分认识到“守纪律、讲规矩”的紧迫性和重要性，牢固树立坚定的理想信念，从思想深处筑起“守纪律、讲规矩”的“防火墙”，不想、不敢逾越纪律、规矩。实践证明，一些党员领导干部尤其是“一把手”之所以滑向腐化堕落、违法犯罪的深渊，重要原因之一就是平时不注重系统深入地学习理论，放松了思想改造，信仰缺失，党性弱化，放松了对自己的要求，认为纪律、规矩只针对别人，只讲给别人听，自己永远是正确的，带头违反纪律、逾越规矩，最后酿成终身大错。

要把“守纪律、讲规矩”内化于心外化于行，必须加强品德修养。品德是为人、做事的根本，是做人的底线，就像一棵树的根。做官先做人，人品看官品，一个人没有好的品德修养，做官也不可能是一个好官。中国历史上这种例子比比皆是，如狄仁杰、包拯、海瑞等，勤俭持家，体恤百姓，廉洁奉公，赢得一生清名，为世代百姓颂扬。冰冻三尺，非一日之寒。党员干部要养成优秀品德，就必须加强平时的道德修养，养成健康的生活习惯，净化朋友圈，秉持良好家风、家训，培养高尚的情操和健康的情趣，坚决抵制各种不良诱惑，严格遵守党纪国法，慎独慎微，一身浩然正气，这样歪风邪气就会远离我们，宵小之徒就会畏惧我们。加强品德修养，就是要弘扬社会主义核心价值观，严格遵守社会基本道德和文明规范，继承中华民族的优良传统，不仅注重八小时以内的修养和表现，更要加强八小时以外的修养。 一滴水映射一片天空，一个人的道德品质反映了人的基本素养，《党章》对党员干部的各项要求远远高于作为一名普通群众的基本道德规范，因此，我们必须砥砺品行，处处严于律己，夯实道德基础，塑造高尚的道德情操，争做社会道德典范，“守纪律、讲规矩”才会有坚实的道德根基。

要把“守纪律、讲规矩”内化于心外化于行，必须主动接受监督。俗语讲，“良药苦口利于病、忠言逆耳利于行”，对于别人的意见、建议，我们要本着有则改之、无则加勉的态度，以开阔的胸襟，虚心接受，勇于改正。切不可把提意见当成“穿小鞋”，把监督当成不信任。作为党员领导干部，应该有更高尚的境界，我们只要一心为公，守纪律、讲规矩，就不怕监督，也没有理由拒绝监督。应该把监督当成帮助自己做人、做事的一面镜子，躬身自省，经常“照镜子、正衣冠”， 查找不足，算好政治、家庭、经济“三笔账”，“洗洗澡、治治病”，持之以恒，久久为功，就会把“守纪律、讲规矩”融入自己的言行举止中，清白做人，干净做事，无愧于组织、无愧于社会、无愧于家庭，做一名称职的党员领导干部。

各位委员、同志们：

现在，我代表中共定州市第六届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议报告工作，请予审议。

这次全会的主要任务是：按照十八届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会和市委六届六次全会部署要求，总结2015年全市纪律检查工作，部署2016年工作任务。刚才，市委书记赵志栋同志作了重要讲话，为做好当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。

一、2015年工作回顾

2015年，在省纪委和市委的正确领导下，市纪委认真贯彻落实十八届中央纪委四次、五次全会、省纪委八届五次全会和市委六届五次全会精神，坚持把纪律和规矩挺在前面，聚焦监督执纪问责，坚决落实党风廉政建设监督责任，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。

(一)强化工作措施，推动党风廉政建设责任制落实。市委多次召开常委会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，带头落实主体责任。市纪委把协助市委抓好党风廉政建设和反腐败工作作为首要任务抓紧抓实，研究制定了《2015年党风廉政建设和反腐败工作部署分工意见》，将工作任务细化分解为41项，明确责任主抓单位和责任协办单位。围绕落实“两个责任”清单，层层传导压力，同下级党政一把手谈话20人次，督促承担责任，廉洁从政。坚持把问责追责作为倒逼主体责任和监督责任落实的关键方式，注重在纪律审查、重点督查、专项检查、集中整治中查找责任缺失、履职不力，造成影响和损失的问题，先后对3名领导干部进行了责任追究，对1个市直部门党委进行了通报批评。

(二)严明党的纪律，坚守党规党纪红线。坚持把纪律和规矩挺在前面，不断加强纪律教育，唤醒广大党员干部党规党纪意识。开展了对新调整的乡镇(办)、市直部门主要领导的集体廉政谈话，对234名新提拔重用领导干部进行党纪法规知识考试并签定廉政承诺书。召开全市领导干部警示教育大会，编辑《定州市领导干部警示教育读本》，用典型案例警示人教育人。探索运用监督执纪“四种形态”，对领导干部诫勉谈话8人次，约谈6人次，领导干部报告个人重大事项22人次。推进廉政巡查“常态化、全覆盖”，组成10个巡查组到全市20个市直单位开展巡查，发现问题11类，完成对文物保护、医保和社保工作的专项巡查。邀请29名特邀纪检监察员对被巡查部门服务对象进行走访，并将意见反馈给被巡查单位，取得了良好效果。

(三)加强监督检查，确保决策部署落实。围绕市委、市政府重大决策部署，加强监督检查，确保政令畅通。先后对干部考试、教师招聘、廊道绿化项目验收、大气污染治理等工作开展监督检查，针对大气污染防治出台了具体责任追究办法。监督土地招拍挂32项，工程建设项目招投标110个，对107个政府采购项目进行了监督，按程序作废标处理项目14个。在打击橡塑非法生产经营强化环境综合治理专项行动中，对36个重点村书记、主任进行了约谈，对3名党员干部和4名工作人员进行立案调查。针对省委巡视组反馈意见中提出的问题，开展对房地产领域、暴力拆迁、“小金库和专项资金管理使用”等方面专项整治，40个房地产违法项目得到纠正并补办手续，对19家违法企业进行违法行为记录，对14家违法项目负责人进行了约谈。

(四)深化作风建设，驰而不息纠正“四风”。以落实省委巡视组反馈意见为契机，抓“四风”清理整顿。成立8个专项检查组，对全市40家市直单位及乡镇(办)开展专项检查，切实解决“个别领导干部顶风违纪”问题。重点督查“三公经费”开支、办公用房、公务用车、公务接待等情况，对顶风违纪者快查严处，共查处超标准占用办公用房问题4起，违规公款吃喝问题6起。抓住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等关键节点，提前向全市党员干部发出廉洁自律通知，做到提醒在先、防范在前。坚持重点督查与日常检查相结合，开展明查暗访298次，检查商场、酒店26家，发现问题线索98件，解决苗头性倾向性问题26件，查处违反八项规定精神案件19件，党政纪处分22人。

(五)强化纪律审查，坚决有力惩治腐败。优先查办省委巡视组交办的案件，针对省委巡视组移交的29件乡科级干部问题线索，调查处理29件，给予党纪处分9人。推进查办腐败案件体制机制改革，制定《关于严格实行双报告制度，加大查办科级干部案件力度的方案》，上报科级干部问题线索28件。加强反腐败协调小组工作，接收、移送案件12件。在全市组织开展查处“小官巨腐”专项行动，查处10个领域案件57件，给予党政纪处分48人。制定《定州市纪委安全办案要求十不准》，进一步提升安全文明办案水平。2015年，全市纪检监察机关受理信访举报总量1353件次，查办案件303件，处分315人，其中乡科级干部15人，没有发生一起办案事故，优质结案率达到100%。注重发挥查办案件的治本功能，对3起典型案件进行通报，达到了查处一案、教育一片的效果。

(六)优化政务服务，改善经济发展环境。加强政务服务中心建设，积极推进网上审批系统升级，按照服务职能，将中心功能分为便民服务、审批系统、证照办理三大平台，提供全天候网络服务。推行“一章制”审批，审批机关由原来多个审批用章，统一改为一个审批专用章对外。设立“一费制”收费窗口，统一刻制各部门非税收专用章。项目审批全过程实行“一次告知、限时办结、超时默认、责任追究”制度，重大项目由市领导组织相关部门负责人召开联席会议，开辟绿色通道，特事特办，及时解决项目审批过程中出现的问题。推进网上审批受理平台和审批职能下伸，端口下伸到25个乡镇(办)和园区。

(七)抓好队伍建设，打造纪检监察铁军。按照“正人先正己”、“打铁还需自身硬”的要求，对纪检监察干部严格教育、严格管理。实行周一集中学习制度，开展学习培训30多次，组织18名机关干部参加上级纪检监察机关安排的专题培训班。建立健全12项内部管理制度，在委局机关积极推行精细化管理。投资近4万元，开展涉密信息系统分级保护项目建设，进一步提高了信息化工作水平。树立正确用人导向，以实绩识干部用干部，2015年新提拔重用纪检监察干部16人，激发了干事创业热情。

二、工作体会及形势分析

回顾一年来的工作实践，主要有以下几点体会: 一是必须坚决贯彻中央部署，保持政治定力，坚定反腐败斗争的信心和决心，坚守阵地、巩固成果、拓展深化。二是必须强化主体责任，狠抓压力传导，紧紧牵住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，督促党组织履好职、尽好责。三是必须坚持群众路线，维护群众利益，充分相信群众、依靠群众，及时回应群众关注的热点、焦点、难点问题。四是必须严格监督管理，促进自我完善，进一步厘清职责、聚焦主业、摆正位置，督促纪检监察干部加强党性锻炼和作风建设，充分发挥党内监督专责机关的作用。

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，工作中还存在着问题和不足，对于这些问题，我们务必高度重视，采取有效措施加以解决。

(一)“两个责任”落实还不到位，责任压力传导还不平衡。当前，党组织主体责任意识虽然有所提高，但是落实力度还存在层层递减现象。一方面在落实上不主动，仅满足于开会、发文等表面上的工作;另一方面，缺少落实主体责任的有力抓手，以监督责任落实主体责任的问题依然存在，有的党组织虽然口头上支持纪委工作，但在实际工作中却把本应由自己承担的任务都推向纪委。有的乡镇(办)纪委、市直纪检组(纪委)在履行监督责任时思想上有顾虑，缺乏敢于担当的责任意识，工作标准还不够高，没有形成全面从严治党的局面。

(二)损害群众利益的不正之风和腐败问题依然存在。近年来，虽然查处了一些损害群众利益的案件，但是发生在群众身边的不正之风和腐败问题仍没有完全消除。在当前高压态势下，仍有个别党员干部不收敛、不收手，违规操办婚丧喜庆事宜、办公用房超标、公车私用等“四风”问题还时有发生。极少数基层干部工作方法简单，廉洁自律意识不强，以权谋私、与民争利、“小官贪腐”现象还不同程度存在。有的单位工作人员作风不实，自由散漫，精神懈怠，存在“中梗阻”现象。极个别执法部门执法不公、执法不严、“吃拿卡要”等不正之风还不同程度存在，监督执纪问责最后一公里亟待打通。

(三)对把纪律和规矩挺在前面理解不深，监督执纪“四种形态”运用还不到位。受传统观念和思维方式的影响，有的党组织习惯于把纪律防线放在反腐败上，认为只要不违法，违反纪律就是小事，对“四种形态”认识还不准确，以法代纪的思维定势尚未根本转变。对于实践第一种形态，有的党组织这方面意识还不强，咬耳扯袖、红脸出汗方面的制度制定了不少，但是在实际工作中真正落实和运用得还较少。对于第二、三种形态，当前，纪检监察机关的工作方式还不相适应，执纪水平跟不上。对于第四种形态，近期还是常量，在目前腐败存量还比较大的情况下，必须保持惩治高压态势，否则就难以形成强大威慑。

(四)纪检监察干部素质能力还有一定差距。当前，我市纪委“三转”还不到位，有些纪检监察干部的执纪观政绩观还没有完全调整过来，习惯用传统手段，在思想认识、理念思路、方法措施上，与全面从严治党的要求还存在不少差距。近年来，中央纪委接连提出关于党风廉政建设的新思路和新理论，对做好新形势下的纪律检查工作提出了更高要求，但是很多纪检监察干部对这些新理论还认识不深、把握不准，存在本领恐慌，全面提升纪检监察干部素质能力已经刻不容缓。

三、2016年主要任务

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》正式实施之年，也是持续深化“三转”、监督执纪转型的关键之年，更是推动我市党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶、实现新突破的重要一年。今年工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党的十八大和十八届党中央、中央纪委历次全会精神，按照省纪委八届六次全会和市委六届六次全会的部署要求，坚持全面从严治党、依规治党，把纪律和规矩挺在前面，深入推进纪律检查体制改革，聚焦监督执纪问责，完善改进作风常态化机制，坚定不移惩治腐败，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，不断加强纪检监察干部队伍建设，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全面实现“一二二一”目标、加快新兴区域中心城市建设营造良好政治生态。在全面落实十八届中央纪委六次全会和省纪委六次全会部署的基础上，重点抓好五个方面工作。

(一)着力增强看齐意识，保持坚强政治定力

全市纪检监察干部要向党中央、中央纪委看齐，要经常看齐、主动看齐，真正看齐，在政治上站稳立场，在思想上辨明方向，在行动上令行禁止。

要坚守责任担当。全市纪检监察干部要坚定政治立场，旗帜鲜明的同各种杂音谬论作斗争，始终在思想上、政治上、行动上与党中央和省委、市委保持高度一致，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。要紧跟中央纪委和省纪委的工作部署和工作步伐，牢牢把握纪委在全面从严治党中的定位，坚定“四个足够自信”，踩着不变的步伐，以顽强的韧劲做到力度不减、节奏不变、尺度不松，不断把我市党风廉政建设和反腐败工作向前推进。

要强化理论武装。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习领会“四个全面”战略布局特别是全面从严治党的重要论述，坚定理想信念，加强党性锻炼，提升政治觉悟。对党中央、中央纪委提出的把纪律和规矩挺在前面的新思想新部署，对新修订的“一准则两条例”，对中纪委“学思践悟”系列文章，及时跟进学习，认真研究部署，用最新理论成果武装头脑、推动实践。

(二)着力强化纪律建设，切实把纪律和规矩挺在前面

坚决维护党的政治纪律。坚持把对党绝对忠诚作为最根本的政治要求，重点加强对中央、省委和市委重大决策部署执行情况的监督检查，严肃查处妄议中央大政方针，“上有政策、下有对策”，有令不行有禁不止的行为，确保中央和省委、市委政令畅通。加强对党员领导干部执行政治纪律情况的监督，严肃查处对违反政治纪律和政治规矩的错误言行放任不管，搞无原则一团和气的行为。严肃换届纪律。深入抓好换届中的思想政治和组织纪律教育，引导党员干部讲党性、顾大局、守纪律，正确行使民主权利，坚决服从组织决定，经受住进退留转的考验。要保持高度警觉，加强监督检查，对跑官要官、拉票贿选、跑风漏气等违纪行为，发现一起、查处一起、通报一起。

认真贯彻执行《准则》和《条例》。组织广大党员深入学习领会，把握主要内容和精神实质，做到内化于心、外化于行，追求道德高线，严守廉洁底线。建好用好市廉政教育基地，利用各类新闻媒体开展多层面、多角度、全方位的宣传。开展“贯彻执行准则条例”专项监督检查，督促各单位和主要负责人带头学习和执行两部法规，深入查找本地本单位在遵守“四个必须”、“八条规范”和“六项纪律”方面存在的薄弱环节，抓早抓小、动辄则咎，坚决维护党规党纪的权威性和严肃性。

加大“两个责任”问责力度。各乡镇(办)、市直各部门党委(党组)、纪委(纪检组)要严格落实市委实施意见和责任清单，坚决履行全面从严治党的政治责任，切实把“两个责任”、“一岗双责”扛在肩上。深入开展“一问责八清理”专项行动，着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、懒政怠政等问题。要把深化问责作为党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，层层传导压力，压实责任。对违反党的“六项纪律”，顶风违纪，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，要坚决问责。坚持“一案双查”，综合运用约谈诫勉、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，有责必问、问责必严，既追究主体责任，又追究监督责任，让纪律的力量得到充分释放。

(三)着力推进纪律检查体制改革，探索监督执纪新方式

全市纪检监察机关要牢固树立纪在法前、纪法分开、纪严于法的执纪观，把抓好党纪作为最大的政绩，在线索处置、立案审查、审理报告等各环节贯穿纪在法前的理念，越往后执纪越严、处分越重，小病快治、小错即纠。要综合运用好监督执纪“四种形态”，通过强化日常批评教育提醒，对党员干部苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正，让咬耳扯袖、红脸出汗成为新常态，守住纪律和规矩第一道防线;要坚持抓早抓小、动辄则咎，对党员领导干部发生的轻微违纪问题，及时采取纪律轻处分和组织处理，用纪律管住大多数;要坚持惩前毖后、治病救人，对严重违纪的党员，给予党纪政纪重处分、作出重大职务调整，形成震慑;要坚持重典治乱，严惩腐败，对违法乱纪的党员，必须立案审查，移送司法机关，严肃惩处。通过使“四种形态”环环相扣，层层递进，有效减少腐败存量，遏制腐败增量。

深化体制改革，深入推进“三转”。按照省纪委安排部署，年内全面完成纪检监察机构改革，优化机构设置、规范机构职责、加强纪律检查力量，促进纪检监察机关把更多精力聚焦到主责主业上。加强乡镇(办)纪委和市直部门纪检组(纪委)建设，积极探索破解基层人情干扰问题的有效途径，切实发挥基层纪检监察机关职能作用。加强和改进反腐败协调小组工作，坚持党委统一领导，充分发挥纪委组织协调作用，强化成员单位责任意识，规范运行机制，增强协作实效，对违反协作配合和办案纪律的，严肃追究责任。司法机关在办理涉及党员或者国家工作人员案件时，要严格按照时限要求向纪检监察机关通报或移送，先查违纪后查违法。强化追逃追赃，加强组织协调，做好防范工作。

