规划听证流程(优秀20篇)

今年全国两会的主要议题之一是审查和批准“十三五”规划纲要，“十三五”规划无疑成为两会的首要焦点。

科学设置今后五年经济社会目标，摆好“定盘星”，将“创新、协调、绿色、开放、共享”理念贯彻其中，凝聚起十三亿人的智慧与力量，我们在全面建设小康社会的伟大征程中就稳步前进，战胜一个又一个困难。

此前中共十八届五中全会已公布了“十三五”规划建议，将创新、协调、绿色、开放、共享确立为“十三五”乃至更长一段时间内中国五大发展理念。在此基础上，中国怎样设置其今后五年经济社会发展的重要指标，如何扮演在世界舞台上的角色，都有赖于“十三五”规划纲要这张新蓝图予以明确。

今天上午的语文课，走进教室的不止是谢老师，还有另外一位老师，经谢老师的介绍后，我们才知道她是——陈老师。

陈老师步履从容的走上讲台，对我们说：“今天，我们来讲一节人生规划课。首先，我们来玩一个游戏，这个游戏的名字叫——诺亚方舟。那么，让我们先来了解一下诺亚方舟的由来吧！”故事是这样的：因为人类彻底败坏，而诺亚却十分有善心，于是上帝对诺亚说，去找一艘大船，把世上万物的每一种的一公一母，以及你的家人带到这艘船上，你建好大船的第七天就要降下大雨，把大地以及人们淹没。”最后，大地白昼黑夜，春播秋收，循环不息。

今天，我们要做的这个游戏的规则是：假如你是诺亚，大水将要淹没大地，你只能带8样东西，那么你会带什么呢？我写的是：妈妈，爸爸，姥姥，姥爷，书，弟弟，食物，水。陈老师说请划掉两个，我毫不犹豫的划掉了水和食物。接下来老师又说，再画两个，我犹豫了一下，划掉了书和弟弟。这时，有的同学笑了起来，谢老师严肃的说：“假如这是真的呢？你还会笑吗？”班里一片宁静。

是啊！要是到了真的是这样的话，有谁还是嘻嘻哈哈呢？接下来陈老师又说：“这一次，一下划三个。这一次，我犹豫了很久，把爸爸，姥姥，姥爷给划了！这个游戏虽说十分好笑，但，它还是起到一个作用——可以看出某个人物和事物在我们心中的位置！

接着，老师又讲了进步阶梯，都是关于人生发展的，也就是说，我们现在所做的一切，都是在为我们的未来奠定基础啊！要想在人生中出人头地，那就让我们今天开始好好学习，天天向上！为未来自己的规划，而努力吧！

“十三五”规划是以习近平为总书记的新一届党中央编制的第一个五年规划，彰显了党的执政使命与人民主体地位，是中国跨越“中等收入陷阱”向更高发展阶段迈进的艰难跃升，是迎来全面建成小康社会这“第一个百年目标”的最后冲刺，也是跋涉在民族复兴之路上的社会主义中国的关键一程。

一、深刻把握“十三五”规划主线

“十三五”时期是全面建成小康社会全面实现的五年，也是全面深化改革、全面推进依法治国取得决定性成果的五年。中国将实现经济社会发展全面转型升级。核心目标是要全面建成小康社会，将进入以“经济社会双重转型升级”为主线的“全面现代化”时代。既有“发展是硬道理”，又有“转型是硬道理”，创新速度和创新质量将成为国家和国家之间竞争的一个重要砝码和标志。

(一)以完备、科学、系统的制度体系推进社会转型升级

中国亟需以完备、科学、系统的制度体系推进社会转型升级。制度的演进需要适应时代的变化，响应社会生产力的发展。正如马克思在《〈政治经济学批判〉序言》中说：“人们在自己生活的社会生产中发生一定的、必然的、不以他们的意志为转移的关系，即同他们的物质生产力的一定发展阶段相适合的生产关系。这些生产关系的总和构成社会的经济结构，即有法律的和政治的上层建筑竖立其上并有一定的社会意识形式与之相适应的现实基础。”当前，中国的改革已进入深水区，诸多矛盾和问题错综复杂地交织叠加。只有推动制度更加成熟、定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一套更完备、更稳定、更有效的制度体系，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果，才能有效破解经济社会转型升级的发展难题，成功应对现代化过程中的风险考验，实现现代化的最终目标。

(二)以创新驱动推进经济转型升级

创新驱动发展成为新常态、新动力、新模式。技术、技能和创意成为经济社会发展的三大驱动轮，将和消费、投资及出口三驾马车一并成为经济发展的引擎。技术推动产业衍生、裂解与职业交替，加快产业创新发展速度;技能倍增社会财富和增加社会个体融入主流社会的机会;创意催生新的经济空间和新的经济业态，不断发现新的创富机会。产业原创通过耦合技术、技能和创意，不断将新型生产要素纳入未来产业体系，结合多元文化、多元思维和多元价值观体系共同推动现代化进程。中国必须抓住新一轮技术革命、产业革命和管理革命的机遇，积极探索产业原创战略支点，开拓产业高端集聚化发展道路，全面增强技术、技能、创意和产业匹配度，提升自主创新能力和推动产业持续升级，综合提升创新活力、创业活力与抵御风险的能力，引领经济社会新一轮跨越式发展，从“模仿、黑色、速度、规模、粗放”的发展轨道转向“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展轨道。

二、“ 十三五”规划中的新提法新部署

根据五中全会会议精神和近日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，其中一系列新提法、新表述、新举措，透露出未来五年中国经济社会发展的新信号，对中国未来中长期的发展意义非凡。

(一)推动生态文明建设规划落地

从中国所处的当代世界环境看，虽然中国工业化起步晚，人均历史排放比发达国家低很多，但同时也要看到，中国的发展使全球的排放格局及背景发生了较大的变化，我们面临着巨大的挑战，此次中美达成排放协议，到2030年排放达到峰值，如果我们不改变经济发展方式，不走“转型发展”的道路，我们的发展将难以持续。

“十三五”规划强调要将生态文明建设的理念具体化、规则化、操作化。规划的重点内容是在能源、环境双约束下对产业作出选择。在工业新的增长点稀缺、节能减排硬约束加强并叠加制造业周期性衰退的复杂情况下，工业结构调整怎样把握国际新工业革命的趋势，主动调整和被动调整相结合是一个大课题。

(二)“健康中国”成为国家战略

推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。

我们应树立大健康、大卫生、大医学观，全面考虑人与自然、社会的关系，实施模式转变、重点前移、转化整合战略。一方面，完善财政投入保障机制，增加人口与健康科技投入，积极采取经济有效的干预措施和适当的卫生策略，努力提高全民健康水平。另一方面，在食品安全的基础上进一步关注营养安全，实施食品全程可控监管，消除食品安全隐患，保障全民餐桌安全、营养安全。

(三)布局“一带一路”国际战略

“一带一路”建设涉及国家众多、种族众多、文化信仰多元，如何协调各方利益，如何确定权责利标准，如何正确发出中国作为负责任大国的和平声音，都是重要课题。亟需建立“能力、标准、评级、运营”四位一体体系，实现“一带一路”发展突破。

一些投资领域的开放，牵涉到一些国家的经济主权，一些比较敏感的国家会有防范心理。这就需要中国拿出大国的气度，牵头组织有关投资标准、政策沟通、市场开放等敏感问题的谈判，并制定合适的可操作制度规则。规划再好，计划做得再出色，如果缺乏运营能力，那么对规划的切实推进并无益处。因此加强“一带一路”建设的运营能力迫在眉睫。

(四)完善人口发展战略

促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。2014年年底，中国的老年人口数量达到2.12亿人，成为世界上第一个老年人口破2亿的国家。据世界卫生组织预测，到2050年，中国将有35%的人口超过60岁，成为世界上老龄化最严重的国家。根据联合国公布的人口数据，1990~2010年世界各国老龄人口平均增长速度为2.5%，中国为3.3%。发达国家老龄化进程长达几十年到一百年，比如法国115年，美国60年，德国40年，日本24年，而中国仅用了18年时间。人口老龄化不是阵痛，而是长痛。缓解人口老龄化，主要方法就是把总和生育率提高到世代更替水平附近。这就需要生育政策作出重大调整。从双独二孩到单独二孩，再到当下的二孩全面放开，生育政策的系列变化正是为了化解人口老龄化的危机。

三、科学解读“十三五”期间经济增速

世界经济所存在的结构性矛盾在危机之后没有得到明显改善，强刺激下的“复苏”动力不足，在21世纪第二个10年的后半程，世界经济将会遭遇一段比较困难的时期。“十三五”恰恰是中国经济由1978年以来的超高速增长迈向新常态的转折期。我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态，一方面密切关注深层次矛盾叠加现状，另一方面以“双创”推动中国经济跃升。

(一)国际市场动荡与国内深层次矛盾凸显形成叠加

自2008年国际金融危机后，世界经济遭到了巨大打击。其后经过各国政府的努力，世界经济开始缓慢复苏，但仍十分脆弱，充满不确定性，且各国应对国际金融危机超常规财政刺激政策的负面影响开始显现。世界经济和贸易低迷、国际市场动荡对中国影响加深，与国内深层次矛盾凸显形成叠加，实体经济困难加大，宏观调控面临的两难问题增多。以习近平为总书记的中共中央准确把握新常态，面对风险挑战从容镇定，创新宏观调控精准发力，全面深化改革有序展开，全年经济平稳健康发展，经济结构不断优化，人民生活持续改善，增强了我们战胜各种困难的信心。

发展仍是解决中国一切问题的基础和关键。正如李克强总理指出：中国虽然是世界第二大经济体，但人均水平排位还很低，家底还不厚实，决不可歇脚停步。保持经济中高速增长、迈向中高端水平，既是基于经济增长阶段性特征的规律遵循，也是实现全面建成小康社会目标和科学发展的必然选择。同时，全面深化改革释放了经济内在增长动力和活力，宏观调控政策发挥了稳定作用，这些都确保了中国有条件实现"双中高"。

(二)“双创”推动中国经济跃升

要坚持实施创新驱动发展战略，用“双创”激发人民群众的无穷创造力，更好发挥中国人力资源优势，在创业创新中推动大企业和小微企业共同发展、传统产业改造和新兴产业成长齐头并进、服务业壮大和制造业升级互促共进。在发达国家里，劳动者一生会转6次职业，这体现出劳动者的转业能力很强。而我们的教育是用工业化的思维、农业化的办法来解决知识经济的问题，肯定解决不好。将来我们的创业教育要以学科弹性、能力弹性作为重中之重，培养劳动者的创业能力、专业能力、转型能力。不是每个大学生都必须去创业，但要促使一定比例的大学生创业成功。一个人创业能带动9-13个人就业，这将很好地解决中国的就业难题。

中国走追随型经济发展之路，尽管实现了30年的经济高速增长，但也日益暴露出种种弊端，引发出若干经济和社会问题。要在未来的改革进程中突破生产力浓缩与转移、产业创新与技术支撑以及人口素质提升与人力资本培育三大瓶颈，跨入新兴发达国家之列，领军亚洲经济板块，由追随型向引领型发展过度，我们需要彻底转变经济增长方式，立足于创新、创业，破解就业之困，紧盯先导产业，引领全球科技新动向，实现经济社会“蛙跳式”发展。

(三)扩大公共产品和公共服务供给

实现“双中高”还面临诸多挑战，需要付出艰苦努力。要改造传统引擎，重点是扩大公共产品和公共服务供给，补齐“短板”，政府要加大财政投入，同时加大投融资、价格体制改革，与社会资本合作采用PPP(Public-Private-Partnership)模式，实现建设共担、利益共享。

