作风建设永远在路上警示教育片心得体会（汇编20篇）

从党的十八大以来，反腐败的高潮一个接着一个。从拍“苍蝇”到打“老虎”，再到打“大老虎”;从党政要员到军中巨蠹;从在位的到退休的;从国内的到已经逃到国外的……可以说，反腐败是在全方位、立体化地进行。这充分彰显了中央猛药去沉疴、砍树救森林的决心，也符合广大人民群众的期望，深得民心。反腐的第一步，“不敢腐”的态势，已经初见成效，也为下一步的反腐，赢得了空间。

一场输不起的战争

从目前公布的一些重大案件来看，它涉及中央和地方的党政大员、地方黑社会势力、部分代理人性质的民企、垄断性央企，横跨能源、交通、宣传、资本市场等关键领域，并深入国家政法纪律部队甚至武装力量。

总结前一阶段的反贪腐情况，可以用三句话来形容：一是贪腐的数目之大，令人瞠目结舌;一是贪腐手段之多样化，令人叹为观止;一是贪腐分子分布之广、团伙规模之大，令人冷汗直下。

先说数量。以中央军委原副主席徐才厚为例，有媒体报道，当解放军军事检察院的办案人员对北京阜成路上徐才厚的一处宅第进行查抄时，结果令见多识广的办案人员也出乎预料，在这处二千平米的豪宅地下室，堆放着美元、欧元、人民币等大量现金，以及各种名贵的金银珠宝，古玩器具和字画!在去年全国政协的一个会议上，一位中央领导当着参会的全国政协常委、委员的面，这样评价徐才厚案：“徐的疯狂敛财，是我们所想不到的!”

2015年“两会”上，曾经在徐才厚身边工作过的军事科学院军建部原副部长杨春长少将说，某个大区级的军队高官，一次向徐才厚行贿的数额，高达1000万，但还是没能如愿晋级，因为另一个送了2000万。

有人说徐才厚是当代和(珅)，我看即使能起和(珅)于地下，听到这些，他恐怕也要羞愧不如到再死一次。

如果说，徐才厚贵为中央军委副主席，是巨蠹，其贪污数目足以惊世骇俗的话，那么，那些司局级甚至科处级甚至村级贪官，每每传出家中被抄出数以千万元甚至上亿元的现金，真是“小官大贪，蚂蚁搬山”，也一次又一次地冲击着老百姓的神经，一次又一次地刷新着没有最贪、只有更贪的纪录。

第二是贪腐手段之隐蔽，方式之多样化。以中央政治局原委员、重庆市委原书记薄熙来案为例，薄熙来受审时的法庭调查显示，2001年7月9日，薄谷开来用徐明给予的购房资金，购买了位于法国尼斯地区的枫丹·圣乔治别墅。但是其交易程序之复杂程度，也远超我们的想象。为了不让薄家人露出水面，同时为避税，徐明与法国人德维尔等设计了用公司方式购入房产并进行管理的一整套复杂方案。枫丹·圣乔治房产公司名下的资产实际由罗素地产公司拥有，但薄谷开来是该公司实际所有人与唯一获益人，因此该别墅应属薄家无疑。法国企业文件显示，曾有三位接近薄熙来家庭的人在不同时期负责管理该别墅，被薄谷开来杀害的英国人尼尔·伍德便是其中之一。据报道，这套豪宅目前以695万欧元的价格正被挂牌出售。

如果说收受房产得实物总还会有迹可循的话，那么，通过海外离岸公司，那些输送或转移了数以亿万的复杂交易，绝对可以说是在国人的想象力之外进行的。这次“两会”期间，有审计署的官员说，海外投资的4万亿元，几乎没有过审计，其中的奥秘，我们也就无从知晓了。还有在金融领域的各种暗箱操作中，在矿产资源的买进卖出过程中，在国有资产的各种重组过程中，总有一些面目不清的神秘身影若隐若现。经过了多年的“历练”，贪腐官员们从简单的权色交易、权钱交易，“进步”到了贪腐行为像“空中有鸟飞过，但是不留痕迹”。他们设计出一套又一套的复杂程序，给他们的贪腐行为蒙上一层又一层的伪装，使得即使受过专业训练的办案人员，也常常摸不着头脑。

再有就是贪腐规模不断扩大，呈现出家族化、团伙化甚至集团化的趋势。以全国政协原副主席、江西省委原书记苏荣案为例，他的问题主要发生在主政地方期间，时间长达近10年。在担任主要领导期间，和家人、亲属的违纪违法发展到登峰造极的程度，不仅自身腐败，还纵容家人亲属，擅权干政，利用影响力寻租，搞家族式腐败。中央纪委副书记赵洪祝在今年“两会”上说，苏荣腐败案就是典型的家族腐败——家里面从老到小、从男到女都有参与。苏荣妻子于丽芳，绰号“于姐”。在江西官场上，“于姐”之名流传颇广。其身影亦出现在新余市人大常委会原主任周建华等多人的举报中。还有报道称，这位“于姐”酷爱收藏景德镇瓷器，有不少工艺美术大师，通过各种渠道，将自己的作品“赠送”给她。苏荣本人这样忏悔：家就是权钱交易所，他本人就是权钱交易所所长，不仅全家老小参与腐败，也带坏了干部队伍、败坏了社会风气、损坏了政治生态。苏荣可谓是“有权就任性”的代表。

家族化、集团化的贪腐案例中，令计划、周永康案表现突出。令家不但是夫妻同失自由，其兄其弟其妻弟也纷纷涉案落马。周永康被指与薄熙来、徐才厚、令计划案都有剪不断理还乱的牵连;他伙同李东生、蒋洁敏等部属，更是或串联，或并联，组成了一张巨大的贪腐网，到了几乎可以遮天蔽日的地步。在地方层面上，山西等地官场出现了塌方式的腐败现象。在“两会”期间，山西的现任领导甚至发出无官可用的感叹!

久加诺夫总结苏共失败的原因就是“垄断权力、垄断资源、垄断真理”。更准确地说，是特殊利益集团的垄断。所以进一步看，反腐的对象貌似官僚体系，但官僚体系的背后是利益集团。

从落马官员不断上升的犯罪金额数量和越来越高的层级来看，这些集团攫取国家与社会资源的能力正在不断快速上升过程中，很可能这些集团业已成为中国居民财富分配的最强大主体。值得注意的是，这些利益集团早就已经盘根错节，从目前公布的一些重大案件来看，它涉及中央和地方的党政大员、地方黑社会势力、部分代理人性质的民企、垄断性央企，横跨能源、交通、宣传、资本市场等关键领域，并深入国家政法纪律部队甚至武装力量。

正因为如此，中央纪委书记王岐山清醒地意识到，并且及时地提醒我们：这是一场输不起的战争。

中国的反腐会走向何处

即便是反腐在一定程度上的确带来了经济发展速度的影响，那么责任也不在反腐而在腐败，在于腐败势力过往所造的“孽”与今天所作的“祟”。

中国的反腐会走向何处?这个疑问不但存在于国内很多人的心中，在海外也不乏其例。

有人说，腐败的癌细胞，已经在国内政治经济的各个领域广泛地扩散开来了。现在反腐为时已晚;也有人说，现在反腐扩大化了，就像给肿瘤病人做化疗一样，我们的党和国家会从此虚弱下去;还有人说，随着反腐的深入，打击面在不断扩大，一些强大的、“不可触碰的”利益集团必然会进行抵制;已经落网的老虎们的余党以及尚未落网又担心落网的老虎甚至巨虎们一定会蠢蠢欲动，伺机反扑;还有人说，现在无官不贪，再查下去，干部队伍将全军覆没，势必彻底动摇党的统治基础;随着目前国家经济发展速度放缓，有人出于对经济下行的担心，也开始忧虑反腐败会不会影响到经济运行……这些言论貌似有理，但都只是看到问题的表面和局部。

应该说，中国经济之所以出现现在这种衰退式调整或者叫调整型衰退，本身是经济规律作用的结果;腐败经济本身就是一种畸形的经济，其导致的所谓繁荣也是虚假的繁荣。反腐对相关腐败经济的冲击，只是在一定程度上加速、加深了这种经济衰退式调整的到来。

我们应该认识到：该来的一定会来，早来早解决，总比滚脓包要好。我们要想真正摆脱权贵经济的敲骨吸髓，就必须承受今日反腐带来的经济阵痛。甚至可以说，随着中国反腐的深入，随着权贵集团破坏、阻扰，中国经济可能还会迎来更严酷的局面，但纵使如此，也绝没有放缓反腐脚步的理由。

更确切地说，即便是反腐在一定程度上的确带来了经济发展速度的影响，那么责任也不在反腐而在腐败，在于腐败势力过往所造的“孽”与今天所作的“祟”。

有人说：2015年告别了“山雨欲来风满楼”的危机潜伏期，迎来了“黑云压城城欲摧”的爆发期;反腐风暴加速了中国总危机的解决，但没有人能够预测未来若干年内中国以何种方式解决总危机。可以断言的是，中国的任何选择都将根本地改变中国命运并影响世界。

大家都认识到了2015年是全面深化改革的关键之年，是全面依法治国的开局之年，也是全面从严治党的决战之年。中国的反腐能不能成功?王岐山说得好：我们不信邪。从总的趋势来讲，反腐是正义的事业，贪腐则是见不得人的行为，没有任何正当性可言，这一点毋庸置疑。所谓邪不压正，这一点也毋庸置疑。

但也要看到，这的确是一场冒险的斗争。有一点可以肯定，反腐可能不一定取得全赢的结局，但不反腐我们一定会输，输得丧失改革开放和现代化建设的伟大成果，输得无法建设公平正义和谐的社会主义社会，结果必然法治不张，党无宁日，国无宁日!

当然，如何认识、如何衡量党内出现或可能出现的一些分歧意见甚至是尖锐的对抗性矛盾，如何在反腐的具体布置和运作上区别战略与战役、长期与阶段之分，这些都存在探讨的余地。但是无论如何，我们一定要义无反顾地将这场反腐斗争向前推进，深入进行下去，逐步从治标为主转入标本兼治的决战决胜阶段。

最近，国外的一些中国问题研究专家担心中央反腐的“高度风险”。当过英国广播公司记者与英国议会下院议员、出版了《文化大革命的起源》三部曲以及《毛泽东的最后革命》等多部专著的美国哈佛大学研究中共精英政治的权威学者马若德(Roderick Mac Farquhar)教授，在回答记者采访时也说，(习近平)所采取的政策表明他是一个敢冒风险的人，因为尽管我确信他的反腐运动很得民心，也是他使共产党重新获得合法性所作出的可信的努力。但他担心“习式反腐会危及中共”。国外专家对中国存在的腐败的严重性所表示的忧虑可以理解，也代表了海外对中国的反腐会走向何方的疑问。但是他们所得出的结论，可以看出他们对中国的现状，还是缺乏足够的了解。他们没有看到，党中央把追求社会的法治、自由、平等、公平和正义，作为本届中央十分重要的执政目标。反腐败，是让人民群众能够感受到法治、自由、平等、公平与正义的一个重要方面。因之，中国的反腐事业一定会得到党内广大共产党员和全国人民群众的理解和支持，这是我们能够取得胜利的重要保障。

必须解决树倒根在的问题

腐败确实像癌症一样，对党和国家的前途和命运，有着致命的影响。我们砍病树、去恶竹的过程，就是动手术切割肿瘤和病变组织的过程。

砍树救林，除恶务尽，标本兼治，必须解决树倒根在的问题。这个根，既有历史形成的错综复杂的人事因素，但更主要的，是体制机制的不完善。如果树林里有一棵树病死了，倒了下去，可能是这棵树本身出了问题;但是如果一片树都成为病树，倒了下去，那就不一定仅仅是树本身的问题，更可能是土壤和水分出了问题。所以，砍树救林，标本兼治，一定要边深入反腐，边抓住典型案件深刻总结经验教训，从体制制度方面深化改革，为党政官员不能贪、不想贪营造良好的“土壤和水分”的健康成长环境条件。

从各种媒体的报道里，我们经常可以听见那些贪腐分子事后的反省。他们几乎众口一词地认为：这些年随着地位的提高，放松了学习，放松了对自己的要求，以致陷入贪腐的泥淖，越陷越深，最终不可自拔。甚至有些人还把自己的贪腐堕落归罪为是西方所谓腐朽价值观的所谓“侵蚀”。果真如此吗?

在事发前，这些犯罪分子的地位可能是在不断提高，但是党对他们的教育并没有因此放松，各级党校对于各级干部都有这样那样的培训计划和课程;可以说，他们不断提高地位的过程，也是接受党的培养教育不断深入的过程。所以，问题的根子并不在什么放松了要求，放松了学习上面。根子是，随着他们地位的提高，他们手中掌握的权力也越来越大;这个权力，又缺乏必要的监督和节制，成了所谓的绝对权力。绝对的权力导致绝对腐败，最终将腐败者本身吞噬——我们现在的反腐，是党中央最高权力的体现，如果没有这个最高权力，现在的反腐局面很难想象。

这就给人们带来了疑惑：腐败的根子在于权力，所以反腐败需要更大的权力。那么更大的权力就不会带来新的更大的腐败么?所以，以更大的权力来节制权力，来剔除那些依附在权力上的枯枝败叶，这也只能是治标之举;只能做到让官员不敢腐，而不能做到让他们不能腐，不想腐。还应当指出，把权力分散的做法，只能节制权力于一时，而不能根本上解决权力的节制问题。根本上的解决方案，是把权力关进笼子。

那么什么才是能把权力关进去从而从根本上终结腐败的笼子呢?这就需要请出宪法和法律，请出党章党规。宪法，是现代国家的根本大法，是权力所能到达的最远边界。没有宪法，或者有了宪法，只是把它当摆设用，那么社会的乱象，不管是政治层面的，还是经济层面的，都将不可避免。共和国60多年的历史，有文革等政治灾难于前，有大面积的腐败现象在后，都充分证明了这一点。

宪法法律，党章党规，是节制权力的根本力量，也是保证权利的根本力量。权力和权利，有此消彼长的关系。一个法治程度越高的社会，其公民权利也必然越高;反之，一个公民权利不能得到保障的社会，其法治程度也必然低下。在一些地方，权大于法，以言代法，以权压法，徇私枉法等现象之所以泛滥，执政党对立法执法的领导，变成了党组织某个书记的领导，这就为腐败的滋生壮大提供了肥沃的土壤。这样导致不少党政官员，不尊崇宪法，不敬畏法律，不遵守党章党规，而去崇拜权力、崇拜金钱，崇拜关系，那就必然掉进腐败的泥坑。

《终结腐败》一文曾经在操作层面上提出了一些具体的制度建设建议，这些举措，其实也离不开依法治国、依宪执政的全面推进。因此，腐败问题的最终解决，还是要靠依法治国、依宪执政的真正实施，要靠公民权利的真正落实;要靠干部任用制度及反腐倡廉的制度、体制、机制的真正建立，要靠媒体监督的真正实现。

正如法律的建立和修改需要领导一样，法律的执行和落实需要监督。离开了监督，权力即使在笼子之中，也免不了会产生暗箱操作，从而产生新的腐败。透明和公开是暗箱操作的天敌。对于最近反腐斗争中，很多落马官员集中于各级政协机构这一现象，全国政协主席俞正声说，大多落马的政协官员，其犯罪事实，多发生在来政协以前。这就又带来了一个疑问：他们是怎么进政协的?冰冻三尺非一日之寒，他们的贪污腐败犯罪，也不是一夜之间就完成的。那么，在进政协之前，他们又是如何做到带病提拔、边腐边升、甚至越腐升得越高的?这就与选拔过程的不透明、暗箱操作有绝大的关系。

可以说，权力的本性决定了它一定会千方百计地掩藏隐蔽自己的特点，所以，权力越想遮蔽、越想掩盖的东西，媒体和社会越需要不屈不挠地去监督、去阻止、去揭露。只有这样，不能腐才有可能实现。我认为，要改变以前所谓疑人不用、用人不疑的做法，而要提倡有能力就用、用了一定要“疑”的做法。任何一个人，或选或拔，只要他来到了领导岗位上，我们就要把他当作“可能的坏人”，对他的一切行为，都要实施有效的监管，必须确保证这个人手里的权力在正确的轨道上运行，坚决杜绝任何能让他“出轨”的机会。

我们也不否认社会进步中人的因素。制度也不是万能的，再先进的制度，也还有完善修改的空间。只要有修改完善的空间，就一定有可以被利用的机会、可以钻的空子。篱笆再紧挡不住风，渔网再密兜不住水。有了制度，有了监督，还需要一支过得硬的党政干部队伍。这支队伍要在灵魂深处真正做到不想腐。个人的德行，也是整个社会系统作用的结果。在不敢贪、不能贪的社会环境中，不想贪的官员自然就会越来越多。所以，这个过程其实是相对漫长的过程，不可能立竿见影，不可能毕其功于一役，不可能一劳永逸。毕竟我们不能否认人性中存在着阴暗的一面，尤其是，这个阴暗面和权力的特性特别契合，特别容易产生化学反应，从而生成危害社会的毒素。因此，从理论上讲，干部德行是优先考核的，实际上，能力是官员考核的主要因素。在选拔干部的时候，我们重视德才兼备;但是，德才兼备的干部在其领导岗位上，也有逐步变坏变质的可能。所以官员上岗后，就要把他们交给法律，交给媒体，交给社会去监督，去评判，去决定取舍。