加强和规范党风廉政巡查工作。在充分总结过去经验的基础上，进一步规范我市廉政巡查工作，加快节奏、加大力度。强化巡查成果运用，对巡查发现的问题逐件整改落实，整改情况要按规定公开、接受监督，对敷衍整改的，要严肃问责。

(四)着力加大纪律审查力度，继续保持惩治腐败高压态势

坚持力度不减、节奏不变，越往后执纪越严，坚决把腐败蔓延势头遏制住。突出惩治重点，把党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用这三种情况作为重中之重，形成持续威慑，努力实现不敢腐的目标。

严肃查处损害群众利益的腐败问题。重点查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题。严肃查处在办理涉及群众事务时吃拿卡要、推诿扯皮、简单粗暴甚至欺压群众的违纪行为;严肃查处超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;严肃查处集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等严重问题。深化“小官贪腐”专项治理，在巩固去年工作成果的基础上，结合我市实际，认真分析群众信访举报情况，本着什么问题突出就解决什么问题的原则，扩大治理范围，延伸执纪触角，把群众身边的腐败问题切实揪出来，严厉惩处。

深入开展纠正“四风”专项整治。把查处违反中央八项规定精神和“四风”问题作为纪律审查重点，扭住重要节点，紧盯重点领域和群体，围绕易发多发问题，加大明查暗访力度，发现一起查处一起，让党员干部知止收手。密切注意“四风”问题新动向新表现，对隐形变异的“四风”问题、顶风违纪行为坚持露头就打，形成持续的打击和震慑。在巩固治理公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题成果的基础上，对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处。开展对“中梗阻”问题的专项整治，坚决遏制“吃拿卡要”、不作为、乱作为等不正之风。加大责任追究力度，严肃处理和公开曝光典型案件，推动纠正“四风”工作常态化、长效化。

(五)着力加强干部队伍建设，打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍

加大教育培训和考核激励力度。紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作任务，有针对性地加强对纪检监察干部党的基本理论、基本路线和党纪法规的教育，加强对纪检监察业务知识的培训，不断提高纪检监察干部的政治理论素质和业务素质。探索建立具有纪检监察特点的考核激励机制，重视考核结果运用，加大干部交流轮岗力度，保持干部队伍合理有序流动，充分调动纪检监察干部履职积极性。

严把选人用人关。配合党委做好纪委换届工作，扩大选人用人视野，统筹选拔使用干部，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进来。落实中央纪委关于“纪委委员是职务不是荣誉”的要求，进一步优化纪委常委会结构，明确纪委委员职责，探索发挥纪委委员作用的有效途径。

强化内部监督。要严字当头，坚持“严管就是厚爱”，完善内部监督管理机制，加强党内监督，强化自我监督，对执纪违纪、以案谋私乱作为的，发现一起、查处一起，造成严重后果的要给予纪律处分，用铁的纪律锤炼一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察铁军。

同志们，今年的党风廉政建设和反腐败工作任务目标已经确定，关键是抓好落实。让我们在市委的正确领导下，强化看齐意识，坚守责任担当，坚定信心，真抓实干，努力取得反腐倡廉建设新成效，为加快新兴区域中心城市建设，率先全面建成小康社会作出新的更大贡献!

习近平总书记在十八届中纪委五次全会议上强调，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”对新形势下全面从严治党提出新的更高要求，也为我市广大党员干部牢固树立纪律和规矩意识指明了方向。各级领导干部特别是高级干部，要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话上来，统一到中央的决策部署上来，主动适应和推动形成从严治党的新常态。

自古以来，规矩就是一种约束，一种准则，就是一种标准，一种尺度，更是一种责任，一种境界。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。对广大党员干部来讲，规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。党员干部一定要牢记自己是人民的公仆，是整个社会的表率。

人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。没有规矩不成方圆，纪律和规矩从来都是规范社会运行的行动指南和准则。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则和准绳，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。总的包括党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。党内规矩是刚性和软性的合集，既包括党纪国法这样的“硬约束”，也包括党的优良传统、工作惯例等一些不成文的纪律。开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，我们每一位党员干部必须懂得并自觉遵守这些规矩，才能做到始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

党员干部“守纪律、讲规矩”，首先要牢记自己党员的身份，做到真正的心中有党，这是讲纪律的要求，更是守规矩的具体表现。真正做到了心中有党，才能自觉用党员的标准约束规范自己，才能明了哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，才能真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。

讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。衡量一个党员干部合不合格，守纪律、讲规矩是一条重要标准。近期落马的“老虎”“苍蝇”，哪一个不是从不守规矩的一小步，逐渐滑向贪腐深渊的;哪一个不是视纪律规矩为“稻草人”，肆无忌惮胡作非为的;哪一个不是阳奉阴违，守着规矩不干事，抛开规矩就乱来的!只有懂得并自觉遵守党的规矩和纪律，个人才能不触雷、不踩线，党才更有凝聚力、战斗力。

“守纪律、讲规矩”是对党员干部的基本要求。党员领导干部要牢固树立起纪律意识和规矩意识，坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚决在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，坚决维护党的团结统一，坚定不移与党中央和自治区党委保持高度一致。要带头遵守中央提出的“五个必须”的政治纪律和政治规矩，当政治上的清醒人、明白人、局中人，坚决杜绝党的组织和党员干部在政治主张、政策主张上各行其是，确保中央的方针政策和自治区的各项决策部署不折不扣贯彻落实。

有约束才更自由，有纪律才更有力。推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，需要每一位党员干部时刻绷紧纪律和规矩这根弦，使“守纪律、讲规矩”内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。千人同心则得千人之力;万人异心，则无一人之用。把“守纪律、讲规矩”摆在更加重要的位置，指向纪律的刚性和严肃性，但强化“守纪律、讲规矩”，绝不是要禁锢人的思想，限制活力，而是在行止有规中激发勃勃生机和活力，为国家的兴盛、人民的幸福更好地做人做事。

对于一个党员干部，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。

作为党员，作为干部，更要学会守纪律，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非。强化纪律意识和服从意识，对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，做到从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定。

作为党员，作为干部，要先学会懂规矩，做到知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩。将规章制度入脑入心，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，明白哪些事该做，哪些事不该做，做到不越“雷池”，不乱“章法”。

作为党员，作为干部，要公道正派，不徇私枉法。始终坚持法律面前人人平等，始终坚持以事实为根据，以法律为准绳。用高度负责的态度对待每一件事情，以敬业奉献的精神追求社会效益的最大化;要廉洁自律，树立良好的形象。党员干部的的形象严重关乎党和政府的形象，党员干部的守法意识和守法自觉是对国家法律法规、国家权威最强最有力的捍卫。

只有树立强烈的“规矩意识”，严格按纪律和规矩办事才能真正做一名“守纪律、讲规矩”的好公仆。

“心如规矩，志如尺衡，平静如水，正直如绳。”说的正是新时势下，我们必须坚守的为人之道，努力的方向，永葆共产党人本色的准绳，做一名合格财政干部的前提。

呀呀学语时，父母亲就一再叮嘱什么东西不能碰，什么东西不能拿，什么事情不能做，让我们对这个世界有了些许的认知，同时懂得守纪律讲规矩的重要性。万事万物的存在和发展都有其规律性，不能突破平衡，也不能人为干预其发展的历程，否则必受其害。学堂的老师言教要遵守课堂纪律,要“五讲四美三热爱”，生活的老师教导我们言行必须坐如钟、站如松、行如风，让我们茁壮成长，棵棵健硕。

这次的“守纪律讲规矩敢担当”的主题教育活动，又重新让我们对自己的言行进行认知，找问题找缺点，找突破找提升，更好地服务于部门发展，服务于家乡建设。

懂谦虚。摒弃工作的烦燥，保一颗时常学习的心态，改过往的缺陷，明事理，懂谦虚，谨慎细微，兢兢业业，塑部门良好形象。热情接待每一位上门办事人员，不论其身份地位，不论其缴费多少，“一把尺子待人，一个标准办事”，让每一位办事人员都有宾至如归的感觉，脸上挂着笑，心中装中蜜，这样就能将作风涣散推之门外，“知止常止，终身不耻”。

守纪律。上班时间不随意离岗，不无故请假，遵守单位规章，严谨财经纪律，不办人情事，不做人情账，诚实守信，客观公正。认真贯彻执行中央“八项规定”，省市“十项规定”和省厅“十项禁令”，遵守廉洁从政提醒卡事项要求，走“四贴近一线工作法”，即：贴近企业服务，摸情况、找问题、解难事;贴近机关服务，听建议、寻良策、干实事;贴近基层服务，访民情、听民声、多办事;贴近群众服务，解民忧、暧民心、办好事。

讲规矩。“矩不正，不可以为方;规不正，不可以为圆。”讲的就是做事要按规矩办，按程序办，执行重大事项请示汇报制，不随心所欲，不骄傲自大，不忘乎所以，发现问题及时纠正。古人云：“人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。”时刻自警自省自励，抗得住诱惑，耐得住寂寞，管得住小节。摒弃工作中的急燥情愫，经常自我检查，弥补自身不足，使懂规矩守规矩成为一种工作和生活习惯。

敢担当。要改变工作漂浮，办事效率低下的现象，要敢为敢改敢创。财务工作经常会遇到新的事物新的现象，这就要我们按规章办事，敢于向新的现象提问题，敢于向新的困难挑战，不将本科室的工作推滞在门面，也不将本科室的工作向其他科室推诿，不形成拖拉涣散的现象，要有所为，有所不为。熟识本行业、本部门、本科室的业务知识，熟练掌握业务技能，融汇贯通，并经常与其他科室进行交流、切磋、协商，牢固树立法律意识和担当意识。

“言行一致，表里如一”，传承中华民族几千年来的优良传统，“守纪律讲规矩敢担当”，营造浓烈的工作氛围，提振工作信心，在和谐中共发展，为推进财政改革各项规定的顺利实施，为国土资源事业的健康发展，提供优质服务而不懈努力!

习大大又出书了，这是一本关于纪律的书，我非常好奇，关于纪律，有什么话可说可以编成一本书?在书店，有幸拜读了。不读不知道，一读吓一跳，原来这本书作为平头百姓，也可以看得懂。

首先，虽然这本书从头到尾只在讲一个事情，那就是纪律，但是让人从中读出了习大大的一颗赤子之心。书本中点出了各种各样的违纪问题，对当前党内存在的问题明察秋毫，点得又准又狠。这些都是习大大在各种场合讲话中所说的，让人听得出其中的痛心疾首和恨其不争。习大大下这么大的力气来考虑整治这些问题，而不是利用手中的权力为自己谋私利，所想的所做的都是为了整个国家民族的前途，有这么一位领路人，是我们民族的幸运。跟前苏联对比，真的是一个天上一个地下了，我们该偷着乐了。

其次，非常惊讶地发现，原来中国共产党是有这么多严明的纪律，不是习大大刚刚提出的，这是根深蒂固于党的生命和血脉中的，只是结合新的形势和任务重提而已。习大大引用的毛泽东同志说过的话，比如：“加强纪律性，革命无不胜。”“路线是王道，纪律是霸道”让人体会到我党纪律建设的历史是源远流长的，革命的胜利不是天上掉馅饼，是有怎样的智慧在背后支撑呀!

再次，让人更加深刻领会了一些制度规定的重大意义。比如请示报告制度，现在很多人觉得很无聊，甚至不当回事，觉得管得真多，而习大大告诉我们，“一九八四年九月，党中央在西柏坡召开政治局扩大会议，会议的一个重要议题是强调要建立请示报告制度。正是这项制度的建立和执行，有力推进了党的作风和纪律建设，保证了政令军令畅通，为解放战争胜利提供了重要保障。”这是一个经过实践证明了正确的制度，怎能对它小视呢?

读了这本书，觉得挺受教育挺涨知识，习大大真的是个苦口婆心的老师，希望这种书本能更多一些，给广大的党员干部多提提醒、扫扫盲。

近日，习近平主持中央政治局常委会议指出，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。 2012年11月16日，刚刚履新的习近平就强调“没有规矩，不成方圆”，并提出党章是“根本大法”和“总规矩”。 2014年10月，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调，党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。

习近平总书记缕次强调党的政治纪律和政治规矩，在于党内存在不遵守政治规矩的表现。在原则立场上，不讲政治随意化问题严重，主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。在党内团结方面，拉帮结伙庸俗化问题严重，主要体现是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义，而“石油帮”“秘书帮”“山西帮”，其背后都或有大老虎坐镇。政治规距的另一层含义是强调“组织”的重要性，要有组织、体现组织，体现程序意识。作为党员干部，下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告，而不是没有程序意识，“迈过锅台上炕”，或者是做先斩后奏的“事后诸葛亮”。重提政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。

“党的纪律”和“党的规矩”在所有党的纪律和规矩中是第一位的。“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。

我们的党员干部要象习近平总书记强调的那样，定了规矩就要照着办，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，一步一个脚印把作风建设不断引向深入，真正落实好为民务实清廉的要求。“人心是最大的政治”，立规矩、正规矩、治规矩，说到底就是要凝聚民心。民心所向正是我们党矢志不渝的方向。纪律是筋骨，规距是血肉，筋骨和血肉相连，才能使我们党的肌体更加丰满，保持先进性和纯洁性的统一，守“政治纪律”讲“政治规距”是广大党员干部活的灵魂。

党心民心为之一振，党风政风为之一新。为帮助全党系统学习习近平同志这方面的重要论述和思想观点，中共中央纪律检查委员会和中共中央文献研究室继2015年1月编辑出版《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》后，又于2016年1月编辑出版了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。这本书的出版，对于我们深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，准确把握纪律建设的基本要求，牢固树立党章党规党纪意识，推动《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的贯彻执行，具有十分重要的意义。

《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，共分七个专题，每部分的内容都非常重要。我们要原原本本地学习，抓住要点，加深理解。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。

全面从严治党首先要严明纪律。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。今天坚持全面从严治党，加强纪律建设尤为重要。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。习近平同志强调：我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。

党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党。要加强纪律建设，维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。习近平同志深刻阐述了在全面建成小康社会进程中加强纪律建设的重要性。他多次引用毛泽东同志讲的“加强纪律性，革命无不胜”这句话，说明在革命战争年代加强纪律是战胜敌人、争取胜利的首要条件，在新的历史条件下全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。

当前主要的挑战是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。大量事例说明，干部出问题，都是因为纪律的突破。从一些腐败分子的忏悔录中可以发现，“破法”无不从“破纪”开始。在中央狠抓作风的情况下，一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻，搞“四风”毫无顾忌，搞腐败心存侥幸。习近平同志强调：不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。要在纪律上进一步严起来，扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。

讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。总的包括四个方面，分别是党章、党的纪律、国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。习近平同志特别解释了为什么党的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩。他说：这是因为，对我们这么一个大党来讲，不仅要靠党章和纪律，还得靠党的优良传统和工作惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定，但都是一种传统、一种范式、一种要求，是经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。他强调：规矩是自我约束的纪律。对没有明文规定的党内规矩，作为党的干部特别是高级干部应该懂的。不懂的话，那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。没有明文规定的能不能遵守，关键看党的观念强不强、党性强不强。

严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律

党的纪律是多方面的，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩。

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。在党的纪律中，政治纪律是打头、管总的。实际上你违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。因此，讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。

强调政治纪律是针对现阶段党纪存在的主要问题。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，务必引起重视。习近平同志列举了违反政治纪律和政治规矩的种种表现，使全党警醒。比如：有的政治野心膨胀，背着党组织搞政治阴谋活动，搞破坏分裂党的政治勾当;有的把自己凌驾于组织之上，把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”;有的乱评乱议、口无遮拦，一些所谓“铁杆朋友”聚在一起妄议中央大政方针;有的在涉及党的领导等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、不敢亮剑、耍滑头;有的信奉拉帮结派的“圈子文化”等。他把违反政治纪律和政治规矩的现象归纳为“七个有之”，要求全党时刻保持警惕，经常对照检查。

干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。习近平同志严厉批评了那种认为“只要干部没有腐败问题，其他问题就可以忽略不计”的观点。他明确指出：我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。政治纪律和政治规矩这根弦不能松。腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。

遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。习近平同志明确提出：同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一;必须是具体的，不能光口头讲讲，要落实在各个方面、各项工作上;必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。

遵守政治纪律和政治规矩，重点要做到“五个必须”、“五个决不允许”。即：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利等。习近平同志强调：对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行。各级领导干部要做政治上的明白人，严守政治纪律，守好政治规矩，自觉同党中央保持高度一致。

严明党的组织纪律，增强组织纪律性

全面从严治党要以严明政治纪律和组织纪律为重点。组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。组织观念、组织程序、组织纪律不严起来，就是一盘散沙。如何在新形势下加强全党的组织纪律性，是需要认真思考和回答的重大课题。

认真执行民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。习近平同志强调：执行民主集中制，一把手以身作则很关键。要推动各级一把手自觉坚持集体领导，带头发扬党内民主，严格按程序办事、按规矩办事，坚决反对和防止个人或少数人专断。要正确认识组织意图和领导个人意图的联系与区别，任何时候任何情况下，都要自觉防止个人凌驾于组织之上。

请示报告是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格不合格的试金石。习近平同志特别重视和强调这个问题。请示报告制度是党的一项重要制度，是执行党的民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面。领导干部要有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报，要少些“迈过锅台上炕”的做法，少些“事后诸葛亮”的行为。他指出：请示报告不是小事，不要满不在乎。该请示报告的不请示报告，或者不如实请示报告，那就是违纪，那就要严肃处理，问题严重的就不能当领导干部。领导干部个人事项报告制度是请示报告制度的一个重要组成部分，要在一定比例中抽查，如果填的和实际情况不一样，就要说清楚为什么，不能糊弄党组织。

