2017学院民主生活会领导班子对照检查材料实用2篇 作文汇总20篇

年轻干部作为 “优秀、高知、潜力”的代表，是领导干部后备人才库，孔子曰：“不患无位、患所以立。”，在我们的领导队伍中，年轻一代终究会接班老一辈，这是新老更替的规律，但如何培养选拔优秀年轻干部，促进后备干部“备而有为”“有为有位”，笔者认为应该从培养年轻干部“长才气”“树正气”“出力气”“接地气”四个方面同时抓，确保年轻干部从“后备”成为“必备”。

一是要“长才气”，培养一个厚积薄发的后备人才。年轻干部从无忧无虑的学校步入社会这个大学堂，或许会感到迷茫，书本学来的知识已远不够用，工作也是处处碰壁，难免会有退缩和不作为的想法，寄望自己的未来靠运气的眷顾，这都是不靠谱的做法。立身百行，以学为基，事有所成，必是学有所成。学习是年轻干部立足于干部队伍的根本显得尤为重要，特别是基层工作经验、突发事件处理能力、行政任务办理程序等等，都需要向前辈学习，向基层干部学习，向群众学习，要放低姿态，甘当学习“小学生”，只有通过学习才能让自己的综合能力得到提升，才能具有驾驭工作需求的能力，保证自己随时能尽快进入工作角色，适应新工作，完成新任务。

二是要“树正气”，培养一个政治过硬的后备人才。作为年轻干部面对社会的种种诱惑，或许会更容易动摇，稍有不慎就走偏了路，守纪律讲规矩必须是年轻干部的第一堂课。衡量一个干部是否是一个好干部，首先就会以是否廉洁为尺度，年轻干部要成长，想在以后的道路上有所作为，就必须廉洁务实、责己从严、淡泊名利，耐得住寂寞，经得起诱惑，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想防线，努力做到办事不离“章”、行为不越“轨”，始终保持共产党员的政治本色，清正廉洁，公道正派，只为党旗增光彩，以廉洁的形象树立真正的威望，以过硬的政治认识确保自己的理想信念不动摇，保证自己不走偏路、走错路。

三是要“出力气”，培养一个组织信赖的后备人才。在工作中，年轻干部绝不能有挑肥拣瘦、避重就轻的工作态度，年轻干部要发挥自己思维敏捷，精力旺盛的优势，勇于挑战严峻任务，要敢于想前人所未想，敢于创新，敢于突破。年轻干部要有朝气、有激情、有魄力，要发扬初生牛犊不怕虎的精神，组织重用年轻干部就是用的年轻人那份热情、那股冲劲、那些坚持，那种唯唯诺诺、稳稳当当绝不是年轻干部应有的气质。当下面临社会发展新形势要求，更要我们年轻干部作为新鲜血液勇于创新、敢打硬仗，才能适用于发展的需要，这样的年轻干部才是未来发展的希望。

四是要“接地气”，培养一个群众支持的后备人才。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，这就决定了党员干部服务于民的特性。我们的年轻干部都是父母的掌上明珠，成长的过程都是伴随着父母的呵护，一直以来都是享受服务的对象。但是我们的年轻干部要成长，特别是在行政的道路上，转变服务的角色是必须的，这样的年轻干部才会有群众支持。“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”确实不是每个人都能做到，这也是体现了我们的党员干部率先垂范的先进性，年轻干部要以雷锋、焦裕禄、沈浩等为榜样，坚持为群众服务，群众利益为先，个人得失为后，我们就一定会像他们一样得到群众的拥戴和支持。

1月12日，市委常委班子利用一整天的时间召开2016年度以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题的民主生活会和汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《准则》《条例》，联系班子和个人实际，认真查摆自身在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风建设、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任以及汲取苏荣案及涉案人员违纪教训等方面存在的突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，提出努力方向和改进措施，努力把市委常委会建设成为一个政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体,为全力推进“三个五”战略行动、打造“富裕美丽幸福江西”的景德镇样本而努力奋斗。

市委书记钟志生同志主持会议并作总结讲话。以省纪委常委、省监察厅副厅长王仁辉为组长，省纪委第一纪检监察室主任曾亦冰、省委组织部有关同志为成员的省督导组到会指导。市委副书记、市长梅亦，市委副书记史文斌，市委常委吴隽、董立新、曹雄泰、汪剑平、刘锋、管和平、张春萍、黄金龙、王利民参加会议。市人大常委会主任汪立耕、市政协主席黄康明列席会议。市纪委、市委办公室、市委组织部、市委政研室有关负责同志和基层“两代表一委员”、党员群众代表列席会议。

市委常委会对开好这次民主生活会高度重视，做了充分准备。会前，常委同志认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，深入学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，认真学习省委《关于省委常委班子巡视“回头看”专题民主生活会情况的通报》《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》等文件，观看《永远在路上》等警示教育片，为开好民主生活会打牢了思想基础。采取多种方式，全方位、多层次征求到对常委班子的意见建议;深入开展谈心谈话，全面进行党性分析，认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。

会议集中传达学习了党的十八届六中全会精神和习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要论述，集体观看警示教育片，并通报了2015年度市委常委班子“三严三实”专题教育民主生活会整改方案落实情况。

会上，钟志生就开好2016年度民主生活会和汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会提出具体要求，并代表市委常委班子作对照检查，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求，着重查摆了在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风建设、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任以及汲取苏荣案及涉案人员违纪教训等方面存在的突出问题，深入剖析了原因，提出了整改措施。随后，钟志生带头作对照检查，主动接受各位常委的批评。其他班子成员逐一作了对照检查，相互之间开展了批评。大家本着对自己、对同志、对组织负责的态度，拿起批评和自我批评的武器，直奔主题，直截了当，不绕弯子，不兜圈子，意见有“辣味”，表态诚恳，达到了碰撞思想、增进团结的目的。省督导组对民主生活会进行了客观点评，予以充分肯定，并对下一步工作提出了要求。

钟志生在总结讲话中指出，民主生活会不仅是对班子过去工作的总结、对同志们各自状态的剖析，更是一个完善自我、提升自我的新起点。要进一步认真学习习近平总书记的系列重要讲话精神，深入贯彻党的十八届六中全会精神，坚决落实省委决策部署，持续深入地加强市委常委班子自身建设，努力把市委常委会建设成为一个政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体,为全力推进“三个五”战略行动，打造“富裕美丽幸福江西”的景德镇样本而努力奋斗。

一要对党忠诚，做政治合格的“明白人”。带头在坚定理想信念、保持对党忠诚上下功夫，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，把对党绝对忠诚体现到行动上、贯彻到实践中，做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

二要慎始慎微，做严守纪律的“规矩人”。带头增强党章党规党纪意识，准确理解和把握全面从严治党新形势，坚持有令必行、有禁必止，旗帜鲜明地反对各种违规违纪行为，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。

三要砥砺品格，做崇德向善的“带头人”。把加强道德修养作为重要的人生必修课，以更高的要求，带头继承和发扬党的优良传统和作风，践行社会主义核心价值观，更加注重家庭、家教、家风，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束。

四要实干担当，做富民兴市的“领路人”。以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好整改，更好地适应新常态、贯彻新理念、抢抓发展的机遇期和政策的“窗口期”，培养好作风，打造好队伍，抓好基层基础工作，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，让“党旗飘起来、党徽戴起来、党员干起来”。

按照市局部署要求，分局党组始终把查准查实存在的“四风”突出问题作为衡量活动成效的重要标准。领导班子成员分别深入基层征求意见，通过召开群众座谈会和个别访谈等形式征集群众意见和建议。针对征集到的意见建议，班子召开了专门学习讨论会，大家自觉把自己摆进去，查摆出班子在 “四风”方面存在的突出问题，现将有关情况剖析如下:

一、遵守党的政治纪律情况

分局党组班子是一个团结、务实、清廉的集体，能够坚持政治理论学习，班子成员讲求团结协作，在重大问题和重大决策上坚持民主集中制，步调一致、廉洁自律，遵守党章党纪和领导干部廉洁从政规定。分局班子制定了党员干部周四学习日制度，完成了上级安排的各项学习培训任务。班子成员讲求团结协作，在重大问题和重大决策上坚持民主集中制，步调一致、廉洁自律，遵守党章党纪和领导干部廉洁从政规定。

二、贯彻执行中央八项规定、省委六条意见和市委十一条禁令精神，转变作风方面的基本情况

领导班子贯彻落实中央八项规定和省委、市委精神，多次召开党组会议，重点学习了党的十八大和十八届三中全会精神，并对照规定认真检查贯彻落实情况。班子成员都能带头执行规定、以身作则、率先垂范。重点在抓落实方面坚持较好，始终坚持轻车从简、简化接待，坚决杜绝铺张浪费、收受礼品等违规违纪现象。自觉接受党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督。

三、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义

1、学习满足于完成任务，学风不够端正。班子成员常忙于业务，自行学习时间不充分、学习内容不深入，缺乏深层次思考，未能真正系统、透彻地学习领会上级精神，达到通过学习服务群众的目的。

2、工作安排较多，轻跟进、检查。习惯于会议安排工作，传达精神、转发文件多，深入检查、狠抓落实的少，跟踪服务，监督检查方面做的不够。查事多，查人少，存在“老好人”思想，督办检查流于形式。

3、日常工作中存在凭经验办事。对所办的事项调查不深入，有“想当然”的惯性思维。在工作中充满务实创新的干劲，但多停留于思路策略上，在实践中推行取得实效的少。有时主观态度上比较积极，但行动上比较谨慎，缺乏一种积极向上、努力进取的干劲和坚持不懈的韧劲。

4、文风会风有待于加强。文风会风方面有待于改进，惯于以文件贯彻文件，以会议落实会议。只注重形式，不注重质量，解决实际问题效果不明显。有些会议质量不高，效率不高，会议决定执行不到位，重决策轻执行，监督检查和奖惩制度落实不到位。

(二)官僚主义

1、班子成员分管业务轮岗不够。有些干部长时期从事某项工作，容易产生疲劳效应，缺乏创业干事激情，缺乏进取精神，工作动力不足，致使一方面的工作僵化;同时，由于一直从事某一方面业务，导致知识面不宽，影响管理能力的提升，所分管的业务长期得不到改进和提高。

2、同党员干部沟通少，思想交流不够。工作重心下沉不够，干部管理偏重自律性，注重他律性批评和指导不够;对分管科室的业务培训不够，对分局工作的经常性全面具体指导不够，习惯于在会议上安排工作提要求;同中层干部和普通群众缺乏经常性地思想交流，对党员干部的工作、学习、生活关心不够，掌握情况不全面、不细致，忽视了经常性思想工作。

3、深入调查研究、深入群众不够。关心群众不够，有时坐等服务对象上门，不是主动提醒、主动催办。调研不深入，没有深入一线、深入基层，深入群众。习惯于听取汇报，干工作、办事情缺乏严谨细致的调查研究，对情况把握的不全面、不真实。

4、班子成员之间的工作协调不够，整体效能发挥不充分。班子成员多忙于各自分管业务，互相沟通、谈心交心较少，有时还出现了不和谐的声音。班子成员的政治素质和组织原则有待进一步提高，没有充分发挥扬长避短和相互配合的凝聚力和战斗力，班子成员的主观能动作用和整体效能发挥不够充分。

(三)享乐主义

1、在工作目标上，缺乏追求。在工作中，安于现状，不思进取，缺少动力和激情。不愿劳心费力，害怕承担责任，缺乏干事创业、勇于担当的精神。思想上存在“求稳多、求进少”倾向，还存在着考虑个人事情多，考虑单位工作少的现象，有“干累了，歇口气”的想法。

2、在管理履职上，碍于面子。管理制度虽然有了，但存在“挂在墙上，喊在口上”的现象，执行起来紧一阵松一阵。存在重业务轻管理的现象，只强调业务工作搞好，而忽视其他方面的管理。还存在着对出现问题的同志教育督促不够和迁就照顾，有得过且过的思想。

3、公车管理不够严格。公车管理方面还存在漏洞，在使用上有公私不分的现象，公事、私事、“带一脚”的现象仍然存在。在使用管理上也没采取定额管理，领导干部用车缺乏有效的监督，在一定程度上影响了领导干部在群众中的形象。

(四)奢靡之风

1、在思想认识上还存在不到位的地方。在思想上，还存在“不吃请办不成事”的错误认识;在精神状态上，还存在打不起精神、不思进取、贪图安逸的思想。在价值取向上，存在个人利益至上，事情多做怕吃亏，待遇不好有怨言的思想。

2、行政管理精细化不够，还存在浪费现象。行政管理较粗放，精细化程度不够，存在着“长流水、长明灯”的浪费现象，对浪费现象管理重视程度不够，导致浪费现象较为严重。

3、对吃请现象缺乏正确认识。“三公”经费比以往有大幅度下降，但是在“八项规定”出台之前，还存在着吃请、请吃的现象，并对这种现象习以为常，内心深处没认识到问题的危害性和严重性。

四、今后的努力方向和改进措施

(一)努力方向。

领导班子的作风决定单位上下的风气，班子的履职能力决定工作质量的好坏。因此，解决“四风”问题的根本是班子队伍自身的建设，要以踏石留印、抓铁有痕的精神，打造一支有坚定理想信念、精诚团结的班子;身体力行、率先垂范、务实高效的班子;改革创新、敢为人先、有所作为的班子;政治立场坚定、清正廉洁、干净干事的班子。

(二)改进措施

一是加强理论学习教育，树立服务意识。进一步加强对理论的学习，通过学习教育使党员干部牢固树立为民服务的宗旨意识，切实端正思想认识，增强我们一心为公、一心为民的信念，廉洁奉公，把人民的利益放在心上，为民办实事，求真务实，不断增强班子的凝聚力。

二是严格落实工作制度，切实改进工作作风。坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题。个人与个人、科室与科室之间加大协调力度，难以解决的问题，要及时汇报，提出工作建议。对基层请求的事项、对群众投诉咨询的问题，要做到事事有着落，件件有回音，力戒推诿扯皮、敷衍塞责。

三是认真搞好“学典型 学先进”活动，引导全体干部党员增强对工作的激情。通过学习先进典型，结合个人思想和工作实际，对照典型找差距，增强事业责任心，工作责任感。培养全体党员干部始终坚守“立党为公、执政为民”的理念。增强对群众的感情，充分考虑大多数群众意愿，维护群众的长远利益，诚心诚意为群众解难题、做好事、办实事、办成事。

四是健全规章制度。严格遵守并贯彻执行党规党纪、法规政纪，进一步建立健全分局相关的规章制度。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，严格遵守中央“八项规定”和省委“六条意见”和市委“十一条禁令”，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。严格执行民主集中制各项制度规定，带头遵纪守法，做党性坚强、廉洁自律的表率。

“民为本须全心全意，己为轻宜清思清欲;常学勤思多反省，拒腐防变不犯错。”这是7月18日，第四师七十一团纪委办向全团各单位广大党员干部发去的廉政短信。

在第十八个党风廉政教育月来临之际，该团纪委办以“严守党的纪律、严明党的规矩”为主题，开展了“七个一”主题活动，旨在进一步深入推进团场党风廉政建设和反腐败工作，不断增强党员干部的廉政意识，争做做合格党员。

开展一次专题学习。该团党委利用中心组学习会议、“三会一课”和机关晨会组织全体党员认真学习领会《兵团纪委六届九次全委会议》和兵团廉政工作会议，通过报纸、网络的形式，学习孙金龙政委在师市调研时的重要讲话精神以及《兵团第十八个党风廉政教育月学习资料》，该团纪委办联合政工办还为机关科室和24个基层党支部下发了《四师可克达拉市领导干部廉政从政行为规范(摘录)手册》及《基层党员“两学一做”学习用书》，各基层党支部以《准则》、《条例》为主线，结合“两学一做”学习教育，按照党章党规的要求，在田管、夏收繁忙之际，组织党员干部利用周末、晚上下班时间通过集中学习的形式分篇章、分步骤认真开展学习，同时召开座谈讨论会，党员干部踊跃发言积极谈体会、谈感想，写心得，做到入脑入心，截止目前，各基层党支部召开座谈会5次，党员撰写心得体会500余篇，通过学习进一步提高了党员干部的廉政素养，增强了党员干部的廉洁自律意识。

