领导班子不严不实问题清单精选（精彩20篇）

浅谈怎样解决小学生“怕”写作文问题

狮寨镇古东小学陈阳林

写作是运用书面语言进行表达和交流的重要方式，是认识世界、认识自我、进行创造性表述的过程。本着“我手写我口”、“写自己想说的话”、“能不拘形式地写下见闻、感受和想像”，这就是要求学生写自己想说的，表达自己真实的情感。然而，由于应试教育的影响，学生的作文大都已变成了与个性、心灵毫不相干的东西，至于创意更是谈不上。我认为，要让学生们不怕写作文应解决如下问题：

一、找出作文“难”在哪里，“困”在何处

要解决问题，首先要知道问题出在何处。学生害怕写作，把写作看作是苦差事。其实际表现在三个方面：

（一）学生不知道为什么而写，觉得作文就是为了交作业，为了考试、得分。我曾调查过很多自己所教的学生，他们就认为写作文是为了交作业，写作文是为了考试得分，所以当老师发下作文后，拿起来一看，知道了多少分就放回课桌里，再也不看了。

（二）学生觉得没有什么可写，即“写什么”的问题没有得到妥善解决。

（三）过分看重了“怎么写”的问题。比如说怎么开头，怎么结尾，怎么过渡，怎么写人物外貌等等，在技法上注意指导，但忽略了孩子他们能写什么，怎么启发他们去写。

二、正确认识小学习作教学

作文是什么？“作文就是用笔和人说说心里的话，用笔把心里的话写出来，和人交流和人谈话。”高林生老师对于“作文”这么形象

易懂的解释也就说明了：作文就是把自己想说的话通过笔表达出来，通过笔来与人交流、与人谈话，你想说什么就写什么，它是没有顾虑、没有负担的，对于小学底年级的学生更是如此。

遵循学生生理心理发展的规律是教育的重要原则。小学，特别是低年级，是小孩子开蒙的阶段，是小孩子给终身发展打基础的阶段。尽管母语环境已经给了一定的潜移默化的教育，但是他们学习书面语言几乎是从一张白纸开始的。近些年的小学作文定位是怎么样的呢？2000年修订版大纲和2001年的《语文课程标准》都明确规定了小学生作文是“习作”，提出了高年级学生“能写简单的记实作文和想象作文”。这个定位想从根本上动摇过去几十年作文教学的根底，使我们的小学作文教学从空中楼阁回到了大地之上。但是，“课标”里还说“能写简单的记实作文和想象作文”，仍然是是说写作文，而且是“记实作文和想象作文”，还要求“内容具体”，这些是不是偏高，与“习作”的定位和学生身心的发展不符？还有，由于种种原因，特别是应试教育状况仍然没有多大改变，使得绝大多数地方的小学生作文教学仍然是过高的定位，以作文选的文章为评定标准，以教学作文技巧为中心。至今小学作文教学仍然是脱离学生语文素养的全面培养和提高，难以为学生服务，作文难以成为小学生生活的需要。老师们想把写作教学的新理念化为自己的教学实践也就成了空谈。

叶圣陶先生《语文教学二十韵》说：“操觚令抒发，二事有可云，多方善诱导，厥绩将无伦。一使需之切，能文意乃申，况复生今世，交流特纷纭。二使乐其业，为文非苦辛，立诚最为贵，推敲宁厌频。”“需之切”“乐其业”，或者说“我要写”“乐于写”是学习写作的基本规律，是须臾不可少的学习情感。小学习作教学更应始终把“我要

写”“乐于写”作为第一位的任务，必须着力培养学生“我要写”“乐于写”的书面表达习惯，使学生达到“需之切”“乐其业”的境界，“骨鲠在喉，不吐不快”。这是习作教学无伦的厥绩！

三、明确习作指导的重点

习作指导要重点帮助学生解决好“为啥写”、“写什么”、“怎样写”的问题。

（一）变“要我写”为“我要写”，强化写作目的意识。特别是要强调写作的“自我意识”，要通过写作教学与教育，使学生成为一个视野开阔，志向高远，内心世界丰富的人，只有这样学生才能写出真正的好文章。孩子的作文大多数应该是“我要写”，不吐不快，这个时候它就不是负担，就能够写出好文章来，也就能不编不造。

（二）要把“写什么”的问题作为小学习作教学的重中之重。在充分考虑学生成长特点的基础上，尽力拓展学生直接接受多种信息的空间，在生活与学习实践中，让学生的阅历、感受、信息丰富起来，唤起孩子对周围的人和事的好奇心。在此，更要注重培养学生的观察能力，这也是课程目标提出的要求。学生习作时最大的困难就是无话可写，最常见的毛病就是内容空洞，写不具体。造成这种现象的原因很多，其中很重要的一条就是学生缺乏对生活的用心观察、体验。所以，要尽可能地让学生去观察生活、感受和体验生活，有了感知的基础，学生写习时就不愁“无话可说”了。

（三）解决好写作知识和技巧的教学问题。第一是本着少而精和简便实用的原则，对小学生必须掌握的习作的基础知识和最基本的写作技巧进行排队，列出教学重点；第二是选准教学的时机，在学生习作实践过程中相机传授必要的写作知识和技巧；第三是通过“润物细

无声”式的熏陶，注重实用效果，而不是要求学生死背知识结论和操作规程。同时，要拓展学生用笔去自我表达和与人交流的空间，为学生的自主写作提供有利条件。如从一年级学生开始，让学生每天说一句想说的话并写下来，如此的积累，既锻炼了学生的说话能力，又训练了学生的写作能力，同时为学生将来能说会写的良好发展打下坚实的基础。这些条件都需要老师来创造。

四、明确小学习作的评价标准

低年级写话的要求：一是对写话有兴趣，并且能写自己想说的话；二是写话中乐于运用阅读和生活中学到的词语。中年级的习作要求：一是初步感受书面表达与书面交流的乐趣，能不拘形式地写下自己的见闻、感受和想像，注意把自己觉得新奇有趣或印象最深、最受感动的内容写清楚；二是尝试在习作中运用自己平时积累的语言材料，特别是有新鲜感的词句，学习修改习作中有明显错误的词句。高年级的习作要求：一是观察事物能抓住重点、特点，并适当展开想象，初步养成观察周围事物的习惯，能用正确的词句表达自己的思想感情；二是练习按要求或自拟题目作文；学习编写作文提纲。

我们在看孩子习作时，一定要做到童言无忌，明确评价标准，不要随意拔高要求。差距和不足是教育的资源和财富，不要怕孩子暴露出问题来，有了问题以后，也不要一个命令式的口吻：改！而是要让孩子通过这样一个改作文的过程，改变自己的认识，提高自己的认识。比如说：让大家就这个问题看看，怎么把它写得更好？让孩子自己来讨论，把问题再给孩子讨论讨论。在这样一个过程中，孩子就会提高，他就会发现“我”怎么写才会更好，才能写得让别人更明白。

学生的习作，是他们对社会生活的认识和反映，是学生内心世界的自我表白，是学生创造性劳动的结晶。尽管有些学生的作品很稚嫩，甚至有些作品很拙劣，但我们都应充分地尊重和关注。作为他们的老师，我们更应在习作教学中引导学生“用童心写童言”，从中引导学生做人中的“求真、求实”。

总之，对学生作文能力的培养不是一蹴而就的，这就需要教师长期不懈的努力。只有根据学生实际，调动学生学习的积极性，克服学生的心理压力，激发学生的写作欲望，才能使学生产生一种自觉的追求，变难为易，变怕为爱。让我们一起努力，一定会激起学生的写作兴趣。

同志们：

今天，我们隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立95周年，缅怀党的光辉历史，讴歌党的丰功伟绩，表扬学习先进典型，激励广大党员强化使命担当，发挥先锋模范作用，在决胜脱贫攻坚、同步全面小康宏伟事业中砥砺奋进、建功立业。在此，我代表中共广元市委，向全市广大党员致以节日的问候!向受到表扬的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!

今年，是中国共产党成立95周年，也是中国工农红军长征胜利80周年。1921年7月，中国共产党诞生，从此，铁流千里，正道沧桑，中国革命揭开崭新一页，中国面貌焕然一新。回首漫漫征程，一代又一代中国共产党人前仆后继、勇立潮头，8800多万党员的坚定理想与13亿人民的共同梦想交融激荡，绘制了实现中华民族伟大复兴的壮阔画卷。

95年来，中国共产党始终坚持马克思主义道路，感召一代又一代有志之士抛家舍业、如影相随，将信念的力量嵌入古老中国的历史命脉，最终把一个建党之初只有50多名党员的小党，建设成拥有8800多万党员的世界第一大执政党，最终改变20世纪中国的走向和人类社会发展的历史，创造了“地球上最大的政治奇迹”。

95年来，中国共产党团结带领全国各族人民，夺取了新民主主义革命伟大胜利，实现了民族独立和人民解放，走上了中华民族伟大复兴的壮阔历程，创造了彪炳千秋的历史功绩，用短短60多年就走完西方几百年的发展历程，将一个贫穷落后的人口大国，建设成为世界第二大经济体的新兴强国。

95年来，中国共产党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断开创革命与执政、治国与理政新境界。在新的历史条件下，以习近平同志为总书记的党中央，协调推进“五位一体”和党的建设，提出“四个全面”战略布局和五大发展理念，开启了中华民族伟大复兴逐梦前行的崭新征程，开创了中国特色社会主义事业新局面。

历史的分量，只有历经岁月的沉积才会更显厚重。今天，我们可以自豪地说：自从有了中国共产党这一“开天辟地的大事变”，中华民族的命运就出现了历史性转折。从发动“唤起工农千百万”的革命斗争，到掀起“地动三河铁臂摇”的建设热潮，再到闯出“决定当代中国命运”的改革新路……95载艰苦奋斗，开辟了民族复兴的光明前景，深刻影响人类文明进程。大浪淘沙，谁主沉浮?沧海横流，谁堪砥柱?前无古人的伟大实践，震撼世界的辉煌成就，历史和人民的选择，一再昭示没有共产党就没有新中国，雄辩证明只有共产党领导的中国特色社会主义才能实现民族伟大复兴。

伴随着中国共产党95年的风雨兼程，广元发展走过不平凡历程，广元党的事业也走过辉煌历程。无论在白色恐怖、血雨腥风的革命战争年代，还是在热火朝天、你追我赶的和平建设时期，全市各级党组织、广大党员团结带领全市人民砥砺前行，创造了一个又一个辉煌，把共产党人的忠诚、担当、付出和奉献写在光辉的旗帜上。

在大革命时期，我们党特别注重播下革命火种，1926年10月，苍溪陵江青年李蕴璞加入中国共产党，成为广元地区第一个共产党员;1930年1月，党组织在苍溪县建立陈家沟党支部、土仑坪党支部，成为广元地区最早的党组织。从此，马克思主义的星星之火，在广元大地上迅疾燃成燎原之势。

