警示教育活动发言稿汇编20篇

为深入学习贯彻党的十八大精神，把全区处级干部思想认识行动统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实中央和市、区委确定的各项任务上来，进一步提高处级干部思想政治素质，日前，南开区举办第一期领导干部深入学习贯彻党的十八大精神专题读书班。区委常委、组织部部长林洁，区委常委、宣传部部长朱树江出席并讲话。

此次读书班分3期进行，每期2天。读书班在自学的基础上，通过专题讲座、研讨交流等形式，使处级干部全面准确领会党的十八大精神提出的重大理论观点、重大方针政策和重大工作部署。

读书班上，市委党校、市行政学院教授刘耀臣和市委党校教授廖竞分别围绕“加强作风建设，提高领导水平”和“学习贯彻党的十八大精神”作专题讲座。与会人员通过分组讨论的形式交流了各自的工作经验和学习体会;在结业式上，各组学员代表作交流发言。

林洁在开班动员讲话中指出，一是深刻认识学习贯彻党的十八大精神的重大意义，进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性;二是紧密联系思想和工作实际，全面准确把握党的十八大精神的科学内涵和精神实质，在认真研读文件和深入研讨交流、全面把握和深刻领会精髓、联系实际和学以致用上下功夫;三是遵守学习纪律，树立良好形象，严格遵守中央及市、区委的各项规定，强化党性意识，弘扬优良学风。

朱树江在结业式上就深入学习贯彻党的十八大精神提出要求。一要进一步提高对学习宣传贯彻党的十八大精神重要性的认识;二要深入系统学习、全面准确把握党的十八大精神;三要紧密联系自身工作实际，在学以致用、用以促学上下功夫;四要在增强学习主动性、自觉性，培养学习习惯，提高学习能力上取得新进步。

陈毅元帅“手莫伸，伸手必被捉”的诗句被制成公益性广告牌，尤如一面照妖镜直射群丑。昔日省、市的柱石蜕变为蛀虫后，风度翩翩者变成凄悲模样;风华正茂者已是满头白发。他们悔过的语言，足令观者的心灵受到极大的震撼。

假如操守坚定，他们将是光荣退休的公务员。可享有一份衣食无忧的俸禄，享有儿孙绕膝的天伦之乐，对长辈可行在任时未尽之孝道，若有兴致亦可漫游名山大川。只因贪心不足，一失足成千古恨，“假如”两字对他们已失去意义，他们现在面对的是铁窗之内无自由，悲衷苦闷无穷期;白发老人空流泪，妻儿人前难挺胸。反差之大，不亚天上人间。

中伏的天气的确厉害，返回时已是下午，阳光射在身上，然有火辣辣的感觉。沿途的树叶无精打采，忽然《水浒传》智取生辰纲中白日鼠白胜唱的歌谣在耳边响起：“赤日炎炎似火烧，野田禾稻半枯焦，农夫心内如汤煮，公子王孙把扇摇”。细究贪官的根底，很多都是农民的儿子，青少年时大都背过唐朝李绅《悯农》：“锄禾日当午，汗滴禾下土，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的诗句，有着农民艰辛生活的实际体验。掌权之时他们处贵忘旧，忘记了贫贱时的痛痒，也就背叛了人民。对群众的疾苦视而不见，听而不闻，精神像公子王孙般的麻木;物质享乐较公子王孙有过之而无不及。这样的人民公仆不栽到牢里天理难容!

《醒世恒言》作者冯梦龙在“薛录事鱼服证仙”中有一句名言：“眼里识得破，肚里忍不过”。对贪婪的顽固性进行了深刻的剖析。能登上省级展厅的贪官，都是聪明人，都曾是同辈中的弄潮儿、佼佼者。个个都是贪念迷失了本性，聪明人变成了糊涂蛋，在糖衣炮弹面前俯首称臣，忘记了权力是人民给的。如果你不在位高权重的岗位，谁来求你?如果找你所办之事不违规不违纪不违法，给你送红包干什么?归根结底是经不住诱惑，明知香饵中有钩子，也要吞下，明知受贿索贿是陷阱也要跳下，想得到更多，结果把自己本应得到的统统失去。

前事不忘，后事之师。作为领导干部务必牢记党的教诲，在其位，谋其政，尽其力，见其效，用好人民赋予的权力，树立知足常乐，终身不辱的良好心态，不贪不义之财，不伸贪婪之手，用实际行动为党增光争气。

5月13日，市委常委会集体学习观看了严肃换届纪律警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》。教育片深刻反思了“两案”教训，具有极强的警示教育意义。

市委书记王锐，市委副书记、市长杨维俊，市委常委李美华、王光庆、张明泰、蒋晓强、赵卫东、蒲军、雷鸣，市人大常委会副主任王子生，市政协副主席宋博华学习观看了警示教育片。

学习观看完警示教育片后，王锐强调，市委常委要通过今天的学习观看，认真吸取衡阳、南充两案的深刻教训，以案为诫，警钟长鸣，始终把规矩和纪律挺在前面，严肃政治纪律、政治规矩和组织纪律，自觉筑牢思想防线，自觉遵守严肃换届纪律“九严禁”要求。要切实加强换届纪律学习教育。中央在制作严肃换届纪律警示教育片的同时，还编辑了《严肃换届纪律文件选编》一书，要在抓好自身学习的同时，督促指导分管单位和联系县区切实抓好“一片一书”的学习观看，做到常学常看、时常警醒，教育引导各级领导干部严守换届纪律。要严格落实换届风气监督职责。结合工作实际，对各自分管联系单位的主要领导干部、重点岗位干部进行专题谈话，对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。要带头遵守各项换届纪律要求。坚持先学先行，用更高的标准要求自己，争做模范遵守换届纪律的表率，为营造风清气正换届环境做出应有的贡献。

晚上好!欢迎大家出席我们的中秋联欢晚会：在华人的传统节日中，中秋节是欢庆丰收的节日，也是合家团聚、把酒邀月的喜庆之时，更有“嫦娥奔月”的美丽传说，将中秋月夜点缀得浪漫迷人。每年此时，总商会都会举办五彩缤纷的活动，欢度中秋佳节，不仅是加强会员和朋友们之间家庭的融合及生意的交流，我们也承此机会，让大家加深对悠久的中华文化的了解，并使不同种族、语言和宗教的同胞相互交流，增进认识，进一步加强种族河(fu-ck)蟹与社会凝聚力。

庆祝象中秋这样的华人传统节日已成为我们的常年活动，当然这只是总商会为保存和发扬中华文化所开展的许许多多活动之一。随着中国经济的迅速增长，总商会将负起更重大的使命，更加注重自身新的定位，并实现新的发展，以帮助新加坡人、特别是年轻一代更好地了解中国的文化、历史和当前的发展状况，在同中国的经贸往来及开发中国市场方面增加竞争优势。

多年来，我们一直积极支持“讲华语运动”，并一如既往地组织或赞助与中华文化及华语有关的各项活动。我们将继续开展这些活动，同时也开发一些创新的、具有实用价值的文化活动，比如主办一系列“中国古典名著给现代企业管理的启示”方面的讲座，将中华文化知识与经商紧密结合起来。

此外，我们的附属机构-新加坡中华总商会企业管理学院开办商业华语课程已有多年。这些课程广受欢迎，现在，一些放眼中国市场的本地非华族专业人士也开始青睐商业华语课程了。我们将进一步增加与办好这些课程，以满足快速增长的需求。

总商会也曾投入大量的经费和精力，帮助新加坡人了解中国的历史及其对东南亚的影响。本会充分认识到晚晴园所蕴含的深厚历史意义，对其进行了修复和扩建，重新命名为“晚晴园-孙中山南洋纪念馆”，并于去年底重新向公众开放。这座见证了孙中山南洋革命活动足迹的建筑，现在已成为一座普及国民教育的纪念馆，使到访者对中国的历史及近代发展有基本的了解。

今晚，非常荣幸地邀请到林双吉政务部长参加我们的中秋联欢晚会。我谨代表新加坡中华总商会，向您及您的家人致以真诚的祝福，并祝各位嘉宾中秋愉快，身体健康，家庭美满，合家幸福。

谢谢!

根据中央统一部署，2016年6月30日至8月30日，中央第十一巡视组对江西省进行了巡视“回头看”。10月8日，中央第十一巡视组向江西省委反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、提高政治站位，增强整改自觉

我们认识到，中央第十一巡视组对江西的巡视“回头看”，始终突出政治性和政治纪律，是以习近平同志为核心的党中央强化巡视工作“利剑”震慑作用、狠抓从严治党的具体部署和战略性制度安排，是对我省全面从严治党和党风廉政建设的强有力促进。中央第十一巡视组指出江西在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面存在的突出问题，客观深刻、切中要害，体现了中央对江西的重视支持和关心爱护，完全符合江西实际，为全省各级干部敲响了警钟。对这些问题，省委诚恳接受、深刻剖析、坚决整改。中央第十一巡视组提出的意见建议具有很强的针对性和指导性，帮助我们找到了改进工作的切入点和着力点。我们完全认同中央第十一巡视组的反馈意见，坚决把巡视整改作为严肃的重大政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻政治巡视要求，不折不扣地抓好整改落实工作。

(一)把整改作为拥护以习近平同志为核心的党中央的政治检验。中央第十一巡视组对江西省开展巡视“回头看”后不久，习近平总书记在听取十八届中央第十轮巡视情况汇报时发表重要讲话，从政治和全局的高度对巡视工作提出明确要求。习近平总书记的重要讲话，为我们抓好整改提供了根本遵循。在整改过程中，我们反复认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深化认识、统一思想，增强坚决整改落实的高度思想自觉。我们体会，中央巡视组反馈的意见，代表中央的意见和要求，体现中央的权威，巡视成果能不能落地生根，关键看整改;开展整改，就是对以习近平同志为核心的党中央是否忠诚坚贞、是否衷心拥戴的试金石;检验在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不仅要看政治立场、看整改态度，还要看整改工作、看整改举措，更要看整改成效。我们旗帜鲜明讲政治，自觉向习近平总书记看齐，自觉与中央巡视组的反馈意见对表，以实际行动维护以习近平同志为核心的党中央的权威。

(二)把整改作为贯彻落实党中央全面从严治党战略部署的实际行动。党的十八届六中全会对全面从严治党作出了新的部署，为整改提供了行动指南。我们要求全省各级党员干部要把思想统一到党中央关于全面从严治党的重大战略部署上来，深刻领会习近平总书记全面从严治党的战略思想，坚决有力地抓好中央巡视组反馈意见的整改落实，保持反腐败的高压态势，全面建设风清气正的政治生态。省委书记鹿心社强调，全省各级党组织和领导干部要深入贯彻落实习近平总书记对江西工作“新的希望、三个着力、四个坚持”的重要要求，努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风的过程，确保取得中央认可、群众满意的整改实效，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。全省各级党组织以中央巡视“回头看”为新的起点，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和中央部署要求，结合开展“两学一做”学习教育，紧扣中央巡视反馈的问题，切实增强“四个意识”，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，以雷厉风行的作风和坚决果断的措施，认真抓好中央巡视组反馈意见的整改落实。

(三)把整改作为全省各级党组织提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的全面促进。我们认识到，中央巡视组对江西开展巡视“回头看”，发现的问题都需要深刻反思、深入研究，有的问题线索还要进一步查清查实，所有问题都要逐一认真整改。巡视反馈的问题，使我们清醒地看到反腐败、纠“四风”等问题的严峻性、复杂性，需要不断增强全面从严治党的政治意识，不断提升各级党组织和党员领导干部“四自”能力。我们体会，中央巡视组发现我省一些领域、一些单位、一些地方的腐败和“四风”问题，都不同程度与各级党委(党组)“四自”能力不强有关，同我们管党治党“宽松软”有关。解决这些问题，必须坚决贯彻全面从严治党的要求，使从严治党的一切努力都聚焦到增强“四自”能力上来。我们要求各级党委(党组)和党员领导干部紧密联系实际，大力整改中央巡视组指出的突出问题，尤其是一些量大面广、表现突出的问题，以问题整改整饬党风，以问题整改净化社风，以问题整改赢得民心。

(四)把整改作为进一步做好江西各项工作的难得机遇。中央巡视组巡视江西，正值我省筹备召开省第十四次党代会。我们认为，在总结过去五年、谋划未来发展的关键时刻，中央巡视组的“回头看”，是对我省加强党的领导、党的建设、全面从严治党和党风廉政建设进行的政治体检，有利于我们边总结、边反思，边部署、边整改，对做好全省各项工作是一个重大机遇。我们牢牢把握这一难得机遇，在谋划布局今后五年工作时，将中央巡视组提出的意见要求写进了省党代会报告。比如，在未来五年“两成为、三提高”的总体目标中，提出“全面从严治党水平显著提高”;在党的建设部分提出“坚守共产党人精神追求、严肃党内政治生活、建设高素质干部队伍、增强基层党组织生机活力、持之以恒正风肃纪、坚定不移反对腐败”六项任务，使整改措施转化为当前和今后一个时期省委工作的总体部署。在省委的示范带动下，全省各级党组织以常抓的韧劲、长抓的耐心，警钟长鸣、利剑高悬，扎实抓好问题整改，努力营造风清气正的政治生态，带动各项工作不断实现新突破。

二、强化政治担当，着力推进整改

习近平总书记强调，巡视发现了问题，就要解决、要处理。我们把抓好中央巡视组反馈问题整改作为我省当前最重要的政治任务，自觉为党担责、为党尽责，主动认领责任，精心组织，加强配合，狠抓落实，务求实效。

(一)加强反馈问题整改的组织领导。我们成立了整改工作领导小组，省委书记鹿心社任组长，为第一责任人，省委副书记、省长刘奇任副组长，省委组织部部长赵爱明、省纪委原书记周泽民、省委原秘书长朱虹为成员。同时，将中央巡视组反馈问题落实到14家牵头单位、33家协办单位和16位负责省领导。省委副书记姚增科，省委常委、省纪委书记孙新阳到任后积极参与领导。领导小组下设办公室，从省纪委、省委办公厅、省委组织部抽调得力干部集中办公，负责统筹协调、组织推进、督促检查等工作。14家牵头单位均成立了整改工作领导小组，主要负责同志为整改项目第一责任人，细化了整改方案，每一个整改项目都有一位领导班子成员牵头，有一个工作专班负责，有一个解决问题的实施方案。实行整改进展“一周一报告一通报”，每周由各单位报告整改进展情况，省委整改办综合汇总向省委整改工作领导小组报告并向各单位通报。