举办一次廉政书画展。该团以“学党章党规、做合格党员、建轻风团场”为主题，在全团范围内开展了廉政书法漫画展征集活动，社区、学校等24个单位党支部组织党员干部围绕《党章》、《准则》、《条例》等内容，积极创作出公益广告画、硬笔书法作品200余幅，征集廉政家书家训20余篇，在廉政教育月期间，该团还在建设路积极打造出50余米廉政漫画长廊，突出“清廉、自律、预防”这条主线，让团场广大党员干部从中受到启发教育，充分的反映出团场党员干部崇廉尚德的良好精神面貌，弘扬了廉政主旋律，传播了社会正能量。

开展一次党章党规党纪知识答题活动。该团纪委办认真组织了基层单位500余名党员参加了100道党章党规党纪知识测试，测试包括《准则》《条例》、《中国共产党党内监督条例》等内容，通过以考促学，以学促做，教育引导党员干部要把党章党规党纪牢记在心，进一步增强党的政治意识、纪律意识、规矩意识和组织意识。

开展一次半年党风廉政建设工作检查。7月12日，该团纪委办、财务科联合对机关、社区、宾馆、医院等单位开展了半年党风廉政建设检查，重点对各单位“三重一大”制度、八项规定执行情况，“四风”及损害职工群众利益的问题及行为进行了一次专项检查，要求各单位要严格按照党风廉政建设的总体要求执行，不得触碰红线，履行好“一岗双责”的主体责任。

开设一个廉政专栏。在党风廉政教育月活动期间，该团电视台还专门开设了“清风团场”专栏，利用电视、电子大屏播放党风党纪专题电教片，在晚间新闻中滚动式播放党风廉政标语，同时该团还以横幅、黑板报、口口群等有效形式大力宣传廉政建设的有效做法，营造风清气正的党风廉政教育环境，扩大影响力，确保廉政教育活动家喻户晓。

给全团党员干部写一封廉政公开信。自7月10日以来，团纪委向全团党员干部写一封加强廉洁自律的公开信，通过电视、广播、口口、短信等平台予以发放宣传，24个基层单位党支部已下载并与全体党员发放宣传共同学习，旨在进一步加强党员领导干部的党性修养，增强拒腐防变能力，筑牢思想防线。

开展一次典型和警示教育。该团坚持以先进典型为标杆，树立看齐意识，结合“两学一做”学习教育的开展，全团上下党员干部认真学习程永革、焦裕禄、谷文昌等先进人物的典型事迹，用身边事教育身边人，用身边事感化激励身边人，在全团掀起了学习先进、赶超先进的热潮;该团还把党风廉政教育与换届选举工作相结合，组织党员干部观看警示教育片《镜鉴》，以反面典型为镜子，加强警示教育，进一步坚定党员领导干部的理想信念，增强宗旨意识，时刻保持和发扬党的优良传统作风。

市委常委班子利用一整天的时间召开2016年度以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题的民主生活会和汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《准则》《条例》，联系班子和个人实际，认真查摆自身在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风建设、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任以及汲取苏荣案及涉案人员违纪教训等方面存在的突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，提出努力方向和改进措施，努力把市委常委会建设成为一个政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体,为全力推进“三个五”战略行动、打造“富裕美丽幸福江西”的景德镇样本而努力奋斗。

市委书记钟志生同志主持会议并作总结讲话。以省纪委常委、省监察厅副厅长王仁辉为组长，省纪委第一纪检监察室主任曾亦冰、省委组织部有关同志为成员的省督导组到会指导。市委副书记、市长梅亦，市委副书记史文斌，市委常委吴隽、董立新、曹雄泰、汪剑平、刘锋、管和平、张春萍、黄金龙、王利民参加会议。市人大常委会主任汪立耕、市政协主席黄康明列席会议。市纪委、市委办公室、市委组织部、市委政研室有关负责同志和基层“两代表一委员”、党员群众代表列席会议。

市委常委会对开好这次民主生活会高度重视，做了充分准备。会前，常委同志认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，深入学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，认真学习省委《关于省委常委班子巡视“回头看”专题民主生活会情况的通报》《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》等文件，观看《永远在路上》等警示教育片，为开好民主生活会打牢了思想基础。采取多种方式，全方位、多层次征求到对常委班子的意见建议;深入开展谈心谈话，全面进行党性分析，认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。

会议集中传达学习了党的十八届六中全会精神和习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要论述，集体观看警示教育片，并通报了2015年度市委常委班子“三严三实”专题教育民主生活会整改方案落实情况。

会上，钟志生就开好2016年度民主生活会和汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会提出具体要求，并代表市委常委班子作对照检查，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求，着重查摆了在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风建设、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任以及汲取苏荣案及涉案人员违纪教训等方面存在的突出问题，深入剖析了原因，提出了整改措施。随后，钟志生带头作对照检查，主动接受各位常委的批评。其他班子成员逐一作了对照检查，相互之间开展了批评。大家本着对自己、对同志、对组织负责的态度，拿起批评和自我批评的武器，直奔主题，直截了当，不绕弯子，不兜圈子，意见有“辣味”，表态诚恳，达到了碰撞思想、增进团结的目的。省督导组对民主生活会进行了客观点评，予以充分肯定，并对下一步工作提出了要求。

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按照中央“两学一做”学习教育的部署，xx县坚持从严从实要求，采取“四个突出”工作举措，扎实抓好“两学一做”，推进党内学习教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。

一是突出责任落实，强化示范带动。各级党组班子和领导干部坚持“一岗双责”，承担起做好单位干部职工的思想政治工作的责任，深化推行“落实党建主体责任时序管理法”，将“两学一做”的主体责任细化实化具体化，纳入各级党组织书记述职评议重要内容，按照“年初谋划科学定责、季度报告监督尽责、半年研判对标晒责、年度述职评议问责”，形成“两学一做”责任落实的压力传导机制，促使各级党组织把学习教育抓在手上、扛在肩上。

二是突出形式多样，丰富学做内涵。党的根基在基层，党的机体细胞是党员，抓好抓实“两学一做”，要聚焦基层党员学习教育。针对整体文化素质较高、接受新生事物能力强的青年党员群体，采用党建微信公众号、QQ公众号、党建论坛等现代化信息手段，实行“智能式”的教育，把党章党规、系列讲话发送至信息终端，让党的新政策、新理论、新思想在能够以更快的速度、更广的覆盖面在全体党员内迅速普及;针对文化水平偏低、学习主动性较差的党员群体，尤其是农村、老年和贫困地区党员采取“引领式”的党内教育，由各级党组织在开展“三会一课”、民主生活会等组织生活时，引领此类党员群体自觉参与到“两学一做”中来;针对那些居住分散、党员行动不便的党员群体采取录制精品课程、开办电视栏目、编制乡土材料等方式进行“送学式”教育，使每名基层党员都能及时的开展“两学一做”，真正读懂、学会、悟透党章党规，系列讲话精神。

三是突出抓常抓细，推进常态长效。坚持以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，将“两学一做”制度化，融入全面从严治党的战略部署，;领导干部紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展好学习教育，以上率下、以身作则，以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，带头讲党课、带头学习，发挥引领示范作用;广大党员要主动参与到“两学一做”学习教育，立足工作岗位、履职尽责，时刻铭记党员身份，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。

四是突出问题导向，狠抓整改落实。“两学一做”，基础在学，关键在做。坚持问题为导向，带着问题学，针对问题改，在解决问题中深化学习，检验实效。严格“挂号督办制”，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，解决不同程度存在的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振等问题，补足精神之钙、扫除行为之垢、强化担当之责，推动党的作风不断好转，在决战脱贫攻坚、决胜全面小康中取得长足进步。

根据中央外宣办群众路线教育实践活动的统一部署和要求，10月31日下午，“五洲”召开社领导班子专题组织生活会。中央外宣办、国务院新闻办副主任李伍峰同志，机关党委副书记崔侠同志及办教育实践活动工作领导小组办公室督导组工作人员出席会议。“五洲”党委书记、社长李红杰同志，副书记、副社长袁力丽同志以及部门主任和党工团代表参加会议。

在社领导班子对照检查环节，李红杰社长代表社领导班子作对照检查发言。他认真剖析了社领导班子在遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、转变作风等方面的情况，深入挖掘在“四风”方面存在问题，并提出了改进措施和今后努力的方向。“五洲”社领导班子在形式主义方面，主要存在理论学习不够扎实、与实践联系不够密切、工作重外在形式、会议偏多等现象;在官僚主义方面，主要是围绕大局服务外宣中心工作的能力还显不足，深入基层论证调研工作还不够扎实，经营意识、市场能力仍显不足;在享乐主义和奢靡之风方面，主要表现在艰苦奋斗意识仍需加强、克服困难毅力不够、部分花费节制不力等方面。针对“四风”方面存在问题，“五洲”社领导班子制订下一步的改进措施，一是坚定理想信念，提高党性修养;二是加强理论学习，不断开阔视野;三是注重转变作风，扎实开展工作;四是不断开拓进取，勇于探索创新;五是明确整改措施，务求工作实效。

在班子个人对照检查环节，李红杰社长首先进行个人对照检查发言，主要对照同志们提出的意见和建议，结合自身工作实际，重点归纳了“四风”方面存在的问题及原因，主要表现在服务大局的外宣工作能力还有待提高，稳妥推进工作与加快发展的步伐仍不均衡，外宣工作创新力与市场开发力仍显不足。在整改方面，李红杰社长在加强学习、转变作风、完善制度建设三方面提出了改进措施。

袁力丽副社长就个人对照检查进行发言，主要结合自己的工作实际，对照检查“四风”方面的存在问题，主要表现在对学习的重要性认识不够，调研不够，业务工作还有许多需要提高的空间等。针对上述问题，袁力丽同志在加强学习，深入调研，关心群众疾苦，坚持艰苦奋斗的本色等四方面提出整改措施。会上，社领导班子成员和与会的各部门主要负责同志认真开展了批评与自我批评，社领导对同志们的批评意见进行了诚恳的表态，并表示会积极整改落实。

会上，李红杰社长代表社领导班子作总结发言，第一，感谢办领导和办群众路线教育实践活动工作领导小组的指导、帮助和支持。对于“五洲”社领导班子及成员的对照检查材料，蔡名照主任和李伍峰副主任先后两次审核把关并做出修改批示。“五洲”社领导班子认真研究落实办领导修改批示精神，多次修改对照检查材料，使思想认识达到了新的高度。第二，在会前，认真学习贯彻习总书记和办领导重要讲话精神，为组织生活会召开奠定了理论基础。第三，在会上，聚焦“四风”问题，开展批评与自我批评，提高了认识，严肃党内生活，促进了团结。第四，在会后，要认真总结通报社组织生活会情况，并努力抓好整改工作。

最后，李伍峰副主任代表外宣办领导和办教育实践活动工作领导小组办公室督导组作重要讲话。他提出，从今天的组织生活会效果来看，说明“五洲”前一段时间教育实践活动推进的比较顺利，有成效。今天的组织生活会筹备得非常认真，班子和班子成员的对照检查材料写得都非常全面、系统、充分，达到了查摆问题、分析问题、提高认识的目的。总体来讲，通过大家的对照检查来看，对自己存在的问题查摆得比较准，也就是画得比较“像”自己。对于批评意见和建议，大家都认为符合实际、实事求是，自己提出的整改措施也比较明确。总之，这次会议达到了预期目的，取得了成功。对于下一步工作，李伍峰副主任提三点意见和要求：第一，要提高政治意识。“五洲”作为外宣办直属单位，在政治上的要求非常强，一定要有强烈的政治意识，一定要提高政治性。第二，要提高生产能力。外宣品就是要走出去，关键是怎样去提高生产能力。“五洲”要突出重点，巩固基础。第三，要提高创新能力。现在，“五洲”最主要的是面向市场。没有创新，“五洲”很难在市场上去打拼。要创新就要去发动大家的智慧，既要加强管理，又要提高大家的积极性、主动性。

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各位领导、各位同志：

今天是*月*日，回首过去，感触颇深。一段时间的锻炼使自己思想更加成熟，工作也有逐渐步入正轨，这些都与市、县局的正确领导分不开，与班子成员的密切配合分不开，与全体干部的辛勤努力分不开。在此向大家表示衷心地感谢!下面我就谈谈近来的感受，再剖析一下自身的不足之处。

感想之一，作为一名领导干部必须要有责任心。上任伊始，我感到一种前所未有的压力。这压力一方面来自组织对我的信任，另一方面来自我自身经验的不足。但是，我还是充满信心,我想首先我要增强自身的责任意识。这是做好局党组交给我的每一项任务。有压力才有动力，有紧张感才有紧迫感。所以我想我既然在这个位子上了，就必须对上级负责、对干部负责。近一段时间的工作证明，同志们对我的工作是十分支持的，尤其是五位副局长的鼎立帮助更使我感到无比感激。

感想之二，群众是一切工作的力量源泉。制度是靠人落实下去的，再完善、再有效的制度得不到落实或执行不到位等于白纸一张，不完善的制度认真执行会收到比较好的效果。所以说做好群众工作是关键，但是怎样能做好群众工作，我认为既要严格管理又要爱护有佳。首先是“严管”，放任自流等于害干部。要从制度上约束他们自觉地去遵纪守法，执行制度必严肃，落实政策必到位。其次是“爱护”，不爱护群众的领导不是好领导。

只有关心群众的疾苦，了解他们所想的事情，帮助他们解决生活上的困难，才能充分调动起他们的积极性，让他们排除后顾之忧，全心全意地投入到工作中去。

感想之三，领导干部必须率先垂范。做官如做人，为人正派为官才能公正严明。这是我的一个观点。领导干部不管官位大小，其一言一行都是群众的一面镜子，不论在工作纪律方面还是在廉洁自律方面都为干部起着表率作用。所以决不能搞台上一套，台下一套，而应该表里如一、言出必行。放下一切私心杂念，全心全意地投入工作中去。在这一点上我肯定会向各位多学习。 干好工作的决心和信心都有，主观动机向好的方向发展是人人所想，但工作中出偏出错也都在所难免，我想每个人都是在不断的总结与改正中取得进步的。下面就剖析一下自己存在的不足之处，请领导和同志们给予指正，以便我在今后的工作中加以改进。

问题之一，学习不够深入。当前工作形势对我们国税干部的综合素质提出了很大挑战，学习是刻不容缓的事情。但是自己无论在政治理论学习还是业务学习都不够深入细致，特别是与其他局长在一起学习的时间少，而且学起来粗枝大叶，不做深究，今后要进一步端正学习态度，进一步探索学习方法。

问题之二，领导水平和对外协调能力还需在今后工作中，进一步加强。要通过学习，不断提高领导水平，提高明辨是非的能力，提高政治敏锐性和政治鉴别力，要善于透过现象看本质，站在全局的高度，从整体利益看待问题，解决问题。 问题之三，小节问题需要改进。比如：工作方法有时简单;处理问题经验不足;语言表达能力差;干工作放不开的问题。这些都是我自身的弱点，真诚希望同志们在今后的工作中提醒我、督促我，以使我尽快加以改正。 当然，我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面，还有许多没有察觉的缺点，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，需要在坐的领导和同志们给予中恳的批评。

总之，今后，我愿和大家一起在开拓中前进，在前进中开拓，保持积极进取的良好精神状态;和大家一起团结奋斗、发挥优势，努力开创国税工作的新局面，使自己在今后的工作中进一步走向成熟!谢谢大家。

天津市纪检委、组织部、宣传部、市级机关工委、市体育局等参加第三批先进性教育活动的党政机关和部门领导班子充分发挥表率作用，严格按照标准更高、要求更严、效果更好的要求，精心组织召开专题民主生活会，认真查找存在问题，深刻剖析思想根源，勇于开展批评与自我批评，实现了沟通思想、增进团结、共同提高、促进工作的目的，收到了良好效果。

