最新坚守纪律底线树立清风正气发言稿(20篇)

一是中国共产党的历史与现实。

最适合中国发展的道路，中国共产党只有坚持理论自信，道路自信，才能给中国人民和全世界的人类带来更大的福祉。办好中国的事情关键在党。现实挑战，政治多极化、经济全球化、信息网络化，影响经济领域中发展的危机，安全领域中的安全难题，国际领域中的国际压力，西化、分化、弱化势力和3股势力。凝聚共识，我们取得的成绩越大，人民赞扬我们的声音越多，我们越要清醒认识党的历史和现实。

二、党章的基本内容。

党章的政治功能，组织管理功能和调节功能。党章是治党管党的总章程。党的性质是一个核心、两个先锋队和三个代表，党的指导思想为马列主义毛泽东思想、邓小平理论，三个代表重要思想和科学发展观。党的基本路线为一个中心，两个基本点。党要切实加强政治建设、经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设、党的建设。党的建设为坚持基本路线，坚持解放思想，实事求是、与时俱进、求真务实。坚持全心全意为人民服务，坚持民主集中制。党员的起码条件有年龄和身份要求，政治思想要求，组织纪律要求，交纳党费的要求。党员是先锋战士，党员要全心全意为人民服务，党员不得谋求任何私利和特权。党员的8项义务和8项权利。党员干部的选拔标准是，德才兼备，以德为先。

三、学党章、明标准、做合格党员。

党员要做好自己，明确的基本规范，明白标尺是什么。党员标准有党章标准一至四条，时代标准为习总书记的系列讲话精神，具体标准为结合各个行业特点的标准。什么是合格党员?党员要做到四讲四有，讲政治有信念，讲规矩有纪律，讲奉献有作为，讲道德有品行。最后杨老师从五个方面阐述做合格党员的要求，1、加强学习提高党性修养。2、牢记党员标准不忘党员角色。3、严守行为规范遵守党纪国法。4、发扬优良作风，永葆政治本色。5、提升道德品行时刻以身作则。

通过今天的学习，与会党员纷纷表示，“两学一做”，学是基础，做是关键。在生活、工作当中，要身先士卒，立行立改。“不以恶小而为之不以善小而不为。”做一个合格的居民，做一个称职的员工，做一个孝顺的子女，做一位慈爱的长辈，做一个乐善好施、见义勇为的人，做道德正能量的传播者、引领者、宣传者。

近日，湘潭市旅游外事侨务港澳局举行“讲规矩有纪律”专题党课。局党组书记、局长张昱以《党员干部必须“讲规矩 有纪律”》为题，分别从“为什么党员要做到讲规矩有纪律”、“ 什么是讲规矩有纪律”、“党员如何做到讲规矩有纪律”三个层面为局机关党支部全体党员上了一堂生动的党课。

张昱围绕“党员如何做到讲规矩、有纪律”作了重点阐述，强调党员干部讲规矩，就要知晓规矩，认识规矩、遵守规矩、维护规矩，明白哪些该做，哪些不该做，做了将要受到什么样的处分，要明是非、知荣辱、用规矩和纪律来规范自己的言行。党员干部“讲规矩、有纪律”应做好以下五点：第一，“讲规矩、有纪律”要做好“五个必须”;第二，“讲规矩、有纪律”要转变工作作风。第三，“讲规矩、有纪律”要心存敬畏。第四，“讲规矩、有纪律”要把纪律和规矩挺在前面。第五，“讲规矩、有纪律”要管好“八小时外”。

专题党课前，全体党员干部首先认真收看了习近平总书记在七一纪念建党95周年讲话视频，随后局党组副书记李兵组织学习了两学一做”必读—习总书记“七一”讲话的30个要点。习近平总书记的讲话容人深省、催人奋进，让所有党员都倍受鼓舞、深受激励，特别是“不忘初心、继续前进”这几个字被大家诠释得非常“饱满”，全体党员今后都要更加坚定信念，切实把思想和行动统一到习总书记的讲话精神上来，坚守信仰不忘初心 ，继续发挥党员的先锋模范作用，务实为民、清正廉洁、勇于担当，继续前进。

最后，张昱就今后的工作提出了具体要求。他指出，市旅游外侨局下半年工作任务繁重而艰巨，全体党员干部一定要严守政治纪律、组织纪律、作风纪律、生活纪律，做一个讲规矩，有纪律的合格共产党员。凝神聚力，科学谋划，积极作为，稳中求进，全面抓好各项工作落实，确保实现全年确定的各项目标任务，为“幸福湘潭”和“精美湘潭”建设作出更大贡献。

两学一做”学习教育，落脚点“合格党员”。底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可踩、更不可越。党员干部必须牢固树立底线意识，时刻牢记越过底线的严重后果，始终警醒自己坚守底线。

“合格”，就是符合标准。按理说，人只有符合标准，才能吸纳为党员;入了党，进一步改造、修炼，才能更像一名党员。但并不是说，一个党员随着党龄的增加，思想修养会自然提升，一个党员干部随着职位升迁，理想信念必然会更加坚定;另外，我党8700万党员也并不是人人都很“合格”，面对开放的世界、花花绿绿的现实，有人思想滑坡、有人跌倒受刑，为此，党中央洞察入微、高瞻远瞩，部署开展“两学一做”。

本以为应该是争做“优秀党员”，乍一听到这次活动要求是“做合格党员”，好像这活动要求、标准不够高，其实仔细琢磨起来，用党章党规一衡量，一个党员要成为一名“合格党员”并不容易，全党所有党员都成为一名“合格党员”则更是不易!

单就《党章》规定，哪些必须做，且要做好，哪些不能做，一点都不能碰。《党章》第七章《党的纪律》既有坚守理想信念宗旨“高线”，也有守纪处事做人“底线”，非一日之功，难保定力，只有久久为功，长期磨炼，方可坚守。单说《党章》第三条“党员义务”八项，就不是轻而易举可做到，做到了才能“合格”，做好了才可能“优秀”。

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，要求广大党员必须加强党性修养，使廉洁自律规范内化于心、外化于行，自觉严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，不触红线，循规蹈矩。党员就要坚持以党章党规为标尺，学以知之，以知促行，加强修炼，刻苦磨炼，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

一名党员，要坚决守住“合格”底线，按照党章党规基本规范，争做真正的“合格”党员。正因为如此，“两学一做”是要求所有党员守住“合格”底线，按纪律标尺落实行动，争做真正的“合格”党员。党组织要求每一名党员不掉队，这就要求全体党员在思想上政治上行动上向党中央看齐，向党章党规看齐，自觉加强修炼磨炼，增强理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律政治规矩，在工作、生产、学习和社会生活中起先锋模范作用。

党章党规是指路灯塔，人生一世，必须向理想的高峰，以铁一般的信念意志勇敢攀登，不怕道路崎岖，不怕风吹雨打，争做一名坚强的共产主义战士!要始终忠于党，坚持政治方向，坚持自我完善，不断修正错误，校正航向，乘革命航船劈波浪，永远向前，争做一名“优秀共产党员”!

2016年1月29日，习近平总书记主持中央政治局会议，对于加强党的领导提出明确要求，强调只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一，坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这一深刻论述，不仅为各级党组织全面从严治党指明了方向，而且为党员干部修身做人谋事创业提供了重要遵循。四个意识之中，核心意识是基础。就中国特色社会主义事业而言，中国共产党是核心;就中国共产党而言，党中央是核心。

领导核心，就是一个组织或集体的中心。马克思恩格斯在批判巴枯宁的“支部自治”“自由联合”等观点时，认为无产阶级必须把自己的所有力量，拧成一股绳，如果每一个支部都享有充分的自治，各行其是，那么党就只能陷入瓦解，就不能成为坚强统一的组织。列宁认为，领袖、阶级、政党、群众，是一个不可分离的整体，领袖是政党的领袖，政党是领袖集团主持下的政党。政党没有自己的领袖核心，就不能形成统一的意志，就不会有战斗力、号召力、凝聚力。毛主席1957年在接见中国新民主主义青年团第三次全国代表大会代表时指出:共产党是全中国人民的核心。没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利!习近平总书记多次指出:事在四方，要在中央。党的领导，是我们战胜各种风险挑战，实现两个100年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。

我们党的历史反复证明，有一个坚强的核心，是我们党成熟的标志，是我们党各项事业成功的保证。遵义会议之前，我们没有一个成熟的党中央，从陈独秀、翟秋白、向忠发、李立三、王明都没有形成强有力的中央，没有核心，接二连三的犯右倾投降主义和左倾冒险主义错误，使党的革命事业受到了极大的损失。遵义会议之后，我们党形成了坚强的领导核心，拥有了成熟的领导集体，我们取得了革命和建设的伟大成就。坚强的中央领导核心是我们不可比拟的政治优势和组织优势，把这个重要优势发挥好，是我们每个共产党员的觉悟和修养的体现。当前和今后我们要经受四大考验，破除四大危险，实现治国理政宏伟目标，比任何时候都需要一个坚强的领导核心。

坚决维护党中央这个核心、维护党中央的权威。始终做到坚决拥护核心、坚决听从核心、坚决维护核心。坚决树立向党中央看齐的意识，强化组织观念，不违背组织的决定，强化组织原则，把四个服从摆在首位，该请示请示，该报告报告!执行中央指示，不打折扣，不打埋伏，不做样子，实实在在，做到令行禁止。 坚定马克思主义信仰，坚定共产主义理想信念，坚持道路自信，理论自信，制度自信，固思想之元，培为政之基，历练政治品质，不忘祖，不忘本，敢于担当。

坚守正确的政治方向，认真开展两学一做。建设中国特色社会主义，最终实现共产主义，是我们党始终不渝的政治方向，它始终发挥着先导与引领作用，是我们前进的旗帜和方向，忠诚于党就是永远忠诚于这个方向，看齐于党就是永远看齐这个方向。当前就是结合两学一做，认真学习党章，确保党章成为我们思想行动的总规矩总遵循，确保我们红色江山永不变色。认真学习党的18大和历次全会的精神，尤其是学习习近平总书记治国理政重要思想，落实为我们今后工作的理论指针、行动指南，融会贯通，学以致用。把远大理想和中国特色社会主义结合起来，同自己从事的具体工作任务结合起来，忠贞不渝，为社会主义事业奋斗终生，为共产主义理想奋斗终生!