杜甫有诗云：新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。病树、恶竹务去，山林才能常绿。这个已经是全党、全社会的共识。腐败确实像癌症一样，对党和国家的前途和命运，有着致命的影响。我们砍病树、去恶竹的过程，就是动手术切割肿瘤和病变组织的过程，既要精细操作，不误伤健康肌体，又要做到不留余地，不存死角;同时又要去除腐败得以滋生的土壤，拔出腐败的总根子，从源头上彻底消除腐败。

砍树救林，除恶务尽，标本兼治，现在是要让所有贪腐分子无所遁形，接着是要让所有掌握权力的人都能保持清正廉洁，从而远离腐败覆灭的深渊。

最近学习了宋书记在全县思想作风纪律整顿上的讲话，收获很多。我深刻理解了我县开展思想作风纪律整顿的原因、要解决的问题以及要达到的目标。

开展思想作风纪律整顿是我党整肃队伍、纯洁集体的有效措施，同时也是落实胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的讲话精神。通过开展这次整顿，要使我们的干警加强思想作风、学风、工作作风、领导作风以及干部生活作风的建设，同时养成勤奋好学、学以致用;真抓实干、务求实效;艰苦创业、勤俭节约等八个方面的良好风气。

开展这次思想作风纪律整顿活动要着重解决的问题包括领导作风问题、干部作风问题、部门作风问题、文风和会风问题、政治纪律问题、工作纪律问题、财经纪律问题、廉政纪律问题等。通过这次整顿，要使我们干部职工的思想认识思想明显进步、精神状态明显改观、纪律观念明显增强、工作作风明显转变、工作效率明显提高、会风文风明显改进。

通过学习宋书记的讲话，我深刻认识到开展这次思想作风纪律整顿要从我们每个干警自身做起。要求我们每个干警从思想上认识到这次整顿活动的重要性，认真学习，深刻领会，加强政治学习和党性培养，不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东理论改造自己的世界观、人生观;不断加强共产主义道德修养，以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。狠下决心，加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，热爱本职工作，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。提高全心全意为人民服务的本领。廉洁自律，严格遵守公民基本道德规范以及检察职业道德规范。不断提高自身的政治素质、业务素质和职业道德素质，自觉践行“三个代表”重要思想，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，牢固树立"依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导"的社会主义法治理念，牢固树立"立检为公、执法为民"的执法观，恪守"忠诚、公正、清廉、严明"的检察职业道德，与时俱进，勇于实践，统筹协调，从自身做起、从身边的事情入手，从点滴的事情做起、从老百姓关心的问题入手，从本岗位做起、从热点难点焦点问题入手，努力提高自身的思想道德素质和检察业务素质，自觉筑起法律和道德两道防线，廉洁自律，勤奋工作，公平正义，会上会下表现要一致，公开场合独处时候如一人，真正将我县思想作风纪律整顿工作落到实处。

认识到了以上几点，我对自己的工作有了一份更深的责任感和使命感，也对自己以后的工作内容、工作方式、工作效果有了一个更积极的想法。作为一名刚刚进入检察机关的工作人员，我一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻宋书记在全县思想作风纪律整顿上的讲话精神，扎实做好检察的各项工作，最大限度地提高自身综合素质，肩负起自己的职责，抓住机遇，应对挑战，为我县的全面发展扎实工作，努力奋斗。

5月19日，省环保厅召开“两学一做”学习教育第一专题心得体会集中交流大会，七位党员围绕“学习有关文件，增强思想自觉”主题，进行了交流发言。厅党组成员、纪检组长袁朗主持交流大会，并就前一阶段学习情况进行总结，安排部署下一步工作任务。厅在家领导、厅直系统全体干部职工参加了交流大会。

来自厅办公室、人事处、总量处、污防处、执法局、监测站、环科院的七名党员分别结合自身学习、思想、工作、生活实际，围绕党员如何提高党性觉悟、增强四个意识、做到真学、真用、真改等内容，畅谈了自己的观点和体会，表明了扎实做好“两学一做”学习教育的态度，使所有与会者有所收获和启发。

纪检组长袁朗在点评时指出，七位同志的发言既有理论高度又有实践意义，既有亲身体会又有个人观点，总体来看有三个突出特点。一是会前准备比较充分。提前做了精心准备，认真撰写了发言稿，反复进行了修改，发言注意抑扬顿挫、声情并茂，收到了良好的效果。二是思想认识比较深刻。每位同志的发言观点上有深度、措施上有办法、解决问题上有想法，具有一定的代表性，在学习上下了工夫，学得深、悟得透。三是结合实际比较紧密。谈体会能立足工作岗位，结合工作实际，善于深入思考，善于总结提升，体现了学做结合的要求，值得大家学习借鉴。

点评结束后，袁朗对前一阶段厅直系统“两学一做”学习教育情况进行了小结。他指出，从4月25日召开动员大会以来，厅直系统上下把“两学一做”学习教育作为今年党建工作和政治生活中的大事来抓，及时传达中省精神，提前着手谋划，精心制定方案，落实主体责任，层层传导压力，周密组织实施，扎实有序推进，取得了学习教育的开门红，受到省直机关工委的充分肯定。主要表现为：思想上高度重视，厅党组站在讲政治的高度，统揽全局，提前部署，成立组织协调办公室专门负责推进学习教育，各基层党组织都能以高度负责的精神认真贯彻落实、积极组织实施各项工作同步开展，自觉学习蔚然成风。落实上及时迅速，各级党组织及时研究部署，制定具体方案，明确阶段要求，进行再动员再部署，集中学习和交流正在抓紧进行，达到了预期的目的。安排上扎实有序，先后下发了十多个具体的指导性文件，制定日程计划，强调重点问题，安排专题交流，进行督导检查，丰富教育载体，推动工作有序开展。行动上以上率下，厅党组带头制定领导班子学习教育实施方案和集体学习研讨安排，党组成员分头深入联系支部和直属单位党组织，以普通党员身份参加集体学习和讨论。处级干部带头抄写党章，带头交流发言，普通党员学习自觉性明显提高，积极参加党章、准则和条例网上答题和知识竞赛活动。措施上富有特色，明确了规定动作和自学动作，汇编了学习资料，开设了厅网站“两学一做”专栏，开通了手机宣传平台，开展了大家谈征文和书记讲党课征集评选，丰富了学习内容，增强了学习效果。

在肯定成绩的同时，袁朗对目前存在的个别支部思想上不够重视、学习深度广度有待提高、对基层工作指导不够有利、坚持边学边改不够等四类问题也进行了深入剖析。

袁朗要求，根据中央关于学习教育工作的新要求和省委的有关精神，下一步厅直系统学习教育工作要抓好四个方面的工作：

一要抓好集中学习和研讨交流。要继续围绕其余三个学习专题，紧扣实施方案和一系列配套文件的要求和规定，扎扎实实的抓好“学”这个基础，自始至终把学习牢牢抓在手上，不仅要学深悟透规定内容，更要自觉加压或扩展深化学习，把学习的触觉伸得更高。

二要坚持立足本职和立行立改。“两学一做”关键在做，核心在改，在学习教育中要坚持把立足本职贯穿始终，注重把党员干部在学习教育中激发出来的热情和干劲引导到工作上来，相互促进、相得益彰。

三要加强宣传引导和检查指导。要按照宣传报道方案注意及时更新手机短信和网站专栏的信息报道，组织有关媒体突出报道领导调研、座谈交流、专题研讨等会议的情况，正面展示成效，促进互动交流。各处室、各单位要积极组织好征文活动和优秀党课教案参评工作。要切实抓好督导工作，加强对基层党组织的检查指导，真正做到基层支部有方案，党员个人有计划，学习讨论有重点，教育践行有标杆，学习教育有特色，“两学一做”有氛围，确保实现全覆盖、无死角。

四要注重突出特色和树立典型。要统筹兼顾抓好学习教育和环保业务工作，结合“六五”世界环境日，及时在全省启动绿色理念根植三秦、陕西环保“两学一做”主题活动，着力抓好社区、校园、机关、企业、农村、军营等十个社会层面的绿色理念宣传和宣讲，努力倡导绿色生活方式，营造绿色生活氛围，真正使绿色理念根植人心，使保护生态成为全社会的自觉行动。各单位在学习教育中要注重信息报送，善于发现典型，及时总结经验，抓点示范带动。及时找出好做法、好经验，促进点上经验在面上开花，推动学习教育全面深入开展。

2月17日，市委常委、市纪委书记张少波主持召开市纪委中心组集体学习会，专题学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，对近期委机关干部学习情况进行交流。

日前，市纪委机关会同市委宣传部专门发出通知，对全市各级党组织、纪检监察机关和全体党员干部深入学习贯彻《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》作出全面安排、提出具体要求。近一段时间以来，市纪委率先垂范，组织机关全体干部通过多种形式认真学习领会《论述摘编》，深刻理解和把握习近平总书记关于严明党的纪律和规矩系列重要论述，切实树牢党章党规党纪意识，推动全市把纪律和规矩挺在前面先走一步各项工作实践。在学习会上，委机关两名室主任畅谈了各自的学习心得，交流了学习体会和感悟。

张少波在认真听取交流发言后强调指出，《论述摘编》是以习近平同志为总书记的党中央在新的历史条件下，对加强党的建设、推进全面从严治党、引深党风廉政建设和反腐败斗争的最新理论成果。全市各级纪检监察机关要组织广大纪检监察干部原原本本学、逐句逐段学，全面领会深刻内涵和精神实质，做到内化于心、外化于行。要聚焦主业主责，重点学习好《论述摘编》第七部分“落实管党治党责任，强化监督执纪问责”，做到学用结合、学以致用、用以促学。要通过学习，切实把广大纪检监察干部的思想、行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来，进一步强化纪检监察干部的纪律规矩意识，着力加强纪律建设，为晋城经济社会发展提供坚强保障、作出重要贡献。

一要突出问题导向。把当前晋城市党风廉政建设和反腐败斗争中存在的突出问题与《论述摘编》进行“对表”，深入思考、厘清思路，聚焦主业、深化“三转”，以敢于担当、敢于监督、敢于负责的良好形象，把监督执纪问责做深做细做实。二要体现执纪特色。坚持纪在法前、纪严于法，围绕“六大纪律”，运用“四种形态”，落实抓早抓小之责，防止小问题演变成大问题、违纪问题发展成违法问题，避免“要么好同志”、“要么阶下囚”局面产生。三要坚持自觉守纪。作为党的纪律的执行者、捍卫者和监督者，全体纪检监察干部要以身作则、率先垂范，带头积极践行《论述摘编》各项要求，带头严格遵守和执行各项纪律和规矩，特别是市委提出的“十严禁”和“四个一”等要求，做党章的坚定执行者和忠诚捍卫者，做遵守纪律的标杆。

红彤彤的烈日下，我们迎来了期盼良久的军训，我们挥洒汗水，我们斗志昂仰，我们带着流血流汗不流泪的心度过十四个旭日东升和夕阳西下，我们以最整齐的步伐结束了让人回味无穷的军训。

军训留给我们的是坚定和毅力，而入学教育带给我们的是课堂上无法得到的种种感受和体会在初来的班干部竞选中，我以一票之差落选，我虽然竞选失败，但我心仍向上。我感谢这次失败，她教育我做人不要太自高自大。我恭喜竞选成功者，因为她告诉我我的很多不足，她也让我学会了宽容和感恩。我想我会努力完善自己的综合素质的。

在接下来的专业介绍中，我认清了我要必学和需选学的内容，通过那次精彩介绍，我摸清自己的学习方向，我区别了大学与高中学习的许多不同之处。我了解到我们班大多数同学都很懂计算机，这证明了我的起点比他们低，但我并不自卑，因为我相信天道酬勤。

然后就是种种教育。安全教育让我更加懂得保护自己，让我学会在危险中的逃难方法。我会时刻提高警惕，因为人们往往关注概率小的“大危险”，忽视实则高危的“小危险”。认知教育让我们认清了大学与中学的很多不同，我们要学会独立，学会照顾自己，学会社交，学会礼貌。励志教育告诉我们要自强不息，定下合适目标，然后全力以赴。图馆教育后，我们大致了解了我校图书馆的各种规则，方便了我们以后充分地使用图馆。

两个满天繁星的夜晚，我们分别倾听了优秀学长们的学习经验和无壁大学生何勇钦的故事。他们都告诉了我们一个道理：坚强、勤奋、乐观铸就成功人士。达芬奇说过：勤劳一日，可得一夜安眠;勤劳一生可得永生长眠。

后来的科研立项和社会实践报告会告诉我们学习和实践都很重要，通过实践，我们能够早一点接触社会，让我们知道社会的无奇不有和残酷，也让我们学会团结互助，知道团队利益高于个人，自私心态不能存在。

在初看那部爱国电影时，我并不知道电影的名字和主要内容，但一听到“张思德”这个刺耳的名字时，我忽然一震，我想到了小学学过的那篇文章《纪念张思德》，给我印象最深的是那句“人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛。张思德同志死得其所。”在看完电影后，张思德的默默奉献让我感动。当代生活中已不存在那种理想化的雷锋，但那些做了好事也不留姓名的“活雷锋”确实存在于我们的左右。

通过本次长达一周的入学教育，我的思想得到进一步深化，各方面素质有了微微提高。今后，在人生路上我应发挥自己的才智，施展自己的抱负，立志为社会做出不可磨灭的贡献。

构建社会主义和谐社会，要求我们将党风廉政建设作为重要内容和基本保障。当前，我国党风廉政建设工作不断取得新的进展，但也必须清醒地看到，在体制机制、监督制约等方面还存在着许多问题，一些领域的腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉的形势依然比较严峻。党风廉政建设逐年加强，从中央到地方做了大量的工作，取得了显著成效，党员干部违规违纪查处事件屡见报端，但违规违纪、贪污腐败现象却层出不穷，是什么原因造成这种状况，如何推进党风廉政建设、防止腐败现象发生就成了值得我们深思的一个问题。

一、建立健全党员干部思想政治教育制度，提高党员干部拒腐防变能力。

廉政建设不只是需要硬性的监督和制约，也需要思想道德教育的软性约束作用，事实上，对党员干部加强思想道德教育，增强他们抵制各种腐朽思想的免疫力，是廉政建设的思想基础。 “一手硬、一手软”的状况在相当一些单位或部门存在着，以至这些单位或部门风气不正，腐败现象的苗头时有发生。因此，必须对党员、干部加强思想教育，以科学发展观为指导，不断提高干部的政治素质、思想素质，保持清醒的头脑，在狠抓经济建设的同时，自觉地与各种腐败现象作斗争。很多贪官违法乱纪受到惩罚后悔罪时都会说：“我没有认真学习，从思想上放松了对自己的教育--------”，这是他们内心最真挚的感受，因为他们放松了学习，脑子里就只有自己想要的东西，是非观念逐渐模糊，从思想上就放松了警惕，也是到最后为什么会出现权大于法、贪污腐败、利于熏心的根本原因所在。一个人的行为是受大脑控制的，你所有的所作所为，无不是受心里影响所致。因此，有一套完善的干部思想政治教育制度并且能够得以实施、让它发挥作用的话，从很大程度上来说 能够起到提前预防的作用。

二、建立健全各种体制机制，确保权力在监督制约下运行。

加强党风廉政建设，必须用科学发展观来指导、推进各项工作，这就要求健全权力运行制约机制，在体制、机制、程序、规范等各个层次上加强权力监督，防止贪污腐败现象发生。

从近年来一些违纪违法案件看，有些党员、干部之所以犯错误，与党和国家在权利的结构上，互相制约和监督的机制不完备，制度不健全有很大关系。目前，虽然我们相继出台了一系列反腐倡廉的法律法规，建立了各项规章制度。但是拒腐防变的各项制度尚未健全、完善，执行制度方面的措施也尚未配套完善，因此，在强调严格贯彻执行现有制度的同时，还应进一步加强和完善党风廉政机制和制度建设。一是各单位、部门在机构设置时要具备廉政的功能，这对廉政建设具有决定意义。行政体制本身有了廉政的功能，即使产生一些个体的腐败现象，也容易治理，这就要求单位、部门机构要精干、职权划分要合理、行使权力要有序。二是制衡机制。通过合理调整权力结构，调整部门职能，改变权力过分集中和终极权力的机制，形成以权力来制约权力的格局，实行权力之间的相互制约。在涉及到人、财、事、物等方面，集体研究，走程序，避免个人说了算。三是监督机制。设置专门监督机构，配置责任心强、作风过硬的人员，明确职责和工作程序，发挥各监督主体作用，通过健全内部和外部的监督机制，形成共保共建，共同制约的监督约束机制，消除可能发生的某些腐败现象。

