无言的坚守作文(20篇)

坚守良知能得到他人的由衷尊敬。良知像染料，鲜艳无比却又隐伏着被磨灭的危机。我们认为，坚守出来的良知，永远不会埋没在时间的尘土里，会深深地影响每一个人，会将真情坚守到每个人身上。

坚守忧虑

伟大的现实主义诗人杜甫，即使无法寄身于官场，却也能终生为劳苦大众忧虑，为国家兴衰忧虑，这就是他的良知。他的良知向世人坚守着深深的忧虑。

在“天明登前途，独与老翁别”后，他写下了《石壕吏》；在看到“牵衣顿足拦道哭”、听到“哭声直上干云霄”后，他奋笔而作《兵车行》；在“剑外忽闻收蓟北”后，他又欣喜欲狂，当即写下《闻官军收河南河北》……他的忧国忧民，不正是他良知的体现吗？

良知所坚守的忧虑，令人赞叹。

坚守无私

全国人民团结一致抗日的紧张日子里。一个小村庄。日本鬼子正在扫荡，全村上下100多人都被集中一处，通过汉奸的翻译，日本鬼子要搜捕一个八路军。面对汉奸的劝诱，人人怒目而视。“再不说就杀死你们！”日本军官发怒了。鬼子们立即持枪瞄准，就在快要按下扳机的时候，突然有一只手高举起来：“我告诉你们，我知道他在哪里！”

那举手的是一个杂货店的老板，当日本人找到那个八路时，那个八路已经死了，日本人于是将他尸体挂在树上用火烧焦了。等日本军一走，人们立刻对那老板拳脚相加，来不及争辩的他直到被打得奄奄一息，才有机会说了一句：“他是我的儿子啊！”这无私难道不是一种良知？

两代人所坚守出的良知，挽救了整个村庄的命运。

坚守反思

1970年联邦德国总理勃兰特访问波兰，跪倒在华沙犹太人殉难者纪念碑前，他面对的是600万犹太人的亡灵，他是“替所有必须这样做而没有这样做的人下跪了”。德国向世界坚守了良知，世界人民因看见良知而原谅了德国。

遗憾的是，随后的37年间，日本的首相们或许也会有一丁点的反思，可是很多人却固执地站在靖国1神社里，对二战中“功绩显著”的将领们进行参拜。因为良知，人们看到跪着的德国人比站着的日本人更加高大。然而，令人不可思议的是，一些日本右翼分子正要篡改历史，矢口否认自己当年给亚洲人民犯下的滔天罪行。在这种“反思”中，我们无法发现日本有什么悔过，有什么良知。

良知所坚守的反思，令人深思。

坚守良知需要勇气和无私。良知永存。

静默的夜，家中只我一人埋头于书桌上，百无聊赖地写着作业。桌上山一样的书本一摞摞横一本竖一本杂乱无章地堆砌着。孤独、寂寞从骨髓深处倾泻而出，一发不可收拾，我索性扔下笔，起身走到窗前，抬头望着那暗幽幽的天空。

大自然很有规律，一年三百六十五天，春夏秋冬来回更替，就像我们周而复始的生活一样：读书、吃饭、睡觉永无止境地循环。同时时光的流逝不仅推动着我们向前，还把过去的岁月淹没在时间的长河中。

曾记否，那些与你朝夕相处的朋友？

曾记否，那个令你心生悸动的身影？

曾记否，我们年少轻狂许下的豪言？

是的，我都记得，那段我们走过哭过笑过唱过并深深爱过的日子里，有着我的梦想与信仰，这一切的一切，我又怎能忘记？说起我的梦想，那是一个令人向往的幸福：海边的小木屋里，住着我和我的家人，我们可以四处云游，也可以过着平淡幸福的生活，看林间花开花落，天外云卷云舒。如同海子说的那样“面朝大海，春暖花开”。

思绪不容我继续，望着此时的天空，月亮被黑云笼罩，仅有两颗星星。在我看来，一颗叫“梦想”，一颗叫“现实”，它们在原地忽闪忽闪着，似乎永远没有交集，有的只是现实中读不完的书，写不完的作业，听不完的唠叨，睡不够的觉……。那颗叫梦想的星星，它所发出的微弱的光，在这无边的黑暗中显得那么微不足道。当梦想遇上现实，现实给了梦想多少时间？这不禁叫我想起一句歌词“梦想总是遥不可及，是不是应该放弃？花开花落又是雨季，春天啊你在哪里？”

等等！花开花落……猛然间，我的心为之一震。

那是父亲曾对我说过的一段话：“沃野千里，却不是每一朵花都能得到蜜蜂的青睐，结出果实，其余的花就只能在开放后调零了。既然如此，为什么每一朵花都还是执着地想开放呢？那是因为它们从未放弃过心中的梦想与希望。纵使前方的路再艰难，心中也要始终怀着梦想与信仰。花亦如此，人又何偿不是呢？”

是啊，宇宙况且始于尘埃，纵使梦想散发出的光芒十分渺小，但只要有光，那便有希望。此刻，月亮也完全露了出来，月华如练，撒下清辉将世界笼罩。这或许是月亮的梦想吧？尽管曾被阴云所遮蔽，但月亮却也未曾放弃过梦想啊，它一直在默默的守候着，等待着时机的到来。想到这，我释怀了，与其抱怨现实的残酷无情，不如始终心怀梦想并坚守着它前进，总有一天，梦想与现实两颗星星会相遇的。

轻松回到桌前，整了整桌面，闻闻那整整齐齐的书本所氤氲的缕缕墨香。我收拾好梦想那美好的行装，给未来一个坚定的承诺，拾起笔，去书写我的灿烂青春。

汤之盘铭曰：“苟日新，日日新，又日新。”时代的发展使得改变成为了必然的趋势。然而在这日新月异的变化之中，人们需要对昨天有所继承和保留。心中怀着坚守，才能让改变更加灵动。

标新立异固然是美好的追求，可一切的“新”必然要从“旧”的基础上演化而来。放弃对过去的坚守而单一追求明天的改变，不仅是对昨日的背叛，更使得所谓的改变成为无源之水，无本之末，由此得来的“新”多了一份造作，少了一份灵动。互联网时代人们沉浸于新奇的虚拟社交，却忽视了对传统亲情人际交往的坚守，反而使人更加孤独；全球化趋势下国人被外来文化、尖端科技吸引，而忘却了对数千年文化积淀的传承，失去了文化归属感。

由此可见，坚守才是孕育变通的土壤，继承中的批判才是真正的“扬弃”。面对当代中国城乡建筑趋同的现象，建筑学家王澍秉承着继承中国传统文化，回归地域建筑传统的理念，坚守着老师梁思成“中而新”的观点，从传统建筑结构中寻找现代中国建筑的改变方向，用传统元素是建筑活化为一个个优美的中国符号。同样是追求改变，王澍并没有像大多数同行一样从虚无中寻找灵感，平地起高楼；而正是他所坚守的传统风格使得他拥有无限的艺术灵感和创作来源。所以坚守对于改变的方向有着举足轻重的作用，只有怀着对昨日的敬畏和坚守，才能使明日的改变更加自然而灵动。

不过，学会坚守并不是故步自封，我们要警惕不知变通而刻板固执的“死守”。面对诽谤与排斥，屈原纠结于自己理想的破灭，愤懑忧郁而投江；渔父却能随世事变化而自我调整，在江湖之中活得洒脱自在。面对萧条与饥饿，苏联死守“斯大林模式”而被刻板的经济制度束缚，走向解体；中国却在邓小平指导下及时改革开放，走向复兴与腾飞。历史的教训告诉我们，坚守之中也要寻求改变，懂得变通。

可也正是因为无数“死守”的教训，使人们害怕对过去的继承，一味地青睐于新奇和改变。但我们也要在改变中保持清醒的头脑，有坚守的意识，保持自己的本原身。

历史的车轮滚滚向前，追寻改变，莫忘坚守，才能使每个个人、民族和国家愈行愈稳，愈行愈远。

我是一个有梦想的人,并且非常非常地期待我的梦想能实现.然而我知道,梦想实现并不会很简单,且很有可能接受多次的失败.我愿意用多次失败,去赢得一次成功.

写作,并不是我的强项,也不是我的爱好!可是自我开博以来,很多博友不停地鼓励我,夸我写得不错.这样,我在学校里,我对语文也慢慢地有了一种优越感,时间久了,我惊奇地发现,我的语文水平有了很大的提高.以前,我的语文成绩不怎么好,每次考试总是在95分左右徘徊,有时我的作文还会被老师拿来当反例读,我顿时充满了挫败感.久而久之,我自己在心里都觉得自己写作真是不行.可去年年底,一次偶然的机会,我结识了一位中少作家班的老师,还有幸加入了中少作家班学习.刚加入中少作家班的时候,我根本不敢相信,我这样的人还能进中少作家班,可后来在老师的辅导下,在博友的鼓励下,我的写作兴趣与日剧增,今年还陆续在国内刊物上发表我的好几篇大作.

今年,我4月份,我参加了中少作家班的比赛,心想,这个比赛,全国肯定有很多人参加,我是肯定没有希望的.不过,重在参与吗!就在我投稿后的二个多月里,我天天想着这件事,不知道自己能不能获奖.可就在今天,妈妈下班回来时,拿着两个信封代,兴冲冲地跑回家说:"给,中少作家班又给你寄辅导资料来了".我随即打开信封,印入眼帘地有两本杂志,还有一张表格和一封通知书,我仔细一看通知书,原来是我的获奖通知,我的作文竟然获得了一等奖,能获奖我已经很惊奇了,能获得一等奖更是惊喜万分,再仔细看通知单,居然发现颁奖地点在庄严地北京人民大会堂,不可能的,这一定是不可能的.我当时并没有太多的兴奋,那是因为我根本不可能相信这是真得.可妈妈告诉我,这是千真万确的,我们收到中少作家班寄来的获奖通知了,那一刻,我才相信.

这是我成长中实现的第一个梦想.我盼望以后,还有更多这样的梦想实现.

我从一个对写作有几分愄惧的小朋友,变成了一个热爱写作的小作家,这一切,都是因为我相信自己能写得很好,是金子总会发光的,我苦苦等待的伯乐终于出现了...

我想这就是因为我有梦想,我相信自己,并坚持这个梦想,才得了获得这个荣誉.

坚持你的梦,对自己的梦想情有独钟,上天会给你机会,会对你眷顾的,让你的梦想成真!

今天早上，我双眼惺忪，心不甘情不愿的坐起来，叠被子、穿衣服、鞋子。每天早起的必做之事也就这些了，但今天有点不一样的是，这是最后一天的复习了，所以大家也都是快马加鞭地赶到班里安静的学习着。

不用说，让我来猜一下，老师们上课说的第一句话应该是，“明天就考试了吧！那我们就抓紧复习吧”哈！果不其然。几乎每位老师上来的第一句话说的都是这个。接下来，第二节下课的时候，因为昨天都被讲话中石主任说的如果考不好，就重开家长会吓到了。一下课，就都议论开了，这不我们的副班长因为四天没来，所以也感到压力山大，就说“唉！算了算了，直接走吧，四天没学习，直接成学渣。”这时还能说什么呢！只能“唉！”老薛自求多福吧！

到了中午时候，不知怎的，历史老师突然来了。如果我没记错的话，历史老师从不开值班的啊！大概也是因为快考试了，想让我们再多做些题，提高成绩吧。接下来就开始撕卷、发卷了，因为这张试卷上的题，书上大部分都有，并且老师说可以看书。然后，大家都开始写了起来。正在我做大题的时候，我抬头望向路姿，只见她都没有翻开过书。于是我问她为什么不看书啊？然后她说的话真的震惊到了我。她说的是“快考试了，能不看书就尽量别看书了吧！刚好也可以检测一下自己。”

确实，一个人如果毫不坚守自己，不把每一次的考试或其他事情，当做是一种对自己的考验的话。那么这个人必将不会全力以赴。相反，如果你能把并不完整的事做好，做到自己所能发挥的极致，那么自己的心也便不会觉得愧疚了。

35年，一路风雨一路歌。打造“百年老店”，建设中国特色国际一流能源公司，需要数代人前赴后继、一往无前。站在先辈的肩上，朝着更高目标迈进，是我们这代人的责任。

向未来进发，必须牢牢坚持党的领导。从把支部建在一线，到让党旗飘扬在中外合作油田，再到推进海外党建工作，35年来，中国海油用心呵护自己的根和魂，将党的领导贯穿公司改革发展各项事业之中，并使之转化为强大的生产力。新的长征路上，我们需要进一步强化党建统领作用，克服党建工作“四个化”问题，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，动员广大干部员工为建设中国特色国际一流能源公司付出最大的智慧和热情，用公司发展实绩检验党建工作成效。

向未来进发，必须持续深化改革创新。世界潮流，浩浩汤汤，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。在上游，通过集束勘探、优快钻完井等技术创新，渤海油田仅用7年时间，实现油气产量从900万吨到3000万吨的跨越。在下游，总公司对炼化产业实施改革重组，最大程度降低运营成本，提高资源利用效率，当期释放改革红利30多亿元。眼下，中国海油进入了一个新的改革攻坚期，面对错综复杂的局面，我们必须具备创新意识和思维，拿出壮士断腕的决心，彻底解决制约前进路上的各类障碍，推动公司发展再上新台阶。

向未来进发，必须大力弘扬石油精神。“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”“北风当电扇，大雪当炒面，天南地北来会战，誓夺头号大油田”，石油人的体内有不服输、不言败的傲骨，也有敢于冲锋、乐于奉献的热肠。凭着这股精气神，海油人闯关夺隘，战胜了历次行业灾情，终迎山花烂漫。如今，油价寒潮再次来袭，我们比任何时候都更需要“苦干实干”“三老四严”这面精神大旗。全体海油员工要在坚定信念、怀揣希望的同时，牢固树立长期过紧日子的思想，与企业同呼吸、共命运，以点滴之力汇就磅礴之力，助力企业突出重围。

35年海油史，书不尽的冰火歌与风浪行。站在时空交汇的当下，我们看到身后有丰碑成林，看到前方有悬冰百丈，更看到有无数海油人正勠力同行，为兴海强国续写新的传奇。

坚守初心坚定前行征文【篇三】

回顾历史、展望未来，我们不忘初心、更加坚信：只有中国共产党才能发展中国

习总书记指出：“历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长期坚持、永不动摇。”回顾党95年的峥嵘岁月，从南湖红船到八一枪声，从井冈号角到建国大业，从改革春风到小康蓝图，我们党从一个仅有50多名党员的新生党派，发展到今天拥有8800多万党员的世界第一大执政党，她用民族独立、人民解放、国家富强的丰功伟绩向世人展示了“敢叫日月换新天”的豪情壮志，成为了领导13亿多中国人民不断开创社会主义事业新局面的坚强核心。中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为中国工人阶级的先锋队，不愧为中国人民和中华民族的先锋队，不愧为领导中国特色社会主义事业的核心力量!