一、严格按照中央和市委的部署要求，高标准做好各项准备工作。各单位领导班子坚持高标准严要求，紧密围绕本单位本部门工作实际，扎扎实实做好各项准备工作，确保专题民主生活会高质量。一是广泛征求意见。普遍采取了发放《征求意见表》、设置征求意见箱、召开座谈会、深入基层走访等多种形式，广泛征求党员群众的意见和建议。对征求到的意见和建议认真梳理，及时向领导班子进行反馈，为班子成员找准自身存在的主要问题发挥了重要作用。二是深入开展谈心活动。各单位领导班子成员之间、班子成员与所分管部门的党员干部之间分别进行了谈心，虚心听取意见。市体育局各单位领导班子成员利用春节长假，带头深入群众，开展谈心活动。据统计，全局基层单位参加谈心活动共计1797人次。通过谈心，领导班子成员之间、班子成员与广大党员之间进一步沟通了思想，找准了问题，形成了共识，营造了相互启发、相互帮助、共同提高的良好氛围。三是认真搞好党性分析。领导班子成员充分运用征求意见的成果，对照保持党员先进性的具体要求，深刻进行反思，认真对照检查，并以解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的精神，认真撰写党性分析材料，深刻剖析思想根源，进一步明确了努力方向。各单位领导班子主要负责同志和市委督导组对班子成员的党性分析材料逐一进行了严格把关审定。市体育局先进性教育活动办公室还就开好民主生活会进行了专门培训，对民主生活会的议程、内容及各个程序的相关要求做了规范性指导，为高质量开好专题民主生活会奠定了基础。

二、正确认识存在的突出问题，勇于开展批评与自我批评。生活会上，各单位领导班子成员以对党对同志高度负责的精神，严于剖析自己，敢于批评别人，虚心接受意见，真正做到了思想上有所触动、认识上有所提高，达到了既弄清思想又增进团结的目的。特别是班子主要领导认真履行第一责任人的职责，以身作则，带头开展批评与自我批评，严肃认真地查摆自身在保持先进性和发挥先锋模范作用方面存在的差距和问题，为班子成员做出了表率。市纪检委领导班子充分认识到工作中存在的对改革措施中涉及党风政风以及维护群众利益方面的问题及时研究、提出对策不够，维护群众利益的制度机制尚需完善;面对新的形势和任务，对开展反腐倡廉工作的规律研究不够深入，适应形势和任务的能力还有待提高，对工作的指导和督查落实需要加大力度等问题。市委组织部领导班子成员围绕“坚持公道正派、加强能力建设，永葆共产党员先进性”这个主题，回顾了近些年来市委组织部的工作和自己分管的工作，从个人思想和工作实际出发，重点检查了在理想信念，宗旨意识，思想、工作作风，遵守纪律和坚持公道正派、加强能力建设等方面存在的问题。市委宣传部领导班子通过分析查找出工作中存在的对市场经济条件下宣传工作的规律和特点，缺乏深入的研究和准确的把握，战略性思考和研究不深，改革步伐不够快，力度还不够大，不能完全适应新形式新任务的需要等问题。各单位领导班子成员都以普通党员的身份参加了所在党支部的组织生活会，起到了良好的示范带头作用。市体育局乒乓球运动管理中心、社会体育指导中心、竞赛管理中心等党员人数相对较少的单位还将领导班子民主生活会的范围扩大到了全体党员。

三、密切联系工作实际，明确整改努力方向。通过召开专题民主生活会，各单位领导班子进一步提高了思想认识，达成了广泛共识，并努力把专题民主生活会取得的思想认识成果，尽快转化为增强党性、改进工作的实际行动，让广大群众实实在在感受到先进性教育活动带来的新变化。市纪检委领导班子提出，要坚持党的宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民，坚决纠正侵犯群众利益的不正之风和腐败行为，维护人民群众的根本利益;牢固树立和贯彻落实科学发展观，坚持原则，敢于碰硬，做党的忠诚卫士，努力创造一流的工作业绩。市委组织部领导班子成员表示，一定要牢固树立和全面落实科学发展观，坚持自觉用科学发展观统领组织工作，加强对党员干部树立正确政绩观的教育培训，采取有效措施，推动各级领导干部用科学发展观统领工作和构建和谐社会的能力;按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，努力做好领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设和基层党组织建设、党员队伍建设以及机关自身建设方面的有关工作;模范遵守党的纪律，严格执行《干部任用条例》，以身作则，严于律己，自觉接受党组织和群众的监督，绝不做群众看不惯、不满意、有损组工干部形象的事情。市委宣传部领导班子成员通过召开专题民主生活会，进一步认清了形势，看到了差距，增强了加快发展的紧迫感和自觉性，表示要按照站在新起点，再创新优势，实现新跨越的要求，坚持正确导向，服务工作大局，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新形式、创新内容、创新手段，不断提高宣传思想工作水平，为实现“三步走”第二步目标、推进滨海新区开发开放、构建和谐天津提供强大的精神支撑。市级机关工委、市体育局领导班子成员深刻认识到，作为党员领导干部，必须时刻保持清醒头脑，不断加强理论学习，努力加强世界观改造，才能始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，才能担负起为民执政的重任。一致表示，要以这次开展保持共产党员先进性教育活动为新的起点，振奋精神，加倍努力，时刻用党章和新时期共产党员先进性具体标准严格要求自己，扎扎实实做好本职工作。

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通过召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱、以及局领导带头开展 “下访听诉”、班子专题会研究等形式，多渠道征求意见建议。这些意见建议，有的是涉及班子“四风”问题，有的是反映工作和管理方面的情况，都是非常中肯的，领导班子对存在的“四风”方面突出问题进行了认真查摆梳理。

一、四风方面存在的问题

(一)形式主义方面

1、理论学习不够扎实。一是学习层次不够“深”。学习主要停留在“看、听、读、写”上，而在理论联系实际和学以致用上，缺乏深层次的思考，忽略了理论对工作的指导促进作用。二是学习内容不够“广”。只注重学习党的十八大、十八届三中全会精神以及上级要求的学习任务，而忽视了其他业务知识的学习，知识面不广，专业知识缺乏。三是学习风气不够“浓”。平时都忙于日常工作，难得“坐下来、静下心、沉下去”学习，学习的重视程度不够，学习的自觉性不高，主动学得少，被动学得多，学习氛围不浓。

2、工作落实不够到位。一是部署多，督查少。对目标考核等任务，注重研究部署，缺少跟踪督查，缺少一抓到底的决心和举措。如在信息宣传方面，经常在会上强调，但没能长抓不懈，效果不明显。二是指挥多，问效少。有时以会议部署工作，以文件落实工作，存在流于形式，应付了事，甚至存在少作为或慢作为的现象。如在机关效能建设中，经常是上级发一个文，我们跟着发一个文，上级开会部署工作，我们就开会传达贯彻，跟踪问效不够。

(二)官僚主义方面

1、统筹协调不够。对群众反映的困难和问题，由于受职能所限和缺乏切实有效的措施，解释得多、落实得少。面对涉及多部门的工作，沟通协调不够主动，不够积极。有的信访案件不能及时办理到位。如群众反映多时的一些项目的油烟、噪声扰民的问题，每次都是进行解释调解，但一直没得到有效解决。

2、提高效能、简政力度不够。简政力度不够大，环保行政审批权限分级管理不够明晰，针对项目环境风险制定的程序不够细化。环保行政审批程序繁杂，影响项目进度。在项目管理上，存在重审批、轻监管的现象，如有些餐饮服务项目长时间未验收，放松了监管。

3、信息公开、培训教育不够。对环境重要信息公开力度和专业通俗化不够，不能满足群众的关切和期望，缺乏鼓励公众广泛深入参与环保决策的机制。针对当前社会大众对环保要求越来越高的现状，应该强化对企业的监管、督促企业承担责任，做好正面的舆论引导和宣传，有效化解群众对环境污染事件的猜疑，减轻企业环保压力。没有完善干部培训计划和实施方案。

(三)享乐主义方面

1、攻坚克难的干劲不足。一是“等、靠、要”。少数干部工作中有畏难情绪，对困难和问题估计不足，研究不透，或等上级指示，或慢作为、不作为，不推不动、得过且过。如在征迁安置遇到阻力时，上交问题矛盾多，提出对策建议少，有等上级来指挥的思想。二是“推、拖、绕”。对于基层反映的问题诉求，简单容易的就及时办理，而情况复杂的、解决难度较大的，思想上求稳怕乱，工作中瞻前顾后。

2、乐于奉献的精神缺失。一是奉献意识淡薄。少数干部思想境界不高，全局观念和责任意识不强，比享乐而不比奉献，平时只关心自己的“一亩三分地”，对全局发展不关心、对重点工作不上心、对协调配合不尽心。二是勤政意识不强。习惯于按部就班抓工作，不求有功、但求无过，存在“多栽花少栽刺”的老好人思想，拈轻怕重，怕挑担子;讲利益不讲奉献，讲辛劳不讲成效，图安逸、求清闲，责任缺失、担当缺位。

(四)奢靡之风方面

作风执行不够严，存在铺张浪费的现象。一是勤俭作风松懈。倡导勤俭办事上办法不多，措施不力，对干部的一些不良作风教育不力，没有从思想上树立起勤俭节约、自我约束的观念。二是办公资源浪费。对“三公”经费的支出使用不能做到精细管理，比如对机关接待费用预算还没有真正做到细化。办公浪费比较严重，打印文件图快图省事，没有按要求做到双面打印。没有养成人走关灯、关机的习惯，习惯了“夏吹凉风冬暖气，忘了一年有四季”的优越条件，缺乏过紧日子的意识。中央八项规定出台前也存在公车私用的情况。偶尔也存在碍于情面，接待客人浪费菜金的现象。

二、整改措施

1、切实加强自身建设。按照“为民、务实、清廉”的要求，大力加强班子自身建设。一是强化学习提素质。将加强理论学习、提升政治素质作为整改的首要任务，把“严以修身”这一永恒课题作为必修课，坚持集中学习与个人自学相结合，每周组织一次集中学习，每月写一篇学习心得，引导班子成员带头践行社会主义核心价值观，增强政治意识、大局意识、责任意识和宗旨意识，不断提高自身素质。二是扬清抑浊树新风。严格执行“中央八项规定”，进一步完善内部管理制度，加大自查自纠力度，坚决反对讲排场、比阔气等歪风邪气，坚决反对用公款大吃大喝、参加高消费娱乐活动等奢靡行为，严格控制“三公”消费，严禁摊派、转嫁经费负担和内部接待，积极倡导“节水、节电、光盘行动”等好风气。

2、深入开展专项治理。针对干部群众反映的突出问题，我局将扎实开展四项专项整治。一是开展财务管理专项整治。针对财务管理方面存在的问题，再次组织开展自查自纠，坚决按照相关法律法规，加强审批监管，严格控制“三公”经费开支。二是开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治。重点针对服务窗口，对干部职工态度生硬、服务不周到的行为进行整治，坚决惩处“门难进、脸难看、事难办”等不良作风。三是开展工作纪律专项整治。不定期到机关各股室进行效能暗访，对暗访情况进行定期通报，对暗访中发现的人员不在岗、工作时间上网聊天、玩游戏、网上购物等行为坚决严肃惩处，并纳入年终考核。四是开展干部作风专项整治。对党性意识不强、服务群众意识不强、软弱涣散、不团结和谐的现象进行专项整治。

3、积极谋划建章立制。针对我局“四风”问题，结合实际，对已有的制度和机制进一步加以健全完善，对空白的制度和机制予以补充完善。一是在决策和督查落实方面。健全民主决策议事机制、请示汇报制度、定期调度工作机制、集体领导分工负责制度等，进一步规范决策程序，加大督查力度，确保各项决策部署落到实处。二是在干部管理监督方面。完善公务用车配备使用管理办法、财务管理制度、政府采购制度、公务接待制度等，从制度上规范内部管理，强化内部监督。三是在考核评价方面。进一步完善考勤制度，健全内部绩效考核奖惩办法，实施奖勤罚懒，奖优罚劣，调动干部工作积极性。四是在工作纪律和服务作风方面。进一步完善首问责任制、即时办结制、公开承诺制、责任追究制、一次性告知制等，不断改进机关作风，提升办事效率。

4、全力推进整改落实。针对梳理汇总的问题和建议，坚持事事有着落、件件有回音的原则，逐一办理，即说即办。一是狠抓整改落实。针对局内部可消化解决的问题立即解决，对需要上级部门或相关职能部门解决的，立即上报，并做好沟通协调反馈，切实解决问题。二是加强跟踪督查。通过明察暗访、专项督查、效能检查等形式，对群众反映强烈的问题进行重点督办，对进度不理想的重点查办，对督办效果不理想的，发现一起、查处一起。三是及时反馈情况。通过电话信息告知、上门入户、集中座谈等方式及时向群众反馈问题办理情况，让群众评价问题办理的满意程度，使群众能够看到整改变化，感受到党员干部作风和精神状态明显好转。

5、服务经济社会发展。把服务发展作为群众路线教育活动的落脚点，努力为经济发展、民生改善搞好服务。一是全力推进项目建设。充分履行环评管理职责，积极对接服务好省、市、区重点项目，坚决完成上级交办的工作任务。依法依规高效推进旧城改造等重点项目的建设，适当简化审批手续，最大可能压缩审批时间，提高工作效能。二是加强基层党组织建设。继续通过开展“三学三诺三服务”活动，强化基层党员干部的教育、管理和服务，充分发挥党员队伍的先锋模范作用，不断增强广大党员干部的宗旨意识、服务水平和执政能力。结合“三全两化”主题党建工程，构建组织网络、服务体系和运行机制。

各位领导、各位同志：

今天是*月*日，再过*天我就在*局工作整整一年了。回首过去，感触颇深。一年的锻炼使自己思想更成熟，工作也有所成就，但这些成绩的取得与省、市局的正确领导分不开，与班子成员的密切配合分不开，与全体干部的辛勤努力分不开。在此向大家

表示衷心地感谢!下面我就谈谈近一年来的感受，再剖析一下自身的不足之处。

感想之一，做为一名领导干部必须要有责任心。上任伊始，我感到一种前所未有的压力。这压力一方面来自组织对我的信任，另一方面来自我自身经验的不足。但是，我还是充满信心地来到了*这片热土，我想首先我要增强自身的责任意识。这是做好市局党组交给我的重任、带好*局这一班人、收好每一分税的首要前提。有压力才有动力，有紧张感才有紧迫感。所以我想我既然来了，就必须对上级负责、对我的干部负责。近一年的工作证明，同志们对我的工作是十分支持的，尤其是三位副局长的鼎立帮助更使我感到欣慰。尽管在这里不谈成绩，但是，我确实取得了一些成绩，这都是*局全体同仁共同努力的结果，凭我个人的力量是不可能取得的。

感想之二，领导干部要有驾驭全局的思想和能力。我认为，作为一个小局的领导也要树立全局听思想，也要锻炼驾驭全局的能力。这是自己从做副职到做一把手的深刻体会。做一个局的负责人在思想上要“站得高”。也就是说要善于从宏观上把握整体工作思路，布置任何一项工作都要与省、市局的治税思想保持一致，同时要结合本局实际，引导全体干部转变观念，树立全局一盘棋的思想。这样才能避免凭个人喜好出发，导致顾此失彼的偏差局面,才能保证维护整体利益的同时兼顾了局部利益。

感想之三，群众是一切工作的力量源泉。蒋局长来我局调研时十分中肯地提出了一个鲜明的观点，那就是税收中心工作最终就是征管工作，征管抓好了，收入自然会上去，要从关系上要税，从人情上要税。这一观点可以说切中税收工作要害，从中我受到的启发是，要抓好征管一定要抓好群众。制度是靠人落实下去的，再完善、再有效的制度得不到落实或执行不到位等于白纸一张，不完善的制度认真执行会收到比较好的效果。所以说做好群众工作是关键，但是怎样能做好群众工作，我认为既要严格管理又要爱护有佳。首先是“严管”，放任自流等于害干部。要从制度上约束他们自觉地去遵纪守法，执行制度必严肃，落实政策必到位。其次是“爱护”，不爱护群众的领导不是好领导。只有关心群众的疾苦，了解他们所想的事情，帮助他们解决生活上的困难，才能充分调动起他们的积极性，让他们排除后顾之忧，全心全意地投入到工作中去。

