警示教育活动发言稿(汇总20篇)

为切实增强我局党员干部的纪律意识，8月25日，组织观看了《“蝇贪”之害》警示教育片，该片把镜头的焦点对准基层干部违纪问题，对基层党员干部的触动更深、针对性更强、教育意义巨大，是我们身边的“活”教材。

作为一名党员干部，以此片为鉴，预防并整治“蝇贪”，管好自己和身边的人和事。

一是要坚持思想教育为主，切实提高干职工的廉洁自律的自觉意识，让他们不想贪。很多人贪污腐败的原因就是一己私欲得不到满足，在与他人的比较中丧失自我。为此，要在干职工中弘扬廉政文化，不断增强廉洁从政意识和自觉接受监督的意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，通过弘扬社会主义核心价值观和廉政文化，形成以贪为耻的道德约束。

二是要加强制度建设，让他们不敢贪。这些“蝇贪”究其原因，还是纪律规矩意识不足，不能拿法律意识和法治思维办事情干工作。为此，要把严肃纪律和规矩摆在重要位置，加大公开力度，使权利在阳光下运行，增强权利的透明度，特别是涉及群众切身利益的事项，都要进行公开、透明的警示，在腐败多发环节，防止暗箱操作。

三是要在市政工程建设方面坚持把廉政建设作为工程建设、项目管理的一项重要内容，纳入到市政工程建设的运作体系，让他们不能贪。凡我局施工建设的市政工程项目，都必须进行招投标，工程资金须经区财政局评审中心预审，资金拨付按工程预算、合同、进度等依程序进行，工程竣工后，由区财政部门进行竣工结算评审，依据评审结果结算工程款。这样就从工程的组织领导、操作实施到资金运作、审计验收，都被纳入到廉政监督的范围。同时把廉政教育监督的对象由领导、工程管理人员延伸到工程一线的建设施工人员，并建立工程追责任。

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“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育，归根结底是要加强思想作风，解决突出问题，就是要引导全体党员自觉坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩。

“学党章党规”，就要明确基本标准、树立行为规范。党章党规是党员干部的行为准则和规范，任何人，不管官多大、资格多老，都要讲纪律守规矩，认真履行好党章赋予的权利和义务，严格遵守党纪党规。“学系列讲话”，就要深刻认识习近平总书记系列重要讲话是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的最新发展;就要深入领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，科学把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。只有这样，才能坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”。 “两学一做”学习教育对新形势下合格党员提出了“四讲四有”的具体标准，其中“讲政治、有信念”是首要标准，进一步凸显了坚定政治信念对共产党人的极端重要性。任何一名党员，不论从事什么工作、处在什么岗位、生活在什么地方，也不论职务高低、资历深浅、成就大小，都要挺起理想信念的“主心骨”，对党绝对忠诚，永葆政治本色。

讲政治、有信念，不仅是党章党规的要求，也是共产党人的立身之本。新形势下，每一名党员都要深入学习党章党规、科学理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神，联系党史、国史、民族史，始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，切实增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对党绝对忠诚，自觉坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

讲政治、有信念，不仅是党的优良传统，也是对党员干部的现实考验。每一位党员都要擦亮心灵的明镜，高举信念的明灯，不断增强政治敏感性和政治鉴别力，在纷繁复杂的形势变化中，在形形色色的各种诱惑中，自觉明辨是非、经受住考验，保持强大政治定力，坚定正确政治方向。

讲政治、有信念不是虚无缥缈的，也不是高不可攀的，更不是空洞说教和空喊口号，而是有着实实在在的内涵要求，更要实实在在地去实践。我们要善于联系实际，对照习近平总书记就衡量党员干部是否具有远大理想所提出的“四个能否”标准，检视自身不足，做到真懂真信真用，做到知行合一、言行一致。譬如，面对一些错误思潮，要敢于亮明身份、挺身而出;当群众对某个政策文件有误解或者迷惑时，要及时解释说明;面对工作中的棘手问题，要迎难而上、敢于担当;如果个人利益与集体利益有了冲突，要做到个人服从集体，等等。这些都应该成为每个党员的思想自觉和行动自觉。

讲政治、有信念，不仅是一时一事的坚持，也是一生一世的坚守。组织上入党是一生一次，思想上入党是一生一世。坚定的政治定力和信念信仰，不是与生俱来的，也不可能一劳永逸。要始终保持执着与定力，时刻铭记自己的党员身份，把加强党性修养作为日常必修课，经常翻一翻党章党规、想一想入党誓词、经常做一做“政治体检”、扫一扫“政治灰尘”。我们要坚持不懈地加强学习，自觉用科学理论武装头脑，真正做到敬终如始、不忘初心。

从2016年7月8日起正式施行的《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》)，作为第一部规范党的问责工作的基础性法规，首次全面聚焦党内问责，剑指一些党组织和党的领导干部“不担当、不负责，不作为、乱作为”的突出问题，为“有权必有责、有责要担当、失责必追究”提供了强有力的制度保障。

对此，本报业务研讨版特组织系列解读文章，从问责条例意义、问责条例亮点、问责内容、问责方式、问责条例落实五个方面展开思考辨析。本文是系列解读文章的第二篇，总结归纳出《问责条例》呈现的十个亮点，并逐一阐释。——编者

《问责条例》以党章为根本遵循，突出问题导向，坚持纪法分开，彰显党纪特色，为开展党的问责工作提供了基本遵循。作为第一部问责工作的基础性法规，其呈现出以下十个亮点。

问责指向上的政治性。如果说党内巡视是政治巡视，那么《问责条例》就是政治问责，而不是行政问责。2009年颁布的《党政领导干部问责暂行规定》部分应归于行政问责范畴。坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，就急需建立推动各级党组织和党的领导干部担负管党治党政治责任、做到敢抓敢管的问责制度。《问责条例》聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，明确指出党的问责工作就是要“落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当”，就是要“追究在党的建设和党的事业中失职失责”的政治责任。《问责条例》第六条所指向的问责情形，都是管党治党的政治责任。

问责定位上的鲜明性。《问责条例》作为规范党的问责工作的重要基础性法规，紧扣“党”字，抓住“在党的建设和党的事业”中“管党治党的政治责任”，明确责任，提出负面清单;紧扣“纪”字，落实依规管党要求，采用党言党语、纪言纪语，对行政问责不作规定，对引咎辞职、涉嫌犯罪移交司法机关等已有明确规定的方式和程序不再做重复规定，不套用问责启动、问责调查等法律性流程，对党内法规中对有关处置措施如申诉方式、问责影响期等已有明确规定的不再重复，突出解决“谁来问、问什么、怎么问”等关键问题，体现了纪法分开、纪严于法的理念，具有鲜明的党纪特色。

问责依据上的基础性。据统计，在现有的500余部党内法规制度中，与问责相关的有119部，其中专门作出相关规定的有12部，包含问责内容的有107部。《问责条例》既是对党章要求的细化延伸，又是对散见于多部党内法规问责规定的抽象提炼、概括和整合，而形成的“综合升级版”，为开展党内问责在内容、对象、事项、主体、程序、方式等方面，提供了基本依据，弥补了党内问责缺乏依据的制度缺陷，成为开展党的问责工作的重要基础性法规。

问责原则上的科学性。《问责条例》第三条明确了问责工作的“四大原则”：其一，“依规依纪、实事求是”是基础，是开展党的问责工作的基本前提，必须始终坚持以事实为依据，以党纪为准绳;其二，“失责必问、问责必严”是关键，核心是体现权责对等、权责一致;其三，“惩前毖后、治病救人”是目的，体现严管就是厚爱、治病为了救人;其四，“分级负责、层层落实责任”是保证，以着力解决压力传导不到位的突出问题，推动党组织和党的领导干部切实扛起责任、履职尽责。“四大原则”环环相扣，浑然一体，成为开展问责工作的基本遵循。

问责对象上的关键性。《问责条例》抓住党组织和党的领导干部这“两个关键”，指向党委(党组)、纪委(纪检组)、党的工作部门“三类组织”及其领导成员，重点是主要负责人，明确提出追究主体责任、监督责任和领导责任“三大责任”，并明晰了全面领导责任、主要领导责任和重要领导责任“三个层次”，抓住了管党治党的关键。特别是在以往强调党委、纪委“两大责任”的基础上，又进一步明确“两个责任”：一是把责任主体扩展到党的组织、宣传、统战、政法等工作部门;二是把责任落实到党的领导干部，这就使责任主体更加明确、更加具有操作性，成为两个鲜明的看点，从而形成了横向到边、纵向到底，党的各级组织、党的建设各个领域齐抓共管、职责明确的问责格局，实现了责任共担当、问责全覆盖。

问责事项上的针对性。《问责条例》坚持问题导向、着眼当下实际，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，凸显了从严治党的责任担当，具有很强的现实针对性。

问责方式上的规范性。将现行问责方式整合规范为对党组织的通报、检查、改组和对党的领导干部的通报、诫勉(谈话诫勉、书面诫勉)、组织调整或组织处理(停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职)和纪律处分等，解决了现行党内法规和规范性文件中，问责方式零乱、操作无所适从的碎片化问题，使问责方式更加规范明确，也更具操作性。

问责落实上的严肃性。《问责条例》第九条对问责落实作出了严格规定，提出了问责决定宣布并督促执行、问责对象应当作出书面检讨并在民主生活会或者其他党的会议上深刻检查、建立健全问责典型问题通报曝光制度、受到组织处理和纪律处分方式问责的一般应向社会公开等要求，使问责落实的措施更加规范、严格。

问责期限上的震慑性。《问责条例》第十条规定：“实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。”“终身问责”意味着党的领导干部对党的建设和党的事业要“终身负责”。“终身问责”的提出，是《问责条例》极具震慑力的条款，为领导干部戴上了一道终身“紧箍”。这把高悬的“达摩克利斯之剑”，警示领导干部“调离不是隐身衣，提升不是保险箱，退休不是护身符”，促使领导干部必须在管党治党中始终恪尽职守。

