干部外出考察心得体会(汇集20篇)

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就明确指出，打破干部部门化，拓宽选人视野和渠道，加强干部跨条块跨领域交流。破除"官本位"观念，推进干部能上能下、能进能出。不难看出，《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》，正是从制度建设上确保三中全会精神的落实。而笔者认为，推进干部能上能下的关键是"能下"。

尽管上世纪八九十年代，中国就废除了领导干部职务的终身制，然而“干部能上不能下”，特别是“不能下”的问题依然存在。就其原因看，在干部选拔中论资排辈，唯年龄、唯学历、唯分数的现象还较为突出，受"下必有错"观念影响，领导干部一旦升迁到某一行政级别，此后只会平调或者升迁学习《关于推进领导干部能上能下的若干规定》的心得体会学习《关于推进领导干部能上能下的若干规定》的心得体会。干部不仅不能提前退休，即使工作出现差错或失误也是暂时平调或异地为官。哪怕是严重违纪被问责，待风声过去又悄然复出，甚至官复原职。干部的这种能上不能下造成了诸多弊端，不仅影响了干部队伍活力，一些政治觉悟高，敢于担当，服务能力强的人，因干部"不能下"却想为而无位。而且还因此滋生为官不正、为官不为、为官乱为的土壤，干部"不能下"成为了一些干部腐败的温床，严重阻碍了改革的快速推进和社会事业的健康发展。

正如会议所强调，推进解决干部能下，最根本的是健全完善制度机制。我认为，要解决"能下"的问题，既要从转变观念上入手，还应从制度建设上着力改变"上荣下辱"、"下必有过"的旧观念，严格执行退休制度、任期制度，正确对待“上”与“下”，营造良好的社会氛围。建立干部"能上"标准，完善干部"能下"规范，科学构建考核制度，健全责任追究制度，探索建立社会保障等相关配套措施，以形成良好的用人导向和制度环境学习《关于推进领导干部能上能下的若干规定》的心得体会心得体会。

“贤能不待次而举，罢不能不待须而废。”通过推进干部能上能下，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部用起来，从而提高干部队伍活力。我认为，此规定作为干部体制的一个重要转折点，必将成为治理庸政、懒政的一把"利剑"。

我是一名维吾尔族干部，生在新中国，长在红旗下，受着党的关怀和教育，是党的培养使自己成为了一名党员，走上了领导岗位。没有党和祖国，就没有自己的今天。面对新疆和乌鲁木齐的社会稳定形势，以怎样的言行维护民族团结是摆在广大党员干部面前的迫切任务，也是检验每一名党员干部政治是否坚强的“试金石”。我感到自己作为一名少数民族干部，更应该果断肩负起政治责任，拿出少数民族干部的担当精神，勇做维护民族团结的带头人，为维护首府民族团结和社会稳定、促进家乡的长治久安贡献自己的力量。

在自己多年来的工作生活经历和身边所见所闻中，我深切体会到：正是伟大祖国的繁荣强盛和特殊关怀，使新疆摆脱了落后面貌、走向文明进步。新疆是我们伟大祖国不可分割的一部分，是生活在这片土地上各族人民的共同家园。党和国家始终高度重视新疆的发展，始终关心关怀新疆各族人民。新中国成立、新疆和平解放，开启了新疆繁荣发展和各族人民美好生活的新篇章。在中国共产党的英明领导下，在党的民族区域自治制度光辉照耀下，在中华民族大家庭温暖怀抱中，新疆经济社会发生了历史性的沧桑巨变，各族人民的生活蒸蒸日上。改革开放特别是中央新疆工作座谈会以来，新疆的发展更是日新月异，南疆三地州同全疆的发展差距、新疆同全国的差距都在一步步缩小，首府乌鲁木齐也是一年一变样，经济社会发展年年上新台阶。与此同时，在国家大力支持下，自治区每年开展“民生建设年”活动，启动数百项重点民生工程，每年用于民生的支出占公共财政70%以上，民生建设力度之大、效率之高、受益之广、影响之深前所未有，长期积累的住房、就业、教育、社会保障、水电路气等突出问题正在逐步解决。

短短几年间，天山南北发生了历史性变化，这是生长在这片土地上的广大少数民族群众深有感触和一致认可的事实。新疆经济社会发展取得的成就、各族人民生活水平的不断提高，离不开中央的亲切关怀和全国对口援疆省市的无私援助，新疆各族人民切身感受到了祖国大家庭的温暖。各族群众心怀感激，求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐成为社会主旋律，全社会形成了感恩伟大祖国、共同团结奋斗、建设美好家园的喜人局面。新疆的历史和现实都充分证明，中国共产党是新疆各族人民根本利益的忠实代表，社会主义道路是新疆各族人民繁荣富裕的康庄大道，伟大祖国是新疆各族人民幸福生活的美好家园。

不断滋生蔓延的宗教极端主义和发生在身边的暴力恐怖活动让我们看到：新疆社会稳定正在遭受严峻挑战。民族团结受到前所未有的重大考验。近年来，一些西方敌对势力和境内外“三股势力”不愿看到一个不断强大的中国和走向繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆，不断加紧渗透和破坏，丧心病狂地制造了一起起严重暴力恐怖案件，给各族群众生命财产安全造成巨大损失，严重危害了社会的和谐稳定。他们惯用的手法和伎俩就是打着民族、宗教的幌子，利用群众朴素的民族宗教感情，煽动宗教狂热，散布宗教极端思想，蛊惑煽动群众，实施暴力恐怖活动。“三股势力”通过各种方式进行宗教极端思想渗透，从事暴力恐怖和分裂破坏活动，特别是利用宗教极端思想，煽动一些涉世不深的青少年盲目追随，甚至走上实施暴恐的不归路;他们歪曲篡改宗教教义，编造各种打着宗教旗号的异端邪说，迷惑引诱信教群众以自杀袭击等极其残暴的方式发动所谓“圣战”;他们鼓吹异教徒论，把一切不遵循他们极端做法的人都视为异教徒、宗教叛徒、民族败类，煽动辱骂排斥甚至杀害不信教群众、爱国宗教人士和党员干部;他们鼓吹宗教至上论，反对一切现代文明成果，排斥传承已久的民族风俗习惯、民族传统文化，不许人们唱歌跳舞，“婚礼不许笑、葬礼不许哭”，强迫年轻人留大胡须，妇女穿着蒙面罩袍，让维吾尔族走向倒退;他们把“清真”泛化，不仅在食品上，在药品、化妆品、服装上也都打上清真标签，宣扬政府资助盖的房子不清真、内地企业生产的生活用品不清真。这一套歪理邪说虽然冠以宗教之名，但其实质并不是宗教，而是打着宗教的幌子、披着宗教的外衣、以宗教活动为借口的极端主义。他们披着宗教的外衣大肆传播宗教极端思想，毒害和裹挟穆斯林群众，实施暴力恐怖活动制造影响，妄图把新疆从祖国大家庭中分裂出去，其反人类、反社会、反文明的罪恶暴行，给包括少数民族群众在内的各族人民造成极大危害，是每一个有良知、有正义感的人都不能容忍和坚决反对的。

当年，库尔班·吐鲁木老人骑着毛驴上北京去见毛主席，由衷表达了翻身得解放的新疆少数民族群众对中国共产党、社会主义和新中国的无比热爱与感激之情。现在，虽然极少数民族分裂动乱分子制造了骇人听闻的暴力恐怖活动，但这只能让我们更加清醒地认识到他们的险恶用心，只能更加激发我们维护祖国统一和民族团结的坚定信念与决心。

历史和现实昭示我们：新疆的分裂与反分裂斗争任重道远，党员领导干部特别是少数民族干部要坚决抵制宗教极端主义和一切暴力恐怖活动，以实际行动共同维护民族团结，共同建设美好家园。宗教极端势力制造的暴力恐怖活动，导致大量无辜群众丧生，导致社会动荡、人心恐慌，严重破坏各族人民幸福安宁的生活，严重阻碍新疆经济社会的正常发展。“三股势力”是我们共同的敌人，社会稳定和长治久安是我们共同的责任。维护祖国统一和民族团结的立场态度，是对每一个党员领导干部特别是少数民族干部不可回避的关键政治考验。少数民族干部是党培养起来的中坚分子和骨干力量，听谁的、跟谁走，在入党时已经举拳宣过誓。面对“三股势力”破坏祖国统一和民族团结的罪恶行径，少数民族干部必须立场坚定、旗帜鲜明、毫不动摇听党的话、跟党走，在尖锐、复杂、激烈的反分裂斗争中率先发声、主动亮剑、勇往直前。党和人民哺育了我们，祖国培养了我们，我们有分清是非能力、组织能力、演讲能力和坚强的祖国意识，就应该深入一线，抱着忠于党、忠于祖国和人民的决心，勇敢地、理直气壮地维护祖国和各族人民的团结。用历史、用现实、用大量的事实，主动走进群众中进行宣传教育，影响和带动本民族干部群众维护民族团结、反对民族分裂。

打铁先要自身硬。首先，我们自己要加强对马克思主义“五观”、党的民族宗教政策、新疆“三史”、“四个认同”、“三个离不开”、中国梦等理论、方针、政策的深入学习领会和理解，做到真学、真懂、真信、真用。其次，要做好自己家人、亲属、朋友等身边人的工作。身为党员干部，如果连自己身边人的工作都做不好作用何在?如果每一名党员干部都教育管理好自己身边的人，也就做好了相当一部分群众的工作，而且能够为广大群众起到表率示范作用。第三，就是要接地气深入细致地做群众工作。结合正在开展的群众路线教育实践活动和“访民情、惠民生、聚民心”活动，深入群众家中、田间地头或在与群众各种自然交往中，通过服务群众、解决困难，通过拉家常、听意见、讲事实、谈变化等增进信任和感情，在潜移默化中把党的政策主张用群众听得懂的语言进行传递，使群众爱听、真听、真信，真正认清“三股势力”披着宗教外衣宣扬宗教极端思想，破坏祖国统一和民族团结，制造分裂动乱的罪恶目的，戳穿“圣战殉教进天堂”等欺骗愚弄穆斯林群众的谎言;通过用心用情讲发生在群众身边看得见、摸得着的党的各项富民政策和得到的诸多实惠，与“三股势力”的反动说教和罪恶行径进行对比，让广大群众真正分清是非与谬误，自觉与“三股势力”和宗教极端划清界线。

正如咱们维吾尔族谚语所说：一块石头挡不住山洪，团结起来就能众志成城。领导干部特别是少数民族干部要充分认识和勇于担当社会稳定和长治久安的重要责任使命，表里如一、言行一致，坚定不移地捍卫民族团结、维护祖国统一。只要我们各族干部群众都真正团结起来，就能筑牢维护社会稳定的铜墙铁壁，就能战胜前进道路上的各种困难，就能创造各族人民幸福安康、繁荣进步的美好未来。

拜读了党性与人性一文,觉得收益颇丰,党性是什么?可惜我不是党员,自然不甚了了,不过作为生在红旗下长在新中国接受党的领导一辈子的人,对党性也不可能一无所知,我的所知就是:党性是个会变的东西,比方说,反右时党性就是站稳立场坚决和猖狂向党进攻的右派斗争到底,等到替右派平反时党性就是坚持实事求是党的原则,而要是反过来在57年持22年后的原则,22年后持57年的党性,那就完蛋了,你就是右派了.同样,58年说亩产几十万斤是党性,大饥荒说形势大好,只是自然灾害,没有一个人饿死是党性,文革说造反有理是党性,文革后打倒四人帮是党性,文革中批白猫黑猫是党性,文革后说白猫黑猫就是党性,从前是贫穷革命是党性,后来是让一部分人富起来是党性,以前是阶级斗争是党性,现在是和谐社会是党性…..说的我都接不上气了,还有好多!不过这些党性还是有一样是一成不变的,一直到现在和以后:那就是要和以###为首的党中央保持高度一致,不能自由思想,自由说话,比如张志新,彭德怀这样的党员喜欢自思自想,自说自话,下场摆那儿了,谁叫他们没有当时的党性!特别是不能自由思想,比方说现在又说两个不否定,你跟着说就是了,如果一想就完蛋,前面那么多的自相矛盾都不否定怎么办?

说完党性再说人性,文革中把"人性论"批地那个烂啊,现在居然把党性,人性相提并论了,还是”升华”!

那什么是人性呢?我想,(我不是党员可以想的)

人生而平等,人要追求平等这是人性吧!

人必须能自由思想和自由说话,这是人性吧?

人有对错误和罪行的反思追究的权利和义务,这是人性吧?

当自己的利益被极少数人侵害时人有质疑的的本性,这是人性吧?

没有受权就被别人代表了很不高兴,要反对,这是人性吧?

受到了损害和侮辱后很不高兴要求这些加害者公开道歉,至少不再歌颂他了,这是人性吧?

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当柳丝摆动起风波,开枪是党性,不开枪是人性!

