中央金融工作讲话精神【20篇】

导语：今年中央“一号文件”提出，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度。下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，希望对您有所帮助。

“十三五”期间第一个中央一号文件——《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》日前正式对外发布，文件提出“用发展新理念破解‘三农’新难题”，提出推进农业供给侧结构性改革的目标和路径。

当前我国农业供给体系面临哪些问题?农业供给侧改革将如何具体展开?中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文和中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊，28日在国务院新闻办新闻发布会上进行了解读。

“不能单纯以增加产量论英雄”

“十二五”时期是农业农村发展的又一个黄金期。“十二五”期间，我国粮食生产连跨两个千亿斤台阶，农民收入年均增长9.5%，城乡居民收入比下降到2.9∶1以下，农民生活显著改善。

然而，好的形势遮不住农业农村发展面临的挑战。陈锡文分析指出，当前我国粮食价格下跌，进口和库存都创历史新高，迫切需要加快调整农业生产结构。尽管国内粮食总产量持续增加，但在品种结构存在产需矛盾和国内外粮价倒挂的情况下，不实行关税配额制度的玉米替代品进口急剧增加，由此形成了粮食产量、库存和进口三量齐增的现象。

“推进供给侧结构性改革是破解当前存在突出问题的一个重要方向和举措。”陈锡文指出，不能单纯以数量来判断农业发展是否成功，也就是不能单纯以增加产量论英雄，还要考虑提供的农产品在品种上、质量上能不能适应市场需求。

以大豆为例，大豆在中国属于低产作物，经济收益不高，农民种植大豆积极性不高。但大豆需求不断增长，供给却不断下降。“2015年，我国大豆总产量不到1200万吨，进口却超过8000万吨。”陈锡文说，要通过供给侧改革，引导农民优化农业的生产结构，对有需求的产品要增加产量，对没需求的产品要逐步调减。

对于如何优化农业生产结构和区域布局，一号文件明确提出“面向整个国土资源，全方位、多途径开发食物资源，满足日益多元化的食物消费需求。在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，基本形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业生产结构和区域布局，提高农业综合效益。”

“六方面”推进农业供给侧改革

当前，我国一些农产品面临着降产能、去库存的重要任务，未来农业供给侧改革将如何具体展开?

韩俊指出，推进农业供给侧结构性改革，核心是围绕市场的需求来进行生产，优化农业资源的配置，扩大农产品的有效供给，增强供给结构的适应性和灵活性。

“具体来看，应从六方面来推进农业供给侧改革。”韩俊指出，一是“调结构”;二是“提品质”;三是“促融合”;四是“去库存”;五是“降成本”;六是“补短板”。

他分析指出，首先要调整优化农业的产品结构、生产结构和区域结构，念好山海经，唱好林草戏，合理开发更多农业资源;其次，要提品质，适应城乡居民食品结构升级的需要，推进标准化生产、品牌化营销，特别是要提高消费者对国内农产品的信任度。

“三是要‘促融合’，促进农村一、二、三产业融合发展，深度挖掘农业的多种功能，要把农业生产与农产品加工流通和农业的休闲旅游融合起来，培育壮大农村新产业、新业态，更好地满足全社会对农业多样化的需求。”韩俊指出，此外，还要降低农业的生产成本、流通成本、营销成本等。

专家强调，保障国家粮食安全、稳定提高粮食产能是农业供给侧结构性改革的基本前提和重要任务，任何时候都不能调减掉粮食产能，决不能把推进农业供给侧结构性改革简单等同于压缩粮食生产。

“推进农业供给侧结构性改革，不是说粮食不重要了，还要进一步巩固和提升粮食的生产能力。要实时调整粮食的种植结构，特别是玉米非优势产区，要把产量压下来，要实施藏粮于地、藏粮于技的战略，真正加大对粮食主产区的支持力度，进一步强调调动农民种粮和地方抓粮的积极性。”韩俊说。

改革完善重要农产品价格形成机制

近年来，我国农民的收入已经连续六年增幅超过城镇居民。然而在当前，我国农民继续增收缺乏亮点和支柱。

据统计，2015年我国农民的家庭经营和工资性收入在人均可支配收入中分别占39.4%和40.3%。但当前粮食价格低迷，国家难以继续提高粮食政策性收购价格。受经济增速趋缓的影响，农民外出务工收入增幅明显下降，2015年农民工月均收入水平为3072元，已低于农民人均可支配收入的增长幅度。如何通过改革促进农业增产和农民持续增收，成为当前的一个重要课题。

“据我们了解，农民增产不增收的情况确实存在，比如吉林，由于玉米价格下跌，农民收入增幅下降。”陈锡文指出，未来农民增收要通过很多办法，但是对主产区，就是要引导农民合理地调整生产结构，去生产市场有需求的、能卖好价钱的农产品，同时要坚持市场化改革取向与保护农民利益并重，完善农产品市场调控制度。

对此，一号文件提出“按照市场定价、价补分离的原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，在使玉米价格反映市场供求关系的同时，综合考虑农民合理收益、财政承受能力、产业链协调发展等因素，建立玉米生产者补贴制度”。

“促进农产品价格由市场形成之后，扣除农民的投入、农民的成本等因素，国家还会考虑对农民的合理收益给予一定的保障，通过这些途径，让主产区的农民继续保持收入持续增长的态势。”陈锡文说。

党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话，是党章精神的具体体现，是十八大报告的深化和拓展。学习习总书记系列重要讲话，核心是要解决学什么、怎么学、达到什么效果的问题。关键要在“四学四促”上下功夫。

一、学习精神内涵，促进科学发展

贯穿习总书记系列重要讲话的一条主线，就是坚持和发展中国特色社会主义。围绕这条主线，总书记系统回顾了社会主义发展历程，科学论述了中国特色社会主义的本质内涵，鲜明指出了中国特色社会主义事业的前进方向，特别是在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面提出了一系列重大战略举措，体现了对国情、世情、党情的深刻把握。

第一，系列讲话强调贯彻主题主线。发展是开启幸福之门的金钥匙，是迈向美好未来的通行证。总书记指出，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键;一定要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。总书记在广东考察、中央经济工作会议、一季度经济形势等讲话中，对贯彻主题主线有许多精彩论述。梳理起来，一是强调促进经济持续健康发展。总书记指出，持续健康发展，要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长。二是强调推进产业结构优化升级。总书记指出，要着眼于全球产业发展和变革大趋势，瞄准世界产业发展制高点，以提高技术含量、延长产业价值链、增加附加值、增强竞争力为重点，发展战略性新兴产业，发展先进制造业，发展以生产性服务业为重点的现代服务业;并说，抓住这件事情，就抓住了转变经济发展方式的关键。三是强调推进创新驱动发展。总书记指出，国际经济竞争甚至综合国力竞争，说到底就是创新能力的竞争;谁能在创新上下先手棋，谁就能掌握主动;要加快完善创新机制，全方位推进科技创新、企业创新、产品创新、市场创新、品牌创新。四是强调提高城镇化质量。总书记指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在;要构建科学合理的城市格局，强化城市群内部功能互补和内在联系，提高产业和人口聚集能力。同时，总书记对增长速度、债务风险、产能过剩、房地产调控等问题，都提出了明确具体的要求。

第二，系列讲话强调深化改革开放。党的十八大后，总书记第一次到地方调研就去广东，深刻阐述了深化改革的方向、原则和路径，鲜明批判了各种质疑改革的错误观点，释放出坚定不移把改革开放推向前进的强烈信号。总书记指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个100年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的关键一招。关于如何进一步深化改革开放，总书记在广东提出了四句话，就是“坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进”;在中央政治局第二次集体学习时又讲了五点意见;此外，在中央经济工作会议、博鳌亚洲论坛年会等多次讲话中也都有深刻阐述。概括起来，一是强调改革要有信心。总书记指出，没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天;要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。二是强调坚持改革的正确方向。总书记指出，我们的改革开放是有原则、有方向、有立场的，我们当然要高举改革的旗帜，但我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。三是强调提高改革决策的科学性。总书记指出，必须在深入调查研究的基础上，提出全面深化改革的顶层设计和总体规划，提出改革的战略目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式，提出改革总体方案、路线图、时间表。四是强调坚持改革发展稳定的统一。总书记指出，只有社会稳定，改革发展才能不断推进;只有改革发展不断推进，社会稳定才能具有坚实基础;要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。

第三，系列讲话强调推进“五位一体”总布局。党的十八大首次提出“五位一体”总布局，这是我们党对中国特色社会主义建设规律认识上不断深化的重要成果。习总书记指出，中国特色社会主义是全面发展的社会主义，要坚持以经济建设为中心，在经济不断发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。在十八届一中全会、二中全会、中央经济工作会议等重要会议上，总书记对全面推进各项事业提出了明确要求。除经济建设以外，关于继续发展社会主义民主政治，总书记指出，要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。关于推动社会主义文化大发展大繁荣，总书记指出，要深化文化体制改革，提高国家文化软实力，加强社会主义核心价值体系建设，丰富人民群众精神文化生活。关于加强社会建设，总书记指出，要加强和创新社会管理，使发展成果更多更公平惠及全体人民;要着力建设平安中国，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。关于推进生态文明建设，总书记指出，生态环境问题既是重大经济问题，也是重大社会和政治问题;要利用倒逼机制，顺势而为，把生态文明建设放到现代化建设全局的突出地位。

第四，系列讲话强调依法治国基本方略。坚持依法治国，是中国特色社会主义的本质要求。习总书记指出，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。在纪念现行宪法公布施行30周年大会和中央政治局第四次集体学习时，总书记专门就推进依法治国、建设社会主义法治国家作出重要论述。一是强调全面贯彻实施宪法。总书记指出，全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作;宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施;要坚持不懈抓好宪法实施工作，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。二是强调保障公民的权利。总书记指出，我们要依法保障全体公民享有广泛的权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯;要让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。三是强调改进党的领导方式和执政方式。总书记指出，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

此外，关于国防、外交、祖国统一，习总书记也有很多重要论述。

二、学习思维方法，促进能力提升

掌握运用马克思主义立场、观点和方法研究解决中国的实际问题，是我们党的传家宝。在全国组织工作会议上，习总书记指出，“干部要勤于学、敏于思”，要“认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，掌握贯穿其中的立场、观点、方法，提高战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维的能力”。习总书记系列重要讲话，充分运用辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论，积极借鉴中华民族传统智慧，既部署“过河的任务”又指导如何解决“桥或船的问题”，既阐述战略问题又研究战术问题，对于我们提高分析形势、把握趋势、谋划大势的能力具有很强的指导性。

第一，系列讲话展现出深邃的历史思维。在新进“两委”学习贯彻党的十八大精神研讨班上，总书记纵论社会主义500年历史。他强调，明白了世界和中国社会主义发展的曲折历史，我们就要更加坚定理想信念，做到倍加珍惜、始终坚持、不断发展中国特色社会主义道路、理论体系和制度。在中纪委二次全会上，总书记回顾了秦、唐两个王朝因腐败由盛转衰、走向灭亡的历史过程，剖析了苏共因放弃纪律而分崩离析、轰然倒塌的深刻教训，给人以警醒和震撼。在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话中，总书记回顾了1979年党中央、国务院《关于高级干部生活待遇的若干规定》这个文件的制定背景，重温了小平同志当年的讲话，让我们对党艰苦朴素、与人民同甘共苦的优良传统有了更深切的体会。在中央政治局第七次集体学习会上，总书记强调，历史是最好的教科书;学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。

第二，系列讲话体现出恢弘的战略思维。总书记系列讲话中的战略思维，突出反映在三个方面。一是强调以全局角度看问题。总书记指出，要善于观大势、谋大事;国际大势就是和平、发展、合作、共赢，国内大势就是富强、民主、文明、和谐，推进工作必须顺应这两个大势;事关党和国家事业长远发展、事关最广大人民根本利益、事关党和国家长治久安的大事，必须集中脑力来想、集中精力来办。二是强调以长远眼光看问题。总书记指出，中国特色社会主义是党的最高纲领和基本纲领的统一;我们既要坚定走中国特色社会主义道路的信念，也要胸怀共产主义的崇高理想。三是强调从整体上把握问题。总书记指出，党和国家事业是一个整体，要自觉找准本职工作在全局中的位置，做到全党一盘棋、全国一盘棋。总书记曾说过，我们党需要有一批“踱方步”的人。所谓“踱方步”，就是迈着四方步从战略上思考党、国家和民族事业的人。