在追随我们党英勇奋斗和不断前进的历史进程中，达州这个革命老区也取得了巨大的发展成就。从1927年8月达州市第一个党支部——大竹县特别支部建立以来，一代又一代的达州儿女紧跟党的旗帜，积极投身革命、建设、改革和发展的时代洪流，谱写了一曲曲感天动地的壮美诗篇，创造了一个个可圈可点的达州奇迹，巴渠大地发生了翻天覆地的历史巨变。达州人民的命运始终与党的命运休戚与共，达州的每一个发展变化始终与党的坚强领导紧密相连。事实已经证明，不论什么时候、什么情况，只要我们坚持党的领导不动摇，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，就能战胜一切困难，开创出加快发展、追赶跨越的新局面，达州与全省同步全面建成小康社会的阶段性目标和全面建成川渝陕结合部区域中心城市的宏伟目标就一定能够实现。

只有我们不忘初心、坚定信念，保持党的先进性和纯洁性，才能始终成为达州各项事业发展的坚强领导核心

习总书记告诫我们，“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰”。作为党的市级委员会，我们由衷感到，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，越需要严字当头、把严的要求贯穿到管党治党全过程。

持续加强思想政治建设，坚定全市党员的理想信念。以“两学一做”学习教育为抓手，认真学习习总书记重要讲话精神，把坚定共产主义理想信念作为核心任务，切实增强全市党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，努力造就铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。大力弘扬理论联系实际的学风，把学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话与解决实际问题结合起来，将学习的成果转化为推动改革发展稳定的实际能力，提高各级党员干部运用科学理论分析解决现实问题的能力和水平。

持续加强基层党组织建设，构筑坚强有力的战斗堡垒。树牢“抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职”的意识，不断增强全市各级党组织的“管党治党”意识。从严从实抓好党的基层组织建设，以党支部为基本单位，严肃党内政治生活和组织生活，坚决整顿软弱涣散党组织，推进基层组织建设全面进步、全面过硬。以“党员温暖行动”和“党员纯洁计划”为抓手，采取“保先、转后、处置不合格”等方式，提高党员队伍纯洁度，永葆党的先进性。

持续加强干部作风建设，彰显为民务实的价值追求。大力弘扬党的优良作风，带头勇于担当，干在实处、走在前列，引导广大党员干部争当推动改革发展稳定的促进派和实干家;大力倡导把工作当学问研究、当事业追求的执着精神，围绕项目建设、招商引资、脱贫攻坚和供给侧改革等重大工作，运用好问题导向的思维方法和重点突破的工作方法，以“不胜不休”的执着和“干就干好”的拼劲，潜心研究、克难攻坚，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

坚守，是一轮等待；坚守，是一种信念。

莲在淤泥中坚守，只为绽放时的清香秀丽；企鹅在寒风中坚守，只为孩子的健康安好；种子在土壤中坚守，只为破土而出的温暖欣喜。等待是漫长的，但辛苦过后，便是自我的美丽蜕变。

在花样滑冰的赛场上，有一群鲜为人知的小花童，她们的平均年龄不到十岁，每场比赛过后，等待已久的她们会滑到赛场，每当这时台上的观众都会向赛场抛鲜花，以此来表示对运动员的喜爱，小花童们的工作就是一一捡起地上的鲜花和礼物，让运动员在后台收到“赞美”。就是这样一个看似简单的任务，她们日常的训练却异常严格，尽管镜头不会在她们身上停留半分，但每个女孩为了心中的“滑冰梦”，一直认真地训练，默默地等待和坚守着自己心中的美丽。或许多年过后，赛场上会有一位女孩，她在冰场上忘我地舞蹈，做出唯美的贝尔曼动作时，我们会突然听到解说员的声音：“噢，她曾是一名小花童啊。”

坚守，快乐而让人期待；坚守，有时也漫长而孤寂。

一次外出，我在树下乘凉，头顶上空交织着蝉的歌声，我不禁想起蝉的一生，出生，成长，成蛹，十七年的等待，只为一个夏天的阳光和歌唱。十七年或更长的坚守，无尽的黑暗和孤独，支撑着蝉的，就是心中的那份信念，那份渴望阳光和自由的信念，这就是像飞蛾为追随光明扑火，哥白尼坚持日心说为科学献身；在外人看来或许感到不可思议，但转念一想，人的一生不也正是如此么，有些人一生的奋斗或坚守，不为荣誉和金钱，只为兑现起初定下的誓言。眼下，新的挑战离我们愈来愈近，比起蝉的漫长等待，这短暂的岁月我更应该坚守心中的美丽，以最终的绽放惊艳众人。人生就是一次次的等待，人生就是不断地坚守；坚守心中的美丽，成就全新的自我。

阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。

2016年春节，全国各地一些县级城市也出台禁止春节期间燃放烟花爆竹的相关规定，违规燃放的家庭及单位要被处以罚金。此事引起社会极大反响，反对者说，不能借单个的安全与局部的卫生状况来消减中国传统文化元素，而赞成者说，传统文化的坚守亦应与时俱进。

对于以上事情，你怎么看？请综合材料内容及含义作文，回答你的选择并体现你的思考。要求选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题，不要套作，不得抄袭。

【下水作文】

禁放亦是坚守传统

材料中双方的意见引发人深深思索——全国各地一些县级城市春节期间禁止燃放烟花爆竹绝不说明消减了中国传统文化的元素，只不过是对传统文化的坚守在新的时代发生了嬗变；但无论怎么变化，在禁放烟花爆竹的背后――我们对传统文化中辟邪迎祥的坚守不变，对传统文化中文明的守护不变。

诚然，禁止燃放烟花爆竹使得春节氛围看起来冷清了些。然而，禁放之后的冷清真的消减了传统元素了吗？这要从传统的意义来追溯，春节燃放烟花爆竹的意义是辟邪迎祥；那么，在当下喧嚣的文化场域中，怎样看待辟邪迎祥呢？我们不妨来咬文嚼字一番。

辟，避也；邪，斜也；迎，逢也；祥，吉也；合起来的意思是避开不好的事去迎接祥瑞的事；春节期间禁放烟花爆竹从本质上来看不就是让我们远离意外和伤害过一个幸福祥和的春节吗？这样看来,禁放烟花爆竹不仅合情，而且合理，合情合理之事，何乐而不为呢？

当然，反对者的呼声也能说明一些情况，甚至我们对此可以进行进一步解读：确实不能排除个别行政部门领导，为了推卸责任、借单个的安全与局部的卫生状况，对燃放烟花爆竹持一棍子打死的态度；甚至也不能排除个别行政部门领导把禁放烟花爆竹当做一项政绩工程;但这毕竟是少数。退一万步讲，就算是他们不尽职尽责，大方向上还是对的；当然，如果各地相关的行政部门对于燃放烟花爆竹不持一棍子打死的方式而是区别对待，对特殊的几类事例详细规定并严格限制燃放条件；那么，在硬性规定的背后就有了人文的温度。

同时，禁放烟花爆竹也是一种守护文明的行动。

那么，什么是文明？文明就是与自然和谐相处，其中要素之一就是“安静”；而燃放烟花爆竹呢？姑且不说造成的环境污染，单是噪音就与安静无缘。由此推断：燃放烟花爆竹是一种“披着守护传统文化的外衣”而粗暴地请“文明”远离的方式。大批中国旅游者曾经由衷赞叹过巴黎、罗马、佛罗伦萨建筑之美和街道之美，但不知是否意识到，这些城市之所以美是有一个相当重要的元素――安静；当然不仅仅只是安静。但是，一个城市要走向文明，首先要“静”下来，再慢慢的删繁就简；如果连烟花爆竹的燃放都禁止不下来，又何谈走向文明呢？从这个层面上讲，禁止燃放烟花爆竹是一个城市从低俗走向文明的必然举动，尽管它可能牵动着我们挂念传统文化的神经。

请给全国各地一些县级城市出台禁止春节期间燃放烟花爆竹的相关规定点赞，虽然这会导致“爆竹声声辞旧岁，烟花朵朵迎新年”的图景成为记忆，但依然决然赞成这样的规定，因为禁放的背后是对传统文化的坚守！

3月12日，游主任按照“三严三实”的要求，给大家上了一堂很好的党课，结合我办的实际查摆了六个方面的问题：一是落实任务打折扣，执行力不强。二是遇到问题怕担责任，责任意识不强。三是发牢骚讲怪话，组织纪律观念不强。四是对待工作不积极主动，缺乏干事创业的激情。五是不愿分担别人的工作，大局意识不够。六是求实精神不足，学习不自觉，思想不解放。我感到游主任指出的问题，针对性很强，是给我办个别党员干部画了一个“不严不实”的画像，画得很像，很深刻，可以说是一针见血，按照“三严三实”专题教育要求，就我办党员干部如何讲政治、守规矩、树立清风正气和大家作个交流，我主要讲三个问题：

一、讲一讲纪检工作职责(略)

二、当前反腐败的形势

当前反腐败形势。总的讲十八大以来反腐败斗争呈现良好发展态势，但形势依然严峻复杂。主要有五个亮点。

亮点一，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，查办案件取得新成效。十八大以来，查处贪官之多，涉及领域之宽，行动密度之大，问责力度之强，都是前所未有的。对腐败嫌疑人，一经发现，立即查处，绝不留情，这就使贪官受到了震慑，使干部普遍受到了教育，使广大群众受到了鼓舞。

十八大以来109名落马老虎名单：省部级72人、军级以上37人。其中省部级64人、国企相当于省部级8人、军级以上军官37人。特别是，坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪、违法案件，在全国影响非常大。打破了“刑不上大夫，不与贤者犯法，其犯法，则在八议轻重，不在刑书”的历代规距。20XX年给予党纪政纪处分的人是23.2万，这是多年来没有的高数字;2013年受处分的是18万人;之前的10年是12万到13万不等。20XX年移送司法机关处理的涉嫌犯罪者有12000人;2013年移送有9600多人;2011、2010年都是5000多人。那么，什么是“移送司法机关涉嫌犯罪者”呢?就是我们通常所讲的腐败分子。

亮点二，落实八项规定，干部作风有了新的起色。十八大以后，党中央作出的第一个重大决策，就是中央政治局改进工作作风的“八项规定”，这项规定出来以后，深受全党全国人民的欢迎，同时，各地各单位的领导结合自己的实际作出了改进作风的规定和决定。两年多来，全国上上下下一直抓作风建设，很有成效。为了把作风建设引向深入，中央决定开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”，即：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。经过一年多的教育实践活动，成效很大，用习总书记的话说，一些群众反应强烈的突出问题得到了有效解决，刹住了很多人认为不可能杀住的歪风。过去大吃大喝，中纪委发了多少文件啊?没管什么用，这次确实很起作用。据统计，八项规定实施以来截至20XX年12月31日，全国共查处违反中央八项规定精神问题77606起，102168人受到处理，31338人受到党纪政纪处分。其中20XX年1月至12月，全国共查处违反中央八项规定精神的问题53085起，处理党员干部71748人，给予党纪政纪处分23646人。分别占到了该政策实施以来所查处案件总数的68.4%;处理人数的70.2%;给予党政纪处分人数的75.5%。现在，全党上上下下推动作风建设常态化，以严的态度，严的措施，狠抓惩治四风问题，紧盯重要时间节点，抓住一件件实事，不断推进，环环相扣，积小胜为大胜，这是一个基本的作法。通过作风建设，进一步端正了党员干部的公私观、是非观、利益观，党风、政风为之一新，党心、民心为之一振。

亮点三，体制改革，加强了党内监督。中纪委确立了“以惩治为主”的方针，转职能、转方式、转作风。中纪委对全国纪检干部提出了三项要求：忠诚、干净、尽责。忠诚是政治品格，干净是做人底线，尽责是职业素质。

亮点四，巡视监督，铸就反腐 “利剑”。在不到两年的时间里，中央巡视组完成了对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视的全覆盖。2015年重点巡视央企，第一轮26家专项巡视完成，第二轮26家专项26家已完成进驻。在纪律、作风、腐败、用人方面，发现不少新问题。

巡视工作，我们已经搞了很多年。刚开始搞巡视的时候，成果很大，搞着搞着，后来，成绩不是那么大了，为什么呢?主要有两个因素：一方面，文化观念的影响。我们中国人传统上有这么一个观念，多栽花、少栽刺。咱们巡视组组长一般都是退出一线的正省级干部，他们带着一个组到一个省去巡视，人家对他们好吃、好喝、好招待，就觉着，他们对咱们这样好，咱们说人家，不合适，睁一眼，闭一眼吧。另一个方面，工作指导上的问题。有中央领导同志在看到巡视工作很有成绩的时候，就想，既然巡视工作这么有成效，别只巡视腐败了，党的路线政策问题更重要，巡视一下这方面的问题吧。由此，几年来，很少听到发现新的腐败分子线索的情况，这就把腐败问题搁浅了。王岐山同志履职以后，在全国第一次组织巡视工作会议上，明确提出，搞巡视，要收缩战线，突出主业，用他的话说就是四个着力：一查违纪、违法问题;二查严重四风问题;三查违反党的政治纪律问题;四查用人上有没有不正之风问题。另外，针对一些巡视组不认真履职的情况，特别讲到，巡视组受中央委托，代表全党意志做工作，一定要认真负责，其一，不能失职，就是说该发现的问题， 没有发现;其二，不能渎职，就是说发现问题以后，没有如实汇报。另外，对巡视组提出了五项要求，做到 “ 情况明、数字准、责任清、作风正、工作实” 。