问责文本的简洁性。党风决定文风，文风体现出党风。2013年5月发布的《中国共产党党内法规制定条例》把“注重简明实用，防止繁琐重复”作为制定党内法规应当遵循的八项原则之一，强调“党内法规应当方向正确，内容明确，逻辑严密，表述准确、规范、简洁，具有可操作性。”《问责条例》共13条、不到2000字，要义明确、便于执行。正如王岐山同志所讲，“不能把亟待破解的难题淹没在大量制度条文中”，“做不到的宁可不写，写上的就要管用”，以保证制度的有效性、可执行性。

古人曰“礼义廉耻，乃国之四维。”腐败，古今中外无可避免。但各有其治理方法，曾经出现过严刑反腐、运动反腐、高薪反腐等各种尝试，虽然一时取得成效，但最终都往往不可避免地走向了死胡同，制度反腐被证明是最行之有效的反腐方式。中国共产党历来坚持“反腐倡廉”，尤其在经济体制转换的改革开放的时期，更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。在过去的2015年里，反腐倡廉也深入到群众中去。一些老虎苍蝇的落马，让老百姓们对党和国家的信心倍增。中国共产党历来坚持“反腐倡廉”，尤其在经济体制转换的改革开放的时期，更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。

2016年，“打虎拍蝇”的反腐行动依然保持高压态势。在3月12日的两会上的最高人民检察院工作报告中提到：党和国家查办县处级以上国家工作人员4040人，同比上升40.7%;依法办理周永康、徐才厚、蒋洁敏等28名省部级以上干部犯罪案件;查办民生领域的职务犯罪9913人，马超群等“小官巨贪”被查处。在两会期间，

全国人大常委会法制工作委员会刑法室主任王爱立表示，反腐败国家立法是个综合的系统工程，不仅仅包括刑法、刑事诉讼法，还包括行政监察法等。今年1月，最高检出台意见，将积极推动反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系。推进反腐败国家立法，是我国依法治国的体现更是党风廉政建设的需要。完善的反腐败法律的出台，将会起到严惩贪官腐败预防腐败思想和腐败行为的发生。

2015年，政府深入开展查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，查办社会保障、征地拆迁、扶贫救灾、教育就业、医疗卫生、“三农”等民生领域的职务犯罪9913人。在2016年的政府工作报告当中指出，对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。人民群众是基础，所以更要重视发生在人民群众身边的腐败。群众身边的腐败败坏了党和政府的形象，下一步要严格落实基层党组织的责任，集中力量查办所属辖区内的腐败案件。发生在老百姓身边的腐败严重影响了党和国家的形象，严重伤害了人民群众的利益。严查这类腐败，对于净化社会环境意义很大，能让百姓更加安心放心。

习主席提出虽然我们在反腐倡廉的道路上取得一定效果，但是党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。虽然道路是曲折的，但是我们要坚信前途一定会是光明的。我想，如果大家都筑牢自己的精神防线，依法治国筑牢制度防线，加上党内外健全的管理、监督机制，一定会让腐败无所遁形。

观看《欲之祸》和《忏悔录》两部警示教育片，深刻揭示了段义和、刘方仁等人腐化变质的根源，警示每一位党员干部要始终加强学习和世界观的改造，为人民掌好权、用好权。作为一名党员领导干部，要引以为鉴，自觉加强政治理论学习，加强党性修养，树立正确的人生观、世界观，不断提高抵御风险和拒腐防变的能力。

一要筑牢防线。认真学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党内有关廉洁自律的规定，带头执行、落实好上级对领导干部廉洁自律的要求，增强自律意识和自我约束能力，做到自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事，从思想上筑起拒腐防变的防线。

二要带好队伍。认真执行党风廉政建设责任制的有关规定，认真落实民主集中制，充分发扬民主，重大问题、事项民主、科学决策，集体研究决定。加强党风廉政教育，营造全局廉洁自律的氛围。按照“一岗双责”的要求，抓好班子带好队伍，围绕打造“阳光人事”的目标，进一步深化人事改革，确保人事编制工作“科学、有序、规范”和“公开、公平、公正”。

三要管住自己。坚持立党为公、执政为民，正确行使权力。认真执行财务制度和各项管理规定;严格执行廉洁规定，决不利用公款外出旅游、公车私用、收受“三礼”，不随意接待，不奢侈浪费，不大吃大喝;以身做则，净化八小时外活动圈，做到不该去的不去、不该说的不说、不该做的不做，树立党员干部良好形象;严格遵守组织人事、重大事项报告和礼品登记等各项制度规定。

四要严守家门。不利用职权和职务之便为亲朋好友及工作人员谋利益。对配偶、子女及身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理，决不允许他们借本人的名义办私事、谋私利。以对党和人民高度负责的态度，看好自己的门，管好自己的人，办好职责内的事。

为庆祝中国共产党建党96周年，6月21日，双盛街道组织党员干部职工及辖区党员参观常家村爱国主义教育基地，接受爱国教育文化的洗礼熏陶。

活动中，党员们仔细聆听讲解人员的介绍，一幅幅详实的图片、一件件珍贵的实物、一个个悲惨的镜头，让大家更加深刻地认识到“落后就要挨打”、“发展才是硬道理”，同时更加坚定了他们实现中华民族伟大复兴的中国梦的坚强决心。

参观后党员们纷纷表示，此次参观学习使他们再次接受了一次爱国主义教育，更加深刻体会到中国共产党领导全国人民积极抗战取得全面胜利来之不易，令他们感悟到了中华民族所付出的巨大民族牺牲和为世界反法西斯战争胜利所做出的重要贡献。大家一致认为：要“牢记历史，不忘过去，珍爱和平，开创未来”。

根据上级的部署要求，我们认真的进行了反腐倡廉学习教育，并 学习了有关的法律法规，同时学习了有关文件和领导讲话，从而深刻感受到了在当今社会进行反腐倡廉的必要性，对自身的思想作风，廉洁自律，遵章守纪，运作等方面有了很大提高，具体心得体会如下：

一是始终坚持政治理论学习，坚定理想信念。作为党员，只有不断完善和提高自己，才能确保高质量地完成好党交给的工作任务，才能更好地保证自身的廉洁清正。因此自己将坚持经常性的深入学习和钻研，进一步提高自身的政策水平和理论水平。结合十六大精神，深入理解“三个代表”理论精髓，用“三个代表”思想武装头脑、指导言行;在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，注重学习效果，提高自身的思想觉悟和道德水准。同时，自己要按照党的要求，严格要求自己，防微杜渐，确保不出任何违法违纪问题。

二是始终坚持为人民服务的宗旨。要做到全心全意为人民服务，完成好党交给的各项工作任务，最根本的就是要正确处理好个人利益与党和人民利益的关系，在任何时候都要把党和人民利益放在首位。要时刻注意树立警醒意识，在大是大非面前坚持正确立场和态度，自觉维护党和人民的利益。进一步加强世界观的改造，用马克思唯物主义的观点去判断、检验是非功过。正确行使党和人民赋予的权力，心系组织重托，心系群众冷暖。在世界观、人生观和价值观上进行自我批评和自我教育，牢固树立“为人民服务”的思想，端正思想作风，提升思想境界，切实做到为民、务实、清廉。

三是始终坚持执行党的各项廉政建设规章制度。这些腐败分之地下场警示我们：在社会主义中国，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员。一个党员干部，不管地位多高，权力多大，只要违法乱纪，终究逃不脱党纪国法的严厉制裁，以身试法者必亡。通过警示教育，我深刻地认识到反腐倡廉的任务艰巨性，认识到建立教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体系的紧迫性。因此，作为党员，必须积极维护党纪国法的严肃性，既用宪法和法律约束自己，也用党章和党的纪律规范自己，以实际行动带动党风和社会风气的进一步好转。特别要严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。

四是建立严格的领导责任制，切实加强执法监督。队伍出了问题不但要追究当事人责任，而且必须追究领导责任，实现权力、责任、风险共担，促使各级领导下大力气抓队伍管理、抓执法质量。队伍出了问题，领导怎么说也有责任。决不能把问题都推到经费制约上，推到执法环境不好上。经费再紧张，也不能搞以牺牲民心为代价的创收，谁下达罚没创收指标，就要追究谁的责任。要切实加强执法监督。省厅已建立执法问题举报制度，制定的有关文件规定要逐项得到贯彻落实。队伍问题大多表现在业务工作中，体现在执法环节上。因此，各级业务主管部门都要切实负起执法监督的责任，抓预防，抓监督，不能坐等纪检监察部门事后查处。只有结合业务工作一起做，队伍建设才能抓好抓实。

最后，通过学习，提高了教师的思想政治素质，增强了拒腐防变能力，使教师树立了正确的世界观，人生观，价值观，权利关。在物欲横流的当今社会，人们无利而不往，少数党员干部的放任自流，给国家和人民造成了巨大的财产流失，同时也带坏了一批干部，从而形成了不良的社会风气，《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布，这有力的说明了我们党有决心有信心把反腐倡廉工作抓紧抓好。在整个学习过程中，我们做到了认认真真的学，扎扎实实地学，并深刻体会到了党风廉政建设和反腐败斗争地重要性，使自己有强烈地责任感和紧迫感，在工作中切实找到切入点，并做到学以致用。

“五六十年代同吃住，摸得到脚;七八十年代上广播，听得到声;九十年代坐小车，看得到烟;现在只能在电视上瞧到影”， 这是群众批评当今少数干部作风退化、脱离群众的顺口溜。