吏治腐败是最大的腐败，用人腐败必然导致用权腐败。从严治党，必先从严治吏，要抓住管权治吏的要害，严肃查处用人腐败。从巡视的情况看，对用人腐败问题的反映很突出，违规用人问题十分普遍，干部制度形同虚设，有的地方拉票贿选、跑官要官、买官卖官问题严重。习近平同志强调：要严明组织人事纪律，对违反组织人事纪律的坚决不放过，决不姑息，发现一起，查处一起。

增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。要把批评和自我批评作为防身治病的有力武器，通过积极健康的思想斗争，不断洗涤每个党员、干部的思想和灵魂。

全党同志要强化党的意识，强化组织意识。党章规定的“四个服从”，既是党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。党员、干部要正确对待组织，对党组织忠诚老实。要把相信组织、服从组织视为生命，始终把党放在心中最高位置，任何时候都与党同心同德。要时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。

创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来

没有规矩，不成方圆。有纪可依是严明纪律的前提。要根据形势和党的建设需要不断完善党的纪律规定，把制度笼子越扎越紧，实现党内法规建设的与时俱进。

依规治党，首先是把纪律和规矩立起来。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。只有建好制度、立好规矩，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤坝”，才能推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要本着于法周延、于事有效的原则，制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度，努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系。反腐倡廉要坚持标本兼治。在腐败存量比较大的情况下，要以治标为先，遏制腐败现象滋生蔓延的势头，同时也要治本，加强反腐倡廉法规制度建设。

建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据。党章是党的总章程、总规矩，是党的根本大法。全面从严治党首先要尊崇党章。要坚持以党章为根本遵循，用严明的纪律维护党章权威。要构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系。习近平同志指出：新修订的《准则》和《条例》，全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求，是对党章规定的具体化。要认真执行这两项法规，把党章权威树起来、立起来。

坚持以改革思路推进工作，加强制度创新。产生腐败问题的一个重要原因，是一些体制机制存在漏洞。牛栏关猫是不行的。党内法规制度的修订完善，就是要把这些漏洞堵起来。针对过去在制度建设上存在的问题，习近平同志提出一系列要求。他强调：要坚持宏观思考、总体规划，既要注意体现党章的基本原则和精神，符合国家法律法规，也要同其他方面法规制度相衔接，提升法规制度整体效应。要系统完备、衔接配套，把反腐倡廉法规制度的笼子扎细扎密扎牢。要责任明确、奖惩严明，既有激励性，又有惩戒性，还要明确责任主体，确保可执行、可监督、可检查、可问责。要坚持高标准与守底线相结合，廉洁自律准则坚持正面倡导，重在立德，是高标准;纪律处分条例围绕党纪戒尺要求，重在立规，是不可触碰的底线。

纪严于法、纪在法前，把党的纪律和规矩挺在前面。这是习近平同志在修订《准则》和《条例》时着重强调的。他说：纪严于法、纪在法前，是党的性质和宗旨决定的。党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高要求。过去存在纪法不分问题，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，降低了对党员要求，最后造成的结果就是“违纪只是小节、违法才去处理”，“要么是好同志、要么是阶下囚”的不良后果。强调纪法分开、纪在法前，这是十八大以来制度创新的一个成果。

使纪律真正成为带电的高压线

法规制度的生命力在于执行。制定纪律就是要执行的。各级党组织要敢抓敢管，让铁规发力、让禁令生威。

制度一经形成，就要严格遵守。现在，我们有法规制度不够健全、不够完善的问题，但更值得注意的是已有的法规制度并没有得到严格执行。有了好的制度如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，就会成为稻草人、纸老虎，形成“破窗效应”，不仅不能产生应有作用，反而会损害法规制度的公信力。因此，我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。

提高制度执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性。从严治党，惩治这一手决不能放松。对干部要求严一点，是党和人民事业发展的必然要求，也是我们改进作风、管理队伍的基本着眼点。习近平同志强调：现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题。这些年，我们在干部管理上不可谓不重视，也出台了不少制度规定。为什么还存在那么多问题?一个重要原因是讲“认真”不够。必须严明党的纪律，党的各项纪律都要严。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。

坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持党纪国法面前没有例外。不允许有不受纪律约束的特殊党员存在。对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的，要零容忍，发现一起就坚决查处一起。习近平同志强调：党纪国法的红线不能逾越。法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。

开展法规制度教育，引导党员干部懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。一些人在腐败泥坑中越陷越深，一个重要原因是对其身上出现的一些违法违纪的小错，党组织提醒不够，批评教育不力。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。习近平同志强调：党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。

抓住领导干部这个“关键少数”

党要管党、从严治党怎么抓?领导机关和领导干部带头非常重要。对领导干部，要求就是要严一些。

要突出领导干部这个关键。从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，从严管好各级领导干部。习近平同志指出：越是领导干部，越是主要领导干部，越要自觉增强法规制度意识，尤其要善于依法规制度谋事、依法规制度管人、依法规制度用权，自觉维护法规制度的严肃性和权威性。要教育引导各级领导干部廉洁自律，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。要让干部明白，鱼和熊掌不可兼得，当官就不要发财，发财就不要当官，这是两股道上跑的车。

领导机关、领导干部要以上率下，起带头作用。营造良好从政环境，要从人抓起，从人做起，也就是要从各级领导干部首先是高级干部做起。上面没有先做到，要求下边就没有说服力和号召力。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。全党看着中央政治局，要求全党做到的，中央政治局首先要做到。中央委员会的同志要带好头、作好表率。

必须用刚性制度把一把手管住。从大量案件看，领导干部违纪违法问题大多发生在担任一把手期间。一把手位高权重，一旦出问题，最容易带坏班子、搞乱风纪。要严格纪律约束，保证一把手正确用权、廉洁用权。习近平同志专门对县委书记提出要求。他说：县委书记是一班之长，要带头执行民主集中制，不能把“班长”当成“家长”。“羊群走路靠头羊”。要做班子的带头人，带头依法办事，带头廉洁自律，带头接受党和人民监督，带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官。

高级干部要坚持做到自重、自省、自警、自励。高级干部一旦犯错误，造成的危害大，对党的形象和威信损害大。习近平同志强调：要清醒认识高级干部岗位对党和国家的特殊重要性，自觉按党提出的标准要求自己、磨练自己、提高自己。职位越高，越要夙兴夜寐工作，越要毫无私心把自己的一切奉献给党和人民，越要按规则正确用权、谨慎用权、干净用权，越要像珍惜生命一样珍惜名节和操守。必须时刻警醒自己，位高不能擅权，权重不能谋私。要带头遵守廉洁自律各项规定，遵守中央关于领导干部工作和生活待遇等方面的规定。要教育家属、子女不搞特殊化。

落实管党治党责任，强化监督执纪问责

不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。各级党组织要更加自觉地担负起抓党风廉政建设的责任，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责。

从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。党要管党，首先是党委要管、党委书记要管。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，增强管党治党的使命感和紧迫感。各级各部门党委(党组)必须树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。各级党的工作部门要切实履行职责，按照分工狠抓各项工作落实，确保管党治党任务落到实处。

抓住主体责任这个“牛鼻子”。党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。各级党委(党组)不能当“甩手掌柜”，要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来。党委(党组)书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。各级党委特别是主要负责人必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的责任田。

各级纪委要履行好监督责任，强化执纪问责。要坚持党委统一领导，更好发挥党内监督专门机关作用。要强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处，实现对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的根本职责。要找准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪，加大问责力度。要坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上，不仅要严肃查处直接责任人，而且要严肃追究相关领导人员的责任。

用好巡视这把反腐利剑。巡视是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督与群众监督结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。巡视工作的定位要明确，要聚焦全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作进行。对巡视发现的普遍性、倾向性问题，要及时反馈给党委党组，督促落实主体责任，抓早抓小，堵塞制度漏洞。

习近平同志关于严明党的纪律和规矩的重要论述，内涵丰富，思想深刻，具有很强的针对性、指导性、理论性，明确回答了当前反腐倡廉建设和作风建设中普遍关心的许多重大问题，集中反映了新形势下坚持全面从严治党的一系列新举措新要求，创新发展了党的建设特别是全面加强纪律建设的思想理论，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想指导和行动指南。我们要结合《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的实施，认真学习贯彻这些重要论述，自觉践行“三严三实”，把严明党的纪律和规矩的各项任务落到实处，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，更加自觉向党中央看齐，坚持全面从严治党，不断加强纪律建设，坚定维护党的团结统一，坚决维护党中央权威，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

近期单位党总支按局党委“讲政治、守规矩、敢担当、有作为”集中教育活动安排部署，认真组织学习了活动规定学习篇目，教育引导管理处党员领导干部深入改进作风、加强党性修养、发挥表率作用，切实把讲政治、守规矩、敢担当、有作为作为党员领导干部行为修养的底线要求，统一思想，明确目标，凝心聚力，扎实工作。努力做一名讲政治、守规矩、敢担当、有作为的好干部，为经济转型发展和服务管理工作创新做出自己的应有贡献。

一、“讲政治、守规矩、敢担当、有作为”是新常态下对基层领导干部的新要求

讲政治、守规矩、敢担当、有作为是以习近平同志为总书记的党中央对新常态下治党员领导干部的新要求，具有很强的思想性、针对性和指导性，是当前和今后一个时期我们基层领导干部做好具体工作的行动指南，同时也是对一个合格领导干部的要求。作为基层党员领导干部，我们只有在工作中时刻牢记讲政治、守规矩、敢担当、有作为，才能更好的服务发展、服务群众。

1、讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，营造良好的政治生态。单位党员领导干部要认真对照习近平总书记指出的“七个有之”，逐条对照检查，始终同中央保持高度一致，自觉维护党内团结统一，在重大原则问题上做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，在贯彻落实上级重大决策部署上不能打折扣、做选择、搞变通。

2、守规矩，坚持廉洁自律，倡导健康向上的生活作风。自觉加强党性修养，重品行、懂规矩、守纪律，对党忠诚老实、言行一致、表里如一，严格遵守党纪国法，主动接受群众监督，慎言慎行、自重自省、自警自励，不该说的不说、不该做的不做、不该伸的手不伸，牢牢绷紧政治纪律和政治规矩这根弦。

3、敢担当，满怀为民责任和感情，千方百计保障和改善民生。主动践行“三严三实”要求，把“敢于担当”作为好干部的一个重要标准，注重物业为民工作的整体性、均衡性。着力抓好各项服务管理工作，敢于正视问题、发现问题，对急难问题不懈怠，分清轻重缓急，善于剥丝抽茧、刨根究底，做到敢干事、能干事、干成事。

4、有作为，做到有位有为，营造工作开展的良好氛围。单位领导班子要团结一致、拧成一股绳，把握党员干部思想动态，解决苗头性、倾向性问题，把心思和精力集中到干事创业上来。每一名党员领导干部都要以良好状态想事、以务实作风干事、以为民情怀办事，扎实做好服务管理发展各项工作。

二、结合集中教育实践活动，努力找准党建工作与服务管理工作的结合点，充分发挥党组织的战斗堡垒作用

在新的形势下，在新的历史时期，要认真贯彻落实十八届四中全会精神、深入执行中央的八项规定和局党委、林业局的具体要求，在2015年，立足“谋发展、争进位、求突破”的目标，紧紧围绕局党委中心工作，扎实改进作风推进服务型党组织建设，逐步抓强下属党支部建设，切实助推服务管理工作开展。

(一)坚持“一个注重”，不断提高党员干部的政治理论素质和业务水平。以集中教育活动为起点，加强管理处全体党员干部和职工的学习，全面提升其政治理论和业务水平。一是进一步完善总支中心组和单位学习制度，认真抓好十八届四中全会精神和上级有关重要会议、重要文件的精神的学习。二是认真坚持“三会一课“制度，结合党在新时期的工作重点和林区转型发展中的实际，提倡在学中干，在干中学，不断提高理论联系实际能力，推进自身业务和技术水平的全面提高。三是继续深化职工学技练功活动，通过开展师带徒、技术比武、岗位练兵和群团活动等，稳步提高职工的技术和业务素质。

(二)围绕“一项建设”，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。结合党的群众路线教育实践活动的整改落实和“回头看“工作，制定出台《党支部标准化建设工作方案》，进一步规范党支部建设标准和工作流程，提升党支部工作水平，夯实党建工作基础。一是严格党内组织生活。结合实际优化积极分子队伍结构，提高党员队伍整体素质。充分整合内部部门、工组优势资源，加强对单位党员的教育管理，实现教育深入，管理到位。二是强化服务型基层党组织建设。围绕“三建四争”活动，深入开展党组织、党员“双向承诺”、“服务品牌”创建和“在职党员奉献日”等项活动，提高服务工作效果。其次是认真落实群众教育实践活动整改工作要求，全力推进“小工程，大民生”工程，争取实施更多的“短、平、快”小服务项目，努力提高服务管理在职工群众和居民住户中的威信。

(三)抓好“三个建设”，全面铸就文明和谐高效廉洁新形象。 抓好工作效能建设。

抓好作风建设工作。在接待住户群众过程中，真正做到“见面问一声您好，进门让一个座位，情况问一个明白，办事给一个公道，临走道一声平安”;同时大力推行“一线工作法”，促使单位机关干部职工主动定期深入片区，帮助用户和群众解决实际问题，并配套出台有关管理和奖励办法;由单位领导带队，随机抽调单位机关干部，不定期对单位各部门进行检查，对于查出的问题和个人，视情节轻重和次数予以严肃处理。

抓好党风廉政建设。一要深入开展民主评议工作。积极丰富内容，创新方式方法，制定《物业行风建设的实施方案》。同时，定期向用户代表会反映服务管理工作动态，并定期召开座谈会，积极听取用户代表的意见和建议;二要按照局党委教育实践活动和作风建设的安排部署，进一步明确工作目标，积极开展“回头看”活动，开展好“下片区解难题送温暖”、“攻坚克难抓落实”等活动;三要建立自我监督和班子成员共同监督机制，班子成员间经常相互提醒，时刻警钟长鸣，筑牢思想防线，共同做到自警自省;四要组织单位党员干部职工认真学习上级有关廉洁从政及反腐败工作的文件精神，利用反面典型开展警示教育,并积极引导向优秀共产党员学习，使领导干部及全体党员干部时刻牢记党的根本宗旨，不断提高党员干部廉政敬业水平，争当廉洁文化的倡导者、实践者;五要深入开展廉政文化进单位活动，积极探索与物业文化建设、党风廉政、法纪教育、经营管理、职工素质教育、企业党建等工作相结合，以充实廉政宣传栏、学习园地、廉政走廊等阵地建设为基础，以活动建设为载体，使具有物业特色的廉政文化建设积极融入到服务管理之中，切实发挥作用，促进各项工作健康、快速发展。

抓好精神文明建设。一是进一步完善文明创建工作机制，健全组织、强化责任，明确任务、丰富内涵。二是定期组织开展拔河、跳绳、乒乓球比赛等文体活动，积极参加各种公益活动，致力于营造健康向上的单位文化氛围。三是继续保持好单位内外环境，并以公开栏为载体，将工作职责、办事程序、承诺事项、重点工作落实情况等及时对外公开，积极打造“阳光政务”。四是定期组织开展文明礼仪教育，并及时组织完成精神文明创建任务。五是及时挖掘、总结、提炼和向上级报送本单位精神文明创建方面的特色做法与工作亮点，力求有一批成果被上级有关部门的宣传刊物采用和推广。

近平总书记在十八届中央纪委五次全会上明确指出，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。通过学习中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编辑的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》(以下简称《论述摘编》)，我对党的纪律和规矩有了一些明确的认识和领悟，提升了思想境界和党性修养，对工作起到了指导性作用，收益匪浅。

一、学习《论述摘编》的主要收获

1、深感习总书记系列重要讲话精神意义重大而深远。党的十八大以来，习总书记高度重视加强党的建设，围绕党要管党、从严治党，严明党的纪律和规矩，发表了一系列重要论述，内涵丰富，思想深刻，要求明确，为加强党的建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想指导和行动指南，对广大党员干部深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，准确把握纪律建设的基本要求，牢固树立党章党规党纪意识，坚定不移推进全面从严治党，具有十分重要的政治意义、理论意义和实践指导意义。

2、深入理解了加强党的纪律建设的深刻原因。纪律建设是管党治党的一条红线。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从“八项规定”切入，以纪律为保证，拉开了从严管党治党的大幕。习总书记在十八届中央纪委二次全会讲政治纪律，三次全会讲组织纪律，五次全会讲政治纪律和政治规矩，六次全会讲尊崇党章、严格执行准则和条例。《论述摘编》把纪律建设贯穿始终，把从严治党的螺丝越拧越紧。梳理发现，《论述摘编》中200段论述，有71段摘自习总书记在中央纪委全会上的讲话，占35.5%，足见纪律和规矩在其中的分量。“加强纪律建设，是全面从严治党的治本之策”;“全面从严治党，重在加强纪律建设”;“纪律不严，从严治党就无从谈起”……可见加强纪律建设，是党要管党、从严治党的迫切需要;是形势任务发展的客观要求;是解决组织涣散、纪律松弛问题的现实需要;是实现国家长治久安的重要保障。习总书记指出：“党要管党、从严治党，就要靠严明纪律。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。党的团结统一要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩来保证”。十八大以来查处的许多案例表明，组织涣散、纪律松弛已经成为党的一大忧患，不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。所以习总书记指出，要坚持依法治国、依规治党，把纪律和规矩挺起来、立起来，严格按照纪律和法律的尺度，把执法和执纪贯通起来，使全面从严治党的任务真正得到落实。加强党的纪律建设的极端重要性，必须放在党的十八大以来治国理政新实践的时代背景中去观察。全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证，基础在全面，关键在严，要害在治，要用纪律管住全体党员。

