警示教育活动发言稿(汇总20篇)

抓好广大青少年的法制教育，是提高文明指数的固本之道，我区突出全民参与，创新宣传形式，扎实开展青少年法制宣传教育。

一是突出全民参与性。充分发挥普法讲师团的专业辅导作用，实现法制副校长全覆盖的定期教育作用，调动法律自愿者的日常宣传作用。全区现有兼职法制副校长70余人。通过组织普法讲师团和法制副校长定期为学生开展法制讲座、法律知识有奖竞猜活动、法制教育图片巡回展;定期组织大学生法制宣传志愿者队、青少年普法先锋队进村入户发放法制宣传材料;定期举办“蓝色行动-关爱自闭症儿童公益活动”等形式，有力推进青少年普法宣传工作。2012年以来，共开展法制讲座50余场，法制教育图片巡回展40余次，法制竞猜12场，法制宣传30余场。

二是突出活动多样性。通过结合活动、利用节日，发挥法治文化广场、法制教育基地等阵地作用，组织学生参加趣味普法游戏、开展法律知识有奖竞猜、法律知识竞赛、法律辩论赛、观看法制影片等一系列寓教于乐的活动，增强普法教育的趣味性和集中性，进一步激发青少年学生学法用法的热情。2012年以来共开展青少年法律知识竞赛3次，组织法律辩论赛7场次。

三是突出形式创新性。探索创立微信普法平台、微动漫、微电影普法新形式，开展“微信普法进校园”、法律辩论赛“微”传播、微信普法知识竞赛等针对青少年身心特点的普法活动，以更生动、更形象、更有针对性的形式实现指尖普法。注重多种传媒并重的宣传作用，突出洛江特色《法治洛江》普法期刊的编辑和发放，定期编印图文并茂的预防青少年违法犯罪等法制宣传材料;制作法制宣传音像VCD供学校广播站定期播放;借助广播、报刊等传媒，采取青少年看得懂、听得懂、记得住的表现形式来传达最新的法治信息、解说法律条文、再现生动的法治案例，增强法制宣传教育的渗透力，在全区形成多形式、立体化的青少年法制宣传教育网络。

为进一步强化广大党员干部的廉洁自律意识， 1月9日下午，靖安县中医院积极组织全体党员及中层干部观看《“蝇贪”之害》纪录片。

该片集中呈现了“蝇贪”们一步步走向腐化堕落的丑行和特点，深入分析了“蝇贪”形成的原因以及带来的启示，通过群众身边真实的案例、违纪违法者深刻的忏悔，进行以案说纪，也阐述了“微腐败”的危害性和惩治“微腐败”的重要性。

观片后，大家纷纷表示要从腐败分子堕落蜕变的轨迹中汲取教训，今后在工作中要严格要求自己，进一步增强廉洁自律的自觉性和坚定性，做到遵守廉洁自律的有关规定，牢牢守住道德底线，坚持理想信念不动摇。

不仅仅是临死之前，一切的梦，或者不是做梦的时候，都可以。

看到陌生人，每个人都会在心里想，这个人是什么样子的人呢，生活背景是什么?如同片中，亨利想让旁观的失明老人获得视力，这个愿望达成了。

什么是现实，有时候我们的确分别不清。

我为周围的人构筑了一个世界，我也只存在于这个世界之中。

人脑的计算量是惊人的，时间只有生死之间停留的也许不到一分钟的时间。但是在脑中，亨利通过眼前的人物，只言片语，混和了自己的感情，构筑了一个完整的有始有终的个人世界。就如同精神分析的原始材料，几乎都可以从现实中找到原型。比如小男孩和母亲，还有小男孩那看似具有预言性质的话“那个人要死了，是吗，妈妈?”。

结局是注定的，故事也就注定是绝望的，心理医生的努力也是注定失败的，这是创造者(世界的构筑者——亨利)安排好了的，意识到了的不争的结局。他做的只是把情节穿插起来，他的不甘是通过心理医生来表达的，心理医生要解开一切之谜的勇气和信心正是亨利内心对生存奇迹的渴望。

看了别人的影评，一句话特别好“生死之间的挣扎，畏生惧死的矛盾。”

非常值得再看第二次。

该片反映党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把全面从严治党提升到“四个全面”战略布局高度，正风肃纪，锲而不舍纠“四风”，赢得党心民心;反腐惩恶，整治群众身边的腐败问题，厚植党执政的政治基础，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，使不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。

专题片摄制组先后赴22个省(区、市)，拍摄40多个典型案例，采访70余位国内外专家学者、纪检干部，采访苏荣、周本顺、李春城等10余位因严重违纪违法而落马的省部级以上官员，剖析典型案例，讲述鲜活的监督执纪故事，具有很强的警示和教育意义。

今天之所以选在霸州召开这么一个现场会，主要是考虑霸州市纪委抓的一些工作，符合中央纪委的要求。他们的方法对路、思路对头，想得比较深、行动比较快。刚才，子儒同志详细介绍了霸州市纪委惩治少数、管住多数，实现“挺纪在前”的做法和体会，大家要带着问题、带着诚意，认真学习借鉴，切实消化吸收，把学习成果转化为工作实绩。下面，我再讲三点意见：

第一，把纪律和规矩挺在前面，究竟为什么?

王岐山同志讲“全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面”，是站在“四个全面”战略布局高度，围绕落实全面从严治党要求，深刻阐释的新思想、新观点、新要求。对于市县两级纪委来讲，要抓好贯彻落实，必须先弄明白为什么，也就是吃透弄懂这句话的深刻内涵和重要意义，这样才能将其转化为工作思路，上升为行动自觉。

首先，这是管党治党的重要举措。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠纪律，就要靠规矩。对政党而言，纪律和规矩是生命线;对党员而言，纪律和规矩是高压线。如果把管党治党的底线退到法律上，认为只要不违法，违反纪律和规矩完全可以睁只眼闭只眼，那就大错特错。有句老话叫：小洞不补、大洞吃苦。大量案例已经表明，“违法”大多从“违纪”开始。一个地方不正之风盛行、腐败现象严重、政治生态恶化，也一定与那里纪律抓不起来、规矩严不起来有直接关系。因此，要全面从严治党，必须把纪律和规矩挺在前面，真正做到纪在法前、纪严于法，执纪必严、动辄则咎，让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。这样，划定了警戒线，自然远离了“高压线”;筑牢了“桥头堡”，也就守住了“大本营”，这才是对党员干部的真负责、真关心、真爱护。

其次，这是正风反腐的必然选择。事实上，十八大以来，党中央在管党治党上一直“把纪律和规矩挺在前面”，既坚持治标为主，又寻求治本之策。比如：中央在对“四风”问题穷追猛打的同时，在落实“八项规定”上持续发力，使其成为挺在作风建设前面的“铁规矩”、“警戒线”;再比如：前段时间中央重新修订了巡视工作条例，廉政准则和党纪处分条例也在抓紧征求意见，这些都是为了把纪律和规矩挺在前沿、突出出来，成为从严治党的尺子和利器，成为广大党员的基本底线和行动遵循。大家必须看到，现在全面从严治党面临的情况是，在惩治“极少数”上想得比较多、抓得比较紧，但在管住“大多数”上失之于宽、失之于软。如果“大多数”管不住、管不好，那正风反腐就有可能像“割韭菜”，割了一茬又长一茬。所以说，“把纪律和规矩挺在前面”这一重要思想抓住了问题的关键，必须坚定不移、一以贯之。

第三，这是深化“三转”的明确要求。“三转”到底怎么转?其实就是“把纪律和规矩挺在前面”。就目前来看，大家无论思想上还是工作上还没有真正转过来、转到位，特别是在监督执纪问责的方式方法上，还需要按照中央要求，进一步探索有效途径和具体措施。分析“三转”之所以出现转不动、转不快的原因，主要是我们的认识还有偏差、心态出了问题，比如：有的干部奉行好人主义，认为大家都在这一亩三分地，低头不见抬头见，要讲人情、讲面子，所以，不想也不敢“把纪律和规矩挺在前面”;再比如：有的干部对上班晚一点、房子大一点这样的小毛病、小问题根本瞧不上眼，认为“违纪只是小节、违法才去处理”，这是政绩观出了偏差。当然，还有个别干部不爱动脑子、不爱琢磨事，因此，要让纪律和规矩立起来、严起来，我们纪检监察干部作为管纪律的必须先搞清楚来龙去脉。

第二，在霸州召开这次现场会，到底学什么?

以违规享受低保、骗取林补资金这两起案件为例，同样的问题线索各县可能都有，为什么只有霸州能够“按住葫芦抠籽”，由小线索查出了大问题?这是大家应该深刻反思的。我们之所以在霸州召开这次现场会，目的就是让各县回去之后“照葫芦画瓢”，按照霸州的做法先查这两个领域，以点带面、以小见大，查个水落石出，弄个真相大白。如果这方面不严重、不突出，也可以举一反三，在其他部门照方抓药，把那些带有普遍性、规律性的问题真正找出来，这样一个领域一个领域地查，一定可以积少成多、久久为功。比方说：规划部门有没有擅自提高建筑容积率的问题?经济适用房有没有瞒报骗购的问题?我们讲，目前那些资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位，在监督管理上并不是天衣无缝、无懈可击，可能很多都是管理松散、纪律松驰，关键是看大家敢不敢较真、有没有担当。这就要求大家始终带着问题意识和危机意识，用纪律和规矩的眼光去捕捉线索、挖掘问题，用纪律和规矩的尺子去衡量党员干部行为、处置违纪违规行为。这里结合自己的理解，用六个关键词再作一下提示：

一是抓早。就是监督执纪问责上，靠前工作、主动出击，做到线索早摸排、问题早发现、不良苗头早提醒、违纪违规早处置。只有关口前移、抢占先机，才不会出了问题再放马后炮，也才能最大限度地减少损失。什么是党纪严于国法、执纪先于执法?就是要居安思危、严阵以待，发现苗头要马上提醒，有了疑点就约谈警示，一旦违纪就及时处理，多“拉警报”、勤“踩刹车”，这样自然就能避免由小错酿成大错、从违纪走向违法。

二是抓小。就是明察秋毫、见微知著、触类旁通，无论是排查问题线索，还是分析“四风”动向，都要善于抽丝剥茧、顺藤摸瓜，不怕小题大作、矫枉过正。从霸州的两起案件看，小毛病往往隐藏着大问题、小线索也许牵出来大老虎，所以，绝不能因为“小”就不屑一顾、听之任之。需要强调的是，派驻机构天天与监督对象接触，离得近、看得清，必须发挥“观察哨”、“啄木鸟”的作用，不放过一点风吹草动、不遗漏任何蛛丝马迹。

三是从快。就是在纪律审查的过程中讲究兵贵神速，注意快查快结、快进快出。涉嫌违法的，把主要违纪事实查清后，及时移交司法机关，绝不优柔寡断、拖泥带水;情节轻微的，视不同情况采取函询、约谈、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，该处分的处分，该警示的警示。要做到“快”，就必须“转”，也就是要由“查违法”向“盯违纪”转变。只要把主要违纪事实查清了就迅速处理，不能再像过去那样非得“吃干榨净”。

四是从严。就是反腐败、纠“四风”要始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。这个“严”字，既强调了“点”要“严”，又体现了“面”要“全”：一是严惩极少数，不管“老虎”还是“苍蝇”，既不因其大而退缩，也不因其小而纵容;二是严管大多数，特别是大多数里的“关键少数”，更要敢碰硬、敢较真、敢叫板，绝不搞情有可原、下不为例、法不责众。

五是常态。所谓常态，就是说要经常抓、反复抓，踩着不变的步伐，把握力度和节奏，始终保持高压态势，逐步强化规矩意识。与不敢腐、不能腐、不想腐一样，守纪律、讲规矩也是一个从客观到主观、从强制到自觉的过程，现在最需要的就是重复和坚持。讲得多了、抓得勤了，形成了常态、变成了习惯，那纪律和规矩就真正有效了、管用了。

六是长效。所谓长效，就是说要管长远、管根本。纪律建设是一项与时俱进的系统工程，包括纪律教育、纪律监督、纪律维护、纪律执行等方方面面的工作，既然一口吃不成个胖子，就不能三天打渔两天晒网。同时，这个立起来、挺起来、严起来是全方位、全覆盖、全过程的，不仅包括党的作风建设、反腐倡廉建设，还包括思想建设、组织建设、制度建设。只有“两个责任”全面发力、持续用力，才能步步深入、久久为功。

第三，在下一步的各项工作中，应该抓什么?