毋庸讳言，当今一些基层领导干部也企图利用干群之间愈来愈远的距离，逃避监督，久而久之便形成了让人惊叹的“蚁贪”。 最近，河北一科级干部，家中被搜出现金一亿，黄金七十四斤，就属此一“典型”。天元区“纪检监察接处访站点”建设项目，正是要堵住基层监督的漏洞，该区借党的群众路线教育实践的东风，建立完善遍布镇(街)的“群众工作站”和村(社区)的“群众工作室”，用“下访”制度，将基层党员干部送到百姓家，用“代(带)访”制度，将基层党员干部与群众的困难矛盾联系在一起，通过体制机制建设，敲掉干群中间的那堵墙，布好基层的监督网，将基层的党员干部置于群众的监督之下。

天元区群众工作站的探索实践，是将反腐倡廉工作触角深入基层的生动实践，其成效已经彰显。正如株洲高新区纪工委、天元区纪委书记金勇所说，“其目的是要让反腐倡廉工作深入基层，将‘群众工作站’打造成‘廉政文化的展示窗，时时监督的电子眼，群众工作的服务站，改进作风的助推器’”。

对此，我们充满期待。

在第五个全民国家安全教育日来临之际，为进一步提高全体师生的国家安全意识，__小学结合学校实际，开展了丰富多彩的国家安全宣传教育活动。

高度重视，营造氛围。学校成立了教育宣传领导小组，对活动进行统筹、组织、指导和督查。充分利用LED显示屏滚动播放全民国家安全教育日宣传标语，在学校校门醒目处悬挂“国家利益高于一切，国家安全人人有责”宣传横幅，以营造浓厚舆论氛围。

集中宣讲，提高认识。学校利用国旗下讲话时间，集中宣讲国家安全法律知识，教育学生要知法、用法、守法;各班开展了以国家安全为内容的主题队会，组织学习了《国家安全法》、《反间谍法》、《反恐怖主义法》等有关法律。

师生签名，自觉维护。4月11日下午，学校组织六年级师生开展了“国家安全进校园师生签名活动”，学生们感触颇深，表示今后要提高国家安全意识，积极向周边的亲人、朋友普及国家安全知识，树立“国家安全人人有责”的理念，防患于未然。此次活动，增强了师生对国家安全教育的认知以及维护国家安全的意识，培养了师生自觉投身国家安全的责任感和使命感。

3月17日下午，机关党委在会议中心思睿厅召开机关党员大会。会议启动了机关“两学一做”学习教育活动，邀请机关党委纪检委员、校财务处处长谢玉平作首场辅导报告，并组织了机关党委委员增补选举工作。机关全体党员参加了会议。

谢玉平以“落实经济责任 严肃财经纪律 规范学校财务管理”为题，从经济责任的相关要求和主要内容、违反财经纪律的行为和如何严肃财经纪律等方面进行了深入讲解，特别是，结合我校财务相关制度，详细介绍了学校财务报销的原则、程序和要求。他强调，新常态下，我们要按照党规要求，把日常规矩立起来，做到细、严、紧、实、责。

此次辅导报告是机关党委启动“两学一做”学习教育活动的首次集中学习，通过学习，参会党员纷纷表示学习收获很大。此外，大会选举产生了4名机关党委委员。

在“两学一做”学习教育中，昨天下午我们集中观看了天津市以查处典型腐败案件为素材的警示教育片《道》——《国有企业严重违纪违法领导人员忏悔实录》。观看过程中，自己心灵深处再一次受到强烈震憾和冲击，思想上又一次受到深刻启迪和教育。这些犹若身边的活生生的反面典型事例深刻警示我们，人一旦利欲熏心、私欲膨胀，就会丧失理想信念，充当金钱的俘虏，以致鬼迷心窍、陷入歧途、挺而走险、走上邪路;党员领导干部一旦恃权轻法、心存侥幸，就容易忘乎所以、职权滥用、贪赃枉法、墮入深渊而不能自拔，最终身败名裂，沦为人民的罪人，受到党纪国法的严惩。如今这些阶下囚用他们现身的说法、后悔莫及的眼泪、其声也悲的反省，给我们敲响了预先防范的警钟。

一、共产党人的理想信念和初心不能改。一个党员干部特别是领导干部手中有了权利，首先要弄清这个权利是谁给的?权利是党和人民给予的，是党的托负，人民的信任，是让我们为人民服务，为人民多办事办好事，不是拿手中的权利去挥霍人民财产，去为个人利益谋取私利。从腐败分子发展变化的轨迹看，他们并不是当初就腐败，而大都是为我党的事业勤勤恳恳奋斗过，兢兢业业工作过，甚至是踌躇满志风光过。但随着客观条件的变化，经不住金钱美色以及各种名利的诱惑，在放松警惕、放纵自我的矛盾心态下迈出了可怕的第一次，而后逐渐下滑，最终身陷歧途。这个从小到大、从轻到重、从一时的闪念到不能自拔的过程，也是一个共产党员权力异化、党性消弭、走向堕落的过程。一旦蜕变为腐败分子，手中的权力就是他们用来寻租的生财法宝。从腐败分子权力异化的成因看，法制观念淡薄、特权思想严重是其共性。当一个人认为人生的目的和意义就是追求享乐，把对权力的追逐和对金钱的挥霍当作目标时，就会借权力牟私，借权力生财，成为权力的寄生虫。所以,在任何时候共产党人的理念信念不能丢，认真地解决人生的方向问题、工作动力问题，不断提高自身的政策水平和理论水平，才能保证在人生的道路上不跌跤，不迷航。

二、党员的党性原则和组织观念不能忘。牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻想到党的要求、群众的期盼、自身的准则，时刻保持人民公仆的本色，始终把为人民服务作为共产党人的天职。无论何时何地，都把人民的利益放在第一位，坚持立党为公，执政为民，正确对待和处理个人利益与党的利益、集体利益、群众利益、国家利益、人民利益之间的关系，对党忠诚、无私奉献，自重、自省、自警、自励，在大是大非面前站稳正确立场，旗帜鲜明地稳护党的十八大以来的路线方针政策，旗帜鲜明地稳护以习近平同志为核心的党中央的绝对权威，旗帜鲜明地维护党纪条规和党内政治生活准则，旗帜鲜明地维护党和人民的根本利益。注重端正思想作风，提升思想境界，淡泊名利，秉公用权，公道正派，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，在为人民服务中升华自己、完善自己、提高自己。

三、廉洁从政和奉公守法的底线不能破。共产党员必须积极维护党纪国法的严肃性，始终坚持执行党的各项廉政建设规章制度，既要用宪法和法律约束自己，也要用党章和党的纪律规范自己，坚决守住不违犯党纪国法的底线。在全党全国推进和落实中央“四个全面战略”的新形势下，法律面前不准有特殊公民，党纪面前不准有特殊党员。任何党员干部，不管地位多高，权力多大，只要违法乱纪，终究逃不脱党纪国法的严厉制裁。通过警示教育，联系党的十八大以来党中央打虎拍蝇、严惩腐败的强大声势和鲜明特征，自己更加清醒地认识到了反腐倡廉任务的艰巨性、严惩腐败的必要性和预防腐败的紧迫性。作为一名普通党员干部，虽然身份、地位、环境、条件与手握重权的腐败分子相距甚远，但也应当时刻引以为鉴，在思想上筑牢坚不可摧的思想和精神防线。要把遵守和维护党纪国法作为自己义不容辞的责任，始终用宪法和法律约束自己，以党章、党纪、准则规范自己，努力做到在学习上争上进、作标兵，在工作中挑重担、当先锋，在服务上求质量、增实效，特别在廉洁自律上，不攀比、不逾距、不踩线、不犯规，耐得住寂寞，管得住小节，挡得住诱惑，保得住操守，做一个老老实实的人、为民奉献的人、志趣高尚的人、洁身自好的人，为端正党风、提振民气做出应有贡献

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7月28日下午，在场纪委组织下，我和全场工作队队长及村书记，在会议室看了一部发生在自治区机关的警示教育片。短短的半个小时里，这部片子以独特的视角，详实的影像资料，真实展现了腐败分子违法犯罪后发自内心的反省和痛悔，令人震惊，发人深省，让我有了深深的感悟，现向党组织汇报如下：

在这部片子中，我们看到，很多贪官受查处后，受影响最大的，往往不是别人，而是其家族。国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸就是其中典型的代表!不但自己贪污腐败，妻子儿子也共同参与。最终导致一家三口一人死刑，两人锒铛入狱。这样的贪官不胜枚举!他们有的是利用自己的家人、亲属当“二传手”，进行曲线腐败，以逃避法律的打击。有的则是不顾一切的为妻儿谋利!殊不知这样的举动，不但害了自己，更牵连了更多的家人，真正造成了“一损俱损，家毁人亡”的惨剧。而作为官员的家人，枕边人，不但没能约束提醒亲人，反而因一时私欲将亲人推向了腐败的深渊，更是悔之晚矣!

而这部警示教育片则用大量活生生的案例证明，有些腐败分子并不是一走上仕途就贪得无厌的，但随着地位渐高，权力渐大，诱惑也相应增多了，加之他们放松了世界观的改造和自我欲望的节制，失去了对腐败的防御能力而被名利财色打败，落得个善始不善终的可悲下场。他们中的多数人在“第一次”收受贿赂款物时，都有一种忐忑不安的感觉，思想斗争非常激烈：是收还是拒收?然而他们最终没有战胜“第一次”，在“第一次”面前就打了败仗。

一是万物的起点，有什么样的开始就可能有什么样的结果。要克服“仅此一次”的侥幸心理，以权谋私、违法乱纪一旦迈出“第一步”，就如同打开潘多拉魔盒，一发不可收拾。因此，在第一次面对诱惑时，不论大小多少，一定要守节持定，不要因一念之差而酿成终身之祸。

人生就像弈棋，一步失误，全盘皆输，这是令人悲哀之事;而且人生还不如弈棋，不可能再来一局，也没有悔棋。我们应该时刻牢记陈毅同志的名言：“手莫伸，伸手必被捉，党和人民在监督，万目睽睽难逃脱。”“不积跬步，无以致千里。”把握住了“第一次”才能累积成“每一次”，坚固的思想防线就不会被突破，有损于党和人民形象的事就不会去做，有损于国家和人民群众利益的“便宜”就不会去沾，不正之风就无可乘之机。

从我做起，廉洁自律，洁身自好。虽然我们并不在官位，并没有所谓的实权，貌似没有贪污受贿的机会。但实际上，从我做起，就是从小事做起，从不拿单位一纸一笔做起。同时，要定期学习，提升自己的政治素养和专业内涵，不断的端正自己的人生观、世界观、价值观。用优秀共产党员的事例和精神鼓舞自己，做好本职工作，共同把场纪委建设的更加廉洁文明，和谐美丽!