最近，“讲规矩”成为政治生活中的高频词，缘于不久前的十八届中央纪委五次全会，习近平总书记在讲话中强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，并第一次对什么是党的规矩作了深刻阐释。没有规矩不成方圆，任何人任何事，一旦突破自己的极限，就将会出现无法控制的局面。就如一个气球一样，虽然可以越吹越大，但也是有底线的，一旦突破了那个极限的底线，气球必破。做人也是这样，特别是党员领导干部，手中掌握着党和人民赋予的权力，如果不加以控制、不自我约束，就会渐行渐远直至走上不归路而不自知。

有些党员干部认为党的规矩太多。认为党内规矩太多不利工作开展，干什么事都要受到钳制，使自己不能放开手脚大刀阔斧地去做工作，觉得组织上对自己不够信任，这是非常危险的想法。如果自己是在守纪律讲规矩的情况下开展工作，肯定不会有此感觉，如果有被钳制的感觉，说明自己已经在左右碰壁，自己已经行走在危险的边缘。权力的制约就是从一件件小事开始。如果权力不受制约，任其发展发去，个人必将被权力带来的快感冲昏头脑，从而掉进权力的泥潭越陷越深直至身陷囹圄而浑然不觉。

还有一些党员干部认为党管得太宽了。认为自己的私人生活都被党管得死死的，没有了自己的私人空间。他们认为作为党员干部，自己应该享受到更好的生活，但由于党内规矩太多，自己感觉不到当党员干部带来的享受，更有些党员干部认为自己已经成为了弱势群体。他们崇尚花天酒地、纸醉金迷的生活。特别是花自己的钱进行的个人消费，没有用公款消费，党就不应该管。还有些认为自己搞婚外情等是因为自己与家属已经没有感情，自己是在追求爱情，但这些都被党的规矩阻隔在外，严重影响了自己的私人生活。殊不知，党员干部不是单纯的个体，他们还代表着党、代表着国家，他们的形象直接影响到人民群众对党和政府的评价，作为党员干部来说，自己从当干部起就已经成为了公众人物，不再完全属于自己。如果把自己等同于一般有钱的群众，不顾社会公德和公序良俗的约束而自我放纵，就会破坏作为一个党员干部的基本底线，给党和国家及自己的前途和家庭带来严重影响。

还有一些党员干部认为党管得太严了。他们认为公务员的工资过低，自己利用业余时间去开辟第二战场进行经商办企业，或者通过自己的家属子女去经商办企业。党不应该去管，就是管也只能管到自己，不应该去管其家属和子女办企业行为，实在要管也不应该管得过严。先说经商办企业对党员干部的精力牵扯的问题，毕竟一个人的精力是有限的，如果把过多的精力投入到自己的事业中，势必会影响到本职工作的质量。其次不管是自己还是家属子女经商办企业，都会出现利用职权，给权力寻租留下空隙的情况。特别是党员领导干部，因为手中权力的因素，会成为很多利益追求者的目标，他们正愁找不到突破口，只要查到官员家属子女经商办企业，就会千方百计地去输送利益套近乎拉关系，最终成功实现权钱交易，让官员成为金钱的奴隶。正如习近平总书记要求的那样“当干部就不要想发财，想发财就要不当干部”，二者只能选其一。

其实党的规矩不是现在才有的，从立党之初便已形成，每一个政党都有着自己的规矩。党员干部感觉到党的规矩多、管得宽、管得严是因为自己没有把自己当成是党的干部，把自己放在了党的规定之外，凌驾于党纪之上，肯定会感觉这个不适应那个不如意。只要是把自己放进来了，把权力关进了制度的笼子，那些规矩恰恰是对我们党员干部的最好保护。当我们回想起当初举起右手向党旗庄严宣誓时候，我们是否已经同意把我们的一切都奉献给党和党的事业。为了党的事业，我们连生命都可以舍弃，还在乎党的几条纪律规矩的约束?

底线，是足球、篮球、羽毛球等运动场地两端的界线。在比赛中，运动员只有坚守底线才能展现其高超的球技;同样，人的一生只有坚守人性的底线，方可尽显其英雄的本色。

坚守底线，坚守善良。

“人之初，性本善。”拥有一颗善良、纯真的心，是我们做人的底线。

“摘下我的翅膀，送给你飞翔”，在千钧一发之际，29岁的张米亚老师用生命诠释了这句歌词，用血肉之躯为学生们守住了生命之门，唱响了善良的乐章，感动了你我，感动了中国，感动了世界!而我们的“范跑跑”老师呢?却抛弃了身后的学生，抛弃了善良，抛弃了做人的底线，选择了“独善其身”!我们可以说，“范跑跑”老师是幸运的，因为他苟且活了下来;但他又是不幸的，因为没有善良的躯壳，失去底线的人生，与行尸走肉又有何区别呢?

坚守底线，坚守诚信。

“人而无信，不知其可。”以诚信为本，诚信待人，诚信做事，应该是我们人性的底线。

“尾生与女子有约，女子三日不至，遇大水，尾生抱柱而死。”尾生为的是什么?还不是一个诚信。诚信是做人的底线，既然许下了诺言，既然做好了约定，即使失去了生命也要去践约。翻开中华文明史，为了要守住诚信这条底线而用生命去践约的例子又何止尾生一个。正因为有了“一诺千金”的豪情，才有了易水悲壮之歌，诚信，中国侠客永恒的旋律;正因为有了“海誓山盟”的执著，才有了化蝶共舞之美，诚信，中国情人缠绵的绝唱;正因为有了“为天地立命，为百姓谋福”的诺言，才弹奏了一曲清官之歌，诚信，中国文人不朽的篇章。而假设一个人失去了诚信呢?那么，最后终将会和放羊的小孩一样，羊成了恶狼的腹中物，徒留自己一个人哭泣，无人问津!

坚守底线，坚守忠贞。

“效忠贞之节，继之以死乎?”诸葛亮的话告诉我们，忠诚坚贞应该是我们做人处世的底线。

“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰。”屈夫子一声长叹，纵身汩罗江，以死明志，以身殉国;“国家有难，匹夫有责。”岳飞从小背上刻下“精忠报国”的理想，调兵遣将，势如破竹，不受利诱，屡遭诬陷，屈死于风波亭上;“宁可饿死，也不领美国的救济粮。”朱自清一身傲骨，虽忍受饥饿的煎熬，却维护了整个中华民族的尊严。屈原、岳飞、朱自清等人因为忠贞祖国，早已流芳百世，载入史册。而像秦桧这样折节叛国的无耻小人和像刘阿斗那样胸无大志，屈膝投降的懦弱之辈呢?他们也早已遭世人唾骂，遗臭万年!善良，感动你我;诚信，奏响壮歌;忠贞，书写尊严。

坚守底线，尽显人性本色。

严明政治纪律，核心是坚持党的领导。要强化党章意识，自觉维护党的形象、维护中央权威，规范政治言行，坚决做到政令畅通、令行禁止。要增强执行力，把中央的决策部署落到实处，并切实推动省委重大部署贯彻执行。2月1日，省纪委十届二次全会在成都召开，省委书记、省人大常委会主任王东明出席会议并讲话时如是说。

我们都知道，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证，也是党生存、巩固、发展的必要条件。党的政治纪律是党的纪律中最重要、最根本、最关键的纪律。严明党的政治纪律，最核心的是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在任何时候任何情况下，坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

试想，一个党员如果不严守党的政治纪律就可能滑向违法犯罪的深渊，一个政党如果不严守政治纪律就会动摇党的执政基础，一个国家如果没有执政党严明的政治纪律作保证就难以富强。所以，党的历史实践早已证明，没有党的政治纪律约束，党和人民的利益就会受到极大危害;没有与破坏党的政治纪律行为长期不懈的斗争，就没有革命和建设事业的不断胜利。

在这个意义上说，严明党的政治纪律是我们党事业兴旺发达的生命线，是立党之纲、治党之需、强党之要，必须始终强调，常讲常新。尤其是在党的纪律面前没有特殊的组织、没有特殊的党员。这是执行党的政治纪律、维护党的权威的根本保证。

正因如此，“决不允许‘上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。”习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的告诫，表明了我们党的鲜明态度，表达了全党同志的共同心愿。

当前，四川正站在新的历史起点上向经济强省跨越，朝着全面小康目标坚定前行，方向明确，目标清晰，关键在于严明党的政治纪律，形成整体合力，确保政令畅通，促进公平正义，心无旁骛抓好工作落实。

所以，笔者认为，王东明书记在省纪委十届二次全会上突出强调“严明政治纪律”，既是提醒，更是告诫。对于党员干部来说，政治纪律犹如立在悬崖壁上的一道护栏，是一种关爱和保护;政治纪律的堤防一旦决口，就必然会出问题、受惩罚。这已经是不争的事实。

如此说来，每一名党员干部，特别是领导干部都要强化纪律姓“铁”的意识，强化按制度规定办事的意识，常怀如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己，国有国法，党有党规，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员，要把严守政治纪律贯穿于履行职责的全过程，使其真正内化于心、外化于形，切实提高执行力，做到不踩“黄线”、不越“红线”，以过硬的纪律保障各项工作见成效，书写四川科学发展的历史新篇。

习近平总书记在十八届中纪委第二次全会上发表重要讲话时强调：每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

牢固树立党章意识，就是要求共产党员坚持马克思主义建党学说，对党章的本质、内容有深刻的领会和理解，在现实生活中，对执行党章有高度的责任心和自觉性，能经常对照党章规范自己的言行，敢于和善于对一切违反党章的行为开展斗争，把“有章必依、违纪必究”看作是天经地义的事情。

党章意识的主体是全体党员。在牢固树立党章意识的问题上，所有党员一律平等，不允许有任何特殊分子。但是，对于在党内担任不同职务、负不同责任的党员来说，应具有的党章意识的标准又有所区别，党员领导干部在党内的职务越高，在党的事业中担负的责任越大，党章意识的标准也就越高。

党章意识的客体是党章。党章的内容既是党的历史经验的总结，又是党健康发展的制度保证，是每一名党员应自觉学习、认同、实践的对象。对于其中任何一项内容的疏漏，都是党章意识不强的表现。

牢固树立党章意识是由党章的性质决定的。党章集中代表了全党的意志，是党内的“根本大法”，是党的建设的“总纲”，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准，是规范党内政治生活、调整党内关系、制约全党行为的总章程。恩格斯第一个把无产阶级政党章程称为“共同法律”和最高法律。邓小平同志则明确指出：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”正如宪法是国家的根本大法一样，党章是我们党的根本大法。党章凝结着党长期以来宝贵的经验和智慧，集中代表了全党的根本利益和意志，它统领党的建设的各项工作，包括党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。党章具有最高的权威性，是制定党内其他规章制度的依据和基础。党章还具有鲜明的时代性，是随着形势和任务的变化、时代和实践的发展而不断丰富和发展的，具有与时俱进的品格。因此，每一个共产党员在党内生活中都必须时刻牢记，党章是党的根本大法，并自觉用党章规范自己的一言一行。

牢固树立党章意识是保证党在思想上政治上组织上高度统一的需要。中国共产党已经是一个拥有8200 多万名党员的大党。如何才能让这样一个大党思想统一、步调一致、运作有序呢?当然得靠规矩。没有规矩，不成方圆。习近平总书记指出：党章是全党必须遵循的总规矩。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定，集中体现了我们党的基本理论和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和理想，为党在思想上政治上的统一提供了根本准则。党章对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都提出了明确要求，规定了党内的各项基本制度，为党在行动上的统一提供了组织制度保证。只有全体党员都树立党章意识，全党才能达到思想上、政治上、组织上的高度统一。

牢固树立党章意识是始终保持党的先进性和纯洁性的需要。当前，绝大多数党员干部在学习党章、用党章规范自己的言行方面做得是好的，但也有少数党员包括一些党员领导干部不熟悉党章、不自觉遵守党章。有的党员干部理想信念动摇，党章意识淡薄，不能发挥先锋模范作用;有的作风浮躁、急功近利、好大喜功，甚至弄虚作假;有的贪图享受，讲排场、比阔气，挥霍公款，奢侈浪费之风屡禁不止;有的对群众的安危冷暖不关心，工作方法简单粗暴，引起人民群众不满。党章作为党的最高行为规范，对党员的义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出了明确规范，对党员需要掌握的基本知识也作了系统阐述，是广大党员进行自我教育、增强党章意识的最好教材。在新的历史条件下，党员只有切实增强党章意识，自觉加强党性修养，切实按照党章的要求去做，才能在全面建成小康社会过程中充分发挥先锋模范作用，从而始终保持党的先进性和纯洁性。

牢固树立党章意识， 要求全体党员认真学习党章，学深学透党章的主要内容，把握党章的精神实质，将党章要求牢记于心。切实防止和克服学不学无所谓的错误想法，防止和克服把学习贯彻党章当成一种口号，说起来重要、做起来不要的错误做法。党员特别是领导干部还要把学习党章同自觉加强道德修养结合起来，坚决抵御各种腐朽落后文化的侵蚀，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，做到勤政、为民、务实、清廉。