“把纪律和规矩挺在前面”，归根结底要落实到工作中、落实到行动上。下一步，各县纪委在试点工作中究竟应该抓什么、怎么抓?具体讲，就是要从以下四个方面做文章。

一是明规矩，把纪律和规矩亮出来，让党员干部知道到底应该遵守哪些规矩，这是前提。要守纪律、讲规矩就必须先明白纪律有哪些、规矩是什么，这就需要把党员干部应知应懂的纪律规矩特别是“六大纪律”(政治、组织、廉洁、群众、工作、生活)，进行归纳梳理，编印学习读本。在此基础上，以“守纪律、讲规矩、作表率”为主题，认真组织学习，进行广泛宣传，唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识，让纪律观念和规矩意识入脑入心，让守纪律、讲规矩蔚然成风，这是各级党委落实党风廉政建设主体责任首要任务、重中之重。需要强调的是，挺规矩肯定先要明规矩，而明规矩必须牵住“牛鼻子”，把主体责任落实的过程变成党的纪律建设的过程。比如说：举办一场体育比赛，党委负责制定比赛规则，纪委主要是执行规则，该举牌的举牌、该罚下的罚下。也就是说，立规矩、明规矩首先是主体责任，接下来执行规矩、维护规矩才是监督责任，而且“两个责任”必须拧成一股绳，同向用力、同时发力，这样，党的纪律和规矩才能立起来、严起来。

二是挺规矩，让纪律和规矩严起来，让党员干部明白不守规矩会付出什么代价，这是关键。纪律和规矩立起来、亮出来之后，下一步就要惩教结合，管到位、严到份。一方面，要面向全体党员，念好“紧箍咒”。纪委要注重运用身边的典型案例，积极协助党委梳理和解读纪律规矩，使之更具说服力和震撼力。在此基础上，以案明纪、以案施教，有的放矢、对症下药，增强纪律教育、警示教育的针对性和有效性，使每一名党员干部都能心有所畏、言有所戒、行有所止。另一方面，要针对领导干部这个“关键少数”，用好“杀手锏”。反腐败也好，纠“四风”也罢，要清除存量、遏制增量就必须追根溯源、斩草除根。这个“根”就是组织涣散、纪律松驰，只有通过落实“两个责任”才能彻底解决。现在的问题恰恰是责任没有落地生根、压力没有传导到位，所以，必须有责必问、问责必严，而且要点名道姓地通报曝光，壮大声势、强化震慑。从另一个角度讲，这种示范打样、揭短亮丑也表明了我们的态度和决心，也就是说绝不搞厚此薄彼，绝不讲远近亲疏，而是一碗水端平、一把尺子量到底。

三是执行规矩，就是对不守纪律、不讲规矩的发现一起查处一起，这是我们的主业。首先，在监督上要抓早抓小。充分运用巡视巡查、信访举报、明察暗访、派驻监督这些主力军，以及专项检查、经济审计、舆论监督等生力军，延伸执纪监督的触角，提高发现问题的能力。无论信访还是审理，都要认真分析腐败现象、“四风”问题的规律和特点，以便出击更快、打击更准。其次，在执纪上要快查快结。充分发挥反腐败协调小组的作用，加强问题线索的排查，提高纪律审查的效率，也就是说快办案才能多办案，数量上去了效果也就出来了。当前及今后一个时期，要深入开展整治“小官巨腐”专项行动，严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题，在拍“苍蝇”的过程中擦亮眼睛、把刀磨快。第三，在处理上要动辄则咎。治病救人讲究有病早治、没病早防，这就不能完全依靠纪律处分这一种方式，而是要灵活运用廉政谈心、教育提醒、警示谈话、纪律诫勉、函询、责令作出书面检查、通报批评等多种方式，特别是要会同组织人事部门，用好调离、免职、降职、责令辞职等组织处理手段，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态。现在，有的干部久病成医，对于给个警告处分已经无所谓了，所以必须研究采取更加有效、务实、管用的措施，让这样的干部不敢越雷池、不敢闯红灯。

四是维护规矩，就是在实践中让纪律和规矩不断得到检验和完善，这是长期的任务。过去，我们不缺纪律也不缺规矩，只是没有严到位、没有管到份。大家必须看到，以往我们工作中确实存在纪法不分甚至以纪代法的问题，现在，中央纪委提出“纪法分开、纪在法前、纪严于法”，这就要求我们必须转职能、转方式、转作风，但“三转”并不是一蹴而就、一朝一夕的事情。当然，纪律和规矩也是与时俱进而不是一成不变的，要永葆生命力和执行力，就必须在工作实践中不断检验和校正、不断发展和完善。我们在讲规矩上固然要令行禁止、不折不扣，同时在立规矩上也必须脚踏实地、实事求是。对各级党委来讲，在管人上要拿着纪律去管，在党员干部面前架起一道“高压线”;在管事上要围绕权力来抓，用刚性的制度筑起一道“防火墙”。对各级纪委来讲，监督执纪问责都要冲着纪律去，不仅对信访举报和问题线索要加强动态分析，认真梳理不同部门可能出现的作风和纪律方面的问题，还要针对关键岗位、关键人员、关键事项，汲取前车之鉴，扎紧制度笼子，在坚决清除腐败存量的同时，最大限度地遏制腐败增量。

同志们，把纪律和规矩挺在前面，是一步一个脚印干出来的，而不是说出来、写出来的。既然省里要求我们先行先试，大家就要敢于摒弃惯性思维，勇于打破条条框框，大胆地试、大胆地闯，努力形成一批可借鉴、可复制、可推广的经验做法。同时，作为执纪者、监督员，我们纪检干部首先要信仰和尊崇纪律，自身正、自身硬，这样，一边严于律己一边铁面执纪，定下的纪律才能长期管用，立下的规矩才能持续生威。

“两学一做”学习教育是党中央推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重大部署。在学习中把握做一名合格党员的标准，抓住了党内教育的根本，回归到党员之所以成为党员的本源拷问。

每个党员都应该不忘初心。根据《党章》规定，申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能最终成为正式党员。通常情况下，入党志愿书应由本人亲自手写。《党章》还要求，预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。这些都是发展党员工作的必经程序。在快节奏的现代化社会，为什么我们党在入党程序上依然如此执着?就是因为入党是一件极郑重、极严肃的事情。在你亲自动笔向党组织反映自己的真实情况，表达意愿和决心时，在你紧握拳头一句一句宣读誓言中，这已不仅仅是一种形式，而是一种对信仰、信念的虔诚，是为共产主义理想奋斗终生的理想追求。

相信绝大多数同志入党时的誓言是由衷的、真诚的。然而，随着经济社会不断发展，社会思想日趋多元，各种诱惑不断增多，党员队伍中也出现了一些理想信念动摇、组织观念淡薄、党员意识不强的现象。有的党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩，只顾自己利益，患得患失，斤斤计较;有的党员入党动机功利，把入党当作走仕途的工具，党员这个身份对其有用时，自己就是党员，真正需要身先士卒时，却又退缩在群众身后;有的党员身在曹营心在汉，在大是大非问题上不能和党中央保持一致，调侃、质疑党的领导体制，甚至公开骂党，否定党的最基本的原则和立场;还有的为官不为、尸位素餐，甚至贪赃枉法、以权谋私，最终沦为“阶下囚”，等等。这些党员在争名夺利中蒙尘积垢、忘了初心，在随波逐流中心为物役、泯然众人，与当初入党时作出的承诺渐行渐远。身为共产党员，却既不“先进”也不“纯洁”，又何谈模范、先锋?

“党员”二字不是用来沽名钓誉的美称，不是借机夤缘而上的工具。“党员”意味着更重的责任、更高的觉悟、更远的追求，是每个共产党员庄严宣誓时必须肩负起来的全心全意为人民服务的使命担当。

我们党有8700多万名党员，党员队伍状况如何，直接关系党的创造力、凝聚力、战斗力。每一名党员都应该时常日省吾身、扪心自问，自己是否还记得入党时立下的铮铮誓言?是否始终如自己所写、所说的那样心口如一、言行一致?自己现在的言行、举止、情操、境界是否符合党员的标准?只有在反躬自省中不断净化自我、完善自我、提升自我，进而敢于担当、勇于负责，才能以一名真正的共产党员的身份带领群众实现我们的宏伟目标。

1月5日，我镇依托“纪律讲堂”组织全镇党政领导、机关干部、各村(社区)书记、主任及村、社区两委委员共200余人，分三场观看了《“蝇贪”之害——江西基层干部违纪违法案件警示录》。

该警示录从我省近年来查处的一系列基层党员干部违纪违法案件中，精选18个典型案例进行剖析，片中涉及的违纪典型大多数是镇、村干部，集中呈现了“蝇贪”们一步步走向腐化堕落的丑行和特点，深刻揭示了基层“微腐败”问题对党和人民事业带来的严重危害，以及从中应当汲取的深刻教训。从这些案例中我们不难看出，造成基层腐败的原因主要有:一是理想信念缺失，宗旨意识淡漠;二是执行制度不严格，监管不到位;三是问题隐蔽性强，牵涉面广。

作为一名基层纪委书记深切感受到自己肩上所担负的责任，工作中要切实增强“两个责任”政治意识，推动全面从严治党向基层延伸，维护群众切身利益，增强群众获得感。一是要强化廉洁教育，牢固树立党的“全心全意为人民服务”宗旨意识，不断改进工作作风，不断增强廉洁自律意识，提高防腐拒变的能力;二是要扎牢制度“笼子”，建立起切实管用的长效机制,不断加强机制制度创新，管住基层“微权力”腐败现象的发生，把纪律和规矩挺在前面。三是要严肃追究责任，贯彻执行《中国共产党问责条例》，对侵害群众利益的不正之风和腐败问题严肃查处，追究责任，以执纪监督行动取信于民。四是要严格按照近期开展的“两学一做”和“集中整治”工作进行自查自纠，将重心放在端正工作作风，提高工作效率，改善服务质量上，发扬好党员干部的模范带头作用，为群众办实事，让群众满意。

今年5月下旬，省委印发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向，体现了省委落实管党治党责任、切实加强党风廉政建设、坚定不移惩治腐败的决心。按照省委和省纪委的统一安排，世成书记专门来州开展落实“两个责任”的宣讲，详细解读省委《意见》出台的政策背景、总体考虑、具体内容，既从理论上深刻阐释，又从实践上精准指导，具有很强的思想性、针对性和可操作性，希望同志们认真学习、深刻领会，全面贯彻落实。借此机会，我强调三点要求。

一、深刻理解“两个责任”内涵，凝聚责任担当的思想共识

落实“两个责任”，是我们党在党风廉政建设和反腐败斗争理论和实践方面的新发展，是新形势下加强党的建设的重大举措，是党要管党、从严治党的重要内容。中央明确提出要落实“两个责任”，省委东明书记亲自主持研究制定了省委落实“两个责任”的实施意见，进一步厘清了党风廉政建设的具体责任，从班子责任、一把手责任、班子成员“一岗双责”三个层面明确了各自的具体要求，构成了“书记抓、抓书记”的责任体系。这也是对全省党风廉政建设实践经验的提炼总结，对“两个责任”的进一步落实和深化。全州各级党委(党组)和党员领导干部要高度重视省委《意见》的学习和落实，深刻认识省委《意见》出台的重要指导意义和现实意义，站在对党和人民负责的高度，凝聚起党风廉政人人有责、反腐倡廉从我做起的思想共识，坚决查处顶风违纪案件，坚决落实“两个责任”，努力推动全州党风廉政建设和反腐败工作深入扎实开展。

(一)落实“两个责任”，是各级党委(党组)、纪委(纪检组)的政治责任。落实“两个责任”要求，是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，是各级党委和纪委必须履行的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律。各级党委(党组)包括纪委(纪检组)要坚定不移、坚持不懈、坚强有力地强化党风廉政建设的主体责任和监督责任，主动思考、主动研究、主动作为，切实担负起“两个责任”，提高党的执政能力，巩固党的执政基础。

(二)担当“主体责任”，各级党委要有“责任在我”的政治意识。关于党委抓党风廉政建设的职责，从过去的“全面领导责任”发展到现在的“主体责任”，内涵得到了进一步深化和发展。党委作为党风廉政建设主体责任的承担者，也就是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，这是《党章》明确的要求。但在实践层面，一些地方和部门党委(党组)当“甩手掌柜”，变成了“抽象”领导。现在，省委《意见》明确提出，党委的主体责任就是要将领导、执行、推动这三项职责融为一体。全州各级党委(党组)要在主体责任的承担上自觉、自醒、自励，把落实“两个责任”列入重要议事日程，经常研究、督促，真正放在心上、拿在手上，扑下身子抓落实，切实将党要管党、从严治党的要求落到实处。

(三)担当“监督责任”，各级纪委(纪检组)要“聚焦主业”切实转变角色。纪委负监督责任，重点在于聚焦中心工作，深化转职能、转方式、转作风三项重点任务，明确职能定位，把不该管的工作交还给主责部门，把更多的力量调配到主业上来，将工作职能往监督执纪问责上转，切实履行好纪委的监督责任。全州各级纪委(纪检组)要清醒地认识和把握党风廉政建设和反腐败工作的基本形势，充分发挥牵头协调作用，健全查办案件组织协调机制，完善纪检监察机关与检察、审计等部门单位的协作配合，强化和完善案件线索移送机制，加大案件查办力度，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。

二、切实担当党委“主体责任”，形成反腐倡廉的强大合力

州委将以高度的政治责任感和使命感，切实担当起主体责任，认真落实党风廉政建设责任制，坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，与社会发展、维护稳定各项任务同部署、同检查、同落实，不断汇聚反腐倡廉工作的强大合力。