3月11日至17日，我非常幸运地参加了四川省妇联在清华大学举办的四川省女干部领导力培训班(第十一期)学习。走进心仪已久的名校，感受着清华大学“自强不息、厚德载物”的治学理念和浓厚的学习氛围，恭耳聆听了清华大学教授、学者对当前的政治、经济、政策、法律及领导干部的党性、责任、思维、能力等方面进行的精彩讲授。教授学者们渊博的学识、丰富的管理经验、妙语连珠的讲授使我思域大开、心悦诚服;深入浅出、引人入胜的讲解让我对某些问题的模糊认识茅塞顿开，无论是在心灵上还是认识上都得到了一次全新的洗礼，使我受益匪浅。本次培训，使我感最深的有以下几点：

一、增长知识，视野得到了拓宽

这次培训内容有较强的针对性和时效性，并且大都是我知识结构上的薄弱环节，通过学习使我有机会接触到政治、经济、金融、行政管理等方面最新的理论成果，在领导能力、危机防范、政务礼仪等方面有了全新的认识，这些知识像新大陆一样开扩了我的视野，启发了我的思维，许多一直困扰我的问题一下子从理论上找到了依据，对原来在工作实践中深感难以解决的棘手问题也找到了很好的切入点,学习收获颇丰。我参加工作以来几乎一直从事工程建设具体工作，实际操作多，宏观管理少，对工作的谋划和设计重视不足、思考不够，这样肯定不利于工作思路的创新和工作局面的开展，通过培训我要努力在更高的层面上、用更全的视角去分析情况、解决问题，谋划思路，更好地完成好本职工作，努力实现经济发展的创新突破，努力做到思想更成熟、工作更积极、言行更稳健。

二、总结经验，领导能力得到了提升

领导力是一种影响力，最关键的执行力，它能使人们超出常规标准，常规质量的去完成任务，并且乐意这么做。领导力作为社会交互作用的一种要素，是一种复杂的活动，是领导干部贯彻落实上级战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力，它是一位行政管理人员最重要的能力之一。通过这次培训学习，我清楚地认识到自己在领导能力上的缺陷。作为一名业务骨干和专业技术人才，只有进一步提高完善个人能力，才能更好地承担起组织赋予的工作职责和任务。提高能力不仅是要对自己的前途负责，更是对党和国家、对人民负责。通过这次学习，我完全弄清了“一个好的领导者不应该等同于一个好的管理者”的理念。领导者应该是一个主动者、创造者和发明者，他必须善于预见前途，分析发展态势，准确提发展方向与战略目标，向确定好的目标去努力奋斗。这就需要我不断地学习，学以立德、学以培智、学以陶情、学以修身，增强自己的理想信念和对岗位责任的认识。

三、学以致用，工作水平得到了提高

专题培训结束后，我认真总结出了干好工作应具备的六种能力：一是科学决策能力，面对错综复杂的局面和千头万绪的工作要有善于及时做出正确抉择的能力;二是贯彻执行能力，面对问题能及时拿出行之有效的方案与计划，贯彻下去并做到全面准确、得当有力;三是综合协调能力，在工作中能把握大局、思虑周全、权衡协调、统筹兼顾;四是组织管理能力，善于社会交往，有较高的管理水平，组织得当;五是开拓创新能力，以大无畏的精神，在旧有的经验基础上大胆尝试创新，做到与时俱进、科学合理;六是学习实践能力，把学习当成是毕生的任务，作为新世纪的干部人才就要顺应时代的发展、跟上时代的步伐，活到老学到老，促进社会科学地进步。

四、交流体会，友谊得到了升华

参加研修培训的600多名学员来自全省各市州的不同部门和单位，大家所处的岗位不同，从事工作的内容各异，与他们的交流给了我很大的触动和启发，让我受益匪浅。虽然大家的经历不同，但都赤诚相待，尽力将自己最热情、最精彩的一面展现给大家。同志之间由陌生到相识、到相知。学习和生活中大家相互帮助，每次集体活动大家都积极参加，体现出我们是一个团结奋进的团体。授课专家平易近人、幽默风趣，与大家都成了朋友关系。我们在收获知识的同时，也收获了友谊。知识虽然难得，友谊更为可贵。

此次培训，无论是课堂学习还是使师生互动，无论是心灵拓展还是所见所闻，都让我从不同角度领会了精神、汲取了知识、获得了感悟。感谢市妇联和市规划建设和住房局领导给了我这次学习和锻炼的机会。我将尽自己所能把所学到的知识运用到实际工作中去，保证在政治上、思想上、组织纪律上、工作责任上始终保持一个共产党员的先进性、一个管理者的责任性，用一份做人的真诚和爱心、一份坚定的政治责任心，完成好上级组织交给的每一项工作，为建设“美丽广元、幸福家园”贡献自己的努力!

2015年被中组部授予“全国优秀县委书记”称号的中共南平市委常委、常务副市长廖俊波同志在出差途中遭遇车祸去世，永不停息的工作机器还是没能逃过天灾人祸，但他的精神力量依然如“永动机”一般鼓舞着共产党人“不忘初心，继续前进”，诠释着共产党人该有的“特权”。

心中有党的“特权”，对党忠诚，做党的“忠心人”。习近平总书记指出，如果没有对党忠诚作为政治上的“定海神针”，就很可能在各种考验面前败下阵来。2017年3月18日，一场突如其来的车祸，带走了廖俊波的生命，从“全国优秀县委书记”到南平市市委常委、常务副市长，职务的提升并没有动摇过他忠诚于党的决心。廖俊波同志笃定共产主义信仰，心里装着党是他的“特权”，他不能辜负党对他的培养和信任，忠诚于党是他的使命，为了党的事业他奋斗终身。廖俊波同志曾说：“能够当一个领头人，让23万政和百姓过上更好的生活，这是一件美妙的事情。”廖俊波同志在大风大浪中站得住脚跟，在纷繁复杂里稳得住心性，把牢政治方向，强化组织意识，遵守政治规矩，时刻想到自己是党的人，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任。

心中有民的“特权”，牢记宗旨，做群众的“贴心人”。廖俊波同志走了，近千名干部群众自发到南平市殡仪馆参加追悼会，悲痛送别，他心里有群众，群众心里也有他。群众说：“园区是廖书记用脚步丈量出来的”。面对地处山区，交通闭塞，基础薄弱，全省倒数第一的“政和”标签，他下定决心要改变现状，要对得起人民，要让当地群众过上小康生活。他连续召开3天社会发展会议，身体力行亲自到基层调研，动员一切可动员的力量，集结一切可集结的智慧，通过短短4年，实现了全省倒数第一到全省前十的“飞跃”。心中有民，把群众的冷暖放在心头，牢记全心全意为人民服务的宗旨，激发出廖俊波源源不断的动力，像机器一样的工作永不停息，拉近了党群关系、干群关系。

心中有责的“特权”，勇于担当，做事业的“热心人”。习近平总书记指出，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。面对政和县的百废待兴，廖俊波曾立下誓言“革命老区绝不能是贫穷落后的代名词，要致力摆脱贫困”。蓝图绘就，怎么干?作为县委书记，他凡事亲力亲为，以“政通人和”为责任，勇于担当，攻坚克难，从狠抓干部队伍建设入手，选派基层一线的优秀人才，形成合力，打造脱贫致富的干部“铁军”;从狠抓产业发展入手，工业园区从2012年7月破土动工，3个月完成征地3600亩，半年后首家企业投产，用速度打响产业致富的“第一枪”。为了心中的那一抹责任“特权”，他无私奉献，不分白昼黑夜，牺牲周末休息时间，甘做事业上的“热心人”。

心中有戒的“特权”，廉洁奉公，做纪律的“放心人”。廖俊波在大会小会上反腐强调“事业要上去，队伍不出事”。他坚持在纪律面前没有例外，对不守纪律和规矩的党员干部，必须态度鲜明，该谈话的谈话，该处理的处理，强化党员干部的红线和底线意识。2012年3月，时任县教育局副局长的李某被委以重任，担任县计生局局长。李某上任后，工作思路清晰，敢作敢为，政绩显著。2014年7月，政和县纪委对县教育局在购买中小学教辅材料中存在的违纪问题进行调查，李某是3名涉案人员之一。廖俊波专门找李某谈话，肯定其工作能力，也开导其正确对待违纪处理。有能力的干部，他坚持不拘一格的任用;贪污腐败的干部，他坚持“纪律面前没有例外”进行惩处。他以谷文昌为镜，廉洁自律，自觉遵守党的各项纪律，老实做人、干净做事。

廖俊波的“特权”是“心中四有”，他善用“特权”、会用“特权”、勤用“特权”，诠释了当代共产党人应具备的精神品质，值得各级党员干部认真学习，举一反三。以廖俊波为镜，向廖俊波看齐。

市委主要领导主要有两项职责，一是出点子。出点子就是作决策，有一个正确的决策，才会把好方向。二是用干部。在用干部问题上，过去一年市委、市政府主要精力放在抓班子带队伍上，几乎没有调整干部。主要是培养引导，在实践中锻炼磨练干部。为此，主要领导一方面要为韩城转型发展深谋远虑，为加快计划单列试点工作谋篇布局;另一方面要身体力行，靠大智慧大手笔亲自率队争政策支持、跑项目引进，促项目落地。同时，还要抓住一切会议机会，把会场当课堂，向各级干部树立新常态新规矩，灌输创新创业新思维，手把手地教抓落实的方法，可谓是“殚精竭虑”。在这过程中，领导常讲的一句口头禅就是“大家不用怀疑决策，也不要争论，照要求干就是了”。时过一年，发展实践让大家心服口服，市委、市政府的一个个决策都落了地，实践证明是完全正确的。如果该集中的时候不集中，争过来论过去，机会可能就错失了。正是在这高密度的大会、小会、现场会上，培训干部、教育干部、引导干部，才慢慢地带出来一支能够执行决议、落实决策的干部队伍。如果不带出一支队伍，领导者纵有“三头六臂”，许多决策了的事情也是没有精力落实好的。过去一年，主要领导严厉批评了许多干部，但恰恰是在这种严格要求下，干部成长进步了，恰恰是挨批评最多的干部干出了许多显著的工作成绩。没有一名干部因为领导批评严厉不留情面而耿耿于怀，大家都知道，领导是对事不对人，是恨铁不成钢，是干事创业心切，当你有了明显改进和成绩时，定会得到领导的表扬肯定。

正是由于人才的重要，去年高薪招聘引进了一批懂经济、懂科技、懂金融的高层次人才;也正是由于干部队伍的重要，领导在会议上讲：“我最痛恨无原则的人，更看不起不敢批评干部、不会批评干部、不愿培养带动干部进步的领导干部。”

因此，我的体会是，严格要求是为了干部健康成长、快速进步，其实质也是保护爱护干部。“一把手”要把抓班子带队伍作为重要职责，敢抓敢管，敢于批评，要善于营造一个激励大家心齐气顺劲足干事创业的工作氛围。对干部干事创业中的“无心之错”要勇于揽责，给予宽容，这样才能带出一支能干事的队伍来。

习近平总书记提出的既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”的要求，进一步明确了作风建设的新内涵，是党员干部修身正己、廉洁自律、干事创业的行为准则，对广大基层干部具有很强的针对性。作为一名基层党员要牢记“三严三实”，从严律己，扎实工作，努力把“三严三实”落实到自己的平时工作中去。

通过这次学习我深刻的认识到作为一名高校的基层党员，贯彻落实好“三严三实”首先要提高自身的思想政治素质。自觉加强政治理论学习，及时领会党的文件精神，不断用科学文化知识武装自己、充实自己，提高自己的理论知识和自身素质，自觉地加强党性锻炼，坚定政治方向，坚守组织纪律底线，树立正确的世界观、人生观、价值观。在思想上行动上，时刻与党中央保持高度一致。

其次严格自身建设。强化廉洁意识，锤炼意志品质，带头遵守学校的各项规章制度，时刻以共产党员的标准严格要求自己，不该说的话不说，不该做的事不做，做到言行一致。严格按照“三严三实”这面镜子要求自己，自觉抵制不正之风，永葆共产党员的政治本色。

第三是增强宗旨意识。牢记全心全意为人民服务的宗旨，端正工作态度，提高工作质量，把一切为教学服务作为自己一切工作的根本标准和出发点，把一切为了教学服务作为自己工作的出发点和落脚点，在为教学服务中学生和老师满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为工作的标准，从“一切为了教学”来反思改进自己的工作。立足本职，脚踏实地，扎实工作，切切实实地为学校多媒体教学服务，勤勤恳恳地为学校办实事。

基层党员要深刻领会“三严三实”的重要内涵，并将其内化于心外化于行，自觉践行“三严三实”，用自己的实际行动彰显一个党员优秀的品格，以更高的标准，更严的纪律规范自己的言行。

总而言之，学好三严三实对我们非常重要，我们要在行动中领悟它，在工作中践行它。

这次大会是在全面实施“十三五”规划、决战决胜全面小康的关键时期召开的一次承上启下、继往开来的大会。大会的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话和庆祝中国共产党成立95周年大会重要讲话精神，回顾总结过去五年工作，研究部署未来五年任务，选举产生中国共产党涟水县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全县各级党组织和广大党员干部，以决战决胜的姿态冲刺全面小康，以更加有力的措施提升淮安中心城市“副中心”实力魅力，为加快建设“强富美高”新涟水而努力奋斗。

全面建成小康社会迈出坚实一步

县第十次党代会以来的五年，是涟水发展史上经历挑战、经受考验的五年，是我们在曲折中行稳致远、在探索中砥砺前行的五年。五年来，特别是党的十八大以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，县委团结带领全县广大干群，认真贯彻中央、省市各项决策部署，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，励精图治，攻坚克难，在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩，提前两年达到省定2003版全面小康标准，“十二五”发展划上圆满句号，全面小康迈出坚实步伐。

一是加快转变发展方式，产业质态持续向好。牢牢把握稳中求进总基调，把产业转型作为主方向，把有效投入作为强支撑，把创新驱动作为主引擎，把园区载体作为主平台，全力以赴做大增量、调优存量，经济发展既有量的突破，更有质的跃升。地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长12.3%、25.6%、22%，三次产业结构调整为15.6:38.9:45.5，实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。工业经济提质发展，工业固定资产投资总量是“十一五”时期的2.9倍，工业增加值是2010年的2.1倍，食品饮料、纺织服装两大产业产值达到百亿级规模，今世缘酒业成为全市首家境内主板上市企业，高新技术产业产值占规模工业产值比重突破20%。现代农业提效发展，新增高标准农田20万亩，农业规模经营面积比重达62%，粮食生产实现十二连增，被授予全国粮食生产先进县，现代农业博览园、农产品物流园等项目相继开工建设。文化旅游、电子商务等新兴产业蓬勃兴起，五岛湖文旅区4A级创建纳入全省计划，今世缘休闲小镇、涟水湖森林公园4A级景区建设全面启动，电商产业园一期建成使用，被评为全国电子商务进农村示范县。

