文物局七五普法工作计划(精选20篇)

一、落实目标责任制，充实调整领导机构

本年度，我园将对普法工作领导小组进行充实和调整。由幼儿园园长、党支部书记XX同志任组长，副园长XX任副组长，成员由办公室主任XX、教务主任XX、德育主任XX等组成、落实法制建设和依法治园目标责任制，争创法制宣传教育先进集体。

二、强化建设意识，狠抓措施落实

依法治园，依法施教，加强幼儿园的法制建设工作，是贯彻党的“十八大”精神的重要内容，是培养跨世纪现代化建设人才的需要。

1、充分发挥幼儿园课堂教育的主渠道作用，把法制教育与幼儿园的政治、德育、纪律教育有机结合起来，增强师生的法制观念和法律意识。

2、加强与法制副校长的联系，共同探讨和研究学园法制宣传措施和方法。请法制副校长到园作1-2次法制教育讲座。

3、加强幼儿园各项普法制度建设，完善各项普法措施。

4、学校领导干部带头学习法律法规，做到学法、懂法、守法、依法行政，依法治园，做遵纪守法的模范和表率。

5、坚持普法宣讲制度和“遵纪守法户”的评选制度。

6、搞好幼儿园周边环境的治理工作，营造良好的学习氛围。

三、认真落实“七五”普法目标、任务、对象

认真贯彻落实“七五”普法目标、任务，扎实搞好“七五”普法工作要明确普法教育的现实意义和深远的历史意义，认真遵照邓小平同志提出的“加强法制，重要的是进行法制教育，根本的问题是育人，法制教育要从娃娃抓起，中小学都要进行这个教育”的要求，加强对幼儿的法制教育。尤其是要进行《宪法》、《预防未成年人犯罪法》、《刑法》、《中华人民共和国义务教育法》、《治安管理处罚法》、《中华人民共和国教师法》等法律法规的学习和宣传，树立公民意识，增强法律观念，明白什么是违法，什么是犯罪，对教师的法律教育，重点是了解国家的法律法规、职业道德法规、教育专业法律、法规知识等。增强法制观、职业道德观，搞好师德师风建设，做依法执教、为人师表、教书育人的合格人民教师，办人民满意的幼儿园。

四、继续抓好普法宣传教育，提高广大师生的法制意识。

1、贯彻实施依法治国战略，加强对师生的普法宣传教育，幼儿园法制教育的任务是：通过对师生的法制教育，使师生了解与生活和工作学习相关的法律基本常识和基础理论。要求教师进一步增强职业道德、教书育人、为人师表的意识，教师全年学习法律法规不少16次，重点学习《宪法》、《刑法》、《道路交通安全法》、《教育法》、《教师法》、《未成年保护法》、《婚姻法》等法律法规。

2、将普法教育与幼儿园综治宣传工作结合起来要继续深入贯彻中共中央、国务院和全国人大常委会有关精神，把集中学习与日常教育相结合，营造强大舆论声势，搞好综治宣传月活动。充分调动教师、家长和社会各方面力量，积极参与预防青少年违法犯罪工作，有效预防和减少违法犯罪。

3、搞好“6.26”禁毒日和“12.4”宪法宣传日的宣传教育活动。组织幼儿观看法制教育录象、幼儿安全知识、幼儿良好文明形象等主题活动。

五、按照上级要求，认真完成各项普法工作

我园将在上年度“七五”普法的基础上继续加强普法工作的领导，进一步建立和完善各项普法制度，加大法制宣传力度，增添新措施，收集整理好“七五”普法工作档案，做到资料全，专人专管，以优秀的成绩圆满地完成今年普法任务，为今后争创“七五”全国法制宣传教育先进集体打下坚实的基础。

为了进一步加强基层民主法制建设，完善村民自治，提升村建设和依法管理的水平，根据村“七五”普法工作规划的精神和要求,开展民主法治村建设工作，为此特制定20XX年我村普法工作计划如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及社会主义荣辱观为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十八大四、五中全会精神，紧紧围绕镇政府的中心工作，进一步推进依法治理工作，为构建和谐大桥营造良好的法治环境。

二、工作方法

1、充分利用板报专刊、法制橱窗、法制图片、固定标语、等形式，交叉开展法制知识竞赛、法律咨询等法制宣传教育活动，使广大群众和广大青少年等普法对象，在浓厚的法制氛围中受到更加有效、更加深入的法制教育。

2、充分利用宣传栏、活动室、法制宣传学校进行法律法规宣传，结合中心工作，及时宣传党的方针、政策、法律法规、时事新闻、科学技术、计划生育、健康教育、环境保护、综合治理、村建设，宣传先进人物的典型事迹。

3、积极联合上级部门，开展“四进村”活动，宣传相关法律，并为村的依法治理提供服务，解决群众涉法问题，化解矛盾纠纷，维护村稳定。

4、有针对性地运用法制专刊、法制展板、宣传车等宣传工具，对群众和广大妇女、青少年宣传以宪法为核心的法律，预防吸毒、贩毒，预防家庭暴力和青少年犯罪，防止群体性冲突事件和重大刑事案件的发生。

5、积极开展《宪法》、《选举法》、《村民委员会组织法》等法律宣传，依法建章立制，进一步完善符合村情民意的《村民自治章程》。

6、重点抓好村民代表会议制度的建立和完善工作，完善了村民代表会议议事规则，以保障村民代表会议所讨论决策事项真正代表多数村民意愿。

三、组织保障

1、加强领导，认真组织。要把普法工作作为加强基层民主法制建设和构建和谐社会一项重要工作来抓，做到统一组织，分级实施，层层负责落实。要因地制宜，制定具体的实施办法，明确责任分工，确保普法工作的顺利开展。

2、积极协调，精心部署。要用科学的发展观统领村民主法治建设，大力开展普法工作。要杜绝形式主义和短期行为，着眼于长远发展、全面发展，注重村民主法治建设和其他工作的结合。

2016年是“七五”普法第一年，为深入推进依法行政，加快建设法治政府，宿迁市质监局立足质监实际，成立了“七五”普法工作领导小组;认真制定了《2016年普法计划》，将普法工作任务分解为18项重点工作并进行了责任分工;完善了党组理论(中心组)学法和领导干部讲法制度，将学法列入领导干部述职内容，把普法工作任务列入年度工作考核;为做好“七五”普法工作打下了坚实的基础。

扎实开展普法工作。一是开展集体学法活动，组织公职人员进行《法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》专题学习;

二是开展农民工普法工作，利用春节时机，专门制作浅显易懂的普法材料，深入帮扶的曹集乡道方村和江苏美百加电器科技有限公司等对农民工进行法律教育;

三是在机关公职人员中开展了法律知识更新学习活动，学习内容既有《行政诉讼法》内容，也有《特种设备安全法》等质监法律、法规;

四是3.15活动期间在市区宝龙广场开展法律咨询，深入居民区开展《计量法》等宣传;

五是以会代培，组织县、区局市场监管法制稽查骨干进行新修改的质监法律法规学习;

六是在宿迁质量网开设法律宣传栏目，不定期发布相关法律、法规。普法工作取得了一定的成效。

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2016年全区统计法制工作，要紧紧围绕习近平总书记“四个全面”战略布局思想，认真贯彻落实《2016年全市统计法制工作要点》(x统〔2016〕13号)文件精神，以统计工作法治化为目标，努力改善统计工作环境，促进统计质量的进一步提高，充分发挥法制的引领、监督、规范、保障和服务作用。

一、理顺工作机制，明确工作任务

1.进一步梳理统计法制工作机制，完成既定工作目标。今年拟计划执法检查33家单位，对违法单位给予相应处罚，由法制科协同专业科、综合科、经调队共同负责。

二、强化统计法制宣传,增强法制意识

2.积极做好经常性普法。按照领导干部熟悉统计法、统计人员精通统计法、社会公众知晓统计法的目标，有针对性开展统计普法工作。着重以国家宪法日、《统计法》颁布纪念日、世界统计日、中国统计开放日以及《统计法实施条例》的颁布为契机，大力宣传统计法。

3.进一步创新普法形式。拓展普法平台，通过印刷纸质宣传材料和运用微博、微信、QQ等网络平台，采用面对面交流、罚前约谈、业务培训、以案说法、送法到基层等形式开展统计普法，积极营造良好的依法统计氛围。

4.做好统计“六五”普法工作的查漏补缺、检查验收总结等工作。深入调查研究，科学谋划统计“七五”普法工作。

三、强化统计法制队伍建设,提升依法治统能力

5. 切实提高依法治统意识。系统地学习习近平总书记“四个全面”治国理政布局方略，认真学习党的十八届四中、五中全会、省委十三届六次全会精神以及有关依法治理的理论，切实提高依法治统意识。

6. 认真组织统计法制培训。随着新修订的《行政诉讼法》、《统计法实施条例》、《统计执法检查规定》的颁布实施，社会各界对统计执法的要求也越来越高。要不断适应新形势的要求，加强统计执法人员的培训工作，不断提高行政执法水平。努力造就一支作风硬、能力强、素质高、业务精、效率高的统计执法队伍。今年计划对全局干部开展1次以上统计法制培训活动。

7. 努力推动全员执法。充分利用已经建立的统计执法检查机构，以专业执法推动全员执法。

四、强化统计基础建设，规范行政行为

8.开展统计执法案卷评查。配合市局探索研究统计执法网上管理，规范执法行为，提高统计行政执法案卷质量。

9.不断推进乡镇统计基础规范化建设。要利用中心镇建设及名录库节点下移等契机，不断推进乡镇统计基础规范化建设，努力发挥乡镇统计工作的职能作用。今年将结合统计稽查或统计巡查工作，对全区14个乡镇、街道进行规范化建设回访。

10.认真落实统计失信企业公示制度。积极推进诚信统计和企业统计基础规范化建设工作。今年计划择优验收通过60家“四上”企业的统计基础规范化建设工作，具体名单另行通知。

11.做好统计中介机构培育发展的指导和协调工作。

五、强化统计执法,加大检查力度，维护统计秩序

12. 加大统计执法检查力度。围绕全省统计工作中心，提高统计数据质量，进一步加大统计执法检查力度，重点检查当前和今后一个时期关系全局、需要重点推进的工作，检查问题比较突出、通过一般性行政指导效果不明显的领域，检查工作体制和基础建设不完善、不能保证统计数据质量以及发生过比较重大违法违纪案件的地方。

