Could not connect to memcache and try to use file cache now!
不输在家庭教育上心得体会 - 开学吧

0

作风建设永远在路上警示教育片心得体会经典19篇

有法可依是有法必依的前提,有法必依是有法可依的保障,再完善的法律法规没有有效执行,都是一张废纸。下面是作文网频道为大家整理的作风建设永远在路上警示教育片心得体会范文,希望可以帮助大家!

浏览

1236

作文

1000

不输在家庭教育上心得体会

全文共 371 字

+ 加入清单

《不输在家庭教育上》一书具有极强的可操作性,它让我们深深明白了“只有不懂教的家长,没有教不好的孩子”这句话的含义,让我们共同阅读这份每个家长必做的家庭作业。()书中有一个栏目“父母课堂”中的几句话值得借鉴――好父母都是学出来的;好孩子都是教出来的;好习惯都是养出来的;好成绩都是帮出来的;好沟通都是听出来的。

确实,没有天生的成功父母,也没有不需要学习的父母,成功的父母都是不断学习提高的结果。只有不断学习和掌握现代家庭教育科学知识和方法,才能扮好家长这个角色,孩子的健康成长才有基本的保障。

总之,家庭是孩子健康成长的第一个生活场所,是孩子最重要的生活基地,家庭教育是任何教育所不能代替的,学校教育、社会教育都是在家庭教育基础上的延伸、扩展和提高。要真正了解一个孩子,首先要了解其家庭,要做到孩子不输在起跑线上,首先要做到孩子不输在家庭教育上。

展开阅读全文

更多相似作文

篇1:浅谈敢担当转作风争一流心得体会

全文共 2687 字

+ 加入清单

一个负责任的政党,才能赢得人民的支持;一个负责的党员干部,才能赢得组织的重托和群众的信任。负责任、勇担当,是党性要求,也是一个党员干部的思想境界、精神追求。内心有责任,行动有干劲。人的能力有大小,水平有高低,但工作能不能干好,很大程度上取决于有没有责任心。没有强烈的责任心,就失去了干工作的根本动力,工作就不能很好地落到实处。每一个党员干部都应该视岗位为机会,视责任为使命,视工作为事业,认认真真工作,踏踏实实做事。

在现实工作中,一些党员干部的责任意识淡薄,不能很好地履行自己的职责。主要表现在:一是遗忘责任。安于现状、不思进取,坐而论道,得过且过,无所作为,表面干实际不干,求无事、图体面、享清闲,当一天和尚撞一天钟,不求有功,但求无过。二是躲避责任。一见好事、有利可图的事就“抢篮球”,一看是难事、烦事、棘手事就“踢皮球”。工作中不愿担当,不讲责任,遇到矛盾绕道走,碰到难题不敢抓,面对风险不敢闯,敷衍推脱,躲事怕事,拿事不当事。三是背叛责任。不履行责任,也就意味着背叛。被形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风所侵蚀,在工作中争权夺利、拉帮结派,不讲是非、推诿扯皮,甚至以权谋私、腐化堕落,以致触犯了法律锒铛入狱。

一、讲责任,记使命。

责任是一种与生俱来的使命。人生中只有一种追求,就是对责任的追求。负责任是一种人生态度,是一种价值追求。梁启超在《最苦与最乐》一文中写道:“人生什么事最苦呢?贫吗?不是。失意吗?不是。老吗?死吗?都不是。我说人生最苦的事,莫苦于身上背着一种未来的责任。”讲责任,就要义无反顾,勇往直前。20世纪初,一位美国意大利移民弗兰克,经过艰苦的积蓄开办了一家小银行,但一次银行抢劫,他破了产,储户失去了存款。当他拖着妻子和四个儿女从头开始的时候,他决定偿还那笔天文数字般的存款。所有的人都劝他:“你为什么要这样做呢?这件事你是没有责任的。”但他回答:“是的,在法律上也许我没有,但在道义上,我有责任,我应该还钱。”偿还的代价是39年的艰苦生活,寄出最后五笔“债务”时,他轻叹:“现在我终于无债一身轻了。”他用一生的辛酸和汗水完成了他的使命与责任。

使命高于一切,责任重于泰山。增强责任意识,是我们党员干部要深刻认识到“无功就是过、庸碌就是错”,明白自己在什么岗位、有什么职责、应该怎么干,使经手的每一项任务、每一件工作都优质高效,做到责随职走、心随责走。增强责任意识,就是要想干事、能干事、真干事、干成事,勇挑重担,做到守土有责、守土负责、守土尽责。增强责任意识,就是要真正到一线去了解发现问题,去研究解决问题,到矛盾多的单位去化解矛盾、到困难多的单位去解决困难,做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事。

二、讲责任,强意识。

衡量一个党员干部是否有责任意识,对老百姓是否有真感情,一个重要标尺就是看工作有没有责任心,在本职工作岗位上是否恪尽职守、尽职尽责。比尔•盖茨曾经说过,“人可以不伟大,但不可以没有责任。”责任心是一个品格和能力的承载,是一个人走向成功必不可少的素养,作为一名党员干部,如果没有责任心,工作中就会搞花架子,做表面文章,作风漂浮。如果有强烈的责任心,就会想群众所想,急群众所急,脚踏实地,埋头苦干。我们要以强烈的事业心和高度的责任感对待自己的工作,在岗位上、在责任中体现党员干部的先进性。要勇于干事,敢于担当,不能在其位不谋其政,在岗位不在状态;要各负其责,守土有责,不能拈轻怕重,敷衍塞责,逃避责任;要责权统一,尽职尽责,不能遇到权力往里揽,遇到责任往外推。要在岗一日,尽责一天,做到该努力的不松懈,该负责的不推诿,该承担的不逃避。一个责任意识强的人,从容而不浮躁、充实而不空虚、真诚而不虚滑。

作为党员干部要深知,岗位与责任相连,事业与责任相牵,不可须臾淡忘责任、逃避责任,真正做到勇于干事、敢于负责,保持进取心态。视党的事业重如山、视党的形象重如命,忠诚对党、忠诚履职,不做失信、失行、失德之事,做到可信、可亲、可敬。以愿负责的态度、能负责的本领、敢负责的精神,造福一方百姓、成就一番事业。

三、讲责任,敢担当。

责任是一种义不容辞的担当。习近平总书记把“敢于担当”作为好干部的重要标准,为全党确立了鲜明的价值导向。他强调,是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担当,是检验每一个党员领导干部身上是否真正体现共产主义先进性和纯洁性的重要方面。大家熟知,自古以来的“居庙堂之高,则忧其民;处江湖之远,则忧其君”“这官避事平生耻”“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”“鞠躬尽瘁,死而后已”等格言警句,都体现了沉甸甸的责任担当。顺境逆境看胸襟,大事难事看担当。党员干部敢于担当,敢于作为,才能保持一种干事创业的激情,保持一种攻坚克难的勇气,我们的事业才会从成功走向新的成功,从胜利走向新的胜利。无论什么时候、在什么地方,党员干部都不要忘记自己的责任担当,只有心系事业,勇于担当,对工作负责、对事业负责、对群众负责、对党负责,才能在抓落实的具体工作中实现自己的人生价值,成为一名称职的党员干部。

党员干部是执政骨干、事业发展的中坚,要把增强责任意识当作一种品格来培养,一种精神来追求,一种信念来强化,自觉做到“三个负责”,即:对上负责、对下负责、对己负责。对上负责,就是要牢记组织为什么把自己放在这个岗位上工作,多思考怎样才能不愧对组织的信任和培养教育;对下负责,就是要牢记自己的职责使命和工作任务,对人民群众负责,多思考如何更好地为基层、为人民群众服务。对下负责就是真正意义上的对上负责,也是最好的对上负责。对己负责,就是要牢记亲人朋友对自己的嘱托和期望,牢记组织纪律对自己的规范约束,多想想如何才能更好地增长干事创业的本领,实现自己的价值和理想。

党员干部履职尽责、干事创业,要摒弃“不惹事、不干事”的消极思想。当前,中央加大了反腐力度,不少腐败官员相继落马。有的党员干部感到,现在官真不好当了,要想不出事,最好就是不惹事、不干事,好好做个无所事事的“安稳官”、四平八稳的“太平官”吧。大家应该都知道,不惹事不等于不干事,不干事就是不作为,就是不称职、失职,同样迟早会被组织和群众所淘汰。任何一名党员干部,都要在不惹事、不出事的前提下想干事、敢干事、会干事,最终还要干成事。在工作中,我们会遇到困难、碰到挫折,要克服懒惰思想、畏难情绪,切实增强责任意识,在冰雪中搏击风浪、磨练意志、强健体魄。要鼓足勇气、坚定信心,始终保持那么一股劲、一种精神,在挑战中发现机遇,在困难中寻找对策,埋头苦干,攻坚克难,才能把瑰丽的梦想变为美好的现实

展开阅读全文

篇2:党风廉政建设心得体会

全文共 1273 字

+ 加入清单

XXXX年X月X日上午,在县委四楼大会议室参加了“XXXX年宁洱县党风廉政专题教育大会”,大会由县委常委、纪委书记罗华主持,县委书记曹文荣同志作了专题教育讲话。县委常委、组织部长李成斌对领导干部作了具体要求。X月X日下午,参加了由县委常委、纪委书记罗华率队的县直部门正科级领导干部到普洱监狱现场警示教育学习活动。感触很深,受益匪浅。

一、曹书记的讲话,深入浅出,生动形象,语重心长,谆谆告诫,情真意切,苦口婆心。

用浅显易懂的语言,讲述了腐败对个人、家庭、国家和社会的严重危害。引经据典阐明反腐倡廉重要性、必要性、艰巨性、复杂性和长期性。语重心长,谆谆告诫我们怎样工作、怎样学习、怎样生活,怎样做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋;在普洱监狱,参观了监狱的管理,观看了精彩的文艺表演,服刑人员现身说法,用他们痛悔莫及的忏悔,用他们活生生的经历事例,用他们对自由生活的渴望,给我们实实在在的敲响了警钟。这些方式的教育,无不体现着领导和组织上对每个领导干部的关心爱护和帮助,无不体现着党和人民对每一个干部成长的期望。

二、作为一名党员领导干部,尤其是一名纪检监察干部,我们不仅要耐得住寂寞,耐得住清贫外,还要常怀敬畏之心,常怀感恩之心,常怀知足之心。

常怀敬畏之心,首先要敬畏权力。权力的本质是人民赋予的,只能用来为人民谋福利。党员领导干部只能是人民的公仆,在执行权力时必须牢记权力的来源,牢记人民的信任和自己肩负的责任。敬畏权力,严守党纪国法,秉公用权,廉洁用权,决不能把手中的权力当成自己的私有财产,当成自己谋利的资本和手段。其次我们要敬畏人民群众,“怕群众”就是怕有愧于党和人民,怕人民不满意、不答应、不高兴、不用护。树立正确的权力观,做人民的公仆,不做损害群众利益之事,不与民争利。第三是要敬畏党纪国法,每一位党员领导干部必须严格遵守党纪国法,都必须严格依法行政,一旦违反党纪国法,都必将受到追究和制裁。

感恩是一种处世哲学,是一种美好的道德情感,是生活中的大智慧,也是中华民族的优良传统。作为一名党员领导干部,我们要常怀感恩之心,感恩父母、感恩同志、感恩党和人民、感恩社会。感恩是心智上的成熟,人格上的健全,心灵上的和谐。一个领导干部只要胸中常怀感恩之心,就会不断涌动责任、回报、知足、温暖和善良情怀,就会对手中的权力和肩负的责任有一份由衷的敬畏,珍惜拥有、牢记使命、励精图治、成就伟业。

常怀知足之心。知足是一种心胸,也是一种境界,更是一种实实在在的生活态度。名利上知足是党员领导干部加强党性修养,树立正确人生观、价值观、政绩观的必要心理环境,共产党人从不否认正当合理的个人利益,但凡是皆有其度,如果过多考虑个人,总是不知足,就会成为名缰利锁的囚徒,甚至滑到邪路上去。

敬畏才能不敢腐败,感恩才能不愿腐败,知足才能不屑腐败。

我们要从这次警示教育中认真思考、从思想深处筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防,从加强敬畏、感恩、知足这些内在修养上做起,修炼自己的人生观和价值观,增强全心全意为人民服务的事业心和责任心。一身正气、一尘不染,做一名真正合格的共产党员。

展开阅读全文

篇3:优秀党员讲担当转作风抓落实心得体会

全文共 2979 字

+ 加入清单

盐池县妇联认真贯彻落实《关于开展农村妇女创业小额担保贷款工作的实施意见》(宁党办〔2011〕53号)文件精神,以帮助农村妇女创业致富为主线,不断理清工作思路,创新工作方法,妇女贷款工作取得了明显成效。截至目前,全县累积发放小额贷款1.67亿元,支持5000余名农村妇女发展生产,成功创建妇女贷款示范基地自治区级1个、市级2个、县级13个,选树各级巾帼示范村 23个,培育妇女致富带头人240名。

一、抢抓机遇、主动作为,确保党政领导支持到位

农村妇女创业小额担保贷款(以下简称妇女贷款)项目启动初期,县妇联多次向县委、政府主要领导汇报中央及自治区小额贷款相关政策,引起了领导的高度重视,顺利出台了《盐池县农村妇女创业小额担保贷款工作实施方案》。在项目实施过程中,及时向领导汇报存在的问题,争取担保金及工作经费的落实。截止目前,区县财政共注入担保资金1060万元,每年安排5万元工作经费列入财政预算。政府常务会多次专题研究了妇女贷款有关工作,政府主要领导讲“在妇联申请担保金前,县财政组织了专业人员对妇女贷款工作进行了评审,从审核的情况看这项工作妇联做得很不错,今后她们所需要的各项资金一定要保证到位”。

二、多措并举、营造氛围,确保宣传发动到位

一是强化媒体宣传。利用有线电视台、政府信息网、大喇叭“村村响”、宣传手册等媒介,介绍妇女贷款优惠政策的申贷条件、申贷流程、资金使用要求和贴息范围等内容。二是开通热线宣传。设置贷款政策咨询热线,由专人负责政策解答和群众关心的热点难点问题。三是集中组织宣传。结合干部下基层、群众路线教育实践等活动,组织县、乡(镇)、村干部广泛开展专题宣传,使广大城乡妇女对贷款政策有了更深的了解。如今,“听说妇联今年贷款放的数额很大,你贷了吗?”、“你贷了多少钱,准备干什么?”已成为盐池县农村妇女谈论最多的话题。

三、加强沟通、密切协作,确保凝聚合力到位

针对基层妇联干部少、对金融财会业务不熟悉这一“瓶颈”,我们巧借外力,使妇女贷款和正常业务工作实现了“两结合、两促进、两提高”。一是选择合作银行“激发活力”。选择了营业网点覆盖全县的农村信用社建立合作关系,降低工作运行成本。同时,针对合作银行提出的妇女贷款业务中存在利息低、收入少等问题,我们主动对接,多次协商,提出妇女贷款项目是帮助银行培育优质客户、优化信贷结构的重要渠道,打消了合作银行的顾虑。目前,100%的还款率和成倍增加的优质客户资源让银行越来越看重与妇联的合作。二是划分贷款额度“减轻压力”。结合全县农业主导产业发展实际,积极与乡镇对接,取得支持,将妇女贷款额度由县分配到乡镇、乡镇分配到行政村,建立了由信贷妇女所在村党支部和村妇联提供最初贷款信息、乡镇妇联和当地信用社负责贷款审查、县妇联和信用联社最后审批自上而下的工作流程。目前,我县8个乡镇101个行政村以及相关合作部门,近240名工作人员在不同环节提供服务,改变了妇联干部围着妇女贷款工作“团团转”的现象。三是部门精诚合作“增加动力”。合作银行开通了贷款“绿色”通道,农牧科技部门为“2+1”结对帮扶活动提供支撑,尤其是县乡镇两级妇联组织、合作银行和就业局采取的“一联式”贴息方式更获得了老百姓的一致好评。截止目前,共为2195户贷款户贴息1008万元,没有出现一笔失误。如今“妇联办事我们放心”已成为合作单位人说的最多的一句话。

四、选树典型、辐射带动,确保示范引领到位

坚持“政策倾斜、资金集中、示范带动”的要求,按照女性牵头成立的合作经济组织优先、女经纪人、女致富大户、女科技示范户优先的原则,将妇女贷款与妇联组织品牌工作紧密结合起来,重点扶持滩羊养殖、设施农业、甘草、黄花特色种植等投资周期短、见效快的项目,着力培育创业就业带头人,对涌现出的妇女创业典型进行宣传表彰,截至目前,先后对150名先进典型进行表彰奖励和事迹展播,达到了“帮扶一个、选树一个、带动一片”的示范效应。盐池县花马池镇曹泥洼村的妇女沙艳清贷款新建了16座大棚种植韭菜,年收入达10万余元,她高兴地说“有了妇联提供的妇女小额贷款的支持,有信心把我的日子过的更好”。像曹泥洼村这样,有 80%的妇女通过妇女贷款增加收入、改善生活的示范村我县已达到13个。