二是统筹推进城乡一体，人居环境变化明显。坚持以新型城镇化为引领，持续不断推进重大工程建设，城乡面貌发生日新月异变化，创成省级生态县，跻身国家新型城镇化综合试点县、全省地下综合管廊试点县行列。“一环二核三片多射”的城区空间结构和“一主一副三纵一横多极点”的城镇规划布局全面形成，中心城区面积拓展到34.9平方公里，人口增加到30万，城镇化率提高到49.8%。涟水中学、涟水一中、政务服务中心、县人民医院、五岛湖公园等民生项目投入使用，广陵路、襄贲路等市政道路完成改造，湖滨花园、圣特小区等老旧小区得到整治，城市公共绿地面积达到376.5万平方米，人均绿化面积增加到11.2平方米。滨河新城“一核五中心”等一批功能性载体项目相继开工，清涟大道、滨河新苑等一批重大基础设施项目推进有力。高沟“副中心”建设全面启动，红窑等重点中心镇、保滩等特色镇建设稳步推进。329省道先导段、326省道西延段、235省道高沟至涟水段等建成通车，盐河航道“五改三”整治顺利完成，235省道朱码闸桥连接线主体建成通车，235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线和连淮扬镇铁路开工建设。改建农村公路436公里、农村危桥642座，通过自然村庄环境整治整体验收。

三是着力深化改革开放，发展活力有效增强。深入落实中央和省市全面深化改革决策部署，坚持问题导向和效果导向，蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革。围绕“三去一降一补”，出台《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》等相关文件，打响供给侧结构性改革攻坚战。简政放权力度加大，制定公布行政权责“五张清单”，建立“1+7”事中事后监管体系，建成全省一流政务服务中心，被列为全省唯一的国家级“互联网+政务服务”平台建设试点县。商事制度改革持续推进，“三证合一”全面推行，率先成立不动产登记局、发放“一照一码”营业执照和不动产登记证。机构改革有力有序，顺利完成县市场监督管理局、县卫生和计划生育委员会组建。新型城镇化改革稳步实施，“多规合一”实质性启动，户籍制度改革意见正式出台。金融改革创新再创佳绩，调整组建四大国有资产经营公司，积极探索政府与社会资本合作(PPP)模式，与中海外等9家央企国企建立战略合作关系。农村改革步入快车道，土地确权登记颁证向纵深推进，农村产权交易获全省农村改革创新成果奖，“九制”水利建管模式在全省推广。全方位扩大开放，主动承接产业转移，切实加强对外经济交流与合作，广泛吸引境内外客商来涟投资兴业，华昌新材料产业园、今世缘粮食循环产业园、苏杭科技等一批项目成功落户，五年实际利用外资6.25亿美元、完成进出口总额12亿美元，分别是“十一五”时期的2.1倍、3倍。

四是不断增进民生福祉，幸福底色更加鲜亮。积极顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持以人为本、民生优先，有效弥补了一些公共事业的关键短板，赢得了群众点赞。累计投入76.9亿元，兴办各类民生实事项目132个，城乡居民可支配收入年均增长11.3%和14%。积极扶持创业就业富民，城镇新增就业3.76万人，高校毕业生就业率保持在96%左右，城镇登记失业率控制在2.4%以内，创成省级创业型城市。大力实施脱贫奔小康工程，投入各类帮扶资金7.6亿元，实施帮扶项目500多个，17.2万低收入人口全部脱贫，70个经济薄弱村实现“新八有”，圆满完成“十二五”脱贫任务。着力健全社会保障体系，城乡低保标准稳步提高，城乡基本社会保险覆盖面达95.6%，社会救助体系进一步完善。公共服务水平逐步提升，顺利通过教育现代化创建验收和全国义务教育发展基本均衡县国家督导认定;在全市率先开展“医联体”建设，推动公共卫生服务一体化发展，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”、“江苏省人口协调发展创建工作先进县”;“四送六进”文化惠民活动深入开展，文化馆、好人馆、夕阳红文化中心等公共文化设施建成使用。深化法治涟水、平安涟水建设，建成立体化社会治安防控体系。畅通各类诉求表达渠道，强化安全生产监管，社会大局保持和谐稳定。

五是全面加强党的建设，执政能力显著提升。坚持抓发展与抓党建两手抓、两手硬，认真履行党要管党、全面从严治党责任，提升了机关部门服务效能，提振了党员干部发展士气。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和庆祝建党95周年系列活动，党员干部受到深刻灵魂洗礼，理想信念、党性修养、宗旨意识进一步增强。把弘扬社会主义核心价值观贯穿于精神文明创建全过程，精心组织“涟水好人”评选等系列活动，选树了皇晓兵、支伟等一批在全国有影响的先进典型。以忠诚干净担当为基本要求，围绕打造坚强有力的领导班子和高素质干部队伍，相继出台《干部推荐责任制实施办法》《干部延伸考察办法》等10余份制度文件，先后选派300余名优秀干部到发展一线历练成长。全面落实基层党建工作责任，大力实施农村党员“向心力”工程，积极开展村级“四有一责”建设，整顿软弱涣散基层党组织75个，全面完成乡镇党委换届。严格落实“两个责任”，更加严明纪律规矩，坚决执行改进作风各项规定，认真开展“三治三促”专项整治和办公用房、公务用车、公务接待等清理整顿，积极配合省委巡视组开展巡视工作，“四风”和不严不实问题整改成效明显。科学运用监督执纪“四种形态”，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，严肃查处滥用职权、贪污受贿、失职渎职等违纪违法案件，重构优化了风清气正的政治生态。人大的法律监督和工作监督卓有成效，政协的政治协商、民主监督和参政议政水平显著提高，统战、人武、党史、档案、体育、双拥、宗教、群团、老干部等其他各项工作也都取得了新成绩。

五年的实践极为丰富，积累的经验弥足珍贵。五年的探索与实践深深启示我们：思路决定出路，目标引领方向。我们始终将加快发展作为解决一切问题的根本，致力把涟水置于全省、全国大格局中去谋划，不断提升发展理念，抬高发展标杆，创新发展思路。特别是县委十届六次、七次全会科学谋划了融“市”入“海”、“五化联动”等战略部署，采取了突破“3+3+1”战略重点等一系列扎实有效的措施，拉开了涟水新一轮大开发、大建设、大发展序幕，并在2015年一举夺得全市科学跨越发展考核第二名的喜人成绩，实现了由后进到先进的“脱帽”目标，重拾了创优争先的信心决心。这也深深启示我们，必须保持政治定力，增强战略定力，一张蓝图绘到底，一年接着一年干。项目支撑发展，投入积蓄后劲。我们牢固树立“项目为王”理念，无论是产业发展还是载体打造，无论是基础设施还是城乡建设，都要求必须落实到一个一个具体项目上，形成了项目滚动发展的良好态势，走出了一条以项目带动赶超跨越的新路子。特别是去年，总投资100亿元的华昌新材料产业园和总投资40亿元的今世缘粮食循环产业园被纳入全省200个重大项目盘子，实现了历史性突破。持续保持科学赶超、跨越发展的强劲势头，必须紧紧咬定项目建设不放松，大抓项目、抓大项目，以大投入助推大发展。改革催生动力，创新造就优势。面对各种困难和矛盾的考验，我们不断激发锐意改革的创新精神，以体制改革和制度创新增创发展新优势。特别是去年，从创新园区发展模式到推进政府投融资改革，从组建“1+7”前线指挥部到建立工作项目化、责任化、精细化推进机制，实现了由“工作创新”到“制度创新”、由“自发创新”到“自觉创新”的重大转变，用一年时间完成了过去需要几年时间完成的事情。未来实现更快发展、更大突破，必须深入广泛地推进制度创新、科技创新、文化创新，以创新的思维、改革的办法驱动发展。民生彰显责任，发展造福百姓。我们倾心最多的是惠及全县人民的“大民生”，倡导最多的是公平正义下维护人民群众的合法权益，解决最多的是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续提升了群众的幸福感和满意度，各项工作也得到了人民群众的充分理解和广泛支持。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须始终满怀对人民群众的质朴情怀，把为人民谋幸福作为一切工作的追求，将政绩更多地转化为民生福祉，在共建共享中凝聚起共识共为的强大合力。作风关乎成败，激情释放活力。我们全面落实党要管党、从严治党各项要求，把改进作风作为加强干部队伍建设、推动工作落实的重要内容，驰而不息开展专项整治，不断增强党员干部谋发展的主动性和抓落实的执行力。特别是去年，通过倡导“诚简和廉”共同团队文化、开展“冲刺全年目标，争夺流动红旗”百日竞赛、举行“讲好2015′令我自豪的一件事”主题演讲等系列活动，全面激发了各级干部激情澎湃抓发展、斗志昂扬谋跨越的争先动力，全县上下呈现出携手共进的壮丽景象。肩负新的历史使命，必须把全面从严治党向纵深推进，努力选优配强好班子、好队伍、好干部，全面提升各级党组织和广大党员干部的战斗力凝聚力，为科学赶超、跨越发展提供坚强保障。

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各位代表，同志们，回首五年艰辛征程，我们矢志追求，用智慧浇筑理想，有效克服了宏观经济下行压力不断加大带来的诸多现实困难，成功争取了多项有利于增强造血功能的政策红利。回首五年难忘岁月，我们接力拼搏，用使命点燃激情，迅速走出了低位徘徊的发展谷底，全面增强了广大干群的发展底气。我们以身处涟水、见证涟水而深感幸运，为投身涟水、奉献涟水而深感自豪。我们深深感到，任何困难都压不垮涟水磅礴崛起的脊梁，任何挫折都磨灭不了涟水摆脱贫困的意志，任何险阻都挡不住涟水赶超跨越的脚步，勤劳智慧、不甘落后的百万涟水人民完全有能力改变落后面貌、创造美好未来。我们深深懂得，涟水每一点进步，都得益于上级党委政府的坚强领导，归功于全县广大干群的同心共为，凝聚着历任县委班子的集体智慧，倾注了社会各界的关心厚爱。在此，我代表中共涟水县委，向全县百万人民、向广大党员干部、向所有关心支持涟水发展进步的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，经济总量不大、产业结构不优、发展层次不高以及创新能力不足、人才支撑不强等问题，依然是我们现阶段面临的主要矛盾;城乡之间不平衡，公共服务水平不高，农村基础设施不健全局面尚未彻底改变，加快城乡一体化进程依然任重道远。特别是面对与全省全市同步率先建成全面小康社会的重任，我们的人均GDP、城乡居民人均可支配收入等关键指标，还需要在现有基数上持续保持高位增长才能跟上步伐;我们的财政刚性支出压力不断加大，收支矛盾依然突出;生态环境保护和治理任务仍然十分艰巨，环境违法违规问题时有发生;一些党员干部思想解放程度、谋划发展深度、执行落实强度、担当奉献力度仍显不够，少数基层党组织软弱涣散;“四风”和腐败现象仍有反复，全面从严治党还要付出更大努力。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，认真研究解决。

全面开启建设“强富美高”新涟水新征程

做好未来五年工作，使命光荣，意义深远，责任重大。未来五年是全面建成小康社会的决战决胜期。到建党100周年，带领百万涟水人民“一个不少、一户不落”与全省全市同步率先全面建成小康社会，是兑现我们向上级、向人民、向历史庄严承诺的政治责任，是完成中央赋予发达省份江苏“两个率先”光荣使命的责任担当，更是让老区人民共享改革发展成果的实践检验。我们必须把加快发展鲜明地贯穿于涟水赶超跨越的全过程，以“跳一跳摘桃子”的精神全力攻坚，以保持经济的中高速增长补齐短板、补强弱项，推动涟水在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。未来五年是区域竞争加剧的攻坚突破期。当前，我国经济发展最显著的特征就是进入新常态，最本质的变化还是结构调整和动力转换，这也意味着为各地发展划出一条新的起跑线，综合比拼将进入白热化状态，谁干得早、干得成、干得好谁就能在新一轮竞争中占据优势、抢占先机。我们必须以对涟水人民高度负责的态度，既自觉遵循新常态下经济运行规律，保持定力，理性思考，又确立更加鲜明的发展导向，主动向上“等高对接”，积极向外“对标学习”，在发展变局中顶住压力、开拓前行，为适应新常态、赢得新发展奠定坚实基础，积聚强大势能。未来五年是科学赶超、跨越发展的黄金机遇期。抓住一次机遇就会实现一次跨越，失去一次机遇就会落伍一个时代。上一轮发展中，受多方面因素影响，连片扶贫开发等一些机遇与我们失之交臂，留下了需要我们付出更多努力才能弥补的遗憾。新一轮发展中，我们绝不能再犹豫彷徨、贻误时机。国家把创新驱动作为发展核心动力，加强供给侧结构性改革，为我们加快产业转型升级、补齐发展短板带来了新机遇;“一带一路”、长江经济带、沿海开发等国家战略在江苏密集实施，省委、省政府持续加强苏北振兴扶持，为我们谋求更高层次发展注入了新动力;淮安被纳入长江经济带、沿东陇海线经济带建设，为我们更好融入带状经济大战略提供了新空间。特别是通过多年来持续打基础、蓄后劲，我县后发优势更加明显，从产业集聚平台基本形成到外部交通路网全面贯通，从一批重点项目进入省市盘子到三分之一乡镇纳入省连片扶贫开发片区，从连淮扬镇铁路开工建设到涟水机场二期、盐河“三改二”工程即将启动，涟水将在承接“十二五”良好发展态势基础上迈入一个全新发展阶段。我们必须快字当先、抢字当头，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，让未来五年真正成为涟水科学赶超、跨越发展的黄金五年。

基于以上分析，今后五年全县工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕建设“副中心”、同步达小康，认真落实省委十二届十二次全会、市委六届十次全会决策部署，深入实施融“市”入“海”、“五化联动”发展战略，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新涟水。