一是示范表率，切实履行第一责任人的职责。作为州委主要负责人，我向全州人民、广大党员干部郑重承诺，将严格执行中央和省委关于党风廉政建设责任制的相关规定，认真落实“第一责任人”职责，带头履行好主体责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实抓好班子、带好队伍，请大家监督。州委常委班子成员要按照职责分工，结合各自分管联系工作，落实好省委《意见》，履行好主体责任，履行好“一岗双责”的要求。全州各级党委(党组)一把手要把党风廉政建设摆在突出位置。我曾在州级部门党委(党组)书记集体谈心会上要求，必须履行好党委(党组)书记“一岗双责”的要求，在党风廉政建设上做到主动思考、统筹研究、部署落实，将反腐败要求有机融入到党员教育、干部选任、经济建设等各项日常工作中，形成常态，突出长效。

二是齐抓共管，构建权责明晰的责任体系。要根据省委《意见》的精神，配套制定具体实施办法，加快构建党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的责任落实机制。今年，我们将党风廉政建设和反腐败工作任务分解为7类61项，具体落实到党政班子成员，明确到各牵头单位和协办单位，就是要加快构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系，不断形成各级各方面抓党风廉政建设的强大合力。全州各级党委(党组)要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，按照“谁主管、谁负责”的原则，划出责任区域和责任范围，明确责任单位和责任人，防止出现责任虚置、责任不清的现象。州委反腐败协调小组要充分发挥反腐败工作统筹协调作用，各牵头单位要认真负责，抓好组织实施;协办单位要积极配合，主动参与，确保各项措施落实到位;纪检监察机关要认真履行职责，研究防治腐败的措施和办法，切实提高反腐败的针对性和有效性。

三是严把关口，建设清正廉洁的干部队伍。党委落实“主体责任”，就是要在全面履行9项职责基础上，坚持德才兼备、以德为先，以好的作风选好的干部，坚持使用廉政上过得硬的人。要严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、任前廉政谈话和任前廉政知识考试制度，严把干部选任廉政关，做到选贤任能、知人善任。州、县两级党委在使用干部上能否坚持正确的用人导向，始终是广大群众和干部关注的焦点。如果党委使用了一个投机专营、不务正业的甚至是热衷于勾兑关系、搞消极腐败的人，将会挫伤一大批干部的积极性;反之，如果通过科学的选人用人机制，使用了在一线和关键时刻挺身而出、真心为民的好同志，干部队伍的精神面貌将为之一振。近年来，在反分裂维稳、抗震救灾、灾后重建和经济社会跨越发展等重大考验面前，选人用人机制已成为检验和衡量党委工作是否过硬的“试金石”和有效推动工作的“杠杆机制”。

全州各级党委(党组)要着力构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，增强干部选拔任用工作透明度，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败现象。特别强调一下，我在阿坝工作的这2年4个月里，省领导或者省直部门领导在阿坝州干部使用上没有利用职权或者影响打招呼的，省直部门推荐干部到阿坝州挂职或挂职干部留下任职的，都是通过正常组织程序开展的。因此，希望州领导、州直部门领导不要通过个人职务影响干涉各级干部的使用工作。我们在干部的提名上已经建立了推荐制度，赋予了州直部门党委(党组)、离退休老同志推荐提名的建议权，关后门、开前门，需要大家形成共同意志、共同行动，着力在阿坝营造风清气正的良好导向和工作氛围。

四是宣传教育，营造学习贯彻的良好氛围。加强党风廉政宣传教育是预防腐败现象发生的最重要、最直接、最有效的方式，是反腐倡廉的基础性工作。开展对省委《意见》的宣传，要讲究方式方法，采用能够入脑入心的语言体系，使各级党员领导干部尤其是一把手，准确掌握领会省委《意见》精神，做到拿在手上、记在心上，为全州干部群众作好表率。州委将着力加强对各县、州级各部门主要负责人的教育监管，强化权力运行的制约和监督。各级党委(党组)要经常性开展党性党风党纪教育，筑牢反腐败的思想防线。当前，尤其要结合省委《意见》的下发实施，第一时间将省委、省纪委精神贯彻到县、乡(镇)。州纪委领导班子成员要分别带队赴各县宣讲党风廉政建设主体责任和监督责任意见，并就如何落实“两个责任”约谈县委、县政府主要领导，传导责任和压力，进一步增强履行党风廉政建设主体责任和监督责任的自觉性、主动性，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

州委希望通过贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，在推动全州经济社会跨越发展中，既能实现社会和谐稳定、各项事业创新发展，又能确保干部立得住、少出问题甚至不出问题，而不是工作抓好了，却倒了一批干部、破碎了一批家庭，留下太多后遗症。省委制定出台《意见》，是着眼标本兼治、增强工作实效，给各级干部特别是领导干部提出的更高要求，希望大家树立清廉为政、清白做人的信念，要有“廉洁从政是人生财富”的认识，从明确要求、约束自身做起，不抱侥幸、不踩雷区、不跨红线，真正实现“工作抓好、干部不倒”的目标。

三、推动落实纪委“监督责任”，增强反腐倡廉的工作实效

省委《意见》明确指出，纪律检查机关对本地、本部门党风廉政建设履行监督职责。这对全州各级纪委(纪检组)的工作提出了更高、更严格的要求。各级党委(党组)要进一步加强对纪委(纪检组)工作的领导和支持，各级纪委(纪检组)要更加明确自身职责，坚守责任担当，用工作实绩来树立监督权威。

(一)支持纪委到位，抓实做精主责主业。州委将把查办违纪违法案件作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，态度坚决、旗帜鲜明地惩治腐败，大案小案一起抓。遏制腐败最有效的办法是从小案抓起，防微杜渐。香港廉政公署办案是全世界公认效率最高的，它最有效的经验就是查小案，不把小案养成大案，避免制度的“篱笆”扎得太松，形成“牛栏关猫”的制度漏洞。一是按照省委《意见》要求，大力支持纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”，着力扭转纪检监察机关的工作领域越来越宽、内容越来越多的现状，更好地履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能。二是加强对纪检监察工作的领导。各级党委要定期听取党风廉政建设工作情况汇报，及时研究部署、协调解决反腐倡廉重大问题，为纪委有纪必执、执纪必严提供坚强保障，确保更加突出纪委查案“主业”。三是支持派驻纪检机构履行党风廉政建设监督责任，明确派驻纪检机构的纪检组长(纪委书记)不再分管所在部门、企业的其他工作，专职从事纪检监督工作。要全面履行好“四个一”要求，即负责任地提供“一份党风廉政建设的分析报告、一份改进党风廉政工作的建议书、一次廉政谈话，一次党风廉政意见征求”，不断强化派驻机构的监督作用发挥。

(二)责任追究到位，维护党纪权威性。要通过严格的责任追究，真正维护和发挥“两个责任”的权威性、实效性，这是省委《意见》的一个中心思想。好的制度能否落实，关键在于追责是否到位。各级党委、纪委和其他相关职能部门都要更加自觉地肩负起党风廉政建设的政治责任，真正做到守土有责、守土尽责。无论是党委还是纪委，或者其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任“签字背书”;对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导失教、失管、失察的责任，既追究党委的主体责任，也追究纪委的监督责任，保证 “两个责任”得到完全有效的落实，真正做到有错必究、有责必问。比如，这次立案查处的汶川县科技局局长，在中央“八项规定”出台后，与班子其他成员每周都到成都出差，以到上级部门汇报工作为名虚报出差补助，套取数额较大的公款，在群众反映后还公开扬言“制度是管职工的、不是管领导的”;在推广农业产业化过程中，将25万元的甜樱桃品种改良和推广项目交给一个无关的花草种植企业，项目拿到后现在账上只剩下3万多元;在单位民主测评中超过半数职工认为他表现差。这样的干部，不要说官德官品，连一个一般党员和普通群众的基本觉悟都没有，令人匪夷所思地到了不把规矩和规定放在心中、为所欲为的地步。这种干部是怎么使用和管理的?这个案件要一案双查。从现在群众对干部提出的意见来分析，多数是对部分干部的为官操守、工作作风有意见，这不能归结到群众觉悟低、不理解，而要从我们对干部要求不严、管理不到位这方面去找原因。

(三)作风建设到位，不断深化“正风肃纪”。当前，省委将正风肃纪纳入教育实践活动总体部署，全州各级党委(党组)和主要负责人要把“9+2”专项整治贯穿于群众路线教育实践活动始终，紧紧围绕群众不满意的问题进行专项整治，采取集中督查、定期督查和随机督查相结合的方式，一个时间节点一个时间节点地抓，抓出实实在在的成效，努力推动中央八项规定、省委省政府十项规定、州委州政府八条意见的坚决落实。纪检监察机关要加大对“四风”方面问题的监督检查，发现一起处理一起，点名道姓通报曝光。在立案查处汶川县科技局局长这个问题上，汶川县委、县纪委对待群众举报态度严肃认真，大胆直面问题，值得提倡和鼓励。对待反腐败工作，不要什么事情都等着上级来查，或者推动上级来查，一定要主动发现、主动过问，及时公布案情，强化干部接受监督的主动意识，让群众反映得到回应，对党委和纪检部门办案给予大力支持。前几天，州纪委通报了近期违反中央八项规定的10起“四风”案件，都是点名道姓公开曝光的，这种做法要坚持，以此改变一些干部的传统思维方式，涤荡他们的心灵。全州党员干部的主流是好的，个别问题不影响对全州党员干部的总体评价和形象，但存在的问题也不少，我们要切实采取措施不能任其扩散。

同志们，落实“两个责任”，关键看行动，根本在担当。全州各级党组织和纪检监察机关要突出抓好省委《意见》的学习宣传和精神解读，切实把思想和行动统一到中央、省委部署上来，以高度的政治责任感和强烈的政治担当坚决抓好“两个责任”落实，为加快建设川西北生态经济示范区提供坚强的政治和纪律保障。

看了警钟这个记录片，我不由得想起了臧克家的“有的人”，有的人死了他还活着，有的人活着他已经死了，是的，前者流芳百世，后者遗臭**。

这些经过党多年培育的干部，没有倒在敌人的枪林弹雨下，却倒在了**年代的糖衣炮弹下 惋惜之余，更多了一份深深地启迪。

立党为公，执政为民，这是共产党深入民心的不二法则，脱离了这一宗旨势必会与社会前进的步伐背道而驰，也一定会被历史的车轮轧得粉身碎骨，一个个鲜活的例子已经深深地印证了这一放之四海而皆准的真理。

贪欲、权欲，官欲，归根结底都是私欲，为了一己私利，而置国家人民利益于不顾，甚至给国家、人民的生命财产造成了不可挽回的损失，人民是不会姑息这样的党内蛀虫的，也一定会遭到人民的正义审判。

回过头来，我们不难看到，这些一个个的下水者，也曾有过苦难的童年，也曾有过辉煌的成绩，也曾是人们心目中信赖的领导者，崇拜，者，可为什么会纷纷落马

缺乏坚定地信念，俗话说的好，骄兵必败，其实换成骄官必败也未尝不可，拥有了鲜花和掌声，就开始自以为是，听不见人民群众的呼声，独断专行，逐渐背离了为人民服务的的原则，以自己为工作的立脚点和出发点，我们这些民政工作者更应该吸取教训，不管取得怎样的成绩也一定要清醒的认识到我是代表人民的，荣誉都是人民赋予的。

近日，区纪委组织开展了警示教育月活动，通过观看警示教育片，我的视觉再一次受到巨大冲击，思想上受到强烈震撼，片中的物是人非仍然历历在目，反腐的声音依旧振聋发聩。片中的主角曾经热血方刚，曾经踌躇满志，曾经为官一任，而今却堕落为阶下囚。

王国群、彭庆国、丁凤云......我虽记住了他们的名字，只不过方式不一样;大家也记住了他们的名字，只不过名字的光环不再。蓦然回首，我突地想起了《康熙王朝》电视剧那极为相似且振聋发聩的一幕：“当朝大学士，统共有五位，朕不得不罢免四位;六部尚书，朕不得不罢免三位，看看这七个人吧，哪个不是两鬓班白，哪个不是朝廷的栋梁，哪个不是朕的儿女亲家，他们烂了，朕心要碎了!大清的心头之患不在外边，而是在朝廷，就是在这乾清宫!就在朕的骨肉皇子和大臣们当中，咱们这儿烂一点，大清国就烂一片，你们要是全烂了，大清各地就会揭竿而起，让咱们死无葬身之地!......”康熙铁腕惩治官吏以及对腐败的认识如入骨髓。惩治腐败，励精图治，凝聚民心，才能够灭鏊拜，消三藩，收台湾，剿葛尔丹，战沙俄，成就康乾盛世。

“物必先腐，而后虫生。”十八大以来，从李春城、苏荣、蒋洁敏、李东生、白恩培，到周永康、徐才厚，被查处的部级以上干部100众。有的干部弄权勒索、贪赃枉法、任人唯亲、有令不行、有禁不止，阳奉阴违、贪图享受、奢侈浪费、生活腐化，吃喝玩乐。党员干部及领导干部赌博、嫖娼、包养情妇等案件增多。这些我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。贪心是走向犯罪的第一步。所有这一切都归咎于部分党员干部理念动摇、党性丧失、道德沦丧、利益熏心、权力异化、法治淡薄，把党和人民赋予的权力当作自己的东西，中饱私囊，辜负了党和人民的培养和期望，中途堕落，下场可悲。

防微杜渐，警钟长鸣。蚁穴失察必崩大坝，小贿不拒定成巨贪。当一个人认为人生的目的和意义就是追求享乐，把对权力的追逐和对金钱的挥霍当作目标时，就会借权力谋私，借权力生财，成为权力的寄生虫。贪欲无度，牢狱自筑。事实证明：领导干部一旦贪欲膨胀、利欲熏心，就会丧失理想信念，在金钱面前打败仗;一旦追逐名利、捞取功名，就会导致急功近利，贻误事业的发展;一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触犯法律受到制裁，最终变成人民的罪人，这一件件、一桩桩、一个个活生生的反面教材，难道还不足以让我们每一位党员干部警醒吗?