在土地革命时期，在共产主义信仰感召、优秀党员干部影响、党组织发动下，4.7万多名广元儿女踊跃参加红军，投身革命滚滚洪流，用信仰、忠诚和生命，为原川陕苏区的创建和发展做出了重要贡献。

在抗日战争时期，党的地下组织和党员，坚决贯彻党的路线方针政策，领导和推动广元作为大后方的抗日民族统一战线形成、抗日救亡运动、后方工业基地转移建设、抗战支前，每一个党组织就是一个坚强堡垒，每一名党员就是一颗永不生锈的螺丝钉，为抗战胜利作出重要贡献、付出巨大牺牲，涌现出宋玉生、袁宗龄、陈正良等抗日英烈。

在解放战争时期，广元地方党组织领导人民保护工厂、学校、医院等重要设施，积极准备迎接解放，配合人民解放军18兵团入川作战;尚朝信等地下党员在广元开展隐蔽斗争，配合人民解放军在广元作战，为新中国的诞生、广元地区的解放，作出了不可磨灭的贡献。

在和平建设时期，广元成千上万共产党员，积极投身社会主义建设热潮，奋战在宝成铁路、三线建设、老区建设第一线，为我国第一条电气化铁路宝成铁路建成立下了汗马功劳;建成零八一、八二一等大型骨干企业，奠定了广元工业基础;掀起“工业学大庆、农业学大寨、全省学化林”运动，修公路、兴水利、造梯田，成为西南地区农业现代化建设的一面旗帜，涌现出农民干部代表张正桃、“上海铁姑娘”朱照芳等先进典型。

在改革开放新时期，特别是1985年建市以来，广大共产党员充分发挥先锋模范作用，带领群众大力弘扬红军精神、大茅坡精神、灾后重建精神和新时期广元精神，积极投身改革开放实践，加快富民强市步伐，战胜汶川特大地震灾害，顺利完成灾后重建任务，全市综合实力显著提升，城乡面貌焕然一新，群众福祉显著改善，涌现出了郭兴利、许大勇等一大批时代楷模和今天表扬的先进集体和个人。

纵观我们党由小到大、由弱到强的艰辛历程，回顾我们党夺取政权、巩固政权、长期执政的光辉历史，追忆一个个优秀共产党员奋斗、牺牲、付出的时代足迹，得出一个基本结论，那就是：我们党任何时候都坚定不移、毫不放松自身建设，坚定不移、毫不放松合格党员队伍建设，坚定不移、毫不放松党员先锋模范作用发挥，忠诚践行全心全意为人民服务的宗旨，确保了党的伟大事业薪火相传、继往开来。

面对协调推进“四个全面”战略布局广元实践、决胜脱贫攻坚同步全面小康的宏伟事业，广大共产党员务必一如既往坚持传承共产党人的优秀品德和优良作风，大力弘扬伟大的红军精神，自觉践行党员标准，发挥先锋模范作用，切实担当起历史赋予的重大责任和光荣使命。

同志们!

新的时期赋予各级党组织和党员新的使命。“十三五”时期，中央、省委赋予我们广大党员决胜脱贫攻坚、同步全面小康的光荣使命。市委认真贯彻落实中央和省委重大决策部署，鲜明提出脱贫攻坚、项目投资、产业发展经济建设“三大主战场”，创新改革、依法治市、从严治党“三大战略保障”，号召广大党员行动起来，共同完成中央和省委交给我们的光荣使命和艰巨任务。

经济建设“三大主战场”是核心，是我们的努力方向，“三大战略保障”是关键，是经济建设“三大主战场”的动力保障、法治保障、组织保障，它们是不可分割的有机整体，必须一体谋划、全面推进。

全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的战略举措和时代课题。两天前，28日，习近平总书记主持中共中央政治局第三十三次集体学习，对加强党的建设、全面从严治党提出了新的更高要求，我们必须认真学习、坚决落实。作为“三大战略保障”的全面从严治党，是新时期推进我市各项事业取得成功的绝对保证，必须始终坚持、全面从严，切实增强管党治党意识、落实管党治党责任，从严从实推进思想建设、作风建设、能力建设和组织建设，锻造一支讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员队伍。

当前，全市上下深入开展“两学一做”学习教育，这是中央在继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，进一步深化党内教育、全面从严治党、加强党员队伍建设，作出的又一重大战略部署。全市各级党组织和广大党员要以开展“两学一做”学习教育为契机，认真践行“四讲四有”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四种意识”，在经济建设“三大主战场”和“三大战略保障”中履职奉献、建功立业，用推进科学发展、加快发展、跨越发展的实效来检验学习教育的成效。

第一，突出思想建设，进一步全面提升党员队伍政治素养

思想建党是马克思主义的重要建党原则，也是中国共产党的光荣传统和政治优势。习近平总书记多次就思想建设作出明确要求，他特别告诫全党，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。他还指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”

思想建设如此重要，那思想建设的基本内容和主要任务是什么?那就是用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装全党，改造和克服党内一切非无产阶级思想，对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，保证党的基本路线的贯彻执行。其实质就是要坚持马克思主义的思想领导，保持全党在思想上政治上的高度一致和党的先进性。

如何加强思想建设?党的思想建设必须把学习放在第一位，做到认真学习、精于学习、广泛学习，真正用马克思主义理论武装全党。各级党组织要充分运用党校、行政学院、红色教育资源、廉政教育基地等载体，采取灵活管用的学习教育形式，强化理想信念、宗旨意识、党章党规教育，补足共产党人的精神之钙。要结合“两学一做”学习教育，把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神摆在核心位置，结合党的理论创新和实践创新，引导党员深刻领会新理念新思想新战略，武装头脑、纯洁思想、统一行动。要引导党员践行社会主义核心价值观，与传承红军精神、大茅坡精神、灾后重建精神和新时期广元精神有机融合，让社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动。

广大党员加强思想建设，就是要自觉做到讲政治、有信念，始终保持思想上的清醒、理论上的坚定，提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，做政治上的明白人。要始终坚定正确的政治方向，坚决贯彻党的路线方针政策，把党的关怀和温暖送到群众心坎上，切实增强广大群众的获得感幸福感。要坚守共产党人精神追求，常滤思想杂质，常吹清新之风，自觉加强品德修养，努力提升人生境界。要加强理论武装，增强党性修养，努力把坚定的理想信念转化为修身做人、用权律己和投身经济社会发展建功立业的具体行动。

第二，突出作风建设，进一步巩固发展优良党群干群关系

作风建设是党的建设的永恒主题，也是全面从严治党的应有之义。作风建设内容很广泛，包括思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等，其中工作作风建设是党的作风建设的核心，保持党同人民群众的血肉联系是党的工作作风建设的核心问题。这里，我着重讲一讲党的群众工作作风这个“核心的核心”问题。

当前，全市党员队伍的作风主流是好的，是积极向上的。但从近期播出的几期《阳光问政》节目来看，一些党员干部与人民群众感情不深甚至冷漠，为民办事不实，甚至有贪腐等问题，极大影响了党在人民群众心中的形象，致使党群干群关系出现间隙。这些典型的工作作风不实、干群关系冷漠的表现，必须严肃追责、立马整改。

习近平总书记在《之江新语》中写道：“群众利益无小事”。群众的一桩桩“小事”，是构成国家、集体“大事”的“细胞”，小的“细胞”健康，大的“肌体”才会充满生机与活力。对老百姓来说，他们身边每一件琐碎的小事，都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事。如果这些“小事”得不到及时有效的解决，就会影响他们的思想情绪，影响他们的生产生活。

当前，我市人均GDP、城乡居民收入都明显低于全国全省平均水平，面临决战脱贫攻坚和同步全面小康的双重跨越。群众的眼睛是雪亮的，他们的意见是我们最好的镜子。群众提出的意见只要对从严治党有好处，我们就要认真听取、积极采纳，进一步巩固、发展和融洽党群干群关系。作为人民公仆，必须模范践行党的群众路线，把群众的信任作为践行党的群众践线的最高褒奖，检验对群众的感情真不真，与群众的血肉联系紧不紧;必须始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，扎实办好民生工程和民生实事，着力解决群众所需所盼;必须常态化开展“走基层”“双创”“双报到”活动，组织引导广大党员干部真正深入群众、服务群众、植根群众;必须进一步加大“阳光问政”曝光问责力度，坚持市县联动，市上每月要举办一期，县上每季度要举办一期，真正实现曝光一批、问责一批、整改一批，抓实抓细每件事，赢得群众认可;必须深入推进“五建五强”群众工作法，切实当好社情民意的信息员、政策法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员，不断提高群众工作能力和社会治理水平。

第三，突出能力建设，进一步努力培养造就党员先锋队伍

党员能力素质的高低，决定着党组织的创造力和战斗力，影响着党的执政能力和领导水平。全面提高党员队伍能力素质，最根本的途径是认真学习、切实提高素质和能力，最重要的保证是健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。

面对一些党员干部能力素质与新形势新任务新要求还不适应的情况，各级党组织要不断健全完善党员培训提能和发挥作用平台机制，引导党员干部适应新形势、养成新习惯、担当新作为。要根据不同层次、不同类型、不同区域党员的认知特点和实际需求，分层分类开展脱贫攻坚、项目投资、产业发展、创新改革、依法治市、从严治党等重点培训，不断增强广大党员脱贫奔康、为民服务能力。要强化实践锻炼，引导党员在实践中增长才干、更新知识、拓宽视野，着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，努力克服本领不足、本领恐慌、本领落后问题，不断提升科学干、高效干、把握规律干和苦干实干的本领，更好地履职尽责、干事创业。要实行党员责任目标管理，坚持定性考核与定量考核相统一，支部党员民主评议和群众评价相结合，建立科学有效的考核评价体系，让每个党员都有清晰的目标、奋斗的方向、务实的行动。

广大党员要坚持把服务改革发展作为重要使命，把带领群众脱贫奔康作为重要职责，自觉讲奉献、有作为，在苦干实干中练就过硬本领、提升履职能力，甩开膀子干，扑下身子抓，立足岗位做，用实际行动体现担当和付出。要肩负经济建设庄严使命、担当实干兴市重要职责，把全部精力和智慧都用于干事创业、推动发展，积极投身经济建设“三大主战场”，书写人生精彩篇章。

第四，突出组织建设，进一步着力夯实党的基层基础

基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，事关党的理论路线方针政策在基层的全面贯彻落实。党的十八大作出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署，党的十八届三中全会强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，习近平总书记也多次强调要加强基层组织建设。

党员是党组织的细胞，党员先锋模范作用发挥要靠党的基层组织政治引领、思想引领、制度引领和组织引领。各级党委要牢固树立重视基层、强基固本的思想，切实把抓好党建作为最大政绩，从严落实主体责任。各级党委(党组)书记要切实肩负“第一责任人”职责，各级党员领导干部要认真落实“一岗双责”，全面提高基层组织政治功能和服务功能。