总结几年来的工作,我们真切地感受到,妇女贷款工作在革命老区这片土地上为广大妇女姐妹们带来了看得见、摸得着、说得出的实惠。一是妇女组织影响力不断增强。在实施妇女贷款过程中,各级妇联干部经常深入妇女家中了解情况,为创业妇女当参谋、选项目、搞培训,想办法、出主意,解难题,加强了妇联组织和妇女之间的沟通,增强了妇联组织的凝聚力和话语权,密切了妇联组织与妇女群众的关系。二是贷款品牌作用日益显现。通过近3年的探索创新和成功实践,我县妇女贷款工作在加快扶贫开发、帮助群众脱贫致富方面成功探索出了“资金扶持+发展产业+技能培训+创业增收”工作模式,使得这个项目成为改善民生、服务群众、干得实、叫得响、有成效的妇女工作品牌。三是妇女创业就业彰显活力。有了生产经营决策权、发言权和支配权,转变了妇女的发展观念,坚定了创业信心,激发了创业激情与潜能,引导妇女立足本地资源、围绕本地特色产业创业,增强了妇女致富发展的能力,带动了全县妇女创业就业。四是小额贷款助推精准扶贫。在开展小额妇女担保贷款工作过程中侧重对贫困妇女的资金扶持力度,累计扶持资金1100万元,有力推动了特色优势产业发展,加快了妇女群众脱贫致富步伐。同时,我们也深切地体会到,做好妇女贷款工作必须立足本地实际,积极探索一套行之有效的工作机制。必须始终坚持“五明确(明确贷款妇女的条件、明确贷款额度、明确贷款利率、明确贷款工作流程、明确相关部工作职责)”,这是前提;必须始终坚持“四夯实(夯实宣传动员、夯实建档立卡、夯实培训指导、夯实选树典型)”,这是基础;必须始终坚持“三把关(严把贷前选户选项准入关、严把贷中管理风险控制关、严把贷后回收关)”,这是关键;必须始终坚持“两制度(建立联席会议制度、建立目标管理责任制度)”,这是保证;必须始终坚持“一到位(协调到位)”,这是要求,只有综合施策,才能精准发力,确保妇女创业小额担保贷款工作不断前行。

但当前妇女小额贷款工作在推动创业就业中同样面临以下问题:一是妇女创业意识不强,创业率低。部分农村妇女畏难情绪严重,进取意识不强,担心投资不赚钱,害怕失败,依赖思想很浓。仍有一部分人存在着男尊女卑的家庭观念,认为女人所承担的责任就是照顾家庭,操持家务,缺乏贷款创业的动力,而且文化程度低,技能单一,只能从事劳动收入低且强度大的简单体力劳动。二是妇女创业信息不灵,投资难度大。由于广大农村妇女与外界的接触面不宽,获得信息的渠道不广,寻求创业致富信息的主动性差,因此,创业信息的获得率也就相对偏低,使她们时常处于一种有想投资创业而无行动或者有投资愿望而无方向的半盲目状态。三是妇女贷款限制多,影响工作成效。一方面由于受小额担保贷款2年期限的限制,使得很多刚刚开始创业的农村妇女陷入了资金紧缺的状况,这一问题是妇女群众反映最为强烈,也是我们目前开展此项工作的一个重要瓶颈。另一方面,小额担保贷款贴息系统录入工作相对滞后,贴息系统存在很多的不足,导致重复性工作,严重增加了工作量,影响了小额担保贷款工作的正常进度。

展开阅读全文

篇4:纪律作风整顿心得体会

全文共 492 字

+ 加入清单

为进一步加强干部队伍思想纪律作风建设,提高工作效率,推动各项工作再上新台阶,日前,惠民县胡集镇召开了思想纪律作风“三整顿”动员大会,全镇170余名机关干部参加了会议。

此次“三整顿”活动,按照“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,紧紧围绕“建成惠民次中心,率先实现小康镇”总目标,以“学先进、找差距、争一流、上水平”为工作总基调,扎实推动“招商引资突破年”、“基层基础夯实年”、“干部作风建设年”、“工作创新年”活动深入开展。此次活动以“八破、八树、八提升”为总目标,认真查找思想纪律作风方面存在的不足及原因,以转变干部作风、提高工作效能、促进工作落实为主题,着力解决全镇干部职工在思想纪律作风方面存在的突出问题。

这次“三整顿”活动目的是从根本上遏制思想松懈、纪律松驰、作风松散、境界不高、标准不高等不良现象的发生,倡树讲规矩、守纪律、树正气、看担当、讲责任、比奉献、促发展新风正气,营造“风清、气正、心齐、劲足”的工作氛围,努力打造一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍,全力推进胡集镇经济社会科学发展、跨越赶超。

更多热门文章:

展开阅读全文

篇5:警示教育心得体会

全文共 1145 字

+ 加入清单

在区纪委的组织下,我参观了宜昌市警示教育基地。一个个鲜活的腐败案例,一个个催人警醒的反面典型,又一次为我们上了一堂反腐倡廉课,又一次让我们在灵魂深处敲响了警钟。使我更加深刻地懂得反腐倡廉的重大意义,使我感触颇深。那么如何坚守底线,做好自我,我认为,应从以下几个方面进行做起:

一、坚定信仰,时刻绷紧反腐倡廉这根弦。

一个个活生生的事例告诉我们,在市场经济大潮中,在金钱、官位、名利的诱惑下,放弃了对世界观的改造,放松了对自身的要求,只讲实惠,不讲理想;只讲索取,不讲奉献;只讲钱财,不讲原则,就会滋生各种腐败现象。因此,坚定信念,保持灵魂的高尚和纯洁,是何等重要。没有坚定的共产主义信念,共产党员就没有了立身之本,就会失去精神支柱,失去灵魂。作为一名教育工作者,肩负着发展西陵教育的历史重任,更要自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造,时刻提醒自己,从点点滴滴处严格要求自己,时刻牢记一个共产党员的标准,强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识。提高自我约束能力,提高自我警省能力。

二、 加强学习,不断提高自身的思想道德修养。

作为一名党员,作为一名教育工作者,学习是永恒的主题。要自觉学习党在新时期的路线方针政策。同时,还要学习党的教育规划纲要,学习党的教育方针,学习教育法律法规。通过学习,加强自身世界观的改造,从思想上筑牢拒腐防变的思想防线。从一个个鲜活的典型案件中不难看出,不注重自身学习,不注重世界观、人生观和价值观的改造,是造成腐败的根源。通过警示教育,使大家深刻地认识到开展警示教育的重要性和必要性,深刻地认识到贪污腐败分子等严重违法违纪案件的教训是深刻的,影响是深远的,后果是严重的,受到了一次深刻的教育。

三、严格自律,筑牢反腐倡廉之堤。

人常说:千里之堤,溃于蚁穴。反腐无小事,应该在我们的日常生活和工作中时刻注意,勿以善小而不为,勿以恶小而为之。要从小做起,从现在做起。从本职工作做起。辩是非、不攀比、想大事、干好事,以平常的心态处理事情,不羡慕、不嫉妒别人的富有,常思收获之幸福。只有这样才能做到顺境时不飘然,逆境时也不至于太消沉。做事、做官、做人要有底线,这个底线就是党纪国法,要真正把党纪国法作为自己的行为准则。党的纪律、各种法律、规定对任何人都是一样的,在纪律面前没有特殊党员和特殊干部,必须严格遵守,模范执行各项党纪国法,只有这样,才能取信于群众,取信于组织。同时,要自觉地接受监督,而绝不能漠视甚至规避监督。

总之,严格以优秀共产党员的标准要求自己,做一名勤政廉洁的党员。要做好一名领班人,以良好的自身形象,高尚的道德品质,独具魅力的人格素养,扬正气,树新风,团结和带领全体班子成员为每一名孩子的未来,为西陵教育的发展,为祖国的教育事业做出自己应有的贡献。

展开阅读全文

篇6:作风建设永远在路上心得体会

全文共 3078 字

+ 加入清单

作风建设铭记在心,厉行在身,不断前进,永远在路上.......

根据市纪委监察局的要求,积极响应凌海市畜牧兽医局组织的观片月活动,凌海市动物检疫站全体职工观看了由中央纪委宣传部与中央电视台联合制作的四集电视专题片《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》。

本部专题片以大量翔实的第一手材料,展现了中央坚决整肃"四风",推进作风建设的坚定决心,展现了各级纪检监察机关落实中央决策部署,严格监督执纪的坚决行动,展现了中央八项规定实施两年来党风政风改进、社风民风转变的重大成果。这部专题片共分四集:《承诺与期盼》、《正风肃纪》、《狠抓节点》、《党风正民风淳》。该片从正面到反面,从党政干部到新闻媒体再到人民群众,多层次,不同观点,多元视角,全景式呈现"作风建设在路上"这两年来不平凡的历程。专题片分为四集,充分的用纪实写真的方法清晰的阐述了我们党自开展党风建设以来一如既往的严明作风和强劲有效的党风建设思想。从为人民服务出发,以民为本,廉洁自身。

“作风建设永远在路上,永远没有休止符"、"活动收尾绝不是作风建设收场"、"全党要以此为起点,在从严治党上继续探索、不断前进".在党的群众路线教育实践活动总结大会上,习近平总书记的重要讲话,深刻总结了教育实践活动的成功经验,对新形势下坚持从严治党提出了明确要求,为我们在新的起点上把作风建设不断引向深入作出了全面部署。

八千六百万人的执政党,十三亿的百姓。党风建设关系到国家民族的富强,关系到百姓的根本利益,党风建设刻不容缓,必须坚持不懈,既是进行中亦是进行时。

欲影正先端其表,欲自廉先正其身。多少古人懵亦懂,警醒后人正前程。作为一名共产党员,心中时刻想的就是改是人民。从政不为己,掌权不谋私。清清白白做官,老老实实做事,堂堂正正做人。”

观《作风建设永远在路上》有感者,定当刻骨铭心,严正其身。转作风,核心在情感上。提到党的好干部比比皆是,焦裕禄、孔繁森、任长霞等等等等,不是他们的名字让我们铭记于心,是他们为党为民廉正优秀的工作作风深深的感动着我们。

转变作风,根子在思想上,强调触及思想、触及灵魂,只有在思想上把各类模糊认识理清了、把各种偏差校正了,才能在行动上有方向和目标、在作风上有改进和完善、在灵魂深处有信仰和坚持。

作为一名党员,一名工作在基层的畜牧兽医工作者,一名党员干部。我时刻不敢忘我身上的责任,亲民为民是党的宗旨,服务社会,服务人民是我们每个党员的责任。作为凌海市动物检疫站站长我时刻不敢掉意轻心。从一言一行做起,从点点滴滴做起,更要从我自身做起,为全站职工做出榜样。肩负维护百姓食品卫生的重任,必须身心厉行,以廉正为根本,以为党为民为核心。在工作中不但自己做到为人民服务,更要带动全站职工切身实际的出发,做好检疫工作,严把检疫关。把站内技术过硬,勤恳为百姓服务的好检疫员作为榜样,共同起到带头做用,全站总动员,实施站内领导值班,带班,亲临检疫现场。第一时间解决百姓的难题,做到真正的为人民服务,从本职工作做起,转变作风。因为我们深知,转变作风关键在行动上。教育是手段和方式,走进人民群众、一切为了人民群众是目的和关键。整顿教育活动有时限,但转变作风,心系人民群众,为人民服务的行动永无“休止符”。

作风建设是攻坚战,也是持久战。好作风就要做出来。带着党的群众路线教育实践活动的优秀思想,贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。一心一意为人民服务,聚精会神抓作风建设,继续打好党风建设这场硬仗。用切身实际的行动为凌海市动检事业做出我们最大的贡献。

作风建设永远在路上心得体会_4

近日,按上级要求观看了由中央纪委宣传部与中央电视台联合制作的四集电视专题片《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》。本部专题片以大量翔实的第一手材料,展现了中央坚决整肃"四风",推进作风建设的坚定决心,展现了各级纪检监察机关落实中央决策部署,严格监督执纪的坚决行动,展现了中央八项规定实施两年来党风政风改进、社风民风转变的重大成果。

这部专题片共分四集:《承诺与期盼》、《正风肃纪》、《狠抓节点》、《党风正民风淳》。该片对话违纪人员,感受他们的反思痛悟;倾听专家学者,洞察作风之变后的深层律动.近百位受访者中,还有腐败分子身边人、会所服务员、举报人、暗访记者和纪检监察干部、普通群众等,不同观点,多元视角,为您全景式呈现"作风建设在路上"这两年来不平凡的历程。下面我和大家分享下我个人的心得体会:

所有的结束,都是新征程的开始。"作风建设永远在路上,永远没有休止符"、"活动收尾绝不是作风建设收场"、"全党要以此为起点,在从严治党上继续探索、不断前进".在党的群众路线教育实践活动总结大会上,习近平总书记的重要讲话,深刻总结了教育实践活动的成功经验,对新形势下坚持从严治党提出了明确要求,为我们在新的起点上把作风建设不断引向深入作出了全面部署。

变化是最扎实的答卷,事实是最有力的证明。通过一年多的教育实践活动,广大党员、干部精神上补了"钙","四风"得到有力整治,群众反映强烈的突出问题得到有效解决,影响群众切身利益的症结难点得到突破,严肃党内政治生活探索出了有效途径,以转作风改作风为重点的制度体系更加完善,党风、政风和社会风气为之一新。这些实实在在的成绩,使党在群众中的威信和形象进一步树立,党心民心进一步凝聚,形成了推动改革发展的强大正能量。

风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运,而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。我们这样一个拥有8600多万党员的大党,在一个13亿多人口的大国长期执政,必须坚持从严治党,才能使党始终成为总揽全局、协调各方的坚强领导核心。从严治党必须具体而不是抽象、认真而不是敷衍地落实到位,这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。这些启示和经验,其重大意义必将随着时间的推移不断显现出来。

在充分肯定这次活动取得的成绩的同时,我们也要看到存在的问题和不足。全党改进作风有了一个良好开端,但取得的成果还是初步的,基础还不稳固。作风有所好转,"四风"问题有所收敛,但树倒根存。现在,广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风,最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。我们要增强忧患意识,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入,把目前作风转变的好势头保持下去,使作风建设要求真正落地生根。

逆水行舟,一篙不可放缓;滴水穿石,一滴不可弃滞。作风建设是攻坚战,也是持久战。这次总结大会上,习近平总书记就新形势下如何开展党内集中教育活动,总结了"六个必须"的经验;就新形势下坚持从严治党,提出了八个方面的要求。这是我们深入推进作风建设、加强党的建设的行动指南。广大党员干部要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,切实把讲话精神落到实处,才能开创党的作风全面纯洁的新局面,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,不断提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性。

历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,我们就越要增强忧患意识,越要从严治党,使我们党永远立于不败之地。这一次党的群众路线教育实践活动基本结束了,但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。一心一意谋发展,聚精会神抓党建,继续打好党风建设这场硬仗,推进党的建设新的伟大工程,我们必定能以好的作风保障党和国家各项工作顺利开展,赢得更加光明灿烂的未来。

展开阅读全文

篇7:党员强意识转作风做标兵心得体会

全文共 1049 字

+ 加入清单

开全县干部纪律作风教育整顿动员大会,既是聚焦遵守党纪党规实际,贯彻落实党的十八届六中全会、中纪委十八届七次全会和市委四届二次全会精神的需要;也是聚焦全县干部纪律作风实际,切实解决我县干部纪律作风突出问题的需要。全县党员干部要严格按照要求,扎实开展学习整顿活动,进一步严肃干部纪律,改进工作作风。

一要强化“四种意识”,以思想自觉引领行动自觉。要深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威,矢志不渝地同党中央、省委、市委和县委保持高度一致,不折不扣地执行中省市县各项决策部署,把群众是否满意作为工作标准,主动融入大局、自觉服务大局,切实做到一个目标干到底、一个责任负到底,完不成任务一查到底。

二要聚焦“四种病症”,以良好作风保障工作落实。要针对干部纪律作风方面存在的问题,特别是个别党员干部身上存在的“浮躁、虚假、懒惰、扯皮”四种病症,进行深刻的自我剖析、认真查摆、对号入座,切实把问题查实找准;要突出抓好党性观念、敬畏意识、纪律观念和监督管理等四个方面的检查,深入分析问题产生的原因,找准问题的症结;要坚持即知即改、立行立改,制定详细的整改措施,建立整改销号台账,严格按照时限要求不折不扣地狠抓整改,及时解决突出问题,锤炼过硬作风和素质。