淡以明志，静以修身。人非草木，孰能无情。谁不想生活得更好，更滋润，更潇洒?但前提必须是合法、合理、正当的收入。一念之贪，损自德，毁自身，殃及儿女;两袖清风，躬于行，利于民，感召世人。党员干部要自觉改造自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待“钱、权”，对待“功成”与“身退”，在权、钱、色方面不伸手、不纵欲、不侥幸。时时保持平衡的心态，在名誉、职位、报酬、个人利益等方面知足常乐，“敬能慑身，勤无废事，谦以养德，俭以济人”。

两袖清风，克己奉公。法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员。一个党员干部，不管地位多高、权力多大，只要违法乱纪，终究逃不脱党纪国法的严厉制裁。作为一名党员领导干部，应该时刻提醒自己，时刻牢记一个共产党员的标准，从我做起，自重、自省、自警、自律，走端行正;慎独、慎微、慎权、慎欲、勤为，干事创业，真正做到上不负党，下不负民赢得上级和群众的理解、信任与支持。

腐败一块冰，寒透百姓心。每一位党员干部一定勿为名累，勿为利锁，勿为权迷，勿为欲困。静心超然，守一分宁静;少私寡欲，保一生平安。与其在铁窗内痛哭流涕，声声忏悔，不如在岗位上堂堂正正、秉公为民。职权对廉洁者是一把人生的拐杖，对贪婪者是一把自刎的利剑。每一位党员领导干部都应永远记住：不勤，无以成就事业;不廉，难以凝聚人心。

习近平总书记说过：“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。党和政府的反腐决心、和行动，给了我们信心和希望。我们的反腐败一直在路上，法网恢恢，疏而不漏。手莫伸，伸手必被捉。

以勤政造福时代，用清廉铭刻历史。建设中国特色社会主义是伟大的事业，是我党开创的历史先河，更是伟大的工程，它是凝聚全国各族人民的中国梦。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。改革的号角已经吹响，进军的号令已经发出。只有时代的正能量才能奏出世纪的强音。面对党和国家新的发展任务，我们责任在肩，责无旁贷，更义无反顾。只有这样，我们才能无愧于党，无愧于国家，无愧于人民，无愧于天地。

尊敬的各位领导、在座的党员干部职工及专合组织代表：

大家下午好!

今天,我非常兴奋既参观了和风合作社又参观了荣欣猪场，一路上感慨万千……当一进入xx镇畜牧兽医站一个感觉“良好”，然而畜牧局开展“两学一做”活动“互动式”学习讨论“如何发展现代畜牧业”的主题会在这里召开，使我再一次陷入沉思，“互动式”、“现代畜牧业”，这两个名词新颖而熟悉。

过去，我们一步一个脚印，在局党委行政的正确领导下，立足xx区域优势，务实开展了畜牧业“转型升级、提质增效”等系列工程，并逐步迈入了现代生态畜牧经济强县的发展轨道。今天的所见所闻：玉津、xx镇畜牧兽医站在发展现代畜牧业的工作上是领先于全县其它乡镇，为我们作出了样板，为什么呢?今天的到场参观和学习讨论足以证明……。目前，全系统紧紧围绕县委和局党委的要求使“学习教育、听取意见”环节正如火如荼，刚才局领导们的辅导和要求以及xx支部的发言，触我心灵、体会颇深。现就我个人而言认为：如何结合“群教活动”指导现代畜牧业发展，促进畜牧业持续增效、畜产品持续增值、养殖户持续增收，更好地发挥畜牧业的基础支撑作用，不仅仅是现代生态畜牧经济强县的切实需要，更是建设“四个xx”的一大课题。首先要以局党委行政拟定的“一创、两保、三推、四化”步骤，进一步明确现代畜牧业发展思路，倡导和风理念，弘扬荣欣精神，加快西移东进进程，在xx着力建设以“荣欣猪场“”为样板的新型标准化、规模化、产业化、生态化的畜禽养殖企业，同时合理利用国家政策项目扶持，加快特色养殖小区、农牧结合试验区、林牧结合试验区建设，加快对全县养殖大户的栏圈改造，不断发挥巨星30万头生猪寄养项目优势，使我县的畜牧业真正由散养模式走向适度规模化。同时要在发展中结合群教活动成果进一步科学探求发展规律，完善畜牧业服务体系，工作措施。

现在，通过“互动式”学习讨论,我已经清醒地意识到：xx支部与其它支部在工作上的差距，所以我回去将组织支委成员认真学习他们的先进经验、组织党员干部展开讨论他们为什么工作如此出色，同时将领导们的部署和期望传达回去，并结合我们支部实际“找差距、定目标”，从现在做起，从点滴改起，带头反对四风，改进作风，做好服务，注重把教育实践活动的要求落实到发展现代畜牧业工作上来，争当信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“好干部”，着力“四走”照镜子(把好脉)。走进专合组织深入调查调研，走进养殖小区了解服务需求，走进屠宰加工企业解决实际难题，走进养殖场(户)宣传党的方针政策，真正放下架子、扑下身子，走出办公室、走进群众，达到“照镜子”的目的。着力“四问”正衣冠(检好疫)。对照党纪国法，问一问心中的血液红不红、胸前的党徽正不正;对照畜牧规章，问一问执法的行为当不当、工作的水平高不高;对照八项规定，问一问工作作风好不好，群众欢迎不欢迎;对照党的宗旨，问一问为民服务优不优，养殖户满意不满意。着力“四评”洗洗澡(消消毒)。结合述职述廉、年终考评、民主生活会等工作，深入开展群众评议、组织点评、个人自评、相互批评四项工作，着力清洗在行政执法、为民服务、内部管理、队伍建设等方面思想和行为上的灰尘污垢，营造风清气正氛围。着力“四筑”治治病(打好针)。坚持惩前毖后、治病救人的方针，抓学风强信念，筑好固本强基的“素质工程”;抓作风促发展，筑好群众满意的“民心工程”;抓文风重落实，筑好令行禁止的“畅通工程”;抓行风提效能，筑好清正廉洁的“平安工程”。通过深入扎实的教育实践活动，确保取得“四个明显”效果，进一步提升“四个形象”，即党员干部的服务意识和职工观念明显增强，养殖户的求助满意度明显提升;服务群众的作风明显好转;制度执行力明显提高，进一步树立基层兽医执法为民的“公仆形象”、畜牧惠民的“实干形象”、高效便民的“服务形象”、勤政为民的“清廉形象”，不辜负局党委行政的信任和期望，为实现现代生态畜牧经济强县增砖添瓦。

不足之处敬请批评指正!谢谢大家!!

刘家坤：我是太和县委书记，又曾担任过阜阳市国土局长，由于我在开发商面前行为失范，上行下效，太和县的一些权力部门贪腐官员跟着我学，不给好处不办事，给了好处乱办事，乱买私卖土地、私改规划，私调建筑容积率、乱建小产权房、违章建筑随处可见。太和的发展环境受到了破坏，失去公平、公正的市场秩序。很多外商想投资都不敢来，广大群众、干部看在眼里、气在心头。以我为首，分管县长、国土局长、规划局长等一批十几人从科级至副厅级的干部贪腐被查处。

毋保良：不少人用公款向我行贿得到提拔后，就要收回“成本”，甚至产生“利润”。还有一些问题干部在给我送钱后，获得了我的保护，带病在岗。许多正派的干部不想给我送钱，也无钱可送，看到一些送钱的干部都一一得到提拔重用了，感到仕途没希望，在工作上得过且过。

我作为县委书记，对干部的使用拥有实际决定权，收受人家的钱物，必然会对其提拔重用给予照顾，这给干部群众思想上带来混乱。“事事钱开路”的观念在萧县已经成为一种流行风气，许多干部处理和解决问题时，首先想到的不是政策规定和法律要求，而是想到给谁送钱，送多少钱才能“拿下”，才能解决问题。

为进一步加强警示教育，强化廉洁自律，筑牢思想道德防线，7月15日下午，区财政局组织全局干部职工观看时长26分钟的廉政警示教育片《守住第一次》。“一乃万物之始，世界上任何一个事物的发展变化都有一个由小到大，从量变到质变的演变过程，初之不慎，必有后患。”这是廉政警示教育片《守住第一次》的开场白，影片通过11个具有代表性的典型案例揭示了违法违纪“第一次”从小到大、从量变到质变的演变过程，第一次收钱，第一次打牌，第一次吃请……这些看不起眼的“第一次”，却引发失去前程、亲情、健康、自由，甚至生命的悲剧，教育干部职工坚守思想道德底线和法纪底线，不断加强自我约束，从思想上坚决拒绝“第一次”，做到爱岗敬业、廉洁为公。

观影完毕后，干部职工表示触动较大，财政工作与国家人民利益息息相关，稍有疏忽，就会给国家和人民群众带来损失。大家表示，要时刻强化风险防控意识，严格遵守廉洁自律有关规定，认真履行工作职责，依法依规依程序办事，为全区财政工作科学健康发展贡献自己的力量。

同志们：

我受省委高校工委、厅党组委托，回顾总结2015年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2016年任务。

一、2015年工作回顾

2015年，全省各级教育行政部门和各高校认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署，深入推进全面从严治党，坚持弘扬高线与坚守底线并重、强化责任与监督追责并重、纠风治乱与制度固效并重，持续加压发力，取得了党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

(一)以落实“两个责任”为抓手，推进党风廉政建设责任制落到实处

强化责任意识。全省教育系统各级党组织切实履行党风廉政建设主体责任，明确责任目标，分级签订责任书，层层传导责任和压力，推动主体责任落实，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署，同检查，同落实，同考核。各级领导干部认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到守土有责、守土尽责。各级纪检监察部门切实担当监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。呈现出党政齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，各司其职，各尽其责，不断加压，层层推进的良好局面。

加强责任考核。坚持述职述责述廉、半年检查、年终考核制度，对厅直属单位、机关各处室落实2015年度党风廉政建设责任目标情况、履行主体责任情况，进行检查考核并通报考核结果。落实“两个责任”双报告制度，各省管高校、厅直属单位(学校)党组织和纪检监察机构分别以书面形式向省委高校工委、厅党组和高校纪工委、驻厅纪检组报告“两个责任”落实情况，同时报告党政主要负责人履行“一岗双责”和个人廉洁自律情况。加强省管高校的作风建设、反腐倡廉建设和“两个责任”落实情况的调研督查、检查考核，督促各高校把廉政建设责任制各项规定切实落到实处。

严格责任追究。加强对落实廉政建设主体责任情况的检查考核和责任追究。对党风廉政建设责任制考核连续两年排名后3位的两所高校党委书记、纪委书记实行了诫勉谈话。对落实“两个责任”不力，辖区出现严重违规问题的1个省辖市和1个直管县教育局局长和纪委书记进行了约谈。

(二)严明纪律，坚持不懈纠正“四风”

严明党的政治纪律和政治规矩。全省教育系统深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神。落实《全省教育系统严守政治纪律、严明政治规矩专项治理工作实施方案》，对违反政治纪律、政治规矩的十个方面的问题进行重点治理，对有令不行、有禁不止的行为进行了查处，确保党和国家关于教育的决策部署和各项惠民政策落到实处，保证政令畅通。扎实开展“三严三实”专题教育，着力解决党员干部中存在的不严不实问题，使党员干部真正在思想上、行动上、作风上、工作上向中央、省委看齐。

持续纠正“四风”。坚持弘扬道德高线和坚守纪律底线并重，紧盯元旦、春节、五一、中秋等重要节点，召开会议或下发文件，提前打招呼，敲警钟，提醒警示领导干部遵规守纪，廉洁过节。加强作风建设、遵守纪律情况的明查暗访，对直属单位和省管高校落实八项规定精神情况进行了专项检查，对发现的违规违纪问题进行了严肃处理和通报。转发15起违反中央八项规定、4起吃空饷典型案例通报，组织处级以上干部到省女子监狱、郑州市检察院，以案为鉴开展警示教育。组织机关和高校党员干部观看《全家福》等廉政戏曲10场次，发挥优秀艺术作品的教育引导作用。

开展乱收费专项治理，规范教育收费行为。开展“依法治教年”活动，制定《教育乱收费专项治理工作实施方案》，对“中小学补课乱收费、中小学教辅材料乱收费、服务性收费和代收费不规范、幼儿园违规收费、义务教育阶段择校乱收费”等10类群众反映强烈的教育收费行为进行专项治理。抽查学校198所，查处违规问题80个，给予党政纪处理49人，组织处理73人，清退违规资金170余万元。