按照中央部署和省、市要求，马鞍山市雨山区委把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，突出“清、实、新、浓”，全面做好各项准备工作，筑牢“学”的基础，抓住“做”的关键，为下一步深入开展“两学一做”学习教育预热升温。

排查摸底“清”。以“组织关系理顺、参学党员不少”为目标，通过党支部自查、组织部门核查、党员主动联查等方式，开展党员组织关系集中排查，全面掌握全区党员基本信息、党组织开展工作情况，以及流动党员、“口袋”党员、“失联”党员等情况，进一步理顺党员组织关系，稳妥处置“失联”党员，建立健全党员管理台账，确保党员参加“两学一做”学习教育全覆盖、零遗漏。

调研工作“实”。分级分层深入农村、社区、机关、企业、学校等，通过发放征求意见表、调查问卷、召开座谈会、个别访谈的形式，向基层干部群众、普通党员、“两代表一委员”、退休老干部、企业负责人等了解当前全区广大党员在理想信念、宗旨观念、精神状态、道德作风等方面存在的突出问题，探寻把学习教育抓在平常、融入经常的方式方法和有效载体，为“两学一做”学习教育树立标靶，确保“带着问题学，针对问题改”。

学习方式“新”。向全区党员发出《“认真学习党章严格遵守党章”倡议书》，发放“两学一做”学习教育资料，倡议全区党员逐条逐句通读党章，坚持抄写党章100天。开展“学党章”书法作品比赛，要求各级党组织书记切实发挥表率作用，以手抄党章的形式带领全体党员干部认真学习党章，精选出优秀作品集中展示，在全区掀起学习党章热潮。

宣传氛围“浓”。充分利用雨山对外宣传“六大平台”，深入宣传学习教育活动的重大意义、总体要求、基本原则、方法步骤等，确保全区党员能够及时了解学习教育活动的开展情况。注重通过QQ、微信等在线平台，推进基层党组织之间互通信息、增进交流，营造浓厚的学习氛围

近期，一场以全员收看电力安全警示教育片、深刻剖析事故原因、撰写心得体会的安全警示教育在公司系统如火如荼开展。

观《警示教育安全》后，心里久久不能平静。屏幕上，一起起安全事故，夺去了多少鲜活的生命，给死难者家属心中留下无尽的伤痛。泣血的场面，深深地刺激着我们的视觉神经，让在场的每一个人揪心、叹惜。深刻剖析事故原因，无一不是由于部分员工安全意识不强，遵章守纪自觉性不高，违反操作程序、违章指挥、违章操作、安全监护不到位所造成的。

追求幸福快乐，是人之本能。近年来，随着人民生活水平的提高，人们心目中的“幸福指数”中，“平安”二字占有越来越重的份量。在春节贴的春联上、在人们的祝福语中、在工厂车间、在出行的车上……“平安”二字无处不在。孙悦的一曲“祝你平安!”曾红遍大江南北，可见，“平安”二字受人们欢迎的程度。因为人们深深知道，只有与安全、平安结缘，才能让幸福相伴。

一个企业要发展，安全是前提;一个家庭要幸福，平安是保障。在工作中，我们要牢记亲人的叮嘱，领导的重托，牢固树立安全第一的思想，时刻保持警惕，加强自我保护意识，对事故隐患要有一定的预见性，遵章守纪、按章作业，坚决做到“四不伤害”，才能确保安全生产的可控、能控、在控，才能让幸福时刻萦绕在你我的身边。

人的生命是宝贵的，生命只有一次，生命高于一切。火灾、交通事故、溺水等却把人们唯一的生命夺走了。今天观看了《珍爱生命安全第一》的启示录后，再一次使我感受到生命的珍贵，感受到火灾、交通事故、溺水等给人们带来的巨大灾难。

我国一天大约有四十名中小学生死亡，也就是有一个班的学生消失。多么可怕的数字，多么令人痛心的事情。它不仅摧毁一个个幼小的生命，而且使无数个家庭支离破碎。近些天，我国就发生了几十起恶性-交通事故，共有三千人多人死亡，两万多人受伤。这是一个非常惊人的数字，也为我们敲响了安全警钟。也促使我们在课上和日常生活中多学安全知识，积累安全自救经验。使我感触最深的是那个小女孩被一辆大货车夺去了双腿的事，从此小女孩就坐在篮球上，一步步的挪动，我为这幼小的生命从此残疾而感到痛心。愿安全警钟为我们长鸣。我们一定要遵守交通法规，要走人行横道，要遵守红灯停、绿灯行的规则，不在马路上打闹…… 努力做好自主保安和相互保安。

我们是祖国的花朵，我们是祖国的未来，生活在幸福的大家庭中感到无比的自豪。我们应该珍爱生命，善待生命，团结互助，努力学习，用丰富的知识武装自己的头脑，用自己所学的本领去建设美丽的祖国。

[安全警示教育观后感

不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”，才能让铁规发力、禁令生威。

“铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。”日前，中央政治局就加强反腐倡廉法规制度建设进行集体学习。在党的94岁生日到来之际，政治局集体学习聚焦党建、聚焦反腐、聚焦法规制度，意味深长。这不仅彰显出执政党从严治党的清醒与自觉，也传递了“反腐没有休止符”的决心和意志。

人心是最大的政治。党的十八大以来，党中央猛药去疴、重典治乱，抓作风驰而不息，打虎拍蝇毫不手软，达到了“猛击一掌”、正本清源的效果，党风政风为之一新。铁腕反腐顺应广大群众对严惩腐败分子的期待，警示各级党员干部为官从政当知敬畏、明底线，演绎出党心民意同频共振的有力和声。

“贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天”。我们党自成立之日起，就与腐败势不两立，始终注重自身肌体的净化，不断探索着拒腐防变的有效举措。今天，尤应冷静看到，尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成效，“不敢腐”的氛围业已形成，但我们面临的形势依然严峻复杂，距离“不能腐”“不想腐”仍有很长的路要走。能否避免陷入“一抓就好转、一松就反弹”的怪圈，关系着反腐倡廉事业的成败。

近期，有人声言“打虎节奏放缓”，判断“反腐风暴已过”，甚至有干部私下嘀咕“最危险的时刻终于结束”。事实上，开弓岂有回头箭?反腐迈着不变的步伐，其力度从未减弱。仅近期，就有国家体育总局副局长肖天、西藏自治区人大常委会副主任乐大克等人先后落马。相比这些个案，更值得关注的，则是反腐从“治标”向“治本”的深入拓展，反腐倡廉的制度化、常态化趋势日益凸显。

就在这次政治局集体学习中，习近平总书记强调，“要在减少腐败存量的同时，坚决遏制腐败增量，推进反腐倡廉工作制度化、规范化”。这表明，着眼于不断变化的反腐实际，一步一个脚印地推进法规制度的完善，让法规之网、制度之笼越织越细密，才能从根本上为反腐倡廉锻造坚实的臂膀。

政治学家们早就指出，一切掌握权力的人都存在滥用权力的可能。战国时期，韩非子就提出“明法制，去私恩”，指明了法治手段之于廉政的重要意义。法规制度面前人人平等，没有所谓的“铁帽子王”;无论级别多高、贡献多大，只要违法乱纪、贪污腐化，就必须依法依规接受惩处。依靠法规制度发力，正是与腐败作斗争的最有力武器。

要防止滥用权力，必须以权力制约权力。在治理体系与治理能力现代化的语境下，法规和制度无疑是最根本、最稳定、最可靠的“权力”。正因此，着力完善反腐败法规制度，让各项规矩落细落小、具体可感，才能助力“真管真严、敢管敢严、长管长严”。刚刚审议通过的《中国共产党巡视工作条例(修订稿)》《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》，就是践行这一思路的生动注脚。

“徒法不足以自行”，法规制度的生命力在于执行。一手抓制定完善，一手抓贯彻执行，靠的就是真抓和严管。不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”，才能让铁规发力、让禁令生威，确保各项法规制度落地生根。另一方面，制度的活力，也源于思想认同和文化氛围。“破山中贼易，破心中贼难”，在铁腕反腐的同时，也需要做好观念的塑造。只有法治意识、制度意识、纪律意识扎根人心，才会形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的普遍自觉。

前不久，一家新闻客户端以“反腐接下来怎么干，你有啥建议”为题发起小调查，互动热度超乎预期。“不仅要打老虎，更要灭苍蝇拍蚊子”“发动最广泛的群众参与”“加强制度约束与立法”……热切的关注、诚挚的建言，汇集成对抗腐败的强大民意。顺应民意、紧握最可靠的反腐利器，让日臻完备的法规制度成为常悬的“达摩克利斯之剑”，我们必定能为全面从严治党标注新的时代刻度。

为使广大群众进一步认清邪教违法犯罪活动的特征、危害和欺骗手段，增强防范意识和抵制邪教的能力，强化反邪教斗争的社会氛围，各社区组织辖区群众收看了黑龙江电视台新闻频道播出的反邪教警示教育专题片《忏悔之门》。

警示片《忏悔之门》深刻揭露了邪教反人类、反科学、反社会、反政府的本质，戳穿了邪教残害生命、破坏家庭、骗取钱财、扰乱社会秩序、摧残妇女、毒害青少年、危害政权的险恶用心，并详细介绍了邪教打着宗教幌子行骗、打着治病免灾招牌行骗、谎言吓唬人、暴力胁迫、用小恩小惠拉拢人、用虚假化名欺骗人等六招邪教常用的骗术。

通过观看，使群众进一步认清邪教违法犯罪活动的特征、危害和欺骗手段，增强了防范意识和抵制邪教的能力，遇到邪教宣传和违法活动时做到不听、不看、不信、不传，崇尚科学，反对邪教!