亮点五，国际追逃，有了重要进展。针对在国内混不下去的贪官逃逸国外的现象，在20XX年中纪委全会上，习近平同志特别讲到，国际追逃工作要好好抓一抓，各有关部门要加大交涉力度，不能让外国成为腐败分子的“避罪天堂”，腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来，绳之以法，5年、10年、20年都要追，要切断腐败分子的后路。按照习近平总书记的要求，中央反腐败协调小组设立了国际追逃追脏工作办公室。开展多渠道参与国际反腐合作及追逃工作，加强《联合国反腐败公约》框架下双边、多边协作。特别是与美国、加拿大、澳大利亚等国建立反腐败执法合作机制。我们贪官一跑出去，哪都有，但是，主要去向是这三个国家。特别是20XX年召开的APEC领导人非正式会议上，发表了《北京反腐败宣言》，启动了反腐败执法合作网络。20国集团领导人峰会核准《2015-2016年G20反腐败行动计划》，公报按照我国的要求，特别加入，“加强司法互助，返还腐败资产，拒绝为腐败官员提供避罪港”内容。在具体工作中，我国公安机关开展了“猎狐”行动，强化个案处置。20XX年共追逃500多人，追脏30多个亿，这应该是很有成效的。在猎狐的同时，对内清理裸官的工作也开展起来，20XX年基本完成对副处级以上裸官的清理工作，共涉及3200多名。

王岐山同志讲到，这些成效主要得益于四个方面：一是得益于党中央旗帜鲜明，立场坚定，意志品质顽强，领导坚强有力;二是得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力;三是得益于人民群众的支持和参与;四是得益于纪检监察干部付出了的辛劳和智慧。在这四个方面中，最重要的是得益于党中央的坚强决心，以身作则。反腐败这件事，人类搞了几千年，在我国反腐败的关键历来在主要领导，在最高领导。最高领导、主要领导真的反腐败，腐败总是会搞点名堂出来;最高领导、主要领导不是真反腐败，甚至不反腐败，别想有什么成效，这是历史经验的总结。

当前和今后反腐败工作。习近平同志在这次中央纪委五次全会上又讲到，开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜，态度非常明显。王岐山同志强调一要横下一条心，遏制住腐败蔓延势头，持续保持高压态势。以零容忍态度惩治腐败，治病树，拔烂树，强化不敢腐的氛围。二要加大治本力度，选对人、用好人，深化改革，加强制度建设，强化日常管理和监督，完善激励和问责机制，逐步实现不能腐。三要坚定理想信念，增强宗旨意识，树立三个自信，真正做到不想腐即不敢、不能、不想腐，这是中央在反腐败斗争中的一个战略。我用几个新名词来加以说明：

第一，坚持零容忍态度惩治腐败

习近平同志讲，查处腐败问题必须坚持零容忍态度不变，猛药去疴的决心不减，刮骨疗毒的勇气不泄，严厉惩处的尺度不松。发现一起，查处一起，发现多少，查处多少，不定指标，上不封顶，要那些想搞腐败的人断了念头，搞了腐败的人付出代价。零容忍，意味着反腐败没有“禁区”;意味着党纪国法面前没有“特例”，不论什么人，不论其职务多高，都要一查到底，决不姑息。坚持“老虎”“苍蝇”一起打;坚持有贪必反、有腐必惩，对腐败行为“露头即打”，防止滋生蔓延。但就是在这样的背景下，仍有一些党员、干部顶风作案，甚至变本加厉，令人触目惊心。事实表明，中央正以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。那些十八大后仍不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，将是纪检监察机关的查处重点。

第二、反腐倡廉步入新常态

当前最热的一个词是新常态，经济发展进入新常态，反腐倡廉新常态也逐渐显现。反腐倡廉的新常态，说到底，是党要管党、从严治党的具体化。反腐倡廉新常态起码有二个方面的内涵。

反腐倡廉呈现出以落实“两个责任”为政治要求的新常态，即党委担主体责任，纪委负监督责任。但长期以来，一些地方部门单位“两个责任”基本得不到落实，一些领导干部为所欲为、肆无忌惮，一些地方出现“塌方式腐败”，不得不说与此有关。诸多信息与细节都已佐证，中央已将落实“两个责任”作为反腐倡廉的重中之重作为反腐倡廉的“牛鼻子”。在此背景下，各级党委和纪委落实“两个责任”不力的，显然是背离了中央要求。未来一段时期，落实“两个责任”是一条红线，贯穿反腐倡廉始终。

作风建设呈现出以落实八项规定精神为主要抓手的新常态。经过一段时间的努力，八项规定被称为“铁八条”，可见群众公认。然而，作风问题的顽固性和反复性不容忽视，“四风”问题是长期形成的痼疾顽症，纠正“四风”不可能一蹴而就、一劳永逸。对此，中央有充分清醒的认识，习近平总书记反复强调，作风建设永远在路上，没有休止符。客观地说，“四风”存在着“树倒根在”的现象，“四风”病源还在、病根未除。广大干部群众最忧心的，是“四风”问题回潮反弹，纠正“四风”雨过地皮湿。中央既充分认识到“四风”的顽固性、反复性，又深知作风建设是攻坚战、持久战，在相当长一段时期内，贯彻落实八项规定精神，保持惩治不正之风的压力，无疑将是纪检监察机关的工作重点。锲而不舍转作风，弛而不息反“四风”，纪检监察机构责任无可推卸。

第三、对信访举报件办理"零暂存"、作出"零报告"

1月26日，在福建全省纪检监察信访举报工作会议上。省委常委、省纪委书记倪岳峰强调，要按照“零容忍”要求，做到对信访举报件办理“零暂存”、作出“零报告”。集中精力办理好对党员、党组织和监察对象违反党纪政纪问题的检举控告。保证对每一件信访举报件都做到处理有据、规范有序。按照“两个责任”要求，促进主体责任、监督责任的落实;按照“三转”要求，形成重视抓主业、抓队伍的导向。

20XX年，全省各级纪检监察机关信访举报部门全年共受理检控类初信初访39384件，比增50.7%;筛选线索11696件，初核5973件，初核率51.1%。下发查报件1083件;直接查核1684件，比增26.62%;实施信访监督1264件，比增30.18%。

第四 “断崖式降级”震慑心存侥幸者 将成常规做法

2月17日，中央纪委监察部网站发布消息：江西省政协副主席许爱民严重违反党的政治规矩和组织纪律，滥用职权，弄虚作假，其行为构成严重违纪。经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予其开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务。

这种处分方式被舆论形容为“断崖式降级”，指的是领导干部职级被大幅降低的处理。有专家指出，在全面推进依法治国、全面从严治党的背景下，“断崖式降级”释放出“把纪律和规矩挺在前面”的强烈信号，纪律红线不可碰。

1 “断崖式降级”给心存侥幸者以震慑和警示

20XX年7月16日，江西省委原常委、秘书长赵智勇因利用职务上的便利谋取私利，受到开除党籍处分，从副省级连降七级至科员;云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣因失职渎职造成国有资产损失，利用职务上的便利谋取私利，受到开除党籍处分，被连降四级至“副处级非领导”职务。新疆维吾尔自治区阿克苏地委原委员、常务副专员蒙志鹏因涉嫌严重违纪，受到开除党籍处分和行政撤职处分，职级由副厅级降为主任科员。

一段时期以来，“断崖式降级”“动作”频仍。“‘断崖式降级’给很多仍心存侥幸的领导干部以震慑和警示。反腐无禁区、无死角，无论出问题的干部是厅处级还是省部级，只要执行纪律和规矩的尺子做到寸步不让，自然会赢得民众赞誉。”福建省三明市纪委审理室主任胡为民说。

对违纪者施以“断崖式降级”，多数公众持赞许态度。有网友认为，“断崖式降级”这一招，将在仕途潜心耕作大半生的领导干部“打回原地”。也有网友直言，“断崖式降级”不仅让那些自命不凡、游戏法纪、心存侥幸的领导干部，明白了什么是“法纪无情”“违者必究”，什么是“莫伸手、伸手必被捉”，什么是“作茧自缚”“身败名裂”，同时也让他们为之噤若寒蝉、心肝打颤。

福建省泰宁县委常委、县纪委书记邹长福说：“‘断崖式降级’有助于领导干部增强自律观念，树立敬畏纪律的意识。”

有媒体在盘点20XX年度正风反腐工作时，将“断崖式降级”列为党的十八大以来反腐热词之一。入选的理由是：该词体现出从严治党、从严执纪的精神，产生了良好的示范效应。

福州大学廉政与治理中心魏远明表示，“断崖式降级”不仅意味着处分违纪者的力度在加大，而且表明了“严”正在成为正风反腐的常态。

2 从严执纪的必然之举

自由受约束，权力有边界。党纪政纪是紧箍，更是高压线，任何人都不得触犯。全面从严治党，严明纪律既是应有之义，也是治本之策。

《公务员法》第56条规定，“处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。”其中，降级是公务员和其他参公单位公职人员因违纪违法应当承担纪律责任的行政处分。“断崖式降级”则属从较高的职级大幅度下降到较低的职级，属于从重从严的一种降级处理。

“断崖式降级”之所以备受关注，不仅打破了以往对违纪者处置时存在的“失之于宽、失之于软”倾向，而且回归到“治病救人”的正确轨道上来。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”福州大学廉政与治理研究中心副教授刘碧强指出，促使“断崖式降级”走向常态化，不仅应体现在“严”上，而且必须在法治轨道上进行，以此强化广大党员干部纪律红线意识。

3 “断崖式降级”会成为常规做法

习近平总书记指出，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或束之高阁的一纸空文。

无数案例表明，领导干部往往是从违纪开始、进而违法的。全面从严治党，是具体的、不是抽象的，必须把纪律和规矩挺在法律前面，明确纪律的内涵，密切联系实际、求真务实，把纪律执行到位，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。

国家行政学院教授汪玉凯认为，“断崖式降级”不会是一个短期行为，而会成为常规做法。

在反腐败斗争“依然严峻复杂”的形势下，“把查处‘违纪’挺到查处‘违法’的前面，就要在‘严’‘早’‘小’上铆足力气、下足功夫。” 严明纪律不能时紧时松，要体现在日常管理监督中，每日每时都要做，有病就要及时治，这才是对干部的真正爱护，对党纪的切实维护。

中央党校教授谢春涛认为，守纪律、讲规矩，关键在于严格执行，其生命力就在于其刚性，应是“带电高压线”，不能搞“情有可原”“下不为例”“法不责众”。

三、如何讲政治、守规矩、树立清风正气

结合我办干部队伍建设的实际，我认为党员干部要有“荷花品格、梅花精神”，要求党员干部时刻做到讲政治、守规矩，争做政治上的“明白人”、经济上的“清白人”，始终保持忠诚、清廉的本色。具体来讲就是要做到“三要”：

(一)、要严守政治纪律和规矩

政治纪律，指各个不同时期根据党的政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为的基本要求，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。政治纪律的基本要求是“各级党组织和党员，必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。党组织和党员对中央已经做出决定的重大方针和政策问题有不同意见，在坚决执行的前提下，可以经过一定的组织程序提出，但决不允许自行其是，公开发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论，采取同中央的决定、决议相违背的行动”。党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

当前，要严守政治纪律和规矩就是要做到“十个必须”的要求。1、必须坚定政治信仰，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑。2、必须对党绝对忠诚，坚决维护党中央权威。3、必须严格党内政治生活，增强政治性原则性战斗性。4、必须坚决执行民主集中制，坚持集体领导科学决策。5、必须自觉维护班子团结，营酝铃清爽爽的同志关系。6、必须遵守干部人事纪律，把从严要求贯穿到选人用人全过程。7、必须弘扬务实重行的作风，保持奋发有为的精神状态。8、必须模范执行党纪党规，以上率下作好表率。9、必须带头遵循法治原则，自觉用法治思维和法治方式推动工作。10、必须聚精会神抓党建，自觉履行抓班子带队伍的政治责任。

(二)、要守住底线

党员干部特别是领导干部为“官”从政，要牢固树立遵纪守法、行有所戒的法纪观念。带头尊法学法守法用法，在法治之下想问题、作决策、办事情。要做到心有所畏、言有所戒、行有所止，常怀敬畏之心、戒惧之意。必须坚守拒绝腐败、保持清廉这条底线，时刻保持清醒头脑，严于自律，切实算好“三笔账”，守好“三条底线”。算好“三笔账”就是志存高远，算好政治账;淡泊名利，算好经济账;珍爱幸福，算好家庭账。我们人防办党员干部要守好三条底线：一是工作底线。工作要按程序、按规范来做;工作要有标准有质量;所做的任何事情要经得起质量的检验、经得起时间的考验、经得起群众的评价。二是纪律的底线。用慎权守好法纪底线，带头遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律，时刻绷紧“法纪”这根弦，坚持依法行政，自觉遵纪守法，做到自己清、家人清、亲属清、身边清，树好干部清正廉洁的良好形象。三是道德的底线。用修养守好道德底线，要知荣辱、辨善恶、明得失，时刻牢记“两个务必”、弘扬“赶考”精神，重品行、作表率，做到做人低调、做事努力、工作务实。