要优化组织设置。打破传统党组织设置模式，积极在产业链、重点项目、产业园区、非公企业、社会组织上建党组织，延伸组织“手臂”，实现党组织“有形覆盖”与“有效覆盖”相统一，逐步构建城乡基层党组织网络体系。

要规范基层党内组织生活。具体来讲，就是要做到“五个严格”：严格执行党内组织生活十条措施，大力开展“六不”问题专项整治，切实强化党内生活的政治性、原则性、战斗性;严格规范“三会一课”制度，紧扣当前需要解决的主要问题和工作重点，科学设定内容，创新方式方法，健全落实考核机制;严格规范双重组织生活会制度，建立健全提醒、监督、考核机制，促进党员领导干部有效发挥带学促学作用;严格落实领导干部参加分管联系单位组织生活会制度，完善质量考评办法，不断提升民主生活会规范化、制度化水平;严格规范民主评议党员制度，科学设置评议标准，健全定责督责问责机制，强化评议结果运用，真正达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。

要创新载体方式。利用无职党员设岗定责、党员示范行动、主题党性实践活动等载体，引导党员增强责任感使命感，发挥先锋模范作用。努力营造党员发挥作用的良好舆论环境，及时发现典型、宣传典型、学习典型，用身边的先进人物和事迹、用榜样的力量教育和引领更多党员。

要注重关怀激励。健全完善党内表彰奖励、党员参政议政、党内帮扶、定期走访慰问、谈心谈话等制度机制，切实从思想上工作上生活上，激励、关心、帮助基层党员、老党员和困难党员，增强党员荣誉感、自豪感和归属感，真正把基层党组织建成团结凝聚党员的坚强战斗堡垒。通过大抓基层、强基固本，真正使“一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜”成为各级基层组织、每名党员干部的自觉追求、自觉行动，进一步夯实党的执政根基。

同志们!

纵观我们党95年来的发展，从来都是坚持问题导向，从来都是家丑不怕外扬，敢于拿起放大镜、手术刀，勇于解剖自己、净化自己。可以说，我们党就是在一次次克服自身问题中成长壮大的。党的十八大以来，我们扎实开展中央巡视组反馈意见整改、党的群众路线教育实践活动整改、“三严三实”专题教育对照检查整改，取得了阶段性成效。但是，也还存在“情况反馈了”“报告上交了”就万事大吉、整改工作没有完全到位、一些地方和部门“四风”问题有所反弹回潮等问题。各级党组织要始终坚持问题导向，按照省委“八个常态长效”的要求，落实主体责任，注重统筹协调，加强具体指导，强化问责追究，切实把三项整改“回头看”，与“两学一做”、与市县乡集中换届、与建设“四讲四有”合格党员队伍、与圆满完成全年目标任务有机结合，确保三项整改“回头看”和经济社会发展取得实实在在的成效。

同志们，站在建党95周年的历史节点，迈步开创未来的崭新征程，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，凝神聚力、合力同心、扎实奋进，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康而努力奋斗!

谢谢大家!

按照厅党组的安排部署，为进一步推动“两学一做”学习教育深入开展，9月5日下午，省公路局党委中心组举行了专题学习交流会。会议紧紧围绕贯彻省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，紧扣“学习贯彻系列讲话、解决若干突出问题”主题，紧贴干线公路发展实际，深入交流了运用系列讲话指导解决公路发展中的突出问题、扎实推进八项重点工作、圆满完成年度目标任务的做法、成效和经验。厅党组成员、局党委书记雷天才主持会议并讲话，局领导、局机关各处室主要负责人、局直单位党组织书记参加会议。

雷天才书记对全系统进一步抓好“两学一做”学习教育提出五点要求。一要进一步提高思想认识。要站在讲政治的高度，深化对学习教育重大意义的认识，以高度的自觉、务实的态度、有力的举措抓好学习教育。二要落实好主体责任。各级党组织和党组织书记要切实承担起学习教育的主体责任和第一责任人责任，站在第一线推动学习教育，特别要发挥好党支部作用，把学习教育的各项工作落细落实。三要始终坚持问题导向。要坚持带着问题学，每个党员特别是领导干部都要对照“五个着力解决”具体要求对号入座，逐条逐项建立台账;要坚持针对问题改，对个性问题要边学边改，对共性问题要专项整治，以解决问题的实际成效让群众看到学习教育带来的新变化。四要把推动作风转变贯穿学习教育始终。要坚持挺纪在前，严格执行八项规定，进一步运用好监督执纪“四种形态”，引导广大党员干部把对党忠诚转化为干事创业的实际行动，切实解决新常态下不能为、不想为、不敢为的问题。五要做到学用结合。要把学习教育与落实新发展理念结合起来，引导党员干部自觉成为公路建养新发展理念的践行者、传播者、推动者;要把学习教育与推动重点工作结合起来，突出抓好工程建设、养护、项目储备、信访稳定和党的建设等工作，全面提升党建和公路事业科学发展水平。

《中国共产党问责条例》是中央全面从严治党的又一次顶层设计，与中国共产党《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《巡视工作条例》一并构成了以党章为遵循、以责任为导向的严密制度体系，充分彰显了党中央推进全面从严治党的坚定决心和坚强意志。

一要深刻理解内涵。全市各级党组织和党员干部要深刻领会中央出台《问责条例》的战略意图,始终保持有责必问、问责必严的高压态势，通过问责唤起党员干部的责任意识,激发担当精神。要把学习贯彻《问责条例》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓紧抓实，进一步增强管党治党的思想自觉和行动自觉。二要心存敬畏戒尺。首先要敬畏制度。要紧扣中央和省委要求，结合吉安实际，抓紧制定我市实施办法，确保《问责条例》全面落实到位。要敬畏权力,时刻牢记有权必有责、有责要担当、失责必追究;要敬畏责任,紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个牛鼻子,突出关键少数,层层传导压力、传递责任。三要领导以上率下。各级领导干部要带头学习，时刻把自己摆进去，逐条对照检查并抓好整改落实，切实做到深学、细照、笃行。要把学习贯彻《问责条例》纳入“两学一做”学习教育的内容，与学习贯彻党章和《准则》、《条例》，与学习贯彻习总书记系列重要讲话紧密结合起来，通过中心组学习会、辅导讲座、研讨交流、案例剖析等多种形式，全方位、多角度学习宣传，及时把《问责条例》的基本精神、主要内容传达到每一个基层党组织。四要从严执纪问责。要把《问责条例》的执行情况作为履行党风廉政主体责任的重要内容,作为领导干部述职述廉和民主生活会对照检查的重要内容。要加大执纪问责力度，抓住典型问题，动真碰硬，铁面问责，从严追责，点名道姓通报，充分发挥“问责一例、警示一片”作用。要强化督促检查，把《问责条例》贯彻执行情况作为市委巡察和年度党风廉政建设考核的重要内容，适时对《问责条例》实施情况进行专项检查。

各级领导干部要带头落实中央八项规定精神，严于律己。一要绷紧思想。每时每刻、一举一动都要对照《条例》《准则》和中央八项规定精神要求，审视有没有越界、违纪行为。二要吃透要义。要认真吃透《条例》《准则》和中央八项规定精神的丰富内涵，正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，严于律己，廉洁从政。市委换届在即，要强化作风建设，做到队伍不散、思想不乱、工作不断。要卯足精神把工作做好，做到换届不“换档”，更不能“掉链子”，确保工作的延续性。三要把准界限。要深刻吸取近期中央纪委、省纪委通报典型案例的教训，把准什么可做、什么不可做，严格遵守公务接待规定和市委“五个严禁”要求，不接受私营企业主吃请，不出入私人会所，模范遵守中央八项规定精神。四要严格自律。要严格把握自己的行为，时时自警、自律。要认真吸取辽宁贿选案的教训，坚决落实中央“九个严禁、九个一律”的换届纪律要求，加强换届风气监督，杜绝拉票贿选，确保风清气正。五要转换习俗。要改变陈规陋习，倡导进行健康的人际交往，带头弘扬新风正气。

经过“守纪律讲规矩”主题学习活动， 深受教育， 也找到了 自身存在的差距。作为普通教师更要讲规矩守纪律深入改进 教学理念和思想， 加强个人修养， 真正做到为了学生的一切， 一切为了学生。

现将自己思想和工作中存在问题深刻的剖析。

一、发现的问题 对照自身，发现在守纪律和讲规矩方面做得不够好。在 日常的工作和生活中，作为一名普通的教育工作者，老老实 实做人，扎扎实实工作是我的人生信条，始终把遵守校内外 的规章制度作为生活底线，严守国家法规，严守依法执教， 严守学校的规章制度，严守教育教学常规，保持为人师范的 教育形象，但是在工作生活中还存在好多不足，主要表

现在 以下几个方面： 一是教育改革理论学习不够，理论知识储备不足，思想 有局限。 平时忙于工作， 忙于事务， 淡化了理论知识的学习。 侧重了对上级的有关政策、文件精神的学习，而忽视了专业 知识理论学习。学习的自觉性不够，尤其是深入透彻理解知 识没有下功夫，只从字面上理解，使自己的理论知识与实际 实际教学脱钩，没有运用理论知识来分析和解决教学中存在 的问题。

二是业务知识不足，不能更好的指导教学实践。

虽然一直在努力学习业务知识，但因种种原因搁置一旁，经常给自 己找开脱的理由，所掌握的理论知识和具备的业务水平，还 远远未达到信息技术发展的要求，要用什么才去学什么思想， 学习自觉性、积极性和主动性不够。

三是对相关法律法规学习不到位，没有将法律知识更好 的运用到业务工作中。信息社会发展，工作中面临学生新情 况和新挑战层出不穷，坚持以事实为依据，以法律为准绳， 才能做到依法执教。平时缺少对法律法规内涵的深刻理解， 有的法条较深， 理解比较困难， 学习时存在浅尝辄止的心态， 遇到需要运用法律法规指导实际工作时，便不能准确、灵活 的加以运用。 二、问题的根源 通过“守纪律 讲规矩”的学习，剖析思想根源，我觉得我 所存在的这些问题，主要是以下这些因素造成的： 一是放松了教育理论学习，放松了自身修养的提升。平 时业务理论学习， 学得不深刻， 没有把握教育理念精神实质。 在树立正确世界观、人生观、价值观方面，比较欠缺，思想 改造不够，思想上或多或少地受到社会上不正之风的影响。 平时虽然知道自己的诸多不足，但加强自身修养锻炼不够， 常找许多借口来回避问题。