第三，系列讲话反映出严密的辩证思维。任何事物都有一个辩证发展的过程，矛盾双方既是对立的，也是互相转化的。总书记指出，辩证思维能力，就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力。总书记始终坚持“两点论”，分析问题一分为二，既看到有利一面，又看到不利一面。在中央经济工作会议上，他指出，我国经济社会发展基本面长期趋好，同时，发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，有些还相当尖锐。在一季度经济形势的讲话中，他强调，既要看到经济形势积极的一面，又要高度警惕存在的问题和积累的风险，增强忧患意识;增长速度很重要，没有一定的速度，就很难说经济工作做得好，但是，速度不是越快越好，关键在于质量和效益，否则速度也难以为继。在谈到改革的方法论时，他指出，摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。

第四，系列讲话显示出清醒的底线思维。木桶的容量，取决于最短的那块木板。高明的领导者，善于找到短板，守住底线，防患未然。总书记指出，要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。在谈到作风时，总书记指出，如果任由这些问题(即“四风”问题)蔓延开来，后果不堪设想，那就有可能发生毛泽东同志所形象比喻的“霸王别姬”了。在谈到干部工作时，总书记指出，党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色;必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。在谈到经济工作时，总书记指出，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线;我国有13亿人口，如果粮食出了问题谁也救不了我们，只有把饭碗牢牢端在自己手中才能保持社会大局稳定;要锁定风险，从国内国际两个大局出发，全面分析和界定经济已经出现的风险点。在谈到民生工作时，总书记指出，要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作，“守住底线”，就是要重点保障低收入群众基本生活，做好高校大学生生活困难补助。

三、学习立场观点，促进作风转变

作风反映一个政党的精神风貌，关乎一个政党的前途命运。有什么样的立场观点，就有什么样的作风表现。深刻理解习总书记系列讲话中的马克思主义立场观点，有利于我们更加深刻地把握党的本质属性，进一步增强作风建设的自觉性、坚定性。

第一，系列讲话充分体现了人民的立场。人民群众是我们党的执政之基、力量之源。总书记指出，我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷。党的十八大以来，总书记对群众工作、民生工作讲得真、讲得多、讲得透，拳拳之心，溢于言表。一是强调人民是真正的英雄。总书记指出，领导不是百事通，不是万能的，要做群众的先生，先做群众的学生，真正悟透群众是真正的英雄;在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。二是强调关心群众疾苦。总书记指出，在发展经济的基础上不断提高人民生活水平，是党和国家一切工作的根本目的;老百姓对美好生活的追求，就是我们的努力方向;我们共产党人对人民群众的疾苦要有仁爱之心，关爱之心。三是强调密切联系群众。总书记指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线;党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到哪怕“黑云压城城欲摧”，“我自岿然不动”。四是强调不能损害群众利益。总书记指出，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。他强调，要树立正确的政绩观，多做打基础、利长远的事，不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。

第二，系列讲话充分体现了实干的作风。总书记在很多会议和活动中，反复强调“实干兴邦，空谈误国”。具体地说，一是强调领导干部带头干。总书记指出，我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力。他强调，干部心系群众、埋头苦干，群众就会赞许你、拥护你、追随你;干部不务实事、骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你。二是强调坚持不懈干。总书记指出，我们要有钉钉子的精神，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效;如果东一榔头西一棒子，结果很可能是一颗钉子都钉不上、钉不牢。三是强调提高实干本领。总书记指出，各级领导干部特别是高级领导干部要提高把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律能力;全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。

第三，系列讲话充分体现了清廉的要求。在十八届中央政治局常委中外记者见面会上，总书记庄严宣告，打铁还需自身硬，我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。在随后的一系列讲话中，一是强调贯彻落实“八项规定”。中央政治局出台关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，在全党全国引起强烈反响。在党的群众路线教育实践活动工作会议上，总书记深刻剖析和批评了党内形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的20种表现，振聋发聩，令人警醒。前不久，中央政治局还召开专门会议，围绕加强作风建设、发挥表率作用进行了反思和剖析。二是强调坚定不移惩治腐败。总书记指出，腐败是社会的毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国;要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。三是强调领导干部的表率作用。总书记指出，领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气的走向具有重要影响;各级领导干部要以身作则，率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。

四、学习中国梦的丰富内涵，促进理想信念更加坚定

党的十八大以来，习总书记响亮提出了中国梦的伟大号召，极大地凝聚了党心，振奋了民心。据不完全统计，十八大以后，总书记先后在公开发表的15篇讲话中，从不同角度对中国梦进行了论述，内容涉及中国梦的内涵、渊源、实现途径、精神动力、依靠力量、环境条件等许多方面。从总书记对中国梦的深情论述中，我们可以强烈感受到大国领袖的自信、从容和坚定。

第一，系列讲话阐述了实现中国梦的正确路径，这就是必须走中国道路，也就是中国特色社会主义道路。总书记指出，这条道路来之不易，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。他强调，无论搞革命、搞建设、搞改革，道路问题都是最根本的问题;30多年来，我们能够创造出人类历史上前无古人的发展成就，走出了正确道路是根本原因;现在，最关键的是坚定不移走这条道路、与时俱进拓展这条道路，推动中国特色社会主义道路越走越宽广。

第二，系列讲话阐述了实现中国梦的精神动力，这就是必须弘扬中国精神，也就是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。总书记指出，这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂;爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。他强调，中华民族有着不屈不挠、生生不息、顽强奋斗的精神，特别是近现代以来一代又一代仁人志士为了改变半殖民地半封建社会的地位，为了追求民族独立和人民解放，不惜流血牺牲，靠的就是一种信仰，为的就是一个理想;实现我们的发展目标，不仅要在物质上强大起来，而且要在精神上强大起来。

第三，系列讲话阐述了实现中国梦的依靠力量，这就是必须凝聚中国力量，也就是全国各族人民大团结的力量。总书记指出，中国梦是国家的梦、民族的梦，也是每个中国人的梦。他强调，只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。他勉励工人阶级，要坚持以振兴中华为己任，充分发挥伟大创造力量，始终做凝聚中国力量的中坚。他寄语当代青年，把人生理想融入国家和民族的事业中去成就一番事业。

中国梦是中国的，也是世界的。总书记同外国政要会见时反复强调，中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，与世界各国人民的美好梦想相通;中国将坚定不移走和平发展道路，努力促进人类和平与发展的崇高事业。

古语说:“天下之事，必作于细。脱贫攻坚尤需如此，像“做针线活”一样，按照中央和省委决策部署，不折不扣地落实完成。从目前来看，四川脱贫攻坚首战告捷。数据显示，全省农村贫困人口从2012年底的750万减少到272万，贫困发生率从11.5%下降到4.3%。尽管如此，全省还有272万农村贫困人口需要脱贫，剩下的都是贫中之贫、困中之困;同时前几年脱贫人口的巩固脱贫、稳定脱贫、防止返贫任务也很重。

毫无疑问，要完成剩下的272万农村贫困人口的脱贫任务，如果没有过硬的措施、没有精细化的运作，没有强力的执行保证，完全是一句空话。正因如此，习近平总书记在参加四川代表团审议时指出，脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作。扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番“绣花”功夫。习近平总书记以“绣花”为喻，生动诠释了精准扶贫、精准脱贫的重点和难点，既指出了脱贫攻坚的任务艰巨性、时间紧迫性和极端重要性，又为下一步做好脱贫攻坚具体工作指明了方向。

“绣花”不是作秀。如果放弃“绣花”，拿起“作秀”，就是弄虚作假，搞假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，这是老百姓最为反感的。笔者认为，要绣好脱贫攻坚这幅民生大“蜀绣”，杜绝假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，就必须建立一套公开透明的机制，让社会公众知晓工作进展，就必须动员社会各个方面积极参脱贫攻坚，就必须重视脱贫长效机制建设，让脱贫攻攻坚工作经得起历史检验、赢得群众支持。可喜的是，在四川，从省到乡层层建立责任制，立下“军令状”，发出“总动员”，全省各个方面积极参与扶贫攻坚，引导更多资金、实用技术、现代观念进入贫困地区，造福贫困群众，各级领导干部充分发挥贫困群众主体作用，引导他们用勤劳的双手创造美好明天。

报道称，南充市创新产业扶贫模式，为贫困村定制脱贫奔康产业园，已建成326个产业园，带动全市2.5万贫困户实现户年均增收万元以上。在产业园的带动下，去年南部县和蓬溪县成功脱贫摘帽。广安还在全国首创贫困户“痕迹管理”模式，通过建立大数据平台，精准对接贫困户需求。还比如，雅安市创新脱贫攻坚推进机制，切实增强各级各方面的积极性主动性创造性，把脱贫攻坚工作做深做细做扎实，强化扶贫资金监督管理，确保阳光脱贫、廉洁脱贫。无疑，这些实打实、硬碰硬的措施不是在作秀，而是下了一番“花”功夫，绣出了一幅脱贫攻坚的民生大“蜀绣”，赢得了广大民众的支持。

脱贫攻坚是一项极其重要、极其严肃的政治任务。脱贫攻坚需要更大的力度，更准的措施，更多的整合，更强的保障。为此，笔者建议，全省各地必须切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，客观分析当前脱贫攻坚工作中存在的困难和问题，以更大的决心、超常规的举措，把中央和省委确定的各项工作部署和目标任务落到实处，坚决防止边脱贫、边返贫现象发生，确保所有贫困地区、贫困人口和全省人民一道迈入全面小康社会，决不让一个贫困群众在全面小康的路上掉队。

脱贫攻坚责任重大，使命光荣。我们要压实责任，精准施策，下足“绣花”功夫，摈弃“作秀”做法，把脱贫攻坚做精做细做实，绣好脱贫攻坚这幅民生大“蜀绣”。

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1月9日，中共西宁市委召开十四届二次全体会议，认真学习贯彻党的十八届六中全会、中央经济工作会议、十八届中央纪委第七次全会和省委十二届十三次全体会议精神，市委书记王晓主持会议并讲话。市委副书记、市长张晓容对2017年经济工作进行了具体安排部署。市委副书记马坚代表市委常委会报告2016年工作。市委常委马忠英、曹健松、许国成、段发达、宋晨曦、周戈、王霞、管新民出席会议。

会议在充分肯定2016年工作成绩的基础上，继续履行“党的会议要议党”的分内职责，对在打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁的新长征路上，全面加强和改善党的领导，再次予以突出强调并作出部署。

会议指出，在省委省政府的坚强领导下，全市上下以实现“12315”、建设幸福西宁为总目标，发扬“干在实处、走在前列”的精神，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定、强党建，夯实了建设幸福西宁的思想基石，完善了建设幸福西宁的顶层设计，展现了建设幸福西宁的实践成果，增强了建设幸福西宁的发展动力，强化了建设幸福西宁的政治保证，各项工作取得了殊为不易的成绩，实现了“十三五”时期的良好开局。这得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和习近平总书记系列重要讲话、治国理政新理念新思想新战略的科学真理威力，来自于省委省政府的重视关心和领导支持，离不开全市干部群众的团结拼搏和接续奋斗。

会议提出了2017年工作的总体要求：深入学习贯彻党的十八大、十九大和十八届历次中央全会以及中央经济工作会议、十八届中央纪委第七次全会精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话特别是“3·10”、视察青海重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导，更加自觉地增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定“四个自信”，始终对党绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致，全面落实省委十二届十三次全会、省第十三次党代会和市第十四次党代会部署，全面加强和改善党的领导，全面践行新发展理念和“四个扎扎实实”“建设富裕文明和谐美丽新青海”的重大要求，适应把握经济发展新常态，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕省委“四个转变”要求和市委“12315”总目标，着力深化供给侧结构性改革，着力推动绿色发展，着力深化创新驱动，着力补齐发展短板，着力保障和改善民生，着力严肃党内政治生活，推动绿色发展样板城市和幸福西宁建设取得突破性进展，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会的胜利召开。

王晓强调，要把握大方向大原则大前提，确保党的领导集中统一。在“两个绝对”中，“忠诚”与“一致”是定性要求，“绝对”是定量要求，“绝对”植根于纯粹、体现为自觉、来自于辩证、关键在持续。要把“始终对党绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致”作为全面加强和改善党的领导的管总治本之策，使之成为西宁政治生活的独特名片。