PPP模式即公私合作关系模式，鼓励私营企业与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。PPP模式将会带来其它2个P——Professional(专业化)和Program(工程化)，组成5P模式，由此推动政府与市场合作的耦合器，谨防塌陷“塔西佗”陷阱，打造国际资源配置中心，促进公私资金链条一体化，铸造全面支撑产业发展服务平台，从而促进国家可持续发展。中国应建立PPP平台支撑下的成果社会共享机制，充分发挥这一模式的催化、激化和活化功能，破解“融资瓶颈”，防控债务风险，治理产能过剩，应对气候变化，实现保增长、促转型、调结构、惠民生、保稳定的战略目标。

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四、推动“ 十三五”期间五大发展理念落地

十八届五中全会及其通过的《建议》提出了全面建成小康社会的新目标，首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为中国“十三五”乃至更长时期的发展描绘出新蓝图。这五大发展理念，紧紧扣住了当代中国发展的五大命脉，表明了党中央对中国发展路径新的理解，也决定了中国未来的发展方式和发展路径。

(一)坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置

坚持创新发展，把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。创新是解决改革与发展难题的重要途径，也将是启动新一轮经济增长的动力和实现社会平稳转型的利器。中国走追随型经济发展之路，尽管实现了30年的经济高速增长，但也日益暴露出种种弊端，引发出若干经济和社会问题。要在未来的改革进程中突破生产力浓缩与转移、产业创新与技术支撑以及人口素质提升与人力资本培育三大瓶颈，跨入新兴发达国家之列，领军亚洲经济板块，由追随型向引领型发展过度，我们需要彻底转变经济增长方式，立足于创新、创业，破解就业之困，紧盯先导产业，引领全球科技新动向，实现经济社会“蛙跳式”发展。

(二)坚持协调发展，正确处理发展中的重大关系

坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。协调发展的前提是充分认识当前面临的诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，注意各项改革的关联性、系统性、耦合性，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。其中推动城乡协调发展，可以采取三园互动机制推动城镇化进程。当下，中国城市化已进入快速爬升马鞍区的背景，在人口集中、产业集聚、土地集约的目标下，通过创业园、安居园、培训园"三园互动"的机制，借助政策制度、交互创业、混合安置，科学、高效地推动城乡协调发展。

(三)坚持绿色发展，坚持节约资源和保护环境

现代生态文明是新文明观、经济方式、生活方式、社会发展方式、科技范式等一系列变革的系统性革命。是按照自然生态规律，运用信息技术、生物技术、纳米技术和新能源技术，以自然的生态统一性和生态化的社会实践方式，对自然生态进行修复性、协调性、可持续性开发，形成生产生态化、生活生态化的一种新兴文明态。现代科学技术的快速发展，为绿色发展提供了广阔前景。通过云计算、物联网、大数据，实现城市的智能化、灵动化，未来的城市不仅可以实现零排放，还会转换能量、产生新能量，形成绿色智慧城市。中国现代生态文明建设的困境在于农业文明的思维和里坊制封闭式制度环境。要想走出该困境，需要在深刻把握耦合型生态文明本质要义的基础上，结合中国国情，运用现代技术，对城市进行生态文明改造，实现未来城市与生态文明建设的融合，打造低碳城市、零排放城市、智慧城市，创新生态文明发展路径，引领现代生态文明发展潮流。

(四)坚持开放发展，奉行互利共赢的开放战略

全球化视野下的国家改革，绝对不能偏离综合国力和核心竞争力的考量，必须始终坚持突出增强核心竞争力即战略性资源的开发配置能力，统筹考虑资源配置权与道德制高点，统筹考虑全球市场与技术的互通互联，努力实现从追随者到领跑者、从跟从者到主导者的革命性转身。

全球化视野下的国家改革，必须顺应中国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高中国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。全球化进程同时是一种控制和权力的过程，在这一进程中，主导社会的主流文化模式成为范本。在全球经济治理方面，中国当前正日益从被动参与变为主动参与，制度设计至关重要。然而，中国长期以来都缺少对制度设计中法律内在逻辑的考虑，仅是“问题导向”式设计制度，易造成参与国际经济治理面临制度瓶颈。消除经济治理制度短缺、提高经济治理制度的质量，是大力推进中国参与国际经济治理的关键。

(五)坚持共享发展，为了人民、依靠人民、人民共享

下一步改革将作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。经济结构转型的进程实质上也是以社会利益重新配置为动力激发转型的进程。或者说，经济结构的转型与社会利益分配的嬗变必然是一个相伴相生的进程。在中国经济社会转型过程中，社会矛盾似乎并未明显消弭，反而伴随着社会利益分配关系的重大变化和社会利益分配格局的重大调整，出现了大量的社会矛盾。我们必须按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

2015年全国两会期间，来自各地的代表委员纷纷为“一带一路”建言献策，陕西、江苏、湖北、重庆……“一带一路”成了各代表团全体会议和小组讨论的热门词汇。

接受采访的代表委员和专家表示，2015年“一带一路”战略将实质性启动，并成为贯穿今年国家和地方全年工作的一条主线，这一战略不仅将在“一带一路”沿线地区全面“开花”，并会在一些重点领域实现突破。

规划有望两会后发布

3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中明确提出，继续大力推进“一带一路”的建设。

国家发改委上个月在回顾2014年经济体制改革进展和成效时介绍，2014年“一带一路”战略开始实施，相关总体规划编制完成。

据《每日经济新闻》记者了解，“一带一路”规划已于去年底获党中央和国务院通过，已经在小范围下发，并有望在全国两会结束后发布，一些沿线省市已为这一战略的全面“落地”做好准备。

全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，“一带一路”是新形势下中国形成全方位开放新格局的重大举措，互联互通、经贸合作、软环境建设等方面将迎来多重利好，一些过去开放中的“末梢”地区将变成“前沿”地区。

陕西就是这样的省份。作为名副其实的“丝路新起点”，陕西省在众多竞争“一带一路”战略的省份中以得天独厚的区位优势表现突出。

3月7日上午，十二届全国人大三次会议陕西代表团进行对外开放日活动，全国人大代表、陕西省发改委主任方玮峰在简短的采访中，一口气介绍了十余项陕西省围绕“一带一路”建设的对外合作情况。

借着“一带一路”的春风，陕西年内将实行国民待遇加“负面清单”管理方式，进一步放宽商贸流通、电子商务、教育医疗等领域的外资准入限制。

据方玮峰介绍，陕西正在申报丝绸之路经济带陕西贸易区，力争获批为国家第三批自贸区。

各地积极融入规划

随着“一带一路”战略逐渐清晰，原本地处腹地的西部省份迎来了对外开放的新机遇。

据全国人大代表、甘肃省委宣传部部长连辑介绍，全国“一带一路”规划定位甘肃省为全国重要新能源、有色冶金新材料、特色农产品[2.54% 资金 研报]生产加工及向西开放门户和次区域合作战略基地。连辑还透露，“一带一路”战略甘肃段建设总体方案已下发。

积极融入“一带一路”战略的远不止西部省份。作为新亚欧大陆桥的东方桥头堡，江苏省连云港市已经开始部署推进“一带一路”战略建设的重点工作。

在江苏省代表团全体会议上，全国人大代表、连云港市委书记杨省世介绍，围绕“一带一路”战略，该市下一步的主要工作分四个方面，包括提升出海口功能、产业合作、加大东西双向合作以及加强体制机制创新。

地处湖北省西北部的十堰市紧邻陕西，十堰市市委副书记张维国在两会上表示，“陕西是丝绸之路的起点，十堰就是丝绸之路的东大门。”

张维国认为，“一带一路”战略的推进，对十堰基础设施建设、向西拓展市场，加强区域间合作意义重大。

在内地各省积极对接“一带一路”战略的同时，香港也不甘落后。全国政协委员、香港中国商会主席陈经纬介绍，港澳地区将在“一带一路”战略中扮演重要的角色，作为中国经济最具活力的地区，港澳是国际化金融中心、贸易中心、航运中心、信息中心，港澳将起到连接沿线国家和地区的作用。

根据香港中国商会的统计，我国对外投资的60%以上是通过香港地区完成的。陈经纬认为，在推进“一带一路”战略过程中，香港作为“转口港”的功能还可以进一步延伸，会有更多的资金、技术、人才通过“一带一路”进入整个区域。

在每一个未拥有自己真正职业的人的心中，都会有一份憧憬。或许迷茫：看到老师想自己是否也可以教书育人；看到医生想自己是否可以救死扶伤；看到警察想自己是否可以维持正义。或许清晰：从开始定位自己的方向，看一行爱一行，干一行钻一行。我相信，这样的人生会更精彩。也不知从何时开始，开始关注会计这一专业。或许是因为会计是文科专业中就业率最高的，又或许因为会计对自己来说是一项挑战。

会计是一项经济管理活动，是对一个单位的经济活动进行监督与核算，是与数字打交道，通俗点说就是和钱打交道。这是一项严谨，综合能力强的工作。同时需要从业者心细，稳重，头脑灵活，反应快，对数字敏感。就本身而言，我从小数学成绩不太好，为人也比较感性。但是，如果每个人都藏起自己的短板，那么生活一定很辛苦。或许做自己喜欢的事情是一项自在的事情，但是做自己不擅长的事情，将是一件极具挑战性的事情。虽然，人不能十全十美，但是如果努力弥补自己的短板，生活将变得五彩纷呈。

有的人学会计最终还是没有走出来，只见树木不见森林。因为他只看到了会计核算的一个层面，对会计没有全面的了解。学习会计，也是有方法的。如将会计专业性语言要有意识的运用，使他成为你语言的一部分，最后会形成一定的语言思维。会计还分一定的层次和等级，追求不一样，等级就不一样。如果你只是为谋生计，那么很简单，在公司做一个小职员，拿固定的工资。又或者你想超越，想提高，那么可以考虑一下注册会计师，说白了，注册会计师是会计学里面最难的，必须要有一定的决心和信心。

人的一生不一定要风风火火，但一定要充实与快乐。注册会计师可能比我想象的还要难，还要难。获得注册会计师要每一年都参加考试，所以一个注册会计师必须每一年都准备考试，要忙碌，要不断学习。但是，充满挑战的人生才会更精彩。我幻想着，我可以坐在自己的办公桌前，看着自己写的“财务会计报告“。幻想着可以在忙碌的备考之后，拿到满意的成绩。

但这一切都只是幻想。纸上谈来终觉浅，绝知此事要躬行。一切都得落在实处。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。不经历风雨怎能见彩虹。我们要时刻保持一颗清醒的头脑。其实，每个人心中都有一座山，雕刻着理想、信念、追求、报负；每个人心中都有一片森林，承载着收获、芬芳、失意、磨砺。一个人，若要获得成功，必须拿出勇气，付出努力、拼搏、奋斗、成功。机遇不相信眼泪，不相信颓废，不相信幻影，只相信爱挑战的人！

光阴似箭，时光如梭。随着时间的不断流逝，中国的科技发展逐步发达，很多新型的科技产品如雨后春笋般展现在人们眼前。在科技的不断发展中，转眼间就来到了2040年，现在就让我们一起去看看吧!