二是为学生服务意识欠缺，一切为了学生，为了学生的 一切，是我们教育事业的一贯宗旨，但在实际工作中，仅仅满足于做好眼前的工作，不求有功，但求无过，工作上满足 于一般化， 过得去， 缺少对业务的刻苦钻研和工作上的创新。 思想上有畏难情绪，工作有些缩手缩脚。学习也是为了完成 任务而学习。 这些问题的根源在于， 自己考虑个人得失较多， 为学生服务的宗旨意识淡薄。

三、整改方案

一是加强自身修养锻炼。树立正确的人生观价值观，追 求以学生发展己任，为学生忧而忧，为学生乐而乐。在实际 工作中，要时时刻刻发挥骨干教师的表率作用，攻坚克难， 以身作则。 二是牢固树立为学生服务的宗旨。 作为一普通一线教师， 一刻也不能脱离学生，一切从学生的发展出发，要与学生打 成一片， 听取学生的心声。 要时刻把鲁迅的“俯首甘为孺子牛” 作为自己的人身格言。三是要勤奋学习，努力提高工作的能力和水平。当今 的世界是知识更新的时代，是学习的时代。基础教育教学工 作时间紧、要求高、任务重，要想保质保量完成各种教学任 务，必须具有过硬的专业本领。为此，必须不断加强教育理 论、教育法规和业务的学习，要学深、学透、熟练运用。

有一天，我跟妈妈去逛商场。妈妈进了超市买东西，让我站在付钱的地方等她。我没什么事，就看着营业员阿姨收钱。

看着看着，我忽然发现营业员阿姨收的钱都是1元、2元、5元、10元、20元、50元的，我感到很奇怪：人民币为什么就没有3元、4元、6元、7元、8元、9元或30元、40元、60元呢？

我赶快跑去问妈妈，妈妈鼓励我说：“好好动脑筋想想算算，妈妈相信你能自己弄明白为什么的。”我定下心，仔细地想了起来。过了一会儿，我高兴地跳了起来：“我知道了，因为只要有1元、2元、5元就可以随意组成3元、4元、6元、7元、8元、9元，只要有10元、20元、50元同样可以组成30元、40元、60元……”

妈妈听了直点头，又向我提了一个问题：“如果只是为了能随意组合的话，那只要1元不就够了吗？干吗还要2元、5元呢？”我说：“光用1元要组成大一点的数就不方便了呀。”这下妈妈露出了满意的笑容，夸奖我会观察，爱动脑筋，我听了真比吃了我最喜欢吃的冰激凌还要舒服。

根据“四个回应”的要求，对征求到的意见15条、对照检查出问题22条、专题民主生活会批评意见21条、上级党组织和督导组点明问题3条，经过自己认真归纳总结，最后梳理出问题17条。现就存在的17条问题整改落实情况报告如下：

1、民主集中制执行不到位整改情况。①发扬民主作风。在专题民主生活会后，党政班子又召开了会议，明确了每次领导会必须充分发扬民主，坚决杜绝”一言堂”②多做调查研究，不搞“拍脑袋”决策;③健全了相关制度。进一步完善潭湾镇“三重一大”事项集体决策、潭湾镇权力公开透明运行、潭湾镇民主集中制相关要求等制度;④发挥表率作用。每月与班子成员开展2次交心谈心，交流思想，加强沟通配合;

这项整改已落实，今后工作中将长期坚持。

2、协调班子成员形成合力不到位整改情况。①强化大局意识。通过几次领导会，班子成员基本上认识到协作的意义;②增强工作协作。通过9月4起棘手事件的处理，班子成员在工作中做到互相配合、信任、支持、体谅，工作中拧成一股绳;③服从安排。所有班子成员都能服从镇党委统一安排。

这项整改已落实，今后工作中进一步强化到位。

3、调查不深，走马观花整改情况。①下村要选择较远、较贫困、反应问题突出的村。以上三种情况的村有7个，现已走访4个，11月底前全部完成走访。②落实“三联七到户”工作。现每月下村4次，走访群众户50户，其中26户重点户每月走访一次以上，每户家庭情况全部掌握;③因地制宜办实事。12月底前完成铜山安全饮水主体管网工程，针对管网入户难的问题，充分听取群众意见，各村拿具体解决方案;12月底完成国土整治项目，近段积极同施工方衔接，办好群众反应国土治理尚未完善的实事9件。

这项整改已基本落实，还没有落实的在下段工作中继续落实，今后工作中长期坚持。

4、会议、发文不精简整改情况。①从7月开始全部实行发文由办公室归口管理;②从7月开始严格按规定程序审批文件，党委文件由我亲自把关。③从7月开始召开村干及其他人员会议要经镇主要领导商议同意方可。④从7月开始严格控制会议规模，会议经费原则上人平不超过8元每人。

这项整改7月初已落实，在今后工作中长期坚持。

5、重安排，轻落实整改情况。①从7月开始，工作责任到人，安排专门督查组进行督查，每个月对各项工作督查2次以上;②针对重点项目，倒排工期。国土治理工程9、10进行了两次调度，解决问题17个，计划12月底前全部完工。农村人畜饮水工程9、10月调度了3次，解决问题6个，计划2015年1月全部完工。

这项整改已落实，今后工作中长期坚持。

6、思想松懈，不求进取整改情况。①端正思想。工作中服务意识不断增强，8月底建好了便民服务大厅，坚持服务群众从小事做起;②大胆作为。消除畏难退缩的不良现象，保持干事创业精气神;杉林村连接桥头乡西庄坪村2.6公里的公路现已开工，2014年12月前可以完成。由我直接处理潭湾农贸市场的问题，9月底已开工建设。

这项整改已基本落实，下阶段工作中不断加强。

7、工作漂浮，脱离群众整改情况。①畅通群众诉求渠道。发放便民服务卡，落实首问责任制，群众反应问题及信访情况实行登记制度，每星期召开一次专题领导会;②多下基层，主动服务。每周驻镇3天以上，下村2次以上，每月入户走访不少于50户，政策宣传到户率100%，9月底到现在已走访石牌村民75户，了解和收集问题54个，在逐步解决。

这项整改初有成效，但目前没走访的村还有14个，深入群众仍然不够，力争11月中旬前到其他14个村至少坐班一次。

8、庸懒松散，工作疲沓整改情况①扎根乡镇。把工作当作一份事业来努力经营，以乡镇为家;②明确学习标杆。认真学习焦裕禄、唐齐和精神，积极向模范靠拢看齐;③从8月起，每个月坚持接待群众15人次，目前已接待群众31人次。④全镇蔬菜种植2014年底会得到明显加强，南庄坪新增200个大棚项目材料已准备就绪，12月中旬可全部建成。

这项整改已基本落实，今后工作中长期坚持。

9、注重场面，不求实效整改情况。①把群众满意作为工作好坏的评判标准。9月底向群众发放工作满意度调查表1次以上，满意率在95%以上;②从9月初开始，解决改善民生问题4个，投入资金21.3万元。解决群众反应热点难点问题2个，投入资金12万元;③10月上旬开展了农村清洁工程、村务公开、低保群众满意度评比，工作落实情况进行了通报，严格严格奖惩兑现。

这项整改已基本落实，今后工作中长期坚持。

10、推诿塞责，缺乏担当整改情况。①改变工作督促机制，将听汇报与自己的抽查暗访结合起来，了解真实的情况。9月以来，党委责令政法、计生、重点工程三项工作分管领导和部门负责人整改事项4起，4项整改效果明显。②要敢于坚持原则。从8月起对于镇村干部违反镇相关制度规定的，要严格按制度执行到位，杜绝做“老好人”，已处理5人。

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这项整改思想意识已到位，部分已落实，在今后工作中坚决杜绝并长期坚持。

11、盛气凌人，特权思想严重整改情况。①摆正自身位子，努力践行党全心全意为人民服务的宗旨，9月底前认真学习《党章》、《人民公仆》2本书。②工作生活中和干部群众打成一片，放下“架子”，拉下“面子”，融洽镇机关领导干部关系，9月28日开展机关庆国庆活动，9月30日(重阳节)召开了16名退休老干部座谈会。③自身加强廉政法规学习，增强制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。9月底前学习了《廉洁从政若干准则》。

这项整改已落实，今后工作中长期坚持。

12、方式简单，态度粗暴整改情况。①自7月以来在尊重别人方面已改进，现在听工作汇报、群众反应问题、处理解决工作问题基本上做到了心平气和，听别人讲完，才发表意见。②学会了控制情绪。遇到事不会乱发脾气，不责备求全，自己多揽担子。③自9月的走访以来，做群众工作的理念已转变，学会用群众乐于接受的方式做工作。

这项整改已落实，今后工作中长期坚持。

13、因循守旧，按部就班整改情况。①创新思路，拓展3个产业发展路子，2015年底前完成1000亩无公害蔬菜基地建设，2014年底前可完成450亩。发展10户特色养殖，2104年底前完成5户。推进土地集约3000亩以上，2014年12月前可完成1000亩，主要是第二批退耕还林、油茶新造。②推进镇新农贸市场建设施工进度，10月中旬已动工。辰浦公路实物丈量已完成80%，10月底丈量可完成。小田坪村地质灾害点27户转移安置并搬迁到安全地带目前还没有实质进展，主要是市国土的搬迁方案没有出台。

这项整改已完成40%,主要是因为季节原因、政策支持没到位，下阶段继续努力。

14、虚报浮夸，好大喜功整改情况。①8月底就综治、安全、计生、农业等工作进行研究，坚决杜绝汇假报，改变指标硬，措施软，调子高，底气短，传达快，行动缓的状况，加大工作督促力度，确保工作效率和实效。②8月初研究制定干部奖惩措施，镇领导、镇村干部年终考评设置一定比例不称职评定，充分。③9月中旬就镇村两级统计数据报送不实的现象召开镇村干部会议，明确规定今后必须提高统计数据与汇总材料的真实性。

这项整改已落实，今后工作中长期坚持。

15、公车私用整改情况。6月初以来，不违规使用公车，严格按县、镇的公车管理制度执行到位。

这项整改已落实。

16、贪图享受，铺张浪费整改情况。①自7月以来工作中不讲享受，不摆排场。②7月开始上级来人在食堂按上级规定标准接待，人平不超过20元。镇会议全部在食堂就餐，按不超过6元每人的标准安排，一律不安排酒水。③7月以来自己基本上没办公经费开支，不报销发票。严格遵守财经纪律。截止2014年9月底 “三公”经费开支较2013年下降40%以上。

这项整改已落实。

17、理论学习不深入整改情况。①坚持学习。从7月开始，保证每天最少学习1小时。对工作中的难点，在解决时注重向实践学，向群众学。10月上旬撰写全镇农业发展调研文章1篇。②加强政治理论学习，学习十八大、十八届四中全会精神。③2015年年底前学会果树、花卉栽培实用技术。

这项整改已基本落实，实用技术掌握需要时间。今后工作中长期坚持。

习近平总书记强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”这为全面从严治党提供了强大的思想武器和行动指南。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”党的纪律和规矩，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和刚性准则，是不可逾越的底线。