王晓强调，要认识新形势新任务新要求，确保党的领导科学务实。从宏观视野看，当今世界经济正呈现出四大明显的长期性趋势，与王国生书记提出的“四个转变”是一一对应的。从微观视野看，在今年经济工作中，需要关注“两弊两利”的动态。要有针对性地提高党的领导的科学性实效性，在与风险赛跑、与机遇赛跑、与其他地区赛跑的过程中赢得先机、掌握主动、取得成功。

王晓强调，要贯穿全方位全领域全过程，确保党的领导落到实处。要树立正确政绩观，运用科学方法论，构筑最大同心圆，用好考核指挥棒，把党的领导体现到打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁的各个方面。

王晓强调，要坚持强党性强党纪强党风，确保党的领导坚强有力。要把加强思想教育作为首要任务，要把强化纪律建设作为治本之策，要把改善传导效应作为攻坚重点，要把政治文化建设作为基础支撑，努力把党的建设提高到一个新水平。

王晓在会议总结讲话中要求，一要切实抓好全会精神的贯彻落实，二要认真做好党的十九大和省第十三次党代会代表推荐选举工作，三要做好年初各项工作。他强调，要实现“开门红”，坚决打赢今年工作的“开门之战”。要帮助“穷亲戚”，关心帮助困难群众生产生活。要过个“好节日”，统筹抓好安全生产、节日市场供应、稳控物价、食品药品安全、群众性文化体育活动等工作。要全力“保稳定”，加强社会面治安管控，及时排查化解矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。要形成“好风气”，严格贯彻中央八项规定精神和省市相关措施，严格遵守廉洁自律各项规定。

张晓容在讲话中指出，要抓住供给侧结构性改革一条主线，突出稳增长、优生态、惠民生三大领域，把握产业和城市转型升级两个着力点，打好脱贫攻坚、结构调整、畅通西宁、环保督察、创建文明城市五大攻坚战，做好八项重点工作。一是坚持把抓项目促投资作为稳增长的支撑点，着力优化结构扩大规模。二是坚持把农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，着力补齐全面小康短板。三是坚持把工业作为供给侧结构性改革的主战场，着力推进产业转型升级振兴实体经济。四是坚持把城区县域联动作为区域协调发展的着力点，着力推动城乡一体化发展。五是坚持把重点片区规划落地作为城市空间重构的突破口，着力促进城市扩容提质。六是坚持把生态文明作为幸福西宁的重要标杆，着力构建绿色发展新支撑。七是坚持把履职为民作为坚定立场和价值取向，着力保障和改善民生。八是坚持把改革开放作为加快发展的关键一招，着力激发市场活力和内生动力。

马坚在报告常委会工作时指出，去年常委会重点抓了忠诚践行“两个绝对”，扎实开展“两学一做”学习教育，积极打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁，加快脱贫攻坚步伐，稳步推进供给侧结构性改革、圆满完成市县乡换届工作等6件大事，统筹做好各方面工作，努力保持经济持续健康发展，扎实推进全面深化改革，加快推进城市转型升级，不断加强生态文明建设，发展社会主义民主政治，做好思想文化工作，扎实推进社会建设，维护社会和谐稳定，全面加强党的建设。

会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终对党绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致，在省委省政府的坚强领导下，与全市干部群众一道，在打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁的新长征路上更加努力地干在实处、走在前列，以更加优异的成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会的胜利召开!

会议还进行了县区委、市直机关工委、市教育局党组书记落实党风廉政建设主体责任、抓基层党建工作和落实意识形态工作责任制述职、点评和测评，并对市委常委会及成员履行党风廉政建设主体责任情况进行了测评。

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昨日，市政协召开党组扩大会议，传达学习中共中央总书记习近平同志在陕西考察结束时的讲话精神。市政协党组书记、主席程群力主持会议，丁健、袁英信、张宁、郭若为、张建政出席会议，李佐成、向德、于小文、郭学民列席会议。

程群力表示，总书记的讲话使人倍感亲切且深受鼓舞和教育。总书记站在全党全国的高度，结合陕西的实际提出了“五个扎实”的要求，很具体，针对性和操作性强，使我们明确了今后的发展方向、工作重点和当前工作任务。习总书记再次重申了延安精神，我们要认真学习领会并在工作中贯彻执行。2015年市政协要紧密结合我市实际，认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，使政协工作再上新台阶。

程群力强调，要继续抓好群众路线教育实践活动整改落实工作，巩固教育实践活动成果。中央决定在全党开展“三严三实”专题教育活动，我们要提早做相关准备工作。

习近平总书记在陕考察调研活动引起干部群众热烈反响

羊年春节前夕，习近平总书记带着对家乡人民的挂念，带着对我省干部群众的亲切关怀，来到延安、铜川、西安等地，深入乡村、学校、社区、科研院所、革命根据地纪念场馆考察调研。2月17日，总书记来到陕西的消息一经刊发，迅即在广大干部群众中引起热烈反响。大家深切感到，总书记时时刻刻惦记着老区人民，关心着陕西发展，表示一定要把总书记在陕西考察调研时提出的要求和期望，贯彻落实到实际工作中，积极投身建设“三个陕西”的生动实践，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

争当“一带一路”建设排头兵

2月15日，习近平总书记莅临西安城墙景区南门历史文化街区考察，充分肯定了西安南门历史文化街区保护改造工程，对未来西安城墙的保护与发展提出殷切期望。备受鼓舞的西安曲江新区管委会、西安城墙景区管委会迅速传达习总书记的指示精神，表示将再接再厉，在省委、省政府的决策领导下，在未来城墙景区保护建设过程中，突出地域特征、民族特色、时代风采，将历史文化与古都风貌、保护传承与时代风采有机结合，不断探索创新，科学统筹做好西安城墙景区城、河、林、路、巷、市综合规划，启动唐城坊和皇城坊两个历史文化街区建设，将城墙景区建设成为西安这个世界级历史文化名城的“城市会客厅”，打造丝绸之路经济带上的靓丽城市名片，把西安建成具有历史文化特色的国际化大都市。

西咸新区广大干部员工纷纷表示，要以学习贯彻习近平总书记在陕考察期间讲话精神为动力，围绕“创新城市发展方式、科技创新驱动产业发展”两大战略任务，努力建设我国向西开放重要枢纽、西部大开发新引擎、中国特色新型城镇化范例。将继续加快新区立体交通体系建设，实现互联互通，放大丝路经济带支点效应;着力打造科技园区升级版，构建以信息产业、现代服务业、高端制造业、健康产业、现代农业为主体的新兴产业体系;积极探索农村土地流转及经营模式，加快优美小镇建设，使广大群众成为新区建设的最大受益者。发扬“抢在前、走在前”的西咸精神，解放思想，敢闯敢试，攻坚克难，只争朝夕，努力开创新常态下的国家新区建设新局面。

2月17日下午，省旅游局党组组织学习习近平在陕西考察工作后发表的重要讲话，大家倍受鼓舞，决心按照习近平总书记讲话精神，加快陕西旅游业发展步伐，争当“一带一路”建设排头兵，为弘扬延安精神，培育和践行社会主义核心价值观作出应有的贡献。作为丝绸之路的起点，我们不仅要加快丝绸之路旅游风情体验走廊的建设步伐，还要特别重视以延安为代表的红色旅游发展，加快延安红色旅游系列景区创建国家5A级景区的步伐。省旅游局党员干部表示，通过学习习总书记讲话，我们更加深刻地认识到，发展旅游业最重要的是提高人们的精神文化修养，旅游业的发展不能单纯追求经济效益，一定要把社会效益放在首位，只有良好的社会效益才会有良好的经济效益，才能可持续发展。我们一定要把发展红色旅游和老百姓就业增收、脱贫致富结合起来，使延安和革命老区百姓实实在在享受到改革开放的成果。

“总书记到延安了!”“我在城墙根碰到了习大大!”从陕北延安到铜川照金，从社区问好到城墙漫步，习近平总书记来陕考察调研的新闻迅速在全省国税系统干部职工中引起强烈反响，习总书记的一举一动牵动着大家的心神，广大国税干部纷纷通过查看新闻，发布微博、微信等形式传递着相关讯息和振奋喜悦之情。省国税局党组书记、局长牟信勇表示，全省国税系统要深入组织学习、深刻理解习近平总书记此次在陕西一系列考察调研的讲话指示精神，并结合陕西国税工作实际进行深入讨论，做好贯彻落实。在新的一年以新常态为新起点，以新状态谋求新发展，自觉把税收工作置于经济发展的大局中去主动作为，圆满完成各项税收工作任务，实现陕西国税现代化与陕西改革发展融合互动、科学发展。

习总书记来陕考察调研，不仅给全省、全国人民带来了节日的祝福，更为我们加快陕西经济社会发展指明了方向。省地税局局长姚炬在接受本报记者采访时说，作为税务部门，我们将牢记总书记的嘱托，把延安精神作为我们的压舱之宝，认真学习、重温、发扬延安精神，在全省地税系统深入落实“三严三实”，全面提升干部队伍建设水平和全心全意为人民服务的能力;切实发挥好税收职能作用，坚持用足用好用活支持“三农”发展各项税收优惠政策，促进老区经济社会发展。同时，大力组织养老保险等各项社保费收入，为全面提升全省社会保障水平、促进民生改善做出应有的贡献。

新目标召唤新作为 新状态谋求新发展

省委党史研究室主任安庆学说，省委党史研究室领导班子始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为机关党的建设首要政治任务，全室上下重点学习领会和贯彻习总书记关于党史、国史的一系列重要论述，着力开展了对历史虚无主义的抵制与批驳。我们将继续学习贯彻好习总书记在陕考察调研期间讲话精神，以高度的政治自觉扎实、深入、持续开展学习活动，弘扬党的优良传统，积极奉献党史事业，切实做到守土有责、守土尽责，有力促进党史工作全面提升。

习总书记的到来为三秦大地增添了节日欢悦，也激发了全省质监系统干部职工抓质量、促发展工作的动力和热情。近年来，在省委、省政府的正确领导下，全省质监系统以强化依法监管，确保产品质量安全和特种设备安全，着力提升整体质量水平、科学监管、基础保障水平，抓好质量、计量、标准等八大建设工作为思路，积极推动“三个陕西”建设。当前，新机遇激发新活力，新常态引领建设新征程，我省质监系统将以改革和依法治理为牵引，努力提升全省人民质量意识，树立质量意识，实现质量强省工作目标，提高人民生活质量，为建设“三个陕西”作出新的更大贡献。

省民委(省宗教局)机关干部职工通过电视、报纸、网络关注习近平总书记来到陕西看望慰问广大干部群众的新闻报道，真切感受到了党中央对革命老区和三秦大地广大干部群众的亲切关怀。大家纷纷表示，要认真学习领会习近平总书记在陕考察期间重要讲话精神，进一步增强俯首为民、勇于担当的责任意识，发扬延安精神，继承革命传统，以与时俱进、奋发有为的精神状态，深入落实党的十八大以来中、省各项决策部署，着力推动民族宗教工作创新发展，引领全省少数民族群众和广大信教群众为全面建成小康社会和“三个陕西”建设作出新的更大贡献。

习近平总书记在陕西考察调研、看望干部群众的新闻播发后，在省委老干部局干部职工中引起强烈反响。大家纷纷用“没有想到”、“十分激动”、“深受鼓舞”等字眼，形容抑制不住的激动与感动。他们说，总书记在三秦大地四天时间，不辞辛苦、轻车简从，贴近百姓、融入群众，走农户、进社区、入科研院所，缅怀先烈、慰问群众，每到一处都向干部群众拜年，向广大干部群众致以新春的祝福，彰显了总书记亲民爱民朴素的执政风格，充分展现了总书记心系陕西发展、心系老区人民、心系故乡的浓浓乡情。尤其是习总书记对陕西提出的“五个扎实”新要求，为陕西经济社会发展指明了前进方向，提供了重要遵循，也为我省未来发展勾画了一幅美好蓝图。

“三秦大地春盎然，总书记回家乡了。”省妇联党组书记、主席井剑萍说，总书记在陕西看的实、想的实、说的实、谋的实、要求的实，特别是谈到“陕西是根，延安是魂，延川是第二故乡”，体现了总书记对家乡的深情厚意，使我们深受感动与鼓舞。总书记还对我省发展提出了“五个扎实”的新要求，为我们做好工作指明了基本方向、提供了基本遵循，更体现了总书记对全省党员干部群众的真情嘱托和殷切期望。新目标召唤新作为，新征程筑就新梦想。全省各级妇联组织将把服务大局与服务妇女作为出发点和落脚点，凝聚巾帼力量、建功“三个陕西”，以更大力度推动男女平等基本国策落实，以更实举措代表和维护妇女儿童权益，把总书记讲话精神谋在实处、干在实处、落在实处。