(二)以上率下，省委带头落实主体责任。省委常委会带头落实整改主体责任，2个月内先后5次召开会议，研究部署、组织推进整改全局工作或具体项目的整改。12月5日用1天时间，召开省委常委专题民主生活会，围绕巡视反馈问题和提出的意见建议，结合苏荣等案反面教材，常委同志自觉摆进来，主动认领责任，深刻剖析问题根源，严肃开展批评和自我批评，进一步明确整改努力方向。随后，市县乡三级党委也将依次召开专题民主生活会，搞好警示教育。省委书记鹿心社认真履行整改“第一责任人”责任，靠前指挥，对整改主动部署、主动过问、主动协调、主动督办。在省委常委会会议上，鹿心社同志向省委常委、14家整改牵头单位主要负责同志，以及全省各级党组织提出坚决整改的严格要求;3次专题听取整改推进情况汇报，4次作出专门批示，要求抓实问题整改。针对换届后超过半数的市县乡党委书记、纪委书记都是新任职的情况，12月1日，省委召开深化落实全面从严治党“两个责任”视频培训会，鹿心社同志采取“书记教书记”的方式，对省市县乡四级党委深化落实“两个责任”进行辅导培训。省委副书记、省长刘奇主持召开省政府整改动员部署会，对省政府各部门落实整改责任提出要求。其他省委常委和相关省领导发挥“关键少数”作用，按照职责要求，集中精力、带头抓好分工范围内的整改，确保任务到人、责任到岗、要求到位。

(三)加强整改协作配合。省委整改办充分发挥职能作用，强化对整改的监督检查，严格审查整改方案质量，加强调度，先后2次召开部署调度会，了解整改进展情况，分析形势，明确要求，推动整改按时保质完成。制定《关于中央第十一巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作的督促检查办法》，明确督查目的、督查重点、督查方式，先后2次到14家牵头单位进行实地督查，对重点项目随机抽查，通过强化督查防止整改不认真、走过场。14家牵头单位、33家协办单位加强沟通、密切配合，牵头单位切实负起牵头责任，主动协调协办单位，对照中央巡视组指出的问题，逐项逐条提出整改要求，明确负责人、责任单位和完成时限，建立问题清单、任务清单和责任清单，对跨部门、跨地区的整改项目，主动上门督导或集中调度;协办单位主动服从牵头单位调度，配合牵头单位落实整改措施，自觉向牵头单位汇报整改进展情况，积极争取牵头单位支持，发挥主观能动性推进问题解决，形成整改合力。

(四)以抓项目的方式到事见人。我们将中央巡视组反馈3大类问题分解为33个专项、232个具体子项，研究制定了《中央第十一巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作方案》，按照2个月内、半年内和半年后三个节点，分批次推进整改任务落实。建立整改台账，对已完成的项目，到事见人，逐项对账，从严审核，由牵头单位“一把手”签字后，向省委整改办提交《整改任务验收表》，省委整改办一一审核验收，严把整改质量关。截至12月8日，计划于2016年12月8日前完成的68个子项，已完成65项，占95.6%;计划于2017年4月8日前完成的56个子项，已完成21项，占37.5%;计划于2017年4月8日后完成的108个子项，已完成21项，占19.4%。

三、坚持政治标准，确保整改实效

省委围绕党的领导、党的建设、全面从严治党，紧扣中央第十一巡视组反馈问题，结合中央第八巡视组指出的超职数超编制配备干部等具体问题，即行即改，防止边整边犯;对共性问题注重机制效应，有步骤地推进。2个月来，全省上下围绕强化党的领导、加强党的建设和坚持全面从严治党进行了全面政治体检和补课，进一步深化了对政治巡视的认识，切实纠正存在的突出问题，严肃查处了相关责任人，有力彰显了巡视利剑和震慑作用。

(一)关于“党的领导弱化，‘四个意识’不够强方面”问题整改情况

1.关于“贯彻中央决策部署不到位，改革创新意识不强”问题。我们认识到，存在这一问题主要原因是我们思想解放不够，对省情研究分析不够，改革创新的锐气不够，导致贯彻落实中央决策部署的实际效果不到位。针对这一问题，省第十四次党代会对省情特征作出清醒判断，指出“发展不足仍然是江西的主要矛盾，欠发达仍然是江西的基本省情，相对落后仍然是江西的最大现实”，要求坚决打破一切阻碍发展的僵化思维，坚决改变一切束缚发展的陈规陋习，坚决革除一切影响发展的体制弊端，以思想大解放开创发展新境界，以改革创新的新突破增强发展的新动力。具体采取了以下措施整改：

(1)针对“‘政治意识’不强，对巡视‘回头看’认识有偏差”问题，一是召开省委常委会，认真组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，进一步提高了对巡视“回头看”定位和作用的认识。二是召开省委常委专题民主生活会，深入剖析问题根源，进一步明确整改方向。为增强民主生活会的实际效果，专门把会议安排在新一届省委领导班子产生后，会前常委们进行了深入谈心谈话。12月5日，在专题民主生活会上，鹿心社同志代表常委班子深入查摆“改革创新意识不强、苏荣案后续处理不力、选人用人问题突出、党的建设薄弱、‘两个责任’落实不到位、作风建设不力”等六个方面的问题根源，进一步明确常委班子带头抓好整改的措施。鹿心社同志带头作个人对照检查，开展批评和自我批评。各位常委本着对组织、对同志、对事业高度负责的态度，诚恳相互批评。自我批评时，勇于揭短亮丑，不回避、不掩饰;对班子成员提出批评时，坚持原则、实事求是，负责任地指出具体问题、提出改进建议，戳到“痛处”、触及灵魂，开出“辣味”，真正做到“红脸出汗”。通过专题民主生活会，新一届省委常委同志既看到存在问题的严峻性、危害性，看到省委工作离中央要求的差距，又普遍受到心灵的净化和洗礼，经历了一次深刻的党性锻炼，对班子和自身问题有了更加清醒的认识。下一步，我们要认真抓好省委常委专题民主生活会对照检查找出的问题整改，取得实效。同时，要认真组织好全省县级以上党委(党组)对照中央巡视组指出的问题、结合苏荣案问题召开专题民主生活会。

(2)针对“在破解发展难题上改革创新不力”问题，省委已明确，破解发展难题，必须坚定不移加快发展，推动经济中高速增长，持续做大经济总量;必须坚定不移加快转型，不断优化经济结构，提升发展质量和效益。我们举办以“发展新经济、培育新动能”为主题的2016年江西省大众创业万众创新活动周，组织开展了苏赣(吉安)科技成果对接会，实现技术对接206次，产生意向162次，达成意向55次。举办2016年度泛珠三角区域合作大会，确定了98个重点合作项目。与广东省签署了《东江流域上下游横向生态补偿协议》。省领导率队赴68家央企总部开展央企入赣项目对接，商谈合作项目。前三季度，全省GDP增长9.1%，规模以上工业增加值增长9.1%，财政总收入增长9.5%，主要经济指标增幅继续位居全国前列。下一步，我们将继续解放思想，创新工作方法，加强督促检查，不断破解发展难题。

(3)关于“在实施振兴苏区发展战略、鄱阳湖经济生态区建设上，落实中央要求行动迟缓”问题。针对“振兴苏区发展战略”存在的问题，一是从国家层面协调推动14个重大事项落实，支持赣南等原中央苏区振兴发展。二是进一步加快推进铁路、高速公路等重大基础设施建设。三是进一步加快实施民生工程。2016年以来，共安排3亿多元改善农村饮水，3.5亿元用于苏区农网改造，完成农村危旧土坯房改造8424户等。四是支持赣州市打造新能源汽车城、南康家具城、“青峰药谷”、中国赣州“稀金谷”等一批有发展前景的产业。五是积极发挥对口支援作用，加大对原中央苏区人才、智力、技术对口支持。前三季度，赣州市GDP增速全省第一。下一步，我们将着力加快推进一批事关原中央苏区长远发展的重大基础设施建设，继续加快实施一批民生工程，重点培育一批工业产业集群和特色农业产业集群。

针对“鄱阳湖生态经济区建设”存在的问题，一是加快推进生态环保工程建设，湿地保护面积比规划实施前增加400多平方公里。污水处理设施实现38个县(市、区)和重点镇全覆盖，并组织开展专项督查。二是加快推进产业转型升级，着力实施战略性新兴产业倍增计划。前三季度，南昌、九江两市实现高新技术产业增加值479亿元，占全省31.1%，比重同比提高0.2个百分点。三是加快推进服务业和生态友好型农业发展。组织认定了一批省级现代服务业集聚区、龙头企业、示范物流园，推进现代生态农业示范园建设，促进农村一二三产业融合发展。四是加快推进基础设施建设。2016年1至11月，鄱阳湖生态经济区内固定资产投资同比增长15%，比全省高0.6个百分点。五是加快推进重大平台建设。设立赣江新区，计划每年新增投资1000亿元，打造引领鄱阳湖生态经济区发展的“新引擎”。深入推进昌九一体化、昌抚一体化发展，大力推进共青城和南昌临空经济区两个先导区建设。下一步，我们将继续深入实施《鄱阳湖生态经济区规划》，努力走出生态与经济协调发展的新路子。

(4)针对“在处理发展与生态保护关系上打擦边球”问题，对九江富达实业有限公司污染环境问题进行了查处，并责令停产整顿。举一反三，切实把生态文明理念融入经济社会发展的方方面面。一是加快探索生态文明制度建设。在全国率先实行覆盖全境的流域生态补偿，构建省市县乡村五级“河长”组织体系;调整完善市县科学发展综合考核评价指标体系，生态文明考核权重由2013年的10%提高到23.45%。二是推进生态工程建设。全面落实国务院《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》，全力推动大气环境质量和水环境质量持续改善。加快推进省政府重点支持的48个县城、25个工业园区污水处理设施及配套管网项目建设。三是以中央环保督察为契机，加强问题整改，先后责令企业立即整改204家，限期整改245家，停产整顿354家，关停取缔137家，立案处罚224件，立案侦查29件，刑事拘留16人，行政拘留41人，约谈220人，问责124人，有力推动了环境保护“党政同责、一岗双责”落实，促进了损害群众健康的突出环境问题解决。四是狠抓环保审批与监管执法。对九江市相关工业园区189家企业进行突击检查，下达责令整改文件31份，行政处罚3起。下一步，我们将继续加强国家生态文明试验区建设，加快传统产业转型升级，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。

(5)针对“中央特殊扶贫政策没有完全落地”问题，一是加快推进《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》明确的政策落实。梳理出16项未落实政策清单，按照正在落实、因自身条件不成熟未落实、因国家政策调整未落实3类，分别提出下一步工作举措。目前，4项政策已落实，2项政策正在加快推进，10项政策由于国家政策调整等原因暂时难以落实。二是加快推进一批扶贫工程。实施易地搬迁扶贫、产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫，全面启动罗霄山脉集中连片特困地区、国家级贫困县光伏扶贫，加快推进网络扶贫，全年易地搬迁建档立卡贫困户4.2万人。下一步，我们一方面加快推进“适时将赣州黄金机场列为两岸空中直航航点”等2项政策落实，同时对于暂时难以落实的政策，继续加强与国家部委的沟通，争取最大支持。

(6)针对“一些扶贫项目不充分、资金闲置、没有惠及贫困群众”问题，一是组成9个督查小组对35个中央苏区县和2个省直管县进行了全面督查，省委巡视组对25个国家级贫困县脱贫问题进行专项巡视。对督查和巡视发现的问题，责令相关单位进行整改。二是加快建设并正式上线运行了省市县乡四级精准脱贫大数据管理平台，加强对全省贫困人员、扶贫资金和项目的实时动态跟踪管理。三是制定下发《关于进一步规范和加强扶贫资金及项目管理实施的指导意见》，对20万元以上的扶贫项目必须进行论证;修订《江西省贫困县脱贫攻坚工作成效考核办法》，将扶贫资金和项目管理工作纳入年度考核范围。下一步，我们将继续完善全省“十三五”脱贫攻坚规划及年度实施方案，每半年对各县(市、区)扶贫资金使用情况进行一次检查，确保全省2018年贫困人口、贫困村、贫困县如期“摘帽”。

2.关于“苏荣案后续处理工作不力，造成负面政治影响”问题。我们对苏荣案的后续处理，既有求稳思想，也没有及时在全省开展有声势的警示教育，根源在于政治敏锐性不够，领会习近平总书记的指示不深刻、执行不够有力。省委加大了整改力度：

(1)针对“省委落实习近平总书记关于‘坚定不移肃清苏荣等人腐败案件的毒害’重要指示不及时”问题，2016年12月1日，省委向全省各级党委(党组)印发《关于苏荣案及涉苏荣案相关人员违纪案处理情况及其教训警示的通报》，深挖苏荣案及相关涉案人员违纪腐败根源和政治毒害。确定在省市县乡四级党组织开展警示教育。2016年12月5日，省委常委班子已专题召开民主生活会，带头反思苏荣案教训。下一步，我们将结合苏荣案及涉苏荣案相关人员违纪教训，组织市县乡三级领导班子参照省委常委民主生活会方式，召开专题民主生活会;把苏荣等人腐败案件纳入全省各级党校的党性党风党纪教育内容;制作警示教育片，组织全省党员领导干部接受警示教育。

(2)针对“涉苏荣案省管干部问题线索处理不及时、不透明”问题，我们坚决贯彻中央纪委领导指示，加大工作力度。一是涉苏荣案件43名省管干部已基本处理到位，移送司法机关9人，其中7人已经给予开除党籍、开除公职处分，另外2人已停止其党员权利，待司法机关有明确意见后及时处理到位;纪律处分16人，除5人按中央纪委要求办理外，其余全部处理到位;因违纪情节轻微或经审查不构成违纪予以了结的18人(包括已调离江西转由现单位党组织处理1人)，分别给予诫勉谈话、个人检查等批评教育处理。二是用制度规范“先移后处”行为，向全省纪检监察系统印发《关于加强“纪法衔接”工作的通知》，要求对移送司法机关的案件未及时作出纪律处分的行为限时整改。下一步，我们将牢固树立政治意识，扎实做好苏荣案后续处理工作，坚决肃清苏荣等案政治余毒。