在开展执法检查前，检查组首先要明确检查的重点方向，制定检查方案，并要求被检查企业先进行自查，形成书面自查报告。

13.认真组织区级统计巡查。区级拟对部分乡镇进行巡查，将区级巡查工作纳入常态化的工作轨道。

14.认真组织统计交叉检查。利用交叉检查有利因素，针对统计执法检查的重点难点问题，上下合力，攻坚克难，强力推进统计执法检查。今年拟对一个兄弟县市开展交叉检查。

15.加大统计违法行为的处罚力度。对拒报统计资料、拒绝统计调查、干预统计工作、抗拒统计执法检查等统计违法行为加大处罚力度，尤其对情节严重、屡教屡犯、造成较大影响的统计违法单位和个人，要认真履行统计违法案件通报制度。积极开展统计执法约谈，强化统计执法检查效果。

16.积极推行统计权力义务告知制度。要对统计调查对象所负有的义务及所享有的权力以书面的形式告知，以明确强化权利义务关系，促进统计方法制度的落实。

17.积极开展统计执法检查成果分析与应用、强化统计法制工作管理。

18.认真履行统计重大统计违法案件报告制度。

19.积极配合上级和政府法制部门立法调研。

20.完善法制工作评价机制。增强可比性和可操作性，促进各科室不断规范依法行政行为。

2016 年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是实施“七五”普法规划的启动年，结合我县国税工作实际，特制定七五普法工作规

一、指导思想：

为进一步提高税收征纳双方的法律素质，全面落实科学发展观， 努力践行“聚财为国、执法为民”的国税工作宗旨，继续在全社会普 及税收法律知识，深入在国税系统开展法制宣传教育，坚持法制教育 与法制实践相结合、法制教育与道德教育相促进，大力推进依法治税 进程，加强法治国税建设，为构建社会主义和谐社会、全面建设小康 社会提供良好的税收法治环境。

二、总体目标：

通过广泛深入的法制宣传教育，扎实有效的法治实践，进一步增 强公民法律意识，提高公民法律素质和依法诚信纳税的自觉性;进一 步增强税收法治理念，提高依法行政和公正公平执法的能力;进一步 增强国税机关依法治税的自觉性，提高依法管理和服务纳税人的水

三、普法对象和任务：

全县国税系统开展“七五”普法工作，对社会负有宣传普及税收 法律法规和政策知识、加强税法宣传教育的任务;对国税系统内部人 员，负有学习宣传各种通用法律法规以及税法的任务。

(一)面向社会开展法制宣传教育

我局面向全社会开展法制宣传教育工作，要按照市、县普法办的 要求，通过深入开展“法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、 进企业、进单位”的“六进”活动，重点加强对领导干部、青少年、 企业经营管理人员和农民的税收法制宣传，深入开展以打击偷税、骗 税为重点的法制宣传教育。

(1)要通过举办税法专题讲座、赠送税法知识出版物、依托地方 学校开设税法讲堂、呈报专题信息和报告、召开专题联席会议等多种 形式，大力宣传税收政策法规，大力宣传发挥税收职能作用，在推动 经济社会全面协调可持续发展的进程中做出的重要贡献，使他们了解 税收工作，支持国税机关依法治税。

(2)要采取国税公告、国税网站在线咨询、送税法进机关、举办 税收与经济社会发展专题展览及讲座等形式，引导他们了解税收在调 节经济和调节分配、促进国家经济建设和社会事业发展中的重要作 用，了解构建社会诚信体系的重要意义。

(3)要以普及税收法律、法规知识为重点，进一步推动税法宣传 教育内容进课堂、进教材、进课外读物、进趣味活动的工作。通过法 律知识读本、影视专题片和小板报、小广播、小活动等教育形式，发 挥好课堂教育的主渠道作用。

(4)要大力宣传“依法诚信纳税”和“税收取之于民、用之于民” 的内容，加强办税服务和税法咨询，积极展示国税机关推进依法治税 的积极成效，积极引导企业自觉遵从税法、依法诚信纳税、依法经营 管理。要通过丰富宣传内容，优化宣传方式，强化分类宣传，帮助纳 税人更好地了解税收权利和义务。针对税收常识、办税流程、难点问 题、典型案例等内容，制作丰富多样的税法宣传资料。发挥互联网优 势，突出面对面税法培训辅导，加强培训辅导宣传。通过税务网站、 短信平台等途径，为纳税人提供个性化税法宣传订制服务。针对大、 中、小学学生的不同接受能力，采取灵活多样的方式普及税法知识。 积极发挥税收管理员、办税服务厅人员和税务稽查人员等直接接触纳 税人的优势，有针对性地开展个性化分类宣传

(二)国税系统内部开展法制宣传教育

加强各种通用法律法规及税法的学习宣传。坚持以讲促学、 以用查学、以考督学的学法机制，学习宣传与本职工作相关的法律法 规，以及新颁布、新修改的法律法规，着力培养“有权必有责、用权 受监督、违法要追究”的观念。要进一步完善法律知识的培训、考试、 考核制度，切实落实全员学法每年每人不少于学时的要求，并把学 法情况和考试考核成绩记入档案，作为考核、任职、定级、晋升的重 要依据。要把深入学习、宣传宪法等法律法规作为一项重要工作和长 期任务来抓，增强民主法制意识，树立依法治税、规范行政的观念。

四、普法内容和步骤：

(一)学习国家基本法律，努力提高国税人员法律素质。重点学 习宪法、行政法、经济法、物权法以及与依法行政相关的法律知识， 树立牢固的法制观念，增强国税人员遵纪守法、民主参与、民主监督 的意识，注重提高国税各级领导干部依法管理税收的水平和决策能

(二)学习经济建设相关法律，服务中心工作。坚持宣传和普及社会主义市场经济的法律、法规;特别是《会计基础知识》、《财务 会计》、《财务审计》、《税务稽查知识》等知识，大力宣传整顿规范市 场经济秩序和税收秩序相关的法律、法规;为改革、发展、稳定创造 良好的税收法制环境。

(三)学习税收专业类法律，大力推进依法治税。认真贯彻落 实《中华人民共和国税收征收管理法》，大力宣传《企业所得税法》、 《增值税条例》、《消费税条例》、 《发票管理办法》等系列税收法律 知识，促进纳税人依法纳税，税务机关依法征税。加强税收征收管理， 大力组织税收收入，确保应收尽收，切实保障征纳双方的合法权益。

(四)学习行政执法相关法律，努力推进依法行政。深入学习《行 政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔 偿法》等行政法律法规，建立健全税收执法责任制、执法监督制和执 法考核制。坚持学法与用法相结合，努力提高税务行政复议、税务行 政应诉和税务听证的水平，通过法制培训以案释法活动，促进法治国 税建设。

(五)“七五”普法从2016 年开始实施，到20xx年底结束。共 分三个阶段: 宣传阶段，2016 月前，根据实际制定本单位的五年普法规划，报县普法备案;组织阶段，2016 据本规划确定的目标、任务和要求，制定法制宣传教育年度工作计划，突出年度工作重点，做到部署合理、措施有效、指导有力、督促及时， 整改到位，确保七五普法规划全面贯彻落实;验收阶段，2020 按照本规划确定的目标、任务和要求对“七五”普法工作进行总结，做好资料收集和迎接市局、县普法办检查验收的准备工作，顺利通过 上级的验收。

(一)加强组织领导，统筹实施。 要高度重视，切实加强对法制宣传教育工作的领导，把“七五”普法摆上重要议事日程，纳入工作计划，统一考虑，统一部署。要健 全组织，完善工作机制，充实力量。要成立由局长任组长，分管局领 导任副组长，有关部门负责人参加的“七五”法制宣传教育领导小组， 普法办公室设在法规科，具体负责我局的“七五”法制宣传教育工作。

(二)加强法制宣传载体建设 要注意发挥宣传作用，推出一批有特色、内容新、形式活的名牌 栏目。利用报刊、电视、电台、互联网等，办好税法宣传专栏、专题 节目、系列讲座、公益广告，既为社会大众喜闻乐见，又能够增强税 法宣传教育的感染力和针对性。与行风评议、专项培训、支持新农村 建设等热点工作相结合，坚持不懈开展宣传教育，实现普法工作的综 合效应。

(三)坚持普法宣传与日常宣传相结合 在利用每年“全国税收宣传月”和“12〃9 全国法制宣传日等有 利时机抓好集中宣传的同时，进一步加大日常宣传工作力度，确保税 法、政策咨询、办税服务内容的宣传不间断，依法诚信纳税要求的宣 传不间断。对社会公众知悉、涉及税收政策或税收管理内容的文件， 与新闻宣传稿件同步宣传。要丰富内容、创新形式，以满足纳税人的 新期待、新需求为出发点和落脚点，增强法制宣传教育的针对性、实 用性，以纳税人喜闻乐见的形式，提高法制宣传教育效果。

(四)坚持普法宣传与法治实践相结合 规范税收执法行为，认真落实“依法征税、应收尽收、坚决不收 过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。要将普法宣 传工作列入基层办税服务厅工作人员和税收管理员的基本工作职责， 增强在执法中普法、在服务中普法的意识。要严格税收执法监督，大 力推行税收执法责任制，认真开展税收执法检查，加大税收执法过错 责任追究力度。要围绕整顿和规范税收秩序，深入开展税收征管法制 宣传，树立依法诚信纳税的典型，严厉打击和曝光偷税、骗税、非法 减免税等涉税违法行为。

(五)督促检查，推动落实。 每年组织对普法工作实施情况的督导、检查，促进年度普法依法 治理工作计划的全面落实。逐步建立普法工作评估考核机制，开展普 法规划实施的年度和阶段考核工作，把年度普法依法治理工作的成绩 作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一，分局年度普法开展情 况纳入综合绩效考核范。

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为全面提升我县档案事业法制化水平,促进档案事业持续健康发展,响应“七五”普法活动的宣传号召，结合我局工作实际，特制定本计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻依法治国的基本方略，以科学发展观统领全局，以建设服务型政府、法治政府为目标，紧紧围绕县委、县政府中心工作，着眼全局、突出重点、统筹兼顾，坚持法制教育与法制实践相结合、法制教育与道德教育相结合，深入开展档案法制宣传，大力推进依法治理，充分发挥档案工作在我县经济社会发展中的作用，为各项工作的营造良好的档案法制环境。