牢固树立党章意识， 要求各级党组织严格依照党章办事。要树立党章是党的根本大法的理念，切实维护党章的最高权威性，做到严格依照党章办事。凡是党章规定的，不论在什么情况下，都坚决去做;凡是党章反对的，不管有什么理由，都坚决不做。党组织还要通过多种形式对党员加强党章教育，使党员不仅知道应该怎样做，而且认识到为什么必须这样做，不能那样做。党组织要按照党章规定，认真贯彻执行民主集中制，充分发展党内民主，积极拓展党员参与党内事务的渠道，保障党员行使党章赋予的各项权利，严肃查处侵犯党员权利、压制党内民主的行为，从而激发党员增强党章意识的自觉性和积极性。

各级纪律检查机关要对党员贯彻执行党章的情况进行经常性的督促检查。通过督促检查，用党章的规定检验党员的言行，符合规定的进行肯定和鼓励，不符合规定的进行批评和纠正，使党员遵守和贯彻党章成为一种自觉的经常的行为，把党员的思想和行为提高到党章所要求的高度，确保党章成为全党共同遵守的行为准则。要坚决克服和纠正有章不循、有禁不止的现象。对违反党章的行为进行严肃惩处，维护党章党纪的权威性和严肃性，对党员起到警醒和告诫的作用。要加大执行党的纪律的力度，对违反党纪的，要严肃批评教育;对屡教不改的， 要作出组织处理;对造成严重后果的，要按照党的纪律予以惩处。

近日，在各级党组织积极开展“两学一做”学习教育活动之际，为表彰先进、弘扬正气，激励广大党员铭记党员身份、积极为党工作，经中央领导同志同意，中央组织部决定，追授阎肃同志“全国优秀共产党员”称号。这位为党和军队文艺事业不懈奋斗了65个春秋的老党员向我们展示了如何做一个“四讲四有”的合格共产党员。

一是讲政治、有信念， 做一个政治上合格的党员。像阎肃同志学习，始终保持正确的政治方向，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，把自己的人生追求与党的事业紧紧联系在一起，为党和人民的利益不懈奋斗。

二是讲规矩、有纪律，做一个遵守纪律的合格党员。讲规矩、有纪律，严守党的政治纪律和政治规矩，知敬畏、明底线、守规矩。始终以共产党员标准要求自己，在纪律面前保持戒惧心，在名利面前保持淡泊心，永葆共产党人政治本色

三是讲道德、有品行，做一个品德上合格的党员。明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。

四是讲奉献、有作为，做一个有责任担当的党员。在干事创业、为民服务上要注入全部心思和精力，讲奉献、有作为当作人生的崇高境界去自觉追求和践行，真正夙夜在公、昼夜兼程地把我们的事业干好。学习阎肃同志扎根基层、服务人民的公仆情怀，做到立足岗位作奉献，努力为群众做实事、办好事、解难事。

以上四个方面是对一个合格党员不同层面的要求，我们要始终以先进典型为榜样，积极参与“两学一做”教育活动，争做“四讲四有”合格共产党员，认真落实“基础在学、关键在做”的要求，坚持理论与实际紧密联系，学与做、知与行相结合，为实现“十三五”奋斗目标、全面建成小康社会凝心聚力。

按照主席会议研究决定，今天我们召开五届十三次常委会，这是今年的第一次常委会。本次常委会的主要任务是协商审定政协年度工作要点，其中一个重要任务是集中学习。按照年度学习计划，全年共安排了5次较大规模的集中学习培训，其目的是按照上级要求，切实加强政协常委会自身建设和委员队伍建设，就是要通过学习提高我们适应新常态扎实履职的自觉性。今天的常委会第一项由我组织大家学习。当前，从中央到地方，各级党委都强调要守纪律，讲规矩。政协常委们作为政协的骨干力量，要围绕中心认真履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能，就更应该守纪律讲规矩。今天，我想就如何守纪律、讲规矩、履职尽责作表率和大家交流共勉。

一、认清形势，保持清醒，充分认识守纪律讲规矩的必要性和重要性

大家知道，党的十八大会议后，以习近平总书记为核心的新一任党中央领导班子集体加大了改革和惩治腐败力度，出台了一系列重大改革措施。从整个大局看，我们习以为常的发展方式发生了根本性的变化。未来的三十年将是一个“大立”的时代，将会带来“三个重建”。一是重建秩序。改革开放到现在，破掉了许多传统的东西，经济上破掉了计划经济;政治上破除了思想禁锢，也带来了许多社会的消极现象。现在，“大破”时代已过去，“大立”时代正在到来。二是重建道德，也就是重建文化。习总书记到曲阜说：我到这里来，就是表示一种态度，我们要尊重中国传统文化。三是重建生态，主要是环境生态，而重建政治生态尤为重要。大的形势变化要求我们主动学习，否则就会被时代所淘汰。

今年1月14日，习近平总书记在中央纪委五次全会上发表重要讲话，强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，旗帜鲜明地阐述了什么是党的政治纪律和政治规矩、我们党有哪些纪律和规矩、党员干部应该如何遵守等一系列重大原则问题，要求各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”纪律和规矩都是规范社会运行的行动指南和准则。习总书记要求的遵守政治纪律和政治规矩重点是要做到以下5个方面：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，全党同志特别是各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。从近年来中央查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等案件看，严重破坏了党的政治纪律和政治规矩。这些人权力越大，位置越重要，就越不拿党的政治纪律和政治规矩当回事，有的甚至到了肆无忌惮、胆大包天的地步。从披露的案情看，有的政治野心膨胀，为了一己私利或小团体的利益，背着党组织搞政治阴谋活动，搞破坏分裂党的政治勾当;有的把自己凌驾于组织和纪律之上，老子天下第一，把党派他去主政的地方当成了自己的独立王国，用干部、作决策不按规定向中央报告，搞小山头、小团伙、小圈子。他们热衷干的事目的都是包装自己，找人抬轿子、吹喇叭，为个人营造声势，政治野心很大。有的人发展到目空一切的地步，对中央工作部署搞软抵制，甚至冲着党的理论和路线方针政策大放厥词，散布对中央领导同志的恶毒谣言，压制、打击同自己意见不合的同志，这在我们党内是绝不允许的。从最终结果看，这些人都是搬起石头砸自己的脚，成为了历史罪人。

在3月3日开幕的全国政协十二届三次会议上，全国政协主席俞正声在报告中指出：本届政协已经撤销了令计划、苏荣等14人全国政协委员资格，这警示我们要切实加强委员队伍建设，继续坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。这也是近20年来，全国政协主席在作工作报告中，首次明确提出“反腐败”。俞正声主席要求政协委员中的共产党员要切实增强党的意识、政治意识、责任意识，严守政治纪律和政治规矩，自觉把党的方针政策和决策部署贯彻落实到政协工作各方面，确保政协事业正确前进方向。无论从各级党委的要求，还是从政协组织自身要求来看，都表明在守纪律、讲规矩面前没有特殊的组织和单位，没有特殊的群体，更没有特殊的个人。对此，我们要始终保持清醒的头脑，守纪律，讲规矩，与党中央保持高度一致。

二、明确职责，找准定位，切实把握政协工作的具体要求

政协常委是由党派、团体和工商各界精英组成，有很强的代表性。站在经济社会发展和稳定的全局，我们的目标和责任是一致的。作为一名政协常委，除了要严格遵守各级党委强调的政治纪律、政治规矩外，我们还要严格遵守政协的纪律、政协的规矩。政协的规矩，就是政协章程赋予我们的职责。只有明确了职责，找准了定位，才会明白应该做什么，应该怎么做。

首先，要明确政协的职能。政协章程规定人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。它的主要职能就是政治协商、民主监督、参政议政。在党的十八大报告中，明确了人民政协是我国实行社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。全国政协主席俞正声在十二届三次会议开幕会上向大会报告工作时说，要从五个方面更好发挥人民政协在发展社会主义协商民主中的重要作用，一是要准确把握人民政协协商民主的性质定位。人民政协不是权力机关，也不是决策机构，而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台。二是要积极拓展社会各界有序参与政协协商渠道。坚持和完善全体会议、常委会议、专题协商会、双周协商座谈会制度，积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，探索网络议政和远程协商等新形式，使协商更加广泛多层地展开、更为灵活经常地进行。三是要注重营造协商讨论的民主氛围。政协协商民主必须大力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。四是要努力提高政协协商民主实效。提高政协协商民主实效，科学选题是前提，调查研究是基础，互动交流是关键，成果转化是重点。五是要进一步加强政协协商民主制度和机制建设。要根据《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，制定全国政协配套实施办法，进一步明确政协协商内容、协商形式、协商程序、成果运用以及加强与党政工作衔接等，推动政协协商民主更加规范有序地开展。

第二，要明确委员的职责。政协章程规定委员应具备的基本条件是：热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义事业，维护民族和国家统一，遵守国家的宪法和法律，在本界别中有代表性，有社会影响和参政议政能力。基本要求就是要密切联系群众，了解和反映他们的愿望和要求，参加政协组织的会议和活动。通过参加全会、常委会、各专委会会议以及协商民主活动、视察调研、撰写提案、反映社情民意等履行政治协商、民主监督、参政议政职责。

第三，要明确常委职责。政协常委会是政协组织的领导机构，政协常委是政协的领导力量。政协工作能否取得成效，很大程度上取决于常委会的工作效率和履职水平，取决于政协常委的整体素质。我们政协常委都是各界精英，对全体委员起着示范引领作用。我认为政协常委们的职责表现在三个方面：一是领导职责。时代和历史赋予政协的使命，要由常委们来谋划好、组织好、实施好;二是委员职责。政协常委产生于委员，常委们的职责就是政协与委员职责的叠加，肩负双重任务;三是示范引领职责。政协常委要在委员中带好头，做好表率，理应比一般委员做得更好，不能当委员的尾巴。

这些要求既是政协的职能、委员和常委的职责，也是政协工作的规矩，只有明确了这些规矩，才能按照要求做好自己的工作，完成应尽的义务。

三、强化责任，主动作为，争做守纪律讲规矩的表率

总的来看，换届以来，我们的大多数政协常委都能讲纪律守规矩，与中央各项方针政策保持高度一致，与区委、政府保持一致，严格遵守党纪国法，严格遵守政协工作相关制度，在委员中起到了好的表率作用。但是，我们必须看到还有少数常委做得不够。比如，参会纪律，我们一年一次全会、四次常委会议，有的常委都不能做到按时出席。正常的视察调研活动，也不能按要求参加。三年过去了，有的常委还没有交上一份有质量的提案，没有交上一份社情民意信息。有的常委参加参政议政活动，要么不发言，要么人云亦云，没有自己的真知灼见。这些情况的存在，说明在我们有些常委心目中，还没有一种责任意识，还没有一种纪律规矩意识。我们说打铁还需自身硬，新的形势、新的使命对政协工作提出了更高的要求，政协常委作为政协组织的领导核心力量必须要守纪律、讲规矩，履职尽责作表率。我认为，我们应该努力在以下几个方面做好表率：

一是争做勤学善谋的表率。学习是政协的优良传统，也是政协履行职责、做好工作的重要保证。要重视学习，把学习作为一种价值取向、作为一种人生态度、作为一种现实需求。学习不是一句空话，因为我们的主要职责在于建言献策，如果我们头脑空空如也，缺乏真才实学，我们就不能发现问题，就不能提出解决问题的办法。因此，我们要坚持学习，持之以恒，力求做到学习工作化、工作学习化。要善于学习，突出学习重点，注重对中央和省、市、区委重大理论观点、重大战略思想的深刻领会，注重对统战、政协基本理论和政策的准确把握，注重对经济、科技、法律等知识的更多涉猎，注重对全区工作大局的及时了解，拓宽眼界视野，优化知识结构，提高服务全区科学发展的水平。再就是要善于谋划，特别是各位常委要在两个方面下功夫，一方面要为做好政协工作出计献力。常委们都是各界精英，素质高，能力强，经验丰富，要做好政协领导的参谋和助手，共同推动政协事业的发展。另一方面，要充分利用政协平台，为党委、政府科学决策建言献策，发挥自己的聪明才智。当前，我区的发展进入一个关键期，发展、民生、维稳任务重。绝大多数常委在工作前沿，肩负着双重责任。