3、真正明白了党的规矩的丰富内涵和从严治党的重要内容。革命理想和铁的纪律，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。习总书记还深刻论述了党的规矩问题，除了党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩，还有党的纪律是刚性约束，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩外，并把党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例纳入其中，这是对党的纪律建设理论与实践的极大丰富和发展，是全面从严治党的重要内容。在《论述摘编》中，习近平总书记强调了严明党的组织纪律和规矩的重要性，引用了古人语：“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”。可见从古至今，中国人都认为没有规矩不成方圆，规矩和纪律的重要性，习总书记除了党章等能阅读的参照外，更是强调了党的许多优良传统，它是党的灵魂，是每一个优秀共产党员应该具有的，没有写入章程的，是不能被忽略的。现在，有些党员领导干部全然忘却了党的优良传统，“四风”等歪风邪气滋生，存在买官卖官、任人唯亲、裸官等现象。习总书记能直面党的痛楚，坚持问题导向，在《论述摘编》中用70多个“有的”，毫不客气地点出当前党员干部在遵守纪律和规矩方面存在的突出问题，直面问题针砭时弊，没有逃避，积极应对，戳破党内存在的“脓包”，铲除毒瘤，以无比的勇气和力度肃清风纪，让整个党组织在严明的纪律下正往正确的方向成长。

4、完全看清了治党管党的前进方向。党的先锋队性质和执政地位决定了党规党纪必然严于国家法律，必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。习总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述，既是管党治党实践的归纳总结，更是严明党纪党规的有力宣示。他明确要求“创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来”、“使纪律真正成为带电的高压线”、“抓住领导干部这个‘关键少数’”、“落实管党治党责任，强化监督执纪问责”。在中央纪委六次全会上强调，要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。这是解决从小节不保致大节失守的关键，体现了“惩前毖后、治病救人”的方针，是对党员领导干部的关爱，也必将成为指引治党管党前进道路上的一盏明灯。

二、学习《论述摘编》的几点体会

通过学习《论述摘编》，我深刻认识到在新形势、新任务、新考验下，党的纪律和规矩是每一位共产党员必须长期坚守的准绳，是新形势下加强党风廉政建设、维护党的团结统 一、切实履行党的宗旨的坚强保证。

1、加强政治理论学习，提高执行党规党纪的自觉性。我们党是肩负着历史使命的政治组织，必须要有严明的政治纪律和政治定力。作为一名党员，要切实增强纪律意识，使党的纪律要求内化于心、外化于行，体现到每项工作和日常生活中。必须要强化规矩执行的各种要求、标准、尺度，使自己成为真正“懂纪律、守规矩”的人。要时刻绷紧政治纪律这根弦，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上要和党组织保持一致。要明底线、知敬畏，主动地在思想上划出红线、在行为上明确界线，不打小算盘，切实遵守党的规章制度。

2、维护党的形象，树立党的威信。共产党是工人阶级先锋队，党的形象是我们共产党人共同的脸面，需要所有党员共同维护。维护党的形象，始终要牢记“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”的古训。不该说的不说、不该想的不想、不该做的不做，以个人的实际行动自觉维护好党的形象，始终做到在党言党、在党爱党、在党护党，维护党的光辉形象，保持党的绝对权威。

3、遵从党的规矩，执行党的安排。政治纪律，政治规矩是我们党的基石和保证，也是每一个党员必须坚守的政治生命线。我作为一名基层党员干部更要对党章、党纪、国法以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等一系列党的规矩做到绝对服从，不偏不废、不弯不曲。要听从党的召唤，执行党的安排，对党忠诚。

4、爱岗敬业，全心全意为人民服务。做为一名共产党员，要牢牢把握“全心全意为人民服务”的宗旨，改进工作作风，以“马上就办、担当实干”的工作精神，对自己所从事的统计工作尽心尽力，尽职尽责，更好地服务于人民。

总之，作为一名党员干部，我们要从思想上更加严格要求自己、在行动上与党保持高度一致，树立一切为人民服务的思想，严以律己，老实做人，踏实做事，自觉遵规守纪。

各位同志们：

大家好!

党的十八大以来，习近平总书记反复强调，政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律，是我们在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的基本准则，是维护党的性质、宗旨、指导思想的根本规定。严明政治纪律，必须坚持党要管党、从严治党，强化责任、敢于担当，切实增强大家维护党的团结统一的自觉性、主动性和坚定性，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。4月23日，颜德海主任带领丰店镇中学党支部全体党员学习了吴大许局长和镇党委书记颜晓军同志的讲话精神。通过学习，我深有体会，认真对照自己并联系工作实际，发现自己在工作中还存在一些问题，具体表现为以下几点：

一、坚持勤学笃行，增强政治自觉

习近平同志指出：“理想信念就是共-产-党人精神上的钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。”随着世情、国情、党情的深刻变化，一些人在遵守纪律特别是政治纪律上出现问题，甚至堕落为腐-败分子，说到底就是把“革命理想高于天”抛在脑后，精神缺钙，“总开关”失灵。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。党的群众路线教育实践活动从学习教育入手，教育引导大家坚定理想信念、遵守政治纪律、树立优良作风，抓住了根本、切中了要害。坚定理想信念不是一蹴而就的事情，需要一辈子去磨练和洗礼、去坚守和追求。必须从经受“四大考验”、防止“四种危险”的高度，自觉把标准定得更高、尺子把得更严、功夫下得更深，持之以恒抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德教育这个基础，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

勤于学。思想觉悟不会随着年龄增长而自然提高，党性修养也不会随着职务升迁而自然增强，而需要坚持不懈学习、终生付出努力。学习必须知道学什么、怎么学、为什么学。当前，要认真学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平同志系列重要讲话精神，做到真学、真懂、真信、真有收获，始终保持政治上的清醒和坚定，用科学理论武装头脑。同时，结合党的群众路线教育实践活动，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，原原本本学、反复持久学、结合实际学，不能大而化之，触及不到灵魂，做到学习一次思考就深入一次、认识就深化一次。通过深化学习教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强道路自信、理论自信、制度自信，更加坚定共-产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。

慎于言。作为教师，什么该说、什么不该说，必须以政治纪律为准绳，真正做到在党为党、在党言党、在党忧党。心中要装着党、想着党，牢记自己的第一身份，第一职责是为党工作，始终站在党的立场说话，始终与党同心同德，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表与党中央决定相违背的言论，决不允许对党中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造传播政治谣言以及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家秘密，决不允许参与非法组织和非法活动。要把群众当作最亲近的人、最依靠的人，真心倾听群众呼声，既要能听懂群众说的话，更要说群众能听懂的话，进一步密切党同群众的血肉联系。 笃于行。“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”。坚定理想信念，必须以知促行、以行促知，做到知行合一。要教育引导党员干部自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，时刻不忘自己应尽的义务和责任，严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事。以整风精神严格党内生活，开展积极健康的批评和自我批评，敢于揭短亮丑、见筋见骨，做到“真刀真枪”、红脸出汗，不断提高发现和解决自身问题的能力。积极主动深入基层、深入实际、深入群众，到条件艰苦、困难较多、矛盾突出的地方去，磨练意志品质，锻造过硬作风，提升能力本领，筑牢坚定理想信念的实践基础。

二、 抓好正风肃纪，规范政治行为

习近平同志指出：“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。”这是维护党的团结统一的根本保证。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。如果纪律成了“纸老虎”、“稻草人”，就会造成“破窗效应”，使党沦为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”;就会造成党一盘散沙、一片混乱，最终分崩离析。只有时刻绷紧政治纪律这根弦，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，才能始终保持思想高度统一、行动协调一致，始终保持党旺盛的生命力和战斗力。严守底线，有纪必依。政治纪律是不可逾越的“雷区”，遵守政治纪律是无条件的。一旦突破原则和底线，就会造成生活上的腐化、道德上的堕落、纪律上的松弛。对坚持什么、反对什么，党员干部头脑要清醒、心中有定力，必须自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉遵守党章和党内各项规章制度，自觉规范自己的一言一行。要认真落实习近平同志提出的严以修身、严以用权、严以律己的要求，知道“天”高“地”厚。“天”就是党纪国法，党员干部必须敬畏法律、遵守纪律，明白天网恢恢、疏而不漏;“地”就是老百姓，党员干部必须为民务实清廉，知道群众的眼睛是雪亮的、心中有杆秤，明白哪些可以做、哪些不可以做，使纪律真正成为廉洁从政的刚性约束。

坚持原则，执纪必严。严格执纪是我们党一贯坚持的治党原则，也是维护纪律权威的重要体现。严明政治纪律不能停留在口头上，必须落实到行动中。要坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，一把尺子量到底，做到铁面执纪、严格执纪，决不能失之于宽、失之于软。认真贯彻执行党章和准则，用严格的党内政治生活规范和引导党员干部的行为，不能相互拉拉扯扯、讲哥们义气，不允许搞小山头、小圈子、小团伙，在党内形成弘扬正气的大气候。坚决同错误思想、言论和行为作斗争，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪面前无所畏惧，在诱-惑面前立场坚定，不能当“墙头草”、做“两面人”。加大监督检查力度，使党员干部行为有规矩方圆、耳边有警钟长鸣，真正敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众。

三、 存在的问题及解决办法。

1、对共-产主义远大理想和中国特色社会主义缺乏认识和理解。对党的政治理论和路线方针政策学习、研究不够。

2、热衷小道消息，很少看党报党刊等主流媒体新闻，热衷于看地摊小报、花边新闻，不信文件信网絡，不信马列信鬼神。

3、在大是大非面前揣着明白装糊涂，态度暧昧，认识模糊，旗帜不鲜明。

4、个人主义和自由主义思想 严重，口无遮拦，信口开河。好人思想严重，喜欢当和事佬，工作不细致。

经过学习，深刻认识到这些问题很严重，对工作、对自己都有很大的危害，在以后的学习和工作中，贯彻、领会、学习党的政策和方针，改掉这些坏思想、坏毛病，做一名优秀的共-产-党员!

习近平总书记在十八届中纪委五次会议上提出的“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。县民政局党支部，近期部署安排了此行工作。为切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话上来，统一到县委的决策部署上来，主动适应和推动形成从严治党的新常态，从严守纪的新规矩，通过近段时间学习，我对“守纪律、讲规矩”有了更加深刻地认识。

一、守纪律讲规矩的重大意义。党的政治纪律是维护党的政治方向和政治原则的纪律，是党的全部纪律的基础与核心，只有政治纪律严明，才能使全党成为一个有机的整体，形成强大的凝聚力和战斗力，推动党的事业蓬勃发展。列宁指出，党不仅是工人阶级有先进觉悟的部队，同时是工人阶级有组织的部队，党员必须遵守党的纪律。毛泽东同志指出，“加强纪律性，革命无不胜。”邓小平同志指出，“共产党员一定要严格遵守党的纪律。”“没有党规党法，国法就很难保障。”江泽民同志指出：“讲政治纪律，首要的一条，就是要坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央政令的畅通。”胡锦涛同志在十七届中纪委二次全会上强调：“政治纪律是党的最重要的纪律。政治纪律加强了，有利于中央政令的贯彻执行，也有利于减少腐败问题的产生。” 守纪律讲规矩是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的必然要求，是建设中国特色社会主义实现中华民族伟大复兴中国梦和做好民政各项工作的根本保证。

二、守纪律讲规矩的重点。铁的纪律首要是政治纪律。十六大党章载明：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视“制度治党”，大力加强包括党章党纪、法律法规等在内的制度建设。中央出台了关于改进工作作风密切联系群众的《八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》等20多项党规党纪，党员、要求干部要持之以恒贯彻落实这些“规矩”，内化于心、外化于行，持续“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，防止“四风”反弹，永葆先进性和纯洁性。

三、如何遵守纪律恪守规矩。习近平指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党要管党、从严治党，靠什么管、靠什么治?就要靠严明纪律。严明二字要害在执行，要做到执纪必严、违纪必究。再好的制度不执行、形同虚设，就一定会形成“破窗效应”。

首先，严格遵守党章。党章是全党必须遵循的总章程，是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章;做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

其次，维护党中央权威。我们必须在任何时候任何情况下都在思想上、政治上、行动上要同党中央保持高度一致。党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，必须以严的标准要求党员、严的措施管住干部，确保党规党纪刚性约束，决不能成为“稻草人”，决不允许‘上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

第三，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到当面背后一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨，清清白白做人、干干净净做事。

第四，遵循组织程序，服从组织决定。重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不超越权办事。光明磊落，对上对下讲真话、实话;坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事;决不搞非组织活动，不违背组织决定;坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身;严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑。

第五，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观。艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验;做到法律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外;管好亲属和身边工作人员，严格执法，热情服务，切实做到爱岗敬业、在岗尽责。

总之，我们首先要从遵守单位的各项规章制度做起，“细节决定成败，小事考量大德。”从落实“荔波县民政局各项规章制度”和“每日上下班、值班、社救巡查”等细节着手，从严格遵守各项既定的规章制度开始，“不以善小而不为，不以恶小而为之。” 从认真完成各项指标任务做起，严格“守纪律、讲规矩”，将各项纪律、规矩落实到我们的各项日常工作中，以推动我县民政工作上台阶，出成果!

同志们:

在县“两会”即将召开之际，县委决定在全县开展“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动，并对各基层党组织书记进行党建工作专题培训，主要任务是，深入贯彻落实十八大、十八届三中、四中和中纪委五次全会精神，扎实推进“小学教”活动深入开展，进一步增强全县党员干部管党意识、党员意识、纪律意识，进一步提振精神，凝聚力量，为泗县“乘势而上、加速崛起”提供组织保障。刚才，庞部长宣读了《在全县开展“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动的通知》，对教育活动进行了具体安排，稍后，市委组织部农组办主任李高同志，还要就加强基层组织建设进行专题培训，希望大家要认真学习，全面把握，抓好落实。下面，我就开展好这两项活动，讲三点意见，与大家共勉。

一、凝聚共识，把握要求，全面推进“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动

《党章》是党的总章程，是党的根本大法，是全党必须共同遵守的根本行为规范。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章是各级党组织和每名党员应尽的职责。开展“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动，对于我县深入贯彻中央从严治党要求、加强党员干部作风建设、推进泗县跨越发展，具有重要意义。

一是强化党章意识的现实需要。《党章》对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策，对党员权利和义务，对党的制度和各级党组织的行为规范，对党的各级领导干部的基本条件，对党的纪律均作出了明确规定。开展“学党章守纪律讲规矩”教育活动，通过集中学习、交流讨论、专题辅导、知识竞赛等形式，能促进党员干部深入学习党章，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。

二是强化党规意识的现实需要。守不守纪律、讲不讲规矩，是党员、干部对党忠诚度的“试金石”。前不久召开的十八届中央纪委五次全会上，习总书记强调：要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，并第一次对什么是党的规矩做了深刻阐释，习近平指出：党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”。一个人，没有规矩，很难成为一个合格的社会人;一个拥有8600多万党员的大党，没有纪律和规矩，就注定成为一盘散沙，革命战争时期，为了“上下同欲者胜”，需要规矩;全面深化改革的今天，为了凝聚全党、团结一心啃下硬骨头，同样需要规矩。习总书记的讲话，振聋发聩，令人警醒。我们开展“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动，就是要让全县党员干部明规矩、知纪律，自觉加强党性修养，自觉强化党规意识，严格按党章办事、按制度办事、按规矩办事，进一步提升各级党组织的凝聚力、战斗力。

三是强化党纪意识的现实需求。十八届中央纪委五次全会上，习总书记对党员干部加强纪律建设提出了更加严格的要求。这更需要我们在党风廉政建设的新常态下，进一步强化“党纪严于国法”意识，依法依规管党治党，依法依规进行施政，依法依规推进各项工作。要通过教育活动，着力提升广大党员干部“政治敏感度、政策敏锐度、工作创新度、执行敏捷度、廉洁自律度”，不让发展在我这里影响、不让工作在我这里受阻、不让标准在我这里降低、不让形象在我这里受损、不让遗憾在我这里留下、不让腐败在我这里发生”，做到心有所戒、行有所止。

这次活动集中安排2个月时间，分三个阶段，活动内容重点是开展好“八个一”活动，即开展一次专题辅导、重温一遍入党誓词、开展一次警示教育、组织一次讨论交流、开展一次专项承诺、树立一批身边典型、举办一场知识竞赛。由于活动期间又逢春节长假，各级党组织务必要高度重视，精心组织，认真把这次活动抓紧抓实抓好，确保环节不漏、步骤不少、力度不减，努力形成时时记党章，人人守党纪，事事讲规矩的良好氛围，真正把党章党纪的各项规定落实到行动上，体现在工作中，为泗县加速崛起提供坚强的政治保障。各乡镇党委要紧密结合“小学教”活动，开展好这项教育活动，力争实现两项活动双促进、双丰收。

二、强根固本，开拓创新，全面落实“小学教”活动各项目标任务

按照省委的统一安排，全县各农村基层党组织从元月份起，全面启动了“小学教”活动，目前，各乡镇、开发区相继对“小学教”活动进行了动员及培训，就开展好这项活动，确保取得实效，我强调三点。