三、打破特权思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，降低廉政风险。

领导干部职务越高，权力越大，享受的待遇也越高，廉政风险也越大。这就要求我们各级领导干部牢牢记住权利是人民所赋予的，要真正的做到权为民所用，心为民所系，利为民所谋。但是，在我们很多领导干部的潜意识中，往往还存在着一些特权思想、等级思想，在现今社会中更加突出。比如，在落实集团的薪酬管理办法时，有的同志就提出别的单位都可以这样做那样做，我们也可以效仿，或者提出一些似是而非的办法，希望能钻管理办法的空子。因此，在各项工作中，要求我们领导干部要做群众的楷模，要求群众做到的，自己首先做到，在学习、工作、道德培养、纪律遵守等方面，要求干部共同参与，尤其是各单位的高管层，要尽量消除他们的特权思想，让他们明白，权力是人民赋予的，如何去做好人民的公仆而不是“父母官”，人力资源部门和监察部门要勇于负责，随时提醒党员、领导干部认真履行职责，廉洁从业。

四、开通多种监督渠道，充分发挥各监督主体的作用。

目前，我们的监督系统很多，主要有党的监督、人大监督、行政监

督、法律监督、民主监督、舆论监督等等。在党风廉政建设中，我们要充分发挥各监督主体的作用。在党内，要通过健全党组织集体领导制度，严格党的组织生活制度，党的纪律检查制度，民主考评党员制度，党员领导干部述职述廉制度，加强对党员，特别是领导干部的监督。通过各种监督，确保党风廉政各项制度有效落实。目前，我们在监督过程中，要牢牢把握住关键环节，完善关键环节的制度、程序，堵塞腐败漏洞，在监督过程中，要积极参与，抓住要害、关键环节进行监督，规范党员干部工作程序和工作行为，做好政务公开、党务公开等工作，要求公开的必须公开，要求职工群众参与的一定邀请职工代表参加。

五、完善严肃查处违纪腐败案件惩治制度，提高贪污腐败成本。

《今日文摘》中有这样一个小故事，发人深省，题目就叫《一盘

鹅肝也丢官》，这是一个他山之石。身为正部级官员的芬兰央行行长，在公款招待客人时，多点了一道价值20欧元的鹅肝，却让那位行长丢了“乌纱帽”。想想我们目前是怎样防止和惩处腐败的，一方面我们通过各种措施防止腐败，一方面对发生在我们周围的一些腐败现象视而不见，甚至参与其中。这有我们制度不完善的地方，但也有制度明确规定我们却明知故犯的事，例如公款吃喝、公车私用等等。是我们对什么是腐败认识还不够清楚，还是我们对自己周围的腐败现象麻木不仁、司空见惯、见怪不怪?我看后者的因素比较大些。对于腐败，我们什么时候能做到“零容忍”，什么时候能做到“一盘鹅肝也丢官”，什么时候让贪污腐败者感到位置难保、性命难保、成本太高，那么，我们的廉政建设也算是卓有成效了。惩治腐败，必须从具体工作抓起，发现一起查处一起，不管涉及到谁，只要有线索，就要一查到低，搞个水落石出，让贪污腐败者付出高成本、高代价。只有不断规范各项制度、各项程序，加大案件查办力度，使贪污腐败者无所遁刑，那么腐败现象才能够得到有效遏制。

1月15日，全国组织部长会议上提出：广大党员要深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑。因此，我们每位党员都要自觉行动起来，积极投身“两学一做”教育活动中，学党章党规，学系列讲话，真正做一个“忠诚、干净、担当”的合格党员。

思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势，也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。中央决定，今年在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

思想是行为的先导，党员干部作风好坏，关键在于思想认识。从开展解放思想大讨论到学习实践科学发展观、创先争优活动、“四群”教育、党的群众路线教育实践活动再到“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，中央这一系列部署、举措和要求无不一一体现了加强思想政治建设及强化领导干部思想建党的重要性、必要性和紧迫性。

“两学一做”基础在学，关键在做。学，就是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话。做，就是要做合格的共产党员。各级党组织要充分准备，将其作为一项重大政治任务，作为强化党员干部理论武装、思想教育的一次重大机遇抓紧抓好抓实，用实的措施、严的纪律，努力培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍;党员干部要通过开展“两学一做”，做到常怀忠诚之心，自觉遵守党章，加强党性修养，坚定理想信念，做到在思想、行动上始终与党保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，补足精神之钙、强化自律之基，做政治上的明白人。

组织一次集中学习。组织新录用公务员认真学习中央“八项规定”、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》及《税收违法违纪行为处分规定》等法律法规，对服务回访制度和严禁工作日饮酒等制度着重强调，提醒牢固树立廉政意识。

签订一张廉政承诺。与新录用公务员逐一签订并及时公开《签订廉政建设责任书》，要求严格遵守中央八项规定精神和省市正风肃纪要求，严守廉政底线，自觉反对四风，恪守承诺书规定的各项廉政承诺，并通过走访纳税人、发放廉政征求意见表、电话回访等方式，加强对新录用公务员的动态监督。

观看一场警示教育。组织新录用公务员参观了县法院及县地税局两个警示教育基地接受爱国主义教育，集体观看了警示教育片《作风建设永远在路上》，剖析违法违纪事件的原因和本质，揭示腐败对国家、社会和家庭造成的巨大危害，使年轻干部们从反面教材中汲取教训，保持警钟长鸣。

畅谈一回廉政心得。召开专题座谈会，由监察室人员对新录用公务员逐一开展廉政谈话，提出具体的廉洁自律要求，引导他们坚定信念、求真务实，切实履行自己的职责，用好手中的权力。新录用公务员们纷纷表态，一定会牢记宗旨，遵守廉洁自律各项要求，为国税事业发展做出积极贡献。

开启“十三五”新征程，全面从严治党迈出新步伐。“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。确保学习教育取得实效，是中央的要求，也是人民的期盼。

近日，习近平总书记对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示，深刻阐明“两学一做”学习教育的重要意义、基本要求和主要任务，为开展学习教育指明了方向。6日召开的“两学一做”学习教育工作座谈会，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，作出相关部署。以习总书记重要指示精神为指南，扎实开展“两学一做”学习教育，确保取得实际成效，是我们必须完成好的重要政治任务。

求木之长者，必固其根本。加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。部署“两学一做”学习教育，就是要在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的基础上，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使我们党真正成为有理想、有信念的马克思主义政党。

扎实开展“两学一做”学习教育，确保取得实效，突出问题导向是关键。基层是党的执政之基、力量之源。推动全面从严治党向基层延伸，就要落实到每个支部、每名党员。只有带着具体问题学，针对具体问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程，才能学到精髓、做到实处，让基层党组织更加坚强有力，让党的根基更加坚实牢固。

针对一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄等问题，要以党章党规明确标准、树立规范，以系列讲话加强理论武装、统一思想行动，从而把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。针对一些基层党组织软弱涣散、党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，要坚持和落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

抓而不紧，等于不抓。确保“两学一做”学习教育取得实效，落实主体责任是重要保障。各级党组织书记要管好干部、带好班子，也要管好党员、带好队伍，这是责无旁贷的政治责任，也是开展学习教育的重要动力。各级党组织负责人心中有责、敢于担当，层层落实责任，层层传导压力，就能抓紧抓实抓好主体责任，让广大党员学得深、悟得透、干得实。

“两学一做”学习教育面向全体党员，层级多、范围广，坚持区分层次、分类指导是重要方法。目前，全国基层党组织多达400多万个，所处的环境、条件和面临的问题、任务各有不同。只有坚持从实际出发，根据不同领域、不同行业、不同单位特点，有针对性地进行分类指导，才能一把钥匙开一把锁，防止走过场和形式主义。从针对领导干部、普通党员的不同情况作出要求，到根据党员人数、党员流动性等合理安排，再到发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，都是为了具体化、精准化地抓好学习教育，增强针对性和实效性。

“两学一做”，基础在学，关键在做。不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持以学促做、知行合一，把学习教育同做好改革发展稳定工作结合起来、同做好本职工作结合起来，我们就能凝聚起8700多万党员团结奋斗的磅礴之力，在决胜全面小康的历史进军中不断取得新胜利。

第四个全民国家安全教育日到来之际，各地国家安全教育活动正广泛展开。全社会对国家安全的热切关注和积极响应有力证明，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，国家安全始终是人民获得感、幸福感、安全感最“稳”最“实”的基石。维护国家安全须臾不可放松，更需汇聚全民力量。

患生于所忽，祸起于细微。历史一再启示我们，没有意识到风险本身就是最大的风险，越是前景光明，越是要增强忧患意识。当前，我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，所覆盖的领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，各种可以预见和难以预见的安全风险挑战前所未有。任何一个领域出现安全问题，都有可能“牵一发而动全身”，影响到国家和民族的发展，乃至每一个人的切身利益。“备豫不虞，为国常道”，我们将每年的4月15日定为全民国家安全教育日，就是为了提醒人们认清国家安全形势、增强危机忧患意识、牢固树立国家安全观念。

国家安全一切为了人民、一切依靠人民，没有人是“局外人”和“旁观者”，提升全民意识、动员全民力量、凝聚全民共识才是防范化解各类安全风险的“铜墙铁壁”。几年来，从繁华都市到边境村寨，从校园课堂到社区街道，从各级机关到企事业单位……各地以群众喜闻乐见的形式开展国家安全知识普及和交流，全民国家安全教育渐入佳境，越来越多的人意识到国家安全与社会生活息息相关，全社会国家安全意识水平得到极大提升，全民国家安全责任显著增强。下一步，还要推动国家安全教育工作向深里去、向实里去，进一步筑牢国家安全的群众基础。

更好集全民之智、举全民之力维护国家安全，思想上要真重视、行动上要真落实、举措上要真见效。要抓住全民国家安全教育日这个开展工作的好契机，推动国家安全教育常态化、长效化，将国家安全的知识变成人人必备的常识，融入日常生活;要密切跟踪国家安全领域的新动向新态势，及时向社会公布相关经验和典型案例，帮助群众明确什么事可为、什么事不可为、什么事需防范;要做好宣传和舆论引导，创新表达方式和传播手段，充分调动人民群众维护国家安全的积极性。让每个人都能享受到国家安全的红利，让每个人都承担起维护国家安全的责任，共同构筑护卫国家安全的“万里长城”。

纪检干部始终要以一种如履薄冰、如临深渊的心态对待权利、对待岗位、感恩组织。要常常清理 思想上的微生物和灰尘，不能被其蒙住双眼，遮住本色。要做到优秀不优越、特岗不特权、反腐不自腐。

纪检干部要正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系、时刻把党和人民的利益放在首位，在平凡的岗位上为广大人民谋利造福;以慎权、慎欲、慎微、慎独和自重、自省、自励的尊严和人格力量，带动和影响社会风气。

在工作中讲究工作方法和工作艺术，做到谦虚谨慎，摆正位置，对同志和蔼可亲，以心近人、以城待人、以理服人、以情感人，做到可亲可信可敬可爱。在生活中艰苦奋斗，一尘不染，甘于清苦。在面对困难时百折不挠，开拓进取。

作为纪检监察干部要始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。心中无戒，终将逾矩，心中有戒，方能拒绝诱惑。通过学习，特别是观看了警示教育片《蚁贪之祸》，我心灵上也受到了净化，廉洁从政的思想防线进一步强化。

通过学习整顿，要直面自身存在的问题，认真查摆，仔细梳理，有针对性的制定好措施，及时纠正。要真正做到，使自己思想上受到触动，行为上得到约束，努力用“五慎”的尺度了约束自己。

这次大会是在全面实施“十三五”规划、决战决胜全面小康的关键时期召开的一次承上启下、继往开来的大会。大会的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话和庆祝中国共产党成立95周年大会重要讲话精神，回顾总结过去五年工作，研究部署未来五年任务，选举产生中国共产党涟水县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全县各级党组织和广大党员干部，以决战决胜的姿态冲刺全面小康，以更加有力的措施提升淮安中心城市“副中心”实力魅力，为加快建设“强富美高”新涟水而努力奋斗。

全面建成小康社会迈出坚实一步

县第十次党代会以来的五年，是涟水发展史上经历挑战、经受考验的五年，是我们在曲折中行稳致远、在探索中砥砺前行的五年。五年来，特别是党的十八大以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，县委团结带领全县广大干群，认真贯彻中央、省市各项决策部署，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，励精图治，攻坚克难，在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩，提前两年达到省定2003版全面小康标准，“十二五”发展划上圆满句号，全面小康迈出坚实步伐。

一是加快转变发展方式，产业质态持续向好。牢牢把握稳中求进总基调，把产业转型作为主方向，把有效投入作为强支撑，把创新驱动作为主引擎，把园区载体作为主平台，全力以赴做大增量、调优存量，经济发展既有量的突破，更有质的跃升。地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长12.3%、25.6%、22%，三次产业结构调整为15.6:38.9:45.5，实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。工业经济提质发展，工业固定资产投资总量是“十一五”时期的2.9倍，工业增加值是2010年的2.1倍，食品饮料、纺织服装两大产业产值达到百亿级规模，今世缘酒业成为全市首家境内主板上市企业，高新技术产业产值占规模工业产值比重突破20%。现代农业提效发展，新增高标准农田20万亩，农业规模经营面积比重达62%，粮食生产实现十二连增，被授予全国粮食生产先进县，现代农业博览园、农产品物流园等项目相继开工建设。文化旅游、电子商务等新兴产业蓬勃兴起，五岛湖文旅区4A级创建纳入全省计划，今世缘休闲小镇、涟水湖森林公园4A级景区建设全面启动，电商产业园一期建成使用，被评为全国电子商务进农村示范县。

二是统筹推进城乡一体，人居环境变化明显。坚持以新型城镇化为引领，持续不断推进重大工程建设，城乡面貌发生日新月异变化，创成省级生态县，跻身国家新型城镇化综合试点县、全省地下综合管廊试点县行列。“一环二核三片多射”的城区空间结构和“一主一副三纵一横多极点”的城镇规划布局全面形成，中心城区面积拓展到34.9平方公里，人口增加到30万，城镇化率提高到49.8%。涟水中学、涟水一中、政务服务中心、县人民医院、五岛湖公园等民生项目投入使用，广陵路、襄贲路等市政道路完成改造，湖滨花园、圣特小区等老旧小区得到整治，城市公共绿地面积达到376.5万平方米，人均绿化面积增加到11.2平方米。滨河新城“一核五中心”等一批功能性载体项目相继开工，清涟大道、滨河新苑等一批重大基础设施项目推进有力。高沟“副中心”建设全面启动，红窑等重点中心镇、保滩等特色镇建设稳步推进。329省道先导段、326省道西延段、235省道高沟至涟水段等建成通车，盐河航道“五改三”整治顺利完成，235省道朱码闸桥连接线主体建成通车，235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线和连淮扬镇铁路开工建设。改建农村公路436公里、农村危桥642座，通过自然村庄环境整治整体验收。

三是着力深化改革开放，发展活力有效增强。深入落实中央和省市全面深化改革决策部署，坚持问题导向和效果导向，蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革。围绕“三去一降一补”，出台《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》等相关文件，打响供给侧结构性改革攻坚战。简政放权力度加大，制定公布行政权责“五张清单”，建立“1+7”事中事后监管体系，建成全省一流政务服务中心，被列为全省唯一的国家级“互联网+政务服务”平台建设试点县。商事制度改革持续推进，“三证合一”全面推行，率先成立不动产登记局、发放“一照一码”营业执照和不动产登记证。机构改革有力有序，顺利完成县市场监督管理局、县卫生和计划生育委员会组建。新型城镇化改革稳步实施，“多规合一”实质性启动，户籍制度改革意见正式出台。金融改革创新再创佳绩，调整组建四大国有资产经营公司，积极探索政府与社会资本合作(PPP)模式，与中海外等9家央企国企建立战略合作关系。农村改革步入快车道，土地确权登记颁证向纵深推进，农村产权交易获全省农村改革创新成果奖，“九制”水利建管模式在全省推广。全方位扩大开放，主动承接产业转移，切实加强对外经济交流与合作，广泛吸引境内外客商来涟投资兴业，华昌新材料产业园、今世缘粮食循环产业园、苏杭科技等一批项目成功落户，五年实际利用外资6.25亿美元、完成进出口总额12亿美元，分别是“十一五”时期的2.1倍、3倍。

四是不断增进民生福祉，幸福底色更加鲜亮。积极顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持以人为本、民生优先，有效弥补了一些公共事业的关键短板，赢得了群众点赞。累计投入76.9亿元，兴办各类民生实事项目132个，城乡居民可支配收入年均增长11.3%和14%。积极扶持创业就业富民，城镇新增就业3.76万人，高校毕业生就业率保持在96%左右，城镇登记失业率控制在2.4%以内，创成省级创业型城市。大力实施脱贫奔小康工程，投入各类帮扶资金7.6亿元，实施帮扶项目500多个，17.2万低收入人口全部脱贫，70个经济薄弱村实现“新八有”，圆满完成“十二五”脱贫任务。着力健全社会保障体系，城乡低保标准稳步提高，城乡基本社会保险覆盖面达95.6%，社会救助体系进一步完善。公共服务水平逐步提升，顺利通过教育现代化创建验收和全国义务教育发展基本均衡县国家督导认定;在全市率先开展“医联体”建设，推动公共卫生服务一体化发展，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”、“江苏省人口协调发展创建工作先进县”;“四送六进”文化惠民活动深入开展，文化馆、好人馆、夕阳红文化中心等公共文化设施建成使用。深化法治涟水、平安涟水建设，建成立体化社会治安防控体系。畅通各类诉求表达渠道，强化安全生产监管，社会大局保持和谐稳定。