二、工作计划

(一)继续深入学习宣传《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》和《省实施办法》，着力提高广大档案工作人员的法律素质和依法行政意识，提高相关领导干部和人员的档案法治观念和档案意识。

(二)深入学习宣传其他法律法规中有关档案事务的法律规范。档案工作人员，特别是领导干部和行政执法人员要进一步学习《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等基本法律法规，保证档案行政行为规范合法。

(三)坚持法制宣传与法制实践相结合，全面推进依法治档。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国家档案局《关于全国档案系统全面推行行政执法责任制的意见》，进一步加大档案执法力度，积极探索执法质量考核评议制度。

三、保障措施

(一)切实加强领导。

高度重视法制宣传工作，要把该项工作纳入重要议事日程，主要领导负总责，明确任务，统筹安排，保证法制宣传工作落到实处。

(二)切实加强宣传。

将宣传贯彻《档案法》和《〈档案法〉实施办法》列入议事日程，采取多种形式，通过各种渠道进行宣传，使广大人民群众特别是各级领导干部了解《档案法》和《〈档案法〉实施办法》的主要内容。要充分利用学法、守法和违法的典型事例和案例，从正反两方面搞好教育引导，强化学习效果。要让单位和个人明确自己在档案事务中所拥有的权利和应承担的义务，增强守法的自觉性，学会运用法律手段维护自己的合法利益，与违法行为作斗争，为安全保管和有效利用档案创造良好的社会氛围。

(三)切实加强落实。

把法制宣传工作列入相关股室责任目标，明确目标管理部门和责任人，把任务落到实处。要将法制学习内容纳入局馆职工的学习计划中，将《档案法》、《〈档案法〉实施办法》作为档案人员继续教育的内容之一予以安排。

(四)加强档案管理。

认真做好机关“七五”普法档案的收集整理工作，确保档案资料的齐全、完整。

(五)具体部署

一是成立领导机构，明确分管领导和普法工作联络员，以及具体办公人员;

二是科学制定普法工作安排意见，明确“七五”普法工作思路，突出档案法律法规宣传主线，抓住关键，准确把握“七五”普法的工作任务和目标;

三是深刻领会五中全会精神，统一思想，把五中全会提出的新要求体现在“七五”普法规划之中;

四是认真总结“六五”普法的经验和不足，在此基础上，结合新形势下档案地方志工作的实际，探索新的普法方式方法。

为全面做好“七五”普法工作，深入有效地开展法制宣传教育，提高全市工商行政管理系统依法行政的能力和水平，深化法制工商建设，进一步提高我市各类市场主体和广大消费者的法律意识和法律素质，提高其依法经营、依法维护自身合法权益的自觉性和能力，为维护社会主义市场经济秩序、构建社会主义和谐社会发挥重要作用，为我市“十三五”规划的实施营造良好的法治环境。现结合全市系统工商行政管理工作的特点和实际情况，特制定市工商行政管理系统法制宣传教育第七个五年规划。

一、指导思想和工作原则

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十三五”时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，努力促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为夺取全面建设小康社会新胜利营造良好法治环境。

“七五”普法宣传教育工作坚持以下原则：

1、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十三五”规划总体目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务地方经济的健康发展，服务改革开放，服务构建社会主义和谐社会。

2、坚持以人为本，服务社会。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从人民群众和工商行政管理工作实际出发开展法制宣传教育，着力解决人民群众关心的热点难点问题，在服务社会中教育广大消费者。宣传教育内容要与人民群众的生产、经营、生活密切相关，宣传教育形式要为人民群众喜闻乐见。

3、坚持从实际出发，分类指导。根据不同岗位、不同对象和不同消费群体的特点，确定法制宣传教育的重点内容，研究切实可行的方法，制定年度工作计划，提高工作的针对性和实效性。

4、坚持学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，突出宣传法治实践的重要作用，不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，深入推进工商行政管理工作依法治理。

5、坚持求实创新，与时俱进。按照构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势新任务要求，把握各类市场主体和广大消费者对法制宣传教育的根本需求，创新工作理念，创新方式方法，完善工作机制，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。

二、工作目标和任务

“七五”普法宣传教育工作的主要目标是：适应工商行政管理事业发展的大局，适应工商执法人员、各类市场主体和广大消费者对法律知识的现实需求，紧密结合工商行政管理法制建设的新进展新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高工商执法人员的法治理念和法律素质，提高依法决策、依法管理、依法办事、依法行政的能力;提高各类市场主体和广大消费者法律意识和法律素质，增强其依法经营、依法维权、依法办事、依法管理的水平;进一步增强工商行政管理依法行政、服务社会的能力和水平。促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法守法用法的社会环境。

全市工商系统第七个五年法制宣传教育工作的主要任务是：

(一)深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法的权威，提高工商系统广大干部职工特别是领导干部和公务员的宪法意识;进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;进一步学习宣传国家基本法律制度，教育引导广大工商干部职工依法行使权利和履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风气。

(二)深入学习宣传与工商部门工作相关的法律法规。加大《食品安全法》、《公司法》、《商标法》、《广告法》、《合同法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》等法律以及相关法律法规的学习宣传力度，学习与行政执法有关的如《刑法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《民法通则》等法律法规，努力增强工商行政执法人员和管理相对人的法治观念，提高法律素质，尤其是要提高各级领导干部的法制理论水平和依法决策、依法管理、依法行政的能力。进一步加强公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，提高市场主体依法生产经营和管理的水平，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。

(三)深入开展社会主义法治理念教育。组织广大党员干部特别是科级以上领导干部认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。

(四)全市系统将大力推进法制宣传教育进机关、进企业、进乡村、进社区，突出服务科学发展主题，在系统内、外掀起学法用法的热潮，组织开展法制宣传教育主题活动。

――深化“法律进机关”活动，提高工商行政管理机关依法管理和服务社会的水平。要把法律作为机关学习的重点内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查;充分利用机关学习园地、网络等阵地，建设机关法制学习资料信息平台，为公务员学法提供条件;建立和落实公务员学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化;健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容;积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务全过程，不断增强依法管理和服务社会的能力。

――深化“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营。围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的工商行政管理法制教育和法制培训，提高企业经营管理人员和广大职工法律素质;深入开展依法治企活动，促进企业建立健全规章制度，完善和规范企业运行机制，提高企业依法管理水平;坚持法制教育与诚信教育相结合，开展争创诚信守法企业活动，促进现代企业制度的建立，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力。

――深化“法律进乡村”活动，服务社会主义新农村建设。要把法制宣传教育纳入工商行政管理机关对农村公共服务的重要内容，通过“以案说法”等农民群众喜闻乐见的方式，开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务进乡村活动，切实提高农民的法律意识、法制观念和维权意识;加强农村法制宣传教育基础建设，充分发挥“一会两站”的作用，扩大宣传教育覆盖范围;开展“打假护农、商标促农、合同帮农、法律助农”活动，提高工商行政管理机关对农村法制宣传教育的服务性。

――深化“法律进社区”活动，促进和谐社区建设。要充分发挥基层工商行政管理所以及基层个私协、消协的作用，建立社区法律宣传橱窗，定期开展群众性法制专题活动，把消费维权、商标维权等活动推进社区，通过开展公益法制讲座、居民法制论坛等活动，促进管理有序、文明祥和的新社区建设，为“民主法治社区”的创建做好服务。

(五)认真开展全国法制宣传日活动。继续做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，要积极以宣传月、宣传周、纪念日开展形式多样的教育活动，营造学法用法的社会氛围，宣传工商部门维护市场秩序，帮助公民、法人和其他组织增强依法经营的观念和意识，使广大人民群众了解工商、理解工商、支持工商，逐步形成与建设“法治工商”相适应的浓厚法治氛围和良好社会氛围。

(六)坚持普法和法治实践相结合，推进依法行政和依法治理工作。要着力加强法制工商建设，贯彻落实国家颁布的法律、法规和规章，结合我市实际，制定配套的规范性文件，大力提倡和宣传通过法律途径、运用法律手段进行市场管理。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度。要进一步整顿和规范市场经济秩序，加强对市场的监督管理，维护好社会主义市场经济秩序。

三、普法对象、要求和方法

全市工商行政管理系统法制宣传教育的对象是：全市工商行政管理机关干部、职工，重点是全市工商行政管理机关领导干部和基层工商所负责人。

“七五”普法的方法和要求是：

1、切实加强领导干部学法守法用法。领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。健全并落实党组中心组集体学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法经常化、制度化。把法制教育纳入领导干部理论学习规划，加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督促检查和年度评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。

2、加强公务员法制宣传教育。通过法制讲座、以会代训、年度普法考试、年终考核等形式以及采取“一日一题、一周一案、一月一课、一季一考”等方式，加强对全市工商系统公务员的法制教育。要健全和完善公务员普法学法制度，将公务员年度考核和公务员普法学习考核结合起来，将法律知识考核结果作为公务员考核、任职、定级和晋升的重要依据。努力增强全市工商系统公务员“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的观念，建立和完善依法行政考核制度，把依法行政情况纳入全市工商系统公务员年度考核工作中，严格实行执法资格证制度，坚持持证上岗，亮证执法，提高依法行政的能力和水平。结合岗位技能练兵活动，有针对性地开展“以案说法、以案释法”活动，运用法律知识更好地为企业、经营者服务，更好地为执法和业务工作服务。做到法律知识考试考核工作规范化;把公务员依法行政水平和效果作为工作考核内容。

3、突出重点。普法宣传要有针对性、时代性、实效性。要围绕各个阶段的工作重点，针对宣传对象的不同，有重点地宣传专业法律法规和规范市场主体、维护市场秩序方面的法律法规。

4、坚持普法与法制实践、道德教育相结合。把行政执法、监督检查与法制宣传教育工作紧密结合起来，提高执法工作的透明度。各县(市)局、区分局要以“个私素质学校”为阵地，大力开展群众性的普法宣传教育和培训活动，以不同形式举办工商企业、个私人员法律法规培训班，经常性地开展和组织广大经营者学习相关法律法规，充分发挥法律对群众观念和行为的正确导向作用，增进人们的法制观念和法律意识。

5、形式多样。宣传教育的形式和方法要因时因事而易，因目的、对象的不同而变化，方法要灵活，形式要多样，求真务实，注重效果。在宣传过程中，要注重及时总结经验，完善、推广各种行之有效的宣传教育方法，积极探索新的方法，多形式、多渠道、与时俱进地进行全方位的法制宣传工作。