3月27日是第22个“全国中小学生安全教育日”。省教育厅日前印发通知，要求各地各校认真研究、分析本地区中小学生发生安全事故的特点，突出安全教育工作重点，有针对性地开展各类安全教育活动。

除了将在海南省国兴中学举行的第22个全国中小学生安全教育日活动启动仪式之外，省教育厅要求，各地各校要结合本地、本校发生事故的规律、特点，在“全国中小学生安全教育日”期间，通过主题班会、观看安全教育专题片、开展安全知识讲座、制作安全教育宣传展板、参加安全知识网络竞赛活动、组织收看安全教育节目等形式，开展一系列的安全教育活动，强化学生安全意识。要组织或邀请相关专家、学者到校开展安全知识进校园系列宣讲活动，普及安全知识。要重点加强交通安全、防溺水、防火灾、防食物中毒、防拥挤踩踏等安全知识教育，进一步提高学生的安全防范意识和应急避险能力。

同志们：

今天我们召开的这个座谈交流会，是落实工委年初部署机关党建工作要点的具体举措，既是一次对省直各部门机关纪委工作落实监督责任情况的检查，也是一次让大家增强交流、加强互动、共谋发展、推进工作的会议。围绕《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》(即28号文件)实施半年以来各省直单位机关纪委贯彻落实党风廉政建设监督责任这一主题，让大家够畅所欲言、展开交流探讨，相互启迪，进而使大家进一步唤醒执纪自信、找到监督氛围、感悟责任担当。

“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”是新一届党中央深入推进党风廉政建设、不断加大反腐败工作力度的“总关口”和“牛鼻子”，是遏制腐败蔓延势头、营造良好政治生态、全面深化改革的重要举措和有力保障。当前，在中央、省委、省直机关工委、省纪委相继出台了关于“两个责任”的一系列规定后，各省直机关如何在新形势下更好地推动基层纪检组织履行好监督责任，如何推进监督责任制度化、程序化、具体化，既是当前的一项重要政治任务，也是困扰各省直单位机关纪委如何执纪监督问责的工作难点。居于此情，纪工委经过认真研究，报经工委同意决定召开这次座谈会。

省直机关纪工委作为省纪委派出在省直单位的监督执纪机构，承担着协助省纪委、工委指导、协调近100多家省直机关的纪检工作。职责和使命促使我们，既要全力行使检查、督促指导、协调并牵头参与省直机关重大和复杂违纪案件的查处，也应该切实关注和推进省直各单位机关纪委监督、执纪、问责工作的有效开展。过去纪工委在这方面履职有差距，始终强调突出聚焦主业抓大案要案，抓执纪问责，十分的精力都放在案件查办上，对机关纪检组织的监督执纪方面关注不够、研究不多，今后将在充分调研的情况下努力破题，切实抓好对省直各单位机关纪委监督执纪的领导工作。

我们选择在这样的一个时间召开这样的一个会议,目的很明确,就是要在28号文件出台实施半年多之际，把大家集中起来，针对部分基层纪检组织在推进“三转”、聚焦主业中存在的认识浅、困惑多、发展不平衡等问题，结合28号文件的贯彻实施情况，谈工作、摆问题、提建议，相互学习，启发思考，统一思想，共同研究加强省直单位机关纪委工作的对策措施。

刚才，省直10个单位的机关纪委书记结合本机关工作实际，紧扣落实监督责任履行机关纪委履职，分别就28号文件实施半年以来相关省直单位的具体执行情况、遇到的困难、面临的问题以及改进意见和建议等做了重点发言，其中有很多很好的经验值得总结，从发言的情况看，大家的发言都具有很强的针对性和操作性，对我们有很大的启发，既提高统一了大家的认识，更开阔了大家的视野。

下面，结合座谈会中提出的有关问题，我再讲几点意见，供大家工作中思考。

一、制定监督责任意见的背景及重要性

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移地抓党风、坚定不移地反腐败，并把健全完善党内监督作为党要管党、从严治党的重要抓手。党的十八届三中全会首提“两个责任”，为各级党委、纪委履行从严治党政治责任指明方向，厘清责任后，十八届中央纪委按照党章规定和中央要求，在深入推进作风建设和坚定不移惩治腐败的同时，不断强化了党内监督。中央纪委书记王岐山同志更是在重要场合多次强调，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。各级纪委要履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，加强监督执纪问责，更好地发挥党内监督机关的作用。

为推进“两个责任”落实，去年，省委制定实施了《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》，接着又在去年8月份出台了《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》，对落实党风廉政建设坚持的原则、具体责任内容、保障措施、责任追究等方面作出明确规定。在此背景下，尤其在我省逐步推进党和国家机关派驻机构“全覆盖”的大形势下，工委根据省直机关工作实际，于2015年分别出台了《关于省直机关党组织落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，特别是监督责任实施意见从各个方面进一步对落实党风廉政建设监督责任进行了责任划分和细化，梳理明晰了机关纪委和机关纪委书记、班子其他成员及机关党支部(总支)纪检委员的责任清单，明确了保障措施和责任追究，用制度设计理清和完善了机关纪委工作的着力方向。此举在全国，云南是走在前列的。

28号文件的出台，目的是为了深入推进省直机关全面从严治党，层层传导压力，真正把党风廉政建设监督责任落实到省直机关基层纪检组织。我们知道，党风廉政建设主体责任和监督责任是同一个问题的两个方面。越是推进党委主体责任深入落实，就越要求纪委监督责任及时跟进。在党委主体责任的规定日益明晰、压力层层传导的情况下，需要同步强化纪委监督责任，包括监督内容、监督方式、监督不力如何追究等具体问题，都需要完善制度、强化执行。特别是2015年以来，中央明确要求纪委把纪律和规矩挺在最前沿、聚焦监督执纪问责，对各级纪委履行好监督责任提出了新的更高要求。可以肯定的讲，制度先行，明确责任，强化担当，有所作为，工委制定的落实党风廉政建设监督责任，真真的把监督责任层层传导到每个党的基层组织和党员，使每个环节有人监督，有人理事，使过去“泛泛监督无力”变为精准监督无处不在，成效是显而易见的。

二、贯彻落实监督责任情况及基本评价

从今天的座谈发言以及纪工委在会前分成3个调研组对12家省直机关的专题调研情况看，半年以来，各省直单位机关纪委认真执行28号文件，突出监督执纪问责，扎实落实“三转”要求，完善机制、强化责任，健全制度、注重防范，强化监督、狠抓落实，形成了主要领导主抓、班子成员分责抓、纪检组织全程参与，一级抓一级，层层传导压力的良好氛围，真正做到守土有责、守土尽责，使党风廉政建设监督责任在省直机关实实在在落地生根。可以说，大多数省直单位机关纪委的履职措施是有力的，工作是扎实的，紧紧协同纪检组开展教育、执纪、监督、问责，打破人少事多的困境，做了大量工作，摸索出一些好的做法，取得了较好的成效。

一是思想认识有了新高度。从我们调研的情况看，机关纪委监督责任贯彻落实得比较好的省直单位，往往是相关单位领导高度重视纪检工作、思想认识到位、职责到位、工作重点明确的结果。省委常委、省纪委书记张硕辅同志对省纪委机关的党风廉政建设和反腐败工作就非常重视，多次听取机关党委、机关纪委关于主体责任、监督责任贯彻落实情况的汇报，并对两委工作提出了意见。省纪委常委会还专题听取了机关纪委贯彻落实监督责任的工作汇报。在委厅领导的高度重视和支持下，省纪委在设置专职机关纪委书记之外，还根据委厅的工作实际，专门协调编制，把干部监督室副主任增设为机关纪委副书记，协助纪委书记负责委厅机关纪委的日常工作，并在7名纪委委员之间进行了明确的职责分工，分片联系委厅机关43个党支部，各司其职，积极协助机关党委委员加强党风廉政建设工作，使机关纪委的作用日益凸显。省新闻出版局切实加强组织领导，进一步健全了机关纪委的工作机制，机关纪委设纪委书记一名、副书记两名、纪委委员7名(含书记、副书记)，下设两个督查工作组(包括组长两人、成员共4人)，按照既有分工又有配合的原则，充分发挥了机关纪委的监督职能。省台办以前是机关党委专职副书记兼任纪委书记，今年自上而下、统一认识，不再由专职副书记兼任，而是任命了专职纪委书记，机关纪委的工作由此打开了新局面、有了新气象。省住建厅实行高配，党组书记、厅长李文冰同志亲自担任直属机关党委书记，分管厅直属机关党委和机关纪委，主抓党建和党风廉政建设工作 ，切实把主体责任、监督责任记在心上、扛在肩上，抓在手上。省测绘地理信息局按照“三转”工作的要求，把原来由专职副书记兼任的纪委书记改为由专人担任(纪委书记列席局党组会，参与本单位“三重一大”事项等重要会议)，确保纪检组织把主要精力聚焦到监督执纪这个主责主业上来。还有人社厅直属单位纪委，切实加强组织领导建设，实现了五个到位，认识到位，机构设置到位，人员编制到位，组建单位，保障到位，夯实了机关纪委监督工作的基础。所以说，机关纪委要切实履行好监督责任，就必须积极主动作为，充分赢得单位党组(党委)在政治、思想、组织上对机关纪委监督执纪问责工作的理解和支持 。