五是全面加强党的建设，执政能力显著提升。坚持抓发展与抓党建两手抓、两手硬，认真履行党要管党、全面从严治党责任，提升了机关部门服务效能，提振了党员干部发展士气。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和庆祝建党95周年系列活动，党员干部受到深刻灵魂洗礼，理想信念、党性修养、宗旨意识进一步增强。把弘扬社会主义核心价值观贯穿于精神文明创建全过程，精心组织“涟水好人”评选等系列活动，选树了皇晓兵、支伟等一批在全国有影响的先进典型。以忠诚干净担当为基本要求，围绕打造坚强有力的领导班子和高素质干部队伍，相继出台《干部推荐责任制实施办法》《干部延伸考察办法》等10余份制度文件，先后选派300余名优秀干部到发展一线历练成长。全面落实基层党建工作责任，大力实施农村党员“向心力”工程，积极开展村级“四有一责”建设，整顿软弱涣散基层党组织75个，全面完成乡镇党委换届。严格落实“两个责任”，更加严明纪律规矩，坚决执行改进作风各项规定，认真开展“三治三促”专项整治和办公用房、公务用车、公务接待等清理整顿，积极配合省委巡视组开展巡视工作，“四风”和不严不实问题整改成效明显。科学运用监督执纪“四种形态”，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，严肃查处滥用职权、贪污受贿、失职渎职等违纪违法案件，重构优化了风清气正的政治生态。人大的法律监督和工作监督卓有成效，政协的政治协商、民主监督和参政议政水平显著提高，统战、人武、党史、档案、体育、双拥、宗教、群团、老干部等其他各项工作也都取得了新成绩。

五年的实践极为丰富，积累的经验弥足珍贵。五年的探索与实践深深启示我们：思路决定出路，目标引领方向。我们始终将加快发展作为解决一切问题的根本，致力把涟水置于全省、全国大格局中去谋划，不断提升发展理念，抬高发展标杆，创新发展思路。特别是县委十届六次、七次全会科学谋划了融“市”入“海”、“五化联动”等战略部署，采取了突破“3+3+1”战略重点等一系列扎实有效的措施，拉开了涟水新一轮大开发、大建设、大发展序幕，并在2015年一举夺得全市科学跨越发展考核第二名的喜人成绩，实现了由后进到先进的“脱帽”目标，重拾了创优争先的信心决心。这也深深启示我们，必须保持政治定力，增强战略定力，一张蓝图绘到底，一年接着一年干。项目支撑发展，投入积蓄后劲。我们牢固树立“项目为王”理念，无论是产业发展还是载体打造，无论是基础设施还是城乡建设，都要求必须落实到一个一个具体项目上，形成了项目滚动发展的良好态势，走出了一条以项目带动赶超跨越的新路子。特别是去年，总投资100亿元的华昌新材料产业园和总投资40亿元的今世缘粮食循环产业园被纳入全省200个重大项目盘子，实现了历史性突破。持续保持科学赶超、跨越发展的强劲势头，必须紧紧咬定项目建设不放松，大抓项目、抓大项目，以大投入助推大发展。改革催生动力，创新造就优势。面对各种困难和矛盾的考验，我们不断激发锐意改革的创新精神，以体制改革和制度创新增创发展新优势。特别是去年，从创新园区发展模式到推进政府投融资改革，从组建“1+7”前线指挥部到建立工作项目化、责任化、精细化推进机制，实现了由“工作创新”到“制度创新”、由“自发创新”到“自觉创新”的重大转变，用一年时间完成了过去需要几年时间完成的事情。未来实现更快发展、更大突破，必须深入广泛地推进制度创新、科技创新、文化创新，以创新的思维、改革的办法驱动发展。民生彰显责任，发展造福百姓。我们倾心最多的是惠及全县人民的“大民生”，倡导最多的是公平正义下维护人民群众的合法权益，解决最多的是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续提升了群众的幸福感和满意度，各项工作也得到了人民群众的充分理解和广泛支持。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须始终满怀对人民群众的质朴情怀，把为人民谋幸福作为一切工作的追求，将政绩更多地转化为民生福祉，在共建共享中凝聚起共识共为的强大合力。作风关乎成败，激情释放活力。我们全面落实党要管党、从严治党各项要求，把改进作风作为加强干部队伍建设、推动工作落实的重要内容，驰而不息开展专项整治，不断增强党员干部谋发展的主动性和抓落实的执行力。特别是去年，通过倡导“诚简和廉”共同团队文化、开展“冲刺全年目标，争夺流动红旗”百日竞赛、举行“讲好2015′令我自豪的一件事”主题演讲等系列活动，全面激发了各级干部激情澎湃抓发展、斗志昂扬谋跨越的争先动力，全县上下呈现出携手共进的壮丽景象。肩负新的历史使命，必须把全面从严治党向纵深推进，努力选优配强好班子、好队伍、好干部，全面提升各级党组织和广大党员干部的战斗力凝聚力，为科学赶超、跨越发展提供坚强保障。

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各位代表，同志们，回首五年艰辛征程，我们矢志追求，用智慧浇筑理想，有效克服了宏观经济下行压力不断加大带来的诸多现实困难，成功争取了多项有利于增强造血功能的政策红利。回首五年难忘岁月，我们接力拼搏，用使命点燃激情，迅速走出了低位徘徊的发展谷底，全面增强了广大干群的发展底气。我们以身处涟水、见证涟水而深感幸运，为投身涟水、奉献涟水而深感自豪。我们深深感到，任何困难都压不垮涟水磅礴崛起的脊梁，任何挫折都磨灭不了涟水摆脱贫困的意志，任何险阻都挡不住涟水赶超跨越的脚步，勤劳智慧、不甘落后的百万涟水人民完全有能力改变落后面貌、创造美好未来。我们深深懂得，涟水每一点进步，都得益于上级党委政府的坚强领导，归功于全县广大干群的同心共为，凝聚着历任县委班子的集体智慧，倾注了社会各界的关心厚爱。在此，我代表中共涟水县委，向全县百万人民、向广大党员干部、向所有关心支持涟水发展进步的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，经济总量不大、产业结构不优、发展层次不高以及创新能力不足、人才支撑不强等问题，依然是我们现阶段面临的主要矛盾;城乡之间不平衡，公共服务水平不高，农村基础设施不健全局面尚未彻底改变，加快城乡一体化进程依然任重道远。特别是面对与全省全市同步率先建成全面小康社会的重任，我们的人均GDP、城乡居民人均可支配收入等关键指标，还需要在现有基数上持续保持高位增长才能跟上步伐;我们的财政刚性支出压力不断加大，收支矛盾依然突出;生态环境保护和治理任务仍然十分艰巨，环境违法违规问题时有发生;一些党员干部思想解放程度、谋划发展深度、执行落实强度、担当奉献力度仍显不够，少数基层党组织软弱涣散;“四风”和腐败现象仍有反复，全面从严治党还要付出更大努力。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，认真研究解决。

全面开启建设“强富美高”新涟水新征程

做好未来五年工作，使命光荣，意义深远，责任重大。未来五年是全面建成小康社会的决战决胜期。到建党100周年，带领百万涟水人民“一个不少、一户不落”与全省全市同步率先全面建成小康社会，是兑现我们向上级、向人民、向历史庄严承诺的政治责任，是完成中央赋予发达省份江苏“两个率先”光荣使命的责任担当，更是让老区人民共享改革发展成果的实践检验。我们必须把加快发展鲜明地贯穿于涟水赶超跨越的全过程，以“跳一跳摘桃子”的精神全力攻坚，以保持经济的中高速增长补齐短板、补强弱项，推动涟水在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。未来五年是区域竞争加剧的攻坚突破期。当前，我国经济发展最显著的特征就是进入新常态，最本质的变化还是结构调整和动力转换，这也意味着为各地发展划出一条新的起跑线，综合比拼将进入白热化状态，谁干得早、干得成、干得好谁就能在新一轮竞争中占据优势、抢占先机。我们必须以对涟水人民高度负责的态度，既自觉遵循新常态下经济运行规律，保持定力，理性思考，又确立更加鲜明的发展导向，主动向上“等高对接”，积极向外“对标学习”，在发展变局中顶住压力、开拓前行，为适应新常态、赢得新发展奠定坚实基础，积聚强大势能。未来五年是科学赶超、跨越发展的黄金机遇期。抓住一次机遇就会实现一次跨越，失去一次机遇就会落伍一个时代。上一轮发展中，受多方面因素影响，连片扶贫开发等一些机遇与我们失之交臂，留下了需要我们付出更多努力才能弥补的遗憾。新一轮发展中，我们绝不能再犹豫彷徨、贻误时机。国家把创新驱动作为发展核心动力，加强供给侧结构性改革，为我们加快产业转型升级、补齐发展短板带来了新机遇;“一带一路”、长江经济带、沿海开发等国家战略在江苏密集实施，省委、省政府持续加强苏北振兴扶持，为我们谋求更高层次发展注入了新动力;淮安被纳入长江经济带、沿东陇海线经济带建设，为我们更好融入带状经济大战略提供了新空间。特别是通过多年来持续打基础、蓄后劲，我县后发优势更加明显，从产业集聚平台基本形成到外部交通路网全面贯通，从一批重点项目进入省市盘子到三分之一乡镇纳入省连片扶贫开发片区，从连淮扬镇铁路开工建设到涟水机场二期、盐河“三改二”工程即将启动，涟水将在承接“十二五”良好发展态势基础上迈入一个全新发展阶段。我们必须快字当先、抢字当头，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，让未来五年真正成为涟水科学赶超、跨越发展的黄金五年。

基于以上分析，今后五年全县工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕建设“副中心”、同步达小康，认真落实省委十二届十二次全会、市委六届十次全会决策部署，深入实施融“市”入“海”、“五化联动”发展战略，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新涟水。

今后五年全县经济社会发展的总体奋斗目标是：“一确保、两奠定、三提升”。“一确保”，即到2019年，与全省全市同步率先全面建成小康社会;“两奠定”，即到2020年，中心城区建成区面积扩大到48.3平方公里，城区人口突破40万，城镇化率达到56%以上，达到中等城市规模，奠定淮安中心城市“副中心”地位和“撤县设市”基础。“三提升”，即综合实力显著提升，经济保持中高速增长，三次产业结构持续优化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，自主创新能力不断增强，综合排名在全省明显进位;城镇面貌显著提升，城市品位不断提高，城镇功能逐步完善，人居环境大为改善，特色小镇建设成效明显，美丽乡村建设全面推进，创成国家生态县、省级卫生城市、省级园林城市;文明程度显著提升，社会主义核心价值体系不断健全，新时期涟水精神融入人心，市民素质高，社会风尚好，遵法守纪成为习惯，诚信友善蔚然成风，社会大局和谐稳定，创成省级文明城市。

实现奋斗目标，我们必须始终把创新作为引领发展的第一动力，鼓励创新、善于创新、全面创新，广泛调动激发领导干部、企业团队、人民群众创新创造活力，使创新成为涟水城市最鲜明的特质、涟水精神最重要的内核，汇聚科学赶超、跨越发展新动能;必须始终把协调作为持续发展的内在要求，不断完善以工促农、以城带乡长效机制，加快推动城区、镇区、园区、社区互动发展，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步互动，努力实现公共资源、公共服务均衡配置，不断提高全县发展的协调性;必须始终把绿色作为内涵发展的鲜明特质，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，下大力气狠抓生态环境中的薄弱环节，加快形成资源节约和环境友好的空间格局、产业结构、生产模式、生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清、气爽的美好家园;必须始终把开放作为繁荣发展的必由之路，积极顺应经济全球化、区域一体化发展趋势，充分发挥区位、交通、资源和人文优势，坚持内外需并重、进出口并重、引资引智并重，更好利用两个市场、两种资源，打开新格局、融入大战略、抢占制高点、赢得大发展;必须始终把共享作为推动发展的根本目的，牢固树立以人民为中心发展思想，始终把“始于群众期盼，终于群众满意”贯穿于谋发展、抓发展、促发展的全过程，持之以恒补齐欠账、拉长短板，实现发展与民生同步推进、强县与富民同频共振。

各位代表，同志们，全面开启建设“强富美高”新涟水新征程，是时代所赋、大局所在，需要举全县之力、汇万众之智。全县上下要在新一轮的发展大局中围绕目标、把准定位，合力攻坚、全力突破，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。

(一)突出转型升级，打造产业发展新高地。产业是城市的根基。要把产业优化升级作为未来五年的核心任务，坚持三次产业融合发展，全力构建以先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑、生态旅游业为特色的现代产业体系。产业要向“一带一路一廊”集中。“一带”就是以盐河为轴带，以三大新型工业化主版块为龙头，以骨干企业为核心，以中小企业为配套，以产业链为纽带，重点发展先进制造业、现代物流等产业，真正使黄金水道出“黄金”;“一路”就是以233国道涟水段为主线，以今世缘产业园为龙头，以沿线乡镇规模种植、畜禽养殖等产业为基础，结合涟沭结合部扶贫开发，重点发展食品饮料、农副产品加工等产业;“一廊”就是以古淮河为廊道，以现代农业博览园为龙头，以发展全域旅游为重点，结合渠北片区扶贫开发，重点发展生态农业、休闲运动、养生养老等产业。“一带一路一廊”是未来五年全县产业发展的重点所在、亮点所在、希望所在，我们要全力聚焦突破。工业要向“中高端”迈进。实施“企业成长计划”，培优扶强骨干企业、发展壮大小微企业，力争2020年规模企业突破500户，销售超亿元企业突破100户，其中50亿元企业2户、10亿元企业5户。实施“产业升级计划”，加快两化深度融合，推动食品饮料等传统产业链条“从前端向末端延伸”、价值链条“从低端向高端攀升”，加快电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强，力争未来五年企业技改投入年均增长25%以上。实施“企业上市助推计划”，坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、综合推进，力争未来五年全县新增5户以上在“主板”“新三板”挂牌企业。实施“企业品牌塑造计划”，支持企业通过创新设计，优化产品外观、结构和功能，加快自主品牌培育，提高品牌竞争力，力争每年新增省知名品牌商标4个。农业要向“现代化”转型。开展特色主导产业引领工程，围绕“4+1”产业体系，壮大优质稻米、规模畜禽、高效园艺、休闲观光等产业，加快智慧农业建设，集聚形成粮食、畜禽、蔬菜三大产业集群，带动种养、加工、销售一体化产业链式发展，力争2020年建成各类种养殖基地90万亩。开展农业园区四级联创工程，以园区示范引领现代农业发展，力争2020年创成国家级农业示范园区1个，省级现代农业产业园2个，培育市县级农业园区100个以上。开展新型经营主体培育工程，扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等各类农业新型经营主体蓬勃发展，健全农业产前、产中、产后全程社会服务体系，力争2020年培植市级以上示范家庭农场150个、示范合作社100个、农业龙头企业80家，土地规模经营比重达到80%。服务业要向“全业态”拓展。实施文旅项目建设行动，加速推进五岛湖文旅区4A级景区创建，突出抓好今世缘休闲小镇、小延安园红色文旅区、月塔文化旅游区等重大文旅项目建设和乡村旅游示范点建设，以精品项目带动旅游业整体提升，推动涟水旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”跨越，力争到2020年建成4A级景区3个、3A级景区和三星级以上乡村旅游示范点10个，全县旅游经济综合收入突破30亿元。实施电子商务启航行动，加快经济开发区电商产业园二期、空港产业园电商产业园一期建设，抓好规划引领、平台搭建、人才引进、政策激励等措施落实，力争到2020年全县电子商务交易额突破50亿元。实施传统商贸升级行动，突出高端城市综合体建设和商业组团开发，打造一批文化美食、休闲娱乐特色街区，形成种类齐全的新型商贸业态。