守纪律、讲规矩是治党兴国之要，时刻不能忘。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。钢纪铁规是共产党人不变的政治基因。我们党之所以能够战胜各种艰难险阻，从小到大、由弱变强，一条重要经验就是加强纪律建设。全体党员干部只有时时刻刻守纪律、讲规矩，营造纯净的政治生态，才能保证全党统一意志、统一行动、统一步调，才能在实现中国梦的伟大征途上行稳致远。

守纪律、讲规矩是干事创业之基，永远不过时。正如党章中所言，纪律是完成党的任务的保证。“千人同心，则得千人之力;万人异心，则无一人之用”。一个地区、一个单位，如果无组织、无纪律，就会成为无舵之舟、无本之木，就会失去干事创业的根基。“加强纪律性，革命无不胜”是永恒的真理，过去如此，现在如此，将来仍然如此。

守纪律、讲规矩是立身处世之本，须臾不可丢。纪律是铁，谁碰谁流血;规矩是钢，谁碰谁遭殃。守纪律、讲规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”，是党员干部须臾不可荒废的终生必修课。无数案例表明，党员干部出问题，都是从突破纪律、破坏规矩开始的。只有将党纪党规内化为心中的“戒尺”，自觉把言行约束在“纪律围栏”之内，才会不触雷、不踩线、不出事。

我们应在思想上自觉“对表”、“提标”，让纪律观念和规矩意识内化于心、严之于法、践之以行。党员领导干部作为关键的少数，必须将党的纪律和规矩作为从政之绳、工作之纲、人生之镜，自觉做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、发展上有作为，做守纪律、讲规矩的清醒人、明白人、局中人、带头人。重点做到“四个一”：

赤诚一颗心，时刻保持对党忠诚。“天下至德，莫大于忠”，对党绝对忠诚是共产党人最基本的政治素养。要按照习总书记提出的“五个必须”、“五个决不允许”的要求，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央方针政策，坚决落实省委省政府决策部署。中央和省里有什么决策，武汉就有什么落实;中央和省里有什么部署，武汉就有什么执行;中央和省里有什么思路，武汉就有什么措施。

为贯彻落实创新驱动、一带一路、长江经济带、长江中游城市群建设等国家战略，我们在省委省政府的坚强领导下，全力推进国家创新型城市试点、长江中游航运中心建设，发起建立武汉、长沙、南昌、合肥四省会城市会商会机制，全面深化与长江流域各城市的合作，确保中央的战略和省里的部署在武汉得到不折不扣落实。

恪守一条线，正己修身清白做人。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。我们党员干部一定要带头强化规矩意识，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，绝不能把纪律规矩当成“纸老虎”、“稻草人”、“橡皮泥”。要把守纪律、讲规矩作为一种习惯、一份责任，政治上用规矩明方向，工作上用规矩促有为，生活上用规矩树形象。要时时刻刻将党的纪律规矩作为底线坚守，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

织密一张网，强化权力监督制约。要真正让纪律生效、规矩生威，不仅要在制度上立规矩，扎紧“铁笼子”，杜绝留暗门、开天窗;更要在执行中正规矩，通上“高压电”，使违规者付出代价、受到惩处。

认真履行“一岗双责”，着力构建政府工作人员不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;制定实施武汉市法治政府建设规划，严格依法行政;大力推进简政放权，建立权力清单、程序清单、责任清单“三联单”制度，切实规范行政权力运行，推动打造行政审批3.0版;深化政府系统治庸问责和电视问政，向社会公开承诺十大突出问题整改，真正让权力不敢任性、不能任性。

鼓足一股劲，敢于担当奋发有为。习总书记指出，“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”。守纪律和敢担当本身就是统一的。遵守规矩不是无所作为，更不能成为“为官不为”的借口。要自觉践行“三严三实”和“四有”要求，保持昂扬向上的进取心和干事创业的精气神，敢于担责担难，清廉为官、事业有为。具体到武汉而言，我们要坚持“竞进提质、升级增效”总要求，认真践行“三维纲要”，全力打造经济和城市两个“升级版”，加快建设国家中心城市，为湖北“建成支点、走在前列”作出应有的贡献。

一、对市党政领导班子意见和建议

(一)落实科学发展观方面

存在问题：各乡镇街道间发展不平衡。

原因：各乡镇街道的基础条件及市委政府产业布局等原因。

意见建议：一是各乡镇街道自身加大招商引资、对上争取项目力度，依靠项目支撑，努力壮大镇域经济;二是市委市政府加大对经济发展相对落后的乡镇街道扶持力度，给予资金、项目、政策等支持。

(二)行民主集中制方面

存在问题：市委政府制定的关于党政领导班子民主集中制相关的制度已经比较完善，也能严格按照民主集中制原则开展工作，民主生活会也能每年坚持召开，民主生活会前，也认真收集了各乡镇街道、市级各部门对市党政班子的意见和建议，但各乡镇街道、市级各部门对于市党政班子及成员问题整改情况不太了解。

原因：主要市委政府班子日常事务太多，将主要工作重心放在抓经济建设上。

意见建议：进一步健全完善民主集中制相关制度，建议将市委政府班子及成员民主生活会问题整改情况进行公示，接受群众监督。

(三)执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政方面

存在问题：市委政府班子成员都能带头执行党风廉政建设责任制，做好勤政廉政的表率，关于党风廉政建设相关制度也比较健全，但对农村干部缺乏有效监督手段。

原因：一是农村基层干部对相关法律法规还不熟悉，重视不够;二是对农村基层干部监督检查力度不够。

意见建议：一是加大对农村基层干部党纪法规的教育;二是加大对农村基层干部贯彻落实党风廉政建设制定情况监督检查，发现有故意违法乱纪的，坚决查处。

(四)加强作风建设方面

存在问题：市委政府班子成员都能带头执行中央和省委关于改进工作作风密切联系群众的有关规定，但个别领导下基层调研了解情况较少。

原因：市委政府班子成员分管工作较多，忙于日常工作，下基层调研时间较少。

意见建议：市委政府办公室制定市委政府班子成员下基层调研计划表，保证市委政府班子成员每年能到每个乡镇街道调研一次。

(五)选拔任用干部方面

存在问题：对于干部人事任免，都能按照相关程序和政策执行，但乡镇事业干部提拔使用较少，年轻公务员交流太多。

原因：市委政府班子出于关心照顾老同志、老干部的目的，对于老同志、老干部照顾较多。

意见建议：加大对思想道德素质高、工作能力强的年轻干部提拔使用力度。

(六)处理改革发展稳定关系方面

存在问题：对于改革发展中存在的一些不稳定因素，如少数群众的无理上访、聚众上访等情况过于宽容，助长了为满足个人不当利益以上访相要挟的不正之风。

原因：由于实行一票否决，导致干部对于群众无理上访缺乏有效应对措施。

意见建议：加大对少数群众无理上访的打击力度，以强硬的措施抵制这种不正之风。

第一：现炒现卖。因为学生的知识面有限，很难找到合适的题材。很多学生就只好将材料中的高斯和海伦凯勒的例子拉长了来写。各用200—300字来详写这两个例子，勉强凑数字。

第二：堆砌事例，生拉硬拽。随便写上一个材料，后面就加上一句：不知者无畏，而不点明材料中的人物是怎样地不知又是怎样地无畏，然后又有了怎样的成就。

第三：题材不合、论述不当，“伤及无辜”。

例如：神农尝百草，不知道草药有毒，才敢去尝。福岛五十壮士不知道核辐射的危险，所以才去守护核设施。徒手接住坠楼小女孩的最美妈妈，因为不知道会骨折，所以才去救人。

第四：选材不典型，说服力不强。

哥哥从小就喜欢摆弄电器，因为不知，所以什么电器都敢拆，最后开了一家小电器维修店。或者就说我们学校、班级、咱村、咱家等某位成长的故事，不具备说服力。

第五：乱编故事，张冠李戴。

有一个同学这样写：战争时期，有一位小伙子被应征入伍，首先被告知是去当炊事员的。但是到了部队，首长告诉他们说，炊事员也要有强劲的体魄，所以必须要参加操练。操练完之后，又给他们发枪练习射击，首长也骗他们说是为了练习他们的眼力。再后来，他们被告知要上前线了，但是首长还是没有告诉他们，这支部队将要跟日军最强大的主力作战。这位小伙子最后战死在沙场上，脸上还保留着笑容。死后的墓碑上写着“中国最年轻的士兵，不知者无畏!”文章到此结束，让人不知所云。

如何切实增强党员干部组织纪律性?我认为要充分认识我们党员中在组织纪律中存在的问题的严重性和危害性，采取措施加强党员干部自身建设、增强党员党性修养，加强作风建设，有效抵御“四风”侵蚀。

一、当前党员干部在组织纪律中存在的主要问题

我们绝大多数党员干部都是能执行党的政治纪律的，这是取得经济社会发展成就的重要保证。同时，我们也应清醒地看到，当前确有少数党员干部政治纪律意识淡化，组织纪律性不强，违反组织纪律的现象也时有发生。其主要表现是：

(一)对组织纪律内涵认识不清。一是政治方向偏向。有些党员干部针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等，就在政治方向把握上摇摆不定，甚至把此类问题归结为改革开放造成的。二是政治立场偏移。有些党员干部实为政治上的糊涂人，在重大原则问题上，立场不坚定;在大是大非面前，态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上，没有始终与党中央保持高度一致。自认为：反腐败越反越多，积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼，查处时说情开脱，袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作，不是主动把自己摆进去，而是做局外人，持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子，走走过场，阵风吹过，难以持久。三是政治言辞偏激。有些党员干部私下显能，口无遮拦，惯于传播小道消息，议论网上热门话题，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党的重大政治问题说三道四，在社会和群众中造成了极坏影响。

(二)组织纪律观念不强。一是于己无关论。有的党员将自己混同于普遍百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的政治纪律没有遵守的必要;有的一般党员干部，则认为自己有职无权，党的政治纪律也没有约束的必要。二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话，做了一些违反政治纪律的事。三是自以为是论。有的不是全面、正确地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正确理解当成中央精神，使之在执行中变形走样。

(三)执行政治纪律本位思想严重。一方面重局部利益，轻整体利益。有少数党员领导干部缺乏大局意识，不顾国家整体利益，片面强调本单位本部门局部利益，对党和国家政策、上级部署的工作，有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付。有的强调以本地工作特色为由，对落实中央决策部署打折扣。另一方面重眼前利益，轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动，不从经济社会发展长远利益考量，只顾眼前利益，不顾长远利益，从而出现“利大快执行，利小慢执行，无利不执行”现象。