三要争当“四个标兵”,以实干劲头加快追赶超越。全体党员干部要认真贯彻落实省委“追赶超越”和市委“站在高处、走在前列”的新要求,严格按照县第十八次党代会和县委十八届二次全会明确的各项目标任务,务实重干,狠抓落实。要坚持目标清单化、措施具体化、考核精细化,争当工作落实的标兵。要讲究方法提效率,干在实处走前列,奋勇争先做表率,争当本职业务的标兵。要紧盯年度脱贫任务,探索完善“三带三创”产业脱贫新路径,认真落实帮扶措施,争当脱贫攻坚的标兵。要学深悟透习总书记系列重要讲话和中省市全会精神,带头遵守规章制度和党纪国法、自觉接受各方监督,争当遵规守纪的标兵。

四要紧扣“四个环节”,以有力措施确保活动取得实效。要紧扣组织领导、思想教育、组织生活和严明纪律“四个环节”,成立学习整顿活动领导小组,加强对部门、镇办的指导和监督,充分利用党委会、中心组学习会、党员大会、党小组会等各种形式进行专题学习、集中学习、分组学习,开好组织生活会,扎实做好“三个评议”,深刻剖析原因,抓好问题整改。县纪委要成立明察暗访组,及时发现问题、查处问题,进一步严明工作纪律,确保此次纪律作风整改活动取得实效。

展开阅读全文

篇8:团委一学一做教育心得体会

全文共 1069 字

+ 加入清单

这次培训主要是由院领导及优秀的团干部对他们工作经验、生活经历及有关团的一些知识对我们进行言传身教,令我受益匪浅。

第一节课是由团总支书记杨阳老师对团干部的职责给我们进行了阐述。通过杨老师的讲解让我明白了作为一名团干部不仅要起到一个带头模范作用,而且还要及时了解掌握团员的思想、工作和学习情况,发现问题及时解决,做经常性的思想政治工作。同时还要抓好支委会的自身建设,认真学习,作好团日活动,充分发挥集体领导的作用,督促和帮助各个委员作好分管工作,以及配合党组织作好推荐优秀团员入党的工作等。杨老师的讲话让我深刻意识到作为共青团员,我们没有时刻将“团员”的意识牢记于心,凡事没能够都以共青团员的标准来衡量自己,监检测自己,这就必定导致部分团员在“群众中起带头作用”的先进性上缺乏行动,成为“空理论”。通过这次学习让我也更加明确了以后工作、学习、生活的方向。

第二节课是由学管副院长雷炬老师基层团组织活动策划、设计与组织如何引领团员青年服务中心工作的话题展开阐述。雷老师以学校发生的一些典型的事件进

行了深刻分析,给了我们警示教育作用。让我们深刻明白作为一名团干部在学校对于自己的一言一行应该怎样恰当处理。

第三节是由党支部书记李华峰老师对于如何在基层团支部做好团工作进行了交流,其中有大一的团干部对于他们班级中存在的一些问题向老师做出了提问,其它大二的团干部给出了意见及李老师做出了总结。这次的课程不论是对于大一新同学还是大二已经在学校有了一年生活、工作的同学来说都有了进一步的提高。同时李老师对他们班的优秀班干的一些工作经验毫无保留地进行了分享。

第四节、第五节的课程老师以朴实的语言、真实的内容对发生在他们身边的一些事儿和大家进行了探讨,让我们有了深层次的提高。

通过三天多的学习让我明白,共青团组织,需要传统的基础,更需要开创出一条创新的道路,来树立共青团的形象、地位和威信。我们要通过工作中的历练不断全面提高自身素质,过硬的业务素质就是高质量的团的工作的有效保障。主动参与,全身心投入,积极的心态,坚定的信念,全面的总结分析,善于利用角色置换的思维方式是自我反省、自我提高的一种非常有效的方式。此次培训讲座,让我深切的感受到许多

人生真谛和工作技巧,团队的建立、磨合,更需要团队精神的树立和发挥,只有齐心协力、不言放弃,才是真正有绩效的团队。 “结果并不重要,重要的是参与过程中我们学到了什么,领悟到什么。”一个团干在成长的过程中必然会碰到许许多多的困难与挫折,但我们如果懂得如何解决突发的问题,勇于面对总结经验教训,我们的团队就能不断地迈向成功。

展开阅读全文

篇9:教师两学一做学习教育心得体会

全文共 2064 字

+ 加入清单

最近学校开展 “两学一做”学习教育,学是基础,做是关键。基础不牢,地动山摇。因此,必须切实在打牢“学”这一基础上下功夫、见成效,这也是系好“两学一做”第一颗扣子的着力点。具体要把握好三个环节。

一、两学一做要用真心。孔子云:“知之者不如好之者,好之者不如乐之者”。党章是党的总章程和根本法,党规是党的铁纪律和“高压线”,习总书记系列重要讲话是党的创新理论最新成果,是指引我们事业的科学指南。必须切实以一种“乐之者”的真心认真学习、深刻领会。要做到:不“装象”假学。责任激发动力,行动源于自觉。要坚持把学党章党规和习总书记系列讲话当作第一责任、作为精神追求、化成自觉行动,认真制定学习计划、周密搞好部署安排、努力改进方法手段、严格加强检查督促、深入研究解决问题,确保人员、时间、内容、效果“四落实”,坚决防止图形式、走过场、敷衍塞责、应付检查等现象。不因忙废学。工作忙是事实,但时间就像海绵里的水,只要愿意挤总是还有的。爱因斯坦曾说,人的差异主要在于业余时间。要学会把零散的时间一点一点地“焊接”起来、舍得把工作之余别人喝咖啡、打牌和娱乐的时间利用起来进行学习。不以空见学。坚持带着问题学,联系实际学,努力明确学习的目标任务、标准要求、方法路径,真正做到学而信、学而用、学而行。通过学党章党规,切实明确基本标准,树立行为规范,自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章,学习总书记系列讲话,着力强化理论武装,统一思想行动,坚定道路自信、制度自信、理论自信。

二、两学一做,要下苦功。毛主席曾指出:“我们要振作精神,下苦功学习。下苦功,三个字,一个叫下,一个叫苦,一个叫功,一定要振作精神,下苦功”。学习掌握党章党规和习总书记系列讲话,要注意克服三种不良心理:要克服浮躁心理。宁静致远,心静智达。如果心不在焉,像猴子的屁股坐不住,就不可能学深学透。因此,要真正的坐下身子、静下心来,排除干扰、聚精会神,妥善处理工学矛盾,科学合理安排时间,认认真真、原原本本地读书学习,切忌蜻蜓点水、浮光掠影、浅尝辄止、一知半解,更不能学了几个条款、能背几句原文、懂了几个观点就自以为了不起,自我满足起来。要克服安逸心理。书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。学党章党规和习总书记系列讲话,同样没有顺风船可驶,一篙也不可缓。虽不强调“三更灯火五更鸡”,也不要求“头悬梁、锥刺股”,但也要有一种 “一日不学,落后三秋”的紧迫感,努力实现“昨夜西风凋碧树,独上高楼,望尽天涯路”、“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”、“众里寻她千百度,蓦然回首,那人却在灯火病阑珊处”的境界。要克服畏难心理。一些同志总感到理论学习太高大上,不好学也学不好,常常“宁愿加班干工作,不愿坐下学理论”。的确党章党规和习总书记系列讲话,虽从字面上读懂不难,但要真正融会贯通并不容易。这就如同攻关,要善于扎硬寨、打硬仗,做到像叶帅说的“攻城不怕坚,攻书莫畏难,科学有险阻,苦战能过关”。一遍读不懂,就读两遍、三遍,甚至四遍、五遍……;自己悟不透,就多请教领导、同事和专家;今天没学完,就明天、后天再继续学。

三、两学一做要钻进去。党章党规和习总书记系列重要讲话内涵丰富、思想深邃,只有真正钻进去,才能切实悟得透。着眼打牢“学”的基础,要努力防止三种不良倾向。坚持深入到底学,防止浅表化倾向。学习的最大敌人是不到“底”。我们常有一些同志,因读了几本著作、写了几篇心得、懂了几个观点、能背几条规章,就开始满足起来,自以为了不起,不愿意下功夫去深钻细研。宋代理学宗师朱熹说“为学之道,莫先于穷理……读书之法,莫贵于循序而致精,而致精之本,则又在于居敬而持志”。为此,要切实抱着循序致精、居敬持志的态度去深钻细研,学习到“底”,探究党章党规和习总书记系列讲话的核心要义、本质特征和内在规律。坚持全面系统学,防止碎片化倾向。党章党规和习总书记系列讲话是相互联系的有机整体、完整的理论体系,要坚持全面地、系统地、完整地,而不是零碎地、片面地、孤立地学习,要放到深化改革开放这个大的时代背景中、放到党和国家工作全局中去、放到本地区本单位本部门的中心任务中去,坚持与学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义结合起来,与学习党的路线方针政策结合起来,与学习国家的法律法规结合起来。坚持原原本本学,防止快餐化倾向。在大数据时代,快、变、躁的生活状态和工作节奏,使得有的党员干部不愿做理论学习的“苦行僧”,喜欢吃理论“快餐”,热衷于以学习辅导材料、听取专家讲座等代替学原著、读原文。科学理论的精髓都集中而准确地凝结在原著之中,要舍得下长功夫、慢功夫、细功夫,坚持原原本本、逐篇逐章、一字一句地学习理解党章党规和习总书记系列讲话,做到如曾国藩所说“一句不通,不看下句,今日不通,明日再读,今年不精,明年再读”。这样慢是慢了,但唯有如此,才能真正融会贯通、掌握精髓要义。

作为一名党员教师,我会在“两学一做”学习中起带头作用,广为宣传,多参与党支部的学习教育活动,提升自己的党性觉悟,发挥带头作用,为我校的教育事业作出应有的贡献。

展开阅读全文

篇10:公安加强作风建设心得体会

全文共 1128 字

+ 加入清单

为了进一步提高干部队伍的整体素质,切实解决干部作风中存在的突出问题,按照县委的统一安排,党委决定在全镇干部中开展一次作风集中整顿。通过前一阶段的认真学习,本人就此次干部作风集中整顿有以下几点体会和认识:

通过第一阶段的学习,自己充分认识到,必须彻底转变以前一些不正确的观念,增强服务意识和干部的责任意识,对基层群众,我们要真心诚意地对待他们,时时、事事、处处都要首先换位思考,站在对方的角度去分析,去解答所提出的问题和所遇到的困难,切切实实地为他们着想;熟记和使用镇机关服务的语言规范,牢记禁忌语言,用“党委政府的规定”规范我们的服务言行,模范遵守镇机关的各项规章制度,在与群众交往、沟通时,一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和,耐心解答他们提出的问题,全心全意地帮助他们解决所遇到的困难,切实转变那种政府机关门难进、脸难看、事难办的“三难”的衙门作风,满腔热情地为基层群众服好务,为八洞的建设发展事业尽心尽力、尽职尽责;要解放思想,开拓创新,勤奋学习,熟悉和掌握好有关法律、政策、法规,切实转变观念,转变作风,不断提高服务质量、办事效率和服务水平。

其次,我们每一位干部都应从现在做起、从我做起、从小事做起,对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查,发现问题,及时改进,以良好的工作作风和开拓进取、与时俱进的精神风貌为八洞的发展添砖加瓦!我们始终要牢记理想信念,保持政治上的清醒;始终牢记责任使命,大力推动科学发展;始终牢记党的宗旨,认真落实两个面向;始终牢记党员形象,不断加强党性修养;始终牢记党纪国法,爱岗敬业干净干事。

第三,对于本次作风整顿,我认为是必要的,它对我们完成今年的各项工作,进一步树立镇党委、政府的良好形象,提高工作效率具有重大作用。在今后的工作中,我们一定克服自身存在的问题,认真做到:一是加强学习,提高整体素质。加强学习,努力提高理论水平和政治素质是履行好自己肩负职责的重要保障。只有通过不断的学习才能做到在思想上跟上新形势的发展;在行动上符合工作的规范;在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。因此我们要认真学习工作相关的法律法规和党中央、国务院的有关农村政策、方针,提高自身的业务素质和工作能力。同时在学习中要摆正工作与学习的关系,坚持学习制度,保证学习时间,注重学习效果。力求学深、学透、弄懂、弄通,做到理论联系实际。二是牢记全心全意为人民服务的宗旨,时刻把自己放在人民公仆的位置上,对来访群众要热情接待,耐心询问,做好记录,及时处理群众反映的问题,把群众的事情当成自己的事情,从根本上杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象。

总之,干部应在作风建设中起表率作用。要保持人民公仆本色,真正为人民群众服务。

展开阅读全文

篇11:县委两学一做教育心得体会

全文共 759 字

+ 加入清单

“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的经常性活动,是教育党员干部坚定理想信念,增强政治思想认识的重要途径,党员干部要在“两学一做”学习教育中,以新时期好干部“五好”标准,结合“三严三实”要求,处理好"远与近、虚与实、大与小”三大关系,争做“志实、学实、责实”的好干部。

处理好“远与近”的关系,做到“志实”。要树立好“远”大理想,立足实际确定“近”的志向。理想是梦想,有梦想才能确定志向,有志向才有前进的方向。无论理想的大或小,岗位的低于高,要清楚认识到志向是敲开远大理想之门的“钥匙”,应向着自己的远大理想和志向坚持不懈去奋斗,从实际出发,在每个岗位上兢兢业业,创一流业绩,以“不为当大官,但求做大事”的雄伟志向激励前行,做一名志向实际明确,工作敬业一流的好干部。

处理好“虚与实”的关系,做到“学实”。要将“虚”的书本知识和“实”的实际做法相结合,要以加强理论和业务知识的学习为基础,以向群众、向身边同事、向领导学习实际经验为重点,抓实学习,才能提高自身能力。要尊重群众,与群众打成一片,要理解“从群众中来,到群众中去”的深刻含义,要了解群众,当好群众,从群众身上学习处理群众工作的最有效办法。要尊敬领导,团结同事,向具有丰富经历和经验的同事领导学习,在学习中加以思考,融会贯通,将好的经验转化为自己的本领。

处理好“大与小”的关系,做到“责实”。要责任明确,善于担当,要明确“大”的责任是代表党委政府,“小”的责任是代表部门和个人,在工作中始终把握紧紧围绕党委工作大局,部门工作重点,自身工作职责,理清责任的线,站好职责的岗,要求真务实,坚持言行责实,以实干为荣,以空谈为耻,做到真用心、用真心,不怕苦、吃得苦,想干事、干正事,敢干事、干成事。一件事一件事去做,一个问题一个问题去解决,确保各项工作真正落到实处。

展开阅读全文

篇12:受教育亮承诺见行动心得体会

全文共 1234 字

+ 加入清单

(一)开展一次党性教育

分期分批组织本县区、开发区以及本部门单位党员干部赴我市山东沂蒙党性教育基地开展党性教育。通过听讲解、听报告、重温入党誓词、访谈先模人物等,回顾党的光荣历史,缅怀革命先烈,强化宗旨意识,增强群众观念,坚定理想信念,从党的光荣历史和先模人物事迹中汲取政治智慧和道德滋养。

(二)进行一次党性分析。

每名党员干部重点围绕继承发扬老一辈革命家的优良传统、传承弘扬沂蒙精神等内容,进行一次深刻的党性分析,着重剖析查摆在党性修养方面存在的问题和不足,明确下步努力方向和改进措施;党员领导干部要结合落实"领导干部上讲台制度",以"新形势下如何增强党性、体现党性"等为题,为本系统、本部门、本单位党员干部上一堂党课。

(三)组织一次集中研讨。

研讨以党支部为单位进行。研讨内容主要包括:新常态下党员干部应该"坚持什么、反对什么、改进什么",如何"强党性、树党风、守党纪",如何"更好地贯彻人民立场、落实马克思主义群众观",如何"围绕贯彻落实市委市政府重大决策部署、中心任务和重点难点工作,增强创新力、执行力、落实力"等。通过研讨交流,引导党员干部全面深入领会党的路线方针政策和重大决策部署,准确理解把握当前社会政治生活中的热点难点问题,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

(四)作出一次公开承诺

组织参加活动的党员干部作出一次公开承诺。各县区委书记、开发区党工委书记以及市直各部门、单位党委(党组)书记要结合本地区本部门工作实际、日常业务进展、重点难点工作突破等作出承诺,特别是要就“三促一引”、“脱贫攻坚”、转型升级、新型城镇化、商贸物流、生态环保、信访稳定、基层党建等市委市政府中心工作、重点任务落实情况以及上级考核指标完成情况等作出承诺,承诺事项要采取适当方式在本地本部门内进行公示,并报市委组织部备案。其他党员干部要结合分管或从事的工作,结合年度计划完成情况,作出岗位承诺,履职尽责承诺、目标任务承诺等,并与所在党委(党组)、党工委书记签订承诺书,承诺事项可采取会议通报、张贴公告等形式在一定范围内进行公示。

(五)实施一次集中攻坚。

坚持问题导向,以正在做的事情为中心,始终把解决存在的实际问题作为活动的出发点和落脚点。各县区委、开发区党工委、市直各部门单位党委(党组)要自觉把本地区、本部门的工作放在全市工作大局中去考量,紧密联系当前工作实际,紧紧围绕在落实市委市政府重大决策部署中存在的“短板”和“瓶颈”,围绕市委十二届十一次全体(扩大)会议精神落实等,认真梳理整理当前亟待解决的矛盾困难和问题,在充分研究、讨论的基础上,列出本年度必须抓好的几件实事,同时认真制定工作方案,明确目标任务及完成时限,完善具体措施,落实责任分工,集中加以解决,并及时公布进展情况和阶段性成效。各县区(开发区)原则上不少于5件,市直部门单位原则上不少于3件。参加活动的党员干部也要主动认领本级本部门本单位查摆梳理的问题不足,列出本年度必须做好的几件实事。

更多热门文章:

展开阅读全文

篇13:不输在家庭教育上心得体会

全文共 991 字

+ 加入清单

都说孩子是家长的心头肉,含在嘴里怕化了,捧在手里怕摔了,便宠出了小皇帝小公主。作为一名家长,我坚决杜绝这样的教育方式,我一直都觉得棍棒出孝子,严厉才能出真才。然而,到了四年级,孩子的成绩仍然不见起色,这可让我急坏了,究竟是哪出了问题呢?