(3)针对“苏荣大搞‘一大四小’绿化工程，没有从片面政绩观的高度加以认识”问题，一是将苏荣“造绿工程”反面教材列入省委常委会及各级党组织民主生活会主题，纳入全省“两学一做”学习教育。二是引导全省广大党员干部树立正确政绩观，已将正确政绩观教育纳入各级党校主体班和干部网络学院教学内容。下一步，我们将积极推进苏荣“造绿工程”警示教育片制作;把苏荣案纳入党性党风党纪教育馆，充分发挥警示教育作用;着眼深化全省风清气正的政治生态建设，修订完善《关于省管领导班子和领导干部分类考核的意见》(试行)和市县考核评价体系，引入群众评价机制。

3.关于“选人用人问题突出，违反换届纪律时有发生”问题。这是苏荣案的一个重要教训。我们认真吸取教训，充分发挥各级党委的领导和把关作用，树立正确选人用人导向，严格标准，真正把政治强、敢担当、作风正的干部选出来、用起来。具体采取了以下措施进行整改。

(1)针对“‘任人唯亲’问题较多”问题，一是制定《关于进一步规范领导干部亲属和身边工作人员提拔任用工作的通知》，暂时冻结领导干部近亲属和身边工作人员提拔的审批工作。二是对巡视反馈的有关问题进行专项调查，并督促有关地方党委举一反三，今后对提拔任用领导干部近亲属和身边工作人员严格把关。三是督促各地各单位对2014年6月以来提拔任用的县处级干部中系领导干部近亲属和身边工作人员的情况进行自查，对存在的问题及处理情况进行复查。四是制定印发《关于进一步严肃换届纪律的通知》《关于进一步深化跑官要官、说情打招呼问题专项整治工作的通知》，重申和明确严禁跑官要官、说情打招呼等纪律要求。下一步，我们将继续严格落实省级领导干部亲属的提拔任用相关规定，适时对市县两级和省直单位开展集中检查，对问题反映比较集中的地方和单位进行重点督查。2017年一季度组织开展1次跑官要官和说情打招呼问题专项整治“回头看”，并在年底前研究制定整治跑官要官和说情打招呼问题的实施办法。

(2)针对“‘带病提拔’问题突出”问题，一是梳理2014年以来因违纪违法受到处理的81名省管干部涉及“带病提拔”和“带病上岗”人员名单，对其中受到撤销党内职务或者行政职务以上处分的“带病提拔”干部的选拔任用过程进行了自查和倒查。根据中央巡视组指出的11名买官卖官涉案人员名单，梳理甄别涉及“买官”的人员，现已责成相关单位按干部管理权限逐一进行处理。对向省质监局原局长王詠、抚州市质监局原局长刘长荣送钱物的涉案人员，已督促省质监局和抚州市委按干部管理权限逐一处理。二是做到“一案双查”。督促省质监局党组、抚州市委倒查责任，既查当事人，又追究相关责任人的责任。三是完善措施。印发了《关于对2013、2014年度和2015年度“带病提拔”的党政领导干部选拔任用过程进行复查和倒查的通知》《关于认真学习贯彻〈关于防止干部“带病提拔”的意见〉的通知》，对甄别确定的16名县处级“带病提拔”倒查对象选任过程进行了认真倒查，对41名相关责任人作出了处理。下一步，我们将继续按照“凡提四必”的要求，严把选人用人关口;每年组织1次“带病提拔”问题集中倒查，深化“买官卖官”问题整治，对典型案件通报曝光。

(3)针对“厅级干部涉嫌档案造假”问题，我们组成专门调查组进行了调查，已形成初步调查报告，正在按照有关规定研究处理。下一步，我们将继续加大对全省干部人事档案管理工作的督促检查，严格把好档案审核关，档案存疑的在调查清楚前不得提拔重用。

(4)针对“违反换届纪律问题突出”问题，一是加大对换届期间违规违纪问题的查处力度。对反映违反换届纪律的32件信访举报件进行调查核实，对部分属实的5件信访件相关责任人员进行了严肃处理，其中调离公务员岗位1人，党内严重警告处分1人，取消提名资格并立案调查1人。对反映的1名干部短信拉票、1名干部电话拉票、1名干部托人跑官被骗问题，都进行了严肃处理。二是组织全省组织人事部门进行1次自查，对违反换届纪律问题的94件举报件进行梳理和专项督办，对属实或部分属实的11件进行处理。根据反馈意见，针对苗头，省市县派出换届风气巡回督查组543个，加强巡回督查。目前，省委和市县乡领导班子换届工作圆满结束，整个换届过程保持了风清气正。下一步，我们将继续在干部选拔任用工作中体现严肃换届纪律有关要求，进一步匡正选人用人风气，继续充分发挥“12380”举报平台作用，及时受理、快速查核违反换届纪律问题。

(5)针对“超职数超编制配备干部问题整改进度缓慢”问题，一是抓好个别省直单位超职数配备干部问题的整改，目前已经消化完成。二是抓好全省超职数配备干部问题整改。针对中央巡视组指出的问题，要求各地各单位对超职数配备干部问题进行梳理排查消化。截至今年9月底，已全部完成副处级以上领导职数的整改消化任务，全省超配的科级领导职数和各级非领导职数，明年9月底前全部消化到位。三是建章立制抓长效整改。建立县级党政群机关超编整治重点责任市、重点县(市、区)制度，明确在未完成整治任务前，省编办原则上停止受理重点责任市相关机构编制请示事项。结合控编减编等工作，对各设区市和部分县(市、区)整治工作进行督查，对个别地方出现超编人员不减反增的，第一时间干预到位、查处到位、纠正到位。

(二)关于“党的建设薄弱，基层党组织软弱涣散”方面问题整改情况

1.关于“党建工作抓而不实”问题。这个问题根源在于我们对严肃党内政治生活的认识不够深刻，落实党的组织生活制度不严，政治学习“入脑入心”不够;一些同志不如实报告个人有关事项，甚至向中央巡视组提供虚假材料，既反映了其个人纪律意识淡薄，也反映了我们在严明党的政治纪律和政治规矩上还有不小差距。具体采取了以下措施进行整改。

(1)针对“组织生活不严肃”问题，一是严肃党内政治生活。根据中央纪委机关、中央组织部《关于认真开好2016年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》，结合我省实际提出具体要求，确保民主生活会开出高质量，达到好效果。同时要求省委常委同志在“两学一做”学习教育中以普通党员身份参加支部活动，对联系点督促指导。二是对党员领导干部以普通党员身份带头参加支部活动的情况开展调研，研究制定领导干部定期参加支部生活的相关办法。下一步，我们将以2016年度专题民主生活会和组织生活会为契机，继续用好批评和自我批评武器，切实增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性。

(2)针对“政治学习走过场”问题，一是强化政治理论学习。举办省直机关党务干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题培训班，对省直各单位机关党委书记、专职副书记、机关纪委书记、支部书记进行全覆盖培训，分22期对4000余名省直机关处级干部进行全覆盖培训。同时通过报刊、网站、微信等多种媒介，宣传党员干部应知应会的党的基本理论和基本知识。二是强化制度建设。制定出台《关于加强全省机关党员领导干部政治理论学习的意见》，把政治理论学习情况纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，评价结果作为领导班子评先评优和领导干部考察、奖惩、使用的重要依据。三是强化党员意识。将每月10日固定为省直单位的“党员活动日”，开展政治学习教育和党内活动。在省直单位全体党员中开展“今天是我的政治生日”主题活动，在党员入党日，党支部给党员赠送寄语、开展谈心，党员向党支部递交感言、重温入党誓词，使每名党员牢记党员身份和入党初衷。下一步，我们将修订落实《关于进一步健全省直单位党组(党委)中心组理论学习制度的指导意见》和《关于严格省直机关基层党组织党内政治生活制度的意见》，进一步强化党的基本理论、基本知识的学习掌握。

(3)针对“纪律意识不强”问题，一是对个人有关事项报告填报不规范和不如实填报的干部，分别作出批评教育、诫勉、取消任用资格等处理。二是以会代训，强化业务知识教育，分期分批多次在各市、省直单位开展领导干部报告个人有关事项工作专题辅导和培训会，宣讲政策法规。三是将领导干部报告个人有关事项制度的落实情况，纳入选人用人专项检查内容。下一步，我们将继续抓好领导干部报告个人有关事项政策法规的宣讲，对“拟提拔人选、后备干部人选、转任重要岗位人选”个人有关事项报告进行重点查核，注重结果运用。

(4)针对“江西省财政厅多名党员干部向中央巡视组提供虚假材料”问题，一是对省财政厅提供支部活动记录造假情况的责任人员进行问责，已给予1人党内警告处分，对1人诫勉谈话、2人提醒谈话、1人批评教育。上述人员均作出书面检讨并在党支部组织生活会上开展批评与自我批评。二是督促省财政厅规范党组织生活，制定了《中共江西省财政厅党组落实党员干部双重组织生活暂行办法》。三是由省纪委、省委组织部联合印发《关于省财政厅向中央第十一巡视组提供有关党支部活动记录造假问题的通报》，在全省开展警示教育。下一步，继续对全省各级党组织“三会一课”情况进行监督检查，进一步规范党组织活动。

2.关于“基层党建工作薄弱”问题。巡视指出的一些基层党组织工作薄弱、党员意识淡薄、基层党的阵地不稳等问题，反映了我省抓基层党建工作重视不够、力度不大。我们切实增强“把抓好党建作为最大的政绩”的责任意识，强化基层党建工作责任制，完善党建工作综合评价体系，努力提升各级党组织的凝聚力、号召力、战斗力。具体采取了以下措施进行整改。

(1)针对“重经济轻党建”问题，一是增加考核权重，省委明确今年开始，提高对市县综合考核中党建考核的权重。二是就抓好基层党建工作，对新任县(市、区)委书记和组织部长、市县组织部分管领导、非公有制经济组织和社会组织负责人，分批次进行辅导培训，切实增强党组织书记“党建是最大政绩”的责任意识。三是严格市县乡党委书记抓基层党建述职考核评议工作，强化结果运用。对综合评价差的，约谈提醒单位党委(党组)负责同志，要求限期整改，情况严重的要问责。同时将市县委书记抓基层党建工作述职评议考核的结果作为干部使用的依据。四是建立抓实党建工作的长效制度。制定下发《关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设工作的几点意见》等文件，科学分类指导基层各领域党建工作。我们决定从2017年起，把每年7月份作为年度党建活动月，集中开展党建活动。

(2)针对“部分党组织软弱涣散”问题，一是扎实推进基层党组织按期换届情况专项检查。通过排查摸底、调度推进，全省107340个基层党组织共排查出未按期换届基层党组织6022个，经过2个月努力，已完成换届5362个，未完成换届660个，整改完成率89.04%。二是抓好江西建工集团党组织覆盖工作。江西建工集团采取单独组建、联合组建、选派党建指导员、与当地党组织或业主方联合共建等方式组建党组织47个，实现了党的组织和工作在分公司全面覆盖。三是认真核实并严肃处理发展党员工作中存在的索要“打点费”的问题。给予直接责任人党内严重警告处分，并免职调离有关工作岗位。四是抓好软弱涣散基层党组织整顿工作。从2014年开始，累计对5162个软弱涣散党组织进行了整顿。加大党建工作巡查问责力度，2016年对11个设区市和3个工委进行党建工作巡查。下一步，我们将继续抓好基层党组织按期换届专项检查、党员组织关系集中排查和整顿软弱涣散基层党组织等工作，深入研究党建工作巡查制度，推动基层党建工作落实。

(3)针对“党员意识淡薄”问题，一是扎实开展“两学一做”学习教育。截至10月底，全省11个设区市、100个县(市、区)、88个省直单位、20家省属企业、29所省属高校开展中心组学习1342次，班子成员讲党课8175次、以普通党员身份参加所在支部活动14663次、建立联系点6557个、到联系点指导17986次。全省各级党组织共开展专题学习23.8万次、讲党课21.1万次，7.8万个党支部(占比84.3%)建立了微信学习群，查摆出问题24.21万条，解决问题18.97万条，有效增强了党员主体意识。二是着力改善党员队伍结构，全省前三季度新发展党员中，35岁以下党员占新发展党员总数的76.5%，党员队伍结构得到进一步优化。

3.关于“基层党的阵地不牢固”问题。这个问题主要原因在于我们对基层党建工作研究部署不够、精力投入不足，对新形势下出现的基层党建难题缺乏创新实用的举措。根据反馈意见，我们注重深入研究加强基层党的阵地建设问题，发挥基层党的阵地的凝聚作用，持之以恒、固本培元。

针对“对非公组织党建重视不够”问题，一是召开全省非公有制经济组织和社会组织“两学一做”学习教育暨党建工作培训推进会议，明确2016年底在非公有制经济组织和社会组织实现党的组织和党的工作全面覆盖的目标。二是启动非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”攻坚计划，集中抓好组织覆盖。截至2016年11月15日，全省共有非公企业54249家，建立非公企业党组织11557个，共覆盖企业37851家，党组织覆盖率为69.77%。三是加大情况通报和考核力度，每月1次通报各地的好经验好做法。把“两个覆盖”列入2016年度市委书记抓基层党建工作述职考核评议的重要内容，列入《基层党建责任清单》。下一步，我们将继续指导督促全省非公有制经济组织党建工作，确保今年底实现“两个覆盖”。

(三)关于“全面从严治党不力，违反中央八项规定精神问题突出”整改情况

1.关于“‘两个责任’落实不到位，违纪问题易发多发”问题。我们认真分析了目前全省领导干部队伍的状况。经过换届，有超过半数的市县乡党委书记、纪委书记都是新任职，对“两个责任”从知识到认识、方法、责任都需要加强培训。我们着力加强全面从严治党“两个责任”落实的培训辅导，督促省市县乡四级党委担负起管党治党的主体责任，支持纪委履行党内监督专责机关职责，强化问责倒逼管党治党责任落实。具体采取了以下措施进行整改。