(四)行为上的自由性。一是阳奉阴违，我行我素。有少数单位党员领导干部貌似“双面人”，对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套，或者消极应付，难以落实。有的党员干部参与组织讨论决定时，仍然存在当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说的违纪行为。二是信仰缺失，行为荒唐。有极少数基层党员干部政治信仰缺失，不信马列主义，信宗教迷信。不讲班子团结，讲团团伙伙。其行为完全丧失共产党员的立场，在干部群众中造成极不良影响。三是利益至上，违纪违法。有极少数党员干部，在政治上缺乏理想信念，行为方式上自由散漫，逃避监督，价值取向上追求个人利益至上。有的与不法商人打得火热，损人利己，损公肥私。有的甚至受利益驱使，蜕化变质，出卖情报，危害国家安全和利益。

二、当前党员干部在组织纪律中存在问题的危害性

(一)严重削弱党员干部在群众中的威信。党员干部组织纪律观念淡化，就会导致涣散组织纪律，丧失先进性和代表性，放低标准，放松要求，放任行为，放弃自律，滋生出党员是捞取个人好处的资本的不良思想意识，贪图个人享受，久而久之，就会让群众失去期望和信任，进而严重影响党的形象。

(二)弱化党组织的凝聚力和战斗力。党员干部组织纪律观念淡化，同样会使党员干部不能认真履行其权利和义务，党员正常的组织生活制度不能得到落实，党的组织纪律不能得到遵守，党的组织原则和宗旨也势必产生动摇，最终使党员干部队伍变成“一盘散沙”，严重影响党的凝聚力和战斗力。

(三)削弱集体的领导作用。党员干部组织纪律观念淡化，势必使一个企业一个单位的思想涣散，我行我素，人心不齐，“搞个人说了算”、各自为阵，各执己见，各为其利，长此以往，领导核心、整体合力的作用就难以发挥。

(四)滋生和纵容腐败的发生和蔓延。工作实践中我们可以明显地感觉到，如果党的组织纪律成为摆设而空转，就会形成“一人违纪、他人侥幸、众人随之”的“破窗效应”。许多案件启示我们，突破纪律的底线是滑向腐败深渊的开始。没有严明的纪律约束，我们党员干部就会成为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”和想来就来、想走就走的“车马大店”，腐败的土壤和温床就难以铲除。

(五)不利于党员干部个人的成长进步。一名党员如果脱离了组织的管理和监督，天马行空，独来独往，使之个人意识增强，组织观念弱化;本位意识增强，大局意识弱化;名利意识增强，公仆意识弱化。甚至一些党员干部把强调组织纪律，视为束缚手脚，自认为只要谋求本单位利益，个人不拿不贪，就不是违纪违法。这样必然造成纪律涣散，难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。因此，很容易受不健康思想的影响和侵蚀，它将直接制约着我们个人的成长进步。

三、加强党员干部组织纪律性的对策

(一)加强学习，打牢严守政治纪律的思想根基。严守政治纪律，最为重要的就是要保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，自觉地同党中央保持高度一致。要做到这一点，首要的是加强学习。在现实生活中，一些党员领导干部之所以违反党的政治纪律，一个很重要的原因就是学习不够，放松了世界观的改造，导致思想认识模糊、党性观念淡薄、政治信念动摇。因此，广大党员尤其是领导干部必须深入学习领会邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习领会习近平同志在第十八届中央纪委第二次全会上的讲话中强调，要“严明政治纪律，自觉维护党的团结统一”。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则，是党最重要的纪律。政治纪律严明，全党才能在政治上高度统一、行动上步调一致，才能团结带领全国人民全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利。只有学习加强了、认识提高了，才能自觉地把党的政治纪律作为自己的行为规范和人生准则，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念，始终与党中央保持高度一致。

(二)加强监督，维护政治纪律的权威性。加强监督，首先要求党员领导干部树立自觉接受监督的意识。我们党是按照民主集中制原则组织起来的马克思主义政党，任何党员都不能游离于组织之外、凌驾于组织之上，不接受组织监督。每一个党员都应懂得“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”的道理，本着对党忠诚、对党负责的态度，自觉地向组织敞开心扉，讲真话、讲实话，自觉接受党组织和党内其他同志的监督，不能把组织的监督看成是对自己的不信任，把同志的批评帮助看成是和自己过不去。与此同时，党员领导干部还应主动加强对他人的监督。对于在群众中散布违背党的路线方针政策的意见、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的秘密、传播政治谣言等违反政治纪律的行为，必须坚决予以制止和纠正，决不能事不关己、高高挂起。

(三)加强自律，把严守政治纪律体现在工作和生活的各个方面。党的政治纪律是党的组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等的基础，而党的组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等又体现和反映着党的政治纪律。不遵守党在组织、经济、群众等工作方面的纪律，严守政治纪律就会变成一句空话。因此，党员领导干部必须加强自律，把严守党的政治纪律体现在工作和生活的各个方面。具体而言，就是要把好“三关”：一是把好权力关。凡事出以公心，秉公用权，严格按照规章制度办事，切实增强工作的透明度，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是把好情感关。人非草木，孰能无情?党员领导干部也有亲情、友情、乡情。但如果把握不好“度”，在“关心”亲戚、“照顾”朋友、“帮助”老乡时失去原则甚至违法违纪，势必对党的事业和党的形象带来损害，自己也会为情所害。因此，党员领导干部一定要把握好情感关，做到不为亲情放弃原则、不为友情违反政策，以实际行动树立共产党人廉洁奉公、一身正气的良好形象。三是把好爱好关。每个人都有自己的爱好，党员领导干部也不例外。健康向上的兴趣爱好，有利于提高道德修养、丰富精神生活。但对党员领导干部来说，兴趣爱好不是小事，无论什么时候都应当保持清醒的头脑，筑牢思想的防线，防止自己的兴趣爱好成为别有用心的人进行腐蚀拉拢的缺口，更不能因为自己的兴趣爱好而违反党的政治纪律。

第一类问题是岛屿主权问题。岛屿主权是一个双边问题，无须纳入国际化的多边轨道。

对于目前有争议的南海诸岛礁及其12海里中国领海海域，中国在明确宣示主权基础上，欢迎一切基于主权事实原则的双边对话和谈判，愿意以最大的诚意开辟谈判解决问题的空间。但对一切试图侵犯中国领土和领海主权的行为，中国也应采取明确果敢的应对措施打掉各种幻想。这与中国坚持和平发展道路的基本政策是不矛盾的，中国欢迎一切和平发展的努力，但也坚决反对侵犯中国主权和领土完整的行径。

第二类问题是南海航海自由和无害通过的问题。航海自由和无害通过是一个国际海洋法问题，应该交给海洋法和国际法专家通过联合国多边平台解决，不应该被误当做政治问题。

中国历来坚持南海的航海自由，从来没有限制各国船只基于和平发展目的的自由航行。对于中国历史性水域也就是中国的传统“U形线”，中国可以根据联合国海洋法的精神，明确表示在《联合国海洋法公约》的框架内承担相关国际义务，明确保证其他国家船只的无害通过和航海自由。问题的关键是一些国家在该地区的舰机航行并非无害通过，而是基于军事监听和侦查目的，那就不是无害通过的问题了。

第三类问题是油气资源和渔业、旅游等资源开发的问题。资源开发是一个国际公共利益的分配问题，应该纳入一个地区相关者共同参加的多边平台解决，无须域外大国以军事或者其他威慑手段高调介入。

1.重视程度不高。有三个方面的表现：其一是广大群众尤其是农村居民反假意识淡薄;其二是部分金融机构由于各种原因很少深入开展反假币培训和练兵活动，致使一线反假币人员在相当长时间得不到有效的专业培训，反假综合技能整体水平不高;其三是农村人民币反假设施不齐全，防假意识差，尤其对小面额假币警觉性不高。

2.执行制度不严。有的储蓄所窗口没有设有醒目的“假币一律没收”警示牌，而有些银行业务人员在收假币过程中，出于亲情、友情考虑且放弃对假币的收缴，致使假币继续在社会中流通。

3.宣传力度不够。一方面是各金融机构对一年一度的反假币宣传月比较重视，在群众中大力宣传之外，并没有把反假币工作当作一项长期工作来抓，平时则很少采取一些有效的措施，积极主动地进行宣传。另一方面是宣传单调。对人民币防伪标识特征及识别假币宣传得多，深受群众喜爱的图文并茂的宣传资料数量少，对有关假币的重要性、迫切性、艰巨性和反假币工作的进展程度及成果宣传的少。

4.打击力度不大。一方面金融机构没有严格执行对假币案件的一案一记、一案一报的登记报告制度，对发现的假币往往仅限于柜台的收缴，导致违法犯罪份子不能得到及时有效的查处和惩治;另一方面，公安机关在侦破假币案件过程中，与金融机构缺乏沟通，对一些可疑票币难以得到及时准确的鉴别判断，给一些不法分子留下可乘之机，加大了人民币反假工作的难度。

“向志麒！”我大吼道，“打呀打呀，继续打呀，有本事你来打呀，你把我脑袋给你来打呀。”

真想给你一耳光，想给你一拳全打在你脸上。我努力的压制住我心里的怒火。突然……

“来呀来打呀，你有本事你就打呀。”向志麒说道。本来怒火已经压下去，但是向志麒的这句话就像引火线一样又把我心中的怒火给点燃了。

我一脚踩在向志麒的脖子上。我企图再次将怒火压下去，但是这个向同学就好玩了他又来捣乱“来呀，来打呀，有本事你就来打呀。”我紧紧握着拳，咬牙切齿，脸紧紧地收缩起来非常硬，眼睛里含着一些泪水，鼻子里呼出的气犹如台风，头发似乎冒着火焰，在我身体里每一滴血液，每一个脑细胞，白细胞红细胞，包括我呼出来的气似乎都有很大的力量。

“不行了，快要忍不住了，”我自言自语。刚准备出拳头的时候突然被一股强大的力量给定住了。我的心已被这股强大的力量给静下来了。

“打呀，继续打呀，有本事你继续打呀，来呀，我不怕被你打。，你想怎么打就怎么打来呀，继续啊？”向同学再一次回答到。

我神奇的想法。“可以啊，这项同学居然不怕揍信不信我再给他一拳。”但是最后还是没有打下去。

本以为这件事就过去了。结果……

“来呀，继续打呀！在来呀！有本事再来呀，你牛逼你来！”当你离开的，我听到这句话时。一回头，跳起来就是一拳。打在向志麒的脸上。我怎么觉得我肚子里全是无穷无尽的三味真火了，她的肚子里就全是继续打呀。

最后，我们也被老师叫去写说明书了

经过这件事情以后让我明白了，暴力是不能解决问题的，只能冷静沉着地解决问题，就可以把问题不仅解决，而且可以做得最好。

View of two children

now, our country the number of straight line rise, because the two population increasing, a series of problem, here, Ill give you something about with that!