6、坚持普法与法制实践、道德教育相结合。学法是前提、是条件，用法是关键、是目的。实践中要一手抓法制宣传教育，一手抓依法治理，求真务实。把行政执法、监督检查与法制宣传教育工作结合起来，提高工作的透明度。组织干部职工学习社会主义荣辱观，把社会主义荣辱观教育和法制宣传教育结合起来，充分发挥法律和社会主义道德对人们观念和行为的正确导向作用，促进全市工商系统干部职工将法治观念和法律意识转化为自觉行动。特别是对群众关心的热点、难点、重点问题进行专项治理，在依法治理的实践中不断提高落实“七五”普法规划能力和水平。

7、建立健全分工负责，协调配合的法制宣传教育工作。法制机构负责规划的组织实施、组织、协调、指导、检查法制宣传教育工作、建立法制宣传教育和依法治理工作责任制，制定年度计划、确定重点目标、做到有部署、有检查、有落实。

四、组织保障和实施步骤

(一)组织保障

1、进一步完善领导机构和办事机构。各县(市)局、区分局党组要把法制宣传教育工作列入重要议事日程，加强对普法工作的领导，要定期听取工作汇报、研究解决普法和依法治理工作的具体困难和问题，健全普法依法治理工作领导小组和办公室，认真配备专门工作人员，随着人员的变化及时调整机构成员，以保证工作的连续性，并将其纳入本单位目标管理责任制。

2、健全考核评价体系。建立健全考核评估指标体系，完善考核评估运行机制，对本规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查。建立健全激励机制，及时总结推广典型经验。

3、进一步完善学法奖惩激励机制。做到人人参与，明确“七五”普法宣传教育工作领导小组成员的职责，力求通过多种形式广泛深入地宣传依法行政、建设“法治工商”的意义，建立健全评估考核机制，完善评估考核体系和评估考核手段，开展规划实施的年度性考核，评比工作，以通报形式通报评比结果，积极开展法制宣传教育工作先进单位和个人的表彰奖励，推动普法依法治理工作深入开展。

4、落实法制宣传教育经费保障。各县市局、区分局要把法制宣传教育经费纳入本单位财政预算，切实予以保障。要根据实际情况统筹安排相关经费，保证法制宣传教育工作正常开展。

(二)实施步骤

本规划从2016年开始实施，2020年结束。共分三个阶段：

2016年上半年为宣传发动阶段。各单位要根据当地政府和市局的“七五”普法规划，结合实际做好组织宣传发动工作，分层举办各级各类法制宣传骨干培训班，县(市)局、区分局“七五”普法规划报市局和当地依法治县(市、区)工作领导小组办公室备案。

2016年下半年―2020年上半年为组织实施阶段。各单位要认真按照本规划制定的工作目标和任务，制定详细的年度工作计划，开展年度考核，有步骤地做好各项工作，确保本规划得到全面贯彻落实。

2020年下半年为检查验收阶段。2020年下半年，各单位要按照上级制定的普法依法治理考核评估办法，开展自查自验工作，并提交书面评估报告，同时做好接受上级组织的检查验收准备。

20xx年，是全面贯彻依法治国基本方略的开局之年，是“六五”普法和依法治理工作收官之年，是 “七五”普法和依法治理工作启动之年。2016年xx市交通运输法制工作的总体要求是：认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，按照市政府、省交通运输厅和市依法治市工作领导小组办公室统一部署，以推进服务型行政执法建设和依法行政责任目标考核为抓手，以增强依法行政意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，坚持围绕中心、提升求进、争先晋位、引领新常态，持续抓好落实，积极改革创新，全面推进依法行政，加快法治交通建设，努力为全市经济社会发展提供有力的法制保障。

一、促进职能转变

1、大力推进简政放权。继续深入开展“改作风转职能优环境”活动，进一步规范和减少行政审批事项，减少审批环节，简化审批程序，优化审批流程，依法限时办结，缩短办理时间，加快审批进程，提高审批效率。全面实行“一个窗口”受理，推行受理单制度，实行办理时限承诺制，编制服务指南，制定审查工作细则，指导已经下放的行政许可工作。

2、积极为交通行政执法机构等改革提供法律服务。今年是交通行政执法、道路运输管理、城市公交管理和公路建设投融资改革之年，各级法制部门要从服务交通、服务改革大局出发，积极为改革提供法律服务。

二、促进科学民主依法决策

3、完善重大行政决策机制。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，广泛听取、充分吸收各方面意见。

4、强化规范性文件监督管理。认真落实《鹤壁市行政机关规范性文件制定和备案办法》，制定规范性文件要严格遵守法定权限和程序，不得违法剥夺公民、法人和其他组织的权利，增加公民、法人和其他组织的义务。认真做好规范性文件统一登记、统一编号、统一发布“三统一”工作。

三、推进服务型行政执法建设 争创市级依法行政示范单位

5、把推进服务型行政执法建设，争创市级依法行政示范单位确定为2015年法制工作“整体推进年”，抓整体推进、抓系统推进、抓基层提升、抓重点突破、抓关键节点、抓宣传教育。完善推进服务型行政执法的长效机制，把服务型行政执法建设的成效纳入依法行政考核体系和依法行政示范单位创建评价体系，推动服务型行政执法水平整体提高;指导、培育、树立服务型行政执法典型，通过典型引领、示范带动，提升服务型行政执法整体效果。把服务型行政执法的重心放到基层，完善基层行政执法制度和执法保障机制，关注和解决基层执法的实际困难，积极推进行政执法重心下移、力量下移、服务下移。

6、全面推行行政指导。把全面推行行政指导作为工作重点全面推开、形成突破，使执法人员切实掌握实施行政指导的方式方法，在行政管理过程中熟练运用行政指导，引导行政相对人主动配合，自觉遵法守法，使行政执法实现法律效果与社会效果的统一。通过执法事项提示、轻微问题警示、提出服务发展建议、开展重大案件回访等多种途径和方式，对不同事项实行分类指导，提高行政指导的针对性和实效性，做到严格规范执法与教育指导服务相结合，在服务中实施管理、在管理中实现服务。

7、全面落实行政执法责任制。结合机构改革和职能调整，明确执法职责，落实执法责任，健全行政执法案卷评查、行政执法评议考核等配套制度，推进行政权力运行规范化、公开化。

8、规范行政处罚裁量权工作。认真贯彻省厅行政处罚裁量基准制度，使处罚裁量制度落实到实处。

四、强化监督问责

9、强化行政执法监督。采取明查暗访、案卷评查、召开通报会、下发执法监督建议书和处理通知书等多种方式，加强对执法效能、执法行为的监督检查，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。严肃查处行政执法违法案件，对确认存在违法行为的，依法追究相关单位和人员的行政执法责任。

五、加强依法行政宣传教育

10、强化执法人员的学法用法。交通执法人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，进一步提高学习的针对性、实效性。以行政职能职责相关法律的普及为重点，加强法律法规培训，年度每个执法单位都要举办不少于2次的法律培训，提高依法行政、依法办事的水平。

六、做好“六五”普法和依法治理验收和启动“七五”普法和依法治理工作

11、2016年，是“六五”普法和依法治理工作收官之年，是 “七五”普法和依法治理工作启动之年，要确实做好验收和启动工作。

七、做好行政执法评议考核工作

12、今年，是国家交通运输部规定的两年评议考核一次的执法评议考核之年，我们需要认真准备，严格按照交通运输部和省厅的要求，不折不扣搞好执法评议考核工作。

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2016年是“十三五”规划的开局之年，也是“七五”普法启动实施年，为深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神，大力弘扬社会主义法治精神，全面深化昌吉州普法依法治理工作，昌吉州林业局进一步总结“六五”普法经验，查找不足，认真制定“七五”规划，为“七五”普法开好局、起好步。

全面查漏补缺。州林业局结合当前普法新常态、新变化，对“六五”普法以来开展法治宣传工作进行一次认真的回顾，及时发现弥补薄弱环节，为“七五”普法启动工作做好准备。

准确把握要点。为准确把握十八届四中、五中全会精神，州林业局把四中、五中全会提出的新要求和“创新、协调、绿色、开放、共享发展”的法治理念，结合昌吉州林业工作实际，系统地体现在“七五”普法规划之中。

广泛征求意见。州林业局法制办公室积极向州局直属单位各和县市林业局征求收集普法意见和建议，为制定“七五”普法规划积累第一手材料，确保规划内容的实用性和可操作性。

积极探索创新。州局法制办积极探索和运用“互联网+”手段进行普法。借助主流媒体和网络、微博、微信、客户端等新兴媒体开展法治宣传，丰富普法载体和形式，让公众在休闲娱乐中接受法治熏陶，增强普法效应。

精准宣传方式。州林业局法制办公室注重采取固定时段普法常态化的法治宣传方式，时刻抓好时事热点、重大节日等时间节点，在重大节日、法律法规颁布实施日，集中开展法治宣传教育活动。发挥局直属各单位和基层县市法制办与辖区派出所联调联普机制，在矛盾排查化解中增强普法工作实效性。

明确普法对象。明确将领导干部、干部职工、企业和林农大户法律明白人作为重点普法对象。制定普法计划、完善普法制度，由州局法制办公室领学、领普，进一步压实领导干部学法责任，注重提升依法行政的能力;着力提高经营者和职工的守法、用法意识。

打造宣传平台。结合绿色昌吉建设，积极构建法治文化墙、法制宣传栏等宣传新阵地。把与群众生产生活密切相关的法律知识，融合进宣传载体，用图文并茂、深入浅出的方式，让群众真正的走近法律;利用“互联网+”手段，借助昌吉日报和昌吉州林业局门户网站等媒体开展法制宣传，丰富普法形式。

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x月，xx国土局第一时间组织学习《xx镇2016年法制宣传教育工作要点》，并按照要点要求，着力抓好“七五”普法规划的组织实施。

一、统筹谋划，扎实启动“七五”普法。在全面总结“六五”普法经验的基础上，结合嘉泽地方实际，按照“谁执法谁普法”责任制要求，全面部署“七五”普法实施方案。

二、围绕中心，扩大法治宣传覆盖。积极制定宣传方案，明确宣传重点，充分利用各种现代传媒和普法载体，全方位、多渠道集中宣传“七五”普法规划的新内涵、新要求、新举措，形成推进普法工作的浓厚氛围。