一是要开展活动强基础。每年利用春节前后时间，在农村党员干部中开展主题教育活动，是省委针对农村党员干部思想和工作实际，开展的独具特色的思想教育活动，今年的主题教育活动，是在深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入推进农村全面建成小康社会进程的大背景下进行的，党员关心、群众关注，对于推进我县转型发展、加速崛起，统筹做好当前和今后一个时期全县农村工作，具有重要意义和深远影响。当前，农村发展的政策机遇叠加，经济社会发展任务繁重，各项工作千头万绪，全县农村党员干部能否带头学习贯彻中央部署要求，对我县加快发展、加速崛起至关重要。因此，要扎实开展好“十个一”活动，以提升农村党员干部综合素质为要求，强化学习培训;以切实解决群众实际问题为目标，深入走访座谈;以巩固和深化教育活动成果为契机，突出为民办事，全面落实主题教育活动各项目标任务。

二要打造特色树品牌。“小学教”活动已经成为我省农村党建工作的重要品牌和有力抓手，在全国都具有较大的影响力。在多次会议上，我反复强调过，没有品牌意识，工作立不起来，所以我们要做品牌，要做名副其实的品牌，要做能够取得实效的品牌，不仅要在“小学教”活动中创品牌，在其他各项工作中，都要有“扛红旗”、争一流、进位次，创品牌的意识。目前，我们县正面临着快速发展，加速崛起的关键期，各乡镇要在全县“抢抓机遇，乘势而上，加速崛起”的进程中，进一步找准定位、发挥优势、突出特色、创造品牌，在特色中体现新的作为，在品牌上做强做实，为全县加速崛起、建设美好泗州做出更大的贡献。

三是创新思路解难题。我到这里也有一段时间了，通过召开各类座谈会、专题调研会，通过与各级领导沟通交流感受到，目前，基层党组织建设还存在一些难题需要我们破解，村级集体经济弱、流动党员管理难、无职党员定岗难等等，尤其是农村，问题矛盾更为突出，有难题就要有解决的办法，就要探寻破解难题手段，各基层党组织以此次活动为契机，围绕问题和短板，明晰重点、思路和措施，开阔眼界、创新思路，破解“原地打转”的怪圈，找准一个重点突破，持之以恒、久久为功，我相信，最终会见到成效。

三、明确责任，敢于担当，全面加强基层党组织建设

在开展“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动和“小学教”活动，目的是共同的，就是要加强我县的基层组织建设。今天来的都是党务工作者，所以，要树立起管党治党意识，严格执行习近平总书记提出的“五个必须”，即，自觉维护党中央权威、维护党的团结、遵循组织程序、服从组织决定、管好亲属和身边工作人员，守土有责、守土负责、守土尽责，把抓基层党建看成是一种责任，紧紧围绕建设“坚强有力的好班子、奋发有为的好队伍、充满活力的好组织、雷厉风行的好作风和风清气正的好风气等“五个好”目标，不断提升基层组织建设工作的实际成效。

一是要强化主业主责意识。大家也可以看到，凡是基层党建抓得好的单位，其他工作肯定也抓得好;如果基层党建抓不好，其他工作也很难抓好。因此说，党建工作，抓实了是生产力，抓细了是凝聚力，抓强了是战斗力。各级党组织要坚持“把抓好党建作为最大的政绩”，始终牢记“抓党建是主业，是主责任”要求，充分认识到“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”要求，认真履行主体责任和第一责任，真管严治、真抓实干，干好自己的主业、尽好自己的主责，做到建强班子、带好队伍、加强组织、建好基层，真正把基层党建工作的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

二是要强化重点任务落实。基层队伍好不好，强不强?不是嘴上说说就算的，要看工作的战斗力、要看生产出的工作业绩。基层党建工作千头万绪、任务繁重，怎样才能培养和打造一支擅做、擅成的好队伍、好组织?这就讲到了工作方法问题，要抓主抓重，要强化重点。任何事情都有主要矛盾和次要矛盾之分，都有一个重点，都关系到全面统筹和重点推进的问题，经济建设、社会建设如此，党的建设同样也是如此。在党建座谈会上我也说过，中央、省两级，工作方法是统筹，因为面太大，要顾及方方面面，到了市以下尤其是县这一级，工作的方法就是突出重点，抓住重点，更要把重点落实好，要分清轻重缓急，要为泗县的发展而抓，泗县发展需要的重点在哪，我们就围绕那个重点去抓;泗县发展的问题在哪，我们就冲着那个问题去抓，哪个矛盾最突出就围绕哪个矛盾去抓，要做到忙而不乱，忙而有序。这样的干部队伍才能出效率、出成绩。目前，我们工作的重点就是要把党建工作与中心工作相结合，要紧紧围绕发展县域经济、推进城乡建设、三次产业融合等工作抓党建，真正抓出实效、抓出效果、抓出成绩，抓出凝聚力、战斗力、生产力。

三是强化履职责任考核。基层组织是党的战斗堡垒，基础不牢，地动山摇。怎样构建充满活力的好组织，充分发挥基层战斗堡垒作用，充分发挥基层党员的先锋模范作用，是摆在我们面前首当其冲的难题，激发基层党组织活力、战斗力，目前行之有效的办法就是要健全责任落实机制，明确抓党建的责任清单，把目标任务细化到人、量化到岗，用责任制传导压力，用压力激发干事创业的激情。同时，作为党务工作者，还要善于用抓经济的理念抓党的建设，抓项目的方法抓党建工作，运用考核经济的方法考核党建，要把党建考核与经济考核有机结合，用履职责任推动全县上下，抢抓机遇，快速发展，加速崛起。

四是要强化效率效能提升。干任何工作都要讲究质量和效益。我们党的建设是围绕经济建设服务的，是保障经济建设的。经济建设的自身要讲究效益、速度和质量，那么我们党的建设也要讲成本、讲经济、讲投入产出。这就要要求我们在工作中要立说立行、雷厉风行，要增强效率意识。当前发展形势逼人，机遇稍纵即逝，泗县要发展，就要抢抓机遇，乘势而上，要紧紧抓住中央国务院推进中部崛起战略、中原经济区建设、黄淮海经济区发展以及国家扶贫攻坚工作的发展机遇，乘国家省市重视发展之势，乘多项政策叠加之势，乘全县上下加快发展、加速崛起之势，持续推进“点燃激情提效能，正风肃纪树形象”主题教育活动，扫除“庸、懒、散、慢、拖”等不良习气，以作风大转变促进效能大提升、促进发展大升级、大跨越。

同志们，加强党的建设，责任重大，使命光荣。希望大家以“学党章、守纪律、讲规矩”活动和“小学教”活动为契机，“严守纪律紧一扣，严守规矩实一分”，带头做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，以实际行动，为全县经济社会跨越发展贡献出自己应有的力量!

时值新春来临之际，祝同志新春愉快，阖家幸福，万事如意!

一、“三严三实”要求的根本指向是固民本强党基

“三严三实”源自去年两会期间习近平总书记在安徽代表团的讲话。习总书记强调，作风建设永远在路上，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”虽寥寥数语，却切中时弊，从基本操守、行为准则、责任担当层面，鲜明指出了党员干部为人、为官、为政的基本底线和行为准则，内涵深刻，意义重大。

前几天，我收到两条微信，一条是《没有祖国，你什么都不是!》，另一条是《写在9月3日大阅兵的前夕》，我在第一时间将微信转发给了远在美国学习的女儿，并附言“中国人当自强!”。没有读过这两条短信的同志我建议读一读，相信大家会有不亚于“大阅兵”的心灵震撼。

千百年来，中华民族饱受欺凌，世界上再没有哪一个国家比中国蒙受更多的不白之冤!是中国共产党救民于水火。自吴淞口英国军舰狼狈撤离起，中国才真正开始废除一切不等条约，并朝着争取民族独立的自由幸福之路迈进。经过多年发展，我国经济总量已稳居世界第二位，我们前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标。但是，一些西方国家打心眼里不愿看到我国走上世界强国的位置，不愿看到社会主义中国发展壮大，千方百计对我国进行战略遏制和围堵，我们家门口生乱生战的可能性增大。我们必须高度警惕国家被侵略、被演变、被分裂的危险，高度警惕改革发展稳定大局被破坏的危险。

我比较欣赏这样一句箴言：“对手搞不垮我们，搞垮我们的往往是自己”。苏共这个有着90多年历史、连续执政70多年的大党、老党，一夜间轰然倒塌，很多人都提出这个问题：为什么苏共在有20万党员时能够夺取政权，在有200万党员时能够打败法西斯侵略者，而在有近2000万党员时却丢失了政权?正是苏共党性的改变、作风的改变，导致了苏共与苏联解体的悲剧。

知史才能通今，我们要从巩固夯实党的执政地位的政治高度，认识党性问题和作风问题。正如习近平总书记所指出，作风问题关系党的形象和人心向背。作风建设是党的生命线，关系党和国家的生死存亡。把加强作风建设与党的命运联系在一起，是我们党的优良传统，也是马克思主义政党一贯的政治自觉。正因如此，党的十八大以来，党中央持续加大作风建设力度，以八项规定破题，以群众路线教育实践活动深化，以“三严三实”专题教育升华，一环紧扣一环，一波高过一波，有力地荡涤了歪风邪气，树立了新风正气。

如果说，之前的作风整治几板斧，重点是冲着现象行为去的，对“四风”等行为现象进行鞭鞑惩戒，有效地解决了“不敢”的问题，那么，这次的“三严三实”专题教育，则可理解为是根上的观念绑定，主要解决“不想”“不能”的问题。因为“三严”是内在要求，指向是主观世界的改造，从信念和价值观上打造了“金刚不坏之身”;“三实”是行为取向，指向是客观世界的改造，必须体现在效果上。唯有三严，始有三实，前者又是后者的前提，实不实，时代有杆枰，人民群众心中有杆枰，忽悠政绩，以权谋私，再也没有市场了。

中央强调，“三严三实”专题教育不是一个活动，不分批次、不划阶段、不设环节，因为它就是朴素而恒定持久的对官员的基本要求，是新形势下党性党风教育的深刻创新，它需要永远的学习，分分钟、件件事的落实，需要贯彻到行政架构的主干顶梁部分，需要赖此稳大厦，固江山，从思想深处绑定“执政为民”观，体现共产党人的崇高价值追求。我们要从巩固夯实党的执政地位的政治高度，认识党性问题和作风问题，把“三严三实”深入到骨子里、融入进血液中，成为须臾不能忘记的根基和信条。

二、守纪律讲规矩国有企业不能例外

我们的党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，是肩负历史使命的政治组织，必须有严明的政治纪律和政治规矩。党一贯高度重视纪律建设，毛泽东同志早就说过，加强纪律性，革命无不胜。每当中国革命和建设处在重要的历史关头，我们党总是把守纪律讲规矩摆在突出的位置予以强调，以铁的纪律保证思想和行动的统一，对违反党的纪律的行为予以严惩，从而赢得了一个接一个胜利。

然而，当前守纪律讲规矩的优良传统正面临较大挑战。近年来，国内腐败现象趋于严重化，区域化。特别是国有企业领域已被视为反腐败的“第二战场”，远比党政机关的腐败情况更为复杂严峻，是腐败的“重灾区”，一些企业甚至发生了系统性、塌方式腐败，腐败问题触目惊心。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。领导干部“破法”，常常是从“破纪”开始;领导干部违纪，又往往是从违反党的规矩开始。习近平总书记说过，领导干部违纪往往是从破坏规矩开始的。规矩不能立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生出来。

在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。少数国有企业领导干部走上违法之路，违反党的政治纪律、组织纪律是腐败的发端，而违反政治纪律、组织纪律往往是从破坏党的规矩开始的。有些言行或许一时还够不上腐败那么严重，却是处在腐败与违规违纪之间，如有人热衷于搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，今天搞个同学会，明天闹个同乡会，小圈子里的兄弟时不时聚一下、相互关照、互通款曲，表面上是人之常情，实际上是为日后的利益交换作铺垫;有人乱评乱议、口无遮拦，甚至对中央的大政方针、重要决策，也敢随意调侃、胡说八道;有人随意脱离岗位，不请假、不汇报，东跑西颠，不知去向;有人罹患重病、离婚再婚、海外移民、屡购房产也不如实向组织报告;有人无视党组织的再三提醒，随意透露党组织正在酝酿的内部信息;有人跑风漏气，热衷于捎话说情，四处打招呼，到处插手人事安排，干扰班子决策。凡此种种，涣散党的组织，矮化党的形象，损害党的威信，都属违反党的政治纪律和政治规矩、挑战党的权威的恶劣行径。对此，大家一定要高度重视、自警自醒、严格禁止。

国有企业是国民经济的基石，关系国家经济安全。相对于私营企业主，国有企业经营者不但是一个国家公民，首先还是一名党员干部，是接受国家委托从事国有资产保值增值的国家工作人员，除了要依法经营外，还必须严格遵守党的纪律和规矩。要牢固树立党章意识和党的观念，牢记“自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作”，自觉把党的职务摆在第一位，把党的观念摆在第一位，十分重视党员身份，倍加珍视党员荣誉。牢固树立守纪意识，强化“遵守纪律不讲条件”、“执行纪律没有例外”的观念，既遵守白纸黑字的纪律，也遵守约定俗成的规矩，知轻重、晓进退、明是非、守分际、听招呼、畏法纪。把严格遵守党的政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉维护党中央的绝对权威，在政治上思想上行动上始终与以习近平为总书记的党中央保持一致。

作为公司党组，要把严明党的纪律和规矩放在更加重要的位置来抓，将加强纪律规矩建设与企业生产经营、改革发展同部署、同推进、同落实，坚持用纪律衡量党员干部行为，以从日常细节抓起，从苗头性问题抓起，抓早抓小，从严教育、从严管理，从严追责。要发扬“啄木鸟”精神，切实解决执行纪律失之于宽、松、软的问题，始终把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，坚决守住纪律和规矩这条底线。

三、守纪律讲规矩党员干部要知敬畏

一是要敬畏组织，严守党纪红线。“木受绳则直，人守规则正”。党的纪律是党员干部的基本准绳，是不可逾越的"红线"。自觉遵守党的纪律是对领导干部的起码要求。作为一名党员领导干部，必须常怀忧党之心、恪尽忧党之责，认真学习党的各项纪律规定，加强自我约束，带头遵守规章，带头令行禁止，严格要求自己，严格要求配偶子女及身边工作人员，旗帜鲜明、态度坚决地维护党纪的严肃性。要自觉地把自己的言行同党组织的荣辱兴衰联系在一起，自觉维护党的形象和党的团结统一。任何时候都不做有损于党的形象和团结统一的事情。要始终牢记在人民群众眼中，我们不仅是一名普通的共产党员和党的干部，同时也是党的形象、党的化身。“我”在哪里，党就在哪里。要用我们自己遵守党纪国法的模范行动，使人民群众更加认同党的宗旨、信任党的主张，坚定信心跟党走。

二是敬畏人民，夯实道德底线。自古以来，为政清廉就被视为“国之大维”、“人生大纲”、“仕者之德”。古人还将廉洁分为三种层次，即“见理明而不妄取者”、“尚名节而不苟取者”、“畏法律、保禄位而不敢取者”。作为坚守“立党为公、执政为民”本质要求的共产党人和党员领导干部，理应有更高的思想境界和精神追求。要常修为政之德，努力培养高尚的道德情操，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，既坚持在大是大非面前遵纪守规，把握住自己，又注意在日常生活中模范践行社会公德、职业道德和个人美德，筑牢心灵和道德的“防护堤”。要坚持从小处防起，从小节抓起。对领导干部而言，小节不小，小节见精神，小节有品性，小节影响着整个队伍的作风，搞一次特殊，就丢掉一分威信;破一次规矩，就留下一个污点;谋一次私利，就失去一片民心。如果领导干部习惯于小恩小惠，热衷于吃吃喝喝，放纵于声色犬马，就会在道德情操上打开缺口，就会在廉洁自律上迷失方向，就会在干部队伍中滋生奢靡、败坏风气。“不虑于微，始成大患;不防于小，终亏大德。”一个合格的共产党员，必须怀着崇高的历史使命感和历史责任感，全心全意为人民服务，兢兢业业地做好每一天的工作。不仅自己不贪不腐、勤于奉献，而且对党内存在的现实而严峻的问题立场坚定、旗帜鲜明、敢于亮剑、坚决斗争，任何时候都无愧于历史，无愧于人民，任何时候都不怕后人“拉清单”。

三是敬畏良心，把握交往界线。共产党人不仅讲党性，还讲人性。我们的党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中华民族和中国人民的先锋队。共产党员是由人民群众中的优秀分子组成的。一方面，我们要遵守党的纪律和党的规矩，自觉用党员标准严格要求自己，同时更要用守法公民的标准时时约束自己。中国传统文化讲究“吾日三省吾身”。夜深人静时分，只要扪心自问是否对得起父母，对得起良心，做到“仰不愧于天，俯不怍于地”，又如何会成为一个违反党的政治纪律、政治规矩的人?然而在任何时候都敢拍着胸脯说自己无愧于良心并不容易。这就要求领导干部一定要把人际交往作为一件大事来看待，做到交友有选择、有尺度。“君子先选择而后交友，则少忧;小人先交友而后选择，则多怨。”交友要坚持以“德”为要，以“信”为基，坚持“君子之交淡如水”，绝不能只讲关系不讲原则，只讲义气不讲是非，更不能把朋友间的感情关系异化为庸俗的金钱利益关系，切实做到友情里面有原则，交往当中讲政治，朋友之间共勉励。

为深入贯彻落实中央八项规定精神、持之以恒纠正“四风”，近日，辽宁省纪委下发《关于进一步严明中秋、国庆期间纪律要求 坚决纠正“四风”问题的通知》，要求各地区、各部门要进一步严明纪律，坚决防止中秋、国庆期间“四风”问题反弹，严肃查处顶风违纪问题。