2040年我已从学校毕业，成为了一名白领。清晨我睡得正香，耳边便传来了“起床了，起床了”的声音，这是谁呢?原来是我的私人管家‘阿乐’。你肯定很好奇，一个普通的白领还能请得起私人管家吗?没错，不过和很多年前的私人管家不一样了，他是一名机器人管家。他已经是人人都买得起的小管家了。刚起床，来到洗漱室。一看，牙刷、牙膏还有今天出门准备穿的衣服都已经准备好了。原来，阿乐，会根据天气的情况为你自动准备衣服，你只要提前设定上明天去的场合就可以，那挤好牙膏牙刷对阿乐来说更是小菜一碟了。在来到厨房，只见餐桌上一桌子的营养套餐，你肯定又有疑惑了，谁做的?告诉你吧，现在是智能厨房，你什么都不用做，只需设置三餐的吃饭时间，智能厨房都会为你准备好，洗碗等一系列的杂活，也不用担心，智能厨房全部包办。

该准备出发去公司了，只见从门的右侧自动出来一个比自行车大比汽车小的交通工具。你只需要设定上要去的地点还有预计想要花费的时间，它会自动匹配出一条适合你的路线，还有适合你的出行方式，遇到堵车它可以变换好几种模式，如自行车、小型飞机，前些年的堵车再也不用担心了。这么先进的交通工具你一定又会担心它的环保问题了吧，放心吧，它现在应用的全是新型能源，电能与太阳能兼备。

不到五分钟，我就来到了我的公司。只见眼前的摩天大楼有四十层这么高，没有电梯，可怎么上去呢?哈哈，我来告诉你吧现在的这种大楼的电梯都是隐形的，每个楼层的办公人员都配有一把电动钥匙，只要一摁，电梯会自动展现，这样既节省空间，也有一定的安全性。

这就是未来的科技生活，未来的科技都为人类提供了便利的生活，但需要智慧和知识才能创造。所以我们一定要好好学习，只有这样才能将幻想变为现实，相信在不久的将来这些科技都能实现，我们的祖国一定会更美好!

一、激情导入

1、欣赏歌曲《烛光里的妈妈》

2、导语：同学们，这首歌曲赞颂的就是我们每个人的母亲，她们无时无刻不在牵挂着你，无时无刻不在关怀着你。你的点滴进步，都凝聚着母亲的心血和汗水。这节课，让我们走近母亲，理解母亲，做一点报答母亲的实事。

二、汇报交流调查母亲一周生活、工作的情况

1、导语：

课前同学们已认真地观察、调查、询问过母亲的工作、生活等情况，现在就把你的调查结果告诉大家，让同学们共同分享。

2、学生汇报、学生评价。

生：妈妈起床比我们早，做好了早饭才喊爸爸和我。

生：妈妈给我们负责全家人的一日三顿，每天都要变换花样让我吃得饱饱的，真费脑子。

生：妈妈每天接送我上学、放学后，风里来雨里去，从不喊苦。

生：妈妈生病了，家中所有的事情一样也不少做。

生：我们一家人，什么时候该穿什么衣服，都是妈妈想着，好烦。

生：妈妈还要干好自己的工作，和爸爸一样挣钱养家。

……

3：取出妈妈年轻时的照片和现在的照片，比一比，想一想，为什么会有这么大的变化？

4、老师评价、鼓励。

小结:在汇报、比较、交流中，同学们知道了妈妈的辛苦与操劳，作为一个女人，母亲真的不容易!你认为母亲的辛苦体现在哪？

生：事情太多！

生：很忙。

生：很繁杂。

生：太累了，难怪我妈妈老得那么快！

生：难怪歌词里唱：“妈妈的腰身倦得不再挺拔”

生：难怪妈妈的眼睛失去了光华，眼角已经有了浅浅的皱纹

……

三、感悟母爱

师：妈妈的工作只是忙和辛苦吗？请同学们看：出示多媒体课件：母亲关心子女的感人画面……

1、学生看录像。交流。

师：看了录像，你想到了什么？大家自由表达：

生：有一次我发烧了，妈妈那么急着带我去看病，我打吊针的时候，我妈妈给我讲故事，给我买好吃的东西，还给我补课……都怪我不听妈妈的话，随便脱衣服，给她添麻烦了。

生：冬天，妈妈早上骑车送我时，总叫我把手插进她的衣服里，还叫我把脸贴到她身后，妈妈成了我的挡风墙……

生：上次我考试没考好，妈妈没批评我，还鼓励我不要泄气，争取下次考好。

生：我的手冻了，妈问我疼不疼，还忙着给我捂手……

2、大家齐唱《世上只有妈妈好》

四、欣赏诗歌，懂得珍惜。

1、出示诗歌《雪人》：“当然知道，太阳出来，雪人就会融化，可我还是忍不住难过。我要赶在雪化之前，热情地拥抱你，大声地告诉你——我想永远和你在一起。” 2、朗读感悟后，小组合作探究，这首诗表达了诗人什么样的思想感情？

学生通过讨论，懂得诗人表达的是热爱雪人，不忍与雪人分手，却又不得不分手的痛苦。懂得了只有珍惜现在拥有的真情才是最现实的。

3、创设情境。

《雪人》这首诗包含了深刻的含义，你可曾想过终有一天你会与母亲永久地分离？（学生思考时，低声配乐《烛光里的妈妈》）

当你明白这个道理时，你想想你曾为你的母亲做过什么？对你的母亲说过什么？

4、回忆一下，老师布置的特殊作业：亲口对你的母亲说“我爱你”。你是否完成了，你是怎样完成的？完成的过程中有困难吗?你是如何克服的？

五、妙笔生花——我手写我心

1、导语：同学们，看到你们的眼神，我知道你们已出色地完成了特殊的作业。我多么渴望知道你们的母亲在听到“我爱你”这三个字时，有多么激动啊！因为我的女儿从未对我说过，我好羡慕你们的母亲能有你们这么懂事出色的孩子，想不想与我分享你母亲的快乐？别忘了，老师也是母亲，那就赶快写上习作本，让我慢慢享受吧！这可是你们送给我最好的节日礼物啊！

2、动笔前，先听老师给你们提点小要求：

以“我爱你”为主题写一篇作文。把自己说出：“我爱你妈妈”这句话的整个过程写下来，详细写出当时的心理活动以及妈妈听到这句话的反应。写完后认真修改。

3、学生自由写作，教师巡视指导

六、展示作品，交流评价

导语：各位小作家，请你把自己的作品让同学看一看，向他们征求修改的意见。

1、学生以小组为单位展示作品。介绍自己的作品，同学之间相互评价并提出修改意见。

2、学生修改自己的作文，教师适时鼓励与点拨。

3、教师小结：美好的亲情在每一个文字中流动，对母亲的尊敬、爱戴之情从每一个词句中流露出来。我感到你们更懂事、更可爱了。老师喜欢懂得感恩的孩子，老师喜欢你们！

新的一年又迎来了，不知不觉，我们已经踏入了新学期的门槛，开始了新学期的生活，新学期，收收心，要很快投入到紧张的学习中。

为此，我决定列出以下的学习计划，时刻提醒自己在学习中努力勤奋：

1、作为少先队员，不仅要尊老爱幼，尊敬师长，还要乐于帮助别人，时刻谨记遵守规则。发扬艰苦奋斗美德，展小军人风采，想要做个合格的小公民，就要做到艰苦奋斗。

2、学习是辛苦的，但我不能怕辛苦，别人能够做到的事，相信通过努力我也能做到。

3、待人要有礼貌，说话要文明，还要会用礼貌用语。

4、诚实守信，不说谎话，知错就改。每天都不能松懈。对于知识不能马虎，有不会的问题，要经过一番思考，如果真的不会请教同学或老师。

5、每节课都要认真听讲，特别是老师分析题目的时候，更要仔细听，不能心不在焉。

6、写作业是一个重要的环节，认真仔细完成作业能发现不足，并且可以巩固知识。语文作业要书写工整、仔细分析;数学作业不能马虎，写完后认真检查并验算;英语作业书写规范，字迹工整。

所谓"苦尽甘来"，只要努力就肯定会有回报感觉还有很多要学习，似乎计划已经难以囊括，我想，如果在真正意义上完成，那么，以后的收获一定是很多的!学习应该注意方法。一个科学研究结果说，人的大脑在上午是最灵活的，所以，学习一些技巧性的东西，在上午效果会比较好。

同学们，让我们劳逸结合，珍惜这宝贵的时间，努力勤奋，我要学习学习再学习，进步进步再进步，想到说到做到，就一定能天天向上!

北京10月26日电 今日起至29日，中共十八届五中全会将在北京召开，“十三五”规划将是这次会议讨论的核心议题，未来五年中国经济社会发展的蓝图也将在本次会议勾画。

勾画中国未来五年发展的关键会议

根据7月20日和10月12日两次中央政治局会议释放的信息，十八届五中全会的召开时间为10月26日至29日，会期四天。会议的主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

一般来说，每届中央委员会在5年内将召开7次全体会议，从2012年十八大召开至今，3年间，十八届中央委员会已经召开了4次全体会议。

虽然，从历史来看，从1995年的十四届五中全会开始，审议通过“五年规划”就成为五中全会的主要议题。不过，在本次五中全会召开之前，已有媒体分析，与以往不同，未来五年对于中国的重要意义决定了本次会议可谓是特殊时间节点的关键性会议。

一方面，“十三五”是十八大以来，中国新一届领导班子编制的第一个五年规划;另一方面，“十三五”结束之际，又是中国第一个百年梦想实现的时间节点。未来五年，可谓中国全面建成小康社会的决定性阶段。

此前，中共已在党内外一定范围内征求对其制定“十三五”规划建议的意见和建议。中央政治局特别要求把相关意见和建议“全面梳理、逐条研究、尽量吸收，把文件制定好”。

分析认为，“十三五”规划绝非是时间点的简单递推，而是被赋予了诸多新内涵，是基于经济新常态的大逻辑，在“四个全面”的顶层设计之下，对经济社会做出的战略安排，确保向全面小康社会目标的冲刺不失速，不跑偏。

关于“十三五”高层有哪些定调?

为了这次编制“十三五”规划以及召开本次五中全会，今年以来中共高层密集展开基层调研。

从5月至7月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就相继赴三省调研，并接连举行三场座谈会，听取18个省区市党委主要负责人对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。座谈会中，习近平明确了中国在“十三五”期间需要补齐的“短板”，部署了需要取得“明显突破”的十大领域。

9月初，国务院总理李克强还专门主持会议部署“十三五”国民经济和社会发展规划编制启动工作。他强调，研究编制“十三五”规划，要远近结合，更加注重以解决长远问题的办法来应对当前挑战。既要以五年为主，衔接2020年全面建成小康社会各项目标，又要考虑更长时期的远景发展。

7月20日召开的中央政治局会议强调，“十三五”时期，中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。

作为“十三五”规划专家委员会成员，中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在接受采访时表示，在“十三五”期间，改革和结构调整势必成为经济决策的关键，如此才能实现“公平和可持续的增长之路”。

对于未来五年，迟福林预判，倘不发生大的意外，坚持改革和结构调整仍将被置于决策层施政的核心。中国的各项政策部署，将会更少经受表面经济数据的羁绊，转而注重更深层的结构调整和优化。而这，或会成为未来五年高层施政“新常态”。

从严治党执纪与人事事项亦受关注

五中全会召开前夕，中共中央印发《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。这是新形势下推进全面从严治党的治本之举，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重大而深远的意义。此次会议上，一些落马“老虎”的纪律处分将会被追认，相关事项也受到舆论关注。

根据党章等规定，开除中央委员、中央候补委员党籍的处理决定，要经全会追认。十八大之后的反腐风暴中，包括蒋洁敏、李东生、令计划等7名十八届中央委员，以及李春城、王永春等11名十八届中央候补委员落马。去年10月召开的十八届四中全会确认将3名十八届中央委员(李东生、蒋洁敏、杨金山)和3名十八届中央候补委员(王永春、李春城、万庆良)开除党籍。

从今年2月以来，此前落马的中央委员令计划、周本顺、杨栋梁相继被“双开”，中央候补委员陈川平、朱明国、王敏、杨卫泽、仇和、潘逸阳、余远辉也相继被“双开”。按照组织程序，本次五中全会，料将追认中央对上述10人开除党籍的决定。