(1)针对“认真核查巡视移交的问题线索”问题，责成省纪委运用“四种形态”，从严从快处理中央巡视组移交的问题线索，集中力量优先承办。一是向省纪委重点交办的43件问题线索，已立案3件，拟立案1件，批评教育1件，拟待与其他线索一并处理1件，按程序了结20件，拟了结8件，正在初核或谈话函询9件。二是向省纪委移交的172件“副厅、县(市、区)主要领导有关问题群众来信”和426件“其他党员领导干部有关问题群众来信”，省纪委按程序分流进行调查处理，实行定期调度。此外，中央巡视组向省信访局交办的1236件信访事项，其中，诉求合理83件、部分合理204件、不合理939件;已实现停访息诉225件、三级终结83件，涉法涉诉信访事项407件，三到位一处理126件，化解率为68%，尚有395件在进一步做化解工作。下一步，我们将继续坚持把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责，及时核查处置中央巡视组移交的问题线索，确保件件有着落。

(2)针对“‘一把手’违纪问题突出”问题，一是省委强化政治担当。12月1日上午，召开了全省深化落实全面从严治党“两个责任”视频培训会，省委书记鹿心社在会上就落实“两个责任”作了专题辅导，省市县乡四级党委和政府领导班子成员、人大常委会和政协党组书记，省市县委各部门、省市县直各单位党组(党委)主要负责人，乡镇党政主要负责人，共16800多人参加了视频培训会。省纪委组织省市县三级纪委书记、省纪委班子成员、派驻机构和机关各部门负责人进行了为期4天的集中培训，由省委常委、省纪委书记孙新阳同志作主旨辅导。二是加大“一案双查”力度，研究制定我省问责条例实施办法和纪检监察机关“一案双查”责任追究办法，以问责倒逼管党治党责任落实。三是强化考核，将落实“两个责任”情况纳入党风廉政建设责任制考核和市县科学发展综合考评的重要内容。四是认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，省委成立了宣讲团，在全省进行了宣讲。下一步，我们将继续认真落实党内监督条例、党内问责条例和省委落实“两个责任”的意见等文件，健全完善下一级党委向上级党委报告主体责任和党委书记履行“第一责任人”职责、专题约谈、述责述廉、签字背书、廉政教育谈话等制度，进一步强化各级党组织和领导干部的责任意识和责任担当。

(3)针对“对‘四种形态’认识不到位，反腐态度不够坚决”问题，一是严格依纪依法查处黄斌案，经查，黄斌涉嫌严重违纪，省委决定给予其开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关处理。二是坚持有腐必反，突出惩治重点，严肃查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。三是准确运用“四种形态”。出台了《江西省纪委关于把握运用监督执纪“四种形态”的指导意见》等制度规定，督促各级纪检监察机关抓好学习落实。下一步，我们将坚持把纪律挺在前面，充分运用“四种形态”，加强对“一把手”监督，加强对纪律审查工作的监督和管理，从严从实管理党员干部队伍。

(4)针对“派驻机构监督执纪问责职能发挥不充分”问题，一是定期通报省纪委派驻机构履职情况，由省纪委副书记约谈、分管常委上门督导工作落后的派驻纪检组组长，明确3个月内要解决问题，问题不解决将视情采取组织措施。中央巡视组指出的22家去年未立案的派驻机构，2016年均有立案件。2016年1至10月，省直派驻机构立案235件，处分194人。立案数比去年同期增长60.9%，是2015年全年的1.3倍;处分人数比去年同期增长30.2%，是2015年全年的1.1倍。二是健全管理、指导、服务和监督体制机制，制定下发派驻机构信访举报、线索管理、纪律审查工作办法以及日常联系管理、干部人事和经费管理、年度考核等相关制度。三是加强对派驻机构干部履职能力的培训。省纪委专门组织派驻机构干部基础业务培训班，同时还积极选派派驻机构干部参加中央纪委培训，2016年以来累计从派驻机构选调117名干部参加培训。下一步，我们将继续加大对省纪委派驻机构的培训、考核、问责力度，充分发挥派驻机构的“探头”作用，对履职不力的纪检组长进行组织调整和问责。

(5)针对“干部监管不到位”问题，一是督促有关党委(党组)加强对4名受到“断崖式”处理的省管干部管理，责成所在单位加强对他们的日常管理教育。我们还举一反三，加大对受到“断崖式”处理的3名中管干部的管理监督。二是对党的十八大以来省纪委立案查处的97名党员干部处分决定执行情况进行“回头看”，督促其中4个未及时报送处分执行情况的单位进行整改。要求全省各级纪检监察机关对处分决定执行情况进行自查自纠。三是印发了《关于建立健全挺纪在前协调保障机制的实施意见》，实施纪律处分联动机制，即纪律处分决定作出后，应及时宣布和送达，处分执行机关应严格按规定时限和要求，办理处分执行的相关事宜，并在办理完毕后10个工作日内将有关材料报送处分决定机关。针对“省委办公厅1名处级干部在酒店参与赌博”问题，省委办公厅免去了参与赌博干部职务，给予其党内严重警告处分;开展专项纪律作风整顿，制订《省委办公厅干部职工行为规范“十二不准”(试行)》。省直机关工委对省委各部门、省直各单位遵守工作纪律情况开展了3次明察暗访，对发现的问题在省直单位进行了通报，起到了较好的教育警示作用。下一步，我们将继续抓好纪律处分执行联动机制的落实，对拒不执行处分决定、拒绝纠正存在问题的，追究有关人员责任。

2.关于“会见多，会议多、文件多，深入研究问题少，‘一桌餐’成吃喝风问题”。这个问题反映出我们对“四风”问题新动向不敏感、缺乏警觉。我们已责成省委办公厅对全省贯彻落实中央八项规定精神执行情况进行检查，找出不足，根据新的要求，修订原有的制度，以严的态度和措施，持之以恒抓作风，严防反弹。具体采取以下措施进行整改。

(1)针对“会见多”问题，严格落实《关于规范省(自治区、直辖市)党政主要负责同志非外事会见活动新闻报道的意见》，加强对会见初步审核把关，一般不安排省委、省政府领导出席没有实质性内容的会见，尽量减少省委、省政府领导出席一般性会见;部委副部级领导来赣考察调研和检查指导工作，一般不安排省委、省政府主要领导会见，确因工作需要安排省委、省政府主要领导会见的，一般不报道;对于国内外企业单位负责人来赣洽谈合作事宜，已按有关要求从严安排省委、省政府主要领导会见，并不作报道。整改以来，省委、省政府主要领导除安排正常的工作会见外，没有安排其他会见。下一步，我们将研究制定严格控制省委、省政府主要领导会见的制度性规定，规范省委、省政府领导会见活动。

(2)针对“‘文山会海’没有改变”问题，一是着力精减文件，加强文件审核把关，省委办公厅已退文22件。修订完善了《省委办公厅、省政府办公厅关于加强沟通协商提高办文质量的规定》，从严管理使用高规格发文字号。赣发、赣办发2个主要文种发文总数同比下降33.3%。省委办公厅基本实行了网上办文、网上办公。二是着力精减会议，严格控制以省委或省委、省政府名义召开的全省性会议，压缩会议数量和规模。整改以来，以省委或省政府名义召开的大型会议5次，没有召开可开可不开的会议。下一步，我们将推动全省党政机关电子化办公全面铺开;研究出台精简文件、会议的制度性举措，形成长效机制。

(3)针对“作风不实反映突出”问题，一是对与发展升级、实干兴赣不相适应的突出问题和中央巡视组反馈的普遍性问题有关整改落实情况，以及各地各单位领导同志深入基层调研情况开展了专项督查。二是就我省落实中央八项规定精神相关制度情况，对部分设区市开展了调研，对修订完善全省配套文件提出了意见建议。三是印发了《关于集中开展统计法治宣传活动的通知》，完善防范统计弄虚作假的相关制度。下一步，我们将修订完善我省贯彻落实中央八项规定精神的有关文件规定，完善防范统计弄虚作假相关制度。

(4)针对“‘一桌餐’成吃喝风的新变种”问题，一是严肃查处中央巡视组交办的2批次18人在“一桌餐”吃请问题，对13名党员领导干部给予党纪处分和组织处理(另5人非党员非公职人员)，党内严重警告7人，党内警告3人，诫勉谈话3人，作出调离原机关决定2人。同时，对调查发现此前在该处吃请的其他党员干部，作出了相关处理。二是对陈阳霞、程子亮等同志在私人会所组织和接受吃请等案例进行通报，全省各级党组织均召开组织生活会，学习落实通报精神，对照检查并作出公开承诺。省纪委专门对此进行监督检查。三是深入整治“一桌餐”问题。以南昌市为重点，对全省各地高档住宅内具有私人会所性质的“一桌餐”等场所进行全面排查清理，组织开展明察暗访，始终保持高压态势。下一步，我们将继续紧盯作风问题新动向、新表现，强化监督执纪问责，不断释放越往后执纪越严的信号，坚决防止“四风”问题变异反弹。

四、保持政治定力，持续深化整改

经过2个月的整改，只能说取得初步成效。我们清醒认识到，这次中央巡视组反馈的问题，大多数需要标本兼治，长期整改。我们将在已有工作基础上，认真贯彻落实党的十八届六中全会精神和省第十四次党代会精神，以主动整改的政治自觉、敢于担当的政治勇气、永远在路上的政治定力，将中央第十一巡视组、中央第八巡视组两次向省委反馈的问题结合起来，全面深入地抓好巡视反馈问题的整改，加强监督检查，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。

(一)坚持以上率下，省委带头，严格落实巡视整改主体责任。进一步加强对巡视反馈问题整改的组织领导，强化指导、严格监督，以严的标准、实的作风统筹推进整改落实工作。抓住“关键少数”，坚持以上率下，以身作则，把巡视整改的主体责任压实，督促省委常委同志真抓真管、真管真严。督促各级党组织始终担负起整改项目的主体责任，党组织书记履行好整改第一责任人责任，把整改责任压实到岗、传导到人，以严格的责任到位推动整改落实到位。

(二)坚持持续发力，毫不松懈地推进后续整改。目前，还有大量的中长期整改项目需要继续推进。我们将按照《整改方案》制定的任务书、路线图和时间表，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，扎扎实实地做好后续整改。对未完成的整改任务，对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续跟踪督办，定期了解进度，力争在1年内完成整改任务;对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹;对整改效果不好的，帮助分析原因、改进方法，确保整改取得实效。

(三)坚持举一反三，深入推进相关领域整改。以这次整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和及时解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题，切实增强全省全面从严治党的整体成效。抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》贯彻落实，加强对政治生活巡视巡察，推动党的组织生活制度化、经常化、规范化。以“党建+”为引领，加强全省各级党组织建设，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。

(四)坚持着眼长远，用制度管权管人管事。结合巡视整改落实工作，梳理完善现有制度，对实践检验行之有效的，长期坚持;对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化。强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，及时纠正、严肃处理违反制度机制的行为，维护制度的严肃性和权威性。

(五)坚持深化成果，营造风清气正政治生态。高度重视领导班子成员和省管干部存在的廉政风险，扎实做好苏荣案后续处理工作，持续深入反思苏荣案件教训。旗帜鲜明地支持纪委履行监督责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，聚焦监督执纪问责，充分运用“四种形态”，始终保持惩治腐败高压态势。持之以恒抓好中央八项规定精神落实。继续把抓好巡视整改与本地区工作实际紧密联系起来，营造风清气正的政治生态，为“决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西”提供坚强保障。

随着“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动的不断深入，为进一步夯实广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，根据市委统战部的统一部署，6月7日，市工商联组织全体党员干部参观学习了由市纪委主办的“利剑高悬、警钟长鸣”天津市警示教育主题展。

“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。 进入展览的序厅，同志们深深为十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于进行新的历史特点的伟大斗争，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败斗争，为党的国家事业发展积聚了强大的正能量所震撼。在一例例为鉴、为训的警示案前，在一封封反思、反过的悔罪书前，全体同志们思想、心灵又一次得以净化和洗涤，一致表示：要始终保持清醒头脑，时刻做到自重、自省、自警、自励，过好权力利益观、思想道德观、监督管理关和廉洁自律观;要持续加强党性修养，用国家的法律约束自己，用党的纪律规范自己，耐得住清苦，管得住小节，挡得住诱惑，防微杜渐，筑牢思想道德防线，不断提高拒腐防变能力。

市工商联党组书记刘道刚同志在参观学习小结中指出：深化警示教育成效，要同贯彻落实市委第十一次党代会精神结合起来，同正在开展的“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育结合起来，同巩固巡视整改成果结合起来。要通过警示教育，积极响应习总书记关于建立“亲”“清”新型政商关系和对天津工作“三个着力”的重要指示精神，不辱使命、不负重托，真正发挥好工商联的桥梁、纽带和助手作用，不断创新、不断深化，切实将非公有制经济人士紧紧地团结在党的周围，切实促进非公有制经济在全面建设小康社会这一宏伟目标有新作为、新提升、新发展。

10月24日上午，永州市公安局冷水滩分局组织全体民警观看警示教育片《警钟》，并开展学习讨论活动。

该警示片以昆明市公安局一派出所所长的违纪案件为素材，以违法人员现身说法的形式，深入剖析该所长因理想信念动摇、宗旨意识淡化、贪欲无限膨胀等，从一名公安民警沦为阶下囚的过程，从而警醒教育广大党员干部。

观看完毕后，全体观看人员进行了座谈讨论。民警们一致认为，《警钟》剖析了民警违纪违法的思想根源，令人震撼、发人深省。民警们纷纷表示，要以此案件为警示，深刻汲取教训，进一步坚定政治信仰，自觉改进工作作风，树立正确的人生观、价值观。同时，通过对片中案例剖析和反思，举一反三，引以为戒，坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立正确的人生观、价值观，保持清正廉洁、艰苦奋斗的优良作风，并在今后的学习工作中自觉践行从严治警理念，深化纪律作风建设，将反腐倡廉建设自觉贯彻落实到实践工作中去。

2月3日下午，民权县中医院县组织全体中层以上党员领导干部100余人，在院九楼会议室，集体观看《瞒天过海套资金疯狂敛财陷囹圄》警示教育片。通过观看，让大家心灵深处受到了强烈震撼。一个虞城县产业集聚区管委会原常务副主任(副处级)曹正君利用职务之便，套取国家财政资金违纪违法事实，展示了一个受党组织教育多年的党员领导干部堕落成一个疯狂敛财、独断专行、知法犯法、拒不认罪的腐败分子的丑恶行径。