二是制度建设有了新推进。落实好监督责任，需要责任定位具体化、规范化，精细设计“监督责任”的具体内容和目标，并以制度形式确定下来，使之可操作、可考核、可追责。为推动党风廉政建设和反腐败工作顺利实施，不少省直单位不断创新工作思路，从全面从严治党的政治高度，结合本单位的自身实际和机关纪委的工作特点，以纪律建设为核心，以制度建设为抓手，切实抓好责任清单落实，逐级明确任务，层层传导压力，把党风廉政建设监督责任落到实上、管到位上、严到份上，为切实落实监督责任提供了坚实有力的制度保障。28号文件制定下发后，为确保实施意见落到实处，很多省直单位都在狠抓既有制度落实的基础上，及时研究制定具体的实施办法，明确责任界限，进一步细化机关纪委的监督责任内容，进一步细化基层纪检组织的具体职责，进一步细化机关纪委领导班子、第一责任人、分管领导等责任主体之间的职责界限。比如省住建厅及时研究制定了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》以及《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，为确保以上两个实施办法落到实处，还先后制定下发了《廉政谈话制度》《纪检监察员制度》《工作日程报备制度》《关于进一步健全厅机关管理工作制度》《差旅费管理办法》《会议费管理办法》等，推动了领导干部权力运行的制度化、规范化和法治化。省委组织部机关纪委制定《云南省从严从实管理组工干部规定》，建立扎紧严密纪律、强化监督、廉洁自律约束组工干部的“安全阀”。省测绘地理信息局结合职责分工和岗位特点，专门推行了“班子成员领导干部述责述廉”“廉政谈话”“纪委书记约谈领导干部”“监督检查”“规范权力公开透明运行”“密切联系群众报告”“纪委书记向上级纪委汇报同级党政领导班子成员党风廉政建设情况”等7项制度，切实履行监督责任。

三是责任落实有了新举措。从去年下半年开始，各省直单位都严格了党费交纳制度，机关纪委在这方面强化了监督管理。比如，省纪委为进一步规范和加强党费收缴工作，组织4个专项检查组，由机关党委和机关纪委委员带队，采取检查前不发通知、不打招呼、不听汇报、随机检查的形式，直接查看各支部党费收缴等原始资料凭证、随机询问支部党员党费交纳情况，对委厅机关38个党支部的党费收缴管理工作、党员活动日开展等进行了全面检查，指出存在的问题和不足，在不断规范党费收缴工作的同时，党员意识进一步增强，“党费日”制度渐成习惯。云南出版集团为进一步转职能、转方式、转作风，根据集团纪委的结构(集团纪委设书记、副书记各1 人，委员5人，委员为所属及下属5个板块其中1个单位的纪委负责人)，拟制并签订了集团纪委书记与副书记、纪委委员，集团纪委委员与所属单位纪检监察部门负责人“党风廉政建设纪委(纪检监察部门)‘监督责任’责任书”，并印发了《云南出版集团各级纪委(纪检监察部门)监督责任清单》，进一步明确并规范纪检监察干部的工作职责，把纪检监察干部的职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争的主业主责上来。

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四是廉洁教育有了新成效。各省直单位机关纪委始终把廉洁教育和廉政文化建设这一治本之策摆在突出位置，常抓不懈。结合各单位工作实际，顺应“互联网+”新形势，创新运用信息技术和新媒体平台，进一步深化党风廉政建设和反腐败宣传教育，不断加强反腐败形势任务、廉洁从政、廉政风险防控、典型示范和警示教育，进一步加强机关廉政文化建设，扩大教育覆盖面，增强影响力和渗透力。目前，大多数省直单位都能组织党员用好省直机关纪检工作QQ群(阳光新苑173429589)，及时报送工作信息，开展业务交流，主动接受廉洁教育。

五是监督检查有了新路子。各省直单位机关纪委切实加强了对中央八项规定落实情况的监督检查，结合群众评议机关作风活动，创新工作方式，不定期开展“四风”督查，既查重要时间节点，又出其不意明察暗访，及时查处和通报顶风违纪典型，坚决防止“四风”反弹和回潮，从而推动省直机关作风不断持续好转。此外，还大力整治违反“六个严禁”以及不作为、乱作为、慢作为问题，坚决查处吃拿卡要、玩忽职守、失职渎职等问题，开展收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆敛财等专项整治活动，加强公务用车改革政策、“三公经费”开支规定等执行情况的监督检查，切实防止“既领补贴又用公车”、报账凭证不规范等现象。总之，做得好的单位很多，就不在此一一列举。

六是监督执纪有了新作为。在查办违纪案件、处理信访举报方面，过去不少省直单位的机关纪委在这块工作上迟迟没有迈出步伐，但这半年来有很大改观，强化了把纪律挺在前面的意识，在执纪工作中做到了深刻领会和实践好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，扩大谈话函询覆盖面，切实让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法成为极极少数，实现了严肃党纪就是惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。同时，信访受理、核查、结案、回告等工作流程不断规范，信访举报工作得到切实加强。在纪律审查中，始终做到坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，把握好力度和节奏，突出“三类重点人”，依照“三个重要时间节点”，严查各种腐败行为，按照规定程序，加强请示报告，落实相关措施，确保依纪依法、安全文明开展纪律审查。如:省测绘地理信息局为切实加强党组主体责任和纪检组织监督责任落实，直属机关纪委坚持每月落实违法违纪案件和被问责情况向省直机关纪工委和驻省国土厅纪检组报告制度。省纪委机关纪委和干部监督室工作整合，在监督执纪上实现了强强联手。

三、影响工作推进的问题及状况

从调研的情况和发言讨论的内容来看，大家对28号文件在制度层面上没有提出什么意见，主要是在执行层面上提出了一些共性的问题和意见、建议，归纳起来，集中在以下几个方面：

一是同级监督难的问题依然存在。一些机关纪委书记把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来，过多地强调服从而忽视了监督，在开展监督工作时存在“五怕”现象：“怕领导不支持”、“怕面子过不去”、“怕得罪人丢帽子”“怕打击报复”、“怕受到“爱打小报告”指责的思想坎难以逾越等，不愿、不敢大胆履行同级监督职责，且同级监督没有抓手、缺乏依据，“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”现象客观存在。

二是抓监督责任贯彻落实还存在短板和薄弱环节。少数省直单位执行28号文件的主动性还有待于进一步提高，存在“上热下冷、上紧下松”的问题，有的机关纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强，转变职能之后,很多基层纪检组织不知道该做些什么，在“三转”工作中存在“上转下不转、内转外不转、明转暗不转”的现象，此外，支部层面上的监督责任尚需进一步加强和延伸，支部纪检委员的监督责任还没有压实和有不到位的情况。

三是监督体制机制不够健全完善。基层纪检组织监督责任从制度设置、措施和保障上存在一定的结构性不合理，最为凸显的问题是没有专职的纪委委员，存在纪委书记唱独角戏、纪检干部“专职不专干”的现象。调研中，有的同志提出机关纪委作为一级组织而非工作机构，组织设置和人员架构仍维持在十八大以前的水平，导致人少事多、力不从心，建议从抓基层、打基础、管长远的角度考虑，解决编制。还有的同志提出机关纪委书记是党内任职，无行政职务，在履行监督执纪工作上难免有顾虑、底气不足，希望能够从编制上解决此问题。

四是纪检干部特别是纪委委员的作用难发挥。从调研情况看，依然普遍存在三个缺乏：一是委员意识缺乏。兼职委员缺乏自身对落实党风廉政建设 责任的重要性认识，认为监督执纪问责是纪检干部的事，从而导致一些纪委委员认为兼职是一种政治需要，不是一种责任;二是业务知识缺乏。兼职委员工作岗位涉及方方面面，平常接触都是业务工作，对党内法规、尤其纪检业务并不太熟悉，无法真正展开工作。三是时间精力缺乏。兼职委员大都是各处室负责人，担当的工作事务较多，研究纪检工作的时间难以保障，若规矩意识差一点的干部，根本不会来顾及委员职责，更谈不上对相关工作开展经常性监督。

五是接受教育培训和横向交流学习的机会较少。好多机关纪委提出建议，应加强对省直单位纪检组织党风廉政建设和反腐败工作的指导和管理，针对系统培训少、培训渠道单一的问题，定期开展专业性较强的业务培训学习，同时建立相互学习借鉴的平台，加强各省直单位纪检组织的横向交流，使之学有榜样，相互借鉴，促进监督责任的有效落实。这些意见建议都很好、很中肯，下一步我们会认真重视和对待。

四、下一步工作的着力方向

机关党的纪律检查工作，是党的纪律检查工作的主要组成部分。机关纪委作为机关纪检工作的组织机构，是机关纪检工作的重要力量。责任要求大多数兼职的书记们需要有更强的事业心、责任心，使命需要我们一要讲忠诚，二要讲付出、三要讲奉献。下步要从以下几方面着力：

(一)依据党规进一步认识厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系。我这里讲的“厘清”是指，人们或许对某个问题或现象没有分辨得很清楚，“厘清”之后，使得某问题或现象的性质等得以分明地呈现出来。国有国法，党有党规。在厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系问题上，我们遵循把维护党章、贯彻中央条例和省委、工委实施意见的要求贯穿始终，力求每句话都有出处，真正做到有章可循，有据可依。