纪检部门把纪律挺在前是对干部的爱护，也是在帮助党员干部更好地守住以上三条底线。在法律底线面前架起纪律的“高压线”，用更高更严的标准来约束规范党员干部的行为。纪律检查部门是党的纪律的守护者，严格执行纪律，维护纪律的权威是职责所在。我们纪检组把纪律挺在前面，就是对干部最大的关心与爱护。纪检组执纪，就像啄木鸟那样，发现虫子，及时啄出来，保证“每一棵树”和“整片森林”的健康。一监督要抓早，预防违纪行为的发生。要注重关口前移，发现党员干部苗头性、倾向性问题，及时扯衣袖、咬耳朵、踩刹车，该谈话提醒早谈话提醒，该进行函询的早进行函询，决不能放任自流，让小问题演变成大问题。二执纪要抓小，遏制违纪行为的恶化。要坚决用好纪律这把尺子，小问题也要执纪到位。对于已经触犯纪律的党员干部该立案查处，就要及时立案查处，不要等到发现严重违法线索才去管，不要干了公检法机关应该做的事，而失了纪检监察部门的职。三问责要抓严，发挥好纪律的警示惩戒作用。对于查清的问题，坚决依纪依规处理。不仅处理违纪违规者，还要对有关责任人进行问责，该承担什么责任，就承担什么责任，不搞下不为例。真正做到问责一例，教育一片，维护纪律的权威。这样做表面上看个别干部受到了处理，但同时是挽救了受处理的干部避免犯更大的错误，更重要的是教育了所有的干部，也是对干部另一种形式的关心和爱护。

(三)、要树立清风正气

我到人防办的时间不长，但我感到人防办是个很好的单位，要树好清风正气，我觉得关键是要建设一个和谐的机关。我们人防办干部编制少，但处以上干部位置多，干部偏老，很多处以上干部位置闲置，我感到很可惜，我们常说，有为才有位，对于我们人防办干部来说就是要想干事、能干事、干成事、敢担当，只有这样单位才会有发展、个人才能有提升拓展的空间。

一是要想干事。人如果没有一股精气神，就走不出好路新路、干不出新事业。近年来，我们人防办充分发挥特色优势，主动作为，创新服务，干一件成一件，不断提高人防工作新水平，多项工作走在全国前列，曾连续两次荣获“全国人民防空先进城市”。多次被国家人防办评为“全国人防宣传报道先进单位”、“人防信息化建设先进单位”、“综合防护体系建设先进单位”。国家人防办评价，“厦门人防工作是全国的一面旗帜”，这些都是我们宝贵的精神财富，也是我们今后创新发展的不竭动力。我感到我们人防办的党员干部在完成大项工作中的表现非常好。比如这次5.10演练，从演练的准备、模拟演练到正式组织演练、安排到各区指导演练，每位党员干部做了大量的工作，特别是演练还有很多创新内容，今年的防空演练就有三个亮点：一是向重要经济目标防护拓展：给“水厂泵站”变形伪装。二是向预防空袭拓展：引爆“锡箔干扰弹”形成雷达空中肓区。三是向应急救援拓展：为伤员搭建救生通道。近年来，我们的防空演练不断创新模式，拓展演练内容，使防空演练形成常态化机制。

二是要能干事。能干事，强调的是工作能力。干事创业总会碰到各种难题，特别是面对新形势、新任务，不熟悉、不了解的东西越来越多，面临问题的复杂程度、解决问题的艰难程度远远超越过去。因此，必须要把加强学习、增强本领作为安身立命的根本，及时掌握岗位工作所需的各种专业知识，不断完善知识结构，切实提升干事创业的能力水平。我们人防办的党员干部在这方面表现还是很优秀的，比如：我们主动协调发改、规划、建设、交通、国土、财政等部门，推动人防工程充分开发利用。我们又会同市建设与管理局、市财政局联合出台了地下开发停车场建设具体政策，将防空地下室工程作为平时停车场使用，并在全省率先为业主办理产权证书，目前利用345万平方米的防空地下室工程，平时作为停车场使用，为城市提供3.24万机动停车位，盘活了大量的资产，为厦门百姓解决停车难的问题，创造性地做出了我们的贡献，也体现了我办党员干部能干事的能力水平。

三是要干成事。想干事体现的是精神状态，能干事体现的是工作能力，干成事才是根本所在。近年来，我们人防办通过加强干部培训、交流学习、演练训练、提升使用、阳光党建等活动的开展，干部队伍想干事的激情比较足，能干事的素质比较强、干成事的氛围比较好，涌现出了一批能干事、会干事、干实事的好干部。近年来，我们人防办也做了很多创新亮点的工作，比如：改造鸿山人防隧道作为方便群众出行的慢行通道和群众性人防知识宣传长廊以及军事专题的旅游景观点;投资改造鼓浪屿鼓声路5号人防工程作为贝壳博物馆，陈列展出来自美国、澳大利亚、东南亚等90多个国家和地区的6800余种珍稀贝壳，利用声光电等技术展示海洋文化，等等这些工作，不但在全省人防系统很有影响力，在全市人民中也得到了很高的评价。

四是要敢担当。为官避事平生耻。工作就是解决困难，在困难面前，要始终保持清醒的头脑，积极的态度，务实的作风，身先士卒，深入一线，科学分析，寻找解决困难的办法，组织解决困难的力量，采取针对性措施，化解矛盾，排除困难。要敢于探索、敢于实践。对由于经验不足、条件不够而出现失误的事，要勇于承认，敢于创新，及时修正，以积极的态度、饱满的热情、昂扬的斗志，努力开创工作新局面。我感到我们人防办党员干部还是有比较强的能干能闯、富有担当精神的。比如：我们加大对人防违法行为查处力度。每季度开展一次专项检查，及时发现问题，责令整改。仅去年就对未按要求修建防空地下室的2个项目，依法追缴易地建设费2700多万元，维护了法律的严肃性同时，也充分体现了我们厦门人防干部队伍敢于担当的风貌。

同志们，讲政治、守规矩，才能增强凝聚力、创造力和战斗力，保障我们人防事业的健康发展，每一名党员干部都应该严格按规矩办事，按纪律办事，树立清风正气，营造人防事业全面发展、个人成长进步的良好氛围。

材料中双方的意见引发人深深思索――全国各地一些县级城市春节期间禁止燃放烟花爆竹绝不说明消减了中国传统文化的元素，只不过是对传统文化的坚守在新的时代发生了嬗变；但无论怎么变化，在禁放烟花爆竹的背后――我们对传统文化中辟邪迎祥的坚守不变，对传统文化中文明的守护不变。

诚然，禁止燃放烟花爆竹使得春节氛围看起来冷清了些。然而，禁放之后的冷清真的消减了传统元素了吗？这要从传统的意义来追溯，春节燃放烟花爆竹的意义是辟邪迎祥；那么，在当下喧嚣的文化场域中，怎样看待辟邪迎祥呢？我们不妨来咬文嚼字一番。

辟，避也；邪，斜也；迎，逢也；祥，吉也；合起来的意思是避开不好的事去迎接祥瑞的事；春节期间禁放烟花

爆竹从本质上来看不就是让我们远离意外和伤害过一个幸福祥和的春节吗？这样看来,禁放烟花爆竹不仅合情，而且合理，合情合理之事，何乐而不为呢？

当然，反对者的呼声也能说明一些情况，甚至我们对此可以进行进一步解读：确实不能排除个别行政部门领导，为了推卸责任、借单个的安全与局部的卫生状况，对燃放烟花爆竹持一棍子打死的态度；甚至也不能排除个别行政部门领导把禁放烟花爆竹当做一项政绩工程;但这毕竟是少数。退一万步讲，就算是他们不尽职尽责，大方向上还是对的；当然，如果各地相关的行政部门对于燃放烟花爆竹不持一棍子打死的方式而是区别对待，对特殊的几类事例详细规定并严格限制燃放条件；那么，在硬性规定的背后就有了人文的温度。

同时，禁放烟花爆竹也是一种守护文明的行动。

那么，什么是文明？文明就是与自然和谐相处，其中要素之一就是“安静”；而燃放烟花爆竹呢？姑且不说造成的环境污染，单是噪音就与安静无缘。由此推断：燃放烟花爆竹是一种“披着守护传统文化的外衣”而粗暴地请“文明”远离的方式。大批中国旅游者曾经由衷赞叹过巴黎、罗马、佛罗伦萨建筑之美和街道之美，但不知是否意识到，这些城市之所以美是有一个相当重要的元素――安静；当然不仅仅只是安静。但是，一个城市要走向文明，首先要“静”下来，再慢慢的删繁就简；如果连烟花爆竹的燃放都禁止不下来，又何谈走向文明呢？从这个层面上讲，禁止燃放烟花爆竹是一个城市从低俗走向文明的必然举动，尽管它可能牵动着我们挂念传统文化的神经。

赞，虽然这会导致“爆竹声声辞旧岁，烟花朵朵迎新年”的图景成为记忆，但依然决然赞成这样的规定，因为禁放的背后是对传统文化的坚守！

代表委员认为，“三严三实”是党的领导干部的为官之道和行为准则，是对中国共产党优良作风和传统的继承和发扬。

“总书记讲话对党员领导干部来说既是一个新要求，也是一道大考题，有极强的现实针对性。”全国人大代表、贵州省文联副主席姚晓英说，现在少数领导干部身上确实存在“里外两张皮”现象，有些人言行不一、表里相背，严重败坏和影响了党和政府的形象。今后必须把树立和恪守正确的世界观、人生观、价值观作为对党员领导干部的基本要求，以此取信于民、赢得民心。

“我特别认同心存敬畏、慎独慎微的说法，这突出了个人修养在党风廉政建设中的基础性作用。”全国人大代表、甘肃省卫计委副主任郭玉芬说，实际上，为官也好，做事也好，首要的事就是把自身修炼好。打铁还需自身硬，你能不能做事情，能做多大的事，根本取决于你有怎样的素质。”

权力源自人民，任何人不能用来搞特权、谋私利。“三严三实”的要求给广大干部竖了一面镜子，是对执政党和领导干部的规范和约束。

全国人大代表、中山纪念中学校长贺优琳说，在一些地方，有些干部级别不高，架子不小，排场很大，对个人享受比对工作更在意。权力是人民给的，不能用来搞个人享受、蝇营狗苟。公权私用和挥霍浪费，是对历史和人民的犯罪!

树立正确的权力观、政绩观，用制度把权力关进笼子里，让干部心中生敬畏心、清廉意。全国人大代表、贵州省铜仁市市长夏庆丰认为，党和国家出台了一系列党风廉政建设的规定，对权力运行的约束更强了，现在很多公务员感受到压力，一些干部心里有一种“怕”的感觉，这表明这些制度规定显现出良好效果。他指出：“要形成一种风尚：职级职位不是荣耀和面子，不是追求个人利益和享受的手段和阶梯，而是一份沉甸甸的责任。”

底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可踩、更不可越。党员干部必须牢固树立底线意识，时刻牢记越过底线的严重后果，始终警醒自己坚守底线。近日，习近平在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调，要“把做人做事的底线划出来”。党员干部必须坚守哪些底线呢?请随“学习中国”小编一起学习习近平为党员干部做人做事划出的四条底线。

一、法律底线

法律体现国家意志，是全体中华人民共和国公民的底线，更是党员干部的底线。法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。我们就是要不折不扣贯彻以中华人民共和国宪法为核心的依宪治国、依宪执政。2015年2月2日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上强调：“领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。”

在现实生活中，一些领导干部法治意识比较淡薄，有的存在有法不依、执法不严、甚至徇私枉法等问题，影响了党和国家的形象和威信，损害了政治、经济、文化、社会、生态文明领域的正常秩序。所有领导干部都要警醒起来、行动起来，坚决纠正和解决法治不彰问题。

要在法律之下行使权力。每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把权力作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。要增强法治思维和依法办事能力，摒弃人治思想和长官意识，切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。习近平在十八届中央纪委二次全会上指出：“各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。”他强调：“共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。”

要学法懂法，维护法律权威。党员干部要系统学习中国特色社会主义法治理论，准确把握我们党处理法治问题的基本立场。首要的是学习宪法，还要学习同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规。各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。习近平指出：“领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。”

二、纪律底线

党规党纪体现着党的理想信念宗旨，是管党治党的尺子，也是党员不可逾越的底线;同时，所有党员干部还必须明白，党规党纪严于国家法律，要求更高，这是党的先进性的必然要求。党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。2015年10月12日习近平主持召开中共中央政治局会议，审议通过《中国共产党纪律处分条例》。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

党内规矩既包含成文的规定，也包含一些未成文的党的优良传统和行之有效的习惯做法。2015年1月，习近平在十八届中央纪委五次全会上指出：“党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。”

守住纪律底线，首要的就是守住政治纪律底线。习近平在十八届中央纪委二次全会上强调：“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”

守住纪律底线，就要尊崇和维护党章。党章就是党的根本大法，处在党内制度的顶层和塔尖，规定的是党员和党组织的价值准则和行为规范，是全党必须遵循的总规矩。2012年11月16日，习近平总书记在发表的《认真学习党章 严格遵守党章》署名文章中指出：“在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。”习近平在十八届中央纪委二次全会上强调：“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。”

政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯。遵守政治规矩是讲党性、讲政治的具体体现。2015年1月，习近平在十八届中央纪委五次全会上指出：“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”

三、政策底线

党的路线方针政策是党的理论、意志、主张在治党治国、执政理政上的具体体现。党的路线方针政策一旦确立，服从和执行就是绝对的、无条件的。党的路线方针政策是全党行动的准则，是党的各级组织和党员干部不可违反、不可变通的底线。习近平在中央党校县委书记研修班学员座谈会上指出：“党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣。”

守好政策底线，党员干部要不折不扣地学习和贯彻执行党的路线方针政策。首先要学好党的路线方针政策，掌握做事的原则和方向。习近平指出：“学习党的路线方针政策和国家法律法规，这是领导干部开展工作要做的基本准备，也是很重要的政治素养。不掌握这些，你根据什么制定决策、解决问题呀?”其次要坚决贯彻执行党的路线方针政策，不能以局部或个人利益来决定取舍，有利的就执行，不利的就不执行或变通执行。习近平在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上指出：“我们既要坚定走中国特色社会主义道路的信念，也要胸怀共产主义的崇高理想，矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，做好当前每一项工作。”