团省委召开专题会议，传达学习习近平总书记在陕西考察调研时的重要讲话精神。与会人员表示，习近平总书记关于“用浅显易懂的方式宣传中国梦”，以及“让青少年了解党的历史，传承党的优良作风，坚定跟党走”的重要指示，是全省共青团和少先队工作的行动指南，一定要深入学习领会，并结合青少年思想教育、促进青年创业创新创优等重点工作抓好落实。团省委书记李豫琦表示，各级团组织要围绕根本职责、党政大局和青年需求，继续全力推进“青春导航、建功成才、固本强基、枢纽构建”计划的实施。

习近平总书记回陕考察工作，陕西统计人倍感温暖，更添动力和热情。当前，全省经济已经进入了速度变化、结构优化、动力转换的新常态，正处在追赶超越阶段。统计工作作为党和政府实施宏观管理的基础性工作，在认识新常态、适应新常态、引领新常态上有其独特且无法替代的重要作用。全省各级统计机构将按照习近平总书记提出的“五个扎实”要求，继承和发扬延安精神，加快构建系统化的统计调查体系、高效便捷的咨询服务体系，真实反映速度变化，全面揭示结构优化，有效监测动力转换，切实履行好“信息、咨询、监督”三大职能，为全省经济持续健康发展作出积极贡献。

2月17日，陕西能源集团党委一班人集体学习了习总书记在陕考察工作结束时的重要讲话。作为省属国有大型企业，陕能集团一直致力于陕北老区建设，先后探明神府、榆神煤田，投资上百亿元率先开发并建成神木化工、金泰氯碱、凉水井煤矿、清水川发电厂等一批示范项目，带动了陕北能源化工基地的建设。在国家级贫困县米脂建成了第一个大型现代化化工企业，每年就地转化盐资源30万吨，投产9年来，累计上缴利税6亿元，占当地财政收入曾达到70%以上，走出了以项目开发扶贫、变“输血”为培育“造血”功能的新路子。为落实总书记“加快建设先进制造业和航空产业基地”的要求作出积极贡献，以实际行动努力将总书记的殷切期望变为推动集团发展的新动力。

习近平总书记在陕重要讲话精神在陕西燃气集团产生巨大反响，大家表示，将认真学习习总书记讲话精神，立足本职岗位，发挥自身优势，开拓创新，扎实工作。陕西燃气集团董事长郝晓晨表示，在省委、省政府的坚强领导下，一是坚定不移地推进“气化陕西”工程，为实现“中国梦”、助推“三个陕西”建设提供强有力的清洁能源保障;二是完善全省输配一张网格局，在全省形成纵贯南北、横跨东西、互联互通的管网供给保障格局;三是构建全省应急调峰储备体系，率先投资建设一批储备设施，引导全省应急调峰储备体系建设;四是积极参与实施全省“治污降霾、保卫蓝天”计划，大力推广清洁能源利用;五是加大革命老区、重点乡镇的气化力度，支持革命老区加快脱贫致富;六是加强科技创新，改进工作作风，不断提高服务民生的能力和水平。

“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话，深刻阐释了全面从严治党的新内涵，明确提出了管党治党的新要求，是推进全面从严治党的重要遵循，为管好党、治好党指明了方向。

全面从严治党的新内涵，源于实践的发展、认识的深化。“全面”就是管全党、治全党，面向8700多万党员、430多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委党组(党委)到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。这样坚持不懈抓下去，使管党治党真正从宽、松、软，走向严、紧、硬。

管党治党的新要求，就是各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。从党风廉政建设主体责任发展到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，同样源于实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。

把握全面从严治党新内涵、落实管党治党新要求，关键是要把党的领导落到实处，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把党的领导体现到日常管理监督中，敢于较真、注重日常、抓早抓小、防微杜渐。重要的是把纪律建设摆在更加突出位置，用纪律管住管好全体党员，使党员干部校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦。特别是要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力，因为政治问题任何时候都是根本性的大问题，全面从严治党必须注重政治上的要求，使领导干部始终做政治上的明白人。要坚持高标准和守底线相结合，不仅注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，立根固本，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

从严治党的实践已经试出了人心向背。全面从严治党是我们党有力量的表现，顺应了党心民意。同时也要看到，党内有些同志感到不适应，还有种种错误和糊涂的认识。全面从严治党永远在路上。担负起全面从严治党的政治责任，把全面从严治党的新内涵新要求贯彻落实到管党治党的各个方面，我们就一定能够管好党、治好党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

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当前，精准扶贫在“精准”推进上要发挥好“五个作用”。

发挥政府主导作用。贫困户脱贫致富是政府的责任。从调查的情况看，除客观条件制约外，群众致贫的主要原因是缺资金、技术、项目、劳力、信息等。贫困农民是弱势群体，很难自主解决制约脱贫困难瓶颈。因此，精准扶贫须由政府组织领导、宏观部署、制定方案、筹措资金、落实政策、差异发展，在宏观上为精准扶贫掌舵、把脉、布局和协调。

发挥农户主体作用。所有贫困户都脱贫致富、彻底消除贫困是扶贫的终极目的。调查中了解到，贫困户对自身致贫原因、脱贫条件、致富优势和自己兴趣爱好、所需致富项目比有的干部更清楚。因此，各级帮扶干部在帮助贫困户进行科学分析之后，贫困户选择什么样的脱贫致富项目、需要申请多少贷款、贷款如何分配使用等均应尊重贫困户意见，由贫困户自己拿主意，各级政府部门和党员干部切不可越俎代庖。

发挥干部主责作用。各级干部、扶贫工作队员是精准扶贫的责任人，县乡干部长年与群众接触，对群众的情况最了解，其工作主阵地在农村，服务对象主要是农民。要用机制引导干部专心指导农民选项目、筹资金、搞生产、跑销路，帮助群众脱贫致富，引导各级干部把心思用在谋划农业农村发展上。因此，县乡干部尤其是帮扶干部的主责就是发展农村经济，帮助群众脱贫致富。

发挥部门主推作用。各级各部门要认清新形势，适应新常态，把农业农村工作作为本部门工作主战场，谋事为农，兴事为民，要把争取的项目、资金主要用于贫困户脱贫致富，用于欠发达地区发展经济，用于条件艰苦地方改善生产生活条件。要按照职能的不同和单位的大小，采取一个部门结对帮扶一至几个贫困村、一个干部结对帮扶一至几个贫困家庭的办法，把群众脱贫致富和农村经济发展与部门工作实绩、年终考核挂钩，让部门工作有方向,干事有动力,对群众有感情。

发挥社会主帮作用。贫困户脱贫致富、农村经济社会发展需要大量资金、项目、信息、技术和人力、物力、智力。因此，各级政府要广泛宣传发动和制订激励政策，鼓励各类成功人士尤其是本地外出成功人士和务工人员回报桑梓和回归创业，用在外面学到的先进理念、技术、信息帮助家乡发展，帮助贫困户脱贫致富。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话，提出“不忘初心、继续前进”，并从8个方面进行了阐述，笔者认为，“不忘初心”就是每位党员不要忘记入党的初衷，遵守党的纲领，时刻以合格党员标准要求自己，做到始终如一。

始终保持纯洁的思想。入党考察的一个重要环节就是入党动机纯不纯?这个问题不仅仅要写入自己的入党志愿书，也是组织谈话的主要内容。为什么要入党，这不是一个简单的问题，也不是凭一时的兴趣马虎回答的，不能敷衍，没人强迫，是发自内心的，自觉自愿地向党组织靠拢，心甘情愿地加入党组织，全心全意地为党和人民工作。入党不为名不为利，不为升官发财，这是每位党员必须具有的纯洁思想，否则，就进不了党组织的门槛。思想纯是入党的关键条件，因为入党不是形式，不是捞荣誉，不是为了贴金，更不是为了当官发财，要大公无私，吃苦在前，享受在后。只有思想纯洁，才能做到不管身份怎样改变、职务怎样升迁、困难怎样艰巨、环境怎样变化，都不做墙头草，不见异思迁，不朝三暮四，始终跟党中央保持高度一致。

始终保持豪迈的激情。加入少先队组织、团组织和党组织是人生的三大目标。每个人都为实现这三大目标而认认真真地学习、扎扎实实地工作。每位党员，当面对党旗举起右手时，那种光荣和自豪是难以言表的，“时刻准备为党和人民牺牲一切”，这响彻寰宇的铿锵誓言，是发自肺腑的，没有半点的虚伪和做作。我们党经过95年的风雨兼程，战胜了各种困难，由几十名党员发展到8800多万党员，成为了世界上最大的执政党，把四分五裂、积贫积弱的旧中国带上了民族复兴之路，这就是共产党的伟大之处。入党干什么，作为一名党员，就要为能成了这个大家庭的一员感到骄傲和自豪，树牢远大的共产主义理想信念，对党忠诚，对党的事业永远充满信心，时刻保持共产党员的青春与活力。

始终保持为民的干劲。习近平总书记指出：党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠群众，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。每位党员都要把人民放在心中最高的位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。入党之后怎么干，“全心全意为人民服务”和“为共产主义奋斗终生，随时为党和人民牺牲一切”就是最好的诠释。在纪念陈云同志诞辰110周年座谈会上，习近平总书记指出：在20世纪中国苦难而辉煌的历史进程中，涌现出一大批用特殊材料制成的优秀共产党人。过去需要这样的党员，现在也照样需要。共产党员可以退休，但党员身份不能退休，不能因年龄、环境的变化等原因减少对人民的感情，要随时做到“忧民之忧”、“乐民之乐”，永远保持积极乐观的服务态度。

不忘初心，方得始终。不忘初心是做合格党员的根本，丢了这个根本，就成了无源之水、无本之木。最后，请每位党员牢牢记住习近平总书记的讲话：走得再远、走到再辉煌的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。

学习教育是当前加强思想政治建设的最重要载体。连日来，地区组织系统以集中学习、专题培训、自学等多种形式，紧紧围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神谈认识谈体会。

“组织部门承担着组织广大党员、各级领导班子、领导干部学习和自身学习双重任务，必须将总书记提出的8个方面要求，落实到党的建设和组织工作各个方面，为地区社会稳定和长治久安提供坚强组织保证和人才支持。”在地委组织部党员干部党课上，地委组织部副部长黄新敏对深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神提出几点要求：一是扎实推进“两学一做”学习教育，抓紧构建党员教育工作新格局，加强和改进干部教育培训工作;二是聚焦从严治党，强化党员干部纪律意识规矩意识，严肃党内政治生活，加强干部管理监督;三是聚焦“四强”“三力”，打造新疆特色干部人才队伍，继续加大换届风气监督力度，确保换届圆满成功，以开展“双争”活动为契机，做好培养选拔各民族优秀干部工作，不断加强人才队伍建设;四是建强基层组织战斗堡垒，不断深化“访惠聚”强基固本，持续推进基层组织建设全面加强，强化基层党组织整体功能等重点工作顺利推进见成效，开创组织工作新局面。

日前，地委老干部局组织全体干部深入学习习近平总书记“七一”讲话精神。干部们纷纷表示，作为老干部工作者将坚持“不忘初心”，进一步坚定理想信念，以昂扬向上的精神状态投入到为老干部服务中、投入到维护地区社会稳定和长治久安中。

“通过重温入党誓词和学习习近平总书记在中国共产党成立95周年大会上的讲话精神，使我更加警醒，要不忘初心、继续前进，为共产主义事业奋斗终生。”地区关工委办公室主任陈浩表示，结合“七一”讲话精神，坚持理论联系实际，努力把智慧力量凝聚到落实今年关心下一代工作会议确定的重点任务上来，出实招、见实效，做践行入党誓词的优秀党员，努力为建设美丽阿克苏服务青少年成长成才发挥余热。

地委党校全体党员干部在学习习近平总书记“七一”讲话精神后感触颇深，将讲话精神化为实际行动，组织党校老师反复精读、钻研、积极备课。下一步将以习近平总书记强调的“坚持不忘初心、继续前进八个方面”为指引，对广大党员干部进行深层次培训，进一步领悟讲话精神，把党的理论、路线、方针、政策通过党校讲台宣传好，将党的安排部署落到实处。