此外，今年10月7日，十八届中央委员、福建省委副书记、省长苏树林被查。去年12月，中央候补委员、兰州军区原副政委范长秘因涉嫌违法犯罪，被军事检察机关立案侦查。目前官方尚未公布对于上述两人的处分决定。

同时，依照党章规定，中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。

目前，十八届中央候补委员中排名前三位的分别是刘晓凯(苗族)、陈志荣(黎族)、金振吉(朝鲜族)。刘晓凯现任贵州省委常委、统战部部长，陈志荣现任海南省委常委、政法委书记，金振吉现任吉林省委常委、政法委书记。

成功囤票后，黄牛立即在线上兜售。若有顾客付款，他们马上退票，同时用抢票软件不断刷新，以便退票进入票仓后第一时间抢到，之后再用顾客的真实身份信息付款。若票未卖出，则将剩票退票，此后再度用抢票软件抢回来。

分析：12306网站设置了45分钟的支付期，这段时间内不付款也可保留这张票，黄牛正是利用这一时间差反复抢票退票再抢，始终掌握这部分票。此外，在12306退票无任何验证流程，虽然春运期间退票手续费提高到20%，但这部分费用最后会转嫁给购票者，黄牛并不担心。

建议 防黄牛倒票，关键要在退票流程下工夫，比如设置同一账号一段时间的退票次数等，防止黄牛抢票后反复倒票。

对于每个人，未来都是最重要的。未来的我们，有人会开跑车，而有人会在街边乞讨。

曾看过一篇文章，中国学生是世界学生中最勤奋的，也是同龄学生中学习成绩最高的；而美国学生自以为是，认为任何事都可以轻而易举的完成。但中国的诺贝尔奖获得者却远低与美国。

在美国着名的“哈佛大学”中，会发现凌晨4点，学生们还在图书馆内读书。中午，在食堂会看见很多学生捧着书睡觉——他们太累了。在“哈佛大学”你会感到浓郁的学习氛围。

我们每个人都怀着惴惴不安的心在读书：不确定自己的成绩是否够好；不确定自己是否能考上理想的大学；不确定自己的未来是否辉煌。

后天不努力的人，因为读过爱因斯坦的故事而变的自负起来，认为自己以后会和爱因斯坦一样蜕成凤凰。

我学过一篇《十三岁的际遇》，一开始认为仅仅是作者比较幸运，再后来，慢慢感到：是作者的文笔、成绩极为优异，才会被北京大学的一名教授认可。这一切的辉煌，不都是作者自己打拼下来的？

我们同在校求学，成绩却有差异。成绩不理想的学生，老师虽嘴上说帮他提高成绩，却把大部分心思投在好学生身上，让好学生变得更加优异。

在校，老师们总喜欢用成绩来判别学生是否“聪明”。但老师们有没有想过，自己口中的“笨学生”会因自己一句贬义的话语而失去自信，放弃学习。

到这里，不得不提起一位着名人士：达尔文。在他童年时期，整天沉迷于花草之中，不顾学业，所有的长辈和老师都认为他与“聪明”是沾不上边的，但最后，他却成为世界闻名的生物学家，发表了《进化论》。

谁也不知道自己的未来会是什么样。未来会有许多巧合和给机遇，抓住这些机遇向上爬，就会看到希望；如果一而再，再而三的错过，你的一生便会沦落到低谷。

如果你只有两块钱，你是会选择买张车票回家，还是会买张应聘表去应聘？有些机遇是有自己创造的。

在走投无路时，宁可向前拼一搏，也不要轻易放弃。因为你不知道，拼过、搏过之后，会有怎样的辉煌在等待着你。

自己的未来，由自己去拼搏；自己的生活由自己来把握，我们现在能做的便是：做好现在，计划未来！

“十三五”时期(二0一六年至二0二0年)，是全面建成小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十三五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

十八届五中全会，今天起在北京召开。全会有一个备受关注的议程，就是“研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议”。“十三五”时期将是全面建成小康社会的决定性阶段，“路线图”如何布局?10个方面将成为突破点。

》》相关新闻：十三五规划受益股票有哪些

10月26日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议将在北京召开，“十三五”将是本次会议的一大看点。分析人士认为，“十三五”规划编制将为主要议题，最终草案将于2016年全国两会提交审议。与“十三五”规划的相关受益概念股将备受市场关注。今日《证券日报》研究中心结合各大机构的研发报告，对健康中国、国企改革、中国制造2025、互联网+和新能源等受益板块进行仔细梳理分析，并挖掘相关龙头股的投资价值，供广大投资者参考。

健康中国规模或突破十万亿元

今年9月初，国家卫计委全面启动了《健康中国建设规划(2016-2020年)》编制工作。而根据中国社会保障学会副会长申曙光的表述，“健康中国”将是一项全局性、综合性、战略性的中长期规划，也是“十三五”时期卫生计生事业发展的总体规划。

对此，分析人士指出，随着“健康中国”战略落地，“十三五”期间围绕大健康、大卫生和大医学的医疗健康产业有望突破十万亿元市场规模。

市场表现上，上周“健康中国”主题全面爆发，除上海三毛(15.99 +9.97%,咨询)复牌后连续5个交易日涨停外，板块内乐金健康(19.81 +9.99%,咨询)、宜华健康(45.00 +10.00%,咨询)、九安医疗(21.16 +9.98%,咨询)、戴维医疗(45.40 +9.90%,咨询)、尚荣医疗(29.52 +9.99%,咨询)、华邦健康(14.52 +10.00%,咨询)、仟源医药(36.80 +10.01%,咨询)等概念股上周累计涨幅均超过25%。

而投资机会上，中泰证券表示，短期来看，医药作为常青树行业，在“十三五”规划出台之际是市场投资的绝对热点板块，而“健康中国”则带来很好的主题投资机会。从中期看，承接“十二五”迈向“十三五”的历史机遇，“健康中国”战略将明确三大投资主线：第一，增强新药创制能力仍为主要任务，建议积极关注具备创新药研发积累药企、规范性临床CRO龙头企业;第二，先进医疗器械国产化步伐继续迈进，医学影像设备、体外诊断仪器及家用普及型医疗器械相关企业仍将收益，其中研发创新能力突出、多元化产品线储备丰富、全球化营销渠道布局积极的本土医疗器械企业将率先受益;第三，随着人口老龄化、消费升级以及民营医院资源的发展需求，养老等医疗服务行业可享受人口及政策红利，建议积极关注可享政策红利的医疗服务企业以及协助提高效率降低成本的医疗信息化企业。

国企改革重上资本市场风口

自十八届三中全会提出“全面深化改革”以来，国企不仅成为深化改革的主战场，同时也是资本市场中最受关注的群体。而分析人士普遍表示，国企改革在逐渐深入、展开的同时，将成为“十三五”阶段深化改革的立足点。而随着十八届五中全会召开，以及新一轮五年规划——“十三五”的临近，国企改革主题将再站资本市场“风口”，并迎来市场长期地追捧。

回到二级市场上，国企改革主题也成为了孕育大牛股的摇篮，仅从10月份以来市场表现来看，据《证券日报》市场研究中心统计显示，上海普天(59.55 +9.99%,咨询)(129.48%)、特力A(87.10 +10.00%,咨询)(73.64%)、锦江投资(50.53 +3.48%,咨询)(65.13%)、上海三毛(65.02%)、金自天正(19.86 +10.03%,咨询)(63.19%)、中航动控(36.69 +7.60%,咨询)(62.42%)、复旦复华(17.95 -2.82%,咨询)(62.15%)、中成股份(31.40 +9.71%,咨询)(57.00%)、龙头股份(28.52 +1.93%,咨询)(53.00%)等月内股价上涨超过五成的超级牛股均属于国企改革主题板块。

具体来看，该券商认为，深圳国企主要集中在房地产等传统行业领域，单纯依靠自身力量难以迅速做强，需要引入以央企与投行等外来力量实现企业转型，而这将是一种有想象空间且受市场欢迎的改革方式。相关公司主要有：沙河股份(22.65 +0.35%,咨询)、深纺织A(12.37 +5.91%,咨询)、深物业A(12.97 +10.01%,咨询)、深振业A(11.06 +4.54%,咨询)、深深房A(13.85 +7.36%,咨询)、深深宝A(12.34 +9.98%,咨询)等。

中国制造2025有望在规划中重点提及

肩负着由制造大国向制造强国的使命，我国制造业的纲领性文件《中国制造2025》有望在“十三五”规划中被重点提及。而分析人士也表示，在此制造业转型升级的特殊时期，以及《中国制造2025》战略的引领下，行业内势必将涌现出众多代表着智能制造发展的制造业龙头，这也带动相关上市公司在二级市场持续受到关注。

受益十八届五中全会本周召开，上周五两市“中国制造2025”相关概念股集体异动，板块内金自天正、亚威股份(16.26 +10.01%,咨询)、博实股份(29.46 +10.01%,咨询)、赛为智能(25.96 +10.00%,咨询)、日发精机(24.42 +10.00%,咨询)、京山轻机(14.52 +10.00%,咨询)、机器人(77.78 +10.00%,咨询)、华中数控(24.55 +9.99%,咨询)、埃斯顿(62.55 +9.99%,咨询)、南京熊猫(17.18 +9.99%,咨询)、新时达(24.13 +9.98%,咨询)等11只概念股均以涨停价报收。而从10月份以来表现来看，板块内博实股份(69.90%)、金自天正(63.19%)、华丽家族(14.30 +7.36%,咨询)(60.13%)、三丰智能(30.96 +0.19%,咨询)(57.16%)等个股累计涨幅均超过50%。

投资策略上，申万宏源(9.53 +1.71%,咨询)看好细分领域成长龙头以及关注智能装备价值洼地。具体来看，该券商表示，当前智能装备板块面临两类投资机会。第一类，继续看好细分领域转型成长龙头，建议关注黄河旋风(21.38 +2.35%,咨询)，智云股份(38.51 停牌,咨询);第二类，看好稳健的智能制造领域龙头，汇川技术(45.52 +3.69%,咨询)、博实股份。

互联网+成为新经济增长点

7月4日经李克强总理签批，国务院印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，并提出了“互联网+”创业创新、“互联网+”协同制造、“互联网+”现代农业、“互联网+”普惠金融等11项重点行动，而这些行动项项关系着国计民生，因此“互联网+”战略也被业界誉为“十三五”期间的创新之基。

对此，分析人士表示，创新驱动发展将成为“十三五”规划的重要任务目标，在此背景下，互联网也将成为“十三五”被重点培育的新经济增长点，相关上市公司值得长期关注。

而投资策略上，海通证券(15.20 +1.74%,咨询)认为政策受益比较大的细分板块或将集中在：1.智能制造，工控软件是智能制造实现的关键主体;2.大数据和云计算，大数据分析和应用环节仍需要市场的推动和政策引导，云计算技术优化处理资源配置，带动智慧经济效率升级;3.信息安全，政策红利释放不断，2019年安全可控信息技术的应用占比目标超过75%。4.智慧城市，2015年智慧城市开始逐渐进入系统平台搭建完成的收入确认期，政府大数据的开放加速智慧城市的大数据运营模式开启。

新能源具备巨大发展空间

一直以来推动能源结构转型、大力发展可再生能源都是我国能源领域发展的重要任务。而根据国务院办公厅2014年11月发布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》显示，到2020年达到非化石能源占一次能源消费比重达到15%的目标。这标志着在“十三五”期间新能源将具备巨大的发展空间。