The current family planning policy is unfair, urban residents having only one child, rural residents the first child is female of, can have two children. To have two children, however, leads to the housing problem, population increase, also takes more house, now scientists show that Chinas housing life for 30 years, while western countries housing service life is 2 times of our country, therefore, our countrys house of fast, down too fast, the house is always not enough, so a few people who are facing problems dont have a house to live.

Today, our countrys arable land has also been a lot of problems, such as: 1, due to the large area reclamation woodland lawn, cultivated land is widening. 2, due to the large-scale afforestation, reduce cultivated land quickly. 3, due to water loss and soil erosion, land desertification, human development blindly, arable land decrease quickly. 4, due to the impact of foreign agricultural products, a large number of cultivated land desolate. Because of population increase, to a large number of land reclamation, to a large number of occupation of land, only in this way can we have a new technology, will have a house to live in. So, our countrys land area is greatly reduced. But, our country a lot of land is occupied, can continuously reduce the cultivated land area, arable land decrease, many kinds of food less, even some people starve to death. Two population increase, the employment problem also more and more competition, such as: 1, the our country population base is big, need more employment, employment peak last a long time. 2, needs to improve employment mechanism, talent market, labor market development has yet to be perfected, labor elements configuration has not yet reached full optimization. 3, employment concept updating, lack of initiative entrepreneurial enthusiasm, "such as" "by" the ideas of the "to" still exist, not from their own and realistic environment, employment expectations are too high. So, young people in employment in our country may not work, cant bring home the bacon. In order to themselves and others in the future, please have fewer, eugenics. Boy or girl, is the backbone of the motherland in the future.

对二胎的看法

现在，我国的人数直线上升，因为生二胎人口增多，造成的一系列问题，下面，我给大家加讲一讲吧!

现行的计生政策不公平，城市居民只能生一胎，农村居民第一孩字是女的，能生二胎。可是，生二胎会导致住房问题，人口增多，需要的房子也多，如今科学家证明我国的住房寿命达30年，而西方国家的住房寿命是我国的2倍以上，所以，我国的房子修的快，拆的也快，房子始终不够，因此少数人正面临没有房子住的问题。

如今，我国的耕地也受到了很大的问题，如：1、由于大面积垦林地草地，耕地不断扩大。2、由于大规模造林，使耕地迅速减少。3、由于水土流失，土地沙漠化，人类盲目开发，耕地面积迅速减少。4、由于外国农产品冲击，大批耕地荒芜。就是因为人口增多，才大量的开垦，才大量占用土地，就只这样我们才能有新科技，才会有房子住。所以，我国的耕地面积大大减少。可是，我国大量的土地都被占用，耕地面积就只能不断的减少，耕地减少，种的菜就少了许多，甚至有些人被饿死。生二胎人口增多，就业问题竞争的人也越来越多，如：1、我国人口基数大，需要就业人员多，就业高峰持续时间长。2、就业机制有待完善，人才市场、劳动力市场发育还有待完善，劳动力要素的配置还未达到完全优化。3、就业观念有待更新，缺乏主动择业创业的积极性，“等”“靠”“要”的思想仍然存在，不从自身和现实环境出发，就业期望值过高。所以，我国年青人在就业方面有可能没有工作，就不可以养家糊口。为了自己和他人的未来，请少生、优生。生男生女都一样，都是祖国未来的栋梁。

共享单车，一个新的名词，一种新的出行方式，从去年开始，陆续进驻越来越多的城市。它作为一种投资方向，也受到越来越多企业的关注。每一种新事物的出现都伴随着新问题，对共享单车而言，违规停放就是最突出的新问题之一。今年以来，一些城市的城管部门收存违规停放共享单车的行为，引发了舆论的关注和争议。先声夺人的共享单车如何可持续发展，已成为一个公众关注的话题。

共享单车是城市慢行系统的一种模式创新，实际上也是“互联网+交通运输”的一种实现方式。由于它对解决人民群众出行“最后一公里”的问题非常见效，所以它一出现就受到人民群众热烈欢迎，很多人都尝试这种新的方式。我想应该是积极鼓励和支持。

对共享单车在大方向上作出肯定，政府应采取的正确态度。近年来，很多城市在基础设施建设领域进行了大量投入，相比几年前，交通效率有了明显提高，交通拥堵问题也有了不同程度的改善。但是，城市公共交通再发达，也不可能覆盖到每一条马路。因为城市版图时刻处于扩大中，城市边缘地区的交通总是有点跟不上。这就是人们常说的“最后一公里”问题。

自古以来，南海从来都是属于我国领土的一部分。中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。以下是小编给大家整理的有关南海问题的论文的内容，欢迎大家查看。

摘要：南海问题中牵涉到了诸多国家的经济利益和政治利益，受到多重因素的影响，中国在南海的维权问题显得相当复杂。南海问题涉及国家的领土和主权，在保证自身利益的前提下，如何妥善处理好各国之间的利益关系是首要考虑的关键问题。中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。

关键词： 南海问题 现状 成因 对策

第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区.《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，派兵驻守。日本政府于1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求"，从而将南沙群岛正式交还给中国。

一、南海问题的历史

自古以来，南海从来都是属于我国领土的一部分。中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。

二十世纪六七十年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权，才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。

二、中国南海的基本现状及问题

(一)中国南海概况

南海是世界著名的热带大陆边缘海之一，以闽粤沿海省界到诏安的宫古半岛经台湾浅滩到台湾岛南端的鹅銮鼻的连线与东海相接。整个南海几乎被大陆、半岛和岛屿所包围，南海与南海诸岛自古以来就是我国的海疆边防。

(二)南海问题的界定

“南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。

(三)中国南海问题

近年来，南海争端逐步国际化，南海海域被分割，资源被掠夺，我国在南海的合法权益遭破坏。在大国插手干预与群国集体发难的同时,南海问题产生矛盾频率和爆发冲突的概率越来越大，昭示着南海问题有不断升级的趋势。

如今，南海周边各国对南海问题之争愈演愈烈。越南继前几天刚刚在我国渔民传统作业海域抓扣我国渔民之后，于6月13日举行专门针对中国的军事演习，其野心和动机已昭然若揭，而且这些都已经严重侵犯我国的领土主权和海洋权益。美联社就此评论称，越南此举的目的显然是为了“回应”中国，因为中国此前要求越南停止在该海域的所有石油勘探活动。

三、中国南海及南海诸岛问题的成因

(一)南海地区资源丰富

南海地区的气候属热带海洋性季风气候，雨量充沛。南沙群岛上灌木繁茂，海鸟群集。底栖生物极为丰富，水产种类繁多，是中国海洋渔业最大的热带鱼场。南沙群岛海域蕴藏着大量的矿藏资源，其中尤以油气资源极其丰富。

(二)南海争端的历史因素

二十世纪，日本和法国人曾来这里进行经济开发和殖民活动。当时，中国政府提出了交涉。1951年，美国主持草拟、制定《旧金山对日和约》，明确规定日本放弃其对西沙和南沙两群岛的“权利、权利根据与要求”，却没有明确两者的主权归属，也没有明确中国收回主权。使中国在南海问题中陷入被动。法国、日本对南沙群岛的侵略也是导致后来南海争端的一个“历史因素”。

(三)争夺南海资源与航运安全加速了南海的争端

随着经济全球化的不断深入，南海和南沙群岛的战略地位日益显现出来，许多国家觊觎南海石油资源是南海争端激化的主要原因。越菲马等国也正是看中了南海丰富的油气和渔业资源，近年来不断强调对南沙群岛拥有全部主权或部分主权，并依靠南海油气资源获得的巨额财富不断扩充军备，加快在南海未来战场上的建设步伐。

(四)国际海洋法因素

1982年制定的《联合国海洋法公约》规定，沿海国对200海里专属经济区享有主权权利，并规定专属经济区是指从测算领海基线量起200 海里。但在确定“专属经济区”界域时，却忽视了对专属经济区和大陆架进行明确的界定。如此，专属经济区和大陆架就可以存在多条分界线，这为那些专属经济区重叠的国家产生冲突埋下了隐患。据此，在本国利益的驱动下，南海周边国家大多采用有利于本国利益的解释方式，提出非法的主权要求。

(五)中国在南海的治权长期无法落实

二战后，当时的国民政府收回了南沙群岛的主权，但是，国共内战到国民党败退台湾后，大陆和台湾都缺乏全面驻守南沙群岛的实力。到目前为止， 我们虽然有足够的实力保卫南海，但我国大陆占领的岛屿面积小，无法大量驻军和修建足以保卫南海的军事基地，即使我们能够通过武力夺取被其他国家占领的岛屿，在没有强大远洋海军支持的情况下，南沙群岛也很难长期坚守。

四、中国解决目前南海问题及应对周边的国家安全形势的对策

维护南海权益是我国突破第一岛链的重要一环。从现实情况分析，中国解决南海问题必然是一个长期、渐进而复杂的过程。因此，采取正确的维权路径就显得非常重要。当前和今后相当长一段时期内，中国可以采取的路径主要有以下几个方面。

(一)切实加强国家经济建设

从总体上看，要通过大力发展本国经济来提升自身的综合经济实力，一是可以为国家进一步壮大自身的军事力量提供物质基础;二是可以增加我国在东南亚各国的地区影响力。从局部来看，要认真研究我国经济建设对东盟具有制约性的因素，有选择有重点有突破地发展地区性经济，从而增加东盟一些国家在经济建设方面对我国的依赖性，进而增强我国对东盟一些国家的制约能力。

(二)合理开展地缘政治斗争

主要是处理好和东盟内部不同国家之间的关系。东盟十国虽有宪章约束，但内部并非铁板一块，与我国亲疏不一，利益矛盾时有发生。我国需要选准时机与重点，集中力量加强与其中一国或数国的合作，重点争取缅、老、柬。其次，积极谋求和台湾达成谅解，应该积极谋求和台湾联手合作。

(三)提高对南海海岛的控制力度

首先要巩固我国在东沙和西沙的地位。中国南海由东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛组成。南海问题主要不是东沙和西沙群岛的问题，因此，我国应该首先扎实做好对东沙和西沙群岛的实际控制，其次是加快对中沙群岛和南沙群岛的实际控制。

(四)积极准备，以待时机。

目前我国国防战略格局有所调整，我们要立足于能够打赢一场高技术条件下局部性战争的思路，加快军事斗争准备，以强大的军事实力抑制对方。要长远打算、积极准备、以待时机。从军事斗争准备来看，由于解决南海问题必须依靠海空军力量，所以，我军建设重点应该是提高航空航天、海空军现代化建设步伐，同时通过灵活措施积极进行军事控制尝试。