我们要以强烈的政治责任感和历史使命感充分认识扶贫工作的重要性、艰巨性、紧迫性，用扶贫开发工作统揽全省经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为发展头等大事和第一民生工程来抓，确保全面建成小康社会道路上一个贫困地区都不掉队、一个民族兄弟都不落伍、一个贫困人口都不落下。

消除贫困，改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命和矢志不渝的奋斗目标。党的十八大以来，我省全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府扶贫开发重大决策部署，切实加大组织力度、工作力度和推进力度，千方百计促进民族地区、贫困地区和边疆地区加快发展，全省扶贫开发工作取得显著成效。但我们也要清醒地看到，云南仍然是全国农村贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的省份之一。与全国同步全面建成小康社会，我们必须下定决心、明确思路、精准发力，坚定不移实现脱贫攻坚目标。

习近平总书记指出，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。推进我省脱贫攻坚战取得实效，必须将精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，重点解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等关键问题。结合“挂包帮”“转走访”，聚焦4大集中连片特困地区、全省世居少数民族特别是8个人口较少民族、574万建档立卡农村贫困人口，因户施策，因人施策，在发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批等“五个一批”工程上下硬功夫。

成非常之事，必有非常之策。我省脱贫攻坚已经到了啃“硬骨头”的冲刺阶段。脱贫攻坚越往后，成本越高、难度越大。当前脱贫攻坚既面临一些深层次的矛盾和问题，也面临不少新情况、新挑战，必须着力健全完善投入增长保障机制、资源整合机制、社会参与机制、驻村帮扶机制、考核激励机制、退出约束机制，采取超常规举措，拿出过硬办法，有效破解各种瓶颈和难题。

向贫困发起总攻，关键在于强化责任落实。面对脱贫攻坚的艰巨任务，各级党委、政府要切实把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，落实各级党政“一把手”脱贫攻坚“第一责任人”的责任，层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位，以坚强的领导和优良的作风为如期实现脱贫攻坚目标提供保障。

同步全面建成小康社会，让全省574万贫困人口如期脱贫，是党中央和习近平总书记提出的明确要求，是省委、省政府作出的庄严承诺，是全省各族人民的强烈愿望。我们要以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加严格的制度和更加广泛的社会动员，千方百计推进扶贫开发工作，坚决打赢脱贫攻坚战!

会议指出，我国城市发展已经进入新的发展时期。改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展波澜壮阔，取得了举世瞩目的成就。城市发展带动了整个经济社会发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎。城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。我们要深刻认识城市在我国经济社会发展、民生改善中的重要作用。

会议强调，当前和今后一个时期，我国城市工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。

会议指出，城市工作是一个系统工程。做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。同时，要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。

第一，尊重城市发展规律。城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。城市和经济发展两者相辅相成、相互促进。城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程，人口和用地要匹配，城市规模要同资源环境承载能力相适应。必须认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，切实做好城市工作。

第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。要在《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》的基础上，结合实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略，明确我国城市发展空间布局、功能定位。要以城市群为主体形态，科学规划城市空间布局，实现紧凑集约、高效绿色发展。要优化提升东部城市群，在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市，促进边疆中心城市、口岸城市联动发展，让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。各城市要结合资源禀赋和区位优势，明确主导产业和特色产业，强化大中小城市和小城镇产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。要加强创新合作机制建设，构建开放高效的创新资源共享网络，以协同创新牵引城市协同发展。我国城镇化必须同农业现代化同步发展，城市工作必须同“三农”工作一起推动，形成城乡发展一体化的新格局。

第三，统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性。城市工作要树立系统思维，从构成城市诸多要素、结构、功能等方面入手，对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署，系统推进各方面工作。要综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等多种因素来制定规划。规划编制要接地气，可邀请被规划企事业单位、建设方、管理方参与其中，还应该邀请市民共同参与。要在规划理念和方法上不断创新，增强规划科学性、指导性。要加强城市设计，提倡城市修补，加强控制性详细规划的公开性和强制性。要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。规划经过批准后要严格执行，一茬接一茬干下去，防止出现换一届领导、改一次规划的现象。抓城市工作，一定要抓住城市管理和服务这个重点，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要把安全放在第一位，把住安全关、质量关，并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。

第四，统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性。城市发展需要依靠改革、科技、文化三轮驱动，增强城市持续发展能力。要推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。要深化城市管理体制改革，确定管理范围、权力清单、责任主体。推进城镇化要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。要加强对农业转移人口市民化的战略研究，统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革。要推进城市科技、文化等诸多领域改革，优化创新创业生态链，让创新成为城市发展的主动力，释放城市发展新动能。要加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用。要保护弘扬中华优秀传统文化，延续城市历史文脉，保护好前人留下的文化遗产。要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求，打造自己的城市精神，对外树立形象，对内凝聚人心。

第五，统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性。城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。要增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。要深化城镇住房制度改革，继续完善住房保障体系，加快城镇棚户区和危房改造，加快老旧小区改造。要强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念，将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据。城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市。要大力开展生态修复，让城市再现绿水青山。要控制城市开发强度，划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线，防止“摊大饼”式扩张，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。要坚持集约发展，树立“精明增长”、“紧凑城市”理念，科学划定城市开发边界，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。城市交通、能源、供排水、供热、污水、垃圾处理等基础设施，要按照绿色循环低碳的理念进行规划建设。

第六，统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。城市发展要善于调动各方面的积极性、主动性、创造性，集聚促进城市发展正能量。要坚持协调协同，尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。政府要创新城市治理方式，特别是要注意加强城市精细化管理。要提高市民文明素质，尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理，真正实现城市共治共管、共建共享。

会议强调，做好城市工作，必须加强和改善党的领导。各级党委要充分认识城市工作的重要地位和作用，主要领导要亲自抓，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。要推进城市管理机构改革，创新城市工作体制机制。要加快培养一批懂城市、会管理的干部，用科学态度、先进理念、专业知识去规划、建设、管理城市。要全面贯彻依法治国方针，依法规划、建设、治理城市，促进城市治理体系和治理能力现代化。要健全依法决策的体制机制，把公众参与、专家论证、风险评估等确定为城市重大决策的法定程序。要深入推进城市管理和执法体制改革，确保严格规范公正文明执法。

会议指出，城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，全面建成小康社会、加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”，把握发展规律，推动以人为核心的新型城镇化，发挥这一扩大内需的最大潜力，有效化解各种“城市病”。要提升规划水平，增强城市规划的科学性和权威性，促进“多规合一”，全面开展城市设计，完善新时期建筑方针，科学谋划城市“成长坐标”。要提升建设水平，加强城市地下和地上基础设施建设，建设海绵城市，加快棚户区和危房改造，有序推进老旧住宅小区综合整治，力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造，推进城市绿色发展，提高建筑标准和工程质量，高度重视做好建筑节能。要提升管理水平，着力打造智慧城市，以实施居住证制度为抓手推动城镇常住人口基本公共服务均等化，加强城市公共管理，全面提升市民素质。推进改革创新，为城市发展提供有力的体制机制保障。

会议号召，城市工作任务艰巨、前景光明，我们要开拓创新、扎实工作，不断开创城市发展新局面，为实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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7月8日，中共涪陵区委书记秦敏主持召开今年第17次常委(扩大)会议，全文传达学习《习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》。秦敏对学习贯彻习讲话精神和做好当前工作提出要求。

习近平在“七一”讲话中指出：我们党已经走过了95年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再辉煌的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。

坚持不忘初心、继续前进，就要坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进;就要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进;就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进;就要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。

坚持不忘初心、继续前进，就要坚定不移高举额改革开放旗帜，勇于全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进;就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进;就要始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，加强同各国的友好往来，同各国人民一道，不断把人类和平发展的崇高事业推向前进;就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

秦敏指出，学习和贯彻好习近平总书记“七一”重要讲话精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。在讲话中，总书记回顾了党的奋斗历史，面对未来，围绕“不忘初心、继续前进”提出了8个方面的要求，一定要高度重视，进一步把讲话精神学习好、贯彻好。秦敏说，涪陵区委、区政府主要领导即将作出调整，要坚决服从组织安排。希望各位常委和区政府领导尽职尽责，结合当前“两学一做”学习教育带好队伍，做好各方面工作，确保涪陵经济社会持续稳定健康发展。

易良武、刘艳红、杜海波、张孝卫、田景斌、夏艺、常金辉等在家常委出席会议。区人大常委会主任李景耀、区政协主席徐志红和区政府领导周京平、赵昌辉、徐瑛、王新红等列席会议。

12月26日上午，安徽专员办业务四处党支部组织全体党员学习中央经济工作会议精神暨“讲看齐 见行动”专题学习讨论，会议由支部书记凌静同志主持。办党组成员、副监察专员温宁同志以普通党员身份参加支部学习讨论。

会议认为，这次中央经济工作会议，是在我国经济进入新常态的形势下召开的一次重要会议,对于我们明确方向、凝聚共识、坚定信心,进一步做好明年和今后一个时期的经济工作，具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习领会会议精神，贯彻落实到财政政策执行和财政金融监管工作中。会议同时集体学习了省委、办党组“讲看齐，见行动”动员大会精神，并具体安排了支部“讲看齐，见行动”学习讨论方案，要求全体党员干部要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，紧紧抓住“四个围绕”，把握关键要求，推动各项工作有序开展。

支部党员一致表示，要进一步增强“讲看齐、见行动”的使命感和责任感，要坚定地对标看齐，迅速把思想和行动统一到中央、财政部、省委和办党组的决策部署上来，要把学习讨论中央经济工作会议精神和“讲看齐、见行动”各项部署落到实处，把学习讨论纳入“两学一做”学习教育中，以财政预算监管的新成效检验学习讨论的实际成果。

导语：中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会发展重点工作，并作总结讲话。

12月24日，自治区召开省级领导干部会议，传达学习中央经济工作会议和中央城市工作会议精神，研究部署内蒙古贯彻落实工作。

自治区党委书记王君主持会议并讲话，自治区党委、人大、政府、政协、法检两院、内蒙古军区、武警内蒙古总队省军级领导同志出席会议。

王君指出，最近召开的中央经济工作会议和中央城市工作会议，是党的十八届五中全会后中央召开的两个十分重要的会议，习近平总书记和李克强总理在两个会议上所作的重要讲话，为我们做好当前和今后一个时期经济社会发展工作、实现“十三五”良好开局指明了方向、提供了遵循，为我们做好新形势下城市工作提供了科学的理论指导和行动指南。全区各地各部门要把学习中央经济工作会议和中央城市工作会议精神作为重要政治任务，切实把思想统一到习近平总书记、李克强总理重要讲话精神上来，统一到中央关于明年经济工作和今后一个时期城市工作的重大决策部署上来，自觉用中央精神武装头脑、指导实践、推动工作，奋发有为地做好经济社会发展各项工作，不断开创内蒙古城市发展新局面。

王君强调，要全面总结今年及“十二五”时期全区经济社会发展工作的成绩和经验，深入查找存在的问题和不足，准确研判当前经济发展形势，充分认识面临的发展机遇和有利条件，把困难问题和风险挑战估计得更充分一些，从自治区实际出发，科学研究确定明年发展的目标任务，切实增强政策举措的针对性和实效性，坚定信心、趋利避害，卓有成效地做好工作，不断巩固和保持内蒙古经济社会发展的良好态势。

王君要求，要扎实做好年终岁尾各项工作。春节前的这段时间工作很多、任务很重，各地各部门要再接再厉、加倍努力，统筹做好经济社会发展各方面工作，保证全年目标任务圆满完成，确保明年各项工作顺利开局。要高度重视、认真做好“两节”期间的访贫问苦、市场供应、安全生产、维护稳定等工作，确保各族群众过一个平安祥和的节日。充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案;加快推进银行体系改革，深化国有商业银行改革，加快发展绿色金融。要加快养老保险制度改革，完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次。要加快医药卫生体制改革，在保基本、强基层的基础上，着力建立新的体制机制，解决好群众看病难看病贵问题。

会议指出，要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。要改善利用外资环境，高度重视保护外资企业合法权益，高度重视保护知识产权，对内外资企业要一视同仁、公平对待。要抓好“一带一路”建设落实，发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地。