守好政策底线，党员干部要增强党员意识、宗旨意识、大局意识、看齐意识和责任意识，从思想上政治上行动上坚决与党中央保持高度一致，维护政令畅通。习近平在中央政治局2015年12月28日至29日召开的专题民主生活会上指出：“必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。” 思想上保持一致，就要认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领，不断提高政治敏锐性、政治鉴别力和政治定力，提高运用马克思主义认识问题、分析问题、解决问题的能力。工作上保持一致，就要不讲条件、不打折扣，坚决贯彻、自觉执行党的路线方针政策，全面落实中央的各项决策部署。不仅要吃透党的路线方针政策，更需要把中央精神转化落实到具体工作中去，转化到推动具体工作部门、工作单位的发展理念、发展思路中去，为破解发展难点、解决发展难题提供依据。行动上保持一致，就要坚决防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，不搞“上有政策、下有对策”，切实做到令行禁止，表里如一，言行一致。

四、道德底线

中国共产党代表着中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益。对党员和党的干部来说，不仅有明确的法律底线、纪律底线和政策底线，而且还有人民群众心中的道德底线也必须坚守。由数千年中华文明积淀而成的一般性社会公德的就是党员干部必须坚守的道德底线，党员、特别是党的干部的道德修养应在社会公德的一般性要求之上，应该成为普通大众的道德标杆。

“目失镜，则无以正须眉;身失道，则无以知迷惑。”中华民族崇德尚道。做官先做人，做人先立德;“为官先修身，律人先律己”，德乃官之本，为官先修德。《中国共产党廉洁自律准则》提出，中国共产党全体党员和各级党员领导干部自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德。党员要“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”;“坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事”;“坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约”;“坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。”党员领导干部要“廉洁从政，自觉保持人民公仆本色”;“廉洁用权，自觉维护人民根本利益”;“廉洁修身，自觉提升思想道德境界”;“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。”习近平说：“道德问题是做人的首要的基本问题。古人说：‘百行以德为首’，讲的就是这个道理。大量情况表明，道德情操与生活情趣是密切联系在一起的。许多腐败分子走上犯罪道路，大多是从操守不严、品行不端、道德败坏开始的。” 2014年5月，习近平在河南考察时指出：“面对纷繁复杂的社会现实，党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。各级党组织要加强对党员干部的教育、管理、监督，用好选人用人考德这根杠杆，引导党员干部堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。”

党员干部必须用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，坚守最基本、最朴素的做人做事道德底线。习近平指出：“全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈。”习近平强调：“在当前复杂的社会环境下，各级领导干部要加强思想道德修养，注重培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，明辨是非，克己慎行，讲操守，重品行，时刻检点自己生活的方方面面，始终保持共产党人的政治本色。”

党员干部还要有官德，清清白白做官，踏踏实实做事。习近平指出：“所谓官德，也就是从政道德，是为官当政者从政德行的综合反映，包括思想政治和品德作风等方面的素养。” 2016年3月4日，习近平在参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员联组会时提出新型政商关系，对官德进行了具体化和深化。他强调：“新型政商关系，概括起来说就是‘亲’‘清’两个字。对领导干部而言，所谓‘亲’，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难。所谓‘清’，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。”

明底线、守底线是党员干部修身正德、干事创业的必修课。习近平在十八届中央纪委二次全会上指出：“只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。”

坚守创造奇迹。

蓝天的广阔，是白云的坚守；大地的博大，是绿草的坚守；大海的平静，是海鸥的坚守。奇迹的出现，是坚持的坚守。

阿里巴巴无疑是中国互联网史上的一次奇迹，这次奇迹是由马云和他的团队创造的，马云说过“做战略最忌讳的是面面俱到，一定要记住重点突破，所有的资源在一点突破，才有可能赢‘是坚守创造了阿里巴巴，是坚守是不放弃，使他走向成功。

持旌节，他奔走于大漠之中，他忘却了了荣华富贵，他挥一挥长鞭，与那锦衣富贵告了别，来到了茫茫大漠上，怀着汉匈和睦的夙望，他与大雪为朋，与孤冢为友。他——苏武，坚守着正气；坚守着拒绝折节，坚守着富贵的诱惑，奇迹出现了，公元前81年，他会了长安，是自己的坚守为自己创造了机会。这种坚守气节与操守，始终不忘自己职责的人，最终会创造器的发生。

一把琵琶，弹出了她内心的忧伤，为了汉匈的的和平，她远赴匈奴那里，只留了青冢面向长安，是坚守让她忘记了思乡之苦，是坚守让她适应匈奴的生活，是坚守她让汉匈和为一家。昭君，中国四大美女之一。她一个弱女子，怎么能承受这么大的痛苦啊。是坚守，是执着。

地震我们不能预测，泥石流我们抵挡不住，但是我们可以以坚守来战胜他们。绿色，生命的颜色，迷彩的颜色。当灾难来临时，绿色为人民撑起了生命的蓝天。人民子弟兵坚守在自己的岗位上，坚守换来了人民一个个个灿烂的笑容：白色，天使的颜色。医生被人们白衣天使，使他们坚守在自己的岗位上将每一个站在死亡边缘上的病人从恶魔手中拉回来，创造了一个有一个的奇迹。他们昼夜坚守在在自己的岗位上，为的就是最大限度满足人民的利益。使他们的坚守我们人民的利益才有了保障。

记住：坚持创造美丽，坚守创造奇迹。

[那生命那坚守那奇迹高中作文

11月1日一大早，我们全班同学来到学校，参加淮北市教育局在我们学校举办的中华传统文化经典诵读义务讲堂学习。

上课了，首先给我们讲课的是一位姓朱的男老师。他简单地作了自我介绍后，先是和我们娱乐了一把在同学们的极力推荐下，我和赵宇昂同学领唱了《中华经典诵》。我还故意展示出了学校合唱队的特色，台下的同学们一边拍手，一边和着节拍齐声歌唱。

接着，朱老师就开始言归正传讲授《弟子规》了。朱老师的课讲得真棒！他先富有感情地朗读一遍，然后逐字逐句地解释古文的含义，讲解中，他还给我们讲了一些历史故事。他的声音抑扬顿挫，富有磁性，我们都被吸引住了。同学们跟着老师大声朗读，都情不自禁地摇头晃脑，真有点古人诵诗的味道呢！老师也露出了满意的笑容。

这是我们参加中华传统文化经典诵读义务讲堂的第一课。在此后的几个月时间，我们又聆听了淮北市其他几位名师的讲课，系统地学习了《弟子规》。我回到家也拿出书本一遍遍诵读，并把老师讲过的内容讲给爸爸妈妈听，我还和妈妈一起诵读呢。我在快乐中学习了中华民族的传统文化，感受了中华文明的博大精深，懂得了怎样做人，从小培养良好的道德情操。

同志们：

今天，我们在这里召开2016年全市教育工作会议，主要任务是：回顾总结2015年及“十二五”以来教育工作，谋划“十三五”教育改革发展，安排部署2016年重点工作，全力开创教育工作新局面。下面，我讲四方面意见。

一、“十二五”时期和2015年工作回顾

“十二五”期间，我市教育事业在市委、市政府的正确领导和全市教育工作者的辛勤努力下，认真落实“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，切实保障人民群众受教育的权利，全市教育事业发展取得了显著成绩。学前教育扩容发展，圆满完成第一期学前教育三年行动计划，学前三年毛入园率88%，超过“十二五”规划目标22个百分点。义务教育均衡发展，小学、初中适龄儿童少年净入学率100%，义务教育巩固率98.9%。鲁山县被评为全国“两基”工作先进单位，卫东区、湛河区、舞钢市先后通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。高中阶段教育提质发展，普通高中多样化办学成效明显，教育教学质量不断提高，高考成绩实现“六连增”;职教攻坚一期工程顺利完成，中职学校调整为12所，毕业生一次就业率达95%以上，舞钢、郏县、鲁山、叶县创建为河南省职教强县(市)，新华区、湛河区创建为全国社区教育试验区和河南省社区教育示范区，我市被评为“全省职业教育攻坚工作先进省辖市”。高中阶段毛入学率92%。民办教育稳步发展，民办学校在校生数占全市在校生总数的15%以上，超过“十二五”规划目标1.5个百分点。特殊教育健康发展，新建、改扩建特殊教育学校6所，实现每个县均有1所的目标。高等教育内涵发展，河南城建学院、平顶山学院顺利通过教育部高等学校本科教学工作水平评估，高等教育毛入学率达到37%。全市教育事业各项目标任务的全面完成，标志着“十二五”规划圆满收官。

2015年，全市教育工作始终立足经济社会发展大局，围绕“一个中心、三大任务、六项行动”的工作思路，主动适应新常态，着力深化改革、促进均衡、提升质量，在七个方面实现新突破：

一是教育质量取得新突破。实施区域内成人成才教育，16所学校被认定为 “平顶山市中小学首批特色学校”，“国家二类城市语言文字工作评估”顺利通过验收;实验教学全面普及、阳光大课间深入推进、校园文化艺术节和中小学生校外才艺展示活动成功举办，市一高机器人高中篮球竞赛获国家二等奖1项，包揽全部省级奖项;强化教育科研，65项课题获省教育科学研究优秀成果，开展“一师一优课、一课一名师”活动，89节课例分获国家和省级奖项;成功举办全市职业教育技能大赛，国赛和省赛成绩继续保持全省前三名，全国职业教育信息化教学大赛获奖两项，总成绩位居全省第一名。2015年高考一本上线率16.07%，三本以上上线率64.37%，分别比2010年增长10.27个和27.43个百分点。市政府出台《平顶山市高考质量奖励办法》，市教育局、市一中、鲁山县教体局、鲁山一高4个单位荣立市政府三等功。

二是综合改革取得新突破。深化办学模式改革，市直3所省级示范性高中分别与1所初中协作办学，市实验中学与市四十六中实行一体化办学。实施普通高中招生制度改革，全市公办普通高中停止招收择校生，分配生比例达到55%。深化人才培养模式改革，市政府出台《关于加快发展现代职业教育的意见》，5所职业学校14个专业实施了“3+2”分段贯通培养模式，全市中职学校专业调整到11大类、31个专业，中职学生职业生涯规划教育不断加强。深化督导改革，建立专项督导制度，对全市公办初中、师德师风、阳光大课间、均衡发展等开展专项督导。深化民办学校管理改革，出台《平顶山市民办教育发展专项资金的使用管理办法》，对27所民办学校进行了奖励。

三是项目实施取得新突破。坚持“竣工项目抓投用、在建项目抓进度、新建项目抓开工”分类推进制度，建立中央、省市资金项目“网格化”推进落实制度、项目进度周通报制度，全力推进“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、学前教育二期行动、校安工程、薄弱高中改造及食堂建设等工作进度，不断改善学校办学条件。开工新建、改扩建幼儿园65所、城镇中小学34所，“全面改薄”校舍类项目开工率达到64.6%。教育信息化工作积极推进，加快“三通两平台”建设，全市77.48%的学校接入互联网。编制了《市直学校重点项目规划》，建立市直学校重点项目周联席会议制度，推进市三中、八中、四十三中教学楼、育新幼儿园分园等项目工程立项、招标，市四十一中新校区顺利投入使用。

四是队伍建设取得新突破。建立了教师补充机制，全市面向社会公开招聘教师(含特岗教师)1376人。优化师资配置，出台《平顶山市校长教师轮岗交流实施意见》，探索区域内校长教师轮岗交流;强化师德考核，师德考核优秀的，年度考核方能确定为优秀。校长素质提高工程全面完成，培训校长1300余人次;开展校长读书活动，举办校长读书论坛。创新培养培训方式，19名农村学校校长到市城区学校挂职锻炼，86名第三届名师到山东名校跟岗学习;评选市级教坛新秀、教学能手、省市级骨干教师1831人;实施“提质、辐射、领雁”三项工程，培训教师3.4万人次;召开首届名师大会，成立平顶山市名师发展共同体和16个学科组，助推名师成长，带动教师发展。

五是治理能力取得新突破。坚持规划引领，科学编制全市“十三五”教育发展规划。大力推动简政放权，下放市城区民办学校审批和管理权限。全面推进依法行政，厘清“权力清单和责任清单”29项。实施“依法治教年”活动，认真开展违法违规办学、教育乱收费、高考舞弊三项专项治理，依法取缔无证幼儿园298所、清退违规资金92万余元、高考舞弊行为得到有效遏制。深入开展“法律进校园”活动，积极推进校园法治文化建设。推动市直高中章程建设，建立学校自主管理、自我约束的运行机制。市教育局被评为全省“依法治教年”暨“六五”普法先进单位。

六是民生保障取得新突破。农村义务教育经费保障机制改革深入推进，落实资金3.43亿元，用于实施农村“两免一补”。家庭经济困难学生资助政策体系进一步完善，落实各类助学资金9834.4万元，确保学生不因家庭贫困而失学。特殊群体就学权益切实保障，残疾儿童义务教育普及程度进一步提高，进城务工人员随迁子女义务教育入学率继续保持100%，加强寄宿制学校建设，留守儿童关爱体系趋于完善，市教育局被评为2015年度河南省留守儿童教育关爱工作先进单位。安全工作不断加强，全市解决安保经费721万元;深入开展“三查三保”活动，及时消除各类安全隐患;建立校车信息化监控平台。扎实推进安全教育进课堂，定时开展中小学、幼儿园学生应急疏散演练。深入开展“平安校园”创建活动，命名市级平安校园58所，市教育局被评为全市安全生产目标考核优秀单位、平安建设先进单位。

七是党建和党风廉政建设工作取得新突破。扎实开展“三严三实”专题教育和懒政怠政为官不为专项治理，深入学习党章、准则、条例，积极开展政治规矩和政治纪律教育，落实局领导班子成员参加、指导下级党组织民主生活会制度。强力推动“主体责任”落实，逐级签订党风廉政建设目标责任书，实现压力传导、责任传递。通过讲授廉政党课、观看廉政戏剧、剖析典型案例、举行“三新”宣誓等，先后对2000多人次进行廉政警示教育。实现廉政谈话全覆盖，累计谈话1000余人次。发放《廉政提醒函》，在日常及重要时间节点进行突击检查，强化“红线”和“底线”意识。财务制度、基建项目管理制度规范、管用，受到省纪委检查组充分肯定。2015年，全市教育纪检监察机构共受理信访举报203件，给予党政纪处分47人。