今后五年全县经济社会发展的总体奋斗目标是：“一确保、两奠定、三提升”。“一确保”，即到2019年，与全省全市同步率先全面建成小康社会;“两奠定”，即到2020年，中心城区建成区面积扩大到48.3平方公里，城区人口突破40万，城镇化率达到56%以上，达到中等城市规模，奠定淮安中心城市“副中心”地位和“撤县设市”基础。“三提升”，即综合实力显著提升，经济保持中高速增长，三次产业结构持续优化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，自主创新能力不断增强，综合排名在全省明显进位;城镇面貌显著提升，城市品位不断提高，城镇功能逐步完善，人居环境大为改善，特色小镇建设成效明显，美丽乡村建设全面推进，创成国家生态县、省级卫生城市、省级园林城市;文明程度显著提升，社会主义核心价值体系不断健全，新时期涟水精神融入人心，市民素质高，社会风尚好，遵法守纪成为习惯，诚信友善蔚然成风，社会大局和谐稳定，创成省级文明城市。

实现奋斗目标，我们必须始终把创新作为引领发展的第一动力，鼓励创新、善于创新、全面创新，广泛调动激发领导干部、企业团队、人民群众创新创造活力，使创新成为涟水城市最鲜明的特质、涟水精神最重要的内核，汇聚科学赶超、跨越发展新动能;必须始终把协调作为持续发展的内在要求，不断完善以工促农、以城带乡长效机制，加快推动城区、镇区、园区、社区互动发展，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步互动，努力实现公共资源、公共服务均衡配置，不断提高全县发展的协调性;必须始终把绿色作为内涵发展的鲜明特质，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，下大力气狠抓生态环境中的薄弱环节，加快形成资源节约和环境友好的空间格局、产业结构、生产模式、生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清、气爽的美好家园;必须始终把开放作为繁荣发展的必由之路，积极顺应经济全球化、区域一体化发展趋势，充分发挥区位、交通、资源和人文优势，坚持内外需并重、进出口并重、引资引智并重，更好利用两个市场、两种资源，打开新格局、融入大战略、抢占制高点、赢得大发展;必须始终把共享作为推动发展的根本目的，牢固树立以人民为中心发展思想，始终把“始于群众期盼，终于群众满意”贯穿于谋发展、抓发展、促发展的全过程，持之以恒补齐欠账、拉长短板，实现发展与民生同步推进、强县与富民同频共振。

各位代表，同志们，全面开启建设“强富美高”新涟水新征程，是时代所赋、大局所在，需要举全县之力、汇万众之智。全县上下要在新一轮的发展大局中围绕目标、把准定位，合力攻坚、全力突破，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。

(一)突出转型升级，打造产业发展新高地。产业是城市的根基。要把产业优化升级作为未来五年的核心任务，坚持三次产业融合发展，全力构建以先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑、生态旅游业为特色的现代产业体系。产业要向“一带一路一廊”集中。“一带”就是以盐河为轴带，以三大新型工业化主版块为龙头，以骨干企业为核心，以中小企业为配套，以产业链为纽带，重点发展先进制造业、现代物流等产业，真正使黄金水道出“黄金”;“一路”就是以233国道涟水段为主线，以今世缘产业园为龙头，以沿线乡镇规模种植、畜禽养殖等产业为基础，结合涟沭结合部扶贫开发，重点发展食品饮料、农副产品加工等产业;“一廊”就是以古淮河为廊道，以现代农业博览园为龙头，以发展全域旅游为重点，结合渠北片区扶贫开发，重点发展生态农业、休闲运动、养生养老等产业。“一带一路一廊”是未来五年全县产业发展的重点所在、亮点所在、希望所在，我们要全力聚焦突破。工业要向“中高端”迈进。实施“企业成长计划”，培优扶强骨干企业、发展壮大小微企业，力争2020年规模企业突破500户，销售超亿元企业突破100户，其中50亿元企业2户、10亿元企业5户。实施“产业升级计划”，加快两化深度融合，推动食品饮料等传统产业链条“从前端向末端延伸”、价值链条“从低端向高端攀升”，加快电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强，力争未来五年企业技改投入年均增长25%以上。实施“企业上市助推计划”，坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、综合推进，力争未来五年全县新增5户以上在“主板”“新三板”挂牌企业。实施“企业品牌塑造计划”，支持企业通过创新设计，优化产品外观、结构和功能，加快自主品牌培育，提高品牌竞争力，力争每年新增省知名品牌商标4个。农业要向“现代化”转型。开展特色主导产业引领工程，围绕“4+1”产业体系，壮大优质稻米、规模畜禽、高效园艺、休闲观光等产业，加快智慧农业建设，集聚形成粮食、畜禽、蔬菜三大产业集群，带动种养、加工、销售一体化产业链式发展，力争2020年建成各类种养殖基地90万亩。开展农业园区四级联创工程，以园区示范引领现代农业发展，力争2020年创成国家级农业示范园区1个，省级现代农业产业园2个，培育市县级农业园区100个以上。开展新型经营主体培育工程，扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等各类农业新型经营主体蓬勃发展，健全农业产前、产中、产后全程社会服务体系，力争2020年培植市级以上示范家庭农场150个、示范合作社100个、农业龙头企业80家，土地规模经营比重达到80%。服务业要向“全业态”拓展。实施文旅项目建设行动，加速推进五岛湖文旅区4A级景区创建，突出抓好今世缘休闲小镇、小延安园红色文旅区、月塔文化旅游区等重大文旅项目建设和乡村旅游示范点建设，以精品项目带动旅游业整体提升，推动涟水旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”跨越，力争到2020年建成4A级景区3个、3A级景区和三星级以上乡村旅游示范点10个，全县旅游经济综合收入突破30亿元。实施电子商务启航行动，加快经济开发区电商产业园二期、空港产业园电商产业园一期建设，抓好规划引领、平台搭建、人才引进、政策激励等措施落实，力争到2020年全县电子商务交易额突破50亿元。实施传统商贸升级行动，突出高端城市综合体建设和商业组团开发，打造一批文化美食、休闲娱乐特色街区，形成种类齐全的新型商贸业态。

(二)突出改革开放，厚植赶超跨越新动力。坚持把推进改革开放作为加快涟水发展的最大法宝，强化改革思维，树立创新理念，拓展开放视野，不断增强县域经济发展的动力活力。要增强改革推动力。突出抓好“互联网+政务服务”平台建设试点和新型城镇化综合试点两个国家级改革试点任务，务求形成可复制、可推广的经验做法，放大改革探索的先行效应。深入推进简政放权，开展相对集中许可权改革，组建行政审批局，实现“一枚公章管审批”。深化投融资体制改革，全力破除影响社会投资的机制障碍，持续放大PPP模式的合作效应，继续推动社会投资扩容。进一步加快农村产权制度改革，全面完成土地确权登记颁证。推进供给侧结构性改革，打好扶持实体经济发展组合拳。争取高沟镇列入全省第二批“强镇扩权”试点，尽快建立运转规范、服务高效的运行管理机制。与此同时，统筹抓好综合医改、土地使用制度改革、司法体制改革等其他各项改革。要增强平台承载力。把做大做优做强发展载体放在更加突出位置，积极推动“一区三园”向城市综合功能区转型，鼓励社会资本参与园区公共产品和公共服务提供，提高土地利用效率，改善社会管理效能，增强集聚吸纳能力，打造产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效的现代综合功能区，实现由“园区经济”向“城市经济”转变，力争到2020年县经济开发区建设成为产值超400亿元的国家级经济技术开发区，淮安(薛行)循环经济产业园建设成为产值超300亿元的省级高新技术产业开发区，今世缘产业园建设成为产值超200亿元的省级特色产业园区，淮安(涟水)空港产业园建设成为产值超100亿元的省级经济开发区，形成主导产业鲜明、特色优势彰显、集聚效应突出的“4321”规模经济版块。要增强项目支撑力。提高招商引资水平，强化专业招商队伍建设，深化专业招商机构合作，抓住发达地区转型升级机遇，引进实施一批投资规模大的工业项目、带动能力强的农业产业化项目以及支撑地方长远发展的重点基础设施项目，用雄厚的项目基础支撑起赶超跨越的坚实步伐，力争5年累计滚动实施投资超亿元项目200个以上。要构建项目建设“三大机制”，即项目无缝隙对接机制，把关口前移到信息收集环节，在进一步完善项目ABC分类推进法、“清单式”管理等制度基础上，建立项目信息分析研判机制，实现项目建设全过程、无死角的有效衔接;项目快速度滚动机制，盯紧关键信息、关键项目、关键节点，加快推进，加速实施，力争每季度都能有一批信息项目进入洽谈环节、一批在谈项目签订投资合同、一批签约项目正式开工建设、一批在建项目通过竣工验收;项目全方位服务机制，坚持问题导向，实行问题“双会办”等制度，高效率跟进用地规划、基础配套、要素保障，用“深度服务”换取最快投产速度。要全面提升利用外资水平，拓展外资利用范围，壮大台资企业集聚规模，启动韩资工业园建设，积极引导外资投向更宽领域，力争未来五年注册外资实际到账突破8亿美元，到2020年外贸进出口总额突破20亿美元。要增强创新驱动力。强化企业创新主体地位，支持企业加强与高等院校、科研院所合作，突破一批核心关键技术，深化一批品牌专利创建，力争到2020年高新技术产业产值达到300亿元。紧密对接《中国制造2025》，加快推进骨干企业智能化建设，不断提升传统产业数字化、智能化水平。发挥人才支撑作用，实施“人才高地建设”行动，创新引才用才聚才模式，力争每年引进国家“千人计划”、省“双创人才”、市“淮上英才”等高层次人才10人以上。创优大众创业、万众创新环境，注重企业家队伍素质提升和“工匠”式员工培养，完善服务机制，搭建孵化平台，强化激励导向，掀起新一轮创新创业热潮。

(三)突出城乡统筹，彰显美丽涟水新魅力。城市现代化和城乡一体化，是涟水未来五年发展的动力所在、潜力所在。要抓住国家新型城镇化综合试点契机，按照省委十二届十二次全会提出的“五个着力”“六个优化”要求，加快推动城市化进程从注重规模扩张向内涵提升转变，从主要依靠城市拉动向城乡互动转变，形成城乡功能互补协调、风貌和谐共存、共同繁荣进步的一体化发展新格局。要打造高品质的“宜居”城市。以修编后的新一轮城市总规为引领，以老城区、滨河新城为城市双核，以完善综合配套、改善人居环境为重点，积极打造具有区域竞争力和影响力的现代化中等城市。老城区要围绕“住有宜居”目标，抓好市政道路扩建、背街后巷改造、雨污分流体系建设、绿化亮化档次提升、城区菜场升级改造和安置房建设，加快中山西路、南京路两侧棚户区改造和城市老旧小区环境改善和有机更新。未来五年，老城区倡导城市修补，原则上多拆少建，拆出来的区域更多用于建设绿地游园、休闲广场、停车场和公共厕所等公共设施，焕发老城区的功能和活力。滨河新城要按照“形态协调优美、品质开放大气、风景赏心悦目、生活低碳环保”追求，融入海绵城市理念，放大地下综合管廊试点效应，加快“一核五中心”、缘分大道等项目建设，启动涟水湖森林公园、盐河风光带建设，充分彰显生态宜居品质，使之真正成为涟水城市未来五年发展的动力源和聚宝盆。坚持合则和谐美、分则个性秀，统筹建筑布局、协调景观风貌，促进老城新区有机接续和不同街区相互协调、相得益彰，充分散发文化温度、展示都市气息。要加快智慧城市建设，拓展数字城管业务应用范围，强化环境监测、交通运行、防洪排涝、供水供气供电等城市运行数据管理运用，提高智能化程度。要建设功能全的“宜业”城市。主动“对接高铁、广接干线、顺接航道”，积极构建融“市”入“海”大通道。配合做好淮安涟水机场二期扩建工程和连淮扬镇铁路、高铁站建设，开启涟水空港、高铁经济新时代;加快235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线建设，启动实施264、329省道涟水段、233国道涟水段等项目，不断完善“五横六纵三射一环”路网体系;继续推进县乡道路提档升级和“撤渡建桥”，确保到2018年镇村公交全覆盖、2020年全县无渡口。围绕公共资源和公共服务均衡配置，推动优质基础设施和基本服务功能向农村延伸。扎实做好黄河故道治理、南六塘河治理、农路危桥改建、农村河道疏浚、灌区节水改造、高标准农田建设、中低产田改造和农村饮水安全巩固提升等工程，不断提高农村基础设施配套水平。坚持分类引导、差别发展、择优培育、增强活力的原则，打造一批产业特色明显、人文气息浓厚、生态环境优美，兼具旅游与社区功能的特色小镇。高沟镇要按照“全市第一、全省领先”的目标追求，继续围绕“现代小城市、食品产业城、淮安北大门、县域副中心”目标定位，加快古镇文旅资源开发和食品饮料产业发展，打造“产、城、人、文”四位一体有机结合、辐射周边30万人的重要功能平台;红窑、五港、梁岔、黄营等重点中心镇和保滩、成集、石湖、义兴等门户镇，要按照“布局合理、功能完善、生态宜居、特色鲜明”要求，以“十个一”功能项目为抓手，从规划编制、产业布局、基础设施、生态建设、公共服务、社会管理六个方面入手，加快建设功能上“聚而合”、产业上“特而强”、形态上“小而美”、机制上“新而活”的特色小镇;其他乡镇要着重改善镇区环境面貌，满足服务“三农”和镇村居民基本的生产生活需求，逐步打造成为“环境整洁镇”。要创建环境美的“宜游”城市。以“四城同创”为主抓手，精心组织、全员发动，凝聚形成人人参与、人人尽力、人人享有的创建格局，让城乡环境更美。立足展示绿色美，在农村广泛开展植树造林活动，在城市大力开展“身边增绿”行动，打造布局合理、覆盖城乡、景观优美的绿色生态屏障和点线面相结合的园林绿化系统，让居民出门见绿、移步换景;立足展示环境美，坚持标本兼治、综合施策，强化环境保护“党政同责、一岗双责”要求，深入开展大气、水、土壤污染防治专项行动，不断提高城乡污水管网覆盖率、生活垃圾和污水集中处理率，让生态环境显著改善、生态空间持续优化;立足展示秩序美，坚持不懈开展市容秩序提升、交通秩序改善、小区物业规范等专项整治，让城市运转协调有序、市民生活舒心滋润;立足展示村庄美，实施村庄环境改善提升行动，加快建设一批康居示范村、美丽乡村、环境整洁村，让一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光。