结束后，院长任克林要求大家回到科室认真组织学习，对照反面典型案例，深入查找自身“四风问题”等方面存在的问题和不足，不断强化党性修养和宗旨意识，做到守得住底线，不踩红线，警钟长鸣。

为进一步强化广大党员干部的廉洁自律意识， 1月9日下午，靖安县中医院积极组织全体党员及中层干部观看《“蝇贪”之害》纪录片。

该片集中呈现了“蝇贪”们一步步走向腐化堕落的丑行和特点，深入分析了“蝇贪”形成的原因以及带来的启示，通过群众身边真实的案例、违纪违法者深刻的忏悔，进行以案说纪，也阐述了“微腐败”的危害性和惩治“微腐败”的重要性。

观片后，大家纷纷表示要从腐败分子堕落蜕变的轨迹中汲取教训，今后在工作中要严格要求自己，进一步增强廉洁自律的自觉性和坚定性，做到遵守廉洁自律的有关规定，牢牢守住道德底线，坚持理想信念不动摇。

同志们：

今天我们召开的这个座谈交流会，是落实工委年初部署机关党建工作要点的具体举措，既是一次对省直各部门机关纪委工作落实监督责任情况的检查，也是一次让大家增强交流、加强互动、共谋发展、推进工作的会议。围绕《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》(即28号文件)实施半年以来各省直单位机关纪委贯彻落实党风廉政建设监督责任这一主题，让大家够畅所欲言、展开交流探讨，相互启迪，进而使大家进一步唤醒执纪自信、找到监督氛围、感悟责任担当。

“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”是新一届党中央深入推进党风廉政建设、不断加大反腐败工作力度的“总关口”和“牛鼻子”，是遏制腐败蔓延势头、营造良好政治生态、全面深化改革的重要举措和有力保障。当前，在中央、省委、省直机关工委、省纪委相继出台了关于“两个责任”的一系列规定后，各省直机关如何在新形势下更好地推动基层纪检组织履行好监督责任，如何推进监督责任制度化、程序化、具体化，既是当前的一项重要政治任务，也是困扰各省直单位机关纪委如何执纪监督问责的工作难点。居于此情，纪工委经过认真研究，报经工委同意决定召开这次座谈会。

省直机关纪工委作为省纪委派出在省直单位的监督执纪机构，承担着协助省纪委、工委指导、协调近100多家省直机关的纪检工作。职责和使命促使我们，既要全力行使检查、督促指导、协调并牵头参与省直机关重大和复杂违纪案件的查处，也应该切实关注和推进省直各单位机关纪委监督、执纪、问责工作的有效开展。过去纪工委在这方面履职有差距，始终强调突出聚焦主业抓大案要案，抓执纪问责，十分的精力都放在案件查办上，对机关纪检组织的监督执纪方面关注不够、研究不多，今后将在充分调研的情况下努力破题，切实抓好对省直各单位机关纪委监督执纪的领导工作。

我们选择在这样的一个时间召开这样的一个会议,目的很明确,就是要在28号文件出台实施半年多之际，把大家集中起来，针对部分基层纪检组织在推进“三转”、聚焦主业中存在的认识浅、困惑多、发展不平衡等问题，结合28号文件的贯彻实施情况，谈工作、摆问题、提建议，相互学习，启发思考，统一思想，共同研究加强省直单位机关纪委工作的对策措施。

刚才，省直10个单位的机关纪委书记结合本机关工作实际，紧扣落实监督责任履行机关纪委履职，分别就28号文件实施半年以来相关省直单位的具体执行情况、遇到的困难、面临的问题以及改进意见和建议等做了重点发言，其中有很多很好的经验值得总结，从发言的情况看，大家的发言都具有很强的针对性和操作性，对我们有很大的启发，既提高统一了大家的认识，更开阔了大家的视野。

下面，结合座谈会中提出的有关问题，我再讲几点意见，供大家工作中思考。

一、制定监督责任意见的背景及重要性

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移地抓党风、坚定不移地反腐败，并把健全完善党内监督作为党要管党、从严治党的重要抓手。党的十八届三中全会首提“两个责任”，为各级党委、纪委履行从严治党政治责任指明方向，厘清责任后，十八届中央纪委按照党章规定和中央要求，在深入推进作风建设和坚定不移惩治腐败的同时，不断强化了党内监督。中央纪委书记王岐山同志更是在重要场合多次强调，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。各级纪委要履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，加强监督执纪问责，更好地发挥党内监督机关的作用。

为推进“两个责任”落实，去年，省委制定实施了《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》，接着又在去年8月份出台了《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》，对落实党风廉政建设坚持的原则、具体责任内容、保障措施、责任追究等方面作出明确规定。在此背景下，尤其在我省逐步推进党和国家机关派驻机构“全覆盖”的大形势下，工委根据省直机关工作实际，于2015年分别出台了《关于省直机关党组织落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，特别是监督责任实施意见从各个方面进一步对落实党风廉政建设监督责任进行了责任划分和细化，梳理明晰了机关纪委和机关纪委书记、班子其他成员及机关党支部(总支)纪检委员的责任清单，明确了保障措施和责任追究，用制度设计理清和完善了机关纪委工作的着力方向。此举在全国，云南是走在前列的。

28号文件的出台，目的是为了深入推进省直机关全面从严治党，层层传导压力，真正把党风廉政建设监督责任落实到省直机关基层纪检组织。我们知道，党风廉政建设主体责任和监督责任是同一个问题的两个方面。越是推进党委主体责任深入落实，就越要求纪委监督责任及时跟进。在党委主体责任的规定日益明晰、压力层层传导的情况下，需要同步强化纪委监督责任，包括监督内容、监督方式、监督不力如何追究等具体问题，都需要完善制度、强化执行。特别是2015年以来，中央明确要求纪委把纪律和规矩挺在最前沿、聚焦监督执纪问责，对各级纪委履行好监督责任提出了新的更高要求。可以肯定的讲，制度先行，明确责任，强化担当，有所作为，工委制定的落实党风廉政建设监督责任，真真的把监督责任层层传导到每个党的基层组织和党员，使每个环节有人监督，有人理事，使过去“泛泛监督无力”变为精准监督无处不在，成效是显而易见的。

二、贯彻落实监督责任情况及基本评价

从今天的座谈发言以及纪工委在会前分成3个调研组对12家省直机关的专题调研情况看，半年以来，各省直单位机关纪委认真执行28号文件，突出监督执纪问责，扎实落实“三转”要求，完善机制、强化责任，健全制度、注重防范，强化监督、狠抓落实，形成了主要领导主抓、班子成员分责抓、纪检组织全程参与，一级抓一级，层层传导压力的良好氛围，真正做到守土有责、守土尽责，使党风廉政建设监督责任在省直机关实实在在落地生根。可以说，大多数省直单位机关纪委的履职措施是有力的，工作是扎实的，紧紧协同纪检组开展教育、执纪、监督、问责，打破人少事多的困境，做了大量工作，摸索出一些好的做法，取得了较好的成效。

一是思想认识有了新高度。从我们调研的情况看，机关纪委监督责任贯彻落实得比较好的省直单位，往往是相关单位领导高度重视纪检工作、思想认识到位、职责到位、工作重点明确的结果。省委常委、省纪委书记张硕辅同志对省纪委机关的党风廉政建设和反腐败工作就非常重视，多次听取机关党委、机关纪委关于主体责任、监督责任贯彻落实情况的汇报，并对两委工作提出了意见。省纪委常委会还专题听取了机关纪委贯彻落实监督责任的工作汇报。在委厅领导的高度重视和支持下，省纪委在设置专职机关纪委书记之外，还根据委厅的工作实际，专门协调编制，把干部监督室副主任增设为机关纪委副书记，协助纪委书记负责委厅机关纪委的日常工作，并在7名纪委委员之间进行了明确的职责分工，分片联系委厅机关43个党支部，各司其职，积极协助机关党委委员加强党风廉政建设工作，使机关纪委的作用日益凸显。省新闻出版局切实加强组织领导，进一步健全了机关纪委的工作机制，机关纪委设纪委书记一名、副书记两名、纪委委员7名(含书记、副书记)，下设两个督查工作组(包括组长两人、成员共4人)，按照既有分工又有配合的原则，充分发挥了机关纪委的监督职能。省台办以前是机关党委专职副书记兼任纪委书记，今年自上而下、统一认识，不再由专职副书记兼任，而是任命了专职纪委书记，机关纪委的工作由此打开了新局面、有了新气象。省住建厅实行高配，党组书记、厅长李文冰同志亲自担任直属机关党委书记，分管厅直属机关党委和机关纪委，主抓党建和党风廉政建设工作 ，切实把主体责任、监督责任记在心上、扛在肩上，抓在手上。省测绘地理信息局按照“三转”工作的要求，把原来由专职副书记兼任的纪委书记改为由专人担任(纪委书记列席局党组会，参与本单位“三重一大”事项等重要会议)，确保纪检组织把主要精力聚焦到监督执纪这个主责主业上来。还有人社厅直属单位纪委，切实加强组织领导建设，实现了五个到位，认识到位，机构设置到位，人员编制到位，组建单位，保障到位，夯实了机关纪委监督工作的基础。所以说，机关纪委要切实履行好监督责任，就必须积极主动作为，充分赢得单位党组(党委)在政治、思想、组织上对机关纪委监督执纪问责工作的理解和支持 。

二是制度建设有了新推进。落实好监督责任，需要责任定位具体化、规范化，精细设计“监督责任”的具体内容和目标，并以制度形式确定下来，使之可操作、可考核、可追责。为推动党风廉政建设和反腐败工作顺利实施，不少省直单位不断创新工作思路，从全面从严治党的政治高度，结合本单位的自身实际和机关纪委的工作特点，以纪律建设为核心，以制度建设为抓手，切实抓好责任清单落实，逐级明确任务，层层传导压力，把党风廉政建设监督责任落到实上、管到位上、严到份上，为切实落实监督责任提供了坚实有力的制度保障。28号文件制定下发后，为确保实施意见落到实处，很多省直单位都在狠抓既有制度落实的基础上，及时研究制定具体的实施办法，明确责任界限，进一步细化机关纪委的监督责任内容，进一步细化基层纪检组织的具体职责，进一步细化机关纪委领导班子、第一责任人、分管领导等责任主体之间的职责界限。比如省住建厅及时研究制定了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》以及《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，为确保以上两个实施办法落到实处，还先后制定下发了《廉政谈话制度》《纪检监察员制度》《工作日程报备制度》《关于进一步健全厅机关管理工作制度》《差旅费管理办法》《会议费管理办法》等，推动了领导干部权力运行的制度化、规范化和法治化。省委组织部机关纪委制定《云南省从严从实管理组工干部规定》，建立扎紧严密纪律、强化监督、廉洁自律约束组工干部的“安全阀”。省测绘地理信息局结合职责分工和岗位特点，专门推行了“班子成员领导干部述责述廉”“廉政谈话”“纪委书记约谈领导干部”“监督检查”“规范权力公开透明运行”“密切联系群众报告”“纪委书记向上级纪委汇报同级党政领导班子成员党风廉政建设情况”等7项制度，切实履行监督责任。

三是责任落实有了新举措。从去年下半年开始，各省直单位都严格了党费交纳制度，机关纪委在这方面强化了监督管理。比如，省纪委为进一步规范和加强党费收缴工作，组织4个专项检查组，由机关党委和机关纪委委员带队，采取检查前不发通知、不打招呼、不听汇报、随机检查的形式，直接查看各支部党费收缴等原始资料凭证、随机询问支部党员党费交纳情况，对委厅机关38个党支部的党费收缴管理工作、党员活动日开展等进行了全面检查，指出存在的问题和不足，在不断规范党费收缴工作的同时，党员意识进一步增强，“党费日”制度渐成习惯。云南出版集团为进一步转职能、转方式、转作风，根据集团纪委的结构(集团纪委设书记、副书记各1 人，委员5人，委员为所属及下属5个板块其中1个单位的纪委负责人)，拟制并签订了集团纪委书记与副书记、纪委委员，集团纪委委员与所属单位纪检监察部门负责人“党风廉政建设纪委(纪检监察部门)‘监督责任’责任书”，并印发了《云南出版集团各级纪委(纪检监察部门)监督责任清单》，进一步明确并规范纪检监察干部的工作职责，把纪检监察干部的职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争的主业主责上来。

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四是廉洁教育有了新成效。各省直单位机关纪委始终把廉洁教育和廉政文化建设这一治本之策摆在突出位置，常抓不懈。结合各单位工作实际，顺应“互联网+”新形势，创新运用信息技术和新媒体平台，进一步深化党风廉政建设和反腐败宣传教育，不断加强反腐败形势任务、廉洁从政、廉政风险防控、典型示范和警示教育，进一步加强机关廉政文化建设，扩大教育覆盖面，增强影响力和渗透力。目前，大多数省直单位都能组织党员用好省直机关纪检工作QQ群(阳光新苑173429589)，及时报送工作信息，开展业务交流，主动接受廉洁教育。

五是监督检查有了新路子。各省直单位机关纪委切实加强了对中央八项规定落实情况的监督检查，结合群众评议机关作风活动，创新工作方式，不定期开展“四风”督查，既查重要时间节点，又出其不意明察暗访，及时查处和通报顶风违纪典型，坚决防止“四风”反弹和回潮，从而推动省直机关作风不断持续好转。此外，还大力整治违反“六个严禁”以及不作为、乱作为、慢作为问题，坚决查处吃拿卡要、玩忽职守、失职渎职等问题，开展收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆敛财等专项整治活动，加强公务用车改革政策、“三公经费”开支规定等执行情况的监督检查，切实防止“既领补贴又用公车”、报账凭证不规范等现象。总之，做得好的单位很多，就不在此一一列举。