晚上,儿子回来从书包里拿出一本书――《不输在家庭教育上》,草草翻了翻便放在一旁。直到儿子说要写读后感,才拿起来认真阅读。这一读便让我着了迷,吃饭、看电视、睡觉前,都捧着这本书,爱不释手。数年来,从孩子降临,到读书,我作为家长一直忙于工作忽略孩子的教育。读了这本书真是让我羞愧万分。这本书主要说了家庭教育在孩子生长过程中的重要性,这也正是我们父母缺少的。孩子书读不好常常被我严厉地批评,然后看到他惭愧地低下头我便觉得他听进去了,好像我的教育起了作用。可是,孩子的成绩却每况日下,让我成了热锅上的蚂蚁。却总是因为工作而将怎么教育孩子放到了一边。

读了书的一半,我才明白教育方式的不同,孩子的成长也会千差万别。在当今时代,影响孩子操行构成的因素日趋复杂。但在孩子的品德构成过程中,家庭教育的作用不可低估,家长的品德行为标准在相当大的程度上决议和影响着孩子的行为原则。我经常把工作中的负面情绪带回家里来,殊不知这也渐渐影响了我的孩子,让他消极读书甚至怀疑自己。无论是生活方面还是学习,家长都是孩子的榜样,无形中影响了孩子的成长。家长在家经常督促孩子读书也是自己勤劳的体现,并不是嘴上说说就可以的。有时候我们应该付出自己的行动,关心孩子的学习,知道他是否进步了,在学校有没有受到老师的表扬或者批评。孩子回到家不是让他马上做作业,而是能够坐下来跟孩子谈心,知道他想什么、缺少什么,家长还能做什么……

读完这本书,我知道了我们做的还远远不够,要想做一名合格的家长,就要不断提高本身的素质,更新家庭教育观念,把握迷信的家庭教育知识和方法。我们深深体会到:父母应该协助孩子,让孩子学习做人做事,让其不断完恶人格操行。人格操行的养成是一个极端漫长的过程。对真善美的执着追求、炽热的热情、耿直的情怀,永远是我们家长的人格力气。我们要求孩子憨厚、真诚、自然、老实、耿直、残忍,本人首先要做到。正仿佛德国教育家福录?贝尔说的:孩子的命运是把握在父母亲手中的。

让我们做家长的共同携起手来,一切为了孩子,为了孩子的一切,托起明天的太阳,铸就孩子的幸福生活,铸就中华民族美妙的未来。

展开阅读全文

篇14:自治区学讲话转作风促落实心得体会

全文共 2556 字

+ 加入清单

对于改进工作作风、密切联系群众,党的十八大作了明确部署。12月4日,中央政治局出台了“关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定”。中央政治局出台的这八项新规定,针对的都是人民群众长期反映强烈的问题,展示了新一届中央领导集体的执政新姿态,是聚党心得民心之举。作为一名党员领导干部,带头加强作风建设,对于打造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的民警队伍,促进劳教(戒毒)各项工作持续、健康、稳定、和谐发展具有十分重要的作用。现根据个人的感受和多年的工作实践,就加强党员干部作风建设谈谈以下心得体会

一、强化民主意识,做团结协作的表率

强化民主意识是推进领导干部作风建设的基础。领导班子成员尤其要带好头,努力营造团结共事的氛围,要与人为善、与人为公、与人为谦,做到分工不分家,补台不拆台,互相信任,互相理解,自觉维护班子的团结。一要坚持民主集中制原则。凡事关单位改革发展和民警职工利益的重大问题,必须由党委集体进行民主科学决策,养成按规矩办事、按制度办事、按程序办事的习惯,形成整体合力。二是要正确处理好“班长”与一班人的关系。作为班长,觉悟要更高一些、心胸更开阔一些、律己更严一些,能自觉执行民主集中制原则,能虚心听取不同意见。能记人之恩,忘人之过。经常性开展积极的思想交流,开展批评与自我批评,统一思想、消除误会、化解矛盾,增强相互间的了解和信任,增进班子的团结友爱。要坚持班子成员约谈制度,党政主要领导每月要与班子成员至少谈心一次。三是要正确处理好集体领导与个人分工负责的关系。对于领导班子其他成员,坚持民主集中制就是既要按照集体分工,各负其责,又要自觉维护班子团结,互相支持、互相配合。对自己分管范围内的重大决策事项,要进行充分的调查研究和广泛的科学论证,作为集体讨论的依据,要善于根据班子其他成员的不同意见,对提出的决策建议进行修正;对其他成员分管范围内的重大决策事项,要充分发表意见,不能事不关己,高高挂起。

二、强化作为意识,做服务群众的表率

强化作为意识是推进领导干部作风建设的根本。要围绕中心工作,不断强化作为意识,进一步提升服务基层和群众的能力和水平。一要不断加强学习。要牢固树立“终身学习”的理念,不断提高政策理论水平,不断优化知识结构,不断开阔眼界胸襟,努力成为服务劳教(戒毒)场所发展的行家里手。学习要注意方法,要结合自身实际情况,增强学习的针对性,坚持围绕主题、把握灵魂、抓住精髓,积极向书本学,向实践学,力争学得深、吃得透、把得准,有成效。二是抓好从优待警。要从民警的工作、生活、学习、健康等多方面入手,通过扎实抓好“安居工程”、“助学工程”、“健康工程”、“关心老干工程”等,不断改善民警职工的工作和生活条件,营造了环境留人、感情留人、待遇留人的工作氛围。三是加强规范管理。积极探索新时期队伍管理的方法和经验,建立健全科学的激励机制,充分调动民警队伍的积极性和创造性。加强各项制度的执行落实,规范民警服务行为,对民警上班着装、办公用语、作息时间等方面,做到统一规范。实行办事内容、办事程序、办理权限、办理时限、办理结果“五公开”,进一步增强民警履行职责的责任感和紧迫感,提高办事效率。四是提高服务质量。把服务对象是否满意,作为衡量民警服务质量的最高标准,以“主动、高效、快捷”为原则,切实提高服务水平和服务质量。

三、强化创新意识,做锐意进取的表率

强化创新意识是推进领导干部作风建设的动力。要推进工作必须始终把创新作为一种思维理念、精神状态和工作要求,体现在工作思路里,落实到工作措施上,贯彻于工作实践中,努力做到思路有新意,措施有特色,工作有亮点。一是培养创新意识。通过广泛开展专题讲座、座谈交流、学习培训等,使广大民警真正从思想上认识到创新的重要性,增强创新的主动性、自觉性。二是把握创新主题。事物是不断发展变化的,劳教(戒毒)工作也是如此。根据劳教(戒毒)工作的发展变化,及时调整创新方向。积极探索劳教(戒毒)工作特色创新、劳教(戒毒)管理模式创新等。三是完善创新机制。只有不断健全完善创新工作机制,才能确保创新型机关的长效性。加大奖励力度,对积极投身创新工作的民警,在时间上给予充分保障,在待遇上给予适当倾斜。坚持理论与实践相结合,不断健全和完善各项规章制度,探索规律,善于把工作中行之有效的方法,形成长效工作机制。四是巩固创新成果。及时总结推广民警的创新成果,不仅是对民警辛勤劳动的充分肯定,而且能激发民警的责任感和创造力,更加积极地投入到创新工作中去。

四、强化自律意识,做清正廉洁的表率

强化自律意识,是推进领导干部作风建设关键的一环。要不断提高领导干部的廉洁自律意识,严格遵守廉政纪律和规定,公正文明执法,树立和保持良好的劳教(戒毒)人民警察形象。一是加强道德修养。要自觉陶冶道德情操,增强自律意识,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人,培养良好的生活作风和健康的生活情趣。二是强化廉政教育。教育广大民警树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉实践“三个代表”重要思想和科学发展观,坚持用先进典型引导人,加强法律和党纪政纪教育,不断提高廉洁自律的自觉性,筑牢自律线,做到从主观上不想为。三是健全廉政制度。建立健全规范性的“人、财、物”管理运行机制、防范性的保廉制度,逐步形成一套完善的惩治和预防腐败制度体系,筑牢约束线,使其不易为。四是完善监督制约。加强对落实党风廉政责任制情况的检查考核,严肃查处违法违纪问题,定期通报廉政检查情况;有效发挥纪检监察部门的职能作用,加强对重点环节、重点部门的监督,筑牢监督线,使其不能为。五是推进廉政文化。开展学唱廉政歌曲、阅读廉政书籍、张贴廉政标语等活动,推进廉政文化建设,形成以廉为荣,以贪为耻的社会风尚。

加强劳教(戒毒)机关党员领导干部作风建设不是一蹴而就的,要持之以恒,常抓不懈。在今后的工作、生活中,我们要把中央政治局制定的“八项规定”,作为一种自重的准则、一面自省的镜子、一把自警的标尺、一种自励的目标,从自身做起、从现在做起、从小事做起,争做践行良好风气的表率,以优良的作风来团结和带领广大民警职工做好各项工作,推进劳教(戒毒)事业又好又快发展。

展开阅读全文

篇15:全力推进法治中国建设心得体会

全文共 13933 字

+ 加入清单

23日,党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进法治国若干重大问题的决定》。这是我们党第一次专门就法治建设问题作出决定,在我们党领导人民建设社会主义法治国家的历史进程中具有重要里程碑意义。这个《决定》深刻总结新中国法治建设正反两方面经验,面向党和国家事业发展的法治保障要求,深刻阐述了新形势下全面推进依法治国的重大意义,明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则、重点任务、重大举措,是指导全党全国各族人民推进法治中国建设的纲领性文件。

一、深刻认识全面推进依法治国是以习近平同志为总书记的党中央治国理政总体战略的展开

党中央为什么要在此时此刻作出全面推进依法治国这一重大战略决策?我认为,首先要从以习近平同志为总书记的党中央治国理政的战略布局上来认识。

党的十八大以后,以习近平同志为总书记的党中央肩负起继续带领全党全国各族人民为全面建成小康社会而奋斗的历史使命。如何才能担当好这个历史使命?以习近平同志为总书记的党中央展现给国内外的是,登高望远、深谋远虑、运筹帷幄。这既体现在习近平总书记系列重要讲话之中,也体现在2年来党中央对改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防各方面作出的环环相扣、稳扎稳打的战略谋划和工作布局之中。

比如“老虎”、“苍蝇”一起打,为反腐倡廉的治本赢得时间;比如制定八项规定、开展群众路线教育实践活动,以改进党风推动政风和社会风气转变;比如制定和实施新型城镇化战略、能源安全战略、粮食安全战略、水资源安全战略、创新型国家发展战略、新时期军事战略方针、海洋发展战略;比如组建中央国家安全委员会,建立集中统一、高效权威的国家安全体制;比如提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议,完善对外战略;等等,不一而足。可以说,党和国家各领域工作的战略布局和工作部署在有条不紊地铺开。在这一系列布局和部署中,最大个头的是两个,一个是去年党的十八届三中全会作出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,一个是今年党的十八届四中全会作出《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。前一个《决定》是为全面建成小康社会提供强大推动力量,后一个《决定》是为全面建成小康社会提供坚强制度保障,就像鸟之两翼、车之两轮,共同推动全面建成小康社会的历史进程。

我以为,认识党的十八届四中全会《决定》的重要地位和影响,首先要准确把握它所处的历史坐标,把它放在以习近平同志为总书记的新一届党中央治国理政的战略布局中来认识,放在党和国家事业的接力推进中来把握。完全可以这样讲,从现在到2020年的6年多时间,我们要干的所有事情都可以聚焦为一件事情,那就是实现全面建成小康社会的奋斗目标。那么,我们靠什么来实现这个目标?党中央提出两大关键招数,一招就是全面深化改革,一招是全面推进依法治国。通过两大关键招数和其他各方面决策部署,我们可以清晰地看出以习近平同志为总书记的党中央谋划党和国家事业发展的总体思路和战略布局。

二、深刻认识全面推进依法治国的重大现实意义和深远历史意义

全会《决定》公布后,在国内外引起热烈反响。国内好评如潮,人们普遍认为,这个《决定》对促进国家治理体系和治理能力现代化,对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,对实现国家长治久安具有重大现实意义和深远历史意义。国际上也广泛给予了积极评价。比如,全会闭幕当天,英国《金融时报》网站就刊发文章称,将依法治国这个概念完整呈现,上升为执政党的全党意志和目标,本身就是一种历史性进步。

作出全面推进依法治国这个重大战略决策,在新中国发展过程中确实是一种历史性进步。因为全面推进依法治国,是我们党从坚持和发展中国特色社会主义出发、着眼更好治国理政而作出的重大战略决策。这个决策事关全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,事关全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,事关提高党的执政能力和执政水平,对党、国家、人民都具有十分重大的意义。往细了讲,似乎可以讲3条。

(一)全面推进依法治国,是落实党的十八大和十八届三中全会确立的目标任务的现实要求

党的十八大提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的总目标,这个总目标本身就包含了法治建设这个子目标,这个子目标是:依法治国基本方略全面落实、法治政府全面建成,司法公信力不断提高,实现国家各项工作法治化,加快建设社会主义法治国家,更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,维护国家法制统一、尊严、权威,保证人民依法享有广泛权利和自由。在这个目标基础上,党的十八大还确立了全面推进依法治国的重点任务。应该说,党的十八大对全面推进依法治国作出的这些部署还是原则性的。要把这些部署落实到位,需要进行细化、实化、具体化。因此,召开一次中央全会,就大会作出的全面推进依法治国战略部署进行全面、深入研究并作出决定,确实很有必要。

同时,我们还要看到,党的十八届四中全会《决定》,也是实现党的十八届三中全会所确定的目标任务的重要保障。我们知道,党的十八届三中全会确立了全面深化改革的总目标,这就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。法律是治国的基本依据,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,要求我们不断完善国家法律制度,不断提高我们党依法治国、依法执政的能力和水平。我们推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制以及党的建设制度改革,一个重要的原则就是于法有据。所以,要把全面深化改革的战略部署落实好,就必须有坚实的法治保障,就必须全面推进依法治国。从这个意义上讲,就全面推进依法治国作出战略部署,也是党的十八届三中全会所作出的全面深化改革战略部署的延伸和拓展。在文件起草过程中,习近平总书记反复强调,党的十八届四中全会《决定》要与党的十八届三中全会《决定》相衔接,两者要成为姊妹篇,就像车的两个轮子,共同推动全面建成小康社会奋斗目标顺利实现。全面建成小康社会,离不开全面深化改革,也离不开全面推进依法治国。同时还要看到,全面深化改革需要法治保障,全面推进依法治国也需要深化改革,全面深化改革和全面推进依法治国两者之间也是相互离不开。这就是《决定》中讲到的“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。”

(二)全面推进依法治国,是保障经济持续健康发展、社会和谐稳定的必然要求

观察当下我们国家的经济社会发展,我们要发展的社会主义市场经济本质上是法治经济,我们要构建的社会主义和谐社会本质上是法治社会。无论是要适应经济发展新常态、促进经济持续健康发展,还是要调节社会关系、保持社会长期和谐稳定,厉行法治、推进法治都是题中应有之义,都是国家治理的基本工程。没有法治的有力保障,经济的持续健康发展难以实现,社会长期和谐稳定难以实现,人与自然和谐相处也难以实现。还要看到,当前我们的国家生活、社会生活中发生的各种问题,很大一部分是与法治得不到彰显密切相关的,要么是无法可依,要么是法律得不到遵行。“没有规矩,不成方圆。”只有全面推进依法治国,把法治体系健全起来,做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,把法治文明彰显起来,经济秩序、政治秩序、文化秩序、社会秩序才能逐步形成并得以巩固,人们才能各得其所、各展所长、各安其位、安居乐业。全面推进依法治国,就是要更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为,使我国社会在深刻变革中既焕发出勃勃生机又运行得井然有序。实现这样的社会运行状态,是党和国家各项事业不断发展的需要,也是人民更好实现和维护自身利益的需要。