感想之四，领导干部必须率先垂范。做官如做人，为人正派为官才能公正严明。这是我的一个观点。领导干部不管官位大小，其一言一行都是群众的一面镜子，不论在工作纪律方面还是在廉洁自律方面都为干部起着表率作用。所以决不能搞台上一套，台下一套，而应该表里如一、言出必行。放下一切私心杂念，全心全意地投入工作中去。在*的这几个月，我们在干部任免、重要建设项目安排、大额资金使用或重大决策等问题，都严格按决策程序和议事规则进行集体决议，增加了工作透明度,便于群众监督。

管住自己，就一定能管住自己的干部。这是我的又一个观点。威信是自己树立起来的，不是别人吹出来的，廉政是自己做出来的，不是别人写出来的，想让干部们廉洁自律，自己本身要廉洁。与此同时，还要为干部们创造能够廉洁的条件。从创办食堂这件事上来说，杜绝了许多人到纳税人中吃喝问题，同志们也有了拒请的理由。应该说，近一年来，我对自身、对集体的廉政建设都十分重视，严格按市局要求和各项廉政制度办事，对大宗物品采购、

人事任免、基建工程等重大事项都采取了集体讨论决定的方式，同时为防止基层干部的不廉行为，我们召开了义务监督员座谈会，并在全地区推行了政务公开，有效地遏止了腐败现象滋生。

感想之五，要积极鼓励副手和中层干部发挥作用。事无巨细，事必躬亲有时体现了领导工作的认真细致方面，但有时会束缚中层干部的手脚。做为领导要掌握好抓大与放小的关系，围绕中心工作去布置具体工作，让副手和中层干部充分发挥好桥梁和纽带的作用。这样宏观决策与微观指导相结合，思想教育与能力培养相结合，才能让每个干部在组织收入和在执行公务过程中既施展才能又不违法违纪，让他们在进一步理解如何严格执法的基础上更好地为纳税人热情服务。这样才能使我们的工作形成齐抓共管的良好局面，才能做到一级指导一级、一级对一级负责，根本问题得到解决，两个文明建设自然会上新台阶。

干好工作的决心和信心都有，主观动机向好的方向发展是人人所想，但工作中出偏出错也都在所难免，我想每个人都是在不断的总结与改正中取得进步的。下面就剖析一下自己存在的不足之处，请领导和同志们给予指正，以便我在今后的工作中加以改进。

问题之一，深入基层调研少。对基层工作的实际掌握不十分透彻。分析这一问题，从主观上讲，领导分工负责制，把事情都推给了副手管理，工作过于放手;从客观上讲，自来到*局，事务一直繁杂，没有很充欲的时间深入基层搞调研。前几天动员干部广泛给班子提意见时，有的同志就提出了这一问题。让我更深刻地认识到不管

主观原因还是客观原因，不深入实际调研本身就是一个领导者的问题，掌握不了第一手材料怎么能够统领好全局的工作。

在这里我要做一下自我检讨，以前自己总认为比较体贴群众，觉得年节为干部办点福利，开办食堂，多发点奖金就是关心同志了。事实上这种想法不对，同志们在一起工作是需要思想交流的，领导干部与一般干部更需要面对面地交心、谈心。从这个角度上讲我做得远远不够。不谦虚地说，与一般干部谈心少，现在还有部分同志不熟悉，更谈不上知道他们有些什么想法了。

因此，今后我要按蒋局长“三个对照，三个反思”的讲话精神，进一步深入理解和牢固树立党的“从群众中来，到群众中去”的群众观点，从现在起多深入基层，多搞调查研究，多倾听群众意见，及时掌握干部的思想动态和普遍要求。同时要将干部、党委政府以及企业的一些好意见征集上来，认真整理加以研究，形成决策后再布置下去。这样一步一个脚印，扎扎实实地去做，调研才能收到实效，工作才能取得更大的进步。

问题之二，工作布置多亲自检查少。主持工作以后，我总觉得有许多事要办，对下面要求多，加之自己性子急，还要求办事质量。自已往往把工作布置下去之后，交给分管局长负责，很少亲自督促检查，或者只是过问一下，有时布置多了连过问都忘了。现在回想起来这种有始无终的做法不利于工作的贯彻落实，体现到蒋局长讲的“三个对照，三个反思”就是自己的事业心强，而责任感不是太强，在这里也有必要进行自我批评。说实话，做为一个基层的分局局长不但要宏观上把握全局，更重要是摒弃做官的思想，树立服务意识。既要懂业务，还要懂实际操作;既要懂管理，还要擅于做具体工作，成为行家里手。所以今后我决心一方面要抓好宏观调控，另一方面还要抓文秘114，全国文秘工作者的114好具体管理。克服浮在上面、指手划脚的家长作风，亲自督促检查，真正发现新问题，使决策更符合实际，有效地避免瞎指挥，推动工作向前发展。

问题之三，学习不够深入。当前工作形势对我们国税干部的综合素质提出了很大挑战，学习是刻不容缓的事情。但是自己无论在政治理论学习还是业务学习都不够深入细致，特别是与其他局长在一起学习的时间少，而且学起来粗枝大叶，不做深究，今后要进一步端正学习态度，进一步探索学习方法。

问题之四，小节问题需要改进。比如：工作文秘114，全国文秘工作者的114方法有时简单;情绪急躁、爱发脾气;开会接、打手机，与他人说话、吸烟;不论是不是应酬，喝小酒的毛病还存在。这些都是我自身的弱点，真诚希望同志们在今后的工作中提醒我、督促我，以使我尽快加以改正。

当然，我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面，还有许多没有察觉的缺点，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，需要在坐的领导和同志们给予中恳的批评。总之，今后，我愿和大家一起在开拓中前进，在前进中开拓，保持积极进取的良好精神状态;和大家一起团结奋斗、发挥优势，努力开创国税工作的新局面，使自己在今后的工作中进一步走向成熟!谢谢大家。

根据中央和学校的部署，我认真投身到“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育中。通过这一个多月的学习教育，我深刻体会到，作为一名党员教师，必须按照“四讲四有”合格党员标准来严格要求自己。

党员教师要讲政治、有信念。坚定正确政治方向、坚定崇高理想信念是极为重要的。“师者，所以传道、授业、解惑也。”教师是人类文明的传递者、学生人生道路的引路人。有什么样的教师，就有什么样的教育;有什么样的教育，就有什么样的学生。梦想要以梦想去点燃，理想要用理想去唤醒。一个具有坚定正确政治方向、坚定崇高理想信念的教师，才清楚所肩负着的国家使命和社会责任，才能够给学生传播民族梦想的正能量，才有可能在孩子的心中播下梦想的种子。一个具有坚定正确政治方向、坚定崇高理想信念的教师，才能把教书育人当作自己的伟大使命，我们的教育才会灿烂，我们的学生才有希望。我很庆幸自己是一名教师，更庆幸我是一名党员。我将尽全力为国家发展、民族复兴培养更多更好的人才，为实现中国梦培养更多更优秀的人才，并以此为人生大乐。

党员教师要讲规矩、有纪律。古语云：“没有规矩不成方圆。”人不以规矩则废，党不以规矩则乱。作为一个拥有八千多万党员的世界第一大党，只有严明党的纪律，才能使我们的党成为一个有机的整体，拥有强大的凝聚力和战斗力，赢得亿万人民群众的衷心爱戴和大力支持。何为规矩?何为纪律?作为一名党员，党章、党规就是最根本的纪律和规矩，学校所制定的各项规章制度就是我们党员教师必须严格遵守的具体的规矩和纪律。师者，人之模范也。作为党员教师要在“讲规矩、有纪律”的情况下开展工作，这样才能够起到为人师表的作用，要从自己做起，从每一件小事做起。如果自己不受规矩和纪律的制约，任其发展下去，个人必将被冲昏头脑，从而掉入无视规矩纪律的泥潭中，学生也会效仿自己，这样班级、学校、家庭、社会都会陷入无纪律的境地。所以党员教师要讲道德、有品行。正如习总书记指出的：好老师应该取法乎上、见贤思齐，不断提高道德修养，提升人格品质，并把正确的道德观传授给学生。党员教师不仅要传授知识，更要以身作则，给学生们树立正确的价值观。明辨是非、曲直、善恶、义利、得失是一个教师应当为学生起到的表率。师德是教师的灵魂，良好的师德风范是塑造优秀的思想政治理论课教师形象、提高思想政治理论课教学实效性的核心。

党员教师一定要做“讲规矩、有纪律”的模范，党员教师要讲奉献、有作为。党员教师不能只满足于师生之间“一桶水和一碗水”的知识传授关系，一定要培养学生的创新意识和创新能力，因此，党员教师为实现这一神圣职责必须要有作为，敢于担当，勇于创新、积极进取。

党员教师要制定个人的奋斗目标，不断追求成功。建立平等的思想，建立服务育人的理念。为教育事业，为学校的发展奉献自己的一切，在下一代的健康成长、全面发展中实现自己的人生价值。

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纪检委、组织部、宣传部、市级机关工委、市体育局等参加第三批先进性教育活动的党政机关和部门领导班子充分发挥表率作用，严格按照标准更高、要求更严、效果更好的要求，精心组织召开专题民主生活会，认真查找存在问题，深刻剖析思想根源，勇于开展批评与自我批评，实现了沟通思想、增进团结、共同提高、促进工作的目的，收到了良好效果。

一、严格按照中央和市委的部署要求，高标准做好各项准备工作。各单位领导班子坚持高标准严要求，紧密围绕本单位本部门工作实际，扎扎实实做好各项准备工作，确保专题民主生活会高质量。一是广泛征求意见。普遍采取了发放《征求意见表》、设置征求意见箱、召开座谈会、深入基层走访等多种形式，广泛征求党员群众的意见和建议。对征求到的意见和建议认真梳理，及时向领导班子进行反馈，为班子成员找准自身存在的主要问题发挥了重要作用。二是深入开展谈心活动。各单位领导班子成员之间、班子成员与所分管部门的党员干部之间分别进行了谈心，虚心听取意见。市体育局各单位领导班子成员利用春节长假，带头深入群众，开展谈心活动。据统计，全局基层单位参加谈心活动共计1797人次。通过谈心，领导班子成员之间、班子成员与广大党员之间进一步沟通了思想，找准了问题，形成了共识，营造了相互启发、相互帮助、共同提高的良好氛围。三是认真搞好党性分析。领导班子成员充分运用征求意见的成果，对照保持党员先进性的具体要求，深刻进行反思，认真对照检查，并以解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的精神，认真撰写党性分析材料，深刻剖析思想根源，进一步明确了努力方向。各单位领导班子主要负责同志和市委督导组对班子成员的党性分析材料逐一进行了严格把关审定。市体育局先进性教育活动办公室还就开好民主生活会进行了专门培训，对民主生活会的议程、内容及各个程序的相关要求做了规范性指导，为高质量开好专题民主生活会奠定了基础。

二、正确认识存在的突出问题，勇于开展批评与自我批评。生活会上，各单位领导班子成员以对党对同志高度负责的精神，严于剖析自己，敢于批评别人，虚心接受意见，真正做到了思想上有所触动、认识上有所提高，达到了既弄清思想又增进团结的目的。特别是班子主要领导认真履行第一责任人的职责，以身作则，带头开展批评与自我批评，严肃认真地查摆自身在保持先进性和发挥先锋模范作用方面存在的差距和问题，为班子成员做出了表率。市纪检委领导班子充分认识到工作中存在的对改革措施中涉及党风政风以及维护群众利益方面的问题及时研究、提出对策不够，维护群众利益的制度机制尚需完善;面对新的形势和任务，对开展反腐倡廉工作的规律研究不够深入，适应形势和任务的能力还有待提高，对工作的指导和督查落实需要加大力度等问题。市委组织部领导班子成员围绕“坚持公道正派、加强能力建设，永葆共产党员先进性”这个主题，回顾了近些年来市委组织部的工作和自己分管的工作，从个人思想和工作实际出发，重点检查了在理想信念，宗旨意识，思想、工作作风，遵守纪律和坚持公道正派、加强能力建设等方面存在的问题。市委宣传部领导班子通过分析查找出工作中存在的对市场经济条件下宣传工作的规律和特点，缺乏深入的研究和准确的把握，战略性思考和研究不深，改革步伐不够快，力度还不够大，不能完全适应新形式新任务的需要等问题。各单位领导班子成员都以普通党员的身份参加了所在党支部的组织生活会，起到了良好的示范带头作用。市体育局乒乓球运动管理中心、社会体育指导中心、竞赛管理中心等党员人数相对较少的单位还将领导班子民主生活会的范围扩大到了全体党员。

三、密切联系工作实际，明确整改努力方向。通过召开专题民主生活会，各单位领导班子进一步提高了思想认识，达成了广泛共识，并努力把专题民主生活会取得的思想认识成果，尽快转化为增强党性、改进工作的实际行动，让广大群众实实在在感受到先进性教育活动带来的新变化。市纪检委领导班子提出，要坚持党的宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民，坚决纠正侵犯群众利益的不正之风和腐败行为，维护人民群众的根本利益;牢固树立和贯彻落实科学发展观，坚持原则，敢于碰硬，做党的忠诚卫士，努力创造一流的工作业绩。市委组织部领导班子成员表示，一定要牢固树立和全面落实科学发展观，坚持自觉用科学发展观统领组织工作，加强对党员干部树立正确政绩观的教育培训，采取有效措施，推动各级领导干部用科学发展观统领工作和构建和谐社会的能力;按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，努力做好领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设和基层党组织建设、党员队伍建设以及机关自身建设方面的有关工作;模范遵守党的纪律，严格执行《干部任用条例》，以身作则，严于律己，自觉接受党组织和群众的监督，绝不做群众看不惯、不满意、有损组工干部形象的事情。市委宣传部领导班子成员通过召开专题民主生活会，进一步认清了形势，看到了差距，增强了加快发展的紧迫感和自觉性，表示要按照站在新起点，再创新优势，实现新跨越的要求，坚持正确导向，服务工作大局，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新形式、创新内容、创新手段，不断提高宣传思想工作水平，为实现“三步走”第二步目标、推进滨海新区开发开放、构建和谐天津提供强大的精神支撑。市级机关工委、市体育局领导班子成员深刻认识到，作为党员领导干部，必须时刻保持清醒头脑，不断加强理论学习，努力加强世界观改造，才能始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，才能担负起为民执政的重任。一致表示，要以这次开展保持共产党员先进性教育活动为新的起点，振奋精神，加倍努力，时刻用党章和新时期共产党员先进性具体标准严格要求自己，扎扎实实做好本职工作。

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本人结合这一阶段的学习教育活动，围绕贯彻习近平总书记重要讲话和全国“两会”精神，以及教育实践活动学习讨论内容，就坚定理想信念、党性党风党纪和道德品行，认真领会“三严三实”的精神， 结合自身实际，进行了深刻地自我剖析。

一、存在的主要问题

1、学习不够扎实

对新知识、新业务、新技能的学习不积极，不主动;政治理论学习不够深入，仅满足于平时的集中学习文件等学习形式，学习的自觉性不强。

2、深入基层调查研究不够

现在下队少了，和群众直接面对面的交流少了，电话联系多了，有时下队与群众见面，出于目的性、针对性的多，真正与群众沟通思想的少;听汇报的多，直接倾听群众意见的少，有些需要用眼睛观察、用心发现的问题就会被忽略掉了。

3、群众工作偏向经验化

满足现状，重实干，轻管理，对工作督促、检查不够，在坚持民主集中制方面认识不够深入，开展自我批评较少，自我觉察和反省的时间少了。

4、思想上缺乏创新意识

思想上存在“求稳多、求进少”倾向，缺少创新意识，出现按部就班的苗头。

5、虽然个人自我能抑制奢靡之风，偶尔也有讲排场的想法，艰苦奋斗的精神有所弱化，勤俭节约意识不够强烈。

二、产生问题的主要根源

(一)对自己要求不严，党性锤炼不够。自己虽然党龄几十年，觉得在这个岗位上干了这么久了，不愿再得罪人，有老好人思想，在原则问题上态度不坚决。

(二)政治学习意识弱化。自己的政治意识淡薄，信念不坚定，在党的建设和班子建设上，没有把政治学习放在首位，只抓发展，忽视政治学习，即便开会学习都是走走过场，更没有全文学习有关文件精神，导致政治学习弱化。