(二)突出改革开放，厚植赶超跨越新动力。坚持把推进改革开放作为加快涟水发展的最大法宝，强化改革思维，树立创新理念，拓展开放视野，不断增强县域经济发展的动力活力。要增强改革推动力。突出抓好“互联网+政务服务”平台建设试点和新型城镇化综合试点两个国家级改革试点任务，务求形成可复制、可推广的经验做法，放大改革探索的先行效应。深入推进简政放权，开展相对集中许可权改革，组建行政审批局，实现“一枚公章管审批”。深化投融资体制改革，全力破除影响社会投资的机制障碍，持续放大PPP模式的合作效应，继续推动社会投资扩容。进一步加快农村产权制度改革，全面完成土地确权登记颁证。推进供给侧结构性改革，打好扶持实体经济发展组合拳。争取高沟镇列入全省第二批“强镇扩权”试点，尽快建立运转规范、服务高效的运行管理机制。与此同时，统筹抓好综合医改、土地使用制度改革、司法体制改革等其他各项改革。要增强平台承载力。把做大做优做强发展载体放在更加突出位置，积极推动“一区三园”向城市综合功能区转型，鼓励社会资本参与园区公共产品和公共服务提供，提高土地利用效率，改善社会管理效能，增强集聚吸纳能力，打造产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效的现代综合功能区，实现由“园区经济”向“城市经济”转变，力争到2020年县经济开发区建设成为产值超400亿元的国家级经济技术开发区，淮安(薛行)循环经济产业园建设成为产值超300亿元的省级高新技术产业开发区，今世缘产业园建设成为产值超200亿元的省级特色产业园区，淮安(涟水)空港产业园建设成为产值超100亿元的省级经济开发区，形成主导产业鲜明、特色优势彰显、集聚效应突出的“4321”规模经济版块。要增强项目支撑力。提高招商引资水平，强化专业招商队伍建设，深化专业招商机构合作，抓住发达地区转型升级机遇，引进实施一批投资规模大的工业项目、带动能力强的农业产业化项目以及支撑地方长远发展的重点基础设施项目，用雄厚的项目基础支撑起赶超跨越的坚实步伐，力争5年累计滚动实施投资超亿元项目200个以上。要构建项目建设“三大机制”，即项目无缝隙对接机制，把关口前移到信息收集环节，在进一步完善项目ABC分类推进法、“清单式”管理等制度基础上，建立项目信息分析研判机制，实现项目建设全过程、无死角的有效衔接;项目快速度滚动机制，盯紧关键信息、关键项目、关键节点，加快推进，加速实施，力争每季度都能有一批信息项目进入洽谈环节、一批在谈项目签订投资合同、一批签约项目正式开工建设、一批在建项目通过竣工验收;项目全方位服务机制，坚持问题导向，实行问题“双会办”等制度，高效率跟进用地规划、基础配套、要素保障，用“深度服务”换取最快投产速度。要全面提升利用外资水平，拓展外资利用范围，壮大台资企业集聚规模，启动韩资工业园建设，积极引导外资投向更宽领域，力争未来五年注册外资实际到账突破8亿美元，到2020年外贸进出口总额突破20亿美元。要增强创新驱动力。强化企业创新主体地位，支持企业加强与高等院校、科研院所合作，突破一批核心关键技术，深化一批品牌专利创建，力争到2020年高新技术产业产值达到300亿元。紧密对接《中国制造2025》，加快推进骨干企业智能化建设，不断提升传统产业数字化、智能化水平。发挥人才支撑作用，实施“人才高地建设”行动，创新引才用才聚才模式，力争每年引进国家“千人计划”、省“双创人才”、市“淮上英才”等高层次人才10人以上。创优大众创业、万众创新环境，注重企业家队伍素质提升和“工匠”式员工培养，完善服务机制，搭建孵化平台，强化激励导向，掀起新一轮创新创业热潮。

(三)突出城乡统筹，彰显美丽涟水新魅力。城市现代化和城乡一体化，是涟水未来五年发展的动力所在、潜力所在。要抓住国家新型城镇化综合试点契机，按照省委十二届十二次全会提出的“五个着力”“六个优化”要求，加快推动城市化进程从注重规模扩张向内涵提升转变，从主要依靠城市拉动向城乡互动转变，形成城乡功能互补协调、风貌和谐共存、共同繁荣进步的一体化发展新格局。要打造高品质的“宜居”城市。以修编后的新一轮城市总规为引领，以老城区、滨河新城为城市双核，以完善综合配套、改善人居环境为重点，积极打造具有区域竞争力和影响力的现代化中等城市。老城区要围绕“住有宜居”目标，抓好市政道路扩建、背街后巷改造、雨污分流体系建设、绿化亮化档次提升、城区菜场升级改造和安置房建设，加快中山西路、南京路两侧棚户区改造和城市老旧小区环境改善和有机更新。未来五年，老城区倡导城市修补，原则上多拆少建，拆出来的区域更多用于建设绿地游园、休闲广场、停车场和公共厕所等公共设施，焕发老城区的功能和活力。滨河新城要按照“形态协调优美、品质开放大气、风景赏心悦目、生活低碳环保”追求，融入海绵城市理念，放大地下综合管廊试点效应，加快“一核五中心”、缘分大道等项目建设，启动涟水湖森林公园、盐河风光带建设，充分彰显生态宜居品质，使之真正成为涟水城市未来五年发展的动力源和聚宝盆。坚持合则和谐美、分则个性秀，统筹建筑布局、协调景观风貌，促进老城新区有机接续和不同街区相互协调、相得益彰，充分散发文化温度、展示都市气息。要加快智慧城市建设，拓展数字城管业务应用范围，强化环境监测、交通运行、防洪排涝、供水供气供电等城市运行数据管理运用，提高智能化程度。要建设功能全的“宜业”城市。主动“对接高铁、广接干线、顺接航道”，积极构建融“市”入“海”大通道。配合做好淮安涟水机场二期扩建工程和连淮扬镇铁路、高铁站建设，开启涟水空港、高铁经济新时代;加快235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线建设，启动实施264、329省道涟水段、233国道涟水段等项目，不断完善“五横六纵三射一环”路网体系;继续推进县乡道路提档升级和“撤渡建桥”，确保到2018年镇村公交全覆盖、2020年全县无渡口。围绕公共资源和公共服务均衡配置，推动优质基础设施和基本服务功能向农村延伸。扎实做好黄河故道治理、南六塘河治理、农路危桥改建、农村河道疏浚、灌区节水改造、高标准农田建设、中低产田改造和农村饮水安全巩固提升等工程，不断提高农村基础设施配套水平。坚持分类引导、差别发展、择优培育、增强活力的原则，打造一批产业特色明显、人文气息浓厚、生态环境优美，兼具旅游与社区功能的特色小镇。高沟镇要按照“全市第一、全省领先”的目标追求，继续围绕“现代小城市、食品产业城、淮安北大门、县域副中心”目标定位，加快古镇文旅资源开发和食品饮料产业发展，打造“产、城、人、文”四位一体有机结合、辐射周边30万人的重要功能平台;红窑、五港、梁岔、黄营等重点中心镇和保滩、成集、石湖、义兴等门户镇，要按照“布局合理、功能完善、生态宜居、特色鲜明”要求，以“十个一”功能项目为抓手，从规划编制、产业布局、基础设施、生态建设、公共服务、社会管理六个方面入手，加快建设功能上“聚而合”、产业上“特而强”、形态上“小而美”、机制上“新而活”的特色小镇;其他乡镇要着重改善镇区环境面貌，满足服务“三农”和镇村居民基本的生产生活需求，逐步打造成为“环境整洁镇”。要创建环境美的“宜游”城市。以“四城同创”为主抓手，精心组织、全员发动，凝聚形成人人参与、人人尽力、人人享有的创建格局，让城乡环境更美。立足展示绿色美，在农村广泛开展植树造林活动，在城市大力开展“身边增绿”行动，打造布局合理、覆盖城乡、景观优美的绿色生态屏障和点线面相结合的园林绿化系统，让居民出门见绿、移步换景;立足展示环境美，坚持标本兼治、综合施策，强化环境保护“党政同责、一岗双责”要求，深入开展大气、水、土壤污染防治专项行动，不断提高城乡污水管网覆盖率、生活垃圾和污水集中处理率，让生态环境显著改善、生态空间持续优化;立足展示秩序美，坚持不懈开展市容秩序提升、交通秩序改善、小区物业规范等专项整治，让城市运转协调有序、市民生活舒心滋润;立足展示村庄美，实施村庄环境改善提升行动，加快建设一批康居示范村、美丽乡村、环境整洁村，让一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光。

(四)突出以人为本，推动民生福祉新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，努力解决好群众最急最盼的民生问题，让同步达小康的过程成为全县人民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程。要提升居民收入水平。认真落实各类增收政策，积极推进城乡居民收入倍增计划，拓宽增收渠道，丰富增收载体，增加工资性收入、经营性收入、财产性收入。深化省级创业型城市建设，实施更加积极的创业就业政策，重点实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇人员创业促进“三大计划”，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退伍转业军人等群体就业创业，确保零就业家庭动态清零。要落实精准扶贫措施。紧紧抓住我县部分乡镇纳入省“十三五”连片扶贫开发机遇，突出项目带动、产业引领，全力补齐全面小康建设中的短板和弱项，通过实实在在的举措保障“一同步”、“四确保”目标的顺利完成。按照“一个不少、一户不落”要求，围绕低收入人口和经济薄弱村“双增收”，强化精准扶贫、精准脱贫，确保每年新增财力10%以上用于扶贫开发，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。扎实做好6000元以下低收入人口脱贫工作，实现扶贫信息动态化管理、精准化调整，让每一个低收入人口生活有保障、增收有渠道。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”原则，指导帮助经济薄弱村选准增收路径，鼓励村集体创办领办土地股份合作社，确保村集体经济收入达到18万元以上。积极推广运用光伏发电扶贫项目新模式，探索利用财政奖补资金参与“收益稳定、有保障、无风险”产业项目的经营，所获收益用于经济薄弱村发展和低收入农户增收。要完善社会保障体系。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立覆盖城乡居民统一的基本医疗保险制度。加强基本医保、大病保险、应急救助与慈善救助等方面的衔接，织密筑牢医疗保障网底。按规调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇，稳步提高城乡居民基础养老金最低标准和最低生活保障水平。积极探索机构养老、居家养老等多元化养老服务模式，鼓励社会资本兴办各类养老机构，到2020年城乡社区居家养老服务中心覆盖率达100%。大力发展福利慈善事业，强化困难群体社会救助。扎实做好关心下一代工作，关注留守儿童、留守妇女、空巢老人等特殊群体生活。要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，重点抓好滨河新城教育中心、高沟镇今世缘系列学校、老城区学校升级改造、农村教育资源整合等基础设施建设，推动“学有所教”向“学有优教”转变;以新一轮省级教育现代化创建为契机，以“三名工程”为抓手，优化教育布局，提高师资水平，提升教育质量，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，尽快重塑涟水教育新辉煌。扎实开展健康涟水建设，加速县人民医院创建三级综合医院步伐，加快省中医院与县人民医院、县中医院融合发展，鼓励各类社会资本来涟兴办高水平医疗机构，实施乡镇卫生院、村(居)卫生室提档升级工程，不断丰富医疗卫生资源配置。以创建省级公共文化示范区为目标，加快完善公共文化服务体系，全面完成博物馆、科技馆、图书馆、保卫战纪念馆等文化设施建设，实施新一轮镇村文化设施达标工程，推进文化事业、文化产业协调发展。加强城乡全民健身设施建设，推动学校等机关事业单位体育设施向社会开放，更好满足人民群众日益增长的健身需求。

(五)突出标本兼治，展示社会治理新成效。加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。要坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，努力营造安定团结的良好发展氛围。要提升依法治县水平。强化和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯穿到全面推进依法治县全过程，加强法制机构和法制队伍建设，建立健全政府法律顾问制度。完善权力运行监督约束机制，履行重大行政决策法定程序，全面推进法治政府建设。推进审判公开、检务公开、警务公开，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。扎实推进“七五”普法，增强全社会特别是公职人员、非公经济人士遵法学法守法用法意识，真正让法治成为每一个涟水人的生活方式和生活内容。要切实维护社会稳定。完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解和预警机制，及时回应群众诉求，依法打击缠访闹访等非正常上访行为，规范信访秩序。深入开展平安涟水建设，落实食品药品等领域公共安全监管责任，打造升级版社会治安防控体系，持续提升群众安全感。深化“诚信涟水”建设，完善诚信褒奖机制和失信惩戒机制，逐步建立诚信档案，营造全民诚实守信的良好风尚和市场秩序。严格落实安全生产责任制，严防各类事故发生。完善应急预案体系，加强应急平台、应急队伍建设，提高突发事件处置能力。要加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，支持人大及其常委会依法履行职权，开展工作监督和法律监督。充分发挥人民政协重要作用，积极推进协商民主，组织政协委员参政议政、建言献策。加强党管武装和双拥工作，确保2017年创成省级双拥模范县。落实党的民族、宗教、对台、侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，凝聚推进涟水改革发展的强大合力。加强和改进离退休干部工作，积极为他们发挥作用创造条件。

筑牢全面从严治党坚强保障

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召。我们要时刻牢记总书记的谆谆教诲，进一步落实全面从严治党的政治责任，为加速开创涟水科学赶超、跨越发展新局面提供坚强的组织保障。

(一)提升思想境界，汇聚奋发有为的精神力量。有什么样的思想境界就会有什么样的发展格局，有什么样的精神状态就会有什么样的发展成果，必须不断提高宣传思想工作的针对性和实效性，为赶超跨越的创新实践提供思想保证。要强化思想引领。牢牢抓住思想建党这个根本，以“两学一做”学习教育为引领，不断完善党委(党组)中心组学习、“安东大讲坛”、“三谈四堂”等学习制度，推动全县党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要锤炼坚强党性。把党的政治纪律和政治规矩纳入干部教育内容，教育党员干部保持政治定力、站稳政治立场、强化“四个意识”，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，旗帜鲜明反对一切自由主义，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把精力干劲全部用到落实中央、省市和县委的决策部署上来，做“四讲四有”合格党员。要构筑道德高地。党员干部特别是领导干部要重视加强道德养成，始终保持共产党人的高风亮节，带头践行社会主义核心价值观，修身立德、完善自我，做社会的道德楷模。要继续开展“五德干部”、“涟水好人”等评选活动，持续不断地推出一批先进典型和身边好人，唱响主旋律，广传正能量。要强化意识形态工作责任制，严格阵地管理，健全舆情风险防范机制，牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权、话语权，营造健康向上、理性和谐的舆论氛围和网络环境。

(二)树立鲜明导向，锻造干事创业的中流砥柱。事业成败，关键在人，关键在领导干部，必须以高的标准、实的措施、严的纪律选好用好管好干部，努力打造一支堪当改革发展重任的干部队伍。要严格标准选用干部。坚持好干部“20字标准”和德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的鲜明导向，让那些在平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去的干部有平台有位置，充分激发各级干部干事创业激情，形成“干和不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的新常态，打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的好队伍。要拓宽渠道培养干部。遵循干部成长规律，完善干部交流制度，建立干部基层一线培养链，把更多优秀干部充实到“1+7”前线指挥部和项目建设主战场、信访维稳第一线、脱贫攻坚最前沿去锻炼考验。实施“年轻干部快速成长计划”，大胆选拔“政治过硬、品行良好、愿学想干”的年轻干部，着力引进、培养、重用一批优秀年轻人才。加快党外干部、女干部的培养选拔，进一步优化干部队伍结构。要从严从实管理干部。健全经常性考察了解干部机制，常态化、近距离、多维度考察干部，充分发挥考核“指挥棒”效应，推动干部能上能下、能进能出。在已经建立容错免责机制基础上，进一步探索建立纠错机制和防错机制，坚决支持和保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好地带领群众干事创业。要强化表率引领实干。“决战决胜达小康、做强做美副中心”是使命担当、责任所在。全县广大党员干部要充分发挥示范引领作用，知责明责、勇于担当，干字当头、实字为先。对定下的事情、安排的工作、部署的任务，要雷厉风行、分秒必争;对重大项目、重点工程、重要事项，要全力以赴、强势推进;对遇到的矛盾、面临的困难，要勇于攻克、善于突破，努力把“不可能”变为“有可能”、“不能做”变为“怎么做”、“干不了”变为“干得好”，用实干精神体现价值指数。

(三)夯实基层基础，构筑本固基强的战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设，事关全局、事关长远、事关发展。要落实基层党建责任。坚持问题导向，围绕基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，实行项目化管理，采取清单式推进，各级党委(党组)每年开展1~2个“书记项目”，实施成效纳入各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议内容，压牢压实基层党组织“一把手”抓党建责任。要强化基层队伍建设。实施“领头雁”工程，加大从退出领导岗位干部和乡镇中层干部中选任村党组织书记的力度，做好村(居)党组织书记目标责任考核，强化服务管理，落实待遇保障。加强党员队伍管理，严把“入口”，疏通“出口”，稳妥慎重处置不合格党员，逐步理顺“口袋党员”“隐形党员”“失联党员”组织关系。要提升基层服务功能。主动适应城乡一体化加快推进、“两新”组织快速发展、社会治理重心下移等新变化，牢固树立“党建+”理念，整合党群公共资源，深化党员队伍“向心力”工程，开展服务能力提升行动，建立区域联动、内涵多元、覆盖有效、特色鲜明的党群“服务圈”，力争打造3~5个在全省乃至全国有影响力的基层党建示范品牌。实施村综合服务中心功能提升工程，确保每个村(居)都有一个功能健全的综合服务中心。

(四)推进反腐倡廉，营造风清气正的政治生态。党风正，百业兴。当前，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的初步效应已经显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，必须持之以恒、常抓不懈，彻底铲除腐败这个致命“污染源”。要全面压实“两个责任”。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面贯彻省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》要求，扎实开展党风廉政巡察工作，严肃查处党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力问题。从严落实《中国共产党问责条例》，建立健全一案双查、责任倒查、多案追查“三查”机制，以严格问责倒逼责任落实。要持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻，科学运用监督执纪“四种形态”，教育引导干部坚持高线、守住底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题，严防“四风”问题隐身变异反弹。强化廉政文化宣传，加强党员干部家规家风建设，以好家风正党风、清政风、淳民风。要更加注重制度建设。坚持用制度管人管事管权，突出抓好政府投资项目、公共资源管理等重点领域制度建设，加强对重点岗位人员特别是“一把手”的权力监督，建立乡镇党政正职权力制约监督机制，努力用制度堵塞腐败漏洞，促使各级干部公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。积极推动权力监督向基层延伸，开展村居“小微权力”监督试点。要坚定不移惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐高压态势，严肃查办发生在党员干部特别是领导干部中的各类违纪违法案件，不断加大对群众身边腐败问题的查处力度，充分释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

各位代表，同志们，百年梦想鼓舞人心，全面小康催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以敢攀新目标的激情、克服新难题的豪情、探索新思路的热情，担当作为，创新实干，为加快全面建成小康社会和建设“强富美高”新涟水而努力奋斗!