《通知》要求，各地区、各部门要紧盯中秋、国庆节点，持续发力加压，严格执行中央八项规定精神，切实做到令行禁止，坚决抵制各种歪风邪气。严禁公款购买赠送节礼，严禁违规公款吃喝、公款旅游、公车私用，严禁违规发放津贴、补贴、奖金、实物，严禁党员领导干部出入私人会所、接受可能影响公正执行公务的宴请、参与用公款支付的高消费娱乐健身活动，严禁利用节日之机大操大办婚丧喜庆事宜，严禁利用电子商务提供微信红包、电子礼品、预付卡等违规违纪行为。

各级党委(党组)要切实履行全面从严治党主体责任，把锲而不舍落实中央八项规定精神、驰而不息纠正“四风”作为一项重要政治任务，结合“两学一做”学习教育，对“两节”期间纠正“四风”工作早研究、早部署、早警示，进一步加强教育监督管理，层层传导压力，真正把纪律立起来、严起来，坚决防止“四风”问题反弹。各级领导干部特别是主要领导干部要率先垂范，带头讲规矩、守纪律，以上率下，自觉抵制不良风气，不断把作风建设向纵深推进。

各级纪检监察机关要切实履行监督责任，紧盯隐形变异“四风”，严肃执纪问责。要进一步畅通监督渠道，充分利用报纸、电视、互联网等媒体，广泛宣传纪律要求，激发群众监督正能量。通过明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，层层开展监督检查，对不收敛、不知止的顶风违纪行为绝不姑息，并点名道姓通报曝光，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。认真落实《中国共产党问责条例》，对“四风”问题突出、禁而不绝，对违规违纪问题压制不查、隐瞒不报、处理不到位的地区和单位，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任、党组织的责任，让失责必问、问责必严成为常态。省纪委将对各地区、各部门贯彻执行情况进行检查抽查，确保各项工作要求落到实处。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调：“要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。”人不以规矩则废，党不以规矩则乱。坚持全面从严治党、依规治党，就要从讲政治规矩开始，坚持纪律要求讲严格，对待组织讲忠诚，作风正派讲正气，公私分明讲清廉，努力营造良好的教研生态。

一、守纪律、讲规矩，对待组织要“忠”

要始终保持对马克思主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信。作为一名党员干部，对社会上一些非议党的路线方针政策的错误言论和政治上的大是大非问题，切不可置若罔闻、独善其身，或随声附和，而要站在对党和人民利益高度负责的立场，旗帜鲜明地去批判，态度坚决地去抵制，永葆共产党人的政治本色。坚决维护中央权威，坚决维护党组织权威，服从组织决定，不跟组织讨价还价，更不能对组织的决议决定口无遮拦，乱评妄议。要自觉做到组织提倡的就坚决响应，组织决定的就坚决照办，组织禁止的就坚决杜绝，不打折扣、不打埋伏、不打个人小算盘。遇到问题主动找组织反映，依靠组织帮助解决，不搞私下交易、利益交换。个人重大事项要如实向组织报告，不隐瞒，不欺骗组织，自觉接受组织监督。要把忠诚敬业当成一种习惯，专心致志、心无旁骛地做好本职工作，坚守共产党人精神追求，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

对党绝对忠诚主要是对党忠诚老实、言行一致。有三个方面要注意：第一，对党所有的纪律规矩要老老实实、不打折扣地执行;第二，不说假话，不报假情况，本人和本单位存在的问题对组织不能隐瞒;第三，个人的重大事项要严格按照相关规定如实报告。

二、守纪律、讲规矩，在纪律要求上要“严”

党的纪律和规矩是一个政党生存、发展的保障。组织是“铁”，规矩如“磁”，有组织无规矩，就会像磁铁消磁一样，会失去凝聚力、消解战斗力。我们抓纪律和规矩建设，过去不是严了，而是松了;不是过了，而是不够。讲政治规矩，必须“严”字当头，这既是全面从严治党的需要，也是保持党的纯洁性和战斗力的必然要求。一要以严的理念讲规矩。对于一个党员，规矩是高压线;对于一个政党，规矩是生命线。政治规矩这根弦只能紧、不能松。习近平总书记严肃地告诫全党：“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏”。我们党要推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国和全面从严治党，必须把严明和遵守政治规矩摆在更加重要的位置。我们每一个党员干部都要懂得，遵守政治纪律和政治规矩是无条件的，与普通群众相比，做党员、当干部就必须遵守更多的规矩、接受更严的约束。二要以严的要求讲规矩。各级党组织要带头讲政治规矩，督促班子成员讲政治规矩，推动政治规矩、政治纪律真正落实。要以开展“三严三实”专题教育为契机，严明党的政治纪律和政治规矩，以严格的标准要求干部，决不允许擅作主张、我行我素。重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。三要以严的纪律讲规矩。坚持刚性执纪，加大对违反党的政治规矩和政治纪律行为的惩戒力度，将规矩的紧箍扎得更紧，对任何党组织和党员违反政治纪律和政治规矩的行为，都要按照党章和纪律处分条例的规定严肃处理，不搞下不为例，也不搞法外开恩，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”，使党员干部真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

三、守纪律、讲规矩，在行为上要“正”

讲政治规矩，就是要想得端、行得正，正直正派，光明正大，坚守正道，弘扬正气，坚决反对蝇营狗苟、营私罔利。一要自觉维护团结，不搞团团伙伙。讲政治规矩，必须严格执行党内政治生活准则，坚持民主集中制，正确用好批评和自我批评武器，进一步纯洁党内工作关系和工作氛围，自觉同违反和破坏党内政治生活原则和制度的现象作斗争，切实维护班子团结和谐，努力形成良好的党内政治生活新常态。二要坚持五湖四海，反对任人唯亲。用人腐败是最大的腐败。搞任人唯亲、排斥异己，搞封官许愿、收买人心那一套，不仅破坏了党的政治规矩，而且也严重伤害了那些忠诚老实、埋头苦干的干部的心，对党的事业危害很大。着力打造重品行、善谋事、会创新、能落实、敢担当的优秀干部队伍。三要依法依规办事，维护公平正义。法律法规是全社会的规矩，也是维护社会公平正义的底线。心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。要带头尊法学法守法用法，善于运用法治思维和法治方式化解社会矛盾、维护公平正义，让依法决策成为自觉、依法办事成为常态。

四、守纪律、讲规矩，在公私关系上要“清”

习近平总书记指出：“作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。”能否树立正确的“公私观”，是能否具备正确的权力观、事业观和地位观的关键，也是一名党员干部是否讲政治规矩的“试金石”。作为一名领导干部，讲亲情，必须坚守住党性立场，把握住法纪底线，做到公私分明、边界清晰，不以权谋私、假公济私，特别是在用人上和经济上要清清爽爽、明明白白。保持清正廉洁、不搞权钱交易，是领导干部为官从政的政治规矩和底线。底线就是“红线”，就是“高压线”，底线不可逾越。习近平总书记说：“当官要当舞台上端端正正的官，当清官，不要当庸官贪官，被人戳脊梁骨。”从政就要想清楚从政的目的和价值，鱼和熊掌不可兼得，当干部就不要想发财，想发财就不要当干部。要自觉将自己的需求层次不断从物质层面向精神层面拓展提升，视廉洁为不可或缺的阳光和空气，保持一身正气、两袖清风。当好清官，不但要独善其身，而且要兼济天下;不但自己能“出污泥而不染”，而且还要用积极的态度清除淤积官场的“污泥”，努力营造风清气正的教研生态。

坚强的组织领导，是各种学习教育实践活动横向到边、纵向到底的前提和保证。在“两学一做”学习教育中开展“守规矩严纪律转作风促落实”专项活动，很重要的一个方面，就是加大对活动组织领导的力度。

各级党组织在切实改进作风、加强干部队伍建设等方面具有不可替代的示范、引领和带动作用，担负着加强组织领导的重大职责。当前，自治区党委已经对“守规矩严纪律转作风促落实”专项活动作出了安排部署，明确提出了开展活动的目标要求。此项活动意义重大、责任重大，各族群众充满期待。全区各级党委(党组)务必在领导和组织层面上多下功夫，以强有力的组织领导推动落实。如此，才能使活动不虚、不空、不偏，始终保持正确的方向，扎实有序开展。

大雁群飞头雁领。抓紧抓实抓好“守规矩严纪律转作风促落实”活动，高度重视、落实领导责任是前提。领导干部既是贯彻落实此项活动的骨干力量，又承担着组织和示范带动的领导责任。各级党委(党组)务必把在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动摆上重要议事日程，各级党委(党组)书记担负起第一责任人职责，亲自抓、负总责，推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面，确保“守规矩严纪律转作风促落实”活动善始善终、善作善成，并与年度各项工作紧密结合、相得益彰、相互促进。

加强宣传引导，是我们党开展工作的一种有效方法。根据“守规矩严纪律转作风促落实”活动的节奏和进度，自治区各主要媒体应当充分发挥舆论引导主阵地作用，加大力度宣传全区“守规矩严纪律转作风促落实”活动的部署要求和进展，及时总结各地各部门各单位开展活动的新认识、新经验、新举措、新做法，从而弘扬正能量，鼓舞士气干劲，努力营造学讲话、转作风、促落实的浓厚氛围。

开展“守规矩严纪律转作风促落实”活动，要严格执行纪律，加强指导和督查，进一步强化引导和约束。无数经验表明，活动越往下延伸，情况越复杂、任务越艰巨。只有严格执纪，才能保证实效。抓紧抓实抓好“守规矩严纪律转作风促落实”活动也是一样，必须坚持教育与惩戒相结合，用好监督执纪“四种形态”，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”。

“守规矩严纪律转作风促落实”活动必须走边学边改的路子，这是一种时不我待的精神风貌，也是一种行之有效的措施。把边学边改贯穿活动始终，坚持问题导向，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，即知即行、立行立改、全面整改。只有这样，才能确保活动不脱节、不停顿、见实效。

讲规矩、有纪律是一个永无止境的课题。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，讲规矩、有纪律是对党员的基本要求。殷鉴不远，苏联共产党作为一个有着90多年历史、连续执政70多年的大党老党轰然倒塌，很重要一个原因就是政治纪律被动摇了。当前一些党员纪律观念淡薄，个别人甚至视纪律规矩如无物，肆意忘为。强调讲规矩、有纪律，就是要把纪律和规矩挺在前面，每一名党员、干部要自觉用党章来规范和约束自己的言行，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、时刻铭记党员身份，始终做到知敬畏、明底线、守规矩。

在新的历史背景下，我们面临的形势越严峻，承担的使命越艰巨，就越要讲规矩、有纪律，就越要不忘初心、继续前进。应对国际、国内的新变化要讲规矩、有纪律;担当起发展宜章社会经济发展的新使命，要讲规矩、有纪律;落实好中央八项规定、省、市、县委交办的各项新任务要讲规矩、有纪律;落实执行好换届纪律的“十严禁”、“十不准”更要讲规矩、有纪律。

讲规矩、有纪律是一项无条件服从的使命。习近平总书记提出：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执、有违必查，不能把纪律作为一个软约束或一纸空文”。要严守政治纪律，在党爱党、在党言党、在党忧党，做政治上的明白人;严守经济纪律，绝不能打着领导的旗号办私事、谋私利;严守组织纪律，形成干事创业的强合力;严守保密纪律，严格保密制度办事，保守党和国家的秘密;严守生活纪律，带头遏制打牌赌博之风、吃喝玩乐之风、封建迷信之风、大操大办之风、坚持防微杜渐。

讲规矩、有纪律是一项常抓不懈的工作。讲规矩、有纪律，重在一个“严字”，不仅立规要严，执纪也要严，不仅要严于律人，更要严于律己;不仅党委、纪委要严抓严管，各级各部门也要严抓严管。县委办要在“讲规矩、有纪律”中走在各级各部门的前列，带头学规矩、懂纪律，带头守规矩、讲纪律，带头立规矩、护纪律。

俗话说，没有规矩不成方圆。讲规矩，有纪律，一直是中华民族传统文化的重要内容之一。然而，在浮躁的社会氛围中，由于种种原因，法律法规、制度纪律、规则道义被一些人视为摆设，他们什么规矩都敢破，什么红线都敢踩，不以为耻，反以为荣，认为这是“有能耐”的表现。小到迟到早退、插队抢座，在公众场所大声喧哗、乱扔垃圾，开车不守交通规则，大到经营企业不守规矩，什么假冒伪劣产品都敢做，什么昧心钱都敢赚;政府部门的人不守规矩、不作为乱作为，靠潜规则办事，损害群众利益，司法机关的人不守规矩，办人情案、关系案、金钱案，屡屡办出冤假错案……

守规矩是一种责任和义务是一种境界和修养，是每个人立身处世的底线，是社会和谐有序的保障。只有人人恪守规矩，人与人相处才能简单，社会才会向着有序、文明、和谐的方向发展。当前，我们并不缺少规矩，缺少的是对规矩的敬畏与遵守。

党的十八大以来，从“八项规定”到党的群众路线教育实践活动，从“三严三实”专题教育活动开展到《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，再到“两学一做”学习教育活动的开展，表明以习近平总书记为核心的新一代党的领导集体对党的作风和纪律建设的重视。基层党员干部作为和群众接触最紧密的人，一言一行都代表着党和政府的形象，在群众中起着表率作用，因此更要自觉做到守纪律、讲规矩，通过不断学习和开展实践活动进一步提高自身素质、规范自身行为。

基层党员干部要带头学习党的纪律，不仅要学习党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律等，还要学习国家法律法规和《党章》的总体要求。通过学习，每一位党员干部心中要有一条准绳，知道什么该做，什么不该做。同时，要增强学习意识和实践意识，想尽一切办法、利用一切可以利用的时间加强学习和实践，把理论与实际相结合，不断提高自身党性修养。

基层党员干部要带头严守党的纪律。遵守党的政治纪律和政治规矩是党员的基本义务，每一名党员干部都要将党的纪律牢记于心，约束自己的行为，在思想上和行动上始终与党中央保持高度一致。表现在工作中要牢固树立责任意识，严守政治纪律这道防线;要敢于担当，做好本职工作，切实推进基层党组织的工作。

基层党员干部要带头执行党的纪律。严守政治纪律，执行是关键。每个党员干部必须严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。真正做到关键时刻听从指挥、重大方针坚决贯彻，具体规定严格执行、日常生活严守规矩。

按照县委决策部署，根据乡党委研究安排，xx乡党员干部政治纪律和政治规矩集中教育活动在5月20日至21日召开，此次学习以领导辅导、专家授课、影片教学和分组讨论学习等多种形式展开，循序渐近、深入浅出，使全乡党员干部在思想上得到了教育，心灵上受到震动。在这两天的学习时间里，我会上认真听课，会后深入思考，收获很大，受益匪浅，具体讲有以下几点体会。

一、政治素养明显提高。

通过这次的集中学习，我深刻认识到自己理论知识的欠缺，在掌握党的理论政策知识存在不系统、不全面、不精通以及重点不突出等问题，要想做一名合格的党员，首先要学习好理论知识，提高政治素养，把握好国家的政治方向。今后我将从政治高度认识理论学习的重要性和必要性，坚持系统学习，充实政治理论基础，深入学习党章党规、法律法规、规章制度等，继承和发挥党的优良传统，确保党的纪律建设在思想认识上到位。要秉承马列主义，坚定社会主义道路，用科学理论武装头脑，推进理论指导实践，实践丰富理论，不断加强党性修养，严守纪律规定。

二、政治立场更加坚定。

作为一名共产党员，不了解党纪、党规，就如中国人不知道国旗国歌一样可悲，无论我们处在什么职位上，都必须时刻牢记自己的第一身份是一名党员，要坚持与党中央保持高度一致。会议刚开始龚书记以严明政治纪律、严守政治规矩为主题进行了辅导教育，讲解了政治纪律、政治规矩的内涵，精神实质，以及基本要求，让我们进一步理清了思路，深化了对政治纪律、政治规矩的认识，强化了政治意识、大局意识。通过观看影片《较量无声》、《忠诚与背叛》两部教育片，受到了深刻的警示教育和党性洗礼，深刻意识到当前我国正处于深化改革的关键时期，国际国仙形势严峻，不仅有以美国为首的西方国家对我国政治、经济、社会、文化、军事等方面的侵蚀，更多的来源于国内党内的歪风邪气和不正之风，我们在警惕外来侵蚀同时更应当加强党内的巩固意识，打铁还需自身硬，《忠诚与背叛》很好的诠释了党内监督部门的重要性和必要性，他们的努力和付出让我们看到了希望，也更加坚定了我们的政治立场，强化了“在党爱党，在党言党”的党性观念和党员干部的履职尽责意识。

三、工作思路更加清晰

作为一名党员干部就要必须做到讲纪律、守规矩，严格遵守《党章》，按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，做到依法行政，依法办事。要把讲纪律、守规矩作为应尽的义务。讲政治是对党员干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。每位党员干部都要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人。要始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，让严明的政治纪律和严肃的政治规矩成为自觉行动，做到内化于心、外化于行，坚决同各种错误思想和错误行为旗帜鲜明地作斗争。

在今后的工作中，作为一名基层干部，应该时刻牢记一个基层干部的标准，加强自身建设，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识，严格遵守本部门本岗位规章制度。“细节决定成败，小事考量大德。”在工作中要严于律已，严格遵守值班制度，上班时间不开小差，做私人事情，从细节着手，勿以恶小而为之，勿以善小而不为，自觉接受监督，努力在各方面特别是在守纪律、讲规矩方面发挥示范表率作用，奋勇争先，为xx的社会和谐稳定发展贡献自己的一份力量。

根据市委党的群众路线教育实践活动部署及市委教育实践活动领导小组关于做好整改落实建章立制工作的通知精神，按照市科协领导班子对照检查材料查摆出来的“四风”方面问题及提出的整改思路和措施，现就市科协领导班子整改提出如下方案。