(三)全面推进依法治国,是促进国家治理体系和治理能力现代化、保障党和国家长治久安的必然要求

从人类社会发展的历程看,法治是一项重要的文明成果,是治理国家、治理社会的一种先进方式。我国老一代革命家和法治工作主要领导人董必武同志曾经讲过:“人类从进入文明社会以后,说到文明,法治要算一项。虽不是唯一的一项,但也是最主要的一项。”从历史上看,国家治理、社会治理大致是两种模式,一种是法治,一种是人治。法治作为一种国家治理方式,是资产阶级革命成功、资本主义国家建立后才出现的事物,是以民主政治为前提的。所以,我们要说,没有民主就没有法治,法制是民主的制度化、法律化。法治的精义就是:国家治理的依据是作为人民意志的法律,任何人都必须遵守法律,任何人违法都要依法受到惩处。实践证明,法治作为一种治理方式,比人治要文明,也要高明。只有搞法治,才能有效保障公民权利、有效约束公权力,也才能实现国家长治久安。搞人治,实现不了国家长治久安,而只会是人存政举、人亡政息。“法治兴则国家兴,法治衰则国家乱”,这在古今中外治国理政实践中已经得到充分证明。我国古代法家人物韩非子讲过这样一段话:“国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”讲的就是这个道理。习近平总书记在讲党中央就全面推进依法治国作出决定的意图时强调指出:“我们提出全面推进依法治国,坚定不移厉行法治,一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋。”

三、深刻认识全面推进依法治国的指导思想

我们都知道,推进党和国家各项事业,第一位的要求是必须有正确的指导思想。如果指导思想发生偏差,或者不能坚持正确指导思想,党和人民的事业就不可能顺利发展。在这方面,我们在革命、建设、改革各个历史时期都有深刻的经验和教训。“文化大革命”之所以会发生,最根本的是因为党在指导思想上发生了失误。

我们搞全面推进依法治国这件事,要想搞成功、走顺当,第一位的也是必须坚持正确的指导思想。这次全会《决定》明确提出了全面推进依法治国的指导思想,这就是:“必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚决维护宪法法律权威,依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定,为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。”这个指导思想很完整、很系统,既包括对党和国家各项事业具有统一规定性的内容,也包括对法治建设具有特殊规定性的内容,这两方面的内容是一个整体,在全面推进依法治国时必须全面贯彻落实。

这里,想重点就其中一个新的重大提法谈点认识,这个新的重大提法就是中国特色社会主义法治道路。这个重大提法在党中央的文件中是第一次提出。

这条道路的核心要义有三条,第一条是坚持党的领导,第二条是坚持中国特色社会主义制度,第三条是贯彻中国特色社会主义法治理论。这三条各有其政治地位和作用:党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证;中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础,是全面推进依法治国的根本制度保障;中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑,是全面推进依法治国的行动指南。同时,这三条又紧密结合在一起,规定和确保了我国社会主义法治国家建设的正确方向。

认识中国特色社会主义法治道路的内涵,还需要把握《决定》中提出的实现全面推进依法治国总目标“五个坚持”的基本原则。

第一,坚持中国共产党的领导。在法治建设上,这是根本保证。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,自然也就是中国社会主义法治建设的领导核心。坚持中国特色社会主义法治道路,最根本的是坚持中国共产党的领导。这首先是历史事实、历史逻辑、历史结论。回顾下来,新中国的法治,的确是在中国共产党领导下一步步搞起来的、一步步向前推进的,依法治国是我们党提出来的,把依法治国上升为党领导人民治理国家的基本方略是我们党提出来的,这次作出全面推进依法治国这一重大历史决策的,也是我们党。可以说,改革开放以来,党一直带领人民在孜孜以求地推进中国的法治建设。过去中国法治建设的伟大成就,是在我们党领导下取得的;未来中国法治建设要取得新的更大的成就,同样必须坚持中国共产党的领导。要通过宣传教育,让全社会深刻认识到:把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验;坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推进依法治国的题中应有之义;党的领导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治;只有在党的领导下依法治国、厉行法治,人民当家作主才能充分实现,国家和社会生活法治化才能有序推进。

坚持党的领导,不是一句空的口号,必须具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。一方面,要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,统筹依法治国各领域工作,确保党的主张贯彻到依法治国全过程和各方面。另一方面,要改善党对依法治国的领导,不断提高党领导依法治国的能力和水平。党既要坚持依法治国、依法执政,自觉在宪法法律范围内活动,又要发挥好各级党组织和广大党员干部在依法治国中的政治核心作用和先锋模范作用。

第二,坚持人民主体地位。在法治建设上,这是本质要求。我国社会主义制度保证了人民当家作主的国家主人翁地位,也保证了人民在全面推进依法治国中的行为主体地位。党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,是中国特色社会主义政治制度的重要特征。依法治国的涵义是什么?是保证人民在党的领导下,依照法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。这里面既有党的领导,又有人民当家作主。搞依法治国,根本目的是保证人民当家作主,同时也就在保证党的领导,我们党的执政地位是宪法规定的。

坚持人民主体地位,必须坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。要把反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程,使法律及其实施充分体现人民意志。这是一方面的要求。

另一方面的要求是,充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器,也是必须遵守的行为规范,使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。这才全面体现了人民主体地位的完整内涵,也才是真正达到了国家主人的要求。

第三,坚持法律面前人人平等。在法治建设上,这是基本原则。平等是社会主义法律的基本属性,也是社会主义法治的基本要求。这个基本要求主要体现为:任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权;任何人违反宪法法律都要受到追究,绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。如果出现选择性执法、选择性司法,有人违法受到处理、有人违法不予处理,处理起来有的人轻、有的人重,就违背了法律面前人人平等的原则。这样一来,法治就会被打开缺口,就会形成“破窗”效应,久而久之法治大厦就会坍塌,社会公平正义就难以实现。可以说,没有法律面前人人平等,就没有社会公平正义。要把严格落实法律面前人人平等原则,作为促进社会公平正义的重点来抓。

在严格落实法律面前人人平等原则上,各级领导干部要发挥好示范带头作用。我国古代就有“以吏为师”之说。在现实生活中,确有一些领导干部仍然存在人治思想和长官意识,认为依法办事条条框框多、束缚手脚,凡事都要自己说了算,忘记了法律存在,搞以言代法、以权压法甚至徇私枉法。要把克服这种现象作为厉行法治的重点来抓。从某种意义上说,法治的核心要求是治权、限权而不是治民、限民。因此,必须抓住领导干部这个“关键少数”,首先解决好思想观念问题,引导各级干部深刻认识到,维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威,捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严,保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现,自觉做到依法用权。

第四,坚持依法治国和以德治国相结合。在法治建设上,这是基本方式。法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治,既重视法律的规范作用,又重视道德的教化作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。这实际上,也是我们国家的一个政治传统,无论在奴隶制社会还是封建社会,中国长期奉行的就是“德主刑辅”、“礼法并用”。荀子讲的“隆礼而重法”,孔夫子讲的“道之以政,齐之以刑,民免而无耻;道之以德,齐之以礼,有耻且格”,都包含了既要重视法治又要重视德治的道理。当然,今天的法和德与封建时期的法和德有很大的不同。

要发挥好法律的规范作用,就必须以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用。一方面要看到,道德是法律的基础,只有那些合乎道德、具有深厚道德基础的法律才能为更多人所自觉遵行。另一方面要看到,法律是道德的保障,可以通过强制性规范人们行为、惩罚违法行为来引领道德风尚。因此,要注重把一些基本道德规范转化为法律规范,使法律法规更多体现道德理念和人文关怀,通过法律的强制力来强化道德作用、确保道德底线,推动全社会道德素质提升。

要发挥好道德的教化作用,就必须以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。因为再好再多的法律,必须转化为人们内心自觉才能真正为人们所遵行。没有道德滋养,法治文化就缺乏源头活水,法治文化就缺乏坚实社会基础。我们在全面推进依法治国的过程中,必须大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,提高全民族思想道德水平,为依法治国创造良好人文环境。

第五,坚持从中国实际出发。在法治建设上,这是基本前提。各国法治各有自己的经济基础、政治属性、文化底蕴,各有自己得以生长的社会土壤。正所谓“橘生淮南则为橘,橘生淮北则为枳”。走什么样的法治道路,建设什么样的法治体系,建设什么样的法治国家,是由一个国家的基本国情决定的,这个基本国情既包括经济基础、基本经济制度,也包括根本政治制度、基本政治制度,还包括社会文化传统等因素。我们的法治建设是我国社会主义政治建设的组成部分,是在自己国家所具有的经济基础之上和社会制度框架内进行的,也有自己的政治文化和法律文化的传承。我们全面推进依法治国,必须从我国实际出发,同推进国家治理体系和治理能力现代化相适应,同党和国家事业发展要求相适应。

坚持从中国实际出发,就是要突出中国特色、实践特色、时代特色,总结和运用党领导人民实行法治的成功经验,围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题,不断丰富和发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论,为依法治国提供理论指导和学理支撑。同时,要处理好两个问题,一个是吸取我国古代法制智慧问题。我国古代法制蕴含着十分丰富的治国理政智慧,中华法系在世界几大法系中独树一帜。我们可以通过研究我国古代法制的成败得失,发掘中华法律文化精华,做到汲取营养、择善而用,古为今用、推陈出新。另一个是学习借鉴国外法治有益经验问题。坚持从中国实际出发,不等于关起门来搞法治。我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。但是,这种学习不能是囫囵吞枣、食洋不化,不能是全盘照搬、邯郸学步,而必须是坚持以我为主、为我所用,认真鉴别、合理吸收。

总书记讲,中国特色社会主义法治道路还在拓展之中,但基本的东西要始终坚持。这“五个坚持”就是基本的东西,因为它们是总结我国社会主义法治建设实践得出的基本经验,是中国特色社会主义法治道路的重要内涵,是全面推进依法治国必须紧紧把握、牢牢坚持的基本原则。

对中国特色社会主义法治道路,我们要十分珍惜。因为它来之不易。从历史上看,我们国家法治的底子就不厚。邓小平同志曾经一针见血地指出:“我们国家缺少执法和守法的传统。”新中国就是在这个历史起点上开始法治建设的。回顾新中国65年的发展历程,我们党对法治问题的认识经历了一个不断深化的过程,积累了成功经验,也有极为深刻的教训。总结过去,新中国的法治建设取得了十分了不起的成就,大大小小可以列举出十几条、几十条,而归总起来就是一条,这就是开辟出中国特色社会主义法治道路。同样,规划未来,我们在建设法治中国方面会有一系列要求,而归结起来就是一条,这就是坚持和拓展中国特色社会主义法治道路。

四、深刻认识全面推进依法治国的总目标

做任何一项工作,确定目标是第一位的要求。只有把目标确定下来了,才有可能统一意志、凝心聚力,也才有可能做到共同努力、步调一致。党的十八届四中全会决定把建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家确定为全面推进依法治国的总目标,并且对这个总目标的内涵作出具体阐述,这就是“在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。”这个总目标具有极为丰富的内涵,为我们继续推进法治中国建设指明了前进方向。需要特别指出的是,中国特色社会主义法治体系是这次全会决定中又一个新的重大提法。从中国特色社会主义法律体系到中国特色社会主义法治体系,尽管只是一字之差,但对我们建设社会主义法治国家的伟大事业来讲,确实是一个巨大飞跃,既标志着我国法治建设的重点从有法可依转向有法必依,也标志着我国法治建设的标准更高了。怎么来认识这个总目标的丰富内涵?

首先,要认识这个总目标的政治属性。这个政治属性就是社会主义,既集中表现为我们要建设的法治体系是中国特色社会主义法治体系而不是什么别的法治体系、要建设的法治国家是社会主义法治国家而不是什么别的法治国家,也表现为坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义制度、贯彻中国特色社会主义法治理论这三条政治性要求。这三条政治要求既是中国特色社会主义法治道路的核心要义,也是建设中国特色社会主义法治体系的根本保证。离开了这3条,中国特色社会主义法治体系就根本建立不起来,建立起来的法治体系也不会是中国特色社会主义法治体系。

其次,要认识这个总目标的主体内容。这次决定不仅首次提出了中国特色社会主义法治体系这个新概念,而且为这个体系搭建起基本框架,就是具体的5个体系。

1。完备的法律规范体系。依法治国,首先要有法可依。改革开放30多年来,党领导人民加快立法步伐,到2010年中国特色社会主义法律体系已经形成。这个体系,以宪法为核心,以宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成。这个体系形成后,国家和社会生活的各个方面总体上实现了有法必依。到2014年9月,现行有效法律242件、行政法规737件、地方性法规8500多件、自治条例和单行条例800多件。这是一个很庞大的体系,也是很了不起的立法成就。

同时,要看到这个体系还不完备。这种不完备主要表现在两个方面:一是这个体系数量和质量上有差距,既存在法律规范的空白之处,还存在已经制定的一些法律规定质量还不高,有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿,针对性、可操作性不强,立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出。二是法律体系是为改革发展稳定服务的,而不是孤立存在的。我们的改革开放在深化,中国特色社会主义事业不断向前推进,而深化改革的一个重要原则就是于法有据,各项事业发展也要依法而行。因此,我们的法律体系建设不可能一劳永逸,而要适应改革发展进程不断向前推进,否则就会落后于改革开放和社会主义现代化建设。所以,我们要说,加强和改进立法工作,完善现有法律规范体系,这是法治建设的一项长期任务。

2。高效的法治实施体系。徒法不足以自行。再好的法律要靠人来实施,要靠行政部门的执法来实施,要靠司法部门的司法来实施,也要靠全社会的守法来实施。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。目前,法律实施还存在诸多问题,有法不依、执法不严、违法不究的现象在一定范围内存在,有些地方以权谋私、徇私枉法、破坏法治的问题还很严重。从中可以看出,法律的有效实施是全面推进依法治国的关键环节和重点任务。为此,必须建立高效的法治实施体系,有力保障严格执法、公正司法、全民守法,把法治实施的能力和水平大大提高起来。

3。严密的法治监督体系。法治监督,监督什么?主要监督权力的依法行使。公权力,无论是立法权、行政权,还是司法权,具有一个共同的特点,那就是如果缺乏制约和监督就必然导致腐败。英国历史学家阿克顿勋爵就讲过这样的名言:“权力意味着腐败,绝对的权力就是绝对的腐败。”什么情况下,权力才不易腐败呢?那就是按照法律规定行使的权力、受到监督的权力、在阳光下运行的权力。现代法治的一个重要功能就是规范公权力、约束公权力。建立严密的法治监督体系,对权力运行实行严格监督,建立确保宪法法律得以有效实施的责任机制,对把权力关进制度的笼子、让权力在阳光下运行具有重要意义。

4。有力的法治保障体系。法治建设、法治工作离不开各方面保障。一是要加强法治专门队伍建设和法律服务队伍建设,加强法治机构建设,为全面推进依法治国提供坚实的组织和人才保障,就是要有人、有合格的人、有一定数量的合格的人来从事法治工作;二是要提供必需的财力和物力,加强基础设施和技术装备建设,就是要必需的财政资金、必需的物质技术条件来保障法治建设;三要改革和完善不符合法治规律、不利于依法治国的体制机制,为全面推进依法治国提供完备的制度保障;四要努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制,为全面推进依法治国营造良好的法治环境。

5。完善的党内法规体系。把党内法规体系建设纳入依法治国的总框架,是我国法治建设的一大特点。这是由我国政治制度的特点决定的。党有党规、国有国法,党内法规既是管党治党的重要依据,也是建设社会主义法治国家的有力保障。依法治国也好,依法执政也好,既要求党依据宪法法律治国理政,又要求党依据党内法规管党治党。我们党有8600万党员、430多万个党组织,独自掌握着领导国家的权力,这样的政治地位、政治能量、政治现实决定了党内法规体系必然对依法治国具有决定性影响。邓小平同志早就说过:“没有党规党法,国法就很难保障。”王岐山同志在《坚持党的领导,依规管党治党,为全面推进依法治国提供根本保证》一文中指出,如果执政党连自己的党规党纪都守不住、执行不下去,依法治国、依法执政就是一句空话。为此,这次全会决定明确提出:“注重党内法规同国家法律的衔接和协调,提高党内法规执行力,运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处,促进党员、干部带头遵守国家法律法规。”