三、今后的努力方向和整改措施

(一)以身作则，为群众办好事实事。坚定一个信念，就是要坚定听党的话，跟党走。以文朝荣为榜样，打消“船到码头车到站”的那种想法和“见好就收”的那种心态。随时随地以习总书记讲的合格党员标准要求自家，坚持艰苦奋斗的精神，切切实实把上级交办的工作和老百姓的需求落到实处。

(二)深入学习，提高工作水平。认真学习党的党章、党的纲领、国家方针政策，认真学习做好新形势下群众工作的理论知识，不断增强工作能力。

(三)善于听取群众意见，全面抓好工作落实。制定村干部入户走访征求群众意见工作制度，带头做好入户调查，听取大家的意见建议，集中群众智慧谋划发展思路。以群众所想、所思、所盼作为工作的出发点，帮助群众解决实际困难，踏踏实实干事。

(四)严格执行纪律，扭转不良作风。不讲私情，不折不扣执行上级的政策和村规民约。要不折不扣的落实好对各项惠民政策，做到公平公正、公开透明。

以上这些整改措施，还要希望大家与支委一班人共同努力才能实现，最大限度的给群众带来实惠。以上就是我的个人对照检查材料，不对之处，请各位同志多批评、多帮助。

近年来，随着经济的不断发展和社会利益分配格局的进一步深化，基层党员领导干部违纪违法案件呈现频发多发趋势，不仅严重损害了党和政府在人民群众心目中的形象，而且还引发了大量的群体性上访事件，影响了社会和谐稳定,阻碍了经济发展步伐。

一、近年来腐败案件的表现形式及特点

一是从信访量及发案率来看数量居高不下。2011年，我县各级纪检监察机关共收到群众来信来访及电话举报173件(次)，立案查处案件24件;2012年收到群众来信来访来电及网络举报179件(次)，立案查处30件;2013年共收到群众来信来访来电及网络举报159件(次)，立案查处32件。这些案件中涉及领导干部的案件较多，共计49件，占案件总量的56.98%，其中科级领导干部13件，占案件总量的15%，农村干部36件，占案件总量的41.8%。

二是从案件类别来看民生类问题较多。在近三年查办的86个案件中，涉及民生类的案件共67件，占案件总量的77.9%。主要表现在一些承担民生工程的部门以及部分村组干部贪污、侵吞、挪用各种惠农资金、土地补偿款、扶贫救灾款、粮食直补和退耕还林款、拆迁安置款等专项资金。如某村党支部书记，虚报冒领粮食直补款、私批宅基地等行为引发群众不满，被给予党内严重警告;某中心原主任，利用职务之便，亲自操作为其亲属以低于市场的价格出租单位门面房7间，从中获取利益22万余元，引发单位职工不满联名举报，被给予党内严重警告;某村党支部书记在给村组打井、开发村组土地、硬化村间道路、承包工程项目及买卖村组土地过程中收受贿赂累计4.5万元，群众举报后，被依法判刑并开除党籍。

三是从人员类别来看村组干部违纪违法案件呈上升趋势。近年来，因国家政策和项目建设不断向农村倾斜，村组干部贪污受贿等经济违法犯罪问题也在逐年上升，不仅严重制约着村级集体经济发展，还经常激起民愤，引发群众上访，甚至出现集体访、越级访，严重影响着农村的社会稳定。主要表现在民生工程、土地征迁赔偿、财务管理、粮食直补、退耕还林等方面贪污受贿、挥霍浪费、虚报冒领等。2011年全县立案查处的24个案件中，涉及村组干部的8件，占案件总量的33%;2012年立案查处的30个案件中，涉及村组干部的12件，占案件总量的40%;2013年立案查处的32个案件中，涉及村组干部的16件，占案件总量的50%。

四是从案件性质来看贪污贿赂、失职渎职类问题较为突出。在近三年查处的86件案件中，涉及到贪污贿赂及失职渎职问题的案件各占16起，占案件总数的37.2%,位居前列。这些案件中不仅有领导干部也有一些一般干部,涉案金额多则几万到几十万,少则几千元。如某单位原副局长张某在协调工程项目征地建设过程中受贿4.2万元;某镇一村民小组长白某,在担任组长三年时间受贿11万元,挪用公款12万元;某中心原主任李某，利用职务之便，在短短3个月时间，收受贿赂达11.2万元，贪污公款0.7万元。还有一些干部工作缺乏主动性，对待本职工作敷衍塞责，对群众反映的问题不予理睬或处理不力，引发群众越级访和集体访。近三年查处的5起违法占地、违规建设等案件，都是镇、村干部失职渎职造成的。如2013年3月份查处的营头镇某村党支部书记，在明知县上对红河谷旅游景区有规划的情况下，对发生在本村的违规违法现象不予制止和反映，导致部分村民在未经批准的情况下擅自加盖住房、私建住房，破坏了镇村统一规划，影响了红河谷旅游景区整体规划和对外形象，就属于典型的基层干部失职渎职行为。

五是从作案手段来说逐渐隐蔽多样。发生违法违纪案件的表现形式主要有：贪污、侵占、截留、私分，虚报冒领土地补偿款、粮食直补款、退耕还林款和救灾救济扶贫等资金和物资;合伙作案、公款私存或转借他人以获取利息，或借给亲友使用;财务管理混乱，吃喝挥霍，随意开支等。如某财政所所长，利用职务上的便利,采取虚报冒领等形式,伙同村组干部套领粮食直补款,贪污公款6.64万元、受贿6.86万元、挪用公款25万元;某村四名村干部合伙，将西宝高铁征地补偿款、地面附着物赔偿款、灌溉渠赔偿款等共计7.3万余元，采取虚报冒领方式予以私分，并将国家拨付给村民的低保金和村民沼气池建设水泥款共0.7万元，采取收入不入账的方式予以私分。

二、违纪违法案件频发多发的原因分析

1、少数干部个人素质较低，法律意识淡漠。从近三年立案查处的领导干部来看，大多数干部文化程度及综合素质较低，具有中专以上学历的仅有18人，高中及初中以下文化的68人。浅薄的文化素养造成了这些基层领导干部平时疏于政策理论的学习，忽视了人生观、价值观的改造，对党和国家的政策、规定以及制度、法律知之甚少，纪律意识及法律意识淡薄，导致有些干部在被查处后还不认为自己已经触犯了党纪国法。如查处某中心主任李某案时，他还面对办案人员说，“该说的事我都说了，我家里还有事，我得回去处理家务”。另外,目前农村村组干部违纪违法案件之所以易发多发，与其自身文化水平低、缺乏政治观念和法律意识无不有关。由于近年来外出务工人员增多，人才外流，致使农村基层干部文化层次偏低，他们除了村上工作之外，还要耕种自己的田地，对政治、思想、业务的学习没时间、没精力、没兴趣，以致对党的农村政策、国家的法律法规不熟悉，容易受社会上不正之风的影响，加之他们的工资待遇较低,往往把当干部作为谋财之路，把集体财产视为自己的私家财产，以权敛财，以财争权，损公肥私;还有的干部小农经济意识根深蒂固，用人上搞小团体，拉帮结派，任人唯亲，以致相互间的监督制约形同虚设，甚至串通一气违法违纪。

2、个别人私欲膨胀,思想道德滑坡。绝大多数腐败分子之所以走上违法违纪的道路，一个最主要的原因就是放松世界观改造，人生观、价值观扭曲。一是个人私欲膨胀，宗旨意识淡化。他们没有树立正确的价值观、利益观和权力观，变“公仆”为主人，谋利之心膨胀，放任之心膨胀，贪腐之心膨胀，将本来用以为国家干事业为人民谋福利的领导职权当作谋求私利、捞取钱财、寻求退路的手段。像某中心主任明知自己亲属租赁单位房屋属于违反规定行为，仍然以低价出租给亲属，甚至还把合同签到自己退二线以后。二是少数人思想道德滑坡，挡不住诱惑。在市场经济下，受外来腐朽思想的侵蚀，面对金钱、物质的诱惑，个别干部不能自持，最终把手伸向了集体或掌管的专项资金。这一点在基层干部中表现的尤为突出,他们大多有一定文化程度、头脑较灵活，看到亲戚朋友、邻里乡亲或外出打工者有钱潇洒快活，心理产生失衡,利用手中的权力骗取国家资金、变卖集体资产，在群众办事时吃拿卡要，能捞就捞,能贪就贪，导致经济上的贪得无厌和生活上的腐化堕落。

3、权力过分集中，缺乏有效监管。腐败的主要根源是权力，不管是上至中省达官要人，还是基层党员干部，贪腐无不与手中的权力有关，权力过分集中，加上监管不到位，就会出现“一言堂”、“家长制”。一是对领导干部监管不到位。单位“一把手”领导权力过于集中，上级监督太远，不能经常性及时发现问题;同级监督太软，心存顾虑，怕伤和气，在监管上存在形式主义，打不开情面，监而不管，督而不查，甚至有时忽视了监督和管理，所以对领导干部特别是“一把手”的监督表现得尤为失之于软。二是对农村基层干部监管缺失。大多数农村基层干部任职时间较长，他们的身份是农民，工作中不听从上级领导，不服从上级管理，甚至在有些重大工作推不动时就甩手不干,因此，出于工作、人情等方面的考虑，乡镇党委、纪委对农村基层干部的监管在一定程度上往往是“睁一只眼闭一只眼”，或持“民不告，官不究”的态度。还有部分村干部是书记、主任一肩担，权力就更集中，村两委会一人说了算，他们集决策权和资金支配权于一身，家长制作风严重，民主决策、民主管理、民主监督等制度执行都流于形式。

4、监督制约机制不完善。一是教育缺失。对党员干部的教育管理机制不够完善，教育管理的内容和方式缺乏针对性和实效性。二是监督机制不畅。监督的缺失和不到位，使得一些人贪污贿赂长达数年，却长期未能被发现，使其有恃无恐。三是财务制度不健全。经济类违纪违法案件的增多与当前财经制度不完善、财经纪律松弛等因素密切相关，大多数单位财务制度执行不严格，财务人员缺乏有效监管，对“一把手”领导言听计从，对其错误的做法不予制止，甚至与其共同违反财经纪律。四是村组帐务混乱。目前，农村集体资金来源趋于多元化，农村三资(资产、资源、资金)管理制度不完善，村民监督委员会制度落实不到位，对资金运作缺乏行之有效的监督手段，在实际执行上往往“上有政策,下有对策”;还有一些村村会计形同虚设,通常就是个记账员,村里一切开支均由村书记或主任掌握;有些组上甚至没有会计也没有账目，组长一人说了算。五是村务、财务公开不到位。推行的村务、财务公开流于形式，尚未真正发挥好监督作用，对群众关心、关注的如征地补偿、拆迁补偿、安置情况、账务收支等问题，不公开或有选择地公开，避重就轻。

三、对策建议

(一)加强教育，强化党员干部个人素质。一是加强思想政治教育。每年在全县范围内多渠道、多形式地开展素质教育,加强党员干部人生观、价值观、权力观和党风廉政教育，增强党员领导干部拒腐防变的能力。二是加强法制教育。通过眉坞大讲堂、干部法制培训等形式，深入开展党纪政纪和法律法规的学习教育，增强广大干部的群众观念、纪律观念、法制观念和廉洁自律意识。三是广泛开展警示教育。针对全县党员领导干部出现的苗头性、倾向性问题，充分发挥警示教育基地的作用，利用身边一些违纪违法典型案例，有计划地开展多种形式的警示教育，寓教于案。四是狠抓农村基层干部教育。针对基层干部的文化层次和工作实际，灵活采取易于接受、通俗易懂的教育形式，定期不定期地开展政治思想和业务培训，全面提高党员干部素质，逐步改变目前一些农村基层干部知识水平偏低、法制观念淡薄的状况，有效遏制农村基层党员干部发生违纪违法行为。

(二)强化监督，将权力置于监督之中。一是加强对领导干部的监管。经常对各级各部门执行党的纪律特别是政治纪律、领导班子廉洁从政情况、各单位财务管理情况进行监督检查，对发现的问题及时批评教育，责令整改，确保党员领导干部在干事的同时不出事，营造良好的干事创业氛围。二是加强对村组干部的监管。加强农村党风廉政建设，从农村实际情况出发，建立健全村级财务管理制度和村民监督委员会制度，强化“村民理财”、“民主议事”，把村级各项事务纳入制度化、规范化管理轨道;积极推行民主评议干部活动，建立健全村干部任期、离任审计制度和过失责任追究制度，使村干部切实受到监督和约束。三是加强对重点领域、重点环节的监管。对重大事项、群众关注的热点、难点问题实行事前公示，事后公布，防止暗箱操作;加强对政府投资项目、工程项目质量、扶贫救灾资金、强农惠农等民生领域各项资金的监督检查，确保各项资金廉洁规范运行。四是加强对工作之外的监管。加强对党员领导干部“八小时之外”的生活圈、社交圈的监管，延伸监督触角，实现关口前移。通过鼓励群众举报、开展明察暗访等，对利用公款吃喝宴请、借婚丧嫁娶事宜敛财、生活奢靡等违反中央八项规定的行为，进行严肃查处，做到领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就跟进到哪里。

(三)加大惩处，增强案件震慑力。一是加大问责问效力度。严格执行中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和陕西省领导干部警示训诫防线、《眉县机关效能问责暂行办法》等制度规定，综合运用组织处理、警示训诫、行政问责、纪律处分等措施，对领导干部违纪违规问题严格责任追究，防止党员领导干部小错酿成大错。二是加大对违纪案件的查处力度。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，加强与检察机关的沟通协作，严肃查办破坏环境、影响发展和阻碍重点项目建设中的失职渎职案件，征地拆迁、工程建设中的权钱交易、贪污贿赂和以权谋私案件，特别是严查少数镇村组干部滥用职权、与民争利、涉黑涉恶、利用宗族势力欺压群众、截留挪用扶贫救灾等专项物资和侵占集体财产等行为。通过严查重治，提高震慑力，惩前毖后、警示育人。

(四)完善机制,规范权力运行。一是深入推进反腐倡廉制度建设。深入推进党政一把手述廉述效、一把手末尾表态、任期经济责任审计、村民监督委员会等反腐倡廉十五项制度建设，对重点领域、重点岗位、重点人员建立风险防控措施，加强监督检查，提高制度执行力。二是规范权力运作机制。对重大事项和群众关心的热点问题要经过党委会集体研究讨论决定，村级重大事项必须经过村“三委”会议或村民代表大会讨论决定，充分发挥村民监督委员会作用，杜绝“家长制”、“一言堂”现象;对主要部门、重点权力岗位的工作人员实行轮岗交流，对过度集中的权力进行分解，制定相互制约制度，防止权力失控和滥用。三是完善财务管理制度。严格执行“收支两条线”规定和政府采购等制度，建立健全财务收支预决算制度和办公、招待等费用的定项限额管理制度，严把财会人员任职关，强化对财务的监督审计力度，健全对村级“三资”管理的有效监管体系，杜绝一切违规资金运作。四是加强党务、政务、村务和财务四公开。严格执行党务、政务、村务以及财务公开制度，规范公开的内容、形式、时间间隔，制定检查考评方法、责任追究等操作办法，创新公开民主管理手段、形式，不断增强公开的广度和深度。五是拓宽农村干部选拔任用渠道。改进选人用人方式，打破只在本村选拔干部的局限，采取下派干部挂职锻炼、公开招考等方式，选派热爱农村工作、熟悉农村情况、有工作经验的优秀年轻干部到农村工作，改善农村基层干部队伍结构，提高村干部队伍整体素质。

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同志们：

加强党风廉政建设和反腐败斗争，是全面从严治党的重要内容，必须坚持推进，努力抓好。省民政厅党组认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，驻厅纪检组认真履行监督责任，全力推进全省民政系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。下面我讲两个问题。

一、2015年党风廉政建设工作回顾

省民政厅在省委、省政府的正确领导下，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持加强作风建设，厅党组和驻厅纪检组认真履行两个责任。对全厅党员干部积极开展廉政教育，加强对举报信件的核查和案件的查处工作，加大了对厅机关和直属单位落实两个责任监督检查的力度，有效地促进了党风廉政建设责任制的落实，为全省民政事业的改革创新发展充分发挥保障作用。