二是争做履职尽责的表率。政协常委是荣誉，是职务，更是责任。政协不是权力机关，也不是决策机构，如果我们缺乏责任意识、担当意识，就容易产生消极情绪，无所作为。人，是要有一点精神的。组织上把我们安排到政协来工作，是对我们的信任，我们应该尽到自己的本分，在其位谋其政，做到 “自觉、负责、尽力”。自觉，就是要积极主动地担负起应尽的职责，不消极推诿;负责，就是要扎实认真地干好自己承担的工作，不敷衍塞责;尽力，就是要发挥出自己的能力和水平，不留有余地。要努力成为协商议政的高参，围绕全区科学发展中的重大问题，围绕区委、区政府和区政协确定的相关课题，开展调查研究，发现新情况、新问题，提出新思路、新对策，为党委、政府的科学决策提供参考。要努力成为民主监督的先锋，勇于道实情，讲真话，通过提出批评、意见和建议，促使有关工作不断改进，推动相关工作的落实。要努力成为反映社情民意的使者，主动加强同广大委员的沟通和联系，了解群众的愿望和要求，积极反映社情民意，切实履行常委职责。各位常委，来自于不同战线、不同行业，代表着不同界别，我们不仅要在政协岗位上履职尽责作表率，还要在本职岗位上履职尽责作表率，展现政协委员风采。

三是争做团结合作的表率。要加强与社会各界人士的联系，增进共识，协调关系，凝聚力量，维护稳定。这里，极其重要的一点，就是要有大局意识，反映到政协工作上，就是建言献策要从实际出发，从工作出发，从大局出发，心平气和，言之有据，不能观点偏激，言辞激烈，产生抱怨情绪、消极情绪，甚至对立情绪。这样，弄得不好不仅不能发挥党委、政府参谋助手的作用，还有可能影响政协工作大局，影响和谐稳定。要加强常委会内部的团结。互相尊重，互相支持，使政协常委会成为气氛和谐、关系融洽、团结共事的集体。要加强与广大委员的联系团结。加强与广大委员特别是所在界别的委员的联系，增进了解和友谊，团结他们助推科学跨越，致力于政协事业发展。要经常保持与本界别群众的联系，带头深入基层，深入群众，及时了解和反映群众的呼声和要求，努力做好凝聚人心、汇聚力量的工作，促进社会和谐。

四是争做遵章守纪的表率。人民政协的形象，是通过政协委员来体现的。政协常委来自委员，倍受社会关注。政协是一个有章程约束、有纪律要求的政治组织，自觉遵守各项规章制度是政协委员特别是政协常委最基本的要求。我们要有良好的品格，带头自觉遵守法律和社会公德，把一切行为置于法律法规和人民群众的监督之下，自重、自省、自警、自励，做各界的榜样，委员的楷模。要带头遵守《政协章程》，带头遵守政协的各项制度，完成常委会安排的工作任务，模范遵守政协委员参加会议、活动等有关规定。要严格政治纪律、工作纪律、会议纪律、廉政纪律，维护政协形象。讲政治纪律、讲政治规矩，不仅是对党政机关、对党员干部的要求，同样是对政协组织、政协委员的要求，我们不能置身其外，希望各位常委在大是大非面前保持清醒头脑。己不正焉能正人，我们要求委员做到的，常委们要带头做到，只要我们常委们真正做到了守纪律、讲规矩，就会影响和带动全体委员守纪律、讲规矩。

五是争做求真务实的表率。在工作方法上要求真务实。视察调研时，要俯下身去听，沉下身去看，静下心来想，了解到真情、实情。反映问题时，要有揭短亮丑的勇气，客观公正地反映成绩和问题。提出建议时，要坚持原则，敢于提出批评和反对意见;在工作效果上要求真务实。要围绕政协安排的任务开展工作，展现水平，力求实效;在工作作风上要求真务实。从自身做起，从本职工作做起，从身边的小事作起，力求以积极进取、奋发有为的精神面貌和兢兢业业、真抓实干的工作作风，展示政协常委的独特魅力，树立政协组织的良好形象。值得注意的是，我们有的同志认为政协所建之言、所献之策，没有得到党委、政府足够重视，因此存在一些想法。其实，党委、政府对政协工作是高度重视的，也是充分肯定的，我们提出的意见建议大都得到了不同形式的转化，比如，我们报送的《协商纪要》和《社情民意信息专报》有书记、区长签批，有两办分解督办，有部门采纳落实。当然，有些意见建议要真正落实还要一个过程，我们不能操之过急。同时，我们还要反思有些意见建议没被采纳的原因，比如建言献策是否存在质量不高，缺乏针对性和可操作性，是否脱离了实际，超越了发展阶段等等。我多次指出，协商民主对我们的最大挑战就是议政质量问题。所以，要做到求真务实，关键是要我们自加压力，在提高建言献策的质量上下功夫。

同志们，人民群众对我们政协工作寄予了无限期盼，本届政协任期已过大半，在有限的任期内我们要按照中共中央和各级党委守纪律、讲规矩的要求，按照政协组织的安排部署，更加严格守纪律、讲规矩，出色地完成历史赋予我们这一届的责任和使命，树立起本届政协常委会履职尽责的新风貌。

同志们：

基础教育综合改革工作启动以来，邹平县教育局按照市委、市政府的部署要求，遵照县委办公室县政府办公室印发的《邹平县基础教育综合改革实施方案》(邹办发〔2015〕8号)，扎实开展基础教育综合改革各项工作，在德育改革、课程改革、考试招生制度改革、教育评价制度改革和教育督导制度改革方面取得初步成果。现在，改革已经进行到攻坚阶段，牵涉校长教师人事制度和绩效工资制度改革，需要啃硬骨头。7月22-23日，市政府在滨州召开了全市基础教育综合改革动员暨培训会议，下达了《滨州市推进基础教育综合改革任务时间表》，时间紧，任务重。我们这次动员暨培训会议就是在全县教育事业改革与发展的关键时期召开的一次非常重要会议，主要任务是统一思想、坚定信心，明确任务，推进改革，逐步建立起适应教育特点、充满生机活力的校长教师队伍管理体制，建设一支高素质专业化的中小学校长教师队伍。

党的十八届三中全会把教育领域深化综合改革列入了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，从中央顶层设计的高度提出了刚性要求，国家和省、市政府及各级教育、组织、编制、财政、人社等部门也相继出台了系列文件，推动教育领域的综合改革。2015年6月，滨州市委、市政府办公室印发了《滨州市基础教育综合改革实施方案》(滨办发〔2015〕24号)，明确了基础教育综合改革的目标、任务和线路图。市委办公室、市政府办公室相继下发了关于校长职级制改革、中小学教师队伍管理体制改革、校长教师交流轮岗和深化中小学绩效工资制度改革的方案和意见。这些改革措施归纳起来主要面向三个层面：第一个层面是对校长、副校长及其他校级领导，实施校长职级制改革;第二个层面是对教师的，主要内容包括创新教师队伍管理体制、实施县管校聘和交流轮岗、深化绩效工资改革等;第三个层面是对学校的，要求开展依法自主办学、落实和扩大学校办学自主权、完善学校法人治理结构、健全内部治理体系、加强对学校的监管等等。根据这些改革的要求，我县教育、组织、编制、财政、人社等部门正在进一步调研论证，相关文件正在会签中，很快就下发给大家。下面，我就这次改革讲几点意见：

一、充分认识改革的重大意义，切实增强紧迫感和责任感

1.校长职级制和教师队伍管理体制改革是推动教育改革发展的重大战略部署

2001年颁布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中明确提出“积极推进校长职级制”，党的十八届三中全会决定中明确提出“推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，逐步取消学校等单位的行政级别”。2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出：建设现代学校制度，落实和扩大学校办学自主权，自主管理和使用人才;实行管理体制改革，实行县(区)域内教师、校长交流制度。2012年9月，国务院出台了《关于加强教师队伍建设的意见》，明确要求建立县(区)域内义务教育学校教师校长轮岗交流机制，全面推行聘用制度和岗位管理制度。党的十八届三中全会把实行校长教师交流轮岗和扩大学校办学自主权列入了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。2014年8月，教育部、财政部、人社部印发了《关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，对实施校长教师交流轮岗、推进县管校聘改革作出了明确的部署。2015年，省教育厅联合省编办、财政厅、人社厅先后出台鲁教师发〔2015〕1号、2号文件，分别针对交流轮岗和县管校聘提出了具体的实施意见。今年4月，省政府办公厅出台的《关于进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见》(鲁政办字〔2016〕56号)，对编制管理、县管校聘、交流轮岗、特级教师岗位计划、乡镇义务教育学区制建设、教师岗位管理制度等，提出了明确的要求。

2.实施教师队伍管理体制改革是推动城乡教育均衡发展的重要举措

前些年，由于农村学校办学条件艰苦，优秀教师补充困难，“下得去、留得住、干得好”的局面没有真正形成，制约了农村学校教育教学质量的提高。近几年，我们大力推行中小学标准化建设，解决了学校之间硬件条件的差距，甚至部分农村学校硬件配备比城区学校还要好，我县也顺利通过了全国义务教育均衡县验收。但是，要实现城乡教育均衡发展，既要重视硬件配置的均衡，更要重视教师资源的优化配置。如今，社会和广大人民群众将目光更多的集中在教师队伍身上，把提高办学水平和教育教学质量的期待更多的寄托在教师身上。所以，推行校长教师县管校聘交流轮岗，让城区优秀教师定期到农村学校任教，是着力解决学校之间管理水平和师资条件差距，促进公平、提高质量的有效措施，也是广大农村学生和家长热切期盼的。

3.实施校长职级制和教师队伍管理体制改革是全面提升学校管理水平的客观要求

每一次改革都是以解决问题为导向的。应该说，近年来，通过加强师德建设，广大教师敬业奉献，教书育人，做出了突出贡献。但长期以来，在事业单位人事管理的传统体制下，教师队伍也确实存在一些亟待解决的问题，如：教师的年龄、学历、学科、职称等结构性矛盾突出;用人机制不合理，人员能上不能下，能进不能出，致使一些人占编不在岗，在位不谋事，顶岗不履职，人浮于事，滥竽充数;分配制度不合理，缺乏激励机制，干好干坏一个样，干多干少一个样，甚至干与不干一个样，严重影响了教师的积极性和主动性。这些是多年积累下来的带有深层次原因的问题，要从根本上解决，必须实施改革。实施“县管校聘”，建立健全县管教职工编制、人员经费、岗位设置、交流轮岗、公开招聘、培养培训、调配交流。校管岗位聘用、绩效工资分配和考核奖惩的新机制。完善学校自主用人制度，构建科学有序的教师队伍流动机制，激发学校内部活力，提升学校管理水平。