总之,这5个体系,是中国特色社会主义法治体系的主体工程,是建设中国特色社会主义法治体系的着力点。

第三,要认识这个总目标的实现途径。《决定》依据我国法治建设立法、执法、司法、守法的基本布局,明确了全面推进依法治国的现实途径,这就是:坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。按照这样的途径走下去,将“三个共同推进”和“三个一体建设”有机结合起来,就可以充分发挥执政党、政府和全社会推进法治建设的积极作用,就可以形成法治建设的合力,就可以促进党和国家各项事业的法治化,协调推进法治中国建设。

第四,要认识这个总目标对法治建设提出的新的更高标准。总目标对法治各环节都设定了新的更高标准,这就是“实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化”,全面推进依法治国的成效如何,就要看立法的科学性、执法的严格性、司法的公正性、守法的全民性是不是得到提高,就要看对国家治理体系和治理能力现代化的促进程度怎么样。现在的“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”新十六字方针,是对原来的“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”十六字方针的继承和发展,明确了新的历史起点推进社会主义法治国家建设的新要求:科学立法是全面推进依法治国的前提,严格执法是全面推进依法治国的关键,公正司法是全面推进依法治国的保障,全民守法是全面推进依法治国的基础。

总体来看,我们可以得出这样的结论:建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家这个总目标,既明确了全面推进依法治国的性质和方向,又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手。我们把握全面推进依法治国总目标,一是要把握性质和方向,二是要把握工作重点和总抓手。

五、深刻认识全面推进依法治国的重大任务和举措

任务是最实在的东西,举措也是最实在的东西。道路也好,指导思想也好,基本原则也好,总目标也好,最终都要靠一项项任务、一个个举措来落实。全会《决定》从立法、执法、司法、守法、队伍建设、党的领导6个方面对加强法治国家建设作出了部署,既明确了工作任务,也提出了改革举措,体现了问题导向、改革方向。

在立法方面,明确提出完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、加强宪法实施的中心任务。关键是贯彻以下原则要求:必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键,增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。重点是抓好健全宪法实施和监督制度、完善立法体制、深入推进科学立法民主立法、加强重点领域立法4个方面工作。

在执法方面,明确提出深入推进依法行政、加快建设法治政府的中心任务。关键是贯彻如下原则要求:各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,创新执法体制,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,建立权责统一、权威高效的依法行政体制,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。重点是抓好依法全面履行政府职能、健全依法决策机制、深化行政执法体制改革、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面推进政务公开6个方面工作。

在司法方面,明确提出保证公正司法、提高司法公信力的中心任务。关键是贯彻以下原则要求:必须完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。重点是抓好完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度、优化司法职权配置、推进严格司法、保障人民群众参与司法、加强人权司法保障、加强对司法活动的监督6个方面工作。

在守法方面,明确提出增强全民法治观念、推进法治社会建设的中心任务。关键是贯彻以下原则要求:必须弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。重点是抓好推动全社会树立法治意识、推进多层次多领域依法治理、建设完备的法律服务体系、健全依法维权和化解纠纷机制4个方面工作。

提出了加强法治工作队伍建设的重点任务。关键是贯彻以下原则要求:必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准,着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍,为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。重点是抓好建设高素质法治专门队伍、加强法律服务队伍建设、创新法治人才培养机制这3个方面工作。

提出了加强和改进党对全面推进依法治国的领导的重点任务。关键是贯彻以下原则要求:必须加强和改进党对法治工作的领导,把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。重点是抓好坚持依法执政、加强党内法规制度建设、提高党员干部法治思维和依法办事能力、推进基层治理法治化、深入推进依法治军从严治军、依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一、加强涉外法律工作7个方面工作。

党和法治的关系是法治建设的核心问题。全面推进依法治国这件大事能不能办好,最关键的要看党的领导是不是坚强有力。《决定》明确提出,坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推进依法治国的题中应有之义;党的领导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。这就把党的领导和社会主义法治的关系讲清楚了。《决定》还明确提出,“必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来,把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来,把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一”,这里的“三统一”、“四善于”,进一步把如何处理党的领导和厉行法治的关系,把党的领导、人民当家作主、依法治国的关系讲清楚了。

为了把这些原则要求落实好、把这些重点任务开展好,《决定》提出了一系列改革举措,比较大的就有180多项。我们要按照习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第六次会议上提出的要求,把这180多项改革举措纳入改革任务总台账,一体部署、一体落实、一体督办。

党中央就推进法治中国建设制定出了一个好文件,而要把党的十八届四中全会决定贯彻落实好是一项长期而艰巨的任务。《决定》强调指出:“全面推进依法治国是一个系统工程,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命,需要付出长期艰苦努力。”只要全党全国人民坚定不移走中国特色社会主义法治道路、坚持不懈推进中国特色社会主义法治体系建设,执政党带好头,领导干部带好头,法治工作部门带好头,全社会同心同德、共同努力,认认真真讲法治,扎扎实实抓法治,法治中国就一定能早日建成。

展开阅读全文

篇16:全力推进法治中国建设心得体会

全文共 15866 字

+ 加入清单

法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、公平中国、美丽中国、平安中国等中国梦的核心要素相辅相成,共同编织出中华民族伟大复兴的美好愿景。推进法治中国建设是党的十八届三中全会做出的重大战略部署。法治中国建设的指导思想,集中而言,就是习近平法治思想,它包括一个统领概念、一组理论纲要和一套思想体系。以“两个一百年”奋斗目标、法治现代化、国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标为主要参照,可以定位法治中国建设的战略目标。法治中国建设的重大任务包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四项基本要务,以及推进党的领导方式、执政方式法治化等八个工作重点。

全面推进依法治国,加快建设法治中国,对于推进国家治理体系和治理能力现代化,全面建成富强民主文明和谐的现代化国家,实现中华民族伟大复兴具有深远的历史意义和重大的现实意义。改革开放以来,中国共产党高度重视法治建设,党的十五大提出要依法治国、建设社会主义法治国家。新一届中央领导集体审时度势、与时俱进,即将召开的十八届四中全会将对全面推进依法治国、加快建设法治中国做出顶层设计和战略部署,法学界多年的愿望和亿万人民的期盼终将成为现实。越是临近这一时刻,越是感到许多重大的理论前沿、制度前沿和实践前沿问题需要认真梳理和研究。对法治前沿问题的梳理与研究,需要站在法治中国建设的制高点,采取新的思维、新的参照、新的方法,以形成新的概念、新的观念、新的理论、新的建议。这正是中国法学面临并应承接的重大而迫切的任务。

本文把法治中国建设的前沿问题概括为三个方面,一是法治中国建设的指导思想;二是法治中国建设的战略目标;三是法治中国建设的重大任务。

一、法治中国建设的指导思想

法治中国建设的指导思想,集中而言,就是习近平法治思想。本文认为习近平法治思想包括:一个统领概念、一组理论纲要、一套思想体系。

(一)统领概念:“法治中国”

党的十八大做出了全面推进依法治国的战略部署,开创了中国法治建设的新局面。十八大以来,习近平总书记就法治建设发表了一系列重要讲话,提出了许多新的概念、命题、论断和论述。笔者认为,其中统领性概念当属“法治中国”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)确认了“法治中国”这一概念,并将法治建设的纲领确定为“推进法治中国建设”[1]。

“法治中国”概念的提出,是我们党在法治理论上的又一重大创新,也是党执政理念的重大创新。“法治中国”是对我们党历史上,尤其是改革开放以来关于法治建设成功经验的深刻总结,也是对未来中国法治建设的科学定位,具有深厚的历史文化底蕴、丰富的实践经验基础和强大的导向定位功能,构成我国法治建设新时期新阶段的时代主题。“法治中国”,以其无可比拟的包容性、凝聚力、感召力成为中国特色社会主义法治话语体系和法治理论体系的统领性概念,亦可视其为基石性范畴。

(二)法治中国理论纲要

十八大以来,习近平总书记发表了一系列有关法治的专题讲话,其中包括:2012年12月4日《在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话》、2013年2月23日《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》、2014年1月7日《在中央政法工作会议上的讲话》、2014年2月17日《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》、2014年9月5日《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》。这几篇专题讲话连同总书记相关的重要批示和谈话,构成了法治中国理论纲要。其要点如下:

1. 法治中国是中国梦的重要组成部分。法治梦与中国梦一脉相承,法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、美丽中国、公平中国、平安中国等核心要素相辅相成,共同编织成中国梦的美好愿景。

2. 坚定不移地走中国特色社会主义政治和法治道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,人民代表大会制度是三者有机统一的根本制度安排;注重借鉴丰富多彩的人类法治文明成果,但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步,不照抄照搬、不削足适履。

3. 坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。治理体系就是国家治理的制度体系,治理能力就是治理制度体系的执行力、运行力,法治是治国理政的基本方式,要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、维护社会和谐。

4. 全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法,不断开辟依法治国新局面,谱写政治文明的新篇章。

5. 党要履行好执政兴国的重大职责,必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。依法治国,首先是依宪治国;依法执政,关键是依宪执政。党领导人民制定宪法和法律,党领导人民执行宪法和法律,党自身必须在宪法和法律范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

6. 宪法和法律的生命在于实施,宪法和法律的权威也在于实施。中国特色社会主义法律体系形成之后,确保宪法法律的实施至关重要。必须加强宪法和法律实施,维护社会主义法制的统一、尊严、权威,形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

7. 加快建设法治政府。坚持依法行政,严格执法。正确处理政府与市场、政府与社会的关系,依据法治原则建立政府权力清单制度。

8. 深入推进司法体制改革。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分,是全面深化改革的重点之一,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。深化司法体制改革,提高司法公信力,着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,破解体制性、机制性、保障性障碍;人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权,司法人员公正办案,只服从事实、只服从法律。

9. 全面加强对权力的监督制约,“把权力关进制度的笼子里”,推进监督制约法律化、制度化、程序化,依法授权、依法管权、依法用权;让权力在阳光下运行。

10. 切实尊重和保障人权,保证人民平等参与、平等发展的权利,维护社会公平正义。

11. 弘扬社会主义法治精神,努力培育社会主义法治文化。在全社会牢固树立宪法和法律的权威,让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律,使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范,而且是保障公民权利的法律武器。法律是成文的道德,道德是内心的法律。坚持把依法治国和以德治国结合起来,把法治建设和道德建设紧密结合起来,把他律与自律紧密结合起来,高度重视道德对公民行为的规范作用。引导公民既依法维护合法权益,又自觉履行法定义务,做到享有权利和履行义务相一致;做到严格执法、公正司法,就要信仰法治、坚守法治。

12. 改革要于法有据。许多改革举措涉及现行法律制度。凡属重大改革要于法有据,需要修改法律的可以先修改法律,先立后破,有序进行;有的重要改革举措,需要得到法律授权的,要按法律程序进行。有序推进改革,该中央统一部署的不要抢跑,该得到法律授权的不要超前推进。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。

13. 中国坚持走和平发展道路,同时也将推动各国共同坚持和平发展,构建民主法治、公正合理、合作共赢的国际经济政治新秩序。中国将大力推进国际关系民主化法治化,与各国共同维护人类良知和国际公理,在世界和地区事务中主持公道、伸张正义,更加积极有为地参与热点问题的解决,既通过维护世界和平来发展自己,又以自身发展促进世界和平。中国将继续通过平等协商处理矛盾和分歧,以最大诚意和耐心,坚持对话解决问题。

(三)法治中国思想体系

梳理和解读习近平总书记的一系列重要讲话、谈话、论述和批示,我们发现:有关法治中国建设的思想体系已经初步形成。其标志首先在于,有关法律和法治的理论要素几乎都已涉及,例如,法治的本质、法治的价值、法治文化、法治信仰、法治思维、法治方式、法律的权威、法治与国家治理、法治与社会治理、权力监督制约、依法执政、依法行政、依法治军、依法办事、依法反恐。其次在于,习近平法治思想作为对中国法治建设实践的理论表达,有针对性地全面系统而又科学回答了有关法治中国建设的一系列关键的实践问题,诸如,坚持中国特色社会主义民主法治道路,推进民主制度化、规范化、程序化,弘扬传统优秀法律文化,坚持党的领导与坚持人民民主、实行法治的关系,坚持党的领导与确保国家机关依法独立行使职权、履行职责的关系,认真对待人权和公民权利,正确处理权力与权利、管理与服务、维稳与维权的关系,正确认识和处理民主与专政、政策与法律、法律与道德、法治与德治的关系,正确认识和处理改革(改革决策)与法治(立法决策)、活力与秩序、监督与制约、文明(执法)与严格(执法)的关系,统筹国内与国际两个大局,等等。

二、法治中国建设的战略目标

全面推进依法治国,加快法治中国建设,首要的是进行顶层设计。顶层设计当中,最重要的是确定法治中国建设的战略目标。如何确定呢?党的十八大和十八届三中全会已经有原则性表述,即“依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成,司法公信力不断提高,人权得到切实尊重和保障”[2],“推进法治中国建设”[1]。根据这一思想原则,立足当下、面向未来、放眼世界,可以采取“三重参照、三重定位”。

(一)以“两个一百年”奋斗目标为参照,定位法治中国建设目标

党的十八大报告中指出:只要我们胸怀理想、坚定信念,不动摇、不懈怠、不折腾,顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗,就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

以“两个一百年”为参照,可从法治国家和法治中国两个层面考虑“两个一百年”的法治建设战略目标:

到2020年中国共产党建党一百周年、我国全面建成小康社会时,基本建成法治国家,实现国家层面的法治,即法律体系更加完善,法治政府基本建成,司法公信基本确立,人权得到切实保障,以权利公平、规则公平、机会公平为主要内容的社会公平保障体系基本形成。

到2050年中华人民共和国成立一百周年时,基本建成法治中国,即全面建成法治国家和法治社会,不仅建成法治国家,而且建成法治社会;全面实现执政党依法执政,人民政府依法行政,司法机关公正司法,全体人民自觉守法,宪法法律有效实施,法治的核心价值充分实现。

(二)以法治现代化为参照,定位法治中国建设目标

法治现代化的目标是加快推进我国法治的转型升级。法治转型升级的实践路径包括:从法治国家转型升级为法治中国,从法律之治转型升级为良法善治,从法律大国转型升级为法治强国。

第一,从法治国家转型升级为法治中国。从建设法治国家到建设法治中国,意味着我国法治建设的转型升级。“法治中国”既是中外法治文明的现代版,又是“法治国家”的升级版。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家。法治国家本质上属于政治范畴,建设法治国家的着力点是在政治层面实现国家治理法治化,特别是把国家各项权力(包括立法权力、行政权力、司法权力、监督权力等)纳入法治范围,在法治轨道上运行。党的十八大以后,习近平总书记提出“建设法治中国”“不断把法治中国建设推向前进”[3]。“法治中国”的内涵比“法治国家”更加丰富、更加深刻、更具中国特色:建设法治中国,不仅要建设法治国家,还要建设法治社会、法治政府、法治政党;不仅要推进依法治国,还要推进依法执政、依法行政、依法治理、依法自治;不仅要搞好国家法治,还要搞好地方法治(区域法治)、行业法治,促进三者协调发展;不仅注重有形的法律制度硬实力建设,还要加强无形的法治文化软实力建设,弘扬法治精神,培育法治文化;不仅致力于国内法治建设,还要面向世界,推动国际关系和全球治理民主化、法治化,不断提升中国在国际法治和全球治理中的话语权和影响力。

第二,从法律之治转型升级为良法善治。“法治现代化”这一概念,既指从传统人治社会到现代法治社会的历史性变革,又指法治(法制)由传统型到现代型的历史性转换。世界范围内的法治现代化有各种各样的目标定位和发展道路,例如西方国家的自由主义、理性主义、民主社会主义,等等。就当代中国的法治现代化而言,我们走的是一条与改革开放同步的、与“五大建设”相适应、具有鲜明中国特色的社会主义法治发展道路,是与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明协调的法治现代化道路,是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的法治现代化。

中国古代的法治是工具主义法治,是君主专制独裁的严刑峻法;西方近代的法治基本上是形式主义(形式合法性或形式正义)的法治。它们既可以服务于“善”,也可能服务于“恶”。反思中国古代工具主义的法治文化及其在当代中国的影响和西方近代形式主义法治文化,总结改革开放以来我国法治建设的利弊得失,在社会转型的历史时期,我们应当严肃地思考一个问题:我们需要一个什么样的法治,也就是说,中国法治的核心价值和精神元素是什么,中国法治的目标模式(法治的中国模式)应该是什么。回答只有一个:中国法治作为现代法治,不仅应当是形式上的法律之治、规则之治,而更应当是良法之治。这种形态的法治同现代社会的制度文明和政治文明密不可分,它意味着对国家权力(尤其是对行政权力)的约束、对权力滥用的制约与制衡措施、对公民权利和自由的平等保护等;意味着立法、行政、司法以及其他国家活动必须服从法律的一些基本原则——人民主权原则、人权原则、正义原则、公平合理且迅捷的程序保障原则,等等;意味着法治要求国家维护和保障法律秩序,但国家必须首先服从法律的约束;意味着法治要求人民服从法律,但同时要求人民服从的法律必须建立在尊重和保障人权的基础之上。这种形态的法治就是内涵民主、自由、平等、人权、理性、文明、秩序、正义、效率与合法性等诸社会价值的良法善治。