而近日，国家能源局新能源和可再生能源司副司长朱明也在2015北京国际风能大会上表示，“十三五”是我国能源转型发展的关键期，也是风电等可再生能源产业持续健康发展的关键期，要切实落实能源生产和消费革命的战略部署，在‘十三五’期间要对能源生产、消费、体制、技术发展等领域开启根本性转变。

投资机会上，核电成为新能源领域最受机构青睐的行业，其中国泰君安(21.28 +3.40%,咨询)便表示，核电竞争力优于火电、水电等传统能源以及风电、光伏等新能源，在电力行业市场化改革大潮中，优势将越发体现。在政府支持、资本市场助力下，国内核电发展潜力巨大。预计随着未来政策对内陆核电站建设的放行，规划内陆核电项目的公司成长预期将被提振，估值存在上升空间。相关受益标的包括：中国核电(10.76 -0.28%,咨询)、赣能股份(11.88 +2.41%,咨询)等。

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班会主题：法制教育

主题目标 ：把握青春，拒绝沉迷网络。

班会目的 ：

1.通过这次主题活动，同学们进一步认清了网吧给他们带来的负面效应，也坚定了他们拒绝沉迷网吧的决心。

2.珍惜在校的时光，正确利用网络，提高专业技能。

班会内容：结合《中华人民共和国未成年人保护法》以及《预防未成年人犯罪法》等，针对少数学生上网成瘾，影响学习，不利健康成长的实际情况，开展了“远离网吧，健康成长”主题班会活动。教育、帮助学生远离网吧，在学校学生中形成了勤奋学习光荣，迷恋上网可耻的良好氛围。班会中，同学们畅所欲言，许多同学认为进网吧有一定的益处，如通过玩游戏可以松弛神经，获得乐趣;通过上网可以查询资料，开拓视野等，但沉迷网吧对于我们学生来说，弊端更多。

开展方式：

通过班主任讲演，结合制作案例或法制漫画幻灯片，观看有代表型的案例短片，同学们课堂讨论，班主任总结方式从而加强同学们的对沉迷网络和加强自我保护的法制观念。

班会过程：(25分钟)

案例引入：

案例一、沉迷网络聊天，荒废学业(结合本班上学期被因上网，夜不归宿，逃课缺课，最后被开除的朱**同学，为例)

案例二、网络游戏上瘾，7岁少年小新为偷钱上网，竟残忍地砍死奶奶，并砍伤爷爷，为例。

案例三、在黑网吧里，不良青年的引诱，“近墨者黑”，试吃软毒品，走上吸毒之路。

案例四、黑网吧深深影响青少年的身体发育，黑网吧存在的安全隐患，以某网吧着火事件导致火灾为例。

案例分析：

案例一：主要表现为：一、学生毕竟是未成年人，自控能力较差，时间观念淡薄，在网吧一坐就是半天，严重影响身心的健康发展。二、学生进网吧多数是为了玩游戏，有些同学因此而上瘾，上课、做作业不能集中注意力，导致厌学、逃学、学习成绩下降。

案例二：为什么小男孩会做出如此的行为：据《北京青年报》2000年6月9日的报道称：“至少10%中小学生沉迷于电子游戏，成瘾症状与毒品海洛因极其相似”。文中采访的武汉精神卫生专家通过研 究分析接触到的病例总结出的结论是：青少年一旦沉迷于游戏机，即会产生愈来愈强烈的心理依赖和反复操作的渴望，不能操作时便出现情绪烦躁、抑郁等戒断症状。这种成瘾症状和戒断症状同时存在的特征，与毒品海洛因的成瘾行为特征极其相似。“……一位多年主办未成年人涉嫌犯罪案的检察官说，去年由于玩游戏机引发犯罪的已占青少年犯罪案的10%。”有些学生频繁进入网吧，花光了自己的零 花钱，便采取骗、偷、敲诈等违法手段，一步步走上犯罪的道路。

案例三：黑网吧人员复杂，导致自己也不思上进，行为散漫，成为不良少年。大量不健康的商业性娱乐场所也走进我们的生活，在调查中，闲散未成年犯和非闲散未成年犯的居住环境中娱乐场所的分布所并没有显著差异，但是二者的总体比例都比较高。如表所示：

(数据来自青少年研究网)

案例四：青少年正在长身体期间，网吧内不仅空气浑浊，环境恶劣，存在许多安全隐患，如黑网吧都在较偏僻处，安全设施及安全保护能力都不到位。

班会讨论：(10分钟)

请同学们举身边的正面的例子来说明适当利用网络对我们的帮助，同时，举反面的例子来说明沉迷网络的危害性。从而，进一步提高同学们对沉迷网络的危害性的认识。

班会总结：(10分钟)

有人曾作过这样一个比喻：网吧对青少年的危害决不亚于邪教，是腐蚀青少年的“电子毒品”。由于网络具有信息量大且新奇等特点，加之大量形形色色的网络游戏及色情影片反动等信息，甚至还有网吧经营者提供的免费食、住、行等优惠手段，使不少青少年沉迷于网吧。这种沉迷往往无法自拔，同毒品的成瘾性是很相似的。这种迷恋网吧对青少年群体至少存在以下几种显著的危害：

1、影响青少年性格的完善。长时间的上网使处在成长期的青少年处在于一种虚拟的世界中，将现实世界与虚拟世界相混淆。有人曾做过一项调查，发现那些沉迷于网吧的学生在现实生活中往往表现为沉默寡言、孤僻，和同学不能正常沟通等等，这些性格特征除了极易引发不良后果外，更会使学生将来无法适应千变万化的社会。

2、影响青少年诚信品质的形成。大多数青少年上网的内容都是网络聊天，由于这种交流方式具有匿名性，因此学生在聊天时通常无所不说、无所顾忌，久而久之的后果便是做事为人的不负责任，缺乏诚信。

3、影响青少的情感世界。青少年处于情窦初开的年龄，向往与异性的交往，网络便为他们提供了这样的空间，但在网上“你、我、他”通常都是虚假的，这种虚无的情感只会导致青少年走向情感误区，无法自拔。

4、影响青少年的遵纪守法意识。由于青少年的自控能力较差，极易受到外界的影响，如果过多的受反动、暴力、色情的腐蚀，往往会走上犯罪的道路。我院曾有一名学生，因为上网在网吧与外人抢网友，便采取暴力极端的方式实施了持刀打架行为，结果呢?受到了法律的严惩，害人害已。

同学们，网络是一把双刃剑，如果正确利用网络，它会给我们的生活和学习提供很多的帮助。如果沉迷网络，终究会被网络毁了我们的人生。我们要学会扬长避短去利用网络。切记，不能请把握自己的青春，拒绝沉迷网络。

班会作业:

联系青少年成长的特点，结合本次班会的内容，写一篇班会后感。

中共中央政治局听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。会议认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对建议稿提出许多很好的意见和建议，充分发扬了党内民主。要全面梳理、逐条研究、尽量吸收，把文件制定好，为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图，确保如期实现全面建成小康社会。

会议强调，“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国发展取得重大成就。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

会议指出，必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利。要以经济建设为中心，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，全面深化改革，全面依法治国，加快完善各方面体制机制，更好利用两个市场、两种资源，为我国发展不断提供强大动力和有效保障。

(一)自我分析

1、优势

(1)有较强的形象思维能力，善于用文字表达个人的思想和感情，对于文学写作比较精通。在学习上，刻苦认真，有钻劲，学习习惯良好。

(2)性格较温和，比较容易与人相处，心胸开阔，大度，对待生活学习积极乐观。向往自己美好的理想，有坚定的信念，并为之付出不懈的努力。

(3)气质类型属于粘液质，安静、稳重，善于克制自己，能较有条理性地处理各种事情，具有从容不迫而又严肃认真的品格。

(4)待人接物的能力较强，应变能力和动手能力也较强。喜欢细心观察周边事物的变化，注重自己对一些事物和现象的感悟和体认。

(5)学校比较重视文秘这个专业，重视学生的综合素质的培养，加大培养力度。积极调配相关的学习资源，展开一系列相关的活动，开设了相关的课程，为我们提供较好的学习和锻炼环境。

2、劣势

(1)长期生活在较封闭的学校，缺乏相应的社会经验和工作经验，实践能力较弱，不了解当今社会的经济形势。

(2)在学习上，对知识的追求较被动，缺乏表现自我的勇气和信心，只注重写的能力而忽视了说讲的能力，口才不好，演讲能力不高。

(3)不是很积极参加可以锻炼自己能力的各种活动，对于上台展现自我风采有一种惧怕感。在这方面走不出自我，不能超越自我。

(4)现今竞争日益激烈，对秘书专业人员的能力要求不断提高，秘书需要发展各个方面的才能，文秘人员的综合素质被提出了较高的要求。文秘人员往往身兼多职，集文秘工作、财务、统计、人事、档案管理等多种工作于一身，除了必须具备的文秘专业知识和能力之外，还要掌握其他非文秘专业的基础知识。

(二)专业认识

专业方向：文秘

文秘是随着科学经济高速发展，信息传播急剧膨胀，社会竞争日趋激烈而产生的一门新兴现代科学管理专业。作为一种全球性的职业，文秘工作越来越趋于现代化、科学化和专业化。它在辅助各级领导进行综合管理、树立企业形象、沟通内外关系、处理信息交流等方面发挥着越来越重要的作用。文秘专业已经成为二十一世纪中国经济发展十大需求专业之一。

对于文秘专业，有的人或许对“秘书”这个词有些偏见，但在我心中，秘书是一个成长得最快的职业，并且他可以在领导身边学到很多为人处事的经验，避免自己在生活中多走一些弯路!在提升自己的内涵方面也起到一定的作用!它可以作为终生职业，可以成为晋级的阶梯，可以成为创业的起点!不论哪个职业只要自己抱着积极的态度去做，让它成为自己成功的基石，我相信我就可以在那一行干出成绩!

就业方向：主要到各大工商企业、行政事业单位和经济管理部门、从事文秘写作、办公室管理和公关策划、设计、组织等实务管理工作。

(三)职业生涯目标

(1)短期目标(一年左右)

在文员、行政助理等初级秘书岗位上，熟悉本组织系统基本情况，包括办事程序、业务标准等。踏实努力，建立基本的人际关系，同时继续提高各方面的能力，全面提高综合素质，为以后的目标打好基础。

(2)中期目标(三至五年)

努力晋升为办公部门业务主管或成为办公部门公认的业务骨干，能很好的与下属交流，并打成一片，在工作思路、工作方法方面能与领导保持高度一致，具有解决实际问题的能力与技巧。

(四)职业生涯计划

目前，文秘人员的就业渠道已经由原来的面向行政事业单位为主转向企业单位，尤其是正在成长发展的各类中小型企业单位。这类企业规模相对较小，工作分工细化程度不高，因而对文秘人员的综合素质提出了较高的要求。文秘人员往往身兼多职，集文秘工作、财务、统计、人事、档案管理等多种工作于一身，除了必须具备的文秘专业知识和能力之外，还要掌握其他非文秘专业的基础知识;不仅要具备办文办事、熟悉掌握现代办公设备的能力，还要有熟悉驾驭语言的能力和较强的社会活动能力。他们既要为企业领导当“门面”、当“窗口”，搞接待、公关，还要为企业领导出谋献策、辅助决策。

1、专业技能培养计划

秘书职业资格证，普通话二级甲等，英语六级，计算机二级，熟练地掌握WORD、EXCEL、PPT等办公室事务处理软件。掌握秘书最基本的职业技能。

2、素质拓展计划

多参加与自己专业方向相关的社团与课外活动，合理的协调、支配、管理自己的时间。

3、多参加社会实践活动

积极培养自身的社会实践能力、人际交往能力。

4、多阅读文学类、哲学类、经济类的书籍

扩展知识面，提高自身的修养，不断提升自身素质。

(五)自我监控

在生活中，学习中，有些时候我们总是不能够坚定信念，受其他一些因素的影响，可在那人的一生中，只有自己才是管理好自己的最佳者，对于做的好的地方，我们要继续保持，也要鼓励自己做得更好。对于做的不好的地方，要敢于承认，改正，要朋友、家人监督自己，与同学之间相互监督。