4、实施教师队伍管理体制改革是提高教师队伍整体素质的内在需要

目前，我县共有中小学教职工6600余人，其中有省特级教师10人，省、市级学科带头人、教学能手221人，县级学科带头人、教学能手1638人，盘活用好这部分优秀教师资源，是教育行政部门和学校管理的重要内容。近年来，我县的一些优质学校培养了大批优秀教师，但受编制、岗位等政策限制，很多教师的发展出现了瓶颈，很难再上一个层次，如果交流到一个新的岗位、新的环境中去，为他们提供一个新的平台，就可能会充分发挥出他们的价值，既能很好地带动薄弱学校发展，又为教师发展拓宽了空间;同时，实行教师县管校聘、竞聘上岗，让教师与学校进行双向选择，可以促使教师不断提升自身素质，更好地适应学校的发展需要，所以这个过程也是教师自主发展的过程，有利于教师消除职业倦怠，以更饱满的热情投入到教育教学工作中。

二、正确理解改革的目标任务，准确把握住重点和关键

(一)关于校长职级制改革

1.明确校长职级制改革的主要任务。任务是：取消学校和校长行政级别，中小学管理人员归口教育行政部门管理，现任校长及其他管理人员保留原有行政级别，纳入档案管理，以后新设立的中小学校和管理人员不再执行行政级别。实行校长聘任制和职级管理制度，校长职级的认定和晋级由职级评审委员会评审，校长的聘用由教育行政部门聘用。实施校长职级薪酬制度，完善校长后备人才制度、考核评价制度、任期交流制度，完善学校法人治理结构。

其根本目的：实现校长专业化发展，实现教育家办学，“校长”由“职务”变成“职业”。

校长职级制的实施能有效加强教育部门对学校的直接领导与宏观管理，校长脱离行政任命也有利于校长负责制的充分实现。有利于改变学校政府化和校长官员化局面。校长职级制的推行能够减少行政干预，利于校长充分行使自主权。打破校长终身制，有利于校长增强忧患意识和服务意识，有利于校长加强责任感和务实作风，有利于激发校长的开拓创新精神。有利于促进形成"职务能上能下，待遇能高能低，流动能进能出"的良好氛围，加速校长在学校间的流动。

目前，最紧迫的任务是实行校长选聘。随市相关文件的出台，稳步做好校长职级制改革的各项工作。

2.推进镇街义务教育学区制建设，完善农村学校管理机制。实行校长职级制改革，须先期进行镇街学区制建设改革。多年来，我县实行农村教育由镇街教育委员会负责管理的体制，根据鲁政办字〔2016〕56号文件，要求取消镇街教委，各镇街设立一个学区，学区主任由初中校长或中心小学校长兼任，设教育指导员2-3名，由中小学、幼儿园相关人员兼任，对现占用教师编制的镇街教育管理人员调整分流。因此，需要在校长职级制改革前调整分流镇街教委管理人员，择优聘用为学校校长、副校长，纳入校长职级制改革。完善镇街初中、小学、幼儿园事业法人制度。每个镇街的幼儿园设镇街中心幼儿园一个法人单位，实行中心园负责制，其他公办幼儿园或公办性质幼儿园作为中心园分园管理。

多年来，镇街教育委员会为改善农村学校办学条件，普及农村九年义务教育、大力发展幼儿教育做出了巨大贡献。但是我县镇街教委也存在机构庞大，人浮于事的状况，108人的编制，实有人员一度超过200人。实行学区制，分流镇街教委管理人员和工作人员，是本次改革的难点。实施校长职级制，规范学校岗位职数，校长、副校长职数减少，原来的管理人员可能无法按照管理岗位安排。解决的办法就是竞聘，实行能者上，庸者下。这也是人事制度改革的趋势。本次，我们将采取选聘与竞聘相结合的方式，积极稳妥的推进学区制建设，实行校长职级制改革。

(二)关于教师队伍管理体制改革、交流轮岗和绩效工资制度改革

改革的主要目的是理顺县级教育行政部门对教师队伍建设的职责权限，完善学校自主用人制度，构建科学有序的校长教师正常流动机制，引导优秀校长教师在城区学校与农村学校、优质学校与薄弱学校之间合理流动，实现教师从“学校人”到“系统人”的转变，激发学校内部活力。这是本次改革的重点、难点和关键。为保证改革积极稳妥有序有效，必须做好四项重点工作，抓好四个关键环节。

1.四项重点工作

一是落实教育行政部门管理权限，这是改革的重要基础。传统的管理体制下，编制、人社、财政等部门对教育的管理过细过深(编制、工资到人，职称岗位到学校)，不利于教育行政部门的宏观调控，制约了教育的发展。这次改革就是要按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，由编制、人社、财政等部门会同教育部门定期核定教师编制、职称岗位、进人计划、绩效工资总量等，教育行政部门在核定的这些总量内，根据学校生源变化、教师结构和教育教学改革需要等,制定具体分配办法，并进行动态调整。这就是所谓的“县管”，实际上就是教育和相关部门分权放权，只管政策、管宏观、管总量;具体到教育行政部门，就是只管编制、岗位的科学分配，至于谁到哪所学校不能靠行政命令，而是通过宏观调控和激励政策引导教师合理流动，促进师资均衡。

二是完善岗位聘用管理制度，这是改革的关键内容。完善岗位聘用管理制度，实现学校自主聘用管理教师，这就是所谓的“校聘”。但校聘也不是学校想怎样聘就怎样聘，要遵循“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则。这次改革就是抽掉椅子、全体起立，重新洗牌、竞争上岗。要从推进管理体制改革、提高教师队伍素质、维护教职工合法权益等方面出发，完善聘任机制，健全聘任组织，依据政策，把握好关键，科学、规范、有序操作，通过双向选择、平等竞争、择优聘用的方式，促使优秀人才脱颖而出，形成积极向上的工作氛围。要签定聘用合同，完善合同管理，打破用人上的终身制，实现学校用人由身份管理向岗位管理、由行政任用关系向聘用关系的转变，建立符合教育特点的选人用人新秩序、新常态。

三是建立教师合理流动机制，这是改革的主要目的。改革是利益的调整，必然要触及一部分人的利益，但无情改革要有情操作。我们改革的目的不是让教师下岗，而是要解决教师流动困难、人浮于事、积极性不高的问题，激发教师干事创业的热情。鲁教师发〔2015〕1号文件中提出，推进校长教师交流轮岗重点是引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。根据前几年的经验，我们主要采取教师调配和支教两种方式开展交流轮岗，其中教师调配主要是解决校际间人员不均衡、结构不合理的问题，而支教则是解决偏远农村学校师资差、教学质量不高的问题。本次，我们将探索实施农村学校特级教师岗位计划和特设高、中级职称岗位等办法，吸引城区学校、优质学校的优秀师资向农村学校流动，城区教师到农村学校的交流轮岗还将继续实施。

四是实行绩效考核和绩效工资，这是改革的重要保障。要建立以岗位为核心、绩效为取向的绩效考核和绩效工资制度，逐步实行“以岗定薪，岗变薪变，优绩优酬”。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，进一步提高课时量在绩效工资分配中的权重。各学校要制定科学的考核指标体系，对教职工的绩效考核，要以教职工聘任岗位的实际工作量、岗位职责履行情况、师德表现、考勤情况、工作实绩和效果为依据，不能以技术职务或资历为依据。要建立和完善教师考核奖惩机制和退出机制，明确考核程序和办法，将绩效考核结果与教师的续聘、晋升、评优和绩效工资分配相挂钩，使绩效考核成为教师聘任管理的重要环节，通过考核敦促教职工履行岗位职责，遵循合同约定;对不能完成工作任务的人员要进行转岗或低聘，直至解除聘用合同，真正建立人员能上能下、能进能出的竞争性用人机制。

2.四个关键环节

一是科学进行岗位设置。各学校要在教育局分配的岗位指标内，结合本校实际，参照《山东省中小学岗位设置结构比例指导标准》，坚持按需设岗、因事设岗的原则，合理确定教师、教辅和工勤人员的结构比例和数量，明确每一岗位的职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事项。通过动态管理和岗位的合理设置，实现教师资源的优化配置。这一环节要把握住两点：一是要按编制岗位等相关规定设岗，但也要以人为本，为大龄、病休、产假等不参与交流轮岗的人员设置适当的岗位。二是设岗时要设置部分岗位用于流动教师跨校竞聘，达到调整学科结构的目的。

二是有序开展岗位竞聘。竞聘上岗是改革的中心环节，要坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则。在操作过程中，尤其要注意增加工作透明度，公开政策、程序、结果，提高公信度，坚持制度面前人人平等，对每一位教职工一视同仁;注意发挥教职工代表大会的作用，充分保障教职工对聘任工作的知情权、参与权和监督权，坚决防止个别人暗箱操作。这一环节要注意三点：一是要按支教竞聘--校内岗位竞聘--跨校岗位竞聘的顺序进行，因为按照人员流动的自然规律，大多数优秀、年轻教师还是优先选择城区学校岗位，这就会造成偏远农村学校优秀、年轻教师的流失。所以，要先开展支教竞聘，利用优惠、激励政策引导一部分优秀教师充实农村中小学岗位。二是逐级竞聘，副校长由校长提名，中层干部由校长按程序聘任，其他人员以级部或部门聘任为主。三是对人数较多的学校可组织多轮双向选择，做到级部、学科间相对均衡。

三是妥善处理争议问题。要坚持改革发展稳定相协调的原则，既要坚持高标准，严要求，敢于动真格，不打和牌，不走过场，不流于形式;同时也要坚决守住“稳定”这条底线，精心组织，稳步实施，坚决防止因改革政策或操作程序不完善、不规范引发教师心理上的不平衡，情绪上的不稳定。这里要注意两点：一是坚持走群众路线，岗位设置方案、岗位竞聘方案和绩效考核方案一定要经教职工代表大会(或教职工大会)审议，切实保护教师的合法权益。二是要积极化解矛盾，充分发挥争议调解小组的作用，把矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态，切实维护学校和社会稳定，坚决杜绝不负责任地将矛盾上交。

四是认真签订聘用合同。各类聘用人员在聘用学校公示5日，公示期满无异议办理聘任手续。这里注意一点，就是要认真完善合同，根据《山东省事业单位聘用合同(范本)》，结合本单位岗位工作实际，认真完善合同的具体条款和内容，明确岗位职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事项，为聘期结束的绩效考核和续聘打好基础。合同文本中还要体现执行绩效工资、执行交流轮岗等条款，以合同的形式推进改革。所有双向选择、竞聘上岗、合同签订工作应于每年9月1日前完成，按新聘用岗位办理人事调动手续。对未能落实聘用岗位又不服从教育局调整岗位的，按规定及时办理相关减人手续，杜绝发生“吃空饷”等违规违纪问题。

三、认真贯彻改革的政策要求，确保改革顺利推进

中小学教师队伍管理体制改革事关我县教育事业的发展和广大教职工的切身利益，是一项复杂而艰巨的系统工程，涉及面广，政策性强，工作难度大，社会关注度高。这就要求我们必须加强领导、创新机制，营造环境、稳步推进。

一要加强组织领导，落实责任。领导重视是改革成败的关键。针对这次改革，县里成立分管副县长任组长，教育、编制、财政、人社等部门主要负责人为成员的基础教育综合改革领导小组，对改革工作进行科学决策、组织协调和统筹管理。教育局成立工作领导小组，领导班子成员实行包靠制度，按督学责任区划分指导学校有序开展工作。各级各类学校的校长直接决定改革的进程，是改革的第一责任人，要严格责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，及时、有效的解决改革中的困难和问题，强力推动改革的顺利进行。

二要健全激励机制，加强保障。一方面要通过健全激励政策，吸引教师积极向农村学校流动，如享受乡镇工作人员补贴，农村特级教师岗位和特设岗位，加大考核、评优、培训、绩效工资分配等方面的倾斜和支持力度等;另一方面要严格执行上级文件要求，落实相关规定待遇，切实保证乡镇工作人员补贴政策、奖励性绩效工资等落实到位，将“有到农村学校、薄弱学校任教1年以上的工作经历”作为申报评审高中级教师职称和评选县级以上教学能手、优秀教师、特级教师的必备条件。同时，还要利用现有条件加强教师周转宿舍建设，切实改善农村新分配教师和交流教师的工作、生活条件，为他们安心在农村学校工作提供基本保障。