(三)加强制度建设，着力防控廉政风险

落实《中共河南省教育厅党组关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，紧盯财务、招生、干部人事等关键领域，制定《关于建立落实党风廉政建设主体责任若干制度》、《河南省教育厅省级财政专项资金管理暂行办法》、《河南省公办义务教育学校招生及治理择校管理办法(试行)》、《河南省农村义务教育阶段学校校舍维修改造专项资金管理办法(试行)》、《省委高校工委、省教育厅干部轮岗交流办法》等制度，进一步扎紧制度的笼子，确保权力规范运行。加大政务公开力度，推进阳光政务。

(四)加强执纪监督，严肃查处各种违规违纪行为

坚持防微杜渐，抓早抓小，按照监督执纪的“四种形态”，综合运用约谈提醒、函询、诫勉谈话、批评检查、组织处理、立案查处，对群众信访举报进行分类处理。2015年，厅领导共约谈69人，其中厅级干部35人，处级干部34人。

2015年，全省教育纪检监察系统共受理信访举报3057件，立案1353件，结案1343件，给予党政纪处分1268人，移送司法机关42人。高校纪工委、驻厅纪检组共收到信访举报388件，其中涉及高校248件，省辖市和直管县87件，厅机关和厅直属单位(学校)53件。要求报结果件80件，均已按时上报结果。认真办理巡视组移交的问题线索125件。收到教育乱收费信访举报471件，其中全国治理办转来93件,查结452件，给予党政纪处分130人，组织处理251人，清退违规资金800余万元。进一步健全完善信访举报相关制度，规范信访举报办理程序。协助省纪委建立省管高校办案协作区制度，整合办案力量，加大对省管高校违纪问题的纪律审查力度。

(五)加强调研培训，建设高素质纪检监察队伍

加强厅直单位和高校纪检监察组织建设情况的调研，认真落实省委关于《省管高校纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》，起草《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》，配合省纪委、省委组织部，选好配强省管高校纪委书记、副书记，优化班子结构，进一步建立健全纪检监察基层组织和干部队伍。组织纪检监察干部参加中纪委、省纪委有关政策学习和业务培训，不断提高教育系统纪检监察干部队伍的整体业务能力和综合素质。

加强热点问题调研。开展“中小学教辅材料管理使用中存在的突出问题、成因及治理机制”的调查研究，提出对策建议，调研报告在教育部协作研究结题会上进行了介绍，受到了教育部和兄弟省区的好评。在高校开展了“强化纪律约束，履行监督责任”研讨活动，配合省纪委四室对部分省管高校党风廉政建设情况进行调研，形成了《当前高校纪委履行监督责任面临的问题和困境》课题报告和《部分省管高校党风廉政建设情况调研报告》，得到省纪委书记尹晋华的肯定。

在肯定成绩的同时，必须清醒认识存在的问题和不足：有的党组织和党员领导干部落实全面从严治党主体责任不到位，向基层和学校传导压力不够，存在“上热、中温、下冷”逐级递减现象;“四风”问题在面上有所收敛，但树倒根在，高压之下花样翻新，表现形式更加隐蔽;高校科研经费使用方面仍存在漏洞，工程建设方面违纪违规和学术不端问题时有发生;侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然易发多发，群众反映强烈;对监督执纪“四种形态”理解还不深不透，把握不准，有的“三转”还不到位，定位不准、监督缺失、问责不力。对此，必须高度重视，切实加以解决。

二、工作体会

党的十八大以来，我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，主要得益于省委、省纪委、高校工委、厅党组的坚强领导，得益于全省教育系统各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众和社会各界的大力支持，得益于广大教育纪检监察干部的辛勤工作。随着党风廉政建设的不断深入，我们立足工作，学思践悟，主要有以下体会：

一是必须正确判断形势，保持政治定力，向中央、省委看齐。全面从严治党任重道远，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。中央判断，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须坚持有腐必反、有贪必肃的立场方向不变，遏制腐败蔓延、防止“四风”反弹的目标任务不变，惩治腐败和纠正“四风”的工作重点不变。省委、省纪委全方位向中央看齐，立场坚定、旗帜鲜明，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争的决心不变。只要我们保持政治定力，坚定向中央、省委看齐意识，把握教育系统特点规律，坚决落实省委、省纪委的统一部署和要求，就一定能够取得党风廉政建设新的更大成效。

二是必须全面落实“两个责任”，层层传导压力，解决“上热中温下冷”问题。全面从严治党是党章赋予各级党组织的重要政治责任，是义不容辞的主体责任。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，各级党组织切实担负起主体责任，发挥领导核心和战斗堡垒作用，通过一级抓一级、上级带下级，把压力向基层传导，当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，就能有效组织和动员各方面力量，营造上下思想同频、步调一致、共同发力的良好氛围。各级纪检监察部门坚守监督执纪问责定位，维护党章，严明纪律，持续深化“三转”，以问责倒逼主体责任落实，就能保持正风肃纪的强劲势头，就能实现遏制腐败蔓延的目标。

三是必须把纪律挺在前面，让纪律成为管党治党的尺子，不可逾越的底线。国家法律是任何组织和个人必须遵守的底线。我们党的性质和执政地位决定了党规党纪必然严于国家法律。如果混淆了纪律和法律的界限，把违纪当成“小节”，党员不违法就没人管、不追究，就会造成“要么是好同志，要么是阶下囚”的局面。把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，是管党治党的新理念。只要以纪律为戒尺，发现苗头就及时提醒，触犯纪律就立即处理，使纪律真正成为各级党组织和党员必须坚守的底线，就能扎实落实全面从严治党的战略任务。

四是必须切实解决群众身边的腐败问题，争取广大人民群众的信任支持。教育系统存在的乱办学、乱招生、乱收费等侵害群众利益的行为，影响着党和政府在人民群众中的形象。解决好群众身边的腐败问题，破解群众最关心、最关注的热点难点问题，维护人民群众的切身利益，提高群众的“获得感”，就能赢得人民群众的信任和支持，为反腐败斗争注入强大的力量源泉。

五是必须建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。打铁需要自身硬，在全面从严治党的新形势下，纪检监察部门的责任更大，任务更重，人民群众的要求更高。必须坚持“严管就是厚爱”的理念，严格教育、严格管理、严格监督。强化重要岗位和关键环节的监管，零容忍严查纪检监察干部违纪行为，就能建设一支忠诚、干净、担当、有战斗力的纪检监察队伍，更好地发挥在党风廉政建设和反腐败斗争中的主力军作用。

三、2016年主要任务

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重，中央和省委坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变。我们要按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实“五大发展理念”，始终保持“四个足够自信”，牢固树立“四种意识”，自觉向中央和省委看齐，以顽强的毅力和决心把教育系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

2016年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委九届十次、十一次全会精神，深入学习习近平总书记系列讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作视频会议的部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责，着力在严明党的纪律和规矩、落实中央八项规定精神、加强执纪审查、整治群众身边的不正之风和腐败问题、打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍上下功夫、求实效，努力营造风清气正的教育政治生态和育人环境。

(一)尊崇党章，严明党的纪律规矩

严肃政治纪律。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。全省教育系统各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任，牢牢抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党章和纪律规矩等方面，加强对党员领导干部尤其是一把手的监督。加强对党的教育路线方针政策贯彻情况的监督，加强对省委省政府教育重大决策部署落实情况的监督，严肃查处违背党的教育方针和办学方向的行为。加强对教育工作纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通;坚决查处拉帮结派、各行其是、阳奉阴违、政治利益和经济利益相互勾连、对抗组织审查等行为。特别要坚持党管意识形态原则，加强阵地建设。各级党组织要认真贯彻落实教育系统党委意识形态工作责任制，强化政治引领，教育引导干部师生增强政治敏锐性和政治鉴别力，把党管意识形态责任扛在肩上，落到实处。完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法，严把人才引进、学术交流、科研资助中的纪律关，加大对教育领域涉外资金、涉外项目、涉外活动的审批和监管力度，加强对教育报刊、杂志、网站等传媒的监督检查，坚决维护政治安全和教育稳定。建立领导干部听课制度，开展高校授课纪律执行情况监督检查，对在课堂教学中传播违法、有害观点的，严肃处理。对散布反动言论、编写制作政治性非法出版物或从事非法活动的，坚决严肃查处。

严明组织纪律。用好批评和自我批评这个武器，让其成为党内生活的常态，遇到重要问题或普遍性问题，及时召开民主生活会，开展批评和自我批评;对有群众来信反映的同志，经查核确有轻微违规违纪行为的，要在民主生活会上自我检讨，批评帮助，敲响警钟;对巡视、审计发现领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题的，要在民主生活会上剖析批评，提出整改措施。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对选人用人工作的监督检查，着力整治选人用人上的不正之风。严肃查处跑官要官、买官卖官、在干部推荐测评中拉票等行为;严肃查处违反民主集中制原则、不按组织程序酝酿考察任免干部、违规进人等问题;严肃查处不按规定请示报告、不如实申报个人事项、学历年龄档案造假、违规兼职取酬等问题。积极推进干部轮岗交流，把好“党风廉政意见回复”关，确保选用的干部清正廉洁。

严格执行党规党纪。《党章》是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是对党章规定的具体化，是党中央加强党内法规制度建设的重要成果，是新形势下推进全面从严治党的治本之举。要把《党章》、《准则》、《条例》和习近平总书记系列讲话作为党委(党组)中心组学习和广大党员政治学习的重要内容，纳入干部和教师培训计划。要在全省教育系统扎实开展好“学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员”学习教育活动，使教育系统广大干部职工铭记“四个必须”“八条规范”、“六大纪律”，牢固树立党章党规党纪意识，做到追求道德高线、坚守纪律底线，形成尊崇党章、遵守党规党纪的良好风尚。对违反“六大纪律”的行为，敢于动真碰硬，动辄则咎。坚决把纪律挺在前面，坚决维护党章党规党纪的权威。

(二)加强监督检查，持之以恒纠正“四风”

强化监督检查。加强落实中央八项规定精神、省委省政府若干意见和教育厅有关规定的日常检查和年节假期的重点抽查，严防“四风”反弹回潮。加大惩处力度，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育活动后仍然顶风违纪不收手、不知止，变换花样规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的问题，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。对违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国(境)、参加谢师宴和升学宴的问题一律从严查处。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查不放过;对隐形变异的“四风”问题，要从严查处不手软。畅通监督渠道，加大点名曝光力度，激发群众监督正能量。

弘扬清风正气。各级党组织要抓紧抓实党风廉政宣传教育，加强思想理论、形势任务、传统文化、先进典型的宣传，用好警示教育手段，引导党员领导干部培养高尚道德情操和良好家风，崇尚廉洁修身齐家，自觉抵制不良风气。坚持文化引领，充分发挥教育系统以德育人、以文化人的优势，用好高校廉政研究中心平台，深挖我省丰富的廉政文化资源，大力弘扬清风正气，引导广大教育工作者讲规矩、知敬畏、存戒惧，推动校风、教风、学风、师德师风和工作作风持续好转。

(三)实践“四种形态”，严肃查处违规违纪行为

正确运用“四种形态”。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，保持高压态势不放松，坚持纪挺法前，“无禁区、全覆盖、零容忍”惩治腐败。各级党组织要正确理解、把握运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态;让党政纪轻处分、组织调整成为大多数;重处分、重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来;纪律处分、组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。

突出监督执纪重点。重点查处十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。重点治理院校设置、民办学校办学权转让审批中的权力寻租问题。重点关注政治问题和腐败问题交织、行政权力和学术权力交织问题。加强风险预警和管控，严格防范高校特殊类型招生、工程建设、科研经费、校办企业、招标采购领域利益输送问题。

把握监督执纪特点。坚持惩前毖后、治病救人的方针。把握政策界限，把个人私欲与工作失误区别开来。一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚，防止小错酿成大错，把握好“树木”与“森林”的关系;巡视、司法、审计、信访发现的问题线索，是执纪审查的重要源头，要以纪律为尺子，提高分析研判质量。对指向性明确的问题要扎实做好初核，审查谈话要体现思想政治工作水平、对事实深入细致的把握，在确保质量的前提下快查快结，快进快出;审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映审查对象对所犯错误的认识，附上忏悔录和违纪事实见面材料。

(四)维护教育公平，切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题

坚持用制度规范行政权力运行，推动教育管理部门廉洁从政;健全以廉政风险防控为重点的内部控制机制，推动直属单位廉洁从业;完善管理制度，健全议事规则，推动高校廉洁办学;按照好干部“五条标准”、好老师“四有标准”，推动干部教师廉洁修身。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加强对教育领域突出问题的治理力度，维护教育公平。

加强科研经费监管。严格执行科研项目和资金管理有关规定，加强政策宣传和科研诚信教育。坚持明制度于前、重惩戒于后，各高校要建立完善科研经费管理使用各项制度，通过自查、整改、制度固化成果，逐步建立科研经费管理长效机制。加强突出问题专项检查和日常监督检查，对套取、挪用、贪污科研经费行为发现一起、查处一起、曝光一起。