在做好上述工作的同时，教育宣传、信访、扶贫等工作取得新进展，工会、团队、老干部服务、关心下一代、精神文明建设等工作也都取得了良好成效。

这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，也是全市教育系统广大教职员工团结奋进、努力拼搏的结果。在此，我代表市教育局向关心支持教育事业的各位领导和同志们表示衷心的感谢!向为我市教育事业改革发展付出辛勤努力的广大教育工作者表示崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到推进事业发展面临的困难和问题。一是在全市教育整体发展上，教育投入和经费保障水平有待进一步提高，教育资源配置和学校布局有待持续优化，教育体制机制、人才培养模式等重要领域和关键环节的改革尚未取得实质性突破。二是在县域教育发展上，各地教育发展不平衡，部分县区城乡差距、校际差距较为突出，大班额现象不同程度存在，“全面改薄”、义务教育发展基本均衡县创建任务艰巨。三是在各级各类教育发展上，学前教育、特殊教育、农村教育、职业教育仍然是全市教育工作的薄弱环节，教师队伍结构不合理依然存在。这些困难和问题，需要我们高度重视，认真研究解决。

二、以“五大发展理念”为引领，科学谋划“十三五”工作

党的十八届五中全会提出以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念推动“十三五”发展，全国全省教育工作会议和市委八届十一次全会，都对落实“五大发展理念”作出了重要部署。科学谋划全市教育改革发展，必须以“五大发展理念”为引领，认真贯彻党中央和省委市委决策部署。

以创新发展激发教育发展动力。要着力在教育理念、教育体系、教育机制、教育内容、教育方式、课程教材及教育的时间和空间等方面全方位创新，为学生创造适合的教育，培养学生的创新精神和实践能力，实现人的全面发展。

以协调发展促进教育优质均衡。按照统筹兼顾原则，正确处理好区域之间、不同类型教育之间、知识传授与价值教育之间的关系，筑高地、填洼地，抬底部、补短板，稳定发展规模、优化教育布局、改革评价方式，建立健全覆盖城乡的均等化基本公共服务体系。

以绿色发展推动教育可持续发展。要坚持教育的人文性，关注教师和学生的生存状态，重视生命教育，减轻学生课业负担，让教育回归生命的原点，帮助教师过一个幸福完整的教育生活，协助学生成长为最好的自己。要重视生态教育，建设绿色校园，让低碳、环保、节能、节俭教育进学校、进课程、进课堂，激发学生责任感和主人翁意识，使保护环境成为自觉行动。

以开放发展推动教育内外交流。要向市场开放，让民办教育活起来;要向社会开放，把社会精英请进来;要向国际开放，让国外优质教育资源在鹰城汇聚，通过交流等活动，让中华文化走出去。

以共享发展实现社会公平正义。健全国民教育体系，扩大优质教育资源覆盖面，全面提高教育教学质量。完善弱势群体教育关爱帮扶体系，让每个孩子平等接受优质教育，使全市人民在教育改革发展中有更多获得感。

“十三五”时期，我市教育内外部环境都在发生着深刻变化，教育改革和发展面临诸多新的机遇。依法治国方略为教育事业改革发展提供了法制保障;管办评分离为建立现代学校制度提供了政策支撑;经济新常态要求教育主动服务经济社会发展，阻断贫困代际转移;供给侧改革为教育事业发展提供了时代契机;“五位一体”的新理念为教育事业发展提供了理论指引;市委市政府建设“一区三地”的“总蓝图”为教育事业发展指明了方向。

：

基于这些形势研判，我们初步编制了《平顶山市教育发展“十三五”规划》，明确了基本思路、奋斗目标和主要任务。今后五年，以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的总体要求，切实以“五大发展理念”为引领，以深化教育改革为动力，以服务学生发展为根本，以基本实现教育现代化为目标，服务“转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升”，为把平顶山市建设成为资源型城市可持续发展示范区、中原经济区核心增长板块重要战略支点和全面小康型社会提供人才支撑、智力支持和文化引领。

“十三五”时期，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达85%以上，学前三年毛入园率达90%以上，有效缓解“入园难、入园贵”状况;小学、初中适龄儿童少年净入学率保持100%，义务教育巩固率达到99%，所有县(市、区)均通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定;残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上，高中阶段教育毛入学率达到95%，职普招生规模大体相当。2017年前，新华区、湛河区创建为全国社区教育示范区，2018年前，卫东区、舞钢市创建为全国社区教育试验区，其他县(市、区)争创省级社区教育试验区、示范区。重点实施“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、学前教育三年行动计划、湛南老工业区教育设施布局规划、市直学校重点项目建设、平顶山一中新区高中建设、职业学校实习实训基地建设、“平教育通”建设等八项工程，到2020年，全市教育实现“两基本一进入”，即基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，努力进入教育强市和人力资源强市行列。

三、2016年工作安排

2016年，是“十三五”教育规划实施的开局之年，也是深化教育改革的重要一年，要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，贯彻落实“五大发展理念”，坚持提高质量这一核心，严守安全和党风廉政建设两条底线，深化德育、体制机制、人才培养模式三项改革，抓好“全面改薄”、县域义务教育均衡发展、扩充城镇义务教育资源、第二期学前教育三年行动计划四大攻坚，推动服务均等化、办学特色化、队伍优质化、教育信息化、保障有效化“五化”建设，实现“十三五”规划的良好开局，为办好人民满意的教育，为加快建设资源型城市可持续发展示范区打下坚实基础。

(一)坚持一个核心不动摇

提高质量是教育改革发展的核心任务。确定2016年为“教育质量提高年”，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。当前主要是抓好以下几项工作：

一是抓好中、高考备考和对口升学。中考是检验整个初中三年乃至整个义务教育阶段学习成果的关键考试，高考从一定意义上讲，是全市普通高中教育教学质量的集中反映，对口升学是为优秀的中职学校学生提供大学深造的机会。我们必须全力以赴抓好2016年的中、高考和对口升学备考工作。一要明确目标。2016年，全市中考的目标是促进高分段人数、优秀率、平均率、及格率高于上一年度;全市高考的总体目标是实现“七连增”。各县(市、区)、各学校都要制定具体的目标和奖惩方案，层层分解，形成从校长、级部主任到教研组长、班主任、科任教师各个层次的目标责任制。二要转变观念。落实“全员、全程、全面、全新”的备考理念，充分调动各方面的积极性，精准分析学生的薄弱学科和环节，充分发挥每一次考试的作用，让学生从题海战术中解放出来。三要提高课堂教学效益。强化对课堂教学的研究和过程管理，尊重学生的主体地位，在“备、上、辅、练”等各个环节上精准发力。四要分类备考指导。高度重视培优工作，提升优等生冲击优质高中、名牌大学的实力。高度重视临界生的帮扶工作，将临界生的帮扶目标分解到教师，努力补齐短板。高度重视艺体生的文化课成绩。五要紧跟中、高考和对口升学改革步伐。积极研发适应新高考要求的课程体系，探索分层教学、走班教学等模式，满足不同学生弹性学习和个性发展的需求。及时跟进中、高考前沿动态，研究命题特点和规律，科学制定备考策略。初中学校也要研究高考改革政策，推进初中课程改革，为我市高中学校输送更多的优秀学生。

二是加强教研科研。贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》，防止和纠正“小学化”倾向。落实中小学教学常规，制定管理细则，使中小学教学步入科学化、规范化轨道。以名师讲堂、校长课堂、主题培训等为载体，建立研训一体的教研机制。开展教学视导，完善教研员联系县(市、区)和学校制度，强化教学过程的检查、反馈和管理，努力使教学视导全覆盖、常态化。加大教育科研成果的转化力度，分层次、分类别举行成果推广会、经验介绍会、观摩研讨会和专家论证诊断会等，扩大影响范围，形成辐射效应。认真办好“第五届教科研活动月”。

三是进一步推进课程改革。实施“深化教学改革行动计划”，建立完善课程体系，探索区域课改策略，开展区域课改研究，使区域课改由点到线，由线到面推进。把成人成才教育与生命教育作为市本级重点课题加以研究，同时要吸纳更多的县(市、区)和学校积极参与。开展课改样板校成果展示活动，彰显课改成效。组织开展“说课标、说教材”和“我的模式我的课”活动，推动课堂教学改革。加大校本课程开发力度，开展精品校本课程评比活动，建立优质精品校本课程资源库;在初中学校逐步开设职业生涯规划课。

四是做好质量监测。贯彻落实教育部《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》和《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，适时成立基础教育质量监测中心，建立教学监控与提高平台，为全市义务教育质量提升综合决策提供依据。完善学生综合素质评价制度，实施“教育质量综合评价改革行动计划”，研究出台《平顶山市中学教学管理与过程质量评估标准》，规范教学管理和教学过程，激发教师的教学积极性。全面实施学生体质健康监测，定期发布学生体质健康监测报告。

(二)严守两条底线不逾越

安全是生命底线，党风廉政建设是政治底线，两条底线不可踩踏，不可逾越。

一是安全工作不留“空档”、不要“死角”。安全工作必须天天打基础，反复抓落实，以每天“归零”的心态和状态抓好每一项工作。建立健全安全稳定责任体系，按照“党政同责”、“一岗双责”、“失职追责”和“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的原则，进一步完善网格化管理机制，实行安全监管“定岗、定人、定责”制度，形成齐抓共管的学校安全信访稳定工作机制。认真落实《平顶山市学校安全工作规范》，完善校园安全人防技防物防体系。采取专题教育、案例剖析、安全警示等形式开展教职工安全教育，今年要确保全市校(园)长全部接受一次安全培训。发挥课堂主渠道作用，推动安全知识“三进”(进教材、进课堂、进头脑)和“四落实”(落实课时、教材、师资、资金)。突出抓好应急演练、校车安全管理、食品安全、校园周边环境治理等重点工作，防范溺水伤亡、不法侵害、自然灾害、食物中毒和交通事故及其他安全隐患事故的发生。进一步完善维稳工作机制，坚持月排查制度、定期分析制度、月通报制度、领导包案制度、领导接访制度和责任追究制度。着力处理好原民师上访工作，确保教育系统长期和谐稳定。

二是党建和党风廉政建设工作不可“虚化”、不设“盲区”。牢固树立抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建的意识，把抓好党建作为最大的政绩。抓班子，强化党建的“火车头”。各级党组织要把班子建设放在首要位置常抓不懈，聚焦主业和主责，厘清责任清单。党组织书记切实履行第一责任，班子成员执行“一岗双责”，落实好分管领域党建责任。抓宣传，强化党建的“风向标”。各级党组织要牢牢掌握意识形态领导权和引导权，营造良好舆论氛围，负起政治责任和领导责任。切实增强网络安全监管，规范网上信息传播。各级各类学校要加强社会主义核心价值观的宣传，讲好“学校好故事”，传递“校园好声音”。抓创新，强化党建的“助推器”。开展党建创品牌活动，创新载体，丰富内涵，增强亮点。加强党员服务中心规范化建设，力争创建2—3个党员服务中心先进典型，促使党建工作有形化。实行任前党建谈话制度，对拟任的党组织负责人签订党建责任书和廉政承诺书。抓难点，强化党建的“安全阀”。认真查找党建工作的难点，采取宣传、教育、治理、督查、问责等多种形式，妥善处理和化解党建工作难题，推动党建工作上台阶。抓作风，强化党建的“防火墙”。探索“讲、联、控、评、建”五步工作法，即讲党风廉政课，联各级党组织，控党建风险点，评党员满意度，建工作责任制，促进党员干部思想作风效能建设。

要聚焦全面从严治党要求，时刻增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。聚焦“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)教育活动，通过学思践悟，推动党内教育由“关键少数”向广大党员拓展、集中性教育向经常性教育延伸。聚焦“主体责任深化年”活动，各级党组织必须在全面从严治党中找准职责定位，强化责任担当。聚焦刚性问责，严格党风廉政建设目标考评，深化述责述廉述学，认真执行“一案双究”和责任倒查制度，盯住不落实的事，问责不落实的人。聚焦正风肃纪日常监督，坚持纪挺法前，持续抓好中央八项规定精神的落实，把握重要时间节点，驰而不息纠正“四风”。深化专项治理，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，重点查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法问题。聚焦队伍建设，着力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，加快教育纪检监察组织建设，实现党内监督全覆盖。

(三)深化三项改革不停步

改革是发展的活力源泉和不竭动力。要持之以恒深化教育综合改革，力争在重要领域和关键环节取得突破。

一是深化德育改革。落实立德树人根本任务，深入实施素质教育。认真开展社会主义核心价值观教育、中国传统文化教育、“中国梦”主题教育、国防教育和“三爱”、“三节”教育。有效整合家庭、学校、社会教育资源，同步推进中小学共青团、少先队工作，形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作新格局。建立学段衔接的德育课程体系。小学阶段主要开展行为习惯养成教育，侧重基本社会公德、家庭美德的培养;初中阶段主要开展价值感知教育，侧重社会公德、社会规则和基本法治观念的培养;高中阶段主要开展价值认同教育，侧重世界观、人生观和价值观的塑造。积极开发校本德育课程，将德育目标融入各学科课程，促进德育和智育、体育、美育及劳动教育有机融合。开展学科德育优秀案例和课例评选、展示、交流及研讨活动，打造一批市级学科德育精品课程。加强心理健康教育，重点加强制度建设、课程建设、心理辅导室建设和教师队伍建设，促使全市中小学普遍开设心理健康教育课。积极发展社团组织，按照自主、多样、公益原则，指导学生社团建设，支持学生自主管理。支持共青团、少先队开展团队主题活动，创新团队活动内容，丰富团队活动形式。