六是监督执纪有了新作为。在查办违纪案件、处理信访举报方面，过去不少省直单位的机关纪委在这块工作上迟迟没有迈出步伐，但这半年来有很大改观，强化了把纪律挺在前面的意识，在执纪工作中做到了深刻领会和实践好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，扩大谈话函询覆盖面，切实让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法成为极极少数，实现了严肃党纪就是惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。同时，信访受理、核查、结案、回告等工作流程不断规范，信访举报工作得到切实加强。在纪律审查中，始终做到坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，把握好力度和节奏，突出“三类重点人”，依照“三个重要时间节点”，严查各种腐败行为，按照规定程序，加强请示报告，落实相关措施，确保依纪依法、安全文明开展纪律审查。如:省测绘地理信息局为切实加强党组主体责任和纪检组织监督责任落实，直属机关纪委坚持每月落实违法违纪案件和被问责情况向省直机关纪工委和驻省国土厅纪检组报告制度。省纪委机关纪委和干部监督室工作整合，在监督执纪上实现了强强联手。

三、影响工作推进的问题及状况

从调研的情况和发言讨论的内容来看，大家对28号文件在制度层面上没有提出什么意见，主要是在执行层面上提出了一些共性的问题和意见、建议，归纳起来，集中在以下几个方面：

一是同级监督难的问题依然存在。一些机关纪委书记把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来，过多地强调服从而忽视了监督，在开展监督工作时存在“五怕”现象：“怕领导不支持”、“怕面子过不去”、“怕得罪人丢帽子”“怕打击报复”、“怕受到“爱打小报告”指责的思想坎难以逾越等，不愿、不敢大胆履行同级监督职责，且同级监督没有抓手、缺乏依据，“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”现象客观存在。

二是抓监督责任贯彻落实还存在短板和薄弱环节。少数省直单位执行28号文件的主动性还有待于进一步提高，存在“上热下冷、上紧下松”的问题，有的机关纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强，转变职能之后,很多基层纪检组织不知道该做些什么，在“三转”工作中存在“上转下不转、内转外不转、明转暗不转”的现象，此外，支部层面上的监督责任尚需进一步加强和延伸，支部纪检委员的监督责任还没有压实和有不到位的情况。

三是监督体制机制不够健全完善。基层纪检组织监督责任从制度设置、措施和保障上存在一定的结构性不合理，最为凸显的问题是没有专职的纪委委员，存在纪委书记唱独角戏、纪检干部“专职不专干”的现象。调研中，有的同志提出机关纪委作为一级组织而非工作机构，组织设置和人员架构仍维持在十八大以前的水平，导致人少事多、力不从心，建议从抓基层、打基础、管长远的角度考虑，解决编制。还有的同志提出机关纪委书记是党内任职，无行政职务，在履行监督执纪工作上难免有顾虑、底气不足，希望能够从编制上解决此问题。

四是纪检干部特别是纪委委员的作用难发挥。从调研情况看，依然普遍存在三个缺乏：一是委员意识缺乏。兼职委员缺乏自身对落实党风廉政建设 责任的重要性认识，认为监督执纪问责是纪检干部的事，从而导致一些纪委委员认为兼职是一种政治需要，不是一种责任;二是业务知识缺乏。兼职委员工作岗位涉及方方面面，平常接触都是业务工作，对党内法规、尤其纪检业务并不太熟悉，无法真正展开工作。三是时间精力缺乏。兼职委员大都是各处室负责人，担当的工作事务较多，研究纪检工作的时间难以保障，若规矩意识差一点的干部，根本不会来顾及委员职责，更谈不上对相关工作开展经常性监督。

五是接受教育培训和横向交流学习的机会较少。好多机关纪委提出建议，应加强对省直单位纪检组织党风廉政建设和反腐败工作的指导和管理，针对系统培训少、培训渠道单一的问题，定期开展专业性较强的业务培训学习，同时建立相互学习借鉴的平台，加强各省直单位纪检组织的横向交流，使之学有榜样，相互借鉴，促进监督责任的有效落实。这些意见建议都很好、很中肯，下一步我们会认真重视和对待。

四、下一步工作的着力方向

机关党的纪律检查工作，是党的纪律检查工作的主要组成部分。机关纪委作为机关纪检工作的组织机构，是机关纪检工作的重要力量。责任要求大多数兼职的书记们需要有更强的事业心、责任心，使命需要我们一要讲忠诚，二要讲付出、三要讲奉献。下步要从以下几方面着力：

(一)依据党规进一步认识厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系。我这里讲的“厘清”是指，人们或许对某个问题或现象没有分辨得很清楚，“厘清”之后，使得某问题或现象的性质等得以分明地呈现出来。国有国法，党有党规。在厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系问题上，我们遵循把维护党章、贯彻中央条例和省委、工委实施意见的要求贯穿始终，力求每句话都有出处，真正做到有章可循，有据可依。

《中国共产党章程》第四十三条明确规定 党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作;《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的组织设置和隶属关系进一步明确，第三十五条省、自治区、直辖市直属机关分别设立党的机关工作委员会，领导直属机关党的工作。同时，设立党的纪律检查工作委员会，在上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的领导下，领导直属机关党的纪律检查工作;云办发【2016】38号省委办公厅《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》中，进一步明确省直各单位机关纪委与纪工委的关系：省委省直机关纪工委领导省直各部门机关纪委的工作。

在此，我有必要再次重申明确机关纪委的工作职责：省直各单位机关纪委在省直机关纪工委和本单位机关党委的双重领导下开展工作，认真履行《党章》和省委贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的五条职责。即：一是维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育。二是检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议情况，对机关干部权力行使情况进行监督。三是协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。四是检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件。按照有关规定，决定或取消对涉案党员的处分。五是受理对党组织和党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。在此基础上，协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，抓好落实党风廉政建设的监督责任，承担本单位日常的党风廉政建设和反腐败工作。这就是十八大以后中央、省委、省纪委、工委对各级机关纪委职责的基本定位。省直单位机关纪委书记列席本单位党组(党委)民主生活会，机关纪委有权对本单位拟提拔使用的处级以下干部人选的党风廉政建设情况提出意见，有权对本部门科级以下的党员干部一般违纪问题进行调查处理。

(二)提高履职监督的认识和担当。履行好监督责任，提高思想认识是关键。省委省直机关纪工委下一步将依据党章、中央条例和省委、工委实施意见的要求，着力加强对各省直单位机关纪委的工作和业务管理，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感，使纪检干部明白该做什么、该怎么做，使机关纪委(纪检组织)履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出。各单位机关纪委书记要牢固树立不负使命、有职就有责、失职要问责、兼职也是职、兼职也是责的理念，切实履职担当，做到守土有责、守土尽责。

(三)层层传导压力夯实监督责任。各单位纪委要结合实际，进一步细化责任清单、权力清单、负面清单和各项保障措施，层层传导压力，层层分解责任，人人分担责任，推动责任下移，把党要管党、从严治党落实到各处室、各支部等每一个基层党组织，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实，切实解决落实责任逐级衰减、挂空挡等问题。机关纪委要大胆履职，建章立制，定期约谈各支部主要负责人，完善机关党风廉政建设责任制检查考核机制，开展党(总)支部书记述廉述职工作。要统筹协调相关职能部门，形成工作合力，推动廉政风险防控、党务政务公开、领导干部任前廉政谈话、述职述廉、报告个人有关事项等制度落实。

层层传导压力，意味着要激活“神经末梢”，直接推动监督责任下移到基层组织的纪检委员。基层纪检委员形象比喻是正风反腐的“前哨”，也是安全巡查的“更夫”，他的站位决定着要履职打更，不敲更、不预警就不是好更夫，就是失职失责，他打的更点缓急预警着我们党的基层组织机体是否安全、健康，而“更夫”具有对基层党员干部进行“近距离监督”的天然优势，发挥好基层纪检委员的作用意义极其重大。纪检委员工作生活融在党员中间，他们对基层党员干部身上的苗头性、倾向性问题具有早发现、早提醒、早处置的条件，因而，要真正打通全面从严治党的“最后一公里”，纪检委员位置十分关键(出版集团纪委签订责任书到支部纪委委员做法很好)。发挥基层纪检委员作用是深化纪检体制改革，实现党内监督全覆盖的现实需要。全面从严治党，必然要求党内监督全覆盖。省直机关有129654个党员、122家机关党委、636个党总支、6999个党支部。仅靠巡视机构、各级纪检机关和派驻机构监督，力量远远不够。发挥基层组织纪检委员作用，有利于弥补现有监督力量的不足，延伸党内监督触角，激活监督网络的“神经末梢”，真正实现党内监督全覆盖、无盲区。

下一步，纪工委将根据工委的统筹安排，搞清底数，把配齐配强基层党组织纪检委员、充分发挥纪检委员的监督责任、把压力层层传导到支部末梢作为基层纪检组织贯彻落实监督责任的工作重点，指导和监督省直各单位机关纪委制定总支(支部)纪检委员的监督责任清单。立足省直机关实际，准确把握机关纪检工作和支部纪检工作的具体要求和职责定位，明确纪检委员必须承担哪些责任、必须做哪些事情，细化具体工作事项，梳理职能分工，确定职责边界，让每一名纪检委员都不再局限于过去那种“挂名委员”的尴尬处境，而是通过监督责任清单能够明白自己该做什么、该怎么做，从而使其履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出，真正担负起监督责任。

(四)强化“硬约束”严肃责任追究。有责必履，失责必问，这是我们党的基本政治规矩。纪工委将把严格追责问责作为推动监督责任落实的“撒手锏”，动真碰硬、实抓严管，以关键决心、关键之举维护责任制的权威性和严肃性。28号文件分别列举了省直单位机关纪委领导班子、班子其他成员违反本实施意见应当追究责任的11条追责条款，明确了责任追究的方式、程序和实施主体，确定了追责轻重程度的各类情节，同时还在机关纪委的责任清单中明确了问责追责责任，规定机关纪委应当按照管理权限和规定程序，对不履行党风廉政建设“两个责任”，造成严重不良后果的党组织和党员干部进行责任追究。各省直各单位纪检组织特别是机关纪委书记要认真学习领会，准确把握内涵要求、标准程序、行为后果，做到深学深悟、以行促知、以知促行。各级纪检组织要加大宣传力度，营造知责明责、严格追责的良好氛围。责任追究一定要到事到人，不能搞变通，不能以批评教育、下不为例代替党内责任追究，不能以纪律处分代替法律责任追究。明年开始，纪工委将把省直单位纪检组织贯彻落实28号文件的情况纳入党建工作巡察、省直机关党建目标考核;对贯彻落实监督责任工作不主动、履职不到位、责任不落实、工作推动不力的，省直纪工委将予以实施提醒诫勉谈话、约谈或追责。

(五)勤奋履好职站好位，监督执纪树权威。有为才有威，有威才有位。我们不能做“稻草人”，摆在监督责任田边形同虚设。调研中了解到，存在个别的纪委书记只想着与同级党委搞好关系，不主动向上级纪委汇报工作，甚至大事化小、小事化了。这背后反映的其实是不愿监督、不敢负责。还有的纪检监察干部总是强调客观，动不动就说级别太低、权威不够、牵制过多，工作面广人少，抓不过来，要求提高级别、增加编制，把应承担的监督责任推得一干二净。同志们啊!负责任的人能把冷板凳坐热，不负责任的人能把热板凳坐冷。以我们现有的条件，只要伏下身段抓重点，深入下去，干出成绩，切实履行监督责任，就一定能增强工作的权威。

监督执纪任重道远，我们可以结合实际，在日常监督管理中，灵活实践用好监督执纪“四种形态”的前两种“形态”，我个人理解，盯死前两种形态，在这两种形态中有所作为、发出响动，机关纪委的工作就算出彩了。 (一方面，机关纪委要增强主动性，练就“千里眼”、“顺风耳”，广泛而深入地了解党员干部的情况。另一方面，要摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维方式，不能怕麻烦、怕得罪人，发现问题或者收到下面反映的情况，即使是“小节”，也要盯住不放，一查到底，发扬“啄木鸟精神”;要根据情节轻重，或“咬耳朵、扯袖子”，训诫谈话，或进行组织处理、纪律处分，用严格的要求告诫全体党员干部，党纪是不可触碰的红线。当然，强调用好监督执纪“第一种形态”，并不是忽略、放松“后三种形态”，对于有违纪甚至违法等更严重问题的党员干部，涉嫌违纪的按照程序给予纪律处分，涉嫌违法的在给予纪律处分后立即移送司法机关，绝不能姑息。另一方面，为做到早提醒、早预防、早告诫，防患未然、抓早抓小，工作中可以尝试采取“组织生活会+廉政约谈+专题党课”形式，提升“四种形态”的提醒教育形态的落实效果。一是组织生活会，红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。要要求督促履行一岗双责的责任人(处长)以普通党员参加所在党支部组织生活会，围绕“严管和厚爱”主题，认真开展批评和自我批评，在批评时见人见事不虚晃一枪，在自我批评时结合实际不遮不掩，做到以身作则、率先垂范。二是廉政约谈，监督靠前关口前移。机关纪委应该建立经常性的廉政约谈制度，定期对廉政风险管控的重点单位、重点岗位相关负责人及管理人员进行约谈，约谈后并进行签字背书、痕迹管理。三是廉政党课，与业务工作紧密结合。敦促机关党委书记、处长、纪委书记亲自讲廉政党课， 进一步讲形势、强认识、提要求、明底线。)

同时机关纪委要释放从严治党的强烈信号，按照动员千遍、不如问责一次的要求，梳理各级主体责任清单，制定领导干部履职尽责考核办法，组织“以案说法、学思践悟”座谈讨论，开展结合单位实际的专项纪律检查，如：财务违规报销、公车公款吃喝、涉及群众利益的工作纪律等“三项专项治理”，确保违纪违规问题发现一起、查处一起，坚决保持惩处腐败的高压态势。

(六)加强自身建设打造过硬党内监督队伍。落实全面从严治党、开展监督执纪问责，纪检干部是重要力量。把纪律和规矩挺在前面，我们首先要从自身做起，带头落实中央八项规定精神，讲党性、守纪律，讲政治、顾大局，讲纪律、守规矩，讲正气、树形象，敢坚持、敢碰硬，加强自我约束，强化内部管理，接受社会监督，经得起各种风浪考验，树立和维护纪检干部公道正派、清正廉洁、刚正不阿的良好形象。我们要认真贯彻落实省委常委、省纪委书记张硕辅同志提出的“两个坚决”，即“中央要求全党做到的，纪检监察干部坚决首先做到;中央明令禁止的，纪检监察干部坚决不做，成为政治坚定的明白人”。坚决克服“家丑不可外扬”思想，对碌碌无为、不敢抓不敢管的纪检干部，提出撤换调整建议;对履职不力、责任缺失引发严重后果的严肃问责;对违规私存、隐瞒线索，擅作取舍、选择性办案，甚至胆大妄为、跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，绝不手软，坚决清理门户。同时，要把全面提高履职能力作为硬要求，强化学习，熟悉业务，苦练本领，深入研读和把握党纪法规和条例法律，坚持勤学善思，立足当前纪检工作中事关全局的重大问题，注重归纳总结，加强分析研判，转变理念思路，改进工作方式，积极探索创新，紧紧扭住监督执纪问责，把纪律挺在前面，实践“四种形态”，不断提高执纪能力、把关能力和问责能力，扎实有效开展纪律审查，营造省直机关风清气正的政治生态。使党风廉政建设责任在省直机关真正落地生根。

同志们，在全面从严治党、落实“两个责任”的新形势下，加强机关纪委建设意义重大。省委云办发[2016]38号文《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》已经明确了派驻纪检机构与机关纪委的关系和职责(机关纪委主要负责查处本部门科级以下干部违反党纪的案件，派驻机构对驻在部门机关纪委和直属单位、垂直管理单位的纪检工作进行业务指导和监督检查)。纪工委将加大调研力度，及时向省纪委、工委和有关部门提出建议，逐步理顺关系，突出解决影响发展的瓶颈制约， 加大横向交流和培训力度，切实提高机关纪委履职能力，为更好地履行监督责任奠定坚实的基础。

谢谢大家!