治理高校违规办学招生行为。规范MBA、EMBA教育教学。大力整治违规招生、转学等突出问题，保障考试招生制度改革顺利推进。加强对自主招生和特殊类型招生的监督检查，维护公平公正。严肃查处违规办学、虚假宣传、欺诈招生等侵害学生权益的行为。进一步规范普通高等学校转学工作，严格转学条件资格、审批程序和信息公开等环节，严肃查处转学过程中降低标准、违反程序、弄虚作假、以权谋私等问题。

治理虚报冒领教育民生资金问题。健全“精准助学”工作机制和措施，杜绝重复注册和虚假注册问题。加强教育民生资金落实情况的监督检查，对资金使用管理关键环节加强监管，保证专款专用，及时足额拨付。严肃查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法行为，让民生资金真正惠及急需资助的困难群体。

重点治理中小学有偿补课。严格执行教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，严格执行省教育厅《关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的通知》，以省辖市和直管县为单位开展集中整治。把违规补课乱收费问题纳入教育督导和责任督学挂牌督导，将中小学校、在职教师是否组织或参与有偿补课，作为评先评优、职称晋升、考核奖惩的重要依据。紧盯寒暑假和周末等重要时间节点，重点查处教师在校外租房办班和参与社会培训机构辅导等较为隐蔽的补课乱收费行为，严肃追究直接责任和领导责任，加大公开实名曝光力度。

巩固教育热点难点问题治理成果。深化义务教育阶段择校乱收费问题治理。落实教育部《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》，不断完善划片就近入学机制，加强中小学生学籍管理系统应用，监控各地入学情况，做到人籍一致，实现学籍管理全覆盖、无死角。深入推进中小学教辅材料散滥问题治理。认真落实教辅材料管理使用各项要求，严禁任何部门、单位和个人违规干预、插手教辅材料评议推荐和选用。不得在选用目录之外向学校、学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。严肃查处违背自愿原则订购教辅材料和以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。规范普通高中办学收费行为。2016年全面取消普通高中择校生“三限”政策，停止招收择校生。对普通高中国际班、国际部进行清理规范，在满足人民群众合理需求的基础上，推动高中涉外办学健康发展。规范服务性收费和代收费行为。不得将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项，国家已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为服务性收费或代收费项目。严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的标准收费。

(五)加强体制机制建设，推动责任落地生根

落实全面从严治党主体责任。主体责任是政治责任，是各级党组织职责所在、使命所系。今年是省委确定的“主体责任深化年”，教育系统各级党组织要认真贯彻中央、省委全面从严治党要求，扎实推进“4+4+2”党建制度落实，切实加强党的领导，加强基层党组织建设。坚持“党政同责、一岗双责”，党政主要负责人要切实履行第一责任人职责，党政副职要履行好分管领域的主体责任，党员领导干部要以上率下，带头守纪律讲规矩。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。坚持“一案双查”，既追究主体责任又追究监督责任，既追究领导的责任又追究党组织的责任，使问责形成制度、成为常态。省委巡视反馈意见是省委的要求，落实巡视整改意见是厅党组、厅机关各处室、直属单位(学校)、省管高校和各级领导干部的重要责任和任务，要将巡视问题的整改落实与年度党风廉政建设责任目标结合起来，针对巡视发现的问题，查漏纠偏，制定完善规章制度，扎紧制度篱笆。积极探索巡察制度，对重点领域和关键环节开展专项巡察，推进“两个责任”落地生根。

落实全面从严治党监督责任。各级教育行政部门纪检监察机构是纪委的派驻机构，不是同级监督，是上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督。要聚焦主业主责，真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。高校纪委要切实履行监督责任，加强对学校“三重一大”事项和招生录取、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、后勤服务、学术诚信等关键环节的监督，为学校的健康发展提供保障。各级纪检组织要突出监督重点，加强对党政一把手的监督。提高发现和处置问题能力，延长监督触角，伸长耳朵、瞪大眼睛，发现苗头就及时提醒，有了问题就谈话诫勉，严重违纪就要立案查处。对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告、不处置就是渎职，都要追究责任。纪检组长(纪委书记)要聚精会神干纪检，要经常与党组(党委)书记交换意见、通报情况。纪检监察干部要强化监督意识，敢字当头、无私无畏、敢于监督、善于监督。要严肃审查纪律，执纪审查是严肃的政治任务，审查纪律就是政治纪律。对私存线索、以案谋私、跑风漏气、违规使用审查措施的，发现一起查处一起。加强涉案资料和款物管理，规范借用人员管理，按规定使用审查场所。确保审查人员零违纪，审查安全零事故。

完善党风廉政建设制度体系。今年将制定《进一步推进高等学校党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实的实施意见》、《省管高校纪委向高校纪工委报告线索处置和执纪审查情况办法》、《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》;指导督促高校和直属单位完善领导干部办公用房、公务用车、公务接待、兼职取酬、因公出国(境)等制度。强化制度的约束力执行力，大力推进权力清单、责任清单、问题清单制度建设，更加突出对教育行政审批权、行政执法权、干部人事权、资金分配权和评审评估评比等行为的制度监管。加强对廉政风险点的动态监控。

(六)持续深化“三转”，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍

各级纪检监察组织要紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，持续深化“三转”。要在学思践悟中把握精神实质、提升履职能力。全面落实“两个为主”，加强省管高校纪委领导班子建设，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪委领导班子。加强直属单位纪检监察队伍建设，配齐配强专兼职纪检监察干部。加强省辖市和省直管县教育纪检监察队伍建设，加大交流力度，不断增强干部队伍的生机活力。加强调查研究，增强工作的主动性和前瞻性。各级教育纪检监察领导干部要管好班子、带好队伍。纪检监察干部要加强自身修养，自觉接受各方监督。对执纪违纪、以案谋私行为，要发现一起、严肃查处一起，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作光荣而艰巨，我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面贯彻中央和省委决策部署，认真落实中央纪委、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作会议精神，勇于担当，攻坚克难，全力做好今年党风廉政建设和反腐败工作，为河南教育改革发展提供坚强纪律保证。

在落马官员的忏悔中，不少都提及“思想发生了变化”源于“心理不平衡”。看到企业老板住豪宅、开豪车，自己也开始追求物质、贪图享乐。没钱，就用自己手中的权力来交易;享乐，就暗示甚至明示有求于自己的人来买单。正如周本顺在专题片中的自陈：“我只看到了里面的五光十色，没有看到里面的刀光剑影。”当初心蒙尘、当面对党旗宣誓时的誓言被搁置、当矢志追求的信念被动摇，不少党员干部迷失在权钱交易的暗流中。

喝酒要喝年份茅台、一顿饭4万元吃得心安理得，为了出国享乐不惜搞出“阴阳单”糊弄……面对《永远在路上》首次公开的落马官员贪腐细节，人们在震惊的同时，也痛心于领导干部作风不正对党风政风乃至社会风气的毒害。作风不是小事，它会上下传染、左右影响。上梁不正下梁歪，如果领导干部做的是坏榜样，必然会向其所在的部门和单位传递出消极的信号。而下级的肆无忌惮反过来又增强了领导干部的麻痹和侥幸心理，一方政治风气就在这样的恶性循环中不断恶化。

作风决定党和群众的距离。作风优良，离群众的距离就近，作风一旦出问题，就面临着脱离群众的危险。党的十八大以来，各级纪检监察机关持之以恒抓作风，紧盯节点全年不息，落实落细全程不松，正是为了抓住防治腐败的这个关键切口，纯洁队伍、守护初心。

不忘初心，才能继续前进。对共产党人来说，要永葆奋斗精神和赤子之心，就必须传承密切联系群众、求真务实、艰苦朴素的优良作风。“人生都是现场直播，没有办法重来。”“李春城们”的悲剧，希望少一些重演。

6月6日，“利剑高悬、警钟长鸣”天津市警示教育主题展在天津美术馆开展，迎来首批前来参观学习的党员干部。

按照天津市委部署要求，天津市纪委组织了此次警示教育主题展，这是该市运用党的十八大以来正风反腐成果对全市党员干部加强警示教育的重要举措。

展览由序厅、成果厅、警示厅和尾厅四个部分构成。其中，成果厅从“回眸历史、不忘初心，全面从严治党新征程，全面从严治党重要论述，全面从严治党伟大实践”等四个方面，集中展示了党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党取得的伟大成就和天津市全面从严治党的丰硕成果;警示厅从“以案为戒、以案为训，放纵欲望、毁掉人生，系统贪腐、触目惊心，顶风违纪、咎由自取，蝇贪如虎、祸国殃民，责任缺失、代价沉重，痛彻心扉、无尽忏悔及涉案实物展示”等八个方面，以图片、视频、忏悔书等多种形式，集中展示了党的十八大以来天津市查处的65起领导干部违纪违法典型案例，彰显了天津市委坚决贯彻党中央决策部署，坚定不移推进全面从严治党，强力正风、铁腕反腐的决心和力度。

警示教育主题展资料翔实、展示手段多样。其中，天津市查处的领导干部违纪违法典型案例的图片和忏悔书、忏悔视频，令人警醒;序厅和尾厅的“灯塔造型”“人形符号”“全面从严治党百个热词主题墙”等，凸显了灯塔耸立引领航程、民心是最大的政治、积聚全面从严治党强大正能量等深刻寓意;展厅内两根高达5米的立柱上，集中展示了党的十八大以来，中央和天津市通报曝光的违反中央八项规定精神领导干部名录、严重违纪违法领导干部名录、“两个责任”落实不力领导干部名录以及违纪违法领导干部的忏悔书，令人震撼。

据了解，即日起，天津市各级党组织和纪检监察机关都将组织参观警示教育主题展。

广西自治区党委、自治区纪委高度重视纪检监察干部队伍建设，2017年4月以来，在全区纪检监察系统部署了以“五学、二查、一立制”为主要内容的“示警明纪 筑牢防线”专题教育活动，“五学”即“剖析违纪案例、看专题教育片、学党纪党规、开展现场教育、学勤廉模范”，“二查”包括“看干部自身建设、查岗位廉政风险”，“一立制”即针对问题，制定完善一批制度。通过十八大以来查处的纪检监察干部违纪案例，以案示警、以案明纪，全区1万多名纪检监察干部参加了专题教育活动，成效显著，切实把思想和行动统一到中央的要求上来。

层层传达学习，深刻汲取教训，筑牢拒腐防变思想堤坝

结合十八大以来查处的纪检监察干部违纪案件，自治区党委常委、自治区纪委书记于春生同志要求全区各级纪检监察机关要认真学习、深刻反思，要做到严格遵规守纪，自觉接受监督，当廉洁自律的标杆。自治区纪委从三个方面抓好学习：一是“关键少数”带头学。广西纪委监察厅领导班子成员以身作则、以上率下，认真学习剖析有关案例，并研究加强干部队伍建设的措施。学习中，于春生同志要求，全区各级纪检监察机关要切实把自己摆进去，在汲取教训上先走一步、在强化自我约束上要求更严一些，在强化他律上措施更加周密细致一些，切实从纪检监察干部违纪案件中吸取教训，真正做到警钟长鸣、防患未然。二是多措并举全员学。4月以来，广西区纪委利用全区纪检监察机关“案件质量提升年”工作动员部署会议、全区“勤廉榜样”宣传活动协调会、市级纪委监督执纪工作座谈会等会议和活动，加强有关纪检监察干部违纪违法案件的学习和剖析，实现了学习全覆盖。三是对照查摆深入学。各级纪检监察干部坚持把自己摆进去，主动开展自我剖析，手电筒照自己。结合严重违纪案例，从理想信念、服务宗旨、工作作风等方面查找自己身上存在的问题，撰写学习体会和感悟文章，制定整改措施，做到即知即改、立行立改。通过学习和对照查摆，大家纷纷表示，时刻保持高度警觉，严格要求自己，保持敬畏之心，树立“高线”，守住“底线”，避免被 “围猎”，真正把党中央和自治区党委的要求内化于心、外化于形，做为政以德、正心修身的表率。

强化底线红线意识，扎实开展警示教育

4月以来，自治区纪委组织全区各级纪检监察机构再次观看《打铁还需自身硬》，以及通过身边的违纪违法干部的负面案例等警示教育，强化纪检监察干部的底线和红线意识。钦州、防城港、来宾、贵港等市纪委，驻自治区人大机关、教育厅、环保厅等纪检组以及国资委监管的部分企业均组织了纪检监察干部到监狱或廉政教育基地，听取服刑人员现身说法;北海市纪委组织纪检监察系统党员干部等100多人现场旁听市农业局经作科原科长贪污一案的法庭庭审;百色市纪委在百色起义纪念馆集中开展现场警示教育活动。通过警示教育，让全区纪检监察干部做到做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

筑牢思想道德防线，积极做好正面倡导

全区各级纪检监察机构组织纪检监察干部对党纪党规进行再学习，以及向身边先进勤廉模范人物的学习等举措，强化全区纪检监察干部的党性修养。尤其是通过“勤廉榜样”推荐活动，进行勤廉典型推选、宣传，积极传导正能量。桂林市纪委拍摄了全州县纪委常委蒋心军等三名勤廉楷模的专题视频，在桂林电视台《爱廉说》栏目陆续播出。柳州市纪委在柳州电视台、柳州日报、等媒体上开设“清廉柳州•纪检故事”专栏，树立和宣传一批清廉守纪、勤政为民的勤廉榜样。河池市纪委在《河池清风网》发布勤政廉政先进典型人物河池市都安高中原校长莫振高等人英雄事迹，促使纪检监察干部见贤思齐。