(四)突出以人为本，推动民生福祉新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，努力解决好群众最急最盼的民生问题，让同步达小康的过程成为全县人民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程。要提升居民收入水平。认真落实各类增收政策，积极推进城乡居民收入倍增计划，拓宽增收渠道，丰富增收载体，增加工资性收入、经营性收入、财产性收入。深化省级创业型城市建设，实施更加积极的创业就业政策，重点实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇人员创业促进“三大计划”，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退伍转业军人等群体就业创业，确保零就业家庭动态清零。要落实精准扶贫措施。紧紧抓住我县部分乡镇纳入省“十三五”连片扶贫开发机遇，突出项目带动、产业引领，全力补齐全面小康建设中的短板和弱项，通过实实在在的举措保障“一同步”、“四确保”目标的顺利完成。按照“一个不少、一户不落”要求，围绕低收入人口和经济薄弱村“双增收”，强化精准扶贫、精准脱贫，确保每年新增财力10%以上用于扶贫开发，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。扎实做好6000元以下低收入人口脱贫工作，实现扶贫信息动态化管理、精准化调整，让每一个低收入人口生活有保障、增收有渠道。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”原则，指导帮助经济薄弱村选准增收路径，鼓励村集体创办领办土地股份合作社，确保村集体经济收入达到18万元以上。积极推广运用光伏发电扶贫项目新模式，探索利用财政奖补资金参与“收益稳定、有保障、无风险”产业项目的经营，所获收益用于经济薄弱村发展和低收入农户增收。要完善社会保障体系。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立覆盖城乡居民统一的基本医疗保险制度。加强基本医保、大病保险、应急救助与慈善救助等方面的衔接，织密筑牢医疗保障网底。按规调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇，稳步提高城乡居民基础养老金最低标准和最低生活保障水平。积极探索机构养老、居家养老等多元化养老服务模式，鼓励社会资本兴办各类养老机构，到2020年城乡社区居家养老服务中心覆盖率达100%。大力发展福利慈善事业，强化困难群体社会救助。扎实做好关心下一代工作，关注留守儿童、留守妇女、空巢老人等特殊群体生活。要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，重点抓好滨河新城教育中心、高沟镇今世缘系列学校、老城区学校升级改造、农村教育资源整合等基础设施建设，推动“学有所教”向“学有优教”转变;以新一轮省级教育现代化创建为契机，以“三名工程”为抓手，优化教育布局，提高师资水平，提升教育质量，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，尽快重塑涟水教育新辉煌。扎实开展健康涟水建设，加速县人民医院创建三级综合医院步伐，加快省中医院与县人民医院、县中医院融合发展，鼓励各类社会资本来涟兴办高水平医疗机构，实施乡镇卫生院、村(居)卫生室提档升级工程，不断丰富医疗卫生资源配置。以创建省级公共文化示范区为目标，加快完善公共文化服务体系，全面完成博物馆、科技馆、图书馆、保卫战纪念馆等文化设施建设，实施新一轮镇村文化设施达标工程，推进文化事业、文化产业协调发展。加强城乡全民健身设施建设，推动学校等机关事业单位体育设施向社会开放，更好满足人民群众日益增长的健身需求。

(五)突出标本兼治，展示社会治理新成效。加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。要坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，努力营造安定团结的良好发展氛围。要提升依法治县水平。强化和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯穿到全面推进依法治县全过程，加强法制机构和法制队伍建设，建立健全政府法律顾问制度。完善权力运行监督约束机制，履行重大行政决策法定程序，全面推进法治政府建设。推进审判公开、检务公开、警务公开，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。扎实推进“七五”普法，增强全社会特别是公职人员、非公经济人士遵法学法守法用法意识，真正让法治成为每一个涟水人的生活方式和生活内容。要切实维护社会稳定。完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解和预警机制，及时回应群众诉求，依法打击缠访闹访等非正常上访行为，规范信访秩序。深入开展平安涟水建设，落实食品药品等领域公共安全监管责任，打造升级版社会治安防控体系，持续提升群众安全感。深化“诚信涟水”建设，完善诚信褒奖机制和失信惩戒机制，逐步建立诚信档案，营造全民诚实守信的良好风尚和市场秩序。严格落实安全生产责任制，严防各类事故发生。完善应急预案体系，加强应急平台、应急队伍建设，提高突发事件处置能力。要加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，支持人大及其常委会依法履行职权，开展工作监督和法律监督。充分发挥人民政协重要作用，积极推进协商民主，组织政协委员参政议政、建言献策。加强党管武装和双拥工作，确保2017年创成省级双拥模范县。落实党的民族、宗教、对台、侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，凝聚推进涟水改革发展的强大合力。加强和改进离退休干部工作，积极为他们发挥作用创造条件。

筑牢全面从严治党坚强保障

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召。我们要时刻牢记总书记的谆谆教诲，进一步落实全面从严治党的政治责任，为加速开创涟水科学赶超、跨越发展新局面提供坚强的组织保障。

(一)提升思想境界，汇聚奋发有为的精神力量。有什么样的思想境界就会有什么样的发展格局，有什么样的精神状态就会有什么样的发展成果，必须不断提高宣传思想工作的针对性和实效性，为赶超跨越的创新实践提供思想保证。要强化思想引领。牢牢抓住思想建党这个根本，以“两学一做”学习教育为引领，不断完善党委(党组)中心组学习、“安东大讲坛”、“三谈四堂”等学习制度，推动全县党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要锤炼坚强党性。把党的政治纪律和政治规矩纳入干部教育内容，教育党员干部保持政治定力、站稳政治立场、强化“四个意识”，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，旗帜鲜明反对一切自由主义，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把精力干劲全部用到落实中央、省市和县委的决策部署上来，做“四讲四有”合格党员。要构筑道德高地。党员干部特别是领导干部要重视加强道德养成，始终保持共产党人的高风亮节，带头践行社会主义核心价值观，修身立德、完善自我，做社会的道德楷模。要继续开展“五德干部”、“涟水好人”等评选活动，持续不断地推出一批先进典型和身边好人，唱响主旋律，广传正能量。要强化意识形态工作责任制，严格阵地管理，健全舆情风险防范机制，牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权、话语权，营造健康向上、理性和谐的舆论氛围和网络环境。

(二)树立鲜明导向，锻造干事创业的中流砥柱。事业成败，关键在人，关键在领导干部，必须以高的标准、实的措施、严的纪律选好用好管好干部，努力打造一支堪当改革发展重任的干部队伍。要严格标准选用干部。坚持好干部“20字标准”和德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的鲜明导向，让那些在平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去的干部有平台有位置，充分激发各级干部干事创业激情，形成“干和不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的新常态，打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的好队伍。要拓宽渠道培养干部。遵循干部成长规律，完善干部交流制度，建立干部基层一线培养链，把更多优秀干部充实到“1+7”前线指挥部和项目建设主战场、信访维稳第一线、脱贫攻坚最前沿去锻炼考验。实施“年轻干部快速成长计划”，大胆选拔“政治过硬、品行良好、愿学想干”的年轻干部，着力引进、培养、重用一批优秀年轻人才。加快党外干部、女干部的培养选拔，进一步优化干部队伍结构。要从严从实管理干部。健全经常性考察了解干部机制，常态化、近距离、多维度考察干部，充分发挥考核“指挥棒”效应，推动干部能上能下、能进能出。在已经建立容错免责机制基础上，进一步探索建立纠错机制和防错机制，坚决支持和保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好地带领群众干事创业。要强化表率引领实干。“决战决胜达小康、做强做美副中心”是使命担当、责任所在。全县广大党员干部要充分发挥示范引领作用，知责明责、勇于担当，干字当头、实字为先。对定下的事情、安排的工作、部署的任务，要雷厉风行、分秒必争;对重大项目、重点工程、重要事项，要全力以赴、强势推进;对遇到的矛盾、面临的困难，要勇于攻克、善于突破，努力把“不可能”变为“有可能”、“不能做”变为“怎么做”、“干不了”变为“干得好”，用实干精神体现价值指数。

(三)夯实基层基础，构筑本固基强的战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设，事关全局、事关长远、事关发展。要落实基层党建责任。坚持问题导向，围绕基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，实行项目化管理，采取清单式推进，各级党委(党组)每年开展1~2个“书记项目”，实施成效纳入各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议内容，压牢压实基层党组织“一把手”抓党建责任。要强化基层队伍建设。实施“领头雁”工程，加大从退出领导岗位干部和乡镇中层干部中选任村党组织书记的力度，做好村(居)党组织书记目标责任考核，强化服务管理，落实待遇保障。加强党员队伍管理，严把“入口”，疏通“出口”，稳妥慎重处置不合格党员，逐步理顺“口袋党员”“隐形党员”“失联党员”组织关系。要提升基层服务功能。主动适应城乡一体化加快推进、“两新”组织快速发展、社会治理重心下移等新变化，牢固树立“党建+”理念，整合党群公共资源，深化党员队伍“向心力”工程，开展服务能力提升行动，建立区域联动、内涵多元、覆盖有效、特色鲜明的党群“服务圈”，力争打造3~5个在全省乃至全国有影响力的基层党建示范品牌。实施村综合服务中心功能提升工程，确保每个村(居)都有一个功能健全的综合服务中心。

(四)推进反腐倡廉，营造风清气正的政治生态。党风正，百业兴。当前，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的初步效应已经显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，必须持之以恒、常抓不懈，彻底铲除腐败这个致命“污染源”。要全面压实“两个责任”。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面贯彻省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》要求，扎实开展党风廉政巡察工作，严肃查处党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力问题。从严落实《中国共产党问责条例》，建立健全一案双查、责任倒查、多案追查“三查”机制，以严格问责倒逼责任落实。要持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻，科学运用监督执纪“四种形态”，教育引导干部坚持高线、守住底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题，严防“四风”问题隐身变异反弹。强化廉政文化宣传，加强党员干部家规家风建设，以好家风正党风、清政风、淳民风。要更加注重制度建设。坚持用制度管人管事管权，突出抓好政府投资项目、公共资源管理等重点领域制度建设，加强对重点岗位人员特别是“一把手”的权力监督，建立乡镇党政正职权力制约监督机制，努力用制度堵塞腐败漏洞，促使各级干部公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。积极推动权力监督向基层延伸，开展村居“小微权力”监督试点。要坚定不移惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐高压态势，严肃查办发生在党员干部特别是领导干部中的各类违纪违法案件，不断加大对群众身边腐败问题的查处力度，充分释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

各位代表，同志们，百年梦想鼓舞人心，全面小康催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以敢攀新目标的激情、克服新难题的豪情、探索新思路的热情，担当作为，创新实干，为加快全面建成小康社会和建设“强富美高”新涟水而努力奋斗!

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随着中央八项规定等一批规范各级党员干部行为的规定、禁令的密集出台，从严治吏力度不断加大，这使得一些干部感到被束缚了手脚，从而产生了为官不为的思想，总是抱着“不求过得硬，但求过得去”的态度，有的甚至人在岗心不在、出勤不出力、出力不出效、遇到难题绕道走。实际上，这种“为官不为”并不是党员干部的能力问题，而是心态问题、思想问题，是在价值观、权力观上出现了偏差。

众所周知，办好中国的事情关键在党，这责任首先就在于党的各级领导干部。领导干部要敢于担当，就要坚持守土有责、守土尽责。做人民的公仆，就要多一份责任、多一份辛劳、多一份担当。为官不为是官之耻辱，为官有为才是官之本分。如果只想当官不想干事，只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，是没有资格做领导工作的。当前，我国发展经济发展进入新常态，正处于深化改革的关键时期，也是矛盾和问题多发期，思想认识问题与现实利益问题交织，长期积累的问题与新出现的问题叠加，问题绕不开、也躲不过。作为领导干部，就应当敢于冒风险、敢于涉险滩、敢于攻坚克难，不能做太平官、庸懒官。

领导干部有作为、敢担当，并不是乱作为。有的领导干部不遵守民主集中制，决策议事搞一言堂、个人说了算，有的拍脑袋乱决策、拍胸脯蛮干，有的急功近利搞“面子工程”和“形象工程”，还有的滥用职权、为所欲为，这些都不是勇于担当的本意。真正的担当是有胆有识的担当，而不是不守规矩的乱作为。

深挖为官不为、没有责任担当的思想根源，最重要的就是忘记了党的根本宗旨——全心全意为人民服务。干部的权力来自于人民，而有多大的权力就有多大的责任，权力的的本质是责任，权力的功用在于为民。共产党员全心全意为人民服务，并不是停留在口头上，而是实实在在落实在行动上。这种党性的缺失，使有些干部缺乏了担当意识。领导干部作为带头人、领路者，其责任不仅关乎个人，更关乎一个地方的发展，一群人的福祉。责任的意义并不是不想干就不敢，而是要有一种勇于开拓的精神，敢于创新的勇气。

要彻底摒弃为官不为，强化责任担当意识，首先要从心底坚持“立党为公、执政为民”的理念，落实习近平总书记“有多大担当才能干多大事业”的讲话精神。要切实以社会主义核心价值观为引导，强化党性锤炼、加强业务知识培训，向先进典型学习，以反面典型为警示，加强宗旨意识和从政道德。党员干部把学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求落到实处，时刻校准人生观、世界观和价值观，强化知责思为、知岗明任、知位求进、知纪守正的意识，坚定理想信念，树牢群众观念，做到以干事创业为荣，以为官避事为耻，切实把心思放在履职尽责上，把精力投入到干事创业中。

要彻底摒弃为官不为，强化责任担当意识，党员干部要保持勇于进取的朝气、自我加压的勇气、负重奋进的志气，强化全面工作争先进、单项工作争第一的争创一流标准。党员干部要把心思和状态保持在想干事、会干事、干成事上。建立台账管理制，对重点工作、重大项目、民生实事等工作明确责任，定出时限，销账办结，力戒坐而论道、被动应付，切实提高工作效率。党员干部要坚持按制度、按规矩办事，进行决策时既要讲求效率又要符合程序，化解矛盾时既要敢做敢当又要合规合法，推进工作时既要雷厉风行又要注重实际效果，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