(一)厅党组严格履行管党治党的主体责任，认真落实党风廉政建设责任制。一是高度重视党风廉政建设工作，切实强化从严治党，认真履行主体责任。通过召开全省民政系统党风廉政建设工作会议，推进了责任落实。通过传达学习中央纪委通报和全省纪检监察机关重点工作推进会议精神，推进了责任落实。通过贯彻落实准则和条例等党内法规，推进了责任落实。二是对党风廉政建设责任制进行分工，突出主要领导第一责任人、班子成员“一岗双责”的责任。印发了《2015年党风廉政建设工作要点》，对全年党风廉政建设工作进行了部署;制定了2015年落实党风廉政建设责任制分工方案，对开展党风廉政建设工作进行了责任分工。省民政厅党组与厅机关各处室局和直属各单位主要负责人签订了《落实党风廉政建设责任制主体责任书》，厅机关副处级以上干部和直属单位领导班子成员签订了《廉政建设保证书》，明确责任，落实到人。三是加强廉政教育，树立不敢腐、不想腐的思想理念。2015年，厅党组书记、厅长蔡炳华和省监察厅副厅长张卓桥分别为厅机关全体党员干部和直属各单位领导班子成员上了一堂生动的廉政教育课，列举了典型腐败案例，引经据典，使大家受到了深刻教育;还邀请省纪委案件监督管理室主任刘喜林对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为大家进行了专题辅导和解读，使全厅党员干部深刻认识贯彻落实准则和条例的重大意义;组织厅机关和直属单位党员干部开展准则、条例的学习交流和知识测试活动，增强了广大党员干部学习准则、条例的主动性和积极性;组织厅领导家属到省廉政教育基地参观学习，增强做好“廉内助”的紧迫感和使命感，提高法纪意识，营造廉洁的家庭氛围;组织厅重点部门、重点岗位人员参加廉政教育培训班，强化廉政意识，认清权力是一把“双刃剑”，不断提高拒腐防变的能力。

(二)认真落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，严格管理和加强监督检查。2015年，厅党组及党组成员认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，通过“三严三实”专题教育，不断提高政治素质，带头加强作风建设，严格遵守廉洁自律各项规定，加强监管和监督检查。一是加强对全省民政专项资金的监管。按照自查、重点检查和整改完善的步骤，对自然灾害生活救助资金、医疗救助资金、农村低保资金、农村五保供养资金、临时救助资金和幸福院建设资金进行了重点检查;对民政专项资金是否存在利用资金管理权贪污、受贿、谋取私利等方面的问题进行了清理、检查和纠正，对专项整治期间群众举报的事项进行了专项惩治。二是加强对公用经费的管理。在严格执行省民政厅差旅费、培训费、会议费管理办法和关于节约和控制“三公”等经费支出的意见，加强对公务用车的购置与运行、公务接待、因公出国(境)经费和专项业务经费的管理以及注重日常工作勤俭节约的基础上，细化了《差旅费管理办法》，提出了详细要求，制定了出差审批单的管理规定。三是加强作风建设，认真解决“为官不为”问题。结合“三严三实”专题教育，积极开展“为官不为”的治理。通过学习焦裕禄、谷文昌等先进典型的事迹，形成说老实话、办老实事、做老实人的浓厚氛围;严明组织纪律，制定了《机关作风纪律经常性监督检查制度》、《全省重点民政工作综合评估办法》等制度规定，切实解决人浮于事的问题;树立正确的选人用人导向，坚决杜绝和纠正买官卖官、任人唯亲等用人上的不正之风，建立风清气正的选人用人环境。

(三)把纪律和规矩挺在前面，严格履行监督责任。

一是积极开展预防式监督。通过参加会议监督。列席省民政厅党组会议和厅长办公会议，对做出的重大决策进行监督。通过参与具体工作监督。参与省民政厅机关及直属单位拟提职干部的民主推荐、测评和考察谈话等工作，对干部提职等方面进行监督;对厅机关业务处局和直属单位采购项目和工程项目的招投标进行监督。认真开展预防式监督。2015年对17人进行了提醒式谈话，4人进行了警示谈话;同时，由厅领导带队到省民政厅直属单位，对落实党风廉政建设责任制和开展反腐倡廉建设工作情况进行实地检查调研;印发了“五一”、“端午节”、抗战纪念日、中秋、国庆期间加强廉洁自律的通知，强化对节日期间的监督;转发了省纪委监察厅关于破坏发展环境典型问题和案件的通报，印发了关于2015年上半年全省民政系统违纪违法案件情况的通报，寓纪于案、以案说纪，引以为鉴，加强了对工作人员的教育监督，不断健全完善制度，进一步规范行政行为，树立民政部门的良好形象。积极开展巡视监督。制定印发了《省民政厅巡视工作暂行办法》，对巡视工作的组织领导、职责、方式、原则、程序、制度和要求做了详细规定，今年将正式开展巡视工作，通过创新监督方式，进一步提高监督工作的经常性和实效性。

二是严格查办违规违纪案件。驻厅纪检组在履行党风廉政建设监督责任中，突出抓好监督执纪问责，重点查处违规违纪案件。对收到的举报信件都严格按照程序进行了调查处理，根据举报线索和被举报人的情况，驻厅纪检组及时召开会议进行线索排查，按照举报信件的五种处理方式，分别及时进行了函询、初核或立案调查，做到件件有着落、事事有结果。2015年，省纪委检查组对驻厅纪检组查办案件情况进行了检查，对驻厅纪检组的做法给予了充分肯定。

三是加强基层落实两个责任监督检查。印发落实党风廉政建设责任制工作检查督导通知，要求各单位进行自检自查，并向驻厅纪检组专题报告落实党风廉政建设责任制的工作情况。在此基础上，由厅领导带队组成检查组对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行抽查，并在反馈意见时对取得的成绩给予了充分肯定，同时，指出了存在的问题，要求限时进行认真整改，进一步督促了基层单位两个责任的落实。

在总结工作成绩的同时，我们也应该看到，在全省民政系统内有的单位和个人还存在着一些问题和不足，主要表现在：对当前新形势下全面从严治党的认识不够，对担当工作的责任感和标准与省委省政府和厅党组的要求还有差距;基层一些单位的个别领导干部对落实和履行“两个责任”的认识不够，不能集中精力抓好党风廉政建设工作;基层个别党员干部对贯彻落实中央八项规定精神还存在侥幸心理，违反党纪的“四风”问题还时有发生。民政部门基层窗口单位，直接接触百姓和为百姓服务，如果不认真抓好党风廉政建设工作，那将直接影响到党和政府在人民群众心目中的威信。为此，我们必须坚定不移、持之以恒地抓好党风廉政建设和反腐败工作，党风廉政建设和反腐败工作永远在路上。

二、2016年党风廉政建设工作任务

2016年党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会，十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神;紧密结合民政工作实际，保持坚强政治定力;坚持全面从严治党，依规治党，严格执行党的政治纪律和政治规矩，持续抓好作风建设;认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，加强党内监督，把纪律和规矩挺在前面，强化源头治理，加强对权力运行监督制约，规范权力运行;坚决落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，为深入推进民政事业的健康发展提供坚强有力保证。

(一)强化党风廉政教育，严格执行党的纪律和规矩。深入开展党风廉政教育。全省各级民政部门要继续加强对党员干部的党风廉政教育，采取多种形式组织党员干部认真学习、提高认识，把党员干部的思想统一到中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署上来，了解和掌握新形势下党风廉政建设的新常态、新观点和新任务。当前，党中央对反腐败斗争形势的研判依然是严峻复杂，为此，我们还要进一步加大对党员干部开展党风廉政教育的力度，从源头上解决党员干部不想腐的问题。组织党员干部特别是党员领导干部认真学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，深刻领会其实质;深入学习贯彻落实十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会精神，准确把握从严治党、严明党的政治纪律和政治规矩的部署和要求，强化遵纪守法意识;继续开展党的宗旨和理想信念教育，巩固“三严三实”教育整改成果，教育党员干部特别是党员领导干部要继续实践严以修身、严以用权、严以律己，要努力做到谋事要实、创业要实、做人要实;要坚持正反两方面的典型教育，以廉政典型为榜样，树立正确的人生观、价值观，从反面典型中吸取教训，做到自省自警，树立正确的理想信念，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性。廉洁自律准则和党纪处分条例已正式实施，全省民政系统党员干部要在原有学习的基础上，还要进一步认真学习贯彻准则和条例。要充分认识准则是依规治党与以德治党相结合，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党的实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，体现了共产党人的高尚道德追求。条例围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线。全省民政系统党员干部特别是领导干部要加强党性修养，保持和发扬共产党员的先进性，要让廉洁自律规范内化于心、外化与行，始终坚持理想信念宗旨的“高线”;还要发挥带头表率作用，以身作则，尊崇党章，增强党章党规党纪意识，敢于担当、敢于较真，切实把党章党规党纪落实到位，自觉守住纪律的“底线”，做守纪律、讲规矩的模范。要把政治纪律和政治规矩挺在前面，充分发挥准则和条例在从严治党中的重要作用。

(二)强化监督检查，严格落实从严治党责任。加强对基层单位落实两个责任的监督检查。全省各级民政部门每年至少开展一次对基层单位落实两个责任的监督检查，督促基层把两个责任真正落实到位。切实担当管党治党的责任。全省各级民政部门都要尊崇党章，加强对党员干部的教育管理，切实履行管党治党的责任，要认真加强党内监督，各级党员领导干部要认真履行“双重”组织生活，继续发扬党的“三大作风”，继续坚持党组织生活正常化，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，使广大党员干部深切感到在党言党、在党忧党、在党为党，切实履行党员义务，增强党的理想信念。

(三)强化整治“四风”，进一步落实中央八项规定精神。要持之以恒纠正“四风”。全省各级民政部门要进一步落实中央八项规定精神，坚决持续纠正“四风”。要抓好三公经费管理和使用，防止公车私用，抓好机关党员干部的庸、懒、散和不作为等方面作风建设问题，把大家的思想统一到中央和省委的重要部署上来，推进全省民政事业的改革创新发展。要认真抓好基层民政窗口单位的作风问题，加强监督检查，在全省民政系统内对发现的“四风”问题，发现一起，查处一起，坚决给予曝光，绝不手软。厅直属各级党组织要结合“三严三实”教育整改成果，结合落实全省民政工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，在上半年召开专题会议，进一步查找“四风”方面的问题，制定整改措施，切实加强作风建设。开展对基层单位巡视。按照十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会的部署，今年党风廉政建设和反腐败工作重点要向基层延伸，重点查处侵害群众利益的腐败问题。全省各级民政部门要认真贯彻落实巡视工作条例，研究制定巡视工作制度，加强对民政基层及窗口单位的巡视，要及时发现问题，认真督促整改，对于违规违纪问题及时移交纪委和有关部门党组织依规依纪进行处置。

(四)强化民政专项资金管理，深入开展监督检查。加强对专项资金的跟踪检查。全省各级民政部门要切实加强对社会救助、防灾救灾、优抚安置、福彩公益金、养老项目等专项资金的跟踪检查，重点检查涉及民生、涉及群众切身利益的专项资金。省厅机关各职能处室要按照落实党风廉政建设两个责任的要求，抓好专项资金跟踪检查，发现问题及时纠正，规范资金的安全运行。在资金管理使用上，一方面要加强内部监督，加强对资金分配权力的监督制约，另一方面要主动接受社会各界群众和媒体的监督，确保专项资金使用符合规定，管理使用安全高效运行。加强对困难群众实物发放和临时救助资金发放的监督检查。全省各基层民政部门要加强对困难群众救急难临时发放的实物和资金进行认真检查清理，切实保证将救助资金发放到困难群众手中，充分体现党和政府的温暖。

(五)强化违规违纪案件查处，坚决整治侵害群众利益的不正之风。加强执纪审查。全省各级民政纪检监察部门要按照监督执纪问责的要求，坚决履行监督职责，认真抓好违规违纪案件的查处。依据案件线索的五种处置方式，认真受理举报信件，做到事事有着落，件件有回音。要严厉查处基层和窗口单位发生在群众身边的侵害群众利益的人和事，对违规违纪的要依照党规党纪严肃处理，坚决做到零容忍。实践和运用好“四种形态”。王岐山同志强调，从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，要运用好监督执纪的“四种形态”。全省各级民政纪检监察部门，要按照王岐山同志的讲话要求，运用好“四种形态”，使咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人，真正体现了对党员的严格要求和关心爱护。驻厅纪检组还将继续开展廉政、提醒、警示和诫勉谈话，进一步加大教育监督的力度，对一些苗头性问题主动抓早抓小，预防违规违纪问题的发生。

同志们，2016年党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，任务依然艰巨。我们要认真落实十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会提出的具体要求，加强学习，积极开拓创新，努力完成党风廉政建设各项工作任务，求真务实，真抓实干，为全省民政事业的发展作出积极的贡献。

全市深化“两学一做”学习教育开展党风党纪专题教育会议召开后，市农业局于8月5日召开党组扩大会议，传达学习全市会议精神，研究贯彻措施。会上，局党组书记、局长金志广同志带领大家重点传达学习了市委书记范修芳重要讲话精神，并就贯彻落实全市会议精神提出5点要求。

1.高标准制定工作方案。认真落实范书记讲话精神和《中共鹤壁市委办公室印发的通知》(鹤办〔2016〕25号)要求，明确指导思想，聚焦突出问题，健全各项措施，制定出针对性强、切合农业工作实际的工作方案。成立市农业局党风党纪专题教育办公室，由局党组成员、机关党委书记秦东升任办公室主任，统筹负责推进全局党风党纪专题教育各项具体工作。

2.活动标准上要突出三严。要严格标准，不折不扣抓好好落实市委要求，开展好专题教育。要严格程序，按照市委方案和局方案要求，抓好各项规定动作。要严格要求，局领导班子要站在讲政治的高度，以上率下，率先垂范，积极参与到专题教育中，不断规范、改进自己。

3.内容上要抓好六结合。一要与“两学一做”相结合，在“学”“做”“改”“促”上下更大功夫，推动专题教育更加深入开展。二要与巡察整改相结合，对需要长期整改的28项整改任务，紧盯不放，力度不减持续抓好整改后续工作。三要与落实“一岗双责”相结合，班子成员在抓好自身学习教育的同时，抓好分管科室的专题教育工作。四要与落实主体责任和治理懒政怠政、为官不为相结合。五要与保稳定促发展、扶贫攻坚、大气污染治理3大攻坚战相结合，确保在重点难点工作上取得实效。六要与局全年目标任务相结合，做到围绕中心、服务大局、统筹推进，使专题教育与全市农业工作相辅相成、相互促进。

4.方法上要把握三个环节。一要抓好学习讨论。局领导干部要先行一步，结合工作职责、队伍建设实际，认真准备发言材料，确保专题学习讨论取得实效。二要写好心得体会。认真学习市纪委编印的《党的十八大以来鹤壁查处的典型违纪违法案例剖析》《党的十八大以来鹤壁市查处的部分严重违纪市管领导忏悔书》，结合近年来农业系统发生的违纪违法案件，深入分析原因，写出心得体会，每人至少一篇。三要开好专题民主生活会。局党风党纪专题教育办公室要采取不同形式，多方面征求社会各界对局干部职工的意见建议，起草好局领导班子对照检查材料;班子成员要在前期对照反思的基础上，找准突出问题，广泛开展交心谈心，认真撰写民主生活会发言提纲，确保专题民主生活开出成效。

5.效果上要达到四个保证。通过专题学习教育，要达到四个保证：一是要保证全体党员干部都有提高，党风党纪观念进一步强化。二是保证农业局来之不易的发展现状和形象，持续保持良好局面。三是保证农业干部思想稳定，继续保持昂扬向上的精神状态。四是保证巡察整改工作成效，着力推动全市农业农村工作健康稳定快速发展。

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1.总书记关于作风建设“三严三实”新论述，是给广大党员干部上了一堂生动的党课。既是中央“八项规定”、“六项禁令”、反“四风”精神的延续和深化;也是党在全面深化改革的新形势下，进一步加强作风建设特别是领导作风建设的新要求。必须结合当下开展的党的群众路线教育实践活动，深入学习贯彻落实总书记重要讲话精神，深刻领会“三严三实”内涵，从严要求、向实处着力，积聚清风正气，激发工作干劲。只有这样，才能做到打铁自身硬，凝聚党心民心，取得作风建设新成效。