计划固然好，但更重要的，在于其具体实践并取得成效。任何目标，只说不做到头来都会是一场空。然而，现实是未知多变的，定出的目标计划随时都可能遭遇问题，要求有清醒的头脑。其实，每个人心中都有一座山峰，雕刻着理想、信念、追求、抱负;每个人心中都有一片森林，承载着收获、芬芳、失意、磨砺。一个人，若要获得成功，必须拿出勇气，付出努力、拼搏、奋斗。成功，不相信眼泪;成功，不相信颓废;成功不相信幻影，未来，要靠自己去打拼。根据自己的能力给自己定位，不强迫自己，要快乐地学习，也要快乐的生活，保持平稳和正常的心态，按照目标和理想有条不紊，循序渐进地努力。

这是一份初步的规划书。当企业的目标，或者我个人的能力与经验等因素发生变化时，我需要调整个人的目标和实施措施，及时修正以上的设计方案。我坚信，将自己的理想与社会需要结合起来，脚踏实地、奋斗不息，我就一定会到达胜利彼岸。

十八届五中全会闭幕，万众瞩目的十三五规划也出炉了。根据新华社今天受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和大券商研报，以下是内容是对十三五规划建议的解读：

一、建议稿起草过程

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。制定和实施好“十三五”规划建议，阐明党和国家战略意图，明确发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘好未来5年国家发展蓝图，事关全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的协调推进，事关我国经济社会持续健康发展，事关社会主义现代化建设大局。

[1]相关进度

1，1月成立起草组

为此，今年1月，中央政治局决定，党的十八届五中全会审议“十三五”规划建议，成立由我担任组长，李克强同志、张高丽同志担任副组长，有关部门和地方负责同志参加的文件起草组，在中央政治局常委会领导下承担建议稿起草工作。

2，1月底发通知征求意见建议

1月28日，党中央发出《关于对党的十八届五中全会研究“十三五”规划建议征求意见的通知》，在党内一定范围征求意见和建议。

3，2月10日起草工作正式启动

2月10日，文件起草组召开第一次全体会议，建议稿起草工作正式启动。

从各方面反馈的意见看，大家一致认为，党的十八届五中全会重点研究“十三五”规划建议问题并提出建议，对坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。

3，综合判断“十三五”形势

综合判断，“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，我国发展既面临许多有利条件，也面临不少风险挑战。大家普遍希望，通过制定建议明确“十三五”时期我国经济社会发展的基本思路、主要目标，特别是要以新的发展理念推动发展，提出一些具有标志性的重大战略、重大工程、重大举措，着力解决突出问题和明显短板，确保如期全面建成小康社会，保持经济社会持续健康发展。文件起草组在起草过程中，充分考虑、认真吸收了各方面意见和建议。

4，深入调研、广泛征求意见

文件起草组成立9个多月来，深入开展专题调研，广泛征求各方意见，多次召开会议进行讨论修改。根据中央政治局会议决定，7月底，建议稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。其间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别审议建议稿。

[2]相关反馈

1，各地区各部门对建议稿给予充分肯定

从反馈情况看，各地区各部门对建议稿给予充分肯定。大家一致认为，建议稿体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，反映了党的十八大以来党中央决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。建议稿提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论和实践上有新的突破，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。建议稿坚持问题导向，聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众诉求和期盼，提出一系列新的重大战略和重要举措，对保持经济社会持续健康发展具有重要推动作用。

2，各方面提出6种建议

在征求意见过程中，各方面提出了许多好的意见和建议，主要有以下几个方面。

一是建议对“十三五”时期我国发展面临的机遇和挑战作出更加深入和更具前瞻性的分析概括。

二是建议进一步突出人民群众普遍关心的就业、教育、社保、住房、医疗等民生指标。

三是建议抓住新一轮科技革命带来的机遇，将优势资源集聚到重点领域，力求在关键核心技术上取得突破。

四是建议进一步提高绿色指标在“十三五”规划全部指标中的权重，把保障人民健康和改善环境质量作为更具约束性的硬指标。

五是建议重视促进内陆地区特别是中西部地区对外开放。

六是建议更加注重通过改善二次分配促进社会公平，明确精准扶贫、精准脱贫的政策举措，把更多公共资源用于完善社会保障体系。

中央责成文件起草组认真研究和吸纳各方面意见和建议。文件起草组全面汇总、逐条分析各方面意见和建议，做到了能吸收的尽量吸收。

二、建议稿的主要考虑和基本框架

建议稿的起草，充分考虑了“十三五”时期我国经济社会发展的趋势和要求。

[一]三个必须

第一，“十三五”规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。

新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不依人的意志为转移，是我国经济发展阶段性特征的必然要求。制定“十三五”时期经济社会发展建议，必须充分考虑这些趋势和要求，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划。

第二，面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，谋划“十三五”时期经济社会发展，必须确立新的发展理念，用新的发展理念引领发展行动。

古人说：“理者，物之固然，事之所以然也。”发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。为此，建议稿提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并以这五大发展理念为主线对建议稿进行谋篇布局。这五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。

第三，“十三五”规划作为全面建成小康社会的收官规划，必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。

比如，农村贫困人口脱贫，就是一个突出短板。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。此外，在社会事业发展、生态环境保护、民生保障等方面也存在着一些明显的短板。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。

另外，考虑到建议通过后，还要根据建议制定“十三五”规划纲要，两个文件之间要有合理分工。

所以，建议在内容上重点是确立发展理念，明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措，而一些具体的工作部署则留给纲要去规定，以更好体现和发挥建议的宏观性、战略性、指导性。

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[二]4个原则

在建议稿起草过程中，我们注意把握以下原则。

一是坚持目标导向和问题导向相统一，

既从实现全面建成小康社会目标倒推，厘清到时间节点必须完成的任务，又从迫切需要解决的问题顺推，明确破解难题的途径和办法。

二是坚持立足国内和全球视野相统筹，

既以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态，又从全球经济联系中进行谋划，重视提高在全球范围配置资源的能力。

三是坚持全面规划和突出重点相协调，

既着眼于全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、对外开放、国防建设和党的建设，又突出薄弱环节和滞后领域，集中攻关，提出可行思路和务实举措。

四是坚持战略性和操作性相结合，

既强调规划的宏观性、战略性、指导性，又突出规划的约束力和可操作、能检查、易评估，做到虚实结合。

[三]三大板块

在结构上，建议稿分三大板块、八个部分。

1，总论

导语和第一、第二部分构成第一板块，属于总论。

第一部分讲全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想，总结“十二五”时期我国发展取得的重大成就，分析“十三五”时期我国发展环境的基本特征，提出“十三五”时期我国发展的指导思想和必须遵循的原则。

第二部分讲“十三五”时期我国经济社会发展的主要目标和基本理念，提出全面建成小康社会新的目标要求，提出并阐释了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

2，分论

第三至第七部分构成第二板块，属于分论，分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署。

第三部分讲坚持创新发展、着力提高发展质量和效益，从培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式7个方面展开。

第四部分讲坚持协调发展、着力形成平衡发展结构，从推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展4个方面展开。

第五部分讲坚持绿色发展、着力改善生态环境，从促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障6个方面展开。

第六部分讲坚持开放发展、着力实现合作共赢，从完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、深化内地和港澳以及大陆和台湾地区合作发展、积极参与全球经济治理、积极承担国际责任和义务6个方面展开。

第七部分讲坚持共享发展、着力增进人民福祉，从增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度、推进健康中国建设、促进人口均衡发展8个方面展开。

3，第三板块

第八部分和结束语构成第三板块。

第八部分讲加强和改善党的领导、为实现“十三五”规划提供坚强保证，从完善党领导经济社会发展工作体制机制、动员人民群众团结奋斗、加快建设人才强国、运用法治思维和法治方式推动发展、加强和创新社会治理、确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处6个方面展开。

结束语号召全党全国各族人民万众一心、艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。

三、需要重点说明的几个问题

建议稿提出了一系列新的发展要求和重大举措。这里，就其中几个问题作简要说明。

第一，关于经济保持中高速增长。

建议稿提出今后5年经济保持中高速增长的目标。主要考虑是，确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，必须保持必要的增长速度。从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。从城乡居民人均收入翻一番看，2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。到2020年翻一番，按照居民收入增长和经济增长同步的要求，“十三五”时期经济年均增长至少也要达到6.5%。

经济保持中高速增长，有利于改善民生，让人民群众更加切实感受到全面建成小康社会的成果。随着我国经济发展进入新常态，产能过剩化解、产业结构优化升级、创新驱动发展实现都需要一定的时间和空间，经济下行压力明显，保持较高增长速度难度不小。考虑到正向引导市场预期和留有一定余地，在综合各方面意见的基础上，建议稿提出经济保持中高速增长的目标。

国内外主要研究机构普遍认为，“十三五”时期我国年均经济潜在增长率为6%-7%。综合起来看，我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的，但面临的不确定性因素也比较多。这是因为，未来一个时期全球经济贸易增长将持续乏力，我国投资和消费需求增长放缓，形成新的市场空间需要一个过程。在经济结构、技术条件没有明显改善的条件下，资源安全供给、环境质量、温室气体减排等约束强化，将压缩经济增长空间。经济运行中还存在其他一些风险，如杠杆率高企、经济风险上升等，都对经济增长形成了制约。同时，随着经济总量不断增大，增长速度会相应慢下来，这是一个基本规律。

“十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。

第二，关于户籍人口城镇化率加快提高。

户籍人口城镇化率直接反映城镇化的健康程度。根据《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》预测，2020年户籍人口城镇化率将达到45%左右。按2013年户籍人口城镇化率35.9%计算，年均提高1.3个百分点，年均需转户1600多万人。现在，按照常住人口计算，我国城镇化率已经接近55%，城镇常住人口达到7.5亿。问题是这7.5亿人口中包括2.5亿的以农民工为主体的外来常住人口，他们在城镇还不能平等享受教育、就业服务、社会保障、医疗、保障性住房等方面的公共服务，带来一些复杂的经济社会问题。

建议稿提出户籍人口城镇化率加快提高，是要加快落实中央确定的使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。这1亿人主要指农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口。

实现1亿人在城镇落户意义重大。从供给看，在劳动年龄人口总量减少的情况下，对稳定劳动力供给和工资成本、培育现代产业工人队伍具有重要意义。从需求看，对扩大消费需求、稳定房地产市场、扩大城镇基础设施和公共服务设施投资具有重要意义。实现这个目标，既有利于稳定经济增长，也有利于促进社会公平正义与和谐稳定，是全面小康社会惠及更多人口的内在要求。这就要求加大户籍制度改革措施落实力度，加快完善相关配套政策，确保这一目标实现。

第三，关于我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。

农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2014年现价脱贫标准为2800元。按照这个标准，2014年末全国还有7017万农村贫困人口。综合考虑物价水平和其他因素，逐年更新按现价计算的标准。据测算，若按每年6%的增长率调整，2020年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元。今后，脱贫标准所代表的实际生活水平，大致能够达到2020年全面建成小康社会所要求的基本水平，可以继续采用。

通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。2011年至2014年，每年农村脱贫人口分别为4329万、2339万、1650万、1232万。因此，通过采取过硬的、管用的举措，今后每年减贫1000万人的任务是可以完成的。具体讲，到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫;通过转移就业，可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。