要彻底摒弃为官不为，强化责任担当意识要完善监督体系。要加大对党员干部的监督管理力度，督促其自觉规范履职行为。把从严治吏要求贯穿于干部日常管理中，围绕干部履职行为重点加强日常管理监督和经常性监督检查。加强纪检监察部门的监督，对苗头性的舆情早发现、早控制、早处置，将“不为”行为消灭在萌芽状态。加强群众监督和舆论监督，扩大人民群众对干部履职情况的知情权、参与权，营造人人监督、人人举报的“全员参与”局面。

担当体现境界，责任成就事业。当前，面对艰难繁重的改革发展任务，党员干部必须明确自己肩负的历史责任，以敢于担当的干事创业情怀，发扬钉钉子的精神和抓铁有痕、踏石留印的决心，不断闯关夺隘、攻坚克难，才能在“中国梦”的建设过程中做出应有的贡献。

自从2015年成为一名大学生村官以来，我就开始接触扶贫工作，至今一年半了，在这一年半的岁月里，有很多的感触，当然也有悲叹。有的人因残、因病或因学致贫，可他们没有抱怨，人穷志坚，一直在为战胜贫困而奋斗。但是也有人劳动能力俱全，却甘心处于贫困之中，自身不努力，甚至消极对待，不支持，不配合，存在负能量。

扶贫先扶志。在当今社会，每一个健康的人都能靠自己的能力养自己。当自己处于贫困时，首先要想如何靠自己的能力脱离贫困，而不是等待别人的救助。可是现在有些身处贫困状态的人，并没有想着通过自己的双手去劳动来努力脱离贫困，而是在等待：等待政府、等待帮扶干部、等待社会的救助。当我走村入户调研贫困户时，很多人都在极力的展示，他们是如何如何贫困，欠了多少外债，或者家里有多少病人。农民是朴实的，他们在用最简单的方法，让你相信他是贫困户，希望得到政府或者任何一个源自他人的救助。对于因学、因残、因病致贫，我认真的记录，生怕因为我的疏忽而漏掉他们对未来的希望。扶贫首先要扶志，那些四肢健全，却甘于贫困，甚至以自己是贫困户而骄傲，拿贫困户四处炫耀的人，是可气，更是可悲：想坐享其成，不劳而获，这是可气;身处贫困，却甘于贫困，彻头彻尾的“乞丐”，丢失的不仅仅是金钱，更是使他丢失了做人的尊严，是可悲。对于扶贫，首先要做到精准识别，类似于这样的“贫困户”，应该予以清除，甘愿贫志，不可救，亦不必救。

扶贫不是给钱。在走访过程中，很多人提到五保和低保，他们简单的认为，扶贫就是给他们纳入低保或者五保，每个月给他们几百元钱，而有几百元的收入足以。古话说的好：“授之以鱼不如授之以渔”。扶贫不是简单的给钱，更加应该是给与有脱贫意愿的人创造财富的路子和帮扶，让他们有恒产、收入可持续。贫困户的贫困的原因千差万别，精准扶贫就要首先找到贫困的根源，然后才能对症“下药”。假如，缺技术的给钱，钱花光了，他还是会返贫。党和政府举全国之力扶贫，是为了从根本上消灭贫困，让老百姓都有致富的能力，从而迈入小康的生活。诚然，贫困户贫困的具体表现是缺钱，但是他们更缺少的是“对症下药的方子”。简单的给钱不仅不能达到扶贫的效果，甚至可能会被质疑社会公平。

贫困户对脱贫方法不认同。在与贫困户们交谈中发现，我感到他们对脱贫的方法认同度不高。比如：土地流转，这是一个相对实际又便捷的脱贫方法。把自家的土地流转出去，每年从承包商那里获得租金，而自己有时间去打工赚钱。可是很多的贫困户不愿意这样做，当然可能这源于他们对土地的感情，在他们的骨子里，认为失去了土地，就像吃饭的饭碗。土地是他们的命，只有自己耕种时，才觉得安心，但事实上，抛除种子、农药、肥料和最贵重的时间成本，分散种植往往都是亏本的买卖。然而，即使种地不能让他们致富，他们也愿意每年顶着骄阳烈日或者风霜雨雪，在田间地头挥洒辛勤。此外，对地方政府根据市场变化和因地制宜提出的种养殖推荐方案不认同，这就与干群关系疏远有关。个别村干部，故意保持一种威严的状态，不与群众交谈，不与群众沟通。对于村里的事情，不开村民代表大会，不向村民公开。这就拉远了干部与群众的距离，失去了群众的信任。带领群众脱贫致富，是党员干部不可推卸的责任，我们应该发挥共产党员的先进性，认真调研，实事求是，想群众之所想，急群众之所急，发展集体经济，摘掉贫困的帽子。

对于这一年半的工作，有辛苦、有快乐、有感动、有崇敬。我佩服那些不甘于贫困的人，会永远记得与他们热情的交谈的时光，记得身患残疾毅然坚持养猪养鸡的身影，记得躺在病床上的也期待美好明天的面孔……这会是我工作的不竭动力，也是我坚定信心走下去的梦想。

1.扶贫攻坚个人心得体会

2.扶贫工作心得体会

3.2017个人精准扶贫心得体会

4.脱贫攻坚工作心得体会

5.个人精准扶贫心得体会

6.扶贫攻坚心得体会

7.关于脱贫攻坚心得体会

8.大学生脱贫攻坚心得体会

今天，我很荣幸地站在这个演讲台上与大家一起学习交流党员干部如何讲党性、重品行、作表率这个话题。二人相从，三人成众，注重好自己的言行，履行好自己的职责，奉献好自己的爱心，时刻以人为本，就能敢挑重担，勇于表率。

作为一名基层的共产党员，不能忘记党员先锋抗雪、抗震救灾的情形，那画面到现在仍记忆犹新，历历在目，那场面是何等的壮观感人，数以万计的共产党人在困难面前不畏艰险、舍生忘死，与人民群众团结一心、众志成城，用鲜血和生命捍卫了人民群众的生命与财产，用党性、品行向人民群众展示了新时期共产党人的风采。

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出："全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率".这个要求，可谓是情真意切，语重心长，体现了党的先进性建设对党员干部的新要求。

讲党性就是要求党员干部讲政治，坚定政治立场，严守政治纪律;要坚持民主集中制原则，又要坚决维护党的集中统一;既要胸怀大局，又要具有坚持与时俱进的理论品格;还必须要坚持原则，公道正派，在大是大非面前敢于表明态度，立场坚定，旗帜鲜明。为了维护我们的党性，在新民主主义革命时期，无数共产党员或置身于战火硝烟，或置身于白色恐怖，同广大军民一道，抛家为国，顽强拼搏，前赴后继，英勇牺牲，用生命和鲜血换来了人民当家作主的新中国。在社会主义革命和建设事业中，特别是在改革开放的征途中，又有无数共产党员，坚持立党为公、执政为民，恪尽职守、无私奉献，为发展中国特色社会主义事业建立了不朽的功勋。

重品行，就是重视培养自己高尚的道德和操守。品行主要依靠个人道德的修养和锤炼，它没有相应的法纪约束。重品行的人之所以让人佩服和尊敬，也正是因为他们自觉地把自己放在了一个令人钦佩和折服的高度。一个人的品行，就是一个人的影子。无论你走到哪里，它都会跟到哪里。党员干部只有"重品行",才会牢记使命，牢记入党誓言，才会不辜负党和人民的重托，对得起手中"俸禄",对得起良心，做到俯仰无愧，成为一个高尚的人，一个有益于人民的人;才会在重大关键时刻的锻炼和考验中坚定信念，在处理各种复杂问题中经受考验，不断铸就政治品行;才会模范遵守各项规章制度，诚恳接受群众的监督;以"如履薄冰，如临深渊"的心态去锻造自己，磨练自己，从而真正树立共产党人高尚的从政品格。实践证明，只要我们党员干部都能把"重品行"牢记在心里，落实于行动，我们的党风和社会风气才会进一步端正，党在群众中的威望才会进一步提高。

"作表率",就是以身作则。党员要作群众的表率，干部要作党员的表率，领导干部要作一般干部的表率。同时要做到：为了党的事业、国家和人民的利益，平时能够吃苦在前、享受在后;关键时刻能够勇挑重担、冲锋在前;危难关头能够挺身而出、经受考验。

在新民民主义革命时期，老一辈无产阶级革命家和广大共产党员充分发挥先锋模范作用，涌现出无数像刘胡兰、董存瑞、黄继光这样的革命先烈，他们以自己的表率作用，唤醒了千千万万的同胞，换来了人民当家作主的政权。在社会主义建设事业中，我们党又涌现了一大批优秀的党员和领导干部，如雷锋、焦裕禄、孔繁森、牛玉儒、郑培民、任长霞等，他们在各自的岗位上，充分发挥共产党员的表率作用，为全党同志树立了光辉榜样。因为我们始终牢记 "群众利益无小事",我们从点滴开始，从小事做起，别样天地，别样情怀，只为有益于群众，无愧于人民!

"一切为了学生，为了学生的一切",这是我作为一名党员教师的不懈的追求;让不同的学生有不同的收获，这也是我们党员教师努力的方向。生命的尊严不在于绚烂，而在于为后人怀念;生命的意义不在于长久，而在于为后人树立典范。用容颜表达欢喜，用双肩担当责任，用微笑美化人生，用爱心拥抱世界，我们无怨无悔，我们尽职尽责，这就是我们――一名教师党员的风采!

近日，习近平总书记在全体党员中开展“两学一做”学习教育做出重要批示，明确指出：“部署“两学一做”学习教育，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的一个有力抓手。要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。”开展“两学一做”学习教育，必须牢牢把握以下三个方面。

确树立合格党员的标杆。中央面向全体党员引发“两学一做”学习教育实施方案，对合格党员提出明确标准，做合格党员，就是要学党章党规，就是要学习近平总书记系列讲话。通过集体学和个人学，让每以为党员知晓如何实践合格党员的标准。还要学习优秀共产党员毛丰美等先进人物的事迹，挖掘身边党员的先进典型。让党员学有目标、赶有方向，知道一名合格的党员应该具备什么样的形象。

要牢牢抓住学习教育的重点。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，真正把自己摆进去，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，进一步坚定正确政治方向，统一思想认识，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩，进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，严格按照党员标准规范言行，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、全面实现小康社会提供保障。

要切实提升服务群众的能力。党的宗旨是全心全意为人民服务，每一位党员都要强化宗旨观念，强化服务意识，在日常工作和生活中以共产党员应有的觉悟，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，树立务实作风，发挥共产党员坚持一切从实际出发，讲认真、下实功、求实效的先锋模范作用，使群众在获得实惠中增强对党的拥护和支持，进一步夯实党的群众基础。

8月17电 据中央纪委监察部网站消息，近期，驻农业部纪检组组织全体干部职工认真学习贯彻《中国共产党问责条例》，强调在上半年问责8名司局级领导干部的基础上，持续加大问责力度，层层传导责任和压力。

每位与会同志立足本职工作，结合学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，就落实党中央关于全面从严治党的总体要求，认真学习贯彻《问责条例》，谈了各自的心得体会，对纪检组贯彻执行《问责条例》提出了一些意见和建议。通过研讨交流，大家一致认为，《问责条例》的颁布实施，对纪检部门履行好监督责任提出了更高的要求，要在深刻领会和准确把握《问责条例》颁布的重要意义、精神内涵和各项具体内容的贯彻落实上下功夫。学习贯彻《问责条例》，首先要把纪检组“摆进去”，把自己“装进去”，“打铁还须自身硬”，只有这样才能做到敢于问责、善于问责。

下一步，驻部纪检组将重点做好两个方面的工作。一方面，围绕落实主体责任，积极督促各综合监督单位党组认真抓好《问责条例》的学习宣传和贯彻落实工作，切实把管党治党的责任担当起来，结合实际研究制定《问责条例实施办法》;另一方面，动员千遍不如问责一次，积极贯彻执行《问责条例》规定，做到失责必问、问责必严。对各综合监督单位违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责的情形，要抓住典型问题，敢于较真碰硬、严肃问责，充分发挥震慑警示效应，唤醒责任意识，激发担当精神。

2月10日，习近平总书记来到北京市朝阳区安贞街道安华里社区，了解基层一线疫情联防联控情况。总书记强调：“社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。”

社区是基层的最小网格，成千上万个社区组成多样的社区，因此，在疫情防控中要建立健全社区防控体系，守好社区之“小家”，方能守住国之“大家”。

打赢疫情防控阻击战，首要在于建立社区的坚强堡垒。“我是党员，我先上”。简单质朴的一句语言，道出了共产党员的担当，党员的初心使命不是一句口号，而是时刻冲锋在前的行动。抗“疫”以来，不少地区在防疫一线成立临时党支部，汇聚起“心往一处想、劲往一处使”的强大合力，形成一个召之即来、来之能战、战之能胜的坚强战斗堡垒。我们可以看到哪里任务险重，哪里就有党组织的坚强有力的工作，哪里就有党员当先锋做表率。社区要深刻认识基层党组织是群众的“主心骨”作用，冲锋发挥基层党组织政治引领作用和党员先锋模范作用，将疫情防控作为检验初心的“试金石”。

打赢疫情防控阻击战，关键在于破除社区的形式主义。近期，一张描绘基层干部“三头六臂”的图画道出了基层工作者在抗“疫”前线的状态，基层干部被形式主义、官僚主义所束缚着，迎接上级领导的督查、参会听取会议精神、填写各类表格、随时查看微信工作群的通知、时时拍照“秀”工作等等，无不大量的消耗着基层干部的精力与时间。社区干部是上级决策落实落地的最终执行者，因此，疫情防控中要坚决反对形式主义、官僚主义，要让基层干部轻装上阵，让防控力量全部下沉到疫情防控一线，在社区中宣传、排查、管控人员，让各项防控措施在社区中落实，守好社区这个“小家”。