第三,从法律大国转型升级为法治强国。“截至2012年底,中国已制定现行宪法和有效法律242部、行政法规721部、地方性法规9200部,涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全,各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定,相应的行政法规和地方性法规比较完备,法律体系内部总体做到科学和谐统一。”[4]由宪法统领,由法律、行政法规、地方性法规以及自治条例构成的法律体系已经相当丰富和庞大。中国人民用30余年时间走完了西方发达国家几百年的立法行程。通过这些规范性法律文件,我国建立起适应市场经济、民主政治、人权保障、社会发展、环境保护要求和需要的法律制度。就成文法而言,我国已经成为一个“法律大国”,而且很可能是第一法律大国,但还远不是一个“法治强国”。基于这种判断,法学界、法律界人士提出要加快从“法律大国”转型为“法治强国”。法治强国是强国之梦的组成部分。为实现强国之梦,我们党自新中国成立以来,特别是改革开放以来提出了一系列“强国战略”,诸如,四个现代化、工业强国、科技强国、人才强国、教育强国、文化强国、海洋强国、网络强国……在推进法治中国建设的进程中,应当十分明确地提出“建设法治强国”,实施法治强国战略。只有实现了法治强国,中国才有可能成为名副其实的强国。正如胡建淼教授所言:“法治立国、法治稳国、法治救国、法治强国,是人类文明发展的经验总结”[5-1]“法治是中国的强国途径,法治强国是中国的战略目标。”[5-2]

法治强国有多层含义:其一,法治是实现强国的手段,实行法治是强国之路,故,要建立完备的法律体系并保证其有效实施,以推进和保障国家强盛目标的实现。其二,法治是国家强盛的重要标志,正所谓“明法者强,慢法者弱”(《韩非子·饰邪》)、“奉法者强则国强,奉法者弱则国弱”(《韩非子·有度》)。认定国家强盛,法治是重要一项。在强国中,法治成为国家与社会的核心价值,成为国家治理和社会治理的根本方式,成为支撑国家兴旺发达的强大力量;全社会尊重法治、信仰法治、坚守法治;宪法具有极大权威,法律具有普遍的实效,任何个人和组织都必须在宪法和法律的范围内活动。其三,法治作为国家强盛的软实力。奉行法治,才能使我国在国际关系和全球治理中拥有与我国的历史文明、人口总量、经济实力和安理会常任理事国的地位相当的话语权、决策权和规则制定权。全面推进依法治国、加快建设法治中国,正是朝着实现“法治强国”的方向迈进。

(三)以全面深化改革为参照,定位法治中国建设目标

十八届三中全会《决定》指出:“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”[1]“到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,完成本决定提出的改革任务,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。”[1]

以此为参照,法治中国建设的目标也可分别确定为总目标和阶段性目标。

总目标:完善和发展中国特色社会主义法治体系,实现国家治理和社会治理的民主化、法治化。

到2020年的阶段性目标:在法治建设的重要领域和关键环节取得突破性进展,形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义法治体系及其运行机制,更好发挥法治在国家治理和社会治理中的重要作用。宏观样态可以描述为:中国特色社会主义法律体系更加科学完善;宪法法律得到有效实施;依法执政水平明显提高;法治政府基本建成;司法公信力大幅提升;法治文化繁荣发展、法治社会建设卓有成效;权力在法治轨道上运行;改革开放、持续发展的国际法治环境进一步优化。

在这一目标设计中,“法治体系”是个关键词。法治体系是法学研究的新概念,也是法治建设的新思维。在中国特色社会主义法律体系形成后,中国法治建设的中心任务应当升级为形成中国特色社会主义法治体系,这是中国法治建设进入新的历史阶段后必然提出的新任务。

法治体系由多个层面叠加构成。第一个层面是法律体系。法律体系指法律规范体系,是法治体系存在和运行的基础。第二个层面是法律运行体系,通常包括立法、执法、司法、守法、法律监督等环节。在法律体系形成之后,我们感受深刻的是有法不依、执法不严、司法不公等现象依然突出,法治运行各个环节之间的关系不够协调。所以,法治体系建设要注重法律运行各个环节的有序性、有效性以及每一环节彼此衔接、相互促进。第三个层面是法治国家、法治社会、法治政府、法治政党及其有机统一;国家法治、地方法治(区域法治)、行业法治协调发展;国内法治、国际法治、全球法治有效衔接。

法治体系的形成是一个国家的法治走向成熟强大的重要标志。从这种意义上说,法治中国建设的重要目标就是加快形成中国特色社会主义法治体系。

三、法治中国建设的重大任务

基于对法治中国建设总目标和阶段性目标的研究与定位,可将今后一个时期法治中国建设的重大任务概括为四项基本要务、八个工作重点。

四项基本要务,就是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是十八大做出全面推进依法治国战略部署的核心内容。

科学立法。之所以强调科学立法,是为了突出提高立法质量。正如习近平总书记在第十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中所指出的:人民群众对立法的期盼,已经不是有没有,而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国,不是什么法都能治好国;越是强调法治,越是要提高立法质量。提高立法质量,关键在于:一要尊重和体现经济、政治、文化、社会、生态文明建设和发展客观规律,使法律准确适应改革发展稳定需要,积极回应人民期待,更好协调利益关系;二要坚持问题导向,切实提高法律的针对性、及时性、系统性、协调性,发挥立法凝聚共识、统一意志、引领公众、推动发展的作用;三要注重增强法律的可执行性和可操作性,努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护,使法律法规立得住、行得通、切实管用;四要坚持立改废释并举,全方位推进立法工作;五要坚持民主立法、科学立法,完善立法体制和程序,提高立法效率。

严格执法。党的十八大报告、十八届三中全会《决定》和习近平总书记的一系列讲话都特别强调严格执法。习近平总书记指出:“法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。‘法令行则国治,法令弛则国乱。’各级国家行政机关、审判机关、检察机关是法律实施的重要主体,必须担负法律实施的法定职责,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象,坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题,严禁侵犯群众合法权益。”[3]习近平总书记还指出,现实生活中出现的很多问题,往往同执法失之于宽、失之于松有很大关系。有的政法干警执法随意性大,粗放执法、变通执法、越权执法比较突出,要么有案不立、有罪不究,要么违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用强制措施;有的办关系案、人情案、金钱案,甚至徇私舞弊、贪赃枉法,等等。对违法行为必须严格尺度、依法处理、不能迁就。否则,就会产生“破窗效应”。

公正司法。党的十八大报告首次把司法从执法中分离出来,将公正司法单独作为全面推进依法治国的基本要务,体现出全党对司法的性质和重要性的认识的深化。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所以,司法必须公正。所谓公正司法,就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济,违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚,人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。如果人民群众通过司法程序不能保障自己的合法权利,司法就没有公信力,人民群众也不会相信司法。司法是定分止争的最后一道防线。所以,司法必须发挥法律本来应该具有的定分止争的功能和终结矛盾纠纷的作用。要做到定分止争,司法必须公正,如果司法不公、人心不服,不仅难以定分止争、化解矛盾,甚至可能激化和聚集矛盾。司法还是维护法律尊严和权威的最后一道防线。要发挥维护法律尊严和权威的作用,司法必须公正、公开、公平,司法机关必须有足够的尊严和权威、有极高的公信力。为此,应当深化司法改革,确保司法机关依法独立公正行使职权,确保司法公正高效廉洁,切实有效地提高司法公信力。

全民守法。全面推进依法治国,建设法治中国,必须坚持全民守法。全民守法,就是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法和法律为根本活动原则,并负有维护宪法和法律尊严、保证宪法和法律实施的职责。任何组织或者个人,都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为,都必须予以追究。任何公民、社会组织、国家机关、政党(包括执政党),都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。在社会转型、矛盾凸显的当前形势下,要引导全体人民通过法律程序来表达诉求、维护权利、解决纷争,决不能让“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象蔓延;要努力培育社会主义法治文化,在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

遵循这四项基本要务,应当着力于八个工作重点。

(一)推进党的领导方式和执政方式的法治化

在当代中国,中国共产党既是执政党,又是领导党,拥有对国家政权机关和整个社会的领导权。所以,建设法治中国,实现法治中国梦,关键在于党,在于党科学而又有效地依法执政。因此,依法执政是法治中国建设的核心内容,也是法治中国建设的根本保证。法治中国建设的首要任务是完善党依法执政的体制机制和法律法规,确保党在宪法和法律范围内活动,依照宪法、法律和党内法规制度行使执政权和领导权;确保党既严格守法又能科学有效地领导立法、保证执法和司法;提高各级党委及其领导干部运用法治思维和法治方式治国理政的能力和水平。尤其应强调的是,通过长期不懈的依法执政实践,把党建设成为善于运用法治思维和法治方式治国理政的执政党,坚持宪法至上、维护法律尊严和权威、在宪法法律范围内活动的执政党,尊重和保障人权、促进社会公平的执政党,领导、支持和监督国家机关依法行使国家权力的执政党,实现党的执政方式和执政活动法治化;在全社会全世界树立法治政党的伟大形象。

(二)加快完善和发展中国特色社会主义法律体系

完备有效的法律体系是法治中国的重要标志,也是全面推进依法治国的制度前提。虽然中国特色社会主义法律体系已经形成,但是,我们必须看到,实践是法律的基础,法律应随着实践发展而发展。全面深化改革,转变经济发展方式、扩大社会主义民主、推行行政体制改革、深化司法体制改革、保障和改善民生、创新社会治理、保护生态环境,都对立法提出了新的要求。因此,要继续完善法律体系。一方面要适时制定新的法律,另一方面要及时修改和完善法律。

要加快有关全面深化改革、推进发展、保障和改善民生、保护生态环境、创新社会治理、维护公共安全和国家安全等重点领域、重点问题立法,确保国家发展、重大改革于法有据,有效推进五位一体现代化建设。

要积极推进人民代表大会制度创新和立法体制创新,切实提高立法质量和立法效率,让每一部法律都成为精品之作;坚决克服立法过程中的地方保护和部门利益化倾向,防止地方和部门越权立法,避免重复立法、粗糙立法、腐败立法;促进法律体系的部门划分更为合理,法律法规的系统性、协调性、统一性进一步增强。

(三)维护宪法法律权威,保证宪法法律统一有效实施

确保宪法法律实施,是法治中国建设面临的突出问题,其中宪法实施保障问题尤为突出。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,具有根本性、全局性、稳定性、长期性。所以,要坚持宪法至上,保证宪法全面有效实施。为此,应进一步健全宪法实施监督机制和程序,把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。应加快健全全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法实施的体制机制,加强和完善以全国人大常委会为中心的立法监督制度,维护法制统一。

要运用法治建设指标体系和考评标准的引领、保证作用。法治建设指标体系应涵盖依法执政、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法律监督等各个领域。

(四)大力推进依法行政和严格执法,加快建设法治政府

大力推进依法行政、严格执法,加快建设法治政府是全面深化改革的关键,是法治中国建设的重要组成部分。党的十八大和十八届三中全会《决定》都明确提出,到2020年基本建成法治政府。时间紧迫,法治政府建设必须提速。推进法治政府建设,必须加快转变政府职能,构建职权法定、行为规范、程序正当、公平公开、高效便民、诚实守信的行政权力运行体系,增强政府公信力和执行力;必须优化政府公共服务,加快服务型政府建设;必须严格公正廉洁文明规范执法,保障法律法规统一正确实施。为切实保证严格公正廉洁文明规范执法,必须推进行政执法体制改革,建立健全程序规范、权责统一、公正高效的综合执法体制;加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域综合执法;完善城管执法体制机制;建立健全以裁量权为基准,以程序规范为关键,以制约和监督为保障的行政裁量权运行机制。

(五)深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度

建设公正高效权威的社会主义司法制度是深化政治体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措,是全面推进依法治国、建设法治中国的重要内容。为此,必须进一步深化司法体制改革,确保权利救济、定分止争、制约公权等司法职能得到充分发挥,确保人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

从司法改革的目标来看,新一轮司法改革是以问题为导向的改革,聚焦三个突出问题:确保司法公正;增强司法能力;提升司法公信。从上述目标和问题出发,司法改革的重要任务包括:

第一,推进司法权力运行制度机制创新,确保人民法院、人民检察院依法独立公正地行使审判权、检察权,特别是人民法院的审判独立。对司法权独立行使造成严重干扰的因素主要有两个,一是司法地方化,二是司法行政化。所以,为了确保司法独立,就须推进以去地方化和行政化为重心的司法管理体制改革。

首先是去地方化。十八届三中全会《决定》把去地方化作为司法改革的首要任务,设计通过改革司法管理体制和司法案件管辖制度来破解司法地方化。具体举措包括“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”[1]“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”[1]等。

其次是去行政化。目前,法院的行政化倾向日趋严重。法官和法院工作人员按照行政机关“官本位”层级模式定级,法官群体因被划分为不同等级而存在上下级隶属关系,院长对副院长、副院长对庭长、庭长对法官是一种领导与被领导、支配与被支配的关系。这就为法院各级领导影响和干预法官办案留下了制度空间,致使审判庭庭长、分管副院长、甚至院长直接插手合议庭和法官审理案件、干预合议庭和法官裁决的情况时有发生,在一些法院甚至常规化,人情案、关系案由此产生。由于法院领导行政式地干预办案,法官审判的责任心有所下降,审判质量不高。司法行政化不仅表现在一个法院内部,也表现在法院系统内部。上级法院过多地干预下级法院的审判工作,事前干预、审理过程干预、审判之后继续干预,也有扩大的趋势。超越法律规定的各种名堂的“内审”,不仅拖延了审判期限,而且滋生司法腐败。上级法院对下级法院行政化绩效考核中的改判率、发回重审率等指标,也迫使下级法院(法官)不得不经常“请示”上级法院(法官),以避免改判或发回重审。针对司法行政化的弊端和危害,十八届三中全会《决定》采取了多项司法去行政化措施。其中包括:“改革审判委员会制度,完善主审法官、合议庭办案责任制,让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位,规范上下级法院审级监督关系。”[1]司法去行政化,是为了确保法官独立办案、独立负责地作出裁判,更好地提高法官的司法能力和水平。此外,中央还明确规定建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。改革涉法涉诉信访机制,建立健全涉法涉诉信访依法终结制度,凡是涉及法律的信访都应回归司法程序,避免行政化方式处理涉法涉诉信访所造成的社会问题。在重视发挥审判委员会、合议庭作为司法民主组织形式积极作用的同时,推进法院内部去行政化改革。在保证人民法院依法独立行使审判权的同时,确保主审法官、合议庭在案件审判中的主体地位和作用。完善主审法官、合议庭依法独立办案责任制。健全审判权运行机制,真正让主审法官、合议庭在法定程序内行使职权,让审理者裁判、由裁判者负责。

第二,推进司法职权配置科学化。自党的十七大提出优化司法职权配置的任务以来,有关司法改革的方案都涉及该问题。十八届三中全会《决定》从“健全司法权力运行机制”的新角度再次关注司法职权配置优化问题。《决定》指出:“优化司法职权配置,健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制,加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。”[1]优化司法职权配置,要求形成在党的领导下,在宪法法律的制度框架内,司法机关(含具有部分司法职能的机关,如公安机关、司法行政机关)之间既互相制约监督又有效协同配合的法治局面。

优化司法职权配置,当以保证人民法院依法独立公正行使审判权为要义。在全部司法案件中,人民法院直接受理的民行诉讼案件约占90% ;在刑事诉讼案件中,人民法院担负着最终定罪量刑、惩恶扬善的职责。所以,从司法权运行规律出发,必须确立以审判权为中心的科学理念,必须树立审判权应有的权威。司法改革不能以牺牲或弱化审判权为代价,不能不适当地压缩审判权的运行空间。新一轮司法体制改革强调“健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制”[1],强调“严格实行非法证据排除规则”[1],强调“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度。”[1]