《中国共产党章程》第四十三条明确规定 党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作;《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的组织设置和隶属关系进一步明确，第三十五条省、自治区、直辖市直属机关分别设立党的机关工作委员会，领导直属机关党的工作。同时，设立党的纪律检查工作委员会，在上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的领导下，领导直属机关党的纪律检查工作;云办发【2016】38号省委办公厅《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》中，进一步明确省直各单位机关纪委与纪工委的关系：省委省直机关纪工委领导省直各部门机关纪委的工作。

在此，我有必要再次重申明确机关纪委的工作职责：省直各单位机关纪委在省直机关纪工委和本单位机关党委的双重领导下开展工作，认真履行《党章》和省委贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的五条职责。即：一是维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育。二是检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议情况，对机关干部权力行使情况进行监督。三是协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。四是检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件。按照有关规定，决定或取消对涉案党员的处分。五是受理对党组织和党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。在此基础上，协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，抓好落实党风廉政建设的监督责任，承担本单位日常的党风廉政建设和反腐败工作。这就是十八大以后中央、省委、省纪委、工委对各级机关纪委职责的基本定位。省直单位机关纪委书记列席本单位党组(党委)民主生活会，机关纪委有权对本单位拟提拔使用的处级以下干部人选的党风廉政建设情况提出意见，有权对本部门科级以下的党员干部一般违纪问题进行调查处理。

(二)提高履职监督的认识和担当。履行好监督责任，提高思想认识是关键。省委省直机关纪工委下一步将依据党章、中央条例和省委、工委实施意见的要求，着力加强对各省直单位机关纪委的工作和业务管理，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感，使纪检干部明白该做什么、该怎么做，使机关纪委(纪检组织)履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出。各单位机关纪委书记要牢固树立不负使命、有职就有责、失职要问责、兼职也是职、兼职也是责的理念，切实履职担当，做到守土有责、守土尽责。

(三)层层传导压力夯实监督责任。各单位纪委要结合实际，进一步细化责任清单、权力清单、负面清单和各项保障措施，层层传导压力，层层分解责任，人人分担责任，推动责任下移，把党要管党、从严治党落实到各处室、各支部等每一个基层党组织，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实，切实解决落实责任逐级衰减、挂空挡等问题。机关纪委要大胆履职，建章立制，定期约谈各支部主要负责人，完善机关党风廉政建设责任制检查考核机制，开展党(总)支部书记述廉述职工作。要统筹协调相关职能部门，形成工作合力，推动廉政风险防控、党务政务公开、领导干部任前廉政谈话、述职述廉、报告个人有关事项等制度落实。

层层传导压力，意味着要激活“神经末梢”，直接推动监督责任下移到基层组织的纪检委员。基层纪检委员形象比喻是正风反腐的“前哨”，也是安全巡查的“更夫”，他的站位决定着要履职打更，不敲更、不预警就不是好更夫，就是失职失责，他打的更点缓急预警着我们党的基层组织机体是否安全、健康，而“更夫”具有对基层党员干部进行“近距离监督”的天然优势，发挥好基层纪检委员的作用意义极其重大。纪检委员工作生活融在党员中间，他们对基层党员干部身上的苗头性、倾向性问题具有早发现、早提醒、早处置的条件，因而，要真正打通全面从严治党的“最后一公里”，纪检委员位置十分关键(出版集团纪委签订责任书到支部纪委委员做法很好)。发挥基层纪检委员作用是深化纪检体制改革，实现党内监督全覆盖的现实需要。全面从严治党，必然要求党内监督全覆盖。省直机关有129654个党员、122家机关党委、636个党总支、6999个党支部。仅靠巡视机构、各级纪检机关和派驻机构监督，力量远远不够。发挥基层组织纪检委员作用，有利于弥补现有监督力量的不足，延伸党内监督触角，激活监督网络的“神经末梢”，真正实现党内监督全覆盖、无盲区。

下一步，纪工委将根据工委的统筹安排，搞清底数，把配齐配强基层党组织纪检委员、充分发挥纪检委员的监督责任、把压力层层传导到支部末梢作为基层纪检组织贯彻落实监督责任的工作重点，指导和监督省直各单位机关纪委制定总支(支部)纪检委员的监督责任清单。立足省直机关实际，准确把握机关纪检工作和支部纪检工作的具体要求和职责定位，明确纪检委员必须承担哪些责任、必须做哪些事情，细化具体工作事项，梳理职能分工，确定职责边界，让每一名纪检委员都不再局限于过去那种“挂名委员”的尴尬处境，而是通过监督责任清单能够明白自己该做什么、该怎么做，从而使其履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出，真正担负起监督责任。

(四)强化“硬约束”严肃责任追究。有责必履，失责必问，这是我们党的基本政治规矩。纪工委将把严格追责问责作为推动监督责任落实的“撒手锏”，动真碰硬、实抓严管，以关键决心、关键之举维护责任制的权威性和严肃性。28号文件分别列举了省直单位机关纪委领导班子、班子其他成员违反本实施意见应当追究责任的11条追责条款，明确了责任追究的方式、程序和实施主体，确定了追责轻重程度的各类情节，同时还在机关纪委的责任清单中明确了问责追责责任，规定机关纪委应当按照管理权限和规定程序，对不履行党风廉政建设“两个责任”，造成严重不良后果的党组织和党员干部进行责任追究。各省直各单位纪检组织特别是机关纪委书记要认真学习领会，准确把握内涵要求、标准程序、行为后果，做到深学深悟、以行促知、以知促行。各级纪检组织要加大宣传力度，营造知责明责、严格追责的良好氛围。责任追究一定要到事到人，不能搞变通，不能以批评教育、下不为例代替党内责任追究，不能以纪律处分代替法律责任追究。明年开始，纪工委将把省直单位纪检组织贯彻落实28号文件的情况纳入党建工作巡察、省直机关党建目标考核;对贯彻落实监督责任工作不主动、履职不到位、责任不落实、工作推动不力的，省直纪工委将予以实施提醒诫勉谈话、约谈或追责。

(五)勤奋履好职站好位，监督执纪树权威。有为才有威，有威才有位。我们不能做“稻草人”，摆在监督责任田边形同虚设。调研中了解到，存在个别的纪委书记只想着与同级党委搞好关系，不主动向上级纪委汇报工作，甚至大事化小、小事化了。这背后反映的其实是不愿监督、不敢负责。还有的纪检监察干部总是强调客观，动不动就说级别太低、权威不够、牵制过多，工作面广人少，抓不过来，要求提高级别、增加编制，把应承担的监督责任推得一干二净。同志们啊!负责任的人能把冷板凳坐热，不负责任的人能把热板凳坐冷。以我们现有的条件，只要伏下身段抓重点，深入下去，干出成绩，切实履行监督责任，就一定能增强工作的权威。

监督执纪任重道远，我们可以结合实际，在日常监督管理中，灵活实践用好监督执纪“四种形态”的前两种“形态”，我个人理解，盯死前两种形态，在这两种形态中有所作为、发出响动，机关纪委的工作就算出彩了。 (一方面，机关纪委要增强主动性，练就“千里眼”、“顺风耳”，广泛而深入地了解党员干部的情况。另一方面，要摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维方式，不能怕麻烦、怕得罪人，发现问题或者收到下面反映的情况，即使是“小节”，也要盯住不放，一查到底，发扬“啄木鸟精神”;要根据情节轻重，或“咬耳朵、扯袖子”，训诫谈话，或进行组织处理、纪律处分，用严格的要求告诫全体党员干部，党纪是不可触碰的红线。当然，强调用好监督执纪“第一种形态”，并不是忽略、放松“后三种形态”，对于有违纪甚至违法等更严重问题的党员干部，涉嫌违纪的按照程序给予纪律处分，涉嫌违法的在给予纪律处分后立即移送司法机关，绝不能姑息。另一方面，为做到早提醒、早预防、早告诫，防患未然、抓早抓小，工作中可以尝试采取“组织生活会+廉政约谈+专题党课”形式，提升“四种形态”的提醒教育形态的落实效果。一是组织生活会，红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。要要求督促履行一岗双责的责任人(处长)以普通党员参加所在党支部组织生活会，围绕“严管和厚爱”主题，认真开展批评和自我批评，在批评时见人见事不虚晃一枪，在自我批评时结合实际不遮不掩，做到以身作则、率先垂范。二是廉政约谈，监督靠前关口前移。机关纪委应该建立经常性的廉政约谈制度，定期对廉政风险管控的重点单位、重点岗位相关负责人及管理人员进行约谈，约谈后并进行签字背书、痕迹管理。三是廉政党课，与业务工作紧密结合。敦促机关党委书记、处长、纪委书记亲自讲廉政党课， 进一步讲形势、强认识、提要求、明底线。)

同时机关纪委要释放从严治党的强烈信号，按照动员千遍、不如问责一次的要求，梳理各级主体责任清单，制定领导干部履职尽责考核办法，组织“以案说法、学思践悟”座谈讨论，开展结合单位实际的专项纪律检查，如：财务违规报销、公车公款吃喝、涉及群众利益的工作纪律等“三项专项治理”，确保违纪违规问题发现一起、查处一起，坚决保持惩处腐败的高压态势。