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自从孩子出生的那天起，我们就承担了教育子女的重任。孩子是父母的宝贝，我想每一位父母都希望自己的孩子将来有所作为。可是现在的孩子大部分是独生子女，如果不把握好教育孩子的度，对孩子过分地迁就，就会使孩子养成一些不好的习惯。所以我们要特别注意孩子身上一些细微的变化，运用正确的方法去帮助和教育好孩子，使之朝着健康向上的方向成长。我是一位幼儿教师，在幼儿园里我面对着别人的孩子，是他们的教育者。在家里我面对着自己的儿子，又是她的启蒙老师。转眼间孩子已经十三岁了，步入小学六年级了，在这十三年的成长过程中，我们共同成长，共同分享，共同感受所带来的甜蜜，欢笑，泪水，失败和成功。在这几年的教育中，我也积累了一些教育的经验和体会，下面我谈一下自己的一些做法：

首先，我一直很注重和孩子的沟通交流。每天晚上临睡前，一盏灯、一席话成了我们的必修课。讲的也就是一些学校发生的事、老师的经典语录、同学之间发生的趣事之类的，几分钟的时间，有点像例行公事，但却能提供给他一个情感输出的渠道，同时也让我能更多的关注他、了解他的心理。临睡前的交流是我们家独特的一景。在和儿子一次次的交流沟通中，我充分体会到儿子那种积极向上的健康心态，儿子对班上同学的独到见解以及对同学的大度和宽容，都让我很感动，也值得我好好学习。有时我也会将自己单位里发生的趣事告诉儿子，此举使他非常高兴，这样我们互相交流，让我能更多的发现孩子在学校里的变化。

其次，注重对孩子的学习习惯。在当今的学习环境里，我们很难对课业成绩不在乎，因此孩子在学习中的压力是非常大的。记得一次，儿子的语文成绩考得不是很好，我很生气，看着卷面上不应该错的，我越是上火，以至于我嗓音提高了8度，问他怎么了，为什么考这么一点点成绩，搞得他满脸的恐惧与不安。就这样我一连几天都没有给他好脸色，就每晚的交流都满脸严肃，孩子看着我心情的变化，每天做事都小心翼翼的，并且也害怕考试了，越是这样越是考不好，有一天早上我起床时发现了床头柜上有一张纸，上面写着：“妈妈，您别生气了，我这次考不好我下次一定努力，但您这样我心里会有压力的，每次考试时我就害怕，怕我考得更糟糕，越这样我越考得不好，我想您能理解我，我会好好学习的。爱您的儿子。”看到纸条后，真得让我感慨万分，孩子真得长大了。我想可能自己的方式也需要改进了，孩子必竟是孩子，他需要鼓励，这样孩子将会在我的鼓励声中快步前进。这之后我改变了教育方法，不再一味注重孩子的分数，只要他努力过有着良好的学习习惯，成绩自然而然就有了很大的提高。其实，小学阶段是学生学习习惯形成发展的关键时期，有了良好的学习习惯，才能提高学习效率，收到事半功倍的效果，才能获得成功，我认为主要按时完成作业，做好复习和预习，学会自己安排时间，作业认真仔细，自己整理书包，每天放学回家先将作业完成后再玩，这样孩子在意识里就把学习当成自己的事情，有了主动学习的概念，良好的习惯比成绩更重要，不是吗?

再次，父母要学会尊重孩子。随着年龄的增长，孩子开始学会独立思考，不再盲目服从，比如：穿衣服不在是父母的安排，而是自己挑选衣服。特别是双休日孩子作业做完了就玩，所有的孩子都有天生贪玩的毛病，我的措施是参与一起，陪同玩，我就经常带孩子去公园滑冰，玩活力板，以此来愉悦孩子的身心。玩，也许对于家长们来说是对孩子的一种害，会影响到学习，所以不给孩子们一片天真、自由的空间，那样就错了。有时玩会影响学习，但只要你适当运用时间，一句话“该玩时就去尽情的玩，该学习时就认真学习。”如果一个人承受着巨大的压力，而整天只会忧郁伤心，不会找到乐趣。我认为能懂得在困难中寻找乐趣，减轻压力的人才是厉害的，才能有良好的身心去学习。

孩子就像一本书，从童年到少年，从少年到青年，我们正在一天一页，一年一章地向后翻。作为母亲，我真切地体会到了儿子在渐渐长大，我欣喜地看到他学会了积极，学会了上进，学会了感恩。欣喜之余，我也深知，这才是刚刚开始，以后的路还很长，但我想：我们的孩子有我们的抚育，有学校老师的培养，一定会比我们走得更远，也一定会更健康快乐的成长!

转作风就是要思想务实、行动踏实，提效能就是要提高效率、力见实效，重执行就是要增强能力、端正态度，守规矩就是要严明纪律、明确规则，塑形象就是要善于总结、突出展示。全体水务人应该在开展专题学习讨论活动中提振精气神，凝聚正能量，将新面貌、新气象、新作风、新状态展示在人民面前、落实在工作之中，为雁江水务事业跨越发展、提升“四个新雁江”建设水平和成资一体化发展注入强大动力。

水务系统干部职工务必按照学习步骤，紧扣“转作风、提效能、重执行、守规矩、塑形象”主题，围绕“把水务工作纳入成资一体化、临空经济区来思考，我们必须高瞻远瞩、提前谋划;把水务工作纳入推进全区经济社会发展来定位，我们必须统筹全局，逐步立项实施;面对各个项目的成熟落地和全局工作的点滴，我们必须转作风、提效能、重执行、守规矩、塑形象”三个方面，明确学习的重点内容，亟待解决的突出问题，采取集中学习与个人自学相结合的方式，认真深入的开展好为期一个月的专题学习讨论活动。

一是要深化认识，树立学习提升的理念。全体水务干部职工务必要树立起学习是一种习惯、学习是一种品质的理念，深化对专题学习讨论的认识，广泛发动，深入学习，严肃讨论，在专题学习讨论中提升能力素质。二是要认真查摆，坚定学有所获的信心。要清楚的认识到每一次学习都要有一些收获，一些感悟。

全体干部职工要在五名班子成员就“转作风”、“提效能”、“重执行”、“守规矩”、“塑形象”方面的领学中，结合思想和工作实际，谈认识、谈体会、谈感想、谈差距不足、谈整改方向、谈改进举措，见人见物见思想，主动查摆、逐条梳理、建立台账、形成清单、剖析原因。

三是要整改落实，达到学以致用的目的。面对查摆的问题，务必做到班子有整改方案、干部有整改计划，立行立改，不留问题;要进一步梳理局机关和水务系统的各项工作规章制度，做到再细化、再补充、再完善;要把专题学习讨论各个环节的工作狠抓落实，注重统筹推进，树立典型，提炼总结，体现成效。

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为转变干部作风、加强行政机关效能建设，树立良好的教师形象，形成严明的纪律和优良的作风，做到为人师表，教书育人，根据上级要求，我们学校在全校范围内开展“作风 校风 教风学风“四风”建设活动。

通过“四风”建设学习，我充分认识到本次教育系统思想作风纪律教育整顿活动的必要性和重要性。新世纪教育事业飞速发展，全民素质整体提高，全面推进素质教育的新任务，对教师职业道德建设和职业技能提出了更高的要求。身为全面推进素质教育主力军中的一员，只有转变教育思想和观念，不断更新知识，提高教育教学水平，具备良好的职业道德，才能堪称人类灵魂的工程师，才能为人师表，才能做学生的良师益友。

参加工作以来，本人始终拥护党的基本路线，全面贯彻国家的教育方针，自觉遵守国家的各项法律法规，热爱教育事业和本职工作，热爱学校，热爱学生，为人师表，模范地遵守社会公德，时时处处严格要求自己，教书育人，关心集体，团结、尊重同事，恪尽职守，严谨治学，刻苦钻研业务，不断提高政治思想、文化业务素质及管理学生水平，自我认为是一名政治坚定、思想健康、品德优秀、作风正派但很多方面有待改进和提高的人民教师。

教育发展教师为本，教师素质师德为本。教师是落实以德治国方略、推进素质教育的实施者，是学生增长知识和思想进步的指导者和引路人，是实现科教兴国战略的生力军。历史赋予我们教师神圣的职责。随着社会的进步和发展，教师的责任更加重大了，师德要求更加规范了，教书能人的标准更高了。加强师德建设，是改进教风带动学风的迫切需要。教师的教风直接影响着学生的学风。作为第一线教育工作者，小学基础教育者，我认识到自身所担负的重任和有待改进的地方还有许多。因此重塑自我，做名优秀的人民教师是现在之必须。

在“四风”建设学习后我有了这样的几点体会，这几点也是我今后工作中要努力实现的目标：

第一、在不断提高业务素质的同时，应该关心国家和民族的命运，拥护党的改革开放政策，忠诚党的教育事业，严谨治学，教书育人，甘于奉献。

第二、关心学生的思想道德、身体心理等状况，言行谨慎，在课堂或公共场所不讲一些不利于学生身心建康成长的言论或观点。

第三，有工作责任心，安于本职工作，重视教育改革和教育创新，有进取精神。牢固树立服务意识，忧患意识，竞争意识，增强使命感、紧迫感和危机感。树立“主人翁”意识，以校为家，以教为业，校兴我荣，校衰我耻。

第四，心态平和，在单位，要顾全大局、团结协作，乐于奉献，积极而且高质量完成份内份外的工作。积极调整心态，正确对待当前人事制度、工资制度改革，明确自身的“责、权、义”，正确处理奉献与索取、集体与个人、名利和道义之间的关系。

第五，要自信、自爱、自尊。自信的教师才能教出自信的学生。一个自信的教师能教给学生去挑战更多的“不可能”，最大限度地发挥学生的潜能;自爱的教师对生活充满热情，得体的衣着、温暖的笑容、文雅的谈吐、对周围人的关心、对工作的投入都是最能给学生以模仿的榜样、都是最能感染影响学生的活教材;自尊的教师从不贬低自己的职业，即使受了委屈也不会一味地抱怨。廉洁从教，维护自身"爱岗敬业、淡泊名利、无私奉献、执着追求、探索创新"的美好形象。

第六，要真正地热爱自己的学生，充分尊重他们，关心他们的感受和发展，关心我们的教育会给学生的未来带去些什么。更新教育观念，彻底改变以往那种惩罚学生是为学生好的错误思想，改变对学生居高临下的态度，主动、积极地建立一种民主、平等、和谐的师生关系，尊重学生人格，热爱学生，尤其要热爱差生和后进生。作为一个好教师至少要教会学生三样东西：开发自己能力的本领、相信自己能力的信心和为人处事的原则。

在知识和技术飞速发展的今天，我们每一个教师要面临落伍的危险。如果我们不经常地处于学习状态，我们的知识结构就会落伍，我们的教育教学方法就会老化，我们就会不适应时代发展的需要。所以，无论是思想素质，还是业务能力，都必须“边学边干、边干边学、终身学习、不断创新”，要紧跟时代发展的步伐。我们会把这次“干部作风纪律教育整顿活动"作为自己提高更新的契机，加强学习，认真查摆，努力提高，让自己的教育教学有一个新突破。

江总书记在第三次全国教育工作会议上指出：“人民教师是社会主义精神文明的传播者和建设者”，“教师是学生增长知识和思想进步的导师，他的一言一行，都会对学生产生影响，一定要在思想政治上、道德品质上、学识学风上，全面以身作则，自觉率先垂范，这样才能真正为人师表。”

为人师，不仅要对学生负责，更要对社会负责、对科学负责。所以，任何时候，提倡教师的师德师风都是必要的。加强师德师风建设，是一项重大的建设工程，是一项需要每一个人民教师长期奋斗的艰巨任务。让我们每一位拥有人民教师称号的人，怀着对学生负责，对社会负责、对科学负责的态度，“提升师德、规范师行、造就师才、强化师能”，使自己无愧于人民教师的光荣称号，使自己能够担当起培养21世纪需要的合格人才的历史重任。

对党的自身建设来讲，作风建设关系重大，怎么强调都不过分;对执政党来说，作风建设是永恒的课题，任何时候都要抓紧抓好。

一、正确认识作风问题

作风就是人们在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格，简言之，就是人们的言行做派。今天我们讲党的作风，主要是指党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等。

党的作风体现党的宗旨。党的宗旨是全心全意为人民服务。党员干部的作风，体现的是党的宗旨。如果体现的是贪婪、自私、背叛、官僚和腐败，就会受到群众的唾骂。

党的作风关系党的形象。人们对共产党的认识，主要是看身边共产党员的所作所为。正是有了千千万万共产党人在工作生活中展示出来了正派、积极、无畏、亲民的作风，我们党伟大、光荣、正确的光辉形象才在人民的心中树立起来、坚不可摧。

党的作风关系人心向背。优良作风是凝聚人心的重要政治资源，是巨大的“软实力”。在革命战争年代，人民群众从共产党人大公无私、英勇无畏、吃苦在前、享受在后的良好作风里，看到了共产党全心全意为人民服务的崇高形象，从而更加坚定了跟共产党走的信心。

党的作风关系党的生死存亡。毛主席在七届二中全会上告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”这就是著名的“两个务必”。为什么要讲“两个务必”?因为，“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。”敌人用糖衣炮弹攻击我们，就是要搞乱我们的作风，把我们队伍中的一些意志薄弱者拉下水，从内部腐蚀我们，搞垮我们。

二、明确当前作风建设的主要任务

根据党的十八大部署，当前我们抓作风建设的主要任务有五项。

一要始终保持党同人民群众的血肉联系。作风问题的实质和核心，是处理好与人民群众的关系问题。人民群众和我们是什么关系?是血肉联系的关系。血和肉，你中有我，我中有你，须臾不能分开，是心连心、同呼吸、共命运的关系。

可是，现实中间，一些群众还是讲现在有些党员和人民群众是“蛙水关系”、“萍水关系”，有的甚至是“油水关系”、“水火关系”。 所谓“蛙水关系”，是指某些党员干部需要群众时，就像青蛙往水里跳一样来到群众中间，招摇哄骗群众;不需要群众时，就高高在上，气指颐使，高人一等。所谓“萍水关系”，是指某些党员干部跟群众相处总是有隔膜，把群众当做萍水相逢的陌路人。像《滕王阁序》里面说的：“关山难越，谁悲失路之人?萍水相逢，尽是他乡之客”。至于“油水关系”、“水火关系”，那是根本与群众不相融合、不与来哉，群众有油就揩，有火就灭，走到了群众的对立面了，这种关系发展下去，那肯定是“最大的危险”!