严格对照标准要求，深刻剖析查摆问题

十八大以来，广西各级纪检监察机构共查处了246件纪检监察干部违纪案件。针对查处的这些案件，广西区纪委组织调研组，通过查阅资料、走访座谈等方式，从履职不力、不廉不洁、带病上岗、作风不良及以案谋私等方面进行剖析，形成专题分析报告，查找干部自身建设方面的问题，发现了一批风险点，并一一制定对应措施。部分单位结合实际出台了一系列制度，如钦州市纪委制定了《钦州市纪检监察干部“五守则”“十不准”》，其中“五守则”从正面倡导角度，确立纪检监察干部的高标准，“十不准”从反面警示的角度，开列负面清单，有效预防纪检监察干部腐败。

加强干部人文关怀，营造和谐良好家风

全区各级纪检监察机构逐步落实与干部谈心谈话制度，及时了解干部思想动态，凝心聚力。部分单位落实家访计划，加强干部8小时以外朋友圈、社交圈的监督管理。自治区纪委组织部结合专题教育活动，开展“大谈心”“南湖健谈”，安排组织部处级干部与机关及派驻机构的纪检干部开展谈心谈话，了解思想动态和存在困难，及时纠正思想偏差;防城港市纪委组织开展纪检干部家访活动，采取逐层推进的方式，坚持全面覆盖，做到人人受访，并充分运用家访成果，营造廉洁家风;玉林市纪委开展家风教育活动;桂林市纪委推出“监管+家庭监督”模式，单位与家属共同对纪检干部八小时外的社交娱乐和生活圈进行监督和提醒，向全市纪检干部家属寄送《致全市纪检干部家属的一封信》，倡导家属一起“温情监管”;梧州市纪委以“清风学堂”主题学习活动和“廉政家风我先行”等活动为载体，开展机关干部素质提升工程。这些措施，把对纪检监察干部的关心爱护融入日常工作生活，推动培育良好家风，营造风清气正的工作、生活环境。

看了《恣意的权利——周培芳受贿案纪录片》感触颇深。单位的一把手，触犯道德底线，不把党纪、党规放在眼里，真是让人深思。我们一定要不断加强党性修养，自觉做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。只有身正不怕影子斜，领导干部要带头做好，下属才会有好的发展。

坚持用制度管权、管事、管人，让人民群众监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关紧制度笼子里的根本之策。强化权力运行和制约并非是客观口号，最重要的环节是坚决执行，把规范官员权力运行的实际工作职责制度化，使公权使用范围内化于心。

外化于心，以壮士断腕的决心和刮骨疗毒的勇气，把制度用起来，成为领导干部不愿腐，不敢腐，不能腐的“防火情”，打造一支为民务实清廉的干部队伍。

最近，我们参观了**市党风廉政教育警示教育基地，感受很深。我觉得，做官先做人，做人先修身，修身重慎独。

一、要加强学习，提高拒腐防变能力

只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想就无法进步，能力就无法提高，工作方法就无法改进。活生生的事实还告诉我们，不学习，思想就得不到改造，欲望就容易膨胀，就拒绝不了诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。“以史为镜，可以知兴替;以人为镜，可以知得失”。因此，在价值观上，我们也必须要有一个明确的认识，要时刻按照社会主义市场经济法则办事，既要讲贡献，也要讲回报，树立正确的价值观。要不断提高自身决策水平和执政能力，把握时代脉搏，时时刻刻与上级保持一致，求真务实，与时俱进。自觉实践过好权力利益关、思想道德关、监督管理关和廉洁自律关，要时时注重学习，处处加强世界观、人生观和价值观的改造，加强党性修养，不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力，从思想深处筑起党纪国法和道德意识防线。

二、要坚定信念

始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。党员领导干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。腐败分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市场经济大潮中，少数领导干部在金钱、官位、名利的诱惑下，放弃了对世界观的改造，放松了对自身的要求，出现了“只讲实惠，不讲理想：只讲索取，不讲奉献：只讲钱财，不讲原则”等现象。在市场经济的形势下，只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。

三、要以案为鉴

通过他们的现身说法，在自己思想深处受到极大触动。对他们犯罪道路的过程、原因及教训作了反思，从中也使自己清醒的认识到：作为一名党员，应该时刻提醒自己，时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识，忠实践行“三个代表”重要思想。如果为人民谋利益之外的胆子大了，会出大事，轻则政治上的死亡、精神上的死亡，重则生命上的死亡。如果是这样，怎么能对得起党组织的精心培养教育，对得起上级领导和人民群众的信任和重托，对得起给予无限关爱的家人。通过学习对照，既提高了自己的认识水平，又从反面教材中汲取了教训，从点点滴滴处严格要求自己。

四、要以身作则，作好表率

在清正廉洁、勤政为民方面，要求大家做到的，自己首先带头，做到心不贪、手不长、嘴不馋，忠实地代表人民利益，自重、自省、自警、自励，经得起权力、金钱、美色的考验，在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。对以权谋私的违纪现象决不姑息迁就，敢于动真碰硬。党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩，党的利益需要我们大家来共同维护。我将以此警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，牢牢树立执政为民，做到常思贪欲之祸，常除非分之想，常修为官为德，常记公仆本色，真正做到上不负党，下不负民。

过这次学习，我受到了一次深刻的廉洁从政教育。在今后的工作中，要引以为戒，牢固树立正确的人生观、价值观和政绩观，打牢思想政治基础，提高拒腐防变和抵御风险能力。并结合自身的工作、思想实际，干好本职工作，做到依法从政、务实为民，为保民生、促发展、维稳定、促和谐做出自己应有的贡献。

这次会议是市委决定召开的一次重要会议，主要任务是深入传达学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和中央工作座谈会精神，认真落实市委和兴国书记的要求，对在全市党员中开展“两学一做”学习教育进行安排部署。

中央对开展“两学一做”学习教育高度重视。2月4日，中央政治局常委会议审议并原则同意《“两学一做”学习教育方案》，习近平总书记主持会议并作重要讲话，多次作出重要指示和批示。他强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做，各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实际成效。习近平总书记的重要讲话和重要指示从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义，精辟阐述了学习教育的总目标、基本要求和主要任务，为开展学习教育指明了方向、提供了根本遵循，我们要深刻学习领会、全面贯彻落实。

4月6日，中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，对开展“两学一做”学习教育作出部署，刘云山、赵乐际同志出席会议并讲话。市委对扎实开展“两学一做”学习教育高度重视。4月8日，兴国同志主持召开市委常委扩大会议，传达学习习近平总书记重要指示精神和中央座谈会精神，强调要深入学习习近平总书记重要指示精神，坚持理论与实际紧密联系，把学和做统一于尊崇党章、遵守党规和用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作的具体行动。4月18日，市委常委会审议通过了我市“两学一做”学习教育《实施方案》，兴国同志就我市开展“两学一做”学习教育进一步提出明确要求，强调要坚持把领导干部带头贯穿始终，坚持把思想政治教育贯穿始终，坚持把查摆问题贯穿始终，坚持把健全基层组织贯穿始终，具有很强的针对性和指导性。我们要坚决落实中央部署以及市委和兴国同志的要求，切实加强领导，精心组织实施，确保学习教育取得实效。

下面，按照市委常委会的部署和要求，我就开展好这次学习教育讲几点意见。

一、深入学习领会习近平总书记重要指示精神，把思想和行动统一到中央部署和市委要求上来

1.开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求、加强党的思想政治建设的重要部署。党的十八大以来，围绕全面从严治党、持续推动党的思想政治建设，党中央作出了一系列重大部署，从制定实施八项规定，到开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，从强力肃贪反腐、正风肃纪，到完善各方面的规章制度等，打出了一整套组合拳，党风政风为之一新，党员干部队伍思想政治素质有了新的提高。但也要清醒看到，贯彻全面从严治党要求、加强党的思想政治建设不可能毕其功于一役，目前取得的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、严明党的纪律和规矩、加强党员干部教育等任务还很重，在一些党员干部中依然存在这样那样的问题。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去;就是要立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。全市各级党组织要自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和中央部署及市委要求上来，切实增强做好工作的责任感，真正把学习教育抓好、抓实、抓到位。

2.开展“两学一做”学习教育，是夯实党的执政基础、推动管党治党向基层延伸的重要举措。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，要推动全面从严治党向基层延伸。全覆盖、全方位是全面从严治党的内在要求。近些年，从严治党的重点主要是在领导干部这个“关键少数”，向基层延伸、向全体党员拓展还不够。面对国内外形势的复杂变化，面对“四大考验”、“四大危险”，面对全面建成高质量小康社会的繁重任务，更需要发挥好每个党员干部的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用。开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党在基层落地生根，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好保持党的先进性和纯洁性。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领会学习教育的总体要求，用心把握目标任务，认真落实方法措施，真正把自己摆进去，通过深入“学”和扎实“做”，切实把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

3.开展“两学一做”学习教育，是凝聚党员干部智慧力量、加快建设美丽天津的重要机遇。当前，天津正处在新的历史起点上，五大机遇叠加，发展潜力巨大。今年是“十三五”开局之年，任务艰巨，非常关键。我们要抓住难得的历史机遇，实现既好又快的发展，确保“十三五”良好开局，迫切需要进一步振奋精神、凝聚全市各级党组织和广大党员干部群众的智慧和力量。我市各级领导班子和党员干部总体状况是好的，作风务实，勤奋工作，表现出了良好的精神状态。但也有一些党员干部存在安于现状、不思进取、精神不振、作风不硬、标准不高、要求不严、敷衍应付、推诿扯皮和不作为、慢作为、乱作为等问题。我们要以这次开展“两学一做”学习教育为契机，以新发展理念为引领，引导全市党员干部勇于担当担责，敢于攻坚克难，提振精气神、展示新作为，进一步营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，汇集加快建设美丽天津的强大动力。

二、全面落实“基础在学、关键在做”的要求，准确把握学习教育的主要内容

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。必须把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以学习系列重要讲话为根本任务，教育引导党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做“四讲四有”合格党员。

1.全面深入系统学习党章党规。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范;党规党纪是党章的延伸和具体化，明确了党员应当严守的纪律和规矩。要组织全体党员逐条逐句通读熟读党章，全面理解党的纲领，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务权利;认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真学习中央八项规定精神和我市实施方案等文件要求。通过学习，明确合格党员的标准，提升全体党员尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想和行动自觉。各级领导干部要按照“学得更多更深一些，要求更严更高一些”的要求，在熟知尽知全体党员应学习掌握内容的基础上，还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，深入学习地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

2.全面深入系统学习系列讲话。习近平总书记系列重要讲话，作为当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富和发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。要组织党员干部深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，认真学习习近平总书记关于指导天津工作和本领域工作的重要讲话和指示精神，处级以上党员领导干部还要深入学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编》。要深刻理解习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，深刻理解以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员干部深入领会丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。同时，要把学系列讲话与学党章党规统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神;要把学系列讲话与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深入领会党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，切实坚定道路自信、理论自信、制度自信。各级党委(党组)要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，认真把握党委(党组)工作规律，进一步提高领导能力和水平。

3.做“四讲四有”合格党员。以学促做、知行合一，做合格共产党员，是这次学习教育的着眼点和落脚点。这次学习教育，根据习近平总书记一系列重要论述，提出了新形势下合格党员的“四讲四有”要求，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。各级党组织要组织引导广大党员干部以合格党员的标准来衡量自己、检视自己。一要讲政治、有信念，做政治合格的明白人。保持政治本色，挺起理想信念的“主心骨”，经常主动向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务。二要讲规矩、有纪律，做纪律合格的明白人。严守党的各项纪律特别是政治纪律和政治规矩，加强党性锻炼，提升党性修养，始终做到知敬畏、明底线、守规矩;站稳党的立场、牢记党员身份，保持对党忠诚忠实，时刻做到在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，永远听党话、跟党走。三要讲道德、有品行，做品德合格的明白人。自觉追求高尚品德、保持积极健康生活方式，带头践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德;始终廉洁自律，干净干事，净化工作圈、朋友圈、生活圈，把党的优良传统和中华传统美德内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。四要讲奉献、有作为，做发挥作用合格的明白人。牢固树立新理念，主动适应和把握新常态，充分认识天津五大机遇叠加的形势，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在推动全面建成高质量小康社会的生动实践中奋发有为、建功立业。处级以上领导班子和成员要发挥表率作用，坚持更高标准、更严要求，努力做政治合格的表率、做纪律合格的表率、做品德合格的表率、做发挥作用合格的表率。

三、突出经常性教育的特点，科学把握学习教育的方法和措施

“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出经常性教育的特点，坚持抓在日常、严在经常，用好日常教育途径、教育方式，以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动党的思想政治建设常态化制度化。