第三,推进人权司法保障法治化,切实维护人民权益。完善人权司法保障制度、推进司法人权保障法治化是新一轮司法改革的重中之重。党的十八届三中全会《决定》从尊重和保障人权的宪法原则和法治理念出发,把“完善人权司法保障制度”作为司法改革的重大任务,这在我国司法改革史上是前所未有的。在司法领域,严重侵犯人权的现象集中表现在对公民人身权利和自由的侵害,以及对公民财产权利的侵害两个方面。《决定》有的放矢地宣告“严禁刑讯逼供、体罚虐待”[1],强调“健全错案防止、纠正、责任追究机制……严格实行非法证据排除规则”[1]。在一些刑事案件中,存在随意违法违规处置犯罪嫌疑人的财产、赃款赃物并且不随案移送的情形,因此当被告人被宣告无罪时,被查封、扣押的财产却渺无踪影。在一些民事案件中,也有超标的查封和扣押当事人财产,严重影响当事人正常经营和生活的情况。对此,《决定》要求“进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。”[1]因此,必须强化疑罪从无、无罪推定、程序正义的司法理念,强化非法证据排除规则的适用和监督,建立健全严禁刑讯逼供、体罚虐待的约束机制。完善错案防止纠正责任追究制度。针对这些年严重侵害人权的冤假错案接连发生,中央政法委发布了《关于切实防止冤假错案的规定》,就严格遵守法律程序、加强防止和纠正错案机制建设作了明确规定:一是健全防止错案机制,严格遵守证据裁判原则,严禁刑讯逼供、体罚虐待,严格执行非法证据排除规则,准确把握刑事案件证明标准。二是健全发现错案机制,着力保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的申诉、控告权,充分发挥律师的辩护作用。三是健全纠正错案机制,明确错案的认定标准和纠错启动主体,完善错案纠正程序。四是建立错案责任追究机制。最高人民法院颁布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》,要求尊重被告人的诉讼主体地位,维护被告人的辩护权等诉讼权利,坚持依法独立行使审判权原则、程序公正原则、审判公开原则和证据裁判原则。2013年,全国法院恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则,严格排除非法证据,依法宣告825名被告人无罪[6],确保无罪的人不受刑事追究。同时,应完善以国家司法救助制度、诉讼费用担保制度、法律援助制度为基础的司法救济体系。优化刑事辩护权的配置,充分保障可能判处无期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人获得诉讼全过程的法律援助。充分发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

健全人权司法保障制度,还应加快完善诉讼制度,切实保障人民群众诉讼权利。继续推进刑事诉讼制度和民事诉讼制度的完善,加快行政诉讼法的修改,创新行政诉讼制度,依法保障人民群众诉权,确保人民群众高效便捷地通过司法途径、在法律范围内实现权利救济、正义伸张、矛盾化解,引导和保障人民群众以合法理性的方式表达诉愿。完善科学文明高效便民的诉讼机制。以一审明断是非定分止争、二审案结事了、再审依法纠错为龙头,完善司法为民的诉讼机制。建立健全网络、电话、邮件、信函,公民预约、社区巡回、上门服务特殊人群等受案、立案、申诉多渠道便民利民方式,规范司法救助,让老百姓打得起官司,让群众合理诉求及时就地解决。建立健全繁简分流和速裁机制、轻微违法犯罪案件快速处理机制,保障当事人的便利诉讼和权利救济。加快建立宽平台的法律咨询、法律服务、诉讼引导机制,引导群众形成内心信法、遇事找法、解决问题靠法的法治习惯。

第四,推进司法职业化,增强司法人员的能力。由于历史与现实的多种原因,我国司法职业化程度低于世界平均水平。为了提高司法职业化水平,加强司法职业保障,《决定》要求:“建立符合职业特点的司法人员管理制度,健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制,完善司法人员分类管理制度,健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。”[1]同时,“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度,加强职业道德建设”[1]。为此,应完善司法人员职业准入、职业培训、考核晋升、交流轮岗、福利待遇、终身职业保障等制度体系。建立与法官法、检察官法、人民警察法规定的法律职务等级挂钩的薪金福利保障、与公务员法衔接的单独的职务序列及工资制度。建立法官、检察官专业考评管理委员会、惩戒委员会等评价体系,承担司法人员职务晋升、职业禁止、违法惩戒等事务。推进法律职业共同体建设。探索建立法官、检察官、警官、律师、法律学者等法律职业良性流动机制。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度。完善司法人员分类管理改革。围绕破解制约司法能力难题,加快推进司法职业化,建立以法官、检察官为主体,以司法助理官、书记官、司法警察、专业技术人员为辅助,以综合管理服务事务官为保障的三个序列适度分离的现代司法组织体系。

第五,推进司法保障体制机制常态化。最近几年,司法的物质保障有了较大改善,但仍存在较为突出的问题。部分法院在受理案件剧增、办案支出扩大而同时诉讼费用锐减的情况下办案经费紧张,特别是经济相对落后的省区法院,问题更为突出。为此,建议尽快研究建立人民法院经费保障长效机制,将人民法院人员经费、公用经费、办案经费全额纳入财政预算,与诉讼费收入彻底脱钩;加大中央和省级财政转移支付力度,有效保障高级法院、中级法院和落后地区的城区法院正常运转和法庭建设、信息化建设、基础设施建设、装备建设。

(六)推进依法治理、依法自治、全民守法,建设法治社会

从宏观样态上说,法治社会主要包括三个基本层面:第一,党和政府依法治理社会。各级党委和政府依据法定的职权、程序和规则,运用法治思维和法治方式调节利益关系,解决社会纠纷,维护社会稳定,促进经济社会发展。第二,公民依法自由结社,社会主体依法自治。社会组织、基层群众、行业协会、企事业单位等社会主体依据法律的规定自主处理本组织、本行业、本单位的内部事务。第三,人人自觉守法。公民、社会团体、政党等依据法律的规定自主行使法定权利,自觉履行法定义务,承担法律责任。

建设法治社会,必须推进和保障社会自治。一个平等、自由和协商的社会领域是法治国家的根基所在。社会自治为公民及社会组织通过自我协商、平等对话参与社会治理、依法解决社会问题留出了广阔空间。社会依法自治和国家依法治理相结合,构成了法治社会的多元共治体系。

(七)依法规范权力,实现权力运行制约和监督法治化

坚持用制度管权管事管人、依法规范权力、加强权力监督,是法治中国建设的重要内容。对此,应建立健全边界清晰、运转高效、相互协调、监督有力的权力运行模式,确保党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。建立严格的权力清单制度,把权力关进制度的笼子里。着力构建党的监督、人大监督、行政监督、司法监督和民主监督、社会监督有机结合、覆盖全面、运转高效、执行有力的全方位、立体化监督体系。依法保障社会公众的知情权和监督权。

(八)统筹国内法治和国际法治两个大局,加强国际法治交流与合作,为中华民族伟大复兴创造良好的国际法治环境

在当今全球化时代,我国要全面推进法治建设,必须确立统筹国内法治和国际法治两个大局的观念,正确处理国内法治与国际法治的关系。首先,应积极参加国际公共事务的商讨,参与全球治理对话,善于运用法治的话语表达中国的立场和观点,将中国对国际公共事务的关切明确表达出来,并鲜明地建立和维护国际法治的立场,促进在各个方面和领域形成国际法治的格局。其次,认真研讨并总结中国过去半个多世纪的经验与教训,对于国际法在中国的适用与实施提出总体性规则,并在恰当的时机使其进入宪法修正案。第三,依据国际社会共同认可和接受的法治精神、法治理念和法治原则不断推动中国法治的发展,使世界认识中国、了解中国、认同中国,树立法治中国的良好形象,并在促进国际法治的参与过程中维护我国的合法利益。

展开阅读全文

篇17:机关干部反腐倡廉警示教育心得体会

全文共 1237 字

+ 加入清单

5月22日下午,区直机关工委组织全体干部职工及领导干部家属参观了宜昌市反腐倡廉警示教育基地。在解说员的带领下,我们参观了反腐历程、以案为鉴、惩防并举、廉洁标兵等展厅,通过了解党中央、省委、市委反腐倡廉决策、举措和成效,观看部分全市、全省乃至于全国的典型案例,深切地感受到惩治和有效的防止腐败的重要性,反腐倡廉教育的必要性和紧迫性。通过这次参观,我们要切实提高廉政意识,以案为鉴、防微杜渐、警钟长鸣!

在一楼展厅,我们参观了自古以来的反腐倡廉历程,聆听了近几代国家领导人发表的反腐倡廉内容的重要讲话。特别是在十八大报告中,更是将反腐倡廉建设提到新高度。同时,我们观看了世界各地进行的反腐斗争图解,展示出全世界反腐倡廉的高压态势,警示我们要时刻敲响警钟,提高警惕,不做组织和社会的敌人。

二楼展厅,则是悬挂了一幅幅因为放松党员的政治底线,贪污腐败而身陷牢狱的典型案例。通过一个个惨痛的现实案例,给我的心灵上带来了很大的震撼。触目惊心的图片,令人发醒的悔过书,声泪俱下的忏悔,无一不展示出因为一时之利,损坏党和国家利益和形象,毁灭自身前途和人生的深刻反省和血泪教训。他们以前都是家庭美满、政治前途一片光明的领导干部,却因为侥幸心理、补偿心理、心态失衡、色欲之害、“友人”之害、“趣味”之害等原因,贪污受贿,窃取国家资产,最终身陷囹圄,失去自由,被判决服刑十年、二十年、无期徒刑甚至于死刑。在政治账上,他们自毁前程;在经济上,他们倾家荡产;在名誉账上,他们身败名裂;在家庭账上,他们妻离子散;在亲情账上,他们众叛亲离;在自由账上,他们身陷囹圄;在健康账上,他们心力交瘁。可谓是账账划不来,账账赔本带利,乃至付出自己的生命!

他们正是因为丧失了坚定的理想信念,一味贪图享受,放纵私欲膨胀,才导致违法违纪。在三楼“惩防并举”展厅里面,通过“慎微、慎言、慎独、慎欲、慎好、慎平、慎权、慎友”事例和廉洁标兵展牌,向我们展示了要如何防微杜渐,加强警惕,避免走向违法犯罪之路,也通过廉洁标兵为我们树立榜样,提供引导,指引我们步入光明之途。

参观完毕,从反腐倡廉教育基地出来,听着武警官兵们整齐洪亮的口号声,看着关押犯人们的冰冷高墙,不觉感触良多。自由是多么地可贵,想必现在一定是他们最深刻的体会。而我们又该从中进行怎样的反思,得到怎样的教训,也是值得思考的问题。我们在工作中,不仅要重视身体上的健康,更要重视心理上的偏差。他们无一不是坍塌了精神的高墙,放松了精神上的戒备,丧失了共产主义理想信念,价值取向出现偏差,自律意识逐渐薄弱,“因民掌权,为民用权”意识淡化,才利欲熏心,权为已所用,被贪欲蒙蔽了双眼。我们要认识到权力是一种责任,是一份义务,是人民赋予的,我们只能将这个权力为民所用,为公所用,不得为私人所用。我们平时要注意加强法律法规学习,加强主观思想改造,从自身做起,切实筑牢廉洁高墙,从源头上反腐,从根源上杜绝腐败苗头,严格按照《廉政准则》办事,调整心态,踏实工作,做一位清正廉洁的人民公仆。

展开阅读全文

篇18:教师两学一做学习教育心得体会

全文共 990 字

+ 加入清单

“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育活动,是继“三严三实”专题教育活动之后,中央深化党内教育的又一次重要实践。同时,也是我党面向全体党员从集中性、重点性教育活动向经常性、普遍性教育延伸的一项创新举措。作为党员领导干部,带头学习党章程,持续发力,做一名先进党员。

落实“两学一做”,就要抓实“学”这个基础。

首先,党员领导干部要明白学什么?要在整个活动中,认真扎实的学习党章党纪、系列讲话,要在繁忙的工作中解放出来,让身和灵接受系统的、全面的、科学的知识洗礼。其次,要组织党员领导干部多下基层党组织,深入到各基层党支部中,讲党课、讲党性、讲党纪,把握“学”的精髓,创造“学”的主动性和先天条件,努力实现“学”的基层全覆盖。再者,要制定合理、规范、紧凑又符合实际的学习计划,以制度助力活动进程,防止“两学一做”活动走样。最后,广泛开展该项活动,摸清党员底数,根据实际情况,积极组织动员各级党员、党组织参与其中。

落实“两学一做”,要抓牢“做”这个关键。

首先,对于“做”这个环节,要分门别类的提出标准。普通党员怎么做?党员干部怎么做?都是要细化的问题,防止“一刀切”和“一把尺子量到底”的现象,从而使活动更加人性化和科学化。其次,应该以上率下,党员领导干部带头做。古语“惟公懋德,克勤小物,弼亮四世,正色率下。”说的就是这个道理,位越高,责则越重,群众寄于的期望也越大,越要时刻正身修为,以实际行动引领活动的开展,身先士卒方能有说服力,进而取得实效。再者,要紧密联系实际,分类指导,将此次活动内化于心外化于行。不同地方、不同部门、不同单位,党员干部工作作风的实际状况、群众反映强烈的突出问题,肯定不一样。政府部门要改掉“机关病”、国有企业“官商做派”要不得、高等院校“浮躁气”是众矢之的……虽然根子一样,但病灶有差别、病征有不同,不愿辨证施治、不会对症下药,难免会让活动流于浅表、走了过场,最终难以标本兼治、药到病除。

“两学一做”活动除了做和学,还要扭住解决问题这个根本不放松。俗话说:“喊破嗓子不如甩开膀子”,说的是把决心当行动,把口号当实绩,把开会当工作,把措施当落实,这样下去的结果,必然是失信于人、失信于民。事情都是干出来的,只有实干,才能把握机遇、破解难题,咬定目标干,以只争朝夕的精神,保持干事创业、开拓进取的精气神,才能努力创造出经得起实践、人民和历史检验的新业绩。

展开阅读全文

篇19:讲担当转作风抓落实心得体会

全文共 1234 字

+ 加入清单

加快调结构转方式促升级,与我市建设精致淮北、加快转型发展战略高度契合、目标一致,是我市当前和今后一个时期的工作主线。全市上下要以敢于担当的勇气、求真务实的作风,一件一件抓落实、一项一项去推动,以实干求发展,以实干惠民生。

全市上下尤其是各级领导干部务必提高认识,鼓足“精气神”,团结一致,凝聚正能量,更加满怀信心、更加昂扬向上、更加奋发有为地投入到加快“调转促”的实践中去,既注重打好“阵地战”,一鼓作气,攻坚克难,又注重打好“持久战”,以科学的态度,通盘把握,稳步推进。

任务面前不推诿,强化责任抓落实。按照市委、市政府既定工作部署,制定“路线图”“施工表”,明确工作内容、时序进度,把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,使各项工作和各个环节有人抓、有人管、有人负责,确保各项工作落实到位。要加强督促检查,特别是对重点工作落实情况要进行全程督查、及时通报、接受监督,促进工作落实。要进一步加大责任追究力度,切实解决“干好干坏一个样”的问题,严肃处理不作为、慢作为、不负责任、懒政怠政的干部,让履职尽责、干事创业在全市蔚然成风。

矛盾面前不回避,勇于担当抓落实。当前,不同程度存在着一种不好的风气,在少数干部身上存在着“好人主义”,怕得罪人不敢坚持原则,怕触及矛盾不敢改革创新,这会直接影响各项工作的开展。抓落实必定会遇到这样那样的问题和矛盾,如果都搞无原则的一团和气,遇到矛盾绕着走,工作肯定干不好。如果任由这种风气蔓延下去,损坏的是人民群众的根本利益,影响的是淮北改革发展的大局。每一个党员干部都要把立党为公、执政为民作为自己的行动准则,做到讲党性不徇私情、讲原则不谋私利,敢于面对各种矛盾、解决各种问题。要在全市上下倡导一种勇于负责、敢于担当的精神,弘扬一种不敷衍、不推卸、不回避的工作作风,对作风建设方面存在的错误倾向、错误言行、不良风气要动真碰硬、敢于批评、敢于斗争。

困难面前不退缩,严实作风抓落实。在当前经济下行压力仍在持续加大的形势下,推进会议精神落实、促进各项工作开展,必须要有良好的作风作保障。要在过去转变作风取得明显成效的基础上,持续在“严、细、实”上下功夫。所谓“严”,就是抓管理要严,推动工作要严,抓班子带队伍要严,做到严格要求,严格考核,严于律己;所谓“细”,就是要有严谨细致的工作作风,从大事抓起,从难事抓起,从要事抓起,把事情的表象看清、实质看透、方法弄懂、途径搞准,选择最佳时机和最佳角度寻求突破;所谓“实”,就是要说实话、出实招、办实事,注重实际、注重实干、注重实效,而不是拉“阵势”、摆“架势”、造“声势”,做“假大空”的表面文章,搞“花里胡哨”的形式主义。

担当尽显本色,实干终成大业。加快精致淮北建设、推动转型发展,尽快把经济建设和人民群众生活搞上去,是市委、市政府对全市人民的庄严承诺,来不得半点虚假,容不得半点懈怠。全市广大党员干部要进一步振奋精神、真抓实干,不断加快“调转促”步伐,奋力开创精致淮北建设新局面。

展开阅读全文