会议强调，要坚持瞄准全面建成小康社会目标，牢牢抓住发展这个第一要务不放松，科学确定经济社会发展主要预期目标，把握好稳增长和调结构的平衡，稳定和完善宏观经济政策，加大对实体经济支持力度。坚持大力推进结构性改革，着力解决制约发展的深层次问题。坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。要用新思路新举措深挖内需潜力，持续扩大消费需求，发挥好有效投资对稳增长调结构的关键作用，深入推进新型城镇化。要大力优化产业结构，加快推进现代农业建设，着力抓好工业稳增长调结构增效益。要加快形成对外开放新格局，培育国际竞争新优势。要推动绿色发展取得新突破。要保住基本民生、兜住底线。要健全督查激励问责机制，促进各方面奋发有为、干事创业。

会议强调，要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，是深化经济体制改革的主线。要坚持调动各方面积极性，充分调动人的积极性，充分调动中央和地方两个积极性，注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性。要提高舆论引导能力，善于把握本质、主流和趋势，善于把握社会心理，善于把握时、度、效，深度分析，主动发声，澄清是非，更有针对性做好舆论引导工作。

会议号召，这次中央经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署。各级领导干部务必把思想统一到党中央决策部署上来，把握正确方向，脚踏实地推进，推动改革发展稳定各项工作不断取得实实在在的成效，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门主要负责同志，中央管理的部分企业和金融机构负责同志，军队及武警部队有关负责同志参加会议。

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按照机关党委、中心党委关于“两学一做”学习教育安排，今天由我来给大家上一堂党课，本来应该由建明同志先讲，由于机关党委明确要求，党委书记在“七·一”前后给党员上党课，所以今天由我来先讲。按照计划，下半年伟民、培祥同志还要给大家讲。其他党员同志，如果在某些方面，有比较深刻的学习体会，也可以主动提出来讲党课。今天，党课内容主要是习近平总书记系列重要讲话精神。

党的十八大以来，习近平总书记围绕“改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军”等重大问题发表了系列重要讲话，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，讲话内涵丰富、思想深刻。袁部长曾经说过样的话，学习习近平总书记系列重要讲话，要认认真真读原著、看原文，总书记讲话语言朴实、思想深刻、容易读懂。为了准备今天的讲课，我也做了充分准备，把自己学习成果进行了全面梳理，希望对大家有点帮助。今天我给大家讲两个问题，学什么和怎么学。

一、学什么?

习近平总书记讲话内容十分丰富，框架体系是什么，有什么样的逻辑关系，搞清楚这些关系后，就有利于我们去掌握和理解系列讲话精神。我在延安干部学院学习时，老师说总书记讲话的核心，可以用三个“一”来概括。

总书记系列讲话精神有一个主题：这就是坚持和发展中国特色社会主义，坚定道路自信、理论自信、制度自信。

总书记系列讲话精神有一个目标：就是实现中华民族伟大复兴的中国梦。

总书记系列讲话精神有一条红线：就是坚定不移地全面深化改革开放，不断增强改革开放的坚定性，提高改革开放的科学性，注重改革开放的联动性，实现国家治理和治理能力现代化。

总书记所有讲话都是围绕主题、目标、红线，从理论和实践相结合的角度展开多方面论述。

那么，为什么说总书记系列讲话精神可以用这三个“一”来概括，这三个“一”之间又是什么样的逻辑关系呢?

首先，为什么说坚持和发展中国特色社会主义是习近平总书记系列讲话精神的主题?2013年1月5日，在新进中央委员、中央候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上，总书记发表讲话，阐述了新一届中央领导集体肩负的历史使命。总书记说，坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，邓小平同志为它确定了基本思路和基本原则，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去。党的十八大精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。所以，坚持和发展中国特色社会主义是新一届中央领导集体肩负的历史使命。

第二，为什么把实现中华民族伟大复兴的中国梦作为总目标?面对“坚持发展中国特色社会主义”的历史使命，需要寻求一套“坚持发展中国特色社会主义”的有效抓手，或者说坚持和发展中国特色社会主义要实现怎样的目标。以习近平为总书记的党中央，以民族伟大复兴“中国梦”为总抓手，为奋斗目标。为什么确定以民族伟大复兴的“中国梦”为总抓手?2012年11月29日，总书记率领新任中央政治局常委参观《复兴之路》展览时说，每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女共同的期盼。实现中华民族伟大复兴的“中国梦”是共识，最能凝集人心，具有号召力。

第三，为什么说坚定不移地全面深化改革开放是总书记系列讲话精神贯穿始终的一条红线呢?2012年12月31日，习近平总书记在十八届政治局第二次集体学习时的讲话中说到，改革开放是决定当代命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。没有改革开放就没有当代中国的发展进步，改革开放是发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的强大动力。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”的战略布局，也就是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措。

那么，“四个全面”战略目标和战略举措与我们前面讲的“三个一”是什么样的关系?是怎么形成的?

“四个全面战略”布局的提出也是围绕我们前面所说三个“一”——主题、目标、红线，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局，是党中央治国理政的总方略，是实现两个“一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的路线图。其中，全面建成小康社会是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的阶段性战略目标，是现阶段党和国家事业发展的战略统领。全面深化改革是实现战略目标的关键一招、根本路径，全面依法治国是实现战略目标的基本方式、可靠保障，而全面从严治党是发挥党的坚强领导核心作用、为实现战略目标提供坚强组织保证的根本前提。“四个全面”之间是相辅相成、相互促进、相得益彰的关系。

“四个全面”怎么形成的?

2014年12月13日，习近平总书记在江苏考察调研期间，首次完整提及“四个全面”，总书记怎么说，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶(讲话在2014年12月15日的《人民日报》上刊登)。

“四个全面”战略布局，有一个逐步提出和成型的过程。“四个全面”战略布局提出的时间节点为：

2012年11月，党的十八大，提出全面建成小康社会;2013年11月，党的十八届三中全会，提出全面深化改革;

2014年10月，党的十八届四中全会，提出全面依法治国;

2014年12月，总书记在江苏调研，提出全面从严治党。

探究其源头，自新中国成立以来，中国共产党一直把实现社会主义现代化国家作为党和国家重要奋斗目标。

小康社会概念最早是邓小平同志提出，八十年代初，小平同志会见日本首相时说：我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化。我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是“小康之家”。国民生产总值人均达到八百美元(2015年为8000美元)，就是到本世纪末在中国建立一个小康社会。这个小康社会，叫做中国式的现代化。由此，邓小平提出和设计了中国式现代化“三步走”发展战略。

第一步：1981～1990年，实现国民生产总值翻一番，解决人民的温饱问题;

第二步：从1991～2000年，实现国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平(人均GDP近1000美元);

第三步：到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。

党的十二大：首次将“小康”作为发展目标，写入党代会报告。

党的十三大：提出跨世纪的“三步走”发展战略，将“达到小康”作为“三步走”的第二步战略目标。

党的十四大：提出九十年代的两个目标——初步建立起新的经济体制，实现达到小康水平的第二步发展目标。

党的十五大：提出了建设更加宽裕的小康生活的目标和“新三步走”发展战略：

第一步：新世纪的第一个10年，实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制;

第二步：到建党100年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善;

第三步：到建国100年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。

党的十六大：综观全局，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

党的十七大：我们已经朝着十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐，今后要继续努力奋斗，确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标。

党的十八大：根据我国经济社会发展实际，提出了全面建成小康社会的目标。并从经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高及资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展五个方面提出了新的更高要求。

因此，我们现在提出全面建成小康社会的目标和小平同志当年提出建设小康社会的目标相比，是更高层次的小康社会，小平同志当年提出建设小康社会目标早已实现。

中国梦的实现也要分三步

第一步：全面建成小康社会;

第二步：建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家;

第三步：实现更高水平的现代化，走在世界发达国家的前列;

因此，全面建成小康社会是实现中国梦的阶段性战略目标，实现中国梦的关键一步。“四个全面”战略部署也是围绕主题、目标、红线来进行顶层设计，也是习近平总书记治国理政方略核心。

我们搞清楚以上关系后，我们学习掌握总书记系列讲话精神就要重点学习总书记关于主题、目标、红线、四个全面战略部署等方面有哪些新思想、新观点、新论断、新要求。

前面我们已经说了，总书记讲话有很多篇，有些专家把总书记有关多方面的论述进行了总结，认为总书记的讲话中，以下八个带根本性的问题，需要我们在学习中认真思考和把握。将这八个方面概括为总书记系列讲话精神的八大观：

1、中国特色社会主义观;

2、民族复兴观;

3、全面改革观;

4、科学发展观;

5、民主政治与法制观;

6、意识形态观;

7、国际战略观;

8、党建观。

理解总书记系列讲话精神所展现的理论体系，就要掌握总书记在这些方面有哪些新思想、新观点、新论断、新要求。

下面，我们围绕这八个方面，一起学习总书记在这些方面有哪些新思想、新观点、新论断、新要求。

(一)总书记系列讲话精神的中国特色社会主义观。前面我们已经说了，坚持和发展中国特色社会主义是总书记系列讲话精神的主题，也是改革开放以来党的全部理论和实践的鲜明主题。为什么这么说?为了说清楚这个问题，我又重新学习了一遍党的十八大报告。党的十八大报告中这么说，回首近代以来中国的历史，得出一个坚定的结论：实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎国家前途、民族命运、人民幸福。中国共产党建党九十多年来，历经千辛万苦，主要是开创和发展了中国特色社会主义。在总结历届党的领导集体主要做了什么事呢?是这样说的，以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体带领全党全国人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度;以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两个方面经验，深刻揭示社会主义本质，确立了社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国人民在世界社会主义出现曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，并且成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。以胡锦涛同志为核心党中央领导集体带领全党全国人民成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。所以，大家理解了总书记说的，党的十八大精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义，这是历史使命。党的十八大报告强调，我们要坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜。既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。对中国特色社会主义道路、理论体系、制度必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。所以，坚持和发展中国特色社会主义是贯穿习总书记系列讲话精神的鲜明主题，是我们理解和把握讲话精神的聚集点、着力点和落脚点。

围绕这一主题，总书记进一步从理论上丰富和深化了对中国特色社会主义的认识，提出了下列重要观点。

首先，明确地提出中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义。同样还是在2013年1月5日，在新进中央委员、中央候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上，指出：“我们党始终强调，中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义的原则，又根据时代条件赋予其鲜明中国特色。也就是说中国特色社会主义是社会主义，而不是别的什么主义。”

实践是最硬的标准，道路走得怎么样，最终要靠事实来说话。总书记说：“今天之中国，同新中国成立以前之中国相比，同鸦片战争以后之中国相比，有天壤之别啊!”事实证明，中国特色社会主义这条路，走得对、走得好。

其次，明确提出要正确认识改革开放前后两个历史时期。总书记指出，党领导人民进行社会主义建设，有改革开放前改革开放后两个历史时期，两个历史时期既相互联系又有重大区别，但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索，不能用一个时期去否定另一个时期。总书记指出，正确认识和处理好两个时期，不只是一个历史问题，更主要的是一个政治问题。想当年，苏联为什么解体?一个重要原因是全面否定了苏联历史、苏共历史，否定列宁、斯大林，搞历史虚无主义，思想搞乱了。

第三，明确提出坚持和发展马克思主义、社会主义要有新的观点。习总书记指出，我们的事业越前进，越发展，新情况新问题就会越多，面临风险和挑战就会越多，这就要我们不断锐意进取、大胆探索，推进理论创新、实践创新、制度创新。

第四，对于“中国特色”，总书记提出要“四个讲清楚”：

一要讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必须有着自己的特色;

二要讲清楚中华民族在五千多年的文明进程中创造了博大精神的中华文化，包含着中华民族最基本的精神基因，代表着中华民族独特的精神标识，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养;

三要讲清楚中华民族优秀传统文化是中华民族的突出优势，是中华民族自强不息、团结奋斗的精神支撑，是我们最深厚文化软实力;

四要讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土，反映中国人民意愿，适应中国和时代进步要求。

(二)总书记系列讲话精神的民族复兴观。党的十八大后，习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦的观点，进一步揭示了中华民族的历史命运和当代中国的发展走向，升华了我们党的执政理念和治国方略，为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵。

习总书记关于实现中华民族伟大复兴的中国梦的核心要义主要有如下几点：

1、中国梦的提出是历史使命与现实使命交汇的产物，中国梦凝集了几代中国人的夙愿，是每一名中华儿女的共同期盼;

2、中国梦归根到底是人民的梦，国家好，民族好，大家才会好;

3、实现中国梦必须走中国特色社会主义道路，必须弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，必须凝集中国各族人民大团结的中国力量;