第四，关于实施一批国家重大科技项目和在重大创新领域组建一批国家实验室。

落实创新驱动发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目。这既有利于我国在战略必争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面，更有利于开辟新的产业发展方向和重点领域、培育新的经济增长点。2014年8月，我们确定要抓紧实施已有的16个国家科技重大专项，进一步聚焦目标、突出重点，攻克高端通用芯片、集成电路装备、宽带移动通信、高档数控机床、核电站、新药创制等关键核心技术，加快形成若干战略性技术和战略性产品，培育新兴产业。在此基础上，以2030年为时间节点，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目，力争有所突破。从更长远的战略需求出发，我们要坚持有所为有所不为，在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料、脑科学、健康保障等领域再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目。已经部署的项目和新部署的项目要形成梯次接续的系统布局，发挥市场经济条件下新型举国体制优势，集中力量、协同攻关，为攀登战略制高点、提高我国综合竞争力、保障国家安全提供支撑。

我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。提高创新能力，必须夯实自主创新的物质技术基础，加快建设以国家实验室为引领的创新基础平台。国家实验室已成为主要发达国家抢占科技创新制高点的重要载体，诸如美国阿贡、洛斯阿拉莫斯、劳伦斯伯克利等国家实验室和德国亥姆霍兹研究中心等，均是围绕国家使命，依靠跨学科、大协作和高强度支持开展协同创新的研究基地。当前，我国科技创新已步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段，急需以国家目标和战略需求为导向，瞄准国际科技前沿，布局一批体量更大、学科交叉融合、综合集成的国家实验室，优化配置人财物资源，形成协同创新新格局。主要考虑在一些重大创新领域组建一批国家实验室，打造聚集国内外一流人才的高地，组织具有重大引领作用的协同攻关，形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技创新实力，成为抢占国际科技制高点的重要战略创新力量。

第五，关于加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。

金融是现代经济的核心，在很大程度上影响甚至决定着经济健康发展。现代金融发展呈现出机构种类多、综合经营规模大、产品结构复杂、交易频率高、跨境流动快、风险传递快、影响范围广等特点。国际金融危机爆发后，主要国家均加大了金融监管体系改革力度，核心是提高监管标准、形成互为补充的监管合力和风险处置能力。

近年来，我国金融业发展明显加快，形成了多样化的金融机构体系、复杂的产品结构体系、信息化的交易体系、更加开放的金融市场，特别是综合经营趋势明显。这对现行的分业监管体制带来重大挑战。党的十八届三中全会就加强金融监管提出了完善监管协调机制的改革任务。近来频繁显露的局部风险特别是近期资本市场的剧烈波动说明，现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾，也再次提醒我们必须通过改革保障金融安全，有效防范系统性风险。要坚持市场化改革方向，加快建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架，坚守住不发生系统性风险的底线。

国际金融危机发生以来，主要经济体都对其金融监管体制进行了重大改革。主要做法是统筹监管系统重要金融机构和金融控股公司，尤其是负责对这些金融机构的审慎管理;统筹监管重要金融基础设施，包括重要的支付系统、清算机构、金融资产登记托管机构等，维护金融基础设施稳健高效运行;统筹负责金融业综合统计，通过金融业全覆盖的数据收集，加强和改善金融宏观调控，维护金融稳定。这些做法都值得我们研究和借鉴。

第六，关于实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。

推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题，必须采取一些硬措施，真抓实干才能见效。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，就是一项硬措施。这就是说，既要控制总量，也要控制单位国内生产总值能源消耗、水资源消耗、建设用地的强度。这项工作做好了，既能节约能源和水土资源，从源头上减少污染物排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高我国经济发展绿色水平。

“十一五”规划首次把单位国内生产总值能源消耗强度作为约束性指标，“十二五”规划提出合理控制能源消费总量。现在看，这样做既是必要的，也是有效的。根据当前资源环境面临的严峻形势，在继续实行能源消费总量和消耗强度双控的基础上，水资源和建设用地也要实施总量和强度双控，作为约束性指标，建立目标责任制，合理分解落实。要研究建立双控的市场化机制，建立预算管理制度、有偿使用和交易制度，更多用市场手段实现双控目标。

第七，关于探索实行耕地轮作休耕制度试点。

经过长期发展，我国耕地开发利用强度过大，一些地方地力严重透支，水土流失、地下水严重超采、土壤退化、面源污染加重已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。当前，国内粮食库存增加较多，仓储补贴负担较重。同时，国际市场粮食价格走低，国内外市场粮价倒挂明显。利用现阶段国内外市场粮食供给宽裕的时机，在部分地区实行耕地轮作休耕，既有利于耕地休养生息和农业可持续发展，又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。

实行耕地轮作休耕制度，国家可以根据财力和粮食供求状况，重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展试点，安排一定面积的耕地用于休耕，对休耕农民给予必要的粮食或现金补助。开展这项试点，要以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提，休耕不能减少耕地、搞非农化、削弱农业综合生产能力，确保急用之时粮食能够产得出、供得上。同时，要加快推动农业走出去，增加国内农产品供给。耕地轮作休耕情况复杂，要先探索进行试点。

第八，关于实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的热切期盼，是“十三五”时期必须高度重视并切实推进的一项重要工作。现行以块为主的地方环保管理体制，使一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法，使环保责任难以落实，有法不依、执法不严、违法不究现象大量存在。综合起来，现行环保体制存在4个突出问题：

一是难以落实对地方政府及其相关部门的监督责任，

二是难以解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预，

三是难以适应统筹解决跨区域、跨流域环境问题的新要求，

四是难以规范和加强地方环保机构队伍建设。

建议稿提出的省以下环保机构监测监察执法垂直管理，主要指省级环保部门直接管理市(地)县的监测监察机构，承担其人员和工作经费，市(地)级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理体制，县级环保局不再单设而是作为市(地)级环保局的派出机构。这是对我国环保管理体制的一项重大改革，有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性。这项改革要在试点基础上全面推开，力争“十三五”时期完成改革任务。

第九，关于全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

当前，我国人口结构呈现明显的高龄少子特征，适龄人口生育意愿明显降低，妇女总和生育率明显低于更替水平。现在的生育主体是80后、90后，他们的生育观念变化了，养育孩子的成本也增加了，同时社会保障水平提高了，养儿防老的社会观念明显弱化，少生优生已成为社会生育观念的主流。一方面，据调查，实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策以来，全国符合政策条件的夫妇有1100多万对。截至今年8月底，提出生育二孩申请的只有169万对，占比为15.4%。另一方面，我国人口老龄化态势明显，2014年60岁以上人口占总人口的比重已经超过15%，老年人口比重高于世界平均水平，14岁以下人口比重低于世界平均水平，劳动年龄人口开始绝对减少，这种趋势还在继续。这些都对我国人口均衡发展和人口安全提出了新的挑战。

全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，可以通过进一步释放生育潜力，减缓人口老龄化压力，增加劳动力供给，促进人口均衡发展。这是站在中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措。国家卫计委等部门经过认真测算，认为实施这项政策是可行的。

同志们!讨论、修改、通过“十三五”规划建议，是这次全会的主要任务。做好这项工作，对指导国家“十三五”规划纲要编制、引领“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。大家要全面把握和深刻领会建议稿提出的目标、理念、任务、举措，认真思考，深入讨论，提出建设性的意见和建议，使建议稿更加完善。最后，让我们同心同德、群策群力，共同把这次全会开好。

一、第一组：通报近期校园安全危机

现将近期各地一些学校安全事故通报如下：

一是交通事故造成学生重大伤亡：11月14日清晨，山西省长治市沁源县二中组织初二、初三两个年级的学生在公路上跑操，在学生返校途中，一辆东风带挂货车由于司机疲劳驾驶，直接撞向跑操学生队伍，酿成了一起特大交通事故，目前事故共造成20名学生和1名教师死亡，18名学生受伤。那天早晨，学校派出了17位教师跟队跑操，应当说非常努力了，但还是发生了令人痛心的重大伤亡事件。

二是学校楼梯踩踏事故：10月25日，四川省巴中市通江县广纳镇中心小学晚自习课下课时，发生拥挤踩踏事故，造成8名学生死亡、17名学生受伤。

三是伤害学生的刑事案件令人发指：9月5日，两名犯罪嫌疑人将湖南衡阳市南岳区小学学生文某以其母亲生病为由从学校骗出，随后向其家长勒索赎金。9月7日民警将歹徒抓获时，发现这位小学生已经死亡。

四是校园公共卫生安全事件时有发生：6月16日，安徽省泗县大庄镇部分中小学校违规给学生接种“甲肝疫苗”后发生群体性心应性反应。11月14日，陕西宝鸡市陇县新集川乡中心小学发生21名学生集体食物中毒，现已初步认定为“毒鼠强”中毒事件。

主持人：这些血的教训，对我们来说刻骨铭心。反映了当前整体社会安全工作严峻，也反映了我们学校班级的安全防范意识不强，学生应对突发治安事件的能力薄弱，暴露出我们在学习生活中，对于安全方面的工作学习，还存在着一些明显的漏洞和薄弱环节。这就是我们班会呼吁的主题：

热爱生命，从安全开始!

二、第二组：交通安全宣传与提示：

1、回顾少年时代所得到的教育与收获

幻灯片展示：学过的交通安全儿歌：红绿灯，像妈妈， 小朋友，请注意， 小小卫士本领大， 行人车辆要听话。 交通安全要牢记。 交通规则记得牢， 红灯停，绿灯行， 栏杆叔叔对我说， 放学排队出校门， 车辆行人不打架。 别从我的肩上过， 不吵闹来不奔跑。(略)

主持人：儿歌把学生带回到遵守规则的回忆中，正是儿时良好的规则意识使大家顺利成长到今天，所以，有必要加强规则意识，共唱拍手歌：……走路时，靠右行， 你拍二，我拍二， 红灯亮时切莫行， 人行道，最放心， 绿灯行来红灯停， 绿灯才是保护神， 过马路，要当心， 你拍三，我拍三， 路上骑车不带人， 斑马线，看分明， 车内勿把头外探， 安全隐患要消除， 红灯停，绿灯行， 你拍四，我拍四， 横穿马路祸根生， 黄灯灯，莫着急， 路上学生别嬉戏， 人命关天岂儿戏，马路上，别玩耍， 你拍五，我拍五， 十字路口情况多，

不能跑，慢慢行。 先左后右过马路， 车辆转弯要慢行， 转弯前，手示意， 你拍六，我拍六， 酒后驾车万不可， 不猛拐，不强行， 酒后驾车必闯祸(略)

2、新的交通规则考察与宣传

新交通规则关于行人与车辆信号的规定抢答竞赛。(以幻灯片展示，示例如下。因题目数量大，其他题目略去)

23、图中标志为分界标志。 判断：对( )------错( )

三、第三组：校园活动安全教育

1、运动安全讲解。(幻灯片)

2、施工区域自我安全教育。(小品)

3、实验室操作安全教育(改错题竞赛)

四、第四组：财产、人身、饮食、疫病安全提示

幻灯片展示：民法关于个人财物失窃责任规定;遇到危险情况报警常识;乙型流脑的防疫知识。

随机检测活动：学生识别(表演者在小品中渗透安全盲点，要求学生迅速找出)

五、班会结束。

上周六，我们福州日报小记者们到福州规划馆参观。跟随着讲解员姐姐，我们欣赏了全世界最大的漆画《有福之州》，“百福图”，仿真巨大榕树，昙石山文化遗址，“梦中鼓岭”，幻影成像闽剧表演，全国首创海天一色沙盘模型秀，生态城市，地铁一号线体验舱，未来城市，旋转环幕电影等等。

其中，未来城市厅我印象最深刻。地铁一号线体验舱体验完后，讲解员姐姐说，“下一站我们到未来城市展厅体验，大家先领个二维码......”姐姐话还没说完，小记者们一个个都往二维码桌旁跑去，围成了一个圈，领取二维码。