一、指导思想、目标要求和整改思路

(一)指导思想

坚持以习近平总书记一系列重要讲话特别是在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央和省、市委关于整改工作的要求，以为民务实清廉为主题，切实解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题，固化学习教育、对照检查成果，加强市科协领导班子班子自身建设，切实提高解决自身问题的能力，提高做群众工作的本领。

(二)目标要求

1.政治定力更加增强。严格遵守党的政治纪律，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，同党中央保持高度一致，自觉维护好中央和省、市委权威。

2.正确政绩观更加牢固。坚决贯彻落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，低调务实不张扬、埋头苦干，切实把功夫用在解决实际问题、提升工作效果上。狠刹“四风”更加有效。严格贯彻落实中央八项规定、省委实施意见和市委22条措施，对群众反映强烈的突出问题开展专项整治，对带有普遍性的问题建章立制，推动科协系统党员干部作风明显转变。联系群众更加紧密。继承和发扬延安精神，牢记“两个务必”，科协领导班子宗旨意识和群众观点牢固树立，切实以惠民益民的工作成效当好党委政府联系科技工作者的桥梁纽带。

3.党内生活更加严格。“三会一课”、中心组学习等制度有效落实，民主集中制全面贯彻，批评与自我批评经常开展，组织生活健全规范，班子更加团结有力。

(三)整改思路

1.坚持立说立行。扭住集中解决“四风”这个聚焦点和突破口，从自己做起、从现在做起、从反馈的意见改起、从分管的工作抓起，落实好党要管党、从严治党的各项方针措施，打好专项整治攻坚战，坚决刹住“四风”。

2.坚持领导带头。明确“一把手”责任，率先垂范，以严格标准、严厉措施、严肃纪律管好自己和家人、身边工作人员，为科协系统党员干部作出表率。

3.坚持建章立制。继承与创新、当前与长远相结合，以法治思维、改革精神，突出重点、有序推进，把行之有效的做法固化，把查出的漏洞和短板扎严补齐，形成按规矩办事、靠制度管人的长效机制。

4.坚持言行一致。定下的规矩决不突破，作出的承诺一定兑现，违反党规党纪的问题坚决整改，自觉接受监督，让群众及时感受到新的变化、看到新的气象。

二、整改内容

(一)加强科协领导班子自身建设，着力提升政治定力和履职能力

着眼长远，抓住根本，进一步增强政治定力，自觉践行党的根本宗旨，树立强烈的政治意识、忧患意识、责任意识、担当意识，推动科协领导班子成员在党性修养、思想作风上实现新提升。

1.深入学习习近平总书记一系列重要讲话。党组成员带头深入学习十八大以来习近平总书记关于治党治国治军、内政国防外交一系列新思想、新观点、新论断，以参加集中培训、中心组学习为主要形式，分专题学习研讨，提高政策理论水平。结合传达贯彻党的十八届三中全会精神，加强对科协系统党员干部的教育培训，配合市委组织部负责对科协系统处级以上领导干部进行轮训。由李义祥同志负责，机关党委落实。

2.抓好延安精神学习教育。把继承和弘扬延安精神作为科协领导班子建设的压舱之宝，把解放思想、实事求是的思想路线，自力更生、艰苦奋斗的创业精神，作为科协领导班子建设的方向和标准，坚定理想信念，强化宗旨意识，牢固树立党的群众观点和群众路线。按照市委要求，教育引导科协全体党员干部做延安精神的坚定继承者、传承人。结合“523”讲话，每年组织开展一次关于延安精神的主题教育活动。由李义祥同志负责，机关党委落实。

3.作出反对“四风”承诺。在落实好省、市委反对“四风”各项承诺的基础上，市科协领导班子要自觉遵守党的政治纪律，严格执行中央八项规定，带头坚决抵制“四风”，向广大科技工作者作出公开承诺，自觉接受人民群众监督。由王铜芳同志负责，调宣部落实。

4.严格党内生活。认真贯彻执行民主集中制，勇于开展批评和自我批评，敢于坚持原则，不断提高党内生活质量。党组成员带头以普通党员身份定期过好组织生活，增强党性观念，接受组织监督。指导和督促党员领导干部坚持参加所在党支部“三会一课”制度。由翁正强同志负责，办公室落实。

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同志们：

在建党95周年前夕，我到基层联系点给党员上党课，这既是落实党中央、税务总局和省委有关“两学一做”的有关要求，更主要的是以一名普通党员的身份，与大家一起参加学习教育。今天的党课我主要围绕做“四讲四有”合格党员这一主题，谈谈我的认识和体会，和大家一起按照“四讲四有”的标准对标定位、真查实改，奋力推动广东国税事业新发展。

一、准确把握新时期合格党员的科学内涵和具体要求

开展“两学一做”学习教育，学是基础，做是关键，着眼点和落脚点是做合格的党员。对合格党员这一要求，我们既要知其然，更要知其所以然。通过这段时间的学习，我认为要着力从如下三个方面去理解和把握：

首先，要深刻理解中央为什么要提出“做合格的党员”

习近平同志把党员比作“党的肌体的细胞”，党员素质和作用如何，直接关系党的肌体是否健康和执政基础是否稳固。每个党员宣誓入党后，能否“做合格的共产党员”是党始终面临的重大课题，这个课题直接关系到党的凝聚力、创造力和战斗力。世界政党史上，那些大党老党由盛而衰甚至垮台，都与其肌体“病变”有关。最典型的是苏联共产党。苏联解体的教训之一，就是党的基层细胞坏死了，失去功能了,党员数量虽多了但质量却下降了，结果出现了“20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国”的现象。

我们党有8700多万党员、430多万个党组织。这样一个大党，要始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，成为世界上最强大的一个政党，必须坚持全面从严治党，必须教育管理好党员。正因为如此，中国共产党历来高度重视党员队伍建设。早在改革开放之初，邓小平同志就指出，我们这个党要恢复优良的传统和作风，有一个党员要合格的问题，这个问题不只是提到新党员面前，也提到一部分老党员面前了。如果几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量!在我们党面临“四种考验”“四种风险”，协调推进“四个全面”战略布局的新形势下，中央决定开展“两学一做”学习教育，推进党的细胞建设工程，其目的在于推动全面从严治党要求在基层落地生根，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党的要求落实到每个支部、全体党员,使党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来。

第二，要准确把握新时期合格党员标准的科学内涵

在中国共产党建党95年的历程中，党员标准不是一成不变的，是随时代和形势的发展而不断深刻完善的。在我党历史上，做合格党员，在不同时期有不同的要求。毛泽东曾提出“良好的共产党员”的“六条标准”;邓小平同志概括了合格党员应该具备的“五种精神”;党的十八大以来，习近平同志围绕全面从严治党，先后提出“20字”好干部标准和“三严三实”“四个铁一般”、忠诚干净担当等一系列重大而明确的要求。这次“两学一做”学习教育，中央提出合格党员要做到讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为，这与我们党对党员干部的一贯要求内在一致，集中体现了党章党规、习近平总书记系列重要讲话的基本精神，体现了作为新时期共产党员必须具备的政治品格、价值追求和精神特质，是对新形势下党员合格标准内涵的深刻揭示，把合格党员标准提高到了新的高度，使之更具时代性、针对性和实践性。“讲政治、有信念”就要保持共产党人的信仰，不忘初心，对党忠诚，挺起理想信念的主心骨。“讲规矩、有纪律”就要增强组织观念，服从组织决定，严守政治纪律和政治规矩。“讲道德、有品行”就要传承党的优良作风，践行社会主义核心价值观，情趣健康，道德高尚。“讲奉献、有作为”就要牢记宗旨，干事创业，时时处处体现先进性。

总的来说，“四讲四有”不是抽象的，而是具体的。做合格党员，“四讲四有”缺一不可，少了任何“一讲”、缺了任何“一有”，都算不上合格党员。我们全系统广大党员要立足岗位、自觉践行，“做”出合格党员的样子，“树”起先锋标杆的旗帜。

第三，把准“四讲四有”的具体要求

(一)讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚、坚定理想信念。“对党忠诚、永不叛党”是每个党员的入党誓言，讲政治是合格党员的首要标准。习近平同志指出：“理想信念动摇是最危险的动摇、理想信念滑坡是最危险的滑坡。”当今国际国内形势复杂多变，不同价值理念激烈较量，改革发展深层次矛盾凸显，越是党和国家事业的发展到了紧要关头，对党员干部的考验越严峻。这就要求我们提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，始终保持思想上的清醒和理论上的坚定，做政治上的明白人;要求我们牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终听党话、跟党走，在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;要求我们加强理论武装，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚决维护党的领导核心，坚决贯彻党的路线方针政策，确保中央政令畅通，确保上级党组织部署落地生效。具体到国税工作，国税部门作为国家重要的行政执法和经济管理部门，要完成为国聚财、为民收税的神圣使命，履行筹集财政收入、调控宏观经济、调节收入分配的职能作用，首要的就是要求我们要讲政治,不折不扣地落实中央的决策和部署, 组织好税收收入，完成好全面推开营改增试点，进一步深化国税、地税征管体制改革，充分发挥税收的基础性、支柱性和保障性作用，为国家机构有效运行和经济社会发展提供重要支撑，确保中央的税收改革部署和国家的税收政策在广东国税系统全面贯彻落实到位。

(二)讲规矩、有纪律，强调的是守纪合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩。讲规矩是做合格党员的基本底线，是对党员党性的重要考验。“大”问题往往从破坏“小”规矩开始，纪律规矩对党员干部来说既是“紧箍咒”，也是“护身符”，严格遵守会得到周全保护，肆意突破将受到应有惩戒。从国税系统的实际看,国税部门拥有执法权，税收工作与人民切身利益息息相关，必须严守国家法律法规，严守党的纪律规矩，处理好局部与全局、个人与集体的关系，绝不能自行其是，以私废公。守规矩首先要知规矩。党章是党的总章程、总规矩，80字的入党誓词字字重千钧，我们在座的党员是否都做到熟知熟记、铭刻于心?今年开始正式实施的廉洁自律准则、纪律处分条例，大家是不是都逐条逐句、认认真真地学了?还是囫囵吞枣、一知半解? “两学一做”学习教育伊始，人民日报海外版微信号组织“手抄党章100天”活动，我们系统一些基层单位也组织了，讲这个例子，不是让大家都去抄党章，这虽然只是一种学习形式，但也的确强制性地让大家坐下来、静下心来认真学习，不然恐怕很难坚持，这反映了中央对党章党规逐字逐句研读的一个要求，这个一定要领会。守规矩就是要严格落实。党的纪律规矩要真正成为刚性约束，成为党员干部的日常行为准绳。要严格落实民主集中制原则，自觉参加组织生活，严肃党内政治生活，坚决反对和防止“跟人不跟党”、搞“团团伙伙”“山头主义”。要自觉接受组织安排和纪律约束，严格遵循组织程序和请示报告制度，坚决执行党的决定，积极完成党的任务。这里还要专门强调按照标准足额缴纳党费的问题，这也是中央巡视组检查的一个重点，近两个月，中央、省委组织部相继下发了相关文件，系统各级党组织要高度重视、严肃对待，标准该提高的提高，该补交的补交。有的同志以前每月交几十块钱，现在每个月要缴纳一、二百块钱的党费觉得很高，心理上接收不了。按期按时交纳党费是党章规定党员必须履行的责任和义务，全系统在7月份要完成党费收缴自查自纠和整改工作。

(三)讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德。无德不立、无品不高，既是做人修为的准则，也是党性修炼的题义。习近平总书记指出：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量”。对共产党员来说，道德是党性的基础、力量的源泉、纯洁的保证。党员领导干部的德行，不仅仅是个人的小事，事关党的形象、事关社会风气、事关事业兴衰。

(四)讲奉献、有作为，强调的是履责合格，就是要践行党的宗旨、敢于担当、善于作为。讲奉献、有作为是中国共产党人的政治本色，是中国共产党先进性、纯洁性的具体体现。中国共产党章程开宗明义把讲奉献、有作为作为党的目标追求和党员应履行的基本义务。每一位中国共产党党员在庄严的党旗下宣誓时都把讲奉献、有作为作为自己的奋斗目标。讲奉献、有作为是合格共产党员标准像“四讲四有”的点睛之笔。习近平总书记在中办调研视察时讲道：“我们共产党人讲奉献，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心，有了这颗心，就会‘痛并快乐着’，再怎么艰苦也是美的，再怎么付出也是甜的，就不会患得患失。这才是符合党和人民需要的大奉献。”国税部门实行垂直管理，税务总局、省局各项决策部署要基层落实，直接联系服务群众的重任要基层承担，国税部门行业形象要基层优化，全省国税系统1537个党支部分布在20个地级以上市，有1.7万名党员，占在职干部人数的78%，多数党员在基层,国税事业发展在很大程度上取决于党员先锋模范作用的发挥。正如我在全省国税系统“两学一做”学习教育动员会上所说，如果每个基层党组织都能成为国税事业科学发展的战斗堡垒，每一名党员都能发挥先锋模范作用，我们的事业必将所向披靡、无坚不摧!两学一做学习教育的成果，最终要体现在争做合格共产党员、发挥先锋模范作用和促进事业发展的实际行动上。我希望在座的党员都成为合格党员，始终保持奋发有为的精神状态，主动作为、善于作为、敢于作为，在推进税收改革发展各项工作中当标兵、作示范，为广东国税新发展作出自己的贡献。

二、做合格党员必须警惕四个思想误区

不破不立。思想是行动的先导。要推进全面从严治党，做合格党员，首先必须解决党员中存在的思想误区问题。

近年来，省局党组在谋划和推进广东国税事业新发展征程中，始终坚持思想先行，牢牢抓住思想作风建设这条主线，先后在省局机关整治“慵懒散傲慢软”不正之风，在全系统分两批深入开展党的群众路线教育实践活动，在党员领导干部中开展“三严三实”专题教育。经过几年来全系统的共同努力，干部队伍精神面貌和工作作风有了明显改善，广大党员干部心齐劲足、奋力拼搏、倾情奉献，有力推动了广东国税新发展，“补短板、强基础”第一步发展战略基本完成，“提质效、创新点”第二步发展战略取得丰硕成果，“建体系、求完善”第三步发展战略初步勾勒。特别是今年以来全面推开营改增试点、深化国税、地税征管体制改革、深化巡视整改和全面自查自纠三大战役顺利推进、成效明显，其他工作也取得了很好的成效。这些成绩的取得，充分证明我们广大党员干部素质是过硬的、总体是合格的，是讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的。但是我们也务必清醒地认识到：对照中央提出的合格党员的标准，我们还存在不少差距。中央《方案》提出的要通过“五个着力”解决的党员队伍存在的普遍性问题，在各级国税部门特别是在基层国税部门中还或多或少的存在。结合调查研究和平时掌握的情况，我认为，对照“四讲四有”要求，我省国税系统特别是基层国税部门党员尤其要注重警惕如下四个思想误区。

(一)理想信念方面的误区：面对复杂的国际国内环境，有的同志平时不注重加强政治理论学习，对党中央的新理论新思想新决策新部署不求甚解，再加上受境外“唱衰中国”论调的影响,出现信仰模糊、信念动摇、信心不足、信任下降等现象，比如对马克思主义信仰不坚定、对共产主义理想、社会主义事业缺乏信心，甚至对国家政治制度和前途命运产生怀疑。

“莫让浮云遮望眼”。对理想信念上的模糊和误区，必须予以高度重视。在现实生活中，一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩，出现这样或那样的问题，从根本上说，就是因为信仰缺失，信念动摇，丢掉了做合格共产党员所应具备的最本质的东西。很多落马贪官的忏悔也证明，一旦政治信念动摇，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。”必须把理想信念建立在对科学理论的认同上，增强道路自信、理论自信、制度自信。针对理想信念的思想误区，结合近年来理论学习的体会，在这里，我想谈三个正确看待： 一是正确看待中国共产党执政中存在的问题。诚然中国共产党在执政成功的同时，也面临不少问题。比如：历史上我们党走过一些弯路，现实中发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，社会成员收入差距较大，消极腐败现象多发高发，影响社会稳定和谐的因素仍然不少，等等。但是，世界上没有哪个国家和地区没有问题，也没有哪个党执政完美无缺。俗话说人无完人，一个由这么多人组成的政党更不可能没有点问题，关键的是，主流是不是好的，问题是否能不断得到解决，发展的前景是否越来越好?中国共产党的优势在于我们是一个善于发现、敢于承认、勇于改正错误的政党，在95年的发展历程中，勇于自我批评、不断自我完善。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央所采取的一系列重大举措，不断增强着全党、全国人民以及全中华民族成员对未来光明前景的信心。二是正确看待中国共产党执政的合法性和先进性。最近我看了一本书《中国共产党为什么能》，这本书运用大量鲜活的例子回答了大家关心的问题，生动地论证了中国共产党之所以能够长期执政来自中国人民的历史性选择，来自中国共产党出色的执政成就，来自社会主义民主政治的独特优势。在1921年中国共产党成立前后，中国曾有过二三百个政党。这些政党几乎都宣称救国救民，但绝大多数烟消云散，也有的上台执政后严重背离了对人民群众的承诺。只有中国共产党，从小到大、由弱到强，最终取得全国执政地位。新中国成立以来特别是改革开放以来，党领导人民沿着中国特色社会主义道路奋力前进，取得了一个又一个新的胜利。如果没有党的领导，国家能不能统一、社会能不能稳定、现代化进程能不能持续，都可能成为疑问、受到影响。美国汉学家费正清的著作《美国与中国》、英国前首相布莱尔的回忆录《旅程》，都对中国共产党的坚强领导给予高度评价和充分认可。大家要认识到：评判一个国家执政党的先进与否，不是看是一党执政还是多党执政，而是看这个政党能不能代表最广大人民群众的利益，看党的路线方针是否正确。一个国家实行一党制还是多党制，与这个国家的历史、传统、文化、地理等因素密切相关，不能一概而论。中国共产党的执政，有其内在的必然逻辑、深刻的历史文化背景和现实成就佐证。我们必须站在对国家和民族未来负责的高度，深刻认识坚持党的领导的重大意义，在这个问题上决不能有丝毫含糊和动摇。我们入了党，具有共产党员的称号，就意味着具有了光荣的政治角色，就成为伟大政治组织的一员，当然就要为这个政治组织的主张而奋斗，要在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前，要态度鲜明、敢于亮剑、立场坚定，坚决维护党的权威和地位。三是正确看待马克思主义理论。在今年5月18日哲学社会科学工作座谈会上习近平同志在谈到如何坚持马克思主义的指导地位时，强调了四个“不能”：不能采取教条主义的态度，也不能采取实用主义的态度，不能把马克思主义政治经济学当作过时的理论，不能采取浅尝辄止、蜻蜓点水的态度学习和研究马克思主义。在对待马克思主义上，我们一方面要看到马克思所针对的时代问题到今天仍然没有得到根本性的解决，他提出的解决措施仍然具有一定的价值。正因为如此，在人类千年更迭之时，马克思被西方主流媒体评为千年最伟大、最有影响力的思想家，说明马克思主义仍然是我们这个时代所需要的理论，也是正因为如此才得到了国际的认可。另一方面，我们要坚持和发展马克思主义，运用马克思主义的基本原理、基本观点和方法，不断的赋予它的新的时代内涵，继续推进马克思主义中国化、时代化、大众化，继续发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义。