4、中国梦与包括美国梦在内的世界各国人民的美好梦想相通。中国梦不是帝国梦、霸权梦，它与世界和平联系在一起，中国不认同“国强必霸”的陈旧逻辑，也绝不走“国强必霸”的道路，中国梦的实现必将促进人类文明进步和世界和美发展;

5、实现中国梦要靠实干，实干才能梦想成真，讲实干就要发扬艰苦奋斗的精神，就要树立正确的政绩观，就要全面深化改革。

(三)总书记系列讲话精神的全面改革观。全面深化改革开放是党的十八提出的一项重大战略部署，是总书记系列讲话精神贯穿始终的一条红线。总书记提出，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移推进改革开放，没有改革开放，就没有中国的今天，离开改革开放，也就没有中国的明天。把握习近平总书记全面改革观的核心在于如下几点：

首先，强调要增强改革开放的坚定性。改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒，正是这一伟大觉醒孕育了新时期从理论到实践的伟大创造。实践证明，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。

其次，强调改革开放的方向性。坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点相统一，这是我国改革开放取得巨大成功的根本原因。我们的改革是有方向、有立场、有原则的，改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，我们既不走僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，改什么、不改什么，有些不改的、不能改的，再过多长时间也不改，中国是一个大国，决不能在根本问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无可挽回、无法弥补。

第三，强调要明确改革的目标性。全国深化改革开放的总目标，就是要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。

第四、强调要提高改革开放的科学性。要坚持正确的方法论、提高决策的科学性;“摸着石头过河”的方法仍要坚持，仍然需要采取先试验、后总结、再推广的方法，充分尊重基层和群众的首创精神，要从实践中获得真知。同时还要注重顶层设计，注重在深入调查基础上全面深化改革开放的顶层设计和总体规划。强调改革是全面改革，包括经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等，要增强改革的系统性、整体性、协同性，以经济体制改革为重点，牵引带动其他领域的改革，使各方面改革协同推进，形成合力。

第五，强调要树立改革开放的新战略。要统筹考虑国际国内两个大局、两个市场、两个资源，坚持互利共赢的开放战略，着力提升参与全球治理的能力，积极拓展对外发展新空间，着力增强全球投资谋划能力，努力在国际风云变幻的环境中谋求更大的国家利益。

第六，强调要激发改革的新活力。全面深化改革，要以促进社会主义公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、增强社会活力，坚持以人为本，改革开放要得到全国人民的衷心拥护，根本的一条就是要让人民生活水平和质量不断得到提高。

(四)总书记系列讲话精神的科学发展观。总书记的科学发展观更加重视发展的质量和效益，更加强调民生改善和环境保护，其核心观点有：

第一，强调发展仍是解决中国所有问题的关键;

第二，强调以经济建设为中心任何时候都不能偏离;

第三，强调要稳中求进推动经济持续健康发展。坚持有质量、有效益、可持续，再也不能简单以国内生产总值GDP论英雄;宏观政策要稳，微观政策要活，社会政策要托底。

有很名著名论断：块头大不等于强，体重大不等于壮，有时是虚胖。不能把发展简单化为增加生产总值，在评价工作和考察干部时，不能一味以生产总值排名比高低、论英雄。

实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用，敏锐把握世界科技创新发展趋势，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好。

——在中央政治局第九次集体学习时的讲话

第四，强调民生是推动科学发展的重大问题，要把老百姓对美好生活的向往和追求作为我们奋斗目标和努力方向。

第五，强调保护生态环境是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力;既要绿水青山也要金山银山，宁要绿水青山不要金山银山，绿水青山就是金山银山。

(五)总书记系列讲话精神的民主政治与法治观。党的十八大明确提出加强社会主义民主政治建设，全国推进依法治国，加强建设社会主义法治国家。党的十八大以来，总书记多次就民主政治建设和法制建设发表重要论述。

首先，强调要坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。走中国特色社会主义政治发展道路，关键是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

其次，坚持依法治国首先是依宪治国。在今天，可以说比任何时候都更加需要发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。所以，总书记提出，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。在强调依法治国的基础上，总书记又特别强调依宪治国。宪法是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性和长期性。有一时期，有一种政治思潮叫“宪政民主”，影响不小。大家知道，所谓的“宪政民主”真实含义就是西方国家的那一套制度模式，根本目的在于否定共产党的领导，与总书记说的依宪治国完全是两码事。

第三，必须坚持党在宪法和法律的范围内活动。有些别有用心的人攻击我国“有宪法、无宪政”，“党大于法”，还提出“是党大还是法大”的伪命题。总书记指出，党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

第四，要坚持依法治国和依德治国相结合。总书记指出，国无德不兴，人无德不立，必须加强全社会的思想道德建设，激发人们形成善良的道德意愿、道德情感，培育正确的道德判断和道德责任，引导人们形成向上的力量、向善的力量。

(六)总书记系列讲话精神的意识形态观。重视意识形态工作是党的传统优势，在当前国际国内形势复杂、理论领域斗争激烈的情况下，能否做好意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权，是对我们党的一个现实考验。总书记系列讲话精神的意识形态观核心要点是：

首先，强调意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝集力和向心力。在2013年8月19日全国宣传思想工作会议上的讲话中，总书记明确指出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”在集中进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作，党的群众基础和执政基础包括物质和精神两个方面，精神上丧失群众，最后也要出问题。

其次，在意识形态工作目标任务上，强调宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全国人民团结奋斗的共同思想基础。

第三，在意识形态工作的基本职责上，强调要把围绕中心、服务大局作为意识形态的基本职责，把握大势、着眼大事，做至因势而谋、应势而动、顺势而为。

第四，在意识形态工作方针原则上，强调要处理好中心工作和意识形态工作、远大理想和现实目标、党性和人民性、正面宣传和舆论斗争、中国特色和国际比较、全党动手和部门负责等重大关系。

在理论工作方面，总书记十分重视理论创新，主张“老祖宗不能丢”，同时“又要讲新话”。要弘扬主旋律、传播正能量。用外国人听得懂的话，讲好中国故事，传播好中国声音。

(七)总书记系列讲话精神的外交和国际战略观。总书记用更加宽广的马克思主义眼光，冷静观察和分析当今时代特征和总体国际形势，得出的结论是：当今世界，各国利益空前交织，越来越成为一个命运相联的地球村，今天的人类比以往任何时候都更有条件朝和平发展的目标迈进。但是，现在的天下仍很不太平，全球发展不平衡加剧，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，维护世界和平、促进共同发展依然任重道远。未来一个时期是中国和世界关系深度磨合、调整适应的敏感时期，中国的发展壮大遇到的外部阻力、战略压力越大，面临的外部风险也就越多。一个和平安宁的外部环境是我国发展的重要条件。因此，我国国际关系和外交战略的重点，就是坚持开放的发展、合作的发展和共赢的发展。基于上述考虑，总书记的外交和国际战略观核心点有：

首先，中国要始终不渝走和平发展道路，要完善我国外交总体布局，全方位推进大国、周边、发展中国家多边外交和各个领域外交工作，构建不冲突、不对抗，互相尊重、合作共赢的新型大国关系。按照亲、诚、惠、容的周边外交理念推进周边外交工作。

其次，强调中国走和平发展道路坚定不移是有前提、有原则、有底线，这个底线就是国家主权、安全、发展利益。中国不惹事也不怕事，中国决不屈服外国压力，任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果，触及底线就侵犯，该合作的合作，该斗争的斗争。

第三，强调运用战略和策略打好组合拳。综合运用政治、经济、人文、军事等手段，打好组合拳。要树立正确义利观，见利思义，义利兼得，甚至必要时舍利取义。在国际战略方面，尤其要重视周边关系。

(八)总书记系列讲话精神的党建观。习近平总书记围绕“党要管党，从严治党”这一主线，对党的建设从思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面，作了系统的阐述，其核心观点是：

第一，强调党要管党，才能管好党，从严治党，才能治好党。治国必先治党，治党务必从严，如果管党不力，治党不严，正气上不来，邪气压不住，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到及时解决，迟早会出大问题。

大家也能感受到，党的十八大后从严治党的基本逻辑是，从转变作风入手，以强力反腐为手段，以从严治吏为抓手，以制度建设为保障，以信仰塑灵魂，从小到大、从外到内，标本兼治、固本培元。

第二，强调共产党人要坚定信念，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，补好精神上的“钙”。总书记在2012年11月17日政治局第一次集体学习时形象地说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。在参加河北省委班子民主生活会讲话时指出，有一个道理要反复讲，就是党的干部必须永不动摇信仰，矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。

第三，强调从严治党，关键是从严治吏，要着力培养和选拔党和人民需要的好干部。好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、取于担当、清正廉洁。成为一个好干部，一要靠自身努力，加强党性修养，勤于学、勤于思。二要靠组织培养，要坚持党管干部的原则，坚持正确的用人方向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能，知人善用，人尽其才。

第四，强调对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决群众强烈反对的突出问题。要把“三严三实”的要求内化于心、外化于行。

第五，强调坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，把权力关进制度的笼子。在作风问题上，总书记特别强调要遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护党的团结统一，同党中央在思想上、行动上保持高度一致。总书记强调，党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。总书记在参加兰考县委班子民主生活会讲话时强调，我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜挑战?除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。

除了上述八个方面外，总书记在很多方面提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求。如在加强国防和军队建设方面，要建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。再如，就贯彻“一国两制”、做好港澳台工作，推进祖国统一大业作出的重要论述，都需要我们认真学习、深入领会。

刘云山同志就如何深刻把握习近平总书记系列讲话精神，用了五句话来概括。

一是要深刻把握习总书记系列讲话精神贯穿的坚定信仰追求;

二是要深刻把握习总书记系列讲话精神贯穿的历史担当责任;

三是要深刻把握习总书记系列讲话精神贯穿的真挚为民情怀;

四是要深刻把握习总书记系列讲话精神贯穿的务实思想作风;

五是要深刻把握习总书记系列讲话精神贯穿的科学思想方法。

二、怎么学?

全面深入把握系列讲话精神，有一个怎么学，如何学好的问题。最直接、最管用的方法是读原文。原文是最权威的，精髓都蕴含在原著里。要坚持原原本本地学，细细品读，做到学深学透。

一是要加深对讲话基本内涵的理解。通过学原文，系统掌握讲话的基本内容和丰富内涵，学习其中的新思想新观点。

二是要加深对讲话贯穿的立场观点方法的理解。总书记讲话精神，贯穿了辨证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论。我们学习总书记讲话精神要深刻把握讲话贯穿的科学思想方法，善于运用战略思维、辨证思维、系统思维、创新思维、底线思维分析解决问题，不断增强工作的科学性、预见性、创造性。

三是要加深对讲话的内在联系和科学体系的理解。总书记系列重要讲话，围绕坚持和发展中国特色社会主义、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦这个主题，从党和国家事业发展的各个领域、各个方面展开，阐述的一系列思想观点是彼此联系、相互贯通的，是一个有机统一的整体。要努力把零散的感性理解上升为系统的理性认识，真正在深层次上提高思想理论水平。

四是要坚持联系实际学，以讲话精神引领工作发展。这是学习目的问题，学习是为了什么?主要是通过学习，用总书记讲话精神来指导、推动我们的工作。具体到我们中心，就是如何用总书记讲话精神指导我们的工作。我认为：

第一、我们必须树立全心全意为留学人员服务宗旨意识。

第二、我们必须用总书记讲话精神推动中心事业改革发展。

1，如何提高我们的服务质量?