有了二维码的同学，兴冲冲地跑到互动拍照处。先刷二维码，再按提示一步步操作，有很多张背景图可选择，有漂亮的夕阳图，有城市景观图等。选好背景图，再往后面两米处一个圈内一站，拍照机器旁边的人帮忙按“开始拍照”。倒计时开始：5，4，3，2，1。屏幕上马上就能看到自己的形象了。再跑到外面屏幕处，能看到自己放大的图片，用手机可以拍下来。有的人迫不及待，希望马上轮到自己，便站在照相圈旁，没想到作为“路人”被拍到别人的照片里了，有的是一个脑袋，有的是半个身子。这下拍照的人又要重拍了。

互动拍照完后，二维码千万不要扔了，接下来它还有很多用处呢。到未来交通出行处刷一刷二维码，选择出行交通工具，会生成一张带有自己照片的电子版未来交通驾驶证。

来到特大屏幕的照片墙处，不停地刷二维码，屏幕上会出现很多张互动拍照时拍下的照片。只有下一个人来刷二维码时，前面一人的照片才会消失。要不然，那些照片会一直在墙上飘来飘去。

小记者活动结束后，我本来还想在馆内逛逛，可是妈妈下午还有事，我们不得不遗憾地离开了。我希望不久之后还能去规划馆，特别是要到未来城市厅再玩个够。

30岁前，做好起步。

俗话说得好，万事开头难。而这起步，自然是至关重要。做好起步这一阶段是从学校走上工作岗位，是人生事业发展的起点。它的主要目标就是选择与坚持，选择一条好的道路，一个好的职业，坚持努力，坚持学习。在充分做好自我分析与内外环境分析的基础上，审时度势，选择适合自己的专业和职业，在正确的方法和目标的引导下，走向成功，实现自我。

兴趣是前进的动力，更是成功必不可少的条件。现在我已经十八岁，未来的十年在我的人生中至关重要。首先，这些年中，我将根据自己的兴趣爱好设定人生目标，制定人生规划。其次，就是树立形象、完善技能、不断实践，逐步实现初级目标。

脚踏实地、不断学习是迈向成功的前提和基础。现如今，许多大学生刚毕业，总觉得自己有知识、有学历，好高骛远，眼高手低，不屑于做小事，不喜欢听意见，随时准备跳槽，结果一事无成。我希望这十年，通过自身的努力和学习，不仅尽快适应社会的需要，更要创新思想、磨练意志，不断提升综合能力。

40岁前，追求目标。

这一时期是人们充分展现自我才能、获得晋升，事业得到迅速发展的时期。

创造条件、把握机遇尤为重要。随着知识的积累、经验的丰富，需要不断修订和完善前十年的目标。要随时做好更长远的打算，不能只顾眼前利益，放弃长远发展的机会；要有拼搏的精神，但也不可冒冒失失、急功近利。如果目标难以实现，要审时度势，根据需要，及时调整。

50岁前，学会反省。

这一阶段是人生的收获季节，也是事业上获得成功、大显身手的时期。对于到了这个年龄仍一无所得、事业无成的人应该深刻反省一下原因何在？除了对客观环境的分析，重点在自身找原因，切勿将一切原因归咎于外界的因素、他人之过。只有正确认识到自己的问题，找出使自己失利的原因，才能及时解决问题，勇往直前，最终实现自我价值。

60岁前，珍爱自己。

此阶段是人生最需要静心思考的阶段，随着年龄渐长，人的心智更加成熟，但身体机能却逐渐下降，是否继续拼搏，需要量力而行，消磨时光不足取，透支生命亦不可取。此阶段是知识、经验的沉淀期，也是思想境界的沉淀期，但无论如何，要想成为生活的智者，既需要不断地学习和创新，也需要适可而止、学会放手。这个阶段，人人都希望拥有一颗不老的心和一个健康的体魄，才能善待自己、回馈社会。

以上是我对自己的职业生涯的简单规划。对于专业，我更喜欢药物分析专业；对于职业，我希望成为医药研究者，开发研究新型药品，这不仅是我的兴趣，也希望通过自己的努力和付出使病人摆脱疾患的困扰和折磨，造福人类和社会。

当然，职业生涯的规划中，我需要树立正确的职业价值观。心理学家认为：人格特征与职业适应性有着密切的关系。无论哪种职业都会对人格提出特定的要求，要适合这一职业就必须具备这一职业要求的人格特征，相应的职业也会对这样的人提出特殊的要求。如果一个人的人格特征与所从事的职业很符合，就有可能在事业上获得成功，反之，就会对从业者的心理造成一定的影响，甚至妨碍事业的成功。因此，求职时不仅要考虑自己的职业兴趣，还要考虑自己的职业人格，根据自己的特点选择最适宜的职业。

我自己的性格属于认真、热情、易冲动的外向型，有时做事亦不够果断。在今后的人生中，我会努力弥补自己性格上的不足，希望工作中既能谦虚谨慎、顾全大局，又能热情果敢、不断创新。以上是对我未来职业生涯的一些感悟，一个规划！

世界第二大经济体进入“五中全会”时间。在这四天里，中共最高领导机构成员——中央委员会委员们将齐聚北京，共同筹划中国的下一个五年规划。

自1995年以来，历届五中全会都有较为固定的议程，即审议中共中央关于制定下一个五年规划的建议。官方智库研究人士对《第一财经日报》表示，这次五年计划一开始就有了明确目标，即到“十三五”末，中国将全面建成小康社会。“目标时间节点清清楚楚，这是这次五中全会和过去最大的不同。届时，中国有可能成为世界第一大经济体。”

不仅如此，此次会议召开时的背景似乎也发生了一些变化。经济增速的变化、经济动能的变化、世界格局的变化、人民要求的变化……这一系列包含在新常态中的变化，使得本次五中全会受到国内外高度关注，而这份规划的最终出台不仅关系着全面小康能否实现，更将是开启中国发展新时期的重要节点。

1.加深对“十三五”规划的认识。“五年规划”是我国国民经济计划的一部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，是健全宏观调控体系的重要内容，是被实践证明行之有效的制度安排，是对一个阶段发展战略和规划的综合。我市“十三五”规划是未来五年全市发展战略、定位、目标、重要任务等总体部署，将对重大建设项目、重要政策措施、重大生产力布局和国民经济重要比例关系等作出分阶段总体安排，为全市经济发展远景指引方向，对推动经济社会发展具有重要意义。

2.强化“十三五”规划引领作用。进一步建立健全规划体系，强化市县经济社会发展总体规划的龙头地位，与相关空间规划、专项规划共同形成定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。积极推进市县规划改革创新，健全规划衔接协调机制，推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规融合”和“多规合一”，为形成一个市县一本规划、一张蓝图奠定基础。同时，要精减专项规划数量，增强重点专项规划编制的针对性和有效性。

3.创新“十三五”规划发展理念。充分认识国际国内环境的深刻变化、新的阶段性特征和面临的风险挑战，坚持发展第一要务，实施创新驱动战略和主体功能区战略，落实依法治国战略部署，转变传统的经济发展方式和粗放的空间开发模式，着力在推动科学发展、转变发展方式、破解深层次矛盾上奋发有为、取得更大进展，促进经济保持中高速发展、迈向中高端水平，实现提质增效升级。

4.合理确定“十三五”规划目标。统筹考虑经济规律和实际情况，合理确定经济增长速度和规模。在指标设定方面，进一步强化公共服务、社会治理、资源环境等方面的目标和指标，特别是要突出就业增加、收入提高与经济增长同步等民生改善方面的目标和指标。增加城镇化边界、空间开发强度、耕地保有量、生态红线等空间管控方面的指标，为相关规划和配套政策的制定提供依据。将政府必须完成的一些任务作为约束性指标，将由市场起决定性作用的任务作为预期性指标。可以结合各市县的实际情况，增加一些体现地域特色的指标。

5.调整完善规划期限。既要以五年为主，衔接2020年全面建成小康社会各项目标，又要考虑更长时期的远景发展，主要目标可展望到2030年，空间布局可以是更长远的制度安排。根据实际情况及时对规划期限进行调整和完善，为城乡、土地、环保、交通等不同规划之间的衔接协调创造条件。

6.落实主体功能区发展要求。合理确定城市、农业和生态等三类空间比例。城镇空间占比，要按照优化开发区域、重点开发区域和农产品主产区、重点生态功能区依次递减;农业空间占比，在农产品主产区的市县应高于50%;生态空间占比，在重点生态功能区的市县应高于50%。优化开发区域要淡化增长速度、规模总量等方面的指标，重点开发区域要体现新型工业化、城镇化的要求，重点生态功能区和农产品主产区要突出增强生态服务功能和农产品供给能力等方面的指标。

7.科学引导产业布局发展。各地要认真审视各自的资源禀赋、经济基础、区位交通、生态与环境保护、周边产业等条件，从比较优势出发，把政府的规划引导和市场机制的决定性作用有机结合起来，明确产业发展的总体方向和主要任务，尤其是主导产业和增长点。第二、三产业发展，要按照集中集聚的原则，着眼于培育产业链、产业集群，集中布局在城镇空间，促进产城融合。第一产业则主要集中布局在农业空间，要着重专业化、规模化发展，在重点城镇周边发展城郊农业、都市农业，在生态空间可适度发展特色农业生产和生态旅游业。

8.合理规划城镇布局发展。全市层面，要继续强力推进郴州“大十字”城镇群发展，走以人为本、集约高效、绿色低碳、可持续发展的新型城镇化道路，推动城乡发展一体化。各县市区一方面要在“大十字”城镇群布局的大背景下，强化在区域分工中的功能作用，融入城镇群总体布局框架，另一方面应在此基础上，进一步提出备具特色的区域城镇空间组织模式。要促进产城融合，将产业发展空间作为城市功能的重要组成部分，扭转大规模布局开发园区和新城新区的倾向。

9.合理配置公共服务资源。结合产业布局发展和城镇布局实际，兼顾人口流动趋势等情况，切实做好中心城市、县城和若干重点城镇的公共服务资源配置，在教育、医疗、就业服务等领域加大投入力度，合理布局，促进公共服务资源均衡配置，实现基本公共服务均等化。充分发挥中心城市、县城和重点城镇要在提供公共服务方面的承载功能，既要提高为城镇居住人口的服务水平，又要增强对周边农业、生态空间内居民的服务功能。

10.增强交通等基础设施支撑作用。按照统筹规划、协调推进、合理布局、适度超前的原则，将交通基础设施建设与城镇发展、产业布局以及公共服务紧密结合，注重发挥交通基础设施的牵引作用，提高城镇综合承载能力。要推动多种交通方式协调发展，研究提出规模合理、网络完善、结构优化、衔接高效的综合交通体系。进一步提升城镇市政基础设施水平，研究提出交通、能源、水利、信息、防洪、污水垃圾等基础设施的建设重点。结合村庄布局和农村生产生活需求，因地制宜提出农村基础设施建设思路与要求。

11.强化生态环境保护。按照加快生态文明建设的总体要求，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，突出市县的地域特色，把生态环境保护的任务落实到具体空间，形成节约资源和环境保护的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。在强化水土资源和大气环境治理、自然生态空间修复的同时，大力推进节能减排工作，积极发展循环经济。

12.增强规划工作透明度和公众参与度。按照党委出台《规划》意见、政府编制《规划》草案、人大审议《规划》纲要的惯例，加强和改善规划编制方法。同时，借助微博、微信、网络、电视、报刊等信息平台，广泛听取社会各界意见，集思广益，使规划编制成为公众参与的过程和凝聚社会共识的过程。