(六)加强自身建设打造过硬党内监督队伍。落实全面从严治党、开展监督执纪问责，纪检干部是重要力量。把纪律和规矩挺在前面，我们首先要从自身做起，带头落实中央八项规定精神，讲党性、守纪律，讲政治、顾大局，讲纪律、守规矩，讲正气、树形象，敢坚持、敢碰硬，加强自我约束，强化内部管理，接受社会监督，经得起各种风浪考验，树立和维护纪检干部公道正派、清正廉洁、刚正不阿的良好形象。我们要认真贯彻落实省委常委、省纪委书记张硕辅同志提出的“两个坚决”，即“中央要求全党做到的，纪检监察干部坚决首先做到;中央明令禁止的，纪检监察干部坚决不做，成为政治坚定的明白人”。坚决克服“家丑不可外扬”思想，对碌碌无为、不敢抓不敢管的纪检干部，提出撤换调整建议;对履职不力、责任缺失引发严重后果的严肃问责;对违规私存、隐瞒线索，擅作取舍、选择性办案，甚至胆大妄为、跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，绝不手软，坚决清理门户。同时，要把全面提高履职能力作为硬要求，强化学习，熟悉业务，苦练本领，深入研读和把握党纪法规和条例法律，坚持勤学善思，立足当前纪检工作中事关全局的重大问题，注重归纳总结，加强分析研判，转变理念思路，改进工作方式，积极探索创新，紧紧扭住监督执纪问责，把纪律挺在前面，实践“四种形态”，不断提高执纪能力、把关能力和问责能力，扎实有效开展纪律审查，营造省直机关风清气正的政治生态。使党风廉政建设责任在省直机关真正落地生根。

同志们，在全面从严治党、落实“两个责任”的新形势下，加强机关纪委建设意义重大。省委云办发[2016]38号文《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》已经明确了派驻纪检机构与机关纪委的关系和职责(机关纪委主要负责查处本部门科级以下干部违反党纪的案件，派驻机构对驻在部门机关纪委和直属单位、垂直管理单位的纪检工作进行业务指导和监督检查)。纪工委将加大调研力度，及时向省纪委、工委和有关部门提出建议，逐步理顺关系，突出解决影响发展的瓶颈制约， 加大横向交流和培训力度，切实提高机关纪委履职能力，为更好地履行监督责任奠定坚实的基础。

谢谢大家!

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人积极响应号召，为全力打好防汛巡堤保卫战贡献力量。局工会主席、一个即将退休的老党员——张志刚同志就是其中的一个，他主动请缨，成为了以80、90后居多的“东西湖区交通运输局青年突击队”中的一位特殊成员。

张志刚同志报名时，领导曾劝他，“你一把年纪就快退休了，就别上堤了”。他听了之后很激动地说，“凭什么不让我上?我是一名党员，就算是退休了，也是党员，是党员就要对得起党员这两个字!再说了，现在的年轻人，大多数都是第一次参加防汛上堤，没有经验。有我这样的老同志在身边，能够相互照应，也算是我发挥余热吧，我保证不给组织拖后腿。”

上堤后，他以身作则，发挥老党员的示范作用，受到了领导和同志们的好评。但当区宣传信息中心记者采访巡堤者的时候，张志刚同志却主动回避、谦让。同事问他，“你一直守在大堤上，怎么不说两句?”他反问道，“动嘴皮子就能把水退掉?有时间还不如多看看脚下，看看堤顶、堤脚有没有裂缝漏洞，有没有翻沙鼓水!再说了，这上堤的年轻人，哪一个不是‘上有老、下有小，舍小家、顾大家’，在‘烈日，酷暑，蚊虫’的恶劣环境下一直坚守在这里。即便是要采访，也应该是采访他们，像我这样的老同志，也就是凭着经验‘传帮带’一下，给年轻同志当好辅助。”

张志刚平时血压不太正常，常常偏高。一次区防汛医疗小分队询问防汛人员状态时对张志刚说，“这几天，又是渍水浸泡，又是太阳暴晒的，‘车轮战’年轻人都吃不消，老同志还是尽量不要上堤了”。张志刚让医疗人员给自己先做个检查。确认只是血压稍微有些偏高、不稳定，其他都还好后，他对医疗人员说，“有句话我一直印象深刻，叫做‘勇为先行者、甘当铺路石’。什么叫先行者?那就是‘关键时刻能顶得上、危险面前不退缩!这才像一名共产党。我干了一辈子公路工作，这副身板好着呢。”

只要洪水一天没有退至警戒水位以下，就要坚守，人在堤在，确保大堤安全，确保人民生命财产安全。60岁的老党员张志刚戴上草帽，穿上胶鞋，手拿竹竿，和几名同事一起，一字排开，又开始了新一轮的巡堤……

4月5日晚，我校召开全体教师会，对近一个月来学习开展党风党纪学习宣传教育活动工作进行阶段小结，林万场校长主持了会议。会议认为，一阶段来，我校学习开展党风党纪学习宣传教育活动能创新载体、务实高效、扎实开展、实践性强，从而指导并带动学校工作的有序开展。共学习了《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《违规发放津贴补贴行为适用若干问的解释》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于党风廉政建设责任制的规定》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》。

会议认为，能根据南安市委教育工委和南安市教育局《关于在教育系统深入开展党风党纪学习宣传教育活动的实施方案》精神，结合学校工作实际，做到：

一、 加强领导，精心组织，确保实效

党支部对此次教育活动高度重视，迅速召开了中层行政干部会，传达学习文件精神。并结合我校实际，制定了《关于开展党性党风党纪教育活动的实施方案》，全面安排和详细部署了开展此次活动目标任务、自查自纠内容、整改期限等。为切实保证此项活动落到实处，成立了以林万场校长为组长，黄文交、黄云岩为副组长，其他行政成员为组员的教育活动领导小组，一把手负总责，明确了分工，落实了责任，保证了此次活动扎扎实实开展。

二、加强学习，统一思想，提高认识

党支部采取召开专题民主生活会、集中上党课、组织心得体会交流活动等多种形式，组织党员认真学习领会《党章》等有关规定，着力在学深学透上下功夫。领导班子成员带头学习、带头上党课、带头交流学习体会，充分发挥了示范导向作用。通过学习，使全体教师尤其是领导干部充分认识到当前在领导干部中加强党性党风党纪教育活动的重要性和紧迫性，充分认识到开展此次教育活动的重要性，为这项活动的顺利开展打下坚实的思想基础。

三、结合典型，加强教育，注重实效

学习是基础，查摆是关键，整改是目的。在教育活动中，结合违法违纪案件，认真搞好自查自纠。为将此次活动真正落到实处，结合自己工作实际，对照中纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定和最高院关于维护司法廉洁的各项规章制度，并结合违法违纪案件警示材料，以反面典型所折射出的现象和问题为警钟，深入剖析其腐化堕落的思想根源，从深层次查找自己在思想作风、工作作风、生活作风、职业道德等方面存在的问题，提出了整改措施。在此基础上，领导班子还召开了专题教育民主生活会，每一名班子成员都结合实际，不怕揭短亮丑，开诚布公地开展批评和自我批评，并且都写出了有份量的剖析材料和整改措施。

四、突出重点，认真整改，促进提高

在这次教育活动中，在把握重点，注重实效上下功夫，首先是搞好学习动员部署，该学习的材料学深学透，结合学习感想，撰写读书笔记、心得体会。达到统一思想，提高认识。其次是边查边改，有什么问题就讲什么问题，不遮掩，不回避，都查找了自身存在的问题和不足，制定了整改措施。再次是整改落实，对能立即改进的马上改，对有的问题一时解决不了的制定措施计划，创造条件整改提高。

五、健全机制，强化落实，常抓不懈

开展党性党风党纪教育活动以来，我们把这项活动纳入重要日程，精心组织，周密部署，保证了教育活动在时间、内容、人员、效果上“四落实”，努力做到了教育与业务“两不误”，“两促进”取得了教育实效。同时，全体教师以此教育活动为契机，建立和完善了党性党风党纪教育的长效机制。完善了党组中心组学习，建立了党组成员定期上党课制度、警示教育培训制度、绩效考评等制度，为源头治理腐败奠定了基础。

过去，人们对贪污腐败、违法乱纪的“为官乱为”现象义愤填膺、深恶痛绝，但对作风漂浮、安于现状的“为官不为”情况却习以为常、不以为然。有的人认为，只要不贪不占、按部就班，做多做少、做差做好无所谓，“不做事不出事”“多一事不如少一事”的错误思维很是盛行。当前，这股庸政、懒政、怠政等“为官不为”之风正在党员干部队伍中悄然流行起来、传染开来。有的无利可图“不愿为”、得过且过“不思为”、监督不力“不必为”;有的不求有功、但求无过，不求过得硬、只求过得去;有的平时做“敲钟和尚”、遇事当“甩手掌柜”、办事成“堂前木偶”;有的“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲塌塌混日子，吃了喝了捞票子”……

如果说“为官乱为”是权力的“任性”，那么“为官不为”就是权力的“惰性”;如果说“为官乱为”是党和国家的“致命伤”，那么“为官不为”则是党和国家的“慢性病”。这两种情况都危害不浅，十分危险，必须尽快、彻底地进行根治。

为遏止纠正“为官不为”这一不良风气，中央和地方政府多次重拳出击，今年还首次被写进了政府工作报告。自去年来，辽宁、湖北、湖南、贵州、山西、重庆等多地对“为官不为”进行了查处和追责。根据官方披露的信息，全国已有数千名“不作为”的干部受到处理。未来，问责“为官不为”还将和督查一样逐步常态化，更完善的问责细则也在研究之中。这些举措说明治理“为官不为”已从“口头强调”上升到“国家治理”的层面，顺应了改革发展需要，回应了群众期盼，传递出了党和政府重拳治懒治庸的强烈信号，值得期许、值得点赞。

事实证明，作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。为官须有为，不为就问责，这个机制好，关键在落实。因此，整肃“为官不为”必须常态化，形成长效机制，要从具体事例做起，不能只是开会布置，造造舆论，或者下个文件，发发指示。一方面要形成“高压”态势，对于一些“为官不为”行为进行集中曝光批评，该撤换的撤换、该调整的调整、该查处的查处;另一方面要建立和完善科学合理的考核机制，使“无能官”难过“上岗关”，“太平官”难过“群众关”，“懒惰官”难过“考核关”。只有坚持不懈、一抓到底整治“为官不为”，党风政风、干部作风、社会风气才会有根本性好转，各项事业也才能实现跨越式发展。