2.总书记关于“三严三实”的重要论述，立意高远、寓意深刻、意义重大，指明了新的历史条件下党员干部的为政之道、成事之要、做人准则，是对党员干部的新要求，是加强作风建设的再启程、再出发，彰显了我们党一鼓作气抓作风、驰而不息改作风的坚定决心和恒心。

3.要进一步转变工作作风，认真履行工作职责，坚定不移地贯彻落实好“计划生育基本国策”，为创造环境友好型、资源节约型、人口均衡型社会做出应有的贡献。

4.各级领导班子和领导干部，必须以“三严三实”来要求和对照自己。正如习总书记指出，严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

5.在群众路线教育实践活动中，要深刻领会总书记关于“三严三实”的重要思想，从思想深处、从履职行权、从日常生活等方方面面，对照检查、提升自己，涤荡歪风邪气，树立昂扬正气，同时要进一步转变工作作风，认真履行工作职责，全面推动妇女事业健康发展。

6.以“三严三实”的精神推动各项工作开展。各处室要结合2014年局工作要点，将处室工作分解细化，把任务目标落实到个人，按照时限要求，督促抓好落实，确保各项任务按期完成。

7.要把“三严三实”作为第二批活动的重要指导，进一步完善方案，强化措施，高起点、高标准、高质量推动各个环节的工作，促进新风正气常态化、长效化，使之成为一种习惯、一种风尚。

8.要把“三严三实”作为一面镜子，经常照一照自己;作为一把尺子，经常量一量自己，看看是不是达标合格。要把“三严三实”内化于心、外化于行，自觉加强党性修养，坚定理想信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，始终解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要以低调务实、埋头苦干的作风，勇于负责、勇于担当，扎实推进机关党建各项工作。要深入研究新形势下机关党建工作特点，积极推进机关党建十大品牌创建工作，努力提升机关党建工作水平。要认真学习虞爱华书记署名文章，把贯彻落实“三严三实”落实到具体行动上、落实到实际工作中。

9.习总书记提出的“三严三实”，是对作风建设的进一步升华，简明扼要，切中要害。当下，随着以反对“四风”为重要内容的党的群众路线教育实践活动进一步深入，各级领导班子和领导干部作风明显好转。出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，这是一大进步。

10.将“三严三实”要求贯彻于作风建设之中，落实到改革发展的每一步，我们定能激流勇进续写辉煌，在全面深化改革中继续走在前列。

11.严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

12.“其身正，不令而行。”军队人大代表、南京军区政治部副主任郭礼云认为，各级领导干部要按照“三严三实”作风的要求，时刻警醒自己，时刻严格要求自己，切实秉公用权，把自身形象树起来，把良好风气带起来。

13.以“三严三实”的重要思想为指导，继续转变作风，在建立长效机制上下功夫，持续抓好“八项规定”的贯彻落实。

14.把“三严三实”作为一面镜子，经常照一照，看看是不是达标合格，是不是坚持立党为公、执政为民的宗旨，是不是为民用权、依法依规用权。要坚定理想信念，加强党性修养，提升道德境界，追求高尚情操，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要把“三严三实”内化于心、外化于行，树立正确的政绩观，在谋事创业的实践中，坚持求真务实，尊重规律，狠抓落实，勇于担当，做老实人、说老实话、办老实事，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

15.把学习贯彻习近平总书记重要讲话作为当前一项重要政治任务，特别是要按照“严以修身、严以用权、严以律己”和“谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，全面深化党校各项工作的改革和发展。一是把“三严三实”作为重要课程纳入主体班教学计划，面向全市广大党员干部授课，掀起学习的热潮。二是以“三严三实”的要求，加强学员管理，进一步坚定学员理想信念，加强学员党性修养，树立风清气正的党校校园文化。三是把“三严三实”列入党校正在深入开展的党的群众路线教育实践活动的重要内容，贯穿于教育实践活动的全过程，推动党校新一轮的改革发展。

16.“三严三实”的重要论述，既是对当前改进干部作风提出的新要求，也是党员干部立身做人、干事创业的科学指南，不但要牢记心间，更要落实到做人做事的实践中。

17.总书记讲话中关于作风建设 “三严三实”的重要论述，质朴凝练、内涵丰富，具有很强的思想性、针对性和指导性，深刻指明了新的历史条件下党员干部的为政之道、成事之要、做人准则，是我们各级领导干部正心修身的基本遵循和干事创业的行动指南。

18.“习主席关于‘三严三实’作风的重要讲话，对我触动很大。我认为谋事要实，就是要真正把战斗力标准立起来，按照实战要求抓训练搞建设，带领官兵向着强军目标不断努力前行。”

19.习总书记讲话是对领导干部为人为政的基本要求，也是检验党员领导干部党性原则的具体标尺，对深化党的群众路线教育实践活动，凝聚党心民心，实现中国梦，具有重要和深远意义。大家一致表示，“打铁还需自身硬”，要积极响应总书记号召，加强自身建设，敢于担当，筑牢思想上的“防火墙”，增强抵御风险的免疫力，以求真务实的作风，履职尽责。

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20.要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要指示精神。

21.“‘三严三实’，既是对领导干部的要求，也是中华民族的传统美德，更是对当前改进作风提出的新要求，也是我们立身做人、干事创业的科学指南，不但要记心间，更要落实到做人做事的实践中。”

22.“对军人来说，做人要实，就是要对党忠诚，对待同志和战友真诚。尤其是带兵人，更要真心实意对待战士，以真心换真心，用真情凝聚军心、提高士气。”

23.天下大事必作于细，古往今来必成于实。任何时候，都要坚信空谈误国，实干兴邦。任何时候都要明白“搭一次花架子，就把群众心伤一回;走一次过场，就与群众的距离远一分”。改革只有进行时，没有完成时，只有真正做到“三严三实”，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，作风建设才能不断取得新成效，其内涵才能不断得以升华。

24.“修身是对每一个人最基本的要求。学习贯彻习主席关于‘三严三实’作风的重要讲话精神，就要在不断充实提高自身的基础上，每日三省吾身，对照党员、军人、领导干部的标准，经常照一照镜子，看看自己还有哪些差距。”

25.要把“三严三实”内化于心、外化于行，善始善终、善做善成，将“他律”变为“自律”，要自觉践行党委确定的主题，认真做好本职工作，为学校纪检监察工作做出更大贡献。

习近平总书记提出“三严三实”，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，这是衡量为人为政的基本要求，也是检查党性原则和执政能力的标尺，反映了群众的期盼。按照“三严三实”专题生活会要求，我认真的学习了“三严三实”，并结合自身思想和工作实际，对存在问题的原因进行自我剖明确今后的努力方向，现将有关情况向大家汇报如下：

一、自身存在的问题

(一)遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面存在的问题。一是对政治理论学习不够深入，对政治思想学习不够重视，集体组织的各项学习活动虽然能按时参加，但是平时学习的自觉性、主动性不强;二是学习内容不系统不全面，联系实际也不够深入，对上级下发的文件理解运用不透彻、不充分，如2015年的危房改造工作，上级下达的危改指标多，但我没有向上级放映具体实际情况，造成100多户危改指标难以完成;三是学习中存在实用主义倾向，对工作联系大的业务政策学习较多，与工作关系不大的学的少。

(二)落实党风廉政建设主体建设和监督责任方面存在的问题。党风廉政建设不力。作为镇领导班子成员，我对抓党风廉政建设工作不够重视，作为镇副镇长，我履行党风廉政建设责任制不到位，下基层工作对党风廉政建设和监督工作不闻不问，矛盾问题没浮出水面就以为没问题，没有把党风廉政建设当作自己分内之事。

同志们：

今天部党组召开党组学习中心组扩大会议暨直属机关党风廉政建设会议，主题是学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》，推进直属机关党风廉政建设和反腐败工作。刚才，大家一起收看了屈万祥同志关于学习条例的辅导报告录像;淑兰同志代表部党风廉政建设领导小组，通报了近两年来直属机关党风廉政建设工作情况，既充分肯定了成绩，也实事求是地分析了存在的问题，提出了改进工作的建议;6个单位以大会发言和书面材料形式介绍了本单位反腐倡廉工作的做法和经验，都很好。下面，我讲三点意见。

一、要提高认识，切实增强学习贯彻落实两个《条例》的自觉性

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1.两学一做党风党纪民主生活会发言稿[推]

2.2016年两学一做党风党纪民主生活会发言稿

3.党员干部两学一做党风党纪民主生活会发言稿

4.党委两学一做党风党纪专题民主生活会发言稿

5.2016年党风党纪民主生活会发言稿

6.领导干部召开党风党纪专题民主生活会发言稿

7.领导班子党风党纪民主生活会发言稿

8.党员关于党风党纪民主生活会发言稿2016

9.领导班子召开党风党纪专题民主生活会发言稿

中共中央在印发《中国共产党党内监督条例(试行)》的同时，还印发了《中国共产党纪律处分条例》，这两个《条例》都是非常重要的党内法规。两个《条例》的颁布实施，对于我们坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的统一团结，保持党的先进性，做到立党为公、执政为民，必将起到重要作用。我们要深刻认识颁布实施两个《条例》的重大历史意义和现实意义。

(一)要站在讲政治的高度，进一步认识学习和贯彻落实两个《条例》的重大意义

国家行政机关的管理职能，是通过国家工作人员的职务活动来实现的，在我们社会主义国家里，这些权力和职能都是人民赋予的。如何加强对权力运行的监督制约，防止权力失控、决策失误和行为失范，保证各级干部把人民赋予的权力用来为人民服务，是我们党执政后始终面临的一个重大课题。任何一个执政党都要接受监督，失去监督必然滋生腐败。党中央一贯重视党内监督工作，强调自上而下的监督要与自下而上的监督以及同级领导班子内部的监督相结合。加强党内监督的基础是发展党内民主，只有在发展党内民主的基础上加强党内监督，党内监督才是有生命力的、健康的和有效的。加强党内监督，反过来又能够促进党内民主的发展，调动全党同志的积极性和创造性。两个《条例》贯穿了“三个代表”重要思想关于治国必先治党、治党务必从严的基本要求。学习贯彻落实条例，必将促进党员领导干部更好地践行“三个代表”重要思想，做到立党为公、执政为民。学习贯彻两个《条例》，有利于建设高素质的干部队伍，促使他们自觉地贯彻执行党的路线方针政策、严格依法行政。条例的具体规定，又从制度上为政令畅通提供了保障。中国共产党是一个有着6700多万党员的大党，维护党的团结统一、维护中央权威、保证中央政令畅通，至关重要。

发展党内民主、维护党的团结统一这一主线，是我们学习、理解两个《条例》的关键。

(二)要结合实际学习和贯彻落实两个《条例》，深入推进直属机关反腐倡廉工作

我们要通过两个《条例》的学习和贯彻落实，促进直属机关党的建设和行风建设，促进教育事业的发展。2002年6月部党组召开直属机关党风廉政建设大会，至立同志在会上作了重要讲话。近两年来，直属机关各单位按照部党组的部署和要求，更加重视党风廉政建设和反腐败工作，在开展反腐倡廉宣传教育、规范领导干部从政行为、查处违纪违法案件、纠正行业不正之风、从源头上预防和治理腐败、落实党风廉政建设责任制等方面都取得了新的成就。在总结过去两年反腐倡廉工作宝贵经验的同时，我们还必须清醒地看到存在的问题，并认真分析原因，加以解决。学习贯彻落实两个《条例》，有利于增强党员干部的纪律观念，有利于形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，强化对权力的监督制约，使我们能更好地全面贯彻执行党的教育方针，努力办好让人民满意的教育。

二、狠抓落实，推动直属机关建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

进一步深化直属机关的反腐倡廉工作，需要我们建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系。建立健全这个惩防结合的反腐倡廉工作体系，是党中央提出的今后一段时期内反腐倡廉工作的重要方针。从今天通报的情况看，我们的干部队伍主流是好的，大多数党员领导干部是廉洁奉公的。近年来直属机关反腐倡廉不断取得新的进展，但也还有不尽人意之处，还存在一些薄弱部位和薄弱环节，甚至有发生严重问题的隐患，所以绝不能掉以轻心。直属机关的党风廉政建设和反腐败工作任重道远，需要我们继续付出长期而艰苦的努力。既要从严治标，惩治腐败，又要着力治本，预防腐败;既要坚决查处违纪违法案件，又要认真纠正损害群众利益的不正之风;既要保持工作的连续性，又要与时俱进、开拓创新。直属机关要从教育、制度、监督入手，使这三个方面工作互相补充、相辅相成，形成一个整体的惩治和预防腐败的体系。

(一)要加强思想道德教育和党纪国法教育，构筑两道防线，提高党员干部的拒腐防变能力

防治腐败，教育是基础。开展反腐倡廉教育，树立思想道德防线和党纪国法防线，要以各级领导干部为重点。直属机关的党政领导干部在带领广大党员和群众发展教育事业的同时，必须坚持把改造客观世界与改造主观世界相结合，始终做到为人民掌好权、用好权。只有这样，才能不辜负党组织的信任，才能得到群众的发自内心的拥护和支持。各单位、各级党组织要坚持对党员领导干部进行党性党风党纪教育，使他们提高思想政治素质和思想境界。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标，加强学习和党性修养，不断提高拒腐防变的能力。对出现问题苗头的同志，要及时提醒，早打招呼，帮助他们有错早改，防微杜渐，这才是真正爱护我们的干部，保护我们的干部。有的同志不能大胆开展批评，看上去是做“老好人”，实际上有时会害了自己的同志。

各单位要结合两个《条例》的学习和淑兰同志在情况通报中谈到的一些问题，进行一次党风廉政建设教育。在座的领导干部要按照党中央关于“治国必先治党、治党必须从严”的方针和“党要管党、从严治党”的基本原则，除了把自己管好以外，还必须严格要求所属党员干部。要坚持不懈地学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚定中国特色社会主义信念，保持良好的精神状态。要坚持不懈地加强党性锻炼和自身道德修养，追求健康向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚。要坚持不懈地学习和了解国家的法律法规、党的纪律和各项廉政规定，做遵纪守法的模范。尤其要注意教育和引导党员干部增强以下三个方面的意识。

一是要增强党的宗旨意识。 全心全意为人民服务这个党的基本宗旨，是我们每一个党员领导干部在入党的第一天起就必须牢记和努力实践的。为人民服务，就是要坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，忠实地做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。对教育部门来说，全心全意为人民服务，就要落实在办好让人民满意的教育上。领导干部要对照胡锦涛同志在中央纪委第三次全会讲话中列举的不求真务实的十种表现，查找自身存在的突出问题，加强思想作风和工作作风建设，防止和克服脱离人民群众的倾向。近几年，部机关个别干部接待基层人员和群众态度生硬冰冷，缺乏耐心，处理问题互相推诿的情况仍时有发生。党员领导干部一定要以“为民、务实、清廉”的标准要求自己，带头改进作风，注意倾听群众的呼声，把群众的安危冷暖时刻挂在心上，及时解决关系群众切身利益的问题，坚决反对官僚主义和形式主义，不断密切党同人民群众的血肉联系。

二是要增强廉洁自律意识。领导干部手中掌握着这样那样的权力，因此时刻面临着来自各方面的诱惑和考验。如果不能保持清醒的头脑，把握不住自己，就可能做出“一失足成千古恨”的事来。直属机关那些走上违纪违法道路的党员干部，往往是从律己不严、自我放纵开始的。他们职务升了，权力大了，对自己的要求却放松了。要增强领导干部的拒腐防变能力，建立在党性基础上的严格自律具有决定性作用。领导干部要牢记“两个务必”，发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，从下基层严格遵守接待规定、吃住从俭等具体事情做起，自觉防止和克服各种不良风气。要慎独、慎微、慎言、慎行，不该要的东西不要，不该去的地方不去，不该交的朋友不交，要能抗得住诱惑，管得住自己。在保持本人清廉的同时，还要教育好自己的配偶、子女和身边的工作人员，不允许他们利用本人的职务影响谋取私利。要做到既不给自己放松要求以任何借口，也不给任何图谋私利的人以可乘之机。