三、完善布局，拓展法治文化阵地。推进镇、村法治文化阵地建设，打造富有嘉泽地方特色的法治文化景观，完善法治宣传步行街、法治建设广场、法治公园等宣传场所，升级法制宣传栏、电子屏等宣传媒介。

四、突出重点，增强全民法律素养。不断增强普法宣传教育的实效性、针对性，将领导干部、青少年、企业管理人员、农民和流动人口四类人群列为重点普法对象，全面提升全镇公民法律素养。

为全面、深入开展安全生产“七五”普法工作，普及安全生产法律知识，进一步提高全市安全监管监察人员依法行政水平和全民安全生产法律意识，强化法制安全理念，加大法制建设力度，根据市依法治市领导小组办公室《关于印发〈2016年法治安庆建设暨法治宣传教育工作要点〉的通知》要求，结合我局工作实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届四中全会关于全面推进依法治国的决策部署，以习总书记提出的“四个全面”战略布局为引领，以人民群众对法律的新需求为目标，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作对法制宣传教育提出的新任务，坚持“安全发展”指导原则，结合安全生产监管监察工作面临的形势和挑战，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，为建设和谐安庆营造良好的法治环境。

二、主要目标

通过全面实施安全生产“七五”普法规划，深入开展以新《安全生产法》为主要内容的安全生产相关法律、法规、规章、规程和标准的宣传教育，全面提高全市安监系统干部、职工的法律素质，提高全市安监系统依法管理、依法行政、依法办事的水平;提高生产经营单位和广大从业人员的法制观念和安全生产法律意识。坚持将法制宣传教育工作与加强法制监督相结合，推进依法行政和法制化管理，将法制教育和思想道德教育相结合，促进依法治安和法制安全建设，为全市安全生产行政执法人员法律素质和依法行政水平的提高创造良好的条件，营造良好的外部环境和法制氛围，努力开创安全生产法制宣传教育和安全生产监管监察工作新局面，促进全市安全生产形势的进一步好转。

三、主要任务

(一)深入学习宣传宪法和国家基本法律，牢固树立社会主义法治理念。坚持把培养公民法律意识作为主题，突出抓好宪法学习宣传，大力宣传宪法基本精神、基本内容和基本原则，教育和引导公民进一步增强宪法意识，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。加强国家基本法律学习宣传和法治理念教育，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围。

(二)深入推进法制宣传教育与法治实践相结合，努力提高全社会法治化管理水平。坚持学用结合、普治并举，围绕“法治安庆”创建活动，深入开展多层次多领域学法用法和依法治理工作。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》，深入开展法治机关、效能机关建设;深入推进行业依法治理，进一步规范执法行为，严格执法责任，促进准确执法。开展依法行政示范单位创建活动，不断提高行政机关的公信力和执行力。

(三)结合安全生产工作实际，组织全市安监系统干部职工学习贯彻《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政强制法》等与安全生产行政执法相关的基本法律。

(四)在全市安监系统工作人员、企业负责人、安全生产管理人员以及从业人员中广泛教育宣传《安全生产法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《矿山安全法》、《危险化品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安徽省安全生产条例》等有关安全监管的行政法规和国家安监总局制定的《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规和部门规章。

(五)新出台的与安全监管工作有关的法律、法规和规章。

四、工作原则

(一)坚持围绕工作重点，服务安全生产全局的原则。紧密结合推进安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入“五要素”建设，使安全生产法制宣传教育服务于安全生产工作全局。

(二)坚持从实际出发，讲求实效的原则。安全生产法制宣传教育必须从实际出发，按照各类生产经营单位的特点，针对企业管理人员和从业人员法律意识、法律知识的现实情况和存在问题，有的放矢，因人施教，避免形式主义，真正把安全生产法制宣传教育工作落到实处，取得实效。

(三)坚持法制宣传教育与依法治安相结合的原则。要认真做好安全生产法制教育工作，寓学于教，寓教于治，以学促治，良性互动。

五、普法对象

普法对象是：全市安监系统干部职工、安全生产行政执法人员，生产经营单位主要负责人、安全管理人员和生产一线的从业人员，重点是非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹经营，特种作业、涉氨涉爆、涉粉尘和职业危害生产等高危行业生产经营单位主要负责人、安全管理人员和从业人员。

六、工作方式

(一)加强安全生产法律法规的学习宣传和培训工作。各有关科室、支队要加强领导，精心组织，总体推进。要坚持法律法规学习宣传进基层，加强对生产经营单位主要负责人、管理人员及其他从业人员的培训，将安全生产法律知识列为安全教育培训的必修内容。要坚持法律法规学习宣传进学校，培养学生的安全生产法制观念。要坚持法律法规学习宣传进社区、进企业，增强全民的安全生产法律意识，营造人人关注安全、关爱生命的社会氛围。

(二)充分利用各种宣传形式进行法制宣传教育。利用广播、电视、网络等媒体，采取领导电视讲话、开办安全生产专版专栏、刊发专题文章、播放公益广告、组织知识竞赛、创作文艺产品、发放宣传资料等形式，大张旗鼓、有声有色地进行宣传教育。要定期通报安全生产情况，曝光严重的安全生产违法行为，公布重大生产安全事故的调查处理情况。要坚持正确舆论导向，客观分析安全生产形势，宣传安全生产工作取得的成绩、积累的经验和典型事例，将公众的注意力引导到国家的大政方针和安全生产法律法规上来。

(三)搞好“全国安全生产月”、“江淮普法行”、“安康杯”等法制宣传教育活动。要认真开展好每年一次的“全国安全生产月”宣传咨询日活动，使安全生产法律法规广为人知，使安全生产观念深入人心。要在总结以往活动经验的基础上进行创新，采取人民群众和广大从业人员喜闻乐见的形式，深入企业、深入基层进行宣传。

(四)做好重点对象的法制宣传教育工作。各安全生产监管执法人员要带头学法、普法，大力学习宣传《宪法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等安全生产专业性法律法规和《行政处罚法》、《行政许可证》、《行政复议法》、《物权法》等通用性法律法规，公正执法。安全生产法制宣传教育的重点对象是产经营单位主要负责人、安全管理人员和生产一线的从业人员，特别是矿产资源开采、建筑施工、危险化学品生产和烟花爆竹经营等高危行业生产经营单位主要负责人、安全管理人员和从业人员。要特别重视农民工的安全生产知识和法律法规的宣传教育，使其掌握相关作业规程，强化对作业场所有害因素和危险源的识别，提高其自我保护能力，懂得借助法律武器维护自己的合法权益。

七、工作步骤

“七五”普法规划从2016年开始实施，到2020年结束。

分为三个阶段：

(一)宣传发动(2016年上半年)根据本规划和市依法治市领导小组办公室的要求，进行动员部署，启动安全生产“七五”普法工作。

(二)组织实施(2016年下半年至2020年)根据普法规划确定的目标、任务和要求，结合本行业、本辖区的实际情况，加强领导，全面组织实施安全生产“七五”普法工作。

(三)检查验收(2020年下半年)根据市依法治市领导小组办公室统一部署，认真对“七五”普法工作情况进行检查验收。同时，制定的验收标准和办法，迎接好普法验收工作。

八、组织领导

我局成立“七五”普法工作领导小组，由局长任组长、副局长、纪检组长任副组长，各科室、监察支队负责人为成员。领导小组的主要职责是：统一领导、部署全市安监系统“七五”普法工作，对所辖各县(市、区)安监局“七五”普法情况进行监督、检查和指导。领导小组办公室设在市安监局行政许可科，负责“七五”普法的日常工作。从组织机构上保障安全生产“七五”普法工作的顺利进行。如有人员变动, 领导小组相应职位人员由变动后的相应职位人员自然递补。

九、其他要求

(一)搞好基本保障。要高度重视安全生产“七五”普法工作，充实普法力量，保证普法经费，认真落实法制宣传教育工作，配合全市做好依法治市相关工作。

(二)坚持领导带头。领导干部要带头学法用法，依法决策，依法行政，努力转变观念和监管方式。要利用开展安全生产“七五”普法工作的有利时机，查找安全生产监管执法工作中存在的问题，做到边学、边查、边改。

(三)不断总结提高。注意及时收集普法教育成果，根据“七五”普法进程，认真做好中期评估和后期总结工作。

2016年是“七五”普法规划的启动之年，也是实施“十三五”规划的开局之年。我局法制宣传教育工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十八届五中全会精神，紧紧围绕人力资源和社会保障中心工作，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，着力在重点法律法规宣传、重点对象普法等方面狠下功夫，求真务实，锐意进取，在更高起点上推进我局法制宣传教育工作，为人力资源和社会保障工作又好又快发展营造良好的法制舆论环境，为建设法治 、和谐 作出新的贡献。

一、加强法制宣传教育，推进“七五”普法工作

㈠制定普法工作规划。在认真总结“六五”普法经验的基础上，按照自治区、自治州的统一部署，结合人力资源和社会保障工作实际，认真研究制定人力资源和社会保障系统“七五”普法规划，明确“七五”普法工作的指导思想、目标任务、实施步骤、工作重点，力求新的五年普法规划有新思路、新要求、新举措、新发展。

㈡健全普法工作制度。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善理论中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、重大决策前的法律咨询审核制度。建立和落实人力资源和社会保障系统干部学法用法制度，加强系统干部依法行政培训，逐步实现法律知识考试考核工作常态化。完善系统法制宣传教育联系制度，定期报告本地法制宣传教育的情况，以加强联系沟通，总结交流经验。

二、突出重点，提高法制宣传教育工作的针对性。

(一)着力抓好以《社会保险法》为重点的政策法规宣传。以《社会保险法》为基本依据，逐章逐条地进行宣传解读，引导人民群众增强学法、用法、守法的自觉性。按照上级的统一部署，精心组织，集中力量，形成较大的宣传声势。积极抓好《社会保险法》、《公务员法》、《劳动合同法》等一系列人力资源和社会保障法律法规以及方针政策的宣传。突出宣传新修订的《工伤保险条例》，今年中央、自治区、自治州出台的人力资源和社会保障服务经济、服务企业、服务群众的政策、措施也将列入学习宣传内容。不断提高用人单位和务工人员遵守政策法规的自觉性，运用法律武器维护劳资双方合法权益的能力。同时，把劳动人事社会保障法律法规纳入“七五”普法规划，动员和组织各方力量广泛深入地开展普法宣传活动。