三要深入宣传发动，营造氛围。做好思想政治工作是改革成败的关键，各学校校长尤其要认识到位，争取主动，采取多种方式，切实加强宣传和动员工作，把政策宣传、舆论引导和思想政治工作有机结合起来，把教师的利益和教育事业的发展有机结合起来，着力在超前到位上下功夫，深入细致地讲清改革的目的、政策和方法，使广大教师消除疑虑，服从大局，端正态度，接受挑战，努力形成全社会支持改革、参与改革的良好格局，形成推进教育改革顺利进行的强大合力，真正为改革打好思想基础和群众基础。

四要把握时间节点，争取主动。竞聘上岗和交流轮岗最好集中在暑假期间进行，操作环节多，时间安排非常紧凑，要求各单位要把握好时间节点，统一行动、步调一致，有序推进各项工作开展。今天会议结束以后，各单位要立即安排部署，抽调精兵强将，迅速开展各项具体工作，将各项工作时间安排通知到每位教职工，保持信息畅通。要求的各项报表、数据、信息要及时上报，不能因一处学校的失误而影响了大局。各项工作要提前谋划，争取主动，争取主动就是给教师争取保障，被动消极吃亏的是自己学校的教师，这一点各位校长要充分认识到位。

五要严肃工作纪律，规范操作。纪律是执行路线的保障，改革能不能顺利完成，不仅在于有没有铁的纪律，更在于能不能执行铁的纪律。这里，我强调五个不准：不准任人唯亲，不准拉帮结派，不准弄虚作假，不准无理取闹，不准打击报复。这五个不准是纪律规定，必须无条件执行。严格执行廉洁自律有关规定。教育局将加大监督检查力度，对违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私的，要追究相关人员责任;对重视支持不够，执行政策不到位，思想工作做得不细，工作力度不大，影响教师队伍稳定的，要追究校长和班子成员的责任。各单位一定要以广大教师积极性、创造性和主动性的增强以及教学水平、教学质量的提高作为衡量改革成功与否的标准，深入扎实地推动中小学教师队伍管理体制改革，确保改革取得预期效果。

同志们，推行基础教育综合改革是县委、县政府推进教育创新的重要措施，是我县教育系统今后一个时期要重点做好的一件大事。上级有要求，周边有榜样，我们广大教育人，应担时代之担当，不忘初心，敢为人先，为基础教育综合改革走出一条成功之路。我坚信在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的全力配合支持下，通过全体教职工的共同努力，改革一定会取得圆满成功!

对于一个拥有8600多万党员、领导亿万人民实现民族复兴梦想的执政党，如何管党治党，搞好自身建设，关系党的执政地位和生死存亡，关乎国家和人民的前途命运。

治国必先治党，治党务必从严。党的奋斗目标越宏伟、面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要严字当头、从严治党。刚刚闭幕的十八届中央纪委四次全会认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，对纪检监察系统落实全会精神进行部署。会议强调，各级党组织和全体党员尤其是党员领导干部，必须受到党章党规党纪的刚性约束，必须模范遵守国家法律法规。这是党始终保持先进性、纯洁性，始终充满凝聚力、战斗力的根本要求，也是推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为全面推进依法治国提供坚强保证的有效途径。

拥有一套完整的党内法规是中国共产党的一大政治优势，是管党治党的基本依据和执行规则。只有时时以党规党纪严格自律，处处用党规党纪严格管理，才能确保理想信念宗旨生根，组织保障落地，行为准则贯彻，纪律约束生效。归根结底，不把党规党纪落到实处、执行到位，从严管党治党就是一句空话。

党员既是普通公民，也负有特殊政治职责。作为党员，首先必须遵守国家法律，同时必须遵守严于国家法律的党规党纪。在这个意义上，党员身份意味着更多纪律约束和责任担当。也正是因为这一条，党员才是体现政治先进性的光荣称号，党才成为总揽全局、协调各方的领导核心，有能力团结带领全国人民不断取得现代化建设的更大成就。

党的十八届四中全会确立了“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的全面推进依法治国总目标，把形成完备的党内法规体系纳入依法治国工作大局，凸显加强党内法规体系建设对于全面推进依法治国的重要意义。执政兴国，关键在党。不断提高依法管党治党水平是党的建设重要内容，也是加强党对法治建设领导、全面推进依法治国的现实需要。认真总结我们党、无产阶级政党、世界政党制度建设理论和实践经验，统筹推进党内法规制度建设，建设内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系，必将为实现全面推进依法治国、全面深化改革开放、全面建成小康社会奠定坚实的政治基础。

徒善不足以为政，徒法不能以自行。法律法规再健全、体系再完善，最终还要靠人来执行。坚持依法治国和以德治国相结合，是中华民族优秀传统文化给予今天治国理政的经验启示，是管党治党、加强党员自身修养的文化渊源。古人讲“修身齐家治国平天下”，当代共产党人更应该做知法懂法守法的表率，对党纪国法心存敬畏，对道德律令心有戒惧，慎权、慎独、慎微，自警、自省、自律，汲取礼法相依、崇德重礼、正心修身的历史智慧，用身外的党规党纪、内心的道德约束增强拒腐防变的“免疫力”，筑起防微杜渐的“防火墙”。

党的事业永无止境，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。总结党的群众路线教育实践活动丰硕成果，一条重要经验就是正风肃纪、党风廉政建设和反腐败工作必须持之以恒、驰而不息，党的作风建设只能加强不能放松，管党治党的发条只能越拧越紧，党规党纪的篱笆只能越织越密。对此，必须始终做到冷静清醒，保持政治定力，坚定信心决心，保持对腐败现象的高压态势，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，使制度成为无处不在的有效规范，让制度执行成为没有例外的刚性约束。

依法依规从严管党治党，离不开全体党员的身体力行，更需要纪检监察干部的扎实工作。“苟正其身矣，于从政乎何有?”强化自身监督，以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍，按照全面推进依法治国的要求深化纪检监察机关转职能、转方式、转作风，党风廉政建设和反腐败斗争必将开创新局面。我们党定能以更强健的肌体、更过硬的作风，带领人民沿着法治轨道，迈向依法治国的更高境界，实现民族复兴的伟大梦想。

看到了一条新闻，一女子在地铁剪脚趾甲，而且大义凛然，邻座的人表示太酸爽。这让我想起了之前看到的一些类似新闻，什么地铁"凤爪女"，"地铁咆哮女"。

在地铁吃鸡爪呢，的确是影响不好，可以在家吃好了再坐车，在家想吃多少也没有人管，而咆哮女则是在地铁大声打电话，邻座人提醒其小声一些，该女子不但不听而且对提醒她的人大喊"我就是没道德了，我影响谁了……" 如今又出来一位更奇葩的人。

在公共场合我们的一言一行都体现着我们的素质和教养，做事都应该顾及自己的形象，人和动物的差别不就在于我们有思想有文化吗，如果我们的道德底线都没有了，真的是挺可怕的一件事，什么是耻，什么是荣，我们都清楚，为什么还要明知故犯呢。

虽说这些人做的不对，但是有的人对他们进行人肉搜索，给当事人造成不小的伤害。人总有犯错的时候，改正的话也要用正确的方法而不是极端的手段。

曾经看过一则调侃，挤地铁的时候该怎么样才能挤进去，最佳答案是吃着韭菜盒，大口喘气。我看完还觉得挺有趣的，一直在想怎么才能挤进去，原来吃韭菜盒就行了。当然了，这是调侃，在搞笑的同时也反应出了低道德带来的恶劣影响。

法律是强行实施的维护我们的权益，而道德就是我们自觉遵守的了，一个人的修养素质完全体现在我们的行为上，无论做什么事我们都要守住我们的道德底线，真正知道什么是耻，什么是荣。

7月27日下午，县纪委常委、副书记刘慎应县政务服务中心的邀请，以“把纪律和规矩刻印在党员干部心上”为题，结合反腐倡廉工作，为政务中心全体党员干部讲了一堂生动的廉政党课，会议由县政府办副主任、县政务中心主任王帮荣主持，县政务中心全体党员干部参加会议。

刘慎指出，党的十八大以来，在党中央坚强领导下，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制，但也不可否认树倒根在，许多地方腐败现象在重压之下花样翻新。从已经发现或惩处的贪腐案件来看，许多腐败分子就是从不讲规矩开始，一步一步走向腐化堕落的深渊，最终不能自拔，沦为“阶下囚”。

刘慎强调，作为一名党员干部，一要严格遵守党的“六大纪律”;二要树立“四种意识”;三要坚持“四个服从”;四要准确把握好作风建设“十种”新常态，坚持认真学好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，认真落实好两个责任，坚持正确树立“信仰观”、“权力观”、“利益观”和“生活观”四种观念。

会上，县政务中心主任王帮荣号召政务中心全体党员干部认真学习领会党课精神，把 “两学一做”学习教育与当前政务服务工作相结合，切实抓好贯彻落实;把学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手，坚决把管党治党的政治责任落到实处，把党的纪律和规矩抓在手上、印在心上，真正把党章党规党纪的权威性、严肃性树立起来。

会后，中心全体党员干部分支部进行，围绕“讲规矩，有纪律”这个主题，结合这次党课精神开展了专题讨论，参会人员结合自身实际从政治上、工作上、生活上如何“讲规矩、有纪律”进行了踊跃的发言和讨论。

8月11日，县委书记周应忠主持召开县委常委“两学一做”学习教育专题会暨县委中心组学习会议，县委常委们围绕《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记关于严明党的政治纪律和政治规矩等重要讲话精神，以“坚守纪律底线培养高尚情操”为主题展开学习讨论。县人大和县政协主要领导列席会议。

会上，周应忠就党员干部如何坚守纪律底线，培养高尚情操谈了自己的心得体会。周应忠说，纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证。当前，全县上下要深入学习习近平总书记关于加强纪律建设的重要论述精神，认真学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，深刻认识加强纪律建设极端重要性，坚决把纪律和规矩挺在前头;各级各部门要联系工作实际，认真履行“一岗双责”和党风廉政责任制，把严守政治纪律和整治规矩落实到具体行动上、落实到推动全县经济社会发展中;要不断增强廉政意识，把廉洁自律的各项要求化为自觉行动，依法行使权力，自觉接受监督，严守纪律红线，真正在思想上行动上筑牢拒腐防变的防线;要坚定理想信念、培育高尚道德情操，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，继续发扬党的优良传统和作风，带头践行社会主义核心价值观，树立良好家风，弘扬中华民族美德，永葆党的先进性和纯洁性，以严明的政治纪律助推全县经济社会发展。

县委常委、政法委书记彭国华，县委常委、副县长孙祥光，县委常委、县政府党组成员冯慧钦在会上分别结合“坚守纪律底线 培养高尚情操”作了发言。

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。我们必须着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。在“两学一做”学习教育中,每一名党员都要以此来衡量自己,自觉做到“四讲四有”,树立起共产党员的先锋形象。

1.讲政治、有信念。讲政治是对党员的基本要求,要始终保持思想上的清醒,做政治上的明白人,做到爱党、信党、护党、跟党走。坚守对党忠诚可靠的政治立场,在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党的领导核心,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。坚定理想信念,就是要坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,共产党员有了坚定的理想信念,站位就能搞,眼界就能宽,心胸就能开阔,就能坚持正确的政治方向,就能自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。