中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。根据这一精神，中国已同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。这一立场同样适用于南沙群岛。对于我国与周边一些国家围绕南沙问题的争端，我国政府从维护地区稳定的愿望出发，奉行“主权归我，搁置争议，共同开发”的政策，主张通过双边途径以和平协商的方式寻求问题的解决。邓小平同志提出的“搁置争议，共同开发”的主张，具有鲜明的时代特征，是和平解决领土争端的新思路。针对现在南海的现状，中国提出南海问题是自己的核心利益，提出来是没有问题的，但前提是首先要有能力去保护。目前看来，中国政府的一贯主张和对策没有错，没有失效，没有走到死胡同，以和平方式谈判解决南海争端符合中国最大的国家利益、符合东南亚国家最大区域利益、符合亚太地区和平发展的最大国际利益。总之，南海作为我国国土不可分割的一部分，其在各个方面的重要性不允许我们随意忽略,对于南海的主权的维护和管理是当务之急。

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讲政治有信念必须牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。承认党纲、党章，是全党在思想上、政治上、组织上、行动上保持高度一致的前提。如果党员不承认、不自觉遵守和执行党的纲领和章程，各行其是，党就会从思想上、政治上、组织上被瓦解。那些堕落变质被清除出党的党员原因有多种，但有一点是共同的，就是不学党章、淡忘党章，不把党章当回事，最后走上违纪违法甚至犯罪的道路。

讲政治有信念必须严格遵守党的政治纪律，对党忠诚老实、言行一致。政治纪律是党的纪律中最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是维护党的团结统一的根本保证。“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”是党员应尽的义务。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。

讲政治有信念必须在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。每个共产党员都要把“在党言党”作为最基本的政治要求，把“在党忧党”作为必备的道德准则，把“在党为党”作为起码的行为规范，把“在党爱党”作为理所当然的情感。四者直接体现一名党员的党性修养和政治素养。身为共产党员，该说不该说，能做不能做，必须以政治纪律为准绳。面对有损党和国家利益的言论时，更应明辨是非，旗帜鲜明地加以反对和制止。要大力宣传党的路线方针政策，及时宣讲党的最新理论成果，把党的声音、党的理论适时向党外进行全面而深入的宣讲，让党的理论成为全社会的行动指南。

讲政治有信念必须用科学理论武装头脑，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。政治上的坚定源于理论上的清醒。共产党员要有理论的自觉，自觉加强理论学习，掌握马克思主义立场、观点、方法，用各种科学知识把自己更好武装起来，增强政治敏锐性和政治鉴别力。只有理论成了信仰，政治上才会更坚定，行动上才会更自觉。理论上的清醒有赖学习的深入。只有勤于学习、善于思考，真正把马克思主义理论弄懂弄通，才能在大是大非面前不糊涂，在关键时刻不迷失方向。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是马克思主义中国化最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义。每一个党员都要从讲政治的高度原原本本地学，踏踏实实地学，学原文、读原著、悟原理，进一步坚定理想信念，筑牢精神家园，做合格共产党员。

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这次专题民主生活会开了整整一天。在各位领导的全程指导下，大家按照中央和省委的要求，认真贯彻整风精神，秉承对组织忠诚、对事业负责、对自己从严的态度，畅所欲言，推心置腹，开诚布公，既进行了严肃认真的自我批评，又进行了实事求是的相互批评，触及了思想灵魂，触及了问题实质，真正起到了“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果。特别是各位领导点评，让我们倍受触动，受益匪浅。

开好专题民主生活会是“两学一做”教育实践活动的关键环节。但开好专题民主生活会只是“开端”不是“过关”，只是“过程”不是“结果”。会后，我们将立即组织召开专题会议，及时消化各位领导的点评意见，严格对照中央、省委和市委的要求，结合国土资源工作实际，抓紧制定整改落实方案，以“钉钉子”的精神一条一条兑现、一项一项落实，确保教育实践活动善始善终、稳步推进，善做善成、取得实效。我与局党组一班人将具体做到“五个带头、五个推动”：一是带头加强学习，推动执政水平提升。着眼于固本强基、正本清源，坚持把加强政治理论学习、提高党性修养作为首要任务来抓，在坚定理想信念、增强党性修养上下功夫，继续深入学习习近平总书记的一系列重要讲话精神，不断增强中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二是带头联系群众，推动干部作风转变。始终坚持深入基层、深入一线、深入群众，轻车简从，身入心入，不走过场，广泛接触群众，与群众心连心、面对面，看群众生活，听群众呼声，查存在问题，想自己责任，理发展思路，畅通联系群众和服务群众的“最后一公里”和“最后一步路”。紧紧围绕活动主题和载体，紧密结合国土资源部门职能，在调研过程中，致力于发现问题、解决问题，认真梳理科学发展的经验得失，深入查找在尽职尽责保护资源、节约集约利用资源、尽心尽办维护权益等方面存在的突出问题，深入分析问题产生的根源，找出推进党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的具体措施办法。始终坚持带头执行和落实中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，做到“四不一有”，即：公车不私用、接待不超标、下乡不扰民、办公用房不多占、工作有规范。通过局领导班子的以身作则和引领示范，带动机关干部群众观念、务实作风的明显提升，建立高效务实的机关干部队伍。三是带头力行立改，推动整改措施落实。前阶段，我们坚持边学边改、边查边改，制定并落实了一些整改措施，解决了一批群众反映强烈的突出问题，取得了初步成效。下一步，我们将在继续巩固成果的同时，深入推进“转作风、促发展、维权益”专项行动，着力解决好解决思想认识不到位、为民意识不强、审批效能不高、执法监管不严、关心指导基层不够、队伍整体素质不高、领导班子建设不硬、教育实践活动不深入等九个方面的重点问题。局党组将围绕解决这些问题拿出具体措施，制定局领导班子整改方案，明确整改目标和时限，落实整改责任单位和人员。每一个班子成员也要根据这次专题民主生活会收集到的意见，认真制定个人整改措施，由我审阅后送市委督导组指导把关。对制定的整改措施，以“钉钉子”的精神一条一条兑现、一项一项落实，以看得见、摸得着的实际成效赢得群众的信赖和支持。注重建章立制，形成长效机制，以制度机制巩固“四风”问题的整改成果，切实增强制度的执行力。四是带头敢抓敢管，推动浩然正气上升。严格按照习近平总书记提出的“三严三实”要求，带头把敢于担当落实在行动上，在是非面前不含糊，旗帜鲜明、原则至上;在困难面前不推诿，敢闯敢试、敢为人先;在矛盾面前不回避，敢抓敢管、动真碰硬;在改革面前不唯私，事出公心、一心为公。带头管住自己的脑，管住自己的嘴，管住自己的脚，不断完善党内生活方面的制度，大力加强班子的思想政治建设、执政能力建设和党风廉政建设，着力弘扬浩然正气，把党员干部的精气神提振起来，打造“为民、务实、清廉”的党员干部队伍。五是带头统筹兼顾，推动国土事业发展。督促和指导各县市局和直属单位开展群众路线教育实践活动，引导他们正确开展批评与自我批评，确保召开一个高质量的专题民主生活会。下半年，我们要把这次民主生活会焕发出来的积极因素，转化为推进当前工作的动力，汇聚成加快发展的正能量，确保全年各项目标任务如期完成。要切实做好建设用地报批，确保重大项目及时落地。落实最严格的耕地保护制度，抓紧实施娄邵盆地基本农田建设重大工程。深化地质技术战略合作，深入整顿规范矿产开发秩序，筑牢支撑经济社会可持续发展的资源基础。加快测绘地理信息发展，着力推进数字邵阳建设和地理国情普查。扎实做好地质灾害防治和矿山地质环境治理，加强各项基础业务建设，推动国土资源工作再上新台阶，以实际行动和优异成绩为加快邵阳发展、实现八个建成作出新的更大贡献。

青少年是祖国的未来，可是一些青少年往往在成长的过程中自暴自弃，不但不能为振兴祖国出力，反而还成为国家的负担。

据我的考察，我建议提出以下几点。一、青少年有着各自的天赋，但有些家长反对孩子学习他爱好的学业，原因是家长认为这个东西学出来没有用，赚不了钱。可是你们错了，只要孩子认真，不厌倦学习，什么事业都会向世界展示他最辉煌的一面。不只是这样，我们是为了赚钱而学的吗？不，绝对不。我们造福于人，那生活不是更美了吗？上帝创造出你这个小小的生命，你就会有用，但是你的学业成不成功，还要看你自己的努力了。

可是，家长一个强大的“武装势力”，他们打退了我们的爱好！我们在家长的逼迫下不情愿地蠕动。到头来还不是竹篮打水……一场空，小学五年级作文《青少年的教育问题作文》。然而媒体炒得如此之热的“素质教育”也是空话。二、现实世界已给青少年造成了不可磨灭的影响，它告诉我们，吃要是最豪华的，穿要最时髦的，名牌广告的旁白，早已成为青少年的口头禅，可是这种生活方式的代价只能由自己的父母承担。而且，西方的教育已大大地渗入了我们的脑海里，与此相同的是对中国历史的了解越来越肤浅，青少年中竟有人连“文革”是什么都不知道，原因在哪？在教育上。

所以我建议：

一、 要从青少年学会受“挫折”与受“表扬”做起。遇到挫折我们不应该气馁，因为我这次在这儿摔倒了，那就吸取教训，下次不在同一地点摔倒。面对表扬，我们就不能长久骄傲，应该马上回到另一个起点上，迎接另一个挑战。

二、 要从青少年的心理出发，注重法律，将什么是“非法”与“合法”教给他们，让他们能区分出来。而且遇到问题，不能一味地大肆批评，那样会给青少年带来心理上 的负担。

教育是一个重大的担子，我们必须不断更新改革，这样才能让青少年发挥己独特的本领，才会让我们的教育事业迈向更高的阶梯。

我个人认为：一是教师的新理念、新教法与学生的实际、课堂教学要求相脱轨;二是在备课的过程中，不能真正体现出备学生的过程，在教师的教案里，更难找到与教学环节、教学内容和切合学生实际的提问。没有提问，哪有问题;没有问题，哪知学生学得如何?这样做的关键是教师为了图省事或认为学生文化基础太差，根本不值得一问，或借口课堂时间非常有限，怕提问后完成不了教学任务。

所以认为，多一事还不如少一事。通过认真学习，我真正认识到了课堂提问题的重要性，缺少了这一环节，课堂教学无论多完美、多动听，总会让人觉得少了灵性和缺乏现实意义。因为有问题意识、问题能力的课才具有创新意识、创新能力的素质教育。早在二十世纪三十年代，陶行知先生就言简意赅地说，创造始于问题。学生有了问题，才会思考，有了思考，才能培养学生解决问题的方法、才能找到独立思考途径的可能。所以，在今后的教学中，要提倡学生带着问题走进课堂，并带着更多问题走出课堂。这就是所谓的以问题为纽带的教育。这种教育，教师并不是以知识的传授为目的，而是以激发学生的问题意识、加深问题的深度、积极探求解决问题的办法，特别是形成自己对解决问题的独特见解为目的，使学生终身受益为目标。