(二)抓好以构建和谐劳动关系为重点的劳动维权和监察执法宣传。着重宣传清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和社会保险、农民工工资支付等专项执法检查活动，积极稳妥做好重大劳动保障违法案件查处过程中的舆论引导工作。适时宣传推进劳动人事争议调解组织基层建设、推进劳动保障监察“两网化”管理和劳动保障机构“三化”建设的新进展，进一步树立调解仲裁和监察执法的公信力。要重点抓好以劳动就业、社会保险、构建和谐劳资关系等三方面政策法规为内容的宣传培训，积极组织开展对用人单位的法人代表和人事劳资干部的普法培训工作。努力提高用人单位遵守劳动保障法律法规的自觉性，增强务工人员的守法意识和维权意识。要重视对农民工的法制宣传教育，职业技能培训时，对农民工的法制教育不得少于10课时。进一步健全农民工学法制度，有工作计划和总结。

㈢加强公务员法制教育和培训。坚持把法制培训培训纳入公务员培训教育的重点内容，紧紧围绕建设“法治政府”，深入开展公务员学法用法和依法行政培训活动。以公务员培训为载体，大力实施法律知识进课堂行动，将公务员应知应会的法律纳入公务员初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训课程中，切实加强对公务员依法行政知识的培训教育。开展法律知识专题培训，采取集中轮训、专题报告、举办讲座、网络培训、以考促学等方式，加强对重点法律法规的学习培训，提升公务员依法行政意识，增强公务员依法行政能力。

三、不断创新方式方法，努力提高法制宣传教育实效。

坚持与时俱进，适应新形势新要求，在加强法制宣传教育中不断拓展阵地，创新形式、丰富内容。一是积极开展劳动保障法律法规的街头宣传活动。充分利用“宪法、法律宣传月”、“12·4”全国法制宣传日和各类法律颁布实施纪念日，积极开展主题宣传日、宣传周和宣传月活动，不断丰富宣传内容，全年开展不少于2次的广场法律咨询活动。二是通过新闻媒体开展宣传工作。通过电视台、人力资源和社会保障局网站等媒体开展多方位的宣传活动，努力做到报刊上常有文章、电视里常有图像、广播中常有声音。三是结合专项检查开展宣传活动。有关科室在专项执法检查中要做到检查与宣传相结合，坚持先宣传后执法，先教育后规范，在劳动合同、社会保险等专项执法检查时，结合特定要求进行宣传。

四、完善普法学习制度，着力提高依法执政能力。

领导干部要带头学法、守法、用法，增强依法行政意识，提高运用法律管理人力资源和社会保障事务的能力，中心组每年学法时间安排不少于2次。建立健全法制讲座制度，今年拟安排不少于4次的法制讲座。局各科室要紧密结合实际，围绕局、科室今年的工作目标任务，积极组织部门工作人员学习新出台的劳动保障法律、法规及各部门业务知识。加强对执法人员的培训，组织参加上级人力资源和社会保障系统专业法律培训工作，针对性、系统性地做好学法计划安排，保证学法内容落实到位，保证学法时间每年不少于15天，并对学习情况进行验收。

我院根据《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第七个五年规划》、《XX 2016-2020年依法治县规划》和《关于在全县公民中开 展第七个五年法制宣传教育的决议》要求，为积极推进医院普法教育 依法治理工作，进一步发挥法制宣传教育在实施依法治国基本方略， 构建社会主义和谐社会的重要作用，提高我院干部职工的法律素质， 实施依法治院、依法执业，实践“优质、诚信、仁爱”的医院品牌理 念，构建医院核心价值观。现结合我院实际制定实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会 理论为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神， 全面落实科学发展观，紧紧围绕医疗卫生体制改革工作重点，按照依 法治国基本方略的要求，继续深入开展法制宣传教育，大力推进依法 治院，依法行医，坚持法制教育与法制实践相结合，为医院持续和谐 稳定发展营造良好的法制环境。

二、主要目标和主要任务

(一)主要目标

通过“七五”普法规划的实施，全面提高全院领导干部、职工的 法律素质。全面提高医院领导依法管理，依法治院的意识和水平。提 高全院职工知法、守法、用法的法律意识。使法制宣传教育成为医院 医疗活动和继续学习的重要内容。为医院持续和谐稳定发展营造良好 的法制环境。

(二)主要任务

1、继续深入学习宣传宪法和国家基本法律制度，学习宣传党和 国家关于民主法制建设的理论、方针和政策。提高全院干部职工的宪 法、法律意识;提高医院领导和中层管理干部的法制理论水平及依法 管理的水平和能力。

2、围绕医疗工作重点，积极开展法制宣传教育。深入学习贯彻 卫生系统开展法制宣传教育的第七个五年规划;学习宣传与医疗卫生 相关的法律法规，开展以医院管理年“评价”标准、创建平安医院、 规范医疗服务行为、治理商业贿赂等为重点的法制宣传教育。通过学 习为医院的发展和改革营造一个良好的法治环境。

3、坚持学法用法相结合，全面推进依法治院的宣传教育。进一 步完善落实医院各项规章制度。落实院务公开制度、重大事项事前法 律咨询制度、加强监督、审计等制度的学习和落实。认真贯彻《公民 道德建设实施纲要》，促进医院的精神文明建设和法制建设。

三、具体做法

(一)加强领导，强化管理。

1、健全完善组织机构。医院成立“七五”普法领导小组。XX 志任组长，XX同志任副组长，成员有XX 等同志。 领导小组办公室设在院办公室，XX 同志兼办公室主任。

2、建立健全工作责任制，监督机制和激励机制。医院“七五” 普法办公室对各部门的普法工作开展进行检查、督促和年度考核，并 将考核结果与部门工作绩效评估联系起来。具体职责和分工： 普法办公室、院办：负责全院法制宣传教育活动策划和实施，负 责对全院法制宣传教育活动及依法管理、依法行医工作落实情况的督 查和信息反馈。 党办：负责全院《公民道德建设实施纲要》，精神文明建设和法 制建设宣传培训及考核。 政工科、考核办：负责全院职工(含招聘人员)劳动保障权益的 法制培训、宣传及考核。 医务科、护理部：负责医疗、医技、护理卫生人员依法行医的法 制宣传落实情况的督查和信息反馈。 院感科：负责院内感染控制、职业病防护等的法制宣传培训及考 保卫科：负责治安安全、消防安全的法制培训及考核。计财、审计、招标办：负责重要支出事前审计、公开招标、规范 收费等法制宣传培训及考核。 宣传科：负责法制宣传橱窗、专栏等宣传工作。

(二)加大宣传力度，开展卫生法制宣传教育为主题的活动。

充分发挥院板报、宣传专栏，橱窗等的宣传阵地作用，利用上街 宣传、社区宣传、举办讲座等群众喜闻乐见的形式，营造学法用法的 氛围。通过组织法律法规的学习，结合岗前培训、专题讲座、全国法 制日宣传来介绍宣传相关法律知识，促进法制观念、意识的增强。

(三)突出重点，分类实施。

1、医院领导和管理干部要在学习卫生法律法规的基础上还应熟 悉了解整顿规范市场经济秩序相关的法律法规，做到按市场经济规律 办事。做到每年度不少于两次集中学习，并注意培训单位普法宣传骨

2、卫生专业技术人员要深入学习与本职相关的卫生法律法规以及卫生部门规章。如：执业医师法、护士管理办法、传染病防治法、 献血法、血液制品管理条例、职业病防治法、药品管理法、医疗机构 管理条例、医疗事故处理条例、艾滋病防治条例等。进一步增强法律 意识，提高法律素养，依法开展执业活动。

3、行政管理干部要深入学习各项法律和行政法规、政策规范。 以管理合法性为基础，管理合理性为目标。贯彻宣传妇女儿童保护法、计划生育法、劳动法、消防法等法律，坚持以人为本，保障职工的合 法权利，全面落实科学发展观。

(四)坚持学法、用法和守法。

1、从医疗卫生工作重点的实际出发，有针对性地开展卫生法制 学习宣传。在加强法学理论学习的同时，要运用典型案例进行生动的 法制宣传教育。不断提高全院干部职工的学法用法水平。

2、把法制教育与职业道德教育相结合，把遵守法律与遵守纪律 相结合，把“七五”普法和加强卫生行业作风建立相结合。明确领导 干部及相关职能部门在贯彻执行有关法律法规、规章工作中应履行的 规定职责，增强对法规的理性认识，提高守法，用法的自觉性。

3、依法实施医疗活动，保证党和国家的医疗卫生方针、政策全 面执行。进一步落实依法管理、依法治院，完善院务公开制度，明确 医院重大事项的议事决策，监督程序等，坚持事前审计制度，院内公 示制度和公开招标制度。把学法用法贯穿于全院开展医疗活动的过程

六、工作步骤和安排

根据七五普法规划的总体部署，第七个五年法制宣传教育工作从 2016 年开始实施，到2020 年底结束。共分三个阶段:

(一)宣传发动阶段:20xx 10月前，要根据自身实际制定本单 位的五年普法规划。

(二)组织实施阶段：2016 12月。依据本规划 确定的目标、任务和要求，结合本单位实际，制定法制宣传教育年度 工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、 督促到位，确保六五普法规划全面贯彻落实。2018 年要开展自查活 动，重点检查在前三年的七五普法规划的落实与组织实施情况。

(三)检查验收阶段：2020 年。在院党支部的统一领导下，按照 本规划确定的目标、任务和要求对七五普法工作进行总结。按照普法 办制定的普法工作验收标准，对照检查自身工作并对在七五普法工作 中涌现出来的先进个人和科室进行表彰

五、保障措施

(一)在上级部门指导下，院“七五”普法领导小组根据不同时 期学习宣传重点制定年度工作计划，建立定期会议，定期检查计划执 行情况，进行年度总结。

(二)建立固定的法制宣传橱窗，购置普法规范读本，深入科室、 病区宣传。

(三)落实普法工作责任制。各科室负责人是科室普法宣传教育 的具体负责人，负责科室的普法宣传。

(四)建立激励考核机制。把法制学习宣传教育工作纳入科室考 核管理。

今年是“七五”普法第一年，为认真做好市教育系统“七五”专项依法治理工作，努力实现依法行政、依法治教、依法治校，不断提高教育行政部门、学校管理者依法决策，依法管理学校的行政能力和水平的要求，特别是领导干部的法律意识、道德意识的转变，使我市教育系统依法行政、依法指导管理学校的能力普遍得到提高，师生员工的法制观念得到明显增强，根据市教育系统工作实际，制定市教育系统“七五”普法依法治理工作责任书。