2.讲规矩、守纪律。没有规矩不成方圆。要做一名合格的党员,就要讲政治规矩、守政治纪律。习近平总书记指出,“讲规矩是对党员干部党性的重要考验,是对党员干部对党忠诚度的重要检验”。能不能讲规矩、守纪律,是党员干部党的观念强弱的试金石。今天,我们面临“四大考验”“四种危险”,更需要让讲规矩、守纪律成为自觉和常态。在党的全部纪律中,政治纪律是打头、管总的,不管违反哪方面的纪律,最终都会侵蚀党的执政基础,破坏政治纪律。我们党是有着铁的纪律的马克思主义政党,加强纪律建设,政治纪律和政治规矩永远排在第一位。全体党员必须自觉按党章办事,自觉遵守党规,牢固树立规矩和纪律意识,在讲规矩、守纪律上作表率,只有这样我们党才能保持团结统一,才能在深化改革中攻坚克难,正所谓“加强纪律性,革命无不胜”。

3.讲道德、有品行。国无德不兴,人无德不立。一个人能不能把握自己在很大程度上取决于道德价值。广大党员要加强个人道德修养,珍重自己的人格、珍爱自己的声誉、珍惜自己的形象,追求高尚的道德品质和情操。做一名合格的共产党员,就要以共产党人的品行标准,严以律己、以身作则。要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必修课,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。要严格遵守中央八项规定,自觉践行“三严三实”要求,培养良好的作风和健康的生活情趣,努力做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以自己的行动影响和感染身边群众。全体党员特别是党员领导干部要注重家庭美德教育,树立良好的家风。

4.讲奉献、有作为。党章规定“坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。”这就要求每一位共产党员都要有奉献精神,都要将人民的利益放在第一位。心里装着人民,心里装着党的事业,是共产党人应有的品格。共产党员只有做到先吃苦、多奉献,群众才会信任你、跟着你。要把全部心思和精力用在干事创业、为民服务上,在推进改革发展稳定各项工作中当标兵、做示范。要切实鼓起干劲、振作精神,真刀真枪,脚踏实地,埋头实干,在党和国家事业发展上有新贡献。习近平总书记曾经指出:“我们共产党人讲奉献,就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心,有了这颗心,就会‘痛并快乐着’,再怎么艰苦也是美、再怎么付出也是甜,就不会患得患失。这才是符合党和人民要求的大奉献。”因此,党员具备了奉献精神,才能自觉克服慵懒散政,沉下身子实干苦干,在奋斗中实现自己的人生价值。

习主席在向中国人民解放军各战区授旗并发布训令时强调，要“强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。这是着眼实现中国梦强军梦所作的深邃思考，揭示了强军兴军的内在规律，彰显了习主席高瞻远瞩的战略视野，明确了全军部队责任担当，对统一思想、凝聚意志、汇合起改革强军的磅礴力量具有重要意义。

强化“四个意识”是新形势下建军治军的客观要求

我军自创立之日起，就重视从思想上政治上建设和掌握部队，注重用进步的价值观念灌注于官兵，引导坚定共产主义理想信念，树立人民利益至上的大局观念，打牢听党话、跟党走的思想基础。新形势下，以强军目标为引领全面实施改革强军战略，更加需要继承我军政治建军的传统优势，以思想意识上的强化与清醒，确保官兵自觉与党中央、中央军委和习主席保持高度一致。

应对新形势新挑战新斗争的必然要求。我们党已领导开启中国梦强军梦新征程，国家进入由大向强发展的关键阶段，国防和军队建设处在新的起点。创业艰难百战多。当前国际风云变幻，强国进程中遏制与反遏制，意识形态上渗透与反渗透，国际话语权上控制与反控制，复杂、尖锐和激烈。国内矛盾凸显，深化改革进入攻坚期深水区，经济下行压力增大，改革发展和社会稳定面对诸多挑战。我军面临着世界新军事革命机遇和挑战，面临着国家安全风险增多、家门口生乱生战的可能性增大，面临着组织形态相对滞后、打赢信息化战争能力不够的短板，面临着以新形势下军事战略方针为统揽拓展深化战备、维护国家发展利益的艰巨任务。军事斗争是政治斗争的继续和保底手段。中国梦呼唤强军梦，强军梦支撑中国梦。适应前所未有的复杂形势，应对多重的矛盾挑战，解决叠加的隐患风险，我们比以往任何时候更需要强化“四个意识”，坚定立场、顾全大局、对齐纠偏、维护权威，在党中央、中央军委和习主席的统一指挥下齐心协力攻坚克难，夺取这场斗争的伟大胜利。

落实军队改革战略部署的紧迫需要。这次改革是一场整体性、革命性军事变革，事关军队长远发展和国家民族命运。改革不能改向，变革不能变色。坚持我军的性质宗旨、确保党的绝对领导，是必须始终固守的红线，政治方向上不能含糊。这次改革推进力度史无前例，“动奶酪”的单位和个人层级之高、范围之广、影响之大前所未有，随着新体制编制的落实，现有单位的撤并降改，新单位的权限划分，新老单位间人财物转接以及人员的进退去留等利益问题都会浮现出来，处理不好极易引发本位主义、个人主义等现象。因此，必须统一全军官兵思想，凝聚全军的意志力量，以踏石留印、抓铁有痕的精神，把党中央、中央军委赋予的各项改革任务完成好落实好。所有这些都表明，如果没有强烈的“四个意识”作保证，就难以保持清醒的政治头脑，就难以牺牲小我保大局，就难以坚决自觉地服从命令听指挥，做改革的促进者、排头兵。

纯洁领导干部政治道德的固本之策。毛泽东同志曾经把政治上的坚定性叫作“真正的政治道德”。“四个意识”集中反映了对广大党员和领导干部政治道德上的高标准严要求。当前，通过肃清周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等案件的影响，领导干部党风党性明显纯洁，但“四个意识”不强、政治道德不纯的问题在少数领导干部身上仍有体现。比如，有的对政治纪律、政治规矩心知肚明，但仍然口无遮拦传播小道消息，乃至妄议中央大政方针，影响党的形象和思想统一;有的明知正风肃纪的大势，但不主动让权力“进笼”，依然我行我素;还有的说起改革头头是道，当改革真的落到自己头上时却软磨硬顶，自己的奶酪动不得，等等。习主席提出强化“四个意识”，现实针对性很强，是从思想上打好政治品格防疫针的长效措施。

“四个意识”具有丰富的时代内涵和实践价值

强化政治意识，主要强调政治方向、政治立场、政治敏锐性以及从政治高度认识问题的自觉性。我党我军的性质决定军队任何行为都要有很强政治意识，党员干部都必须跟上党中央、中央军委和习主席的思想步伐。当前，强化政治意识，就是要强化对马克思主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，对中国共产党的坚定依赖;强化坚持党对军队绝对领导的根本制度和军委主席负责制;强化新形势下拒腐防变的坚强党性作风;强化对各种敌对势力政治警觉和明辨能力;强化严守政治纪律和政治规矩。唯有如此，才能具有过硬的思想定力、战略定力、道德定力，“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。

强化大局意识，主要强调站在党、国家和军队全局上谋事做事。大局意识体现了中华民族“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”等优秀传统文化的精髓。革命战争年代，为了整个战局胜利，许多部队转隶配属其他部队作战;新中国成立之初，为了边疆经济发展和社会稳定，数十万大军脱下军装屯垦戍边;改革开放后，为了走中国特色精兵之路，百万官兵复转到地方工作。这些都是革命军人大局意识的具体诠释。当前强化大局意识，就是要自觉服从服务于党和国家的工作大局，服从服务于军队建设和深化改革的全局;正确对待各种利益调整，妥善处理眼前与长远、局部和整体、个人和集体之间的利益关系，跳出自己的“一亩三分地”，心中时刻装着军队建设和改革“总盘子”这个大局。

强化核心意识，主要强调维护党中央领导核心的高度权威、确保政令军令畅通。一个没有领导权威的国家难以形成统一意志谋发展，一支没有指挥中枢的军队难以步调一致打胜仗。马克思、恩格斯早在国际共产主义运动初期，就强调共产党要有领导的权威和集中，如果没有一部分人对另一部分人的服从，不仅会使党缺乏统一意志和统一行动，甚至根本就不能存在下去。列宁也指出，无产阶级政党如果没有最有威信、最有影响、最有经验的领袖，无产阶级的意志统一会成为一句空话。我们党领导革命、建设和改革的实践也表明，“没有核心的领导是靠不住的”“要有意识地维护一个核心”。因此，自觉维护党中央领导核心，反映了党的建设内在规律，维护的是全国人民的根本利益，是党心民心军心所向。只有维护好这个坚强核心，实现党、国家和军队各项奋斗目标才有可靠引领，才能确保人民安居乐业、社会长治久安，才能建成一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。强化核心意识，就是要在思想上政治上行动上坚决维护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心，维护党中央作为全党的领导决策核心，维护习近平总书记这个核心，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

强化看齐意识，主要强调以党中央、党的章程法规、党的政治要求作为行为基准。毛泽东曾强调“一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐”。当前强化看齐意识，就是要向党中央看齐;向党的理论和路线方针政策看齐;向习近平总书记看齐;全军自觉经常主动坚决地向党中央和中央军委看齐。全军官兵要在看齐中做到信仰坚定、对党忠诚、无私奉献、勇于担当。领导干部不仅要向上看齐、修正偏差，而且还要敢于叫响向我看齐，强修养、管自身、立标杆，以形成层层看齐、层层作表率的领导局面。

强化“四个意识”不仅内涵丰富、要求严格，而且相互联系、相互支撑，是一个有机的统一整体。其中，强化政治意识是前提，为强化大局意识、核心意识和看齐意识提供坚实基础;强化大局意识是关键，体现强化政治意识、核心意识和看齐意识的具体成果;强化核心意识是根本，反映强化政治意识、大局意识和看齐意识的最高政治要求和最终落点;强化看齐意识是保证，为强化政治意识、大局意识、核心意识提供路径方法。这四个方面统一于强化核心意识这个根本，聚焦确保全军官兵坚决听从党中央、中央军委和习主席的指挥。

在强军兴军实践中把“四个意识”内化于心外化于行

强化“四个意识”，关系到军队能否始终坚持正确方向、能否实现强军目标、能否打赢未来战争，必须作为一种信仰信念来培养，作为一种政治纪律来约束，作为一种刚性要求来落实。

坚定对党中央、中央军委和习主席的高度信赖。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央励精图治、勇于担当，围绕“四个全面”战略布局，提出并实施了一系列关于治党治国治军的新理念新战略，在国际上积极参与全球治理、构建合作共赢新型国际关系，“一带一路”的构想正在变成现实;在国内按照创新、协调、绿色、开放、共享理念，调整经济结构、转换动力机制、实现稳中有进;在反腐上坚持无禁区、全覆盖、零容忍，营造风清气正的政治生态，以实际成效取信于民;在国防和军队建设上，把握新形势下强军兴军的特点规律，提出强军目标，完善军事战略方针，全面推进政治建军、改革强军、依法治军，开启了走中国特色强军之路的新篇章。实践证明，以习近平同志为总书记的党中央是推进中国特色社会主义伟大事业的坚强领导集体，是党的希望、国家的希望、军队的希望。要教育引导广大官兵充分认识党的十八大以来取得的伟大成就，充分认识党中央、中央军委和习主席驾驭全局的卓越才能、破解难题的超常智慧和一心为民的崇高品质，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决落实军委主席负责制，坚定跟党走、听党指挥的决心。