二要实干敢干善干苦干，做到为民务实清廉。党的十八大报告要求我们“坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓、勇于担当”，“坚持艰苦奋斗，勤俭节约”，自觉做到“为民务实清廉”。这些要求大致分为两个方面：一是解决“干”的问题，相当于“怎么干”;二是解决对自身的要求问题，相当于“要干好”。怎么干?主要是要解决“五个干”的问题。即：实干的问题，就是要务实，空谈误国，实干兴邦。世上最宝贵的精神是实干精神，最重要的行动是实干行动;抓工作部署千招万招，不落实也是没有招。邓小平同志说：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”可见实干的精神，古今中外，任何时候都需要，永远不会过时。现在，由于党员干部文化水平普遍提高，能说会道者多，容易出现一种评论家多、实干家少的怪象，要坚决打破这种怪象。敢干的问题。敢干就是胆子要大、步子要稳，敢于想人之未想，做人之未做，开风气、创先河、做先导。历史上西方的文艺复兴、工业革命，中国的新文化运动、改革开放，都是人们开拓创新创出来的。1992年，邓小平同志在南方谈话中指出，我们的改革开放要大胆的试、大胆地创，不能像小脚女人走路。我们湖湘文化素有“敢为天下先”的内质，近代以来有魏源首先开眼看世界，有毛泽东的红旗插上井冈山。近来，省委、省政府在全省部署开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动，市委、市政府创造性地落实省委省政府的工作部署，在全市开展了“双联双解六攻坚”主题活动。市委要求，我们广大党员干部特别是领导干部，要敢于开拓、勇于担当、敢于负责，就是要求我们敢干，大胆地干，干出一个新局面，让城乡面貌、人民生活、旅游建设年年有改观、几年变个样。我们就是要有这个决心。善干的问题。顾名思义，善干就是要讲科学、重规律，把事情干好。今年3月，国家主席习近平在接受采访时提出，领导者要有“治大国如烹小鲜”的态度。小鲜就是小鱼，炒小鱼要技术，要把握好火候，弄不好就炒成糊糊或者炒焦了。其实领导就是治国，虽然大部分领导是在做局部的工作，但我们是执政党，执政党的官员所做的事情，本质上都是治国。中国是个大国，要以烹小鲜的态度做好工作，尊重规律，把握火候，坚持问政于民、问计于民、问需于民，从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量。苦干的问题。要有吃苦精神。苦不苦，想想红军二万五;累不累，想想革命老前辈。现在虽然我们工作生活的条件大大改善，但是还是要强调吃苦精神，强调艰苦奋斗。至少我们现在还没有资格享受，一是我们农村贫困人口还有近一个亿，生活困难，没有脱贫，二是我们城镇还有几千万人生活困难，三是完成新的五年规划任重道远，还需要吃苦;四是我们张家界人均GDP只有全省的68.57%、全国的60.04%，基本上都是老少边穷和国家级、省级贫困县区，要在2020年与全国一起建成全面小康社会谈何容易!干好的问题。干好事情的前提是严格要求自己，做到为民务实清廉。中央政治局4月19日召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。中央政治局首先带头开展党的群众路线教育实践活动，要求实践活动贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。贯彻这个总要求，具体就是要做到为民务实清廉。为民，就是要始终牢记宗旨，始终牢记我们为之奋斗的一切，都是为了让人民群众过上幸福的生活。务实，就是干什么事情都要从实际出发，出实招、求实效、解决实际问题。清廉，就是要干干净净干事，有的干部干了很多有油水的事，自己没有沾油水，常在河边走，就是不湿鞋，这是很好的，值得肯定，当然也是应该的。不能经济搞上来，干部倒下去。

三要下决心改进文风会风。文风就是指人们运用语言文字及写作文章的作风。改进文风，还要强调反对党八股。70年前的延安整风运动中，毛主席提出反对党八股，指出了党八股的八大罪状，惟妙惟肖，切中肯綮，值得我们对照学习。改进文风，特别要强调提倡短、实、新的文风。2010年，习近平同志在中央党校的一次讲话中专门谈到改进文风时，强调要从三个方面下功夫、见成效很重要：一是短;二是实;三是新。此文中的，值得我们认真学习研究。改进会风，主要就是要回归开会的本质——解决实际问题。1980年2月29日，在中共十一届五中全会第三次会议上，邓小平说了这样一段话：“开会要开小会，开短会，不开无准备的会。”2002年，我刚从企业到地方政府工作，当时最不适应的就是会议多。我们的会议多，程序复杂，领导干部的理论水平高，就同一个问题每位领导都要作出精辟的论证，透彻的分析。我们在企业每天开会，每天早上的调度会，多则半小时，少则一刻钟，有事说事，无事不说。我们现在还有的会议程序太复杂，形式主义严重。改进会风，要反对开几种会：一是没有实质内容、不能解决实际问题的会;二是时间长的会;三是享受会。

四要着力整治庸懒散奢等不良风气。庸，是指有的干部作风庸碌、平庸，就像群众讲的，“忙忙碌碌装样子，吃吃喝喝混日子”，饱食终日，无所用心。当领导的庸庸碌碌，就是庸官。老百姓是不喜欢庸官的。懒，就是不做事。 “一台电脑玩半天，来了文件画个圈，实际问题不沾边”，说的就是懒惰的官员形象。懒的本质是不负责任，不讲职业道德。散，主要是指作风散漫，没有组织纪律，不讲团结，拖拖拉拉、一盘散沙。我们共产党素来强调纪律，强调统一意志。加强纪律性，革命无不胜。邓小平说，我们一靠理想二靠纪律才能团结起来，没有理想，没有纪律，就会象旧中国那样一盘散沙。我们的上一届中央纪委书记贺国强同志说过：“相互补台，好戏连台;相互拆台，共同下台。”说的就是在一个班子里面一定要搞好团结。奢，就是奢侈，讲排场，比阔气。骄奢淫逸，是连在一起的。“奢靡之始，危亡之渐”。奢华之风反映到领导干部身上，往往与腐败有关。最近，广东出了个“房叔”，说的是网民反映的广州市城管局番禺分局政委蔡彬及其妻儿名下拥有21处房产，目前已被停职调查。陕西出了个“表哥”，说的是陕西省安监局原局长杨达才，因在车祸现场“微笑”引起网友注意，被“人肉”出戴十几块名表，继而被陕西省纪委查出存在严重违纪问题，被撤销党内外职务。他们表现出来奢侈之风，背后果然存在腐败问题。

五要坚决克服形式主义、官僚主义。形式主义和官僚主义是官场陋习，就跟腐败一样，古今中外都有。形式主义和官僚主义常常是一对孪生姐妹。官僚主义往往以形式主义作外衣，形式主义后面往往藏着官僚主义的灵魂，两者的共同特点，就是只图虚名、不务实效，脱离实际、脱离群众，官僚气息、衙门作风。克服形式主义和官僚主义这样的官场陋习，一要领导带头，率先垂范，以优良的作风引领党员群众;二要深化改革，尽快形成鼓励求真务实的体制机制，让形式主义和官僚主义失去生存土壤;三要加强监督，发动全社会起来监督政府官员，使搞形式主义和官僚主义的人无处藏身，形成老鼠过街人人喊打的态势。

三、领导干部要带头遵守中央、省委、市委关于加强和改进作风建设的规定

领导干部要带头遵守中央、省委、市委出台的一系列加强和改进作风建设的规定。要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做。不能“只许州官放火，不许百姓点灯”。

一是带头改进调研。改进调研一要切忌走过场、搞形式主义，弄虚作假;二要轻车简从、减少陪同(不要前呼后拥，不要扰民);三要简化接待，不要搞边界、路口迎送。四要加强统筹协调，规范考察调研。

二是带头改进会风。带头精简会议活动，节约会议经费，提倡开短会、讲短话、讲实话，严禁会议期间发放纪念品、借会议之名搞考察旅游。

三是带头改进文风。发文要少而精，没有实质内容的、可发可不发的文件、简报一律不发，要提高文件简报的质量和实效，要提倡写短文章，讲短话，讲实话，讲新话。

四是带头规范因公出国(境)活动，改进安全保(警)卫工作。我们地市县区这两级，规范因公出国境，主要是做好有关审查把关，管好领导干部，不准巧立名目，借考察、学习、研讨、培训、招商、促销等名义，搞公款出国境旅游。按照上级要求，配合做好安全保(警)卫工作。

五是带头改进新闻报道、严格文稿发表。改进新闻报道总的要求是，领导同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，要精简报道内容，要多报道基层和群众关心的内容。我们鼓励领导干部研究问题，撰写对改进工作、改善民生有实际推动作用的文章，但不要轻易署名发表。因为我们有领导身份，要发表文章是容易的，关键是发表了有没有人看，能不能帮助推动工作。如果文章发表以后群众不会看，自己懒得看，白白浪费人力物力。

六是带头厉行节约，搞好监督检查。中央、省委、市委在加强和改进作风的规定中都强调了厉行节约的，要求领导干部率先垂范，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定，严管控楼堂馆所建设，规范公务接待，严禁公款高消费娱乐活动。

七是带头认真上班办事。为了抓好机关作风建设，省纪委等五部委厅去年联合出台了《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》，市委市政府今年2月21日印发了《关于切实转变干部作风、实施“六个一律免职”的通知》、《关于规范张家界市共产党员和国家公职人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》。这三个文件里面规范、要求的东西，都是对我们党员干部最基本的要求，并不是很高的标准，就是要求我们公职人员认认真真上班、老老实实办事，对群众好一点，不要索拿卡要，不要玩游戏，不要损害公职人员形象等等。这方面，我们各级领导干部更要自觉带头执行。

十八大以来，在习近平总书记的带领下，新一届中央政府从严治党狠抓作风建设，出台了一系列新政策和新举措，从制定并实施了密切联系群众的八项规定，到深入开展了党的群众路线教育实践活动，再到深查深究“四风”问题、坚持老虎苍蝇一起打等等。地方各部门也纷纷响应中央号召，从改变学风、会风、文风、轻车简从、提高效率、厉行节约、廉洁自律、真抓实干等方面，进一步改进作风，这些都抓住了转作风的关键，回应了群众的关切，促进了党风、政风以及民风的进一步好转。

什么是担当?简言之，担当就是义务、是责任、是能力、是品格。对于领导干部而言，就是在其位谋其职、担其责。面对困难和矛盾，不回避、不闪躲，牢记责任、迎难而上、积极应对是一种担当;面对挫折和过失，不粉饰、不诿过，汲取教训、百折不挠、奋勇向前是一种担当;面对机遇和挑战，不畏惧、不茫然，铁肩担重任、妙手破难题、奋力促发展是一种担当。担当是一种情怀。“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君。先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”是范仲淹忧国忧民的担当情怀。“为天地立心、为生民立命、为往圣继绝学、为万世开太平”更是儒家孜孜以求的担当。担当是一种信念。无论是在烽火连天的战争岁月里还是在和平建设的新时期，无数共产党员胸怀革命的崇高理想，坚定共产主义的伟大信念，敢于担当，勇于奉献。刘胡兰为了掩护群众、保护同志，献出了年轻的生命;焦裕禄带病坚持带领兰考人民历经千辛万苦，成功治理“三害”。这是一种以信念为支撑的担当，也是以担当为体现的信念。担当是一种责任。在民族危亡的关键时刻，中国共产党毅然举起了抗日救亡大旗，这就是对国家、对人民的担当。二战后，德国在深深的忏悔中担当起了向各受害民族赔偿的责任。1970年，德国总理维利·勃兰特在波兰犹太人死难者纪念碑前的一跪，展现的是这个国家的担当精神，世人投去的不只是原谅的目光，更有对担当责任的敬佩。担当是一种境界。1944年反法西斯盟军在诺曼底登陆胜利后，时任盟军最高统帅的艾森豪威尔将军发表了演讲，将胜利归功于大家。其实，为应对战争的不确定性，他还另外准备了一份演讲稿：“我们登陆失败了。这完全是我个人决策和指挥的失败，我愿意承担全部责任，我向所有人道歉”!这是叱咤风云的大将风范，也是勇于担责的崇高境界。

无论是在全面深化改革的新时期，还是在与全国全省同步全面建成小康社会的征程中，都需要党员领导干部义不容辞地担负起时代的使命、发展的大责、为民的重任。在实现“两个一百年”的历史进程中，我们肩负着新的更为艰巨而繁重的历史任务，不熟悉、不确定的因素很多，难以预见的风险考验很多，许多问题的挑战性世所罕见。特别要看到，我国改革已进入深水区、攻坚期，在全面深化改革中推进伟大事业，必然是一个攻坚克难的过程。在这关键时刻，如果党员领导干部没有直面矛盾的勇气，没有敢于担当的精神;如果不能掌握主动、抢占先机，不敢决策，不敢管理，不敢作为;如果不能从“等”的思想、“守”的观念、“怕”的心理中解放出来，我们所面临的国家新一轮西部大开发、瑞丽国家重点开发开放试验区建设、中国面向西南开放桥头堡的建设、孟中印缅经济走廊和一路一带建设等重大历史机遇将会从指缝中溜走，美好的憧憬将永远在梦中，小康社会将不可能成为现实，桥头堡的宏伟蓝图将永远在规划中。面对千载难逢的历史机遇，党员领导干部就应该敢于担责，敢于担难，敢于担险，做到守土有责、守土负责、守土尽责。唯有担当才能趟过改革的深水区;唯有担当才能扬起对外开放风帆;唯有担当才能无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民。

领导干部要有强烈的担当意识，这是党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话中的一个鲜明观点。实现中国梦，当好一名党员领导干部理所当然的意味着责任和付出，没有付出、没有担当，何谈党员领导干部，何以率下?不作为、乱作为、慢作为也是不敢担当的表现，党员领导干部就是要在大是大非面前敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。要在加快发展中敢于担当。只有敢于在逆境中求发展，在困境中找出路，义无反顾地担起加快发展的重责，才能在解放思想上求得突破，才能为德宏跨越发展创造良好的条件。按照省委、省政府关于产业转型升级的部署和要求，找准扩大产业转型升级的路径，找准推动产业转型升级的脉搏，树立起抓“大产业”的思想，着力发展大生物、大能源、大服务、大旅游产业，努力构建多元发展的现代产业体系，走出一条具有特色的跨越式发展道路。要在化解矛盾中敢于担当。当前，我们正处于社会转型期，矛盾凸显期，矛盾层出不穷，面对历史遗留问题、涉法涉诉案件、无理缠访等信访案件，党员领导干部要敢担当，要在突出矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。一个领导干部越是上推下卸，怕得罪人，遇到问题绕着走，群众就会积怨越深，矛盾就会越来越多;相反，一个领导干部越是能担当，越是敢于处理和解决问题，群众越能理解、拥护。要在急难险重中敢于担当。在困难面前、在危机时刻、在压力之中，只有始终把群众的疾苦放在心上，把党的事业扛在肩上的党员干部，才能做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧，才能做到平时工作看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。从盈江抗震救灾、芒海“7·21”泥石流抢险救灾就可以看出我们的党员领导干部是一支特别能战斗、特别能吃苦的队伍，是一支召之即来、来之能战、战之能胜的队伍。无论面对多大的困难、多大的危险，都有锐气、有勇气站在群众的最前头，冲在攻坚的第一线，以大公无私的境界、英勇无畏的精神、逢战必胜的决心负重任、解难题，保平安、促发展。要在维护群众利益中敢于担当。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，领导干部要履行好主体责位，做到守土有责、为民尽责、敢于担当，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，把群众诉求“事事有人管、件件有结果”作为基本要求，把为群众“做了多少好事、办了多少实事、解了多少难事”作为衡量工作成效的标尺，切实解决群众反映的问题，赢得群众信任。针对芒市群众反映强烈的奥环水泥厂搬迁、勐板河水库移民、城市综合治理等突出问题，党员领导干部就应该坚持两手抓、两不误、两促进，既立足当前抓突出问题整改、又着眼长远抓长效机制建设，着力解决了服务群众“最后一公里”问题，让勇于担当在维护群众切身利益上真正得到体现。

“疾风识劲草，烈火见真金”，在全面学习习近平总书记一系列重要讲话精神的实践中，敢不敢于担当，善不善于担当，能不能够担当，就是“疾风”和“烈火”。只有全社会都以天下为公、知行合一的境界，才能担当起历史和时代赋予的重任;只有人人起来担当，社会才能进步;只有人人起来担当，才能实现伟大的中国梦。

市委“两学一做”学习教育工作座谈会后，县委认真学习习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示，传达贯彻中央和省、市委学习教育座谈会精神，联系海安实际精心谋划、迅速启动、序时推进，全县44个基层党委、1975个基层支部“两学一做”学习教育顺利开局，努力推动每个党支部都动起来、每名党员都学起来。

动员部署 导向鲜明

县委先后召开组宣纪等部门专题研究会、县委常委会，讨论制订“两学一做”学习教育实施方案，明确学习教育要围绕市委“四个全面”战略部署，以“勇杠旗夺杯、敢担当作为、创一流业绩”为主线，以“读、写、讲、做、展”系列举措为抓手，坚持“务实、创新、有效”学习教育要求。县委书记陆卫东要求，抓住“两学一做”学习教育机遇，让海安的红色基因，在党员身上得到进一步弘扬，使海安的党员队伍、各级党组织始终充满战斗力。

各区镇党(工)委、县级机关各部门党委(党组)普遍采取党(工)委(党组)扩大会、中心组学习会等方式，及时传达学习中央、省市县委“两学一做”学习教育座谈会精神，联系实际制定学习教育实施方案，把思想行动统一到县委的统一部署上来。曲塘镇召开党政联席会议，专题研究学习教育实施方案。开发区、高新区、滨海新区、李堡镇等区镇党(工)委书记以带头上党课形式启动学习教育。

各基层党支部将5月份的党员活动日提前至15日之前，支部书记都以“两学一做”专题党课启动学习教育。大公、雅周、南莫、白甸、墩头等镇所属党支部制定学习教育计划，为党员配发学习笔记本，利用微信群、qq群开辟“流动党员之家”“拇指党课平台”推动学习。滨海新区为3300多名党员配发人手一册“三合一”(《党章》《准则》和《条例》)学习读本。李堡镇已有11名镇村领导干部交流了学习体会。开发区西场街道为党员印发学习教育基础知识100题。高新区组织“五老”“两学一做”宣讲队到基层宣讲近100场。曲塘镇对老弱病残党员进行“送学上门”。

措施扎实 推进有力

“两学一做”学习教育是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展的重大举措，我县坚持区分层次，把学习教育的任务要求具体化、精准化、差异化，“一把钥匙开一把锁”。

抓住关键少数。县委常委会带头示范，发挥带学作用，首先制定自身学习教育工作安排。在全县“两学一做”学习教育座谈会上，陆卫东代表县委常委会郑重表态，“坚决贯彻中央和省、市委要求，学在前、做在先，真正发挥好示范作用”，带头深入村镇、社区调研摸底，部署重要任务，审定实施方案。县处级党员干部分别制定自学计划，带头到所在支部或基层单位参加学习教育，牵头抓好分管部门分管领域的学习教育。5月28日，县委中心组专题学习《党委会的工作方法》，随后县四套班子党员领导干部分别以普通党员身份参加所在党支部学习教育活动。各级党委(党组)领导班子专门制定学习教育方案。各级党委(党组)领导班子向县委常委会看齐，制定自身学习方案，班子成员以普通党员身份与党员一起学习讨论、一起接受教育。