一、责任目标

通过“七五”普法依法治理工作，使学校依法行政、依法治教、依法治校工作在教育教学各项工作中得到很好落实，广大师生员工学法、知法、懂法、守法的思想意识得到明显提高。

二、责任内容

(一)建立和完善组织领导机构。

各级各类学校根据本单位的实际情况，调整和充实“七五”普法依法治理工作领导小组，建立普法责任制，实行一把手负责制。领导小组成员分工负责，职责到位，目标明确，要把“七五”普法工作纳入学校议事日程，建立依法决策、依法治校、依法保障教育教学工作贯彻落实的有效机制，建立法律学习制度，学校领导带头学法，自觉依法办学。每学期必须组织召开一次“七五”普法工作专题会议，专题研究学校普法工作。实行目标管理，做到“七有”，有计划、有部署、有检查、有考核、有总结。

(二)落实责任目标。

各单位要层层签订“七五”普法依法治理工作责任书，并按目标责任书的各项要求认真落实好各项普法依法治理工作。把“七五”普法依法治理工作同“双目标”考核和学校领导工作政绩直接挂钩。并且纳入学校思想政治教育和德育及精神文明建设工作考核内容。要定期组织对师生进行“七五”普法依法治理知识考核和测评。

(三)认真落实“七五”普法七项制度。

按照“七五”普法确定的目标要求，坚持党委中心组学法制度，领导干部法制讲座制度，重大事项决策前法律咨询制度，领导干部自学法律制度，领导干部法律知识培训制度，领导干部任前法律知识考试制度，领导干部法律知识任职资格制度，认真做好依法行政工作。

(四)加强“七五”普法宣传教育工作。

l、认真制定学法计划，做好学法宣传教育工作，市教育局机关干部及学校领导教师全年学法不少于40课时，教师学法要纳入继续教育计划。

2、组织教职工学习《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《人口与计划生育法》、《环保法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》和地市司法部门规定专业法和普及法，维护教师和学生的合法权益。

3、采取多种宣传形式，利用宣传标语、黑板报、墙报、知识竞赛、专题讲座、主题班会、队会、团会，大力宣传“七五”普法工作的重要性，积极做好每年四月份宪法法律宣传教育月、“12〃4”全国法制宣传日活动。

4、利用寒、暑假加强对师生员工“七五”依法治理知识教育，充分发挥多功能厅、校园网络、电子大屏、板报、墙报的作用，每学期组织一次中小学生观看普法VCD、DVD专题片，提高师生员工普法学法的意识。

5、认真抓好“法治七进”工作，特别是“法治进校园”工作，做到计划、课时、教材、师资四落实，落实“学科渗透法制教育”各项工作。

(五)依法建立相应的管理体制。

1、学校领导和管理人员要熟悉教育政策法规，明确学校的权力和义务，依法制定学校发展规划，依法开展办学活动。

2、积极推进教育执法责任制，努力实现办学和教育管理由主要运用行政手段向主要运用法律手段的转变，尊重落实和维护学校的自主权，全面实行政(校)务公开，将涉及群众切身利益的办事规则、程序及监督途径向社会公布，促进学校法人制度的建立和完善。

3、进一步明确和落实各科室工作职能，减少职能交叉，理顺工作关系，提高工作效率，保证行政决策、行政行为符合法律规定。

4、要依法逐步完善教师聘用制，依法为教师签订聘任合同，落实和保障教师待遇，尊重和维护教师合法权益。

5、切实保障职工参与学校民主管理和民主监督的权力，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。

6、全面实行校务公开制度，学校的财务收支情况，福利待遇以及涉及教职工权益要及时向教职工公布，学校的招生规定、收费项目与标准，要及时向学生和家长及社会公开。

7、建立健全规章、规范性之中的制度程序和合法性审查制度，认真清理本单位规章制度，减少行政审批项目，建立公开、公正、透明的行政管理机制，推进依法行政、依法治教。8、切实保护教师和学生的合法权益，对教师资格认定、教师评定职称、晋级、分配住房，评模选优都要公开、公正、公平，增强工作透明度。

(七)做好依法治理和“七五”普法工作。

按照“法治学校”标准，认真开展依法治校、依法执教工作，维护教师、学生合法权益。认真落实《中小学法制教育指导纲要》《新疆维吾尔自治区法制宣传条例》，保证法制教育课时、教材经费、师资“四落实”。发挥好中小学兼职法制副校长、法制辅导员作用。建立健全法制副校长或法制辅导员制度，把法制教育列入中小学课程，认真制定法制副校长工作计划，按照规定开设法制课。为法制副校长，法制辅导员参与学校法治建设和开展在校学生法制宣传教育提供条件，确保干部教职工、学生不参与黄、赌、毒和其他违法犯罪活动。根据中小学生不同年龄特点和接受能力，加强对法制副校长的教育培训，要求法制副校长掌握教育教学规律和方法，根据学生心理特点，讲授教育法、心理学、教育学、管理学，不断提高法制教育的实际效果。各级各类学校、幼儿园每年于3月25日前向教育局政教股，上报法制副校长信息。

五、责任追究

切实加强对“七五”普法工作组织领导，逐步建立中小学法制教育工作评估、考核制度，各级各类学校每学期要定期组织人员对本单位“七五”普法工作进行自查。定期上报“七五”普法工作信息，凡在“七五”普法工作中，由于领导不重视，认识不到位，措施不得力而造成重大经济损失和社会影响的单位和领导，年终考核一律不合格，情节严重的要追究领导直接责任。

为科学编制实施“七五”普法规划，全面推进文物系统依法行政，深入开展文物法制宣传教育，根据中央宣传部、司法部的统一部署和要求，就做好文物系统“七五”普法工作，提出以下意见：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实依法治国基本方略和依法行政建设法治政府的要求，围绕国家文物博物馆事业发展“十三五”规划的目标和任务，结合本地区文物工作重点与经济社会发展实际，深入开展文物法制宣传教育，形成人人依法保护文物的良好社会氛围。

二、主要目标

广泛宣传文物保护法律法规，有效提升文物系统干部职工的法律素养，切实增强各级文物行政部门依法行政的自觉性，进一步提高全社会依法保护文物的意识，积极营造有利于保护和发展文化遗产的社会环境。

三、主要任务

(一)深化宪法和法律法规的学习宣传。宣传普及《宪法》以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针、政策;宣传普及《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《公务员法》及其他有关行政程序与公务员行为规范的法律法规和规范性文件;宣传普及《文物保护法》、《文物保护法实施条例》等文物保护法律法规和规范性文件以及其他法律法规、政策文件中有关文物保护的特别规定。

(二)深化“法律六进”主题活动。根据本地区文物保护的特点和需要，积极开展形式多样、内容丰富的文物法制宣传教育活动，在已有基础上进一步完善“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的主题宣传教育活动。文物法制宣传教育要贴近实际、贴近生活、贴近群众，要采取喜闻乐见、寓教于乐的形式，反映当前文物工作的实际和要求。

(三)加强对重点领域重点单位重点人群的文物法制宣传教育。对文物违法犯罪行为高发领域、多发单位、重点对象，开展有针对性的文物法制宣传教育，普及必备的法律法规知识和文物保护常识，有效预防和减少文物违法犯罪活动。

四、工作重点

(一)完善相关制度。建立健全领导干部学法用法制度、公务员法律培训制度、行政执法人员法律考试制度等，实现法制宣传教育工作的常态化，积极探索将学法用法普法纳入年度考核。

(二)做好培训工作。加强文物系统法制宣传人员，尤其是普法骨干人员的培训工作，组织编写普法培训教材，建立专兼职相结合的法制宣传教育队伍，切实提高法制宣传教育的质量。

(三)构建宣传网络。积极发挥文博单位主体作用，充分调动社会志愿者的积极性，建立省、市、县、镇、村立体文物法制宣传网络，不断扩大文物法制宣传普及范围。

(四)加大宣传力度。充分借助媒体、网络和其他社会资源开展文物法制宣传教育工作，利用“国际古迹遗址日”、“国际博物馆日”、“文化遗产日”“全国法制宣传日”等时机，扩大文物法制宣传教育的影响力。

五、实施步骤

文物系统“六五”普法工作，从2016年开始，到2020年结束，分三个阶段进行。

(一)宣传发动阶段。2016年上半年，地方各级文物行政部门要根据本行政区域党委政府的统一部署和要求，研究制定本地区文物法制普及“七五”规划，做好宣传、发动和组织工作。

(二)组织实施阶段。2016年下半年至2020年，地方各级文物行政部门要按年度制定实施文物法制宣传教育工作计划，突出工作重点，提出具体要求，并于2018年开展中期检查督导和评比表彰活动。

(三)检查验收阶段。2020年下半年，在党委政府统一领导下，各级文物行政部门对“七五”普法规划实施情况进行总结，并对先进集体和个人进行表彰。

六、保障措施

(一)加强组织领导，保障工作正常开展。文物系统的领导干部要带头参与文物法制宣传教育。各级文物行政部门要重视普法机构建设，充实普法力量，落实普法经费，组织协调普法机构积极开展工作。

(二)做好监督检查总结验收工作。加强对普法工作的督促检查，做到有部署，有检查，有改进;做好年度总结和阶段性总结，推广好经验好作法;建立健全激励机制，及时表扬先进，发挥模范人物的感召作用。

(三)支持社会组织和志愿者开展普法活动。通过多种渠道多种方式争取社会支持与帮助，通过全面提高社会参与程度，增强文物法制宣传工作的实力和后劲。

(四)创新思路和方法。要将文物法制宣传与文物立法工作相结合，与文物行政执法工作相结合，与宣传文物保护最新理念相结合，与宣传文物保护成就相结合，与弘扬中华民族优秀传统文化相结合，与社会关注的热点相结合，与群众的法律知识需求相结合，与文物知识的普及相结合，与展览、鉴赏、服务等活动相结合;将文物法制宣传渗透于参观游览讲解当中，渗透于文博单位日常管理要求当中，做到文物系统干部职工，时时处处都是文物法制宣传员。