照“四个意识”要求进一步锤炼党性。“四个意识”涉及理想信念、价值追求、品德操守、行为作风，是党性修养的集中体现。强化“四个意识”，就要从根子上使劲用力。一要加强理论武装。不断提升学习党的创新理论兴趣，学好马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，学好习主席系列重要论述，特别是关于国防和军队建设重要论述，把精神之“钙”补足，把思想元气固强，把为政之本培实。二要严守政治纪律、政治规矩。“举头三尺有纲纪”。把党章和党的法规制度深烙到头脑之中，在内心架起不可触碰的“高压线”、不可逾越的底线，不违规、不逾矩，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党。三要自觉践行“三严三实”要求。强化“四个意识”，当前最直接的抓手就是进一步落实“三严三实”要求，乘势而上，持续用力，形成长效落实机制，把作风建设的良好态势保持下去，通过“三严三实”落地生根使“四个意识”更加深入人心，锻造铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当。

在深化改革中把“四个意识”自觉付诸行动。强化“四个意识”必须使之进入正在进行的深化改革具体实践，在改革这场大考中检验强化的成效。要落实到服从命令、听从安排上。把改革当作政治上的考验，只要改革需要，组织的安排，就坚决服从，不计个人得失，不讲价钱，不提条件，甘于充当改革的“垫脚石”“铺路砖”。要落实到对待具体利益上。以积极心态对待深化改革中的利益得失，做到有位置有好状态，没有位置也要有好心态，甘愿以个体之失换整体之得，以局部之失换全局之得，以一时之失换长远之得。要落实到履职尽责上。在推进改革的进程中忠实履责、尽心尽责、勇于担责，不管遇到什么困难和阻力，都不回避、不推诿，主动攻克难题，坚决完成党和人民交给的各项任务。

通过这次“严守纪律、严明规矩”专项治理和党员干部作风突出问题专项治理活动，内心深处进行了深刻的反思和总结，结合工作的实际情况，现将存在问题和整改措施汇报如下：

一、存在的问题

(一)思想意识不强。认识事物只停留在表面，未透过现象看本质，对上级精神的理解不深刻、不全面。政治理论学习欠缺，只注重表面学习，没能准确把握理论的深刻内涵和精神实质;忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节。

(二)工作态度不够认真。对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细，只要还过得去就可以了，缺乏全心全意为人民服务的工作态度。

(三)工作作风不够扎实，存在急于求成的情绪。接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此。欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状。

二、今后的努力方向

我决心通过这次对照检查，找准问题，抓住产生问题的根源，认清今后努力方向，虚心诚恳接受大家的批评和帮助，弥补思想上和工作上的不足。

(一)加强政治理论学习，努力提高自身素质。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作效益为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实际相统一。提高学习的自觉性，加强思想理论和业务素质的培养。认真学习党的理论知识和业务知识，使之贯彻到生活和工作中，不断提高自身的水平，遵守各项规章制度，做到用规章制度规范自己的言行。

(二)进一步改进工作作风。根据个人具体情况和自身工作特点，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去。加强本职岗位工作的学习，树立创新的精神，立足现有条件，刻苦钻研，勤奋工作，树立爱岗敬业的的理念。

(三)提高自身的道德修养。服从领导，团结同志，求真务实，尽心尽责，不断提高自身的综合素质。以良好的精神风貌做好工作中的每一件事，虚心学习，不断丰富自身工作经验，把全心服务的宗旨观念真正落实到工作、生活行动中去。

中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这四个意识是对党员干部的基本要求，其中的核心意识看齐意识既是前两者的具体体现，也是党员干部深入贯彻落实中央部署要求务必牢记的基本遵循。

在党的十八大以来治国理政的新实践中，习近平总书记发表了一系列重要讲话。提出了许多富有创见的新思想新观点新论断新要求，深刻回答了新形势下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，进一步升华了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，铸就了中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

增强核心意识，就是要坚持把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。党中央提倡的要坚决响应，党中央决定的要坚决照办，党中央禁止的要坚决杜绝，任何时候任何情况下都要做到政治立场不移、政治方向不偏，行动上步调一致。

我们必须深刻认识到，党的十八大以来，党和国家各项事业之所以取得了显著成绩，开创了崭新局面，全党、全国各族人民群众对党中央之所以如此拥护、如此充满坚定信心，最根本最重要的原因在于有以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导，有习近平总书记系列重要讲话精神的科学指导。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，对于全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利，具有重大而深远的意义。

增强核心意识、看齐意识，要坚持不懈抓好思想理论武装。要做政治上的明白人、行动上的带头人，始终在思想上政治上行动上向党的理论和路线方针政策看齐，才能更好地坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量;进一步增强战略思维和战略定力，更好地观大势、谋大事，排除各种干扰，续写中国特色社会主义新篇章。

拔河，多么有趣的一件事呀。想起小学时，我们班可是第一名的保持者呀。

“同学们，今天下午我们班要去拔河，十位女生，十位男生，那些同学想去呀，举手表决。”老师的话音刚落下同学们都很积极的举起了手，“我们班的同学可真积极呀，但只要二十位同学，体育委员你来选二十位吧，”老师指着体育委员说。我在心里默念道：选我，选我呀。“你，你……还有你。”“我吗?”“恩。”“好高兴呀我又可以拔河了，我有信心我们班一定能赢”，心里这样想着。

想到下午就要拔河就格外的激动，上课也心不在焉的。盼着盼着，终于到了拔河的时候了。

上课铃一响，我们班赶紧排着整齐的队形来到操场上，先用气势吓倒对方。裁判老师说道：“还有一点时间才开始，各班请先自己热下身。”“一二三四，二二三四，三二三四……”体育委员给我们加油鼓劲到：“同学们加油呀，这是我们冲刺前最后的准备了，加油呀七三班。”“请七三班和七二班参加拔河的同学各就各位，”该我们了心跳的好快。

我们先找好自己的位置，然后都把脚靠在一起。“现在请各班拿起绳子，预备开始。”我们班使尽全力，拼命往后拉。同学们喊道：“后面的胖子加油呀，往后拉呀，稳住重心。”“啊，啊，”班上同学一起发出的吼叫。本想把对方拖过来，让他们全部都被我们拉到在地，结果没想到他们太胖了，我们拖都拖不动。看看自己的脚怎么在不停的往前挪呢?原来站在最后面的同学已经摔倒了，只有我们前面的同学在拉。最后对方使劲了全力拉，我们被拖到了对方了领地去了。裁判说：“停，第一场二班获胜，双方换场地，”“预备拉”。我们班在往后退，有种很轻的感觉，这次能把他们班拉过了。老师在不停的为我们加油：“重心压低，往后倒，拉过来了，拉过来了，再加把力，我们就赢了。”忽然，拉不动了，对方的力量在增大，某种力量又把我们吸过去了，我们又输了。

就这样我们持续了六场，手拉得通红，脸上的汗水直流，但最后我们班仍然屡战屡败，打破了学校有史以来的记录。可我们都觉得不公平“我们班的同学虽然很高，但是都很廋，班上几乎没有一个胖子。而其他班呢，个个那是有高有壮，胖子还很多，这样比我们班肯定输呀。”老师走过来安慰我们说：“没事，我们力气小拉不过别人，我也知道你们已经尽力，虽然我们蛮力不行，但我们脑袋比他们灵活，他们是四肢发达，头脑简单。”

对，我们是输了。但我们并没用放弃的精神是其他不没有的。我们的精神胜过了他们的蛮力，我们的精神和我们的智慧永存。

春夏秋冬不断地往复着，时间也在一日三餐中不紧不慢地走着.幸福的人们从不感觉时光的存在;而遭受不幸的人们却感到时光太难熬;对于作出死亡选择的欧阳志成，更是集痛苦，担心，想家，欣慰于一身……

2005年，本应在讲台上带同学们纵观历史，畅游数字的时候，欧阳志成却不得不撇下孩子们渴望知识的目光，独自呆在四周都是白色的病房里.

白血病，可怕的字眼，人人都望而却步，但它却自己找到欧阳志成，然后折磨他.原本健壮的小青年，现在毫无血色，头发因化疗而掉光了……

然而，一切的一切，也摧毁不了好人的那颗善良，质朴，仁爱的心.

就在欧阳志成感到寂寞的时候，病房里来了一位白血病患者，名叫彭敦辉.他跟欧阳志成长得酷似，连医院里的人们都说他俩是亲兄弟.唯一不同的是，彭敦辉有一个刚生下来不久的小孩子.

这时，医院为他俩都找到了配型的骨髓.但是，困难又来了：钱.做这项手术得十五万元，对于穷教师欧阳志成跟同样贫穷的彭敦辉两人而言，无异于天文数字.

这一天，欧阳志成想来想去，觉得两人中有一个人可以手术，但另一个人必须"牺牲".他悄悄地退了病房，到医院旁边租了一个小屋子，一夜没睡，写了一封让彭敦辉跟欧阳志成至今难忘的信.他把这些放回到彭敦辉的抽屉了，立刻转身坐车回家去了.

当彭敦辉看到那封信时，他哭了.信封里面有一封二百字左右的信跟三万五千员钱.信里说："敦辉老弟，当你看到这封信的时候，我已经走了.这是我仅有的三万五千元，无偿地送给你，帮你做手术.我知道你还有一个几个月大的孩子，孩子不能没有父亲啊……"看完信，敦辉立刻拨通了欧阳志成的电话，电话那头的欧阳志成刚刚上车，他只说了几个字："保重，老弟."欧阳志成坐着车走了.他是把生的希望留给了好友，为自己选择了一条死之路.

欧阳志成坐在车上，想来想去，最后在离家二十华里的地方下了车.因为，他的父母，妻子肯定不会原谅他中途回来的，更何况他还把他救命的钱赠了人.就这样，他在这个小镇上租了一个小屋子，准备在这里度过生命的最后时光.

但是，欧阳志成太想家了.最后，他鼓起勇气，拨通了妻子的电话.电话那头，妻子哭着说："你不想要命了吗?……" 然而，妻子最后还是原谅了他，原谅了这个好心人.

这时，整个城市的媒体都在宣传这件事.一位潘先生了解到情况后，就为欧阳志成捐助十五万元替他治病.好心人详细地了解了情况后，把钱放到欧阳志成的帐上，突然间就消失了.

本以为可以做手术了，但又横生枝节.欧阳志成接到了两次来自同一个人的陌生电话，那陌生人在电话上哭着说自己的了白血病，现在要做手术了，但一下子拿不出十几万元，希望欧阳志成能把那十五万元先借给他，做完手术后，他回很快还给欧阳志成的.欧阳志成动了恻隐之心，准备拿出那十五万元先给那位陌生病人救急，但这十五万元只能用于手术，不能提取现金，没办法，欧阳志成跟妻子商量了一下，把仅有的五千元全部送给了那陌生人了.

过了一个星期，欧阳志成拿着陌生人留给他的地址去看望那陌生人，但地址是假的，再拨电话，电话号码是空的.

就这样，一位生命垂危的好心人，却有人要骗取他的救命钱，世上真的有披着人皮的狼吗?

社会媒体迅速披露了这件事，看那"狼"却昧着良心，背着社会舆论的骂声，消失了……

这时，医院再次传来消息，欧阳志成的姐姐的骨髓带有丙肝病毒，暂时还不能移植.一丝生的希望又在风里摇曳不定了.

不过，这时的欧阳志成却很高兴，因为彭敦辉老弟的手术做得很成功.

还好，他姐姐骨髓里的丙肝病毒不影响移植，所以欧阳志成终于能上手术台了.就像大多数人说的那样，好人有好报.2005年10月，欧阳志成手术成功，恢复得还不错.

欧阳志成做完手术后，第一个想到的是那群由于他不在早已失学的孩子们，但是，他的妻子早已想到了这一点，自己接起了丈夫的班，继续浇灌这群祖国的花朵……

有时候，生活就爱捉弄人.但是，有一根线，叫道德底线，你抓住它，它就会让你幸福快乐;你抛弃它，它就会把你拉进深渊，永远黑暗.