1.精心组织专题学习讨论。这次专题学习讨论按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为4个专题依次开展，大体每两个月1个专题。各级党组织要坚持把集中学习与党员个人自学结合起来，制定党组织具体学习计划，指导党员制定个人学习计划。各级领导班子要在学习讨论中发挥表率作用，坚持更高标准、更严要求，每个专题都要先行召开党委(党组)会议进行集体学习讨论，然后领导班子成员参加所在党支部的学习讨论，带头交流宣讲，指导党支部高质量搞好学习讨论。学习讨论中，要注意把握好三个方面。一要深化认识，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，领会精神实质，深化思想认识，务求做到入心入脑，防止浅尝辄止。二要深入讨论，每名党员干部都要认真准备，广泛征求意见，注意联系个人思想、工作、生活、作风实际，联系部门职能、岗位职责，主动把自己摆进去，踊跃发言、交流思想、找到差距。三要注重实效，结合实际，采取编印口袋书、制作微党课微视频、开展体验式教育、手机党报推送、运用网络媒体等多种形式，组织党员深入开展学习，自觉实践，推动工作。

2.创新方式讲党课。党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式。近期，兴国同志将围绕开展“两学一做”学习教育，为全市领导干部讲党课，党课后各级各部门党组织要及时集中时间组织学习讨论，认真学习领会，抓好贯彻落实。各区县委、各部门各单位党委(党组)主要负责同志也要为本地区本系统本单位党员领导干部讲党课，并对搞好学习教育提出严格要求。这次学习教育中讲党课，一般在党支部范围内进行，党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。要注意从三个方面提高讲党课的质量：一要注重联系实际。深入开展调查研究，紧密结合本地区本部门本单位实际，结合党员干部的思想和工作实际，入情入理、深入浅出，讲出共鸣，切实增强贴近性、现实感。二要注重运用典型。对照党章党规、党纪国法以及合格党员“四讲四有”要求，运用正反两方面典型对照剖析，运用身边事例现身说法，着力增强吸引力和感染力。三要注重学习贯彻。各级党委(党组)书记讲党课后，要指导督促所属各单位开展交流讨论，真正使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、凝心聚力、激发自觉和改进作风、推动工作的过程。

3.高质量召开专题组织生活会和民主生活会。年底前，各基层党支部要以“两学一做”为主题，普遍召开专题组织生活会。要充分借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育开展组织生活的经验做法，按照标准不降、力度不减的要求，扎实做好各环节工作，确保有辣味、高质量。一是要深入开展生活会前谈心谈话。党支部班子成员要采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，广泛征求意见，对照职能职责，对照“五好党支部”标准，严格党性分析，深刻查摆思想、组织、作风、纪律等方面问题，认真撰写对照检查材料。二是要严肃开展批评和自我批评。设支委会的党支部要先行召开支委会议，组织班子成员开展严肃认真的批评和自我批评，针对本支部和班子成员存在的突出问题和薄弱环节提出改进工作、完善制度的工作目标和整改措施，并认真整改到位。三是要搞好通报和评议。召开全体党员会议，通报支委会对照检查情况，组织党员对支部班子工作、作风等情况进行评议。按照中央和市委的统一部署，各级领导班子要围绕“两学一做”主题，召开专题民主生活会，领导干部要带头严格执行双重组织生活制度，认真参加班子民主生活会和所在党支部组织生活会，切实使党的组织生活严起来、实起来，强化党内政治生活。

4.扎实开展民主评议党员。要以党支部为单位召开全体党员会议，扎实开展民主评议党员工作。一要明确评议内容。对照党员标准，对党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等情况进行重点评议。要结合行业领域实际和特点，对评议内容进行细化，切实提高评议的针对性和实效性。二要严格评议程序。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序开展民主评议，个人自评要实事求是，讲明差距问题;党员互评要客观中肯，互相提出意见建议;民主测评要采取无记名方式，填写民主评议表进行测评;组织评定要综合民主评议情况和党员日常表现，按优秀、合格、不合格，确定评议等次。三要用好评议结果。及时将评议结果报上级党委备案，并向党员反馈。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

四、坚持“带着问题学、针对问题改”，注重学习教育实际成效

强化问题意识、坚持问题导向，是党的十八大以来全面从严治党的一个鲜明特点、一条成功经验。这次学习教育要取得实效，关键是按照“突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”的要求，把解决问题贯穿学习教育全过程。

1.强化问题导向，认真查摆存在问题。中央《方案》用“五个着力”归纳了这次学习教育要重点查摆解决的问题，中央组织部《学习安排具体方案》，分别明确了全体党员和县处级以上党员领导干部要重点查摆解决的问题，我市《实施方案》按照中央“五个着力”要求，结合我市实际，列出了这些问题的具体表现。对于每个党员、干部来说，还需要结合各自实际再对照、再细化，做到精准对焦、有的放矢。每名党员干部在查摆问题过程中，要做到“三个结合”，即与“两学”相结合，带着问题学党章党规、学系列讲话，不断解开思想扣子、纠正认识偏差;与个人思想工作实际相结合，对照党纪国法，对照正反两方面典型，把自己摆进去，作全方位、立体式的透析检查，把问题找准、找实;与教育实践活动和“三严三实”专题教育整改落实情况相结合，往深里找、往细处查，既找共性问题，也找个性问题，持之以恒查摆“四风”、纠正“四风”，推动作风建设不断取得新成效。

2.强化整改落实，着力解决突出问题。发现了问题就要解决问题，解决问题才是硬道理。各级党组织要以解决问题为牵引，坚持边学边改、即知即改，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情，狠抓整改落实。一是要实施清单管理。对查摆梳理的突出问题，要列出清单、建立台账，逐一制定整改措施，明确整改效果，解决一个销号一个。二是要持续用力解决问题。针对教育实践活动和“三严三实”专题教育整改落实工作中需要长期坚持、这次学习教育查摆问题有反弹迹象的，要保持高压态势，强化工作措施，切实整治群众身边的不正之风和基层违纪违法行为，使解决问题前后呼应、持续推进，注重实效。三是要开展专项整治。区别情况、精准施策，尤其要重点整治“为官不为”问题，对不愿为、不想为、慢作为和缺乏担当担责的，要加强教育引导，提升思想觉悟，积极作为。对不会为、不善为、不适应新的形势任务要求的，要加强教育培训，改进作风和方法，提升素质能力;对那些胡乱作为、违法乱纪的，要严肃法纪、严肃处理。四是要建立健全制度。严格执行和落实各项制度和规定，并针对存在的问题，按照“科学合理、务实管用、适应需要、便于执行”的要求，立破并举，完善制度体系，真正做到用制度管人管事管作风。

3.强化领导带头，以上率下层层示范。这次学习教育在全体党员中开展，但领导机关和领导干部这个“关键少数”的作用依然十分重要，直接影响着学习教育的开展与成效。全市学习教育，市委常委会率先垂范、带头开展，市人大常委会、市政府、市政协党组结合各自实际开展，市级领导干部带头参加，以上率下、作出示范。各级党员领导干部要在学习教育中走在前面、深学一层，坚持做到“六个带头”，即：带头参加学习讨论;带头谈体会、讲党课、作报告;带头参加组织生活会、民主评议;带头立足岗位作贡献;带头坚持边学边改、整改问题;带头严格执行双重组织生活等基本制度。要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，引领整个学习教育扎实有效开展。

4.强化融入中心，立足岗位争做贡献。“学”得怎么样，“做”得是否合格，最终还要体现在推动中心工作上。要坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本地区本部门本单位的各项任务结合起来，做到两手抓、两促进。各级党组织要结合各自行业领域实际，以深入开展“五好党支部”创建等工作为依托，搭建实践载体，开展形式多样的主题活动，组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区，重点落实设岗定责、承诺践诺、结对帮扶等制度，深化结对帮扶困难村和党组织、党员到社区“双报到”工作，引导党员主动服务群众，自觉服务美丽乡村和美丽社区建设;在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗、党员责任区等制度，引导党员在企业改革发展和生产经营中当先锋;在窗口单位和服务行业，重点落实挂牌上岗、亮明身份和优质服务等制度，引导公开服务承诺，提高服务质量;在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，担当尽责，落实联系服务群众、社区志愿服务、基层联系点等制度，提高服务能力和水平，等等。要结合纪念建党95周年，评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，切实发挥典型示范引领作用。

五、切实加强组织领导，确保学习教育有力有效推进

全市“两学一做”学习教育在市委常委会领导下进行，由市委组织部牵头，市纪委机关、市委办公厅、市委宣传部、市委党校等部门和单位发挥各自职能作用、共同参与，成立学习教育协调小组及其办公室，加强对全市学习教育的统筹协调、督促指导。各级党委(党组)要把开展学习教育作为重大政治任务和今年党建工作的重点，加强组织领导，周密安排部署，精心组织推动，尽好责、抓到位、见实效。

1.从严履行主体责任。各级党委(党组)要切实履行主体责任，全面负责本地区本系统本单位的学习教育，制定具体实施方案，精心组织推动。党委(党组)主要负责同志要严格履行第一责任人责任，既要带头参加学习教育，又要摆上重要位置，靠前指挥，投入足够时间和精力，督促指导学习教育。班子成员要坚持抓自身、带下级，认真履行“一岗双责”的责任，抓好分管部门、单位的学习教育。各区县党委、市委各部委、有关单位党委既要带头抓好自身的学习教育，又要制定工作方案，组建协调机构及办事机构，加强对所属单位学习教育的组织领导和指导，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保学习教育扎实有效开展。

2.坚持分类指导推动。这次学习教育面向全体党员同步开展，层级多、范围广，具体情况千差万别。要坚持从实际出发，“一把钥匙开一把锁”，根据不同行业领域党组织的特点，加强对学习教育的分类指导，确保学习教育任务和方法措施具体化、精准化、差异化。市农委党委、市民政局党组、市国资委党委、市金融局党委、市委市级机关工委、市委教育工委、市卫生计生委党委、市非公有制经济组织和社会组织工委分别负责制定农村、社区、国有企业、金融机构、机关、教育系统、卫生系统、非公有制企业和社会组织党员开展学习教育的指导方案，突出各自特点，精心组织推动，并抓好督查落实。要注意给基层党组织留出余地和空间，让基层党组织有更多自主权，有足够的灵活性，提升学习教育的实际效果。

3.严格督促检查考核。各区县党委、市委各部委、有关单位党委要以从严从实的作风开展和推动学习教育，采取专项调研、听取汇报、随机抽查、专题会议等多种形式，及时了解和掌握本地区本系统所属各单位学习教育开展情况，加强督促指导，坚决杜绝形式主义。各基层党委要发挥关键作用，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助制定学习教育计划，派员参加支部活动，及时发现和解决倾向性、苗头性问题。要把开展学习教育情况作为首要内容，纳入基层党建工作年度述职评议考核和绩效考评，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。

4.加强舆论宣传引导。要组织主要新闻媒体开辟“两学一做”学习教育专栏，发挥党建网站、微博微信等媒体作用，采取新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等形式，加强宣传教育和舆论引导。针对党员的多样化学习需求，充分利用党建网站联盟、手机党报和现代远程教育平台等，开发制作学习资源，及时推送学习内容，开展互动交流，增强学习效果。加大典型选树和宣传力度，广泛宣传学习教育中涌现出的好典型好经验，宣传学习教育取得的实际成效，为“两学一做”学习教育营造良好的舆论和社会环境。

同志们，开展“两学一做”学习教育，是贯彻落实全面从严治党要求、深化党内教育的重要部署。我们一定要把思想认识和行动高度统一到中央决策部署和市委要求上来，精心组织、统筹推进、主动作为，确保学习教育取得实实在在效果，为实现“十三五”高起步开好局、加快建设美丽天津提供坚强保证。

2017年12月22日，我们学校五年级的全体师生用一个上午参观了李伟强职业学校，让我学到了不少法律知识。

首先，我们上到学校的五楼，一所宽大的展厅映入我的眼帘。我看见一面蓝色的墙，墙上有许多圆块，不同的圆块上写着不同的年龄段可以做什么，不可以做什么。让我明白了我这个年龄要学会独立、自理。我还知道14岁是个危险的年龄，那时候我读初二，到时我可要小心点。

接着，我们看见一个锁着的柜子。透过玻璃，我看到里面摆着各种瓶子，不同的瓶子里装着不同的毒品，柜子上配有图片，上面介绍了不同的毒品对人体健康的危害。如，鸦片、冰毒、海洛因等，全部都是一沾就会上瘾，一上瘾就会失去人性。一失去人性就会违法犯罪，甚至走上杀人或自杀的不归路。

然后，我们坐到了一个大屏幕前，观看关于毒品危害的视频。上面记录了许多因为吸毒杀父轼母、伤害亲人或自杀的事例，每件事都让我感到震撼。如今，社会上吸毒的人数正逐渐上升，因吸毒引起的凶杀案也越来越多。这个强大有力的恶魔之手已经向我们人类发起了挑战。所以，我们一定不能吸毒，不能把人生输给毒品！

最后，我们来到了一个大礼堂。坐下来后，一名正气凛然的警官给我们讲法律知识。一名同学问：“如果一个人要打你，你为了保护自己，不小心把他打伤了，这算不算犯罪？”警官回答说：“这不算犯罪。你是为了自卫才打伤他的，并不是有意要伤害他。”他教育我们要多学法律知识，用法律保护自己。

回到家后，我的心情久久不能平静。这次去李伟强职业技术学校的参观学习，让我懂得了许多法律知识，以后我要做一个遵纪守法的好公民。