二是深化体制机制改革。加快管理体制改革，深入推进管、办、评分离，构建政府、学校、社会之间的新型关系。深化教育人事制度改革，全面实行中小学教师资格注册制度，推动县域内校长教师轮岗交流，深化中小学职称改革，职称评定向农村和一线教师倾斜。深化办学机制改革，开展现代学校制度建设，进一步健全家庭、社会和学校教育有机结合、相互促进的长效机制;完善学校内部治理结构，推动普通高中章程建设，开展义务教育学校章程建设试点工作。规模较大的学校要实行级部制管理，凡已实行的要进一步完善级部管理机制，没有实行的要逐步推行。深化干部任课制度改革，建立巡查、考核、奖惩制度，确保学校中层以上干部能够深入教学一线，指导教师教育教学。深化市直学校目标考评改革，制定《市直学校目标管理责任制指标评估体系》，建立市直学校目标责任制管理机制。探索实行民办学校分类管理，推进民办教育健康发展。

三是深化人才培养模式改革。深入研究高考招生录取机制。国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确提出，要继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划，加快推进高职院校分类考试等。各县(市、区)、各学校要认真研究相关配套政策，通过专项招生、定向招生、自主招生等方式助推普通高中培养模式改革，让更多的孩子上适合自己的学校。推进中高职衔接，在全市中等职业学校各专业全面实施“3+2”大专人才培养模式，拓宽中职学校学生继续教育上升通道，满足学生多样化选择、多路径成才需求。强化实习实训教学，举办第七届中等职业教育技能大赛和第二届专业课教师技能大赛，积极参加全国、全省职业技能大赛，为优秀学生创造脱颖而出的成才环境。探索中小学创客教育新路径。各县(市、区)要支持鼓励中小学积极开展创新展览、竞赛，培养更多创新型教师，指导学生探索小发明、小创造和小制作。市直学校要率先举办科技创客节，成立创客实践室。

(四)抓好四大攻坚不畏难

义务教育均衡发展、“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、第二期学前教育三年行动计划是我市教育改革发展的关键点、突破口、硬任务、大责任。

：

一是抓好义务教育均衡发展攻坚。加大宣传力度，营造义务教育均衡发展的浓厚氛围，形成全社会支持教育的良好环境。今年，宝丰县、石龙区要完成均衡发展县创建工作。郏县、鲁山县、叶县根据八项差异系数，列出问题清单，倒排时间节点，查漏补缺，加大资金投入，改善办学条件。抓住今年学校布局调整的良好机遇，优化学校布局，合理分流学生，破解“大班额”。建立帮扶体系，实行学校联盟、结对帮扶，推动教学改革，促进城乡教育均衡。建立创建责任制和责任追究制，各创建单位要履行创建主体责任，对存在的问题及时整改，整改不及时或评估认定未按时通过的县(区)，要严格追究相关责任。

二是抓好“全面改薄”攻坚和扩充城镇义务教育资源攻坚。认真落实省政府办公厅豫政办〔2015〕162号文件精神，严格按照“全面改薄”和扩充城镇义务教育资源规划项目予以实施。明确既定任务要求，层层建立台账，对于台账所列项目，把握好任务重点和时间节点，确保工作顺利推进。积极争取政府支持，通过开辟“绿色”通道、联审联批等办法，提升项目前期手续办理速度，加快各个环节进度;强化土地、环评、财政等方面的保障，力争项目早日开工、早日建成;切实加强领导，明确责任，充分发挥各职能部门的作用，形成工作合力。对“全面改薄”的推进工作，中央深改组已提出了明确要求，国务院教育督导委员会办公室也出台了《专项督导办法》;扩充城镇义务教育资源工作从2015年起，已列入省政府十项重点民生工程，纳入对省辖市年度考核目标体系，实行目标管理。省政府将严格责任追究，除对各地落实工作任务进度情况通报外，对工作落后的单位将实施问责，对因懒政怠政影响项目进度、不能按时完成任务的有关人员进行严肃处理。这两项工作给市政府汇报后要单独召开会议进行安排，教育部门作为项目的实施部门，应主动作为，积极协调，争取支持。市教育局将坚持定期通报制度，督促项目实施县(市、区)积极完成任务。

三是抓好第二期学前教育三年行动计划攻坚。认真落实好学前教育“国十条”关于投入、师资、管理等方面的体制机制要求，构建学前教育发展的长效机制。着力扩大农村学前教育资源，解决好城镇及城乡结合部资源总量不足的问题。继续把大力发展公办园作为扩大普惠性资源的重要举措，加大投入，加快进度。各县(市、区)要探索出台小区配套园建设和管理的实施办法，做好对现有配套园的清理工作，确保提供普惠性服务。出台普惠性民办园认定、支持办法，管好用好普惠性民办园支持资金。推动建立政府领导负责、相关部门协同推进的工作机制，将重要工作任务分解到部门、责任落实到人，确保按时、保质完成。建立督促检查、考核奖惩和问责机制，适时开展专项督导。着手编制第三个学前教育三年行动计划。

(五)推动“五化”建设不懈怠

一是服务均等化。做好新一轮农村义务教育学校布局调整规划，抓好农村寄宿制学校建设。严格落实“全面改薄”20项底线要求，以义务教育学校标准化建设先进县创建为抓手，从学校设置、校园规划、校舍建设、仪器设备配备、教师队伍、教育经费等方面落实建设标准。开展校园卫生专项整治行动，为学生创造适宜健康成长、和谐安全的校园环境。巩固完善中小学校舍安全保障 长效机制，争取更多的上级资金支持我市中小学的校舍维修改造。加快市直学校教学楼改造步伐，计划投资4267万元，开工建设市三中、八中、四十三中教学楼、育新幼儿园分园项目。按照教育部《义务教育学校管理标准(试行)》提出的92条管理要求，规范校长和教师的管理和教育教学行为，指导学校树立先进的学校治理理念，建立健全各项管理制度。2014-2016年教育部在7个地市、区县开展了管理标准校实验，我市也要在这项工作上有所探索。坚持义务教育阶段学生免试就近入学，规范学籍管理，严禁违规招生。加强中招体育考试管理，今年中招体育考试成绩由50分增加为70分，在组织体育考试过程中，要进一步规范考务工作，保证考试公开、公正、公平。继续实施关爱留守儿童工程，实施特殊教育提升工程。完善扶困助学体系，对家庭经济困难学生精准资助，做好控辍保学工作。

二是办学特色化。加快推进特色学校创建工作，通过“特色项目—学校特色—特色学校”的特色化办学道路，在管理、课程、教学、校园和德育方面优化学校管理，丰富办学内涵，提升学校品位，形成特色立校、特色强校的学校发展态势。调整职业学校专业设置，每所学校要重点建设3—5个品牌专业或特色专业，布局1个以上与我市主体产业相适应的主干专业群。开展校园阳光体育活动，严格落实中小学生每天阳光体育大课间一小时活动，积极开展体育、艺术特色学校创建，让每个学生至少掌握两项体育运动技能和一项艺术特长。创建校园足球特色学校16所。加强美育工作，开足开齐规定的艺术教育类课程，开展省音乐、美术名师送教到县活动，举办全市校园文化艺术节。

三是队伍优质化。强化师德建设，建立健全师德档案制度，坚持教师宣誓制度，严格实行师德表现一票否决制。组织开展“立德树人，成就最美”师德主题教育活动、“鹰城最美教师”公益评选活动，评选表彰一批师德先进典型，举办师德师风巡回报告会。完善教师补充机制，加大幼儿园教师、职业学校专业课教师、体音美等紧缺学科教师的招聘力度;制定我市《乡村教师支持计划(2015—2020年)实施办法》，深入实施“特岗计划”、“农硕计划”、“农村小学全科教师培养计划”，持续改善农村教师队伍结构。完善五级培养培训体系，加大校本研修力度，本年度校本研修主题为“提升教师信息素养、助推教师专业成长”。加快教育领军人物培养，继续实施“启航、远航、领航”计划，积极推进“名校、名校长、名师、名班主任”带动工程，对第一批名师工作室进行考核，启动第二批名师工作室建设，遴选第二批名师工作室主持人，积极开展名师示范交流活动，启动“平顶山市名师发展共同体”，评选第四届“名师名校长”。继续实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，实施新一轮“中小学优秀班主任素质提高工程”三年行动计划，遴选300名优秀班主任进行提高培训。落实教师工资总额的1.5%—2.5%教师培训经费，加强县级教师培训机构建设。

四是教育信息化。加快推进“宽带网络校校通”，全市中小学互联网接入率达到95%，其中10兆以上宽带接入比例达到60%以上。各县(市、区)在“全面改薄”工作中，要重点保障农村边远地区学校信息化建设投入，基本实现普通教室全部配备多媒体教学设备的城镇和农村中小学比例，分别达到80%和50%，力争实现中小学生机比8:1。加快县(市、区)数据中心建设，推进各学校实施无线网络全覆盖。抓好教育信息化试点学校建设。加强信息技术与教育教学的深度融合，推进“微课”和“翻转课堂”在教学中的广泛运用，推进教育新媒体综合服务应用平台“平教育通”建设。建立实名制、组织化、可管可控的网络学习空间，80%以上的教师、50%以上的中学生和部分小学生拥有网络学习空间。鼓励教师应用空间开展备课授课、家校互动、网络研修、学习指导等教学活动;鼓励学生应用空间开展个性化学习、自主学习、协作学习，逐步实现“一生一空间、生生有特色”;鼓励学校应用空间开展教师考核管理、班级组织管理、学生综合评价、教学综合分析。

五是保障有效化。加强教育督导工作，做好全国中小学责任督学挂牌督导创新县创建工作，对县级政府2015年度教育工作进行督导评估，开展全市高中综合督导、第二批中小学素质教育示范校创建验收工作，适时召开全市初中工作会议。开展义务教育均衡发展督导，今年，新华区、新城区要通过全国义务教育发展基本均衡县的评估认定。进一步完善义务教育经费保障机制，从今年春季开始，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，民办学校也纳入保障范围。继续实施营养餐改善计划。建立公办普通高中办学经费保障机制，采取多种形式，争取落实我市公办普通高中办学经费。开展行政执法监督检查，严格民办学校招生广告审批制度，打击无证违规办学、乱招生、乱办班行为。完善民办学校年审评价形式和评价办法，发挥民办学校年审结果的运用效能。启动“七五”普法工作，加强法治教育，提升用法治思维处理问题的能力。

四、多措并举，推动各项工作落地生根开花

落实是一切工作的归宿。实干就是能力，落实就是水平。抓落实，是必须遵守的重大政治原则和政治纪律、组织纪律。

一要领导带头。各级、各单位领导班子是推动工作的“动车组”，一把手是“火车头”，只有思想上自觉、行动上主动，才能释放出落实工作的不懈动力。严格实行一把手责任制。各位局长和校长要把各项重点工作摆在更加突出的位置，亲自挂帅，靠前指挥，统筹协调。要推行领导干部“一线工作法”，经常深入一线，在一线调研、在一线检查、在一线办公、在一线解决问题，亲自推动各项制度、任务落到实处、见到成效。

二要合力联动。五指并拳才能抓牢东西，建立主要领导负总责，分管领导重点抓，主管部门集中抓，相关部门配合抓，干部群众支持抓的合力落实工作机制，形成责任落实链条，整合资源，凝聚力量，把工作落实变成上上下下的自觉行动。

三要细化目标。“天下大事必做于细”。各县(市、区)、各学校要根据全市教育发展目标和自身发展实际，科学合理地制定、细化本地本校年度发展目标，明确牵头领导、责任单位、责任人。每个人的精力都是有限的，抓落实就要一级抓一级，一级推动一级，形成逐级负责的科学制度和长效机制。

四要务实重干。落实会议精神关键在“干”，无论干大事、创大业，还是抓改革、促创新，都必须“干”字当头。只有务实干、拼命干，扑下身子干，争当“实干家”，不做“空谈家”，把各项目标任务落实好、完成好，才能确保年底交上一个满意的答卷。

五要强化督导。工作落实既要靠内力驱动，也要靠外力推动。通过有力、有效的检查督促、精心指导，确保工作落实踏石留印、抓铁有痕。加强对重点工作和专项工作的督导，建立落实通报公示制。一年两次对各县(市、区)教育经费投入、师资补充、中高考成绩、县域义务教育均衡发展综合差异系数、事业发展主要指标等排位情况进行通报公示，并呈报市四大班子主要领导和主管领导，抄送各县(市、区)党委、政府主要领导和主管领导。

六要责任驱动。教育改革发展的内外形势使我们必须明白，要想取得抢占先机的竞争优势，最根本的就是要发挥“跳起来摘桃子”的精神，用目标引领抓好落实。市直学校要做县区学校的表率，今年，对市直学校要建立目标责任制评估体系，责任制就是军令状，就是承诺书。要通过目标责任制的评估考核来检验市直学校落实工作的成效。要重视评估考核的激励约束作用，对年终评估成绩突出的，予以表彰，对考核落后的，批评问责。

同志们，立足新起点，展望新征程，要把推动我市教育改革发展的使命和责任扛在肩上，以超常的思维谋划、非常的责任担当，在市委、市政府的坚强领导下，干在实处、走在前列，锲而不舍抓好2016年的各项工作，实现全市教育发展“十三五”的良好开局，为全面引领我市教育事业改革发展进入新时期，为我市转型发展作出新的更大的贡献。

“中国梦”的本质是国家富强，民族复兴，百姓幸福;‘中国梦’就千千万万人民的梦想，‘中国梦’需为了人民才得以实现，“中国梦”需依靠人民才能得以实现。这是习近平总书记对“中国梦”的深情阐释。

“中国梦”实现的路途甚是遥远，十分坎坷。身不由己我已深深地感受到自己身上那份沉甸甸的责任感。然而无论多么遥远，多么坎坷，我们都应坚持到底，坚守梦想，相信坚守，会让梦想最终实现。

在卖火柴的小女孩眼里，梦想是飘香的烤鹅，是奶奶温暖的双臂;在邓亚萍眼里，梦想是坚持心中永不服输的信念，只要你肯努力，就一定能够成功;在杂交水稻之父袁隆平的眼里，梦想是“杂交水稻的茎杆想高粱一样高;穗子想扫帚一样大，稻谷香葡萄一样结的一串串”。梦想是不停地突破和探索，是丰富的想象和大胆的创造，在“千手观音”邰丽华的眼里，梦想是聋人可以“听”得到，有人可以“看”得到。这些虽是平凡人，但却怀着伟大的梦想，他们为自己的梦想执着坚守着，不正是实现“中国梦”所需要的吗?