打赢疫情防控阻击战，落脚在于发动社区的人民群众。疫情防控以来，发生不少患者故意隐瞒自己的活动轨迹导致成百上千人隔离的事件，也有向电梯按钮、向路人喷吐口水的极端事件，这些事件的发生折射出人民群众“看热闹不嫌事大”的心理。正如疫情防控没有“局外人”，事关每个人切身利益，没有人能独善其身。因此，社区要通过宣传引导，以党员带动家庭，家庭带动邻居，邻居带动整个社区，社区带动县乡，逐步带动全国“大家”共同加入抗“疫”队伍，构筑起疫情防控的人民防线，齐心协力，万众一心，打一场疫情防控的人民战争。

3月4日上午10点,中纪委监察部网站发布消息:十二届全国人大教育科学文化卫生委员会副主任王珉,因涉嫌严重违纪,目前正在接受组织调查。正值两会期间,王珉成为两会“首虎”。(中国新闻网 3月4日)

据报道，2015年5月4日，王珉在离任辽宁省委书记时曾说，回顾过去，我有几点感言与大家共勉。“一是风雨路程，党恩大于天。多年来是党组织的培养和信任，使我能有机会为党和国家的事业尽忠职守。对此，我始终充满感恩之情、报恩之愿，并在实际工作中以此自勉、身体力行......”其切切深情令人感动。然而落马以后回头再看，那些令人动容的感恩之词，不过是往自己的脸上涂脂抹粉，以掩盖自己贪污腐化的丑恶行径罢了。

纵观十八大以来落马的“两面人”贪官，他们无不是善于通过粉饰、包装自己以达到伪装的目的。譬如山东省委原常委、济南市委原书记王敏，他常常把“守纪律讲规矩”挂在嘴上，就在2014年12月18日落马当天上午，他还在济南市领导干部大会上作廉政警示教育报告，强调广大党员干部一定要从典型案例中吸取教训，做到敬法畏纪、遵规守矩。原河北省委书记周本顺有许多反腐“金句”。“腐败没有后悔药。严以律己，主要是廉洁自律。官以不贪为宝，民以清官为宝。贪腐绝不能有第一次。有了第一次，就会有第二次、第三次、无数次。大贪是从小贪开始的，针尖大的窟窿斗大的风……”这是周本顺在河北省一次专题党课上的讲话。然而周本顺的反腐“金句”只是要求别人的，而对自己不起丝毫作用，在十八大以来严惩腐败的高压态势下，他依然不收敛不收手，顶风违纪。

“两面”贪官通过对自己涂脂抹粉，掩盖自己的真实面目，欺骗组织和群众。他们一边大唱反腐倡廉高调，大谈对党的关心和培养如何感恩戴德，一边却大肆腐败敛财，背叛党和人民。然而俗话说，要得人不知，除非己莫为。无论他们伪装术是如何的高超，如何地长袖善舞，但蒙混了一时，终不能骗过一世，“天使”的假脸总有一天会被撕破，“魔鬼”的真脸总有一日会被曝光，他们最终逃不脱法律的制裁。

古人说：“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”人不以规矩则废，党不以规矩则乱。治理“两面人”现象一定要把纪律和规矩挺在前面，让纪律立起来、严起来。我们相信，在从严治党的大环境下，通过进一步完善在干部的教育、考核、选拔任用、监督等方面的机制，监督者切实担当起监督职责，“两面人”就无可乘之机，就一定能铲除他们的生存土壤。

搞好这一阶段的工作，关键是要着力做好“准、透、狠、严、实”五字文章。

一是做好"准"字文章。即查摆问题要“准”。这是把准“病因”,对症下药的关键。重点是按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，扎实开展“四对照四查摆”活动，通过“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”方式，深入查找领导班子、班子成员及个人自身存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题的具体表现、典型事例。分析查摆问题不仅要寻“准”，还要求“深”，触及问题实质，坚决杜绝只讲成绩不查缺点，只查工作不查思想，只查表面不查实质，力戒一般化的泛泛而谈。

二是做好"透"字文章。即剖析原因要“透”。查摆问题阶段是体现教育实践活动整个工作的关键阶段，它既是对学习成果的检验，又是搞好整改提高的基础和前提。只有把问题查清查准了、原因剖析透彻了，集中整改才能方向明、措施实、成效好。原因剖析透彻,需要触及内心深处,触及问题实质,做到“三个不怕”,即不怕亮丑、不怕揭短、不怕刺痛。“金无足赤，人无完人”，作为党员干部，就是要敢于亮丑揭短，敢于开诚布公地找工作上的缺点、行动上的不足，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，向“四风”问题“宣战”“亮剑”，以真面孔示人，才会让老百姓感觉到党员干部的真实和坦诚。惟其如此，我们党才能永远保持先进性和纯洁性，才能永葆党的生机和活力。

三是做好"狠"字文章。即批评和自我批评要“狠”。批评和自我批评是我们党的优良传统，是搞好这次党的群众路线教育实践活动的重要保障。整治“四风”问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,说到底还是要用好批评和自我批评这个“利器”。首先一把手自己要“狠”，敢碰硬，敢动真格。就是一把手要带头自揭“伤疤”，勇于“当靶子”，不怕“丢面子”，真正在开展批评和自我批评方面当好第一标杆。只有“一把手”行得正、敢碰硬、敢动真格，才能带动其他党员领导干部开展批评和接受监督，真正红红脸、出出汗、排排毒，清洗思想和行为上的灰尘，齐心协力修正党内的缺点和问题。其次，党员干部相互批评要“狠”。就是敢于“唱黑脸”，敢于触及灵魂深处的矛盾和问题，敢于面对群众反映强烈的热点难点问题，敢于揭露深层次的矛盾和问题,真诚帮助同志提高。必要时说点“狠话”，拍拍桌子交交锋，更体现一个共产党人的担当。

四是做好"严"字文章。就是督导把关要“严”。 做好督导工作是推动中央要求落到实处、促进教育实践活动深入开展并取得实效的重要保证。首先督导组要坚持“真督严导、五不放过”的原则，认真履行职责，敢于“唱黑脸”、“当包公”，切实做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过，督促指导督导单位扎实做好第二环节各项工作。其次，强化正风肃纪，纠正“四风”问题。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整;在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。第三，各级各单位“一把手”要切实负起责任，以身作则发挥示范带头作用，精心组织好专题民主生活会，深入查摆问题，抓好整治“四风”工作的落实。

五是做好"实"字文章。就是整改方案要“实”。查摆是过程，整改才是目的。面对查摆出的问题，必须“对症下药”，积极整改，狠抓落实。首先制定整改措施，要着眼为民利民便民，坚决遏制衙门作风，切实解决群众反映强烈的问题。其次，制定切实可行的整改方案。针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，进一步具体化、目标化、责任化，切实做到“四明确一承诺”:明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任，对整改落实作出公开承诺，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。第三，建章立制抓长效。各级各单位要按照中央的制度规定，本着于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”突出问题，抓紧建立健全反对“四风”问题的各项规章制度，形成反对“四风”的配套实施细则，推进改进作风的常态化，确保教育实践活动善始善终、善做善成。

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顺行者，常人之力可得之;逆行者，非坚韧不拔之志，忠胆为民之心，杏林春暖之德不可至哉!医者仁心,诚如斯言!

在我们身边，有这样一群人，他们本该青春洋溢，活力多彩，但他们披上白衣，剪去长发，奋战在死亡的一线;在我们眼中，有这样一类人，他们本该子孙绕膝，颐养天年，但高铁“逆行”，也无顾耄耋，无念生死。

他们是谁?他们身着最纯洁高尚的色彩，眼露最坚毅温暖的光辉。他们是一群兢兢业业恪守岗位的普通人——医者。

温馨地问一句,姐姐您今天吃饭了吗?

ICU灯光如霓虹光一般洒下，防护服如同华丽礼服一样多彩醒目，一张张动人的脸庞登上头条，被人铭记。恍恍惚惚间，医生仿佛一夜之间成为了最炫丽夺目的新星。其实，掀开面罩，摘下口罩，他们也只是平平凡凡，普普通通的人。他们也喜欢看小岳岳说相声，开怀大笑;他们也会头晕劳累，一病不起;他们也有家庭，有爱人，有孩子。他们为了抗击疫情推迟婚期，一句“幸福美满”的祝福足以让其无限甜蜜;他们为了救人双手裂纹遍布，一句“多注意自己身体”的叮咛，足以消除他们一夜的疲惫;他们为了他人抛小家为大家，一个对“我把妈妈和外公都借给你”的点赞，便可给予他们莫大的支持。他们不是神祗，只是你、我、他当中的一位母亲，一个孩子。

牵挂地留一句，逆行者，请平安归来。

孙思邈曾言：“人命至重，有贵千金，一方济之，德愈于此”。诚然，逆行者之德，有过之而无不及。他们之中，有老骥伏枥，再战疆场的钟南山;有十七年前“非典”母送子，现如今“子送女”的一家接棒三代;亦不乏各省各县迎难而上的万余人支援队伍。他们未曾恐惧，更无彷徨，因为前方是可亲可敬的战友，后方是心怀信仰、盼你平安归来的家人。逆行之路，虽荆棘丛生，但都有一盏灯，时时为你点亮。

诚心地赞一句，英雄，你无负此二字。

《黄帝内经》有言“上医医国，中医医人，下医医病”。然于你们而言，面对病毒，你们在医病;面对患者，你们在医人;面对武汉，面对中国，你们在医国。何谓英雄?身患绝症，永不止步，与时间赛跑的金银潭医院院长在用生命诠释这两个字;同为医生，亲为夫妻，在交接病人转院短暂碰面时，一句“交给你，我放心”，无愧对这二字;面对镜头，郭威医生“不想当英雄，只想父老乡亲不受病痛折磨”的心声赋予了这二字生命与活力。真心英雄，用双手托举生命的高度。

愿不久之日，见钟老笑颜，圆护士美梦，泣母子重逢。此日方觉，车水马龙，人声鼎沸，实乃太平之盛况!

没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会到来。最美“逆行”，最靓白衣，此一役，我中华必定凯旋!

我们党历来反对形式主义、官僚主义。延安整风时期，毛泽东就形象地把官僚主义者比喻为泥塑的神像，说它是一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用;还尖锐地指出，形式主义是一种“幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑筋的”东西，号召全党“必须揭破它”，把这种“毛病切实改掉”。邓小平要求全党“防止领导机关官僚化的危险”，指出：“官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题……已达到令人无法容忍的地步。”他还认为，官僚主义除表现为命令主义外，在改革开放过程中主要又表现为形式主义，“形式主义也是官僚主义”，并告诫全党“要腾出时间来多办实事，多做少说”。江泽民同志在“七一”重要讲话中指出：“一切不符合党的事业发展要求、不符合人民利益的不良习气，都应坚决克服。当前，特别要注意克服不思进取、无所作为的思想状况，克服种种严重脱离群众的现象，坚决反对形式主义和官僚主义的歪风。”但是，形式主义和官僚主义作为一种痼疾，至今仍然没有得到有效遏制，在一些地方甚至有愈演愈烈之势，成为一种常见病、多发病，久治不愈的顽症。究其原因，主要有以下几个方面：

“官本位”意识是其产生和发展的条件。在我国漫长的历史发展进程中，既孕育了博大精深的文化，也形成了不少腐朽没落的封建糟粕，特权思想、等级观念、“官本位”意识就是其重要表现。这种落后的思想意识流传了几千年，至今在社会政治生活中仍然有着很深的影响，像幽灵一样依附在一些党员干部身上，使一些同志成了形式主义、官僚主义的俘虏。有了这种意识，就会只图虚名，而不会脚踏实地、埋头苦干;就会只对自己、亲属或小团体负责，而不对党和国家的事业负责，不对人民的利益负责;就会做官当老爷，官气十足，而不去为群众办实事。

个人主义是其产生和发展的温床。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是每一个党员干部必须遵循的基本原则。然而，一些党员干部党性原则淡化，宗旨观念淡薄，利己之心太重，把商品交换法则运用到领导活动中来。尤其是在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，在权力、金钱、名誉和地位面前，一些人被名缰利锁弄昏了头脑，迷失了方向，干工作、办事情、想问题，不是以国家为重、大局为重，而是以一己私利为重，急功近利，短期行为，热衷于搞“假、大、空”，搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”;为了迎合上级机关或某些领导的口味而盲目决策立项，强迫命令，劳民伤财;为了博取荣誉、职位，不惜弄虚作假，虚报浮夸。这些都是个人主义恶性膨胀的结果。

功底不厚是其产生和发展的催化剂。有些同志并不是天生的形式主义者、官僚主义者，也并不是不想把工作搞好。他们之所以要掩盖矛盾和问题，说空话、套话，报喜不报忧，一个很重要的原因就是自己功底不厚，素质不高。当矛盾和问题摆到面前时，心中无数，束手无策，又不善于去做深入细致的调查研究，因而提不出清晰完整的工作思路，拿不出切实可行的解决办法，只好绕开矛盾和问题，搞本本主义，把上级精神原封不动地照抄照转下去，而不管是否符合本地区、本部门、本单位的实际，不管是否能解决实际问题。

体制的不完善是其产生和发展的土壤。我国现在正处于并将长期处于社会主义初级阶段，改革开放正在深化，社会主义市场经济体制正在建立和完善，许多方面的制度还不健全，干部政绩的评判标准和体系还不够规范，干部监督机制还不完善，这就给少数执掌权力或接近权力的意志薄弱者搞以权谋私提供了可乘之机。这样，往往使形式主义、官僚主义现象得不到及时纠正，诱发懒汉习气、投机心理，助长华而不实、虚妄浮躁，使形式主义、官僚主义现象得以蔓延。