三是要增强接受监督的意识。接受监督，是党的纪律对党员干部特别是领导干部的要求。近年来，直属机关认真贯彻落实中央的部署，加强了对领导干部的监督，领导干部接受监督的意识也在逐步增强。但是，真正做到每个领导干部都乐于接受监督，还有一定差距。作为党员领导干部，无论职位高低，都是党的一名普通成员，都是人民的公仆，都要无一例外地受到党组织和党员干部、人民群众的监督。决不能把来自上级的监督当成是对自己的不信任，把来自同级的监督视为跟自己找别扭，把来自下级的监督看成是对自己威信的打击，把来自群众的监督当成跟自己过不去。党和人民的监督，既是对我们的严格要求，更是对我们的关心和爱护。我们要有“闻过则喜”的思想境界，主动争取和正确对待组织上和群众的监督，真心诚意地听取批评意见，并认真地加以改进和纠正。

这些年转变政府职能的工作不断深入，但教育行政机关的权力仍然比较大。权力大，也就意味着时刻面临来自各方面的诱惑和考验。如果不能保持清醒的头脑，把握不住自己，就有犯错误的可能，甚至“一失足成千古恨”。最近中央领导多次批示，要求严肃查处一些市、县教育机关挪用教育经费，“教育吃教育、吃教材”的问题。这些情况告诫我们，在新时期新阶段更要加强思想教育。要认识到，违反了纪律就是犯了大错误。在今天的会议上，我们学习了《党内监督条例(试行)》，我建议还要学习《纪律处分条例》。要通过学习，搞清楚什么是允许做的，什么是不允许做的。不允许做的事情做了之后就要受处分。特别是每一个党员领导干部都要认识到，新时期新阶段对党风廉政建设提出了更高要求，规定不允许做的事情就不能做。不光在座的同志要学习、提高，各单位、各级党组织要组织好广大党员干部对两个《条例》的学习，把党风廉政建设教育作为党的建设的重要组成部分认真抓好，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。党组织培养一名干部很不容易，花费了很大的心血，个人也付出了艰辛的努力，到头来因违纪违法而被查处，确实非常令人痛心。如果党风廉政建设方面出了问题，还谈什么改革，谈什么发展?所以一定要教育我们的干部严格要求自己，坚持做到自重、自省、自警、自励，警钟长鸣。

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1.领导在党风党纪专题民主生活会上的发言

2.2016乡镇党风党纪民主生活会发言稿

3.乡镇党风党纪民主生活会发言稿

4.党员干部举行党风党纪专题活动发言稿

5.2016年领导班子党风党纪发言稿

6.移民局党风党纪专题民主生活会发言稿

7.党风党纪主题研讨会发言稿

8.市委书记党风党纪民主生活会发言

9.党员干部党风党纪专题教育讲话稿

10.党支部党风党纪专题民主生活会发言稿

(二)加强反腐倡廉制度建设，从源头上预防和治理腐败

党的十六大报告指出：“一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。”这段话深刻揭示了制度建设的重要地位和作用。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。邓小平同志曾指出，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。直属机关在下一阶段的党风廉政建设中，要进一步抓好制度建设。

1.要结合实际，贯彻落实好《党内监督条例(试行)》规定的各项制度

直属机关当前要着重贯彻执行好以下五项制度：

一是集体领导与个人分工负责相结合的制度。 凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，各单位都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由领导班子集体讨论决定。领导班子成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责;同时要关心全局工作，积极参与集体领导。要执行民主集中制，支持领导班子成员在职责范围内独立负责地开展工作。去年我们制定并严格执行了《教育部工作规则》，各单位也要在自己所负责的范围内制定、完善并严格执行议事规则，保证决策的科学和民主。

二是领导干部述职述廉制度。 对此，我们已经在直属机关中进行了一些积极探索，取得了一定的经验，今后要加以完善。各司局、各直属单位领导干部在年终述职述廉时，要报告抓党风廉政建设的情况和带头执行廉洁从政规定的情况。

三是领导干部民主生活会制度。各单位要不断提高民主生活会的质量，达到统一思想，改进作风，加强监督，增进团结的目的，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。要按照规定认真开好领导班子民主生活会，会前要认真听取党员、群众对领导班子及其成员的意见，领导班子成员要克服明哲保身、怕得罪人的庸俗作风，在会上积极开展批评与自我批评。民主生活会情况和整改措施应如实上报并及时在一定范围通报。

四是对领导干部进行谈话和诫勉的制度。直属机关已经建立了廉政谈话制度，对新任司局级领导干部进行了集体谈话，对有问题苗头干部进行了诫勉谈话。经过两年探索，实践证明效果很好。要根据《条例》的有关规定坚持和完善谈话与诫勉制度，各司局、各直属单位也要落实和完善这一制度。

五是信访处理制度。 我们要高度重视群众来信来访，及时研究来信来访中反映的重要问题，通过信访处理，对下级党组织和领导干部实施监督。要支持和鼓励实名反映问题或检举、控告违纪违法行为。各单位要积极配合有关部门做好信访处理工作。

以上五项制度是党内监督制度的部分内容，对其他的监督制度，我们也要认真贯彻落实。

2.要继续认真执行党风廉政建设责任制

实行党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作的重要制度保证。2002年直属机关党风廉政建设大会的主要内容就是贯彻落实党风廉政建设责任制，我们要继续推进责任制的落实工作。吴官正同志在中央纪委最近的一次会议上再次明确，中央国家机关部门和系统的党风廉政建设及反腐败工作的责任主体，是部门党组和行政领导班子。我们要求各单位主要负责同志和行政领导班子要始终坚持“两手抓，两手都要硬”，自觉做到党风廉政建设与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要坚持“一岗双责”，一手抓好业务工作，一手抓好反腐倡廉工作。既要管好自己，还要带好队伍，切实加强对所属干部的教育、管理和监督。做不好工作、干不出成绩，当然是不称职的领导者;抓不好班子、带不好队伍，同样是不称职的领导者。

3.要针对突出问题加强制度建设

直属机关要根据党风廉政建设和反腐败工作形势的变化，及时进行研究，针对可能发生腐败或亟需规范的工作环节，制定相关的制度和措施。我们听今天的辅导报告时特别注意到，其中提出了“制度设计”这样一个重要概念。教育部所做的很多工作都是在研究政策和策略，研究工作方针和工作制度。在研究新政策、新措施的过程中，一定要把党风廉政建设考虑进去。比如，针对现在评审评估工作、教材编审工作、未纳入机关财务的资金管理工作以及领导干部配偶和子女的教育工作等，制定预防腐败的有关制度和措施。廉政办在确定今年直属机关党风廉政建设工作任务时特别突出了制度建设，提出研究和制定一些制度措施，并明确了落实单位。希望有关单位结合业务工作，深入进行调查研究，广泛听取意见和建议，使制定出来的制度措施符合实际，行得通，做得到。直属机关各单位要针对本单位反腐倡廉工作中存在的漏洞和问题，及时研究制定新的制度，及时修改已经不太适用的制度。

制度制定出来以后，要坚决贯彻执行，强调落实。前一阶段，中央在关于进一步治理党政部门报刊散滥的通知中，规定党政部门公务员不得与报刊社工作人员混岗。我们现在的报刊，第一是过多，有的成了养人的地方。第二是依附于机关，机关的领导人担任报刊的主编、顾问等。按照中央的规定，教育部的公务员不仅不应在直属机关的报刊社兼职，也不应在地方、高校以及其他社团组织的报刊社兼职，已经兼职的都要进行清理。据说已经基本得到清理，但从印发的报刊上看还没有完全落实，要继续进行清理。再比如，中央明确规定领导干部不准收受现金、有价证券和支付凭证。今年春节期间，有些下属单位给部机关有的司局送电话卡。电话卡是不是有价证券?中央纪委有关部门已经明确答复，利用手机充值卡给领导干部或其配偶、子女的手机充值，是以隐蔽的方式给领导干部赠送现金或者变相行贿的行为，要坚决予以拒绝。制定制度是加强党风廉政建设工作的一个方面，关键还是抓落实。求真务实，真抓实干，就是要把已有的制度落在实处，按制度办事，在狠抓落实上下功夫。对反腐倡廉各项制度的落实情况要进行经常性检查，对违反制度和有关规定的行为要进行严厉查处，做到令行禁止，违者必究。我们的工作就是行使政府职能，往往和一些权力联系在一起，制约这些权力就需要一些制度。希望各司局、各直属单位都能主动地在加强制度建设方面提出一些新的思路。

(三)要加强监督制约，推动权力沿着规范化的轨道运行

反对和预防腐败，加强监督是关键。加强对权力运行的监督制约，要坚持以领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人为重点。紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位，综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，形成监督合力。做到权力行使到哪里，监督就实行到哪里。加强和改进监督的工作很多，在这里要特别强调以下两方面工作。

1.建立健全科学的权力运行机制，从源头上治理和预防腐败

国务院今年3月发布的《全面推进依法行政实施纲要》，是我们党领导人民依法治国的基本方略，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求，是我们国家机关建立健全科学的权力运行机制的一项重要工作。我经常在说，我们需要进一步改革行政审批工作的思路。对一些部门来说，取消行政审批项目很难，如果主要是从工作考虑，那还是好事。有些不见得全是从工作考虑，很大程度上还是舍不得放掉手中的那一点权力。要下决心在全面推进依法行政、科学决策和民主监督上做更多的文章。

在财务工作上要加强管理和监督。要加大对直属高校财政监督检查的力度。十年来高等教育发展非常之快，很多学校财政收支大约是十年前的十倍左右，有些学校的管理却十分混乱。有的领导错误地以为只要不捞在自己的荷包里，做什么都行，这样很容易出问题。要积极推进财政管理体制改革，在钱的管理上一点都不能含糊。要对完善预算管理制度，实行“收支两条线”，健全部门预算、国库集中收付和实行政府采购等制度的情况进行监督检查，强化审计监督。

要加快干部制度改革步伐，认真贯彻执行《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，以扩大干部人事工作中的民主为重点，进一步推进民主推荐、组织考察和讨论决定等各个环节的科学化、规范化、程序化。健全干部选拔任用的监督制度，落实好领导干部经济责任审计制度和组织人事部门联席会议制度。

2.发展党内民主，加强党内监督，特别要切实加强对“一把手”及其领导班子的监督

《党内监督条例(试行)》以法规的形式，确定党内监督的重点对象为党的各级领导机关，特别是各级领导班子主要负责人，这是根据党内监督的实践和解决党内监督中存在的突出问题而提出的，抓住了党内监督的要害。越是领导机关，越是权力集中的部门，越是位高权重的领导干部，越需要加强监督。在座的都是领导干部，经过学习，你们要加强对部党组和对我本人的监督。你们回去组织广大党员干部学习，大家要加强对你们的监督。我们都要自觉遵守党内监督的各项规定，同时要有自觉接受监督的意识和胸怀。我在这里向大家郑重表示：部党组的同志们包括我本人，欢迎并且诚恳地接受同志们的监督，也诚心诚意地欢迎并且接受整个教育战线同志们的监督。

履行党内监督职责是一种权利，更是一种责任，是衡量领导班子是否坚强有力，领导干部是否坚持原则的重要尺度。各级领导班子和领导干部，尤其是主要负责人，要按照《党内监督条例》的要求，全面履行好监督职责。要认识到，加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督就是不称职。既要勇于揭露和纠正错误，坚决同消极腐败现象作斗争，又要善于监督，从关心、爱护干部出发，一旦发现干部有苗头性问题，及时予以提醒帮助。广大党员要克服“不敢监督、不愿监督”的好人主义，以对党的事业和人民利益高度负责的精神，理直气壮地履行自己的监督职责。

三、加强领导，深入推进直属机关党风廉政建设和反腐败工作

我们要以求真务实的精神，学习贯彻好两个《条例》，并以此为契机，全面落实直属机关反腐倡廉各项工作任务。今天的会议结束之后，要抓好落实工作：

一要组织学习和贯彻落实好两个《条例》。各单位要以认真负责的态度，领导好、组织好本单位党员干部对两个《条例》的学习贯彻工作。要与学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第三次全会上的讲话精神相结合，特别是这次全会强调的四大纪律八项要求以及领导干部廉洁自律的各项规定相结合，联系实际进行学习讨论，提高贯彻落实的自觉性。

二要联系实际落实本次会议精神。各单位领导要把今天大会的精神及时传达到本单位全体党员干部。今年要根据党风廉政建设责任制的要求做到：1.至少听取一次本单位纪委(纪检委员)工作汇报，并专门研究、分析本单位党风廉政建设形势，对照《党内监督条例》，认真查找党内监督工作中存在的突出问题，采取措施加以解决。2.至少开展一次以反腐倡廉为主题的警示教育。3.对新任职的干部和有问题苗头的干部开展廉政谈话。4.认真对待和处理反映违纪违法问题的群众来信来访，发现严重违纪问题及时报告纪检监察部门。5.年底坚持开展领导干部述职述廉工作，向主管部领导和部廉政办报告党风廉政建设工作情况。

三要加强监督检查。 部党风廉政建设领导小组将对各单位领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任制的情况进行抽查和考核。各单位要按照有关要求，及时报送学习贯彻两个《条例》和开展反腐倡廉工作的情况。

同志们，学习贯彻《党内监督条例(试行)》和《纪律处分条例》，是加强直属机关党的建设工作的重要组成部分，也是深入开展直属机关党风廉政建设和反腐败工作的强大动力，我们要自觉地履行好职责范围内的监督责任，下决心把直属机关党的建设和反腐倡廉工作提高到一个新水平。

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开展“两学一做”学习教育活动并开好党支部专题组织生活会，是学习教育的关键环节。组织生活会开的质量如何，是学习教育活动是否深入扎实的一个重要标志。所以，一定要深刻认识组织生活会的作用，用好批评与自我批评这一有力武器，提高组织生活会质量，促进“两学一做”取得实效。

在召开组织生活会前，要认真学习党章党规及系列讲话精神并结合自身实际情况自我剖析，准确查摆问题，与同志间相互交流谈心，广泛征求意见，促进团结，求得共识，找准关键问题的所在，高标准、严要求的写好分析材料，充分做好组织生活会的各项准备工作，对组织生活会上各个环节做到心中有数。

开好民主生活会，关键是要认真开展批评与自我批评。

开展批评与自我批评是我们党抵御各种不良思想侵蚀、纠正自身错误、维护党的纪律、始终保持党的先进性的重要法宝。

对待批评时，要认真听取，虚心接受，有则改之，无则加勉，实事求是地站在党性和党的原则的立场上深刻反思，不能避重就轻、推诿责任。要弄清问题的原由，从错误中汲取教训，及时改正，化被动为主动，变不利因素为有利因素，使问题朝着积极的方向发展。批评别人时，是提醒和指出他人的缺点和错误，提出改进意见，目的是帮助同志。因此，态度要诚恳，说话要有依据，做到客观公正。要注意批评的方式方法，和风细雨式的批评好接受，而疾风骤雨式的批评就让人难以接受;要让接受批评的同志认识到错误的危害性，既不能伤其自尊，又不破坏组织生活会的气氛;要让接受批评的同志欣然接受，增进双方的信任感。不能让批评建议变成的批斗审查，也不能做老好人。认为大家平时低头不见抬头见，很多工作是要大家帮忙的，因此在批评他人的时候，碍于情面不敢也不愿说出对方明显的缺点和不足，即使点到的也是一些无关痛痒的小问题、小毛病。结果表面上是批评实则上是夸奖一团和气，没有达到批评和促动的目的。

自我批评，是对自身缺点和错误进行剖析，目的是自警、自励。因此，解剖自己时，态度要诚恳，要多从主观上深挖根源，切实触及思想和灵魂。结合“两学一做”学习教育，检讨自己的学习和工作，语言要清晰明确，敢于自我揭露错误。不能有歧义的汇报思想，以便达到更好的效果;不能浅尝辄止，肤浅的薄弱剖析问题;不能用看似洋洋万言，实则空洞无物的材料应付了事。要切中要害、点出突出问题。否则，这样就导致了走过场，没有实际意义。

“两学一做”学习教育活动作为党的作风建设一个核心内容，其基础是开好“两学一做”学习教育活动组织生活会。因此要用好批评与自我批评这一武器，抵制“四风”，严格践行三严三实，努力提升个人品德，切实把服务群众工作落到实处，做一名合格党员。