2，如何贯彻落实好党和国家关于留学人员工作的方针政策?总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上讲话时强调，各级党委和政府要认真贯彻党和国家关于留学人员工作的方针政策，更大规模、更有成效地培养我国改革开放和社会主义现代化建设急需的各级各类人才。环境好，则人才聚、事业兴;环境不好，则人才散、事业衰。要健全工作机制，增强服务意识，加强教育引导，搭建创新平台，善于发现人才、团结人才、使用人才，为留学人员回国工作、为国服务创造良好环境，促使优秀人才脱颖而出。

3，如何统筹国内与国际两个市场，拓宽我们的发展空间?党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，深刻洞悉国际格局演变，坚定地走中国特色社会主义道路，坚持内外结合、政经结合、双多边结合，从构建新型大国关系到坚持正确义利观，从“真、实、新、诚”的对非政策到“亲、诚、惠、容”的周边外交理念，从提出筹建亚洲基础投资银行到谋划“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想，这一系列经济外交重大战略思想的提出，丰富了社会主义国家经济外交理论内涵，开辟了全球化时代经济外交新境界，形成了我国新时期经济外交工作的新思路、新布局。中心作为从事外事工作的事业单位，应根据国家对外工作的新方针，紧紧围绕中心各项工作，坚持“走出去”和“请进来”的原则，不断加强与国外高等教育机构联系与合作，围绕引进优质教育资源，扩大教育对外开放，设立国际合作项目，拓宽中心发展空间。

五是要学习和贯彻好总书记关于教育工作的重要论述。

以上说的“八个观”，是所有党员干部要认真学习和领会的，对不同领域的党员干部，还要重点学习总书记对本领域的重要讲话，我们作为教育领域事业单位，就要重点学习总书记关于教育工作的重要论述，特别是关于留学教育工作的论述。

总书记系列讲话精神所体现的八大观即八个重要方面，一个主题、一个目标、一条红线，是一个有机整体，展现了总书记系列讲话精神的主要方面，构成了一个初步完整的科学思想体系。这些思想观点深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，充分体现了对马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的坚持和发展，是融会贯通、一脉相承、又与时俱进的，是当代中国马克思主义的最新成果。总书记系列讲话精神的治国理政思想，是全国推进改革开放、全国建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的科学指南，只有从这样角度和视角理解系列讲话精神，才能真正把握总书记系列讲话精神对党和国家事业发展的重大指导意义。

不同地域、各行各业的真知灼见集体呈现，既有助于扶贫实践的推动与借鉴，也有助于扶贫理念的校正与微调。

要扶真贫、真扶贫，就要看到真贫、具备真知。能精确识别和管理贫困人群，是做好扶贫开发工作的基础。这不仅需要精准筛选、建档立卡，更需要长期关注、动态跟踪。但是，正如有委员所反映的，扶贫指标往往是平均拆解到县，贫困不贫困，是摁着计算器算，而不是挨个数出来，这难言“精准”;有些地方的确建档立卡了，但是还无法动态跟踪，大数据变成了死档案。缺乏对贫困的真知，“脱贫攻坚”只会浮皮潦草，“平均主义”“大水漫灌”就会登场，让扶贫政策的有效性大打折扣。

“到2020年摘不了‘穷帽’就摘‘官帽’”，这是一位地方领导在两会上放出的“狠话”，彰显决心，更彰显脱贫之“重”。其实，群众的情况摸清摸透了，就不会忽视个体差异让“每户都十五只鸡鸭”;贫困动态监测到户到人，政策“精准供给”就容易到位;能坚持动态考核、精确管理，就不会出现有的县不肯摘帽、有的县大搞“数字脱贫”的怪现象。当然，这不能光靠立“军令状”，更需要各级各部门一起抓，尤其需要基层干部“跑起来”、主管部门“动起来”。

扶贫工作“入之愈深，其进愈难”，越往后成本越高，要啃的硬骨头也越多。据测算，未来每年的扶贫投入达2000多亿元，压力还可能更大;因灾、因病、因学导致的返贫，也可能随时发生。这不仅需要不懈怠的精神，更需要制度化的保障。在湖南代表团参加审议时，习近平总书记还透露了一个细节——他去考察过的地方，有关部门都派人进行“回访”，有的打招呼，有的不打招呼，“抓工作不能狗熊掰棒子，去过的每个地方都要抓反馈”。扶贫之路上，的确需要经常“回访”、时时“俯身”，才能让贫困人口真正走出贫困，而不是为了数字、为了政绩而“被脱贫”。

“民亦劳止，汔可小康。”未来五年，是民族复兴之路上的关键一程。全面而深刻地“知”，坚决而科学地“行”，我们就一定能打赢脱贫攻坚战，实现亿万人民的小康梦想。

在精准扶贫如火如荼开展的当下，不论是产业扶持，还是兜底保障，都带来了良好成效。然而在扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段，事关全面建成小康社会，事关“两个一百年”奋斗目标的顺利实现，使命之艰巨，不仅仅是脱离最低收入线带来的小康，而在于精神上的富有，从“要我脱贫”转变为“我要脱贫”。

许多贫困户，你给予经济扶持，他们很乐意，你给他们提供产业技术支持，却又不是百分之百的乐意。“穷不思进取、穷且志短”的现象在精准扶贫的过程中屡见不鲜，因此，扶贫首先要扶志，扶志首要是扶起党员干部的志向。目前很多农村基层组织涣散、纪律松弛，村干部在很多决策上没有严格进行组织讨论党员表决，使很多问题就“大事化小”，没能认识到，解决掉贫困的根源问题。只有基层组织强起来，党员干部先在思想上脱了贫，有了好的想法，才能带领全村奔小康。

在精准扶贫工作攻坚克难的同时，“两学一做”学习教育也在紧随其后大力开展，基层党支部将习总书记系列讲话和党章党规作为学习材料，定期组织形式多样的党群活动，增强党组织的凝聚力。村书记是农村党组织的核心领导，俗话说，村书记必须有宰相的肚子、蚂蚁的腿，还要有张婆婆嘴。当好村书记，首先要有容人之量，要允许存在不同意见，正确对待善于分析。其次，村书记要把党的路线方针政策落实到村，落实到每一位群众。最重要的是充分联系群众，给群众出好点子。既要送温暖，更要送志气、送信心。将党建工作作为扶贫攻坚的助力，目的就是以党组织领导群众战胜困难、摆脱困境，由穷不思进取、穷且志短继而萌发“行动”的念头，从而抓住思想脱贫的“牛鼻子”。

不以事艰而不为，不以任重而畏缩重，脱贫攻坚工作来不得半点花架子。我们必须脚踏实地，发挥好基层党组织、党员干部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，找准抓党建促脱贫的发力点,以钉钉子精神真心抓、真正做,确保抓党建促脱贫政策落地、任务落实。

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有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。

担当就是责任，就是不“喊破嗓子、不做样子”，不做旁观者、局外人，就是有实干的精神、有舍我其谁的气概。对于当前来说，就是“科学治贫、精准扶贫、有效脱贫，不让一个地区、一个少数民族掉队”。

道虽迩，不行不至。贵州是全国贫困人口最多、贫困面积最大、贫困程度最深的省份，“十三五”时期仍面临着年均减少100余万贫困人口的巨大压力。作为 “十三五”时期头等大事和第一民生工程，贵州脱贫攻坚工作如今已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。

有一个细节：《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中关于两大展战略行动的表述为“突出抓好大数据、大扶贫两大战略行动”，而在贵州省委十一届六次全会的闭幕式上该表述则已经修改为“突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动”。简单的顺序调整，足见贵州省委省政府不简单的、拔穷根的决心和信心。

目标任务已明，大政方针已定。取胜的关键就是一个字：干!

为了打赢脱贫攻坚战，贵州不再继续“灌水式”“输血式”的传统扶贫模式，而是找到“贫根”、对症下药，探索精准扶贫、精准脱贫，实行靶向治疗。

为了打赢脱贫攻坚战，省委省政府主要领导以上率下，带头深入联系点蹲点调研，与群众拉家常、话脱贫、谋发展;深入基层一线宣讲脱贫政策，调研基层，把脉扶贫脱贫。

为了打赢脱贫攻坚战，全省领导干部表现出前所未有的担当精神和“敢叫日月换新天”的昂扬斗志，成为一种文化符号、一种价值导向。时代楷模文朝荣不向贫穷低腰，把风沙四起的“和尚坡”变成万亩林海，“苦甲天下”的海雀村变身绿色银行;当代“女愚公”邓迎香历时数年，带领村民在村前大山上凿出“麻怀隧道”，凿出了通向富裕的新希望;优秀共产党员彭练基把墓志铭刻在2.2公里长、连接营盘村到绿塘乡的通村公路上;晴隆县原县委书记姜仕坤用生命撑起为民的晴空，累倒在脱贫攻坚路上……

为了打赢脱贫攻坚战，贵州“十二五”时期减少贫困人口656万人，为全国脱贫攻坚探索了可信可行、可学可用、可复制可推广的“贵州经验”。凝聚各方力量、多重优势叠加的“毕节试验”，种草涵养水土、养畜增加收入、发展防灾避灾产业的“晴隆模式”，一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎的的“迤那四看法”， 资源变资产、资金变股金、农民变股东的“六盘水三变”等精准扶贫模式不断涌现。

不畏艰难、战天斗地，坚韧不拔、敢于胜利。在贫瘠的喀斯特高原，贵州干出了知行合一、敢为天下先的胆识气魄，兑现着“不想总是垫底，也要奋力爬高”的豪情承诺。

外界评价：“贵州的贫困标签正逐步撕掉!”“贵州发展路径的探索，既是中国贫困地区跨越发展的样板，也是世界贫困地区发展的样板。”

担“责”不推，担“难”不怯，担“险”不畏，担“忧”不惧。担当精神，已让贵州“青山秀水今又是，换了人间”。也唯有这不变的敢担当、能作为，方能决战决胜脱贫攻坚，带领贵州走出一条不同于东部、有别于西部其他省份的发展新路，并推动中国全面建成小康社会的实现。

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1月5日上午，市委召开常委扩大会议，传达学习中央和全省经济工作会议精神，研究部署我市贯彻落实工作。省委常委、市委书记宋国权主持会议并讲话。市委副书记、市长凌云传达了中央和全省经济工作会议精神。

会议指出，中央经济工作会议是在我国实现“十三五”良好开局的新形势下召开的。习近平总书记发表的重要讲话，总结了去年和党的十八大以来的经济工作，深刻分析了国内国际形势，科学阐明了2017年经济工作指导思想，部署了重点工作，并对加强和改善党对经济工作的领导提出了明确要求。讲话思想性、战略性、指导性都很强，为我们做好今年和今后一个时期的经济工作提供了根本遵循和行动指南。全省经济工作会议提出了“坚定讲看齐、坚持总基调、贯彻新理念、把握新常态、突出抓主线、着力促创新、力创新业绩、喜迎十九大”的总体要求，并对今年经济工作进行了具体部署。我们一定要学习好贯彻好落实好中央和全省经济工作会议精神，确保中央和省委、省政府决策部署在合肥落地生根、开花结果，为决战决胜全面小康、加快建设五大发展美好安徽作出更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

会议要求，要精心安排部署，学习领会好中央和全省经济工作会议精神，尤其是深刻领会中央关于经济工作的大政方针、关于经济形势的分析判断、关于今年经济工作的总体思路、重大部署和加强对经济工作领导的明确要求。要紧密结合实际，科学谋划推进好今年经济工作，在全省发展大局上多作贡献，在推动创新发展上担纲承梁，在落实供给侧结构性改革上步调一致，在加快城市建设上走在前列，在推动区域发展上主动作为。要切实抓好统筹，着力推动当前各项工作，切实做好访贫问苦、信访维稳、安全生产等工作，继续深入推进“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论，更加注重党风廉洁建设。

“古人尚且讲：‘意莫高于爱民、行莫厚于乐民’，我们共产党人看到群众生活如此困苦，更应感到寝不安席、食不甘味”，这是习近平总书记担任福建省委副书记，主持召开“连家船民”上岸定居现场会时有感而发的一席肺腑之言。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫工作，要求各级党组织和广大党员干部要把扶贫工作，作为一场“攻坚战”来开展，每一名党员干部都要身先力行深入贫困区，走进贫困户，切实的帮助群众解决身边困难，共商脱贫脱困致富路。扶贫攻坚是一块难啃的“硬骨头”，需要广大党员干部“内化于心、外化于行”，用脚踏实地的行动，把为民谋福的恒心放在心上，把涉及扶贫的一项项惠民政策落实好，把贫困群众遇到的一个个实际问题解决好。

“扶贫攻坚”不是一朝一夕就能完成的，贫困群众的“小康梦”也不会一蹴而就，这就要求我们把“扶贫攻坚”的意识根植于脑，就像习总书记所说的那样：“我们对脱贫攻坚要有一种责任感、紧迫感，要带着感情做这项工作”，要真正做到内心向往贫困群众住上新房，穿上新衣，向往贫困群众发家致富，奔上小康，让“扶贫攻坚”成为党员干部的心中“事”，心中“石”。习总书记强调“抓扶贫切忌喊大口号，也不要定那些好高骛远的目标，要一件事一件事做好”。扶贫攻坚，更需要我们党员干部多一些担当，多一些办法，多一些“接地气”的思路，用换位思考的方法，来解决群众遇到的实际困难。