(二)宗旨意识方面的误区：比如，有的同志看到别人通过违法违纪手段捞了好处心理不平衡，觉得自己不捞一把就吃了亏。主动做好服务的思想不够，对纳税人只想“管”，不想“帮”;看到别人通过努力职务得到了晋升、待遇得到了提升，就心有不甘，产生嫉妒甚至怨恨，埋怨组织没有提携照顾自己;利用手中权力“摆谱”，对前来办事的纳税人故意刁难，不给好处不办事，吃卡拿要现象仍未完全杜绝。服务纳税人停留在表面，不能做到与纳税人“面对面”“心贴心”的真诚交流，对纳税人的深层次需求和关注热点不是很清楚，工作成效无法满足纳税人的期盼，等等。

这些思想从本质上来看属于官本位思想，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨背道而驰，不符合做讲奉献、有作为的合格党员的要求。如果形式主义、推诿扯皮、敷衍塞责等官本位思想在基层党员中长期盛行得不到有效遏制，必然会削弱干部队伍的战斗力，影响征纳和谐和国税部门形象，最终阻碍广东国税新发展进程。因此，我们要高度警惕官本位思想对事业发展的危害，要充分认识到服务是党执政的前提和基础，党的干部要做为人民服务的模范，保持公仆情怀，尽心竭力为群众排忧解难，让群众真切感受到党的温暖，努力为人民群众谋福祉。要充分认识到虽然市场经济承认个人利益、等价交换，但党的干部为党和人民工作不能搞等价交换，不能向党斤斤计较职务、计较报酬、计较待遇。党的干部只有追求奉献，才能立信于人、立功于民、立德于世。

(三)价值观方面的误区：主要是认为基层的工作没什么贡献，意志消沉，机械工作;以职务衡量贡献，认为和上级机关相比，政治上缺乏上升机会，年纪尚轻“退不成”“升无望”，不如“潇洒走一回”，心安理得熬年头等待遇。

当前这种思想误区在基层普遍存在，这与讲奉献、有作为要求的干事创业、奋发有为的精神状态背道而驰，必须引起我们的高度关注并加以解决，否则长此以往就会导致产生懈怠思想、松劲情绪，对工作往往“稳”字当头，对自己要求也就不那么严了，工作标准也就不那么高了。我认为，要消除这一思想误区，要从端正价值观和比较观上去认识。

从价值观上看，一个人的价值是通过他对自我、他人、集体、社会的合理需要的满足和贡献来体现的，人生的价值在于奉献。人要活得有价值、有意义，首先要脚踏实地，精益求精地做好自己的工作。社会有着不同的分工，每个人都有自己的专长，只要调整好心态，踏实肯干，单位、部门总会有你的用武之地。如果心态浮躁，就有可能钻牛角尖，终日闷闷不乐，也不可能实现自身价值。任正非40岁部队转业到深圳南海石油后勤服务基地，工作不顺，最后因无心之失，被迫辞职，辞职时43岁，集资2万元创立华为技术有限公司，而今华为的规模已经远超南海石油。任正非在前不久习近平总书记与民营企业家座谈会上说过一句名言：一个人一辈子专心做好一件事，一定会有收获。一栋大厦要有栋梁支撑，也少不了螺丝钉的作用。去年，我们开展“身边人说身边事”巡回演讲活动，其中涌现出了众多像阿客姐那样的先进典型，他们在平凡的岗位做出了不平凡的业绩。这些事例充分证明，平凡的岗位、普通的职位同样能够活出出彩的人生。今天在座的大多是普通岗位上的普通党员，希望你们在普通的工作岗位上兢兢业业、尽职尽责，为广东国税新发展贡献自己的积极力量，活出自己的精彩人生!

从比较观上来看，相互比较是人之常情、事之常态，但比较又是一柄“双刃剑”。比较好了，可以提气，引人思进思上，向善向美;比较不好，可能使人横生怨气，甚至误入歧途。大家要学会科学比较、正确比较，通过比较比出责任和担当来。要清楚“与谁比”。不该比的不要去比，不要去比不可比之人、不可比之事;既要跟自己强的人比，也要跟自己差的人比，往上比要服气、学人之长，往下比要戒骄、以人正己。要比就要与党和人民的希望和要求比，与自己所肩负的职责比。要比贡献大小不比职务高低，比群众口碑不比名利多少，比精神境界不比物质享受，这样比才有意义，才有效果。

(四)安逸享乐的误区。到广东工作后不久，我就明显地感受到广东国税的一些同志存在安逸享乐，不愿艰苦奋斗的问题，这几年我力图扭转这种现象，和各级党组的同志们一起做了很多努力。但是从现在的情况看，只能说是有一定的好转但是仍未得到根本地扭转。一些党员对承担急难险重工作任务的底气不足，在组织税收收入、深化征管体制改革、营改增试点等改革攻坚任务面前，存在畏难情绪，关键时候顶不上去，危急时候豁不出来。对工作拈轻怕重，岗位挑肥拣瘦，遇事明哲保身，面对名利又争又抢，出了问题上推下卸。前段时间，省局机关按照省委部署的扶贫攻坚战的要求，拟挑选1名年轻的副处级干部到基层去挂职扶贫，局党组把符合条件的同志挑选出来，没想到有好几位同志都以上有老下有小、离家远照顾不了家庭等个人客观原因加以拒绝了。这既反映了这些同志思想上仍存在问题，也反映我们领导做干部思想工作还不到位，大家务必要明白一个道理：人不经历一些艰难险阻是成不了材的。

做合格党员，就要时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任，如果未来但凡有一点风险或可能面对一段奋斗的历程就斤斤计较、挑肥拣瘦、算来计去，不愿意接受考验和挑战，那我们的税收事业怎么发展?习近平总书记在浙江写过一篇文章《不能在“温室”里培养干部》，其中写道，“好钢要用在刀刃上，‘千里马’要在大风大浪中经受考验。”党员一定要有广的视野、高的境界、大的格局，不去贪图享乐，不被名缰利锁，不计一时得失，志存高远，为自己闯出一片新天地。焦裕禄同志说过：“革命者要在困难面前逞英豪”。焦裕禄同志到兰考上任前，党组织与他谈话时明确提出，兰考是一个最穷的县，一个最困难的县，一个最艰苦的县，要他在思想上有经受最严峻考验的准备。焦裕禄同志坚定地说：感谢党把我派到最困难的地方，越是困难的地方，越能锻炼人。不改变兰考的面貌，我决不离开这里。焦裕禄正是靠着这样的艰苦奋斗，有为担当，成就了自己的无悔人生，更成为了永恒的历史丰碑。我们的党员干部特别是领导干部要像焦裕禄那样，知难而进、坚忍不拔，不怕任务艰巨、不怕矛盾复杂、不怕环境艰苦，敢于挑起重担、敢于克难制胜、敢于以勇闯关，保持干事创业、开拓进取、奋发有为的精气神。

三、践行“四讲四有”，努力做合格党员

要从根本上解决基层党员中存在的问题，走出误区，做一个合格党员，关键在于广大党员尤其是基层党员，在工作、生活和学习中真正以“四讲四有”要求自己。这里，我提四个方面的希望，与大家共勉。

(一)增强“四种意识”，坚定信念信仰。做合格党员，坚定理想信念，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个意识”具有丰富的时代内涵和实践价值，构成了相互联系、相互支撑的有机整体，其中政治意识是根本，确保方向和立场正确坚定;大局意识是基础，确保局部和整体协调一致;核心意识是关键，确保全党的集中统一;看齐意识是保证，确保队伍的齐整有力。“四个意识”集中体现了我们党根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，习近平同志系列重要讲话学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。一要增强政治意识。要始终坚定正确政治方向，牢牢站稳政治立场。共产党人姓“马”姓“共”，作为党员干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强政治意识，坚持党性原则，经得起风浪考验。形势越是复杂，现象越是纷繁，就越要绷紧政治这根弦，把党摆在心头正中，始终保持清醒头脑，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，才能坚定站在党和人民的立场上，做到爱党、护党、为党。国税部门是重要的经济管理和行政执法部门，基层国税处于最前线，税务干部时刻与企业和金钱打交道，尤其是广东地处改革开放和意识形态斗争两个前沿，多元的思想观念和多样的外部诱惑随时可能冲击我们的思想防线，如果理想信念不坚定，就有可能动摇政治立场，最终走向腐化堕落。二要增强大局意识。讲大局、顾大局是聚合力的基础，也是涉险滩的保障。当前，对于广东国税来说，完成“三步走”发展战略，2018年在全国率先基本实现税收现代化就是大局。作为党员，无论是身处基层还是机关，都要自觉服从大局、坚决维护大局。只要是对国税事业发展有利、对长远发展有利，就要坚决做、马上办、干到位。把个人利益和部门、单位的工作实践与大局联系起来，同贯彻落实党中央、税务总局、省委省政府和省局党组的重大决策部署一致起来，积极推进各项政策措施落地，使各项工作既为一域争光、又为全局添彩。三要增强核心意识。要自觉维护中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到坚持党的领导不动摇，贯彻中央决策部署不含糊，落实中央要求不打折扣。要以实际行动贯彻中央精神、执行中央决策、维护中央权威，确保政令畅通、步调一致，保证党的基层组织坚强有力。四要增强看齐意识。“四个意识”的落脚点是“看齐意识”，要求我们经常主动全面地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威、维护党的领导核心，做政治上的明白人。看齐意识强不强，关键看行动，就是要始终做到党中央提倡什么就认真践行什么、党中央禁止什么就坚决反对什么，做到令行禁止。要不断增强经常看齐的清醒，主动看齐的自觉，坚定看齐的担当和善于看齐的能力，在实践中看齐，在行动中看齐，以税收事业改革发展的实效和群众获得感践行看齐意识，让党和人民满意。

(二)勇于担当责任，积极干事创业。“大事难事看担当，顺境逆境看襟怀”。十八大以来，习近平总书记反复强调党员领导干部要敢于担当。一要履职尽责。责任是一种约束、一种使命，是岗位职责范围内应承担的任务。我们在工作中要清醒地认识职责，履行职责，爱岗敬业、乐于奉献，做到干一行爱一行，干一行钻一行，干一行像一行。基层的党员同志，要认识到职务晋升并不是人生成功的唯一标志。党员的先进既表现在轰轰烈烈时，也见诸平凡中。推动广东国税事业新发展，需要广大党员在各自的工作岗位上努力奉献，只要脚踏实地、履职尽责，在平凡的岗位上发挥出自己的专长，用工匠精神做好每一项工作、每一件事情，就是实现了人生价值，就是职业的成功。二要狠抓落实。上级决策一旦作出，工作任务一旦下达，基层党员干部就要绝对服从，不打折扣、不讲条件，不拈轻怕重、粗疏应付，以最快的速度研究举措，以最有力的方法推进落实，以一抓到底的执着精神不见成效不罢休。三要勇于担当。是否勇于担当，是检验每一位党员是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面，体现着一个党员的胸怀、勇气、格调。今年以来，正是由于广大党员尤其是基层党员干部在急难险重的工作任务面前勇于担当、攻坚克难，我们实现了税收收入的平稳增长，顺利推进了营改增、深化征管体制改革、深化巡视整改和全面自查自纠三大战役，尤其是在前段时间的“营改增”攻坚战中，全系统涌现出许多舍小家顾大家、带病上岗无私奉献、通宵达旦刻苦攻坚的感人事迹，无不彰显国税人的赤诚情怀和责任担当。这其中珠海市局开展的“党员挺在前决战营改增”活动很好，行动迅速、措施有力、成效明显，值得充分肯定。

(三)弘扬优良作风，坚守精神高地。作为一名党员，要把立德、修德、践德作为终身追求，坚守共产党人的精神家园。一要严守纪律规矩。目前全省国税违纪违法行为有90%以上发生在基层税务机关，负面舆情也大部分发生在基层窗口单位，违法违规离我们基层党员干部并不遥远。纵观近年来落马的党员干部，多数是因为纪律意识淡薄、政治纪律松弛被处理。2014年湛江经济技术开发区一位副局长违规为儿子办宴敛财案件被省纪委通报，导致被免职。今年5月省局纪检组下发了关于全省国税系统12起违法违纪案件情况的通报，涉及受贿、玩忽职守、违反社会公德、违规违纪等多个方面。做合格党员，一定要准确把握全面从严治党向基层延伸的大形势，坚持用纪律规矩约束规范自己，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，心存敬畏、手握戒尺，不断校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，才能守住为人、做事的基准和底线。二要坚守原则底线。大家身处基层一线，平时的工作多是直接与纳税人打交道，手中又或多或少握有一定的权力，在税务稽查、纳税评估、一般纳税人认定等税收执法中，肯定会面对说情、打招呼等各种人情关系，这是一个很现实的考验。作为党员，大家一定要坚持原则、守住底线，切不可为了眼前利益、人情关系而跨越底线、违法违纪。三要坚守高尚情操。高尚的情趣催人上进，使人奋发。要自觉加强思想修养，模范遵守社会公德、家庭美德，讲操守，重品行，注意防微杜渐，坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀。要管好八小时外的生活圈，选择好的业余爱好坚持下去，升华自己的思想境界。要慎重交友，择善而邻，近“君子”远“小人”，净化自己的社交圈，努力做一个高尚的人，一个纯粹的人。四要坚守淡泊名利的思想境界。当前正处于税制改革深化时期，系统内各种矛盾凸显、思潮涌动，作为一名党员，除了要具备良好的政治、业务素质，还必须保持淡泊名利的平和心态。要培养承受压力的心理素质。越是险峻的形势下、险重的工作前，共产党员越要有大无畏精神，要发挥主心骨和中流砥柱的作用，迎难而上，知难而进，打开局面。要常怀饮水思源的感恩之情。要怀着感恩之心看待自己得到的一切，把实现个人价值融入组织愿景，为共同的目标努力奋斗，从而获得职业认同感和价值感。要树立襟怀坦荡的宽厚品格。要有求同存异的大度雅量，有克己为人的奉献胸怀，把握原则，胸怀全局，以包容的心态弘扬正气、凝聚人心、创造和谐

(四)不断开拓进取，勇于改革创新。广大党员要努力培养开创精神，这是时代的要求，也是现实的需要。坚守和开创是一个问题的两个方面。没有坚守，就不能保持共产党人的政治本色，无法体现共产党员的纯洁性;没有开创，就无法实现突破和超越，无法体现共产党员的先进性。广东国税要在2018年在全国率先基本实现税收现代化，完成“三步走”发展战略，建成六大体系，要靠全体国税干部特别是广大党员干部有敢为人先的气魄，勇于开拓创新。今年是“提质效、创亮点”发展战略的收官之年，要完成好税收收入任务、深化国地税征管体制改革、全面推开营改增试点等各项税收工作任务，也要靠发挥广大党员的先锋模范作用，引领广大干部激发积极性和首创精神。要聚焦税收征管、纳税服务、信息化建设等税收工作的关键环节和瓶颈问题，抓住纳税人关注的热点、难点、痛点和痒点，推动深层次创新。要抓住“互联网+税务”实施的有利契机，注重利用信息化技术加强工作创新，提升工作质效。要借助基层直接接触纳税人、熟悉征管一线情况的优势，强化税收工作局部的改进和提升，通过形式多样的微创新，实现创新由“量”的积累向“质”的飞跃转变，由“点”的突破向“面”的提升转变。要充分发挥基层首创精神，知难而进、敢于破冰，积极为全省国税事业发展贡献好的做法和创意。对一些基础较好、适用性广的工作亮点，要积极向省局申报，力争串点成线、以线带面，推动形成工作体系。

同志们，行程万里，不忘初心。做合格党员是每一位共产党员的神圣使命和不懈追求，希望通过今天的党课，帮助大家解疑释惑，厘清思路、树立目标，也希望大家能以今天的党课为新的起点，将“四讲四有”的党员标准内化于心、外化于行，立足岗位，勤勉敬业，历练人生，有一分光，发一分热，创造出无愧于党和人民的业绩，为广东国税事业新发展贡献自己的力量!