根据会议安排，我汇报一下外出学习考察体会。

“发展要改革创新，发展要学习借鉴”。这是县委县政府贯彻落实省十次党代会精神作出的重大决策。6天的时间我们马不停蹄赴红安、肥东、苏州、上海、绩溪、婺源等地考察学习，参观了当地工业园区、重点企业及现场，听取了当地领导对工业园区建设、招商引资、城镇建设、旅游业开发、县域经济发展等方面的经验介绍，并通过座谈进行了交流。

这次考察内容丰富、形式新颖、气氛热烈、收获显著。我们一边走一边看，深入了解情况，广泛开展讨论，对照人家，反思自己，感触很深;感到了前所未有的震撼和压力，进一步增强了加快发展的危机感、紧迫感、责任感和信心、决心，学到了很多东西。最直观的感受是：一、发展速度快。所到之处，无论是GDP还是财政收入，无论是引进吸收利用资金，还是城镇居民与农民的收入水平，均是在高基数上继续保持高速度的增长，发展的势头强劲，潜能巨大。二、城乡无差别。苏州、上海等地城乡一体化，城乡无差别。城镇居民可支配收入与农民人平纯收入比例小于2：1，均居全国前列;三产比例中，一产比例低，而现代工业及现代服务业都高速发展;医疗、养老、教育等基本保障已覆盖农村、惠及全体;农民居住条件更是无以伦比。三、产业规模大。苏州的高新技术产业(外资企业)占据的份额是财政收入的50%，税收的60%，固定资产投入的70%，销售收入的80%，出口额的90%;其他的地区产业聚集已基本成型。四、建设水平高。无论是城市建设还是村镇规划，无论是工业园区还是商贸街道，感觉到都是高标准、大手笔，气势如虹，又风景如画，工业化、城市化已融为一体，各地工业园区都体现出现代工业发展的趋势，婺源村庄规划强调了现代农村发展的方向。五、精神风貌好。“求真务实、诚信和谐、开放图强”的与时俱进精神无处不在，老百姓忙生意、公务员忙服务的和谐高效景况随地可见。

几地的发展成效显著，经验可贵，使我开拓了视野，明白了差距，受益匪浅，体会良多：

一是一定要以自身活力去适应经济发展。在经济总体增长放缓的大背景下，各地能够克服不利影响，实现快速发展、高速增长，比我们发展的更好，一个很重要的原因是不断深化对市场经济的认识，强调自身变革，主动适应当前经济发展趋势，发挥主观能动性的重要作用，以自身活力去适应经济发展情况。无论外界环境怎么变化，在他们的努力下，仍能寻找到发展的机遇。《昆山市招商引资大力发展外向型经济的实现与探索》专题讲座，深刻反映出昆山在大环境不断变化的情况下，怎样认识自身不足，主动寻找机遇，主动适应变化来发展自己，讲的很深、很透。

二是一定要以广阔视野去谋划经济发展。在凸显自身活力去适应经济发展情况之下，以广阔视野去探索经济发展趋势，了解人民群众所求所需，研究国家大政方针带来的机遇，不计较“一城一地”的得失，对未来五年甚至更远的发展做出高起点规划是各地的经验。苏州工业园，正是以广阔的视野去谋划发展，无论在经济发展、城市建设、思想观念、精神面貌、制度建设、文化理念等方面都无时无刻凸显着大都市的整体形象，二十年前的规划沿用至今。

三是一定要以实事求是的精神去实现经济发展。习近平同志有幅对联，横批是“谁来落实”。在发展的赛跑中，各地以实事求是的态度来落实各项决定，从而实现经济发展。实事求是在几个发展的地方不仅是一种精神，更是一个工作的方式方法。感受最深的是肥东的县长新介绍的“利用区位资源优势发展循环经济”对乡镇发展分类考核，分类要求“干部严格管理”等方面的经验介绍。

四是一定要以公正严明的态度去助推经济发展。发展需要良好的环境，作为政府，一定要找准定位，转变自身职能，以求真务实的作风去服务市场主体，公平公正处理各种问题，《苏州经济社会协调发展的经验与启示》为我们介绍了苏州是如何协调各方利益，创造一个稳定和谐的发展环境的。

罗马不是一日建成的，各地的发展、取得的成就也不是一蹴而就的，在谋求发展的过程中，有许多很重要的启示：

一、加快发展的关键是干部队伍。实现科学发展、跨越式发展，核心在党，关键在人。干部队伍建设是我们事业的基础，打造一支高素质、能打硬仗的队伍是必须的。在考察过程中，我切身体会到了他们干部队伍的高素质，在思想解放、工作作风、落实能力上都值得我们学习。思想解放上，他们敢于突破，敢于创新，敢于进取，在改革方面一直走在前列，孕育了“敢闯敢试、敢为天下先”的改革精神。他们意识超前、思维敏锐，善于捕捉、把握和用好机遇。工作作风更加务实，各项行动都有一定的前瞻性，且雷厉风行。事实证明，观念变则行为变，行为变则习惯变，习惯变则命运变，我们的干部队伍就应该有这样的素质。应该注重干部队伍的培养，加强学习，强化干部队伍提能善政建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

二、加快发展的前提是符合县情的发展思路。仔细分析各县的发展思路，都是在实事求是的基础上制定的。回首我们几年的发展实践，县委县政府新制定的“一主三化”方针、“五县战略”等，科学、实际、切实可行，有力地推动了县域经济的大发展，并却得了巨大成就。

三、加快发展的基础是切实转变政府职能。我们所考察学习的城市，都把自己定位为市场主体的服务者，而不是管理者。红安、肥东、苏州等地政府都体现出服务市场主体的职能转变，为市场主体行动提供各种便利，更好地发挥市场主体的作用，创造良好的投资兴业内部环境，吸引各类投资与创业，有效地带动了经济发展，承担经济发展的责任。婺源体现出人与自然和谐发展的责任。他们也注重环境与文化保护，并且在服务市场主体中体现和实现管理、推进依法行政进程、大力推行政务公开、不断创新领导方式和管理方法，从而实现经济持续发展。

四、加快发展的便利条件是区位交通和资源优势。肥东领导为我们介绍了区位与综合交通优势、资源优势、自然景观优势，红安也为我们介绍了人文优势，苏州也让我们感受到了“后花园”的地理优势，这些优势的利用成为了经济发展的有利条件。孝昌有什么?我们有广阔的地域，优良的区位交通优势，也要充分发挥出来。

五加快发展的升华是文化建设、地方精神。一方水土养一方人，每个地方都有自己的文化底蕴、文化内涵，各地也借助自己的历史和本地精神发展本地文化，以文化建设助推经济发展，如“红安精神”、“苏州精神”，绩溪、婺源等都有自己的文化品牌。我们孝昌的孝文化品牌、孝道精神，走的几个地方都知道，也要进一步传承、发扬、升华，使之全国文明，更要成为“五个孝昌”的“孝昌精神”建设。

下一步我们将认真消化吸收考察成果，努力在结合上下功夫，在灵活运用上下功夫，使学习考察成为解放思想、更新观念的过程，成为反思工作、改进工作的契机，成为加快发展、实现跨越的动力。下步工作安排：

一、坚持抓班子、带队伍，努力打造高素质党员干部队伍。发展靠人，要继续加强领导班子思想政治建设、能力建设、作风建设，促班子成员解放思想，大胆闯拼，加强学习，提能善政，在推进科学发展中发挥决策部署、旗帜导向、组织领导和示范带头作用。加强基层组织建设发挥基层组织战斗堡垒作用和基层党员先进作用，确保县委决策部署在基层贯彻落实。

二、坚持抓稳定、求发展，努力打造良好的发展环境。没有稳定就没有发展，这是一句老话。当前我们的稳定态势很好，下半年我们将紧绷稳定的弦不放松，大力度、大措施，确保稳定的发展环境。

三、坚持抓项目和招商，力求一二三产业协调发展。经济发展，项目和招商是永远的抓手。上半年我们列了二十个项目责任到人，招商出动了五班次到河南、深圳等地，取得了较明显的成效。下半年，我们立足自身特色，发挥交通区位优势，主抓五大项目，促使一二三产业协调发展。一产业主抓温氏养猪、鸿翔养鸭、青禾园养牛为龙头的畜禽养殖业。二产业主抓鸿翔有机肥厂、拉丝厂等工业项目，并继续加大工业招商力度，争取深圳力曼环保用品公司落户孝昌。三产业主抓以三三八物流园为中心的商贸物流产业聚集，以名座星岛为主体的旅游产业聚集。同时，在土地规划上，以适应产业升级、产业集聚、产业配套需要，为产业项目留有充分发展空间为主，加大闲置土地的清理和利用力度。

四、坚持抓全民创业与社会管理，力促经济社会和谐发展。鼓舞、激励全体群众以时代主人的责任感，共同建设美好幸福家园是我们工作的落脚点。所以下步的工作还有加强正确的舆论导向，完善体制机制，强化政策保障，营造良好社会氛围让人民群众成为发展的参与者，真正让广大人民群众成为创造财富的主体，真正把群众引导到发展的第一线。

同时，我们将整合资源，加强小城镇建设，下半年将利用市场手段，加大集镇和新农村建设力度，启动新型小城镇建设并加大社会创新管理。加强文化建设、文明教育，提升全体公民素质，营造良好投资兴业环境，让全镇人民共享发展成果，助推卫店经济科学发展、跨越式发展。

按县委统一安排，我参加了全县严明政治纪律严守政治规矩专题培训班，本次培训使我感触至深，受益匪浅。

在培训前，自我感觉良好，认为自己是一个具有近四十年党龄并临近退休的党员干部，本身就是“中规中矩”的人，“听党的话，跟党走，“一切行动听指挥”、“少说话多干事”、“做好事不留名”，“不该看的不看，不该说的不说、不该听的不听、不该拿的不拿”，“喊破嗓子，不如干出出样子”，“团结就是力量”，“对党组织有感恩之情，对领袖有崇拜之心，对上级领导有敬畏之意”等等，这些东西在我的灵魂深处打下了深深的烙印，并成为了我的行为准则。自认为参加培训意义不大，自己在生活工作中也不会违反政治纪律和政治规矩。

通过在培训班上聆听县委王书记的现场报告和州委王书记、州纪委陈书记等的视频报告，使我深深感受到，我们以前对守纪律讲规矩的认识是肤浅的，理解是片面粗略的，行为是原始本能的，完全不适应新常态下我们党的建设新要求。

因此，我决心从以下几个方面努力，力争成为一名新常态下的合格党员干部。

1、做到活到老学到老，注重理论学习和思想改造，不断提高思想政治素质，不断提升明辨是非和分析问题解决问题的能力。履行好党员义务，发挥好党员先锋模范作用。

2、坚持党的基本路线，自觉与党中央保持高度一致，维护党中央及各级党组织的权威，勇于同违反党的政治纪律和党的政治规矩的言行作斗争。

3、切实担负起党组织交给自己的责任，完成好分配给自己的任务。县委、县政府把我自审计局抽调到县烟办协抓烟草产业，本人就要尽其全力协助县烟叶领导小组，完成2015年烟叶种植面积5万亩、收购烟叶10.2万担、实现烟农收入1亿元以上、烟叶税收3000万元，卷烟销售6618大箱，实现烟草各税6000万元以上的目标任务。

4、充分发挥表率作用，切实做到“四个服从”，认真贯彻落实党的路线、方针、政策。自觉反对自由主义和其他错误倾向。

5、自觉增强党的观念和政治意识，严格遵守党章，时刻想到自己是一名中共党员，做到有损党的形象的话坚决不说，有损党的形象的事坚决不做，保持坚定的整治信念和政治立场。

6、自觉接受党组织的监督，坚持堂堂正正做人，清清白白做事，清正廉洁，决不腐败，管好自己的脑，不该想的不想;管好自己的眼，不该看的不看;管好自己的耳，不该听的不听;管好自己的嘴，不该吃的不吃、不该说的不说;管好自己的手，不该拿的不拿;管好自己的腿，不该去的不去。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在安徽代表团参加审议时，围绕深入推进作风建设发表重要讲话。在参加审议过程中，习近平总书记对各级领导干部提出“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求，引起热烈反响，激起广泛共鸣。(3月10日人民网)

习总书记强调的“三严三实”，高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，语重心长，是党员干部正心修身的重要守则，干事创业的行动指南，理应成为毕生追求。

“三严三实”是党员干部形象的时代召唤。当前，我们正为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力奋斗，时间紧，任务重，要求高。党员干部是圆梦的组织者、参与者、实践者，只有坚持“三严三实”，才能让党员干部自觉加强党性修养，提升道德境界，追求高尚情操，远离低级趣味，处处模范过硬;才能坚定理想信念，明确奋斗目标，增强“不达目的绝不罢休”的责任感使命感，矢志不渝、永不懈怠地做好自己应做的工作;才能心存定力，在诱惑面前坚定立场，不左右摇摆，不东张西望，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。

“三严三实”是凝聚党心民心的现实课题。“人心齐，泰山移”，实现伟大“中国梦”需要全体社会成员的共同参与和真情付出。只有坚持“三严三实”，才能让党员干部时刻谨记一切权力属于人民，珍惜人民提供的舞台，严防特权思想，切实为人民掌好权、用好权;才能对群众充满真感情，做出真付出，雷厉风行，实干苦干，利民利国;才能牢固树立正确政绩观，拥有“功成不必在我”的胸襟，坚持“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”，从而赢得广大群众的信任和理解，凝聚起强大的正能量。

“三严三实”是反对“四风”顽疾的重要遵循。自党的十八大以来，在党中央的坚强领导下，通过各级党员干部的持续努力，干部作风有了明显好转，人民群众拍手叫好，但作风建设只有进行时，没有完成时。在作风建设进入关键阶段，只有坚持“三严三实”，才能让党员干部产生不良作风的有效“抗体”，自觉抵制歪风邪气，防止邪气上身;才能形成持之以恒抓作风的共识，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，驰而不息地抓作风建设，防止前热后冷、前紧后松，功亏一篑;才能心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，时刻按规则、按制度行使权力，自觉把权力关进制度的笼子里，不搞特权，不谋私利，向党和人民交出优异答卷。