各省、自治区、直辖市文物行政部门，要切实加强对地方文物法制宣传工作的指导、协调，及时总结有益经验，宣传推广典型事迹，对先进单位和个人进行大力表彰，全面推动本地区文物法制宣传教育工作深入持续开展。

要认真谋划“七五”普法工作。2016年是“七五”普法开局之年，县司法局将进一步总结“六五”普法经验，查找不足，认真制定“七五”规划，为“七五”普法开好局、起好步。

大力实施“法润万家”普法工程。“法润万家”是我县“六五”普法品牌，体现了旌德特色。在“七五”普法中，我县将继续设计各种载体和要素，将大众宣传与特色宣传相结合，创新普法模式，做大做强“法润万家”品牌，充分展现旌德风采。同时引导乡镇、县直单位提炼自己的普法品牌。

积极探索和运用“互联网+普法”技术手段。借助主流媒体和网络、微博、微信等新兴媒体开展法制宣传，丰富普法形式。在“互联网+普法”模式下，普法宣传教育工作要由“计划性普法”向“市场性服务”方向转移。

完善落实“谁执法谁普法”普法责任制。建立普法工作备案制度，以责任状的形式确定执法单位的普法责任，切实做到分工明确，责任到人。要加强部门联动，提高普法频率和效率，在各行各业中穿插普法内容，在乡镇村(社区)公共场所植入法治元素，让法律真正融为日常生活的一部分。

实现法治文化建设与美好乡村建设同步。全面摸清省级、市级美好乡村底数，逐步分批在上述行政村中打造农民法治文化公园，将“民主法治示范村”建设、农民法治文化建设纳入美好乡村考核中。

2016年4月xx日，市局召开全市国土资源系统“七五”普法依法治理动员会。领导表示对全市国土资源系统“六五”普法依法治理工作给予了充分肯定，并对“七五”普法工作提出“四抓”要求：

一要抓基础。做好规划和计划制订、组织保障、骨干和队伍培训、教材印制、经费保障、制度完善等基础性工作;

二要抓改革创新。要创新普法和依法治理工作的方式方法，广泛运用干部喜闻乐见的形式进行普法。

三要抓学普结合。既要抓紧国土资源系统干部职工自己的学法用法，也要抓紧针对群众的普法工作。

四要抓法治创建。全市国土资源系统要在法治机关和法治基层站所创建方面下功夫、争先进。

对“七五”普法依法治理工作作出了具体部署：

一是做好“七五”普法规划启动、实施工作。要结合实际制定“七五”普法工作要点，将普法工作融入“两学一做”和“能力建设年”的学习教育活动中，认真组织实施。

二是落实国家工作人员学法、考法、用法和述法制度，不断提升领导干部的法律素养，为全面推进我市法治国土建设奠定坚实的法治基础。

三是按照“谁主管谁负责”的原则，落实“谁执法谁普法”的普法责任制。

四是扎实推进法治国土文化建设，发挥法治国土文化的引领、熏陶作用。

五是加强普法宣传教育工作规范化、标准化建设，推进多层次依法治理。

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2016年以来，xxx人力资源和社会保障局认真总结“六五”普法工作中存在的短板及不足，周密部署后期工作，积极采取五项举措，谱写“七五”普法新篇章。

明确责任，加强组织领导。该局成立了由局党组书记任组长，相关科室负责人为成员的“七五”普法工作领导小组，领导小组办公室设在劳动监察科，具体负责普法工作，为“七五”普法工作奠定了组织基础。

创新手段，完善普法机制。建立监督制度，聘请义务监督员6人，层层监督普法执法责任;完善定期会议制度，认真总结2015年普法工作中存在的不足，制定完善的工作计划;建立普法备案制度，将执法人员的法律学习内容、学习时间、考试成绩等详细记录备案。

把握方向，明确普法重点。明确重点，坚持围绕中心，服务大局，科学发展，注重实效的工作原则;明确全员参与的普法对象;明确深入开展法制宣传教育，继续深化“法律进机关”活动，全面开展法治单位创建活动的主要任务。

深入宣传，营造法治氛围。强化部门合作，定期、不定期开展形式多样的普法宣传活动，不断增强法制宣传教育的吸引力和感染力，营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法制环境。

狠抓教育，提升普法内涵。围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节，针对特定群体，开展个性化、差别化法制培训教育，扩大法制教育的覆盖面，提高法制教育的实效性，开展学法讲法活动，提高法律素质，营造全民知法普法的浓厚氛围。

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2016年是贯彻落实《第七个五年法制宣传教育规划》的第一年。我认真学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，加强社会主义法治理念教育，广泛开展与改善民生、推进公平正义、维护社会稳定相关的法律法规的宣传活动，不断创新宣传教。特制定以下实施意见：育的形式载体，努力增强全局机关党员干部的法律意识，不断提高依法行政的工作能力和水平

一、 认真制定“七五”普法宣传教育规划

按照区“七五”普法教育依法治理规划，认真制定交通运输局“七五”普法宣传教育规划。规划要结合民政工作实际，结合“六五”普法检查验收成果，开展相关调研，收集具体数据，进一步把握普法教育依法治理工作现状，积极探索公民法律素质、有序政治参与、依法维护权益及社会管理法制化程度等方面的量化评估措施。特别要立足于推动局机关普法教育依法治理工作新发展，密切关注经济社会发展动态，及时掌握党员群众的新需求和新期待，广泛征求党员的意见，开阔视野，拓展思路，进一步认识把握普法教育依法治理工作的规律性，提高工作的前瞻性、创造性和实效性。要做好“七五”普法教育依法治理规划的具体实施，既要依据上级的指导思想、工作目标和任务要求，更要紧贴机关工作实际，贴近基层党组织、贴近党员干部。“七五”工作的重点应放在深化法制宣传教育，进一步增强机关广大党员干部的法律意识，不断提高依法行政的工作能力和水平上，为实现“法治下城”多作贡献。

二、切实把握法制学习教育的重点

在学习内容上，重点学习贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十八大对社会主义民主法制建设提出的总要求，深化法制宣传教育，用符合科学发展的思想观念、方式方法，来研究、谋划、推进工作，把科学发展观贯彻落实到机关党员干部学法用法的各环节、全过程，落实到普法教育依法治理工作的各个方面。在学习对象上，以机关领导干部和公务员为主，要采取集中培训、辅导学习、写体会和考试考核等方法，突出提高依法行政、依法办事理念这个重点，在实践中不断地使领导干部和公务员学法制度化、经常化、规范化，推进领导干部带头学法用法。在学习形式上，坚持领导干部法制讲座、理论学习中心组集体学法和党员干部培训学法、“公务员学法日”和在职自学等基本学法制度，并充分利用网络平台的易组织、低成本、广覆盖、高效率等特点，开展好领导干部和公务员网上学法用法活动，加强机关部门科级党员领导干部法律知识的学习，进一步提高党员领导干部依法管理经济和社会事务的能力，不断规范决策、管理和服务行为。

三、不断创新法制宣传教育的方式

法制宣传教育要紧紧围绕区委、区政府的中心工作，为促进全区中心工作任务的顺利完成提供法制保障。随着民主法治建设进程的不断推进，社会多元化结构的不断调整，通过法律途径解决问题的需求不断增多，党员群众对于自身的权利义务和基本的法律常识有了较深的了解，对于解决纠纷的各种法律途径更加熟悉，对法律知识的需求也逐步向更深层次发展。要把维护机关党员群众的切身利益作为出发点和落脚点，把法制宣传教育融入到管理和服务的各个环节。要转变法制宣传教育的方式，从“灌输式”教育向“服务式”教育转变，利用更加丰富、有效的方式进行普法。在注重实体法宣传教育的同时，要努力讲程序法课程补上，满足机关党员群众的法律需求和学法兴趣，增强法制宣传教育的针对性，提高法制宣传教育效果。

四、积极推进社会公平正义、化解社会矛盾

从机关工作实际出发，发挥部门所长和工作优势，采取多种形式，广泛开展宣传法律法规活动，积极推进社会公平正义、化解社会矛盾，做到三个结合：一是将普法工作与党员群众关心的热点、难点问题相结合，注重搜集党员群众反映强烈和关心的各种热点问题，在深入调查走访的基础上，召集相关党员群众面对面地学习相关法律知识，解决具体问题，及时解开党员群众思想上的疙瘩，化解各类矛盾纠纷。二是将普法教育工作与人民调解相结合，“七五”普法开展后，要将普法教育引入到人民调解工作机制中，在调解过程中，以案释法，做到调解一案，教育一片。三是将普法工作与调动和发挥机关工会、共青团和妇工委等各方面力量作用相结合，形成和完善依靠机关基层党组织、群工团体、行业管理组织等群众自治组织共同及时有效化解社会矛盾的多元化解机制，组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，针对群众关注的社会热点、难点问题，开展专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，维护合法利益，促进社会矛盾化解。

五、注重实效做好依法治理工作

一要积极开展依法治理活动。继续开展“依法办事示范窗口”、“依法办事示范单位”创建活动，促进行业依法管理。贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》精神和县政府关于推进法治政府建设的意见，做好“依法行政示范单位”创建工作，全面提高依法行政的能力和水平。大力推进“阳光执法”力度，将非涉密类得执法依据、程序、流程、结果都公诸于众，自觉接受群众监督，以公开促公正。二要完善制度创新方式。进一步完善科学民主决策机制，推进重大问题集体决策、专家咨询、社会听证和公示制度;完善规范性文件备案审查、执法检查、行政执法评议考核和责任追究等制度;加强依法行政工作的外部和内部考核，并纳入目标责任考核体系。要结合机关普法依法治理工作的特点，积极探索开展普法依法治理工作的新途径新方法，创新法治宣传载体，丰富法治教育内涵，注重法治工作成效，不断提高普法依法治理工作水平。三要加强领导提供保障。切实加强对普法依法治理工作的领导，做到经费有保障、工作有计划、措施有落实、检查有成效。要重点加强普法队伍建设，将责任心强、作风踏实、干劲足的同志配备、充实到普法队伍中来，并积极为他们开展工作创造条件。要围绕治法如何为加快推进法制建设，深入开展调查研究，努力把握新形势下普法治理工作的特点规律，不断提高宣传教育水平，为建设“法治尉犁”、“平安尉犁”，营造良好的法治环境。