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4月16日下午，在省局的组织下我们来到警示教育基地参观学习，并观看了警示教育片《失衡》，片中的刘宪鲁、王洪启、车钟日等高级领导干部由人民的公仆，一下子蜕变成阶下囚，看后令人震撼，发人深省。

纵览他们触目惊心违法犯罪的轨迹，使我们清楚的看到，他们就是利用自己的地位和手中权力去中饱私囊，满足私欲，演绎了一幕幕淋漓尽致的权钱、腐败交易之戏。究其原因：

首先，党员领导干部背离党的宗旨，必将导致人生观和价值观的扭曲，放松党性修养和锻炼，面对市场经济大潮不能保持警惕、保持冷静、保持操守，更没有慎独慎微，忽视从根本上考虑人民的利益，不甘清贫，崇尚拜金，最终导致走上犯罪的道路。

其次，党员领导干部把人民赋予的权力作为自己谋取私利的工具，在危害党的事业的同时，自己也必将遭到“身囚”之苦。权力是一把双刃剑，如果能正确的行使就能为人民办实事、谋利益，反之就会成为以权谋私的魔杖。从领导到囚犯，是用自己的政治生命、青春年华、人生自由和完美的家庭去以身试法换取身外之物。

第三，法制观念淡薄，待人处事上没有保持应有的警惕性和纯洁性，必然导致行为的畸形，最终葬送前程。

这些真实的案例再次警示我们：共产主义理想和信念是共产党的精神支柱和灵魂，任何时候都不能动摇。作为一名党员，要防止腐败，就要做到：

一、始终坚持党的信念。我们每一个党员在任何时候都不能忘了自己的信念和追求。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，免得“一失足成千古恨”。要严于律己，以苦为乐，以廉为荣，做一个道德高尚的人，以良好的人格力量为党和人民多做奉献。

二、树立正确的世界观、人生观、价值观。在物欲横流的当今社会，人们的思想观念、生活方式和价值取向都发生了多方面的变化，但是非、善恶、美丑的界限不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明。

三、坚持政治理论学习。在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，注重学习效果，提高自身的思想觉悟和道德水准。

四、坚持为人民服务的宗旨。完成好党交给的各项工作任务，在任何时候都要把党和人民利益放在首位。要始终保持头脑清醒，不以物惑，不以情移，守得住清贫，耐得住寂寞，经得起诱惑，保持住气节;要真正做到自重自省、自警自励，面对社会生活中的种种诱惑，心不为其所动，志不为其所丧，牢牢守住道德底线，用实际行动践行自己的诺言——清清白白做人，堂堂正正做事。

今天(1月21日)，湖南召开全省组织部长会议。省委常委、省委组织部部长郭开朗出席并作工作报告，省委组织部常务副部长林武主持会议。长沙市委组织部、张家界市委组织部、省科学技术厅、湖南广播电视大学、湖南出版投资控股集团、省肿瘤医院等6个单位作交流发言。

会议紧紧围绕学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全国组织部长会议部署和徐守盛同志在省委常委会上对今年组织工作提出的要求，实事求是总结了去年工作，科学部署了全年任务。

郭开朗从服务改革发展、推进群众路线教育实践活动、加强干部队伍建设、破解重点难点问题、夯实基层基础、加强组工干部队伍建设等方面系统总结了2014年全省组织工作取得的成绩，分析了当前全省组织工作存在的问题和不足。

郭开朗指出，2015年，是全面建成小康、全面深化改革、全面依法治省、全面从严治党的关键之年、攻坚之年、落实之年。要突出从严治党、思想建党、制度治党，坚持从严从实、攻坚克难、严谨规范、狠抓落实，统筹推进领导班子、干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设，重点做好六个方面的工作：

一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强领导班子思想政治建设。抓好思想教育这个根本，突出抓好十八大和十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神等学习培训，重点加强理想信念、党性党风党纪等教育。扭住作风建设这个关键，横下一条心纠正“四风”，以啃硬骨头精神抓好整治整改，探索建立不良作风特别是“四风”问题定期检查、及时发现和快速纠正解决机制。强化党内政治生活这个法宝，在县处级以上领导干部中扎实开展“三严三实”专题教育。同时，切实加强干部的专业化能力培训，使广大干部和各级班子的专业知识、专业素养有大幅提升。

二是全面贯彻落实好干部标准，切实把人选准用好。坚持从严把关，强化党委(党组)的主体责任，综合运用纪检监察、巡视、审计、政法、信访等方面的成果，严格履行动议提名、考察考核等程序步骤，努力解决带病提拔的问题。坚持创新机制，严格落实《干部任用条例》，按照管精管少管好的原则，进一步下放干部管理权限，改进高校和企业领导人员管理办法，努力解决工作体制不顺的问题。坚持统筹资源，对关键岗位、任职时间较长的干部实行刚性交流，加强机关内部的轮岗交流，实施县以下机关公务员职务与职级并行制度，努力解决活力不足的问题。特别要加强年轻干部培养选拔，严格落实配备目标，加强和改进后备干部工作，打破隐性台阶，大胆使用优秀年轻干部。

三是着力加强干部管理监督，既坚持从严从紧又注重正向激励。完善和落实谈心谈话、函询诫勉等制度，在抓常抓细上强化日常管理。突出重点难点，加强对领导班子特别是一把手的监督，持续整治“三超两乱”等突出问题，认真抓好领导干部个人有关事项报告抽查核实和干部人事档案专项审核工作。坚持动真碰硬追责问责，严格执行政治纪律、组织纪律，结合巡视工作开展选人用人专项检查，对违规违纪典型案例在全省通报。

四是大力夯实基层基础，推动基层党建工作全面提升。坚持抓述评，落实基层党建工作责任，探索任用干部看党建的具体办法。坚持抓覆盖，加强薄弱环节、薄弱领域，继续抓好软弱涣散基层党组织的整顿，扩大党的组织和工作覆盖，使党组织由传统领域向新兴领域延伸、由单位向区域延伸、由实体向网络延伸。坚持抓队伍，提升基层党员干部素质，选优训强基层党组织书记，加大从村(社区)干部、大学生村官、乡镇站所工作人员中定向招录公务员的力度，结合实际制定从严管理党员的意见办法。坚持抓投入，提高基层运转保障水平，建立基层运转经费正常增长机制，加大选派干部驻村帮扶工作力度，发展村级集体经济。坚持抓机制，推进基层治理法治化，加强基层党支部规范化建设，完善和落实“四议两公开”工作法，健全社区网络网格治理体系。

五是创新人才发展体制机制，统筹推进各类人才队伍建设。着力发挥人才政策的引擎作用，建设长株潭国家自主创新示范区，注重把创新劳动和利益收入对接好，认真做好科技成果转化工作。着力发挥高层次人才的引领作用，重点抓好“百人计划”“湖湘人才发展支持计划”等重大人才工程，大力引进和培育新兴产业领军人才，打造一批高水平创新团队。充分发挥组织部门在人才工作中的牵头抓总作用和用人单位的主体作用，支持用人单位自主引才用才。

六是自觉践行“三严三实”要求，建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。认真落实从严加强组织部门自身建设的意见，强化职业操守、专业能力和自律意识，着力建设高素质的组工干部队伍，牢固树立“五种形象”。

郭开朗强调，实现习近平总书记强调的“管到位上、严到份上”的目标，组织部门必须更加主动担当、积极作为，努力在认识上到位、能力上提高、方法上改进、作风上过硬，把从严治党要求更好落实到组织工作中。一是坚持把政治属性作为核心要求，在把握方向上增强自觉，做到站稳政治立场、严守政治纪律、履行政治责任。二是坚持把最讲认真贯穿始终，在从严从实上树起标杆，坚持高标准、严要求，坚持原则、敢于碰硬，坚持从基础工作、薄弱环节抓起，把认真体现在每项工作、每个环节中。三是坚持以改革创新破解难题，敢于先行先试，突出问题导向，创新方法手段，在攻坚克难上体现担当。四是坚持以法治思维引领工作，增强制度意识，扎紧制度“笼子”，严格执行制度，在制度约束上强化刚性。

省委组织部机关全体干部，省委巡视机构部分干部，各市州委组织部部长和综合科室的负责同志;省委各部委、省直机关各单位、各人民团体分管组织人事工作的负责同志和人事(干部)处长;省属本科高校、企事业单位分管组织人事工作的负责同志和组织(人事)部门主要负责同志;省非公有制经济组织党工委、社会组织党工委和长株潭“两型社会”试验区党工委负责同志;省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委组织部部长参加会议。

为深入贯彻落实《中共中央关于部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报》精神及彭清华同志的批示精神，近日，自治区纪委驻水利厅纪检组根据自治区纪委的要求，组织本组、厅机关纪委和厅属单位纪检监察干部学习动员会，部署开展“示警明纪筑牢防线”专题教育活动。驻厅纪检组组长、正厅级纪律检查员、厅党组成员于开林主持会议并作讲话。

会议认真学习了《中共中央关于部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报》、《中共中央办公厅关于利用严重违纪违法干部忏悔录开展警示教育的通知》等文件精神。于开林强调，要高度重视水利厅纪检监察干部队伍建设，切实开展好“示警明纪筑牢防线”专题教育活动，要通过学习《关于部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报》等，使水利厅纪检监察干部从中吸取教训，引以为戒，引导纪检监察干部自觉校准思想之标、调整行为之舵，不断提高拒腐防变能力;要加强廉政风险排查，进一步制定和完善本单位本部门廉政风险防控措施，把权力关进制度的笼子，严防“灯下黑”。

会议传达了自治区纪委关于贯彻落实中央八项规定精神“回头看”专题汇报约谈会等会议精神。于开林对贯彻落实自治区纪委有关会议精神提出了五点具体要求：一是要提高政治站位，进一步推进水利厅机关和厅属单位贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作扎实开展。二是要进一步做好“回头看”的各项工作，动员再动员，部署再部署，将自查自纠工作贯穿整个“回头看”始终，不松气、不松劲，不走偏、不走样，抓出显著成效。三要严格把握政策界限，严格按“四个时间节点”和有关政策做好甄别，运用“四种形态”，综合考量，做好清理清退及相关处理工作。四要加强整改，建章立制，强化管理。通过对十八大以来纠正“四风”的制度梳理、完善等建设措施，建立贯彻落实中央八项规定精神长效化机制，使贯彻落实中央八项规定精神在水利厅落地生根、开花结果。五是对下一阶段在继续抓好自查自纠工作的同时，将对厅属相关单位开展重点检查抽查工作。

有人认为，邪教信徒本身就自我封闭，在充分尊重个人隐私的今天，想要发现邪教活动，并不容易。事实上，除邪教活动外，近年来，很多极端事件事发前多有蛛丝马迹，却无人问津;事发后，人们才发现犯罪行为就在眼皮底下。

随着时代的变化，人们从单位人转变为社会人，社会从熟人社会发展为陌生人社会。人与人之间的联系，看似因为有了手机、网络等现代技术而加强了，但邻里之间、同事之间、同学之间的相互了解，却并不一定与时俱增。因此有人呼吁：打破冷漠，走出钢筋和水泥筑成的“笼子”，相互熟络起来。

然而，与其说，一系列类似事件拷问着邻里关系，不如说拷问着社会的治理。除了人们因为工作、学习、生活而自发地发生联系、相互了解外，对社会治理者而言，更有效地掌握社情民意，显得极为重要。

现在，在一些大城市、特大城市，出现了动辄上万甚至数十万人居住的超级社区，然而社区的管理者、服务者才寥寥数人。因此有的社区干部感慨：“别说走门串户在辖区内与每家拉家常了，就是把花名册拿来点一遍，也需要花上半天时间。”原有的群众工作方法面对新情况、新形势、新挑战，显得捉襟见肘。

近年来，在社会治理创新中，网格化管理成为热门词汇。在社区和村以下，按照人口、地域等再划分若干网格，并派驻网格员，收集社情民意、提供便民服务、开展社会管理，并带动社区里的业委会、物业、保安和村里的治保积极分子等共同参与社会治理。通过网格化建设，政府的服务和管理进一步向下延伸，进一步精细化、准确化、人性化。这有利于夯实社会基层治理的基础。

然而，好的制度构想能否经得起检验，还要看构想是否得到了真正落实。开展了网格化管理的地区，也有治安案件、刑事案件发生。有的事发突然，还来不及掌握信息，事件就发生了;而更多的还在于网格化管理尚未得到真正落实，在于群众工作浮于表面、填填表格、走走街巷。

只有网格员、村(社区)干部真正深入群众，在为群众提供服务中建立信任，守好建好自己的“网格责任田”，才能真正发挥网格化管理和社会治理的实效，让灰暗的假恶丑难以藏身，让阳光的真善美处处彰显。