还记得国人为了申奥所做的努力吗?为了给祖国一个世界展示的机会，北京奥组委精心策划，呕心沥血，绘就一副壮的蓝图。几百个日夜的心血，换的这个中华民族的飞跃。支撑他们的，是十三亿人民对于祖国的热爱和对民族复兴的热切期望。如今为实现“中国梦”难道不需要更多人民的支持与努力?鲁迅先生曾经说过：“唯有民族魂是最值得宝贵的。唯有它发扬起来，中国才有真进步。”正是这种民族魂，让我们为了梦想，坚定地走下去。

铁娘子撒切尔夫人曾经说过：“我坚持追求我想要的，终会实现自己的理想。”如果我们十三亿国人也能够像外国人那样时时刻刻都能坚守住自己的梦想，并且为“中国梦”的实现贡献一份力量，那么我们离“中国梦”的实现还会越来越远吗?我始终相信，个人梦想的实现能够催促“中国梦”的实现，每个人民的梦想的总和便是“中国梦”。

“中国梦”对于我来说虽是一个很庞大的概念，但又是具体而为之的。如果我有双慧眼，那么我会发掘出那些积淀在梦想中释放这积极的、正能量的、朴实或高贵的精神、品质，进而立身于身边小事。不论是古今的，还是中外的，那些只要为了梦想而不断坚守的人物2，我们都应向他们学习那种为了梦想永不服输的精神。

走在街上，我目睹了志愿者在公园捡垃圾感动游客的那一幕;在电视上，我被“倒立娃”颜玉宏坚持读书梦想的事迹所感动;在《我的中国梦》中，李连杰叔叔用自己成长中的不同阶段，所制定的不同梦想，来给我们讲述了不屈不饶的奋斗精神和梦想得以实现的喜悦。

当我们还在徘徊时，是否应该为自己的梦想而拼搏?是的，我们不仅要向他人学习，更要让自己行动起来。

在这个知识改变命运的时代里，在父母那双充满殷切之情的眼睛里所发出的无限期望的目光下，我，作为一名普通的高中生，我的梦想是努力学习，考上一所理想的大学。然后找到理想的工作让父母过上好日子，而我的梦想也正是全世界上千千万万个高中生的梦想，如果某一天，我的梦想实现了，那么我的父母想过上好日子的梦想便实现了;如果千千万万个高中生的梦想实现了，那么那千千万万的父母便都过上了好日子。这千千万万个梦想，便也汇集成一个伟大的“中国梦”。

又有从小事做起，只有我们坚守梦想，我们才能从实现小的梦想，到现实大的梦想——“中国梦”。让我们行动起来吧，让我们行动的脚步永不停歇，让我们执著坚守，只为了梦想的最终实现。

牵引一股细浪行走的，可能是一段河岸，而让千万条河流拥挤着向前奔涌的，则只能是那无端无涯的浩荡沧海……

召唤着一只雄鹰飞翔的，可能是它眼前的一点食物，而令所有鲲鹏大雁展翅的，则只能是那博大高远的蔚蓝天空……

诱惑着一个人努力追求的，可能是一个小小的目标，而将所有人的目光吸引的，则只能是那光芒万丈的理想……

于是，乘着希望之马，踏着人生之路，寻一轮朝阳，让理想的画卷缓缓开启。

不需要过多的鲜花与掌声，无需华丽与感慨，只需要一颗坚守的心，坚守着理想，坚守着最初的梦，生命便会蜕其浮华而彰显其厚重。

翻阅历史会发现，成大气者无不坚守理想。曾记否？司马迁坚守理想，虽受打击，但气节不改，作《史记》流传千古；毛泽东坚守理想，虽道路坎坷，但梦想不变，终于建立起了新中国……

或许，当人的第一缕阳光划进生命，便有了理想……

如细流，潺潺流淌，颤动的思绪随着岁月滑动，涌起小小的愿望，是理想的起点……

如阵雨，虚无缥缈，坚定的信念迎着风雨前进，激起人生的挑战，是理想的过程……

如暖阳，唯美明净，心的颜色醉于太阳而愈发缤纷，演绎出闪亮的彩虹，是理想的终点……

拾起理想的历书，那些涌动的愿望，弹奏起生命最美的乐曲；那些搏击风雨的过程，展开了生命强劲的羽翼；那些醉于暖阳的光阴，温暖了生命如花的影子……

风风雨雨，只为了实现理想的绚烂。请不要恐惧困难将你打倒。

康德说：“在这个世界上，有两样东西值得我们仰望终生：一是我们头顶上璀璨的星空，二是人们心中高尚的道德律。”星空因其寥廓而深邃，让我们仰望和敬畏;道德因其庄严而圣洁，值得我们一生坚守。

某杂志刊登了一份关于青少年价值观的报告，其中的一些数据显示有相当一部分青少年对“在公共场所大声喧哗”，“在公共汽车上不让座”，“过马路闯红灯”，“竞争可以不择手段”，“诚实意味着吃亏”等明显不文明、不道德的行为表示“难以评价”。为什么会这样呢?我想，这正是我们当中一部分同龄人对社会公德和个人品德的认识模糊甚至错误所致，正说明他们没能坚守住心中的道德律。

不得不承认，有些青少年，在花花绿绿、充满诱惑的现实生活中，丧失了心灵的纯洁、放弃了道德的底线，最终迷失自我、走向罪恶。原因虽然很多，但最重要的，还是他们缺乏正确的价值观，没有守住心中的道德律。比如网上那对最近迅速窜红的“90后贱女孩”孪生姊妹——包包与阿紫，不就是以恶俗博出位、靠犯贱换成名的典范么?

要知道，一个人的真正价值并非取决于其容貌、衣着、金钱、地位等外在的东西，而取决于他的头脑、观念、精神、品格、爱心、气度等综合素质和内在修养，取决于他的躯壳里到底装了一副怎样的灵魂，取决于他是否坚守住了心中的道德律!

1979年度诺贝尔和平奖获得者德兰修女说：“人们不讲道理，思想谬误，自我中心;不管怎样，总是爱他们。如果你做善事，人们说你自私自利，别有用心;不管怎样，总是要做善事。你耗费数年所建设的，可能毁于一旦;不管怎样，总是要建设。你所做的善事，明天就被遗忘;不管怎样，总是要做善事。将你所拥有的最美好的东西献给世界，哪怕你会被踢掉牙齿。”德兰修女用自己的一生，将爱心撒向世界，用善良普渡众生，用微笑去抚平人们心中的伤痛。她的善行，她的义举，使她被誉为穷人的圣母，善良的天使，并成为世界人民心中的女神、天主的化身。这都是因为她始终坚守着自己心中的道德律!

桃李不言，下自成蹊。这次汶川大地震中那么多年轻而伟大的老师和同学，灾难猝临，生死瞬间，不约而同，毅然决然的选择了舍己救人!他们心中那崇高伟大的道德力量，感天动地、惊鬼泣神，高山仰止，日月同辉!

“不论是黄昏，还是晨曦初露，茉莉花，总是洁白的”。正如希腊诗人乔治·赛福斯的这首小诗所说，我们青少年要想有所成就，就一定要坚守住自己的洁白，坚守住自己的芳香，坚守住自己心中的道德律!

每个人的心中，都应有一片纯净的蓝天。

——题记

出淤泥而不染

“予独爱莲之出淤泥而不染，濯清涟而不妖，中通外直，不蔓不枝，香远益清，亭亭净植……”

这个世界一如既往的混浊不堪，官场黑暗，世道无情，为何我空有一身才华却无人赏识？为何我空有满腔热血却无处可抛？我叹、我怨，然而我坚持。那荷塘同样污浊，为何莲却一身清白？莲可如此，我又有何不能？任世间污水横流，我独立于天地之间，我根深蒂固又怎会像那浮萍般随波逐流？管它天空如何黑暗，我自我有一片晴朗云天在心中。

在周敦颐身上我看到了坚守，坚守那一身清白。

天若有情天亦老

世道艰辛，战乱纷纷，我该何去何从？祖国山河破碎，人民痛不欲生，我该做些什么？求佛？问天？不，我要凭实力救人民于水深火热之中，建设梦中的蓝天！没有兵没有炮，敌人给我们造！我们军队打游击，灭鬼子，两万五千里长征……星星之火也可以燎原！我们有梦想，有自由，有地位，我们要有新中国……

在毛泽东身上我看到了坚守，坚守梦想，坚守我们的祖国！

数风流人物还看今朝

刘翔坚守爱国情怀，用自己独特的方式，向世界宣布祖国的强盛；杨利伟坚守祖国利益，用自己的身体向世界展现祖国的风采；丛飞坚守善良助人，用自己的力量证明了人间真情……

从一代又一代豪杰身上，我们看到了坚守的力量，它如同一把利剑，砍断离愁纷争；它如同一盏灯火，指引我们前行；它如同万丈金光，照亮我们的天空！

“严霜殄异类，卓然见高枝”，这是青松在严寒中的坚守;“非梧桐不止，非竹实不食，非醴泉不饮”，这是凤雏在高贵中的坚守;八年七旱而不见浅，十年九涝而不见深，这是大海在博大中的坚守。

圣人的伟大在于他们与众人不同，更在于他们坚守住了心灵的高地。

澄澈空明的濮水边坐着一位闲钓的智者。当楚王遣来大夫请你为相时，你持竿不顾，“吾将曳尾于涂中”。你心如止水，让蝇营狗苟和功名利禄黯然失色。在仕途与隐逸之间，你选择了荒野，选择了清高，同时也坚守了你鄙弃世俗的心灵——超脱。

汨罗江边徘徊着一位伟大的爱国者。楚国的三闾大夫，傲骨嶙峋。有人说，你一生的痛苦，源于你的智慧、你的抱负。志高人愈妒，过洁世共嫉。你惟一的过错就是“举世皆浊而我独清，众人皆醉而我独醒。”江边的渔夫也劝你“何不随其流而扬其波”，而你却固执地守住不放，以为“安能以皓皓之白，而蒙世之温蠖乎”。你岂能容忍世俗的尘垢玷污你兰芷般的裙裾。于是，你选择了自沉汨罗，也坚守了你一生的信念——不屈。

浔阳柴桑的桃花源隐居着一位高洁的诗人。你本是怀着“安天下，济苍生”的抱负，然而十三年的仕途没能实现你的抱负，却使你饱受了官场的阴暗与残酷，看透了仕途的庸俗与污浊。

“吾岂能为五斗米折腰向乡里小儿”，你决定重返田园，远离世俗。于是你解印去职，飘然离去。你选择了清贫，同时也坚守了你光耀后人的品行——高洁。

木秀于林，风必摧之;堆出于岸，流必湍之;行高于人，众必非之。每一个人的心灵都有一块宝贵的高地，我们要懂得坚守。青莲居士懂得，他选择了浪迹天涯;东坡居士也懂得，他选择了寄情山水。在滚滚红尘中，要保持淡泊;在虚情假意中，要保持真诚;在趋炎附势中，要保持人格。坚守是一种痛苦，坚守更是一种执著，一种挺拔，一种柔韧。

坚守你心灵的高地，让它如一把火炬，在暗夜里照亮前行的路程，在坚守中，人生才会熠熠生辉。

每一个不曾快乐的日子，都是对生命的辜负。

现代人都在寻找快乐，寻觅幸福，寻求属于自己的一片安静的天地，怎样才能找到属于自己的快乐幸福呢?我以为能做到仰不愧天，领会不愧地，中不愧已，坦坦荡荡，清清明明，快乐就会如源头活水一样，源源不断，自心里汩汩而出。

天愧天地人，就是拥有了快乐之枕。

康德说，人世间有两样东西让我敬畏，一是头顶无比深邃的星空，一是人间道德法则，心灵上有所敬畏，头上放有三尺神明，为人做事就会有所忌惮，不超越做人的底线，不越过欲望的雷池，不践踏人性的尊严。君子勇于慎独严已，才会获得恒久的大安详，觅得人生的大安静，获得人生的大快乐。

东汉名臣杨震，有人夜半送礼，杨震严词予以拒绝，来人说，这件事没有任何人知道。杨震厉声说，天知地知你知我自己右，何曰不知?

杨震，仰不愧天，领会不愧地，中不愧已，这就是他一生行事的准则，做人的高标，快乐安详的枕头。

抵御诱惑，不趋火热，守住灵魂，确切砺品格，有坚持，有担当，有勇气，以良心为人生之塔，以良心为处世之基，始终坚持人间正气，保持一生清白，恪守心灵的底线，所以在宦官专权吏治混乱的东汉，杨震犹如一脉清流，而他“四知”之金玉良言更是掷地有声，永著史册，警戒后人。

当年路易十五说，我死后，哪管洪水滔天!从某种意义上讲，当一个人像路易十五那样思考的时候，他惟一的可能就是成为暴民，现在的人也正如此，他会心安理得地把三聚氰胺混杂在牛奶中卖出，而不屑一顾一个个大头婴儿痛苦的面容，“毒奶粉，瘦肉精，地沟油，彩色馒头，绝育黄瓜，爆炸西瓜。”频频发生，这些人，鼠目寸光，只要眼前，竭泽而渔，忘乎所以!良知泯灭，肆意践踏地正是人性的底线，等待的必将是法律之剑，快乐也自然消遁隐形!

鲁迅说，无穷的远方，无数人们，都和我有关，善待天地，坚守良知，快乐就永远在。如果每个人躬身自问：怎样仰不愧天，领会不愧地，中不愧已?或许那就是我们内心真正要寻找的温柔快乐的人生之枕?