落实主体责任。县委强调，开展好“两学一做”学习教育，是今年党建工作的重大政治任务和龙头任务，基层党(工)委是抓好本区镇本部门本单位学习教育的责任主体，对学习教育全面负责。县委组织部印发《“两学一做”学习教育“一把手”职责任务清单》，明确八项职责、八项任务。各基层党(工)委明确基层党支部书记是抓好学习教育的“第一责任人”，要按照中央“三个基本”要求，把学习教育融入日常抓在平常。高新区把学习教育内容、要求，细化为16个方面融入日常教育，明确“48个有没有”督查内容抓在平常，推动基层支部务实推进学习教育。

分类提出要求。县学习教育协调小组围绕“读写讲做展”系列举措，研究制定了分类操作手册，按照县四套班子党员领导干部、区镇部门单位、村(社区)、企业、流动党员5类群体分别明确工作内容、具体要求、责任单位和完成时间，防止“一锅煮”、“一刀切”，让不同层次的党员一册在手、一目了然，有章可循、有据可依，便于操作、便于督查。

创新学习举措。全县实施“百名专家讲党课、千名书记进课堂、万名党课讲故事”的“百千万”行动，助推学习教育持续升温。县委讲师团百名专家讲师活跃在基层为“两学一做”作巡回宣讲，举办全县“两学一做”学习教育专题党课示范培训班，围绕党章、党史、党纪和系列讲话4个专题，分3批对全县在海的1600多个基层党支部书记进行示范党课教育。在全县基层党组织中开展以“党员讲故事，讲党员故事”为主要内容的“党员故事会”活动，动员组织全县5.9万多名普通党员以比赛选拔的方式和讲故事的形式参加学习教育。滨海新区建立“两学一做”学习笔记调阅制度。李堡镇借助机关“赤岸讲坛”进行专题学习教育、利用“我爱李堡”和“魅力李堡”微信平台进行网上学习辅导。曲塘镇利用“古韵曲塘”微信公众号，每天上好“两学一做”微党课。大公镇通过党章抄写、诵读、网上知识测查、党员骨干教师课堂教学比武等形式组织学习。县公安局建立“日自学、周辅导、月交流”学习教育制度。雅周镇迥垛村党支部充分利用互联网和远程平台，选播有特色、农村党员容易接受的学习课件，充分利用微信公众号等媒介及时发布“两学一做”学习内容，确保党员随时随地都能学习。

强化精准督导。县学习教育3个督导组分别到所督导党(工)委督查指导“两学一做”学习教育方案制定情况、参加动员部署会议，检查学习教育落实情况。各区镇党(工)委领导干部分工联系、参加基层党支部“两学一做”学习教育专题党课。县协调小组定期下发督导工作要点、召开督导组全体人员会议，专门听取基层学习教育开展情况汇报，研讨存在问题，提出督导工作重点对象、内容和改进督导方式要求。

边学边做 落地见效

夯实了“学”的基础。各党组织突出经常性教育特点，采用座谈会、党员活动日、示范党课、党员故事会、专题党课等多种形式，组织党员学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话有关内容，观看学教电教专题片。县纪委科级领导干部廉洁从政教育轮训班已举办两期。雅周镇特邀南通市委宣传部副部长黄正平，为全镇党员干部作习近平总书记系列重要讲话精神解读。县级机关党工委以创建学习型机关党组织、选树学习型党员标兵活动为抓手，为机关党组织党课教育提供菜单式服务，选拔表彰党课“金牌讲师”。结合纪念建党95周年，组织开展“党员故事会”演讲选拔大赛、“永远跟党走”书法大赛、“颂歌献给党”诗歌朗诵大赛和“学党章党规、学系列讲话”百题竞答大赛，分专题、多形式推动党员干部学深悟透、入脑入心。海安驻宁流动党员联合党委特邀县委党校常务副校长徐进、副校长程卫国分别围绕系列讲话和党章两个专题作学习辅导。南莫镇南莫村党支部到南通建立流动党员联络站，并组织学习了《党章》和《准则》，部署学习教育。我县还将陆续到上海、北京等党员流入比较集中的城市送教上门，确保流动党员“流动不流失、学教不断线”。县邮政分公司举办“奋斗的青春”故事会、苏中建设集团开展“江海先锋在身边”和“最美苏中人”征文，宣讲身边优秀党员服务群众动人事迹。县公安局将学习教育对象延伸至区镇公安党支部、非党员民警、辅警党员，实施全员素质提高。县职教园区开展“全体党员轮流上党课”活动。海安电信分公司组织党员开展党章党规书法展。通过多种形式的学习教育，提升党员素质、凝聚在党爱党、在党为党的强大动力，进一步夯实“两学一做”思想基础。

突出了“做”的关键。开展学习教育关键是要把所学所思所悟内化于心、外化于行，争当合格党员，积极创先争优。各区镇部门单位、各基层党支部通过多种形式，组织动员广大党员立足本岗位“勇扛旗夺杯、敢担当作为、创一流业绩”，实现“双促进双提高”。开发区以抓学习教育为契机，动员引导党员干部在“全县贡献最大、全市质态最优、全省晋位最快”征程中创造新业绩。高新区突出“大抓基层，狠抓落实”，在整改上见行动，把开展“两学一做”学习教育与推进各项工作争先创优紧密结合，全力提升高新区“能级、内涵、品质”。县级机关党工委在机关党员干部中开展“服务企业科技行”、“双六双帮”大行动、“惠民服务进社区”三大主题实践活动，动员引导广大党员在完成中心工作中强化党性锻炼，在服务基层群众中树立良好形象。县教育局把学习教育与党员考核考评与绩效评估相结合，开展先进基层党组织优秀共产党员故事“宣讲展评”系列活动，推动知行合一。供电公司开展“领头雁”、“标杆引路”、“党员对标”主题教育，引领党员在“建好网、供好电”中彰显先锋模范形象。高新区园庄办事处明确要求所属党员把“做”的效果体现在塑造园庄速度，力争二季度综合考核持续保持高新区第一，把园庄打造成产城融合区、产业集聚区、科技示范区、人居平安区、和谐示范区上。

把准了问题的导向。县区镇领导班子成员以“四讲四有”为镜子，深入调查研究，听取群众意见，为上半年召开民主生活会做准备。在全县村干部中开展违纪违规行为专项治理活动，让农村党员干部普遍受到警示和纪律教育，促进农村各项事业持续健康发展。把学习教育与常态开展作风效能建设明查暗访活动有机结合，定期检查、曝光、点评，促进问题整改，将纪律和规矩挺在前面。曲塘镇以解决问题为牵引开展学习教育，持续深入开展不严不实问题整改，使解决问题前呼后应、接续推进。县财政局利用两周时间深入所有区镇财政所，围绕学习教育开展谈心谈话活动，发现问题，及时解决。

层层示范、层层带动、层层落实、层层推进，我县“两学一做”学习教育顺利开展，稳步推进，正推动全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，促进全县经济社会事业优质快速发展。

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翻开历史的长篇，畅游在知识的殿堂之中。 “书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。”攀登科学的高峰，离不开一根探路的手杖，而学风就犹如这根手杖，他时刻指点着我们，以至我们不会误入歧途;遨游于知识的海洋，需要一枚导航的航标，指引我们前进，以至我们不会在茫茫的大海之中迷失方向。

作为大学生这个巨大的知识型团体，做好学风建设，培养大学生良好的学习、工作、生活习惯可以说是非常重要的。俗话说“近朱者赤近墨者黑”，这其中就很好地阐述了一个道理，那就是：只有一个良好的环境才能使有才能的人发挥得游刃有余，才能使我们取得更好的成绩。我相信优良的学习环境和良好的学习风气对于我们大学生而言尤其重要。所以说在大学生这个巨大的群体中，做好学风建设尤其的重要。

首先我们要明确我们学风建设的对象是，大学生这个成年的“非社会人”。这个群有着它独特之处。学风不是一两个人就可以建设起来的，我们必须让大家一起参与到其中。然而要让大家养成良好的学习、生活习惯不是那么得容易的。我们首先得让大家有一个明确的目标，正如 “如果人生中没有目标，那就和航海中没有了罗盘一样”。确实。如果连我们自己都不知道自己是在干什么，那还有谁能够明白呢?然而，我们现在的大学生很多就是这种没有明确目标的。为什么中国学生没有创新，不是因为没有创新能力，有很大的一部分原因是咱国人盲从、茫然的结果所致。如果大家都有自己的理想，目标。那这种现象我想是能够避免的。当然这还跟咱们中国人的从众心态有很大的关系。所以说我们在进行学风建设的时候，首先要使大家都有一个目标、理想、规划。如果我们都按着上面的步骤做好自己的大学规划，我想我们的大学生活将会是另样的景象吧。还记得我们很小的时候，老师就问我们：“长大了想做什么，想成为什么啊?”。你会充满豪情地回答老师：“我想当医生、当工程师、当老师……”可是随着年龄的增长，我们发现我们离自己的目标是越来越远，于是我们开始降低我们的目标，一降再降，最后也就没有了目标了，一片茫然。于是就：和尚撞钟——得过且过了。

如果一个集体有良好的学习环境，有良好的学习氛围，那么可以说这个集体是一个优秀的集体。它必将给所有的集体成员带来意想不到的好处。当然要像一开始就有这么好的集体，我想可能性是比较小的。然而，一个集体中有几个学风纯正的成员是应该能够找得到的。学风建设中我们就要以这些人为突破口，充分发挥他们的带头作用，利用他们的榜样作用是整个集体的学风提升几个台阶。为什么会有“嫉妒”一词，原因就在于有比你优秀的人存在。每个人内心都有一种潜在的能力，那就是不服输的精神。当身边的人比自己强的时候，我们就会思考，既然他(她)都能够做出如此好的成绩，那我呢?我们会不断地反问自己，问多了，我们就得出了答案那就是：我也能行!于是我们开始努力，奋斗。我想在一个集体中都能有这种良好的上进心，那么这个集体迟早会成为一个优秀的团体。这就像多米诺骨牌一样，你推我，我推你，不断的前进，最后取得理想的成绩。

学风建设要着力在“勤”上下功夫。业精于勤而荒于嬉。对于新形势下加强领导干部作风建设同样具有极其重要的警示意义。学习、创新是一个永无止境的过程。时代在前进，社会在发展，实践在深化，新情况新问题层出不穷，新知识新技术不断涌现。惟有勤奋学习、不断学习，使学习成为常态，才能顺应时代潮流，做好各项工作。加强学风建设要在“学”上动脑筋。勤奋好学，学以致用。“勤”是基础，“好”是关键，“学”是核心，“用”是目的。想不想学、能不能学、会不会学是检验领导干部学习态度、学习能力、学习成效的重要标尺。要做合格的领导者和管理者，必须大力加强学习。在实际工作中，有些领导干部学习热情很高，工作干劲很足，但是在一些具体问题的处理上有时候事与愿违，甚至吃力不讨好，归根结底还是一个理论学习不够、政策理解不深、实践经验不足、创新能力不强的问题。这个问题，只有通过密切联系实际、增强学习能力、提高学习成效、丰富实践经验，才能从根本上解决这个问题。加强学风建设要在“用”上做文章。学习的目的在于应用，学习的成果最终要通过实践来检验。作为领导干部，要弘扬理论联系实际的优良学风，始终把学习的着力点放到学以致用、以用促学、学用相长上。

潼关县在“两学一做”学习教育中，以激发党员干部学习积极性为出发点，创新形式，丰富内容，让“两学一做”学习教育成了提升党员干部精气神，增强谋事干事热情的“动力阀门”。

县卫计局机关支部和联合支部每周三开展的“两学一做”学习教育集中学习座谈会。一个小时后，学习座谈动态，很快被局党办“晒”到了全县的“金城先锋”党建手机平台上。

“晒”动态，展风采，在创新开展的“两学一做”手机摄影“晒一晒”活动，让一个小小的手机平台，成了各单位开展“两学一做”学习教育的竞争“擂台”。大家互相学习借鉴，争相开展各类活动。

在手机平台上，有一项特色学习教育成了大家展示的亮点之一，这就是在全体党员中广泛开展的“手抄党章一百天”活动。有着20年党龄52岁的县卫计局医政股股长申景文，这些天利用工作之余手抄党章，是每天少不了的一件事。

手抄党章、观看党史教育片、宣讲培训、为老党员重温党课等等，多样的形式，丰富的内容，让全县的学习教育开展地如火如荼。

“两学一做”学习教育，学为基础、做为关键。该县把立足岗位做奉献作为了“两学一做”学习教育的标尺。除了重点落实“三会一课”、党员设岗定责、承诺践诺等制度外，带领群众发展特色现代农业，尽快实现脱贫致富，很多农村党员就把这个作为了检验自己是否合格的标准。

潼关县共有党员7400多名，为了保证学习教育有针对性有效果，县上通过充分调研和学习“取经”，在做好“规定动作”的同时，从不同类别、不同层次、不同行业、不同领域的党组织实际出发，制定符合各自特点的学习教育方案。同时采取开展手抄党章书法比赛、观看党史教育片等“十个一”活动，开展专题学习讨论和民主评议党员、组建“两学一做”宣讲团巡回宣讲等措施，保证“自选动作”出彩有效果，不断提升党员干事创业的激情和热情。

20**年8月22日上午，我参加了由县委组织的在肇庆市四会监狱廉政警示教育基地进行的警示教育活动。在警示教育活动中，我参观了服刑人员的生活劳动场景，听取了职务犯罪人员的现身说法和观看了职务犯罪领域的警示图片。半天时间，感触很深，有以下几点心得体会：

一、加强思想政治学习，时刻自警，构筑思想防线

加强思相政治素质学习是每一名党员干部的必修课，只有不断加强学习，才能提高自身素质和能力。不学习思想就无法进步，能力就无法提高。活生生的事实告诉我们，不学习，思想就得不到改造，心就静不下来，心不静欲望就容易膨胀，就无法拒绝诱惑，一遇到诱惑就容易乱方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。因此，我们必须坚持经常性的学习，重点学习政治理论，学习党章、廉政准则和党风建设方面的有关规定等，时刻接受党的教育，进一步提高自身的政治理论水平。在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，注重学习效果，提高自身的思想觉悟和道德水准。同时，坚持对人对事时刻自省，加强思想改造、加强党性修养和自身修养，要按照党章的要求，严格要求自己，防微杜渐，确保不发生任何违法违纪的行为，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二、坚定理想信念，抵制诱惑，保持廉洁奉公意识

始终坚定共产主义和中国特色社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。党员干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。纵观贪官犯罪事实，无一不是在金钱、地位和名利的诱惑下，放松了对自身世界观、人生观和价值观的改造，从而走向犯罪的深渊，以致身陷囹圄。在现行的市场经济的形势下，党员干部只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权力关、金钱关、人情关等，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑。做到自尊、自爱、自重、自警、自省、自控。

三、保持廉洁自律，以身作则，树立正确的世界观、人生观和价值观

廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。党员干部能否以身作则，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。只有以身作则，党员领导干部才有示范作用，才有教育和管好身边的人，党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律，才能体现共产党员的先进性。党员干部不廉洁，不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人民的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高，能力不强，就是因为未能廉洁自律，最后走向犯罪。因此，我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重、自律、自醒，排除非份之想，始终保持共产党人的高尚品质。要把心思用在工作上，用在干事业上，用在为群众谋利益上。特别要严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住清贫，耐得寂寞，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。

四、时刻以案为鉴，防微杜渐，警钟长鸣

以案为鉴，防微杜渐，才能警钟长鸣，共产党员应该清醒地明白该做什么,不该做什么。通过反面案例，在自己思想深处受到极大触动。对他们所犯的错误的过程、原因及教训作了反思：这些干部不注重世界观、人生观和价值观的改造，私欲膨胀，背弃共产主义理想和党的宗旨，人生观、价值观偏离了正确方向，道德观念失衡，把国家和人民赋予的神圣权力，当成了谋取不义之财，谋取私利的工具。从中也使自己清醒地认识到：作为一名共产党员，应该时刻提醒自己，时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识，忠实践行“三个代表”重要思想。古人云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”是讲为政者必须身正行直，办事公道。作为一名党员领导干部，在本职工作岗位上，一定要树立正确的权力观、政绩观，把心思用在工作上，用在为国家和人民谋利益上，严于律己、公道正派、洁身自爱。

五、坚持艰苦奋斗作风，踏实做事，廉洁做人

近年来，有少部分党员干部，淡忘了艰苦奋斗作风，贪图享受，热衷于追求个人和小家庭的安逸，抛弃党纪法规，贪污腐化，走上犯罪的道路。我们一定要引以为戒，要继续发扬艰苦奋斗的作风，恪守党的宗旨，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。时刻将自己的工作跟单位和职工的根本利益联系在一起，做老实事，做本分人，要在错综复杂的社会中找准自己的人生价值航标，牢记全心全意为人民服务的宗旨，站稳党和人民的立场，自觉奉献，永葆党员本色。

这次到肇庆四会监狱廉政警示教育基地参观、学习，时间虽短，但收获颇丰。对于我们每一位参观、学习者来说，今后的路还很长，还有很多的工作等待我们去做，我们要以此次学习为契机，时刻警醒自己算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康等几本帐，工作中以身作则，起模范带头作用，以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻。把领导的关爱、同事的帮助以及家人的支持转化为拼搏事业的动力，珍惜工作、学习的大好时光，常思贪欲之害，常弃非份之想，常怀律己之心，做到宁静致远，洁身自爱。围绕“跨越赶超、绿色崛起，建设幸福郁南”目标而努力工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。