10月11日下午，玉山县公安局在三楼会议室组织观看公安机关反腐倡廉系列警示教育片《警钟》。局党委在家班子成员、各科所队室主要负责人及部分民警代表等40余人观看了教育片。

《警钟》系列教育片以原广东省公安厅治安管理局政委邹文强、原四川省公安厅治安总队副总队长李荣飚、原昆明市公安局官渡分局春城派出所所长贺劲松、原上海市公安局金山分局朱行派出所民警陈懿、浦东新区看守所民警顾剑峰等人违纪违法案件为素材，再次重现各人走上违纪违法道路的过程，通过各人声泪俱下的反思、忏悔，来警醒教育广大党员民警。

观看警示片后，大家一致认为，该片案例触目惊心、发人深省，具有强烈的警示意义和震撼效果。大家纷纷表示，将通过对片中案例的剖析和反思，进一步坚定理想信念，加强党性修养，增强宗旨意识，改进工作作风，筑牢拒腐防变的思想防线。做到思想上清醒、政治上坚定、工作上自律、生活上节俭、道德上自爱。以实际行动贯彻落实反腐倡廉建设实践工作。

在学校的组织下，星期三下午举行了关于《法制建设与经济》的讲座，时间虽然很短，但是我们却都受益匪浅，也学到了很多课本上学不到的知识。让只有半只脚踏入社会的我们，学到了很多东西。

我国是一个讲法律的国家。在我们的生活中，法律真是无处不有，无处不在，它好像一张网，虚若无物

无声无息，却悄悄约束着我们。少年富则国富，少年强则国强。青少年是祖国的未来，民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和接班人。所以法制建设讲座是必不可少的一门课。通过这次讲座，我主要有以下几点体会：

一

当今社会充斥着各种诱惑，人的思想和观念难免会受到金钱和利益的诱惑与侵蚀，作为受过高等教育的的大学生，这就更需要我们能够摆正思想，坚定信念，树立正确的人生观与价值观。通过这次讲座以及平时班导对我们的苦口婆心，也使我们更加牢固树立科学发展观

正确的人生观和价值观，彻底找出自己思想

纪律等方面存在的突出问题，有效增强自我的法律意识，能够做到面对诱惑不为之所动，严格规范自己的一言一行，做到自我约束。反对拜金主义

享乐主义和极端个人主义。我们必须增长安全法律知识，增强安全法律意识，提高自我保护能力。

二

坚持理论与实践相结合，严格依法办事。只有懂得学习法律与学会用法有机结合起来，才能使自己健康发展。在今后各项活动中我个人认为，我们应该做到：研究问题先学法，制定决策遵循法，解决问题依照法，言论行动符合法。在法制教育讲座中，使我从中学到了许多关于法的知识，充实自己不断与我的学习以及工作结合起来，使我在学法的同时也在用法不断提升我的法律意识。

三 社会文化对我们青少年学生的成长也发生着重要的影响。由于改革开放，文化也日益繁荣。一些非主流文化的负面影响及不同背景的西方文化

港台文化对我们产生了不可低估的影响。这些影响也是导致我们可能犯罪的原因之一。社会的主流文化是健康向上的，对青少年起着积极的正面引导作用，暴力 荒谬

享乐主义以及西方 港台文化中所宣传的私有化

极端个人主义文化及文化商业化作用下产生的文化糟粕，则在社会上起着极坏的影响，诱导着我们走上违法犯罪之路。所以我们自己应该懂得自重 自省 自警

自励，以及学习法律相关知识，懂得明辨是非，洁身自好，形成自己的科学发展观和人生价值观。

最后，作为一名当代大学生，我感觉到现代社会整体治安复杂化，各种社会问题集中出现，人们对社会及生活的不满通过各种极端方法表现出来。就拿大学校园来说，每年因各种矛盾或纠纷而报复

跳楼 自杀

投毒的案例越来越多。但是，对步入大学校园的我们来说，我们应该做的是学会独立面对社会，独立生活，学习知识，增长技能，而一切的前提还是我们“健健康康”的活着，平安比什么都重要!今后的努力方向：一是始终坚持安全法制教育学习，不断提醒自己作为一名合格大学生所要履行的职责，重点加强安全法制教育学习，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，警惕各种落后思想的侵蚀。二是要加强对诈骗

盗窃 抢劫 等安全问题的注意，汲取经验教训，时刻为自己敲响警钟，进一步提高安全防范意识和自我防范能力。

生命属于我们的只有一次，我们每个人都应该珍惜生命，自觉尊重法律，没有规矩，不成方圆。

今天，我和爸爸一起去绍兴科技馆参观“地震及防震减灾”科普展览。

在那里，我学到的科学知识还真不少。首先，我懂得了地球的构造：地球由地壳、地幔和地核组成。地壳是固体外壳，由坚硬的岩石组成，它的平均厚度约33千米，在它以下2900米的深度范围被称为地幔，地幔以下直至地心的部分被称为地核。当我了解了地球的构造后，心想：啊!原来地球有这么大呀!这时，我的心中立刻产生了一个疑问：为什么会发生地震?当我看见下一段文字的时候，我心中的疑云顿时消失得无影无踪了，原来，地球内部物质不停地运动，会产生一股作用于岩层的巨大力量，当这股力量累积到岩层承受不了的时候，岩层便会发生急剧的破裂、错动，产生强烈振动，这就是地震。

其次，我又明白了地震的发生和种类。地震分为两大类：天然和人工，天然地震包括构造地震、火山地震、陷落地震等，构造地震约占全世界地震总量90%以上;火山地震只占全世界地震总量7%左右;陷落地震次数很少，接着，我知道了什么是震级、烈度，震级 是地震大小的一种度量，每次就只有一个，根据地震释放的能量来划分，用“级”表示;烈度指地震破坏的程度，用“度”来表示。

最后，我又懂得了人类要如何预防地震，减少灾难，为了防震减灾，我们人类在楼房里“造”上了抗震元素，就连中国古代都懂得如何抗震：如中国古代木结构建筑的巅峰之作：应县木塔，我想：要是我们住在像应县木塔那样结构的水泥楼房里该多好呀!原来该木塔经历过大震30余次，甚至被军阀用炮轰过还依旧巍然屹立着，假如你室外，可地震突然暴发，那你要马上选择开阔地蹲下或趴下，不要乱跑，要避开人多的地方，高大的建筑物如楼房、水塔等，高耸支撑物或悬挂物如变压器、电线杆等。

参观了“防震减灾”科普展览，让我懂得了许多有关于地震和防震的知识，我真希望下次还能再参观这样的科普展览。

人类生活在地球上，难免会发生一些自然灾难，如地震、洪水、海啸等等。

刚刚我在绍兴科技馆里学到了很多知识，下面让我们来了解一下地震吧!地震是地球内部物质不停运动，会产生一股作用于岩层的巨大力量，当这股力量积到一定程度时，会使岩层发生急剧的破裂，释放出巨大能量产生强烈振动，这就是地震。地震分为三类：构造地震、火山地震、陷落地震

发生地震时要就地选择开阔地蹲下或趴下，不要乱跑，不要返回室内，避开人多的地方，避开高大建筑物和高大支撑物或悬挂物。一定不要在高楼附件狭窄的胡同里过，天桥下躲避地震，以免被倒下的建筑物砸伤。如埋在废墟里时，收音机可以帮助我们及时了解灾情，得到救援信息，黑暗中手电筒可以带给光亮和信心，吹哨子或敲击金属声音，可以传得更远，并有效节省体力。

地震是可怕的，但只要我们认真地了解它，也就不这么可怕了，再说现在的科学越来越先进了，加强各建筑物的防震度，也是一种有效的方法，让灾难远离我们吧!

现在我们周围，这些自然景观，都是地质运动的结果，没有地球的运动变化，我们就看不到今天美丽多彩的世界。主题队会

“五六十年代同吃住，摸得到脚;七八十年代上广播，听得到声;九十年代坐小车，看得到烟;现在只能在电视上瞧到影”， 这是群众批评当今少数干部作风退化、脱离群众的顺口溜。

毋庸讳言，当今一些基层领导干部也企图利用干群之间愈来愈远的距离，逃避监督，久而久之便形成了让人惊叹的“蚁贪”。 最近，河北一科级干部，家中被搜出现金一亿，黄金七十四斤，就属此一“典型”。天元区“纪检监察接处访站点”建设项目，正是要堵住基层监督的漏洞，该区借党的群众路线教育实践的东风，建立完善遍布镇(街)的“群众工作站”和村(社区)的“群众工作室”，用“下访”制度，将基层党员干部送到百姓家，用“代(带)访”制度，将基层党员干部与群众的困难矛盾联系在一起，通过体制机制建设，敲掉干群中间的那堵墙，布好基层的监督网，将基层的党员干部置于群众的监督之下。

天元区群众工作站的探索实践，是将反腐倡廉工作触角深入基层的生动实践，其成效已经彰显。正如株洲高新区纪工委、天元区纪委书记金勇所说，“其目的是要让反腐倡廉工作深入基层，将‘群众工作站’打造成‘廉政文化的展示窗，时时监督的电子眼，群众工作的服务站，改进作风的助推器’”。

对此，我们充满期待。

根据安环处工作安排，烧碱车间近期组织车间员工观看了2016年危险化学品安全生产警示教育片—生死之间。大火后扭曲变形的钢架，爆炸现场散落的碎片，一组组伤亡、损失的数字，一次次冲击着大家的神经，看后受到极大震撼，在为逝者叹息，为伤者难过的同时，如何减少悲剧的发生，成为我们每个员工应该思考的问题。

作为一名化工企业的员工，我深知装置潜在的危险因素：剧毒、高温、高压、易燃、易爆、粉尘、机械伤害、强酸、强碱等等，几乎囊括了化工生产中绝大部分的危险。在这样一个复杂的环境中，如何保证装置的安、稳、长、满、优的生产，对我们来说既是挑战，又是自我提高的机遇。就个人来说，我感觉要具备四心，即：专心、虚心、细心、责任心。

首先是专心。专心要求我们要热爱自己的工作，干一行爱一行，不能仅仅只把工作当成赖以谋生的手段，去被动的应付工作，如果这样工作效率就会下降，工作中的激情和成就感就会荡然无存。对工作敷衍了事，将埋下事故的种子，进而付出血的代价。生活中，不是每一个人都能从事自己喜欢的工作，在没有能力改变现状时，我们应该积极调整自己的心态，去适应环境，创造机会去赢得属于自己的天地。慢慢，你会发现自己逐渐喜欢上了现在的一切，从而富于激情，工作成绩自然水涨船高，使自己上升到一个新的高度。

其次是虚心。虚心是要求我们在工作中不耻下问，积极进取，努力提高自己的专业技能和理论水平。工作中遇到不懂、不会的，一定不能放过，只有工作水平提高了，才能出色地完成工作任务。一知半解、糊里糊涂的去工作，也许你的一次错误，付出的将是生命的代价。安全生产没有及格，只有满分。

再次是细心。粗心，我想是生活中每个人都曾犯过的错，生产中绝不允许犯粗枝大叶的毛病，仅仅是一时的疏忽，可能使企业遭受成百上千万的损失，甚至是血的代价。我们要养成事前查、事后查、互相查的好习惯，杜绝麻痹大意的事情发生。

最后是责任心。任何人，不管他工作水平多高，能力多强，如果没有责任心，那么他都不可能成为一名合格的企业员工。较强的责任心，应该是每位员工都要具备的基本素质，只有本着对自己负责、对他人负责、对企业负责，才能对每件事情高标准严要求，工作才能兢兢业业。

前车之鉴，后事之师。没有安全就谈不上企业的稳定发展，没有安全就谈不上员工的幸福生活，让我们记住这曾经的伤痛吧!

古往今来，多少生命，多少人的人生，因为邪教，因为愚昧，黯然失色，酿成悲剧。

法轮功的事例举不胜举。多少人的生命随风而逝，多少家庭支离破碎。多少骇人听闻的惨剧还令人胆战心惊。19岁的女大学生陈果，12岁的刘思影......北京天安门前的惊天自焚......

还有耶稣教的忠诚，对上帝的忠诚，上帝要考验教徒的忠诚，让把自己的孩子从悬崖上推下去......许许多多打着各种教的旗号，组建的各种非法组织。敛财，害命......

妈妈还告诉我，以前的农村，落后愚昧。生病了，不去看医生，去看巫师，延误病情，许多人的生命稀里糊涂的被折腾死。有人的家里发生灾难了，找人算卦，胡乱猜忌，造成人与人之间的仇恨，倾轧，伤害残害......如果女人的丈夫出事了，或是病死了，这个女人就是扫主星，不详之人，一生都是万劫不复。诸如此类，枚不胜举......

尽在眼前的，发生在昆明，乌鲁木齐等地的砍人暴力事件，也是与邪教有关。

邪教的最终结果，都是害人害己。而一旦酿成大错，深受其害的，都是无辜。

身为少年，我们要有勇气，信心，让各种邪教，消失，杜绝在现在和未来。我们要崇尚科学，珍爱生命。要从自身做起。只有我们掌握各更多的科学知识，提高自身素养，才能辨明是非，才不会被蒙蔽。

同学们，让我们时刻提高警惕，一起拒绝，杜绝邪教，崇尚科学，珍爱生命。

为进一步加强廉政教育，扎实推进下营镇党风建设和反腐倡廉工作，强化广大党员干部廉洁自律意识，改进工作作风，增强拒腐防变能力，今天上午，下营镇组织全体机关干部80余人观看了《道》系列之《国有企业严重违纪违法领导人员忏悔实录》和《一个无视整治纪律和规矩，公然反对中央八项规定精神的典型》两部警示教育片。

教育片以由天津市纪委依据取查处的典型案件告诫广大党员干部要强化法律意识、纪律意识，深刻汲取严重违纪违法案件惨痛教训，筑牢纪律防线，清廉从政，为人民掌好权、用好权。

观看后，大家对贪欲之害、失足之恨有了更深的认识，纷纷表示要从教育警示片的案例中吸取深刻教训，不断提高党性修养和思想道德修养，提高拒腐防变能力，坚持自重、自省、自警、自励，坚定理想信念，树立正确的人生观和价值观和权利观，树立党员干部的良好形象。